關(guān)于我國(guó)精準(zhǔn)扶貧面臨的困境及對(duì)策建議書(shū)(七篇)

人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。

關(guān)于我國(guó)精準(zhǔn)扶貧面臨的困境及對(duì)策建議書(shū)一

全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，是黨中央就扶貧開(kāi)發(fā)提出的新戰(zhàn)略，也是新時(shí)期黨的建設(shè)工作的重要領(lǐng)域。全黨全社會(huì)要把黨的建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，從根本上對(duì)實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建起到助推作用。

一、實(shí)現(xiàn)責(zé)任融合，突出黨建引領(lǐng)

一個(gè)組織的發(fā)展，關(guān)鍵還是看帶頭人的領(lǐng)頭雁作用，加強(qiáng)基層黨組織的引領(lǐng)作用，要求落實(shí)村書(shū)記責(zé)任機(jī)制，做好黨建+扶貧的宣傳員，積極支持政府對(duì)于扶貧工作的相關(guān)政策措施，并且務(wù)必落實(shí)到實(shí)處;村書(shū)記的選人標(biāo)準(zhǔn)中鼓勵(lì)黨員干部積極參與，嚴(yán)格把關(guān)，把作風(fēng)端正、品行良好、作風(fēng)扎實(shí)，愿意為農(nóng)村和老百姓服務(wù)的人員中擇優(yōu)挑選。

二、精準(zhǔn)選人機(jī)制，提高帶動(dòng)能力

精準(zhǔn)化扶貧的關(guān)鍵是精準(zhǔn)化選人。現(xiàn)在有些地方是因?yàn)檫x人不正確，下派到貧困地區(qū)后沒(méi)有認(rèn)真分析當(dāng)?shù)刎毨г颍瑳](méi)有了解貧困群眾的需求，下派干部存在應(yīng)付思想。而對(duì)于某些有至于幫扶脫貧的干部因沒(méi)有將其優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)發(fā)揮出來(lái)而空有抱負(fù)，比如要將黨性強(qiáng)、熟悉黨務(wù)的干部選派到黨組織軟弱渙散的地方，把熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)干部選派到發(fā)展滯后的地方，把群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部選派到矛盾糾紛多，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題多的地方，讓下派干部能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，解決當(dāng)?shù)刎毨ОY結(jié)。此外，對(duì)于下派干部要實(shí)施實(shí)績(jī)考核，細(xì)化考核內(nèi)容，考核優(yōu)秀的干部進(jìn)行重用提拔，不合格的重新選派或延長(zhǎng)選派時(shí)期。

三、深入聯(lián)系群眾，突出精準(zhǔn)幫扶

群眾利益無(wú)小事，一切要從人民群眾的利益出發(fā)，當(dāng)然，扶貧工作更是要求全黨全社會(huì)能夠從根本上做到精準(zhǔn)，幫助貧困群眾。在開(kāi)展工作中，要深入群眾，多跑腿，多入戶，多思考，真心實(shí)意地為貧困戶著想。此外，還可以適時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)技能培訓(xùn)，讓有勞動(dòng)能力的貧困戶接受技能培訓(xùn)，使其掌握工作技能;對(duì)于有意向外出就業(yè)人員可以提供就業(yè)信息，幫忙聯(lián)系對(duì)方單位已增加就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而增加收入。

為實(shí)現(xiàn)2020年全國(guó)人民共同達(dá)到小康，現(xiàn)各個(gè)地方高度重視黨建扶貧工作，把扶貧工作貫穿黨建工作中，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各方力量，落實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，形成脫貧攻堅(jiān)合力。充分發(fā)揮基層黨建作用，為脫貧攻堅(jiān)添動(dòng)力，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)添活力。

駐村參與扶貧工作的心得感悟

經(jīng)常有同事和朋友問(wèn)我：“你們這些干部在村里扶貧都干了些什么，有效果嗎?”對(duì)此，我曾也心存疑慮。經(jīng)過(guò)將近一年來(lái)的駐村扶貧工作，我可以很肯定的回答他們：“我們做了很多實(shí)事，不說(shuō)成績(jī)有多顯著，但至少讓我們村的貧困戶都享受到了黨和國(guó)家的扶貧政策!”

駐村參與扶貧工作的這幾個(gè)月，感觸很深、感悟很多。

放低姿態(tài)，調(diào)整心態(tài)。作為一名駐村扶貧干部，不能以那種俯視群眾的姿態(tài)去工作，不要認(rèn)為我是縣直機(jī)關(guān)單位派來(lái)的，就對(duì)村里的干部和群眾指手劃腳，這樣只會(huì)引起村里干部和群眾的反感，對(duì)你敬而遠(yuǎn)之，那么你在村里的工作也就無(wú)法開(kāi)展了。我們要以一種平等的姿態(tài)去與村里的干部和群眾接觸、交談、拉家常，要抱著我是人民的公仆這種心態(tài)去工作，這樣才能接近群眾、融入群眾，使我們更好地開(kāi)展工作。

設(shè)身處地，換位思考。我們扶貧干部要對(duì)全村的基本情況、人文情況、風(fēng)俗情況有所了解，要清楚地了解每戶貧困戶的家庭情況、收入支出情況，分析每戶貧困戶的致貧原因。針對(duì)每戶貧困戶，我們扶貧干部要設(shè)身處地為他們著想，設(shè)想如果我是他家中的一員，那么我家有哪些困難、需要什么、需要扶貧干部為我家做什么。時(shí)刻站在貧困戶的立場(chǎng)來(lái)考慮問(wèn)題，再以幫扶干部的身份來(lái)尋求解決問(wèn)題的辦法。這樣才能真正做到急群眾之所急想群眾之所想。記得開(kāi)始駐楊梅村的時(shí)候，我們對(duì)全村的貧困戶進(jìn)行了了解，在走訪中了解到：貧困戶陳愛(ài)國(guó)因患尿毒癥，每周要到縣城醫(yī)院做透析治療兩次以上，兒子在縣城讀小學(xué)，他家打算到縣城開(kāi)一家小雜貨店，由他妻子經(jīng)營(yíng)，這樣就方便陳愛(ài)國(guó)做透析治療和接送讀小學(xué)的孩子，但由于沒(méi)資金而發(fā)愁。我們連心小分隊(duì)知道這一情況后馬上為他聯(lián)系“扶貧信貸通”貸款，在協(xié)助其辦理貸款手續(xù)過(guò)程中還是發(fā)生了不少曲折，主要原因是個(gè)別辦事人員對(duì)扶貧政策不熟悉、部門(mén)之間缺少溝通。作為一個(gè)貧困戶本來(lái)就不善與人溝通，再加上在辦理過(guò)程中因某個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)就有可能打退堂鼓，貸款就辦不下來(lái)，那么脫貧也就少了一份希望。所以在扶貧工作中各部門(mén)間的配合非常重要，各部門(mén)溝通配合好了，扶貧通道也就順暢了。

扶貧先扶志，思想攻堅(jiān)。目前我村31戶貧困戶中很多都存在“等、靠、要”的思想，甚至有人認(rèn)為“國(guó)家的不拿白不拿”，不愿脫貧、不想脫貧、以窮為榮，嚴(yán)重制約我村的脫貧工作。在我局及鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)下，連心小分隊(duì)及時(shí)調(diào)整了工作重點(diǎn)，把開(kāi)展“扶志”工程作為重點(diǎn)，加大宣傳教育，通過(guò)村民小組會(huì)議、與貧困戶談心聊天等形式，在潛移默化中把“要我脫貧”轉(zhuǎn)變成“我要脫貧”的意愿，解決貧困戶中“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”的思想。另一方面選擇自力更生的貧困戶當(dāng)村脫貧帶頭人，起模范帶頭作用。用身邊的先進(jìn)典型激勵(lì)引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變等靠要思想，樹(shù)立自強(qiáng)自立脫貧致富的信心。我局掛點(diǎn)幫扶貧困戶胡國(guó)亮，其本人左眼患有眼疾，但有一定的勞動(dòng)能力，妻子患有癲癇，年初制定幫扶計(jì)劃是幫胡國(guó)亮聯(lián)系安排村保潔員公益性崗位工作，但胡國(guó)亮認(rèn)為掃垃圾是很丟臉的事，怕村里人笑話，一直不愿意干保潔員這份工作，通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)、連心小分隊(duì)及村干部多次上門(mén)與其談心，曉之以理，動(dòng)之以情，耐心細(xì)致的思想工作，終于改變了胡國(guó)亮的守舊思想并激發(fā)出他的內(nèi)生動(dòng)力，不僅干上了村里保潔工作，還時(shí)常干些村里幫其聯(lián)系的臨時(shí)工，大大提高了其家庭收入，并在2017年底實(shí)現(xiàn)了脫貧。在群眾中反響強(qiáng)烈，使其他貧困戶備受感染和鼓舞。

駐村扶貧工作心得和感悟

一、腳上沾的泥土多了，離農(nóng)民的心更近了

懷著一顆愛(ài)民敬民的心，我們走進(jìn)了坨村。駐村幫扶，我們的一言一行，不僅僅代表了個(gè)人行為，更是代表黨和政府對(duì)坨關(guān)懷的具體體現(xiàn)。駐村干部如果對(duì)群眾沒(méi)有感情，不僅僅會(huì)損害人民群眾的利益，并且會(huì)損害人民群眾對(duì)黨的感情，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。為此，我們與接觸到的村民交朋友、“接地氣”，實(shí)打?qū)嵉亟o群眾排憂解難，把這樣的駐村幫扶當(dāng)成一場(chǎng)走親訪友的“親情之旅”，當(dāng)成送關(guān)懷送溫暖的實(shí)際行動(dòng)。沒(méi)有華麗的辭藻，沒(méi)有虛偽的表情，我們臉上洋溢著最誠(chéng)摯的微笑，帶著黨的關(guān)懷，走訪了村里的老黨員家庭，靜心傾聽(tīng)了他們的心聲。在走村串戶的路上，我們和村民們結(jié)交了深厚的感情，努力為村里辦實(shí)事，辦好事。幾個(gè)月來(lái)，街上的路好走了，土圍墻換上了鐵藝墻，村民廣場(chǎng)還新裝了健身器材等等，村里發(fā)生了翻天覆地的變化。進(jìn)取踐行“全心全意”為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷提高坨村群眾們的幸福指數(shù)，是我們最大的心愿。

二、基層干部接觸多了，對(duì)基層的了解更深了

駐村幫扶工作一邊面要聯(lián)系群眾，另一方面也要和基層干部協(xié)調(diào)合作。與基層干部打交道的時(shí)間多了，經(jīng)過(guò)他們也更加深入的了解了基層工作的艱辛和重要。經(jīng)過(guò)與基層干部的接觸，我們發(fā)現(xiàn)：一是基層人員編制少，工作任務(wù)量大;二是基層財(cái)政所保障水平低;三是管理體制沒(méi)有理順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能不對(duì)稱;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政缺乏自主財(cái)源，管理不規(guī)范;五是農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)落后，村民參與新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)取性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái);六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是財(cái)政管理體系中最基層的一級(jí)，直接應(yīng)對(duì)廣大人民群眾，業(yè)務(wù)量大，服務(wù)項(xiàng)目多，服務(wù)難度大。這次調(diào)研使我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及基層干部有了更深入的了解，為我們以后更好地完成各項(xiàng)財(cái)政工作奠定了必須基礎(chǔ)。

四、去田地里的次數(shù)多了，對(duì)土地更加熱愛(ài)了

駐村期間，在村支部何書(shū)記的帶領(lǐng)下，我們參觀了我局幫扶的蔬菜大棚基地和機(jī)井地。到了蔬菜大棚，我們被眼前綠油油的蔬菜和長(zhǎng)勢(shì)可人的玉米地所征服了。那里的白菜、圓白菜、辣椒長(zhǎng)勢(shì)喜人，一片豐收的景象。在此期間，我們還參觀了杏園基地，坨村有500多畝的杏園，還有50多畝杏園用于發(fā)展觀光采摘，帶動(dòng)全村林業(yè)發(fā)展。我局工作隊(duì)在外出打工農(nóng)戶閑置的院子里也培植了一個(gè)小蔬菜基地，有黃瓜、絲瓜、茄子、豆角、生菜、西葫蘆，還有水蘿卜、胡蘿卜、西紅柿，真是品種齊全、應(yīng)有盡有。在仔細(xì)傾聽(tīng)村民和駐村工作隊(duì)講解拔草的動(dòng)作要領(lǐng)和注意事項(xiàng)后，我們細(xì)心翼翼地拔起來(lái)，過(guò)了一會(huì)兒，大家就熟練掌握了拔草的技巧，做起來(lái)游刃有余?？粗覀冏銎疝r(nóng)活來(lái)如此利索，何書(shū)記稱贊道：“沒(méi)想到你們這些略帶幾分嬌氣的文弱書(shū)生，干起農(nóng)活來(lái)，還真像那回事兒，像你們這樣能吃苦、肯吃苦，將來(lái)肯定有出息?！蔽覀兟?tīng)后，干起活來(lái)更起勁了。田間勞作不僅僅使我們?cè)谏眢w上得到了鍛煉，并且升華了我們的思想，并明白“一粥一飯來(lái)之不易”，體會(huì)到了農(nóng)民的勤勞、樸實(shí)、熱情與艱辛。經(jīng)過(guò)田間勞作，使我們更加熱愛(ài)這片熱土，在以后的生活中，必須會(huì)更加腳踏實(shí)地，艱苦奮斗。

五、心中的感觸多了，從實(shí)踐中收獲的也更多了

經(jīng)過(guò)這次駐村幫扶鍛煉活動(dòng)，我們理解了領(lǐng)導(dǎo)讓我們來(lái)的意圖，青年干部深入到基層一線進(jìn)行幫扶鍛煉，就是要學(xué)習(xí)基層先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，了解基層實(shí)際情景，“接地氣”，體民情，提高自身適應(yīng)新環(huán)境的本事，學(xué)習(xí)基層干部直接應(yīng)對(duì)一線、應(yīng)對(duì)老百姓，克服困難、排憂解難的本事，學(xué)習(xí)村民那種不怕吃苦、自力更生、純樸善良的傳統(tǒng)，經(jīng)過(guò)鍛煉，助力成長(zhǎng)。

駐村期間，我們學(xué)習(xí)了鋤草、澆地、對(duì)花、挖地、施肥等農(nóng)活，親身感受了農(nóng)民的不易;對(duì)基層教育現(xiàn)狀有了深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)村干部“基層工作難”的心聲有了切實(shí)的體會(huì);對(duì)基層財(cái)

政有了更深的了解，提高了做好財(cái)政工作的本事;經(jīng)過(guò)和農(nóng)民近距離的接觸，實(shí)實(shí)在在地密切了干群關(guān)系。經(jīng)過(guò)駐村鍛煉，小組成員互相信任、互相幫忙、互相理解，大家還收獲了一份珍貴的友情。駐村時(shí)間雖然短暫，但大家收獲頗豐，這些收獲在我們的一生中都是彌足珍貴的。

赴對(duì)口幫扶村開(kāi)展學(xué)習(xí)交流實(shí)活動(dòng)后，支部及時(shí)召開(kāi)了小結(jié)會(huì)，會(huì)上，大家聯(lián)系實(shí)際，暢談了自己的體會(huì)和感想，其主要收獲有以下幾點(diǎn)：

一是增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，提高了保持黨員先進(jìn)性的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。通過(guò)到農(nóng)村基層的參觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使大家受到深刻的觸動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)到黨員教師肩上擔(dān)子沉重。有的黨員教師談到：到貧困農(nóng)村看一看，深深體會(huì)到教育的重要性，由于經(jīng)濟(jì)的落后阻礙了教育的發(fā)展，反過(guò)來(lái)，教育的滯后又制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民不具備較高的知識(shí)文化水平，很難擺脫貧困，更談不上科學(xué)發(fā)展。作為高校黨員教師，要始終保持黨員的先進(jìn)性，做好本職工作，多為農(nóng)村為基層培養(yǎng)和輸送合格人才，要通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作，教育和引導(dǎo)學(xué)生到基層、到農(nóng)村去就業(yè)，把對(duì)學(xué)生的理想信念教育與全面建設(shè)小康社會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)家鄉(xiāng)、服務(wù)基層緊密結(jié)合起來(lái)，與振興貴州基礎(chǔ)教育緊密結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)學(xué)生腳踏實(shí)地到基層去開(kāi)創(chuàng)自己的事業(yè)，為貧困山區(qū)的早日脫貧做出自己的積極貢獻(xiàn)。

二是增強(qiáng)了對(duì)貧困山村的感情，提高了認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。有的黨員教師談到：我們的普高生大多數(shù)都來(lái)自農(nóng)村，多數(shù)都是貧困生，他們的家境與聯(lián)合村一般村民家庭經(jīng)濟(jì)狀況都差不多，我們應(yīng)該對(duì)貧困生給予特別的關(guān)愛(ài)。例如，各位班主任在落實(shí)助學(xué)貸款、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等項(xiàng)工作的時(shí)候，工作責(zé)任心應(yīng)更加強(qiáng)一點(diǎn)，心應(yīng)更細(xì)一點(diǎn)，工作效果更公平一點(diǎn)，力爭(zhēng)把國(guó)家資金用在刀刃上，把國(guó)家對(duì)貧困生的好事做實(shí)，把實(shí)事做好。要通過(guò)對(duì)口幫扶活動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自身的教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，只有把我們的各項(xiàng)工作都做好了，才能爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好，群眾反映好的“五好”黨支部。

三是增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和敬業(yè)精神。大家一致認(rèn)為，要改變貴州農(nóng)村的貧困面貌，我們必須努力擔(dān)當(dāng)好為貴州基礎(chǔ)教育服務(wù)的職責(zé)，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量，用自己的實(shí)際行動(dòng)打好改制迎評(píng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。有的黨員教師談到：聯(lián)合村地處黔南州東北部，屬此次全國(guó)凌凍災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)之一，現(xiàn)在村前村后仍可以看到被雪凝壓倒堆放的樹(shù)木。村干部介紹，兩個(gè)月的雪凝天氣造成停電停水，交通中斷，給群眾的生產(chǎn)生活造成巨大災(zāi)難。但面臨嚴(yán)重災(zāi)害，有黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在最困難的時(shí)刻，人民解放軍來(lái)了，武警部隊(duì)來(lái)了，全國(guó)各路電力搶修大軍來(lái)了，自愿者隊(duì)伍來(lái)了，政府的救災(zāi)物資資金到了，原三個(gè)月完成的救災(zāi)重建任務(wù)一個(gè)月就完成了，村民們轉(zhuǎn)憂為喜，稱贊只有社會(huì)主義社會(huì)才有可能辦到。有的黨員說(shuō)：這種抗凌凍精神是我們民族復(fù)興的偉大精神，我們深受這種精神激勵(lì)和鼓舞，作為*員，在學(xué)院發(fā)展的最艱難時(shí)期，更應(yīng)該發(fā)揚(yáng)這種精神，這種精神體現(xiàn)在當(dāng)前我們的實(shí)際工作中，就應(yīng)該理解為院黨委霍書(shū)記提出的“八論”要求，即：論精神、論觀念、論時(shí)間、論學(xué)習(xí)、論正氣、論責(zé)任、論實(shí)干、論細(xì)節(jié)。

我們一定要落實(shí)“八論”要求，一定要堅(jiān)定迎難而上的決心，一定要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，為學(xué)院的跨越式發(fā)展一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)把工作做好。黨支部通過(guò)對(duì)口幫扶交流學(xué)習(xí)的實(shí)踐活動(dòng)，有效提高了黨員的思想政治覺(jué)悟，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織和黨員保持先進(jìn)性的自覺(jué)性，是新時(shí)期高?；鶎狱h組織加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的積極探索。

扶貧工作心得和感悟

春天來(lái)了，細(xì)雨蒙蒙，和風(fēng)習(xí)習(xí)，春意盎然，一片生機(jī)。

殘疾人的春天也隨之而來(lái)，朝氣蓬勃的他們有著不平凡的事跡也有不平凡的故事!下面我就談?wù)勎覍?duì)于幫扶的議會(huì)和感受!

我們都知道道德品質(zhì)的基礎(chǔ)是尊重自己和他人;每一個(gè)社會(huì)人都有其相應(yīng)的權(quán)力與責(zé)任，但每種權(quán)力和責(zé)任的基礎(chǔ)都是被理解和尊重。尊重是一種修養(yǎng)，一種品格;一種對(duì)別人不卑不亢、不仰不俯的平等相待;一種對(duì)他人人格與價(jià)值的充分肯定。尊重是人類各個(gè)民族在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中形成的最基本的*理念和道德共識(shí)。這種基本的*理念和道德共識(shí)是我國(guó)傳統(tǒng)美德中最基本的內(nèi)容?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展使平等成為人們道德關(guān)系的基本準(zhǔn)則。而如果沒(méi)有尊重，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的平等

作為一名志愿幫助殘疾人的我，深深地感受到為殘疾人服務(wù)、為殘疾人服好務(wù)并非是件容易事。眾所周知，殘疾人群體是社會(huì)中的特殊困難群體，他們與健全人之間不僅存在著生理上的差別，同時(shí)也存在著心理上的差別。而我們最應(yīng)該做的就是健全他們的心!我所幫助的是一位情感豐富，但活動(dòng)受限的殘疾人!剛剛接觸她時(shí)心里就很高興，因?yàn)闅埣踩松砩嫌泻枚嗵?hào)多四肢健全的人所沒(méi)有的品德，甚至可以說(shuō)是美德!后來(lái)慢慢地和她熟悉，就越發(fā)喜歡她。和她相處我感覺(jué)很輕松很快樂(lè)，那份感情很真實(shí)!

但和她們交往也必須注意在尊重的前提下。古訓(xùn)有云：“若要人敬己，先要己敬人”，很多人都明白這個(gè)道理，卻不是每個(gè)人都能做得很好。尊重與被尊重往往體現(xiàn)在人與人的相互交往中;雙方的相互尊重，不僅可以使問(wèn)題各種簡(jiǎn)單化，而且會(huì)使雙方都愉悅和快樂(lè)。

在此，有一個(gè)關(guān)于尊重的故事與大家分享，希望大家可以有所收獲：在美國(guó)，一個(gè)頗有名望的富商在路邊散步時(shí)，遇到一個(gè)衣衫襤褸、形同瘦骨的擺地?cái)傎u舊書(shū)的年輕人在寒風(fēng)中啃著發(fā)霉的面包。有著同樣苦難經(jīng)歷的富商頓生一股憐憫之情，便不假思索地將8美元塞到年輕人的手中，然后頭也不回地走開(kāi)了。沒(méi)走多遠(yuǎn)，富商忽然覺(jué)得這樣做不妥，于是連忙返回來(lái)，從地?cái)偵蠐炝藘杀九f書(shū)，并抱歉地解釋說(shuō)自己忘了取書(shū)，希望年輕人不要介意。最后，富商鄭重其事地告訴年輕人說(shuō)：“其實(shí)，您和我一樣也是商人?！?/p>

兩年之后，富商應(yīng)邀參加一個(gè)商賈云集的慈善募捐會(huì)議時(shí)，一位西裝革履的年輕書(shū)商迎了上來(lái)，緊握著他的手不無(wú)感激地說(shuō)：“先生，您可能早忘記我了，但我永遠(yuǎn)也不會(huì)忘記你。我一直認(rèn)為我這一生只有擺攤乞討的命運(yùn)，直到你親口對(duì)我說(shuō)，我和你一樣都是商人，這才使我樹(shù)立了自尊和自信，從而創(chuàng)造了今天的業(yè)績(jī)……”

富商萬(wàn)萬(wàn)也沒(méi)有想到，兩年前一句普通的話竟能使一個(gè)自卑的人樹(shù)立了自尊心，一個(gè)窮困潦倒的人找回了自信心，一個(gè)自以為一無(wú)是處的人看到了自己的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，終于通過(guò)自強(qiáng)不息的努力獲得了成功。

工作心得

關(guān)于我國(guó)精準(zhǔn)扶貧面臨的困境及對(duì)策建議書(shū)二

印制企業(yè)文化建

設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

江澤民總書(shū)記在“三個(gè)代表”重要思想中提出的黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的要求，是站在世紀(jì)交替的歷史高度，作出的文化方面的科學(xué)論斷。它是指導(dǎo)我國(guó)文化工作的綱領(lǐng)，也是指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)和發(fā)展的綱領(lǐng)。在企業(yè)文化構(gòu)建中，應(yīng)努力貫徹先進(jìn)文化的思想，才能從理論和實(shí)踐上客觀地分析和探討企業(yè)文化建設(shè)。本文以此為指針就印制企業(yè)文化建設(shè)中存在的現(xiàn)狀及對(duì)策談點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

印制企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

從企業(yè)文化的起源和理論總結(jié)中，不難看出企業(yè)文化的屬性是企業(yè)管理學(xué)說(shuō)，是一種管理思想和管理方式，而目前在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，由于對(duì)企業(yè)文化屬性定位不準(zhǔn)，出現(xiàn)了部分泛化和虛化現(xiàn)象，把企業(yè)文化當(dāng)成“口袋”，什么東西都可以裝，這就給企業(yè)文化建設(shè)蒙上了層層面紗，令人無(wú)所適從。企業(yè)文化在它的發(fā)祥地日本，一直被視作一種高層次的科學(xué)管理，它主要包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理哲學(xué)、企業(yè)精神和企業(yè)形象，它涉及學(xué)科雖然較多，但決不是個(gè)精神式或文化式的大“口袋”，它有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在企業(yè)文化建設(shè)中既要認(rèn)識(shí)到它的豐富性，也不能忽視它賴以存在的基礎(chǔ)——管理科學(xué)。注重豐富性，會(huì)使眼界更寬廣，更能激發(fā)緊迫感；注重基礎(chǔ)性，會(huì)使工作更扎實(shí)，更有益。 二、“宣傳”式企業(yè)文化 將企業(yè)文化建設(shè)與宣傳工作等同起來(lái)，是部分國(guó)有企業(yè)在構(gòu)建企業(yè)文化時(shí)的普遍現(xiàn)象，其具體表現(xiàn)：1、主體認(rèn)識(shí)片面化。有的認(rèn)為所謂“企業(yè)文化”只是企業(yè)應(yīng)該具有的一種職能，因此應(yīng)由某一特定職能部門(mén)行使，與其他部門(mén)沒(méi)有太大關(guān)系，他們往往通過(guò)宣傳或類似的部門(mén)來(lái)“管理”或“代管”企業(yè)文化建設(shè)。事實(shí)上企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)滲透到企業(yè)方方面面的過(guò)程，必須全員參與，整體互動(dòng)。2、運(yùn)作方式宣傳化。國(guó)有企業(yè)宣傳工作最大特點(diǎn)是緊跟形勢(shì)，不斷地突出各類時(shí)事政策學(xué)習(xí)宣傳，以這樣一種方式來(lái)進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，勢(shì)必形成熱點(diǎn)多，重點(diǎn)沒(méi)有，理論上頭頭是道，結(jié)合實(shí)際便空空如也。3、實(shí)施內(nèi)容說(shuō)教化。這是企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施過(guò)程中存在的最大弊端，突出表現(xiàn)在將企業(yè)文化建設(shè)與思想宣傳工作相等同，用傳統(tǒng)的思想工作方式來(lái)操作企業(yè)文化建設(shè)，使得企業(yè)文化建設(shè)被貼上思想宣傳的標(biāo)簽。 三、“法人”式企業(yè)文化

印制企業(yè)是一個(gè)較特殊的行業(yè)，主業(yè)產(chǎn)品一般不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此各企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理們?cè)谏a(chǎn)管理中起著決定性作用，同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)形成特殊的影響，具體表現(xiàn)為：1、“法人”的個(gè)性即企業(yè)的個(gè)性。廠長(zhǎng)經(jīng)理們個(gè)性的傾向性與心理特征容易決定著企業(yè)文化的形成與發(fā)展，個(gè)性的興趣、愛(ài)好、信念等會(huì)被上升到企業(yè)文化的興趣、愛(ài)好和信念，個(gè)性的心理特征也會(huì)無(wú)意識(shí)地決定了企業(yè)文化的特征。2、缺少系統(tǒng)性和穩(wěn)定性。在企業(yè)文化構(gòu)建過(guò)程中，由于適應(yīng)的對(duì)象是“法人”意志而非社會(huì)、行業(yè)的意志，而這兩種意志并不總是一致的，由此會(huì)導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)無(wú)所適從，缺乏系統(tǒng)性和穩(wěn)定性。 四、“ci”式企業(yè)文化

ci是英文corporate identity的縮寫(xiě)，即企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)，它包括視覺(jué)識(shí)別、行為識(shí)別和理念識(shí)別。ci系統(tǒng)產(chǎn)生于美國(guó)，1956年美國(guó)ibm公司推出一套以公司形象為核心的戰(zhàn)略計(jì)劃；1971年日本以mazda公司成功導(dǎo)入ci為標(biāo)志，日本企業(yè)界全面接受企業(yè)形象系統(tǒng)；80年代ci傳入我國(guó)臺(tái)灣；1987年在武漢日化出現(xiàn)了第一套大陸版ci系統(tǒng)，隨后掀起了ci熱，涌現(xiàn)出一大批成功導(dǎo)入的企業(yè)。在企業(yè)文化建設(shè)中引入ci系統(tǒng)，是樹(shù)立企業(yè)形象最時(shí)尚的做法，但將ci作為單純的形象系統(tǒng)來(lái)操作，就會(huì)引出一些“奇癥”具體表現(xiàn)為：一是重視覺(jué)識(shí)別導(dǎo)入，輕行為和理念識(shí)別建設(shè)。企業(yè)實(shí)施ci戰(zhàn)略后，視覺(jué)部分——眼睛一亮。行為部分——依然如故，理念部分——抽象空洞。二是實(shí)施ci的時(shí)機(jī)、方式、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等普遍不夠成熟，有抱著“畢其功于一役”的心態(tài)，認(rèn)為投入了人力、財(cái)力就一定能有產(chǎn)出。分析以上現(xiàn)象的原因，有三個(gè)方面值得我們印制企業(yè)注意：1、ci導(dǎo)入要有基礎(chǔ)條件。并不是所有的企業(yè)為ci的實(shí)施創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，這一基礎(chǔ)條件是有很多硬性和軟性指標(biāo)的；2、ci導(dǎo)入是動(dòng)態(tài)過(guò)程。實(shí)施ci是一個(gè)動(dòng)態(tài)造就的過(guò)程，靜態(tài)的一次性規(guī)劃到位是實(shí)施ci的大忌；3、ci導(dǎo)入要有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。在搞ci計(jì)劃時(shí)，不深入到企業(yè)管理的深層，其結(jié)果是很難想象的：有的是表面文章，缺的是實(shí)質(zhì)內(nèi)容。 五、“口號(hào)”式企業(yè)文化

印制企業(yè)幾乎都有自己口號(hào)化的企業(yè)精神和企業(yè)理念等，并在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮過(guò)積極的作用，同時(shí)也存在些形式化、空泛化現(xiàn)象。具體分析有以下幾種情況：1、形式有余，貫徹不力。走進(jìn)一些企業(yè)的辦公樓、廠房間就會(huì)發(fā)現(xiàn)形形色色體現(xiàn)企業(yè)文化的，措詞鏗鏘的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)掛在墻上、門(mén)口，這本是件好事，但它的價(jià)值取向、管理思想、行為準(zhǔn)則等是否真正被職工所理解和接受，并產(chǎn)生共鳴，恐怕許多人都說(shuō)不清楚。2、傳統(tǒng)有余，時(shí)代不足。這里的傳統(tǒng)主要指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代甚至更早以前的思維方式，沒(méi)有切入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)甚至知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主題。如：“求實(shí)”“奮斗”等字眼多，反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的效率、公平等提法少。3、口號(hào)有余，內(nèi)容不新。印制企業(yè)都有自己企業(yè)文化方面的口號(hào)，由于各企業(yè)管理性質(zhì)基本相同，提出的口號(hào)雖然措詞不同，但本質(zhì)內(nèi)容是一致的，故有類同和重復(fù)現(xiàn)象，沒(méi)有新的特色，從現(xiàn)代印制企業(yè)集團(tuán)的角度看，企業(yè)形象的統(tǒng)一感會(huì)因此而減弱，最終損害了企業(yè)整體的社會(huì)形象。

印制企業(yè)文化建設(shè)的對(duì)策探討

江澤民同志提出的“三個(gè)代表”重要思想，是黨的先進(jìn)性的重要特征與標(biāo)志?，F(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下搞好先進(jìn)的社會(huì)主義企業(yè)文化建設(shè)，是在企業(yè)中貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”思想的重要舉措。企業(yè)文化是改革開(kāi)放過(guò)程中引進(jìn)中國(guó)的“舶來(lái)品”,因此在我國(guó)開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)時(shí)，首要問(wèn)題是解決社會(huì)主義企業(yè)文化的先進(jìn)性?！叭齻€(gè)代表”的思想為我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)指明了方向，并提出了先進(jìn)性的特征要求。當(dāng)前，要以此為指針，建設(shè)具有中國(guó)特色的、先進(jìn)的社會(huì)主義企業(yè)文化是印制企業(yè)發(fā)展的首要戰(zhàn)略，也是印制企業(yè)文化建設(shè)的最終目標(biāo)。先進(jìn)性是企業(yè)文化發(fā)展的目標(biāo)，人則是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，決定人的一切行為的是思維模式和觀念。因此建設(shè)先進(jìn)型的印制企業(yè)文化的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的觀念和思維模式。觀念不變，再好的組織也難以發(fā)揮作用。印制企業(yè)必須按照“始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”的要求，進(jìn)一步樹(shù)立先進(jìn)性文化觀念，增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，把建設(shè)先進(jìn)型的印制企業(yè)文化作為企業(yè)發(fā)展的首要戰(zhàn)略。

企業(yè)文化建設(shè)中的以人為本的思想，主要是指推行適合人性的文化，以激發(fā)人的創(chuàng)造力，使人充分發(fā)揮自己的聰明才智。因此，印制企業(yè)如何創(chuàng)新人本思想內(nèi)涵，進(jìn)一步激發(fā)印制職工的創(chuàng)造力，挖掘他們的潛力，從而用人的全面發(fā)展帶動(dòng)印制文化建設(shè)，促進(jìn)印制企業(yè)全面發(fā)展具有決定性的意義。以人為本思想的樹(shù)立：1、把人在企業(yè)一切活動(dòng)中的全面發(fā)展作為“以人為本”戰(zhàn)略的核心。在經(jīng)濟(jì)全球化、新科技革命和相應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的今天，必須把人看作一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主體，來(lái)確定人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)文化中的主導(dǎo)地位，圍繞調(diào)動(dòng)企業(yè)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性去開(kāi)展企業(yè)的一切活動(dòng)。對(duì)企業(yè)而言，建立“以人為本”的發(fā)展模式，必須使職工樹(shù)立正確的價(jià)值觀念；健全和完善職工的道德觀念和道德水準(zhǔn)；重視職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的培養(yǎng)。2、把企業(yè)整體關(guān)系的和諧作為“以人為本”戰(zhàn)略的最高目標(biāo)。從我國(guó)傳統(tǒng)文化看，歷來(lái)重視人格的完善，人的自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和人在整體中的和諧關(guān)系。重節(jié)儉，和為貴，誠(chéng)實(shí)守信，強(qiáng)調(diào)仁愛(ài)和寬容等，都是中國(guó)人的傳統(tǒng)美德，也是企業(yè)追求內(nèi)外和諧關(guān)系的基礎(chǔ)。企業(yè)整體關(guān)系和諧主要包括企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與企業(yè)的和諧，也就是人與人關(guān)系的和諧。這些關(guān)系主要反映以人為本的重要性，是以人為本戰(zhàn)略的最高目標(biāo)。目的是使人的行為與組織目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，從而達(dá)到追求效率和效果和諧的企業(yè)文化境界。3、把職工自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和企業(yè)共同價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有機(jī)結(jié)合作為“以人為本”戰(zhàn)略的關(guān)鍵。從自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)上看，企業(yè)職工要通過(guò)學(xué)習(xí)工作技能，提高綜合素質(zhì)，探索自身特長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)律，使自己的品格能力，社會(huì)關(guān)系等適合企業(yè)的需要，并使個(gè)人的目標(biāo)與企業(yè)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)取得一致，從而適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。從企業(yè)共同價(jià)值觀與自我價(jià)值觀的關(guān)系上看，二者是統(tǒng)一的，履行企業(yè)共同價(jià)值觀是自我價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)的基本形式。企業(yè)職工通過(guò)為企業(yè)盡力，為社會(huì)作貢獻(xiàn)，才能顯示自身的社會(huì)價(jià)值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和企業(yè)共同價(jià)值。這是建設(shè)人文的印制企業(yè)文化的重點(diǎn)。

印制企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理是印制企業(yè)文化的倡導(dǎo)者，在印制企業(yè)文化建設(shè)中處于主導(dǎo)地位。印制企業(yè)法人的性格、氣質(zhì)、能力、個(gè)性傾向等對(duì)印制企業(yè)文化建設(shè)的方向、內(nèi)容都有很大影響。印制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也是建設(shè)印制企業(yè)文化的首要實(shí)踐者，而且是印制企業(yè)文化的重要體現(xiàn)者。因此，印制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要用自己的優(yōu)秀品德，影響并帶動(dòng)企業(yè)職工，來(lái)推進(jìn)企業(yè)文化發(fā)展，同時(shí)要把企業(yè)文化建設(shè)放在優(yōu)先的地位去抓。國(guó)內(nèi)外一些出色的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，在企業(yè)管理中，都非常重視企業(yè)文化，例如美國(guó)的可口可樂(lè)、麥當(dāng)勞快餐，日本的佳能，中國(guó)的聯(lián)想等。印制企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)法人在企業(yè)文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，要樹(shù)立高度的社會(huì)責(zé)任感。優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)牢記自己的責(zé)任，不僅要對(duì)企業(yè)的現(xiàn)在負(fù)責(zé)，也要為企業(yè)的將來(lái)負(fù)責(zé)，同時(shí)還要向社會(huì)負(fù)責(zé)。其次，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心。一個(gè)企業(yè)興旺與否，在很大程度上取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)心。有了事業(yè)心就有追求，就勇于改革，銳意進(jìn)取，敢于競(jìng)爭(zhēng)，就能帶領(lǐng)職工建立企業(yè)共同的企業(yè)文化和企業(yè)管理模式，就能培養(yǎng)出職工共同的價(jià)值觀。第三，要嚴(yán)于律已，以身作則，廉潔奉公。古人云：“公生明，廉生威”，如果領(lǐng)導(dǎo)能這樣做，那么威信就會(huì)不斷提高，就會(huì)對(duì)職工產(chǎn)生巨大的影響力和感召力，建設(shè)企業(yè)文化的良好氣氛則易形成。只有真正重視企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理的作用，才能使企業(yè)文化建設(shè)更實(shí)際、更有效。

印制企業(yè)文化建設(shè)同樣是一個(gè)“揚(yáng)棄”的過(guò)程。印制人不僅要充分利用印制系統(tǒng)原有的一些經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還要及時(shí)汲取國(guó)內(nèi)外企業(yè)文化中的一切有益的東西，使自身不斷得到充實(shí)、完善和提高。對(duì)傳統(tǒng)的印制文化，可以根據(jù)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化及技術(shù)進(jìn)步所提供的新的可能性，緊緊扣住時(shí)代的脈搏，進(jìn)行改造，融入新內(nèi)容，增加新活力，確定新特征。同時(shí)要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，重視從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，從印制行業(yè)實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮印制企業(yè)文化的作用，不斷研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)，新產(chǎn)品、新文化，本著“高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高速度、出精品”的要求，保證滿足國(guó)家貨幣發(fā)行需求，努力把人民幣這張“國(guó)家名片”制作得更加精美，為人民幣走向世界、為我國(guó)金融事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)于我國(guó)精準(zhǔn)扶貧面臨的困境及對(duì)策建議書(shū)三

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性與可行性分析學(xué)年論文

目錄

一、低碳經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)介...........................................................二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的積極作用及意義...........................................三、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性...............................................(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要手段.....................................................................................................(二)有利于加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.............................................................................................(三)低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)..........................................................................................（四）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)氣候變化的現(xiàn)實(shí)選擇.....................................................................（五）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇.........................................................................(六)低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?.................................................................................四、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的可行性分析...........................................（一）節(jié)能減排余地大.................................................................................................................（二）我國(guó)減排的成本比世界各國(guó)成本更低.............................................................................（三）我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)合作潛力非常大.............................................................................（四）我國(guó)“十一五”期間發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ).................五、對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的5個(gè)政策建議.......................................（一）低碳經(jīng)濟(jì)教育政策.............................................................................................................（二）低碳經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)政策.............................................................................................................（三）低碳經(jīng)濟(jì)管理政策.............................................................................................................（四）低碳技術(shù)支持政策...........................................................................................................（五）低碳投入政策....................................................................................................................參考文獻(xiàn).................................................................低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性與可行性分析學(xué)年論文

一、低碳經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)介

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經(jīng)濟(jì)。這一概念最早由英國(guó)于2003年在能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》上提出?！坝?guó)要?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)，其主要目的有兩個(gè)：一是開(kāi)發(fā)綠色技術(shù)，通過(guò)發(fā)展、應(yīng)用和輸出低碳技術(shù)來(lái)創(chuàng)造新的商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì)，在未來(lái)的低碳大產(chǎn)業(yè)中搶占先機(jī)，二是找到新的金融工具———碳，通過(guò)碳交易等金融方式保住其金融中心地位?！笔澜缱匀换饡?huì)全球氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃主任楊富強(qiáng)說(shuō)。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式相比，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色gdp，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，最終目的是實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。盡管很早就已提出低碳經(jīng)濟(jì)這一概念，但是在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，人們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)仍然屬于觀望階段。究其原因，主要是以綠色能源為主的低碳經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為成本過(guò)高、技術(shù)不成熟、難以迅速開(kāi)展，而且長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)化石燃料的依賴，使得人們很難改變?cè)械陌l(fā)展模式。然而隨著油價(jià)持續(xù)走高，應(yīng)對(duì)氣候變化呼聲日高，尤其是去年發(fā)端于美國(guó)的全球金融危機(jī)的爆發(fā)，使低碳經(jīng)濟(jì)再次成為“香餑餑”。這次，它不僅僅是一種新的理念，而是被當(dāng)作下一輪新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的積極作用及意義

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面可積極承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面可調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先低端后高端、先污染后治理、先粗放后集約的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

“十一五”規(guī)劃提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的任務(wù)，主要是針對(duì)我國(guó)在新世紀(jì)新階段的發(fā)展中碰到了資源約束和環(huán)境污染的矛盾，要用發(fā)展的思路和途徑來(lái)解決。

“十二五”規(guī)劃提出了生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的課題研究，其中

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性與可行性分析學(xué)年論文

勾畫(huà)了未來(lái)低碳社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，并投入巨資開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源，積極開(kāi)展潮汐能、水能、地?zé)崮艿确矫娴难芯浚煌Ｖ够蛳拗聘吣芎漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)高能耗產(chǎn)業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移，對(duì)一些高耗能產(chǎn)品制定了特別嚴(yán)格的能耗標(biāo)準(zhǔn)。2007年7月，美國(guó)出臺(tái)了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，公布了題為《抓住能源機(jī)遇：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告，提出了創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)的10步計(jì)劃，對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物燃料等一系列可再生能源項(xiàng)目實(shí)行減免稅收、提供貸款擔(dān)保和經(jīng)費(fèi)支持等優(yōu)惠政策。除英國(guó)、日本、美國(guó)以外，加拿大、法國(guó)、意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家都在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面做出了積極的努力。巴西、墨西哥、韓國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家也主動(dòng)減排、限排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)主流的戰(zhàn)略選擇。

（四）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)氣候變化的現(xiàn)實(shí)選擇

在全球氣溫變暖的大背景下，我國(guó)的氣候也發(fā)生了明顯變化。近百年來(lái)，我國(guó)氣溫上升了0.4 — 0.5℃。1986—2012年，我國(guó)連續(xù)出現(xiàn)了21個(gè)全國(guó)性暖冬，極端天氣、氣候事件與災(zāi)害的頻率和強(qiáng)度明顯增大、損失增加，水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇、生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大、糧食安全壓力增加，海平面持續(xù)上升、沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到威脅。據(jù)2006年底發(fā)布的《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》預(yù)測(cè)，未來(lái)中國(guó)氣候變暖的速度將進(jìn)一步加快，很可能在未來(lái)50年至80年全國(guó)平均氣溫升高2—3℃；到2030年，中國(guó)沿海海平面可能上升的幅度為10—16cm，導(dǎo)致海岸區(qū)洪水泛濫的機(jī)會(huì)增大；氣候變化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加。如果不采取措施，21世紀(jì)后半期，中國(guó)主要農(nóng)作物，如小麥、水稻和玉米的產(chǎn)量最多可下降37%；今后20年至50年間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也將受到氣候變化的嚴(yán)重沖擊。面對(duì)未來(lái)氣溫升高及其可能導(dǎo)致的一系列嚴(yán)重后果，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)務(wù)之急。

（五）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，重化工業(yè)發(fā)展比較迅速。大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，能源的大量需求和快

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（三）我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)合作潛力非常大

一方面，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在低碳技術(shù)方面還存在較大落差，有較大改進(jìn)余地。另一方面，低碳技術(shù)國(guó)際合作的機(jī)會(huì)在增加。在全球高度關(guān)注氣候變化、發(fā)達(dá)國(guó)家承諾要向發(fā)展中國(guó)家大規(guī)模轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排技術(shù)的背景下，中國(guó)作為能源消費(fèi)和溫室氣體排放大國(guó)，應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加快低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣速度。但是，也應(yīng)該看到，技術(shù)合作的實(shí)際進(jìn)程存在一定困難。由于涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)利益等諸多原因，中國(guó)目前仍不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)技術(shù)

（四）我國(guó)“十一五”期間發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)

在“十一五”期間提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)、提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征，是對(duì)傳統(tǒng)“大量生產(chǎn)，大量消費(fèi)，大量廢棄”模式的根本變革，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念與時(shí)下低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念是一致的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)立了新的發(fā)展模式，也為當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了一一定基礎(chǔ)，有利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的5個(gè)政策建議

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)低碳經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)。

（一）低碳經(jīng)濟(jì)教育政策

第一，明確政府在低碳教育中的主體責(zé)任。應(yīng)從組織、管理方面解決低碳教育責(zé)任不明確的問(wèn)題，把低碳教育納入國(guó)家和地方教育體系中去，成為各級(jí)教育行政部門(mén)及學(xué)校的重要職責(zé)，使低碳教育由目前的個(gè)體自發(fā)行為，變成政府行為。政府應(yīng)針對(duì)不同年齡、不同需求制定不同的低碳教育內(nèi)容，不斷完善低碳教材體系，加大低碳教育的師資培訓(xùn)。

第二，籌建專門(mén)的低碳博物館。博物館是向公民宣傳普及各種科技知識(shí)的場(chǎng)所。應(yīng)將低碳博物館的建立健全納入政府議事日程。除了建立國(guó)家、省、市各級(jí)低碳博物館之外，也可在現(xiàn)有的博物館基礎(chǔ)上

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性與可行性分析學(xué)年論文

低碳經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)范化、定量化和系統(tǒng)化。

第二，建立針對(duì)地方政府和企業(yè)的低碳考核制度。在環(huán)境保護(hù)、溫室氣體減排方面，往往出現(xiàn)的是上有政策、下有對(duì)策的情況。因此，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)可以采取以下幾種方式來(lái)調(diào)動(dòng)地方政府的積極性：

一是通過(guò)法律、法規(guī)規(guī)范地方政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的權(quán)利和義務(wù)。二是進(jìn)一步推行“低碳gdp”考核制度，建立適合我國(guó)國(guó)情的低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，將現(xiàn)行的gdp指標(biāo)扣除因環(huán)境污染、自然資源消耗、生態(tài)環(huán)境退化的損失。

三是進(jìn)一步推進(jìn)低碳發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)納入地方的經(jīng)濟(jì)核算體系和政府官員的政績(jī)考核。

第三，進(jìn)一步完善低碳認(rèn)證制度。低碳標(biāo)志是一種產(chǎn)品的證明性商標(biāo)，表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且從產(chǎn)品原材料的采掘到最終廢棄物的處置，整個(gè)生命周期過(guò)程均符合特定的環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康無(wú)害。低碳認(rèn)證一方面有利于消費(fèi)者選擇低碳產(chǎn)品，促進(jìn)低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，另一方面有利于提高企業(yè)低碳意識(shí)。

第四，建立押金退款政策。由自然資源開(kāi)發(fā)者和新建工業(yè)項(xiàng)目者向環(huán)境管理部門(mén)交納一定數(shù)額的押金，以此來(lái)保證其在自然資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中和開(kāi)發(fā)后對(duì)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

（四）低碳技術(shù)支持政策

第一，完善低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)政策。推行科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員、低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人員的技術(shù)入股、專利入股、管理要素入股、成果入股和持股經(jīng)營(yíng)政策，采取期權(quán)、期股等各種分配激勵(lì)方式，以獎(jiǎng)勵(lì)在低碳技術(shù)創(chuàng)新方面有突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員，使他們的薪酬水平與人才市場(chǎng)接軌。放寬低碳技術(shù)入股的比例限制，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，使低碳技術(shù)人員的收入與崗位技能、工作業(yè)績(jī)以及經(jīng)濟(jì)效益緊密掛鉤。

第二，實(shí)施促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新的采購(gòu)政策。政府采購(gòu)是彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制不足，保護(hù)、激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的重要渠道。利用政府采購(gòu)創(chuàng)造市場(chǎng)空間，對(duì)于實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)創(chuàng)新會(huì)起到極大的扶持和促進(jìn)作用。在低碳

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遏制能源、氣候、環(huán)境整體惡化的勢(shì)頭，僅僅依靠國(guó)家有限的財(cái)政支撐不僅是不現(xiàn)實(shí)的，也是不合理的。引導(dǎo)市場(chǎng)力量自覺(jué)防范、減排、治理污染才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在?？刹捎孟率龃胧┱{(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人等主體投資低碳經(jīng)濟(jì)的積極性：對(duì)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面給予優(yōu)惠；對(duì)企業(yè)投資于防污設(shè)備給予投資抵免、稅前還貸、加速折舊等多種形式的支持；對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)融資給予稅收優(yōu)惠；對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)和有明顯污染削減的技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行貼息 參考文獻(xiàn)

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關(guān)于我國(guó)精準(zhǔn)扶貧面臨的困境及對(duì)策建議書(shū)四

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義

當(dāng)前，氣候變化成為國(guó)際社會(huì)國(guó)別合作與博弈的焦點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家以應(yīng)對(duì)氣候變化的重大挑戰(zhàn)為契機(jī)，形成新的執(zhí)政理念，制定相關(guān)政策措施，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，以便在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和新技術(shù)革命方面搶占制高點(diǎn)。在這樣的形勢(shì)下，我國(guó)要不要發(fā)展以提高碳生產(chǎn)力為標(biāo)志的低碳經(jīng)濟(jì)，專家態(tài)度趨于一致。本文也就此談一些粗淺認(rèn)識(shí)，供大家討論。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了。如果還把gdp作為發(fā)展的全部，還以廉價(jià)資源或出口退稅換取gdp；如果口袋里的錢(qián)多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位gdp的資源和環(huán)境代價(jià)，通過(guò)向自然資源投資來(lái)恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來(lái)提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。有一種誤解認(rèn)為，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。但我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，也無(wú)法通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)滿足國(guó)內(nèi)的巨大需求，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國(guó)也沒(méi)有廉價(jià)利用國(guó)際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費(fèi)的碳排放。

發(fā)展 低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。我國(guó)技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國(guó)可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作、參與國(guó)際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國(guó)工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但我們不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則，不得不在國(guó)際分工體系中處于利潤(rùn)“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國(guó)際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策建議

第一，建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī)，形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此，我國(guó)應(yīng)開(kāi)展“應(yīng)對(duì)氣候變化法”立法可行性研究。在相關(guān)法規(guī)修訂中，增加應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)條款。如可以在規(guī)劃、項(xiàng)目批準(zhǔn)、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的技術(shù)導(dǎo)則中加入氣候影響評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)定，逐步建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法規(guī)體系。應(yīng)加強(qiáng)管理能力建設(shè)，提高各級(jí)政府、企業(yè)及公眾適應(yīng)和減緩氣候變化的能力。

探索建立有利于應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)效機(jī)制與政策措施，從政府、企業(yè)和公眾參與等方面推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型。借鑒國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定氣候變化國(guó)

家規(guī)劃，在條件相對(duì)成熟時(shí)創(chuàng)建碳市場(chǎng)，研究制定價(jià)格形成機(jī)制；制定財(cái)稅激勵(lì)政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)行為，形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二，建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施，為我國(guó)未來(lái)的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。

將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽(yáng)能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。我國(guó)一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱情很高，應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評(píng)價(jià)體系等。

重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車、自行車與行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的壓力。

第三，加強(qiáng)國(guó)際合作，形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。

走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是核心。應(yīng)采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造政策和市場(chǎng)環(huán)境。應(yīng)研究提出我國(guó)低碳技術(shù)發(fā)展的路線圖，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域高能效、低排放技術(shù)的研發(fā)和推廣，逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，通過(guò)氣候變化的新國(guó)際合作機(jī)制，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)參與制定行業(yè)能效與碳強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿，開(kāi)展自愿或強(qiáng)制性標(biāo)桿管理，使我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。

第四，提高認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)利益相關(guān)方參與。

低碳發(fā)展不但是政府主管部門(mén)或企業(yè)關(guān)注的事情，還需要各利益相關(guān)方乃至全社會(huì)的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大，因此，應(yīng)對(duì)氣候變化首先需要各政府部門(mén)的參與，同時(shí)需要不同領(lǐng)域不同學(xué)科專家共同參與，加強(qiáng)研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的輿論宣傳。

總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。應(yīng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、消費(fèi)方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

科技水平落后成中國(guó)低碳轉(zhuǎn)型最大瓶頸?！白鳛樽畲蟮陌l(fā)展中國(guó)家，中國(guó)目前已成為世界上第一大溫室氣體排放國(guó)，在能源環(huán)境方面的問(wèn)題也越來(lái)越突出?！敝袊?guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第一副會(huì)長(zhǎng)王茂林日前在接受《科學(xué)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，中國(guó)走上低碳之路已刻不容緩。

如今，我國(guó)正處于工業(yè)化中期階段：一是，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中成為低端產(chǎn)品的“世界工廠”；二是，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上“重化工業(yè)”要加速發(fā)展；三是，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化并舉的艱巨任務(wù)。同時(shí)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和先進(jìn)技術(shù)的缺失都將在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)成為我國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大挑戰(zhàn)。

然而，無(wú)論是從應(yīng)對(duì)國(guó)際減排壓力，還是從促進(jìn)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的自身需求等長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，中國(guó)低碳轉(zhuǎn)型的道路已經(jīng)無(wú)可回避。

“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)確實(shí)為中國(guó)提供了一個(gè)跨越趕超世界的契機(jī)，但在當(dāng)前推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們必須正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、資源與生態(tài)的各種關(guān)系，決不能一味地追求低碳，而忽視我們的國(guó)情?！蓖趺謴?qiáng)調(diào)，應(yīng)該在理性看待當(dāng)前世界新能源產(chǎn)業(yè)這場(chǎng)角逐的基礎(chǔ)上，正確把握我國(guó)的能源現(xiàn)狀，科學(xué)推進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以免在爭(zhēng)先恐后中遺漏了我們最急需的東西。

關(guān)于我國(guó)精準(zhǔn)扶貧面臨的困境及對(duì)策建議書(shū)五

【摘 要】我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，電力工業(yè)的發(fā)展有效的促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)的飛躍，目前就電力行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r仍會(huì)有一些問(wèn)題存在，我們應(yīng)該結(jié)合實(shí)際狀況和人民高水準(zhǔn)的要求，最好電力事業(yè)方面的改革工作，有效的促進(jìn)和提高供電企業(yè)的電力營(yíng)銷工作水平。

【關(guān)鍵詞】電力;經(jīng)濟(jì)狀況;分析;措施

電力企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)電力生產(chǎn)和供應(yīng)的活動(dòng)，通過(guò)發(fā)電、輸電等系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組成一定的電力供應(yīng)系統(tǒng)，進(jìn)行相關(guān)的電能的生產(chǎn)和銷售工作。

電力企業(yè)的發(fā)展是做于我國(guó)先行性行業(yè)的有利基礎(chǔ)代表，其對(duì)人民高質(zhì)量的服務(wù)水準(zhǔn)，決定了其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位，其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下發(fā)展的中國(guó)國(guó)情來(lái)說(shuō)，反應(yīng)比較敏感，因此，不斷適應(yīng)時(shí)代變化的要求，積極的制定有效的、合理的財(cái)政政策，對(duì)于改善電力投資力度，促進(jìn)電力事業(yè)發(fā)展影響深刻，這種現(xiàn)實(shí)的反映狀況決定了我國(guó)在電力事業(yè)，尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的強(qiáng)力關(guān)注，并適時(shí)的做好相應(yīng)的處理應(yīng)對(duì)手段和措施。

1 我國(guó)電力市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

電力市場(chǎng)的有效發(fā)展決定了經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系中對(duì)相關(guān)電力行業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)功能，鼓勵(lì)國(guó)家打破壟斷，充分發(fā)揮電力企業(yè)的獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位，建立規(guī)范、統(tǒng)一、有效的管理結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)電力行業(yè)的有效發(fā)展。

但是，針對(duì)于現(xiàn)實(shí)中，輸電阻塞和裝機(jī)容量的因素的綜合考慮和觀察，使得電力市場(chǎng)的開(kāi)拓仍舊面臨一些難題，即目前實(shí)現(xiàn)電力經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的限制性因素。

電力工業(yè)的市場(chǎng)化是我國(guó)響應(yīng)建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義方針的重要組成部分，是電力工業(yè)發(fā)展的必然走向，我國(guó)應(yīng)該充分利用政府的宏觀處理能力，具體結(jié)合國(guó)家政策進(jìn)行電力企業(yè)的深化改革工作，有效推進(jìn)民用電力等相關(guān)市場(chǎng)信息的發(fā)布，加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源的有效配置，結(jié)合政府決策的高效率改善，電動(dòng)電力行業(yè)的有效的正面的競(jìng)爭(zhēng)。

同時(shí)，加強(qiáng)政府的監(jiān)督能力，避免過(guò)度的行政干預(yù)，充分開(kāi)拓電力獨(dú)立發(fā)展的市場(chǎng)地位。

結(jié)合現(xiàn)實(shí)因素考慮，當(dāng)前電力工業(yè)在市場(chǎng)化的有效發(fā)展上還伴隨一些問(wèn)題的滋生，并且需要很長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行大規(guī)模地處理和改善。

(1)由于一些能源的稀缺性，使得在電力的擴(kuò)展應(yīng)用上存在一定的局限性，政府主管部門(mén)在承受物價(jià)上漲難以抑制的壓力之下，毅然決然的對(duì)上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行控制，使得電力行業(yè)的發(fā)展在政策下面臨一定的阻礙，不利于電力行業(yè)自身生產(chǎn)積極性的擴(kuò)張，更不利于有效開(kāi)辟利潤(rùn)的增值空間，更會(huì)帶來(lái)一定的虧損。

因此，面對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的改革需要及時(shí)處理，轉(zhuǎn)變政府的某方面的職能，并還給電力市場(chǎng)一個(gè)適當(dāng)?shù)淖灾鬟\(yùn)營(yíng)的環(huán)境。

(2)沒(méi)有確立統(tǒng)一的用電定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

在供電的過(guò)程中，不僅包括具體每個(gè)用戶的實(shí)際用電量，同時(shí)還包括在電流傳輸過(guò)程中的部分損耗，這些部分的電能需要用戶加以支付。

電力市場(chǎng)，需要全面保證各項(xiàng)電力支出的費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)，才能掌管具體的電力銷售的動(dòng)態(tài)效果和經(jīng)濟(jì)效益，這些方面的考慮是保證電力市場(chǎng)充分開(kāi)拓，促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的重要因素，不能視而不見(jiàn)。

因此，電力市場(chǎng)應(yīng)加大對(duì)無(wú)功率費(fèi)用的重視，建立有效的輔助系統(tǒng)財(cái)政機(jī)制，而擺在眼前的定價(jià)手段和措施都不盡完善，需要結(jié)合實(shí)際狀況制定相對(duì)合乎情理、公平的無(wú)功率用電的收費(fèi)政策，公平的非配無(wú)功率供電的額外成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，以全面解決電力市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的關(guān)于電力和電壓穩(wěn)定的問(wèn)題，保證供電業(yè)務(wù)的全面暢通，用戶綜合的使用電量的權(quán)利的貫徹實(shí)施。

輸電的固定成本的有效落實(shí)，可以使用電結(jié)構(gòu)更加完整，滿足不同角度的用戶需求和市場(chǎng)盈利需求，進(jìn)而促進(jìn)電力市場(chǎng)長(zhǎng)足有效的發(fā)展。

但追究其現(xiàn)實(shí)狀況中涉及到的不同的物理層面和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，使得電能輸送的結(jié)構(gòu)構(gòu)成趨向復(fù)雜化，使得具體的人為處理工作不能有效實(shí)施，無(wú)法充分建立網(wǎng)絡(luò)功率電傳輸?shù)男滦臀锢砗徒?jīng)濟(jì)機(jī)制，對(duì)于具體的成本分?jǐn)?、理清現(xiàn)價(jià)規(guī)格等影響深刻。

(3)區(qū)域電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)尚未得到全面發(fā)揮

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以極不均勻，是因?yàn)槟茉吹姆植紶顩r的不平衡，由于區(qū)域內(nèi)部的電網(wǎng)優(yōu)化很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的具體要求。

所以，要重視建立區(qū)域電力市場(chǎng)的全面革新，實(shí)現(xiàn)電力資源的更廣區(qū)域的優(yōu)化配置和擴(kuò)散，有利于克服電力市場(chǎng)之間相互隔離的單一局面，克服電力市場(chǎng)發(fā)展的局限性，無(wú)法形成專業(yè)的，有效的區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得電力資源的充分發(fā)揮得不到具體落實(shí)和改善，電力資源的使用和供應(yīng)狀態(tài)不好，操作效率不是很好。

雖然后期在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制上有所改善，但單個(gè)區(qū)域間的電力建設(shè)步伐相對(duì)緩慢，缺乏先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)理念作指導(dǎo)，沒(méi)有一定的借鑒對(duì)象，使得停滯不前的現(xiàn)象在近階段的電力市場(chǎng)建立上表現(xiàn)的淋漓盡致。

主要表現(xiàn)為，大型發(fā)電集團(tuán)利用其自身發(fā)展較好的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使得一些地方的較小模式的發(fā)電企業(yè)毫無(wú)立足之地，在公平競(jìng)爭(zhēng)理念下，也會(huì)顯得力不從心，而內(nèi)部早已存在的市場(chǎng)壟斷正全面的攻擊小規(guī)模的電力企業(yè)的核心發(fā)展地位，使得國(guó)家無(wú)法深入貫徹周邊地區(qū)良性競(jìng)爭(zhēng)的政策。

而建設(shè)跨區(qū)電網(wǎng)可以有助于避免用電的高度集中，實(shí)現(xiàn)供電的綜合化管理，鞏固建造統(tǒng)一智能電網(wǎng)的核心目的和要求。

建立有效的區(qū)域電力市場(chǎng)可以充分調(diào)動(dòng)用電的綜合化管理，分會(huì)市場(chǎng)在電力資源優(yōu)化配置中的主導(dǎo)作用，進(jìn)行包含一定機(jī)制的供電市場(chǎng)的建立。

而涉及到區(qū)域電力市場(chǎng)的建立，需要結(jié)合考慮許多細(xì)節(jié)方面的因素，單純地依靠電力企業(yè)自身是無(wú)法完成的，應(yīng)該充分發(fā)揮政府的決策作用，選擇政府對(duì)投資的強(qiáng)力控制和價(jià)格的宏觀擬定等權(quán)利進(jìn)行一定的商榷，試圖尋找新的市場(chǎng)開(kāi)辟的途徑，限制不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)和投資行為，保證各個(gè)區(qū)域的有效的、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)供電綜合化的水準(zhǔn)，帶動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足有效的發(fā)展，進(jìn)而再一次鞏固電力經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)核心地位。

2 提高電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有效措施

針對(duì)目前我國(guó)電力發(fā)展的現(xiàn)狀，和面對(duì)的一系列的難題和挫折，我們應(yīng)該充分重視電力行業(yè)的監(jiān)管工作。

要知道，這類工作自身具備一定的復(fù)雜性和難度，而電力行業(yè)中的具體監(jiān)管工作更是難以處理，因此要注重各機(jī)構(gòu)、各部門(mén)之間的職能劃分，做到整體的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和相應(yīng)的資源整合，充分發(fā)揮政府的總體管理能力。

具體表現(xiàn)為：

電力行業(yè)需要按市場(chǎng)的需求和電力商品的特殊性和相關(guān)的企業(yè)管理需要進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)的改革，首先，設(shè)置配網(wǎng)建設(shè)與改造的機(jī)構(gòu)，加緊實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化的工程實(shí)施機(jī)構(gòu)要求，設(shè)定特殊的用戶投訴管理站;另一方面，為滿足用戶實(shí)現(xiàn)方便的費(fèi)用結(jié)算途徑，要建設(shè)地方的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，具體實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)供電的可靠性，建立全過(guò)程、全時(shí)段的快速服務(wù)機(jī)構(gòu)，使得用戶能夠連續(xù)不間斷的全面利用電量。

而電力商品是一種不能儲(chǔ)存的無(wú)形的經(jīng)濟(jì)交易物品，需要通過(guò)一定的媒介完成傳輸和使用的過(guò)程和功能，因此，應(yīng)注重建設(shè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化的組織機(jī)構(gòu);關(guān)于售后服務(wù)要處理及時(shí)和妥當(dāng)，使用戶沒(méi)有用電不便的困擾，售前服務(wù)也要做好，爭(zhēng)取設(shè)立多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，為用戶的報(bào)裝要求提供更加方便的途徑。

而業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新需要充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)，以市場(chǎng)為有效立足點(diǎn)，建立專業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策劃理念設(shè)計(jì)方案、需求預(yù)測(cè)與管理手段，用電新技術(shù)的推廣，通過(guò)有目的的組織企業(yè)的整體營(yíng)銷活動(dòng)，最大限度的發(fā)揮電力企業(yè)內(nèi)部效益，具體實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，為企業(yè)再營(yíng)銷創(chuàng)造良好的工作環(huán)境; 對(duì)于具體業(yè)務(wù)的改革，還需要對(duì)電力員工進(jìn)行系統(tǒng)的新型工業(yè)程序的傳授，使其在繁瑣的工作量中認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

在此期間，員工不僅要掌握先進(jìn)的科學(xué)理念，還有學(xué)會(huì)新型設(shè)備的操作與應(yīng)用，盡可能的擴(kuò)充自己的發(fā)展?jié)摿?，以提高組織的整體服務(wù)能力，促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)事業(yè)的有效發(fā)展，建立專業(yè)、獨(dú)立的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制。

3 總結(jié)

電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要建立專業(yè)的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，結(jié)合政府的宏觀控制要求和內(nèi)部作業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)處理能力，深刻分析電力企業(yè)發(fā)展需要關(guān)注的要素，對(duì)細(xì)節(jié)問(wèn)題逐個(gè)處理，爭(zhēng)取全面改良電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的弊端，促進(jìn)電力市場(chǎng)化建設(shè)的有效改革。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)于我國(guó)精準(zhǔn)扶貧面臨的困境及對(duì)策建議書(shū)六

本協(xié)議簽訂前，甲方告知乙方工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律以及乙方要求的其他相關(guān)情況。乙方知曉其工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律以及其他相關(guān)情況。雙方經(jīng)平等協(xié)商，訂立本合同，共同遵守。

一、勞動(dòng)合同期限：合同期從 年 月 日起至 年 月 日止。

二、工作內(nèi)容：甲方安排乙方從事抽砂機(jī)開(kāi)采砂金工作，乙方應(yīng)完成該工種所承擔(dān)的各項(xiàng)工作內(nèi)容。

三、工作地點(diǎn)：非洲加納國(guó)。

四、工作時(shí)間：乙方上下班時(shí)間根據(jù)工作需要和甲方的安排而定。甲方采用集中工作、集中休息、輪體調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保職工的休息權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。

五、乙方待遇：

1、甲方支付給乙方基本工資每月人民幣叁仟元(￥：3000元)，每三個(gè)月發(fā)放一次。年薪保底六萬(wàn)人民幣。

2、在合同期間，每天一臺(tái)鉤機(jī)產(chǎn)每包黃金扣除50克成本，兩臺(tái)鉤機(jī)扣除70克成本，乙方所有工人享受百分之五的提成(注：不是乙方個(gè)人享受百分之五的提成)，合同期滿歸國(guó)前一次性發(fā)放給乙方。

3、計(jì)酬時(shí)間為自乙方在國(guó)內(nèi)登機(jī)日起至合同期滿離開(kāi)工地之日起止(提前終止合同按實(shí)際終止日計(jì)算)。

4、鉤機(jī)操作師傅以工作時(shí)間計(jì)酬，每天基本工作時(shí)間為8小時(shí)，每超一小時(shí)補(bǔ)貼20元人民幣。月基本工資人民幣伍仟元(￥：5000元)每三個(gè)月發(fā)放一次(年薪保底十萬(wàn)人民幣)。

5、乙方赴加納需辦理的護(hù)照、簽證、機(jī)票等費(fèi)用由甲方承擔(dān)，圓滿完成合同后回國(guó)機(jī)票也由甲方承擔(dān)。如因乙方個(gè)人原因提前回國(guó)，回國(guó)路費(fèi)由乙方負(fù)擔(dān)。

6、乙方在合同期間所產(chǎn)生病或傷，由甲方負(fù)責(zé)醫(yī)療(特殊病除外如艾滋病、癌癥、白血病等)?；貒?guó)后，醫(yī)療費(fèi)由甲方最高賠償人民幣 如乙方因 工作原因造成身體傷殘(注：殘疾)甲方最高賠償給乙方人民幣六萬(wàn)元整，乙方在工作期間造成工作傷亡所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)、回國(guó)的國(guó)際旅費(fèi)、喪葬費(fèi)撫恤金由甲方承擔(dān)，喪葬及撫恤金甲方一次性最高賠償給乙方法定繼承人或指定受益人人民幣拾萬(wàn)元(￥：100000)。乙方非因工作致殘、傷亡、自傷、自殺等行為由此發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)、回國(guó)的國(guó)際旅費(fèi)、喪葬費(fèi)等其他費(fèi)用均由乙方或其家屬自行承擔(dān)。甲方對(duì)此不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任和其他責(zé)任。

7、乙方患病或非因工負(fù)傷.醫(yī)療期滿后，不能從事原工作的， 甲方可以解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)當(dāng)額外支付一個(gè)月的基本工資。

六、各方責(zé)任

(1)甲方責(zé)任：

1、辦理乙方各項(xiàng)出國(guó)手續(xù)：

2、在乙方抵達(dá)加納是的接站、住宿和工作安排等;

3、處理乙方在國(guó)外傷亡善后事宜。

(2)乙方責(zé)任：

1、到指定部門(mén)進(jìn)行出國(guó)前體檢，費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

2、在車站機(jī)場(chǎng)、機(jī)上違法違規(guī)的，責(zé)任自負(fù)。

3、遵守外事紀(jì)律，服從甲方管理人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理嚴(yán)格遵守外派人員守則，維護(hù)國(guó)家聲譽(yù);

4、遵守加納國(guó)的法律、法令和社會(huì)公德，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。

七、違約與索賠：

(1)如發(fā)生以下情況之一者將視為乙方違約。除乙方須負(fù)擔(dān)其往返國(guó)際旅費(fèi)外，甲方有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重向乙方索賠損失。

1、故意隱瞞或虛報(bào)自己的勞動(dòng)技能及健康狀，導(dǎo)致不能勝任工作;

2、不遵守所在國(guó)的法律，嚴(yán)重侵犯當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗，不遵守外事紀(jì)律，造成嚴(yán)重后果;打架斗毆、酗酒鬧事盜竊企業(yè)或他人財(cái)物：參與、組織、煽動(dòng)罷工、示威等政治活動(dòng)或宗教活動(dòng);

3、拒不服從甲方的管理，威脅、恐嚇、騷擾甲方管理人員;

4、在合同期內(nèi)不經(jīng)甲方同意，擅自辭職或跳槽的，需向甲方賠償經(jīng)濟(jì)損失人民幣叁萬(wàn)元(￥：30000元)。

(2)如發(fā)生以下情況之一者，將視為甲方違約，乙方有權(quán)向甲方索賠損失。

1、未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;

2、甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的;

3、甲方用暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方勞動(dòng)的，或者甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，危及勞動(dòng)者人身安全的。

八、不可抗力。

因地震、洪水等自然災(zāi)害和我國(guó)與派駐國(guó)家關(guān)系惡化及兩國(guó)法律、法規(guī)、政策發(fā)生變化，派駐國(guó)家治安及經(jīng)濟(jì)情況嚴(yán)重惡化造成本合同不能繼續(xù)履行的，甲乙雙方同意互不追究對(duì)方的違約責(zé)任。

九、仲裁。

如在合同執(zhí)行中，甲乙雙方產(chǎn)生異議或糾紛，應(yīng)友好協(xié)商解決。 若不能達(dá)成協(xié)議，則任何一方有權(quán)將未能協(xié)商解決的異議或糾紛持交合同履行行地的有關(guān)司法機(jī)關(guān)裁決，適應(yīng)法律為中國(guó)法律。

十、本合同一式兩份，由甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效應(yīng);經(jīng)雙方簽后字生效。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除：合同期滿，應(yīng)當(dāng)即行終止，由于生產(chǎn)需要，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。

甲方(蓋章)：__________________ 乙方：_________________________

代表人(簽字)：________________ 身份證號(hào)碼：____________________

_________年________月_______日 _________年________月_______日

關(guān)于我國(guó)精準(zhǔn)扶貧面臨的困境及對(duì)策建議書(shū)七

“低碳”不再只是概念，“低碳生活”和“低碳經(jīng)濟(jì)”正在成為全社會(huì)的共識(shí)，成為人們所期待的最為主導(dǎo)的生存和發(fā)展方式。下文華圖教育王娟老師根據(jù)公務(wù)員考試申論考試特點(diǎn)給出了“低碳經(jīng)”的相關(guān)背景知識(shí)及意義、對(duì)策等申論備考資料供廣大考生查閱。

1.“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的背景和意義

在今年的“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員們提交的與“低碳”有關(guān)的議案、提案占總量的10%左右。這表明，“低碳”不再只是概念?！暗吞忌睢焙汀暗吞冀?jīng)濟(jì)”正在成為全社會(huì)的共識(shí)，成為人們所期待的最為主導(dǎo)的生存和發(fā)展方式。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳(co2)濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。在此背景下，“碳足跡”“低碳經(jīng)濟(jì)”“低碳技術(shù)”“低碳發(fā)展”“低碳生活方式”“低碳社會(huì)”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的新探索，也是一個(gè)長(zhǎng)期努力和實(shí)踐的過(guò)程。中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將有助于提高我國(guó)長(zhǎng)期能源安全，有助于緩解當(dāng)前和未來(lái)能源體系下的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境問(wèn)題，而且與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。

2.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展措施

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要方向有四點(diǎn)：

第一，推行低碳生產(chǎn),實(shí)行可持續(xù)的生產(chǎn)模式。低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式,要實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn),就必須實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。

第二，提倡低碳消費(fèi)，實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式，大力宣傳低碳消費(fèi)理念，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，以節(jié)能降耗為抓手，推進(jìn)低碳消費(fèi)，著力構(gòu)建低碳型社會(huì)。

第三，控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要扭轉(zhuǎn)我國(guó)環(huán)境形勢(shì)日益惡化的趨勢(shì)，必須降低高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。另外，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)程中，要對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整，限制高碳產(chǎn)品的出口，努力擴(kuò)大低碳產(chǎn)品出口。

第四，大力開(kāi)展國(guó)際合作，引進(jìn)低碳技術(shù)。