雙重戶籍注銷申請(qǐng)書匯總 雙重戶籍注銷申請(qǐng)書匯總怎么填(4篇)

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精選雙重戶籍注銷申請(qǐng)書匯總一

1.1安全管理存在“體系式”、“會(huì)議式”的形式主義

就企業(yè)而言，就有安全標(biāo)準(zhǔn)化體系、“職業(yè)健康安全”管理體系，一些集團(tuán)內(nèi)部自己的管理體系等等，涉及的體系更多的是定責(zé)任、做資料、弄報(bào)表、留痕跡、理檔案……真正能幫助安全生產(chǎn)、推進(jìn)安全工作的內(nèi)容不多。有關(guān)安全的會(huì)議更是數(shù)不勝數(shù)，諸如安全警示教育會(huì)、每天安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、安全管理研討會(huì)、安委會(huì)（擴(kuò)大會(huì)）、承包商安全管控推進(jìn)會(huì)、安全工作緊急會(huì)、安全周月例會(huì)等。常常讓人覺(jué)得，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)主要工作就是不斷開會(huì)、開會(huì)、再開會(huì)，鮮有時(shí)間、精力好好謀劃安全工作重點(diǎn)在哪里、安全風(fēng)險(xiǎn)如何管控等安全管理的核心工作。

1.2安全管理存在“檢查式”、“資料式”的形式主義

從筆者知道的企業(yè)來(lái)看，就有季度、月度安全檢查，季節(jié)性安全檢查，汛期安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，機(jī)動(dòng)車、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)部位、皮帶運(yùn)輸專項(xiàng)安全檢查、電氣專項(xiàng)檢查、安全生產(chǎn)大檢查、危化品安全大排查大整治等各級(jí)各類安全檢查“應(yīng)有盡有”。很多都是抱著“不查點(diǎn)問(wèn)題不好意思，查多了你啥意思？查多了也沒(méi)啥意思，查一點(diǎn)意思意思”的心態(tài)。報(bào)送的安全報(bào)表資料更是“琳瑯滿目”，諸如安全日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、安全生產(chǎn)零報(bào)告，違章、事故周報(bào)，隱患排查治理周報(bào)，危害辨識(shí)周報(bào)、違章分析周報(bào)等，而這些報(bào)表對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)有什么益處、鮮有人思考。真是讓基層干部員工都有疲于奔命、安全形式主義嚴(yán)重的感覺(jué)。

1.3安全管理過(guò)度依賴于嚴(yán)懲、重罰模式，存在“任務(wù)式”疲勞應(yīng)付的形式主義

很多時(shí)候，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和上級(jí)公司的相關(guān)人員，對(duì)企業(yè)僅僅粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問(wèn)題，沒(méi)有本著幫助解決問(wèn)題的服務(wù)意識(shí)，只是簡(jiǎn)單根據(jù)某法、某條規(guī)定，可以怎么樣、怎么樣嚴(yán)懲、重罰?？善髽I(yè)的實(shí)際行為、狀況，未必真違反該法律、該條規(guī)。對(duì)于政府監(jiān)管部門和上級(jí)公司的檢查、監(jiān)管、處罰，企業(yè)不敢、不會(huì)、也不能質(zhì)疑，只能認(rèn)認(rèn)真真開展好任務(wù)式整改、落實(shí)，以便避免可能的嚴(yán)懲、重罰，甚至停產(chǎn)、關(guān)閉。殊不知這樣的嚴(yán)懲重罰之下，基層管理者、安全員、操作人員處于高度緊張之下，更容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，也只能不斷執(zhí)行命令、完成任務(wù)，疲于奔命，并且有損企業(yè)安全生產(chǎn)、有害企業(yè)安全健康。

1.4安全管理口頭重視多，實(shí)際重視不足，存在一定程度的“假重視”形式主義

在企業(yè)一提到安全生產(chǎn)工作，“高度重視”的說(shuō)辭不絕于耳，事無(wú)論大小口頭重視不少，工作未動(dòng)口頭重視先行，以口頭重視落實(shí)安全實(shí)際工作，就是不落實(shí)、不開展。安全工作“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的情況，還不同程度存在。

針對(duì)企業(yè)安全管理形式主義的表現(xiàn)形式及成因分析，筆者從一個(gè)實(shí)體生產(chǎn)企業(yè)安全員角度，認(rèn)為以雙重預(yù)防機(jī)制為核心的安全管理思路，可以破解安全管理形式主義。雙重預(yù)防機(jī)制是指風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制。

2.1扎實(shí)開展好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和安全隱患排查治理

（1）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的主要步驟和方式：①危險(xiǎn)有害因素《危險(xiǎn)源)辨識(shí)；②風(fēng)評(píng)評(píng)價(jià)；③風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)；④風(fēng)險(xiǎn)控制，企業(yè)應(yīng)選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個(gè)體防護(hù)措施等，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制；⑤風(fēng)險(xiǎn)控措施定期監(jiān)控和評(píng)估，更新完善；⑥風(fēng)險(xiǎn)告知。（2）安全隱患排查治理的主要步驟和方式：①隱患排查，企業(yè)應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實(shí)行自查、自改、自報(bào)的隱患閉環(huán)管理；②隱患治理，企業(yè)應(yīng)按“五定”原則(責(zé)任、措施、時(shí)限、資金、預(yù)案)制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理；③驗(yàn)收與評(píng)估，隱患治理完成后，要對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)收；④預(yù)測(cè)預(yù)警。

2.2以“雙重預(yù)防機(jī)制”為導(dǎo)向，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)及考核

企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)“六為零”較為常見(jiàn)，可目標(biāo)之后的考核不知道怎樣確定、以什么來(lái)樣的依據(jù)來(lái)支撐和開展，僅僅是發(fā)生違章了怎么辦、發(fā)生輕傷了怎么辦、發(fā)生重傷及其以上事故了怎么辦等。這樣一來(lái)目標(biāo)年年有，處罰月月弄，安全弦天天繃，覺(jué)時(shí)刻睡不好（特別是管安全或從事安全的），事故還是偶爾出。什么原因呢？我覺(jué)得主要出在安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定上、執(zhí)行和考核上，這些都是出于事后如何處理、而并非事前怎樣預(yù)防控制。我認(rèn)為可以根據(jù)往年的或者同行業(yè)、類似企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)值、隱患排查治理情況，結(jié)合實(shí)際確定怎樣降風(fēng)險(xiǎn)值、降低多少風(fēng)險(xiǎn)值，開展什么樣的隱患排查治理并達(dá)到什么樣的目標(biāo)，來(lái)作為安全生產(chǎn)的核心目標(biāo)之一。將目標(biāo)導(dǎo)向從事后處置轉(zhuǎn)向事前預(yù)防，將考核導(dǎo)向從重懲重罰轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。只要安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、安全隱患排查治理做實(shí)了、做好了，企業(yè)的安全生產(chǎn)“六為零”自然也就實(shí)現(xiàn)了。

2.3以“雙重預(yù)防機(jī)制”為指引，確定安全教育培訓(xùn)、安全投入

多數(shù)企業(yè)對(duì)自身的安全風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患排查治理的培訓(xùn)不夠重視，甚至長(zhǎng)期以來(lái)一直被忽視。特別對(duì)于實(shí)體企業(yè)直接從事安全生產(chǎn)操作、安全生產(chǎn)管控的人員，要將培訓(xùn)重點(diǎn)放在安全風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患排查治理，讓他們知道所屬區(qū)域的作業(yè)活動(dòng)是什么、作業(yè)活動(dòng)可能接觸的危險(xiǎn)有害因素有哪些、這些危險(xiǎn)有害因素的控制措施有哪些、控制措施是否落實(shí)到位、怎樣更新、完善的控制措施來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)，以便更好控制本崗位本區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)。更讓大家熟悉掌握本區(qū)域安全隱患排查治理的基本知識(shí)、技能、流程步驟、方法方式，最終能精準(zhǔn)排查治理隱患，熟知本崗位、本區(qū)域的安全隱患治理或受控狀態(tài)。由此，員工安全知識(shí)、技能提高了，“懂風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)防范”安全教育培訓(xùn)的目的就實(shí)現(xiàn)了。無(wú)論是安全生產(chǎn)投入、還是安全生產(chǎn)費(fèi)的使用，更多的應(yīng)該向安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、安全隱患排查治理大力傾斜。將強(qiáng)有力資金重點(diǎn)用于現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工藝改造，完善檢測(cè)、防護(hù)等技術(shù)措施，完善、改造、維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，勞動(dòng)防護(hù)用品等個(gè)人防護(hù)措施，以便按依次順序做好對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患的消除、替代、工程控制措施、標(biāo)志、警示和管理措施、個(gè)體防護(hù)裝備等工作?？傊踩L(fēng)險(xiǎn)管控、安全隱患排查治理在哪里，強(qiáng)有力的資金就在哪里；安全投入、安全生產(chǎn)費(fèi)使用應(yīng)該放在事前預(yù)防上，而不是事后處置上。

2.4運(yùn)用好危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)成果，重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)作業(yè)分級(jí)管理

高危行業(yè)的危險(xiǎn)作業(yè)主要有動(dòng)火作業(yè)、有限（受限）空間作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、斷路作業(yè)等。這些高危企業(yè)安全管理，其中一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是抓好這些危險(xiǎn)作業(yè)的分級(jí)管理，但在危險(xiǎn)作業(yè)的管理管控中，存在為辦證（危險(xiǎn)作業(yè)許可證）而辦證、為監(jiān)護(hù)而監(jiān)護(hù)、為辦證所需而辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、為辦證所需而開展安全交底、甚至為辦證所需胡亂確認(rèn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施等情況。我認(rèn)為，更多的應(yīng)針對(duì)該作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)有害因素，運(yùn)用該作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)成果，重點(diǎn)和關(guān)鍵在于，根據(jù)作業(yè)活動(dòng)任務(wù)、涉及的危害種類、風(fēng)險(xiǎn)情況、風(fēng)險(xiǎn)種類等實(shí)際，各級(jí)人員安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)、落地上。執(zhí)行人員將風(fēng)險(xiǎn)控制措施執(zhí)行好并具有可操作性，管理人員做好風(fēng)險(xiǎn)管控措施執(zhí)行情況的檢查、核實(shí)。只要危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)到位、成果有效，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施落實(shí)到位，危險(xiǎn)作業(yè)分級(jí)管控就到位，就能保障作業(yè)安全。

2.5以“雙重預(yù)防機(jī)制”為綱領(lǐng)，開展應(yīng)急管理

在企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)到位，列出“安全風(fēng)險(xiǎn)清單”的基礎(chǔ)上，確定了重大風(fēng)險(xiǎn)(一級(jí))、較大風(fēng)險(xiǎn)(二級(jí))、一段風(fēng)險(xiǎn)(三級(jí))、低風(fēng)驗(yàn)(四級(jí))的基礎(chǔ)上，針對(duì)企業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)(一級(jí))、較大風(fēng)險(xiǎn)(二級(jí))，以及隱患排查治理的重點(diǎn)，來(lái)確定和開展相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急管理的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，需要的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急物資配置，積極開展應(yīng)急訓(xùn)練、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急評(píng)估、公共關(guān)系、地方政府聯(lián)動(dòng)等應(yīng)急管理工作，提升企業(yè)應(yīng)急救援能力。只有企業(yè)不陷于安全管理形式主義的“泥沼”，以雙重預(yù)防機(jī)制為核心做好安全管理工作。不再對(duì)規(guī)章制度視而不見(jiàn)，不再對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)心懷僥幸，不再對(duì)培訓(xùn)考試弄虛作假，不再對(duì)安全評(píng)估流于形式，不再對(duì)安全隱患熟視無(wú)睹，不再對(duì)不良習(xí)慣我行我素，不再對(duì)制度執(zhí)行令行不一。企業(yè)就能真正做到“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制，一切事故皆可預(yù)防”。

精選雙重戶籍注銷申請(qǐng)書匯總二

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作特別是遏制重特大事故有關(guān)工作的決策部署，切實(shí)把構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制作為提我院本質(zhì)安全水平基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作重點(diǎn)攻堅(jiān)，圍繞構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制“怎么做、做什么”問(wèn)題，層層動(dòng)員部署，層層培訓(xùn)發(fā)動(dòng)，通過(guò)召開專題部署會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，積極探索構(gòu)建雙重預(yù)防工作機(jī)制的方法路子，取得階段性成果。

（一)在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控方面，我們開展了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的全員培訓(xùn)，進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，形成了風(fēng)險(xiǎn)清單，繪制了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)圖，制作了崗位風(fēng)險(xiǎn)告知欄，發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡。在風(fēng)險(xiǎn)管控方面，原來(lái)堅(jiān)持的比較好的有如下兩項(xiàng)工作

1、風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)(比如電工、醫(yī)療廢物清運(yùn)工等)必須編制作業(yè)組織方案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)并制定規(guī)程，定期召開全體科室人員參加的討論會(huì)，討論風(fēng)險(xiǎn)因素，并制防控措施并告知所有全體工作人員。

2、強(qiáng)化班前會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用：一是全院各科室、各部門人員都要參加班前會(huì)，對(duì)科室、部門有什么風(fēng)險(xiǎn)，怎么防范，要通報(bào)、排查，并立即通知相關(guān)部門進(jìn)行處理：二是做好交接班，上一個(gè)班有什么問(wèn)題、有什么隱患、怎么處理的，本班還要注意哪些事項(xiàng)、做哪些防范措施，都要交代清楚；三是每一次班前會(huì)都要進(jìn)行一次安全教育。

(二)隱患排查治理情況

????醫(yī)院結(jié)合安全管理工作實(shí)際，把隱患排查治理與生產(chǎn)管理相結(jié)合，與各科室、各部門的日常工作相融合，在運(yùn)行過(guò)程中，各科室、部門開展的各類檢查、巡檢等活動(dòng)都是隱患的排查和治理，形成一種自主的、動(dòng)態(tài)的隱患排查治理機(jī)制。具體有以下幾種方式：

日檢：科室領(lǐng)導(dǎo)、安全員和保衛(wèi)人員每天巡查。

周檢：醫(yī)院每周組織一次安全檢查和隱患排查。

月檢：醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每月在全醫(yī)院范圍開展一次安全檢查和隱患排查。

????按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，誰(shuí)檢查出來(lái)的隱患，就由誰(shuí)下發(fā)整改通知、督促落實(shí)，完成后進(jìn)行驗(yàn)收，形成隱患排查治理的閉環(huán)管理。

(三)責(zé)任制落實(shí)情況

????按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“橫向到邊、縱向到底”的原則，明確了醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)入、科室、部門第一責(zé)任人、班組及職工的隱患排查治理責(zé)任要求，并將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理工作納入醫(yī)院安全績(jī)效考核管理，形成分工負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理模式

二、存在的主要問(wèn)題

1、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩項(xiàng)工作進(jìn)展不平衡。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻，隱患排查治理工作機(jī)制運(yùn)行了很多年，已經(jīng)形成了習(xí)慣，進(jìn)展的比較好；風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控主要在關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵工作、風(fēng)險(xiǎn)軟大的工作方面進(jìn)行了控制，其他方面進(jìn)展緩慢。

??2、風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)不足，職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)軟差、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力不足。部分人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差，缺乏基本的安全常識(shí)，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常存在僥幸心理。同時(shí)，他們對(duì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)能力較差或根本不知道什么是危險(xiǎn)源，更談不上有效開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

3、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控的工作沒(méi)有形成習(xí)慣。現(xiàn)在是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)出來(lái)了，分級(jí)管控的措施有了，形成文件了，掛到墻上了，崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡發(fā)到職工手上了，但在實(shí)際工作中，很多職工自動(dòng)忽略了，還是老樣子，沒(méi)有太大變化。

繼續(xù)深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，盯住關(guān)鍵少數(shù)，抓風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、抓隱患排查治理，壓實(shí)各層級(jí)安全責(zé)任，營(yíng)造依法決策、照章管理和按規(guī)操作、遵章守紀(jì)的氛?qǐng)D，有效防范和杜絕各類事故的發(fā)生，扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)安全重點(diǎn)工作。

1、要以安全績(jī)效考核為手段，把風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱排查治理雙重預(yù)防機(jī)制作為重要考核內(nèi)容，壓實(shí)各級(jí)的責(zé)任。

2、要?jiǎng)?chuàng)新方式、方法，吸引廣大職工參與到安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性的工作中來(lái)，確保安全風(fēng)險(xiǎn)確定的專業(yè)性、合規(guī)性，確保隱患排查的群眾性、實(shí)效性，提開本質(zhì)安全水平。

3、要加強(qiáng)管理人員、班組長(zhǎng)和骨千的雙重預(yù)防機(jī)制培訓(xùn)，要播下種子，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的習(xí)慣，讓他們?cè)诼毠ぶ邪l(fā)揮表率、引領(lǐng)、示范作用。

??4、將綜合檢查拆分為各專項(xiàng)檢查，規(guī)范檢查記錄、建立專項(xiàng)檢查人員庫(kù)并進(jìn)行檢查技能培訓(xùn)，明確檢查人員權(quán)利與責(zé)任。逐步利用信息技術(shù)對(duì)安全檢查進(jìn)行監(jiān)管、評(píng)價(jià)。

????我們要樹立安全發(fā)展、生命至上的理念，以安全培訓(xùn)、安全考核為抓手，建立安全培訓(xùn)體系、安全責(zé)任體系、雙重預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持文化引領(lǐng)、培訓(xùn)先行、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、考核到位、落實(shí)責(zé)任、持續(xù)改進(jìn)的總要求，深入推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，激發(fā)每個(gè)生產(chǎn)主體的安全意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，保持吉林市傳染病醫(yī)院安全形勢(shì)的良好局面。

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為貫徹落實(shí)縣委、縣政府和省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，制定本方案：

建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位安全風(fēng)險(xiǎn)自辯自控、事故隱患自查自治，形成主體責(zé)任落實(shí)、全體職工參與的工作格局，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。

（一）全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。督促推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位按照有關(guān)制度和規(guī)范，針對(duì)本單位特點(diǎn)，制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。要制定實(shí)施隱患自查自治的正向激勵(lì)措施和職工群眾舉報(bào)隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度，組織和動(dòng)員全體職工及服務(wù)對(duì)象全方位、全過(guò)程辨識(shí)設(shè)備設(shè)施、工作場(chǎng)所、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)雙重預(yù)防機(jī)制的建立、實(shí)施、完善工作，并提供必要的人、財(cái)、物保障。（部分內(nèi)容可以通過(guò)聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家或購(gòu)買安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)等方式完成）

（二）科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（gb6441—1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。其中，重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)填寫清單、匯總造冊(cè)，按照職責(zé)范圍報(bào)告屬地安全監(jiān)管部門，同時(shí)抄送所在地衛(wèi)生計(jì)生部門。（部分內(nèi)容可通過(guò)聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家或購(gòu)買安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)等方式完成）

（三）有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。要通過(guò)隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐一落實(shí)單位、科室、崗位的管控責(zé)任。要高度重視風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。（自主完成）

（四）實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保全體職工都掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，如污水處理站、鍋爐操作崗，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，標(biāo)明主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容，并強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和預(yù)警。（可在安全生產(chǎn)科學(xué)研究院等專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下完成）

（五）完善隱患排查治理體系。風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)效或弱化極易形成隱患，釀成事故。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要樹立隱患就是事故的觀念，建立完善隱患排查治理制度，制定符合本單位實(shí)際的隱患排查治理清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員參與自主排查隱患。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)向?qū)俚匕踩O(jiān)管部門和衛(wèi)生計(jì)生部門報(bào)告，同時(shí)要制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報(bào)的閉環(huán)管理。事故隱患整治過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)停止工作，及時(shí)撤出工作人員，必要時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾暾?qǐng)，配合疏散可能受到影響的周邊人員。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要建立重大隱患治理情況向?qū)俚匕踩O(jiān)管部門和單位職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。（自主完成）

（六）防控放射性危害。有開展放射診療活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要建立完善并組織實(shí)施放射診療和放射防護(hù)管理制度，配備專兼職管理人員；按照《職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》開展放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)，定期對(duì)工作場(chǎng)所和診療設(shè)備分別進(jìn)行防護(hù)檢測(cè)和性能檢測(cè)；要對(duì)放射工作場(chǎng)所規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明，配備個(gè)人防護(hù)用品；組織放射工作人員進(jìn)行防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康檢查。（部分內(nèi)容可通過(guò)購(gòu)買放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的方式完成）

（七）實(shí)施分級(jí)分類安全管理。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作。推行醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，按照分級(jí)屬地管理原則，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位，確定不同的督導(dǎo)檢查頻次、重點(diǎn)內(nèi)容等，實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理。

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位承擔(dān)建立和實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的主體責(zé)任。

（一）制定方案（2017年5月上旬前完成）

各地要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，抓緊組織推進(jìn)，力爭(zhēng)取得實(shí)效。

（二）開展試點(diǎn)，制定規(guī)范（2018年6月底前完成）

1．開展試點(diǎn)工作（2017年12月底前完成）。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，幫助醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，試點(diǎn)建立雙重預(yù)防機(jī)制，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行隱患排查治理的閉環(huán)管理。

2．制定制度規(guī)范（2018年6月底前完成）。制定醫(yī)院安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評(píng)估分級(jí)的方法和依據(jù)，制定隱患排查清單。

（三）組織推廣（2018年7月份開始）

組織推廣醫(yī)院安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)開展全面的排查、辨識(shí)、分級(jí)、建檔、標(biāo)識(shí)和管控，推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的雙重預(yù)防機(jī)制。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。組織制定具體工作方案，明確工作內(nèi)容、方法和步驟，落實(shí)責(zé)任部門，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。要通過(guò)周例會(huì)、院務(wù)會(huì)、職工大會(huì)等各種渠道開展安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制的宣傳貫徹，也可邀請(qǐng)行業(yè)專家舉辦培訓(xùn)班開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，使安全生產(chǎn)管理崗位的從業(yè)人員熟悉掌握本單位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別辦法和風(fēng)險(xiǎn)管控措施，以及隱患排查方法和隱患治理措施、應(yīng)急救援和處置措施等。

（三）強(qiáng)化督促檢查。各地要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制情況的督促檢查，積極協(xié)調(diào)和組織專家力量，幫助和指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。

精選雙重戶籍注銷申請(qǐng)書匯總四

十分榮幸有機(jī)會(huì)參加##公司召開的安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。我們是來(lái)學(xué)習(xí)的、取經(jīng)的，感謝@@給了機(jī)會(huì)，感謝@@公司的熱情接待。###公司的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)剛剛起步，正在穩(wěn)步推進(jìn)，在推進(jìn)過(guò)程中也存在很多困難和問(wèn)題，正好借此機(jī)會(huì)向各單位學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。下面我就###公司開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)所做的一些工作向大家匯報(bào)：

風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心要素，其應(yīng)用在我公司起步較早。單獨(dú)拿出來(lái)作為專項(xiàng)工作進(jìn)行推進(jìn)，是從2017年下半年開始的，目前已經(jīng)進(jìn)行的工作：

（一）在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控方面，我們開展了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的全員培訓(xùn)，進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，形成了風(fēng)險(xiǎn)清單，繪制了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)圖，制作了崗位風(fēng)險(xiǎn)告知欄9塊，發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡147張。在風(fēng)險(xiǎn)管控方面，原來(lái)堅(jiān)持的比較好的有如下兩項(xiàng)工作：

1、風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)（比如巷道貫通、天井施工、井筒作業(yè)等）必須編制施工組織方案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)并制訂防控措施、進(jìn)行安全技術(shù)交底；每次深孔、中深孔爆破前都要召開由多部門、項(xiàng)目部人員參加的爆破會(huì)，討論風(fēng)險(xiǎn)因素，制訂防控措施并告知所有井下作業(yè)人員。

2、強(qiáng)化班前會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用：一是所有作業(yè)人員、下井人員都要參加班前會(huì)，一個(gè)都不能落下；二是每一個(gè)人在哪里做什么工作，有什么風(fēng)險(xiǎn)，怎么防范，一定要安排清楚，所有人都要知道；三是做好交接班，上一個(gè)班有什么問(wèn)題、有什么隱患、怎么處理的，本班還要注意哪些事項(xiàng)、做哪些防范措施，都要交代清楚；四是每一次班前會(huì)都要進(jìn)行一次安全教育。

（二）隱患排查治理情況

公司結(jié)合安全管理工作實(shí)際，把隱患排查治理與生產(chǎn)管理相結(jié)合，與車間、班組的日常工作相融合，在生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中，各專業(yè)、各車間、班組開展的各類檢查、檢驗(yàn)、巡檢、檢修等活動(dòng)都是隱患的排查和治理，形成一種自主的、動(dòng)態(tài)的隱患排查治理機(jī)制。具體有以下幾種方式：

班檢：每班進(jìn)行安全檢查、隱患排查和安全確認(rèn)。巡檢使用現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)，每一臺(tái)設(shè)備、每一個(gè)崗位設(shè)置二維碼，檢查人員檢查或安全確認(rèn)、發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)拍照、用手機(jī)掃碼上傳。

日檢：廠礦領(lǐng)導(dǎo)、安全員每天巡查。

周檢：廠礦每周組織一次安全檢查和隱患排查。月檢：公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每月在全公司范圍開展一次安全檢查和隱患排查。

按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，誰(shuí)檢查出來(lái)的隱患，就由誰(shuí)下發(fā)整改通知、督促落實(shí)，完成后進(jìn)行驗(yàn)收，形成隱患排查治理的閉環(huán)管理。

（三）責(zé)任制落實(shí)情況

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“橫向到邊、縱向到底”的原則，明確了公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、廠礦部門第一責(zé)任人、班組及員工的隱患排查治理責(zé)任要求，并將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理工作納入公司安全績(jī)效考核管理，形成分工負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理模式。

1、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩項(xiàng)工作進(jìn)展不平衡風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻，隱患排查治理工作機(jī)制運(yùn)行了很多年，已經(jīng)形成了習(xí)慣，進(jìn)展的比較好；風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控主要在關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵工作、風(fēng)險(xiǎn)較大的工作方面進(jìn)行了控制，其他方面進(jìn)展緩慢。

2、風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)不足，員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力不足

部分管理人員和一線人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差，尤其外包施工隊(duì)伍人員對(duì)產(chǎn)中的隱患和風(fēng)險(xiǎn)見(jiàn)怪不怪，缺乏基本的安全常識(shí)，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常存在僥幸心理。同時(shí)，他們對(duì)生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)能力較差或根本不知道什么是危險(xiǎn)源，更談不上有效開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

3、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控的工作沒(méi)有形成習(xí)慣

現(xiàn)在是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)出來(lái)了，分級(jí)管控的措施有了，形成文件了，掛到墻上了，崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡發(fā)到員工手上了，但在實(shí)際工作中，很多員工自動(dòng)忽略了，還是老樣子，沒(méi)有太大變化。

繼續(xù)深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，盯住關(guān)鍵少數(shù)，抓風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、抓隱患排查治理，壓實(shí)各層級(jí)安全責(zé)任，營(yíng)造依法決策、照章管理和按規(guī)操作、遵章守紀(jì)的氛圍，有效防范和杜絕各類事故的發(fā)生，扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)安全重點(diǎn)工作：

1、要以安全績(jī)效考核為手段，把風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制作為重要考核內(nèi)容，壓實(shí)各級(jí)的責(zé)任。

2、要?jiǎng)?chuàng)新方式、方法，吸引專業(yè)技術(shù)人員、廣大員工參與到安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性的工作中來(lái)，確保安全風(fēng)險(xiǎn)確定的專業(yè)性、合規(guī)性，確保隱患排查的群眾性、實(shí)效性，提升本質(zhì)安全水平。

3、要強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防控，盯牢高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控，嚴(yán)格落實(shí)工作票審批制度及日常檢修安全確認(rèn)的信息化管理。

4、要加強(qiáng)管理人員、班組長(zhǎng)和骨干的雙重預(yù)防機(jī)制培訓(xùn)，要播下種子，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的習(xí)慣，讓他們?cè)趩T工中發(fā)揮表率、引領(lǐng)、示范作用。

5、將綜合檢查拆分為各專項(xiàng)檢查，規(guī)范檢查記錄、建立專項(xiàng)檢查人員庫(kù)并進(jìn)行檢查技能培訓(xùn)，明確檢查人員權(quán)利與責(zé)任。逐步利用信息技術(shù)對(duì)安全檢查進(jìn)行監(jiān)管、評(píng)價(jià)。

6、利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，推動(dòng)每一名員工去辨識(shí)、查找自己的崗位風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)中的隱患。

7、通過(guò)班前會(huì)“七步法”，要求對(duì)當(dāng)班的工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并制訂風(fēng)險(xiǎn)防控措施，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的習(xí)慣。

我們要樹立安全發(fā)展、生命至上的理念，以安全培訓(xùn)、安全考核、互聯(lián)網(wǎng)+為抓手，建立安全培訓(xùn)體系、安全責(zé)任體系、雙重預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持文化引領(lǐng)、培訓(xùn)先行、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、考核到位、落實(shí)責(zé)任、持續(xù)改進(jìn)的總要求，深入推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，激發(fā)每一個(gè)生產(chǎn)主體的安全意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，保持###公司安全形勢(shì)的良好局面。