最新市場管理方案(優(yōu)質(zhì)10篇)

一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可行性、可持續(xù)性和可擴(kuò)展性。演繹法和歸納法可以用于方案的思考與設(shè)計(jì)，幫助我們找到最佳方案。方案是針對特定問題或目標(biāo)而制定的一系列行動步驟和指導(dǎo)原則，我們應(yīng)該考慮到各種可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在制定一個(gè)較為完美的方案時(shí)，我們首先需要明確目標(biāo)和需求。通過學(xué)習(xí)和借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)，我們可以更好地制定和優(yōu)化方案。我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，供參考和借鑒，大家一起來看看吧。

市場管理方案篇一

為加快推動全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，構(gòu)建布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)體系，推動創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家食品安全示范城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，特制定本方案。

中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場是指東至規(guī)劃的東環(huán)快速路、南至環(huán)城南路、西至環(huán)城西路、北至滬昆高鐵線，城市總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場。

（一）主要目標(biāo)。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、超市化、信息化”發(fā)展方向，圍繞“堅(jiān)持公益定位、保障消費(fèi)安全、方便群眾生活、提升服務(wù)能力”的目標(biāo)，全面提升農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、管理和運(yùn)營水平。從2019年起，計(jì)劃用2-3年時(shí)間，完成全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造，打造一批“布局合理、環(huán)境清潔、設(shè)施達(dá)標(biāo)、消費(fèi)安全、管理規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。

（二）基本原則。

1.公益定位，民生為本。以補(bǔ)民生短板、建長效機(jī)制為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握農(nóng)貿(mào)市場的民生性、公益性、社會性特點(diǎn)，把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造作為順應(yīng)民心、彰顯民意的重要舉措，作為立足民意、滿足民需的重大民生工程。

2.政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作。強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，采取先回租、后改造的方式，支持市投控集團(tuán)或縣（區(qū)）政府（管委會）按照市場價(jià)格回租農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營權(quán)，再建設(shè)改造，原則上公有農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營權(quán)一律回租。鼓勵社會資本參與農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)改造，引導(dǎo)市場開辦方投入資金進(jìn)行升級改造。支持專業(yè)化公司對回租的農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施統(tǒng)一的建設(shè)改造和運(yùn)營管理。

3.分類施策，分步實(shí)施。由市投控集團(tuán)或縣（區(qū)）政府（管委會）按照市政府確定的建設(shè)改造計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)改造工作。先建設(shè)改造國有或集體的，后建設(shè)改造私營的；先建設(shè)改造產(chǎn)權(quán)明晰的，后建設(shè)改造產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的；先建設(shè)改造安全隱患大的市場，后建設(shè)改造其他市場。對暫不具備條件改造的，按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)市場的規(guī)范化、制度化管理，整治好環(huán)境秩序。

（一）制定建設(shè)管理規(guī)范。

1.堅(jiān)持規(guī)劃先行。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理分布、重點(diǎn)優(yōu)先”的原則，由商務(wù)部門加快編制《新余市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點(diǎn)布局專項(xiàng)規(guī)劃》，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

2.突出依法管理。加快推動出臺地方性法規(guī)，盡快啟動《新余市農(nóng)貿(mào)市場管理?xiàng)l例》立法流程，為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理提供法律保障。

3.完善標(biāo)準(zhǔn)體系。出臺《新余市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理》地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)市場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，制定禽類、肉類、蔬菜、水產(chǎn)品、豆制品、熟食等重點(diǎn)行業(yè)交易技術(shù)規(guī)范，形成“1+x”農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.發(fā)展多元業(yè)態(tài)。拓寬食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道，引導(dǎo)大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等延伸服務(wù)，推廣社區(qū)連鎖生鮮超市或直供店、社區(qū)菜店。支持連鎖超市、生鮮電商企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等采取網(wǎng)上訂購、送貨上門、自動提貨柜等方式發(fā)展食用農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。

（二）有序推進(jìn)建設(shè)改造。

1.市場回租。渝水區(qū)政府、高新區(qū)和仙女湖區(qū)管委會按照一場一策的方式，與市投控集團(tuán)商定回租方案，完成各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場回租工作。

2.建設(shè)改造。各縣（區(qū)）政府（管委會）、市投控集團(tuán)與第三方專業(yè)管理公司合作，由專業(yè)管理公司對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行建設(shè)改造；凡是由市政府出資建設(shè)改造的，一律由市投控集團(tuán)負(fù)責(zé)。

3.關(guān)停拆除。對不符合布局規(guī)劃或不具備升級改造條件的'簡易農(nóng)貿(mào)市場、馬路市場，按照屬地管理的原則，由屬地政府（管委會）負(fù)責(zé)關(guān)停拆除，以社區(qū)菜店的形式予以補(bǔ)充。城區(qū)主次干道及其人行道上的馬路市場的清理，由市城管部門負(fù)責(zé)。

（三）加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管。

1.創(chuàng)新管理模式。由第三方專業(yè)管理公司或市投控集團(tuán)參股成立農(nóng)貿(mào)市場管理公司，對回租改造后的農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)營管理。對暫未回租的，市場開辦方（承包方）要按照專標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化要求進(jìn)行管理，對管理不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行限期改正，改正不到位的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

2.強(qiáng)化屬地監(jiān)管。屬地政府（管委會）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作，具體組織實(shí)施整治、日常監(jiān)管等工作，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管成效列入市政府對縣區(qū)政府（管委會）績效考核內(nèi)容。

3.突出監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治，著力解決市場內(nèi)部出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂堆亂掛、亂停亂放等“臟、亂、差、腥、濕、臭”突出問題，取締市場周邊“場外場”和流動攤點(diǎn)。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，督促市場開辦方落實(shí)食品安全管理責(zé)任，建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保障，對缺斤少兩、出售假冒偽劣商品等行為予以查處，對欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等涉惡行為予以嚴(yán)厲查處、打擊，維護(hù)市場秩序。

市市場監(jiān)管局：為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)總體方案的制定以及組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核、指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理工作。

市自然資源局（規(guī)劃局）：負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造總體規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；辦理城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造項(xiàng)目立項(xiàng)工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)文件審查、工程招投標(biāo)監(jiān)督；負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目施工質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)以及施工許可證手續(xù)；監(jiān)督項(xiàng)目工程各方主體驗(yàn)收；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場消防設(shè)施審批、驗(yàn)收。

市財(cái)政局：會同市市場監(jiān)管局制定農(nóng)貿(mào)市場管理和獎勵專項(xiàng)資金辦法，做好資金審核撥付工作，并積極爭取項(xiàng)目資金。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)牽頭編制城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點(diǎn)布局專項(xiàng)規(guī)劃，積極向上級商務(wù)部門爭取項(xiàng)目資金支持。

市城管局：負(fù)責(zé)取締城區(qū)所有主次干道馬路市場（過渡期保留的馬路市場除外）及農(nóng)貿(mào)市場臨主次干道周邊人行道上的馬路攤點(diǎn)，整治主次干道臨街農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造期間在人行道上占道經(jīng)營等，規(guī)范市場外店招標(biāo)牌設(shè)置，清理占道燈箱，整治市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋等影響市容行為。

市公安局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造期間的治安管理，為農(nóng)貿(mào)市場相關(guān)運(yùn)輸車輛開辟綠色通道；合理設(shè)置市場周邊道路機(jī)動車停車區(qū)域，實(shí)施劃線管理，整治道路交通秩序；對欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等涉惡行為予以嚴(yán)厲查處、打擊，維護(hù)市場秩序。

市人防辦：結(jié)合人防工程建設(shè)，積極參與城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造工作。

市投控集團(tuán)：做好農(nóng)貿(mào)市場的回租工作，籌集回租資金；組織實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造的設(shè)計(jì)、報(bào)建、施工和建成后的運(yùn)營管理等工作。

各縣（區(qū)）政府（管委會）：做好農(nóng)貿(mào)市場的回租工作；落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)改造，在用地、征地拆遷、周邊環(huán)境整治方面承擔(dān)監(jiān)管、服務(wù)等責(zé)任。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新余市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造工作。市農(nóng)貿(mào)市場辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核，及時(shí)解決市場建設(shè)改造中遇到的問題。各縣（區(qū)）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加大工作推力，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造與市級同步推進(jìn)、同步實(shí)施。

（二）加大資金支持。設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場管理和獎勵專項(xiàng)資金，用于支持農(nóng)貿(mào)市場考核獎勵、日常管理、“三城同創(chuàng)”等工作，屬地政府（管委會）落實(shí)好相應(yīng)配套資金，具體辦法由市市場監(jiān)管局會同市財(cái)政局另行制定。

（三）強(qiáng)化協(xié)同配合。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作難度大，涉及面廣，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，各地各單位要高度重視，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管，切實(shí)形成工作合力，推動農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造任務(wù)順利完成。

市場管理方案篇二

為了全面規(guī)范我市農(nóng)村文化市場經(jīng)營秩序，打擊非法出版物，凈化演出市場，杜絕電子游戲和游藝場所違規(guī)經(jīng)營和在非法定節(jié)假日接納未成年人以及網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入等違法違規(guī)經(jīng)營行為，促進(jìn)農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展，按照《出版物市場管理規(guī)定》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所定理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，決定對我市農(nóng)村文化市場進(jìn)一步加強(qiáng)管理，特制定本方案。

領(lǐng)導(dǎo)小組依法對全市農(nóng)村文化市場進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。

通過進(jìn)一步加強(qiáng)管理，使農(nóng)村文化市場嚴(yán)格依法經(jīng)營，讓人民群眾普遍關(guān)注的違法未違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象基本得到解決，各種安全事故隱患進(jìn)一步消除。

工作重點(diǎn)：

1、全面查封取締無證經(jīng)營從事電子游戲娛樂經(jīng)營場所、“黑網(wǎng)吧”，收繳、銷毀非法出版物和音像制品，取締非法演出市場，查處電子游戲和游藝場所設(shè)置違規(guī)機(jī)型、機(jī)種，超時(shí)經(jīng)營和在非法定節(jié)假日接納未成年人，杜絕網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入等違法違規(guī)經(jīng)營行為。

2、對消防通道不暢通和存在安全隱患拒不整改的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

1、動員部署暨自查自糾階段（6月22日至6月30日）。根據(jù)上級有關(guān)管理工作的要求，對農(nóng)村文化經(jīng)營場所調(diào)查摸底，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作。組織文化市場經(jīng)營場所按照實(shí)施方案要求進(jìn)行自查自糾。

2、管理整治階段（7月1日至8月31日）。集中整治農(nóng)村文化市場違法經(jīng)營活動，凈化農(nóng)村文化市場環(huán)境。

3、檢查驗(yàn)收階段（9月1日至9月30日）。健全完善管理制度和工作規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)村文化市場綜合防控體系建設(shè)，探索建立長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治工作成果，防止反彈。對列為重點(diǎn)整治的農(nóng)村文化場所和重點(diǎn)地區(qū)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。迎接上級檢查組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

在開展農(nóng)村文化市場專項(xiàng)整治行動中，要求做到：

1、要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2、密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。加強(qiáng)與公安、工商部門交流溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整治工作的合力。

3、嚴(yán)格紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任。

4、大力宣傳，營造輿論氛圍。大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，營造依法經(jīng)營的市場環(huán)境。

5、及時(shí)報(bào)告，暢通信息。對重大案件和緊急情況要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確上報(bào)上級對口部門。

市場管理方案篇三

“阜陽劣質(zhì)奶粉事件”暴露出了工商部門在集貿(mào)市場等監(jiān)管領(lǐng)域缺乏必要的管理手段和措施，也說明了阜陽工商部門在隊(duì)伍建設(shè)乃至廉政建設(shè)方面存在一些問題，工商部門應(yīng)從“阜陽劣質(zhì)奶粉事件”吸取教訓(xùn)，探索如何加強(qiáng)集集貿(mào)市場管理。

在傳統(tǒng)監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上，在抓好日常監(jiān)管的同時(shí)，與“商品準(zhǔn)入制度建設(shè)、信用建設(shè)、12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”緊密結(jié)合，圍繞創(chuàng)新抓管理，抓好管理促創(chuàng)新，建立健全“四項(xiàng)制度”，探索建立集貿(mào)市場長效監(jiān)管機(jī)制，明確職責(zé)分工，切實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，加大打假力度。

一、與商品準(zhǔn)入制度建設(shè)相結(jié)合，推行“四項(xiàng)制度”，加大監(jiān)管力度。

借鑒商品準(zhǔn)入制度建設(shè)的思路，按照“對集貿(mào)市場交易環(huán)節(jié)實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，對不合法的經(jīng)營者和不合格的商品實(shí)施市場退出機(jī)制，對違法經(jīng)營者依法予以查處，對商品及其經(jīng)營者在流通領(lǐng)域的全過程進(jìn)行有效控制”的方式，探索、建立和推行集貿(mào)市場“四項(xiàng)制度”。

一是推行商品票證備案制度。對集貿(mào)市場商品的備案主體、備案對象、備案內(nèi)容、備案方法及監(jiān)督檢查做出具體的規(guī)定，制發(fā)統(tǒng)一的.《集貿(mào)市場重要商品備案登記表》，檢查市場商品的進(jìn)貨渠道，建立集貿(mào)市場主辦單位對市場內(nèi)經(jīng)營者所經(jīng)銷的商品進(jìn)行登記備案的管理辦法。

二是推行商品質(zhì)量抽檢制度。根據(jù)國家工商局《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》，制定商品質(zhì)量抽檢制度。從抽檢部門、抽檢范圍、抽檢時(shí)間、抽檢內(nèi)容、抽檢方式、抽檢程序、抽檢費(fèi)用、公布結(jié)果和結(jié)果處理等九個(gè)方面作出明確規(guī)定，提高商品質(zhì)量，切實(shí)履行監(jiān)管職能，規(guī)范工商部門的商品質(zhì)量檢查，凈化商品市場環(huán)境。

三是推行商品銷售信譽(yù)制度。要求集貿(mào)市場經(jīng)營戶必須向消費(fèi)者提供由工商局統(tǒng)一制發(fā)的《集貿(mào)市場商品銷售信譽(yù)卡》或者稅務(wù)發(fā)票，要求市場業(yè)主在其經(jīng)營場所的醒目位置必須提示消費(fèi)者索要《信譽(yù)卡》，引導(dǎo)經(jīng)營者遵守商業(yè)道德，講求誠實(shí)信用，維護(hù)集貿(mào)市場秩序，營造誠信經(jīng)營、信譽(yù)至上的良好風(fēng)尚，在全市集貿(mào)市場營造“誠信經(jīng)營、健康消費(fèi)”的良好氛圍。

四是推行市場業(yè)主責(zé)任制。工商部門與市場業(yè)主簽訂合法經(jīng)營責(zé)任書，讓市場業(yè)主作出不制假、不售假的承諾，明確其責(zé)任，形成“工商牽頭、經(jīng)營者參與”的監(jiān)管氛圍，從而達(dá)到規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)集貿(mào)市場監(jiān)管的目的。

考慮到“四項(xiàng)制度”的法律支撐、群眾基礎(chǔ)以及操作難度等問題，可以先在一些地方先行試點(diǎn)，經(jīng)過試點(diǎn)運(yùn)行和逐漸得到廣大市場業(yè)主和經(jīng)營戶的理解和支持，積累一定的經(jīng)驗(yàn)后，再全面推廣。

二、與信用公示建設(shè)相結(jié)合，推行集貿(mào)市場誠信經(jīng)營和違章違法公示制，加大打假力度。

借鑒信用公示建設(shè)的思路和方法，建立健全經(jīng)營者臺帳和信用戶口，建立科學(xué)的信用評定標(biāo)準(zhǔn)，歸集誠信經(jīng)營信息和違章違法信息，定期和不定期地在集貿(mào)市場內(nèi)將誠信經(jīng)營和違章違法情況予以公布，每年評比誠信經(jīng)營戶和誠信經(jīng)營攤點(diǎn)，亮牌經(jīng)營。同時(shí)，加大打擊無照經(jīng)營行為和欺行霸市、以次充好、以假充真、摻雜摻假、短尺少秤等違章違法行為，加大曝光力度和打假力度。

三、與12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相結(jié)合，推行集貿(mào)市場舉報(bào)制，加大維權(quán)力度。

將12315網(wǎng)絡(luò)延伸到集貿(mào)市場內(nèi)，設(shè)立12315網(wǎng)絡(luò)投訴站，明確責(zé)任到人，做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，加大維權(quán)力度。把舉報(bào)信箱設(shè)在各大集貿(mào)市場大門口，公布舉報(bào)電話、當(dāng)?shù)毓ど谭志郑ㄋ╇娫捥柎a和責(zé)任人的手機(jī)電話，做到迅速受理，及時(shí)處理，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

市場管理方案篇四

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是小編整理的農(nóng)貿(mào)市場管理實(shí)施方案(通用3篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。

第一條：為進(jìn)一步推進(jìn)本市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，明確相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理職責(zé)、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)安全，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條：本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條：農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行整治、關(guān)掉、取締和拆遷。

經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務(wù)、物價(jià)、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。

第三條：本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設(shè)施，有若干經(jīng)營者進(jìn)場進(jìn)行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依照《廣東省商品交易市場管理?xiàng)l例》設(shè)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和村（居）民委員會等主體。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶。

第五條：市農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)市關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實(shí)施方案并組織落實(shí)。

第六條：開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）貼合農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃的要求；

（二）具有與開辦市場的規(guī)模相應(yīng)的資金；

（三）具備與開辦市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第七條：開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)。領(lǐng)取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。

第八條：市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全職責(zé)，建立健全市場食品準(zhǔn)入制度，杜絕各類不安全食品上市：

（二）應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的市場食品準(zhǔn)入檔案柜，建立食品安全質(zhì)量檔案；

（四）應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者落實(shí)索證索票制度，建立食品經(jīng)營臺帳，記錄進(jìn)貨渠道；

（七）應(yīng)當(dāng)建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易相關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)。

公示資料包括：場內(nèi)經(jīng)營者的證照狀況、市場管理制度（含市場食品準(zhǔn)入管理制度）、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市狀況、場內(nèi)經(jīng)營者違法違章記錄等。

（八）應(yīng)當(dāng)建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每一天都應(yīng)對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即要求經(jīng)營戶停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理。

（九）應(yīng)當(dāng)建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應(yīng)用心以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰嘗食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量職責(zé)，建立優(yōu)質(zhì)食品進(jìn)入市場的快速通道，保障上市食品的安全。

第九條：市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)市場安全第一職責(zé)人職責(zé)，按要求做好消防、建筑等安全工作：

（二）配備齊全的消防設(shè)施，器材，并持續(xù)完好有效；

（三）每個(gè)固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器；

（五）市場開辦者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查市場建筑物狀況，及時(shí)消除建筑安全隱患；

（六）市場開辦單位應(yīng)嚴(yán)格消防管理，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材。

第十條：市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場管理組織制度，承擔(dān)對其所辦農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和日常管理工作：

（三）應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站，落實(shí)專人受理消費(fèi)者投訴。消費(fèi)者投訴站應(yīng)當(dāng)設(shè)有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話，公平秤須經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格。

要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具；也能夠統(tǒng)一配置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，帶給給經(jīng)營者使用。

（五）劃行歸市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場導(dǎo)購圖；

（十）應(yīng)當(dāng)修建公用衛(wèi)生間，并持續(xù)整潔明亮；

（十一）應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關(guān)職責(zé)。

第十一：條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，市場經(jīng)營者務(wù)必向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營活動，并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照；需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)懸掛相應(yīng)的經(jīng)營許可證件。

第十二：條市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行市場食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全職責(zé)：

（一）市場經(jīng)營者應(yīng)實(shí)行索證索票制度，建立進(jìn)貨臺帳，記錄進(jìn)貨渠道。

經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時(shí)，應(yīng)索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。

（四）市場經(jīng)營者不得銷售違禁野生動、植物和水產(chǎn)品；

（八）市場經(jīng)營者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設(shè)施和冷藏器具、消毒設(shè)施。

第十三條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（七）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)履行的其他職責(zé)。

第十四條：經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、定點(diǎn)屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責(zé)。

第十五條：工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行登記注冊，審查確認(rèn)市場經(jīng)營者的主體資格，履行對其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護(hù)市場交易秩序等職責(zé)。

第十六條：農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗(yàn)檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責(zé)。

第十七條：公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)，對新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和驗(yàn)收，履行對未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自開業(yè)的市場依法進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé)。

第十九條：公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。

第二十條：城市監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責(zé)。

第二十一條：其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。

對違反規(guī)劃、用地、消防、建設(shè)等新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場由相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制止，關(guān)掉、拆除和取締。

第二十二條：動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明的查驗(yàn)義務(wù)和定期清潔消毒措施義務(wù)。

第二十三條：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計(jì)量器具、商品量和計(jì)量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。

第二十四條：衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費(fèi)者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責(zé)。

第一條：為加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序，保護(hù)農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《青海省商品交易市場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條：本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設(shè)施，經(jīng)營者進(jìn)場進(jìn)行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。

第三條：本市市轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條：農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行屬地管理，并遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、市場運(yùn)作、政府扶持的原則。

第五條：市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)貿(mào)市場管理長效協(xié)調(diào)機(jī)制，保障農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展。

第六條：市工商行政管理部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場交易秩序的監(jiān)督管理。區(qū)工商行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序的監(jiān)督管理。

市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的組織推動、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)商務(wù)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的組織落實(shí)和監(jiān)督管理。

國土資源、規(guī)劃與建設(shè)、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、價(jià)格、農(nóng)牧、動物防疫、城市管理行政執(zhí)法等管理部門根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。

第七條：市轄區(qū)人民政府根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃，按照資源合理、方便群眾的原則，組織編制和實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃和建設(shè)管理方案。

第八條：鼓勵公民、法人、其他組織及境外投資者，按照“誰建設(shè)、誰受益”的原則，以多種形式投資新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場。

依法舉辦的農(nóng)貿(mào)市場其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第九條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者能夠依法成立或者自主加入行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應(yīng)依法設(shè)立、建立健全規(guī)章制度、民主管理、行為規(guī)范、自律發(fā)展。

第十條：農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。

農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃由市商務(wù)行政主管部門按照合理布局、便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，會同規(guī)劃與建設(shè)、國土資源、房產(chǎn)、公安消防、工商行政管理、城市管理行政執(zhí)法等部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃原則上每5年修編一次，有特殊狀況需修改調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)批。

第十一條：市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、工商行政管理、規(guī)劃與建設(shè)、公安消防、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門制定西寧市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條：編制農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)貼合下列規(guī)定：

（一）貼合農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃；

（二）農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模、位置應(yīng)與居住人口、地域范圍相適應(yīng)；

（三）農(nóng)貿(mào)市場配置應(yīng)方便群眾生活，滿足群眾需求；

（四）農(nóng)貿(mào)市場布局應(yīng)與其他社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度相適應(yīng)。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在充分征求居民意見的基礎(chǔ)上，編制農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃，并報(bào)市商務(wù)行政主管部門備案。

第十三條：新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)貼合下列規(guī)定：

（一）貼合農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）具備與農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員；

（三）具備與農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相應(yīng)的資金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條：開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)部門辦理備案。需要辦理建設(shè)、用地等其他審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條：農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)不得占用城市道路，妨礙交通。

新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

農(nóng)貿(mào)市場不得擅自改變使用性質(zhì)。任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞農(nóng)貿(mào)市場的場地和設(shè)施。

第十六條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應(yīng)當(dāng)建立健全市場管理制度，做好市場的日常管理工作：

（五）督促經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應(yīng)的合格計(jì)量器具；

（六）督促經(jīng)營者對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

第十七條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品安全職責(zé)，建立健全農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度：

（五）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品購銷掛鉤制度。以協(xié)議方式或督促場內(nèi)經(jīng)營者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽屠宰場、信譽(yù)良好的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量職責(zé)，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場的快速通道，保障上市農(nóng)副產(chǎn)品的安全。

第十八條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者是農(nóng)貿(mào)市場安全第一職責(zé)人，應(yīng)按規(guī)定做好消防、建筑等安全工作：

（四）嚴(yán)禁商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、違反規(guī)定亂拉亂接電線等行為。

第十九條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場環(huán)境衛(wèi)生，持續(xù)整潔有序：

（五）配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場，保證車輛停放整齊；修建公用衛(wèi)生間，并持續(xù)清潔衛(wèi)生。

第二十條：凡進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。

農(nóng)（牧）民進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場銷售自產(chǎn)農(nóng)（牧）副產(chǎn)品，應(yīng)在指定的地點(diǎn)、區(qū)域進(jìn)行交易，免繳市場管理費(fèi)。

第二十一條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品安全職責(zé)：

（三）經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具；熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品應(yīng)分開存放，從業(yè)人員應(yīng)有健康合格證。

第二十二條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十三條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)嚴(yán)禁銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品：

（一）假冒偽劣或者過期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；

（二）法律、法規(guī)禁止銷售的動植物及其制成品；

（三）病死、毒死或者死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品；

（四）有毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、水果；

（五）按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫證明的產(chǎn)品；

（六）法律、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品。

第二十四條：農(nóng)貿(mào)市場交易活動嚴(yán)禁下列行為：

（一）欺行霸市、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤缺兩等違法行為；

（二）壟斷貨源，哄抬物價(jià)或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格；

（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好；

（四）使用人為破壞等不合格的計(jì)量器具；

（五）以虛假廣告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十五條：商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管職責(zé)。

第二十六條：工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場管理信息網(wǎng)絡(luò)，記錄農(nóng)貿(mào)市場管理相關(guān)信息以及農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者和場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營狀況等，供公眾查詢。有關(guān)行政管理部門、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者、場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助帶給相關(guān)信息。

工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行登記注冊，向貼合條件的經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護(hù)市場交易秩序。

第二十七條：農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，包括對畜禽及其產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行檢疫及藥物殘留檢測，對蔬菜、水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測等。

動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對畜禽及水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者查驗(yàn)畜禽及水產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)行定期清潔消毒。

第二十八條：公安部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，并督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。

公安消防部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)遵守消防法律、法規(guī)的狀況依法進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對新建、擴(kuò)建、改建及重新裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核、驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查，對未按法律法規(guī)要求辦理消防行政許可擅自開業(yè)的市場依法查處。

第二十九條：規(guī)劃與建設(shè)部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃發(fā)展、建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，對新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗(yàn)收備案，對未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案而擅自開業(yè)的市場依法進(jìn)行查處。

第三十條：城市管理行政執(zhí)法部門，應(yīng)當(dāng)依法查處農(nóng)貿(mào)市場違反城市管理法律法規(guī)規(guī)定的違法行為。

第三十一條：衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，對新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照有關(guān)食品衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)范進(jìn)行審查和驗(yàn)收，依法查處食品衛(wèi)生違法行為。

第三十二條：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的計(jì)量器具、商品質(zhì)量和計(jì)量行為的監(jiān)督管理，依法查處質(zhì)量技術(shù)違法行為。

第三十三條：物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)督檢查，并依法查處價(jià)格違法行為。

第三十四條：各行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布相關(guān)監(jiān)督抽查結(jié)果，并根據(jù)各自職責(zé)督促市場開辦者和經(jīng)營者落實(shí)本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。

第三十五條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門予以處罰：

（二）不履行劃行歸市職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，并處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十六條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，違反本辦法規(guī)定，未依法履行畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明查驗(yàn)義務(wù)的，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款。

第三十七條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，違反本辦法規(guī)定，未依法履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)及場外職責(zé)區(qū)范圍內(nèi)清掃保潔義務(wù)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十八條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)的經(jīng)營者，違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十九條：拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。

第四十條：行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接職責(zé)人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)：

（一）無故拖延辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的；

（二）利用職務(wù)之便，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十一條：市轄縣可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條：本辦法的具體應(yīng)用問題由市工商行政管理部門會同市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條：本辦法自2008年8月1日起施行。本辦法實(shí)施前合法開辦的農(nóng)貿(mào)市場，不貼合農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施一年內(nèi)予以搬遷；不貼合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施二年內(nèi)予以改造；逾期未搬遷的，由商務(wù)行政主管部門提請同級人民政府責(zé)令其搬遷；逾期未改造的，由商務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改造；搬遷和改造期間，有關(guān)證照不予審核。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場的場地、設(shè)施設(shè)備、場內(nèi)布局、柜臺設(shè)置、商品陳列和銷售、衛(wèi)生管理、制度管理等要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市建城區(qū)及縣城（含副縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)）新建、改建或擴(kuò)建的農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場由各地根據(jù)實(shí)際狀況，參照本標(biāo)準(zhǔn)制定具體實(shí)施規(guī)范。

下列文件中的條款透過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的資料）

或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)采用下列術(shù)語和定義。

是由市場舉辦者帶給固定商位（包括攤位、店鋪、營業(yè)房等）和相應(yīng)設(shè)施，帶給物業(yè)服務(wù)，實(shí)施經(jīng)營管理，有多個(gè)經(jīng)營者進(jìn)場獨(dú)立從事蔬菜、禽蛋、肉類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品、副食品等食品經(jīng)營的固定場所，屬于城市公益性的公共配備服務(wù)設(shè)施。

3.2、不可食用肉。

是指“三腺”（甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結(jié)）、傷肉、霉變?nèi)?、病死肉等有毒有害肉?/p>

3.3、無害化處理。

是指將病死動物及不貼合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經(jīng)過處理到達(dá)對人畜無害要求。

3.4水產(chǎn)品“二去”服務(wù)。

是指零售點(diǎn)為消費(fèi)者對冰鮮和活鮮水產(chǎn)品進(jìn)行去內(nèi)臟、去鱗服務(wù)。

3.5、農(nóng)產(chǎn)品廢棄物。

是指蔬菜的枯敗葉、水產(chǎn)品的頭、內(nèi)臟等不可食用部分和有毒、有害及變質(zhì)水產(chǎn)品。

3.6、環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)區(qū)制度。

是指在職責(zé)單位門前確定的職責(zé)區(qū)內(nèi)，建立的市容環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)區(qū)范圍、職責(zé)人和目標(biāo)要求的制度。

4.1選址。

4.1.1農(nóng)貿(mào)市場選址應(yīng)當(dāng)貼合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，按浙江省工程建設(shè)規(guī)范城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.1.2農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，貼合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定，與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套。

4.1.3以農(nóng)貿(mào)市場外墻為界，直線距離1公里以內(nèi)，無有毒有害等污染源，無生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品的場所。

4.2建筑。

4.2.1鼓勵新建農(nóng)貿(mào)市場選取單體建筑或非單體建筑中相對獨(dú)立的場地。

4.2.2新建農(nóng)貿(mào)市場土建結(jié)構(gòu)應(yīng)采用貼合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材質(zhì)結(jié)構(gòu)。

4.2.3農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件，室內(nèi)寬敞明亮，自然采光好。樓層式市場務(wù)必設(shè)有運(yùn)輸貨物的專用電梯。

4.2.4農(nóng)貿(mào)市場出口不少于2個(gè)，主要出入口門的寬度不小于4m。

4.2.5新建農(nóng)貿(mào)市場，單體建筑的層高不小于6米；非單體建筑的層高不小于10米。場內(nèi)主通道寬度不小于3米，購物通道不小于2.5米，污物等其他通道寬度不小于2米。

4.2.6市場應(yīng)設(shè)公廁，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一般為二級標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)在熟食經(jīng)營區(qū)域附近。

4.3面積。

4.3.1農(nóng)貿(mào)市場面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。其中，城市建成區(qū)及縣城的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)用房面積不低于2000平方米，其他地方的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)用房面積不低于500平方米。

4.3.2城市建成區(qū)及縣城的新建農(nóng)貿(mào)市場，配套設(shè)有機(jī)動車、非機(jī)動車停放場地和內(nèi)部倉庫。停車場占商業(yè)用房面積的20%以上，中心城市市場的停車場面積根據(jù)需要適當(dāng)增加。

4.3.3農(nóng)貿(mào)市場布局結(jié)構(gòu)比例宜為：攤位面積55%、通道面積35%、輔助面積10%。

4.4裝修。

4.4.1農(nóng)貿(mào)市場地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚，并貼合吸水、防滑、易清掃的要求，向通道兩邊傾斜。

4.4.2農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)墻（含立柱四周）應(yīng)貼墻面磚，高度不低于1.8米。

4.4.3農(nóng)貿(mào)市場房頂可采用防霉涂料，或吊頂應(yīng)當(dāng)采用燃燒性能為a級的裝修材料。

4.4.4市場室內(nèi)空中除務(wù)必懸掛的證照、燈具線路外，無明管道、攔板以及其它線路等。

4.4.5農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者字號標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。

5.1市場按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。交易區(qū)布局合理，分區(qū)標(biāo)志清晰。同類商品區(qū)域設(shè)置要相對集中。市場內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

5.2活禽經(jīng)營區(qū)要相對獨(dú)立，與其他經(jīng)營區(qū)域隔開，相隔間距不得小于5米。

5.3經(jīng)營早點(diǎn)或快餐配套服務(wù)應(yīng)相對集中設(shè)置在專門區(qū)域，以1—2家為宜，周圍不得有污水或其他污染源，20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營、貯運(yùn)鮮活家禽。

5.4農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營腌臘制品、熟食鹵品、醬菜調(diào)味品、糧油制品、南北貨食品的宜設(shè)專柜或?qū)ｉg。鼓勵引進(jìn)品牌連鎖企業(yè)進(jìn)場經(jīng)營肉類、活禽、豆制品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。

5.5熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應(yīng)大于20米。

5.6市場內(nèi)禁設(shè)現(xiàn)炒現(xiàn)賣柜臺，不準(zhǔn)銷售現(xiàn)炒現(xiàn)賣食品。

5.7不屬本標(biāo)準(zhǔn)3.1條款規(guī)定的商品不得在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營。

5.8有條件的市場能夠設(shè)置獨(dú)立的凈菜處理室，配備給排水設(shè)施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設(shè)施等，在蔬菜上市前進(jìn)行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。

5.9場內(nèi)設(shè)置顧客服務(wù)休息區(qū)。

6.1給排水設(shè)施。

6.1.1場內(nèi)上下水道應(yīng)確保暢通，采用沉井式暗渠（暗管）排水系統(tǒng)，并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應(yīng)設(shè)窨井，窨井間距不宜大于10米，柜臺內(nèi)側(cè)設(shè)地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設(shè)計(jì)。

6.1.2購物通道下水道宜設(shè)計(jì)為暗道，防止異味上傳，不得設(shè)明溝。

6.1.3水產(chǎn)區(qū)供水到商位，肉類區(qū)供水到經(jīng)營區(qū)，熟食經(jīng)營專間供水到專間。同時(shí)，市場內(nèi)設(shè)置供水點(diǎn)供消費(fèi)者使用。

6.1.4柜臺外地面排水槽寬度0.08米0.1米，弧度深度0.03米米0.05米，用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設(shè)地漏。柜臺內(nèi)排水槽持續(xù)排水通暢，地面干燥，不積垃圾。

6.1.5污水排放系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按環(huán)保要求設(shè)置過濾處理設(shè)施，貼合gb8978.城市農(nóng)貿(mào)市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場污水排放應(yīng)增設(shè)必要的污水處理設(shè)施。水產(chǎn)、冰鮮禽類經(jīng)營區(qū)的污水排放應(yīng)增設(shè)初級隔渣過濾設(shè)施。

6.1.6農(nóng)貿(mào)市場要配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面墻面和設(shè)備設(shè)施。

6.2供電設(shè)施。

6.2.1應(yīng)配備貼合用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)以暗線為主，并配備漏電防護(hù)裝置。

6.2.2柜臺上方應(yīng)按有關(guān)建筑規(guī)范要求配置統(tǒng)一美觀的照明燈具，主通道與購物通道也應(yīng)配備照明燈具，主要出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。

6.2.3各經(jīng)營區(qū)域應(yīng)配置帶接地線的貼合低壓電器使用的電源插座，水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。

6.3通風(fēng)設(shè)施。

6.3.1農(nóng)貿(mào)市場要配備完備的通風(fēng)設(shè)施。

6.3.2新建農(nóng)貿(mào)市場建筑面積在2000平方米以下的安裝不低于3000w功率的低噪音排風(fēng)機(jī)，2000平方米以上的每增加100平方米，相應(yīng)增加300w排風(fēng)機(jī)設(shè)備，排風(fēng)機(jī)口的設(shè)置應(yīng)按國家或地方環(huán)保要求。

6.3.3活禽銷售點(diǎn)務(wù)必設(shè)置排風(fēng)設(shè)施。

6.3.4非單體建筑的新建農(nóng)貿(mào)市場，排風(fēng)機(jī)、排風(fēng)口的設(shè)置除按國家或地方環(huán)保要求外，四周要設(shè)有若干氣窗，持續(xù)室內(nèi)自然通風(fēng)良好。

6.4垃圾處理設(shè)施。

農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉，有上下水設(shè)施，不污染周邊環(huán)境，每個(gè)經(jīng)營戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾筒（箱）。

6.5消防安全設(shè)施。

6.5.1建筑消防設(shè)施應(yīng)貼合gbj16—1987和gb50222—1995的要求。

6.5.2農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按消防要求配置必要的消防設(shè)施，貼合消防規(guī)范的要求。

6.5.3鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的，能夠設(shè)置前店后廠。其他交易區(qū)內(nèi)不得設(shè)置生活用電和液化氣設(shè)施。

6.6冷藏保鮮設(shè)備。

6.6.1經(jīng)營冷凍冷藏食品務(wù)必配備冷柜。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設(shè)施。

6.6.2經(jīng)營冰鮮水產(chǎn)品要配備冰臺。

6.6.32000m2以上的農(nóng)貿(mào)市場能夠設(shè)置冷藏室，有條件的農(nóng)貿(mào)市場能夠設(shè)置冷藏保鮮設(shè)施或25℃以下的商品整理間。

7.1總體設(shè)計(jì)。

7.1.1農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)需要采取島狀式或條狀式設(shè)計(jì)柜臺。面積寬敞、人流量大的市場宜采用島狀式設(shè)計(jì)。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)所有的柜臺設(shè)置應(yīng)整齊排列。

7.1.2新建或改建的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)擴(kuò)大商位面積。單個(gè)柜臺面積宜設(shè)置為長1.5米2米，寬0。75米1.0米設(shè)置，柜臺高度宜為0.7米0.8米。

7.1.3柜臺立面應(yīng)貼墻面磚，柜臺靠通道外側(cè)邊沿應(yīng)設(shè)擋水止口，高度不低于0.05米。

7.1.4柜臺內(nèi)應(yīng)留有統(tǒng)一位置擺放電子秤，電子秤設(shè)置位置應(yīng)便于消費(fèi)者查看。

7.1.5柜臺區(qū)域內(nèi)鼓勵配備若干統(tǒng)一的容器，供經(jīng)營戶堆放雜物。區(qū)域內(nèi)應(yīng)持續(xù)整齊清潔，無吊掛、無雜物、無廢棄物。

7.2分類設(shè)計(jì)。

7.2.1蔬菜柜臺鼓勵采用階梯擺放式設(shè)計(jì)。柜臺高度宜為0.7米—0.8米，以0.1米—0.15米呈階梯上升，一般設(shè)計(jì)為三層；每組柜臺宜設(shè)商位數(shù)4個(gè)左右，每組柜臺設(shè)1個(gè)—2個(gè)寬度為0.7米出入口。

7.2.2水果商位鼓勵采用開架擺放式設(shè)計(jì)。柜臺采用斜坡遞增分隔式，柜臺架子可采用固定式或活動式、組合裝配式相結(jié)合。

7.2.3冰鮮水產(chǎn)品交易區(qū)柜臺宜設(shè)置在靠墻側(cè)，布局相對集中。內(nèi)墻面鋪設(shè)瓷磚到頂，地面鋪設(shè)防滑地磚，應(yīng)有必須的排水坡度。臺面采用不銹鋼結(jié)構(gòu)或磚砼結(jié)構(gòu)，臺面上加裝多孔不銹鋼板，外貼瓷磚，內(nèi)外側(cè)地面均設(shè)排水明槽。

7.2.4活水魚交易區(qū)宜設(shè)計(jì)為0.3米—0.5米高度的柜臺，上面擺放市場統(tǒng)一設(shè)置的蓄養(yǎng)容器或直接砌成磚砼結(jié)構(gòu)、玻璃缸式的分隔蓄養(yǎng)池，柜臺外沿設(shè)高為0.2米的擋水板，水池內(nèi)設(shè)有直徑不小于0.04米的下水口。每個(gè)商位內(nèi)設(shè)置統(tǒng)一的殺魚操作臺面、水龍頭與排水口，并安裝防水電器開關(guān)和插座。有條件的市場鼓勵將活水魚交易區(qū)設(shè)置為酒店式玻璃陳列柜臺。

7.2.5肉類柜臺宜用厚質(zhì)木板鋪面，便于切割。用于坎、剁的砧板或直接設(shè)計(jì)在厚質(zhì)木板的臺面上（即嵌在臺面內(nèi)），或在柜臺內(nèi)統(tǒng)一留有擺放砧板的位置，砧板架應(yīng)統(tǒng)一固定設(shè)計(jì)。肉類區(qū)柜臺上方應(yīng)設(shè)有專門的懸掛肉類產(chǎn)品的設(shè)置和長度統(tǒng)一的掛鉤，便于整齊懸掛。

7.2.6活禽交易區(qū)務(wù)必設(shè)計(jì)為集銷售、宰殺功能為一體的全封閉透明式的營業(yè)房。內(nèi)設(shè)多個(gè)商位，并配有通風(fēng)和排水設(shè)施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集成設(shè)施，以持續(xù)室內(nèi)空氣新鮮，無異味、臭味外傳。有條件的市場能夠設(shè)立集中屠宰加工間，面積不小于20平方米，并設(shè)立上述設(shè)施。

7.2.7豆制品柜臺上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設(shè)施，不得露空售賣。內(nèi)配豆制品專用的放置或展示設(shè)施，留有冷柜電源插座。

7.2.8副食品經(jīng)營宜采用專間設(shè)計(jì)，并配置統(tǒng)一的貨架和柜臺。

7.2.9熟食品營業(yè)房，采用統(tǒng)一透明的玻璃封面設(shè)計(jì)，并設(shè)柜式售賣窗。室內(nèi)務(wù)必設(shè)洗手、消毒、更衣等設(shè)備，懸掛造形美觀、照明度好的燈光設(shè)施。

8.1蔬菜類。

8.1.1蔬菜上柜銷售前需加工整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。

8.1.2需用扎把的蔬菜采用無毒繩鎖整齊捆扎，散裝蔬菜應(yīng)排列整齊，分類陳列。

8.1.3需保鮮的蔬菜采用保鮮膜包裝，預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)持續(xù)新鮮，整齊美觀，方便銷售。

8.2鮮凍肉類。

8.2.1豬肉類商品的銷售務(wù)必持有當(dāng)日定點(diǎn)屠宰企業(yè)出具的檢疫合格證。未實(shí)行定點(diǎn)屠宰的鮮牛、羊肉等，務(wù)必經(jīng)檢疫合格后方可上市銷售。嚴(yán)禁銷售病死畜禽肉、變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不貼合食品安全衛(wèi)生要求的肉類。

8.2.2鮮肉經(jīng)營鼓勵設(shè)品牌銷售區(qū)，其經(jīng)營場地內(nèi)務(wù)必設(shè)有溫控設(shè)施，其區(qū)域溫度不高于25℃。

8.2.3肉類食品整理加工銷售應(yīng)配備貼合衛(wèi)生要求的操作臺（或整理室）和相應(yīng)設(shè)備，并預(yù)留有冷藏場地。

8.2.4肉類商品不得著地存放，不得接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。

8.2.5持續(xù)銷售場地及設(shè)施設(shè)備的.清潔衛(wèi)生。配置適于實(shí)際使用的水龍頭，當(dāng)天銷售結(jié)束后應(yīng)對場地進(jìn)行清洗，并應(yīng)每周進(jìn)行一次消毒，刀具、砧板、絞肉機(jī)、容器等應(yīng)每一天清洗。

8.2.6肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于有明顯標(biāo)識的容器內(nèi)，由市場管理部門按有關(guān)要求集中處理。

8.2.7當(dāng)天交易后剩余的鮮豬肉、分割肉須進(jìn)行冷藏保質(zhì)，保管時(shí)間根據(jù)季節(jié)確定。

8.3水產(chǎn)品類。

8.3.1冰鮮水產(chǎn)品柜臺應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

8.3.2水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售。

8.3.3實(shí)施水產(chǎn)品“二去”服務(wù)的凍鮮、活鮮水產(chǎn)品柜臺內(nèi)應(yīng)配置統(tǒng)一的放置容器、“二去”操作臺和統(tǒng)一的廢棄物收集桶，嚴(yán)禁在地面上進(jìn)行操作。

8.3.4水產(chǎn)品零售點(diǎn)每日交易結(jié)束，務(wù)必對交易區(qū)域和設(shè)備設(shè)施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進(jìn)行全面清洗，每周至少消毒一次。

8.4豆制品類。

8.4.1豆制品銷售務(wù)必持有當(dāng)日定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)出具的合格憑證。

8.4.2豆制品須分類陳列，擺放整齊。

8.4.3豆制品銷售前后務(wù)必做好設(shè)施設(shè)備、及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作，未銷售完的豆制品應(yīng)放入冷柜貯藏。

8.5熟食鹵品。

8.5.1生、熟食品應(yīng)分開放置，制作原料應(yīng)貼合食品衛(wèi)生要求。

8.5.2室內(nèi)應(yīng)配備消毒設(shè)備，專用放置或展示容器（具）、冷藏與空調(diào)等設(shè)施，并貼合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設(shè)施，并做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。

8.5.3采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。

8.5.4熟食從業(yè)人員上崗時(shí)應(yīng)統(tǒng)一著裝、戴帽，清洗雙手。不得留長指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。

8.5.5熟食經(jīng)營應(yīng)實(shí)行收銀臺和銷售臺分離制度，熟食銷售人員嚴(yán)禁直接用手觸摸食品。

8.6醬腌菜類。

8.6.1直接入口的醬腌菜應(yīng)當(dāng)加蓋銷售，并配備有防蠅、防鼠等設(shè)施，做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。

8.6.2嚴(yán)禁用手直接觸摸食品。

8.7清真食品。

8.7.1清真食品專柜的設(shè)置與運(yùn)作務(wù)必貼合國家和本省有關(guān)民族政策。

8.7.2經(jīng)營清真類食品應(yīng)貼合清真食品供應(yīng)的專攤、專人、專庫、專車的要求。

9.1應(yīng)使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料，提倡使用經(jīng)中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的可降解塑料袋。嚴(yán)禁使用黑色或深色有毒厚質(zhì)、非食用和非環(huán)保型塑料袋。

9.2腌制品應(yīng)使用食用盛器，嚴(yán)禁使用化學(xué)和有毒有害的塑料桶。

9.3經(jīng)營的預(yù)包裝商品，其標(biāo)簽應(yīng)貼合gb7718的規(guī)定。

10.1環(huán)境衛(wèi)生。

10.1.1農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)貼合gb14881的要求。

10.1.2農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)持續(xù)地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。

10.1.3對不可食用品應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，專用容器，每一天回收，集中管理，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時(shí)將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場內(nèi)購物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點(diǎn)對交易過程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應(yīng)當(dāng)由農(nóng)貿(mào)市場集中收集并及時(shí)處理。

10.1.4場內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行區(qū)域包干，明確包干職責(zé)人。場外衛(wèi)生應(yīng)實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)區(qū)制度。應(yīng)設(shè)專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。

10.2從業(yè)人員衛(wèi)生要求。

10.2.1應(yīng)設(shè)專職食品衛(wèi)生監(jiān)督人員，建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度，每個(gè)相關(guān)從業(yè)人員均應(yīng)持有有效的健康證。

10.2.2熟食品加工人員的個(gè)人衛(wèi)生與健康狀況應(yīng)貼合gb14881.

11.1規(guī)范。

11.1.1農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理制度，包括：農(nóng)貿(mào)市場管理人員工作制度、農(nóng)貿(mào)市場管理人員崗位目標(biāo)職責(zé)制度、市場經(jīng)營者守則、食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量職責(zé)制度、不合格商品退出銷毀制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動場內(nèi)公示制度、商品預(yù)先賠付制度、市場消防安全管理制度、市場檔案管理制度、人員培訓(xùn)管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。

11.1.2農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)建立服務(wù)臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺帳、計(jì)量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。

11.2質(zhì)量規(guī)范。

11.2.1鼓勵市場經(jīng)營者采購經(jīng)銷經(jīng)過國家認(rèn)證的有機(jī)的、綠色的、無公害的農(nóng)產(chǎn)品。

11.2.2農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)在場內(nèi)明顯處設(shè)置檢測室，檢測室面積不小于10平方米，并配備專業(yè)檢驗(yàn)人員，配備檢測項(xiàng)目所需的快速定性檢測設(shè)備，每日務(wù)必對上市商品抽樣檢測，并公布檢測結(jié)果。

11.2.3場內(nèi)經(jīng)營銷售豆制品、肉類、糧食及其制品、副食品等與人體健康和人身安全密切相關(guān)的商品，經(jīng)營戶要索取有關(guān)證件并建立進(jìn)貨臺帳，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售追溯制度。

11.2.4不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質(zhì)等不合格商品。

11.2.5對發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的，應(yīng)按照衛(wèi)生防疫的有關(guān)要求處置。

11.3證照規(guī)范。

11.3.1場內(nèi)經(jīng)營者務(wù)必持有有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營豆制品和副食品等還務(wù)必同時(shí)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，不允許無證照經(jīng)營，或超范圍經(jīng)營。

11.3.2隨商品同行的當(dāng)日合格證、檢疫證、送貨單、確認(rèn)單等商品證、單，應(yīng)由場內(nèi)經(jīng)營者自行保存?zhèn)洳椤?/p>

11.4價(jià)格規(guī)范。

11.4.1銷售各類商品應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)資料真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。

11.4.2包裝類商品標(biāo)價(jià)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、產(chǎn)地、零售價(jià)等主要資料，對于有規(guī)格、等級、質(zhì)地等要求的，還應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、等級、質(zhì)地等項(xiàng)目。

11.4.3禁止價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格和低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為。

11.5計(jì)量規(guī)范。

11.5.1市場內(nèi)務(wù)必使用貼合國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，加強(qiáng)管理，定期校驗(yàn)，并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報(bào)備案。按期做好每年一次的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。

11.5.2票據(jù)、票證、商品標(biāo)識、價(jià)目表等應(yīng)正確使用國家法定計(jì)量單位。

11.5.3經(jīng)營者銷售商品應(yīng)凈重秤量，公平秤復(fù)秤要做好商品校秤記錄，帶給校秤憑證，定期公布校秤結(jié)果。

11.6服務(wù)規(guī)范。

11.6.1應(yīng)設(shè)立市場服務(wù)管理辦公室、廣播設(shè)施、顧客休息等服務(wù)設(shè)施。

11.6.2應(yīng)設(shè)立服務(wù)臺，并在市場顯著位置設(shè)置投訴箱，公布投訴電話。務(wù)必設(shè)置預(yù)陪基金，實(shí)行先行賠償制度。

11.6.3應(yīng)設(shè)立宣傳欄、公示欄、電子公平秤、導(dǎo)購圖、商品區(qū)域標(biāo)志及商位號牌。有條件的市場可設(shè)立價(jià)格行情顯示屏。

11.7信用規(guī)范。

11.7.1建立場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營檔案，公開、公平、公正地管理場內(nèi)經(jīng)營者。場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)誠信經(jīng)營，具有良好的社會信譽(yù)，無欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等狀況。

11.7.2市場舉辦者能夠開展優(yōu)秀經(jīng)營戶或誠信經(jīng)營戶的評選活動，對信譽(yù)差的經(jīng)營戶進(jìn)行曝光公示，情節(jié)嚴(yán)重的，清退出場。

市場管理方案篇五

一、目的意義：

深入貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》和市國土房管局《天津市房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查方案》的精神，整頓規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場交易秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，穩(wěn)定住房價(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)市場秩序健康發(fā)展，鞏固房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)重要作用，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，滿足廣大群眾的住房消費(fèi)需求。

二、指導(dǎo)思想：

從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，堅(jiān)持整頓規(guī)范和促進(jìn)健康發(fā)展并重，加大對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為查處力度，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、健康有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。

三、主要任務(wù)：

1、整頓和治理無證售房行為。無證售房是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房銷售許可證，自行或委托經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，以認(rèn)定、登記、選號等方式銷售或變相銷售的行為。對于無證售房行為，應(yīng)當(dāng)按照《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《天津市商品房管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。

2、整頓和治理囤積房源等行為。對房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布虛假信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房價(jià)，或者房地產(chǎn)企業(yè)縱容雇傭工作人員炒作房價(jià)，擾亂市場秩序行為，依法進(jìn)行查處。

3、整頓和治理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)紀(jì)活動應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定，對于利用虛假信息騙取中介費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、看房信息等費(fèi)用，在代理過程中非法賺取差價(jià)、占壓資金等違規(guī)行為、依法進(jìn)行查處。

四、方法步驟和時(shí)間安排：

執(zhí)法檢查自7月21開始，至8月31日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，市國土房管局部署階段（7月21日）。聽從上級安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，深刻領(lǐng)會文件實(shí)質(zhì)和對保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到國務(wù)院xx號文件精神上來，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真組織。

第二階段，全面檢查階段（7月22日——8月11日）。

為了更加深入廣泛地開展此次檢查工作，我局將于7月28日，在星光廣場開展專項(xiàng)宣傳咨詢活動，發(fā)放宣傳材料，解答群眾疑問，面向社會宣傳此次檢查的內(nèi)容，公布投訴電話，接受群眾投訴和舉報(bào)，并根據(jù)群眾反映的情況，開展針對性地檢查。分別召開房地產(chǎn)開企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)座談會，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)國辦37號文件、建設(shè)部166號文件及市局的文件精神，深刻領(lǐng)會，提高認(rèn)識。同時(shí)部署此次檢查工作，為這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

此次檢查采取全面檢查和有針對性地檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行，我局將對轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，開展拉網(wǎng)式清查，做到全面覆蓋，全面檢查，不留任何死角。

具體檢查內(nèi)容：

1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

（1）是否存在無證售房或變相無證售房行為；

（2）商品房網(wǎng)上銷售是否合規(guī)；

（3）商品房網(wǎng)上預(yù)定是否合規(guī)；

（4）是否存在發(fā)布虛假信息、炒賣房號行為；

（5）商品房銷售現(xiàn)場是否公示《商品房條例》和《商品房買賣合同》示范文本；

（6）商品房銷售現(xiàn)場是否公示《商品房銷售方案》；

（7）是否存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價(jià)行為；

（8）是否存在不按規(guī)定進(jìn)行合同備案行為。

2、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

（1）是否存在未經(jīng)備案開展經(jīng)營的行為；

（2）是否代理銷售無證商品房；

（3）代理成交的存量房是否公示；

（4）是否存在非法賺取房屋交易差價(jià)行為；

（5）是否存在為禁止轉(zhuǎn)讓的房屋提供中介服務(wù)的行為；

（6）是否存在占壓當(dāng)事人房款的行為；

（7）服務(wù)場所是否公示《中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》；

（8）服務(wù)場所是否公示《中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《服務(wù)內(nèi)容》、《執(zhí)業(yè)規(guī)范》和投訴電話。

第三階段，整改處理階段（8月12日——8月20日）。對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行集中梳理，對存在不規(guī)范經(jīng)營行為的企業(yè)進(jìn)行責(zé)令整改；對需要進(jìn)行處罰的'企業(yè)，按照法定程序進(jìn)行處罰；對普遍存在的典型問題，通過媒體予以曝光，達(dá)到警示企業(yè)、提醒群眾的目的。

第四階段，總結(jié)階段（8月21日——8月31日）。8月21——24日，摸清開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)底數(shù)，匯總情況，弄清存在問題，按問題類型剖析原因，總結(jié)檢查中的經(jīng)驗(yàn)做法及效果，建立長效管理機(jī)制。并于8月24日前將檢查總結(jié)及相關(guān)資料上報(bào)市局。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

這次檢查是落實(shí)文件精神的重要措施，是保障我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展，確保國辦xx號文件要求落到實(shí)處的具體行動，為使檢查達(dá)到預(yù)期效果，我局成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由孔淑英同志任組長，安承明局長任副組長，丁連生、李廣茂、張紅梅、周萍同志為小組成員，負(fù)責(zé)檢查的組織實(shí)施，確保抓出成效，不走過場。

六、幾點(diǎn)要求。

1、提高認(rèn)識。此次檢查是落實(shí)國辦37號文件精神的重要措施，是當(dāng)前的重要任務(wù)，我們一定要站在執(zhí)政為民和建立和諧房地產(chǎn)市場的高度，認(rèn)識規(guī)范房地產(chǎn)市場的重要性，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系群眾生活。

2、抓典型，以點(diǎn)帶面。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題，區(qū)分不同類型，深入分析研究，剖析原因，制訂相應(yīng)措施，對違規(guī)行為給予相應(yīng)處罰，通過以點(diǎn)帶面的方式，解決各種違法違規(guī)行為。做到邊檢查、邊分析、邊整改、邊處理、邊糾正，對違規(guī)行為分類處理，觸犯法律的移交司法部門，做到事事有結(jié)果，件件有著落。

3、加大宣傳力度。這次檢查活動我局將大力宣傳，充分利用電視、報(bào)紙等相關(guān)媒體，適時(shí)、全程跟蹤報(bào)道各個(gè)階段開展情況，對經(jīng)營、表現(xiàn)突出的企業(yè)進(jìn)行宣傳，對違法行為予以曝光，檢查結(jié)果計(jì)入企業(yè)信譽(yù)檔案，并網(wǎng)上公示，進(jìn)一步凈化房地產(chǎn)市場秩序。

4、緊密配合，通力合作。此次檢查工作由產(chǎn)權(quán)市場科、法制科和執(zhí)法隊(duì)共同組織，各部門要統(tǒng)一安排，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)一致，共同完成本次檢查工作。

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市場管理方案篇六

農(nóng)村文化市場是現(xiàn)代文化市場體系不可分割的一部分，近年來隨著我市城鎮(zhèn)化建設(shè)力度的不斷加大，農(nóng)村文化市場經(jīng)歷了從無到有，從少到多，從小到大的迅猛發(fā)展過程。在農(nóng)村文化市場發(fā)展取得可喜成績的同時(shí)，農(nóng)村文化市場管理方面存在的短板也越發(fā)明顯，如何有效加強(qiáng)農(nóng)村文化市場的監(jiān)管，已成為當(dāng)前一個(gè)亟需解決的問題。2016年8月22日—26日，市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)抽調(diào)相關(guān)人員組成調(diào)研組，采取實(shí)地走訪、召開座談會等多種形式，深入縣區(qū)文化市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及鄉(xiāng)村文化市場等地對全市農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研。通過基層實(shí)地調(diào)研，了解了真實(shí)情況，提取了第一手資料，也對農(nóng)村文化市場管理工作有了更深的認(rèn)識和思考，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村文化市場也在迅速發(fā)展?fàn)畲?，市場門類日益齊全，規(guī)模不斷擴(kuò)大，已初步形成包括網(wǎng)吧、娛樂、圖書、音像、報(bào)刊、印刷（復(fù)打?。?、演出、電影放映等在內(nèi)的綜合性文化市場體系。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市分別有網(wǎng)吧529家，娛樂場所476家，印刷企業(yè)（含復(fù)打?。?21家，音像制品78戶，出版物經(jīng)營單位153個(gè)，電影放映經(jīng)營單位8家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)吧184家，娛樂場所120家，印刷企業(yè)（含復(fù)打?。?2家，音像制品36戶，出版物經(jīng)營單位28個(gè)，分別占比35%和25%、37%、46%、18%。六盤水市文化市場中鄉(xiāng)鎮(zhèn)總占比31%。

一是文化經(jīng)營單位種類相對較簡單，經(jīng)營規(guī)模小。相對城區(qū)文化市場而言，農(nóng)村文化市場經(jīng)營種類相對簡單，以網(wǎng)吧、ktv為主，而出版物類經(jīng)營單位呈萎縮態(tài)勢；從業(yè)人員少且文化素質(zhì)較低，經(jīng)營方式單一。（如：目前六盤水市區(qū)網(wǎng)吧正步入轉(zhuǎn)型升級時(shí)期，部分新型網(wǎng)吧經(jīng)營內(nèi)容包括書吧、奶茶吧、休閑吧等多種經(jīng)營模式。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧依然以單一上網(wǎng)消費(fèi)為主，且相對較易出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營情況。）。

二是分布不均勻，發(fā)展不平衡。文化市場發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)關(guān)系較大。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、交通便利的農(nóng)村文化市場種類豐富，消費(fèi)檔次較高；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、地理位置偏遠(yuǎn)的農(nóng)村文化市場種類相對單一，消費(fèi)檔次較低。自2014年網(wǎng)吧審批政策放開以來，條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村寨申請辦證較多，而經(jīng)濟(jì)相對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然有文化市場為空白的.現(xiàn)象。

三是監(jiān)管難度大。由于偏遠(yuǎn)地區(qū)文化素質(zhì)普遍低于城鎮(zhèn)水平，法律意識淡薄，易出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為。且經(jīng)營單位過于分散，給日常檢查帶來較大難度。

目前，農(nóng)村文化市場在總體經(jīng)營管理上還不夠規(guī)范。如：在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象依然嚴(yán)重；無證經(jīng)營現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；流動攤販利用廟會、鄉(xiāng)場擺點(diǎn)銷售非法音像制品、圖書雜志甚至違禁出版物現(xiàn)象仍然存在；非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施等等，不僅擾亂了正常的文化市場經(jīng)營秩序，還對廣大農(nóng)民群眾特別是未成年人的合法權(quán)益和身心健康構(gòu)成了直接的威脅。同時(shí)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村文化市場涉及的內(nèi)容也正在從娛樂、音像制品、圖書等傳統(tǒng)市場向網(wǎng)絡(luò)化、信息化新興市場領(lǐng)域拓展，一些新的違法經(jīng)營活動不斷出現(xiàn)。究其原因：

一是對農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作重視不夠。農(nóng)村文化市場的特點(diǎn)決定了在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中處于較低層次，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委政府把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在抓項(xiàng)目建設(shè)，抓招商引資上，故對文化市場管理的重視程度不夠。

二是經(jīng)營者普遍法律意識淡薄，有的甚至置法律、法規(guī)于不顧，從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。首先是經(jīng)營者文化素質(zhì)低，加上全社會普法教育宣傳不到位。

（二）監(jiān)管力度不夠，沒有形成有力震懾。其次是行政主管部門針對業(yè)主的職業(yè)道德及法規(guī)培訓(xùn)不夠，不到位。

三是市場監(jiān)管不到位，有缺位現(xiàn)象。

（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)主觀能動性不夠，工作沒有盡職盡責(zé)。

（二）執(zhí)法力量薄弱，四個(gè)縣區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)長期存在有編無人，在編不在崗現(xiàn)象。

（三）戰(zhàn)線分布過散。我市地形以山區(qū)為主，縣區(qū)執(zhí)法大隊(duì)從縣城往返一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需1—3小時(shí)，農(nóng)村文化市場日常檢查，一組執(zhí)法人員1天至多能檢查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（路線一至的情況下），所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)一圈大概半個(gè)月，再檢查同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)已有最少半個(gè)月的監(jiān)管空檔期，執(zhí)法效率低下。

（四）執(zhí)法設(shè)備嚴(yán)重不足，特別是執(zhí)法車輛無法得到保證。四個(gè)縣區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)除鐘山區(qū)大隊(duì)有一輛相對固定的執(zhí)法車輛外，其余三個(gè)縣區(qū)大隊(duì)均無固定執(zhí)法車輛，市場檢查時(shí)臨時(shí)借局機(jī)關(guān)或其他單位車輛使用。

（一）縣區(qū)文化市場執(zhí)法力量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無“腳”，能勉強(qiáng)沾得上邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息服務(wù)中心也是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)樣，且任務(wù)雜亂繁重，同時(shí)沒有明確的文化市場管理職責(zé)，更沒有行政執(zhí)法權(quán)限。

（二）文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革工作不徹底、不順暢?？h區(qū)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)解決了編制、機(jī)構(gòu)規(guī)格等問題，但沒有解決人員參公的身份問題，造成執(zhí)法人員工資待遇不公現(xiàn)象（既拿不了行政工資，也拿不了事業(yè)單位職稱工資），人心不穩(wěn)。

（三）工作目標(biāo)考核設(shè)置不合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場監(jiān)管工作在目標(biāo)考核工作中沒有得到重視，日常管理工作也就得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視。

（一）文化市場執(zhí)法沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（除“掃黃打非”工作有一點(diǎn)），無法組織更多大規(guī)模的專項(xiàng)行動，無法購買執(zhí)法車輛及更換其他執(zhí)法設(shè)備。

（二）執(zhí)法人員出差（就餐）補(bǔ)助長期得不到合理解決，影響工作積極性。

六是部門聯(lián)動不夠，沒有形成監(jiān)管合力。文化市場特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場的管理工作沒有建立合理的聯(lián)合管理制度，有的縣區(qū)建立了聯(lián)席會議制度也形同虛設(shè)，沒有形成監(jiān)管合力。

針對全市農(nóng)村文化市場的特點(diǎn)及管理工作中存在的問題，提出如下監(jiān)管建議及對策措施：

一是加大對執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員職業(yè)操守和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部學(xué)習(xí)制度建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，結(jié)合現(xiàn)場檢查和案件辦理流程，不斷提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)；努力爭取名額參加上級主管部門組織的各種執(zhí)法培訓(xùn)，拓展工作眼界，學(xué)習(xí)好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新管理方法。

二是提高重視程度，實(shí)行目標(biāo)考核。各縣、特區(qū)、區(qū)政府將農(nóng)村文化市場管理工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，加大分值比例；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村文化市場管理工作目標(biāo)責(zé)任書，對沒有落實(shí)責(zé)任書責(zé)任的進(jìn)行問責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）明確文化信息服務(wù)中心主任是所轄區(qū)域文化市場管理的直接責(zé)任人，并對其進(jìn)行考核。

三是創(chuàng)新率先全面實(shí)行委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作。具體模式是由各縣區(qū)法制辦牽頭，組織文化行政主管部門以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的形式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《行政執(zhí)法委托書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到委托授權(quán)后開展日常監(jiān)管工作，文化行政主管部門做好培訓(xùn)等協(xié)助工作。行政許可權(quán)仍在文化行政主管部門。

四是以《中辦國辦印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》為依托，在全省統(tǒng)籌下，緊跟統(tǒng)一步調(diào)，各級各部門抓住機(jī)遇，從根本上解決文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的改革及隊(duì)伍建設(shè)、信息化管理手段建設(shè)等問題。

五是建立聯(lián)席會議制度，形成監(jiān)管合力，最大化提高監(jiān)管效率。建議由政府主持，文化、公安、工商、經(jīng)信、環(huán)保、城管等部門共同組成聯(lián)席會議，調(diào)度各方監(jiān)管力量加大對文化市場的管理力度。特別要重視調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所參與農(nóng)村文化市場的監(jiān)管，將農(nóng)村文化市場管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所日常工作范疇。

六是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。除利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳教育外，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，讓文化市場法律法規(guī)知識入腦入心，在廣大農(nóng)村營造知法，守法的良好法律氛圍。

市場管理方案篇七

2、負(fù)責(zé)與客戶的洽談簽約及招商資源的開拓及跟進(jìn)。

3、負(fù)責(zé)區(qū)域招商及前期鋪墊銷售工作，獨(dú)立完成招商培訓(xùn)會。

4、與客戶保持良好的溝通，實(shí)時(shí)把握客戶需求，和老客戶建立良好的長期合作關(guān)系。

5、與美導(dǎo)配合負(fù)責(zé)客戶訂貨，補(bǔ)貨，回款跟進(jìn)。與客戶做好貨品出貨信息方面的溝通。

6、通過電話微信等工具與客戶進(jìn)行溝通，規(guī)劃制定市場銷售策略及各項(xiàng)營銷計(jì)劃并實(shí)施。

【職位要求】。

2.高中及以上學(xué)歷，醫(yī)學(xué)/護(hù)理/美容/市場營銷等相關(guān)專業(yè)；

3.1年以上美容行業(yè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，(零經(jīng)驗(yàn)，敢拼敢闖同樣期待你的加入)。

4.具備較強(qiáng)的語言表達(dá)能力，親和力強(qiáng)以及良好的職業(yè)素養(yǎng)；

5.具備優(yōu)秀的銷售能力和執(zhí)行力，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)力和適應(yīng)能力；

6.熱愛并愿意在美容大健康行業(yè)奉獻(xiàn)拼搏；

市場管理方案篇八

第一條　為加強(qiáng)市區(qū)菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障市場流通，方便群眾生活，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、商務(wù)部和財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程的通知》（商商貿(mào)發(fā)[2009]290號）等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市市區(qū)（不含襄州區(qū)，下同）菜市場的規(guī)劃、建設(shè)（含新建、改建、擴(kuò)建，下同）和經(jīng)營管理活動，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱菜市場，是指由公民、法人或其他社會組織（以下統(tǒng)稱單位和個(gè)人）依法開辦的，從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的固定交易場所（不含批發(fā)市場）。

第四條　菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、市場投資運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營管理、政府扶持發(fā)展的原則。

第五條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市菜市場建設(shè)和管理工作，負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

市商務(wù)部門是菜市場的行業(yè)管理部門，制定并組織實(shí)施菜市場行業(yè)規(guī)范和管理制度，負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)和行業(yè)管理的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。

各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會按照屬地管理原則，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)菜市場建設(shè)與管理工作，組織本轄區(qū)有關(guān)部門對菜市場實(shí)施執(zhí)法檢查監(jiān)督，推進(jìn)菜市場管理的制度化、規(guī)范化。

發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、城管、房管、公安、工商、財(cái)政、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，密切配合，共同做好菜市場相關(guān)管理工作。

第六條　市區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。

市區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃由市商務(wù)部門會同市規(guī)劃、國土、房管等部門以及城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會共同編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時(shí)修改的，應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)批。

第七條　市區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）與區(qū)域性人口狀況、地域范圍相適應(yīng)，合理布局，方便居民生活；

（三）與周邊市容環(huán)境要求相協(xié)調(diào)；

（四）符合標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置規(guī)范；

（五）符合交通、消防、環(huán)保、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他要求。

第八條　市區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

居住小區(qū)級菜市場：人口為1—3萬人的居住小區(qū)設(shè)置以經(jīng)營凈菜為主的便民店，用地規(guī)模500—1000平方米，服務(wù)半徑為300—500米。

根據(jù)實(shí)際需要，還應(yīng)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品收購、批發(fā)和凈菜加工專業(yè)市場。

第九條　鼓勵單位和個(gè)人按照市區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃要求投資建設(shè)菜市場。

各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會可以根據(jù)具體情況對菜市場建設(shè)制定相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

第十條　城投公司收儲的老城區(qū)不宜整合的小地塊，可按照菜市場建設(shè)規(guī)劃單獨(dú)投資新建菜市場。

已經(jīng)出讓的小地塊，可由投資者按照菜市場建設(shè)規(guī)劃新建菜市場；尚未出讓的小地塊，可采取劃撥方式向投資者供地。

對市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有符合城市規(guī)劃的老舊菜市場，市場開辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對菜市場實(shí)施改、擴(kuò)建，提檔升級。

第十一條　新建和改擴(kuò)建的菜市場，菜市場的產(chǎn)權(quán)人或開辦者均應(yīng)當(dāng)與菜市場所在地城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門簽訂《菜市場用途不予改變合同》，保證菜市場功能的正常運(yùn)行；產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓菜市場房屋產(chǎn)權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)與菜市場所在城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門續(xù)簽《菜市場用途不予改變合同》。

各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)商務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將簽訂的《菜市場用途不予改變合同》上報(bào)市商務(wù)部門備案。

第十二條　新建居住區(qū)和舊城改造，應(yīng)當(dāng)按照市區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)菜市場。

市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的菜市場項(xiàng)目及相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)列入建設(shè)項(xiàng)目土地使用條件。國土資源部門在國有土地公開出讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)菜市場項(xiàng)目的規(guī)劃條件列為招、拍、掛的條件，并在國有土地使用權(quán)出讓合同中明確約定：開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃條件配建菜市場項(xiàng)目、建成后由政府以成本價(jià)回購等內(nèi)容，成本價(jià)應(yīng)在國有土地使用權(quán)出讓合同中約定。

第十三條　建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，規(guī)劃部門應(yīng)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未按規(guī)劃條件建設(shè)菜市場的，相關(guān)部門不得對整體工程進(jìn)行驗(yàn)收，不得辦理相關(guān)證件。

第十四條　配套建設(shè)的菜市場經(jīng)驗(yàn)收合格，由市政府以成本價(jià)回購后，按照屬地管理原則，將產(chǎn)權(quán)移交給菜市場所在地的城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會指定當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會負(fù)責(zé)管理。

第十五條　房管部門在辦理產(chǎn)權(quán)登記中，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃條件要求，對菜市場用房和其他用房予以區(qū)分，對菜市場用房部分單獨(dú)辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》，并在“附記”欄中注明規(guī)劃部門審批的房屋用途。

第十六條　任何單位或個(gè)人不得擅自拆除或者改變菜市場用途。

因城市建設(shè)等原因確需拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出拆除申請并擬定還建方案，與所在城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會協(xié)商一致后報(bào)市規(guī)劃、商務(wù)部門審核，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意后方可實(shí)施。

因特殊原因確需改變菜市場土地性質(zhì)及其用途的，按照本條第二款規(guī)定的程序辦理。

第十七條　市、區(qū)兩級政府及開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立菜市場建設(shè)補(bǔ)貼資金，對各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)新建和改造菜市場予以適當(dāng)補(bǔ)貼。菜市場建設(shè)補(bǔ)貼資金使用管理辦法，由市商務(wù)部門會同市財(cái)政部門另行制定。

第十八條　開辦菜市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立菜市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，并依法進(jìn)行工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況告知登記注冊地商務(wù)部門。

申請開辦菜市場應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營場地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同。

第十九條　物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對菜市場攤位費(fèi)的監(jiān)管，指導(dǎo)菜市場經(jīng)營者做好明碼標(biāo)價(jià)工作，依法查處價(jià)格違法行為，維護(hù)市場價(jià)格秩序。

第二十條菜　市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部和財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程的通知》要求合理設(shè)置場內(nèi)交易區(qū)域，并配備下列設(shè)施、設(shè)備、人員：

（五）配備經(jīng)定期培訓(xùn)考核，并佩戴統(tǒng)一胸牌上崗的市場管理人員；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他要求。

第二十一條　菜市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列市場管理責(zé)任：

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定的其他責(zé)任。

第二十二條　在菜市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有與菜市場經(jīng)營場地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同，向工商部門申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。

菜市場內(nèi)經(jīng)營肉品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場購進(jìn)肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明。

菜市場內(nèi)經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備食品流通許可證和從業(yè)人員健康證。熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品應(yīng)分開存放，并配備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒等器具。

第二十三條　菜市場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備和使用經(jīng)依法強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

菜市場內(nèi)經(jīng)營者不得銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和國家禁止銷售的其他商品。

第二十四條　任何單位和個(gè)人不得在菜市場內(nèi)存放易燃易爆等危險(xiǎn)物品，不得違章搭建、占用防火間距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及損壞消防設(shè)施、器材。

第五章法律責(zé)任。

第二十五條　各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會以及各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對菜市場運(yùn)營情況的監(jiān)督管理，建立信息共享機(jī)制，定期通報(bào)菜市場管理工作情況，相互密切配合，形成工作合力，確保菜市場合法、合規(guī)運(yùn)營。

第二十六條　菜市場產(chǎn)權(quán)人、開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法予以查處。

第二十七條　菜市場的產(chǎn)權(quán)人、開辦者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變菜市場用途的，由城管部門依法查處；菜市場所在地城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門應(yīng)按照《菜市場用途不予改變合同》的約定，要求其限期恢復(fù)菜市場用途，并追究其違約責(zé)任。

第二十八條　拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》的規(guī)定依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條　相關(guān)管理部門及其工作人員在菜市場管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正或通報(bào)批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則。

第三十條　本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。市商務(wù)局應(yīng)會同相關(guān)部門根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。各縣(市)和襄州區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條　本辦法所稱市區(qū)指襄城區(qū)、樊城區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東津新區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、魚梁洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、隆中風(fēng)景名勝區(qū)。

第三十二條　本辦法自2012年11月3日起施行，有效期5年。本辦法施行過程中，國家和省出臺新規(guī)定的'，按新規(guī)定執(zhí)行。

市場管理方案篇九

為進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場管理，規(guī)范我市成品油市場秩序，及時(shí)消除安全隱患，減少大氣污染物排放，保護(hù)守法成品油經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，全面貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于開展2021年成品油流通市場治理專項(xiàng)行動的通知》文件精神，按照省市場監(jiān)督管理廳《關(guān)于做好2021年成品油流通市場治理專項(xiàng)行動有關(guān)工作的通知》文件的要求，根據(jù)市政府的部署，市市場監(jiān)督管理局決定，依托自身職能和工作分工，于2021年1月起，在全市開展為期1年的成品油流通市場治理專項(xiàng)行動。現(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)。

通過集中開展為期一年的全市成品油流通市場治理專項(xiàng)行動，依法查處取締無證無照經(jīng)營的非法加油站（點(diǎn)），規(guī)范企業(yè)采購和銷售渠道，嚴(yán)厲打擊銷售非標(biāo)汽柴油和車用尿素、銷售無醇汽油、油品摻雜摻假、利用網(wǎng)絡(luò)工具違規(guī)開展成品油零售業(yè)務(wù)及違規(guī)銷售散裝汽油、標(biāo)識侵權(quán)、計(jì)量作弊等擾亂成品油市場秩序、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為，凈化成品油市場環(huán)境，構(gòu)建合法經(jīng)營，競爭有序的成品油經(jīng)營市場秩序。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

（一）牽頭開展成品油銷售企業(yè)聯(lián)合檢查。在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，會同商務(wù)、公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等部門組成聯(lián)合檢查組，對成品油存儲、批發(fā)企業(yè)和加油站（點(diǎn)）開展聯(lián)合檢查。重點(diǎn)檢查三個(gè)方面的內(nèi)容：一查營業(yè)執(zhí)照。重點(diǎn)檢查是否亮照經(jīng)營，依法查處出租營業(yè)執(zhí)照等違法行為。其他檢查內(nèi)容由相關(guān)部門各司其職，依法開展聯(lián)合檢查。二查質(zhì)量。負(fù)責(zé)組織對成品油質(zhì)量進(jìn)行抽檢，通過積極爭取市政府和上級部門支持，盡快提高快速檢測能力，擴(kuò)大檢測范圍，力爭做到即時(shí)檢測、現(xiàn)場查處。三查計(jì)量。重點(diǎn)檢查在用加油機(jī)依法強(qiáng)制檢定情況，依法查處使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計(jì)量器具和破壞計(jì)量器具精準(zhǔn)度、偽造數(shù)據(jù)等計(jì)量違法行為。

（二）配合開展道路運(yùn)輸管控聯(lián)合檢查。在市政府的統(tǒng)一組織下，配合公安、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開展成品油違法運(yùn)輸稽查，積極參與重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位聯(lián)合檢查。重點(diǎn)檢查油品質(zhì)量情況，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和程序，會同有關(guān)部門對不合格油品依法進(jìn)行查封、扣押。

三、

成立組織。

成品油流通市場治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場監(jiān)督管理科，負(fù)責(zé)全局成品油流通市場治理專項(xiàng)行動日常組織、協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由局黨組成員牛東兼任，副主任由市場監(jiān)督管理科科長柴福興兼任。

四、工作措施。

分析違規(guī)成品油流通軌跡，為全面開展治理奠定基礎(chǔ)。（牽頭部門：市場監(jiān)督管理科，責(zé)任部門：標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計(jì)量檢測所、各基層分局）。

（二）組織開展集中整治。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)科室、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合檢查組，與市直各相關(guān)部門配合，以去年各級監(jiān)督抽查不合格以及消費(fèi)者反映有質(zhì)量問題、計(jì)量問題的加油站為重點(diǎn)，結(jié)合市加油站的實(shí)際情況，從01月中旬開始，按計(jì)劃開展經(jīng)常性聯(lián)合檢查，堅(jiān)持定期檢查、隨機(jī)抽查、線索追查常態(tài)化，保持嚴(yán)管態(tài)勢。（牽頭部門：市場監(jiān)督管理科，責(zé)任部門：綜合執(zhí)法大隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計(jì)量檢測所、各基層分局）。

（三）推動開展快速檢測。在積極爭取地方政府在配置成品油質(zhì)量快速檢測車方面給予支持的同時(shí)，充分利用上級部門成品油質(zhì)量快速檢測資源、計(jì)量隱避罐車和我局現(xiàn)有計(jì)量檢定資源，突出近年來問題多發(fā)的重點(diǎn)地域、重點(diǎn)單位，對去年各級監(jiān)督抽查不合格以及消費(fèi)者反映有質(zhì)量問題的加油站，進(jìn)行重點(diǎn)篩查，采取快速檢測和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)相結(jié)合的方式，逐步擴(kuò)大篩查范圍，為依法查處質(zhì)量案件提供線索。對消費(fèi)者投訴舉報(bào)加油機(jī)計(jì)量問題較多的加油站，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。（牽頭部門：市場監(jiān)督管理科，責(zé)任部門：綜合執(zhí)法大隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計(jì)量檢測所）。

（四）依法嚴(yán)懲違法行為。對檢查、篩查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌銷售不合格成品油的案件，要快速立案調(diào)查，會同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對不合格油品立即抽樣，送具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn)后，依法予以查處。對確認(rèn)的不合格油品要立即查清來源和流向，及時(shí)通報(bào)所在地協(xié)查。同時(shí)，會同有關(guān)部門按規(guī)定程序依法采取查封、扣押等強(qiáng)制措施，防止再次流入市場。從案源登記到最后的處罰決定公示錄入綜合執(zhí)法辦案平臺，實(shí)現(xiàn)案件全流程在線辦理。（牽頭部門：市場監(jiān)督管理科，責(zé)任部門：綜合執(zhí)法大隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理科、法規(guī)科、市質(zhì)量計(jì)量檢測所）。

（五）納入信用管理記錄。各部門執(zhí)法辦案人員要及時(shí)將相關(guān)處罰信息按規(guī)定錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，并落實(shí)企業(yè)“黑名單”制度，對嚴(yán)重失信者實(shí)施聯(lián)合懲戒。（牽頭部門：信用管理分局，責(zé)任部門：綜合執(zhí)法大隊(duì)、市場監(jiān)督管理科、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計(jì)量檢測所）。

五、時(shí)間安排。

（一）動員部署階段。2021年1月18日—1月25日，組織局成品油流通市場治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門負(fù)責(zé)人員召開專題會議，對成品油流通市場治理工作進(jìn)行全面安排部署，制定下發(fā)工作方案，明確職責(zé)分工，做好動員和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）專項(xiàng)治理階段。2021年1月25日—12月10日，由市場監(jiān)督管理科牽頭，組織綜合執(zhí)法大隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計(jì)量檢測所組織成成品油執(zhí)法檢查工作組，全面開展治理整頓工作，同時(shí)，積極配合市成品油流通市場治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展工作，加強(qiáng)信息共亨，協(xié)同配合，開展經(jīng)常性聯(lián)合檢查。做到定期檢查、隨機(jī)抽查、線索追查常態(tài)化，保持嚴(yán)管態(tài)勢。

局專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于12月底前，對各部門工作成效進(jìn)行檢查驗(yàn)收，進(jìn)一步。

總結(jié)。

成果、完善機(jī)制。

六、相關(guān)要求。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成品油流通市場治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)調(diào)度全局成品油流通市場專項(xiàng)治理工作。各相關(guān)科、所、隊(duì)、分局要切實(shí)承擔(dān)起本部門治理工作主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，各司其職，密切配合，依據(jù)職責(zé)分工明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，照單檢查。局專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)全市專項(xiàng)治理情況，定期召開會議，解決共性問題，加強(qiáng)工作協(xié)同，做好行政司法銜接，規(guī)范案件交接程序，提高案件辦理質(zhì)量，部署下步工作。

2.積極爭取經(jīng)費(fèi)。立即打報(bào)告，向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)開展成品油流通市場治理專項(xiàng)行動所需經(jīng)費(fèi)情況，積極與財(cái)政部門溝通，申請成品油質(zhì)量快速檢測和抽檢經(jīng)費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”監(jiān)管提供有力的保障。

3.加大宣傳力度。各部門要利用多種媒體廣泛開展宣傳，動員社會力量參與，形成群防群治氛圍。要及時(shí)公布查處的典型案件結(jié)果，形成有力震懾。要加強(qiáng)對合法經(jīng)營企業(yè)的宣傳，形成良好輿論導(dǎo)向。

4.嚴(yán)格督促檢查。局專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組每月都要做好“回頭看”，及時(shí)解決專項(xiàng)行動過程中發(fā)現(xiàn)的問題，查漏補(bǔ)缺，做好對口工作自查，督促各相關(guān)科、所、隊(duì)、分局和執(zhí)法檢查工作組做好本部門工作落實(shí)，各相關(guān)科、所、隊(duì)、分局和執(zhí)法檢查工作組每月25日前要按時(shí)向局成品油流通市場治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治情況，局成品油流通市場治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將相關(guān)情況匯總后，按時(shí)報(bào)送給市成品油流通市場治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.加強(qiáng)協(xié)同配合。要主動動與商務(wù)、公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等部門溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭取各方面支持，妥善應(yīng)對和解決專項(xiàng)行動中可能遇到的各類問題。

安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項(xiàng)行動總結(jié)。

市場管理方案篇十

1、入市經(jīng)營人員應(yīng)自覺遵守食品安全有關(guān)規(guī)定；積極參加市場所和有關(guān)部門組織的食品安全知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務(wù)。

2、市場實(shí)行商品準(zhǔn)入制度，對不合格食品、蔬菜等，市場所有權(quán)采取禁止入市經(jīng)營、暫存、銷毀等措施進(jìn)行處理。

3、入市經(jīng)營業(yè)戶須在攤位（門面房）確定后30日內(nèi)到相關(guān)部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，逾期不辦理者市場所有權(quán)收回?cái)偽唬ㄩT面房）。

4、經(jīng)營業(yè)戶不得銷售過期、變質(zhì)、有害、有毒等食品，違者市場所有權(quán)對不合格食品進(jìn)行暫存、銷毀、停業(yè)整改，情節(jié)嚴(yán)重者報(bào)工商、衛(wèi)生部門處理并收回?cái)偽唬ㄩT面房）。

5、蔬菜經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)自覺接受衛(wèi)生部門檢測，檢測合格后方可經(jīng)營。未經(jīng)檢測擅自入市經(jīng)營的，市場所除責(zé)令其檢測外，有權(quán)收回?cái)偽唬ㄩT面房）。對檢測有問題的蔬菜，市場所有權(quán)進(jìn)行暫存、銷毀處理。

1、市場內(nèi)嚴(yán)禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負(fù)外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經(jīng)營秩序等，違者停業(yè)整改。情節(jié)嚴(yán)重的，除移交有關(guān)部門處理外，市場所有權(quán)收回?cái)偽唬ㄩT面房）。

2、市場經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)服從管理，遵守市場規(guī)章制度，不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作，違者除移交關(guān)部門處理外，市場所有權(quán)收回?cái)偽唬ㄩT面房）。

3、市場內(nèi)門市房必須配備合格的（4公斤以上、abc型干粉）滅火器。公共消防設(shè)施、器材除搶險(xiǎn)救災(zāi)外，任何人不準(zhǔn)損壞或動用；不得遮擋、圈占、埋壓消防設(shè)施，違者除責(zé)令整改外，市場所有權(quán)收回?cái)偽唬ㄩT面房）。

6、市場內(nèi)人人有參與救火救災(zāi)的義務(wù)，一旦發(fā)生火情，應(yīng)立即撥打火警電話119。

本管理制度自公布之日起實(shí)行。如需修改或補(bǔ)充，將以書面形式告知業(yè)戶。