2023年非營利性組織論文簡短(匯總18篇)

總結(jié)是一個反思的過程，讓我們更有意識地去優(yōu)化自己的行為和選擇。編寫一份完美的總結(jié)需要我們對所總結(jié)的內(nèi)容進行全面和客觀的分析。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范本，相信可以為大家提供幫助。

非營利性組織論文簡短篇一

摘要：頻頻曝光，背后的權(quán)益錯綜復(fù)雜。權(quán)力聯(lián)手暴力在一個個小范圍內(nèi)形成強制力，形成自己的規(guī)矩，架空國家的法律，實施違法行為，侵犯人民利益。地方政府可以加強立法，執(zhí)法，行政各方面的制度建設(shè)，制約地方黑惡權(quán)勢的介入，實施有效的人民監(jiān)督和明細的懲罰機制，以期解決激化的民眾逆反心理。

關(guān)鍵詞：地方政府法社會學(xué)制度建設(shè)。

一、問題的提出。

每年各地政府都會投入大量的警力、財力整頓臟亂差的進街道。但是現(xiàn)象層出不窮，暴力抗法現(xiàn)象也屢禁不止。前兩年電視上有兩則報道：一是開種子商店的農(nóng)民用硫酸潑了工商執(zhí)法人員；一是，一位殘疾青年身潑汽油，抱住主持清理非法運營摩托車的某局長。這樣真實的案件時時上演，類似的事件曝光更多。網(wǎng)絡(luò)上流傳一段關(guān)于廣州某城管中隊的執(zhí)法視頻。視頻顯示，一名城管隊員在執(zhí)法過程中，不僅踢翻小販攤位，還涉嫌毆打用手機拍攝視頻的路人，甚至語出驚人地對小販稱，“那你去死吧，這么多人，死你一個兩個有什么問題？”眾所周知，城管形象之不佳，已有時日。甚至有順口溜這么描摹城管：“一聲霹靂一把劍，一群猛獸是城管，搶必狠，打必爛，砸掉攤位再罰款！”這種定義雖有偏頗之處，但城管在坊間有如此惡劣形象，還是值得反思的。

二、我國聯(lián)合執(zhí)法機制。

聯(lián)合執(zhí)法是我國很特殊的一項行政管理機制。一般由政府行政命令再由區(qū)城管局組織，消防大隊，街道辦事處辦，派出所，環(huán)衛(wèi)所、以及各社區(qū)居委會各部門通力合作的聯(lián)合執(zhí)法行為。

雖然名義上執(zhí)法主體是各個行政機關(guān)，但是，大部分聯(lián)合執(zhí)法機關(guān)都雇傭臨時工進行實際執(zhí)行。雇用臨時工的行為在我國學(xué)理上屬于行政委托行為。但是行政委托的法律要件中包括行政委托對象應(yīng)當是符合法定條件的有關(guān)企事業(yè)單位、社會組織或者個人。行政委托對象合法性是指受委托人如果是企事業(yè)單位或社會組織，則其必須是依法成立，具有法人資格，以及具有實施行政事務(wù)的現(xiàn)實條件等；受委托人如果是個人，則應(yīng)當具有完全的權(quán)利能力和行為能力，并且具備實施行政事務(wù)的專業(yè)知識和技能。但是由現(xiàn)實狀況來看，在拆遷，清場等行為中需要強制執(zhí)行時，參與執(zhí)行的臨時工大多不具備這種權(quán)利能力和素質(zhì)。甚至由實踐可知，參與執(zhí)法的部分人員是地方組織的人員，在執(zhí)行過程中，會使用暴力或者暴力相威脅。顯然這樣的行政委托對象是不適格的。但是，為何有些地方機關(guān)會聯(lián)合這樣的不適格社會力量去參與執(zhí)法。

三、機制滋生的權(quán)益。

本文也要探析為何事件在全國各地屢屢上演卻屢禁不止。首先，被雇傭執(zhí)法者多是當?shù)氐匕?，比行政機關(guān)更了解每條街的情況，當沒有程序限制時，他們可以用各種方式迅速的讓這些商販搬遷，當出現(xiàn)不配合時也可以使用各種方式包括暴力方式，促使他們拆遷，充分顯示了效率性。而且一旦發(fā)生糾紛，法律責(zé)任由這些組織承擔(dān)，執(zhí)法機關(guān)不需要承擔(dān)任何行政責(zé)任。執(zhí)法機關(guān)認為每次清理完這些違章帳篷或板房就是完成了任務(wù)。每次剛剛清理好的街面，不到三天即死灰復(fù)燃，到底是誰讓人民這么心安理得，踏踏實實的重新拉電，搭帳篷，而且也確確實實的安安穩(wěn)穩(wěn)的度過一年又一年不檢查的日子呢？這背后的權(quán)利屏障讓人深思?！暗胤秸诨边@一名詞折射出一些利益鏈條的脈絡(luò)。

走訪小商販我們就會知道有自稱是城管的管理者按時收取管理費和攤位費，管理供電設(shè)施。假若他們真的是城管，那么他們的行為無疑是違反行政法律法規(guī)的。假若他們不是城管，那么假冒城管的行為更是違反刑法的。但是拋開假冒城管這一行為不談，存在這樣的一個固定組織在小范圍內(nèi)部進行的管理行為確實具有一些社會學(xué)上社會控制的性質(zhì)。他們所實施的管理規(guī)責(zé)及懲罰規(guī)則（即不服從安排，就喪失占地經(jīng)營權(quán)）本身具有社會制度的特征，這些規(guī)則是自然的適應(yīng)的演進，是人們在長期地相互交往和不斷地社會生活實踐中，通過不斷地經(jīng)驗試錯而逐漸、自然地形成一些調(diào)整、協(xié)調(diào)人與人之間、人與自然之間相互關(guān)系的規(guī)則并沿襲下來而形成的小型局部社會制度。這些制度一方面，為社會主體提供普遍的、確定的行為標準和交往模式，指示和引導(dǎo)社會主體的行為，使其行之有據(jù)。另一方面，制度為社會主體劃分明確的行為界限和相應(yīng)的后果，對合乎規(guī)則的自主行為予以肯定與保護，對逾越界限和違規(guī)的行為則明確懲處，由此激勵社會主體遵循規(guī)則，積極有效地追求和實現(xiàn)制度肯定和保護的利益。制度通過對人們交往模式、行為程序及違規(guī)的懲罰性后果的昭示及執(zhí)行，強制人們在相互交往中按事先的規(guī)則和程序行事。由此聯(lián)想到法人類學(xué)家霍貝爾說：“這樣的社會規(guī)范就是法律規(guī)范，即如果對它置之不理或違反時，照例就會受到擁有社會承認的、可以這樣行為的'特權(quán)人物或集團，以運用物質(zhì)力量相威脅或事實上加以運用。”所以在這個小的社區(qū)內(nèi)部，這樣約定俗成的，帶有暴力威脅的要求，此時充當了法律的角色。這樣的規(guī)范在埃利希那里就是所謂“活的法”，即直接產(chǎn)生于社會并在社會生活中實際起作用的那些規(guī)則。這些規(guī)則與社會同時出現(xiàn)和發(fā)展。控制著權(quán)力所能輻射到的最大范圍。至于在西苑這個小小的街區(qū)，就是當有第三方試圖侵占既得利益的小商小販的地盤時，他會以此社會規(guī)則對抗第三方。獲得其他群體越軌行為者的支持，保證自己的利益。當然這個第三方不包括政府。

（一）首先，小商小販的生存權(quán)必須首要考慮，同時必須兼顧公共安全。

我國小商小販大多外來務(wù)工人員，還包括一些下崗無業(yè)人員，數(shù)量龐大，根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，全國外出農(nóng)民工總量14533萬，總數(shù)達2.42億人，預(yù)計會達到2.44億人左右。這些小商小販屬于農(nóng)民工的一大部分。他們的的生存權(quán)是人權(quán)的基本內(nèi)容，是法律首要保護的對象，也是我國民生問題的關(guān)鍵。政府不應(yīng)該讓社會管理權(quán)與人民的權(quán)利發(fā)生沖突，而是秉持政府只是人民的守夜人的理念，管理權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)義務(wù)。兼顧協(xié)調(diào)各方利益，統(tǒng)籌規(guī)劃城市管理，合理優(yōu)化權(quán)力格局。

（二）整合、強化、完善社會控制系統(tǒng)。

1.首先，必須動員社會各方面的力量和資源，盡可能地使各種社會控制手段協(xié)同配合、形成合力，也就是要實行“社會的綜合治理”。而不是政府權(quán)力讓位于社會私力，無為不治，不敢治，一味的對地方惡霸力妥協(xié)，或者相互退讓，甚至讓這些私利群體同流合污，架空法律，使法律折扣執(zhí)行或者法律懸浮。從而使法律規(guī)范在實踐中幾乎沒有產(chǎn)生任何正面實際效果，法律效力預(yù)設(shè)值也不能實現(xiàn)。即使表面看上去，沒有大的影響，現(xiàn)狀穩(wěn)定，當那也只是短暫的，強權(quán)暴力下的權(quán)力必然會導(dǎo)致更尖銳的社會矛盾，打砸事件的一次次曝光足以說明這一點?；谥袊鐣膰閬砜矗Υ驌舻胤浇职?，地痞，組織團伙，凈化行政機構(gòu)內(nèi)部人員的素質(zhì)是走出行政灰色困境的唯一出路。2.其次不僅要通過立法來完善各項制度，改變現(xiàn)有利益結(jié)構(gòu)，也必須通過行政和執(zhí)法將立法調(diào)整的利益結(jié)構(gòu)付諸實踐。通過立法完善公共選擇機制和利益協(xié)調(diào)機制。在公務(wù)員選拔制度上，必須保持高門檻，高薪金，高責(zé)任的姿態(tài)。提高公務(wù)員法治理念，執(zhí)政執(zhí)法專業(yè)化文明化，全力保證問責(zé)機制細致化。在行政立法中出現(xiàn)違反立法法和憲法或者上級法律法規(guī)的地方行政法規(guī)，必須予以廢止，同時追究立法，執(zhí)法人員的行政責(zé)任。以此杜絕地方土政策架空國家法的狀況。通過行政和執(zhí)法健全和完善公共服務(wù)機制。首先政務(wù)公開，加強行政事務(wù)透明化。建立和完善社會“安全閥”機制。所謂社會安全閥機制其實就是安定和維持社會基本秩序的制度安排，它包括利益表達機制、利益采納機制和利益協(xié)調(diào)機制。這樣一來，使人民的利益訴求達到滿足，政府的行政行為是實實在在的為民辦實事。人民與政府在交互往來的溝通中確立最適當?shù)闹贫葯C制。以此使社會資源得到合理利用。例如，在整治亂搭亂建，占道經(jīng)營問題上，政府可以考察當?shù)貙嶋H狀況，合理安排公共資源，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，改“圍堵”為“疏導(dǎo)”，就近建立集中的自由貿(mào)易市場，完善電力，衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，盡量少收或者免收管理費用，形成堅固的社會保障體系，解決社會弱勢群體的生活困難及就業(yè)問題。而不是每年投入大量人力，物力，財力用來勞民傷財，還使人們每年上繳大量管理費給地方黑惡勢力。3.加強執(zhí)法監(jiān)督的實際效果，不要再流于形式。公民直接參與執(zhí)法監(jiān)督，一旦發(fā)生貪腐，推諉，在執(zhí)行法律過程中只做表面文章，不落實具體的法律措施，敷衍規(guī)范，只開會，下達文件，貫徹執(zhí)行停留在領(lǐng)導(dǎo)視察的那一兩天的情形，立即投訴，實現(xiàn)真實投訴必罰，對違法違規(guī)單位或者個人予以公開處罰。

結(jié)語。

隨著事件的多次曝光，政府高層也應(yīng)該對此類事件采取一定的規(guī)制措施。從政府內(nèi)部體制改革做起，逐步建立，高效、完善、便民的司法，執(zhí)法機制。不僅做到依法執(zhí)法，也要做到文明執(zhí)法。只有人民與公正開放的政府相互溝通，理解，共同抵抗社會黑惡勢力，才能形成真正的和諧社會。意欲不勞而獲的懶惰者，失去貪婪的庇護者，也終將改邪歸正或者被正義社會所拋棄。體制不僅要經(jīng)得起邏輯的檢驗，更要經(jīng)得起實踐的檢驗。

參考文獻：

[1]劉焯：《法社會學(xué)》，北京大學(xué)出版社，版。

[2]徐昕著：《私力救濟》中國政法大學(xué)出版社版。

[3]姜明安著：《行政法與行政訴訟法》，北京大學(xué)出版社，高等教育出版社20版。

非營利性組織論文簡短篇二

“每個人都會有這樣的經(jīng)歷：漫步于岸邊，或徜徉于花園中，或站在山巔，人們能夠同時感受到靜謐與活力，身心的交融與振作。這種感官體驗無論對個體或是對社會都有著深遠的良好的影響?！?/p>

精神學(xué)家奧利弗薩克斯（oliversacks）博士堅信一個基本理念：自然會平衡人類的生活。正如薩克斯博士一樣，我們許多人都相信自然對人體健康具有一定的理療功效。這種功效不僅僅是在心理和情緒層面，而且包括人的身體和精神層面。熱愛自然和生命是人類的天性，而自然對于健康和諧的生活的作用對生活在城市中的人們而言更加重要。

多年來，人們對身心健康的追求和對自然及人生目標的追求似乎背道而馳。然而，值得慶幸的是越來越多的人已經(jīng)注意到了這一點。理查德洛夫（richardlouv）在《森林里的最后一個孩童》一書中寫道：親近自然是孩子健康成長的關(guān)鍵；由于兒童與自然越疏遠，他們患肥胖癥、注意力缺失癥和憂郁癥的幾率就越高；“注意力缺陷多動障礙”在兒童中會造成長期而嚴重的后果。在理查德杰克遜（richardjackson）和霍華德弗朗金（howardfrumpkin）的新著《城市蔓延與公眾健康》中提到一個極“左”的論點，即我們建造城市的方式很可能就是許多慢性病的根源。

正如文化地理學(xué)家戈瑞溫斯坦普內(nèi)格（geriweinstein-breunig）所說，越來越多的人意識到積極主動性的價值，但并沒有認識到環(huán)境健康主動性對人體健康的反作用。這種主動性不僅與接觸有害環(huán)境和傳統(tǒng)的公共健康活動相關(guān)，而且也與接觸健康人群和自然給人體健康帶來的積極效果相關(guān)。它開啟社會服務(wù)和社會公正領(lǐng)域的發(fā)展，暴露出脆弱社會中貌似健康的經(jīng)濟和不可避免的衰落之間的鴻溝。社會、政治和經(jīng)濟的發(fā)展趨勢都在逐步將自然環(huán)境視為一種人權(quán)、一種身份或是社會責(zé)任感的象征—不僅包括經(jīng)濟意義而且還有環(huán)境意義。它在很大程度上與最新技術(shù)、可持續(xù)性設(shè)計和社會公正存在潛在聯(lián)系。

基于這些研究結(jié)果以及其他研究資料，有人提出舉辦論壇來重塑自然、健康和設(shè)計之間的聯(lián)系。其目的是鼓勵景觀設(shè)計、可持續(xù)性建筑設(shè)計和方針、城市規(guī)劃、醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生和環(huán)境心理學(xué)等領(lǐng)域間的交流，共同探索個人及社會健康事宜。此外，提出一個包括自然和健康的廣義概念，這個概念不僅包括建筑環(huán)境和自然環(huán)境，而且包括身體健康、環(huán)境、經(jīng)濟、社會以及影響個人和社會的心理因素之間的聯(lián)系。

景觀設(shè)計師大衛(wèi)坎普（davidkamp）聯(lián)合非營利組織機構(gòu)meristem于3月30日在紐約醫(yī)學(xué)研究院共同舉辦了一場名為“重建公眾健康共享空間”的研討會。公共健康共享空間是以自然為本的公共場所，目的是益于人們的身心健康。這個理念來自于歷史上所采用的“大眾化”形式，它是一處面向公眾開發(fā)的安全交流場所。

奧利弗薩克斯（oliversacks）博士在開幕致詞中談到自然對人類的激勵作用：它不僅具有獨特的個性，還兼具深刻的`共性。與會演講者分別圍繞與主題相關(guān)的各種歷史、理論、設(shè)計和國家政策展開論述，為幾個工作會議作準備。演講主題包括：大家長期關(guān)注的“有益健康”的論點以及它對城市公園設(shè)計的影響；親近自然的設(shè)計和促進健康的理念；景觀設(shè)計成為一項公眾健康以及設(shè)計策略之一；綠色建筑和可持續(xù)性設(shè)計政策的引導(dǎo)；城市服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展和大型城市規(guī)劃展示。兩個總觀點包括：

國家政策。

《高效基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計指導(dǎo)方針：公共優(yōu)先權(quán)的最佳辦法》再度涉及了城市道路橫斷面、停車區(qū)、人行道、綠化和景觀美化、雨水排放管道、地下水管道和工程管線的設(shè)計。通過景觀設(shè)計、土木工程和工程傳輸系統(tǒng)中不斷采用的優(yōu)化辦法、指導(dǎo)方針將交通運輸視為一個整體系統(tǒng)，實現(xiàn)密集都市環(huán)境中的高效運轉(zhuǎn)。該指導(dǎo)方針是由希拉里布朗（hillarybrown）構(gòu)思，相信公共空間設(shè)計和紐約市設(shè)計與施工部門聯(lián)合著作而成。景觀設(shè)計公共花園為了營造更為豐富的體驗，常常更加強調(diào)特殊人群需求。而這種照顧到特殊需求的公園又常?；ㄙM心思在普通大眾的需求上。無論特殊人群還是普通人群，如何在一個既定的環(huán)境中讓所有人感受花園帶來的精彩和樂趣是景觀設(shè)計面臨的最大挑戰(zhàn)。

設(shè)計師在構(gòu)思花園設(shè)計方案的過程中，將關(guān)注重點轉(zhuǎn)向有特殊需求的人群，于是一些元素和設(shè)施就具備了一定的限制性。健康人群和非健康人群構(gòu)成整個社會。有些人受到嚴格限制（患腦癱坐輪椅的人），有些人受到暫時的限制（如骨折）或由于自然衰老而受限制（如患有老年癡呆癥或上了年紀的人），還有些人受到很少的限制（如嬰幼兒）?？臻g景觀設(shè)計并非只是針對殘疾人，而是要面向所有人的設(shè)計。克里夫蘭植物園中的伊麗莎白和諾娜埃文斯康復(fù)花園就是一座這樣的花園。

通過討論來共享知識與信息，演講者和與會者認識到個人和團體對于健康的認知以及他們共同努力所取得的成效。討論主要圍繞以下幾個議程開展：

環(huán)境、社會和個人健康有著本質(zhì)聯(lián)系。

健康不僅關(guān)乎各個學(xué)科間的聯(lián)系，而且包括不同的經(jīng)濟、社會和政治利益及優(yōu)先權(quán)。

傳統(tǒng)的保健方式必須結(jié)合創(chuàng)新體制，如通過公共機構(gòu)的合作進行交叉管理，結(jié)合新興技術(shù)、可持續(xù)性設(shè)計和社會公平等。

非營利性組織論文簡短篇三

一、淺析對于社會公平的理解。

從學(xué)科定義的角度看，社會公平是指按照一定的社會標準(法律、道德、政策等)正當?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨拢侵贫?、系統(tǒng)、重要活動的重要道德品質(zhì)。公平包含公民參與經(jīng)濟、政治和社會其他生活的機會公平，過程公平和結(jié)果分配公平。公平是維護社會群體團結(jié)的黏合劑，不公平感會加劇社會的不信任，可以預(yù)料，不公平會導(dǎo)致政體合法性的下降。公共行政的“公共性”決定了它的公正性和正義性。現(xiàn)代社會要實現(xiàn)社會的公平正義就是要使社會各方面的利益關(guān)系得到妥善的協(xié)調(diào)，使社會公平和正義得到切實維護，在公共行政中發(fā)揚公平正義的精神。

二、“新公共行政”之社會公平理論解讀。

以弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)理論，發(fā)展了社會公平理論，認為經(jīng)濟和效率不是公共行政的核心價值，核心價值應(yīng)是社會公平，主張將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”;強調(diào)公共行政組織變革的終極目標是建立民生行政之模型，強調(diào)公共行政的顧客導(dǎo)向。學(xué)派對威爾遜以來的“政治—行政”二分法的觀點進行了批評與唾棄。他們認為，建立在這種二分法基礎(chǔ)之上的研究局限在一個非常狹窄的領(lǐng)域-——執(zhí)行政策上，把研究重點放在了政府機關(guān)預(yù)算、人事、編制等內(nèi)部事務(wù)以及大量其他的所謂“中性”問題上，相反卻很少重視與社會、政治密切相關(guān)的政策制定與政策分析等問題的研究，遠遠不能滿足社會問題、處理社會危機的需要。

他們的基本思想是，要以社會公平作為核心的價值，建構(gòu)一種入世的、改革的、具有廣泛民主的新公共行政學(xué)，其主要觀點是：

1、社會公平和社會正義是公共行政的核心價值。新公共行政學(xué)認為，傳統(tǒng)的公共行政學(xué)注重公共服務(wù)管理的效率、經(jīng)濟和協(xié)調(diào)性，它的焦點在于高層管理和重要職能部門的管理，以至于有效的、經(jīng)濟的和協(xié)調(diào)性經(jīng)常以社會公平為代價，而實現(xiàn)社會公平恰恰是新公共行政的基本目標，因此要在公共行政學(xué)的經(jīng)典目標和理論基礎(chǔ)中增加社會公平一項，并以此為核心重塑現(xiàn)代公共行政的價值體系?？傊?，倡導(dǎo)公共行政的社會公平是要推動政治權(quán)力以及經(jīng)濟福利轉(zhuǎn)向社會中那些缺乏政治、經(jīng)濟資源支持，處于劣勢境地的人們?！睋?jù)此，新公共行政學(xué)提出自己的目標：現(xiàn)代公共行政必須考察政府提供的服務(wù)是否促進社會公平，效率必須以公平的社會服務(wù)為前提、為代價。

2、以社會公平為核心，致力于突破傳統(tǒng)公共行政學(xué)以政治與行政兩分法為基礎(chǔ)的思維框架。新公共行政學(xué)拒絕“政治中立”的觀點，認為行政系統(tǒng)游離于政策制定之外的狀況根本不存在。行政人員既從事行政執(zhí)行，也從事政策制定，“行政管理者不是中性的。應(yīng)責(zé)成他們承擔(dān)責(zé)任，把出色的管理和社會公平作為社會準則、需要完成的事情或者基本原理?！?/p>

對行政人員的決策地位的認識采取積極態(tài)度，有助于提高行政機關(guān)及其人員的自覺意識，即除在執(zhí)行政策中盡職盡責(zé)外，更以主動的態(tài)度設(shè)計政策議程，并使用裁量權(quán)發(fā)展公共政策，使政策更加有效地解決社會問題。

3、主張民主行政。新公共行政學(xué)認為，民主行政的核心在于尊重人民主權(quán)和意愿，實現(xiàn)社會正義和社會公平，反對濫用權(quán)力和行政無能。民主行政要求公眾需要是行政系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的軸心，即公眾的權(quán)利或利益應(yīng)高于政府自身的利益擴張和利益滿足。他們期待著公共行政發(fā)展進入到一個全新的領(lǐng)域，即建立民主行政的模型，并主張通過行政改革使民主行政得以實現(xiàn)。

新公共行政學(xué)的理論主張對公共行政學(xué)的發(fā)展有著重要影響，尤其是關(guān)于公共行政的價值觀、道德觀和關(guān)注現(xiàn)實政策的主張，一直是當代公共行政的中心議題。

三、當代中國社會公平現(xiàn)狀分析。

從當代中國現(xiàn)狀來看,由于當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期,社會不公平、不公正現(xiàn)象在很多方面都存在著。

首先,自改革開放以來,我國城鄉(xiāng)差距在逐步擴大。有學(xué)者認為現(xiàn)代中國社會的基本矛盾是城鄉(xiāng)居民之間的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾,城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為中國發(fā)展面臨的'一大挑戰(zhàn),也是中國進一步發(fā)展生產(chǎn)力和促進社會進步的最大的體制性障礙。盡管農(nóng)民人口最多,但卻是最大的弱勢群體,受到社會其他階層的歧視,突出表現(xiàn)為機會不均等,待遇不公正,社會地位低下。其次,由于原有基礎(chǔ)和主客觀條件不同,我國地區(qū)發(fā)展差距也在逐年擴大。中國已經(jīng)成為世界上地區(qū)發(fā)展差距最大的國家之一,是“一個中國,四個世界”,不僅表現(xiàn)為人均收入或人均gdp差異大,而且還表現(xiàn)為其他經(jīng)濟、社會指標差異甚大。從各地區(qū)看,第一世界是上海、北京,占總?cè)丝诘?.17%,相當于世界的高收入國家;第二世界是天津、浙江、廣東、福建、江蘇、遼寧,占總?cè)丝诘?1.8%,相當于世界上中等收入國家水平;第三世界像山東等地區(qū),相當于世界下中等收入國家水平,占總?cè)丝诘?1.76%;第四世界大部分是中西部地區(qū),占總?cè)丝诘?0.57%。還有,我國當前的社會保障制度也不健全,在許多方面存在著不公正現(xiàn)象,等等。盡管改革開放不到三十年,全國人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了巨大的成果,但由此現(xiàn)狀來看,我們的政府還任重而道遠。

四、社會公平理論對改善我國現(xiàn)狀的啟示。

平的全面實現(xiàn)。然而社會公平的實現(xiàn)需要各方面共同努力才能完成，其中各級政府起到了至關(guān)重要的作用。政府具有公共行政職能，公共行政占有且支配各類社會資源，代表社會公正，公平和正義，主導(dǎo)社會發(fā)展的方向，不可替代的作用。

我國政府的行政改革應(yīng)該以法治為契機，針對構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，實現(xiàn)面向社會公平的公共行政改革。具體說來，應(yīng)該從以下幾方面來進行：首先，政府在管理過程中要樹立以人為本的行政理念，強調(diào)尊重人，解放人，依靠人和為了人，時刻把人民的根本利益放在第一位，牢固樹立人民主人觀和權(quán)力服務(wù)觀，想群眾之所想，急群眾之所急，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，服好務(wù)，建立一個高效廉潔的政府，實現(xiàn)“陽光”行政。其次，建立和健全服務(wù)型政府的職能體系。樹立服務(wù)理念，充實和強化社會服務(wù)職能，加強諸如基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、保險等社會公共服務(wù)職能的完善。只有如此，才能從根本上實現(xiàn)社會公平和穩(wěn)定。再次，逐步完善以社會公平為取向的公共政策。社會公平的實現(xiàn)需要政府通過制定公共政策來保證，否則，社會公平的實現(xiàn)將沒有現(xiàn)實的依托，只能是一句空洞的口號。最后，政府部門要不斷建立和完善社會公平保障體系，從根本上給人民群眾的生活給與制度上的保障，消除人們的后顧之憂，才能從根本上實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和諧，也才是真正的社會公平。

總之，社會的公平正義是人類社會追求的永恒主題，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定和政權(quán)的合法性，是各國政府公共行政中都應(yīng)重視和堅持的加值標準。通過對新公共行政中關(guān)于社會公平理論的學(xué)習(xí)和研究對于我們更深刻的理解公共行政的精神以及在構(gòu)建社會主義和諧社會中有著深刻的社會現(xiàn)實意義。

【參考文獻】。

[1]詹姆斯?q?威爾遜.官僚制[m].北京：中國人民大學(xué)出版社，2001.

[2]喬治?弗雷德里克森.公共行政的精神[m].北京：中國人民大學(xué)出版社，2001.

[3]俞可平.社會公平和善治是建設(shè)和諧社會的基石[n].光明日報，2005-3。

[4]景天魁等.社會公正理論與政策[m].北京:社會科學(xué)文獻出版社,2004.

非營利性組織論文簡短篇四

現(xiàn)代公共行政強調(diào)對公正和社會公平的追求，認為實現(xiàn)正義和社會公平恰恰是公共行政的根本目的。結(jié)合我國構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，新公共行政學(xué)的社會公平理論有著更為重要的社會現(xiàn)實價值。對我國政府管理的改革和執(zhí)政能力的建設(shè)有著深刻的指導(dǎo)意義。

新公共行政社會公平政府啟示。

一、淺析對于社會公平的理解。

從學(xué)科定義的角度看，社會公平是指按照一定的社會標準(法律、道德、政策等)正當?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨拢侵贫取⑾到y(tǒng)、重要活動的重要道德品質(zhì)。公平包含公民參與經(jīng)濟、政治和社會其他生活的機會公平，過程公平和結(jié)果分配公平。公平是維護社會群體團結(jié)的黏合劑，不公平感會加劇社會的不信任，可以預(yù)料，不公平會導(dǎo)致政體合法性的下降。公共行政的“公共性”決定了它的公正性和正義性?，F(xiàn)代社會要實現(xiàn)社會的公平正義就是要使社會各方面的利益關(guān)系得到妥善的協(xié)調(diào)，使社會公平和正義得到切實維護，在公共行政中發(fā)揚公平正義的精神。

二、“新公共行政”之社會公平理論解讀。

以弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)理論，發(fā)展了社會公平理論，認為經(jīng)濟和效率不是公共行政的核心價值，核心價值應(yīng)是社會公平，主張將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”;強調(diào)公共行政組織變革的終極目標是建立民生行政之模型，強調(diào)公共行政的顧客導(dǎo)向。學(xué)派對威爾遜以來的“政治—行政”二分法的觀點進行了批評與唾棄。他們認為，建立在這種二分法基礎(chǔ)之上的研究局限在一個非常狹窄的領(lǐng)域-——執(zhí)行政策上，把研究重點放在了政府機關(guān)預(yù)算、人事、編制等內(nèi)部事務(wù)以及大量其他的所謂“中性”問題上，相反卻很少重視與社會、政治密切相關(guān)的政策制定與政策分析等問題的研究，遠遠不能滿足社會問題、處理社會危機的需要。

他們的基本思想是，要以社會公平作為核心的價值，建構(gòu)一種入世的、改革的、具有廣泛民主的新公共行政學(xué)，其主要觀點是：

1、社會公平和社會正義是公共行政的核心價值。新公共行政學(xué)認為，傳統(tǒng)的公共行政學(xué)注重公共服務(wù)管理的效率、經(jīng)濟和協(xié)調(diào)性，它的焦點在于高層管理和重要職能部門的管理，以至于有效的、經(jīng)濟的和協(xié)調(diào)性經(jīng)常以社會公平為代價，而實現(xiàn)社會公平恰恰是新公共行政的基本目標，因此要在公共行政學(xué)的經(jīng)典目標和理論基礎(chǔ)中增加社會公平一項，并以此為核心重塑現(xiàn)代公共行政的價值體系。總之，倡導(dǎo)公共行政的社會公平是要推動政治權(quán)力以及經(jīng)濟福利轉(zhuǎn)向社會中那些缺乏政治、經(jīng)濟資源支持，處于劣勢境地的人們。”據(jù)此，新公共行政學(xué)提出自己的目標：現(xiàn)代公共行政必須考察政府提供的服務(wù)是否促進社會公平，效率必須以公平的社會服務(wù)為前提、為代價。

2、以社會公平為核心，致力于突破傳統(tǒng)公共行政學(xué)以政治與行政兩分法為基礎(chǔ)的思維框架。新公共行政學(xué)拒絕“政治中立”的觀點，認為行政系統(tǒng)游離于政策制定之外的狀況根本不存在。行政人員既從事行政執(zhí)行，也從事政策制定，“行政管理者不是中性的。應(yīng)責(zé)成他們承擔(dān)責(zé)任，把出色的管理和社會公平作為社會準則、需要完成的事情或者基本原理。”

對行政人員的決策地位的認識采取積極態(tài)度，有助于提高行政機關(guān)及其人員的自覺意識，即除在執(zhí)行政策中盡職盡責(zé)外，更以主動的態(tài)度設(shè)計政策議程，并使用裁量權(quán)發(fā)展公共政策，使政策更加有效地解決社會問題。

3、主張民主行政。新公共行政學(xué)認為，民主行政的核心在于尊重人民主權(quán)和意愿，實現(xiàn)社會正義和社會公平，反對濫用權(quán)力和行政無能。民主行政要求公眾需要是行政系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的軸心，即公眾的權(quán)利或利益應(yīng)高于政府自身的利益擴張和利益滿足。他們期待著公共行政發(fā)展進入到一個全新的領(lǐng)域，即建立民主行政的模型，并主張通過行政改革使民主行政得以實現(xiàn)。

新公共行政學(xué)的理論主張對公共行政學(xué)的發(fā)展有著重要影響，尤其是關(guān)于公共行政的價值觀、道德觀和關(guān)注現(xiàn)實政策的主張，一直是當代公共行政的中心議題。

三、當代中國社會公平現(xiàn)狀分析。

從當代中國現(xiàn)狀來看,由于當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期,社會不公平、不公正現(xiàn)象在很多方面都存在著。

首先,自改革開放以來,我國城鄉(xiāng)差距在逐步擴大。有學(xué)者認為現(xiàn)代中國社會的基本矛盾是城鄉(xiāng)居民之間的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾,城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為中國發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn),也是中國進一步發(fā)展生產(chǎn)力和促進社會進步的最大的體制性障礙。盡管農(nóng)民人口最多,但卻是最大的弱勢群體,受到社會其他階層的`歧視,突出表現(xiàn)為機會不均等,待遇不公正,社會地位低下。其次,由于原有基礎(chǔ)和主客觀條件不同,我國地區(qū)發(fā)展差距也在逐年擴大。中國已經(jīng)成為世界上地區(qū)發(fā)展差距最大的國家之一,是“一個中國,四個世界”,不僅表現(xiàn)為人均收入或人均gdp差異大,而且還表現(xiàn)為其他經(jīng)濟、社會指標差異甚大。從各地區(qū)看,第一世界是上海、北京,占總?cè)丝诘?.17%,相當于世界的高收入國家;第二世界是天津、浙江、廣東、福建、江蘇、遼寧,占總?cè)丝诘?1.8%,相當于世界上中等收入國家水平;第三世界像山東等地區(qū),相當于世界下中等收入國家水平,占總?cè)丝诘?1.76%;第四世界大部分是中西部地區(qū),占總?cè)丝诘?0.57%。還有,我國當前的社會保障制度也不健全,在許多方面存在著不公正現(xiàn)象,等等。盡管改革開放不到三十年,全國人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了巨大的成果,但由此現(xiàn)狀來看,我們的政府還任重而道遠。

四、社會公平理論對改善我國現(xiàn)狀的啟示。

平的全面實現(xiàn)。然而社會公平的實現(xiàn)需要各方面共同努力才能完成，其中各級政府起到了至關(guān)重要的作用。政府具有公共行政職能，公共行政占有且支配各類社會資源，代表社會公正，公平和正義，主導(dǎo)社會發(fā)展的方向，不可替代的作用。

我國政府的行政改革應(yīng)該以法治為契機，針對構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，實現(xiàn)面向社會公平的公共行政改革。具體說來，應(yīng)該從以下幾方面來進行：首先，政府在管理過程中要樹立以人為本的行政理念，強調(diào)尊重人，解放人，依靠人和為了人，時刻把人民的根本利益放在第一位，牢固樹立人民主人觀和權(quán)力服務(wù)觀，想群眾之所想，急群眾之所急，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，服好務(wù)，建立一個高效廉潔的政府，實現(xiàn)“陽光”行政。其次，建立和健全服務(wù)型政府的職能體系。樹立服務(wù)理念，充實和強化社會服務(wù)職能，加強諸如基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、保險等社會公共服務(wù)職能的完善。只有如此，才能從根本上實現(xiàn)社會公平和穩(wěn)定。再次，逐步完善以社會公平為取向的公共政策。社會公平的實現(xiàn)需要政府通過制定公共政策來保證，否則，社會公平的實現(xiàn)將沒有現(xiàn)實的依托，只能是一句空洞的口號。最后，政府部門要不斷建立和完善社會公平保障體系，從根本上給人民群眾的生活給與制度上的保障，消除人們的后顧之憂，才能從根本上實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和諧，也才是真正的社會公平。

總之，社會的公平正義是人類社會追求的永恒主題，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定和政權(quán)的合法性，是各國政府公共行政中都應(yīng)重視和堅持的加值標準。通過對新公共行政中關(guān)于社會公平理論的學(xué)習(xí)和研究對于我們更深刻的理解公共行政的精神以及在構(gòu)建社會主義和諧社會中有著深刻的社會現(xiàn)實意義。

【參考文獻】。

[1]詹姆斯?q?威爾遜.官僚制[m].北京：中國人民大學(xué)出版社，.

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[3]俞可平.社會公平和善治是建設(shè)和諧社會的基石[n].光明日報，-3。

[4]景天魁等.社會公正理論與政策[m].北京:社會科學(xué)文獻出版社,.

非營利性組織論文簡短篇五

日前有一位朋友向筆者抱怨，她最近在一家三級醫(yī)院就醫(yī)時，遭遇了一系列的不愉快：當她向醫(yī)生了解自己的病情和治療方案時，遇到了冷漠的拒絕；當她出院結(jié)帳后就帳單的某些項目向醫(yī)務(wù)人員詢問時，得到的是充斥著專業(yè)術(shù)語的解釋，最終也沒弄明白怎么回事；而且有些檢查項目在經(jīng)了解后，她認為如果醫(yī)生當時就向她作充分解釋的話，她根本就不會同意做這些項目。其實象這位女士的遭遇在患者中并不少見，具有一定的普遍性。

造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的：第一，現(xiàn)在有很多國有醫(yī)院仍帶有計劃經(jīng)濟的烙印，醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)觀念仍然沒有及時轉(zhuǎn)變過來。第二，一定程度上存在“店大欺客”的心理，一些大醫(yī)院、名醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員覺得自己不愁病源，我的服務(wù)態(tài)度差沒關(guān)系。第三，醫(yī)務(wù)人員對于患者的權(quán)利不了解，認為患者的要求是無理要求，不予理會。第四，確實也存在醫(yī)務(wù)人員工作繁忙，沒有時間、精力逐一解答患者的各種問題的現(xiàn)象。第五，大多數(shù)患者并不清楚自己在就醫(yī)時應(yīng)享有的各種合法權(quán)利，不敢理直氣壯地向醫(yī)務(wù)人員主張自己的合法權(quán)利。

這種現(xiàn)象會導(dǎo)致很多不良結(jié)果，諸如醫(yī)患關(guān)系緊張，影響患者的治療效果，嚴重時還會導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生。而事實上也確實有很多醫(yī)患糾紛是由此而引發(fā)。因此對患者權(quán)利的尊重既是患者的要求，也是我國醫(yī)療事業(yè)不斷發(fā)展的要求，更是廣大醫(yī)務(wù)人員必須履行的法定義務(wù)。在此，筆者結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)的現(xiàn)狀以及國外的做法，對患者的權(quán)利作一概述。

一、獲得醫(yī)療權(quán)。

公民在患有疾病時，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，國家發(fā)。

展為公民享受這些權(quán)利所需要的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。這是我國現(xiàn)行憲法第45條第一款所規(guī)定的公民權(quán)利，也即患者醫(yī)療權(quán)的法律基礎(chǔ)。

1、一般認為，醫(yī)療行業(yè)屬于提供“公共召喚”服務(wù)的行業(yè)，除特殊情況外（如條件不具備），醫(yī)院不得拒絕患者的求醫(yī)，并應(yīng)提供與醫(yī)院等級相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)。患者，尤其是急診患者還有得到及時醫(yī)療服務(wù)的權(quán)利。

2、在條件不具備時，醫(yī)院應(yīng)依患者病情的緊急程度，對患者提供評估、緊急醫(yī)療措施及轉(zhuǎn)院。只要醫(yī)療上允許，患者在被轉(zhuǎn)送到另一醫(yī)療機構(gòu)前，必須先得到有關(guān)轉(zhuǎn)送的原因及其可能的其他選擇的詳細說明?；颊邔⑥D(zhuǎn)去的醫(yī)療機構(gòu)必須已先同意接受患者的轉(zhuǎn)院。

3、患者有權(quán)利獲得連續(xù)性的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)生應(yīng)告訴患者有關(guān)其出院后或治療結(jié)束后的保健注意事項，如有需要也應(yīng)告訴患者復(fù)診、復(fù)查的時間。

二、知情權(quán)。

1、患者對自己的病況有知情權(quán)，有權(quán)利從醫(yī)生處獲知有關(guān)自己的病情、醫(yī)生的診斷、病情的發(fā)展、醫(yī)生為患者制訂的治療計劃以及預(yù)后情形，包括治療中的常見問題及其他可行的治療方法?；诔浞指嬷囊?，患者有權(quán)要求醫(yī)生使用其可以了解的字句或表達方式?；颊哂袡?quán)知道任何可能會影響患者的醫(yī)治決定的資料。

如果基于醫(yī)學(xué)上的`考慮，醫(yī)生認為患者不宜知道上述消息，或者有患者的特別要求，醫(yī)生會將此消息告訴患者的重要親屬或經(jīng)患者授權(quán)的委托代理人。

2、患者有權(quán)知道處方藥物的名稱，以及該藥物在通常情況下的治療作用及有可能產(chǎn)生的副作用和正確的用法、用量。患者有權(quán)在類似作用的多種藥物中作出適合自己經(jīng)濟能力和習(xí)慣的選擇（但此種選擇應(yīng)在征求醫(yī)生意見下進行）。

3、患者有權(quán)獲知有關(guān)自己病情及治療方面的病歷資料，根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》第十條的規(guī)定患者有權(quán)復(fù)印、復(fù)制以下病歷資料：門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單（檢驗報告）、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護理記錄以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他病歷資料等。

4、患者有權(quán)知道規(guī)定的醫(yī)療護理服務(wù)項目、藥品的收費標準。

[1][2]。

非營利性組織論文簡短篇六

會計信息作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)性工作。對于企業(yè)決策過程中，無論是企業(yè)生產(chǎn)性決策、管理性決策，還是營銷決策都是離不開企業(yè)會計信息的協(xié)調(diào)和配合。為此，有一些人則認為會計信息是所有企業(yè)信息的最為注重的信息內(nèi)容。實際上，這種觀點是非常容易理解的，會計信息是所有信息最為重要、最為基礎(chǔ)以及最為精準的信息內(nèi)容。企業(yè)經(jīng)營管理活動需要依據(jù)會計信息為基礎(chǔ)，充分有效地發(fā)揮出會計信息作用，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理全部流程的有效的事前、事中以及事后的管理，促進企業(yè)不同部門有效的配合和協(xié)調(diào)。另外，企業(yè)經(jīng)營管理活動是需要運用會計信息來了解企業(yè)自身資源情況、財務(wù)情況、經(jīng)營狀況、償債能力、經(jīng)營目標、人力資源配置以及企業(yè)內(nèi)部責(zé)任落實狀況等等。同時，企業(yè)還可以利用會計信息評價自身經(jīng)營業(yè)績水平，找出經(jīng)營存在各種問題，進行有效預(yù)測，適當?shù)卣{(diào)整企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和目標、組織企業(yè)經(jīng)營各項活動，確保企業(yè)依據(jù)健康有序發(fā)展。因此，會計信息是企業(yè)經(jīng)營決策方面重要的依據(jù)。

（二）會計信息在強化企業(yè)管理中的作用。

企業(yè)經(jīng)營管理是離不開會計信息內(nèi)容。若是離開了會計信息，企業(yè)經(jīng)營就會失去發(fā)展的方向?，F(xiàn)代企業(yè)管理核心內(nèi)容就是需要注重企業(yè)會計信息的系統(tǒng)性，實現(xiàn)企業(yè)的全過程的有效管理。為此，企業(yè)管理工作人員需要注重會計信息的有效性，根據(jù)不同部門所提供的會計信息內(nèi)容，對企業(yè)經(jīng)營管理活動進行實時控制。另外，從信息角度來看，會計信息是需要以信息轉(zhuǎn)換為手段，各個部門依據(jù)會計信息特征，對這些信息進行加工、整理、分析以及傳遞等方面內(nèi)容，為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)提供一定的基礎(chǔ)性的工作。基本上，企業(yè)會計信息對企業(yè)作用體現(xiàn)兩個方面：一是內(nèi)在信息內(nèi)容；二是外在信息內(nèi)容。其中，內(nèi)在信息內(nèi)容則是需要依靠企業(yè)內(nèi)部的信息憑證、財務(wù)報表等方面來反映出財務(wù)信息的動態(tài)性等等；而外部信息則是通過會計對產(chǎn)品銷售數(shù)量和銷售價格的核算而獲取的各種產(chǎn)品在市場上的銷售規(guī)律、銷售動態(tài)和銷售趨勢。通過財會部門的信息交換與傳遞，可以獲取同行業(yè)其它企業(yè)的.先進管理經(jīng)驗，及時了解與掌握國家的財政稅收政策，激勵企業(yè)自我完善，自我應(yīng)變和自我消化的措施，全面實現(xiàn)企業(yè)管理的整體優(yōu)化。

（三）會計信息在提高經(jīng)濟效益中的作用。

企業(yè)會計工作是運用組織會計預(yù)測、決策、計劃、核算等多個方面內(nèi)容，逐步形成的不同會計信息內(nèi)容，從而實現(xiàn)會計信息的有效收支服務(wù)。為此，企業(yè)的會計工作和經(jīng)營效益有著非常重要的關(guān)系。企業(yè)可以運用各種原始的會計憑證、原始會計信息內(nèi)容以及會計資源進行數(shù)據(jù)加工、整理分析以及歸納，使得這些會計信息可真實、合理、準確地反映出企業(yè)經(jīng)營活動中所取得各種成績、損失以及存在問題等。這種方式不僅僅可以促進企業(yè)物資信息資源的有效管理，還可以實現(xiàn)企業(yè)物力和人力等方面資源的有效配合?？梢?，企業(yè)會計信息在企業(yè)經(jīng)營效益中的作用體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量、資金運營、生產(chǎn)管理等。比如說，在產(chǎn)品質(zhì)量管理方面，會計信息能夠及時地反映出產(chǎn)品質(zhì)量的結(jié)構(gòu)和品質(zhì)。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接影響著企業(yè)經(jīng)營效益。在資金運用方面，會計信息能反映存貨多少、拖欠貨款的多少以及原輔材料儲備量的合理。這些會計信息真?zhèn)沃苯訒?jīng)濟效益產(chǎn)生影響。在生產(chǎn)管理方面，會計信息可以反映出企業(yè)庫存、原材料使用以及產(chǎn)品成本等方面的信息。這些會計信息反映庫存、原材料使用是否優(yōu)化將會對經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響。同時，生產(chǎn)管理方面會計信息還反映了生產(chǎn)成本是否有效控制對經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響等。由此可見，會計信息對企業(yè)經(jīng)營效果有著非常重要的作用。通過以上分析，企業(yè)會計信息對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有著非常重要的作用。會計信息不僅僅關(guān)系到企業(yè)成敗，還關(guān)系到企業(yè)競爭是否成功。企業(yè)只有有效處理好會計信息資源，才可以更好地適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營形勢和科學(xué)發(fā)展路徑，才會處理好企業(yè)經(jīng)營決策工作，實現(xiàn)企業(yè)長期和科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

非營利性組織論文簡短篇七

實施水利水電工程的過程中，合理地選擇施工方案能夠使施工工程組織設(shè)計發(fā)揮出重要的作用。如甘肅省的東鄉(xiāng)南陽渠灌溉工程，由于地理環(huán)境的復(fù)雜，施工過程中存在很多的地質(zhì)問題，尤其是建筑物在處理地基時，良好的工程施工方案能夠保證工程施工技術(shù)的合理性、可行性以及經(jīng)濟性。由于南陽渠灌溉工程中建筑物的種類繁多，地質(zhì)條件特殊，針對陡坡、泄水閘的高落差，需要采用管柵法、雙液注漿法、頂管法等制定出合理的施工方案，改善甘肅省少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進當?shù)氐貐^(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2合理規(guī)劃施工進度。

合理規(guī)劃施工的順序、方法和技術(shù)，這樣才能使工程的進度具有連續(xù)性。明確工程施工強度的.各項指標，合理布置施工順序、平面和場地等；合理計算材料的消耗和物質(zhì)的需求量等，為工程施工提供參考資料，使工程的施工進度的能夠有所提高。相關(guān)的管理部門和施工企業(yè)需要合理規(guī)劃工程的施工進度，明確工程總體規(guī)劃強度、施工時間、施工進程等指標，減少不必要的開支，從而提高工程的經(jīng)濟效益。

3.3合理布置施工平面。

水利水電工程的施工過程中，合理布置施工平面是為了給施工提供良好的服務(wù)。如南陽渠灌溉工程的建筑物分類很多，其中水庫工程類的建筑物包括電站、大壩、泄洪輸水洞、溢洪道；總干渠工程類的建筑物包括渡槽、倒虹吸、暗渠、隧洞、泵站、泄水閘、梯形明渠、排洪建筑物、陡坡、車橋等。合理布置施工平面，處理好施工現(xiàn)場和各類建筑物之間的關(guān)系，合理規(guī)劃好施工進度、施工方案和施工場地附近安裝的臨時建筑設(shè)施等，確保施工人員能夠文明的進行施工。

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非營利性組織論文簡短篇八

摘要：近年來,我國的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷的深入發(fā)展,政府不斷的加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的相關(guān)改革,采取了規(guī)劃實施區(qū)域衛(wèi)生、建立部分公立醫(yī)療機構(gòu)資金退出、轉(zhuǎn)讓機制等措施,同時還積極的鼓勵和吸納優(yōu)質(zhì)的社會資源進入到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,以此來促進醫(yī)療機構(gòu)的健康發(fā)展,為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的機制體制創(chuàng)新注入了新鮮的活力。在管理方面,國家將醫(yī)療機構(gòu)劃分為營利性和非營利性兩種,執(zhí)行不同的財政和稅收制度。主要針對這個話題展開論述,研究探討了營利性和非營利性的醫(yī)療機構(gòu)的會計處理。從制度、科目設(shè)置、政策、社保繳納方式、財務(wù)報告五大方面進行對比。

關(guān)鍵詞：營利性;非營利性;醫(yī)療機構(gòu);會計;處理;研究;。

0引言。

在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的浪潮中,國家將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分成了兩大部分———營利性機構(gòu)和非營利性機構(gòu),如此一來更加便于管理和發(fā)展。在這兩大性質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)中,有許多共同點也有各自的特點,在會計處理方面,二者之間存在著一些差異。分別體現(xiàn)在制度的不同、科目設(shè)置的差異、政策的不同、社保繳納方式的不同、財務(wù)報告的對象等內(nèi)容的差異。

1使用的會計制度不同。

營利性醫(yī)療機構(gòu)與非營利性醫(yī)療機構(gòu)在會計處理方面的第一個不同就是使用的會計制度不同。非營利性的醫(yī)療機構(gòu)顧名思義,它自身具有一定的福利智能,屬于一種具有社會公益性的事業(yè)單位。它的經(jīng)營目的不是營利,因此國家要給予非營利性醫(yī)療機構(gòu)一定的財務(wù)補貼,并且不用繳納稅款。但是,非營利性的醫(yī)療機構(gòu)不可以隨意設(shè)立,必須要接受區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的管理,按照政府制定的一些價格和規(guī)定進行運營,著重體現(xiàn)了社會效益。但是營利性的醫(yī)療機構(gòu)與之相反,它的運營目的是營利,能夠自主的安排的規(guī)定一些經(jīng)營方式,自主制定相關(guān)的價格,在醫(yī)療費用的制定方面具有很大的自主權(quán)。兩者之間的這種區(qū)別注定了他們所使用的會計制度是不相同的,非營利性的醫(yī)療機構(gòu)必須要執(zhí)行《醫(yī)院會計制度》,而營利性的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行的會計制度要根據(jù)主營業(yè)務(wù)的類別來確定,以銷售為主的主營業(yè)務(wù)執(zhí)行商品流通企業(yè)會計制度,以服務(wù)為主的主營業(yè)務(wù)執(zhí)行旅游飲食服務(wù)企業(yè)會計制度。

2會計科目設(shè)置不同。

營利性的醫(yī)療機構(gòu)使用的會計制度是企業(yè)的會計制度,與非營利性的醫(yī)療機構(gòu)使用的不同,因此兩者在會計科目的設(shè)置上也存在著差異。營利性醫(yī)療機構(gòu)在設(shè)置明細科目的時候,要同時考慮到稅務(wù)審計進行納稅調(diào)整的需要和業(yè)務(wù)收支類似于非營利性醫(yī)療機構(gòu)的特點,二者要兼顧。營利性的醫(yī)療機構(gòu)的主營業(yè)務(wù)是以醫(yī)療服務(wù)為主時,要設(shè)置以下幾個會計科目:在“營業(yè)收入”總賬科目之下設(shè)置醫(yī)療收入和藥品收入一級明細,在一級明細下設(shè)置門診和住院收入的二級明細,同時在醫(yī)療收入之下再設(shè)置掛號、床診、診察、檢查、治療、手術(shù)、化驗等幾個分欄。在“營業(yè)成本”總賬目之下設(shè)置醫(yī)療支出、藥品支出一級明細,二級明細根據(jù)《醫(yī)院會計制度》來制定。“財務(wù)費用”這一科目中的相關(guān)內(nèi)容要求比較嚴格,要根據(jù)企業(yè)的會計制度來執(zhí)行和制定,與《醫(yī)院會計制度》中的相關(guān)規(guī)定有所差異。

3稅收的政策不同。

非營利性的醫(yī)療機構(gòu)中的相關(guān)價格都要嚴格按照國家要求來制定的,它所取得的醫(yī)療服務(wù)方面的收入是無需繳納稅款的,但是醫(yī)療服務(wù)之外的一些收入需要繳納,如租賃收入等,這些要經(jīng)過相關(guān)部門審核通過之后進行稅款的繳納和抵扣。營利性的醫(yī)療機構(gòu)中所取得的各項收入都要按照規(guī)定繳納稅款,但是,用于改善醫(yī)療條件,以該機構(gòu)作“營利性質(zhì)”鑒定之日算起,在三年之內(nèi)可以不用繳納營業(yè)稅。對于營利性的醫(yī)療機構(gòu)在運用過程中使用的房產(chǎn)、土地、車輛等,三年內(nèi)也是不用繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅和車船使用費的。超過三年之后,要按時的繳納相關(guān)的`稅款。

4社會保險的繳納方式和依據(jù)不同。

營利性的醫(yī)療機構(gòu)與非營利性的醫(yī)療機構(gòu)在社會保障方面存在許多的不同,二者的社會保險的加納方式和依據(jù)是不一樣的。非營利性的醫(yī)療機構(gòu)需要按時按規(guī)定繳納失業(yè)保險、醫(yī)療保險,除此之外,在養(yǎng)老保險的繳納方面,存在這樣的規(guī)定:非營利性的醫(yī)療機構(gòu)中的正式員工視同繳納,非正式員工合同制的職工按照規(guī)定的金額繳納,每個月單位給每個人負擔(dān)373元,非正式員工個人每個月負擔(dān)130元。在失業(yè)保險的繳納方面也與養(yǎng)老保險相似,單位負擔(dān)一部分,員工個人自己負擔(dān)一部分。但是非營利性的醫(yī)療機構(gòu)就與之不同了,他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的繳納都貴地稅主管部門進行管理,核定標準參考員工的上年度工資總額,單位幫助員工負擔(dān)養(yǎng)老保險費用的百分之二十,個人負擔(dān)百分之七,單位幫助員工負擔(dān)醫(yī)療保險費用的百分之六,個人負擔(dān)百分之二。由此可見,不同的經(jīng)營性質(zhì)導(dǎo)致二者在社會保障方面的相關(guān)規(guī)定和制度也不盡相同。

5財務(wù)報告報送的對象和內(nèi)容不同。

營利性的醫(yī)療機構(gòu)和非營利性的醫(yī)療機構(gòu)在財務(wù)報告的報送對象方面存在著差異。非營利性的醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)報告主要報送給衛(wèi)生行政主管部門,財務(wù)報告中的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)負債表、收入支出總表、醫(yī)療收支明細表、藥品收支明細表和基金變動表。營利性的醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)報告的報送對象是企業(yè)所在地的國稅機、地稅局和工商行政管理局,在特定的情況下也需要向衛(wèi)生行政主管部門進行報送。在報送的內(nèi)容方面,營利性的醫(yī)療機構(gòu)和非營利性的醫(yī)療機構(gòu)大致相似,只是營利性醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)報告內(nèi)容中要包含向國稅局和地稅局報送的納稅申報資料,以及一定情況下需要現(xiàn)金流量表。

6結(jié)語。

在營利性醫(yī)療機構(gòu)與非營利性醫(yī)療機構(gòu)的會計處理中,除了上述的幾個不同,在會計核算基礎(chǔ)、會計構(gòu)成要素、會計等式、會計核算內(nèi)容等幾個方面同樣存在著差異。兩種醫(yī)療機構(gòu)共同服務(wù)于人民,為國家的發(fā)展奉獻力量。在今后的發(fā)展中,二者要共同進步,不斷創(chuàng)新,實現(xiàn)國家醫(yī)療事業(yè)的更大的飛躍!

參考文獻。

[1]劉建平.淺談非營利醫(yī)院物價管理工作[j].管理與財富,,(1):7.

非營利性組織論文簡短篇九

同一個國家，同一份試卷，但在一年一度的高考錄取中各省市區(qū)卻普遍存在著考試分數(shù)比值的差別與不平等現(xiàn)象：往往是城市考生錄取分數(shù)比農(nóng)村錄取分數(shù)低、發(fā)達地區(qū)考生錄取分數(shù)比欠發(fā)達或不發(fā)達地區(qū)錄取分數(shù)低、城市中心考生錄取分數(shù)比城市近郊錄取分數(shù)低，等等。例如，北京市第一批文科院校最低分數(shù)控制線是466分，而湖南則是556分、湖北為544分、貴州為514分，最高相差90分。山東省第一批院校最低分數(shù)控制線文科為667分、理科為631分；而上海則分別為473分和498分，相差竟達184分和143分。即使在同一省區(qū)如山東省，各地市的高考分數(shù)線也差別較大。據(jù)報道，黑龍江省20出臺的一項新政策規(guī)定，該省擁有博士學(xué)位人員的子女報考省內(nèi)高校將會得到20分的優(yōu)惠。這樣看來，相同的試卷，相同的分數(shù)，考生卻因地區(qū)和出身等不同而享有不平等的權(quán)利、收獲不同的命運。我把這種受教育權(quán)的不平等現(xiàn)象歸結(jié)為“權(quán)利平等但差別”現(xiàn)象。

早在23年前，美國著名法學(xué)家德沃金就提出了“認真對待權(quán)利”的命題；23年后，權(quán)利問題卻仍然是我們這個時代所必須認真對待的大問題與真問題。眾所周知，受教育權(quán)是人的一項基本人權(quán)，是人生存、發(fā)展與完善的不可或缺的文化條件。無論是世界人權(quán)宣言和國際人權(quán)公約，還是我國憲法和法律，都對受教育權(quán)這一基本人權(quán)作了明確規(guī)定。從世界人權(quán)公約與我國憲法與法律的規(guī)定可以看出，第一，受教育權(quán)是人人享有的.一項基本權(quán)利；第二，權(quán)利平等與成績面前機會均等是受教育權(quán)的核心，高等教育應(yīng)當根據(jù)成績而不是職業(yè)、家庭出身、地區(qū)等因素向全社會平等開放。權(quán)利不平等與機會不均等現(xiàn)象，不僅背離了世界人權(quán)公約的人權(quán)精神，也違背了我國憲法與法律的基本原則，準確地說是一種嚴重違憲與違法行為。社會主義國家已經(jīng)從制度上根本消滅了人人不平等的起源，經(jīng)濟上以公有制為主體、政治上人民當家作主，都使不平等的根源失去了生存的土壤，人人權(quán)利面前、法律面前平等已成為我們這個社會賴以維系的根本準則。相同的人相同的對待、類似的情況類似地處理，既是社會主義的法治原則，又是社會主義的正義要求。在今天，如果誰還平等著但卻差別著甚或歧視著，就是對平等這一根本準則的最大破壞。只有認識到人人在根本上是平等的，才能奮起反對對人一切的差別與不平等的制度或現(xiàn)象。僅僅由于出身與出生地即籍貫不同而導(dǎo)致分數(shù)比值的差別，實際上就為受高等教育的人在權(quán)利平等的原則前提下人為地又劃上了一條不可逾越的權(quán)利不平等的分界線，這樣所謂的“權(quán)利平等”最終會因籍貫和出身的不同而走向更大的不平等，這大概出乎所有善良的人的愿望。英國歷史學(xué)家梅因在其名著《古代法》中曾把人類社會的進步運動歸納為“一個從身份到契約的運動”。主體身份不同，權(quán)利享有的量即不同，這是封建專制社會的典型特征。如果我們至今還纏繞于身份不平等的現(xiàn)實社會中，那么我們這個社會到底比傳統(tǒng)社會進步了多少呢？也許我們有我們的國情、省情、縣情，抑或還有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情、村情乃至家情，但無論如何，都不應(yīng)成為權(quán)利不平等的新的起源，成為權(quán)利不平等甚至歧視的借口。

[1][2]。

非營利性組織論文簡短篇十

[摘要]企業(yè)與非盈利組織有著很大的區(qū)別，因此二者的會計也存在著明顯的差異，隨著我國經(jīng)濟體制的改革和進一步發(fā)展，我國的會計體系也在發(fā)生著重要的改變，而目前非盈利組織所實行的會計體系仍然是沿用的傳統(tǒng)的會計體系，要使得非盈利組織財務(wù)管理工作得到更加有效的開展，就必須要對其會計體系引起足夠的重視。企業(yè)應(yīng)把非盈利組織的非營利性放在首位，把會計理論充分在“非營利性”的指引下運用在非營利組織的運營之中。

按字面的分析來說，非盈利組織指的就是沒有任何盈利收入的組織，也就是說，這樣的組織和一般的營利組織，有著一個顯著的不同，那就是這個組織沒有任何盈利的空間。這種組織的設(shè)立之初，就蘊含了不以盈利為目的的標準，在我國非盈利組織主要包括一些基金會、慈善組織、中國紅十字會等。這樣的組織一般也會有一部分收入，但它們的收入主要不是盈利性的收入，而是把這些收入運用到其他方面。

概括來說，非營利組織主要有以下幾個特征：第一、非盈利性。也就是說，非營利組織不以盈利為目的，盡管非營利組織會有一部分金錢收入，但這并不是它的盈利收入，而是它作為一種組織存在的基本物質(zhì)基礎(chǔ)。第二、公益性，在我國非營利組織一般具有公益性的特點，所謂公益性就是非營利組織的設(shè)計的目的是為了實現(xiàn)社會上大眾的或者普遍的利益，而不是為了實現(xiàn)自己的利益。第三，一般非營利組織也有自己的組織章程。非營利組織也要有相應(yīng)的制度措施，也就是說，非營利組織并不是無組織、無紀律的一種組織，而是建立在比較嚴密的制度措施之下的，沒有相應(yīng)的制度保證，非營利組織也就沒有了存在的意義和基礎(chǔ)，可以說，制度是非盈利組織的基礎(chǔ)。

在現(xiàn)階段，我國依然存在著數(shù)目不菲的非盈利組織，非營利組織充斥著社會生活的方方面面，在我國當前的市場經(jīng)濟改革中，非營利組織也面臨著以下特殊性：第一、缺乏發(fā)展的后勁。也就是說，在我國，非營利組織在很大程度上缺乏發(fā)展的動力，這既與非營利組織的特點有關(guān)，也與我國現(xiàn)階段的政策措施有關(guān)，很多情況下，我國對非營利組織的鼓勵措施不到位，也造成了發(fā)展后勁不足的問題。第二、部分非盈利組織存在嚴重的信任危機。部分非營利組織沒能把本組織的各方面的收入做好規(guī)制，導(dǎo)致了嚴重的信任危機，如中國紅十字會的信任危機，都是由于其不能把其內(nèi)部的整個會計管理過程以透明的形式傳達出來，造成了公眾對中國紅十字會的極大誤解，客觀上也阻礙了中國紅十字會的發(fā)展。

對非盈利組織會計目標的要求遠遠高于盈利組織會計目標的要求。這是由于非盈利組織的特性所決定的，非營利組織不以盈利為主要目標就決定了非營利組織在會計目標上必須做到如下幾點：第一、公開透明性。這是指的非營利組織對外的一個會計目標，因為對非營利組織來說，它的主要的運轉(zhuǎn)資金大部分都是來源于其組織外部，非營利組織要想取得組織外部的認可與信任就必須要保證自己運轉(zhuǎn)資金的透明度，也就是說，非營利組織不能僅僅做到內(nèi)部的公開透明，因為這樣的公開透明，對于非營利組織來講，意義并不大。第二、資金運營的科學(xué)性。與營利組織不同，非營利組織的資金主要投入不同的領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域不會給該非營利組織帶來任何的經(jīng)濟效益，所以，非營利組織在做出會計報表或者決算的時候一定要注意把自己的資金運用到相應(yīng)的主體當中去，確保非營利組織資金運轉(zhuǎn)的科學(xué)性，這是非營利組織必須面對的一個問題，也是其資金運轉(zhuǎn)的主要目標。第公益性。上已述及，公益性是非營利組織的重要特征，這就要求非盈利組織主要依賴于其公益性而對社會施加影響，并對社會做出貢獻，公益向也是對非盈利組織會計目標的要求。

非營利組織會計的主體指的是非營利組織在實施會計行為時主要的會計對象。非盈利組織的會計主體包括以下幾個方面：第一、非盈利組織的資金來源。也就是說非盈利組織的資金是從哪里來的，這是通俗的說法，也就是說，非營利組織必須把其資金來源問題搞清楚，不僅非營利組織內(nèi)部要搞清楚，非營利組織對外也要搞清楚，這是非營利組織的當然要求，如果非盈利組織在這個問題上搞不清楚，則很容易產(chǎn)生信任危機問題，很多非盈利組織在這個問題上出現(xiàn)賬實不符的情況，就是這種情況的說明。第二、非盈利組織資金是如何運轉(zhuǎn)的。也就是說，通俗的說法就是錢是怎么用的，這是非營利組織會計主體非常重要的一環(huán)，就是說，錢是怎么花的。如果非盈利組織運用自身的資金進行營利行為就是嚴重的違反其基本章程和規(guī)則的行為，所以說，非盈利組織一定要在這個會計主體上做到賬目清楚。第三、內(nèi)部費用情況。這個指的就是非盈利組織內(nèi)部工作人員或者內(nèi)部辦公情況的賬目運作，這也是非營利組織的會計主體之一。

（一）二者會計概念的區(qū)別。

從根本的區(qū)別來說，企業(yè)會計指的是在企業(yè)經(jīng)營過程中，由于企業(yè)自身的盈利性特點，企業(yè)會計根據(jù)企業(yè)的運營情況，所制作的會計報表，財務(wù)運算，財務(wù)決算等情況。也就是說，企業(yè)會計所追求的始終是一種利益剩余情況，企業(yè)會計在計算或者運用企業(yè)會計的過程中，總是把企業(yè)的利益放在第一位。非盈利組織會計恰恰與此相反，非營利組織會計沒有利益需求，也不需要把盈利放在會計目標上，它以資金來源和資金運用為主要的會計主體。

（二）二者會計智能的對比。

企業(yè)會計的會計準則要比非盈利組織的會計準則要更加復(fù)雜，這是因為企業(yè)會計準則必須建立在盈利的基礎(chǔ)上，沒有盈利的存在也就不會存在著企業(yè)會計智能，所以，我們認為，企業(yè)的會計準則是隨著企業(yè)參與市場的競爭力不斷增強而不斷加以強化的，也就是市場競爭的越激烈，企業(yè)會計準則的復(fù)雜程度越高，這是由市場規(guī)律所決定的。非盈利組織的會計準則相對來說，比較簡單和單一，這同樣是因為非營利組織不必參與市場競爭的原因，也就是說，非盈利組織沒有盈利需求，也就沒有了相應(yīng)的會計準則來束縛其發(fā)展，非營利組織的會計專責(zé)往往比較簡單、穩(wěn)定。

（四）二者會計報表的對比。

企業(yè)會計報表是在企業(yè)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的，有穩(wěn)定性的結(jié)構(gòu)，這就是說，企業(yè)在其經(jīng)營過程中，對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營狀況尤其是資金來往狀況往往有比較透明的制度要求，沒有透明的制度要求，企業(yè)也就沒有透明的盈利體系。而企業(yè)會計報表的這種透明，是對企業(yè)內(nèi)部而言的，企業(yè)的會計報表是企業(yè)財務(wù)預(yù)算的基本的或者主要的依據(jù)，所以，任何企業(yè)在其發(fā)展過程中，也就特別注意其會計報表的制作質(zhì)量。非盈利組織的會計報表在一定程度上并不如企業(yè)的會計報表那么復(fù)雜，它的主要任務(wù)主要就是說明資金來源情況和資金運用情況。這是二者會計報表的主要區(qū)別。

（一）規(guī)范化路徑探討。

從一定程度上來說，非營利組織的會計體系始終處于不太規(guī)范的層面，這一方面是因為非營利組織本身并不需要特別地、專門地會計體系，因為非營利組織主要是基于其公益性而設(shè)立。從設(shè)立之初，非盈利組織就與會計的關(guān)系不是太密切，因為從根本意義上來說，會計體系主要是針對盈利組織而設(shè)立的，也就是說，會計本身在產(chǎn)生之初就不是針對非營利組織的。非盈利組織是在社會發(fā)展到一定程度，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高、。精神生活不斷豐富的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的。所以，這也就客觀上造成了非盈利組織會計體系的不規(guī)范。當前，非盈利組織需要規(guī)范其會計體系，主要從以下幾個方面來進行：第一、規(guī)范資金來源問題。非盈利組織的資金貢獻主體必須特定化、規(guī)范化。不能有絲毫的紊亂，因為一旦非盈利組織的資金來源紊亂，就會導(dǎo)致其信任危機。第二、做好非營利組織內(nèi)部的分工配合工作。非營利組織內(nèi)部通常都是非盈利組織最容易出現(xiàn)問題的地方，內(nèi)部現(xiàn)象層出不窮，就是因為會計體系零散，沒有一個量化的標準。

（二）做好會計體系的內(nèi)外的監(jiān)督工作。

這指的是，盡管非營利組織有其不盈利性的一面，但總的來說，非營利組織畢竟有一定的資金來源及資金運轉(zhuǎn)問題，只要存在這樣的情況，一般情況下就容易滋生資金濫用或者不規(guī)范使用資金的情況，針對這樣的情況，非營利組織必須對其會計體系做好監(jiān)督工作，主要包括內(nèi)與外兩個方面：第一、內(nèi)部方面。在非盈利組織內(nèi)部要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機制，監(jiān)督機制或者監(jiān)督機構(gòu)必須絕對地獨立于其他任何機構(gòu)，也就是說，在非盈利組織內(nèi)部的監(jiān)督機構(gòu)一定要保持獨立性，這樣才能在一定程度上保持其絕對的監(jiān)督性。如果非營利組織的監(jiān)督機構(gòu)失去了其獨立性，那么其監(jiān)督作用就會大打折扣，設(shè)立這樣監(jiān)督機構(gòu)的意義也就不大，甚至?xí)C非營利組織的發(fā)展。第二、強化外部監(jiān)督機構(gòu)。這就是說，在非營利組織外部，要設(shè)立相應(yīng)的外部監(jiān)督機構(gòu)，這樣的外部監(jiān)督機構(gòu)一定要對非營利組織的會計體系有一定的'約束力，如果非營利組織的外部監(jiān)督機構(gòu)沒有一定的對非營利組織的控制力，那么這樣的外部監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)立也是徒有其表的。從以上兩個方面來說，非營利組織的監(jiān)督機構(gòu)必須涵蓋內(nèi)、外兩個方面，這樣的監(jiān)督機構(gòu)才是有意義的和有價值的，也是對其會計體系規(guī)范化的一種幫助與促進。

五、非盈利組織會計規(guī)范化策略。

（一）規(guī)范財務(wù)報告體系。

財務(wù)報告是任何非盈利組織都必須加以重視的工作。一方面財務(wù)報告是對過去一段時間內(nèi)非營利組織工作的一種，另一方面，財務(wù)報告也是非營利組織下一步財政預(yù)算的基礎(chǔ)。財務(wù)報告的重要性不言而喻，所以說，非營利組織的財務(wù)報告必須如實地反映非盈利組織的運轉(zhuǎn)情況，在這個基礎(chǔ)上做出符合非營利組織特點的財務(wù)報告，財務(wù)報告最大的價值就是反映財務(wù)狀況的真實性。真實性的實現(xiàn)既需要專業(yè)的財務(wù)知識，又需要對非營利性組織有著獨特的全面認識，還需要建立相應(yīng)的、科學(xué)的監(jiān)督機構(gòu)，才能在最大意義上實現(xiàn)，非營利組織財務(wù)報告的規(guī)范化。規(guī)范非營利組織的財務(wù)報告體系是非營利組織的重要的發(fā)展特征，任何國家或者地區(qū)的非盈利性組織都把規(guī)范其財務(wù)報告體系放在其發(fā)展的重要位置。這是非盈利組織長遠發(fā)展的需要，也是其健康、良性發(fā)展使然。

資產(chǎn)核算，指的是在非盈利組織的運營中，對非營利組織所產(chǎn)生的動產(chǎn)或者不動產(chǎn)進行核算的一種方式。非營利組織應(yīng)當定期對其本組織內(nèi)部的資產(chǎn)進行一定的核算工作，只有把組織內(nèi)部的資產(chǎn)搞清楚，才能在一定程度上對本組織內(nèi)部的資產(chǎn)搞清楚，也才能在一定程度上把組織內(nèi)部的財務(wù)報告和會計報表制作得更科學(xué)化，這是非營利組織資產(chǎn)核算的必然要求和當然含義。非盈利組織的資產(chǎn)核算必須在一定的監(jiān)督體制下進行，這是非營利組織資產(chǎn)核算規(guī)范化的必然要求，也是非盈利組織會計體系化的必然發(fā)展過程。

（三）分步實現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。

有權(quán)就有責(zé)，這也是非營利組織會計必須堅持的基本原則。如果擁有權(quán)力的人沒有相應(yīng)的責(zé)任，那么擁有權(quán)力的人就會濫用權(quán)力，如果沒有權(quán)力的人卻有相當重的責(zé)任，那么勢必會影響其工作的積極性。所以，在非盈利組織內(nèi)部也要建立起相應(yīng)的責(zé)任制度，這種責(zé)任制度是以相應(yīng)的量化標準來實現(xiàn)的，我們認為，在非營利組織內(nèi)部建立起相應(yīng)的責(zé)任制度是非營利組織規(guī)范化運營的重要方面，也是非營利組織會計體系規(guī)范化的重要方面，意義重大。當然，我們必須認識到非營利組織的權(quán)責(zé)發(fā)生制的建立并不是一蹴而就的，一定要結(jié)合各個非營利組織的具體特點來進行，這是非營利組織的基本特征。因為每一個非營利組織的設(shè)立目標或者設(shè)立過程都是不一樣的，所以，必須注意到權(quán)責(zé)發(fā)生制的實現(xiàn)的步驟性。

結(jié)語。

非營利組織在我國的發(fā)展歷史比較短，我國對于非盈利組織的研究實際上還有待深入。對于非盈利組織的會計問題的研究就顯得更加基礎(chǔ)薄弱。但我們必須結(jié)合非營利組織的特點和特性，來探討非盈利組織會計的發(fā)展過程，在這個意義上就是說，我們必須把非盈利組織的非營利性放在首位，把會計理論充分在“非營利性”的指引下運用在非營利組織的運營之中。

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非營利性組織論文簡短篇十一

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非營利性組織論文簡短篇十二

結(jié)合學(xué)校的統(tǒng)一安排，對新到崗的青年教師進行崗前培訓(xùn)，使青年教師樹立正確的教育理念，掌握教育理論知識，提高教師職業(yè)道德。邀請本學(xué)科德高望重的老教授為青年教師傳授如何為醫(yī)學(xué)大學(xué)生上好組織學(xué)與胚胎學(xué)課程，如何做一個受學(xué)生歡迎的好教師的體會，用身邊人、身邊事引導(dǎo)青年教師愛崗敬業(yè)，投身醫(yī)學(xué)教育事業(yè)。向青年教師講解學(xué)院及本學(xué)科歷史沿革、發(fā)展狀況、取得的成績、未來發(fā)展目標等，指導(dǎo)他們把個人成才與學(xué)科建設(shè)目標緊密結(jié)合起來，使其樹立崇高的使命感和責(zé)任感，增強青年教師從事組織學(xué)與胚胎學(xué)教學(xué)工作的自豪感。

2實行導(dǎo)師負責(zé)制。

對青年教師的成長來說，導(dǎo)師指導(dǎo)可以使其少走彎路，迅速提高教學(xué)水平。教研室選派教風(fēng)好、敬業(yè)愛崗、師德高尚、教學(xué)經(jīng)驗豐富、科研水平高、教學(xué)效果優(yōu)秀的教授作為青年教師的指導(dǎo)教師，負責(zé)對青年教師進行全面性指導(dǎo)。導(dǎo)師的主要職責(zé)是:幫助青年教師樹立良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，培養(yǎng)青年教師嚴謹踏實、實事求是的科學(xué)態(tài)度和愛崗敬業(yè)的道德品質(zhì);根據(jù)青年教師的知識背景，給青年教師制定學(xué)習(xí)計劃、必讀及選讀參考書目，檢查讀書筆記，提高專業(yè)知識水平;指導(dǎo)青年教師做好備課、書寫教案、試講、答疑、批改作業(yè)、實驗等各個教學(xué)環(huán)節(jié)的'工作，鼓勵青年教師大膽進行教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)水平和教學(xué)效果;幫助青年教師確定科研方向，讓青年教師加入自己的科研團隊，指導(dǎo)青年教師開展科研工作，提高科研水平;督促青年教師制定中長期學(xué)習(xí)、進修計劃，加強繼續(xù)學(xué)習(xí)，為青年教師的長遠發(fā)展提供指導(dǎo)。

3系統(tǒng)學(xué)習(xí)組織學(xué)與胚胎學(xué)的理論知識及實驗技能。

首先，以我校本科生所用教材為藍本，以教學(xué)大綱為依據(jù)，參考各層次的組織學(xué)與胚胎學(xué)教材，包括英文原版教材，系統(tǒng)學(xué)習(xí)組織學(xué)與胚胎學(xué)的理論知識。青年教師通過對教材的刻苦鉆研及閱讀有關(guān)參考文獻、圖書資料等，編寫出每一章的教案、講稿和教學(xué)課件，由教研室主任和導(dǎo)師負責(zé)檢查驗收。其次，新引進的青年教師，第一年不安排理論課教學(xué)任務(wù)，主要進行組織學(xué)實驗技能培訓(xùn)和參與實驗課教學(xué)工作。實驗技能培訓(xùn)內(nèi)容包括:石蠟切片、冰凍切片、涂片、鋪片、磨片標本的制備，組織化學(xué)和免疫組織化學(xué)術(shù)、原位雜交術(shù)、細胞培養(yǎng)術(shù)、圖像分析術(shù)的原理及應(yīng)用，常用精密儀器的使用保養(yǎng)等。實驗課教學(xué)首先進行數(shù)字切片聯(lián)合顯微數(shù)碼互動實驗系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，對本教研室已掃描的所有數(shù)字切片，在老教授的精心輔導(dǎo)下，通過全景導(dǎo)航圖完成由低倍到高倍、由整體到局部的連續(xù)觀察，不留死角，并根據(jù)需要對數(shù)字切片進行裁剪、編輯、標注等。其次，發(fā)給青年教師每人100余張組織學(xué)與胚胎學(xué)教學(xué)玻璃切片。根據(jù)實驗教學(xué)大綱及實驗教程，青年教師認真閱片，不明白的地方及時請教，并對所觀察的所有切片標本按要求畫圖，由指導(dǎo)教師當面批改，指出優(yōu)點和不足，青年教師隨后進一步修改，對實驗過程中學(xué)生可能提出的問題事先做到心中有數(shù)，確保實驗課授課質(zhì)量。

4嚴格執(zhí)行試講和雙邊聽課制度。

試講是全面鍛煉和培養(yǎng)青年教師綜合授課能力的重要途徑和手段，試講內(nèi)容由教研室隨機安排。通過試講，對試講教師的教學(xué)內(nèi)容編排，教學(xué)方法、教學(xué)手段的應(yīng)用，語言組織及表達能力，板書、多媒體課件、教態(tài)、時間安排等多項內(nèi)容進行綜合評議，肯定成績，指出不足。教研室規(guī)定青年教師至少完整聽完2輪本專業(yè)的本科生組胚課程，并有選擇地聽取其他相關(guān)專業(yè)課程。非醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的青年教師，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下制定出詳細的醫(yī)學(xué)專業(yè)課程學(xué)習(xí)計劃，跟隨本科生學(xué)習(xí)相關(guān)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程，盡快彌補醫(yī)學(xué)背景知識的不足。教研室組織本學(xué)科教師、督導(dǎo)組老教授經(jīng)常深入教學(xué)一線聽課查課，直接掌握青年教師的教學(xué)情況，及時向青年教師反饋課堂教學(xué)的優(yōu)缺點及改進建議，幫助青年教師提高教學(xué)水平。青年教師通過試講、雙邊聽課及時發(fā)現(xiàn)自己授課中可能存在的問題和缺陷，并在正式授課前加以解決和修正，顯著提高了授課質(zhì)量。近幾年學(xué)生網(wǎng)上教評的結(jié)果顯示，組織學(xué)與胚胎學(xué)每個青年教師的平均得分都在90分以上。

5為青年教師創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。

教研室盡可能創(chuàng)造條件，為青年教師提供多渠道再學(xué)習(xí)的機會。一是實施青年骨干教師出國培訓(xùn)計劃，選派優(yōu)秀青年骨干教師到國外知名院校進修深造，以拓展學(xué)術(shù)視野，提高學(xué)術(shù)水平。他們回國后均在課程建設(shè)中發(fā)揮了很好的作用，已成為本學(xué)科的教學(xué)和科研骨干。二是積極組織青年教師參加鄭州大學(xué)、河南省及全國的各種教學(xué)基本功大賽，對取得優(yōu)異成績的教師，教研室給予表揚和獎勵。近年來共獲得全國高等醫(yī)學(xué)院校青年教師教學(xué)基本功比賽三等獎、河南省教育系統(tǒng)教學(xué)技能競賽一等獎、鄭州大學(xué)中青年教師講課大賽一等獎、二等獎、河南省教學(xué)標兵、鄭州市優(yōu)秀教師等獎勵或榮譽8人次。三是年終考核優(yōu)秀指標及“三育人”先進個人評選向青年教師傾斜，增強青年教師勝任教學(xué)工作的責(zé)任感和自豪感。

6提高科研工作能力，以科研促教學(xué)。

教研室十分注重對青年教師科研能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)青年教師樹立科研與教學(xué)并重的理念。結(jié)合導(dǎo)師的科研方向和自己的科研興趣，要求青年教師檢索文獻，定時舉行青年教師閱讀英文文獻報告會，積極參與導(dǎo)師組的科研課題，在導(dǎo)師指導(dǎo)下撰寫學(xué)術(shù)論文。指導(dǎo)青年教師積極申報各級各類科研課題和教學(xué)課題。近年來，本學(xué)科青年教師承擔(dān)國家自然科學(xué)基金、河南省科技廳基礎(chǔ)與前沿項目、河南省自然科學(xué)基金、河南省及鄭州大學(xué)教學(xué)改革研究項目等10余項，獲河南省科技成果二等獎1項，三等獎2項。通過科研能力的培養(yǎng)，不僅提高了青年教師自身的學(xué)術(shù)水平，而且在教學(xué)過程中將自己的科研成果融入課堂教學(xué)，使課堂教學(xué)更加生動、鮮活，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，促進了教學(xué)水平的提高。

作者:邢文英柴玉榮丁一單位:鄭州大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院組織學(xué)與胚胎學(xué)教研室。

非營利性組織論文簡短篇十三

7月29日，sprintnextel公司給大約1000人發(fā)出了通知，告知他們被“解雇”了，接收通知的人不是這家公司的員工，而是其客戶，這家無線服務(wù)提供商對自己的一組高端客戶進行了為期一年的關(guān)于客戶求助電話的次數(shù)、頻率的跟蹤調(diào)查。sprintnextel公司的一位發(fā)言人說：“有時候這些客戶會在一個月內(nèi)對于同一個問題呼叫客戶服務(wù)中心上百次，而我們覺著這些問題已經(jīng)解決了。公司最終作出決定，因無法滿足這部分客戶的服務(wù)要求而中止與其商業(yè)往來?！?/p>

與此相似，，txu公司（texas州的一家大型電力供應(yīng)商）實施了一項名為“嚴厲的愛”的市場營銷策略，以應(yīng)對來自于能源市場的競爭壓力。這家公司對拖欠費用的客戶采取嚴厲的措施，中止對他們提供服務(wù)，并對按時付費的客戶予以獎勵。如此一來，這家公司不僅減少了壞賬損失，而且通過減少員工與拖欠費用者斡旋的時間提高了生產(chǎn)力。txu公司的一位財務(wù)高層管理人員說，從一個按時付費且從不打電話咨詢的客戶身上獲取的利潤要遠遠高于一個天天打電話咨詢的客戶。

“客戶剝離”，即企業(yè)對現(xiàn)有客戶停止提供產(chǎn)品或服務(wù)，曾經(jīng)被認為是不可理解的。然而，客戶剝離如今正在成為許多組織的戰(zhàn)略選擇。當然，鑒于獲取新客戶的高額成本及不同細分市場交叉銷售的復(fù)雜性，客戶維持也是必要的。但是一些企業(yè)正在利用市場細分的新技術(shù)和新方法區(qū)分客戶，從而保留高回報率的客戶，摒棄問題客戶。

我們的研究確認了企業(yè)與終端客戶中止商業(yè)往來的四個普遍原因：對特定客戶的利潤不斷下降，員工與非盈利客戶打交道的低效率，服務(wù)大型客戶能力的改變，公司戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。

且不說客戶剝離戰(zhàn)略對利潤和企業(yè)運行的即時影響，很多經(jīng)理擔(dān)心長期的衍生效果，比如客戶的報復(fù)行為，或被視為行業(yè)反叛者導(dǎo)使企業(yè)的名聲受損。確實，客戶剝離戰(zhàn)略的間接危害有可能很大：你可能無意中把業(yè)務(wù)推給競爭者而幫了他們的大忙；你有可能傷害你精心維持的高價值客戶，因為你的客戶剝離行為有可能讓他們認為你在提供服務(wù)時不友好。

在剝離客戶之前，企業(yè)能夠按照以下五個步驟進行操作，效果會比較好。它會幫助執(zhí)行人員跳出利潤來看待客戶剝離問題。

這個模型提供了一個客觀評價每個客戶當前和潛在價值的系統(tǒng)。簡言之，要把每個客戶關(guān)系置于一定的背景下，然后再作出決定，采取行動。這五個步驟是：第一，重新評估企業(yè)與客戶的關(guān)系；第二，教育引導(dǎo)非盈利客戶；第三，進行價值主張再談判；第四，將客戶遷徙到其他合作伙伴或供應(yīng)商；第五，中止商業(yè)往來。

在一定的情況下，客戶剝離（如果正確實施）可以成為有效的戰(zhàn)略，雖然是不得已而為之。

為什么要進行客戶剝離。

客戶剝離的首要原因是利潤率低。這種情況在金融和保險業(yè)相當普遍，這兩個行業(yè)的利潤取決于客戶的風(fēng)險因素。20，allstate和nationwide公司就分別舍棄了佛羅里達州的9.5萬個和3.5萬個家庭保險客戶，以避免未來巨額虧損。這是因為和年佛羅里達州先后7次遭受大颶風(fēng)的侵襲。

服務(wù)業(yè)和零售業(yè)也通過舍棄客戶避免損失，

總部位于波士頓的basement公司就舍棄了兩個全國范圍的長期客戶因為這兩個客戶過度的反饋和投訴耗費了basement公司寶貴的時間和資源。而零售商sears和bestbuyer對特定商品收取返貨費以阻止客戶返還產(chǎn)品因為這些產(chǎn)品由于過期或原始包裝缺失而必須降價出售。轎車租賃公司對那些曾經(jīng)損壞過其交通工具的棘手客戶說不。一位經(jīng)理說采取保護措施是絕對有必要的如果有人想抬高我們的經(jīng)營成本我們必須進行自我保護。

一些組織掌握了系統(tǒng)的區(qū)分盈利與非盈利客戶的方法。這些組織使用分析工具和手段計算客戶的終生價值及其他相關(guān)變量。例如，fedex公司在上個世紀90年代末就壓縮了大客戶的數(shù)量，這些大客戶為公司帶來了10％貨運量和收益。，《華爾街日報》的一篇文章說，fedex公司發(fā)現(xiàn)一些客戶，包括大宗民用投遞業(yè)務(wù)，并沒有給公司帶來先前談判打折率時他們所承諾的收益。所以fedex公司提高了對這些客戶的投遞費用。

客戶剝離的另一個原因是為了提高員工的生產(chǎn)率和士氣。粗魯和令人討厭的客戶往往阻礙員工完成工作甚至降低他們繼續(xù)留在公司的愿望。試想餐館的一位?？?，他每次都會在食品和酒上出手闊綽，然而卻經(jīng)常服務(wù)員或打擾其他客戶。為了留住員工，或者保留其他盈利客戶，這位?？途蛻?yīng)該被掃地出門。對于b2b行業(yè)來說，如果問題客戶不清理，企業(yè)就要承受員工高流失率和技術(shù)流失的風(fēng)險。一位大公司的執(zhí)行人員告訴我們說：“問題是我們是否想留住我們的員工?？蛻魧ξ覀兊膯T工要求太過苛刻，而我們的員工有反抗的權(quán)利。我們珍視我們的工作人員，我們很客氣地告知客戶，我們不能繼續(xù)為他們效勞了。”一家咨詢公司的一位工作人員說：“我和同事曾經(jīng)為一個消費商品包裝業(yè)的客戶提供服務(wù)。這位客戶永遠不會覺著自己是贏家，除非其他人都輸了。即使我們把最好的方案拿給他，他也會雞蛋里挑骨頭。這讓我們心力交瘁。我們把這種情況反饋給了公司，公司決定不再為這位客戶提供咨詢服務(wù)?！?/p>

客戶剝離的第三個原因是企業(yè)的生產(chǎn)能力受到限制。一些企業(yè)缺乏適當?shù)募夹g(shù)、人員或財力繼續(xù)為一部分客戶提供特定服務(wù)。此外，一些企業(yè)低估了客戶的需求以及新的法規(guī)或環(huán)保制度的力量。兩家會計公司的管理者說，sarbanes-oxley法案頒布后，他們公司摒棄了數(shù)百個美國客戶，因為該法案要求延長服務(wù)大型上市公司的時間，他們公司無法勻出足夠的人力為規(guī)模較小的公司提供服務(wù)。

最后，一些企業(yè)認為，雖然有一定程度的人為因素，客戶剝離其實是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的自然結(jié)果。當一家企業(yè)決定停止提供特定的商品或服務(wù)，或者退出某個細分市場，它會間接地告訴客戶去尋找能夠滿足他們需求的其他商家。以at&t公司為例，，at&t公司決定將注意力集中于商業(yè)市場，而非民用客戶。at&t公司并沒有刻意中止與個人客戶的關(guān)系，但是自然原因以及競爭者的侵蝕使得at&t公司的民用客戶數(shù)量急劇減少。

一些企業(yè)通過剝離客戶以糾正過去的戰(zhàn)略失誤。一個世界級的遠程通信商經(jīng)理告訴我們，他們曾經(jīng)在上個世紀90年代末，為了爭取市場份額而不加區(qū)分地與眾多小客戶簽訂合約。然而到了20，這些小客戶要么已經(jīng)退出市場，要么不盈利。他承認，公司正在為當年的舉措付出代價。他們必須剝離客戶，裁員并重建組織結(jié)構(gòu)。與此相似，為了應(yīng)對丑聞和sec調(diào)查，在一份遲到的利潤審計報告顯示公司無法從25％的客戶身上獲利后，2005年，保險大亨marsh&mclennan在全球范圍內(nèi)剝離了數(shù)千家客戶。marsh&mclennan公司首席執(zhí)行官michaelsky告訴《華爾街日報》，短期的解決方案就是剝離非盈利客戶和裁減員工。

非營利性組織論文簡短篇十四

現(xiàn)代公共行政強調(diào)對公正和社會公平的追求，認為實現(xiàn)正義和社會公平恰恰是公共行政的根本目的。結(jié)合我國構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，新公共行政學(xué)的社會公平理論有著更為重要的社會現(xiàn)實價值。對我國政府管理的改革和執(zhí)政能力的建設(shè)有著深刻的指導(dǎo)意義。

新公共行政社會公平政府啟示。

一、淺析對于社會公平的理解。

從學(xué)科定義的角度看，社會公平是指按照一定的社會標準(法律、道德、政策等)正當?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨?，是制度、系統(tǒng)、重要活動的重要道德品質(zhì)。公平包含公民參與經(jīng)濟、政治和社會其他生活的機會公平，過程公平和結(jié)果分配公平。公平是維護社會群體團結(jié)的黏合劑，不公平感會加劇社會的不信任，可以預(yù)料，不公平會導(dǎo)致政體合法性的下降。公共行政的“公共性”決定了它的公正性和正義性。現(xiàn)代社會要實現(xiàn)社會的公平正義就是要使社會各方面的利益關(guān)系得到妥善的協(xié)調(diào)，使社會公平和正義得到切實維護，在公共行政中發(fā)揚公平正義的精神。

二、“新公共行政”之社會公平理論解讀。

以弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)理論，發(fā)展了社會公平理論，認為經(jīng)濟和效率不是公共行政的核心價值，核心價值應(yīng)是社會公平，主張將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”;強調(diào)公共行政組織變革的終極目標是建立民生行政之模型，強調(diào)公共行政的顧客導(dǎo)向。學(xué)派對威爾遜以來的“政治—行政”二分法的觀點進行了批評與唾棄。他們認為，建立在這種二分法基礎(chǔ)之上的研究局限在一個非常狹窄的領(lǐng)域-——執(zhí)行政策上，把研究重點放在了政府機關(guān)預(yù)算、人事、編制等內(nèi)部事務(wù)以及大量其他的所謂“中性”問題上，相反卻很少重視與社會、政治密切相關(guān)的政策制定與政策分析等問題的研究，遠遠不能滿足社會問題、處理社會危機的需要。

他們的基本思想是，要以社會公平作為核心的價值，建構(gòu)一種入世的、改革的、具有廣泛民主的新公共行政學(xué)，其主要觀點是：

1、社會公平和社會正義是公共行政的核心價值。新公共行政學(xué)認為，傳統(tǒng)的公共行政學(xué)注重公共服務(wù)管理的效率、經(jīng)濟和協(xié)調(diào)性，它的焦點在于高層管理和重要職能部門的管理，以至于有效的、經(jīng)濟的和協(xié)調(diào)性經(jīng)常以社會公平為代價，而實現(xiàn)社會公平恰恰是新公共行政的基本目標，因此要在公共行政學(xué)的經(jīng)典目標和理論基礎(chǔ)中增加社會公平一項，并以此為核心重塑現(xiàn)代公共行政的價值體系?？傊?，倡導(dǎo)公共行政的社會公平是要推動政治權(quán)力以及經(jīng)濟福利轉(zhuǎn)向社會中那些缺乏政治、經(jīng)濟資源支持，處于劣勢境地的人們?！睋?jù)此，新公共行政學(xué)提出自己的目標：現(xiàn)代公共行政必須考察政府提供的服務(wù)是否促進社會公平，效率必須以公平的社會服務(wù)為前提、為代價。

2、以社會公平為核心，致力于突破傳統(tǒng)公共行政學(xué)以政治與行政兩分法為基礎(chǔ)的思維框架。新公共行政學(xué)拒絕“政治中立”的觀點，認為行政系統(tǒng)游離于政策制定之外的狀況根本不存在。行政人員既從事行政執(zhí)行，也從事政策制定，“行政管理者不是中性的。應(yīng)責(zé)成他們承擔(dān)責(zé)任，把出色的管理和社會公平作為社會準則、需要完成的事情或者基本原理?！?/p>

對行政人員的決策地位的認識采取積極態(tài)度，有助于提高行政機關(guān)及其人員的自覺意識，即除在執(zhí)行政策中盡職盡責(zé)外，更以主動的態(tài)度設(shè)計政策議程，并使用裁量權(quán)發(fā)展公共政策，使政策更加有效地解決社會問題。

3、主張民主行政。新公共行政學(xué)認為，民主行政的核心在于尊重人民主權(quán)和意愿，實現(xiàn)社會正義和社會公平，反對濫用權(quán)力和行政無能。民主行政要求公眾需要是行政系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的軸心，即公眾的權(quán)利或利益應(yīng)高于政府自身的利益擴張和利益滿足。他們期待著公共行政發(fā)展進入到一個全新的領(lǐng)域，即建立民主行政的模型，并主張通過行政改革使民主行政得以實現(xiàn)。

新公共行政學(xué)的理論主張對公共行政學(xué)的發(fā)展有著重要影響，尤其是關(guān)于公共行政的價值觀、道德觀和關(guān)注現(xiàn)實政策的主張，一直是當代公共行政的中心議題。

三、當代中國社會公平現(xiàn)狀分析。

從當代中國現(xiàn)狀來看,由于當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期,社會不公平、不公正現(xiàn)象在很多方面都存在著。

首先,自改革開放以來,我國城鄉(xiāng)差距在逐步擴大。有學(xué)者認為現(xiàn)代中國社會的基本矛盾是城鄉(xiāng)居民之間的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾,城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為中國發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn),也是中國進一步發(fā)展生產(chǎn)力和促進社會進步的最大的體制性障礙。盡管農(nóng)民人口最多,但卻是最大的弱勢群體,受到社會其他階層的`歧視,突出表現(xiàn)為機會不均等,待遇不公正,社會地位低下。其次,由于原有基礎(chǔ)和主客觀條件不同,我國地區(qū)發(fā)展差距也在逐年擴大。中國已經(jīng)成為世界上地區(qū)發(fā)展差距最大的國家之一,是“一個中國,四個世界”,不僅表現(xiàn)為人均收入或人均gdp差異大,而且還表現(xiàn)為其他經(jīng)濟、社會指標差異甚大。從各地區(qū)看,第一世界是上海、北京,占總?cè)丝诘?.17%,相當于世界的高收入國家;第二世界是天津、浙江、廣東、福建、江蘇、遼寧,占總?cè)丝诘?1.8%,相當于世界上中等收入國家水平;第三世界像山東等地區(qū),相當于世界下中等收入國家水平,占總?cè)丝诘?1.76%;第四世界大部分是中西部地區(qū),占總?cè)丝诘?0.57%。還有,我國當前的社會保障制度也不健全,在許多方面存在著不公正現(xiàn)象,等等。盡管改革開放不到三十年,全國人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了巨大的成果,但由此現(xiàn)狀來看,我們的政府還任重而道遠。

四、社會公平理論對改善我國現(xiàn)狀的啟示。

平的全面實現(xiàn)。然而社會公平的實現(xiàn)需要各方面共同努力才能完成，其中各級政府起到了至關(guān)重要的作用。政府具有公共行政職能，公共行政占有且支配各類社會資源，代表社會公正，公平和正義，主導(dǎo)社會發(fā)展的方向，不可替代的作用。

我國政府的行政改革應(yīng)該以法治為契機，針對構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，實現(xiàn)面向社會公平的公共行政改革。具體說來，應(yīng)該從以下幾方面來進行：首先，政府在管理過程中要樹立以人為本的行政理念，強調(diào)尊重人，解放人，依靠人和為了人，時刻把人民的根本利益放在第一位，牢固樹立人民主人觀和權(quán)力服務(wù)觀，想群眾之所想，急群眾之所急，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，服好務(wù)，建立一個高效廉潔的政府，實現(xiàn)“陽光”行政。其次，建立和健全服務(wù)型政府的職能體系。樹立服務(wù)理念，充實和強化社會服務(wù)職能，加強諸如基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、保險等社會公共服務(wù)職能的完善。只有如此，才能從根本上實現(xiàn)社會公平和穩(wěn)定。再次，逐步完善以社會公平為取向的公共政策。社會公平的實現(xiàn)需要政府通過制定公共政策來保證，否則，社會公平的實現(xiàn)將沒有現(xiàn)實的依托，只能是一句空洞的口號。最后，政府部門要不斷建立和完善社會公平保障體系，從根本上給人民群眾的生活給與制度上的保障，消除人們的后顧之憂，才能從根本上實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和諧，也才是真正的社會公平。

總之，社會的公平正義是人類社會追求的永恒主題，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定和政權(quán)的合法性，是各國政府公共行政中都應(yīng)重視和堅持的加值標準。通過對新公共行政中關(guān)于社會公平理論的學(xué)習(xí)和研究對于我們更深刻的理解公共行政的精神以及在構(gòu)建社會主義和諧社會中有著深刻的社會現(xiàn)實意義。

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[4]景天魁等.社會公正理論與政策[m].北京:社會科學(xué)文獻出版社,2004.

非營利性組織論文簡短篇十五

非盈利組織一般是指那些非政府的、不把利潤最大化當作首要目標，且以社會公益事業(yè)為主要追求目標的社會組織。早先的非盈利組織主要從事人道主義救援和貧民救濟活動，很多非盈利組織起源于慈善機構(gòu)。西方一些學(xué)者把非盈利組織統(tǒng)歸于非政府組織，我國一些學(xué)者則把它稱作第三部門或非營利機構(gòu)，以區(qū)別于政府組織和企業(yè)組織等。

重新審視我國公益的性質(zhì)會發(fā)現(xiàn)，我國對這個概念尚未能夠從法律程序上予以明確的界定和保護。目前，我國存在的許多所謂的民間非營利組織，雖然掛著民辦的招牌，然而追根溯源，很多組織背后卻與政府的相關(guān)職能部門利益相關(guān)甚至是由其一個附屬的關(guān)聯(lián)機構(gòu)，他們直接利用政府的資源和公信力而畸形發(fā)展。牙防組就在這一灰色空間成立發(fā)展起來，直到事情曝光之前我們不曾懷疑過他在國內(nèi)權(quán)威品牌認證的公信力地位。隨著調(diào)查的逐步深入，結(jié)果讓我們大為震驚，這個曾為多種產(chǎn)品提供“權(quán)威認證”的機構(gòu)，最終卻被控其根本不具備認證資格。這時我們不得不提到一個與其聯(lián)系緊密的組織dd牙防基金會，在牙防組的運作過程中它就一直扮演著“牙防組”的“理財者”。性質(zhì)和意義不言而喻。在衛(wèi)生部撤銷牙防組之后，“牙防組從企業(yè)獲取的大筆資金用到哪去了？”這成了大眾一直關(guān)注的問題。之后，衛(wèi)生部公開表示，牙防基金會的財務(wù)方面存在諸多的違規(guī)之處。

由于非盈利組織本身特有的屬性，它的財務(wù)管理理念缺乏一套系統(tǒng)化思路。非盈利組織需要形成一個有效的內(nèi)部控制體系，將制度、管理和財務(wù)相互配合。非盈利組織決定了它的財務(wù)運作最根本目的不是為了利潤，所以它也不存在利潤指標，因而，我國多非盈利組織都存在著內(nèi)控制機制薄弱，對財務(wù)風(fēng)險的有效識別、動態(tài)監(jiān)測和及時評估、預(yù)警等尚未形成體系，缺乏一套成熟的財務(wù)防范和內(nèi)控機制，同時缺乏對組織各個部門職能履行情況的有效考核評價依據(jù)，權(quán)利責(zé)任義務(wù)缺乏有效連接，管理混亂。此外，非盈利組織設(shè)計比較廣泛，雖設(shè)有財務(wù)部門，但其缺乏足夠的權(quán)威性，獨立性不足，有時財務(wù)的內(nèi)部審計僅僅流于形式，加之內(nèi)控機制不健全，導(dǎo)致非盈利組織財務(wù)在運作過程中軟件功能控制較差、密碼控制疏漏、授權(quán)機制執(zhí)行力不夠，財務(wù)風(fēng)險日益加劇。

（三）缺乏高素質(zhì)的財務(wù)管理人才。

我國非盈利組織的人事化行政傾向嚴重，裙帶關(guān)系嚴重，相關(guān)財務(wù)會計人員缺乏專業(yè)知識和管理理念，一旦出現(xiàn)財務(wù)漏洞，給組織帶來重大損失，并且損害國家形象。非盈利組織的內(nèi)部高層管理者缺乏制約機制，分權(quán)制衡理念缺失，很容易出現(xiàn)權(quán)力分化，權(quán)力失衡是一個組織的畸形發(fā)展的重大誘因，國家沒有深厚的金融才能、掌握扎實的專業(yè)的高素質(zhì)財務(wù)管理人才，風(fēng)險一旦發(fā)生也很難快速控制，無法準確評估可能存在的新形式風(fēng)險。因此，財務(wù)人員管理水平與素質(zhì)也在一定水平上限制了非盈利組織的發(fā)展，對高素質(zhì)的財務(wù)管理人才的培養(yǎng)和引進變得更為重要。

（一）建立一套相對嚴謹?shù)墓尕攧?wù)公開法律保護程序。

當今社會物質(zhì)資源豐富的同時需要社會加大對公益文化的保護，建立一套相對嚴謹?shù)墓尜Y產(chǎn)法律保護程序顯得愈發(fā)重要。我國沒有任何一條法律法規(guī)規(guī)定，非盈利組織的財務(wù)向外界強制力要求其公開，也沒有指定的審計監(jiān)管機構(gòu)還核查賬目，非盈利組織的財務(wù)管理完全依靠人民群眾對社會的信任。也許我們每一個公民都曾為公益事業(yè)募捐過，但是有很多情況我們并不知道公益事業(yè)捐款資金的去向，為了使廣大人民群眾時刻了解自己錢財?shù)膶嶋H用處，應(yīng)提高非盈利組織財產(chǎn)管理透明度，定期向捐款者報告資金運作情況。例如，可以在青基會的年報上公開其捐助的資金的去向；類似大型慈善機構(gòu)應(yīng)該建立報表公開披露制度，對資金捐贈者一個合理明確的交代。非盈利組織的財務(wù)完全依靠公益團體的良心和自律是不能夠保證它的財產(chǎn)安全的，必須要接受社會監(jiān)督，財務(wù)透明化是最直接有效地樹立社會公信力的方式，可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺，建立相應(yīng)的財務(wù)公開查詢數(shù)據(jù)庫。這些都必須建立在外部強制力的保證之上，政府職能部門必須盡快完善非盈利組織的法律責(zé)任義務(wù)和監(jiān)督管理制度。

由于市場的缺陷，政府應(yīng)加大對非盈利組織財務(wù)公開的廣泛監(jiān)管，非盈利組織財務(wù)的混亂容易延伸成社會道德風(fēng)險，極易給廣大人民群眾帶來消極影響，從而引發(fā)對政府、對社會的不信任。因此，需要政府加大對非盈利組織財務(wù)公開的監(jiān)管制度，目的是保護人民群眾切身利益，提升公眾對非盈利組織的信心。非盈利組織必須充分結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展實際情況，形成一套完整的內(nèi)部財務(wù)公開監(jiān)管體系，建立合理的財務(wù)分配機制，每個級別的人員都有監(jiān)控的權(quán)利，杜絕未經(jīng)授權(quán)就擅自操作的行為。我國非盈利組織自身發(fā)展動力不足，加之我國相關(guān)法律法規(guī)的不完善，造成我國對于非盈利組織財務(wù)公開監(jiān)管的`空白，鑒于其特殊性和我國實際情況，我國可以學(xué)習(xí)西方國家，加強政府監(jiān)管職能，而且重視金融機構(gòu)的行業(yè)自律及同業(yè)監(jiān)管，強調(diào)內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管的結(jié)合，加強行業(yè)自律性監(jiān)管，建立網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)的自我限制和監(jiān)管機制。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)專業(yè)人才。

我國非盈利組織正在向現(xiàn)代化、信息化和全球化經(jīng)濟社會發(fā)展，當今財務(wù)管理的專業(yè)人員。

不能只是具有技術(shù)水平的工作人員，必須打造和建設(shè)一支兼財務(wù)知識與綜合知識與一身的現(xiàn)代化高素質(zhì)的人才隊伍，財務(wù)監(jiān)管當局應(yīng)積極培養(yǎng)一些既懂財務(wù)又熟悉金融業(yè)務(wù)的復(fù)合型高素質(zhì)人才，同時加強對舊工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們使用、掌握和開發(fā)智能化的財務(wù)公開管理監(jiān)測系統(tǒng)、電子化稽核系統(tǒng)的能力。同時也要培養(yǎng)財務(wù)公開監(jiān)管人員管理、分析、決策的能力，與時俱進，使財務(wù)人才能跟上未來市場發(fā)展和日益復(fù)雜的技術(shù)的需要，以符合未來財務(wù)專業(yè)人員的新要求。

（一）（凈現(xiàn)值成本法）。

醫(yī)療設(shè)備的購入成本和運營費用。

設(shè)備凈現(xiàn)值=40000+0*（p/a，10%，6）=127106。

（二）（平均年成本法）。

設(shè)備的購置成本及運營成本。

假設(shè)醫(yī)院要購買的儀器有兩種型號，a設(shè)備和b設(shè)備，但是它們的使用壽命不同，分別是4年和5年。年初的購置成本以及每年的運營成本如上表所示。

五、結(jié)論。

綜上所述，非盈利組織財務(wù)主要是包括資金使用、控制的一項基本組織內(nèi)容，不僅是片面的財務(wù)管理，還有監(jiān)督檢查工作、評價分析內(nèi)部控制制度是否健全、提出可行性分析報告，對非盈利組織長遠發(fā)展壯大起到了激勵作用，最大限度的提高財務(wù)組織的財務(wù)管理水平。與此同時，要加強非盈利組織財務(wù)內(nèi)部控制管理，通過成立自律監(jiān)督委員來對非盈利組織進行規(guī)范、稽核和審查，在維護非盈利組織的利益，提高財務(wù)管理的同時，也可與外部監(jiān)管機構(gòu)配合，共同實現(xiàn)對非盈利組織對財務(wù)監(jiān)管。因此，加強非盈利組織財務(wù)管理是十分必要的。

非營利性組織論文簡短篇十六

行政管理最廣義的定義是指一切社會組織、團體對有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會活動。同時也指國家政治目標的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等。狹義的定義指國家行政機關(guān)對社會公共事務(wù)的管理，又稱為公共行政。下面是行政管理制度論文，請參考！

行政管理工作的辦公室溝通協(xié)調(diào)作用。

辦公室對行政管理工作的落實起到至關(guān)重要的作用。辦公室工作應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)要求，創(chuàng)新思維，努力探索，促進行政管理工作的有效實施。筆者將分別從辦公室管理工作職能、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究這兩個方面來闡述。

一、辦公室管理工作的職能。

辦公室是一個單位的“窗口”，在行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用。辦公室人員應(yīng)對辦公室的地位加以重視，使其更好適應(yīng)時代發(fā)展趨勢，促進辦公室管理水平的提升。辦公室作為聯(lián)系行政管理工作的重要橋梁，確保事業(yè)單位每個環(huán)節(jié)的有效銜接，樹立全方位服務(wù)理念，創(chuàng)建良好的“窗口”形象，確保辦公室各項工作的一一落實。辦公室管理工作具有多項職能，包括：綜合職能、協(xié)調(diào)職能、參謀職能、服務(wù)職能以及督查職能，筆者將對其一一闡述。

（一）綜合職能。綜合職能作為辦公室管理的主要職能，是實現(xiàn)內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)各方的重要樞紐，同時也是單位管理系統(tǒng)的心臟。一般來說，單位許多決策由辦公室來負責(zé)，行政管理工作實施情況應(yīng)及時向辦公室反饋。（二）協(xié)調(diào)職能。除綜合職能外，協(xié)調(diào)職能也是其中之一，該職能貫穿于單位各項管理工作當中，辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)好單位各部門間的關(guān)系，確保各項工作的順利開展。辦公室起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的作用，可使單位各部門工作步調(diào)一致，確保單位工作目標的有效統(tǒng)一，為自身發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。（三）參謀職能。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的助手與參謀，平常與單位領(lǐng)導(dǎo)接觸較多，能第一時間獲取上級精神，了解單位領(lǐng)導(dǎo)工作思路，同時還參與到單位決策過程中，從而賦予了其參謀的職能?；诖?，辦公室人員應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，把握上級決策，廣泛收集信息，聽取基層意見，實施改革創(chuàng)新，更好地輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。（四）服務(wù)職能。眾所周知，辦公室在單位行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用，職責(zé)是為人民群眾提供高效服務(wù)，在辦公室管理中，應(yīng)圍繞中心工作，樹立服務(wù)意識，對人民群眾的`訴求加以了解，盡自己的能力來解決各項問題。（五）督查職能。所謂督查，實際上是指對單位或單位領(lǐng)導(dǎo)推行的決策落實情況加以了解，督查職能的落實是促進單位各項工作實施的主要動力，如相關(guān)決策無法有效執(zhí)行，便會對整體工作效率造成影響。辦公室管理在事業(yè)單位發(fā)展中起著舉足輕重的作用，但是隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展，越來越多的新工作方法和新思想不斷出現(xiàn)，辦公室管理的弊端也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)為辦公室管理體制不完善，尤其在事業(yè)單位綜合性監(jiān)督管理方面還需不斷完善；處理重大事件的能力不足，缺少對重大事件的處理措施和方法；檔案管理工作不到位，部分辦公室工作人員對檔案重視程度不夠，意識較為淡??；相關(guān)辦公室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，導(dǎo)致工作效率降低。

二、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究。

綜上，筆者對辦公室管理工作職能進行了分析研究，為促進辦公室溝通協(xié)作，還應(yīng)采取多種管理對策，如：對管理制度加強健全、進一步發(fā)揮各項職能，筆者將從以下方面來闡述。

（一）對管理制度加強健全。在單位行政管理工作中，為促進辦公室的溝通協(xié)作，首先應(yīng)對管理制度加以健全，使各項工作有據(jù)可循，實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化。在原本規(guī)則制度的基礎(chǔ)上，對工作程序加以規(guī)范，以防憑經(jīng)驗辦事現(xiàn)象的發(fā)生。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從辦文、辦公、辦事等方面來制定嚴格的執(zhí)行程序，對操作方法加以明確。此外應(yīng)對工作關(guān)系進行梳理，確保各項工作分工的明確性，為促進行政管理工作的有效實施，還應(yīng)將激勵機制應(yīng)用其中，激發(fā)員工工作熱情，提高考核指標體系的科學(xué)合理性，將定性與定量方式結(jié)合在一起，強化考核的比重。（二）進一步發(fā)揮各項職能。辦公室作為貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策、反饋員工意見的主要機構(gòu)，應(yīng)提高自身服務(wù)意識，以發(fā)展為大局，增強工作的主動性與計劃性，通過辦文、辦會、辦事等環(huán)節(jié)把握好程序關(guān)。最后，辦公室應(yīng)樹立勇于創(chuàng)造、勇于進取的精神，依據(jù)新形勢要求來發(fā)現(xiàn)問題、提出問題最后解決問題。作為領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”，辦公室應(yīng)將工作重點放到主動參謀上，對當前形勢認真研究，對管理業(yè)務(wù)認真鉆研，對重要的民意、各種突發(fā)事件準確反饋，辦公室應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)新信息，把握事物發(fā)展規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)提供更加科學(xué)更加合理的參考服務(wù)。

三、結(jié)束語。

綜上，筆者對辦公室管理現(xiàn)狀及職能展開了研究，就目前來看，辦公室在行政管理工作中還存在諸多問題，這些問題若得不到解決便會對其管理工作造成影響，基于這種情況，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對管理制度加以健全，加強員工考核力度，促進辦公室自身職能的有效發(fā)揮。

【參考文獻】。

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非營利性組織論文簡短篇十七

實驗教學(xué)是組織學(xué)教學(xué)的重要組成部分，在“以器官系統(tǒng)為中心”的模塊化教學(xué)模式中，教育理論與實驗教學(xué)的統(tǒng)一使實驗教學(xué)作用凸顯，延伸了組織學(xué)的學(xué)習(xí)。在實踐中我們對教學(xué)進度、教學(xué)方法、考核方法等方面進行探索，以適應(yīng)模塊教學(xué)的需要和培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、實踐能力人才的需要。

組織學(xué)在醫(yī)學(xué)學(xué)科教育中承上啟下，其上承解剖學(xué)、細胞生物學(xué)；下銜生理學(xué)、病理學(xué)等學(xué)科。其研究內(nèi)容為機體微細結(jié)構(gòu)及其相關(guān)功能，主要通過顯微技術(shù)在機體的組織、細胞、亞細胞和分子水平上深入研究[1]。組織學(xué)的教學(xué)分為理論與實驗兩部分：理論教學(xué)側(cè)重知識的講授；實驗教學(xué)借助顯微鏡準確識別組織、細胞的形態(tài)與結(jié)構(gòu)。組織學(xué)作為一門實踐性較強的學(xué)科，其實驗課時占總學(xué)時的近二分之一，通過實驗課的直觀教學(xué)幫助學(xué)生理解晦澀的、枯燥的理論內(nèi)容；同時也為學(xué)習(xí)其他醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程和科學(xué)研究打好基礎(chǔ)。

近幾年我們學(xué)院推行模塊教學(xué)課程改革，其教學(xué)打破了原有學(xué)科壁壘，建立以“器官系統(tǒng)”為中心的課程模式，將具有關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)學(xué)科課程內(nèi)容整合在一起，各學(xué)科圍繞一個器官系統(tǒng)講授，從大體結(jié)構(gòu)、微觀結(jié)構(gòu)到生理功能、病理改變、藥理作用，形成一個“器官系統(tǒng)”的整體性認識，使學(xué)生深刻理解、靈活運用知識，應(yīng)對現(xiàn)實的綜合問題[2，3]。模塊化教學(xué)體系中的組織學(xué)實驗教學(xué)在教學(xué)計劃、教學(xué)進度、教學(xué)方法、考核方法、實驗室管理等方面發(fā)生相應(yīng)改變，以適應(yīng)模塊教學(xué)的要求。根據(jù)近兩年模塊教學(xué)實踐，我們概括總結(jié)了模塊教學(xué)體系中組織學(xué)實驗教學(xué)的特點。

一、模塊化教學(xué)體系促進組織學(xué)實驗教學(xué)與理論教學(xué)更為統(tǒng)一。

以往組織學(xué)實驗課程依附于理論課程，課程安排延后于理論課，是理論教學(xué)的'補充與驗證。原教學(xué)安排以大班為單位講授理論，小班講授實驗課；教學(xué)內(nèi)容以一系統(tǒng)為一課程；實驗課授課方式為先復(fù)習(xí)理論要點并示教，再進入實驗觀察。模塊課程體系中組織學(xué)全部安排小班授課，實驗課程融合于理論課之中，理論講授與實驗觀察同步進行；教學(xué)內(nèi)容中減少生理功能介紹。理論與實驗內(nèi)容銜接細致到章節(jié)內(nèi)某個器官、組織或細胞；知識點講授完，直接進入實驗觀察，把平面知識變成立體圖像，加深理論知識的掌握。

例如：在講授消化系統(tǒng)時，傳統(tǒng)的課程安排是食管、胃、小腸、大腸全部理論講授之后，進入實驗標本觀察；而模塊式授課在講授完消化的基本結(jié)構(gòu)特點之后，引導(dǎo)學(xué)生低倍鏡下初步觀察消化管各段典型切片，理解消化管管壁四層結(jié)構(gòu)的知識點；隨后進行食管的理論教授，緊跟其后為食管切片觀察，并進一步引導(dǎo)學(xué)生觀察食管與胃賁門交界處的切片，進而引入下一消化器官胃的理論講解。通過這種理論與實驗觀察交叉講授的方式，用形象的、直觀的實習(xí)切片觀察輔助驗證理論知識，文字與圖像結(jié)合，加強理解記憶。簡而言之，相對于傳統(tǒng)的教學(xué)模式，模塊式教學(xué)集中于組織結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí)，教學(xué)內(nèi)容內(nèi)減少了生理相關(guān)知識講授；理論與實驗密切結(jié)合，既減輕了學(xué)生負擔(dān)，又使實驗課效果突顯。

二、模塊化教學(xué)體系實驗教學(xué)使教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容多樣化。

現(xiàn)階段醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展重視學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，創(chuàng)新思維的訓(xùn)練，鼓勵在教學(xué)中引入以解決問題為核心的探究性實驗教學(xué)[4]。傳統(tǒng)的組織學(xué)理論教學(xué)雖然引入了多媒體技術(shù)，但仍以教師講授為主；實驗教學(xué)主要是鏡下觀察驗證理論知識，教學(xué)開展靈活，一些改革嘗試主要應(yīng)用于實驗教學(xué)教學(xué)方法、教學(xué)技術(shù)[5，6]。模塊課程體系中實驗與理論的同步進行，便于教師采用互動式、啟發(fā)式、問答式等多手段開展教學(xué)，使學(xué)生積極參與課堂教學(xué)。教師提出問題，學(xué)生通過實驗觀察自主學(xué)習(xí)，教師引導(dǎo)學(xué)生思考、總結(jié)歸納。如在消化系統(tǒng)模塊肝臟部分，教師可先由學(xué)生顯微鏡觀察肝臟切片，引導(dǎo)學(xué)生從肝細胞形態(tài)、分布、肝細胞之間、肝小葉之間等方面回答問題，歸納肝小葉的結(jié)構(gòu)，總結(jié)肝臟的結(jié)構(gòu)特點，這樣由實驗教學(xué)引入理論教學(xué)，再由電鏡圖片補充微細結(jié)構(gòu)，強化學(xué)生理解。模塊化教學(xué)強調(diào)教學(xué)過程不僅要傳授知識，更要訓(xùn)練學(xué)生思考、分析，學(xué)會學(xué)習(xí)，享受學(xué)習(xí)的樂趣和成就感。

在教學(xué)內(nèi)容方面，教師理論授課多選取典型性結(jié)構(gòu)，但實踐教學(xué)中教學(xué)標本存在來源、取材、染色等制作過程的差異，同時單一張切片不能呈現(xiàn)器官、組織的空間結(jié)構(gòu)。模塊教學(xué)中借助于數(shù)碼互動技術(shù)在教師―學(xué)生之間，學(xué)生―學(xué)生之間共享資源，教師引導(dǎo)學(xué)生觀察標本及時提出問題，分析問題，全班共享觀察結(jié)果，不僅補充教學(xué)內(nèi)容，而且增進學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。

三、實驗教學(xué)貫穿于模塊教學(xué)始終，促進開放式實驗教學(xué)實施。

開放式實驗教學(xué)是實驗教學(xué)改革的另一探索[7，8]，模塊教學(xué)中知識應(yīng)用時效性促進了開放式實驗教學(xué)的開展。模塊教學(xué)體系中各系統(tǒng)生理結(jié)構(gòu)、功能、病理變化、藥理作用等按照一定順序進行，學(xué)生在學(xué)習(xí)組織學(xué)形態(tài)之后直接進入生理功能學(xué)習(xí)，結(jié)構(gòu)與功能的對應(yīng)得以很好的展現(xiàn)，學(xué)到的知識得以及時應(yīng)用。另一方面，學(xué)生在學(xué)習(xí)生理、病理等內(nèi)容后易返回組織學(xué)觀察對比正常組織結(jié)構(gòu)，使組織學(xué)學(xué)習(xí)延伸于整個模塊中。如在炎癥學(xué)習(xí)時，致炎因子的不同，滲出的白細胞也不同。學(xué)生可返回組織學(xué)實驗中觀察白細胞的種類形態(tài)，繼而記憶葡萄球菌、病毒感染、過敏反應(yīng)的疾病特點。

模塊教學(xué)使學(xué)生及時應(yīng)用前面學(xué)習(xí)的知識，而后續(xù)學(xué)習(xí)涉及到形態(tài)結(jié)構(gòu)的，一可以利用開放實驗室溫故、加深理解；二發(fā)現(xiàn)問題及時在實驗室得到指導(dǎo)與解決。同時系統(tǒng)化、一體化的知識體系使組織學(xué)實驗與其他學(xué)科實驗聯(lián)系緊密，滲透到到其他學(xué)科的設(shè)計性實驗，教師在組織學(xué)實驗方面給學(xué)生指導(dǎo)，制定完善的實驗方法，分析實驗結(jié)果，培養(yǎng)嚴謹?shù)目茖W(xué)思維。

四、模塊教學(xué)促進組織學(xué)實驗教學(xué)考核方式多樣化。

組織學(xué)是一門實踐性較強的學(xué)科，實驗考試是對學(xué)生知識點學(xué)習(xí)效果考察的重要部分，而且實驗考試方式也隨著新技術(shù)的發(fā)展不斷改革[9，10]。傳統(tǒng)的實驗考試是學(xué)生對顯微鏡下標本觀察，回答問題。此種形式弊端之一是考試切片數(shù)量有限，內(nèi)容局限；之二是考試時間過長，考題易漏出。盡管近年來隨著數(shù)碼顯微互動中心的建立，顯微圖片庫擴大了考試內(nèi)容，考試容易進行，但學(xué)生依賴于電腦，局限于數(shù)碼攝像轉(zhuǎn)換到屏幕的較小視野，背誦圖片，對學(xué)生顯微鏡的操作考察不易進行，對組織形態(tài)結(jié)構(gòu)的掌握不全面。

近兩年，我們在模塊教學(xué)改革中對實驗考試進行了一些探索和實踐，加大平時實驗課考核力度，進行平時考核與最終考核相結(jié)合原則?？己朔绞桨▋刹糠郑?/p>

第一，平時考核：利用數(shù)碼顯微鏡的拍攝功能，學(xué)生對實驗課顯微鏡觀察的視野拍照存于電腦，上傳至教師電腦，根據(jù)其觀察結(jié)構(gòu)層次與標識，考核其理解程度及顯微鏡操作。

第二，最終考核：包括兩部分：實驗考試題庫考核學(xué)生知識點；現(xiàn)場觀察考察學(xué)生顯微操作，在一定時間內(nèi)調(diào)整顯微鏡，在不同視野下觀察結(jié)構(gòu)、拍照，回答相關(guān)器官、組織的結(jié)構(gòu)特點，上傳至教師電腦。即通過知識點記憶與顯微操作相結(jié)合進行最終實驗考試。這種考核方式的優(yōu)點在于加大平時考核的力度，不僅可以督促學(xué)生上課認真觀察，提高觀察效率和準確率，而且為學(xué)生課后復(fù)習(xí)提供第一手材料。同時在實驗課引入激勵措施：在實驗課觀察獲得的優(yōu)秀圖片，一可以填充到考試題庫，二在學(xué)期結(jié)束經(jīng)匯總、挑選制成實驗圖冊展示以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的成就感和積極性[11]。

此外，鑒于模塊課程體系按系統(tǒng)分階段授課，各模塊組織學(xué)實驗統(tǒng)一期末考核，考核內(nèi)容的整合有助于學(xué)生全面的了解人體結(jié)構(gòu)特點，整合組織學(xué)的知識點。

五、總結(jié)與展望。

模塊課程體系中組織學(xué)實驗教學(xué)作用更突出，實驗教學(xué)與理論教學(xué)同步進行，教學(xué)方式更靈活，學(xué)生學(xué)習(xí)的時間和空間都得到擴展；但模塊教學(xué)中理論與實驗的融合在具體實施中需要教學(xué)進度更細致，章節(jié)內(nèi)容截點分斷更合理，前后銜接連貫。同時與其他學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容的先后、內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性、重復(fù)性需要在實踐中逐步調(diào)整。實驗教學(xué)不僅要幫助學(xué)生理解專業(yè)理論知識，更要訓(xùn)練學(xué)生分析問題解決問題的能力和創(chuàng)新能力，如何在組織學(xué)實驗教學(xué)中加大探究性、創(chuàng)新性的實驗也需要我們進一步探索和實踐。

非營利性組織論文簡短篇十八

在進行水利工程施工設(shè)計的過程中，需要重視對新技術(shù)和新材料的使用，這樣才能提高工程管理的質(zhì)量，將施工進行更加全面的管理，提升管理的質(zhì)量。使用新型的材料，可以節(jié)省相應(yīng)的人力物力，在相同的成本下提升了工作的效率，增加了工程的質(zhì)量，因此在進行新型材料的管理是工程發(fā)展的必然選擇。但是在進行工程施工過程中需要針對材料的整體情況進行全面的了解，掌握新型材料的性能和規(guī)范化的操作方法，為施工質(zhì)量的提升提供必要的保證。例如，在進行桓仁滿族自治縣中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通桓仁鎮(zhèn)項目區(qū)施工的過程中，施工企業(yè)在進行方案選擇的過程中，從制定的方案中，擇優(yōu)選擇最佳施工方案，積極采用先進的施工技術(shù)和施工工藝，提高機械化程度、完善機械化配套水平、組織“平面多工序、立體多層次”流水施工作業(yè)，加快施工進度，努力提高技術(shù)經(jīng)濟效益。將先進的技術(shù)使用到管理中去，為施工技術(shù)的進步提供必要的支持［4］。

1)在進行施工的工程中需要進一步對水利工程組織原則和體系進行科學(xué)的規(guī)劃，建立專門的組織體系管理流程，對施工設(shè)計進行更加科學(xué)完整的分析，保證計劃的施工組織設(shè)計和實際施工進行配套的操作，充分體現(xiàn)其中的管理意義，使得施工技術(shù)的有效性得到全面的加強，進一步合理的控制施工進度，提升施工效率。2)建立相應(yīng)的監(jiān)督管理部門，將施工體系進行更加全面的指導(dǎo)，保證施工項目的落實，進一步完善施工體系，進而提升工程的質(zhì)量，保證工程施工標準［5］。3)需要結(jié)合本單位的實際情況，將一些流程進行全面的改進，進而完善水利工程施工組織體系，發(fā)現(xiàn)問題技術(shù)進行反饋，制定更加科學(xué)的管理流程。例如，在進行桓仁滿族自治縣中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通桓仁鎮(zhèn)項目區(qū)施工工程中，項目部根據(jù)工程階段的實際需要，有針對性地向工程公司提出技術(shù)、勞務(wù)、設(shè)備等資源計劃，工程公司按計劃要求嚴格把關(guān)，向項目部輸送合格的資源。公司認真審定項目部提出的總進度計劃及資源配置計劃，保證抽調(diào)人員的業(yè)務(wù)技能和思想素質(zhì)滿足現(xiàn)場需要，保證抽調(diào)和新購的施工機械設(shè)備能滿足施工需要，并按項目部提出的要求對不合格資源進行及時而有效的調(diào)整。對各工地調(diào)集的職工、民工一視同仁，按規(guī)章制度進行管理，加強相互間的溝通交流，選聘有豐富施工技術(shù)及管理經(jīng)驗的專家組成咨詢委員會，定期深入現(xiàn)場，為現(xiàn)場提供強有力的技術(shù)及管理支持。這樣對施工技術(shù)進行確定的方式，技術(shù)性更強，提升了工程施工組織設(shè)計的整體效果。

在進行施工管理的過程中，需要對工程進行全面的控制，保證人員、材料和技術(shù)符合規(guī)范的需要，對這些因素進行充分的考慮，并制定更加科學(xué)的方法。其次需要相應(yīng)管理部門制定更加確切的管理方法，不斷的督促施工的進展。最后，對工程進行更加科學(xué)化的考察，保證工程管理的質(zhì)量。例如上述項目在開工后，依據(jù)合同要求的時間編報施工總進度計劃，得到業(yè)主和監(jiān)理批準后作為合同工期計劃執(zhí)行。施工中圍繞施工總進度計劃分解季度和月度施工進度計劃目標，緊緊圍繞目標展開工作。堅持召開周計劃會和周生產(chǎn)調(diào)度會等會議制度，以日保周，以周保月，確?？偣て谶M度目標的實現(xiàn)。建立以工期目標考核的目標經(jīng)濟責(zé)任制，層層分解計劃，落實到各施工工序和各工序工作人員，嚴格生產(chǎn)目標獎罰制度。建立進度日報制度，及時跟蹤，預(yù)報。隨進度情況及時提出修正計劃，并編制實現(xiàn)目標的措施，保證進度如期實現(xiàn)。將實際情況與計劃情況結(jié)合在一起，提升整體管理效果。

5結(jié)語。

綜上所述，要想提升水利工程的整體施工效率，需要充分重視水利工程施工組織設(shè)計，加強對水利工程組織施工的研究，在進行水利工程建設(shè)的過程中，做好設(shè)計工作，實現(xiàn)資源更加合理化的配置，進一步完善我國在水利工程施工中的技術(shù)，不斷的提升水利工程施工的效率和質(zhì)量，保質(zhì)保量的完成施工工作，進而為施工單位完工提供強有力的支持。

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