政府項(xiàng)目付款申請(qǐng)書(shū) 政府項(xiàng)目付款申請(qǐng)書(shū)模板(3篇)

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關(guān)于政府項(xiàng)目付款申請(qǐng)書(shū)一

鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)民為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，以農(nóng)民所擁有土地、庭院、經(jīng)濟(jì)作物和地方資源為特色、以為游客服務(wù)為經(jīng)營(yíng)手段的農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)方式。換言之，鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和活動(dòng)為吸引物、以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)、以滿足旅游者娛樂(lè)求知和回歸自然等為目的的一種旅游方式。無(wú)論如何理解，鄉(xiāng)村旅游作為一種旅游形式，其在旅游業(yè)中的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)、吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和促進(jìn)改革開(kāi)放、脫貧致富等諸多方面，都能夠發(fā)揮獨(dú)特而顯著的作用。

西溝生態(tài)村簡(jiǎn)介:

西溝生態(tài)村位于兩省(河南、山西)、三縣(輝縣、修武、陵川)交界處的薄壁鎮(zhèn)境內(nèi)，面積20平方公里，平均海拔在800---1500米之間。森林覆蓋率95%，河水流徑10余公里，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)林和太行獼猴保護(hù)區(qū)。

西溝生態(tài)村主要特征是：高山林立、奇峰怪石;峽谷萬(wàn)丈、壁立陡峭;泉涌溪流、瀑大潭深;古樹(shù)參天、鳥(niǎo)語(yǔ)花香;野果遍坡，桃梨滿園;深秋時(shí)節(jié)，紅葉漫山;名貴藥材，亨譽(yù)中原;自然冰雕，別有洞天。生態(tài)村內(nèi)現(xiàn)有景點(diǎn)：潭頭瀑布、西溝四級(jí)瀑、龍?jiān)『?、黑龍洞、黃龍?zhí)丁埻跽?、青苔巖、小寨河、千年龜石、香爐石，還有眾多奇峰待命名，這里集雄、秀、奇、幽于一體，攬山、水、林、洞于一溝。專家贊譽(yù)西溝生態(tài)---貴在原始，美在天然----。

一、項(xiàng)目背景分析

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依賴于一定的旅游資源。旅游資源雖包羅萬(wàn)象，但無(wú)外乎自然資源和人文資源兩類。我國(guó)眾多的旅游勝地中，有的以自然資源突出為特色，有的以人文資源突出為特色。隨著人們思維方式和審美情趣的改變，自然資源成了旅游中最具魅力的優(yōu)勢(shì)資源，并直接影響著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而西溝生態(tài)村卻隱藏著與世隔絕的自然資源。

(一)國(guó)家對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的政策形勢(shì)

當(dāng)前國(guó)家正在大力提倡發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取把中國(guó)發(fā)展成為旅游強(qiáng)國(guó)，目前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模位居世界第7位，但與世界旅游強(qiáng)國(guó)還有很大差距，發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)一項(xiàng)基本產(chǎn)業(yè)政策。為適應(yīng)加入世貿(mào)組織的要求，中國(guó)旅游業(yè)將盡快改變政府的主導(dǎo)地位，變政策調(diào)節(jié)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)，以加速與國(guó)際旅游市場(chǎng)的接軌步伐。

(二)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)

1.21世紀(jì)世界旅游的發(fā)展對(duì)景區(qū)內(nèi)涵提出了新的要求。眾多旅游專家一致認(rèn)為，生態(tài)、綠色、極限、人與自然、度假、文化、體育等將是未來(lái)旅游業(yè)的主題。

2.中國(guó)旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)將從以政府為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為主導(dǎo)。

3.旅游市場(chǎng)越來(lái)越呈現(xiàn)出細(xì)分化的特點(diǎn)。

(三)西溝生態(tài)村資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀分析

1.成功點(diǎn)

(1)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)良好(景區(qū)內(nèi)的水、空氣、植被等未受污染和破壞)

(2)近三年來(lái)具備一定的知名度(在河南省內(nèi))

2.不足點(diǎn)

(1)配套設(shè)施幾近空白(住宿、飲食、娛樂(lè)等設(shè)施匱乏)

(2)景區(qū)自然景觀尚未開(kāi)發(fā)(峽谷內(nèi)沒(méi)有步道和安全保護(hù));

(3)景區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制未制定(國(guó)家所有國(guó)家開(kāi)發(fā)的運(yùn)行模式難以適應(yīng)市場(chǎng)需求);

(4)尚未市場(chǎng)定位。

(四)景區(qū)旅游資源優(yōu)劣勢(shì)分析

1.優(yōu)勢(shì)

(1)景區(qū)有豐富的水資源，適合開(kāi)展一些水上項(xiàng)目，;

(2)峽谷內(nèi)有多處適合速降和攀巖運(yùn)動(dòng)的天然石壁;

(3)具備良好的植被覆蓋，生態(tài)環(huán)境良好;

(4)景區(qū)內(nèi)有林果種植特色農(nóng)業(yè)。

2.劣勢(shì)

(1)景區(qū)內(nèi)峽谷較窄，地勢(shì)復(fù)雜，汛期水大無(wú)路可行。

(2)景點(diǎn)地理位置相對(duì)較偏，交通不便。

二、西溝生態(tài)村總體開(kāi)發(fā)規(guī)劃原則

堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、倡導(dǎo)環(huán)保，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則

堅(jiān)持突出特色的原則

堅(jiān)持傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代理念相結(jié)合的原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的原則

堅(jiān)持在保護(hù)環(huán)境的前提下追求最佳社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的原則

三、景區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)

建設(shè)成為“河南著名、全國(guó)知名”的生態(tài)休閑避暑度假區(qū) ;

1.發(fā)展特色運(yùn)動(dòng)，如短矩離剌激漂流、拓展等，使自然景區(qū)成為河南知名的野外拓展訓(xùn)練基地;

2.成為河南省乃至全國(guó)知名的青少年生態(tài)環(huán)保教育基地。

3、建一個(gè)世外桃園。

四、階段性開(kāi)發(fā)規(guī)劃

(一)第一階段：立足景區(qū)現(xiàn)有景點(diǎn)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，加大營(yíng)銷力度，實(shí)現(xiàn)景區(qū)游客量的較大增長(zhǎng)。

1.在景區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范若干個(gè)農(nóng)家旅館

2.在景區(qū)附近建設(shè)一座集住宿、餐飲、停車、娛樂(lè)于一體的賓館;(潭頭、平甸)

3.對(duì)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有游覽線路上的泥石路、棧道進(jìn)行改造或新建;

4.沿游覽路線開(kāi)設(shè)數(shù)個(gè)游客休憩亭，兼營(yíng)飲品、副食和地方特色小吃;

5.新建景區(qū)內(nèi)的郵電通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施;

6.新建景區(qū)內(nèi)的簡(jiǎn)便醫(yī)療點(diǎn)一個(gè)、生態(tài)環(huán)保廁所若干間;

7.建一燒烤一條街

8.設(shè)置兩處篝火場(chǎng)。

9.開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目)

考察國(guó)際上流行的綠色旅游、旅游農(nóng)業(yè)等不同的旅游方式，其實(shí)質(zhì)都是以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)為背景或載體、人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)和旅游回歸自然的生活質(zhì)量意識(shí)的加強(qiáng)而發(fā)展起來(lái)的。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)尤為重要，應(yīng)視為取得發(fā)展的根本要求和基本保證。如新加坡為了對(duì)有限的土地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)和高效利用，有關(guān)部門將高科技引入農(nóng)業(yè)并與旅游事業(yè)相結(jié)合，興建了10個(gè)農(nóng)業(yè)科技公園，游人不僅可以漫步其中，而且可盡情品嘗，如同生活在仙境中，讓人大飽眼福和口福。還有日本的觀鳥(niǎo)旅游和觀光農(nóng)園及務(wù)農(nóng)旅游、馬來(lái)西亞的農(nóng)林旅游區(qū)、澳大利亞的牧場(chǎng)旅游、美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)旅游、法國(guó)的遠(yuǎn)離城市的綠色旅游、意大利的鄉(xiāng)村度假旅游、德國(guó)的“森林輕舟”旅游等等。鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容涵蓋了上述多種旅游方式，甚至比其更為廣泛。

在我們國(guó)家，有很多的有特色的鄉(xiāng)村遺留下來(lái)，特別是像安徽宏村、湖南鳳凰村這樣的鄉(xiāng)村，在全國(guó)旅游中都是很重要的、很有名氣的鄉(xiāng)村。我們重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村游也是符合旅游發(fā)展的客觀規(guī)律的，相信隨著時(shí)代不斷的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游又可以成為帶動(dòng)國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。即為國(guó)家經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)，又陶冶了城市人的情操，還增長(zhǎng)了農(nóng)民的收入，三管齊下，我們一定要把鄉(xiāng)村旅游做到最好!

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關(guān)于政府項(xiàng)目付款申請(qǐng)書(shū)二

轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：某某房地產(chǎn)有限責(zé)任公司

受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律規(guī)定，甲乙雙方遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則，為加快某商貿(mào)城的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)友好協(xié)商，就甲方向乙方轉(zhuǎn)讓某商貿(mào)城項(xiàng)目的權(quán)利義務(wù)相關(guān)事宜達(dá)成一致意見(jiàn)，簽訂本合同如下：

第一條 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的(某商貿(mào)城項(xiàng)目)概況

1.該項(xiàng)目原由某某鎮(zhèn)人民政府和湖南省a某某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司合作開(kāi)發(fā)，而后經(jīng)各方協(xié)商，該項(xiàng)目法人變更為b某某房地產(chǎn)有限責(zé)任公司，由b某某房地產(chǎn)有限責(zé)任公司對(duì)該項(xiàng)目繼續(xù)開(kāi)發(fā)。

2.該項(xiàng)目一期工程(除17、18棟及物管房只完成了樁基外)已按規(guī)劃完成，主體工程及其附屬工程(除11棟外)均驗(yàn)收合格;二期工程也已作了大量的前期工作。

3.該項(xiàng)目手續(xù)合法，真實(shí)有效，證件基本齊全，已竣工房屋所有權(quán)證及土地使用證正在緊張辦理之中，其中一部分已辦妥。(詳見(jiàn)附件一)

4.招商引資的優(yōu)惠政策手續(xù)基本辦妥，部分已兌現(xiàn)實(shí)施。

5.該項(xiàng)目現(xiàn)在的物業(yè)管理由甲方負(fù)責(zé)。

6.本項(xiàng)目房屋出售情況，售房?jī)r(jià)款支付情況及工程款支付情況見(jiàn)附件二。

7、該標(biāo)的為項(xiàng)目的總體轉(zhuǎn)讓，也是該項(xiàng)目總體第二次轉(zhuǎn)讓，其內(nèi)容和性質(zhì)一致，即權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任一并由甲方轉(zhuǎn)移給乙方。

第二條 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的涉及的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓方案

1.甲方與b某某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在承包建設(shè)及項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)結(jié)算關(guān)系仍由甲方負(fù)責(zé)(現(xiàn)已結(jié)清);

2.甲方在建設(shè)某某商貿(mào)城過(guò)程中因該項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施發(fā)生的債權(quán)、債務(wù)(含自然債務(wù))由乙方負(fù)責(zé)(詳見(jiàn)附件三)。

3.甲方與房屋買受人及承租人等合同相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給乙方，尚未履行的債權(quán)債務(wù)由乙方繼續(xù)履行，甲方不再承擔(dān)履行義務(wù)，房屋辦證及相關(guān)手續(xù)在標(biāo)的轉(zhuǎn)讓后由乙方繼續(xù)辦理;

4.甲方擁有的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的項(xiàng)下全部房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓給乙方，相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)由乙方辦理，甲方應(yīng)該予以協(xié)助。

5.該轉(zhuǎn)讓標(biāo)的項(xiàng)目物業(yè)管理權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給乙方。

第三條 轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式

1.甲方將本合同第一條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的以人民幣(大寫)元(以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)讓價(jià)款)轉(zhuǎn)讓給乙方。(轉(zhuǎn)讓價(jià)款的確定以存量資產(chǎn)為基本依據(jù)，并估算投入成本，適當(dāng)考慮雙方利益。)

2.轉(zhuǎn)讓價(jià)款支付方式

乙方應(yīng)于本合同簽訂后五日內(nèi)將轉(zhuǎn)讓價(jià)款的首期款共計(jì)人民幣萬(wàn)元匯入甲方指定的賬戶，剩余價(jià)款人民幣 萬(wàn)元于 年 月 日前付清。

第四條 余款擔(dān)保方式

乙方應(yīng)對(duì)余款以 方式提供擔(dān)保，并另簽擔(dān)保合同。

第五條 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的交割事項(xiàng)

1.自本合同生效起十日內(nèi)，甲方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓標(biāo)的相關(guān)權(quán)屬證書(shū)、工程技術(shù)資料清單、合同文書(shū)及本合同附件等移交給乙方，由乙方核驗(yàn)查收并簽字蓋章。

2、甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理相關(guān)證件的過(guò)戶和合同主體變更手續(xù)。轉(zhuǎn)讓標(biāo)的自過(guò)戶和主體變更手續(xù)辦理完畢后轉(zhuǎn)移至乙方。

3、本合同項(xiàng)下的過(guò)戶和主體變更手續(xù)涉及相關(guān)稅費(fèi)由乙方承擔(dān)。

第六條 通知義務(wù)

乙方應(yīng)于本合同生效后將某某商貿(mào)城權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓情況通知與甲方有權(quán)利義務(wù)關(guān)系的相對(duì)人(包括但不限于購(gòu)房戶、施工方等)，并由合同相對(duì)人予以確認(rèn)。

第七條 合同各方的違約責(zé)任

1.本合同生效后，甲乙任何一方無(wú)故提出終止合同，應(yīng)向?qū)Ψ揭淮涡灾Ц哆`約金 萬(wàn)元。

2.乙方未按合同約定支付轉(zhuǎn)讓價(jià)款在十日以內(nèi)，應(yīng)按遲延支付轉(zhuǎn)讓價(jià)款每日萬(wàn)分之五支付違約金給甲方;遲延支付超過(guò)十日的，甲方有權(quán)解除合同并要求乙方按轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價(jià)款總額的百分之十向甲方支付違約金。

3.甲方未按本合同約定交割轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的，乙方有權(quán)要求甲方賠償損失，并承擔(dān)違約責(zé)任。

第八條 合同的變更、解除與補(bǔ)充

1.當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，可以變更或解除合同。

2.雙方可對(duì)本合同修改或補(bǔ)充，由此形成的補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

第九條 爭(zhēng)議的解決

因本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方同意由合同簽訂地人民法院管轄。

第十條 合同的生效

本合同自乙方向甲方支付首期轉(zhuǎn)讓價(jià)款之日起生效。 第十一條 其他約定事項(xiàng)

第十二條 本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份。 轉(zhuǎn)讓方： 受讓方：

合同簽訂地：

簽訂日期：

關(guān)于政府項(xiàng)目付款申請(qǐng)書(shū)三

嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律 強(qiáng)化監(jiān)督檢查

確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落到實(shí)處

國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“十項(xiàng)措施”后，__縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，迅速部署，搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式、建立完善工作制度，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境?？h紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新增建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣__年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，現(xiàn)各項(xiàng)工作正緊張有序地推進(jìn)。

一、__縣貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施的基本情況

(一) 加大項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取力度，確定任務(wù)目標(biāo)

經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，上級(jí)下達(dá)給__縣__年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目10項(xiàng)，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個(gè)類別，總投資2358.74萬(wàn)元?？h人民政府提出目標(biāo)要求，__年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目必須在__年3月前開(kāi)工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。

(二) 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局等20個(gè)縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財(cái)稅、監(jiān)督6個(gè)工作組，明確工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級(jí)監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處，每個(gè)項(xiàng)目工程由分管副縣長(zhǎng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目單位為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金管理、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。

(三)制定工作措施，確保政策落實(shí)

為確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施，并狠抓落實(shí)。一是搶抓機(jī)遇，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策和投資重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。二是按照“六個(gè)一批”的要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。三是全力以赴，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目早日開(kāi)工。四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運(yùn)行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。七是加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。八是貫徹落實(shí)相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加大金融對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會(huì)事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長(zhǎng)，十三是加快價(jià)格改革，理順價(jià)格關(guān)系。

二、開(kāi)展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗(yàn)

(一) 加大 “四項(xiàng)制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通

縣委、縣政府高度重視擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)、縣政府全會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)和縣政府有關(guān)專題會(huì)議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需工作的各項(xiàng)紀(jì)律要求。縣人民政府印發(fā)的有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問(wèn)責(zé)的各種情形，切實(shí)加大了行政問(wèn)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。

(二) 制定監(jiān)督方案，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作

縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要和緊迫的任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州紀(jì)委七屆四次全會(huì)和縣紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神，開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣__年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策落到實(shí)處，把這項(xiàng)工作作為_(kāi)_年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實(shí)，并配合好上級(jí)的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開(kāi)會(huì)研究，制訂了《__縣擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中央新增投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點(diǎn)工作取得實(shí)效。

(三)建立健全制度，提高行政效能

為強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺(jué)服從、服務(wù)于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)這個(gè)全局，更好地為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)履行職責(zé)，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是完善審批辦結(jié)時(shí)限制度，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級(jí)審批的項(xiàng)目接到齊全報(bào)件后5日內(nèi)辦結(jié)，需報(bào)省、州和國(guó)家各部委審批的項(xiàng)目在接到齊全報(bào)件后3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)審批。要求各有關(guān)部門向社會(huì)承諾辦結(jié)時(shí)限，除特殊情況外，未按時(shí)辦結(jié)的進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會(huì)議制度，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)并行審批。縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》(武政辦發(fā)[__]8號(hào))，對(duì)發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項(xiàng)目審批和服務(wù)部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開(kāi)透明，限時(shí)辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達(dá)到審批時(shí)限大幅縮短、降低報(bào)批成本、監(jiān)督約束更加強(qiáng)化、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況通報(bào)和專批制度，每15天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報(bào)一次，并專報(bào)縣委、縣人民政府。

(四)修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理，按照州人民政府的統(tǒng)一要求，我縣由縣監(jiān)察局牽頭，修改完善了建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定。一是將全縣建設(shè)工程公開(kāi)招投標(biāo)限額由原定的30萬(wàn)元調(diào)整為50萬(wàn)元。凡大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資及國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，計(jì)劃投資在50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。二是加強(qiáng)對(duì)50萬(wàn)元以下建設(shè)工程的監(jiān)督管理。計(jì)劃投資在50萬(wàn)元以下20萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)，但工程造價(jià)必須納入招標(biāo)工程管理。三是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步明確了縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與招投標(biāo)工作的監(jiān)督。四是縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)政府投資額在500萬(wàn)元以上及單項(xiàng)工程合同金額超過(guò)300萬(wàn)元以上的全縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程廉政監(jiān)督。五是審計(jì)部門要做好工程項(xiàng)目資金和竣工決算審計(jì)工作，尤其要加大工程竣工決算的審計(jì)力度。

(五)開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效

一是組織清理自查，整改存在問(wèn)題。2月中旬，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)__年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》(武監(jiān)發(fā)〔__〕02號(hào))，對(duì)全縣__年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和__年以來(lái)投資額在20萬(wàn)元以上的常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要是工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模;發(fā)改部門是否迅速下達(dá)新增投資計(jì)劃，財(cái)政部門是否按規(guī)定及時(shí)撥付資金;資金管理使用是否公開(kāi)透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金等情況;國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時(shí)有效辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù);建設(shè)項(xiàng)目是否按照規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)、備案等基本建設(shè)程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實(shí)施和管理;項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違紀(jì)違法問(wèn)題等六個(gè)方面。監(jiān)督檢查的方法是由各投資建設(shè)項(xiàng)目主管單位要對(duì)本部門__年以來(lái)負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行清理自查，填寫相關(guān)的統(tǒng)計(jì)表，對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，形成自檢自查報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局。

二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在項(xiàng)目單位自查工作結(jié)束后，于2月下旬至3月上旬，組織監(jiān)督檢查組對(duì)全縣__年以來(lái)中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，一方面檢查發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)(規(guī)劃)、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)部門開(kāi)展項(xiàng)目審批的情況，另一方面檢查項(xiàng)目實(shí)施單位抓項(xiàng)目建設(shè)、管理的情況。

三是按照限時(shí)辦結(jié)制的要求，縣人民政府督查室自1月份起，對(duì)新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目按月督察，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行定期通報(bào)。

四是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的職能作用，各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)席的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行日常督促檢查。

五是項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報(bào)》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農(nóng)村飲水安全工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

三、存在的問(wèn)題和不足

(一)部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)度較慢。從檢查結(jié)果看，至2月底，我縣10個(gè)中央新增投資項(xiàng)目投資計(jì)劃已全部下達(dá)，到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位，但一些項(xiàng)目還處于施工圖設(shè)計(jì)和圖紙審查階段，總體進(jìn)度還比較緩慢。

(二)監(jiān)督管理機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認(rèn)真履職，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，但一些項(xiàng)目主管單位對(duì)政策措施落實(shí)、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。

四、下步工作打算

(一)繼續(xù)開(kāi)展對(duì)《__縣人民政府關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》(武政辦發(fā)[__]8號(hào))貫徹落實(shí)情況和審批過(guò)程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定不實(shí)施并聯(lián)審批的部門，對(duì)并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時(shí)效以及其他違反行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(二)在縣人民政府督查室開(kāi)展工程建設(shè)進(jìn)度定期督察的基礎(chǔ)上，由各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所監(jiān)管聯(lián)系的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報(bào)告縣紀(jì)委監(jiān)察局。