關(guān)于城建公司發(fā)通知范文如何寫(4篇)

人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

關(guān)于城建公司發(fā)通知范文如何寫一

一、敢于擔(dān)當(dāng)，克難攻堅，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化

(一)實施大建設(shè)，城鎮(zhèn)承載能力快速增強。

今年是城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展的一年，是城市功能快速完善的一年，是城市形象大變樣的一年。一是謀劃決策早。去年11月初就著手論證、決策城建重點項目，部分項目提前進(jìn)行招投標(biāo)，確定了施工企業(yè)。春節(jié)過后，立即召開城建工作會安排部署，隨后各項工程全面鋪開，較往年提前了三個月，迅速形成了建設(shè)熱潮。二是建設(shè)項目多。全年安排148個建設(shè)項目，其中建委直接承擔(dān)的項目19項，配合、指導(dǎo)的項目92項。

道路建設(shè)上，共新建、改造城市道路32條，打通文化路、黃山路等“斷頭路”，建設(shè)道路總長近50公里。城市暢通工程上，右轉(zhuǎn)車道改造工程和慢行綠道系統(tǒng)建設(shè)工程提前完工，建設(shè)綠道系統(tǒng)18公里。橋涵建設(shè)上，解放路沙河橋、太白山路沙河橋開工建設(shè)，交通路沙河橋加寬加固工程及汽車站、火車站間地下通道竣工投用，中山路上跨立交橋近期開工建設(shè)。大排水工程上，汛期前疏挖大排水管網(wǎng)和城市外圍明溝，安裝窨井防護(hù)網(wǎng)1.5萬個，開工建設(shè)提排泵站2座，提高了城市防汛能力，順利通過20年一遇的特大暴雨考驗。

專項規(guī)劃編制上，10個專項規(guī)劃已形成初步成果。三是資金投入大。全年完成城建投資183億元，其中，市財政投資30億元，除去土地支出用于城建資金這一塊投資外，市本級財政直接投資3億元，是往年投資的三倍多。其中市建委直接承擔(dān)的工程投資5.3億元，是往年投資的近四倍。四是建設(shè)速度快。為了使城建工程早竣工、早惠民，我們創(chuàng)新管理服務(wù)方式，實行縣級干部分包管理機(jī)制，抽調(diào)懂技術(shù)、善管理的22名干部進(jìn)駐工地，服務(wù)推進(jìn)工作;大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新機(jī)械，優(yōu)化施工組織，科學(xué)調(diào)配施工力量和機(jī)械設(shè)備。承擔(dān)的道路建設(shè)工程普遍比計劃工期提前半個月左右，于食博會前全部順利竣工。

五是民生項目多。今年城建口安排的148個項目中，涉及民生的項目達(dá)到92項，占到項目總量的62%。我們堅持民生為本，建成星級公廁10座、垃圾中轉(zhuǎn)樓20座，改造旱廁177座，配置果皮箱5000個;鋪設(shè)燃?xì)庵袎褐鞴芫W(wǎng)21公里、供水管網(wǎng)15公里、供熱管網(wǎng)25公里;深入實施燈飾景觀工程，城市夜景更加亮麗;爭取補助資金3925萬元，改造農(nóng)村危房戶5028戶;清欠農(nóng)民工工資64起，清欠資金1290萬元。

(二)推動大改造，城市空間實現(xiàn)重組蛻變。將今年作為舊城區(qū)和城中村改造的破冰之年，出臺“兩改”三年行動計劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“兩改”。

一是完善配套政策。堅持“群眾得實惠，開發(fā)商有利益，城市變面貌”的原則，制定出臺《舊城區(qū)和城中村改造管理辦法》等20多個政策性文件，有效調(diào)動了當(dāng)?shù)卣?、被拆遷群眾、開發(fā)商的積極性，提供了有力的政策支撐。

二是營造濃厚氛圍。組建宣講團(tuán)逐區(qū)宣傳政策，堅持宣講30多場次，宣傳人數(shù)達(dá)6000多人次，同時在市內(nèi)主流媒體開辟專欄，系列宣傳兩改政策、動態(tài)。

三是實施加壓驅(qū)動。堅持月督導(dǎo)、季講評，采取采錄進(jìn)度、督導(dǎo)排名、媒體曝光等形式，實施加壓驅(qū)動。建立聯(lián)席辦公會議制度，市領(lǐng)導(dǎo)每周定時召開聯(lián)席辦公會，研究解決問題，打造“綠色通道”。

四是務(wù)求工作實效。截止目前，征收房屋面積238萬平方米，年內(nèi)預(yù)計達(dá)到300萬平方米;啟動安置房建設(shè)面積248萬平方米，年內(nèi)預(yù)計啟動298萬平方米。預(yù)計全年完成總投資133億元。今年一年的征拆量是2007年沙澧河拆遷量的兩倍多。

(三)投身大創(chuàng)建，市容環(huán)境面貌煥然一新。緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，努力構(gòu)建大城管格局，有力推動城市管理上臺階。一是完善提升路長責(zé)任制。自加壓力，提升標(biāo)準(zhǔn)，變嚴(yán)管路、規(guī)范路、控管路“三路”管理為嚴(yán)管路、規(guī)范路“兩路”管理;落實錯時執(zhí)法和“7+1”工作法，重點整治占道經(jīng)營、馬路經(jīng)營、店外洗車等行為，促進(jìn)了常態(tài)化管理;擴(kuò)大管理范圍，新增漢江路、建設(shè)路等5條管理道路，重點區(qū)域管理混亂狀況明顯改觀;拓寬管理空間，變道路平面管理為街道空間管理，變單一執(zhí)法為綜合執(zhí)法，提高了管理效能。

二是扎實推進(jìn)三項行動。在推進(jìn)市政配套建設(shè)行動、“兩改”行動的同時，重點推進(jìn)衛(wèi)生清潔行動。持續(xù)開展垃圾死角治理活動，市區(qū)基本實現(xiàn)無大的垃圾死角。加快公廁、垃圾中轉(zhuǎn)樓建設(shè)，消除市區(qū)旱廁177座，安裝果皮箱5000個。采取融資租賃方式，購置環(huán)衛(wèi)設(shè)備92臺(套)，設(shè)備到位后市區(qū)道路機(jī)掃率將達(dá)到40%以上。

深化垃圾清運體制改革，面向社會招標(biāo)選定3家清運公司，實施專業(yè)化、規(guī)范化建筑垃圾清運，這一舉措將有效破解社會關(guān)注的“瘋狂垃圾車”的難題。三是扎實開展專項整治行動。開展戶外廣告專項整治活動，成立戶外廣告監(jiān)察大隊，出臺《漯河市戶外廣告設(shè)置管理辦法》，重拳出擊、集中拆除違法大型廣告、過期、破損廣告103處，查處違法廣告82處。開展渣土專項整治活動，實行科級干部分包工地責(zé)任制，有效遏制了建筑垃圾違規(guī)運輸勢頭。

(四)強化大服務(wù)，行業(yè)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。將服務(wù)融入管理之中，提高全行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。一是提高建筑業(yè)整體質(zhì)量。堅持從源頭抓起、從社會關(guān)注的環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格工程招投標(biāo)、工程造價、施工圖審查、工程交易、質(zhì)量監(jiān)督等各環(huán)節(jié)管理，推行壓證上崗制、檢測備案制、見證抽樣法、源頭管理法，查處違章工程事項76項。深入開展精品工程創(chuàng)建活動，創(chuàng)結(jié)構(gòu)中州杯獎工程 1項、“中州杯”銀獎1項、“安居獎”3項、結(jié)構(gòu)“沙澧杯”獎8項，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率、新開工工程質(zhì)量安全覆蓋率、工程質(zhì)量合格率、工程竣工驗收備案率均達(dá)100%，無等級質(zhì)量事故、死亡安全事故。二是推動建筑節(jié)能和科技進(jìn)步。

嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入管理和閉合管理制度，新增“禁實”鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，3個專項基金項目順利通過省住建廳驗收。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)和綠色建筑發(fā)展，建成能耗監(jiān)測平臺二期工程，南街村既有居住建筑改造順利通過驗收。三是探索政府投資項目代建模式。優(yōu)化代建項目質(zhì)量安全監(jiān)管辦法，建立以項目聯(lián)席會為決策層、項目管理組為執(zhí)行層的管理體系。前移造價控制關(guān)口，抓好代建項目施工進(jìn)度管理，所代建的4項工程如期完工。

(五)提供大保障，其他工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。持續(xù)開展“六五”普法宣傳、星級監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動，扎實開展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”、“打非治違”專項行動，認(rèn)真落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，確保了大局安全穩(wěn)定。加大招商引資力度，爭取國家政策性補貼資金4885萬元，引進(jìn)1億元以上項目3個。委機(jī)關(guān)自身建設(shè)、“12319”城建服務(wù)熱線、《漯河城鄉(xiāng)建設(shè)》辦刊、工會、計劃生育等工作也取得了較好成績。

二、教育為先，管理為本，班子和隊伍建設(shè)取得新進(jìn)步

(一)堅持提高素質(zhì)不放松。除堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度和周五學(xué)習(xí)制度外，還采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、外出參觀學(xué)、組織調(diào)訓(xùn)學(xué)、檢查督促學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計分學(xué)、考試檢驗學(xué)等多種形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)新理論、新技能、新經(jīng)驗。注重培育典型、樹立典型，組織開展“最干凈、最不干凈公廁評選”、“最好、最差城中村、社居委衛(wèi)生評選”、“季度環(huán)衛(wèi)標(biāo)兵、十佳環(huán)衛(wèi)之星、十佳環(huán)衛(wèi)員工評選”活動，以及“好路長、好段長、好執(zhí)法隊員、好協(xié)管員、好服務(wù)城市模范之家”評選活動和“身邊的感動”等各類評選活動，有效發(fā)揮了典型的示范帶動作用。

(二)堅持團(tuán)結(jié)為重不動搖。認(rèn)真落實民主集中制原則，堅持重大問題集體研究決策，增強決策透明度。領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整之后，進(jìn)行合理分工，發(fā)揮了班子成員的各自優(yōu)勢，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子活力。班子內(nèi)部，堅持大事講原則，小事講風(fēng)格，處事講感情，形成了相互理解、相互謙讓、愉快共事的良好關(guān)系。

(三)堅持制度管事不遷就。完善落實“三重一大”議事制度和行政審批聯(lián)席辦公會議制度，凡“三重一大”及行政許可、處罰事宜都提交黨委會研究決定，共召開聯(lián)席辦公會議42次，辦理審批事項642件，否決12項。調(diào)整完善理財小組，出臺《市建委財務(wù)管理規(guī)定》，定期對委屬單位財務(wù)進(jìn)行專項檢查，落實大額資金報批制度，有效預(yù)防了職務(wù)犯罪。

三、一崗雙責(zé)，警鐘常鳴，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展

(一)強化廉政教育。堅持開展《清廉、本色與堅守》學(xué)習(xí)活動，定期組織干部職工觀看廉政教育警示片;持續(xù)開展廉政警句、廉政書畫征集評選活動，豐富了廉政文化。按照“將權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子”的要求，制定落實了《嚴(yán)肅工作紀(jì)律十不準(zhǔn)規(guī)定》、《關(guān)于厲行節(jié)約、防止奢侈浪費的規(guī)定》、《市建委財務(wù)規(guī)范化管理暫行辦法》等10多個規(guī)范性文件。開通政務(wù)微博“漯河城建在線”，建立完善信息發(fā)布更新、留言回復(fù)機(jī)制，架起了廉政網(wǎng)絡(luò)平臺。

(二)抓好源頭反腐倡廉。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，下發(fā)整改通知書12份，責(zé)令7家監(jiān)理、施工企業(yè)停業(yè)整頓。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定，大力推行“四費”公開，嚴(yán)格執(zhí)行公車封存制度，認(rèn)真開展公車專項治理及清理辦公用房工作。積極開辟信訪通道，加大案件查辦力度。

(三)深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。扎實開展“制度持續(xù)完善落實年活動”、“三雙”活動和“百姓問政”活動，深入推行一條龍辦公、上門服務(wù)等六項便民服務(wù)制度，切實整改群眾提出的問題;以“為民務(wù)實清廉”為主題，學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，積極“反對四風(fēng)、服務(wù)群眾”，促進(jìn)了作風(fēng)的有效轉(zhuǎn)變。

存在的問題：一是抓干部學(xué)習(xí)有時緊時松現(xiàn)象;二是在城市管理上還有一些死角等。

關(guān)于城建公司發(fā)通知范文如何寫二

同志們:

20xx年是全面加速城市化進(jìn)程的關(guān)鍵一年,也是我區(qū)城市建設(shè)和管理工作取得非凡業(yè)績的一年.一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城建系統(tǒng)的廣大干部職工發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，通力協(xié)作，密切配合，搶時間，爭主動，攻堅破難，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民群眾的生活質(zhì)量，改善人民的居住環(huán)境，做出積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示誠摯的祝賀。剛才#局長對去年的城建工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對下一步工作做了周密部署，希望大家在新的一年里，團(tuán)結(jié)一心，再接再勵，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，努力使我區(qū)的城市建設(shè)管理工作在上新水平，在上新臺階。下面，就我區(qū)的城市管理工作再談幾點意見。

一、把握形勢，高點定位，切實把城市建設(shè)管理工作擺在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置

20xx年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，鞏固宏觀調(diào)空成果，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)城市建設(shè)“一年有變化，兩年見成效，三年大變樣”的關(guān)鍵一年，做好今年的城市建設(shè)管理工作對推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)趕超發(fā)展具有極其重要的意義。城市建設(shè)管理不僅僅是城建部門要做的工作，更需要政府各單位各部門通力協(xié)作，密切配合，樹立全局一盤棋的思想，心往一處想，勁往一處使，共同努力，切實把我們的城市建設(shè)好管理好。工作中，要突出“四個關(guān)鍵”：一是要突出一個“搶”字。今年春脖子短，現(xiàn)在已經(jīng)是3月中旬，一年的時間已經(jīng)過去近三分之一了，我們今年要實施的城建重點工程項目#項，投資總額超過了#億元，可以說時間緊，任務(wù)重，必須樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，抓住機(jī)遇，趕超發(fā)展，開好頭，力爭全年工作實現(xiàn)新突破。二是要強調(diào)一個“快”字。就是重點工程項目的推進(jìn)速度要快，要抓好銀#廣場、#街翻新改造、#路整體改造等續(xù)建工程的收尾工作，爭取上半年全部完工。要抓好新建工程的組織實施工作，落實開工時間，加強監(jiān)督指導(dǎo)，落實計劃實施，保證各項工程如期竣工。三是要保證一個“高”字，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求?？焖偻七M(jìn)要以保證工程質(zhì)量為前提，城市建設(shè)具有不可逆轉(zhuǎn)性,要經(jīng)得起時間的考驗和歷史的檢驗,要建成百年工程,工程質(zhì)量是關(guān)鍵。四是把握一個“嚴(yán)”字。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格規(guī)章制度，抓好督查落實，不能存在一絲松懈和僥幸心理，近幾年來，從中央到地方對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)一直非常重視，針對幾起重大事故，先后召開了一系列安全生產(chǎn)電視電話會議，反復(fù)強調(diào)反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，對安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。我們要切實增強責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展建設(shè)工程項目執(zhí)法和安全生產(chǎn)大檢查，落實責(zé)任防范體系，防患于未然，爭取在管理上消除死角，不留盲區(qū)，使全區(qū)工程質(zhì)量總體水平逐年提高，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點，以更加扎實的拼搏和努力，推動全區(qū)建設(shè)管理工作實現(xiàn)新突破

要認(rèn)真貫徹全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，繼續(xù)堅持“#”的思路不動搖，進(jìn)一步解放思想，加壓奮進(jìn)，全面實現(xiàn)趕超發(fā)展。工作中要突出抓好“三個重點”：一是突出抓好城市管理年活動。一個城市的管理水平，集中體現(xiàn)了城市的整體形象，是城市的品牌和效應(yīng)。我們在城市管理中還有許多不盡如人意的地方，如果不采取超常規(guī)的措施迎頭趕上，不但融入中心市區(qū)是一句空話，而且會影響到#市的發(fā)展。城市管理涉及到全社會的方方面面，不能單靠一個部門，一部分人，需要社會各界的共同努力和密切配合。我們要堅持以大局利益為重，全力配合，形成一個思路、一個調(diào)子、一股干勁，爭取在短時間內(nèi)城市形象有一個新的提高，城市管理水平和人居環(huán)境質(zhì)量有一個新的提高，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是突出抓好重點工程建設(shè)。要繼續(xù)強化規(guī)劃意識，突出規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照規(guī)劃的要求和標(biāo)準(zhǔn)，突出事關(guān)城市形象和人民生活的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)，高質(zhì)量快速推進(jìn)區(qū)里確定的城市建設(shè)工程。今年完成重點基礎(chǔ)設(shè)施投資#億元。全面啟動#路等#條城區(qū)橫向路網(wǎng)改造工程，努力打造“#”的城市網(wǎng)絡(luò)體系;全面完成#廣場主題雕塑及音樂噴泉的設(shè)計建設(shè)，打造城市新靚點;扎實推進(jìn)舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)面積#萬平方米，完成投資#億元;要抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快#四個鎮(zhèn)街與城區(qū)的融合步伐，拉開與城區(qū)對接的框架，形成整體快速發(fā)展的良好態(tài)勢。三是拓寬城市經(jīng)營渠道。城市經(jīng)營要與城市文化結(jié)合起來，從經(jīng)濟(jì)層面上挖掘和利用城市資產(chǎn)和文化資源，在更高層次上深入探索城市經(jīng)營的新路子，進(jìn)一步擴(kuò)大資金來源，實現(xiàn)城市建設(shè)的良性循環(huán)，滾動發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保全區(qū)建設(shè)管理各項工作任務(wù)的順利實施

一是要全面發(fā)動，廣泛參與。要通過多種宣傳渠道，采取多種宣傳形式，形成強有力的輿論氛圍和社會環(huán)境。要通過宣傳教育，增強全社會的城市意識、公德意識、文明意識，提高社會各界和廣大市民參與城市建設(shè)和城市管理的主動性、自覺性、積極性，共同建設(shè)美麗、富裕、文明、開放的新#。

二是要落實責(zé)任，嚴(yán)格考核。要進(jìn)一步完善獎懲考核機(jī)制，加強項目建設(shè)的考核管理，將所有的工程項目進(jìn)行細(xì)化、量化，責(zé)任到人，一個工程一套班子，一個責(zé)任人。分工把口，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

三是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持政府主導(dǎo)，部門配合，各界參與，切實提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把城市管理年活動擺上重要的議事日程。區(qū)里成立以區(qū)長為組長的城市管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)管理局，負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)一調(diào)度和督導(dǎo)檢查。各單位、部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體的實施方案，要樹立大局意識，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好各自承擔(dān)的工作任務(wù)，確保活動出成果、見成效。同志們，今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù)重，時間緊，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，希望大家發(fā)揚成績，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，與時俱進(jìn)，全力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)趕超發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

關(guān)于城建公司發(fā)通知范文如何寫三

突出重點項目，破解困難矛盾，全面完成今年項目建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的希望所在，重點項目建設(shè)是項目推進(jìn)戰(zhàn)略能否取得成效、今年各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否全面完成的關(guān)鍵所在。各級各部門一定要按照市委五屆六次全體會議確定的“一三七”工作思路，緊緊抓住項目這個“牛鼻子”，堅定不移地實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略，重服務(wù)、強協(xié)調(diào)、解難題，搶時間、抓進(jìn)度、見實效，千方百計加快重點項目建設(shè)步伐，確保今年全市固定資產(chǎn)投資完成91 億元。

(一)突出重點，加快進(jìn)度，全面完成項目推進(jìn)的建設(shè)任務(wù)。

要緊緊圍繞年初確定的66 個重點項目，按照“四個一批”的要求，對照檢查，倒排工期，搶抓進(jìn)度，以點帶面掀起全市項目建設(shè)新高潮。一要確保一批重點項目如期建成。要著重抓好康神藥業(yè)gmp 三期改造、山山集團(tuán)萬立方米抗生素生產(chǎn)線、松林絲廠重磅系列真絲產(chǎn)品開發(fā)、隆昌山川機(jī)械減震器生產(chǎn)線、威遠(yuǎn)建業(yè)集團(tuán)環(huán)己酮一改二、苯精制生產(chǎn)裝置等項目、川威集團(tuán)深沖冷軋帶鋼工程等工業(yè)項目，爭取早日竣工投產(chǎn)。要加快隆昌柏林寺水庫除險加固、隆昌禽苗市場改建工程進(jìn)度，確保如期完成。要著力抓好東桐路瀝青罩面工程、濱江東路堤頂?shù)缆返瘸鞘薪ㄔO(shè)項目和省道207 線、球馬路威遠(yuǎn)段、資中甘賈路等公路項目建設(shè)，確保年內(nèi)建成使用。要抓緊完成50 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、傳染病醫(yī)院等社會事業(yè)項目。對已竣工的白馬30 萬千瓦循環(huán)流化床示范電站等項目，要切實強化后期管理，爭取發(fā)揮更大效益。二要加快一批重點項目建設(shè)進(jìn)度。要繼續(xù)抓好發(fā)電總廠煙氣脫硫技改、威遠(yuǎn)冶化公司碳焦化工程;加速推進(jìn)國道321 線xx段、內(nèi)吳路、興隆路西環(huán)北段、東興一號干道中段等交通和城建項目進(jìn)度;著力解決市垃圾衛(wèi)生填埋場、隆昌縣垃圾衛(wèi)生處理廠融資問題，確保年內(nèi)實施。要繼續(xù)推進(jìn)市政建設(shè)，完善城市功能，加快拆遷安置房和商品房開發(fā)項目，推進(jìn)市中級人民法院審判技術(shù)大樓、大千國際大酒店等項目的實施進(jìn)度，確保按計劃施工。同時，要扎實抓好各縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園企業(yè)的項目建設(shè)，積極發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模輻射效應(yīng)。三要力爭一批重點項目年內(nèi)開工。要積極做好威遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)綜合治理日元項目、沱江城區(qū)段攔河壩前期準(zhǔn)備工作，力爭啟動川威集團(tuán)提釩工程、隆昌生物質(zhì)發(fā)電項目、xx市博威燃化變頻節(jié)能改造工程、歸連鐵路、威玻四期池窯拉絲生產(chǎn)線、資中福元肉類加工、沱江四橋、省道206線、大千園、資中甘露寺水電站、資中沱江二橋建設(shè)等一批骨干項目。要實施好農(nóng)村中小學(xué)校危房改造和遠(yuǎn)程教育項目，爭取啟動市體育中心、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院搬遷等一批社會事業(yè)建設(shè)項目。四要做好一批重點項目前期工作。要深入研究國家、省“”規(guī)劃等重大政策走向，及早謀劃一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，特別是要組織力量抓好內(nèi)遂高速公路、內(nèi)遂鐵路，資中15 萬噸燃料乙醇、白馬1×600mw 循環(huán)硫化床示范電站等工程可研、論證、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，對比較成熟的前期項目，要切實做好土地征用、環(huán)境評價、資金籌措、拆遷安置和項目報批準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造條件，促其及早上馬建設(shè)。

(二)盯住難點，突出重圍，著力破解項目推進(jìn)的要素制約。

要針對制約項目推進(jìn)的土地、資金、環(huán)評等三大瓶頸制約，在做深做細(xì)工作的基礎(chǔ)上，加大政策研究、協(xié)調(diào)爭取、溝通對接，確保項目建設(shè)需要。一要保證項目供地。今年以來，經(jīng)過國土部門的協(xié)調(diào)和爭取，我市項目建設(shè)用地緊張的矛盾有所緩解，但受國家建設(shè)用地政策和土地審批程序的影響，歸連鐵路和一批城市道路、市縣衛(wèi)生垃圾填埋場等重點項目建設(shè)仍因土地問題無法實施。對此，國土部門要在做好已批土地安置補償?shù)幕A(chǔ)上，積極向上反映用地困難問題，盡最大努力爭取用地指標(biāo)，加快土地審批速度，滿足項目建設(shè)需求。各項目建設(shè)單位要及時提供相關(guān)資料，配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對接和報批。二要拓寬融資渠道。要重點抓好華東招商、西博會、“兩湖”招商等成果的跟蹤落實，確保上海浦發(fā)等招商項目和資金盡快到位;認(rèn)真篩選，加強溝通，搞好對接，推動蘇商建設(shè)集團(tuán)在實質(zhì)性投資;精心包裝，著力推介，把沱江四橋、大千園等一批條件成熟的項目推向市場，通過bot、tot 等方式引入建設(shè)資金;利用市中小企業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司增資3000 萬元的機(jī)會，加大對中小企業(yè)和龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保的力度，增強其融資能力，滿足企業(yè)技術(shù)改造項目的資金需要;搶抓金融部門政策有所調(diào)整的契機(jī)，加強協(xié)調(diào)銜接，積極爭取銀行增大對重點項目信貸的投放，特別是最近國家開發(fā)銀行已為我市落實政策性貸款5 億元，希望有關(guān)部門和單位認(rèn)真做好相關(guān)工作，完善相關(guān)手續(xù)，確保資金盡快落實。

三要做好環(huán)評報批。環(huán)評是建設(shè)項目一道繞不過的坎。針對當(dāng)前我市建設(shè)項目環(huán)評審批緩慢的現(xiàn)狀，市環(huán)保局一方面要加大對項目的前期介入力度，指導(dǎo)建設(shè)業(yè)主加強政策研究，做好環(huán)評資料準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作;另一方面要加強對上溝通銜接，積極爭取上級的理解和支持，確保大千園、山山藥業(yè)萬立方米等重點項目環(huán)評盡快通過。同時，對已竣工項目，要及時協(xié)調(diào)或組織項目竣工環(huán)保驗收，確保項目早日投產(chǎn)、早日見效。

(三)立足基點，強化服務(wù)，努力營造項目推進(jìn)的良好環(huán)境。

要針對當(dāng)前項目建設(shè)中存在的突出問題，落實措施，強化整治，以更加寬松的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加安全的環(huán)境，促進(jìn)項目推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實現(xiàn)。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。要通過多種途徑、多種方式廣泛宣傳實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義，加大對重點項目建設(shè)取得的成效和在項目建設(shè)中先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物的宣傳力度，通過典型引路，引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身項目建設(shè)，努力在全市上下營造起“一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉(zhuǎn)”的良好氛圍。二要優(yōu)化政策環(huán)境。要認(rèn)真落實項目建設(shè)的各項優(yōu)惠政策，及時研究制定有利于項目培育實施的政策規(guī)定。當(dāng)前尤其要用好工業(yè)發(fā)展專項資金和項目專項經(jīng)費，鼓勵和支持各級各部門和企業(yè)家、投資方大干快上項目。市上明確，對向上爭取的的重大項目，將優(yōu)先安排地方配套資金和項目啟動資金;對科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項目，將優(yōu)先安排中小企業(yè)貸款擔(dān)保;對投資大、增值高、帶動強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，將優(yōu)先考慮政府授信貸款。我在這里特別要求，今后凡國家未明令禁止的產(chǎn)業(yè)，我們都應(yīng)吸納;凡周邊地區(qū)執(zhí)行的政策，我們都可借鑒。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要繼續(xù)推行項目聯(lián)審制度，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高審批速度，特別是對重點項目，要特事特辦、特事快辦、特事好辦。

要嚴(yán)格控制各類檢查的次數(shù)和規(guī)模，對確需檢查的，盡可能打捆進(jìn)行，讓業(yè)主有更多的時間和更多的精力放在項目建設(shè)上。公安、檢察、法院、信訪等部門要進(jìn)一步加大社會治安綜合治理力度，堅決制止強買強賣、索要好處、“阻工”鬧事等影響項目建設(shè)的違法行為，堅決打擊干擾、妨礙工程建設(shè)以及侵害建設(shè)業(yè)主合法權(quán)益的犯罪行為，為項目建設(shè)營造穩(wěn)定的建設(shè)施工環(huán)境。

(四)狠抓增長點，謀劃來年，不斷增添項目推進(jìn)的內(nèi)在活力。7 月3 日，市政府常務(wù)會聽取了關(guān)于20xx 年建設(shè)項目摸底情況的匯報，應(yīng)該說，對來年的項目準(zhǔn)備，全市上下做了很多努力，下了很多功夫，總體效果不錯，但項目小、少、雜、散的特點十分突出，工業(yè)項目、大項目、支撐項目明顯缺乏。對此，各級各部門務(wù)必汲取今年上半年項目準(zhǔn)備不充分，土地、資金、環(huán)評支撐不夠的教訓(xùn)，一手抓當(dāng)前項目建設(shè)進(jìn)度，一手抓明年項目準(zhǔn)備。

一要抓項目篩選。要結(jié)合發(fā)展需要和自身優(yōu)勢，立足大項目，突出工業(yè)項目，圍繞工業(yè)五大支撐產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、生態(tài)旅游發(fā)展、城市功能配套完善、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，對內(nèi)向企業(yè)和社會深挖項目，對外向?qū)＜?、學(xué)者征選項目，對上向中央、省爭取項目，早規(guī)劃、早篩選、早論證、早爭取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、事關(guān)全局的重大項目以及與人民群眾生活密切相關(guān)的項目。二要抓政策對接。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策因素、地方優(yōu)勢因素、市場因素、存量因素、技術(shù)因素和環(huán)保因素等，認(rèn)真研究國家和省上產(chǎn)業(yè)投資方向、投資政策，不斷提高項目儲備的科學(xué)性、政策性和實效性。市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國土局、市規(guī)建局、市環(huán)保局、市財政局等部門要轉(zhuǎn)變思路，前移服務(wù)，加強聯(lián)系，溝通信息，會同項目單位確定項目性質(zhì)，提前研究國土、環(huán)保、融資等政策，指導(dǎo)項目單位做細(xì)項目用地、環(huán)境評價、資金來源等基礎(chǔ)工作，并及時與省上有關(guān)部門協(xié)調(diào)對接，確保新上項目一經(jīng)敲定、即可上馬。需要強調(diào)的是，儲備項目一律實施動態(tài)管理，今后凡新上項目涉及占用基本農(nóng)田的，必須剔除，避免浪費不必要的人力物力;凡涉及土地征用、環(huán)境影響評價的，國土、環(huán)保部門必須提前介入，以確保土地、環(huán)評報批過關(guān)。三要抓啟動準(zhǔn)備。對20xx 年擬開工的項目，各級各部門特別是項目建設(shè)責(zé)任單位要在認(rèn)真開展前期工作的同時，按照初步確定的開工日期，倒排啟動工作進(jìn)度，提前做好啟動準(zhǔn)備。當(dāng)前重點要圍繞工業(yè)生產(chǎn)性項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目，明確投資對象，細(xì)化投資行為。對市內(nèi)企業(yè)投資的項目，要協(xié)調(diào)解決啟動的相關(guān)問題，跟蹤銜接資金的落實情況;對國家投資和補助的項目，要提前向省上相關(guān)部門匯報，主動溝通，積極對接，努力爭取上級支持;對擬向外招商的項目，要立足產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和園區(qū)招商，充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，精心組織，主動出擊，推動招商盡快取得實質(zhì)進(jìn)展，確保如期啟動。

四、強化工作機(jī)制，嚴(yán)格逗硬獎懲，確保全市項目建設(shè)工作的落實和到位項目推進(jìn)是一項系統(tǒng)工程，涉及面寬、影響面大，需要各級各部門密切配合，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。各級各部門要針對當(dāng)前形勢，牢固樹立“抓好項目是本職，抓不好項目不稱職，不抓項目是失職”的觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，強化領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)方法，狠抓落實。

一要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重點項目建設(shè)能否強有力推進(jìn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在落實。要繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，嚴(yán)格按照定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實施單位及負(fù)責(zé)人、定目標(biāo)任務(wù)、定時間進(jìn)度、定獎懲措施的“六定責(zé)任制”要求，把重點項目建設(shè)各個階段的責(zé)任分解落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體的責(zé)任人、承辦人。要明確階段性工作或工程進(jìn)度的時限要求，進(jìn)一步健全和加強市級重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)會議制度和信息月報制度，及時協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中存在的問題。各市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入項目現(xiàn)場辦公，督促檢查責(zé)任部門及責(zé)任人對責(zé)任項目的跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務(wù)情況，確保項目建設(shè)順利推進(jìn);項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào)，親臨一線解決問題，堅決排除各種困難干擾，集中時間、集中精力推進(jìn)重點項目。

二要進(jìn)一步強化責(zé)任機(jī)制。要樹立大局意識，堅持一切工作項目化，一切項目指標(biāo)化，正確處理好局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，努力形成推進(jìn)項目建設(shè)的強大合力。市發(fā)改委要切實強化項目全程監(jiān)管，發(fā)揮好牽頭作用;市經(jīng)委要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)企業(yè)抓好技改投資;市財政局要按要求、按程序、按進(jìn)度劃撥國家投入資金和地方配套資金;市審計局要加強政府投資項目的監(jiān)督審計，提高投資效益;市規(guī)建局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目規(guī)劃設(shè)計，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)管工作;市國土局和市環(huán)保局要及時協(xié)調(diào)、落實土地征用和環(huán)評手續(xù)，重點支持政府投資項目和重大骨干項目;金融部門要盡可能支持項目建設(shè);市統(tǒng)計局要狠抓統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源共享平臺;宣傳部門和新聞單位要圍繞項目建設(shè)，加強輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

三要進(jìn)一步強化監(jiān)管機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法及重點項目稽查辦法和國債項目管理規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實以項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主的項目管理制度，進(jìn)一步規(guī)范項目建設(shè)程序。要嚴(yán)格審查項目可研、設(shè)計編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì)，加強工程施工現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，逐步落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制。要改變審批管理項目的做法，將項目創(chuàng)意、項目規(guī)劃、項目培育、項目挖掘、項目儲備、項目管理、項目跟蹤、項目服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，通過項目開發(fā)和項目實施，整合資源、推進(jìn)建設(shè)。市縣兩級發(fā)改、財政、審計部門要切實加強項目特別是國債項目的督查和驗收工作，對資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問題要及時發(fā)現(xiàn)，及時匯報，及時處理，防微杜漸。

要進(jìn)一步強化獎懲機(jī)制。當(dāng)前，全市正深入開展行政機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動，各級各部門要在鞏固前一階段抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，將工作的重點轉(zhuǎn)移到工業(yè)強市、項目推進(jìn)、招商引資三大戰(zhàn)略實施上。市效能辦和市委、市政府督查室要針對上半年項目建設(shè)中出現(xiàn)的辦事拖拉、配合失調(diào)、推諉扯皮等“中梗阻”現(xiàn)象，重拳出擊，嚴(yán)查硬處，以儆效尤。要堅持把重大項目建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，對項目建設(shè)中工作扎實、表現(xiàn)突出的單位和個人，予以表彰獎勵;對項目推進(jìn)中推諉扯皮、被動應(yīng)付，造成較大影響的單位和個人，市上將給予通報批評，并視其情節(jié)，嚴(yán)查重處單位“一把手”和具體責(zé)任人。

同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，希望各級各部門通過這次督查觀摩活動，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步增加壓力，進(jìn)一步強化責(zé)任，以更加積極的姿態(tài)和更加扎實的工作，以更加飽滿的熱情和更加昂揚的斗志，攻堅破難、真抓實干，使我市項目建設(shè)實現(xiàn)新的突破!謝謝大家!

關(guān)于城建公司發(fā)通知范文如何寫四

同志們：

今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

近年來，我們堅持立足周口實際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點項目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項目相繼實施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進(jìn)一步增強。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣?，公交網(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強企業(yè)相繼落戶，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低于全國平均水平近19個百分點，低于全省平均水平9.52個百分點;中心城區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜?wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。

結(jié)合國家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實施意見》征求意見稿，這個文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新突破、再上新臺階，我們要做到“五個堅持”。

第一個堅持，是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套，切實增強規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

第二個堅持，是堅持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬人;遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬人。要圍繞這一目標(biāo)，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施“四個一批”項目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展?？h城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認(rèn)真實施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導(dǎo)項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時，以交通節(jié)點型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。

第三個堅持，是堅持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點骨干企業(yè)，做強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強調(diào)一點，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭用2到3年的時間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。這項工作在項目觀摩的時候，咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區(qū)建設(shè)情況，如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，不僅是提供了土地，更重要的是為我們今后的項目管理和工作開展，減少了很多不必要的麻煩，因此，要把城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊用2到3年的時間全面改造完成。昨天，省建設(shè)廳副廳長專門帶領(lǐng)督查組對我們周口市的保障性住房工作進(jìn)行專項督查，發(fā)了專門的督辦函。大家都知道，我們這項工作在全省是個什么狀況，目前進(jìn)展情況是多么不理想，各縣市區(qū)要對保障性住房進(jìn)行專題部署實施，抓緊完善手續(xù)，6月底前全面開工。市里要成立督查組進(jìn)行專題督辦，盡快改變被動落后局面。二要加快服務(wù)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)最大就業(yè)容納器的作用，適應(yīng)居民消費需求多樣化，著力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等高成長性服務(wù)業(yè)，推動房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、養(yǎng)老及家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，顯著擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。三要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，加快農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。要積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，走就近就地城鎮(zhèn)化的路子，帶動人口向城鎮(zhèn)集中。

第四個堅持，是堅持建管并重，打造和諧宜居的優(yōu)美環(huán)境。城市管理是城市形象的重要標(biāo)志，是一個城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現(xiàn)。一要進(jìn)一步理順城市管理體制。要堅持以重心下移、屬地管理為核心，進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道辦事處之間的關(guān)系，明確各自在城市管理中的職能作用，完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，擴(kuò)大市轄區(qū)和街道辦事處管理職權(quán)，做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，高度重視和合理規(guī)劃建設(shè)城市社區(qū)，進(jìn)一步健全組織，充實力量，強化職能，充分發(fā)揮好社區(qū)在城市管理和服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用。從去年12份以來，在中心城區(qū)開展了每個月一次的檢查、排位、評比、獎罰活動，通過這項活動，我們的城市面貌有了明顯改善，但是問題還很多。近段時間城市管理的實踐證明，街道辦事處和城市社區(qū)參與“三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道辦事處和城市社區(qū)發(fā)揮了作用，城市管理各項措施就能切切實實落到實處。二要健全現(xiàn)代城市管理機(jī)制。加大市區(qū)兩級城市管理資金投入，提高城市保潔機(jī)械化水平，盡快建立長效的衛(wèi)生保潔制度。最近，川匯區(qū)新買了3臺機(jī)械化清掃車，明天就要上街清掃，這樣既提高了工作效率，又節(jié)約了人力，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。要深入推進(jìn)政企分離、管養(yǎng)分開，積極探索引入市場競爭機(jī)制，不斷提高城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化水平;嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制，逐步建立健全違法違章建筑巡查和責(zé)任倒查機(jī)制;以治臟治亂治差治堵為重點，分步驟開展以整治占道經(jīng)營、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環(huán)境綜合整治和專項整治活動，逐步推進(jìn)規(guī)范化管理。以開展創(chuàng)建省級文明城活動為契機(jī)，加大對城市管理工作的宣傳力度，有針對性地開展城管法律知識的普及教育，提高市民參與城市管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要持續(xù)提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)文明理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程，以創(chuàng)建國家綠化模范城為目標(biāo)，實施好城市森林、廊道綠化、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、森林公園建設(shè)五大工程，重點抓好全市境內(nèi)國道、省道、縣鄉(xiāng)村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長廊和道路綠網(wǎng)。按照生態(tài)園林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場、公園綠化美化亮化力度。

第五個堅持，是堅持改革創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。當(dāng)前，國家把新型城鎮(zhèn)化作為全面深化改革的重要切入點和突破口，我們要堅持改革創(chuàng)新，努力破解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的瓶頸制約，不斷增強城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動力。一要加快推進(jìn)戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，中心城市有序放開落戶限制，逐步將城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊的農(nóng)業(yè)人口成建制地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。要制定完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的具體政策和激勵辦法，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的預(yù)期和選擇。要結(jié)合周口實際，研究制定周口市實施居住證具體辦法，取消外來人口居住證領(lǐng)取門檻，逐步實施統(tǒng)一的居住證制度，建立以居住證為依據(jù)的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要創(chuàng)新土地保障機(jī)制。重點在征用、拆遷、經(jīng)營三方面做文章，實現(xiàn)土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，從嚴(yán)管理土地一級市場，依法有償取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán);按照社會保障換承包地、住房換宅基地的思路，鼓勵農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地，進(jìn)入城鎮(zhèn)居住;積極探索推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、征轉(zhuǎn)分離、先征后轉(zhuǎn)機(jī)制。要改革拆遷補償機(jī)制，將征地拆遷安置費用納入土地成本，取消傳統(tǒng)的基地安置政策，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的拆遷補償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經(jīng)營制度，變“賣地籌資”為“收地融資”，對城建規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)域，實行土地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲備、科學(xué)經(jīng)營，保障項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。三要創(chuàng)新投融資機(jī)制。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理社會化、市場化改革，不斷完善以政府資金引導(dǎo)、多渠道投入、多形式投資的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體系。要創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機(jī)制，以更加優(yōu)惠的政策，引進(jìn)社會投資城鎮(zhèn)建設(shè)。要組建和規(guī)范投融資平臺，通過發(fā)行市政債券等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道，多方面鼓勵市內(nèi)銀行擴(kuò)大信貸規(guī)模，積極爭取市外銀行和財團(tuán)投資，推動城鄉(xiāng)建設(shè)。同時，還要不斷破解教育、醫(yī)療、住房、社保等要素制約和難題，加快形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度環(huán)境，為科學(xué)有序穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供體制機(jī)制上保障。

同志們，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程是擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)。我們一定要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，加速趕超，努力開創(chuàng)我市城鎮(zhèn)化工作新局面，為加快周口崛起、富民強市做出新的更大的貢獻(xiàn)