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2023年高標(biāo)農(nóng)田管護(hù)協(xié)議書(shū)模板匯總(大全11篇)

格式:DOC 上傳日期:2024-05-23 11:10:25 頁(yè)碼:13
2023年高標(biāo)農(nóng)田管護(hù)協(xié)議書(shū)模板匯總(大全11篇)
2024-05-23 11:10:25    小編:ZTFB

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高標(biāo)農(nóng)田管護(hù)協(xié)議書(shū)模板匯總篇一

第一條為加強(qiáng)全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù),確保項(xiàng)目長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)揮效益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護(hù)條例》等法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是指土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),劃定為基本農(nóng)田的耕地。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)是指對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行管理、維修、養(yǎng)護(hù),確保工程原設(shè)計(jì)功能運(yùn)行正常。

第三條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行工程建后管護(hù)。管護(hù)主體應(yīng)對(duì)工程設(shè)施開(kāi)展必要的日常維護(hù)、局部整修和歲修。日常維護(hù)是對(duì)工程進(jìn)行經(jīng)常保養(yǎng)和防護(hù);局部整修是及時(shí)處理工程局部或表面輕微的缺陷和損毀,保持工程的完整、安全與正常使用;歲修是每年(或周期性)進(jìn)行的、對(duì)經(jīng)常養(yǎng)護(hù)所不能解決的工程損壞的修復(fù);維修保養(yǎng)不包括工程設(shè)施擴(kuò)建、續(xù)建、改造等。

(一)“十二五”以來(lái)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)設(shè)施,按照《關(guān)于印發(fā)**省已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)設(shè)施普查整改工作方案的通知》(豫農(nóng)文〔2020〕56號(hào))要求,由縣級(jí)政府排查整改,對(duì)損毀的農(nóng)田設(shè)施,制定維修計(jì)劃,籌措專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行維修,恢復(fù)設(shè)施功能后納入管護(hù)范圍;2019年及以后建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田經(jīng)驗(yàn)收合格后全部納入管護(hù)范圍。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù),包指田間道路、灌排渠道、輸水管道、農(nóng)田輸配電、節(jié)水設(shè)施、農(nóng)田防護(hù)林樹(shù)木、生產(chǎn)橋、攔水壩、提灌站、涵管等的管理、維修、養(yǎng)護(hù)。

(三)田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)耕路管護(hù)要維持路面平整,路肩與路面完好相平,無(wú)雜草、雜物,保證道路系統(tǒng)完好,通行順暢。農(nóng)田林網(wǎng)和道路兩側(cè)樹(shù)木當(dāng)年成活率達(dá)到90%以上,三年后保存率均達(dá)到85%以上,確保農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保持工程充分發(fā)揮作用。

(四)灌溉與排水工程、農(nóng)田輸配電工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)井、井泵、井臺(tái)、井堡、出水口、地埋管道、生產(chǎn)橋、涵、輸電線路、變配電設(shè)施、弱電設(shè)施及相關(guān)配套工程設(shè)施完好(高壓部分,含配變?cè)O(shè)施、計(jì)量表計(jì)等,交接后由電力部門(mén)維護(hù)),正常使用;對(duì)排水溝渠(管)道及時(shí)除草、疏浚。

第五條縣政府對(duì)建后管護(hù)負(fù)總責(zé),建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,將管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的業(yè)務(wù)主管部門(mén),負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和檢査考核工作。

第六條項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)直接管理責(zé)任,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)工作的日常檢查,督促各行政村建立管護(hù)組織,明晰管護(hù)職責(zé),整理、匯總、上報(bào)村級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)情況。

第七條已規(guī)模流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為管護(hù)實(shí)施主體,必須接受、服從村民委員會(huì)和村民的監(jiān)督,不得損壞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施,不得擅自變更高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的用途和服務(wù)范圍,并承擔(dān)對(duì)工程設(shè)施的檢査、維修和養(yǎng)護(hù)義務(wù)。

第八條未流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,項(xiàng)目工程所在村民委員會(huì)或農(nóng)民用水協(xié)會(huì)負(fù)具體管護(hù)責(zé)任,為管護(hù)實(shí)施主體,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后的管護(hù)工作,并建立工程管護(hù)檔案等。

第九條各管護(hù)實(shí)施主體要認(rèn)真落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)工作,加強(qiáng)宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的法律、法規(guī)及相關(guān)制度,積極引導(dǎo)村民珍惜愛(ài)護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施。所有村民都有維護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、檢舉損害高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的行為。

第十條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及時(shí)辦理設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交手續(xù),納入管護(hù)范圍,并對(duì)設(shè)施的使用和管護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。工程竣工驗(yàn)收一年內(nèi),發(fā)現(xiàn)工程設(shè)施因質(zhì)量缺陷導(dǎo)致的損壞由施工單位負(fù)責(zé)整改和修繕。

第十一條根據(jù)實(shí)際情況和項(xiàng)目工程特點(diǎn),探索建立以政府投資模式為主體,農(nóng)民用水協(xié)會(huì)模式、新型經(jīng)營(yíng)主體模式、重點(diǎn)設(shè)施購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)模式等為補(bǔ)充的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)體系。

第十二條各類(lèi)管護(hù)模式都要安排專(zhuān)職管護(hù)員。

(一)專(zhuān)職管護(hù)員應(yīng)遵紀(jì)守法,熱心公益事業(yè),責(zé)任心強(qiáng),有勞動(dòng)能力;要優(yōu)先選擇有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶(hù)。

(二)專(zhuān)職管護(hù)員應(yīng)熟悉管護(hù)區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的布局和現(xiàn)狀,認(rèn)真做好管護(hù)工作,保證管護(hù)的工程設(shè)施處于良好狀態(tài)。

(三)專(zhuān)職管護(hù)員應(yīng)實(shí)行合同制管理,由村民委員會(huì)與之簽訂管護(hù)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)和任務(wù)職責(zé),對(duì)不能履行管護(hù)合同、不能完成管護(hù)任務(wù)、群眾反映強(qiáng)烈的,應(yīng)及時(shí)解除管護(hù)合同。但要盡量維持管護(hù)員的穩(wěn)定,沒(méi)有特殊情況,不得隨意更換、削減管護(hù)員。

第十三條專(zhuān)職管護(hù)員應(yīng)經(jīng)常對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行巡查,及時(shí)填寫(xiě)巡查記錄,并報(bào)村民委員會(huì)或村級(jí)用水協(xié)會(huì)等管護(hù)主體。

第十四條專(zhuān)職管護(hù)員巡查時(shí)要重點(diǎn)防范大中型貨車(chē)、收割機(jī)、旋耕機(jī)等大型機(jī)械違規(guī)通行、作業(yè)造成對(duì)工程設(shè)施的破壞。發(fā)現(xiàn)人為破壞工程設(shè)施要及時(shí)制止,已造成損壞的,按照“誰(shuí)破壞,誰(shuí)維修”的原則,責(zé)令損壞者予以修復(fù)或繳納維修費(fèi)用,并立即向村民委員會(huì)報(bào)告相關(guān)情況,村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告并協(xié)助進(jìn)行處理。

第十五條專(zhuān)職管護(hù)員巡查發(fā)現(xiàn)有重大破損現(xiàn)象和存在重大安全隱患,要及時(shí)上報(bào)村民委員會(huì)和管護(hù)主體,由村民委員會(huì)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出維修申請(qǐng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查看,及時(shí)消除重大安全隱患和維修重大破損。

第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和專(zhuān)職管護(hù)員都應(yīng)建立管護(hù)臺(tái)帳,記錄管護(hù)情況。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每季度向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)送一次轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)情況。

第十七條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)資金主要來(lái)源為縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、各級(jí)財(cái)政安排的可用于建后管護(hù)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金、村集體經(jīng)濟(jì)收益、新增耕地指標(biāo)交易收益、灌溉用水收費(fèi)等??h財(cái)政對(duì)“十二五”以來(lái)建設(shè)的設(shè)施完好或經(jīng)維修后能正常使用的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,以及2019年起新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,按照1元/畝的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程管護(hù)經(jīng)費(fèi),納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,重點(diǎn)用于管護(hù)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施的維修等。經(jīng)費(fèi)不足部分,由高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按規(guī)定優(yōu)先用于工程設(shè)施管護(hù)等,或通過(guò)村級(jí)組織提取公益金、村民“一事一議”等籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第十八條工程管護(hù)資金使用范圍主要包括在工程設(shè)計(jì)使用期內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程及設(shè)備的日常維修、管護(hù)人員報(bào)酬等。管護(hù)資金的使用情況,每年要定期張榜公布,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

第十九條管護(hù)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。使用情況必須公開(kāi),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)每年對(duì)管護(hù)資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查。

第二十條對(duì)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人,以及舉報(bào)、揭發(fā)破壞工程設(shè)施、設(shè)備的人員,進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),優(yōu)先安排管護(hù)資金。

第二十一條因管護(hù)人員不認(rèn)真履行職責(zé),造成管護(hù)不到位的,扣減工資處罰;造成管護(hù)責(zé)任區(qū)的工程設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀的,解除管護(hù)合同,并按管護(hù)合同的約定追究管護(hù)人的責(zé)任。

第二十二條對(duì)有意損壞工程或不聽(tīng)勸阻尋釁鬧事,毆打管護(hù)人員的,視其情節(jié)輕重,給予批評(píng)、教育、罰款處理,違反法律法規(guī)的,交由有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任。

第二十三條縣政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)責(zé)任書(shū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與村委會(huì)簽訂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)責(zé)任書(shū),明確管護(hù)面積、地塊、設(shè)施、措施、權(quán)利與義務(wù)等??h政府將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后工程管護(hù)納入年度督查計(jì)劃,并定期組織進(jìn)行督導(dǎo)。

第二十五條本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二十六條本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

高標(biāo)農(nóng)田管護(hù)協(xié)議書(shū)模板匯總篇二

1、制定依據(jù)。依據(jù)《江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案》、《江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《江西省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范(試行)》、“贛高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田組字〔2018〕7號(hào)”《江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)辦法〉(試行)的通知》和“贛高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田組字〔2019〕3號(hào)”《關(guān)于印發(fā)〈江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》等文件要求制定。

2、主要目標(biāo)。建立健全“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的建后管護(hù)機(jī)制,壓實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“五有三確?!蹦繕?biāo),即高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)有主體、有人員、有資金、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核,確保2011年以來(lái)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部納入管護(hù)范圍,確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施定期維護(hù),確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)揮效益。

無(wú)。

1、應(yīng)急管護(hù)工程由村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田辦審批后,由村委會(huì)迅速組織實(shí)施,工程造價(jià)和工程量由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān),報(bào)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田辦備案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收后,由縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田辦將經(jīng)費(fèi)撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、正常管護(hù)工程由村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田辦審批后,由縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目部統(tǒng)一組織招標(biāo)后實(shí)施,資金的撥付參照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。

3、管護(hù)人員工資由各鄉(xiāng)、村根據(jù)管護(hù)人員的管護(hù)面積登記造冊(cè),由縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田辦通過(guò)“一卡通”支付。

縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田辦地址:縣城投大廈a410室;聯(lián)系人及電話:郭德保13697926180.

本文件屬執(zhí)行下級(jí)政策制定,我縣政策措施的創(chuàng)新點(diǎn)是:提出了應(yīng)急管護(hù)、正常管護(hù)和日常管護(hù)的概念、資金使用比例、適用范圍、申報(bào)程序和資金撥付程序,使建后管護(hù)項(xiàng)目更規(guī)范、更具操作性。

高標(biāo)農(nóng)田管護(hù)協(xié)議書(shū)模板匯總篇三

第一條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,為加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)和管理,促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,解決長(zhǎng)期以來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施管理薄弱的現(xiàn)狀,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)行,持續(xù)發(fā)揮效益。根據(jù)《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第4號(hào))、《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》(閩農(nóng)綜〔2019〕127號(hào))、《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)工作的通知》(閩農(nóng)建函〔2019〕816號(hào))、《水利部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)工作的通知》(辦農(nóng)水〔2022〕83號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。

第二條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目按《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)工作的通知》(閩農(nóng)建函〔2019〕816號(hào))、《水利部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)工作的通知》(辦農(nóng)水〔2022〕83號(hào))的要求,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,及時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)交付手續(xù),明確產(chǎn)權(quán),并在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)建后管護(hù)責(zé)任主體,辦理工程移交管護(hù)手續(xù);移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)權(quán)村管理使用。其已規(guī)模流轉(zhuǎn)的土地,取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為管護(hù)實(shí)施主體;未流轉(zhuǎn)的土地,所在村委會(huì)為管護(hù)實(shí)施主體。產(chǎn)權(quán)所有人有責(zé)任和義務(wù)落實(shí)工程管護(hù)主體,建立管護(hù)制度、細(xì)則,訂立各項(xiàng)管護(hù)合同,使管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,保證工程長(zhǎng)期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三條本辦法適用于我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目(包括田間道、灌排渠系、護(hù)岸、攔河壩、泵、井房、管道、橋、涵、閘、配電等)修整、清淤疏浚、維護(hù)管理等。

第四條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施產(chǎn)權(quán)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要逐級(jí)建立項(xiàng)目工程管護(hù)組織和管護(hù)隊(duì)伍,已規(guī)模流轉(zhuǎn)的土地,取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)自行確定管護(hù)人員;未流轉(zhuǎn)的土地,由村委會(huì)負(fù)責(zé)選定管護(hù)人員,并與管護(hù)人員簽訂管護(hù)合同。管護(hù)時(shí)限從項(xiàng)目竣工驗(yàn)收開(kāi)始。

第五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定切實(shí)可行的章程、制度和操作性、針對(duì)性強(qiáng)的管護(hù)細(xì)則。

第六條上級(jí)管護(hù)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)管護(hù)組織的工作匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程管護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)重大問(wèn)題或自身無(wú)法解決的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市要負(fù)責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施管理和維護(hù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要負(fù)責(zé)支持村委會(huì)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施管理和維護(hù);村委會(huì)要負(fù)責(zé)支持自然村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施的管理和維護(hù)。

第七條市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工程管護(hù)組織要對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)工程管護(hù)情況進(jìn)行定期或不定期檢查。

第八條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)的所有田間道、灌排渠系、護(hù)岸、攔河壩、泵、井房、管道、橋、涵、閘、配電等工程,都要實(shí)行承包管護(hù),與管護(hù)人簽定承包合同,明確管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)、權(quán)、利。合同期限可根據(jù)實(shí)際需要,一般1~3年為一個(gè)承包期。

第九條各級(jí)組織都要建立工程管護(hù)檔案,內(nèi)容包括:管護(hù)人員基本情況,工程設(shè)施布局情況,管護(hù)內(nèi)容,管護(hù)記錄和年度考核情況等。

第十條加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)宣傳工作,增強(qiáng)群管群護(hù)意識(shí),實(shí)行“專(zhuān)管”與“群管”有機(jī)結(jié)合。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要采取多種形式,大力宣傳管護(hù)的法律、法規(guī),把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)制度納入《村規(guī)民約》之中,做到家喻戶(hù)曉,老幼皆知,充分調(diào)動(dòng)村民主動(dòng)參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管理的積極性。

第十一條通過(guò)多形式、多渠道籌集管護(hù)資金,建立多元化投入機(jī)制??h級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況和實(shí)際需要,安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程管護(hù)補(bǔ)助資金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政或村集體收益中安排工程建后管護(hù)資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程管護(hù)。

第十二條已規(guī)模流轉(zhuǎn)的土地,取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)自行確定管護(hù)人員;未流轉(zhuǎn)的土地,由村委會(huì)負(fù)責(zé)選定管護(hù)人員,并與管護(hù)人員簽訂管護(hù)合同。同時(shí)要盡量維持管護(hù)隊(duì)伍的基本穩(wěn)定,沒(méi)有特殊情況,不得隨意更換、消減管護(hù)人員。

第十三條管護(hù)人員須具備的條件:政治素質(zhì)好,熱心公益事業(yè),熱愛(ài)管護(hù)工作,責(zé)任心強(qiáng),辦事公道,遵紀(jì)守法,身體健康,有一定文化程度,有較好的群眾基礎(chǔ)。

第十四條管護(hù)人員應(yīng)熟悉管護(hù)區(qū)域各類(lèi)設(shè)施布局、工程設(shè)施的結(jié)構(gòu),操作規(guī)程,正常維護(hù)與特殊情況下的搶修方案,堅(jiān)守工作崗位,盡職盡責(zé),認(rèn)真做好運(yùn)行與管護(hù)記錄,保證承包管護(hù)的工程設(shè)施、設(shè)備處于良好狀態(tài)。

第十五條管護(hù)人員一律實(shí)行聘任承包制,由村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與之簽訂聘任承包合同,明確雙方權(quán)力和義務(wù),任務(wù)職責(zé)。凡不能履行管護(hù)承包合同,不能完成管護(hù)任務(wù),群眾反映強(qiáng)烈,經(jīng)村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)研究,可以解聘,終止其承包合同。

第十六條各級(jí)管護(hù)組織要大力支持管護(hù)人員的工作,盡力為他們提供良好的工作條件,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)管護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn),不斷提高管護(hù)人員的管理技能。

第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)狀況,采取多種形式,給予管護(hù)人員合理報(bào)酬。

第十八條在工程管護(hù)工作中對(duì)舉報(bào)、揭發(fā)破壞項(xiàng)目工程設(shè)施、設(shè)備的人員應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條對(duì)有意損壞項(xiàng)目工程或不聽(tīng)勸阻尋釁鬧事,毆打管護(hù)人員的,要視其情節(jié)輕重,給予批評(píng)、教育、行政處罰,直至追究刑事責(zé)任。

第二十條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十一條本辦法由漳平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

高標(biāo)農(nóng)田管護(hù)協(xié)議書(shū)模板匯總篇四

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善人居環(huán)境、夯實(shí)管護(hù)職責(zé),確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施正常運(yùn)行,加強(qiáng)建后管理和養(yǎng)護(hù),使其持續(xù)發(fā)揮效益,根據(jù)上級(jí)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,提出如下管護(hù)辦法:

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)是指對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行管理、維修、養(yǎng)護(hù),保持工程的設(shè)計(jì)功能。具體管護(hù)內(nèi)容包括:

(1)灌溉與排水工程:泵站、灌溉管道(渠道)、橋涵等。

(2)田間道路工程。

(3)農(nóng)業(yè)設(shè)施工程:倉(cāng)庫(kù)、烘干房、曬場(chǎng)等。

(4)農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程:農(nóng)田沿河沿路綠化、河道護(hù)岸等。

(5)農(nóng)田輸配電工程:變壓器、400v輸電線路等。

(6)主要構(gòu)建筑物的標(biāo)志牌,項(xiàng)目竣工公示牌、安全警示樁、安全警示牌等。

(7)已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域灌溉水泵更換。對(duì)不符合現(xiàn)有種植結(jié)構(gòu)需求的泵站及配套設(shè)施進(jìn)行改造。

(8)禁止社會(huì)車(chē)輛進(jìn)出機(jī)耕路、機(jī)耕橋。

1、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田公共基礎(chǔ)設(shè)施修繕。按照前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上分類(lèi)梳理,按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù),誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則,明確修繕主體,落實(shí)具體責(zé)任。需經(jīng)營(yíng)業(yè)主修繕的設(shè)施由鎮(zhèn)高標(biāo)辦和村委會(huì)負(fù)責(zé)督促及時(shí)修繕,需鎮(zhèn)高標(biāo)辦負(fù)責(zé)修繕的設(shè)施(田間道路、橋)經(jīng)市高標(biāo)辦確認(rèn)后由鎮(zhèn)組織實(shí)施。

2、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域灌溉水泵更換。對(duì)現(xiàn)有灌溉水泵確實(shí)不能滿(mǎn)足灌溉需求,需要更換并保證更換后隨即使用的,由經(jīng)營(yíng)業(yè)主向村委會(huì)提交書(shū)面申請(qǐng),村委會(huì)簽字蓋章確認(rèn)后送達(dá)鎮(zhèn)高標(biāo)辦,鎮(zhèn)高標(biāo)辦再向市高標(biāo)辦提出更換申請(qǐng),同意更換后組織實(shí)施。

3、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)。2016年以來(lái)新建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的責(zé)任主體為各村村民委員會(huì)。具體管護(hù):由經(jīng)營(yíng)主體正在利用的泵房、烘干房、倉(cāng)庫(kù)房、曬場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)由村委會(huì)移交給實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行日常管護(hù)和維修;對(duì)尚未落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的設(shè)施由村委會(huì)負(fù)責(zé)管護(hù);對(duì)路、橋、涵、綠化等公益性設(shè)施由村納入六位一體進(jìn)行由中標(biāo)公司統(tǒng)一管護(hù)(根據(jù)2020年12月28日的鎮(zhèn)政府人居環(huán)境長(zhǎng)效管理服務(wù)外包項(xiàng)目相關(guān)合同,2021年發(fā)包給啟東市正康河湖治理有限公司進(jìn)行管護(hù))。

1、每個(gè)村原則上安排1名管護(hù)人員。主要職責(zé)是對(duì)村域內(nèi)高標(biāo)田建設(shè)工程設(shè)施進(jìn)行日常巡查和管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患第一時(shí)間報(bào)告;制止社會(huì)車(chē)輛進(jìn)出機(jī)耕路、橋;會(huì)同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、養(yǎng)護(hù)公司、村民委員會(huì)加強(qiáng)高標(biāo)田設(shè)施管護(hù);制止損壞高標(biāo)田設(shè)施行為。各村的管護(hù)人員相對(duì)穩(wěn)定,沒(méi)有特殊情況,不得隨意更換管護(hù)人員。管護(hù)人員的年齡不超過(guò)60周歲。

2、管護(hù)人員必須具備遵紀(jì)守法,責(zé)任心強(qiáng),熟悉區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的布局和現(xiàn)狀等條件,保證工程設(shè)施處于良好狀態(tài)。

3、管護(hù)人員應(yīng)實(shí)行合同管理,由村民委員會(huì)與之簽訂管護(hù)合同,明確雙方權(quán)利和任務(wù),凡不能完成管護(hù)任務(wù),應(yīng)及時(shí)解除管護(hù)合同。

4、管護(hù)人員應(yīng)經(jīng)常對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行巡查,每月對(duì)農(nóng)田工程設(shè)施巡查不少于四次,夏收夏種、秋收秋種農(nóng)忙時(shí)期(原則上為每年5-6月、10-11月)每天巡查不少于一次,并及時(shí)填寫(xiě)巡查記錄表。

5、管護(hù)人員巡查發(fā)現(xiàn)有破損現(xiàn)象和安全隱患或者工程設(shè)施不能正常使用(如道路嚴(yán)重坑洼、橋梁受損、涵管堵塞等),要及時(shí)上報(bào)至村民委員會(huì),由村民委員會(huì)向鎮(zhèn)高標(biāo)辦提出申請(qǐng),鎮(zhèn)高標(biāo)辦工作人員應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)并測(cè)量維修工程量及維修費(fèi)用,并報(bào)鎮(zhèn)政府和市高標(biāo)辦。維修、改造工程量大的積極向上申報(bào)市級(jí)經(jīng)費(fèi)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)機(jī)耕路、橋面保潔,林木養(yǎng)護(hù)、林下及護(hù)肩土雜草等存在問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)村民委員會(huì),由村民委員會(huì)匯報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)效辦督促正康公司限期整改到位。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)資金籌集:項(xiàng)目管護(hù)費(fèi)、管護(hù)人員工資等。按照上級(jí)相關(guān)規(guī)定,由區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政落實(shí)配套管護(hù)資金,使用情況必須公開(kāi),自覺(jué)接受審計(jì)檢查。管護(hù)人員工作補(bǔ)貼按照管護(hù)員工作考核評(píng)分情況由鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放。

1、鎮(zhèn)長(zhǎng)效辦匯同鎮(zhèn)高標(biāo)辦每季度組織對(duì)全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)施管護(hù)實(shí)地檢查。對(duì)正康公司失職的按照相關(guān)合同處理。對(duì)管護(hù)員失職的,按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)考核細(xì)則處理。

2、管護(hù)人員工作補(bǔ)貼每月300元,工作補(bǔ)貼嚴(yán)格按照《高標(biāo)田村級(jí)管護(hù)員季度考核評(píng)分表》考核計(jì)分后以季度為計(jì)算周期打卡發(fā)放,得分低于80分的取消工作補(bǔ)貼。

本辦法自2021年7月1日起施行,后期新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目考核按照本辦法實(shí)施。

高標(biāo)農(nóng)田管護(hù)協(xié)議書(shū)模板匯總篇五

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程管護(hù)工作,構(gòu)建職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致的管護(hù)體系,鞏固高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果,確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)揮效益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕50號(hào))、《江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的意見(jiàn)》(蘇農(nóng)建〔2019〕13號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)工程管護(hù)工作的意見(jiàn)》(蘇農(nóng)建〔2019〕19號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略、確保我市糧食安全的要求,把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程管護(hù)工作擺在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要位置。堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù),誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”原則,因地制宜、建管并重,進(jìn)一步完善管護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià),努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)全域化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

各鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)設(shè)計(jì)、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理,優(yōu)先采用質(zhì)量過(guò)硬、生態(tài)環(huán)保的新材料、新工藝、新技術(shù),監(jiān)督施工單位全面落實(shí)工程質(zhì)量控制要求,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范要求,從源頭夯實(shí)管護(hù)基礎(chǔ)。

(一)明確管護(hù)范圍。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程均應(yīng)納入管護(hù)范圍。在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi),重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目灌排系統(tǒng)、田間道路、輸配電等工程的管護(hù),確保項(xiàng)目工程及配套設(shè)備完好并能正常發(fā)揮作用。

(二)明晰管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)既是管護(hù)工作遵循的基本規(guī)范,也是監(jiān)管評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)應(yīng)達(dá)到以下管護(hù)標(biāo)準(zhǔn):

1、田間道路。保證道路系統(tǒng)完好,路面平整,路沿路肩完好平直,通行順暢,路牌等標(biāo)志保持完好。

2、灌排系統(tǒng)。灌排系統(tǒng)要定期檢查,確保井、泵、井房、管道、橋、涵、閘、井臺(tái)、渠道、排水溝、出水口能夠正常使用并且無(wú)安全隱患。

3、輸配電工程。保證輸電線路、交配電設(shè)施、弱電設(shè)施及相關(guān)配套工程設(shè)施完善,運(yùn)行安全,圍欄和警示標(biāo)志完整,低壓輸電線路滿(mǎn)足信息化建設(shè)和管理要求。

4、農(nóng)田生態(tài)。農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)保持工程要做缺額補(bǔ)栽、保持總體完好。

5.標(biāo)志標(biāo)牌。保證標(biāo)志標(biāo)牌的完好,信息完整,設(shè)施安全。

(三)落實(shí)管護(hù)主體。各鎮(zhèn)(街)是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)落實(shí)本區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程的管護(hù)主體。日常管護(hù)工作由管護(hù)主體承擔(dān),主要包括:日常巡視檢查,泵站、閘門(mén)等設(shè)備的日常保養(yǎng)維護(hù),中小溝渠、沉砂池等日常清淤,防范道路、橋梁超載超標(biāo)車(chē)輛通行等。專(zhuān)項(xiàng)維修工作由鎮(zhèn)(街)協(xié)調(diào)組織,主要包括:對(duì)較大規(guī)模的溝渠進(jìn)行維修清淤、工程設(shè)施修整、設(shè)備維修更換等。質(zhì)量保證期內(nèi)的工程及設(shè)施設(shè)備維修,按照施工合同約定,由施工單位負(fù)責(zé)整改和維修。因機(jī)械作業(yè)或人為損壞的,按照“誰(shuí)損壞、誰(shuí)維修”的原則,由損壞人予以修復(fù),鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

(四)創(chuàng)新管護(hù)模式。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)(街)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,結(jié)合農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以及鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)等積極探索創(chuàng)新管護(hù)新模式。

1、委托管護(hù)模式。由鎮(zhèn)(街)或行政村牽頭,依法依規(guī)運(yùn)用市場(chǎng)化手段,采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,委托第三方,對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行建后管護(hù)。

2、專(zhuān)職管護(hù)模式。由鎮(zhèn)(街)或村將管護(hù)區(qū)域范圍、內(nèi)容、管護(hù)期、報(bào)酬、職責(zé)等張榜公布,公開(kāi)聘用管護(hù)員,簽訂管護(hù)合同。

3、經(jīng)營(yíng)主體管護(hù)模式。由鎮(zhèn)(街)或村與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體協(xié)商,由農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行管護(hù)。

4、保險(xiǎn)服務(wù)模式。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程啟動(dòng)購(gòu)買(mǎi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保險(xiǎn),對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程在使用期間的損毀風(fēng)險(xiǎn)以及后期管護(hù)不利風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投保,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長(zhǎng)期有充使用。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)要負(fù)起主體責(zé)任,組織落實(shí)好管護(hù)主體。鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)管護(hù)主體的指導(dǎo)與監(jiān)督;高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)盡快確定管護(hù)主體與管護(hù)模式,明確管護(hù)主體職責(zé),落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

(二)強(qiáng)化資金保障。各鎮(zhèn)(街道)在確保符合各類(lèi)資金使用管理規(guī)定前提下,可通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排、市級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金、新增耕地指標(biāo)交易收益、村集體經(jīng)濟(jì)收益等,多渠道籌措和建立穩(wěn)定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

(三)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)(街)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程管護(hù)工作的監(jiān)督管理,將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)工作納入對(duì)村級(jí)的年度督查計(jì)劃。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將跟蹤建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田運(yùn)行情況,不定期抽查各鎮(zhèn)(街)管護(hù)制度建設(shè)、工作落實(shí)、管護(hù)成效、問(wèn)題整改等方面工作,確保農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程建后管護(hù)工作落實(shí)到位,取得實(shí)效。

高標(biāo)農(nóng)田管護(hù)協(xié)議書(shū)模板匯總篇六

第一條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村重要的公益性工程設(shè)施,為保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果,改變“重建輕管”現(xiàn)狀,加強(qiáng)建后管理和養(yǎng)護(hù),做到建管并重,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的正常運(yùn)行,使其持續(xù)發(fā)揮效益,按照《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)打造全國(guó)重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》(政辦〔2020〕14號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。

第二條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)是指對(duì)2011年以來(lái)全縣已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施(包指田間道路、灌排渠道、輸水管道、農(nóng)田輸配電、節(jié)水設(shè)施、生產(chǎn)橋、涵管等)的管理、維修、養(yǎng)護(hù),保持工程的設(shè)計(jì)功能。

第三條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)工作按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”“誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則進(jìn)行,健全組織領(lǐng)導(dǎo)、配強(qiáng)管護(hù)人員、保障運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化技術(shù)支撐,確保管護(hù)工作精細(xì)化、智能化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化、規(guī)范化,打造縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)組織和人民群眾多方參與的共建共治共享管護(hù)格局。

第二章管護(hù)組織和職責(zé)。

第四條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)負(fù)責(zé)制,建立村管護(hù)、鄉(xiāng)維修、縣監(jiān)管的管護(hù)體系。縣政府對(duì)全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)工作負(fù)總責(zé),成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心,負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核等工作。

第五條項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處、管委會(huì),下同)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管理的主體責(zé)任單位,成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)站,每個(gè)管護(hù)站明確2-3名專(zhuān)職工作人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施定期養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急搶修和日常檢修工作。根據(jù)工作需要,可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,聘請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展工作;已進(jìn)行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托農(nóng)民用水協(xié)會(huì)進(jìn)行管護(hù),接受縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心的統(tǒng)一監(jiān)管。

第六條村民委員會(huì)為各村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)的主體,每村配備1名管護(hù)員。村級(jí)管護(hù)員應(yīng)有勞動(dòng)能力、遵紀(jì)守法、熱心公益事業(yè),具備農(nóng)業(yè)設(shè)施、智能手機(jī)操作常識(shí)。村級(jí)管護(hù)員可以從本村現(xiàn)有公益崗位、村級(jí)用水服務(wù)站水管員、無(wú)職黨員、村干部中優(yōu)選,人員確定后,由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一審核,再報(bào)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心備案。無(wú)特殊情況,不得隨意更換、削減管護(hù)員。

第七條已規(guī)模流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要負(fù)責(zé)承包土地上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

第八條國(guó)網(wǎng)縣供電公司要全面加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉用電高壓設(shè)施的管護(hù),自覺(jué)接受政府、村民自治組織和村民的監(jiān)督,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉工程設(shè)施正常供電、穩(wěn)定運(yùn)行。

第九條各管護(hù)主體要認(rèn)真落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)職責(zé),加大法律法規(guī)和相關(guān)制度的宣傳力度,對(duì)特定設(shè)施使用方法進(jìn)行培訓(xùn)和公示,營(yíng)造濃厚氛圍,引導(dǎo)廣大群眾珍惜愛(ài)護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施。所有村民都有制止、檢舉損害高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)。因機(jī)械作業(yè)或人為故意損壞的,按照“誰(shuí)破壞,誰(shuí)恢復(fù)”的原則,由管護(hù)主體責(zé)成損壞者予以修復(fù)或繳納維修費(fèi)用。

第三章管護(hù)措施。

第十條精細(xì)化。根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田類(lèi)別和建設(shè)時(shí)間,分類(lèi)管理,精準(zhǔn)管護(hù)。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,統(tǒng)一移交到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)屬地原則,將設(shè)施管理職責(zé)移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,完善交接手續(xù)。由村級(jí)管護(hù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)站和縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心共同開(kāi)展管護(hù)工作。在質(zhì)保期內(nèi),發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或運(yùn)行故障的,村級(jí)管護(hù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)站和縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心均有權(quán)督促施工單位及時(shí)檢修、整修;質(zhì)保期滿(mǎn)后,出現(xiàn)故障或損毀的,對(duì)保險(xiǎn)公司賠付以外的部分,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)站負(fù)責(zé)維修,現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算維修工程量及維修費(fèi)用,報(bào)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心備案后,完成修繕或改造作業(yè),縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心對(duì)維修情況進(jìn)行驗(yàn)收,合格后撥付維修、改造費(fèi)用。

第十一條智能化。強(qiáng)化信息技術(shù)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中的運(yùn)用,建立全縣涉農(nóng)工作大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)狀態(tài)可視、數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù),接入全縣涉農(nóng)大數(shù)據(jù)平臺(tái),在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立數(shù)據(jù)演示中心,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)每個(gè)工程設(shè)備的運(yùn)行狀況,對(duì)安全隱患或功能故障隨時(shí)報(bào)警提醒、呼叫維修;健全日常運(yùn)維管理系統(tǒng),設(shè)立“井口二維碼”和手機(jī)app兩個(gè)端口,做到功能可查詢(xún)、使用可跟蹤、圖片能上傳、維護(hù)有記錄、工作有評(píng)價(jià)。

第十二條常態(tài)化。村級(jí)管護(hù)員要經(jīng)常性地對(duì)本村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行巡查,巡查活動(dòng)納入智能化監(jiān)管,平時(shí)每月不少于2次,設(shè)備長(zhǎng)期不使用時(shí),每月至少啟動(dòng)試運(yùn)行1次,農(nóng)忙時(shí)期每天至少巡查1次,并及時(shí)填寫(xiě)巡查記錄表。對(duì)大型機(jī)械、大中型貨車(chē)違規(guī)通行、作業(yè)等損毀工程設(shè)施行為要及時(shí)制止,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的設(shè)施毀壞、功能障礙及安全隱患問(wèn)題及時(shí)通過(guò)行政村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)站報(bào)修。鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)站每季度向縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心報(bào)送1次轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)情況。縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度至少對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施例行檢修1次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快速處理。將每年3月確定為“全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施集中排查整治月”。

第十三條標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化公示牌,對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田特定工程設(shè)備的使用方法、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)人員、維修熱線等信息進(jìn)行公示。每個(gè)機(jī)電井都要建立包含編號(hào)、設(shè)計(jì)指標(biāo)、使用方法、運(yùn)維記錄在內(nèi)的電子檔案,各級(jí)管護(hù)工作要對(duì)照設(shè)施設(shè)計(jì)功能和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,做到科學(xué)合理、技術(shù)達(dá)標(biāo)、滿(mǎn)足需求,確保無(wú)堵塞、無(wú)塌陷、無(wú)損壞,供電正常、信息正常、出水正常。

第十四條便民化??h高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)站通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)情況和熱線電話24小時(shí)受理群眾提出的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行解決。對(duì)一般性問(wèn)題,原則上在1個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并快速排除故障;對(duì)暫無(wú)法解決的疑難問(wèn)題,要做好解釋說(shuō)明,并在2天內(nèi)解決;對(duì)涉及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大問(wèn)題,要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。因工作疏漏造成重大安全生產(chǎn)事故的,依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十五條規(guī)范化。凡是在全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開(kāi)溝、挖渠等施工內(nèi)容的工程建設(shè)項(xiàng)目,施工單位在施工進(jìn)場(chǎng)前,必須到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案,提供施工圖紙,到施工涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接。施工過(guò)程中,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)管,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域內(nèi)的設(shè)施不受損毀。

第四章保障機(jī)制。

第十六條縣政府加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽(tīng)取工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決管護(hù)工作存在的問(wèn)題??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、財(cái)政等部門(mén)要立足自身職能,全力推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)工作??h高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心加強(qiáng)對(duì)管護(hù)、維修人員的培訓(xùn)指導(dǎo),合理調(diào)配資源力量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題,提出工作建議,促進(jìn)管護(hù)工作科學(xué)高效。

第十七條縣財(cái)政設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)2011年以來(lái)建設(shè)的工程設(shè)施完好或工程設(shè)施經(jīng)維修后能正常使用的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,以及自2019年起新建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,按照每年10元/畝的標(biāo)準(zhǔn),作為縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)運(yùn)維基金,納入財(cái)政預(yù)算,結(jié)余部分轉(zhuǎn)為下一年度管護(hù)運(yùn)維基金。全縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),按政策依規(guī)收取一定的管護(hù)費(fèi)用,資金不足部分,由縣財(cái)政予以補(bǔ)償。鼓勵(lì)社會(huì)捐助、自籌等多種形式,拓寬高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)資金的籌資渠道。

第十八條村級(jí)管護(hù)員薪資待遇根據(jù)管護(hù)面積進(jìn)行確定,納入財(cái)政預(yù)算,管護(hù)耕地面積大于2000畝的(包含2000畝),每人每月200元;管護(hù)耕地面積小于2000畝的,每人每月150元??h高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心要制定村級(jí)管護(hù)員工作考核辦法,根據(jù)村級(jí)管護(hù)員日常工作情況,核定工資發(fā)放金額,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放。

第十九條將商業(yè)保險(xiǎn)引入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施維修管護(hù)領(lǐng)域,實(shí)施“農(nóng)田?!北kU(xiǎn),對(duì)發(fā)生自然災(zāi)害或由于其它不可抗力因素造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施損毀的,由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行賠付。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組建專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì),提供高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù),提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和水平。

第二十條加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)領(lǐng)域問(wèn)題的查處力度,加強(qiáng)審計(jì),嚴(yán)格監(jiān)督,做到技術(shù)指標(biāo)和耗材使用雙公開(kāi),對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、以次充好等違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處。嚴(yán)厲打擊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)領(lǐng)域違法行為,對(duì)破壞、損毀高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施,尋釁滋事、阻礙管護(hù)工作正常開(kāi)展的組織和個(gè)人,移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

第五章監(jiān)督評(píng)價(jià)。

第二十一條群眾評(píng)價(jià)。縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心要完善服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,加大回訪力度,引導(dǎo)群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和熱線電話反饋高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施運(yùn)行狀態(tài),對(duì)設(shè)施管護(hù)和維修服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。評(píng)價(jià)結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)站和村級(jí)管護(hù)員績(jī)效考核的依據(jù)。

第二十二條成果反饋。縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)維修成本的監(jiān)測(cè),每季度通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修總成本,提醒鄉(xiāng)村兩級(jí)加大日常管護(hù)力度,最大限度減少使用損耗??h政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)情況作為每年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為安排項(xiàng)目、評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。

第六章附則。

第二十三條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施,《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)辦法(試行)的通知》(政辦〔2020〕41號(hào))同時(shí)廢止。

高標(biāo)農(nóng)田管護(hù)協(xié)議書(shū)模板匯總篇七

第一條為保護(hù)耕地資源,提高耕地質(zhì)量,保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《基本保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第257號(hào))等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)耕地是指達(dá)到一定基礎(chǔ)地力標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)常進(jìn)行耕作的土地(含新開(kāi)荒地、休閑地、輪歇地、草田輪作地;以種植農(nóng)作物為主,間有果樹(shù)或其他樹(shù)木的土地)。

本辦法所稱(chēng)耕地質(zhì)量是指耕地地力和環(huán)境、設(shè)施水平及對(duì)農(nóng)作物的適宜性等綜合因素的優(yōu)劣程度。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)的耕地所有者、使用者、管理者,必須遵守本辦法。

第四條耕地質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針,保護(hù)和提高耕地質(zhì)量。

第五條耕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)貫徹?cái)?shù)量與質(zhì)量并重的原則。占用耕地實(shí)行占補(bǔ)平衡,補(bǔ)充耕地的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)好于或相當(dāng)于已占用耕地的質(zhì)量。

土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工,做好耕地保護(hù)與管理工作。

第六條土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征占耕地以及耕地質(zhì)量等耕地管理信息向社會(huì)公布。

第七條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。具體工作由其所屬的土壤肥料監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土房管、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),做好相應(yīng)的管理工作。

第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將耕地質(zhì)量建設(shè)與管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。

區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行耕地保護(hù)職責(zé),落實(shí)耕地質(zhì)量、數(shù)量保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)。

第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展耕地質(zhì)量普查,發(fā)布耕地質(zhì)量通報(bào)。

耕地質(zhì)量普查由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé),具體工作由其所屬的土壤肥料監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織承擔(dān)。

第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)耕地質(zhì)量管理與建設(shè)需要安排專(zhuān)項(xiàng)資金,用于耕地質(zhì)量的普查和管理工作。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的要求建立耕地質(zhì)量管理檔案,在土地承包(租賃)合同中載明耕地質(zhì)量狀況,明確規(guī)定耕地質(zhì)量保護(hù)的內(nèi)容和要求。

第十二條本市實(shí)行耕地質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定制度。

本市耕地質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。具體認(rèn)定管理辦法由市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)另行制定,市土壤肥料監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

經(jīng)認(rèn)定后的耕地質(zhì)量等級(jí)情況作為考核耕地質(zhì)量提高或降低的依據(jù)。

耕地停用或發(fā)生流轉(zhuǎn)時(shí),其質(zhì)量等級(jí)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行認(rèn)定。

第十三條土壤肥料監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)耕地質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。

農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布耕地質(zhì)量狀況報(bào)告,提出相應(yīng)的地力保護(hù)措施,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。

第十四條新開(kāi)墾的耕地和國(guó)家投資改造的中低產(chǎn)田工程竣工后,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、土地行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。

第十五條不適宜種植食用農(nóng)作物的耕地,由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依法報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,劃為非食用農(nóng)作物種植用地。

非食用農(nóng)作物種植用地內(nèi)禁止種植食用農(nóng)作物。

第十六條因耕地質(zhì)量產(chǎn)生的糾紛,當(dāng)事人可以向市土壤肥料監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。

第十七條市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定中低產(chǎn)田改造規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照中低產(chǎn)田的類(lèi)型,指導(dǎo)耕地使用者采取相應(yīng)措施進(jìn)行改造,建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。

第十八條土壤肥料監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施耕地質(zhì)量建設(shè),開(kāi)展測(cè)土配方施肥、中低產(chǎn)田改造、節(jié)水灌溉等技術(shù)推廣活動(dòng),為耕地使用者提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第十九條耕地所有者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù),采取有效措施,增加耕地質(zhì)量建設(shè)的投入,逐步提高耕地質(zhì)量。

第二十條耕地使用者應(yīng)當(dāng)合理使用耕地,因地制宜地采用合理耕作方式,促進(jìn)耕地質(zhì)量提高。

第二十一條耕地使用者應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)施肥方法,按照平衡施肥的原則,合理施肥,實(shí)施秸稈綜合利用,增施有機(jī)肥料。

第二十二條鼓勵(lì)耕地使用者高效利用耕地。各級(jí)土壤肥料監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為提高耕地利用效率做好相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第二十三條生產(chǎn)、銷(xiāo)售的肥料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)登記。

未經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)登記的肥料產(chǎn)品不得用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第二十四條用做肥料使用的城市垃圾、污泥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或地方控制標(biāo)準(zhǔn)。

禁止向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供可能對(duì)耕地造成污染的肥料、農(nóng)藥、城市垃圾、污泥。

第二十五條禁止任何單位和個(gè)人向耕地或農(nóng)業(yè)灌溉渠系排放未達(dá)標(biāo)的污水。

耕地使用者不得使用未達(dá)標(biāo)的污水灌溉耕地。

第二十六條耕地使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除不易降解的塑料薄膜等廢棄物,防止造成耕地污染。

第二十七條耕地使用者應(yīng)當(dāng)保護(hù)耕作層。種植草坪等嚴(yán)重影響耕作層的植物品種,應(yīng)當(dāng)遵守種植規(guī)范。相關(guān)種植規(guī)范由市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定并公布。

第二十八條禁止下列耕地使用行為:

(一)掠奪式使用耕地;

(二)破壞耕作層的.;

(三)傾倒、堆放、處置廢棄物的;

(四)其他破壞耕地質(zhì)量的。

第二十九條對(duì)保護(hù)耕地質(zhì)量做出下列貢獻(xiàn)的,市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):

(一)在耕地質(zhì)量管理、保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)的;

(二)提高耕地質(zhì)量成效顯著的;

(三)檢舉、揭發(fā)、制止重大破壞耕地質(zhì)量行為的。

第三十條違反本辦法有下列情形,造成耕地質(zhì)量下降的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照以下規(guī)定給予處罰:

(一)違法使用耕地或掠奪式使用耕地,造成耕地質(zhì)量等級(jí)下降的,給予警告,限期改正;拒不改正的,處每畝1萬(wàn)元以下罰款。

(二)因取土或種植行為破壞耕地耕作層的,責(zé)令改正,恢復(fù)原狀;拒不改正的,并處每畝100元以上、2000元以下罰款。

(三)向耕地傾倒、堆放、處置廢棄物,危害可以消除的,給予警告,限期改正;拒不改正并造成危害的,可處5000元以下罰款。

(四)未及時(shí)清除不易降解塑料薄膜的,對(duì)耕地使用者給予警告、限期改正;未按要求改正的,處每畝50元以下罰款。

第三十一條違反本辦法第十五條第二款,在非食用農(nóng)作物種植用地內(nèi)種植食用農(nóng)作物的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正;限期未改正的,農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)可以銷(xiāo)毀其種植的農(nóng)作物及農(nóng)作物產(chǎn)品。

第三十二條違反本辦法的行為涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍的,農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)主管部門(mén)。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。

第三十三條違反本辦法的行為,法律法規(guī)已作出明確處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十四條耕地質(zhì)量保護(hù)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)、管理工作造成影響的,由其所在單位或有關(guān)部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

高標(biāo)農(nóng)田管護(hù)協(xié)議書(shū)模板匯總篇八

為加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管理和養(yǎng)護(hù),做到建管并重,確保建后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施正常運(yùn)行,根據(jù)省、市有關(guān)要求,特制定本制度。

(一)指導(dǎo)思想。以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興和“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,堅(jiān)持建管并重,注重源頭預(yù)防,健全管護(hù)制度,強(qiáng)化監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)全域化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

(二)總體目標(biāo)。建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)建后管護(hù)機(jī)制,壓實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“五有四確?!蹦繕?biāo),即高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)有主體、有人員、有資金、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核。確保2011年以來(lái)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部納入管護(hù)范圍,確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施定期維護(hù),確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量不降低,確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)揮效益。

(一)明確管護(hù)范圍。2011年以來(lái)已建成并已上圖入庫(kù)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田均應(yīng)納入管護(hù)范圍。在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi),重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)田間道路、灌排系統(tǒng)等工程的管護(hù),確保項(xiàng)目區(qū)田間道路完好通達(dá)、灌排通暢、各類(lèi)設(shè)施及配套設(shè)施完好并能正常發(fā)揮作用。

(二)嚴(yán)格管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)耕路管護(hù)要維持路面平整,無(wú)雜草,無(wú)雜物,保持暢通,標(biāo)志牌保持完好無(wú)損,清潔衛(wèi)生。水利設(shè)施要定期檢查,確保設(shè)施完好正常運(yùn)行,渠道要及時(shí)除草,疏浚。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,強(qiáng)化用途管控,嚴(yán)禁項(xiàng)目區(qū)內(nèi)種植喬木、灌木果樹(shù)、茶樹(shù)等樹(shù)木。

(三)落實(shí)管護(hù)主體。項(xiàng)目按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù),誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則明確工程管護(hù)主體,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)建后管護(hù)實(shí)施主體,并辦理工程管護(hù)手續(xù)。根據(jù)管護(hù)面積及任務(wù)情況,每個(gè)村(社區(qū))要在現(xiàn)有的工作人員中合理調(diào)配1-2人兼職負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作,平時(shí)每月對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施巡查不少于2次,農(nóng)忙時(shí)期每天巡查不少于1次,并及時(shí)填寫(xiě)巡查記錄表。

(一)強(qiáng)化資金保障。各有關(guān)部門(mén)、村(社區(qū))要負(fù)責(zé)安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)資金,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田相關(guān)工程設(shè)施修繕或改造等維護(hù)費(fèi)用可優(yōu)先從基本農(nóng)田生態(tài)補(bǔ)償資金中列支。管護(hù)資金使用情況必須公開(kāi),任何單位、個(gè)人不得截留、擠占、挪用,自覺(jué)接受審計(jì)檢查。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目工程管護(hù)工作的監(jiān)督,督促負(fù)責(zé)管護(hù)的單位和村(社區(qū))履行管護(hù)責(zé)任。將建后管護(hù)作為重要考核內(nèi)容,進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。

高標(biāo)農(nóng)田管護(hù)協(xié)議書(shū)模板匯總篇九

為鞏固我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)成果,確保項(xiàng)目長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)揮效益,結(jié)合我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興和“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,堅(jiān)持建管并重,注重源頭預(yù)防,健全管護(hù)制度,強(qiáng)化監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)合域化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)建后管護(hù)機(jī)制,壓實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“五有四確?!蹦繕?biāo),即高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)有主體、有人員、有資金、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核,確保2011年以來(lái)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部納入管護(hù)范圍,確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施定期維護(hù),確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量不降低,確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)揮效益。

(一)夯實(shí)管護(hù)基礎(chǔ)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,鼓勵(lì)采用質(zhì)量過(guò)硬、生態(tài)環(huán)保的新材料、新工藝、新技術(shù)、設(shè)計(jì)方案要方便農(nóng)機(jī)下田,在項(xiàng)目施工階段,監(jiān)督施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)要求和工藝流程,抓牢項(xiàng)目工程施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目驗(yàn)收階段,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),確保工程質(zhì)量達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范要求,從源頭上夯實(shí)管護(hù)基礎(chǔ),減輕后期管護(hù)投入。已竣工項(xiàng)目要在半年內(nèi)全部完成驗(yàn)收,夯實(shí)項(xiàng)目建后管護(hù)基礎(chǔ)。

(二)界定管護(hù)范圍。2011年以來(lái)我市各部門(mén)建成并已上圖入庫(kù)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田均應(yīng)納入管護(hù)范圍。在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi),重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目田間道路、灌排系統(tǒng)、農(nóng)田防護(hù)、農(nóng)田林網(wǎng)、輸配電等工程的管護(hù),確保項(xiàng)目區(qū)田間道路完好通達(dá)、灌排通暢、各類(lèi)設(shè)施及配套設(shè)施完好并能正常發(fā)揮作用。

(三)嚴(yán)格管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)耕路管護(hù)要維持路面平整,路沿石、磚完好平直,無(wú)雜物、保持暢通,路碑、標(biāo)志保持完好無(wú)損,清潔衛(wèi)生。水利設(shè)施要定期檢查,確保井、泵、井房、管道、橋、涵、閘、井合、渠道、出水口、配電等設(shè)施完好,保證正常運(yùn)行,渠道要及時(shí)除草,疏浚。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,強(qiáng)化用途管控。

(四)落實(shí)管護(hù)主體。各縣(市、區(qū))項(xiàng)目按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則明確工程管護(hù)主體,并辦理工程管護(hù)手續(xù)。未流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為管護(hù)主體,可委托項(xiàng)目所在村委會(huì)實(shí)施具體管護(hù)。同時(shí),各縣(市、區(qū))可結(jié)合實(shí)際,積極探索委托代管、第三方購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等管護(hù)新模式??h級(jí)以上水利部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)工程管護(hù)工作的監(jiān)督,督促負(fù)責(zé)管護(hù)主體履行管護(hù)責(zé)任??h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)種植情況進(jìn)行監(jiān)管。

(五)明確管護(hù)責(zé)任。管護(hù)工作包括日常巡視檢查,泵站、閘門(mén)等設(shè)備的日常保養(yǎng)維護(hù),中小溝渠、沉砂池等日常清淤,防范機(jī)耕路超載超標(biāo)車(chē)輛通行等日常管護(hù)及對(duì)較大規(guī)模的溝渠進(jìn)行維修清淤、道路修整、設(shè)備大修、更換等專(zhuān)項(xiàng)管護(hù)。因施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致的毀損,在質(zhì)量保證期內(nèi)由施工單位負(fù)責(zé)整改和維修;因機(jī)械作業(yè)或人為故意損壞的按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)維修”的原則,由管護(hù)主體責(zé)成損壞人予以修復(fù)或繳納維修費(fèi)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府要站在全局的高度,將建后管護(hù)工作作為抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要內(nèi)容統(tǒng)籌落實(shí)。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、財(cái)政等部門(mén)要立足自身職能,合力推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)工作??h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要抓好建后管護(hù)政策制定,監(jiān)督項(xiàng)目區(qū)管護(hù)責(zé)任落實(shí)等工作。縣級(jí)水利部門(mén)要做好監(jiān)督指導(dǎo)等工作。項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要認(rèn)真抓好管護(hù)政策落實(shí)和管護(hù)資金使用監(jiān)督、檢查等工作。

(二)強(qiáng)化資金保障。省級(jí)農(nóng)田建設(shè)資金通過(guò)省級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方式下達(dá)各縣(市、區(qū)),可以按規(guī)定用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)。各縣(市、區(qū))應(yīng)統(tǒng)籌用好省級(jí)涉農(nóng)資金和其他相關(guān)資金,多渠道籌集管護(hù)經(jīng)費(fèi),確保管護(hù)資金安排落實(shí)。各縣(市、區(qū))可探索將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,將保險(xiǎn)賠付金作為工程管護(hù)資金來(lái)源,拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。關(guān)于管護(hù)定額及標(biāo)準(zhǔn),可以參照《小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額(試行)》(水總〔20**〕315號(hào))等工程管護(hù)的定額,結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的不同灌區(qū)類(lèi)型和管護(hù)內(nèi)容等,確定不同管護(hù)等級(jí)、費(fèi)用構(gòu)成和定額標(biāo)準(zhǔn),管護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)及使用管理辦法由各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村門(mén)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目工程管護(hù)工作的監(jiān)督,督促管護(hù)主體履行管護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)建后管護(hù)工作的檢查督導(dǎo),將其與推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)同部署、同督查、同考核、同獎(jiǎng)懲。

高標(biāo)農(nóng)田管護(hù)協(xié)議書(shū)模板匯總篇十

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,為保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果,改變“重建輕管”的現(xiàn)狀,加強(qiáng)建后管理和養(yǎng)護(hù),做到建管并重,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的正常運(yùn)行,使其持續(xù)發(fā)揮效益,根據(jù)《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第4號(hào))《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后運(yùn)行管護(hù)工作的通知》(川農(nóng)函〔2020〕799號(hào))等文件規(guī)定,制定本辦法。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)是指對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行管理、維修、養(yǎng)護(hù),保持工程的設(shè)計(jì)功能。本辦法適用于全區(qū)2019年以來(lái)統(tǒng)籌整合資金建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(包括田間道路、灌排渠道、山坪塘、蓄水池等)的管理、維修、養(yǎng)護(hù)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù),誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則進(jìn)行工程建后管護(hù)。

第二章管護(hù)主體及職責(zé)。

區(qū)級(jí)人民政府對(duì)建后管護(hù)負(fù)總責(zé),區(qū)農(nóng)田建設(shè)指揮部為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核工作。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)政府(街道辦)為建后管護(hù)的監(jiān)管主體,要遵照國(guó)家法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)責(zé)任的落實(shí)。已規(guī)模流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為管護(hù)實(shí)施主體;未流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,所在村委會(huì)為管護(hù)實(shí)施主體。管護(hù)實(shí)施主體具體負(fù)責(zé)落實(shí)管護(hù)人員對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。

各管護(hù)主體要認(rèn)真落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)工作,廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的法律、法規(guī)及相關(guān)制度,積極引導(dǎo)村民珍惜愛(ài)護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施。所有村民都有維護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、檢舉損害高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的行為。

在已經(jīng)流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,必須接受和服從村民委員會(huì)和村民的監(jiān)督,不得損壞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施,不得擅自變更高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的用途和服務(wù)范圍,并承擔(dān)對(duì)工程設(shè)施的檢查、維修和養(yǎng)護(hù)義務(wù)。

第三章管護(hù)人員。

根據(jù)管護(hù)面積及任務(wù)情況,每個(gè)村配備管護(hù)人員1-2名,同等條件下,優(yōu)先選擇有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶(hù);也可由本人申請(qǐng)、群眾推薦、公開(kāi)公正競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生。管護(hù)人員確定后應(yīng)報(bào)村民委員會(huì)初審,并報(bào)鎮(zhèn)政府(街道辦)備案。要盡量維持管護(hù)人員的穩(wěn)定,沒(méi)有特殊情況,不得隨意更換、削減管護(hù)人員。

管護(hù)人員須具備的條件:遵紀(jì)守法,熱心公益事業(yè),責(zé)任心強(qiáng),有勞動(dòng)能力。

管護(hù)人員應(yīng)實(shí)行合同制管理,由村民委員會(huì)與之簽訂管護(hù)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)和任務(wù)職責(zé)。凡不能履行管護(hù)合同、不能完成管護(hù)任務(wù)、群眾反映強(qiáng)烈的,應(yīng)及時(shí)解除管護(hù)合同。

第四章管護(hù)內(nèi)容。

管護(hù)人員應(yīng)熟悉管護(hù)區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的布局和現(xiàn)狀,認(rèn)真做好管護(hù)工作,保證管護(hù)的工程設(shè)施處于良好狀態(tài)。

新建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田經(jīng)省、市、區(qū)級(jí)驗(yàn)收后,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦)與村民委員會(huì)辦理移交手續(xù),納入管護(hù)范圍,開(kāi)展管護(hù)工作。一年內(nèi),發(fā)現(xiàn)工程設(shè)施因質(zhì)量缺陷導(dǎo)致的損壞由施工單位負(fù)責(zé)整改和修繕。

管護(hù)人員應(yīng)經(jīng)常對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行巡查,平時(shí)每月對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施巡查不少于兩次,農(nóng)忙時(shí)期每天巡查不少于一次,填寫(xiě)巡查記錄表。

管護(hù)人員巡查時(shí)要重點(diǎn)防范大中型貨車(chē)、農(nóng)用機(jī)械違規(guī)通行、作業(yè)對(duì)工程設(shè)施的破壞。發(fā)現(xiàn)人為破壞工程設(shè)施要及時(shí)制止,已造成損壞的,按照“誰(shuí)破壞,誰(shuí)維修”的原則,責(zé)令損壞者予以修復(fù)或繳納維修費(fèi)用,并立即向村民委員會(huì)報(bào)告相關(guān)情況,村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府(街道辦)報(bào)告并協(xié)助進(jìn)行處理。

管護(hù)人員巡查發(fā)現(xiàn)有重大破損現(xiàn)象和存在重大安全隱患,要及時(shí)上報(bào)村民委員會(huì),由村民委員會(huì)向鎮(zhèn)政府(街道辦)提出申請(qǐng),鎮(zhèn)政府(街道辦)工作人員應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查看并測(cè)算維修工程量及維修費(fèi)用,并由鎮(zhèn)政府(街道辦)及時(shí)向區(qū)農(nóng)田建設(shè)指揮部申報(bào),經(jīng)區(qū)農(nóng)田建設(shè)指揮部實(shí)地察看,核準(zhǔn)后,可在上年結(jié)余資金中酌情解決。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施如果發(fā)生不能正常使用的情況(包括排灌渠道因雜物、雜草或淤泥造成堵塞,田間道路嚴(yán)重坑洼等),管護(hù)人員要及時(shí)處理,確保正常運(yùn)行,若處理工作量大、用時(shí)較長(zhǎng),由村民委員會(huì)和鎮(zhèn)政府(街道辦)酌情補(bǔ)助管護(hù)工時(shí)費(fèi)。

鎮(zhèn)政府(街道辦)和管護(hù)人員都應(yīng)建立管護(hù)臺(tái)賬,記錄管護(hù)情況。鎮(zhèn)政府(街道辦)每季度向區(qū)農(nóng)田建設(shè)指揮部報(bào)送一次管護(hù)情況。

第五章管護(hù)資金來(lái)源及使用。

管護(hù)主體為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的,管護(hù)資金由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自行承擔(dān)。

管護(hù)主體為村委會(huì)的,管護(hù)資金由村委會(huì)“三公”經(jīng)費(fèi)解決,由項(xiàng)目村委會(huì)匯總上報(bào)至鎮(zhèn)政府(街道辦),經(jīng)鎮(zhèn)政府(街道辦)審核同意后撥付。

管護(hù)資金主要用于管護(hù)人員工資及維修費(fèi)用。實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。使用情況必須公開(kāi),區(qū)農(nóng)田建設(shè)指揮部每年對(duì)管護(hù)資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰。

對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人,以及舉報(bào)、揭發(fā)破壞工程設(shè)施、設(shè)備的人員,進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先安排管護(hù)資金。

因管護(hù)人員不認(rèn)真履行職責(zé),造成管護(hù)不到位的,扣減報(bào)酬;造成管護(hù)責(zé)任區(qū)的工程設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀的,解除管護(hù)合同,并按管護(hù)合同的約定追究管護(hù)人的責(zé)任。

對(duì)有意損壞工程或不聽(tīng)勸阻尋釁鬧事,毆打管護(hù)人員的,視其情節(jié)輕重,給予批評(píng)、教育、罰款處理,違反法律法規(guī)的,交由有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任。

第七章附則。

本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施,試行期兩年。

本辦法由區(qū)農(nóng)田建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)解釋。

高標(biāo)農(nóng)田管護(hù)協(xié)議書(shū)模板匯總篇十一

耕地是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地耕地。來(lái)自《禮記》&米德君主制:“一百畝農(nóng)田。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管理和養(yǎng)護(hù),做到建管并重,確保建后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施正常運(yùn)行,根據(jù)省、市有關(guān)要求,特制定本制度。

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興和“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,堅(jiān)持建管并重,注重源頭預(yù)防,健全管護(hù)制度,強(qiáng)化監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)全域化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

(二)總體目標(biāo)。建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)建后管護(hù)機(jī)制,壓實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“五有四確?!蹦繕?biāo),即高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)有主體、有人員、有資金、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核。確保20xx年以來(lái)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部納入管護(hù)范圍,確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施定期維護(hù),確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量不降低,確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)揮效益。

(一)明確管護(hù)范圍。20xx年以來(lái)已建成并已上圖入庫(kù)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田均應(yīng)納入管護(hù)范圍。在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi),重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)田間道路、灌排系統(tǒng)等工程的管護(hù),確保項(xiàng)目區(qū)田間道路完好通達(dá)、灌排通暢、各類(lèi)設(shè)施及配套設(shè)施完好并能正常發(fā)揮作用。

(二)嚴(yán)格管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)耕路管護(hù)要維持路面平整,無(wú)雜草,無(wú)雜物,保持暢通,標(biāo)志牌保持完好無(wú)損,清潔衛(wèi)生。水利設(shè)施要定期檢查,確保設(shè)施完好正常運(yùn)行,渠道要及時(shí)除草,疏浚。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,強(qiáng)化用途管控,嚴(yán)禁項(xiàng)目區(qū)內(nèi)種植喬木、灌木果樹(shù)、茶樹(shù)等樹(shù)木。

(三)落實(shí)管護(hù)主體。項(xiàng)目按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù),誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則明確工程管護(hù)主體,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)建后管護(hù)實(shí)施主體,并辦理工程管護(hù)手續(xù)。根據(jù)管護(hù)面積及任務(wù)情況,每個(gè)村(社區(qū))要在現(xiàn)有的工作人員中合理調(diào)配1-2人兼職負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作,平時(shí)每月對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施巡查不少于2次,農(nóng)忙時(shí)期每天巡查不少于1次,并及時(shí)填寫(xiě)巡查記錄表。

(一)強(qiáng)化資金保障。各有關(guān)部門(mén)、村(社區(qū))要負(fù)責(zé)安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)資金,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田相關(guān)工程設(shè)施修繕或改造等維護(hù)費(fèi)用可優(yōu)先從基本農(nóng)田生態(tài)補(bǔ)償資金中列支。管護(hù)資金使用情況必須公開(kāi),任何單位、個(gè)人不得截留、擠占、挪用,自覺(jué)接受審計(jì)檢查。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目工程管護(hù)工作的監(jiān)督,督促負(fù)責(zé)管護(hù)的單位和村(社區(qū))履行管護(hù)責(zé)任。將建后管護(hù)作為重要考核內(nèi)容,進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。

為鞏固我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)成果,確保項(xiàng)目長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)揮效益,結(jié)合我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興和“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,堅(jiān)持建管并重,注重源頭預(yù)防,健全管護(hù)制度,強(qiáng)化監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)合域化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)建后管護(hù)機(jī)制,壓實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“五有四確?!蹦繕?biāo),即高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)有主體、有人員、有資金、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核,確保2011年以來(lái)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部納入管護(hù)范圍,確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施定期維護(hù),確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量不降低,確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)揮效益。

(一)夯實(shí)管護(hù)基礎(chǔ)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,鼓勵(lì)采用質(zhì)量過(guò)硬、生態(tài)環(huán)保的新材料、新工藝、新技術(shù)、設(shè)計(jì)方案要方便農(nóng)機(jī)下田,在項(xiàng)目施工階段,監(jiān)督施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)要求和工藝流程,抓牢項(xiàng)目工程施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目驗(yàn)收階段,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),確保工程質(zhì)量達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范要求,從源頭上夯實(shí)管護(hù)基礎(chǔ),減輕后期管護(hù)投入。已竣工項(xiàng)目要在半年內(nèi)全部完成驗(yàn)收,夯實(shí)項(xiàng)目建后管護(hù)基礎(chǔ)。

(二)界定管護(hù)范圍。2011年以來(lái)我市各部門(mén)建成并已上圖入庫(kù)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田均應(yīng)納入管護(hù)范圍。在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi),重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目田間道路、灌排系統(tǒng)、農(nóng)田防護(hù)、農(nóng)田林網(wǎng)、輸配電等工程的管護(hù),確保項(xiàng)目區(qū)田間道路完好通達(dá)、灌排通暢、各類(lèi)設(shè)施及配套設(shè)施完好并能正常發(fā)揮作用。

(三)嚴(yán)格管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)耕路管護(hù)要維持路面平整,路沿石、磚完好平直,無(wú)雜物、保持暢通,路碑、標(biāo)志保持完好無(wú)損,清潔衛(wèi)生。水利設(shè)施要定期檢查,確保井、泵、井房、管道、橋、涵、閘、井合、渠道、出水口、配電等設(shè)施完好,保證正常運(yùn)行,渠道要及時(shí)除草,疏浚。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,強(qiáng)化用途管控。

(四)落實(shí)管護(hù)主體。各縣(市、區(qū))項(xiàng)目按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則明確工程管護(hù)主體,并辦理工程管護(hù)手續(xù)。未流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為管護(hù)主體,可委托項(xiàng)目所在村委會(huì)實(shí)施具體管護(hù)。同時(shí),各縣(市、區(qū))可結(jié)合實(shí)際,積極探索委托代管、第三方購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等管護(hù)新模式??h級(jí)以上水利部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)工程管護(hù)工作的監(jiān)督,督促負(fù)責(zé)管護(hù)主體履行管護(hù)責(zé)任??h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)種植情況進(jìn)行監(jiān)管。

(五)明確管護(hù)責(zé)任。管護(hù)工作包括日常巡視檢查,泵站、閘門(mén)等設(shè)備的日常保養(yǎng)維護(hù),中小溝渠、沉砂池等日常清淤,防范機(jī)耕路超載超標(biāo)車(chē)輛通行等日常管護(hù)及對(duì)較大規(guī)模的溝渠進(jìn)行維修清淤、道路修整、設(shè)備大修、更換等專(zhuān)項(xiàng)管護(hù)。因施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致的毀損,在質(zhì)量保證期內(nèi)由施工單位負(fù)責(zé)整改和維修;因機(jī)械作業(yè)或人為故意損壞的按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)維修”的原則,由管護(hù)主體責(zé)成損壞人予以修復(fù)或繳納維修費(fèi)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府要站在全局的高度,將建后管護(hù)工作作為抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要內(nèi)容統(tǒng)籌落實(shí)。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、財(cái)政等部門(mén)要立足自身職能,合力推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)工作??h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要抓好建后管護(hù)政策制定,監(jiān)督項(xiàng)目區(qū)管護(hù)責(zé)任落實(shí)等工作??h級(jí)水利部門(mén)要做好監(jiān)督指導(dǎo)等工作。項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要認(rèn)真抓好管護(hù)政策落實(shí)和管護(hù)資金使用監(jiān)督、檢查等工作。

(二)強(qiáng)化資金保障。省級(jí)農(nóng)田建設(shè)資金通過(guò)省級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方式下達(dá)各縣(市、區(qū)),可以按規(guī)定用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)。各縣(市、區(qū))應(yīng)統(tǒng)籌用好省級(jí)涉農(nóng)資金和其他相關(guān)資金,多渠道籌集管護(hù)經(jīng)費(fèi),確保管護(hù)資金安排落實(shí)。各縣(市、區(qū))可探索將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,將保險(xiǎn)賠付金作為工程管護(hù)資金來(lái)源,拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。關(guān)于管護(hù)定額及標(biāo)準(zhǔn),可以參照《小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額(試行)》(水總〔20xx〕315號(hào))等工程管護(hù)的定額,結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的不同灌區(qū)類(lèi)型和管護(hù)內(nèi)容等,確定不同管護(hù)等級(jí)、費(fèi)用構(gòu)成和定額標(biāo)準(zhǔn),管護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)及使用管理辦法由各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村門(mén)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目工程管護(hù)工作的監(jiān)督,督促管護(hù)主體履行管護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)建后管護(hù)工作的檢查督導(dǎo),將其與推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)同部署、同督查、同考核、同獎(jiǎng)懲。

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善人居環(huán)境、夯實(shí)管護(hù)職責(zé),確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施正常運(yùn)行,加強(qiáng)建后管理和養(yǎng)護(hù),使其持續(xù)發(fā)揮效益,根據(jù)上級(jí)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,提出如下管護(hù)辦法:

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)是指對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行管理、維修、養(yǎng)護(hù),保持工程的設(shè)計(jì)功能。具體管護(hù)內(nèi)容包括:

(1)灌溉與排水工程:泵站、灌溉管道(渠道)、橋涵等。

(2)田間道路工程。

(3)農(nóng)業(yè)設(shè)施工程:倉(cāng)庫(kù)、烘干房、曬場(chǎng)等。

(4)農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程:農(nóng)田沿河沿路綠化、河道護(hù)岸等。

(5)農(nóng)田輸配電工程:變壓器、400v輸電線路等。

(6)主要構(gòu)建筑物的標(biāo)志牌,項(xiàng)目竣工公示牌、安全警示樁、安全警示牌等。

(7)已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域灌溉水泵更換。對(duì)不符合現(xiàn)有種植結(jié)構(gòu)需求的泵站及配套設(shè)施進(jìn)行改造。

(8)禁止社會(huì)車(chē)輛進(jìn)出機(jī)耕路、機(jī)耕橋。

1、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田公共基礎(chǔ)設(shè)施修繕。按照前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上分類(lèi)梳理,按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù),誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則,明確修繕主體,落實(shí)具體責(zé)任。需經(jīng)營(yíng)業(yè)主修繕的設(shè)施由鎮(zhèn)高標(biāo)辦和村委會(huì)負(fù)責(zé)督促及時(shí)修繕,需鎮(zhèn)高標(biāo)辦負(fù)責(zé)修繕的設(shè)施(田間道路、橋)經(jīng)市高標(biāo)辦確認(rèn)后由鎮(zhèn)組織實(shí)施。

2、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域灌溉水泵更換。對(duì)現(xiàn)有灌溉水泵確實(shí)不能滿(mǎn)足灌溉需求,需要更換并保證更換后隨即使用的,由經(jīng)營(yíng)業(yè)主向村委會(huì)提交書(shū)面申請(qǐng),村委會(huì)簽字蓋章確認(rèn)后送達(dá)鎮(zhèn)高標(biāo)辦,鎮(zhèn)高標(biāo)辦再向市高標(biāo)辦提出更換申請(qǐng),同意更換后組織實(shí)施。

3、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)。2016年以來(lái)新建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的責(zé)任主體為各村村民委員會(huì)。具體管護(hù):由經(jīng)營(yíng)主體正在利用的泵房、烘干房、倉(cāng)庫(kù)房、曬場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)由村委會(huì)移交給實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行日常管護(hù)和維修;對(duì)尚未落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的設(shè)施由村委會(huì)負(fù)責(zé)管護(hù);對(duì)路、橋、涵、綠化等公益性設(shè)施由村納入六位一體進(jìn)行由中標(biāo)公司統(tǒng)一管護(hù)(根據(jù)2020年12月28日的鎮(zhèn)政府人居環(huán)境長(zhǎng)效管理服務(wù)外包項(xiàng)目相關(guān)合同,2021年發(fā)包給啟東市正康河湖治理有限公司進(jìn)行管護(hù))。

1、每個(gè)村原則上安排1名管護(hù)人員。主要職責(zé)是對(duì)村域內(nèi)高標(biāo)田建設(shè)工程設(shè)施進(jìn)行日常巡查和管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患第一時(shí)間報(bào)告;制止社會(huì)車(chē)輛進(jìn)出機(jī)耕路、橋;會(huì)同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、養(yǎng)護(hù)公司、村民委員會(huì)加強(qiáng)高標(biāo)田設(shè)施管護(hù);制止損壞高標(biāo)田設(shè)施行為。各村的管護(hù)人員相對(duì)穩(wěn)定,沒(méi)有特殊情況,不得隨意更換管護(hù)人員。管護(hù)人員的年齡不超過(guò)60周歲。

2、管護(hù)人員必須具備遵紀(jì)守法,責(zé)任心強(qiáng),熟悉區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的布局和現(xiàn)狀等條件,保證工程設(shè)施處于良好狀態(tài)。

3、管護(hù)人員應(yīng)實(shí)行合同管理,由村民委員會(huì)與之簽訂管護(hù)合同,明確雙方權(quán)利和任務(wù),凡不能完成管護(hù)任務(wù),應(yīng)及時(shí)解除管護(hù)合同。

4、管護(hù)人員應(yīng)經(jīng)常對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行巡查,每月對(duì)農(nóng)田工程設(shè)施巡查不少于四次,夏收夏種、秋收秋種農(nóng)忙時(shí)期(原則上為每年5-6月、10-11月)每天巡查不少于一次,并及時(shí)填寫(xiě)巡查記錄表。

5、管護(hù)人員巡查發(fā)現(xiàn)有破損現(xiàn)象和安全隱患或者工程設(shè)施不能正常使用(如道路嚴(yán)重坑洼、橋梁受損、涵管堵塞等),要及時(shí)上報(bào)至村民委員會(huì),由村民委員會(huì)向鎮(zhèn)高標(biāo)辦提出申請(qǐng),鎮(zhèn)高標(biāo)辦工作人員應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)并測(cè)量維修工程量及維修費(fèi)用,并報(bào)鎮(zhèn)政府和市高標(biāo)辦。維修、改造工程量大的積極向上申報(bào)市級(jí)經(jīng)費(fèi)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)機(jī)耕路、橋面保潔,林木養(yǎng)護(hù)、林下及護(hù)肩土雜草等存在問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)村民委員會(huì),由村民委員會(huì)匯報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)效辦督促正康公司限期整改到位。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)資金籌集:項(xiàng)目管護(hù)費(fèi)、管護(hù)人員工資等。按照上級(jí)相關(guān)規(guī)定,由區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政落實(shí)配套管護(hù)資金,使用情況必須公開(kāi),自覺(jué)接受審計(jì)檢查。管護(hù)人員工作補(bǔ)貼按照管護(hù)員工作考核評(píng)分情況由鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放。

1、鎮(zhèn)長(zhǎng)效辦匯同鎮(zhèn)高標(biāo)辦每季度組織對(duì)全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)施管護(hù)實(shí)地檢查。對(duì)正康公司失職的按照相關(guān)合同處理。對(duì)管護(hù)員失職的,按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)考核細(xì)則處理。

2、管護(hù)人員工作補(bǔ)貼每月300元,工作補(bǔ)貼嚴(yán)格按照《高標(biāo)田村級(jí)管護(hù)員季度考核評(píng)分表》考核計(jì)分后以季度為計(jì)算周期打卡發(fā)放,得分低于80分的取消工作補(bǔ)貼。

本辦法自2021年7月1日起施行,后期新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目考核按照本辦法實(shí)施。

第一條為加強(qiáng)全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù),確保項(xiàng)目長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)揮效益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護(hù)條例》等法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是指土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),劃定為基本農(nóng)田的耕地。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)是指對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行管理、維修、養(yǎng)護(hù),確保工程原設(shè)計(jì)功能運(yùn)行正常。

第三條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行工程建后管護(hù)。管護(hù)主體應(yīng)對(duì)工程設(shè)施開(kāi)展必要的日常維護(hù)、局部整修和歲修。日常維護(hù)是對(duì)工程進(jìn)行經(jīng)常保養(yǎng)和防護(hù);局部整修是及時(shí)處理工程局部或表面輕微的缺陷和損毀,保持工程的完整、安全與正常使用;歲修是每年(或周期性)進(jìn)行的、對(duì)經(jīng)常養(yǎng)護(hù)所不能解決的工程損壞的修復(fù);維修保養(yǎng)不包括工程設(shè)施擴(kuò)建、續(xù)建、改造等。

(一)“十二五”以來(lái)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)設(shè)施,按照《關(guān)于印發(fā)xx省已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)設(shè)施普查整改工作方案的通知》(豫農(nóng)文〔2020〕56號(hào))要求,由縣級(jí)政府排查整改,對(duì)損毀的農(nóng)田設(shè)施,制定維修計(jì)劃,籌措專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行維修,恢復(fù)設(shè)施功能后納入管護(hù)范圍;2019年及以后建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田經(jīng)驗(yàn)收合格后全部納入管護(hù)范圍。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù),包指田間道路、灌排渠道、輸水管道、農(nóng)田輸配電、節(jié)水設(shè)施、農(nóng)田防護(hù)林樹(shù)木、生產(chǎn)橋、攔水壩、提灌站、涵管等的管理、維修、養(yǎng)護(hù)。

(三)田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)耕路管護(hù)要維持路面平整,路肩與路面完好相平,無(wú)雜草、雜物,保證道路系統(tǒng)完好,通行順暢。農(nóng)田林網(wǎng)和道路兩側(cè)樹(shù)木當(dāng)年成活率達(dá)到90%以上,三年后保存率均達(dá)到85%以上,確保農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保持工程充分發(fā)揮作用。

(四)灌溉與排水工程、農(nóng)田輸配電工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)井、井泵、井臺(tái)、井堡、出水口、地埋管道、生產(chǎn)橋、涵、輸電線路、變配電設(shè)施、弱電設(shè)施及相關(guān)配套工程設(shè)施完好(高壓部分,含配變?cè)O(shè)施、計(jì)量表計(jì)等,交接后由電力部門(mén)維護(hù)),正常使用;對(duì)排水溝渠(管)道及時(shí)除草、疏浚。

第五條縣政府對(duì)建后管護(hù)負(fù)總責(zé),建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,將管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的業(yè)務(wù)主管部門(mén),負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和檢査考核工作。

第六條項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)直接管理責(zé)任,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)工作的日常檢查,督促各行政村建立管護(hù)組織,明晰管護(hù)職責(zé),整理、匯總、上報(bào)村級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)情況。

第七條已規(guī)模流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為管護(hù)實(shí)施主體,必須接受、服從村民委員會(huì)和村民的監(jiān)督,不得損壞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施,不得擅自變更高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的用途和服務(wù)范圍,并承擔(dān)對(duì)工程設(shè)施的檢査、維修和養(yǎng)護(hù)義務(wù)。

第八條未流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,項(xiàng)目工程所在村民委員會(huì)或農(nóng)民用水協(xié)會(huì)負(fù)具體管護(hù)責(zé)任,為管護(hù)實(shí)施主體,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后的管護(hù)工作,并建立工程管護(hù)檔案等。

第九條各管護(hù)實(shí)施主體要認(rèn)真落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)工作,加強(qiáng)宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的法律、法規(guī)及相關(guān)制度,積極引導(dǎo)村民珍惜愛(ài)護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施。所有村民都有維護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、檢舉損害高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的行為。

第十條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及時(shí)辦理設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交手續(xù),納入管護(hù)范圍,并對(duì)設(shè)施的使用和管護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。工程竣工驗(yàn)收一年內(nèi),發(fā)現(xiàn)工程設(shè)施因質(zhì)量缺陷導(dǎo)致的損壞由施工單位負(fù)責(zé)整改和修繕。

第十一條根據(jù)實(shí)際情況和項(xiàng)目工程特點(diǎn),探索建立以政府投資模式為主體,農(nóng)民用水協(xié)會(huì)模式、新型經(jīng)營(yíng)主體模式、重點(diǎn)設(shè)施購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)模式等為補(bǔ)充的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)體系。

第十二條各類(lèi)管護(hù)模式都要安排專(zhuān)職管護(hù)員。

(一)專(zhuān)職管護(hù)員應(yīng)遵紀(jì)守法,熱心公益事業(yè),責(zé)任心強(qiáng),有勞動(dòng)能力;要優(yōu)先選擇有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶(hù)。

(二)專(zhuān)職管護(hù)員應(yīng)熟悉管護(hù)區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的布局和現(xiàn)狀,認(rèn)真做好管護(hù)工作,保證管護(hù)的工程設(shè)施處于良好狀態(tài)。

(三)專(zhuān)職管護(hù)員應(yīng)實(shí)行合同制管理,由村民委員會(huì)與之簽訂管護(hù)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)和任務(wù)職責(zé),對(duì)不能履行管護(hù)合同、不能完成管護(hù)任務(wù)、群眾反映強(qiáng)烈的,應(yīng)及時(shí)解除管護(hù)合同。但要盡量維持管護(hù)員的穩(wěn)定,沒(méi)有特殊情況,不得隨意更換、削減管護(hù)員。

第十三條專(zhuān)職管護(hù)員應(yīng)經(jīng)常對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行巡查,及時(shí)填寫(xiě)巡查記錄,并報(bào)村民委員會(huì)或村級(jí)用水協(xié)會(huì)等管護(hù)主體。

第十四條專(zhuān)職管護(hù)員巡查時(shí)要重點(diǎn)防范大中型貨車(chē)、收割機(jī)、旋耕機(jī)等大型機(jī)械違規(guī)通行、作業(yè)造成對(duì)工程設(shè)施的破壞。發(fā)現(xiàn)人為破壞工程設(shè)施要及時(shí)制止,已造成損壞的,按照“誰(shuí)破壞,誰(shuí)維修”的原則,責(zé)令損壞者予以修復(fù)或繳納維修費(fèi)用,并立即向村民委員會(huì)報(bào)告相關(guān)情況,村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告并協(xié)助進(jìn)行處理。

第十五條專(zhuān)職管護(hù)員巡查發(fā)現(xiàn)有重大破損現(xiàn)象和存在重大安全隱患,要及時(shí)上報(bào)村民委員會(huì)和管護(hù)主體,由村民委員會(huì)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出維修申請(qǐng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查看,及時(shí)消除重大安全隱患和維修重大破損。

第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和專(zhuān)職管護(hù)員都應(yīng)建立管護(hù)臺(tái)帳,記錄管護(hù)情況。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每季度向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)送一次轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)情況。

第十七條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)資金主要來(lái)源為縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、各級(jí)財(cái)政安排的可用于建后管護(hù)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金、村集體經(jīng)濟(jì)收益、新增耕地指標(biāo)交易收益、灌溉用水收費(fèi)等??h財(cái)政對(duì)“十二五”以來(lái)建設(shè)的設(shè)施完好或經(jīng)維修后能正常使用的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,以及2019年起新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,按照1元/畝的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程管護(hù)經(jīng)費(fèi),納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,重點(diǎn)用于管護(hù)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施的維修等。經(jīng)費(fèi)不足部分,由高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按規(guī)定優(yōu)先用于工程設(shè)施管護(hù)等,或通過(guò)村級(jí)組織提取公益金、村民“一事一議”等籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第十八條工程管護(hù)資金使用范圍主要包括在工程設(shè)計(jì)使用期內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程及設(shè)備的日常維修、管護(hù)人員報(bào)酬等。管護(hù)資金的使用情況,每年要定期張榜公布,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

第十九條管護(hù)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。使用情況必須公開(kāi),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)每年對(duì)管護(hù)資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查。

第二十條對(duì)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人,以及舉報(bào)、揭發(fā)破壞工程設(shè)施、設(shè)備的人員,進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),優(yōu)先安排管護(hù)資金。

第二十一條因管護(hù)人員不認(rèn)真履行職責(zé),造成管護(hù)不到位的,扣減工資處罰;造成管護(hù)責(zé)任區(qū)的工程設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀的,解除管護(hù)合同,并按管護(hù)合同的約定追究管護(hù)人的責(zé)任。

第二十二條對(duì)有意損壞工程或不聽(tīng)勸阻尋釁鬧事,毆打管護(hù)人員的,視其情節(jié)輕重,給予批評(píng)、教育、罰款處理,違反法律法規(guī)的,交由有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任。

第二十三條縣政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)責(zé)任書(shū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與村委會(huì)簽訂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)責(zé)任書(shū),明確管護(hù)面積、地塊、設(shè)施、措施、權(quán)利與義務(wù)等。縣政府將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后工程管護(hù)納入年度督查計(jì)劃,并定期組織進(jìn)行督導(dǎo)。

第二十四條將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后工程管護(hù)納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度考核,考核結(jié)果作為安排項(xiàng)目、評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。

第二十五條本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二十六條本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

第一章總則。

第一條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村重要的公益性工程設(shè)施,為保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果,改變“重建輕管”現(xiàn)狀,加強(qiáng)建后管理和養(yǎng)護(hù),做到建管并重,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的正常運(yùn)行,使其持續(xù)發(fā)揮效益,按照《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)打造全國(guó)重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》(政辦〔2020〕14號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。

第二條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)是指對(duì)2011年以來(lái)全縣已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施(包指田間道路、灌排渠道、輸水管道、農(nóng)田輸配電、節(jié)水設(shè)施、生產(chǎn)橋、涵管等)的管理、維修、養(yǎng)護(hù),保持工程的設(shè)計(jì)功能。

第三條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)工作按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”“誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則進(jìn)行,健全組織領(lǐng)導(dǎo)、配強(qiáng)管護(hù)人員、保障運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化技術(shù)支撐,確保管護(hù)工作精細(xì)化、智能化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化、規(guī)范化,打造縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)組織和人民群眾多方參與的共建共治共享管護(hù)格局。

第二章管護(hù)組織和職責(zé)。

第四條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)負(fù)責(zé)制,建立村管護(hù)、鄉(xiāng)維修、縣監(jiān)管的管護(hù)體系??h政府對(duì)全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)工作負(fù)總責(zé),成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心,負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核等工作。

第五條項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處、管委會(huì),下同)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管理的主體責(zé)任單位,成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)站,每個(gè)管護(hù)站明確2-3名專(zhuān)職工作人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施定期養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急搶修和日常檢修工作。根據(jù)工作需要,可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,聘請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展工作;已進(jìn)行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托農(nóng)民用水協(xié)會(huì)進(jìn)行管護(hù),接受縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心的統(tǒng)一監(jiān)管。

第六條村民委員會(huì)為各村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)的主體,每村配備1名管護(hù)員。村級(jí)管護(hù)員應(yīng)有勞動(dòng)能力、遵紀(jì)守法、熱心公益事業(yè),具備農(nóng)業(yè)設(shè)施、智能手機(jī)操作常識(shí)。村級(jí)管護(hù)員可以從本村現(xiàn)有公益崗位、村級(jí)用水服務(wù)站水管員、無(wú)職黨員、村干部中優(yōu)選,人員確定后,由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一審核,再報(bào)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心備案。無(wú)特殊情況,不得隨意更換、削減管護(hù)員。

第七條已規(guī)模流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要負(fù)責(zé)承包土地上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

第八條國(guó)網(wǎng)縣供電公司要全面加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉用電高壓設(shè)施的管護(hù),自覺(jué)接受政府、村民自治組織和村民的監(jiān)督,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉工程設(shè)施正常供電、穩(wěn)定運(yùn)行。

第九條各管護(hù)主體要認(rèn)真落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)職責(zé),加大法律法規(guī)和相關(guān)制度的宣傳力度,對(duì)特定設(shè)施使用方法進(jìn)行培訓(xùn)和公示,營(yíng)造濃厚氛圍,引導(dǎo)廣大群眾珍惜愛(ài)護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施。所有村民都有制止、檢舉損害高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)。因機(jī)械作業(yè)或人為故意損壞的,按照“誰(shuí)破壞,誰(shuí)恢復(fù)”的原則,由管護(hù)主體責(zé)成損壞者予以修復(fù)或繳納維修費(fèi)用。

第三章管護(hù)措施。

第十條精細(xì)化。根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田類(lèi)別和建設(shè)時(shí)間,分類(lèi)管理,精準(zhǔn)管護(hù)。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,統(tǒng)一移交到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)屬地原則,將設(shè)施管理職責(zé)移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,完善交接手續(xù)。由村級(jí)管護(hù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)站和縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心共同開(kāi)展管護(hù)工作。在質(zhì)保期內(nèi),發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或運(yùn)行故障的,村級(jí)管護(hù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)站和縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心均有權(quán)督促施工單位及時(shí)檢修、整修;質(zhì)保期滿(mǎn)后,出現(xiàn)故障或損毀的,對(duì)保險(xiǎn)公司賠付以外的部分,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)站負(fù)責(zé)維修,現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算維修工程量及維修費(fèi)用,報(bào)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心備案后,完成修繕或改造作業(yè),縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心對(duì)維修情況進(jìn)行驗(yàn)收,合格后撥付維修、改造費(fèi)用。

第十一條智能化。強(qiáng)化信息技術(shù)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中的運(yùn)用,建立全縣涉農(nóng)工作大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)狀態(tài)可視、數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù),接入全縣涉農(nóng)大數(shù)據(jù)平臺(tái),在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立數(shù)據(jù)演示中心,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)每個(gè)工程設(shè)備的運(yùn)行狀況,對(duì)安全隱患或功能故障隨時(shí)報(bào)警提醒、呼叫維修;健全日常運(yùn)維管理系統(tǒng),設(shè)立“井口二維碼”和手機(jī)app兩個(gè)端口,做到功能可查詢(xún)、使用可跟蹤、圖片能上傳、維護(hù)有記錄、工作有評(píng)價(jià)。

第十二條常態(tài)化。村級(jí)管護(hù)員要經(jīng)常性地對(duì)本村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行巡查,巡查活動(dòng)納入智能化監(jiān)管,平時(shí)每月不少于2次,設(shè)備長(zhǎng)期不使用時(shí),每月至少啟動(dòng)試運(yùn)行1次,農(nóng)忙時(shí)期每天至少巡查1次,并及時(shí)填寫(xiě)巡查記錄表。對(duì)大型機(jī)械、大中型貨車(chē)違規(guī)通行、作業(yè)等損毀工程設(shè)施行為要及時(shí)制止,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的設(shè)施毀壞、功能障礙及安全隱患問(wèn)題及時(shí)通過(guò)行政村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)站報(bào)修。鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)站每季度向縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心報(bào)送1次轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)情況??h高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度至少對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施例行檢修1次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快速處理。將每年3月確定為“全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施集中排查整治月”。

第十三條標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化公示牌,對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田特定工程設(shè)備的使用方法、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)人員、維修熱線等信息進(jìn)行公示。每個(gè)機(jī)電井都要建立包含編號(hào)、設(shè)計(jì)指標(biāo)、使用方法、運(yùn)維記錄在內(nèi)的電子檔案,各級(jí)管護(hù)工作要對(duì)照設(shè)施設(shè)計(jì)功能和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,做到科學(xué)合理、技術(shù)達(dá)標(biāo)、滿(mǎn)足需求,確保無(wú)堵塞、無(wú)塌陷、無(wú)損壞,供電正常、信息正常、出水正常。

第十四條便民化??h高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)站通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)情況和熱線電話24小時(shí)受理群眾提出的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行解決。對(duì)一般性問(wèn)題,原則上在1個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并快速排除故障;對(duì)暫無(wú)法解決的疑難問(wèn)題,要做好解釋說(shuō)明,并在2天內(nèi)解決;對(duì)涉及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大問(wèn)題,要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。因工作疏漏造成重大安全生產(chǎn)事故的,依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十五條規(guī)范化。凡是在全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開(kāi)溝、挖渠等施工內(nèi)容的工程建設(shè)項(xiàng)目,施工單位在施工進(jìn)場(chǎng)前,必須到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案,提供施工圖紙,到施工涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接。施工過(guò)程中,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)管,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域內(nèi)的設(shè)施不受損毀。

第四章保障機(jī)制。

第十六條縣政府加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽(tīng)取工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決管護(hù)工作存在的問(wèn)題??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、財(cái)政等部門(mén)要立足自身職能,全力推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)工作??h高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心加強(qiáng)對(duì)管護(hù)、維修人員的培訓(xùn)指導(dǎo),合理調(diào)配資源力量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題,提出工作建議,促進(jìn)管護(hù)工作科學(xué)高效。

第十七條縣財(cái)政設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)2011年以來(lái)建設(shè)的工程設(shè)施完好或工程設(shè)施經(jīng)維修后能正常使用的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,以及自2019年起新建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,按照每年10元/畝的標(biāo)準(zhǔn),作為縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)運(yùn)維基金,納入財(cái)政預(yù)算,結(jié)余部分轉(zhuǎn)為下一年度管護(hù)運(yùn)維基金。全縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),按政策依規(guī)收取一定的管護(hù)費(fèi)用,資金不足部分,由縣財(cái)政予以補(bǔ)償。鼓勵(lì)社會(huì)捐助、自籌等多種形式,拓寬高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)資金的籌資渠道。

第十八條村級(jí)管護(hù)員薪資待遇根據(jù)管護(hù)面積進(jìn)行確定,納入財(cái)政預(yù)算,管護(hù)耕地面積大于2000畝的(包含2000畝),每人每月200元;管護(hù)耕地面積小于2000畝的,每人每月150元。縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心要制定村級(jí)管護(hù)員工作考核辦法,根據(jù)村級(jí)管護(hù)員日常工作情況,核定工資發(fā)放金額,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放。

第十九條將商業(yè)保險(xiǎn)引入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施維修管護(hù)領(lǐng)域,實(shí)施“農(nóng)田?!北kU(xiǎn),對(duì)發(fā)生自然災(zāi)害或由于其它不可抗力因素造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施損毀的,由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行賠付。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組建專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì),提供高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù),提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和水平。

第二十條加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)領(lǐng)域問(wèn)題的查處力度,加強(qiáng)審計(jì),嚴(yán)格監(jiān)督,做到技術(shù)指標(biāo)和耗材使用雙公開(kāi),對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、以次充好等違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處。嚴(yán)厲打擊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)領(lǐng)域違法行為,對(duì)破壞、損毀高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施,尋釁滋事、阻礙管護(hù)工作正常開(kāi)展的組織和個(gè)人,移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

第五章監(jiān)督評(píng)價(jià)。

第二十一條群眾評(píng)價(jià)??h高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心要完善服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,加大回訪力度,引導(dǎo)群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和熱線電話反饋高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施運(yùn)行狀態(tài),對(duì)設(shè)施管護(hù)和維修服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。評(píng)價(jià)結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)站和村級(jí)管護(hù)員績(jī)效考核的依據(jù)。

第二十二條成果反饋??h高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)中心要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)維修成本的監(jiān)測(cè),每季度通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修總成本,提醒鄉(xiāng)村兩級(jí)加大日常管護(hù)力度,最大限度減少使用損耗??h政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)情況作為每年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為安排項(xiàng)目、評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。

第六章附則。

第二十三條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施,《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)辦法(試行)的通知》(政辦〔2020〕41號(hào))同時(shí)廢止。

為加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管理和養(yǎng)護(hù),做到建管并重,確保建后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施正常運(yùn)行,根據(jù)省、市有關(guān)要求,特制定本制度。

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興和“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,堅(jiān)持建管并重,注重源頭預(yù)防,健全管護(hù)制度,強(qiáng)化監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)全域化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

(二)總體目標(biāo)。建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)建后管護(hù)機(jī)制,壓實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“五有四確保”目標(biāo),即高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)有主體、有人員、有資金、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核。確保2011年以來(lái)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部納入管護(hù)范圍,確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施定期維護(hù),確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量不降低,確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)揮效益。

(一)明確管護(hù)范圍。2011年以來(lái)已建成并已上圖入庫(kù)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田均應(yīng)納入管護(hù)范圍。在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi),重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)田間道路、灌排系統(tǒng)等工程的管護(hù),確保項(xiàng)目區(qū)田間道路完好通達(dá)、灌排通暢、各類(lèi)設(shè)施及配套設(shè)施完好并能正常發(fā)揮作用。

(二)嚴(yán)格管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)耕路管護(hù)要維持路面平整,無(wú)雜草,無(wú)雜物,保持暢通,標(biāo)志牌保持完好無(wú)損,清潔衛(wèi)生。水利設(shè)施要定期檢查,確保設(shè)施完好正常運(yùn)行,渠道要及時(shí)除草,疏浚。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,強(qiáng)化用途管控,嚴(yán)禁項(xiàng)目區(qū)內(nèi)種植喬木、灌木果樹(shù)、茶樹(shù)等樹(shù)木。

(三)落實(shí)管護(hù)主體。項(xiàng)目按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù),誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則明確工程管護(hù)主體,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)建后管護(hù)實(shí)施主體,并辦理工程管護(hù)手續(xù)。根據(jù)管護(hù)面積及任務(wù)情況,每個(gè)村(社區(qū))要在現(xiàn)有的工作人員中合理調(diào)配1-2人兼職負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作,平時(shí)每月對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施巡查不少于2次,農(nóng)忙時(shí)期每天巡查不少于1次,并及時(shí)填寫(xiě)巡查記錄表。

(一)強(qiáng)化資金保障。各有關(guān)部門(mén)、村(社區(qū))要負(fù)責(zé)安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)資金,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田相關(guān)工程設(shè)施修繕或改造等維護(hù)費(fèi)用可優(yōu)先從基本農(nóng)田生態(tài)補(bǔ)償資金中列支。管護(hù)資金使用情況必須公開(kāi),任何單位、個(gè)人不得截留、擠占、挪用,自覺(jué)接受審計(jì)檢查。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目工程管護(hù)工作的監(jiān)督,督促負(fù)責(zé)管護(hù)的單位和村(社區(qū))履行管護(hù)責(zé)任。將建后管護(hù)作為重要考核內(nèi)容,進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。

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