2023年新型城鎮(zhèn)化講話稿(實(shí)用15篇)

如何更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)是我們需要思考的問題?？偨Y(jié)時(shí)如何準(zhǔn)確表達(dá)自己的觀點(diǎn)和體會(huì)？總結(jié)范文展示了不同人在總結(jié)過程中的思考方法和應(yīng)對策略，對我們的總結(jié)有很大的啟發(fā)。

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，交流各地新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作推進(jìn)情況和經(jīng)驗(yàn)做法，分析試點(diǎn)工作面臨的形勢和問題，研究部署下一步任務(wù)，推動(dòng)全市新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作深入開展。剛才，x個(gè)試點(diǎn)地區(qū)作了發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。這次會(huì)議在x召開，主要是x自列入試點(diǎn)以來，圍繞落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，工作力度大、推進(jìn)措施實(shí)，取得了較好成效。x推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就進(jìn)一步抓好全市新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、全市新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作取得顯著進(jìn)展

國家和市新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作開展以來，各試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，按照試點(diǎn)方案要求，精心部署、強(qiáng)化措施，各項(xiàng)試點(diǎn)工作有序展開、穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）工作推進(jìn)機(jī)制不斷健全。各地普遍成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及專門工作機(jī)構(gòu)，著力完善聯(lián)席會(huì)議、分工負(fù)責(zé)、定期調(diào)度等制度，開展專題研究，精心謀劃實(shí)施。x市成立了新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)專家委員會(huì)，為試點(diǎn)工作提供智力支持；
x市和x市多次召開市委常委會(huì)議研究部署城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。

（二）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化取得新進(jìn)展。各試點(diǎn)地區(qū)積極落實(shí)國家和市戶籍制度改革相關(guān)政策，減少落戶限制，降低落戶門檻，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶。x市通過拓寬集體戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)；
x市出臺居民戶口遷移管理辦法，進(jìn)一步放寬落戶限制，基本實(shí)現(xiàn)“零門檻”。同時(shí)，各地強(qiáng)化產(chǎn)城融合，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)造就業(yè)崗位，吸引人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚。鄒城市著重強(qiáng)化小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，規(guī)劃建設(shè)了x處小微產(chǎn)業(yè)園，累計(jì)入駐企業(yè)x家，吸納就業(yè)x萬人；
龍口市各類企業(yè)吸納全市x%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)企務(wù)工，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快了市民化步伐；
鄒平縣積極培育壯大涉鋁產(chǎn)業(yè)集群，打造上下游完整產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)支撐。各試點(diǎn)地區(qū)把農(nóng)村新型社區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的重要載體，推進(jìn)農(nóng)民居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，走出了就地就近城鎮(zhèn)化的新路子。x市推進(jìn)“兩區(qū)同建”，同步規(guī)劃推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已建在建農(nóng)村新型社區(qū)x個(gè)，建成規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)x個(gè)，x萬農(nóng)戶入住農(nóng)村新型社區(qū)，x萬人實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。

（三）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和土地制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。各試點(diǎn)基本完成承包土地確權(quán)登記，加快土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，深化增減掛鉤試點(diǎn)，嘗試推行承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，農(nóng)民帶資進(jìn)城能力有所提高。鄒城市制定《農(nóng)村宅基地自愿退出獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》，采取農(nóng)村宅基地貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)交換的方式，積極探索農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制。x市x縣為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)放權(quán)益證書，保障進(jìn)城農(nóng)民農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。x市成立增減掛鉤投資中心，探索增減掛鉤項(xiàng)目市場化運(yùn)作辦法，引進(jìn)土地綜合整治ppp項(xiàng)目，共申報(bào)實(shí)施掛鉤項(xiàng)目x個(gè)批次，轉(zhuǎn)移安置人口x萬人，驗(yàn)收節(jié)余指標(biāo)x畝。

（四）投融資渠道進(jìn)一步拓寬。各試點(diǎn)地區(qū)通過加大財(cái)政投入、爭取銀行信貸支持、吸引社會(huì)資本參與等方式，積極構(gòu)建多元化投融資機(jī)制。在財(cái)政投入方面，x年和x年，從市城鎮(zhèn)化建設(shè)資金中列支x億補(bǔ)助資金用于支持試點(diǎn)地區(qū)，出資x億元設(shè)立城鎮(zhèn)化建設(shè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資金近x億元。鄒城市財(cái)政每年列支x億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，列支x億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持山區(qū)鎮(zhèn)加快發(fā)展。在銀行信貸支持方面，市里協(xié)調(diào)國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)加大對試點(diǎn)地區(qū)支持，各地積極創(chuàng)造條件爭取銀行增加授信額度。x市獲選國開行全國x個(gè)融資試點(diǎn)城市之一、農(nóng)發(fā)行全國首個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)城市，編制完成了國家試點(diǎn)融資規(guī)劃綱要，累計(jì)融資到位超過x億元，其中國開行融資額度達(dá)x億元。在吸引社會(huì)資本參與方面，x縣積極探索建立“財(cái)政資金為基礎(chǔ)、國有公司為平臺、市場化融資為主體”的多層次、多元化、多渠道的投融資體制機(jī)制，x年下半年至今，城鎮(zhèn)化直接融資規(guī)模x億元，通過ppp模式融資x億元。

（五）行政管理體制改革逐步推進(jìn)。各地扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，下放行政審批、規(guī)劃建設(shè)管理等縣級管理權(quán)限，行政效能明顯提升。義堂鎮(zhèn)創(chuàng)新管理體制，設(shè)置了“三辦五中心”工作機(jī)制，即x個(gè)黨政工作機(jī)構(gòu)和x個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新使用“線片結(jié)合”工作法、雙向選擇競爭上崗模式，實(shí)行權(quán)責(zé)利相結(jié)合、人財(cái)物負(fù)全責(zé)制度，基層干部工作積極性明顯提升；
x市探索實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，在國內(nèi)率先建立起覆蓋全面、科學(xué)有效的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，項(xiàng)目審批原來涉及x個(gè)環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施將其整合化簡為x個(gè)步驟，大大縮短了辦理時(shí)間。

（六）綜合體制機(jī)制改革有所突破。各試點(diǎn)地區(qū)立足自身實(shí)際，在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體制機(jī)制、城市“多規(guī)融合”制度、城市生態(tài)文明制度，以及創(chuàng)新城市、智慧城市、低碳城市、人文城市建設(shè)等方面開展了有效探索。x市全面構(gòu)建市域一體化體制機(jī)制，建立人口分區(qū)引導(dǎo)機(jī)制，出臺一系列政策文件，為資源要素全域自由流動(dòng)、高效配置掃清了制度障礙；
x縣通過小城鎮(zhèn)駐地改造建設(shè)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，塑造小城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌；
x縣注重文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)，加大文化投入，挖掘自然風(fēng)貌、文化習(xí)俗等因素，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色文化城鎮(zhèn)；
同時(shí)，同步推進(jìn)專項(xiàng)試點(diǎn)。x的土地制度改革試點(diǎn)，x、x的“多規(guī)合一”試點(diǎn)，……的智慧城市試點(diǎn)，……的深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革試點(diǎn)等專項(xiàng)試點(diǎn)有序推進(jìn)，為城鎮(zhèn)化體制機(jī)制創(chuàng)新提供了平臺。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感

各試點(diǎn)地區(qū)務(wù)必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)中央、市里的決策部署，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，突出基層首創(chuàng)精神，用好改革創(chuàng)新的開山斧，干在實(shí)處，奮發(fā)有為，切實(shí)抓出實(shí)效，為全市乃至全國提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

（一）樹立擔(dān)當(dāng)意識，解決“不敢試”的問題。習(xí)總書記在同中央黨校縣委書記研修班學(xué)員座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。落實(shí)到城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，必須強(qiáng)化“無功即是過”的意識，不能把“不出錯(cuò)”、“不出事”、“不敢為”當(dāng)成“不作為”的借口。比如在農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革問題上，全國很多地方都是敢于“吃螃蟹”、“冒天下之大不韙”，積極探索，走出了成功之道，像……等，都是在敏感問題上先行先試，這為我們從思想上、工作方法上提供了借鑒。所以，市直有關(guān)部門和各試點(diǎn)地區(qū)要克服畏難情緒，沖破思想觀念的障礙和固有體制機(jī)制的藩籬，大膽闖、大膽試，努力推動(dòng)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)取得新突破。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決“如何試”的問題。毛主席曾經(jīng)說過，“問題就是事物的矛盾,哪里有沒有解決的矛盾,哪里就有問題”。各試點(diǎn)地區(qū)要對照前面所講的問題，把自己的問題不足找出來，尤其是那些能夠短期內(nèi)加以解決的問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦問題不散光，以釘釘子的精神認(rèn)真解決，該跟主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的要及時(shí)匯報(bào)，該增加人員和機(jī)構(gòu)的要抓緊增加，一時(shí)半會(huì)兒不能解決的問題要拿出思路對策，制定好方案，比如農(nóng)民進(jìn)城落戶問題，要認(rèn)真分析原因，充分考慮落戶條件、農(nóng)村三權(quán)、平等享受公共服務(wù)等因素，合理制定政策措施，有序引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城落戶。同時(shí)，各試點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化發(fā)展發(fā)展階段、歷史人文資源和自然稟賦等因素，進(jìn)一步厘清自己的思路舉措，找準(zhǔn)自己的發(fā)展模式，突出自己的特點(diǎn)，走出一條適合自己的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。

（三）突出以人為本，解決“為誰試”的問題。城鎮(zhèn)化的主體是人，根本目的是為了人。聯(lián)合國人居組織發(fā)布的《伊斯坦布爾宣言》強(qiáng)調(diào)：“我們的城市必須成為人類能夠過上有尊嚴(yán)的、健康、安全、幸福和充滿希望的美滿生活的地方。”人們來到城鎮(zhèn)，就是想過好日子、能過好日子。想過好日子就是希望有更多就業(yè)機(jī)會(huì)、更高收入、更好發(fā)展；
能過好日子就是需要政府創(chuàng)造安居樂業(yè)、共享城市文明的環(huán)境。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，要在加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等“面子”建設(shè)的同時(shí)，更加注重推進(jìn)公共服務(wù)均等化、創(chuàng)新體制機(jī)制等“里子”建設(shè)，更加關(guān)注以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為核心的新型城鎮(zhèn)化。通過一系列的政策設(shè)計(jì)和改革推進(jìn)，使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)得來、留得下、過得好、融得入。

三、深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作

按照試點(diǎn)三年工作要求，我市城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作今年已經(jīng)到了“兩年有突破，三年見成效”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）圍繞試點(diǎn)推進(jìn)，抓好相關(guān)規(guī)劃編制實(shí)施。新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃作為指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)性、綱領(lǐng)性規(guī)劃，是各地推進(jìn)工作的路線圖，對促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展具有重要意義。沒有完成評審的地區(qū)和還沒有正式印發(fā)的試點(diǎn)市、縣要加快進(jìn)度，爭取年底之前全部印發(fā)實(shí)施。市里要求編制的人口市民化規(guī)劃、城中村改造規(guī)劃、投融資規(guī)劃等，試點(diǎn)地區(qū)也要走在前面，率先編制完成。我這里著重強(qiáng)調(diào)一下人口市民化規(guī)劃，要嚴(yán)格按照市城鎮(zhèn)化辦公室印發(fā)的編制辦法，全面摸清外來務(wù)工人員、城中村城邊村原有居民和其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和遷移趨勢，明確各類人口市民化的任務(wù)、布局、路徑以及相關(guān)政策措施，分類推進(jìn)人口市民化。全市人口市民化規(guī)劃已經(jīng)專家評審，規(guī)劃編制單位進(jìn)一步修改完善后，以正式文件的形式印發(fā)實(shí)施。近期我們將有計(jì)劃地組織專家對各市、試點(diǎn)縣（市）人口市民化規(guī)劃進(jìn)行評審，請大家提前作好準(zhǔn)備。

（二）推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。近期市里印發(fā)的包括《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的實(shí)施意見》在內(nèi)的一系列文件，打出了一套推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的“組合拳”，為深化“人、地、錢”等關(guān)鍵領(lǐng)域改革指明了方向，明確了道路，下一步要結(jié)合試點(diǎn)工作的開展，切實(shí)抓好落實(shí)。在戶籍制度改革方面，要放開各類城鎮(zhèn)落戶限制，增設(shè)集體戶，暢通落戶渠道，將持有居住證人口納入基本公共服務(wù)保障范圍，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城“落戶無門檻，遷入無障礙”，鼓勵(lì)更多有意愿落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城。在農(nóng)民權(quán)益保障方面，要實(shí)行集體成員資格證明和戶籍轉(zhuǎn)移備案證書制度，切實(shí)保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)保持不變，給進(jìn)城農(nóng)民吃一顆定心丸。探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體收益分配權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)機(jī)制，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口帶資進(jìn)城能力。在住房保障方面，要探索實(shí)行“房票”制度，對依法自愿有償轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)及農(nóng)房等地上附著物的農(nóng)民給予合理補(bǔ)償或發(fā)放等額“房票”。將符合條件的外來務(wù)工人員納入住房公積金制度覆蓋范圍。要加快建立購房與租房并舉、市場配置與政府保障相結(jié)合的住房制度，擴(kuò)大公租房對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的覆蓋范圍，減輕農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城住房負(fù)擔(dān)。在教育衛(wèi)生方面，要加快推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)?！叭娓谋　?、解決普通中小學(xué)大班額，實(shí)施縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。在社會(huì)保險(xiǎn)方面，要將穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和靈活就業(yè)人員盡可能納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍，擴(kuò)大農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”參保比例，增強(qiáng)他們?nèi)谌氤擎?zhèn)的能力。要加快完善城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。在體制機(jī)制方面，要加快財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模、市級投資基金安排同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化相掛鉤，建立“錢隨人走、地隨人走”的資源分配新機(jī)制。同時(shí)，要深化土地、住房、投融資、行政區(qū)劃調(diào)整等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)體制機(jī)制。最近，市城鎮(zhèn)化辦公室會(huì)同市有關(guān)部門對全市已經(jīng)出臺的有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策文件進(jìn)行了梳理和提煉，濃縮為x個(gè)方面x個(gè)問題，形成了《x市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化手冊》。《手冊》內(nèi)容豐富、專業(yè)權(quán)威、通俗易懂，對廣大干部群眾工作和生活具有很好的借鑒參考作用。手冊擬委托x人民出版社出版，各試點(diǎn)市縣要積極做好征訂工作。

（三）強(qiáng)化城鎮(zhèn)化載體建設(shè)?！秞半島城市群發(fā)展規(guī)劃（x-x年）》確立了“兩圈四區(qū)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”的總體發(fā)展格局（兩圈四區(qū)即濟(jì)南都市圈、x都市圈和煙威、東濱、濟(jì)棗菏、臨日四個(gè)都市區(qū)）。各試點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展定位等因素，進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)化載體建設(shè)，提高城鎮(zhèn)承載能力。

一是大力推進(jìn)新型城市建設(shè)。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、城鎮(zhèn)化進(jìn)入新階段、“城市病”進(jìn)入高發(fā)期的新形勢下，加快實(shí)施創(chuàng)新城市、智慧城市、綠色城市、人文城市等新型城市建設(shè)，有助于補(bǔ)齊城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展短板，全面提升城市功能和承載能力。要堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀方針，提升規(guī)劃水平，強(qiáng)化城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，促進(jìn)“多規(guī)合一”，全面開展城市設(shè)計(jì)，加快建設(shè)新型城市，全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)。

二是加快推進(jìn)中小城市培育。相對大城市，我市中小城市尤其是縣城在吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面具有數(shù)量多、基礎(chǔ)好、落戶成本低、吸引力強(qiáng)等優(yōu)勢。各試點(diǎn)地區(qū)要根據(jù)自身特點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，大幅改善水、電、路、氣、網(wǎng)和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，提升管理水平，著力發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、空間布局合理、設(shè)施功能完善、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、風(fēng)貌特色突出、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市，努力打造成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化重要平臺。

三是積極創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)，不同于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，相對獨(dú)立于城鎮(zhèn)，是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能的空間平臺，是產(chǎn)城融合的重要載體。在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一要堅(jiān)持因地制宜，提倡形態(tài)多樣性，鼓勵(lì)發(fā)展符合地方實(shí)際、特色鮮明、宜居宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)，防止一哄而上；
二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，防止千鎮(zhèn)一面；
三要堅(jiān)持以人為本，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境三塊短板，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載功能，防止形象工程；
四要堅(jiān)持市場主導(dǎo)，更加尊重市場規(guī)律，提高政府管理和服務(wù)水平，防止政府大包大攬。

四是合理建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。農(nóng)村新型社區(qū)是人口就地就近城鎮(zhèn)化的重要載體，各試點(diǎn)地區(qū)在要充分考慮經(jīng)濟(jì)、交通、文化、歷史等因素，做好統(tǒng)一規(guī)劃，尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，合理確定社區(qū)建設(shè)模式，新建社區(qū)適當(dāng)向縣城、小城鎮(zhèn)駐地和中心村集中，培育一批人口規(guī)模在x人以上的農(nóng)村新型社區(qū)。按照“五化八通八有”標(biāo)準(zhǔn)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施。實(shí)施“兩區(qū)共建”，同步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐。對人口規(guī)模超過x人，經(jīng)濟(jì)和就業(yè)非農(nóng)化水平超過x%的農(nóng)村新型社區(qū)，及時(shí)納入城鎮(zhèn)化管理；
有條件的地方，可新設(shè)鎮(zhèn)或街道辦事處。

（四）強(qiáng)化試點(diǎn)監(jiān)測評估問題整改落實(shí)。各試點(diǎn)地區(qū)要認(rèn)真對照各自試點(diǎn)工作任務(wù)，針對城鎮(zhèn)化試點(diǎn)監(jiān)測評估中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，制定整改方案，明確今后的工作重點(diǎn)和時(shí)間進(jìn)度安排，確保試點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處，市城鎮(zhèn)化辦公室進(jìn)行跟蹤問效。同時(shí)，市城鎮(zhèn)化辦公室在分配城鎮(zhèn)化試點(diǎn)補(bǔ)助資金時(shí)，將試點(diǎn)監(jiān)測評估結(jié)果作為重要的參考依據(jù)。明年，市城鎮(zhèn)化辦公室將繼續(xù)組織開展試點(diǎn)監(jiān)測評估工作，對各試點(diǎn)地區(qū)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)評價(jià)，形成試點(diǎn)總結(jié)評估報(bào)告，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后，以適當(dāng)形式在全市范圍內(nèi)通報(bào)。對工作不力的試點(diǎn)地區(qū)，市城鎮(zhèn)化辦公室將約談相關(guān)責(zé)任人。

（五）抓好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升。我市各試點(diǎn)地區(qū)都具有比較好的基礎(chǔ)，要在完成國家和市規(guī)定任務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，加大探索，特別是在綠色城鎮(zhèn)化、縣域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、小城市培育、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建等方面重點(diǎn)突破。要積極謀劃、主動(dòng)作為，列出可總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法清單，借助大專院校、研究機(jī)構(gòu)等力量，盡快總結(jié)提升。另外，可在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，通過開設(shè)專欄、訪談、新聞評論等多種方式，深入解讀宣傳有關(guān)試點(diǎn)政策，也可以利用微博、微信、論壇等各類“自媒體”，用群眾喜聞樂見、易于接受的方式加強(qiáng)宣講，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。市城鎮(zhèn)化辦公室要及時(shí)匯總各試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)庫，充分借助新華社、人民日報(bào)、x衛(wèi)視、大眾日報(bào)等主要媒體的力量，大力宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。同時(shí)，要主動(dòng)將我市各地的經(jīng)驗(yàn)做法向國家發(fā)改委、住建部等相關(guān)業(yè)務(wù)部門和市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取他們的支持。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全完善工作推進(jìn)機(jī)制。各試點(diǎn)地區(qū)要切實(shí)把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化擺上重要位置，納入黨委、政府重要議事日程，健全完善工作機(jī)制，定時(shí)間、定任務(wù)、定進(jìn)度、定措施、定責(zé)任，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、落到實(shí)處。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自推動(dòng)，特別是對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、中小城市試點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建等重大問題要親自研究、審定把關(guān)，為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化把握好方向。要建立健全部門間協(xié)調(diào)配合制度，形成工作合力。城鎮(zhèn)化辦公室要發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)的重要作用，把綜合試點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化、指標(biāo)化，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提升是我們新型城鎮(zhèn)化工作推進(jìn)的基本保障。今年以來，市里先后組織有關(guān)試點(diǎn)地區(qū)參加了全市新型城鎮(zhèn)化專題研討班、“新常態(tài)新理念新作為”系列專題（新型城鎮(zhèn)化專題）研討班、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)培訓(xùn)班、人口市民化規(guī)劃編制培訓(xùn)班等，對試點(diǎn)地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)。下一步，我們將繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高試點(diǎn)地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干理論水平和工作能力。各試點(diǎn)地區(qū)也要加強(qiáng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)國家和市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神和政策文件要求，實(shí)時(shí)了解市內(nèi)外城鎮(zhèn)化先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，更好的推進(jìn)當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)工作的開展。

（三）完善信息報(bào)送機(jī)制。各試點(diǎn)地區(qū)要按時(shí)評估總結(jié)試點(diǎn)工作開展情況，原則上每半年報(bào)送一次試點(diǎn)工作開展情況，每年報(bào)送一次試點(diǎn)年度總結(jié)報(bào)告。同時(shí)，要積極搜集素材，認(rèn)真編報(bào)有價(jià)值、有份量的信息，將本地試點(diǎn)工作的好舉措、好成果、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)送市住建廳城鎮(zhèn)化處，每個(gè)月至少報(bào)送兩條以上。市城鎮(zhèn)化辦公室要充分發(fā)揮《x新型城鎮(zhèn)化》內(nèi)參作為我市城鎮(zhèn)化信息、政策和業(yè)務(wù)交流的主陣地作用，積極宣傳各地工作開展情況、市內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法和相關(guān)政策動(dòng)態(tài)，努力將其打造成為服務(wù)各級黨委政府城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略決策的重要平臺。

同志們，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作任務(wù)艱巨、使命光榮，各試點(diǎn)地區(qū)要增強(qiáng)責(zé)任意識，發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，凝心聚力，調(diào)動(dòng)各方面積極性，按照試點(diǎn)方案要求，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，做到新常態(tài)下有新狀態(tài)、新作為、新氣象，圓滿完成試點(diǎn)目標(biāo)，切實(shí)推動(dòng)我市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇二

同志們：

今天會(huì)議的議程全部結(jié)束。會(huì)上，總結(jié)了成績，部署了工作。市和區(qū)作了表態(tài)發(fā)言，縣市區(qū)和市直相關(guān)部門向市政府遞交了今年城市建設(shè)和管理工作的責(zé)任狀。書記發(fā)表了重要講話，這個(gè)講話對三年來全市新型城市化推進(jìn)工作從七個(gè)方面進(jìn)行了精辟的總結(jié)，提出了要加大六個(gè)方面的工作力度，理論結(jié)合實(shí)際，是指導(dǎo)衡陽推進(jìn)新型城市化的行動(dòng)指南。全體與會(huì)同志要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，做好以下三個(gè)方面工作：

第一，要統(tǒng)一三個(gè)思想。這三個(gè)思想就是要統(tǒng)一加快城市發(fā)展的思想，突出中心城區(qū)和縣城發(fā)展的思想，搶抓有利時(shí)機(jī)的思想。城市是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)兵，城市是工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體，城市也是匯集發(fā)展要素的有效載體。我們講工業(yè)化創(chuàng)造機(jī)會(huì)，城市化創(chuàng)造歷史，同時(shí)也是擴(kuò)內(nèi)需、保增長的重要形式。從衡陽來講，我們要干的事很多，政府的資源有限，在近段時(shí)間內(nèi)，集中資源，加快城市的發(fā)展，是我們必然的選擇。那么，推進(jìn)新型城市化，既要把市區(qū)建設(shè)好，也要把縣城建設(shè)好，又要把基地建設(shè)好，還要把農(nóng)村的中心社區(qū)建設(shè)好。在衡陽目前的建設(shè)階段上，要突出中心城區(qū)和縣城的發(fā)展。國家實(shí)行宏觀調(diào)控，穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格，出臺了一系列的政策和措施，一線、二線城市，應(yīng)該說，受的影響比較大。那么，對于我們衡陽、各縣城這樣的三線城市、四線城市，正是匯集有效資源，加快城市發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公共服務(wù)體系打造的有利時(shí)機(jī)。所以，我們一定要在加快發(fā)展、投入共建、搶抓機(jī)遇上高度的統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識。

第二，要抓住三個(gè)重點(diǎn)。貫徹落實(shí)文雄書記的講話和這次會(huì)議精神，做好今年的`城市建設(shè)和管理，做好今后的新型城市化工作，要始終堅(jiān)持、抓住、抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是要提升城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃一定要更好地發(fā)揮引領(lǐng)城市發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的作用，既要在技術(shù)層面上跟上潮流，更要在基本理念上回歸城市本質(zhì)。城市的本質(zhì)是什么，對城市的起源有兩種說法：一種說法因?yàn)榻灰准卸纬沙鞘?；一種說法是因?yàn)榘踩男枰?，筑成城市。無論哪種說法，城市3000多年的歷史永遠(yuǎn)不變的本質(zhì)是什么，我覺得城市就是人們?yōu)榱松a(chǎn)、生活與個(gè)人發(fā)展更方便、更舒服、更安全、更低成本的聚集場所。那么，我們的規(guī)劃一定要回歸城市的本質(zhì)要求，就是書記剛才說的，一定要以人的需要的滿足，人的發(fā)展的實(shí)現(xiàn)作為城市規(guī)劃的基本理念。我們喜歡大馬路、大廣場，你們看，我們很多城市的大馬路都是擁堵的馬路，大廣場都是使用效率低的廣場。我們的規(guī)劃要回歸城市的本原，具體的任務(wù)，在工作報(bào)告中講得很清楚。二是要堅(jiān)持建管并重。我們要加快城市發(fā)展，拉開城市骨架，敞開城市出口，高效利用城市空間，要加快建設(shè)。在加快建設(shè)的同時(shí)，我們一定要有精細(xì)化的城市管理。那么在這個(gè)方面，一要念好“三字經(jīng)”。衡陽的城市從規(guī)劃和建設(shè)的理念看，我們要研究好、發(fā)揮好三個(gè)方面的工作。做好“水”的文章。一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域，有水才有靈氣。沒有水的地方，不生動(dòng)，沒有靈氣。做好“樹”的文章，從今年的10月份開始，要大規(guī)模地增加城市的綠量，要大規(guī)模地開展城市綠化。這幾年，我們城市的綠化有很大的變化，但是我們綠地的面積和綠化的水平，自己和自己比，有很大的變化，與稍微好一點(diǎn)的城市相比，我們差距很大。做好“路”的文章?！奥贰钡奈恼路浅５闹匾?，拿北京來說，北京的人口與紐約的人口差不多，北京的機(jī)動(dòng)車400萬輛，紐約的機(jī)動(dòng)車1200萬輛，北京的道路的面積比紐約還要多31%，紐約不堵車，北京堵車經(jīng)過整治后有了明顯的改善。為什么，就是因?yàn)槲覀冊谝?guī)劃的理念上都推崇大馬路、大廣場、大的貨運(yùn)場所，紐約的街道都是按數(shù)字排列的，科學(xué)管理，井然有序。二要堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。怎么來做城市管理，首先要確定管理的標(biāo)準(zhǔn)，我們要按照全國衛(wèi)生城市、全國園林城市、全國交通模范城市的標(biāo)準(zhǔn)來研究中心城市的管理。三是要穩(wěn)定發(fā)展房產(chǎn)。房地產(chǎn)市場，各級政府要十分明白，一定要采取措施，保障、支持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，一定要結(jié)合本地的實(shí)際，研究制定房地產(chǎn)市場發(fā)展的具體措施和方法。

第三，要完善三個(gè)機(jī)制。一是要完善重心下移的城市管理機(jī)制。中心城區(qū)在今年內(nèi)要把規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級要設(shè)立信息員?？h市區(qū)也要從本地的實(shí)際出發(fā)，將城市管理的重心下移。城-管的機(jī)制要進(jìn)一步改革，建立起街道為主體的管理機(jī)制，整個(gè)城市的管理要重心下移。垃圾成堆的問題沒有得到根本的解決，各城區(qū)要想辦法解決。二是要完善城市資源的經(jīng)營機(jī)制。我們城市資源很多，規(guī)劃、國土等都是城市資源的一部分，我們要在現(xiàn)在已經(jīng)有所探索的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善城市資源的經(jīng)營機(jī)制，搞活城市的經(jīng)營。三是要完善黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾合法權(quán)益的機(jī)制。創(chuàng)新社會(huì)管理，錦-濤提出的，要完善黨委、政府主導(dǎo)的，維護(hù)群眾合法權(quán)益的機(jī)制。在推進(jìn)新型城市化方面，一要嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷政策。各級各部門一定要按照責(zé)任書上的任務(wù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成好。集體土地上的征地拆遷，省政府有文件；國有土地征收、國有土地上房屋的拆遷，要按照新的條例執(zhí)行，5個(gè)區(qū)必須在6月15號之前拆遷到位。二要堅(jiān)決完成保障性住房的建設(shè)。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)分到各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門，市里對目標(biāo)任務(wù)要進(jìn)行考核的，請各級各部門抓緊落實(shí)，四個(gè)城區(qū)主要是完成征地拆遷和環(huán)境的優(yōu)化。

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇三

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和"三城同創(chuàng)"工作，先講兩點(diǎn)意見。隨后，x縣長還要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、關(guān)于去年的工作回顧。

(一)狠抓規(guī)劃和融資，城建工作保障不斷強(qiáng)化?！秞x縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《2010—2030年xx縣城市總體規(guī)劃》、《xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已編制完成并通過審批，《xx新區(qū)城市設(shè)計(jì)》初步方案基本確定，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成編制正在報(bào)批，xx個(gè)中心村規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行。全年城市建設(shè)合同融資xx億元，到位xx萬元，有力促進(jìn)了城市建設(shè)。

(二)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。一是xx新區(qū)建設(shè)啟動(dòng)有力。深圳路北段、寧波路北段正在進(jìn)行路基開挖和管道鋪設(shè);縣移動(dòng)公司、郵政局、公安局、司法局、林技總站等x個(gè)退老城入新區(qū)項(xiàng)目，征地工作已完成，近期可開工建設(shè);大邢搬遷工作已啟動(dòng)。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資xx萬元，新建及整修改造了廈門路、文化路、海南路、解放路、南環(huán)路、深圳路、西大街等xx條道路，總長xx公里。鋪設(shè)污水管網(wǎng)xx公里，新建垃圾中轉(zhuǎn)站連體公廁x處、整修改造公廁x處、地埋式垃圾中轉(zhuǎn)池x座。對xx森林公園內(nèi)的照明、公廁、吊橋等設(shè)施進(jìn)行了整修改造，新建了仿古式北大門?？偼顿Yxx萬元的垃圾處理場滲濾液處理工程已完成土建和設(shè)備安裝。城市供水廠運(yùn)行正常。三是舊城改造和城中村改造穩(wěn)妥推進(jìn)。新影院改造工程完成拆遷，已開工建設(shè)，東大街、原體育場及其周邊改造前期準(zhǔn)備工作已就緒;xx鎮(zhèn)張樓村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主體工程已完工，南街改造已完成前期準(zhǔn)備工作。四是城市綠化水平進(jìn)一步提升。投資xx多萬元，對青島路、深圳路、寧波路、西入市口等進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，對xx森林公園、賈湖文化廣場、金融廣場等進(jìn)行了綠化升級。深入開展園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，財(cái)政局等7個(gè)單位被評為市級園林式單位，水榭花都、西城花苑被評為市級園林式小區(qū)。五是小城鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，年新增城鎮(zhèn)人口xx萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到xx%。其中，xx鎮(zhèn)連續(xù)保持全市"十強(qiáng)"鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)先后成為全市"五快"鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)創(chuàng)建為"河南省文明村鎮(zhèn)"和"xx市園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)"。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)有力，xx鎮(zhèn)沙澧花園社區(qū)、xx鎮(zhèn)賈湖社區(qū)、xx鄉(xiāng)九龍社區(qū)已初具規(guī)模，xx鎮(zhèn)劉莊社區(qū)、xxx沙河社區(qū)等正加緊建設(shè)。農(nóng)村危房改造工作全市第一，爭取資金1800萬元，對3037戶農(nóng)村困難家庭實(shí)施了危房改造。

(三)三城同創(chuàng)首戰(zhàn)告捷，城鄉(xiāng)面貌有效改觀。強(qiáng)力推進(jìn)"三城同創(chuàng)"，實(shí)現(xiàn)了省級文明城市"當(dāng)年創(chuàng)建，當(dāng)年奪牌"的目標(biāo)?？傮w來看呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是創(chuàng)建氛圍濃?？h創(chuàng)建辦、文明辦、住建局、衛(wèi)生局、文廣電局、林技總站等部門，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、宣傳冊、演講比賽等多種形式宣傳教育，營造了良好的創(chuàng)建輿論氛圍?？h工商局大力開展"文明誠信經(jīng)營戶"、"文明誠信市場"等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大商戶誠信經(jīng)營?？h交通運(yùn)輸局以"文明出租車"評選活動(dòng)為切入點(diǎn)，著力提高出租車行業(yè)服務(wù)水平?？h交警大隊(duì)積極開展"文明出行"志愿服務(wù)活動(dòng)，加大不文明行為勸導(dǎo)力度，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)?？h教科體局在各中小學(xué)校廣泛開展"安全教育月"、"文明禮貌月"等系列活動(dòng)，倡樹文明新風(fēng)?？h行政服務(wù)中心加強(qiáng)文明服務(wù)培訓(xùn)，窗口服務(wù)水平有效提升。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也層層宣傳發(fā)動(dòng)，社會(huì)各界和廣大市民踴躍參與，形成了萬眾一心共創(chuàng)美好家園的良好局面。二是創(chuàng)建力度大。全年投入資金xx億多元用于城市建設(shè)，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善;深入開展"城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年"活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)門前"五包"責(zé)任制和路長、段長責(zé)任制，多次開展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治城市"六亂"，城市管理水平有效提升;環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，增配了灑水車、清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城市保潔作業(yè)能力明顯提高;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)"鄉(xiāng)村清潔工程"，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站xx個(gè)、村垃圾收集池xxx個(gè)，配備鄉(xiāng)村保潔員xxx余人，配置垃圾清運(yùn)車輛xxx多臺，"村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理"的農(nóng)村垃圾收集處理新模式基本形成，鎮(zhèn)村容貌得到較大改觀。三是創(chuàng)建效果好。經(jīng)過一年的集中創(chuàng)建，市民素質(zhì)明顯提高，城區(qū)道路更加暢通，商戶經(jīng)營更加規(guī)范，車輛?？扛佑行颍司迎h(huán)境更加潔凈，省級文明城市創(chuàng)建獲得一次性通過。

另外，城建方面其他工作也取得了較好成效。國土方面，完成x個(gè)批次的城市建設(shè)用地報(bào)批，共報(bào)批土地xxx畝;完成了xx萬畝土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制工作;侯集、九街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項(xiàng)目基本完成，xx、xx兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項(xiàng)目開始實(shí)施。房管方面,xx萬平方米的"晨曦苑"公共租賃住房項(xiàng)目建成投用，xx萬平方米的怡美花園、西苑新區(qū)兩個(gè)廉租房項(xiàng)目主體工程均已完工。工商方面，加大了制售假冒偽劣商品查處力度，全年查獲食品侵權(quán)飲料351件、偽劣化肥、種子1200多公斤。人防方面，依法征收人防易地建設(shè)費(fèi)，完善防空警報(bào)設(shè)施，報(bào)警覆蓋率由去年的85%提高至xx%。公積金方面，加大公積金征繳力度，全縣公積金覆蓋面達(dá)到xx%。市場發(fā)展方面，做好了早、夜市市場的管理工作，市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)仍處于起步爬坡階段，工作中還存在著一些矛盾和問題，如：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)重與建設(shè)資金相對不足的矛盾仍然突出，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱;市政公用設(shè)施市場化進(jìn)程不高，建設(shè)管理體制改革任務(wù)還很繁重;城市秩序仍需大力整治，"六亂"現(xiàn)象依然存在等。以上問題需要我們在今后的工作中，采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、關(guān)于今年的工作安排。

2012年，全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真落實(shí)縣委確定的"打造一個(gè)基地、突出兩區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番"的總體部署，以持續(xù)開展"三城同創(chuàng)"為統(tǒng)攬，鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，加大省級衛(wèi)生城市、省級園林城市創(chuàng)建攻堅(jiān)力度，以開展"xx新區(qū)建設(shè)突破年"活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并舉，城市建設(shè)與城市管理并重，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今年的工作思路是"一五四六"：即建好一個(gè)新區(qū)，狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化四大力度，統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)工作。

建好一個(gè)新區(qū)。強(qiáng)力開展"xx新區(qū)建設(shè)突破年"活動(dòng)，力促xx新區(qū)早出形象。一是形成三橫四縱路網(wǎng)框架。加快深圳路北段、寧波路北段建設(shè)進(jìn)度，確保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附屬物拆遷并開工建設(shè)，年底前要建成投用。完成新區(qū)東西主干道重慶路的規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭6月底前開工建設(shè)。住建、電力、移動(dòng)、聯(lián)通等部門要結(jié)合道路建設(shè)，同步鋪設(shè)給排水、天然氣、熱力、電力、通訊等配套管網(wǎng)設(shè)施。二是加快縣直單位入駐步伐。縣公安、司法、郵政、林技、移動(dòng)等部門要加快地址勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作，本月必須開工建設(shè)。民政、水利、人防等部門的入駐項(xiàng)目，4月底前也要開工建設(shè)。住建、人防、氣象、電力、消防等部門，要結(jié)合職責(zé)為入駐項(xiàng)目提供好相關(guān)服務(wù)，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。三是打造景觀亮點(diǎn)對新區(qū)道路要配套建設(shè)5米寬的立體綠化景觀。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)占地120畝的市政廣場并啟動(dòng)建設(shè);打造新區(qū)綠化亮點(diǎn)，規(guī)劃、水利等部門要配合煙草部門做好新區(qū)生態(tài)水系項(xiàng)目的實(shí)施工作，靚化新區(qū)形象。四是配套完善公共設(shè)施。投資1.2億元的五星級大酒店項(xiàng)目，xx鄉(xiāng)要督促宏福集團(tuán)加快籌備，力爭上半年開工建設(shè);辛安鎮(zhèn)要穩(wěn)妥推進(jìn)大邢村拆遷工作，城投中心要搞好安置房建設(shè)，讓群眾高高興興搬遷;教體部門要積極向上爭取項(xiàng)目資金，在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、體育館及體育廣場等公共服務(wù)設(shè)施，不斷完善新區(qū)綜合服務(wù)功能，提升城市整體形象。

狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)。

一是狠抓城中村改造和舊城改造。xx鎮(zhèn)要加快張樓村、牛市口村的城中村改造進(jìn)度，4月底之前要完成小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，6月底之前實(shí)現(xiàn)群眾入駐;南街、大楊莊城中村改造5月底前要開工建設(shè)，力爭年底前完成安置房主體工程。另外，今年還要啟動(dòng)金大地公司、永銀公司周邊xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等村莊的整體搬遷工作，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要科學(xué)制定搬遷方案，組建專門的工作隊(duì)伍，實(shí)施好村莊拆遷和安置區(qū)建設(shè)工作。舊城改造方面，xx鎮(zhèn)要加快江南酒店改造步伐，力爭上半年完成拆除和設(shè)計(jì)工作，7月份開工建設(shè)?？h城投中心要加快新影院改造進(jìn)度，12月底前完成主體工程;東大街菜市場和原體育場綜合改造也要盡快啟動(dòng)，切實(shí)改善老城區(qū)的人居環(huán)境。

二是狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。今年，要新修南環(huán)路西段和藍(lán)盾路，打通青島路南段和南環(huán)路東段、寧波路中段和深圳路中段，形成循環(huán)路網(wǎng);改造背街小巷10公里;新鋪設(shè)供水管網(wǎng)5公里，雨污水管網(wǎng)6公里，實(shí)現(xiàn)城區(qū)給排水管網(wǎng)全覆蓋;新鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里，城區(qū)天然氣覆蓋面積要達(dá)到80%以上;新建城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站5座和公廁6座。住建部門要圍繞上述目標(biāo)，列出推進(jìn)臺賬，確保落實(shí)到位。房管部門要加快推進(jìn)5萬平方米的公共租賃住房建設(shè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)功能。

三是狠抓城市綠化亮化。住建部門要加強(qiáng)對城市公共場所的綠化力度，重點(diǎn)是建設(shè)20畝的南大街街心公園，在人民路深圳路口、海南路口布設(shè)綠化景觀小品，結(jié)合新影院、體育廣場改造騰地建設(shè)小游園，構(gòu)筑新的城市景觀。有條件的單位和小區(qū)，也要充分發(fā)揮綠化主體作用，深入開展園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。人民路、東大街、海南路、北京路等沿街行政及企事業(yè)單位要設(shè)置樓型燈、景觀燈，工商部門要組織臨街商鋪一律安裝霓虹燈招牌，扮靚城市夜景，提高城市品位。

四是狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。首先要在完善城鎮(zhèn)功能上下功夫。要完善鎮(zhèn)區(qū)道路、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、給排水、環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的功能配套，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力，促進(jìn)農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)集聚;其次要在示范街建設(shè)上下功夫，確定一條鎮(zhèn)區(qū)主干道為示范街進(jìn)行集中治理，著力抓好兩側(cè)立面造型、綠化、人行道、空間管線整改和交通經(jīng)營秩序整治，使其達(dá)到潔、綠、亮、美的標(biāo)準(zhǔn);第三要在彰顯特色上下功夫。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)，要依據(jù)各自的人文、地理和資源優(yōu)勢，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位，打造各具特色的精品小城鎮(zhèn);其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確功能定位,構(gòu)筑自已的鮮明特色和獨(dú)特品位，著力推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

五是狠抓新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)年底前要各建成1個(gè)入住1200戶5000人以上規(guī)模的新型農(nóng)村社區(qū);xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)要各規(guī)劃建設(shè)1個(gè)容納1200戶5000人以上的新型農(nóng)村社區(qū)，年底前要新建住房150套以上;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各完成1個(gè)容納1200戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、用地等工作，年底前開工建設(shè)住房100套以上，或通過土地整治形成掛鉤指標(biāo)100畝。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，沒有討價(jià)還價(jià)的余地，年底考核完成任務(wù)的，縣委、縣政府給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的取消"建功杯"評先資格。強(qiáng)化四大力度。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭的意識，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。當(dāng)前，規(guī)劃部門要集中時(shí)間，盡快完成xx新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和核心區(qū)城市設(shè)計(jì);將已編制完成并報(bào)批后的縣城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃提交人大審議后嚴(yán)格實(shí)施，確保新型城鎮(zhèn)化工作合法合規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，保障工作經(jīng)費(fèi)，狠抓工作推進(jìn)，7月底前要全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，為下步建設(shè)與發(fā)展打好基礎(chǔ)。城市建設(shè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，凡是未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的各類建設(shè)項(xiàng)目，任何單位不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。住建部門要進(jìn)一步加大對各類違法建設(shè)的查處、打擊力度，維護(hù)城鎮(zhèn)建設(shè)秩序。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化融資力度。城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大，僅靠財(cái)政無法滿足需求，因此城投中心要充分發(fā)揮融資平臺作用，積極借鑒學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新工作機(jī)制，積極整合城市土地資本和其他要素資源，盤活城市資產(chǎn)，多元化籌集建設(shè)資金，力爭全年融資4億元以上。近期重點(diǎn)是要運(yùn)作好國發(fā)行低息貸款項(xiàng)目，爭取申報(bào)1.5億元用于我縣城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依照經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，采取"以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)"的模式，吸引各種資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)營，形成市場化運(yùn)營新格局。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化土地管理力度。國土部門要加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，在全縣范圍內(nèi)開展一次違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類土地違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底之前完成摸底排查和登記上報(bào)工作，對排查出的土地違法案件，該整改的整改，該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)，該拆除的堅(jiān)決予以拆除，7月底之前要全面完成整治。對個(gè)別阻撓執(zhí)法，拒不拆除的，公安、法院、工商、電力等部門要積極配合，集中時(shí)間，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)懲嚴(yán)辦。前期，縣政府研究出臺了《xx縣國有建設(shè)用地供后監(jiān)督管理辦法》，國土、住建、房產(chǎn)、發(fā)改、財(cái)政、地稅等部門要根據(jù)監(jiān)督管理辦法規(guī)定，監(jiān)管落戶項(xiàng)目嚴(yán)格按照合同約定的要求開工建設(shè)，其他有關(guān)部門也要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。同時(shí)，國土部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治工作，靈活運(yùn)用城鄉(xiāng)增減掛鉤政策，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地報(bào)批力度，全年?duì)幦」I(yè)用地指標(biāo)1000畝以上、城市建設(shè)用地指標(biāo)500畝以上，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供好土地保障。四是進(jìn)一步強(qiáng)化"三城同創(chuàng)"力度。省級文明城市創(chuàng)建成功，為我們接下來創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級園林城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大家要認(rèn)識到，創(chuàng)建不只是為了奪牌子，我們不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要通過創(chuàng)建改善城市環(huán)境，提升城市品味。會(huì)上，相關(guān)創(chuàng)建實(shí)施方案已經(jīng)印發(fā)，這里我不再多講，希望各級各部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、埋頭苦干的工作作風(fēng)，扎實(shí)高效開展工作，確保圓滿地完成各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。下面，我重點(diǎn)講一下城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

這項(xiàng)工作的總體要求是：重點(diǎn)對城區(qū)、省道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心村進(jìn)行綜合整治，力促城鄉(xiāng)面貌大變樣，特別是要突出抓好許泌路、s241沿線的綠化、美化、亮化工作，著力打造新穎靚麗的迎賓景觀大道。工作中要突出三項(xiàng)重點(diǎn)。首先清臟要突出重點(diǎn)部位。"臟"的問題得不到徹底解決，城鄉(xiāng)環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。城區(qū)衛(wèi)生要繼續(xù)落實(shí)路長、段長責(zé)任制和"門前五包"責(zé)任制，在日常保潔的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對公園廣場等窗口部位和背街小巷的垃圾死角進(jìn)行清理，并配套完善城市公廁，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到保潔達(dá)標(biāo)。市場發(fā)展中心要加強(qiáng)對集貿(mào)市場的規(guī)范管理，做到商品擺放有序，環(huán)境衛(wèi)生良好。公路部門要搞好xx路、xx路、xxx等省道路面的清掃，做到路面整潔，綠化帶內(nèi)無雜物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專業(yè)清掃保潔隊(duì)伍，做好鎮(zhèn)區(qū)和重點(diǎn)村莊的環(huán)境整治工作，特別是要集中整治過境省道沿線兩側(cè)的門頭牌匾、私搭亂建、占道經(jīng)營、亂堆亂放，確保鎮(zhèn)容村貌明顯改觀。

其次治亂要突出重點(diǎn)路段。縣創(chuàng)建、住建、公安、工商、市場發(fā)展中心等部門，要經(jīng)常開展城市"六亂"綜合執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕各類占道和出店經(jīng)營行為，特別是對人民路、海南路、北京路、東大街等主干道和重點(diǎn)路段，要嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰，治理打造嚴(yán)管街、示范路。同時(shí)，要盡快完善主要路口的紅綠燈和電子監(jiān)控系統(tǒng)，在主要路段增設(shè)停車位，施劃道路標(biāo)線，以基礎(chǔ)設(shè)施的大提升帶動(dòng)交通秩序的大改善。第三建設(shè)要突出省道沿線。許泌路、s241、漯舞路是進(jìn)入xx縣城的主要通道，也是xx對外的窗口和門面，必須要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的硬化、綠化、美化。今年經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對許泌路北三環(huán)至s241段、s241xx轉(zhuǎn)盤至xx段，采取縣直及駐舞單位分包援建的方式，集中進(jìn)行建設(shè)。各單位的援建任務(wù)《xx路、s241環(huán)境綜合整治分工臺賬》中已經(jīng)非常明確，這是一項(xiàng)造福于民的好事，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，要不講條件、不講價(jià)錢，不折不扣地完成?？h委督查室、縣政府督查室和紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度，抓對任務(wù)完成好、效果顯著的單位予以表揚(yáng)，對大局意識不強(qiáng)、工作進(jìn)度遲緩的單位和責(zé)任人予以通報(bào)批評，限期整改?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極支持，密切配合，服從分配，確保整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)工作。即統(tǒng)籌推進(jìn)房管、工商、人防、公積金、市場發(fā)展、城市電力施設(shè)管理等工作，力爭有新的突破、新的亮點(diǎn)，并及時(shí)化解各類矛盾糾紛，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

同志們，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和"三城同創(chuàng)"工作任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家以更加奮發(fā)有為的干勁，更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心、乘勢而上、扎實(shí)工作，為加速推進(jìn)全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事、女士們、先生們：

大家晚上好!

金秋送爽，皓月當(dāng)空。值此中秋佳節(jié)來臨之際，我謹(jǐn)代表多想智造文化傳播有限公司向所有來賓致以最美好的祝福和最真摯的問候，祝大家中秋快樂，闔家幸福!

中秋節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，是豐收的節(jié)日，是合家團(tuán)圓、把酒邀明月的喜慶節(jié)日。雖然我們來自五湖四海，但擁有共同的夢想和追求讓我們凝聚在此。在這個(gè)唯美的夜晚，大家會(huì)有身處異鄉(xiāng)的思念，但我們更有融入這樣一個(gè)奮進(jìn)、溫暖的大家庭而倍感欣慰與自豪。今天，讓我們舉杯邀月，把酒同歡，向支持和關(guān)心公司事業(yè)發(fā)展的同仁們表示衷心的感謝。

回首過去，我們一起共同走過，正因?yàn)槎嘞雮鞑碛幸蝗耗贻p朝氣、樂于奉獻(xiàn)的員工，通過他們的不懈的努力，才讓公司如旭日東升，業(yè)績節(jié)節(jié)攀升，取得了一次又一次的輝煌與成就。截止8月，我們已成功策劃并執(zhí)行40多場大中型公關(guān)活動(dòng)，留下了許多經(jīng)典的營銷案例。多想傳播涉獵行業(yè)多、覆蓋面廣，新穎的創(chuàng)意和一流的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)贏得了眾多客戶的好評，逐漸在行業(yè)內(nèi)樹立起典范和標(biāo)桿，成為福建省內(nèi)優(yōu)秀的公關(guān)公司之一。在地產(chǎn)行業(yè)，我們主要的合作客戶有：萬達(dá)、世貿(mào)、中駿、萬科、潤柏大都會(huì)、光明城等;鞋服行業(yè)合作伙伴有：虎都、柒牌、abc、杉杉、奧康、富貴鳥、浩沙等;快消行業(yè)有：百威、雪津、喜力、恒大等。

在今年，我們?yōu)槠馀普垇砟心！獜埩脸鱿缕钒l(fā)布會(huì)，請來明星屠洪綱為柒牌晚會(huì)獻(xiàn)歌;在奧康國際館開業(yè)活動(dòng)中，我們也盛邀當(dāng)今最熱門的都教授—金秀賢空降現(xiàn)場;在萬達(dá)、世貿(mào)等地產(chǎn)活動(dòng)中，華人好聲音—吉克雋逸、玉女掌門—周慧敏、皇阿瑪—張鐵林等明星也傾情出演，掀起陣陣明星熱潮;在山東濟(jì)南，多想傳播也成功舉辦了蕭敬騰演唱。不僅如此，20xx年的多想傳播放眼全國，走出福建，成功的在北京為杉杉男裝舉辦年度表彰盛典;在溫州，為奧康國際舉辦旗艦店開業(yè)盛典;在濟(jì)南，為jasonwood舉辦明星音樂會(huì);在杭州，為堅(jiān)持我品牌舉辦牛仔廚房開業(yè)典禮等。今年下半年，多想傳播將會(huì)繼續(xù)前行，以廈門為總部，以福建為核心，不斷進(jìn)軍北京、上海、廣州等一線城市，拉伸業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，輻射全國重點(diǎn)市場，逐步打造成為新生的傳播力量。

經(jīng)過多年的沉淀和努力，多想傳播成功掌握港澳臺、內(nèi)地、日韓近200名一手明星資源，與全國300多家主流媒體、30多家省級電視、70多家主流電臺形成深度合作伙伴關(guān)系。在明年，多想傳播也將獨(dú)家代理一家優(yōu)質(zhì)的媒體機(jī)構(gòu)，持續(xù)為客戶提供最豐富、最優(yōu)質(zhì)的媒體資源。

20xx年，是多想傳播迅速發(fā)展的一年，也是我們完美蛻變的一年。從原先的“多想公關(guān)”升級為現(xiàn)在的“多想傳播”，就是為了順應(yīng)公司的主流發(fā)展和實(shí)現(xiàn)公司的美好愿景。在擁有良好基礎(chǔ)和豐富資源的前提下，公司的主營業(yè)務(wù)版塊也發(fā)生了質(zhì)的飛躍，現(xiàn)有的服務(wù)板塊有：活動(dòng)管理、公共關(guān)系、數(shù)字營銷和廣告?zhèn)鞑ニ拇蟀鎵K，從原先單一的服務(wù)內(nèi)容升級為能為客戶提供整合營銷、公關(guān)傳播的全案服務(wù)。

20xx年，多想傳播即將脫胎換骨，踏上新的征程。公司的發(fā)展離不開血脈相連的員工們，相信在我們這群可愛的兄弟姐妹們的共同努力下，多想傳播會(huì)羽翼豐滿、展翅翱翔。多想、夢想、分享是我們公司的宗旨，相信也是我們共同的期待!

最后，祝福所有員工朋友們擁有更多快樂和更大的收獲，祝福大家今晚好運(yùn)連連，博得大獎(jiǎng)，謝謝大家!

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民增收工作推進(jìn)會(huì)，這是一次十分重要的會(huì)議?？h委、縣政府歷來高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話重要指示批示精神，推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入開展。剛才，xx同志對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民增收工作進(jìn)行了全面總結(jié)，指出了存在的問題，對下一步工作提出了很好的意見，這些意見我都贊同，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。這里，我簡單的講三個(gè)方面問題。

一、咬定目標(biāo)、先行先試，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，我們要肯定成績、正視問題，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)際上，研究農(nóng)民增收是為了增加老百姓的財(cái)富，研究新型城鎮(zhèn)化建設(shè)同樣是為了增加老百姓的財(cái)富。今天把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民增收兩個(gè)會(huì)合在一起開，也是基于這個(gè)目的。“三農(nóng)”工作就是要圍繞如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民財(cái)富增長來開展。所以，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民增收是有機(jī)相連的。通過近幾年的實(shí)踐和探索，全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作正加快推進(jìn)，應(yīng)該說取得了很大的成績，同時(shí)也找到了存在的問題，明確了下一步工作方向。

在建的新型城鎮(zhèn)化功能要更加完善；

未建的新型城鎮(zhèn)化要更加實(shí)事求是。

（二）正視問題短板。一是個(gè)別地方堅(jiān)持“三為主”不到位?！叭秊橹鳌本褪钦鲗?dǎo)、群眾主體、市場主推。有些地方堅(jiān)持不到位，有些地方可能政府主導(dǎo)多一些，甚至個(gè)別地方政府主導(dǎo)變成了政府包攬，沒有把群眾的主體作用、市場的推動(dòng)作用發(fā)揮出來。個(gè)別地方房屋修建數(shù)量超過了實(shí)際需求，實(shí)際上就是市場主推沒有堅(jiān)持徹底，群眾主體地位沒有堅(jiān)持徹底，導(dǎo)致建房規(guī)模超過了實(shí)際需求。二是一些地方標(biāo)準(zhǔn)過高。有些地方，想把新型城鎮(zhèn)化建得很漂亮，導(dǎo)致房子標(biāo)準(zhǔn)比較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較高，與實(shí)際承受能力不相符。三是監(jiān)管還存在問題。一些地方在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，存在施工組織、質(zhì)量控制不到位、項(xiàng)目建設(shè)程序不合理等現(xiàn)象，該實(shí)行群眾“一事一議”的，沒有真正實(shí)行，搞形式、走過場。據(jù)調(diào)查，凡是實(shí)行了群眾“一事一議”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)效果都非常好，而且也不負(fù)債。這就是真正堅(jiān)持了以人民為中心的發(fā)展思想，該老百姓承擔(dān)的老百姓承擔(dān)，該企業(yè)承擔(dān)的企業(yè)承擔(dān)，政府只是發(fā)揮好協(xié)調(diào)組織作用。有些地方在監(jiān)管這一塊確確實(shí)實(shí)還存在問題，客觀上造成了投資過大，甚至有些地方?jīng)]有建設(shè)合同，這些都是問題。四是群眾存在“等靠要”的問題。一些地方群眾跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，認(rèn)為政府出資建了這樣，還要政府建那樣，什么事情都要政府去做。給群眾免費(fèi)提供樹苗就是一個(gè)很好的例子。所以說，我們?yōu)槿嗣穹?wù)要考慮全面，該發(fā)動(dòng)群眾的要發(fā)動(dòng)群眾，不能讓群眾滋生“等靠要”的思想。

（三）狠抓四個(gè)結(jié)合。一是生產(chǎn)需求和生活需求相結(jié)合。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有些地方房子修得比較大，有些地方房子修得比較小，修得大的沒什么問題，但修小了，群眾就有意見。農(nóng)村的房子老百姓不僅僅用來居住，還要用于生產(chǎn)，房子里面要放農(nóng)具、存糧食。所以住建部門在規(guī)劃新型城鎮(zhèn)化建設(shè)點(diǎn)的時(shí)候，要充分考慮到群眾的生活生產(chǎn)，要符合群眾的實(shí)際需要。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。就是搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與搞產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合。原則上政府所有的項(xiàng)目資金，都用于搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。這也是縣委、縣政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)要用投資的思路、經(jīng)營的理念用好項(xiàng)目資金。投資的思路就是投的錢要講效益、講回報(bào)，要形成資本。三是堅(jiān)持民間投資和政府投資相結(jié)合。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不但政府要投資，還要有社會(huì)投資、民間投資、群眾投資。我們最終目的是增加老百姓的財(cái)富，增加民間的財(cái)富。我們在用好國家項(xiàng)目資金的同時(shí)，想辦法讓老百姓把錢拿出來用于發(fā)展，光靠政府大包大攬不行，政府的錢要用來解決民生問題和基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村的發(fā)展重點(diǎn)要靠能人、靠企業(yè)、靠專業(yè)大戶帶動(dòng)。四是堅(jiān)持完善功能和注重美觀相結(jié)合?，F(xiàn)在我們要解決一個(gè)問題，就是功能和美觀的問題。過去，我們講涂脂抹粉，注重美觀，不注重功能，在土墻房子上刷油漆，雖然增加了色彩，但是沒有增加功能。因此，我們要把功能放在前面，把美觀放在后面，在美觀與功能相沖突、沒有余錢的時(shí)候，寧愿犧牲美觀，也要完善功能，當(dāng)然最好做到美觀和功能相結(jié)合。

國家項(xiàng)目投資，該招標(biāo)的必須招標(biāo)，該比選的必須比選，我們絕對不能不守規(guī)矩。在堅(jiān)持程序、堅(jiān)持規(guī)矩的同時(shí)，還要達(dá)到最好的效果。

二、因地制宜、因勢利導(dǎo)，全力推進(jìn)農(nóng)民增收工作。農(nóng)民增收工作是“三農(nóng)”工作的重要一部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和縣直部門要高度重視，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，增加老百姓收入。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面。

一是堅(jiān)持靠能人促增收。人是增收最核心要素。促進(jìn)農(nóng)民增收，一定要依靠能人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于發(fā)現(xiàn)能人，只要有本事，能開發(fā)產(chǎn)品，打通市場，能夠帶領(lǐng)鄉(xiāng)親走上致富路，都要積極支持。本地的能人要想方設(shè)法把他培養(yǎng)起來，外地的能人要千方百計(jì)把他引進(jìn)來，對素質(zhì)高、表現(xiàn)好的還要想辦法吸收到黨組織，更好地發(fā)揮帶動(dòng)作用。這次村級換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了很多工作，選出了一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能人帶頭。如果一個(gè)村支部書記都窮得叮當(dāng)響，做工作就沒有底氣，老百姓也不會(huì)服。所以大家一定要把農(nóng)村的能人發(fā)動(dòng)起來。發(fā)揮能人的作用是最重要的，是促進(jìn)農(nóng)民增收的第一步。

二是堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)促增收。抓產(chǎn)業(yè)就是要因勢利導(dǎo)，發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好做強(qiáng)。我們的xx、xx產(chǎn)業(yè)就帶動(dòng)了不少人增收致富。因此，各個(gè)地方要進(jìn)一步發(fā)揮本地優(yōu)勢，了解市場行情，發(fā)揮比較優(yōu)勢，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢好，我們就引導(dǎo)老百姓去干。無論是養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞，還是種植業(yè)、搞旅游，只要有市場前景，只要這個(gè)產(chǎn)業(yè)能帶動(dòng)農(nóng)民增收都可以。特別是要想辦法找準(zhǔn)產(chǎn)品、找好市場，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

三是堅(jiān)持靠機(jī)制促增收。改革體制和機(jī)制，核心是股份合作制。農(nóng)民增收，就要靠股份合作制。股份合作制能夠連心連利，可以解決資金不足、土地不夠的問題。最近，xx的一家企業(yè)來xx縣種植中藥材，就是采取的股份合作制，農(nóng)民出地，他們出苗子、技術(shù)，產(chǎn)品出售后，收益三七開，農(nóng)民得七成，企業(yè)得三成，這個(gè)事得到了農(nóng)民絕對支持。一個(gè)好的機(jī)制，一個(gè)好的制度，是管長遠(yuǎn)的，是有效果的。所以，抓農(nóng)民增收、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須依靠建立良好的機(jī)制。

還有群眾利益受到損害時(shí)，我們也要提供幫助，維護(hù)群眾的合法權(quán)力。比如，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，就是政府該做的事。各個(gè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化自身責(zé)任，特別是要好好研究一下放寬企業(yè)登記的事，讓企業(yè)用最低的條件登記注冊，并及時(shí)把政策性的信息宣傳出去，貫徹好地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議精神，及時(shí)地執(zhí)行。要讓千家萬戶的老百姓，很容易地創(chuàng)業(yè)。增加老百姓的收入，創(chuàng)業(yè)是最好的途徑，創(chuàng)業(yè)不僅會(huì)給創(chuàng)業(yè)者帶來經(jīng)濟(jì)收入，還會(huì)給老百姓帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

一是要有大局意識。農(nóng)民增收工作，是老百姓的事情，是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。我們在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)民增收上，一定要圍繞大局，要時(shí)刻想到你的工作對全局有什么貢獻(xiàn)、有什么影響，不求為全局工作添磚加瓦，至少不要影響全局，這是底線。

二是要增強(qiáng)合作意識。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民增收工作涉及方方面面，各部門要相互協(xié)作，該報(bào)的數(shù)據(jù)要報(bào)好，該做的服務(wù)工作要做好，不能說這件事情是那個(gè)部門牽頭的，你就不管了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要互相配合，不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門截然分開，大家是一個(gè)整體，要增強(qiáng)合作意識，絕對不能夠部門拆鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆部門的臺，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要反映真實(shí)情況。我多次強(qiáng)調(diào)，有情況、有問題，坦誠相見，直言報(bào)告，部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作可以跟縣委、縣政府匯報(bào)，跟分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以報(bào)告部門的工作，這是正常的。只要不無中生有、不捕風(fēng)捉影，這都是可以的。

三是增強(qiáng)務(wù)實(shí)意識。要求實(shí)、務(wù)實(shí)、講實(shí)，重實(shí)際，堅(jiān)決反對官僚主義、形式主義，堅(jiān)決反對坐而論道?？照労苋菀?，指點(diǎn)江山、激揚(yáng)文字很容易，這個(gè)沒整好，那個(gè)沒整對，該這樣整，該那樣整，誰都會(huì)說。大家都在干事的第一線，要倡導(dǎo)一種大家理解干實(shí)事、支持干實(shí)事的精神，絕對不能講空話、講大話。要講實(shí)話，講良心，我們開展“講公道、樹正氣、干實(shí)事”，實(shí)質(zhì)上就是我們?nèi)魏我粋€(gè)人說話做事要摸到良心，上對得起領(lǐng)導(dǎo)，下對得起群眾。我們有些同志確實(shí)愛議論，又不了解情況，自己不了解的事情就不要去捕風(fēng)捉影，這也能夠反映出一個(gè)人的人品和良心。務(wù)實(shí)，就是不要去講空話，不要去空談，實(shí)事求是，要形成一個(gè)xx縣人民淳樸、樸實(shí)的品格和風(fēng)格。

四是要有責(zé)任意識。xx縣的干部是非常講責(zé)任的，有戰(zhàn)斗力的。今年的拆遷任務(wù)困難很大，我們的干部白天做業(yè)務(wù)工作，晚上就去做拆遷工作。通過耐心細(xì)致地做工作，今年我們拆了xx平方米，這說明什么問題呢？一個(gè)是縣委、縣政府的決策科學(xué)，符合人民群眾的意愿，得到老百姓的擁護(hù)，保護(hù)了人民群眾的利益。第二個(gè)就是我們的干部具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，付出了艱辛的努力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)民增收工作，大家一定要以這樣的責(zé)任意識擔(dān)起肩上的責(zé)任。

總之，今年就只剩下不到60天時(shí)間了，無論是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，還是農(nóng)民增收工作，以及其他各項(xiàng)工作，應(yīng)該說都取得了顯著的成效，但是針對存在的問題要正確對待。我們相信，通過大家的共同努力，一定能夠把全縣各項(xiàng)工作做得更好，一定能夠取得更大成效，向xx縣人民交一份滿意的答卷。

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇六

同志們：

這次全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神、抓緊研究編制“”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》，理清發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，抓住工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為了開好這次會(huì)議，省委、省政府年初就開始調(diào)研準(zhǔn)備。羅書記多次聽取匯報(bào)、研究部署。省里邀請了國內(nèi)外有影響的四家規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)就湖北城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略進(jìn)行研究，形成了一些非常有價(jià)值的研究成果。在深入調(diào)查研究、集中各方智慧的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》，下一步還將編制指導(dǎo)我省城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展的總體規(guī)劃。羅書記親自主持今天的會(huì)議并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。改革開放以來，黨中央、國務(wù)院把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略來部署、來推動(dòng)，取得了明顯成效，全國城鎮(zhèn)化率每年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，20xx年達(dá)到46.6%，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。有研究表明，在改革開放30年平均10%的經(jīng)濟(jì)增長率中，城鎮(zhèn)化貢獻(xiàn)了3個(gè)百分點(diǎn)。目前我國城鎮(zhèn)化已進(jìn)入加快發(fā)展、快速推進(jìn)的重要階段，黨中央、國務(wù)院對積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化作出了新的部署。xx屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了“”期間推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)，除了在《建議》第五部分集中論述，還在“”發(fā)展的基本要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等處強(qiáng)調(diào)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化?？梢?，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化意義重大，作用重要。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神，結(jié)合國際國內(nèi)和我省推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大意義和重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺性和緊迫性。

(一)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略選擇，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。

城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著巨大的內(nèi)需空間。xx屆五中全會(huì)要求堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力。從國際金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和供需關(guān)系調(diào)整，以及國內(nèi)發(fā)展環(huán)境條件變化和我們所處的發(fā)展階段看，目前講擴(kuò)大內(nèi)需，最大的內(nèi)需是城鎮(zhèn)化，最雄厚的內(nèi)需潛力在城鎮(zhèn)化，因?yàn)槌擎?zhèn)化既能增加投資，又能拉動(dòng)消費(fèi)，是擴(kuò)大內(nèi)需的必然選擇。從增加投資看，城鎮(zhèn)投資是全社會(huì)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，20xx年和今年1—10月，我省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資大體占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的93%左右(全國為86%)。另據(jù)有關(guān)方面研究，近些年每增加一個(gè)城鎮(zhèn)人口，可以帶動(dòng)至少10萬元城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。從拉動(dòng)消費(fèi)看，城鎮(zhèn)化可以有效擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)群體，可以提高城鎮(zhèn)消費(fèi)水平并帶動(dòng)農(nóng)村居民提高消費(fèi)水平，可以帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)升級。20xx年全省農(nóng)民人均消費(fèi)支出為3725元，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出10294元，城市人均消費(fèi)接近于農(nóng)村的3倍，表明由鄉(xiāng)進(jìn)城消費(fèi)明顯增加。在20xx年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額構(gòu)成中，市和縣占79.5%，縣以下占20.5%，表明城鎮(zhèn)消費(fèi)占全社會(huì)消費(fèi)的大頭。有研究表明，在現(xiàn)有消費(fèi)水平下，城鎮(zhèn)人口每增加1個(gè)百分點(diǎn)，全國居民消費(fèi)總需求將增加1.2個(gè)百分點(diǎn)，直接拉動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.4個(gè)百分點(diǎn)。綜合起來看，城鎮(zhèn)化推動(dòng)人口和生產(chǎn)活動(dòng)聚集，持續(xù)激發(fā)和釋放新的投資需求和消費(fèi)需求，將為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)大的持久動(dòng)力。我省作為人口大省，城鎮(zhèn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的空間還很大。

城鎮(zhèn)化對擴(kuò)大內(nèi)需的作用還表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相互促進(jìn)上。工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。沒有工業(yè)，城鎮(zhèn)失去依托，沒有城鎮(zhèn)，二、三產(chǎn)業(yè)就缺乏載體。一個(gè)城市的成長發(fā)展過程就是工業(yè)化與城市化相互促進(jìn)的過程。城市需求，最基本的因素是人。有了人的聚集，生產(chǎn)要素就會(huì)聚集，有了生產(chǎn)要素的聚集和激蕩，就會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)需求，產(chǎn)業(yè)才能搞起來。要堅(jiān)持在推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)化。如果城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，既會(huì)抑制內(nèi)需的釋放，也會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有決定性的影響。在今年年初中央舉辦的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上，胡強(qiáng)調(diào)了“八個(gè)加快”，把加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。xx屆五中全會(huì)《建議》提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“五個(gè)堅(jiān)持”，在堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向中，特別強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化?？梢?，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義。城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化，影響著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;城鎮(zhèn)化積聚產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;城鎮(zhèn)化帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，影響著區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化;城鎮(zhèn)化決定城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，影響著城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)完善。城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要引擎。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要內(nèi)涵，就是加快推進(jìn)資源要素由粗放開發(fā)向集約開發(fā)轉(zhuǎn)變。地少人多是我們的國情和省情，隨著國家主體功能區(qū)規(guī)劃的加快實(shí)施，適宜大規(guī)模開發(fā)的土地資源非常有限，土地已成為影響區(qū)域發(fā)展最稀缺的要素資源。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展，就是用有限的資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的最大化，在有限的載體上做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模?？臻g利用集約化最充分的體現(xiàn)是城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化把資源要素、包括人聚集到一個(gè)載體，進(jìn)行合理配置，形成放大功能。城市就是一部激活、放大生產(chǎn)力的機(jī)器，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化就是要實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。只有集約化發(fā)展，才能形成合理的城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，才能促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能有效地發(fā)揮城鎮(zhèn)功能，也才能用較少的資源要素消耗，取得最大的效益。這正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。日本東京、大阪等幾個(gè)大的城市群，走的就是集約化發(fā)展的路子。人口那么多，土地那么少，但城鎮(zhèn)化率那么高，生態(tài)環(huán)境那么好。其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。相比較而言，我們的土地開發(fā)、城市發(fā)展還是粗放型的，我省城鎮(zhèn)數(shù)量在全國居第五位，但是城鎮(zhèn)化率卻低于全國平均水平。城鎮(zhèn)數(shù)量較多，并不等于城鎮(zhèn)化率高，問題的關(guān)鍵是集約化發(fā)展不夠。所以必須以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。

(三)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，是解決“三農(nóng)”問題的總鑰匙。

破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的必然途徑。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，必須把城市做大做強(qiáng)，把中心鎮(zhèn)做大做強(qiáng)。否則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是無源之水、無本之木，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制就無從建立。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要做的大文章，無城統(tǒng)不起鄉(xiāng)，城小也統(tǒng)不起鄉(xiāng);有多大的城，就能統(tǒng)多大的鄉(xiāng);有怎樣的城鎮(zhèn)格局，就有怎樣的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展效果。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。農(nóng)業(yè)要把糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品做多、做優(yōu);農(nóng)民要把人數(shù)做少、收入做高，農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)精神文明、生態(tài)文明，這是“三農(nóng)”工作的基本目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須堅(jiān)定不移地走新型城鎮(zhèn)化的路子。城鎮(zhèn)化既可以使農(nóng)村富裕勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，也可以相應(yīng)增加農(nóng)民人均擁有資源量，從而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和商品化率，還可以提升城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從發(fā)展實(shí)踐看，城鎮(zhèn)化水平與城鄉(xiāng)收入差距之間存在著反比關(guān)系，城鎮(zhèn)化水平越高，城鄉(xiāng)收入差距就越小。要縮小城鄉(xiāng)收入差距，也必須加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。湖北是農(nóng)業(yè)大省，目前一半以上的人口還在農(nóng)村，城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平，必須加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，以利從根本上解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鎮(zhèn)化是帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，是一個(gè)生產(chǎn)要素和人口在空間上合理聚集的過程。改革開放30多年來，珠三角、長三角、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展，在形成外向型經(jīng)濟(jì)格局的同時(shí)，形成人口和經(jīng)濟(jì)集聚程度較高的城市群，有力地帶動(dòng)了東部沿海地區(qū)的迅速發(fā)展，成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。中西部地區(qū)與東部地區(qū)的發(fā)展差距，在很大程度上表現(xiàn)為城鎮(zhèn)化水平的滯后。區(qū)域城鎮(zhèn)化水平?jīng)Q定和影響區(qū)域綜合競爭力。目前東部地區(qū)城鎮(zhèn)化率分別高于全國平均水平11.4個(gè)百分點(diǎn)、中部地區(qū)14.8個(gè)百分點(diǎn)、西部地區(qū)19.8個(gè)百分點(diǎn)，這就決定了東部地區(qū)的區(qū)域競爭力強(qiáng)于中西部地區(qū)。全國縣域經(jīng)濟(jì)競爭力百強(qiáng)縣市也證明，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在前列的，都是城鎮(zhèn)化走在前列的。全國百強(qiáng)縣市中的前10強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平都在60%以上，而我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前5名城鎮(zhèn)化率平均值為33.9%，最高的大冶也只有40.8%?？梢娍h域經(jīng)濟(jì)競爭力的提高是與城鎮(zhèn)化水平密不可分的。

省委、省政府確定的“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是深化對湖北省情認(rèn)識的重要成果，目的在于對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。“兩圈一帶”既是產(chǎn)業(yè)圈、產(chǎn)業(yè)帶，又是城鎮(zhèn)圈、城鎮(zhèn)帶。全面實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，必須以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為抓手、為支撐，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是構(gòu)建現(xiàn)代文明的驅(qū)動(dòng)力量，是實(shí)現(xiàn)文明形態(tài)轉(zhuǎn)變的必由之路。

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化共同構(gòu)成現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，共同承載現(xiàn)代文明的發(fā)展進(jìn)程。從世界城市化發(fā)展的歷史進(jìn)程看，伴隨著工業(yè)革命的興起，城市化快速發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)文明形態(tài)由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變;伴隨著城市化逐步走向成熟階段，推動(dòng)社會(huì)文明形態(tài)由工業(yè)文明向現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化，不僅僅是人口集聚，農(nóng)村人口變成城鎮(zhèn)人口，更多的體現(xiàn)在城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的完善、居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的提升等方面，人們的生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生一系列深刻的變化。城市文明是對農(nóng)業(yè)文明的超越，是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。目前普遍存在的城鄉(xiāng)差別，不只是城市生活水平與農(nóng)村生活水平的差別，本質(zhì)上是生產(chǎn)方式的差別，是文明形態(tài)的差別。我們要通過加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)文明形態(tài)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代城市文明。剛剛閉幕的上海世博會(huì)是一次以城市為主題的世博會(huì)，本屆世博會(huì)的主題是：“城市，讓生活更美好”。上海世博會(huì)所展示的不僅僅是城市發(fā)展的成果，更重要的是現(xiàn)代文明的成果。

充分認(rèn)識加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要意義，目的在于牢牢把握和緊緊抓住城鎮(zhèn)化進(jìn)程所蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化來開創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展新局面。

我們要緊緊抓住當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速發(fā)展階段的重要機(jī)遇，推動(dòng)我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。所謂進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展新階段，主要有兩個(gè)標(biāo)志：一是人均gdp進(jìn)入3000美元以后，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。二是城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以后，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。這是世界普遍規(guī)律。我省20xx年人均gdp達(dá)到3288美元，城鎮(zhèn)化率46%，“”期末將達(dá)到52%以上。這兩個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)都已經(jīng)達(dá)到和將要達(dá)到。這是加快發(fā)展的歷史性機(jī)遇，我們必須牢牢抓住。

我們要緊緊抓住國家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和對城市化進(jìn)行新的戰(zhàn)略布局的機(jī)遇，推動(dòng)我省城鎮(zhèn)化有序健康發(fā)展。國家制定的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，在“重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展”這一章中提出要在中部地區(qū)培育武漢城市圈等城市群，作為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的增長極。同時(shí)，在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化正在由東部向中西部加快推進(jìn)。另據(jù)國家發(fā)改委提供的信息，我國未來將構(gòu)建“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局，優(yōu)先發(fā)展三個(gè)特大城市群和八個(gè)大城市群，其中，沿長江通道橫軸、沿京廣通道縱軸以及長江中游地區(qū)大城市群都與我省密切相關(guān)。這是十分難得的機(jī)遇，我們必須緊緊抓住，及早謀劃，主動(dòng)對接。

我們要正確把握我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史進(jìn)程，進(jìn)一步增強(qiáng)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的緊迫感和責(zé)任感。近些年來，省委、省政府一直把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來抓，取得了明顯的成效，城鎮(zhèn)化水平保持了穩(wěn)步提高的發(fā)展態(tài)勢。20xx年到20xx年，全省城鎮(zhèn)化率從40.5%提高到46%，在中部六省處于領(lǐng)先位置，基本形成了以“一主兩副”(武漢市、宜昌市、襄樊市)為依托，以其他設(shè)區(qū)城市和縣城、中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。最近20xx年，是我省城鎮(zhèn)建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最快的時(shí)期。特別是“”期間投入增長速度高于全國平均水平，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。20xx年底，城鎮(zhèn)人口、建成區(qū)面積分別比20xx年增長33%、50%;設(shè)區(qū)城市和建制鎮(zhèn)的用水普及率、人均城市道路面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、污水處理率等主要指標(biāo)呈逐年上升態(tài)勢，增強(qiáng)了城鎮(zhèn)服務(wù)能力、供給能力，改善了人居環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)看到，我省城鎮(zhèn)化發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻形勢，表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化水平低于全國平均水平，與鄰近省份的差距正在縮小;城鎮(zhèn)數(shù)量較多，但發(fā)展質(zhì)量不高;城鎮(zhèn)化布局不盡合理，形態(tài)結(jié)構(gòu)不夠完善;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多，功能不夠完備，等等。這些都影響和制約著城鎮(zhèn)功能發(fā)揮和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。處在新階段，面對新態(tài)勢，面臨新機(jī)遇，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，加快推進(jìn)我省城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展。

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。正是因?yàn)檫@項(xiàng)工作的極端重要性，從今年年初開始，我們就在謀劃出臺指導(dǎo)意見、編制發(fā)展規(guī)劃。在研究編制全省“”規(guī)劃時(shí)，又加強(qiáng)了這方面的工作。最近下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》，是省委、省政府作出的重大決策，《意見》明確了“”期間我省加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全省上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，下大決心，花大氣力，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，確保在“”期間取得重大進(jìn)展。為此提出以下七條要求。

(一)明確目標(biāo)，增強(qiáng)信心。

目標(biāo)是標(biāo)桿，是旗幟，確立積極可行的目標(biāo)，對加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化至關(guān)重要?！兑庖姟窂某擎?zhèn)化率、人口轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)布局三個(gè)方面明確了“”期間的城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)。

從城鎮(zhèn)化率目標(biāo)看，“”前4年每年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，相對偏低，今年預(yù)計(jì)提高1個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化達(dá)到47%(全國預(yù)計(jì)47.4%)，仍低于全國平均水平?！啊逼陂g每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，到20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有兩個(gè)深刻含義，一是我省的城鎮(zhèn)化水平達(dá)到全國平均水平。二是全省6000萬人口有一半以上生活在城鎮(zhèn)，將帶來城鄉(xiāng)面貌的巨大變化。就世界范圍來講，20xx年是人類歷史上第一次城市化水平超過50%，具有標(biāo)志性的意義。我省城鎮(zhèn)化率將在20xx年達(dá)到50%，也具有標(biāo)志性意義。從人口轉(zhuǎn)移目標(biāo)看，“”期間，我省將有300萬以上農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，平均每年60萬以上，既帶來發(fā)展機(jī)遇，也帶來各種挑戰(zhàn)。從城鎮(zhèn)布局目標(biāo)看，到20xx年，我省特大城市和大城市將由6個(gè)增加到15個(gè)，中小城市由40個(gè)增加到50個(gè)左右，3萬人以上的建制鎮(zhèn)由46個(gè)增加到100個(gè)左右，城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)更趨合理和完善。上述這些目標(biāo)適應(yīng)了城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入加速發(fā)展新階段的新要求，順應(yīng)了人民群眾融入城鎮(zhèn)過上更好生活的新期待，既考慮了我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又考慮了未來發(fā)展趨勢和條件，并與全省“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相銜接，是一個(gè)積極穩(wěn)妥的目標(biāo)。各地各部門要認(rèn)真分解、切實(shí)落實(shí)這些目標(biāo)，通過強(qiáng)有力的工作措施，確保這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，各地都在抓緊編制“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，省委、省政府分兩片聽取了各地規(guī)劃編制情況匯報(bào)。從匯報(bào)看，各地在確定“”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)時(shí)，都提出了城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了各地對這項(xiàng)工作的重視。但還很不夠，要根據(jù)《意見》要求和這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)和措施。

(二)規(guī)劃先行，強(qiáng)化引領(lǐng)。

規(guī)劃是決定未來發(fā)展的藍(lán)圖，對推進(jìn)城鎮(zhèn)化具有重要的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用。規(guī)劃帶來的效益是最大的效益，規(guī)劃帶來的失誤是最大的失誤。在世界各國城市化建設(shè)發(fā)展中，規(guī)劃起著重要作用，如日本、韓國的城市化高速發(fā)展，以及城市建設(shè)和管理上的成功，重要的是得益于高起點(diǎn)規(guī)劃的引領(lǐng)。規(guī)劃涉及長遠(yuǎn)，在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，尤其要做到規(guī)劃先行，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，否則就會(huì)盲目無序發(fā)展，造成重大失誤。規(guī)劃要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，這方面我們要向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，也要向我們的先人學(xué)習(xí)。巴黎十九世紀(jì)的地下基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)在仍在使用。今年夏季我國南方遭遇暴雨洪澇，一些城鎮(zhèn)“一片汪洋”，但江西贛州卻沒有出現(xiàn)內(nèi)澇，原因何在?就是900多年前宋代贛州知府修建的地下排水系統(tǒng)——福壽溝，至今仍在發(fā)揮作用。相比而言，今天我們在這方面的教訓(xùn)很多。因此，我們要舍得本錢做好規(guī)劃，要拿出一個(gè)能管幾十年、上百年甚至更長時(shí)間的規(guī)劃。今年省里聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、清華大學(xué)、南京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等四家知名研究機(jī)構(gòu)來我省調(diào)查研究，幫助我們制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，就是為使規(guī)劃能達(dá)到高起點(diǎn)，高質(zhì)量，高水平。做好城鎮(zhèn)化規(guī)劃要特別重視三個(gè)環(huán)節(jié)。

一是全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要體現(xiàn)集約發(fā)展理念。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色的原則，構(gòu)建以武漢城市圈為核心，以城市群和中心城市為支撐，以長江經(jīng)濟(jì)帶為紐帶，具有區(qū)域競爭力的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)?？偟囊笫牵瑘?jiān)持“一主兩副”的總體格局，都市圈和大城市、中小城市、中心鎮(zhèn)三個(gè)層次協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“大小多少”發(fā)展目標(biāo)的城鎮(zhèn)化工作思路。

“大”就是要把城市圈、城市群做大，把大城市做大，我省武漢市一市獨(dú)大，首先是好事，有這么一個(gè)火車頭，有這么一個(gè)龍頭，帶動(dòng)全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從結(jié)構(gòu)上看，武漢是一個(gè)特大城市，它的輻射能力、帶動(dòng)能力強(qiáng)，解決了很多問題。所以它是一種生產(chǎn)發(fā)展方式，是一種先進(jìn)生產(chǎn)力，今后還要繼續(xù)做大。但是，只有武漢一市獨(dú)大不協(xié)調(diào)，還要把武漢城市圈做大;不光要做大做強(qiáng)武漢城市圈，還要把“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強(qiáng)。

“多”就是要把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多。我們的現(xiàn)狀是大城市數(shù)量少，50萬人以上的中等城市數(shù)量少，20萬人以上的縣城、3萬以上的中心鎮(zhèn)數(shù)量少。全省城鎮(zhèn)個(gè)數(shù)在全國位居前列，但城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，除武漢市以外，其他省轄市均未達(dá)到100萬人口，縣城規(guī)模一般在10萬人左右，建制鎮(zhèn)平均人口不到1萬人。規(guī)模效益較差的小城市和小城鎮(zhèn)比重超過40%，由此導(dǎo)致全省城鎮(zhèn)化率低。城鎮(zhèn)規(guī)模過小，難以發(fā)揮其在城鎮(zhèn)化過程中的集聚效應(yīng)和拉動(dòng)作用，文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)資源難以得到有效配置。因此，要把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多。

“少”就是村鎮(zhèn)要少。將一些小鎮(zhèn)逐漸引導(dǎo)進(jìn)到中心鎮(zhèn)，讓農(nóng)民進(jìn)入到一些規(guī)模較大的村?，F(xiàn)在分散的自然村落，規(guī)模都很小，要花很大的財(cái)力通電、通路、通廣播，成本太高，實(shí)際上是巨大的浪費(fèi)，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化的歷程表明，城鎮(zhèn)化的過程，是大城市集聚的過程，也是小村鎮(zhèn)自然淘汰的過程。我們要順勢而為。比如鄂州，村鎮(zhèn)原來是300多個(gè)，經(jīng)過城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)減少為100多個(gè)，這樣的做法體現(xiàn)了集約發(fā)展的思路，各地要學(xué)習(xí)借鑒，有條件的地方要逐步做到。

“小”就是人均占地規(guī)模一定要小。無論城市還是農(nóng)村，一定要縮減人均占地規(guī)模。我們是人口大省，也是農(nóng)業(yè)大省，承擔(dān)著國家糧食安全和三峽工程庫區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)生態(tài)安全的政治責(zé)任，“七山二水一分田”，可開發(fā)土地資源非常有限，要嚴(yán)格控制人均占地規(guī)模。要通過規(guī)劃合理配置土地資源，提高土地使用效率。

二是跨區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要體現(xiàn)組團(tuán)式發(fā)展理念。我們講的新型城鎮(zhèn)化道路，不是走原來分散化的城鎮(zhèn)化道路，而是走以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化道路。城市圈、城市群、城鎮(zhèn)帶已成為城鎮(zhèn)化的重要形態(tài)和發(fā)展趨勢，逐步形成輻射作用大的城市群是未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向和重點(diǎn)。所以，跨區(qū)域城市發(fā)展規(guī)劃一定要體現(xiàn)組團(tuán)式發(fā)展理念，也就是要強(qiáng)化城市圈、城市群、城鎮(zhèn)帶的概念。全省適宜開發(fā)的國土空間有限，人口資源環(huán)境條件決定了我們的城鎮(zhèn)化，只能在一些發(fā)展條件較好、人口密集、城鎮(zhèn)密布的地區(qū)集中展開。從全省城鎮(zhèn)格局看，就是要把做強(qiáng)武漢城市圈、“宜荊荊”和“襄十隨”城市群作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點(diǎn)。同時(shí)要在沿江、沿路等城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)帶，以此帶動(dòng)全省城鎮(zhèn)化發(fā)展。此外，還要配合國家和周邊省市在更大區(qū)域謀劃城市群發(fā)展，如長江中游地區(qū)城市群。

三是城鎮(zhèn)規(guī)劃要體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念。城鎮(zhèn)化不僅只是為了推動(dòng)城鎮(zhèn)本身發(fā)展，而且要以城鎮(zhèn)化推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。因此城鎮(zhèn)化規(guī)劃一定要體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念。不僅要反映人口和生產(chǎn)要素由農(nóng)村向城鎮(zhèn)聚集，也要有先進(jìn)生產(chǎn)要素和先進(jìn)文化由城鎮(zhèn)向農(nóng)村輻射，使城鄉(xiāng)逐步走向交融，形成城鄉(xiāng)一體化的新格局。

要以市州和縣域?yàn)閱挝痪幹瞥青l(xiāng)一體化統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排城鄉(xiāng)居民點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為城鎮(zhèn)發(fā)展預(yù)留空間，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、土地利用等規(guī)劃的銜接，要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和調(diào)控作用，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(三)綠色發(fā)展，生態(tài)文明。

城鎮(zhèn)環(huán)境決定城鎮(zhèn)形象，生態(tài)文明是新型城鎮(zhèn)化的時(shí)代要求，人居環(huán)境是體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志。全省各地要以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為抓手，加快推進(jìn)宜居城市、生態(tài)城市、園林城市、文明城市建設(shè)，努力建設(shè)宜居宜業(yè)的一流城市。

一是要走資源節(jié)約、環(huán)境友好的城鎮(zhèn)發(fā)展道路，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。鼓勵(lì)節(jié)地節(jié)能節(jié)水節(jié)材，倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的建設(shè)模式和生活方式，把節(jié)約用地放在突出位置，提高土地利用效率。房子不是越大越好，路不是越寬越好。優(yōu)化城鄉(xiāng)能源利用結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，提高可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模和水平。嚴(yán)格實(shí)施建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展綠色建筑，積極推廣再生能源和墻體材料革新、散裝水泥發(fā)展。堅(jiān)持公交優(yōu)先原則，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型公交車和電動(dòng)汽車。推行用水效率控制紅線管理，推廣普及先進(jìn)適用的節(jié)水工藝、技術(shù)和器具，鼓勵(lì)中水回用和再生水利用，大力開展“節(jié)水型城市”創(chuàng)建活動(dòng)。

二是要切實(shí)抓好城市污水、垃圾、噪音和大氣環(huán)境治理，使城市天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。大力開展減排治污，逐步降低城市污染指數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，加大城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)評落實(shí)力度，從源頭控制新污染源產(chǎn)生。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，改造提升污水處理工藝，加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)管。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)制度改革，多渠道籌資、多元化投入建設(shè)生活垃圾無害化處理場。加大機(jī)動(dòng)車尾氣、城鎮(zhèn)工業(yè)污染、建筑揚(yáng)塵和噪聲等綜合治理力度。

三是要廣泛開展環(huán)境綜合整治，改善居民生活環(huán)境。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)、舊居民小區(qū)。引導(dǎo)支持“城中村”加大改造力度，農(nóng)村村莊環(huán)境整治要以建設(shè)宜居村莊為目標(biāo)，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)水環(huán)境治理，完善垃圾收集處理機(jī)制。

(四)產(chǎn)業(yè)支撐，“雙輪”驅(qū)動(dòng)。

城鎮(zhèn)化的核心和關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要把產(chǎn)業(yè)支撐放在城鎮(zhèn)化的首要位置，通過城鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善城鎮(zhèn)功能。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化行之不遠(yuǎn)，這是我省部分歷史名鎮(zhèn)做不大的主要原因。有了工業(yè)基礎(chǔ)，沒有城鎮(zhèn)載體，工業(yè)就缺乏配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)支持，要么舍近求遠(yuǎn)到外地尋求配套服務(wù)，要么自我配套，形成企業(yè)辦社會(huì)，“大而全、小而全”的封閉模式，最終工業(yè)的競爭力也會(huì)大大下降。這是我省部分工礦企業(yè)曾經(jīng)經(jīng)歷過、有的到現(xiàn)在還沒有解決好的問題。城鎮(zhèn)化必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，同時(shí)要通過城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，猶如“車之雙輪”、“鳥之兩翼”,共同成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化這種互動(dòng)關(guān)系，具有明顯的階段性特征。我省目前工業(yè)化發(fā)展進(jìn)入中期階段，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。在這一時(shí)期，既要大力發(fā)展新型工業(yè)化，又要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，并要更好地促進(jìn)“兩輪”協(xié)調(diào)并進(jìn)，形成共振效應(yīng)。我們講城鎮(zhèn)化要以產(chǎn)業(yè)化為支撐，就是要進(jìn)一步提高工業(yè)化水平。我們講工業(yè)化要以城鎮(zhèn)化為載體，就是要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。發(fā)展的階段性決定了目前正是我省加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的黃金時(shí)期，我們要把這篇大文章做好。

(五)強(qiáng)化功能，提升品位。

城鎮(zhèn)功能除了產(chǎn)業(yè)功能外，還包括公共服務(wù)功能、居住功能、生態(tài)環(huán)保功能等，這些共同構(gòu)成了城鎮(zhèn)綜合承載能力。強(qiáng)化功能，提高綜合承載能力是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既有利于強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，也有利于克服城鎮(zhèn)發(fā)展中帶來交通擁擠、住房緊張、環(huán)境惡化等“城市病”。

加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高市政公用設(shè)施水平和運(yùn)行效率。提高城市交通整體效能，構(gòu)建以軌道交通、城市快速通道為主動(dòng)脈，主干道、次干道和支路為支管，以單行道、小街巷和人行過街設(shè)施為毛細(xì)管的城市道路系統(tǒng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)與改造，完善供水網(wǎng)絡(luò)，確保20xx年全省城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98%以上。加快燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，提高燃?xì)飧采w率和供應(yīng)保障能力，20xx年全省城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%。完善供電網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)老舊電網(wǎng)改造，調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，健全分配電網(wǎng)和供電預(yù)警保障機(jī)制。完善信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，大力發(fā)展電子政務(wù)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和社會(huì)保障信息系統(tǒng)工程。

建立健全分層次的住房供應(yīng)體系，努力使人民群眾“住有所居”。加大保障性住房建設(shè)力度，大力發(fā)展普通商品住宅。加快培育中小城市和城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場主體，引導(dǎo)住房的合理消費(fèi)，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。對城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村住宅、土地整治安置房建設(shè)，要統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)個(gè)人建房審批。不斷改進(jìn)住宅的性能和質(zhì)量，推廣節(jié)能、省地、環(huán)保型住宅建設(shè)，推行物業(yè)管理全覆蓋。

強(qiáng)化公共服務(wù)功能，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、人口計(jì)生、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源向基層和社區(qū)延伸。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，建立健全城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共安全等公共服務(wù)體系。建立城鎮(zhèn)防洪安保體系，完善防洪預(yù)警機(jī)制;建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警體系，科學(xué)規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)抗震防災(zāi)規(guī)劃編制。建立健全城鎮(zhèn)應(yīng)急防控處置體系，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

(六)繼承創(chuàng)新，彰顯特色。

城市發(fā)展，文化為魂。湖北是荊楚文化發(fā)源地，三國文化、道教文化、首義文化、紅色文化影響深遠(yuǎn)，歷史遺跡眾多。比如，荊州古城墻，是我國保存最為完整的大型古城墻之一，這是一筆寶貴的財(cái)富。我們要做好繼承和創(chuàng)新的文章，塑造城鎮(zhèn)形象，打造城鎮(zhèn)品牌。廣泛吸收國內(nèi)外城市規(guī)劃建設(shè)的先進(jìn)理念，注重突出地域、歷史和文化特色。加強(qiáng)城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及鄉(xiāng)土建筑保護(hù)規(guī)劃，重視歷史文脈的傳承、發(fā)展和展示，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和地域文化特色，提升城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，彰顯荊楚文化魅力。

湖北有得天獨(dú)厚的江河、湖泊、濕地和山林等自然稟賦，在城鎮(zhèn)化發(fā)展中要加強(qiáng)保護(hù)和利用。加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林綠化，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃生態(tài)功能區(qū)。重點(diǎn)加強(qiáng)城市過境水系、周邊自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、綠地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)，構(gòu)建城鎮(zhèn)整體綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，努力彰顯“千湖之省”的城鎮(zhèn)特色與魅力。武漢市的江灘改造工程、顯山露水工程、歷史文化街區(qū)改造工程都是大手筆，很有特色。要充分利用好城市現(xiàn)有的山、河、林、湖等自然資源，努力把森林引入城市，花園引入社區(qū)，創(chuàng)一流生態(tài)環(huán)境。在城市擴(kuò)規(guī)中，要科學(xué)規(guī)劃，組團(tuán)發(fā)展，有計(jì)劃地保留林地、草地、耕地、濕地，避免攤大餅式的外延擴(kuò)張和無邊際的水泥磚墻。

(七)科學(xué)理性，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

城鎮(zhèn)化是一個(gè)長期的過程，從本質(zhì)上講是構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化既要把握機(jī)遇，積極推進(jìn)，又要根據(jù)條件，尊重規(guī)律、科學(xué)理性、穩(wěn)妥協(xié)調(diào)、健康有序，決不能搞大轟大嗡運(yùn)動(dòng)式的推進(jìn)。當(dāng)前，要把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。大城市要加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，中小城市和小城鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際放寬外來人口落戶條件，穩(wěn)步解決符合條件的農(nóng)民工落戶問題。對一時(shí)難以落戶的農(nóng)民工，也要解決好他們在勞動(dòng)就業(yè)、工資待遇、子女教育、社會(huì)保障等方面的問題。要鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民工到城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。要按照完善城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)的要求，從覆蓋全省的省域城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃入手，科學(xué)構(gòu)建全省城鎮(zhèn)發(fā)展體系，健康有序地推動(dòng)各個(gè)層次的城鎮(zhèn)化發(fā)展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)有力保障。

在新的發(fā)展階段加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，既面臨有利時(shí)機(jī)和難得機(jī)遇，也會(huì)遇到各種困難和挑戰(zhàn)。這是對我們執(zhí)政、行政能力的考驗(yàn)。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足湖北省情，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)這一歷史進(jìn)程。各級各部門必須把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為重要責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，為積極穩(wěn)妥、健康有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的保障。

進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制，加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入。財(cái)政支持政策要對區(qū)域中心城市、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)的發(fā)展予以重點(diǎn)傾斜。各級各類投入到縣級的財(cái)政資金要整合捆綁、統(tǒng)一使用，發(fā)揮資金最大效益。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，積極拓寬融資渠道，吸引更多社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取國家政策性銀行、商業(yè)性銀行、國際金融組織和外國政府貸款，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)運(yùn)用多種模式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治。支持縣(市)和小城鎮(zhèn)按照國家有關(guān)政策和采取市場方式設(shè)立城鎮(zhèn)建設(shè)投資融資平臺。

(二)創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制。

進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制，建立城鄉(xiāng)一體、精簡高效、分工合理、職責(zé)明確的城鄉(xiāng)管理新體制，提高管理效能。建立以控制性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理。推進(jìn)城市管理重心下移，把社區(qū)管理擺在城市管理的突出位置，積極推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”，強(qiáng)化區(qū)、街(鎮(zhèn))政府的管理職責(zé)，保證街、居兩級工作經(jīng)費(fèi)。創(chuàng)新城市管理手段，完善信用信息體系建設(shè)?？h級人民政府應(yīng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，明確縣、鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。

(三)推進(jìn)土地管理制度改革。

優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，探索節(jié)約集約用地新模式。完善農(nóng)村土地征用制度，推動(dòng)集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)。在國家批準(zhǔn)的試點(diǎn)地區(qū)，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)定居規(guī)模相掛鉤、新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)與當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)和整理數(shù)量相掛鉤的機(jī)制，土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)向中小城市和3萬人以上規(guī)模的城鎮(zhèn)傾斜。深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)，建立區(qū)域統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)的土地利用機(jī)制與制度，探索集體土地所有權(quán)和使用權(quán)的分離，試行集體土地資產(chǎn)化管理，允許試點(diǎn)地區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體建設(shè)用地進(jìn)入統(tǒng)一的土地市場。在農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)中，按照尊重農(nóng)民意愿、封閉運(yùn)行、規(guī)范管理的原則，搞好農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。

(四)穩(wěn)步推進(jìn)戶籍及其配套制度改革。

在中小城市和中心鎮(zhèn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度，以合法固定住所和相對穩(wěn)定的職業(yè)或合法生活來源為基本落戶條件，改革戶口遷移審批制度，簡化戶口審批手續(xù)。加快住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等與戶籍管理相關(guān)的配套制度改革建設(shè)。

一要健全工作機(jī)制。各級各有關(guān)部門要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化擺上重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)查研究和具體指導(dǎo)，重大問題親自抓，主要工作親自部署，重大措施親自督促落實(shí)。

二要形成工作合力。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職能，認(rèn)真調(diào)查研究，提出具體實(shí)施意見。要強(qiáng)化大局觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要進(jìn)一步加強(qiáng)對全省城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的重大問題和突出矛盾，制定有關(guān)政策措施。要加大輿論宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好氛圍。

三要健全考核機(jī)制。省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專班，定期對城鎮(zhèn)化工作的進(jìn)展情況開展督查。對工作進(jìn)展明顯的要表彰激勵(lì)，落后的要通報(bào)批評。每年召開一次新型城鎮(zhèn)化現(xiàn)場工作會(huì)議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)發(fā)展。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理人才隊(duì)伍。

同志們，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要按照省委、省政府的部署要求和這次會(huì)議精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化工作再上新臺階，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略作出新貢獻(xiàn)!

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

9月13日至14日，************來陜考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”，這是******在去年來陜考察基礎(chǔ)上對我們提出的新要求，也是進(jìn)入新發(fā)展階段后，賦予陜西的重大使命和目標(biāo)要求，充分體現(xiàn)了************對陜西高質(zhì)量發(fā)展的殷切期望。前不久我們召開了高質(zhì)量項(xiàng)目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，今天我們召開新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹************來陜考察重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，謀深、謀準(zhǔn)、謀實(shí)符合xx市情的高質(zhì)量發(fā)展之路。

新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。十八大以來，黨***就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了一系列重大決策部署，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)步提升，交通條件不斷改善，產(chǎn)業(yè)集群加速形成，隨著高鐵時(shí)代的到來，在城市群溢出效應(yīng)帶動(dòng)下，新型城鎮(zhèn)化正面臨前所未有的新機(jī)遇、新條件。這就需要我們充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，彰顯文化特色，推進(jìn)文旅融合，以打造全省乃至全國高品質(zhì)生活新高地為目標(biāo)，提高認(rèn)識，找準(zhǔn)路子，精準(zhǔn)施策，有效推進(jìn)，以新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講六個(gè)方面的意見。

國土空間規(guī)劃關(guān)乎科學(xué)發(fā)展、高效發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展，必須本著對國家和人民、歷史和未來負(fù)責(zé)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，強(qiáng)化戰(zhàn)略定位與系統(tǒng)思維，突出規(guī)劃引領(lǐng)與剛性約束。

一是科學(xué)編制規(guī)劃，繪制好未來發(fā)展的藍(lán)圖。要運(yùn)用系統(tǒng)思維謀篇布局，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)空。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間“三區(qū)”和生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三線”，做到精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、集約高效、宜居宜業(yè)、適度超前。要廣泛聽取各方面意見建議，立足xx市情與發(fā)展實(shí)際，把規(guī)劃思路理清，把短板問題找準(zhǔn)，把目標(biāo)方向定好。要充分尊重事物規(guī)律、群眾期盼、專家意見，跳出xx看xx，用“三新”“三高”的戰(zhàn)略眼光指導(dǎo)規(guī)劃、繪好藍(lán)圖。要以高質(zhì)量國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，縱向統(tǒng)籌銜接好國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等宏觀架構(gòu)，橫向銜接好各個(gè)門類基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、民生事業(yè)規(guī)劃，“合縱連橫”形成一整套系統(tǒng)性、接地氣、高質(zhì)量的規(guī)劃體系。

二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。國土空間規(guī)劃一經(jīng)法定程序確定，必須堅(jiān)決執(zhí)行到位、嚴(yán)禁隨意擅自更改，確保“一任接著一任干”“一錘接著一錘敲”。要強(qiáng)化決策約束，把先規(guī)劃后建設(shè)落實(shí)在經(jīng)濟(jì)工作的方方面面，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)委會(huì)制度，按程序依規(guī)開展決策。要加力推進(jìn)用地、規(guī)劃許可、項(xiàng)目審批中的“多審合一”“多證合一”，在壓縮審批時(shí)間、提高行政效率、優(yōu)化營商環(huán)境的同時(shí)，切實(shí)保障國土空間規(guī)劃有效執(zhí)行。要充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)信息公開，推動(dòng)公眾參與，廣泛接受監(jiān)督，提高規(guī)劃執(zhí)行情況的透明度。要加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管，涉及規(guī)劃修改事項(xiàng)必須依照法定程序進(jìn)行，深入調(diào)查研究，征求利害關(guān)系人意見，組織專家論證，實(shí)行集體決策。

三是加大執(zhí)法力度，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)管。要嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、環(huán)境保護(hù)法以及水法、森林法、草原法、文物保護(hù)法、基本農(nóng)田保護(hù)條例等法律法規(guī)，推動(dòng)法治政府建設(shè)在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域落地落實(shí)。要依法管控規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)，綜合運(yùn)用衛(wèi)片執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、督查巡查等手段，暢通信訪舉報(bào)、12345熱線、市長信箱等渠道，堅(jiān)決打擊違法用地、未批先建、亂占耕地、亂搭亂建等行為，強(qiáng)化依法從嚴(yán)的鮮明導(dǎo)向。要規(guī)范提升執(zhí)法行為，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，加快執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷明晰執(zhí)法邊界、科學(xué)劃定部門職責(zé)，推動(dòng)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到有案必查、違法必究、過罰相當(dāng)、不枉不縱。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要立足市情實(shí)際，尊重發(fā)展規(guī)律，注重在統(tǒng)籌上下功夫，在重點(diǎn)上求突破。

一是強(qiáng)化市域一體，精心編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。要積極跟進(jìn)全國全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃步伐，不等不靠、主動(dòng)作為，抓緊編制全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。要緊密銜接國家主體功能區(qū)規(guī)劃，緊扣“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，聚焦“基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”發(fā)展目標(biāo)，立足“秦巴明珠?幸福xx”城市定位和“湖城一體、疏解老城、重心北移、有序東擴(kuò)”城市戰(zhàn)略，突出中心城市龍頭地位；強(qiáng)化月河川道、漢江經(jīng)濟(jì)走廊及副中心城市作用，加快構(gòu)建“一核、兩心、兩帶、多板塊”的城鎮(zhèn)體系發(fā)展空間大格局。各縣（市、區(qū)）也要積極跟進(jìn)市域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展步伐，逐一明晰縣城發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位，差異化發(fā)展縣域中心城市，統(tǒng)籌發(fā)展重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，因地制宜規(guī)劃發(fā)展全局、優(yōu)化空間格局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。

二是推動(dòng)“三生”融合，著力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。要按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，著力推動(dòng)“三生”融合發(fā)展。聚焦生產(chǎn)加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)資源向園區(qū)流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)融合、企業(yè)向園區(qū)聚集，持續(xù)加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、優(yōu)惠政策保障、金融服務(wù)跟進(jìn)等配套措施落地，提升承載孵化能力，強(qiáng)化集群發(fā)展水平。聚焦生活統(tǒng)籌布局惠民工程，推進(jìn)縣域公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，小切口、微更新，花小錢、辦大事，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，完善功能配套，提升服務(wù)水平。聚焦生態(tài)提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，不斷優(yōu)化改善生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持“山水一體、自然唯美、綠色低碳、生態(tài)優(yōu)先”，同心守護(hù)一江清水，聚力保衛(wèi)一片藍(lán)天，努力打造秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)最佳區(qū)域。

三是有效盤活存量，扎實(shí)提高土地資源利用率。前不久，省上印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約集約用地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的《意見》，我們要對標(biāo)對表，認(rèn)真抓好落實(shí)。要著力提升土地資源利用效益，合理設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，倒逼低效利用土地二次開發(fā)，通過建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房等途徑，向“天上”要地，向“地下”延伸，引導(dǎo)各類企業(yè)“進(jìn)園區(qū)發(fā)展”“進(jìn)標(biāo)間生產(chǎn)”，全面提升產(chǎn)業(yè)用地“畝均產(chǎn)值”與“畝均效益”。要加快處置批而未供和閑置土地，嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”和低價(jià)調(diào)節(jié)制度，對優(yōu)先開發(fā)利用廢棄、閑置和低效土地的予以優(yōu)惠。充分利用市場機(jī)制促進(jìn)存量土地?cái)U(kuò)容增效，全面實(shí)施老舊城區(qū)土地綜合改造，對有重大安全隱患的徹底改造，對老舊小區(qū)逐步改造，對廢舊廠房開發(fā)利用，對老城區(qū)重點(diǎn)單位進(jìn)行置換北遷，對舊城區(qū)局部環(huán)境實(shí)行生態(tài)改造，綜合提高老城區(qū)土地價(jià)值，促進(jìn)土地資源集約節(jié)約利用。

四是突出互聯(lián)互通，統(tǒng)籌推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)。交通是發(fā)展的“先行官”。要加快西康高鐵、寧石高速、安嵐高速嵐皋至陜渝界段等交通大動(dòng)脈建設(shè)，繼續(xù)豐富拓展富強(qiáng)機(jī)場通航線路和班次，充分發(fā)揮xx無水港“公鐵?！甭?lián)運(yùn)、“安西歐”中歐班列通道優(yōu)勢，持續(xù)降低物流成本，暢通內(nèi)陸腹地“東進(jìn)西出”大通道，聚力打造秦巴區(qū)域交通樞紐和物流中心。要全面推動(dòng)北環(huán)線等城市快速干道、新區(qū)骨干路網(wǎng)建設(shè)提速，打通“斷頭路”，拓寬“瓶頸路”，構(gòu)建“環(huán)線路”，提升城區(qū)大循環(huán)、城內(nèi)小循環(huán)通達(dá)能力，不斷提升互聯(lián)互通水平。要優(yōu)化公共交通站線布局，大力發(fā)展共享交通和智慧交通，加快充電樁、停車場等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，下大力解決城市交通擁堵問題，真正實(shí)現(xiàn)交通安全可靠、便捷、順暢。

五是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建。今年汛期以來，全市連續(xù)遭遇19輪強(qiáng)降雨襲擊，尤其是8月中旬以來連陰雨疊加強(qiáng)降雨造成嚴(yán)重自然災(zāi)害，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大量水毀損失慘重，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)十分艱巨。各級政府在咬緊牙關(guān)、抗災(zāi)自救的同時(shí)，也要注重統(tǒng)籌兼顧、化災(zāi)為機(jī)，把災(zāi)后恢復(fù)重建納入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一并考慮、一體謀劃、一起推動(dòng)。要按照“發(fā)展為要、民生為本，特事特辦、多快好省”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、避災(zāi)搬遷、恢復(fù)重建，以及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點(diǎn)任務(wù)，積極爭取上級項(xiàng)目和資金支持，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“借力加速”“助跑起跳”。

第三，實(shí)施精細(xì)化管理提升行動(dòng)，建設(shè)幸福xx美麗家園。

城市越發(fā)展，越要下足“繡花”功夫、實(shí)施精細(xì)化管理。要強(qiáng)化系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市精細(xì)化管理體系，讓“幸福xx”美麗家園實(shí)至名歸。

一是抓標(biāo)準(zhǔn)化管理。要精心制定城市道路分級管理、城市容貌管理、市政設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等標(biāo)準(zhǔn)，將城市管理工作落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)，做到內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理精細(xì)。要實(shí)施城市更新行動(dòng)，系統(tǒng)治理“城市病”，強(qiáng)化歷史文化保護(hù)，塑造城市風(fēng)貌，統(tǒng)籌城市防洪排澇，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。要借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)城市管理經(jīng)驗(yàn)，建立健全常態(tài)化、常效化管理辦法和工作機(jī)制，及時(shí)修訂完善城市管理規(guī)范性文件，積極探索精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)，著力打造一批城市精細(xì)化管理樣板。

二是抓網(wǎng)格化管理。要加快制定中心城區(qū)精細(xì)化管理實(shí)施方案，系統(tǒng)梳理管理事項(xiàng)，認(rèn)真排查存在問題，精細(xì)謀劃具體項(xiàng)目，明確“任務(wù)清單”“責(zé)任清單”，厘清市、區(qū)兩級管理邊界和職責(zé)，確保城市管理責(zé)任落實(shí)到具體網(wǎng)格、細(xì)化到最小單元。各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)村也要因地制宜制定精細(xì)化管理實(shí)施方案，緊扣突出問題“對癥下藥”，聚焦特色工作“錦上添花”，確保城鄉(xiāng)面貌盡快實(shí)現(xiàn)較大提升，精細(xì)化管理取得實(shí)質(zhì)性成效。

三是抓智慧化管理。要加快完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境、城市交通、城市防災(zāi)的智慧化管理。促進(jìn)城市大數(shù)據(jù)開放、信息共享和集成運(yùn)用，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在城市決策中的應(yīng)用，逐步構(gòu)建“讓數(shù)據(jù)說話、依數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、靠數(shù)據(jù)創(chuàng)新”智慧管理模式。依托“xx智慧治理”項(xiàng)目，打通城管、公安、交通等部門間信息壁壘，積極推出“一卡通”“一城通”“一網(wǎng)通”等集成度較高的便民服務(wù)。

四是抓社會(huì)化管理。要持續(xù)鞏固城市創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建文明城市為抓手，強(qiáng)化“四級同創(chuàng)”，提升管理水平，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、全民參與，共同管理好城市事務(wù)、承擔(dān)好社會(huì)責(zé)任，打造干凈城市、綠色城市、花園城市、智慧城市、暢通城市、宜居城市、人文城市。要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，從改善村容村貌抓起，掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤，精心打造“五美庭院”，提升農(nóng)村集鎮(zhèn)社區(qū)精細(xì)化管理水平，煥發(fā)幸福美麗農(nóng)村新風(fēng)貌。

第四，實(shí)施存量問題化解行動(dòng)，著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)的有效性。

解決城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的各種存量問題，既要尊重歷史、實(shí)事求是，又要精準(zhǔn)到位、逐個(gè)化解。

一是摸清存量分類施策。中心城市要緊盯各類城建遺留問題、“兩違”問題和涉眾信訪問題，分門別類梳理，系統(tǒng)摸排成因，逐個(gè)研究化解。對于創(chuàng)造條件能夠解決的突出問題，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班負(fù)責(zé)、一案一策、終結(jié)銷號”的辦法逐一化解到位。對于目前暫不具備條件解決的，要協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方面明確法規(guī)、政策和訴求，達(dá)成談判解決或司法解決的意見，確保矛盾不激化、問題不演進(jìn)，待條件成熟后推進(jìn)化解。各縣（市、區(qū)）政府也要摸排到位、研判到位、化解到位，妥善解決歷史遺留問題，決不能搞“新官不理舊賬”。

二是創(chuàng)新思路精準(zhǔn)施策。對中心城區(qū)梳理出的55個(gè)比較突出的城建領(lǐng)域遺留問題，在依法依規(guī)推動(dòng)化解的前提下，要進(jìn)一步創(chuàng)新思路和辦法，圍繞手續(xù)辦理、規(guī)劃許可、違規(guī)建設(shè)、稅費(fèi)繳納、司法查封等癥結(jié)焦點(diǎn)用力突破，既要敢作敢為，還要善作善成。要按照管得住、拆得了、不增長的原則，加大“兩違”管控力度，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、注重引導(dǎo)、完善機(jī)制、源頭防范的要求，既堅(jiān)持原則立場、保持高壓態(tài)勢，又尊重歷史事實(shí)、堅(jiān)持讓利于民，通過宣傳教育、調(diào)查核實(shí)、懲治拆除等措施，最大限度維護(hù)群眾合法利益，確?！皟蛇`”現(xiàn)象零增長。

三是標(biāo)本兼治綜合施策。要以推動(dòng)實(shí)施存量問題化解行動(dòng)為契機(jī)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，注重實(shí)效、形成常態(tài)，化解老賬、不欠新賬。積極探索建立標(biāo)本兼治的長效機(jī)制，對共性問題要研究出臺綜合性政策，推動(dòng)“一攬子”解決；對個(gè)性問題要堅(jiān)持實(shí)行特事特議，明確“定制式”方案。對“城市病”要善于運(yùn)用市場主導(dǎo)的辦法來解決問題，補(bǔ)短板、提質(zhì)量、拓展空間；對“農(nóng)村病”要善于運(yùn)用政府引導(dǎo)的辦法來解決，打基礎(chǔ)、增活力、強(qiáng)身健體。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建立機(jī)制，綜合運(yùn)用法治思維、經(jīng)濟(jì)手段、市場機(jī)制，統(tǒng)籌考慮社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)，努力通過一個(gè)訴求解決一類問題、一個(gè)案例帶動(dòng)一片治理。

第五，實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動(dòng)，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)居民共同富裕。

城鄉(xiāng)融合互動(dòng)發(fā)展，要著力破解資源要素配置不均、公共服務(wù)供給不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不夠、農(nóng)民增收基礎(chǔ)不穩(wěn)等一系列問題，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更加平衡的高質(zhì)量發(fā)展。

一是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善防止返貧監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要積極推進(jìn)“一縣十鎮(zhèn)百村”示范工程，因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、美麗宜居示范村，打造一批特色鎮(zhèn)、樣板村。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)人口市民化，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從“以村帶戶”向“以鎮(zhèn)帶村”轉(zhuǎn)變、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施向城鎮(zhèn)、社區(qū)、中心村聚集。要全面深化農(nóng)村基本經(jīng)營制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵(lì)城市工商資本帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源配置。要推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)，形成“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮”新型城鄉(xiāng)關(guān)系。要積極推進(jìn)緊密型城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和普惠性學(xué)前教育資源充分供給，縮小城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距。要積極推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，突出縣級醫(yī)院重大疾病和傳染病預(yù)防控制能力建設(shè)，持續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件，切實(shí)加大分級診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療和對口幫扶力度，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要積極推進(jìn)緊密型城鄉(xiāng)公共文化資源供給，鞏固提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)成果，大力實(shí)施鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展“八大工程”，加快“三館一院一中心”標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升基層公共文化服務(wù)水平。

三是推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。要按照“綠色循環(huán)、三產(chǎn)融合、科技支撐、品牌引領(lǐng)”思路，做實(shí)“一產(chǎn)奠基、二產(chǎn)支撐、三產(chǎn)提升”產(chǎn)業(yè)鏈條。要全面推進(jìn)“百園航母、千園提升、村村覆蓋”工程，依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，增強(qiáng)龍頭引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。要圍繞培育發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和創(chuàng)意旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，梯次推進(jìn)全域旅游示范縣（區(qū)）創(chuàng)建。要加大移民搬遷安置社區(qū)后續(xù)扶持力度，大力發(fā)展以毛絨玩具、電子線束、農(nóng)特產(chǎn)品銷售加工為特色的新社區(qū)工廠，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入，努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

第六，切實(shí)加強(qiáng)要素保障，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)持續(xù)演進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，必須強(qiáng)內(nèi)力、借外力、聚合力，形成有序推進(jìn)的驅(qū)動(dòng)力。

一是注重學(xué)習(xí)提升。要深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要論述和黨***決策部署，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)化建設(shè)方面專業(yè)知識，借鑒外地成功建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)做法，著力解決理論不足、經(jīng)驗(yàn)不夠、辦法不多等問題，不斷提高對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的認(rèn)知能力和水平。

二是不斷改革創(chuàng)新。要樹立經(jīng)營城市理念，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和財(cái)政政策資金撬動(dòng)功能，提升國有資本經(jīng)營能力，多渠道推動(dòng)社會(huì)資本和信貸資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)，著力培育市政公用設(shè)施專業(yè)化投資運(yùn)營企業(yè)和城市綜合開發(fā)運(yùn)營商，加快構(gòu)建適合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的投融資機(jī)制。

三是用好專業(yè)力量。要善于借助專家智庫、科研院所等專業(yè)力量，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展能級、質(zhì)量品位和競爭實(shí)力。要加快培養(yǎng)一批懂城市、會(huì)管理的干部，配備一批市、縣規(guī)劃干部，造就一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的規(guī)劃師、建筑師、工程師，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識，規(guī)劃好、建設(shè)好、運(yùn)營好城市。

四是理順體制機(jī)制。要牢固樹立“管理即服務(wù)”的理念，深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，完善行政處罰與行政管理銜接機(jī)制，推行跨部門協(xié)作執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，更加注重源頭謀劃、過程控制、末端化解、綜合治理，推動(dòng)工作重心由“城市管理”轉(zhuǎn)向“城市治理”，不斷提高經(jīng)營城市的科學(xué)化、品質(zhì)化、精細(xì)化水平。

五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由高晶華同志總牽頭，周耀宜同志總負(fù)責(zé)，市發(fā)改委承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。要迅速組建機(jī)構(gòu)，制定具體方案，全面推動(dòng)部署，適時(shí)籌備召開全市新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)各項(xiàng)行動(dòng)。

同志們，新型城鎮(zhèn)化一頭連著城、一頭連著鄉(xiāng)，一頭連著工、一頭連著農(nóng)，是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程。我們一定要認(rèn)清形勢、把握大勢、順應(yīng)趨勢，把新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)工作抓牢抓實(shí)抓出成效，推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐！

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇八

自3月18日以來，按照省局(公司)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我們聆聽了問局長代表省局(公司)黨組作了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)加快推進(jìn)企業(yè)組織由增長型向成長型轉(zhuǎn)變》的動(dòng)員講話，收看了科學(xué)發(fā)展觀專題理論講座，開展了三次支部集中學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，自學(xué)了《毛澤東鄧小平論科學(xué)發(fā)展》《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等重要文章，通過系列的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使自己充分認(rèn)識到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性和必要性，加深了對科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵的理解。結(jié)合學(xué)習(xí)情況談兩點(diǎn)初步認(rèn)識。

一、全面學(xué)習(xí)準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。

唯物辯證法從事物的前進(jìn)性和方向性理解發(fā)展，發(fā)展的實(shí)質(zhì)是事物的前進(jìn)和上升，是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡，如果沒有發(fā)展，就不會(huì)有繽紛秀麗的自然界，就不會(huì)有生生不息的人類社會(huì)，就不會(huì)有日新月異的現(xiàn)代科技，就不會(huì)有人的認(rèn)認(rèn)識不斷提高，發(fā)展是永恒的定律。中國共產(chǎn)黨始終用發(fā)展的觀念指導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)，取得一個(gè)又一個(gè)勝利。毛澤東關(guān)于“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法則是發(fā)展生產(chǎn)，保障供給”，關(guān)于“我國人民應(yīng)當(dāng)有一個(gè)遠(yuǎn)大的規(guī)劃，要在幾十年內(nèi)，努力改變我國在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平”，關(guān)于“統(tǒng)籌兼顧，各得其所”等一系列關(guān)于發(fā)展的思想，是符合社會(huì)主義建國初期的發(fā)展觀念、方針政策，使我國在一窮二白的基礎(chǔ)上，建立起門類比較齊全的工業(yè)，農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展，初步擺脫了貧窮落后的面貌。

鄧小平關(guān)于“解放思想，實(shí)事求是”“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”“一部分人先富和共同富裕”“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)”“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”“改革開放”“初級階段論”;“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”“發(fā)展才是硬道理”等一系列發(fā)展觀，指導(dǎo)著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，掀起了社會(huì)主義建設(shè)的新高潮，改革開放取得的了巨大成功，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了巨大進(jìn)步。

關(guān)于“要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和依靠勞動(dòng)者素質(zhì)上來”“科教興國”“處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系”“可持續(xù)發(fā)展”“三個(gè)代表”等重要思想，繼續(xù)推進(jìn)我國的改革開放事業(yè)，克服一個(gè)又一個(gè)困難，開始邁入小康社會(huì)。

以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對國際國內(nèi)形勢發(fā)生的深刻變化，繼承和發(fā)展了三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的認(rèn)識，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，必將引領(lǐng)中國人民戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，順利邁入全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

科學(xué)發(fā)展觀是我黨關(guān)于發(fā)展的中國化的馬克思主義，是世界觀和方法論的統(tǒng)一，是指導(dǎo)我們實(shí)踐的“金鑰匙”，因此，需要我們學(xué)好用好。

二、以科學(xué)發(fā)展觀的思想理解把握全省系統(tǒng)20xx年中心工作。

過去在工作中常常引用“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”這句話，可以說是用的多，想的少。通過這次的學(xué)習(xí)，對科學(xué)發(fā)展觀有了新認(rèn)識新提高?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅是理論，更是方法論和實(shí)踐論的統(tǒng)一;科學(xué)發(fā)展觀不是抽象的理論，而是黨的路線方針政策，是具體的可操作的行動(dòng)指南，需要每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部以及廣大黨員干部身體力行?？茖W(xué)發(fā)展觀需要結(jié)合實(shí)際運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)的方方面面，形成各自具體的科學(xué)發(fā)展理念、方法、模式、途徑和目標(biāo)。我們學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，著力點(diǎn)是結(jié)合行業(yè)實(shí)際實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，將科學(xué)發(fā)展觀植根于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識中，將科學(xué)發(fā)展觀的要求具體化、細(xì)化到行業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)的全過程，以科學(xué)發(fā)展觀的思維來理解把握行業(yè)的中心工作和目標(biāo)任務(wù)。從而使思想認(rèn)識上更加統(tǒng)一，行動(dòng)上更加自覺，方法步驟上更加科學(xué)，實(shí)踐效果上更加明顯。

問局長代表省局公司黨組對20xx年工作提出了總體要求：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)全國煙草工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)國家局提出的“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的工作要求，以推進(jìn)企業(yè)組織轉(zhuǎn)型為主線，以一線員工和零售終端為工作著力點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)增長，確保市場秩序，確保規(guī)范，確保安全，促進(jìn)全省系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年“。為順利完成目標(biāo)任務(wù)，需要我們用科學(xué)的發(fā)展觀來理解我省系統(tǒng)全年的中心工作。

滿足消費(fèi)需求。所有這些舉措是根據(jù)行業(yè)內(nèi)外部的變化而采取的積極有效的符合行業(yè)當(dāng)前實(shí)際的措施、手段和方法是科學(xué)發(fā)展觀在行業(yè)的具體應(yīng)用。

二是用發(fā)展觀理解把握全面規(guī)范。近十年來煙草行業(yè)的發(fā)展充分說明，沒有行業(yè)的不斷規(guī)范，就沒有行業(yè)今天的發(fā)展壯大。應(yīng)當(dāng)說規(guī)范促發(fā)展是行業(yè)的一條寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)深入人心。首先，規(guī)范創(chuàng)造了公平的環(huán)境。沒有規(guī)范，就沒有送貨上門，打假就變成了假打，宏觀調(diào)控就會(huì)失靈，煙葉就會(huì)超種超收，越超收行業(yè)的包袱越重;卷煙計(jì)劃就會(huì)變成一紙空文，低價(jià)傾銷，體外循環(huán)，偷逃稅款，假公濟(jì)私，惡性競爭就在所難免，最終損害的是國家利益消費(fèi)者利益，危害的是行業(yè)自身的利益。第二，規(guī)范出效益出競爭力。行業(yè)規(guī)范了，政令暢通調(diào)控有力，公平交易競爭有序，打假有力市場得控，服務(wù)到位客戶滿意，價(jià)格穩(wěn)定效益增長。第三規(guī)范促進(jìn)發(fā)展。隨著行業(yè)規(guī)范水平的不斷提高，將不斷促進(jìn)行業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范環(huán)境下的發(fā)展是健康的發(fā)展，因?yàn)樗S護(hù)了國家利益維護(hù)了消費(fèi)者利益;是協(xié)調(diào)的發(fā)展，它兼顧了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)三者關(guān)系，兼顧了經(jīng)營者、零售戶、消費(fèi)者三者利益關(guān)系;是可持續(xù)的發(fā)展，它積累了較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，為國家持續(xù)做出較大貢獻(xiàn)，隨著兩個(gè)“十多個(gè)”的實(shí)現(xiàn)，大企業(yè)大品牌的形成，煙草的內(nèi)部體制機(jī)制的不斷完善，隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提升，將為煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供雄厚的物質(zhì)和智力支持。第四，規(guī)范需要不斷提高。規(guī)范不是一成不變的，今天的規(guī)范與幾年前的規(guī)范從形式到內(nèi)容有著本質(zhì)的差別，過去的規(guī)范強(qiáng)調(diào)的是合法合規(guī)，今天更加注重有效性，即從行為層面上升到思想層面，從規(guī)章制度上升到流程和文化;過去的規(guī)范強(qiáng)調(diào)的是上對下外對內(nèi)的他律，今天更加強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子以及廣大員工的自律;過去的規(guī)范所涵蓋是局部的淺層次的，今天強(qiáng)調(diào)的是全面的深層次的規(guī)范。因此開展全面規(guī)范梳理年活動(dòng)是適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新要求，是科學(xué)發(fā)展觀在行業(yè)的具體的現(xiàn)時(shí)的體現(xiàn)，將促進(jìn)我省系統(tǒng)在更高水平更高層次上發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)成長型企業(yè)的目標(biāo)。

三是用發(fā)展觀理解把握基礎(chǔ)管理。近幾年來，我們的管理水平在不斷提高，基礎(chǔ)在不斷的夯實(shí)，但與行業(yè)發(fā)展的要求比，與先進(jìn)企業(yè)的水平比，我們還有不少差距，無論是經(jīng)營管理、預(yù)算管理、成本費(fèi)用管理、人力資源管理、安全管理等，還需要下大力氣加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。因此，需要運(yùn)用質(zhì)量管理的基本原則和方法，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。通過信息技術(shù)來梳理、優(yōu)化和固化流程，促進(jìn)企業(yè)管理的科學(xué)化和規(guī)范化。要不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)，提高科技創(chuàng)新水平。按照“一個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)融入”的思路抓好安全管理工作等等。通過不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高工作質(zhì)量和效率。

四是用發(fā)展觀理解把握隊(duì)伍建設(shè)。近幾年來行業(yè)的發(fā)展為員工的成長搭建了舞臺，提供了空間，“四定改革”激發(fā)員工的活力，隊(duì)伍素質(zhì)得到了提升。但科技日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化競爭國際化日趨激烈，經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷蔓延的趨勢未根本扭轉(zhuǎn)，行業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境日趨復(fù)雜多變，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高駕馭全局的能力，具有科學(xué)的決策水平;要求我們員工不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)形勢變化，為行業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，體現(xiàn)以人為本的思想，發(fā)展依靠高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，廣大員工共享發(fā)展成果。

在剛剛結(jié)束的財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議上，賈總對20xx年的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，按照國家局的要求和省局工作的中心任務(wù)，進(jìn)行了全面部署。問總到會(huì)并作了《提高服務(wù)水平加快工作轉(zhuǎn)型》的重要講話，要求全體財(cái)務(wù)審計(jì)人員努力做到“四個(gè)更加”，即更加有效地服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理工作，更加有力地落實(shí)全面規(guī)范，更加扎實(shí)地打牢財(cái)務(wù)審計(jì)基礎(chǔ)，更加積極地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，我們將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，把握自身工作的規(guī)律性，提高適應(yīng)性，增強(qiáng)主動(dòng)性，以更加飽滿的熱情完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”做出積極貢獻(xiàn)。

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇九

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市有關(guān)會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。等下，徐縣長將作重要指示，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、客觀總結(jié)20xx年工作。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣新型城鎮(zhèn)化工作有了新的發(fā)展，取得了可喜的成績。

(一)城鄉(xiāng)建設(shè)管理不斷加強(qiáng)?？h城南片路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度較快，質(zhì)量較高，實(shí)行雨污分流、給排水等管網(wǎng)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)同步施工建設(shè)，縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有較大提高。戶外廣告整頓工作全面鋪開，新塘路、雅園路等縣城主要道路的違章廣告得到拆除，面貌煥然一新。建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)大排查大整改活動(dòng)成效顯著，歷時(shí)半年，查找和整改安全隱患168處，實(shí)現(xiàn)了全年零安全事故的目標(biāo)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目市政基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收改革達(dá)到預(yù)期效果，全年新開工面積41萬平方米，已經(jīng)完工的開發(fā)項(xiàng)目綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了規(guī)委審核條件，在建項(xiàng)目形成了必須抓好基礎(chǔ)設(shè)施的責(zé)任意識?？h城環(huán)衛(wèi)工作不斷加強(qiáng)，特別是背街小巷垃圾清理取得了實(shí)實(shí)在在的效果。去年，小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、萬馬奔騰的可喜局面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌集資金，添置路燈，栽樹添綠，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，小城鎮(zhèn)的綠化、亮化、凈化有了明顯的改觀。城鄉(xiāng)環(huán)境同治成效明顯，城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境不斷改善。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場進(jìn)行了整治，馬路市場的搬遷穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)國土資源工作成績突出。全縣建設(shè)用地需求得到有效保障，全年實(shí)際爭取省政府批準(zhǔn)用地4000余畝，是上級分配指標(biāo)的10.5倍。出讓國有土地使用權(quán)41宗，為財(cái)政創(chuàng)收2.87億元。實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目16個(gè)，新增耕地8900余畝。通過努力爭取，我縣被成功列為全省連片推進(jìn)土地整治示范縣，省財(cái)政三年內(nèi)投資2億元，在我縣連片整治土地10萬畝。去年，針對非法采礦組織開展了三次集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，徹底遏制了栗江非法采石煤現(xiàn)象，有效打擊了川花地區(qū)非法采鎢行為。開展了違法用地、違規(guī)建房的“兩違”項(xiàng)目清查工作，立案查處違法用地案件12件，補(bǔ)繳稅費(fèi)1300多萬元，全縣土地市場秩序得到了根本好轉(zhuǎn)。

(三)住房建設(shè)和人防工作邁上新臺階。全年新建保障性住房1950套，爭取上級補(bǔ)助資金7400多萬元，同比增長72.6%，規(guī)范合理發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼420多萬元，同比增加23.5%，受惠對象2786戶，取得全市第一、全省先進(jìn)的佳績。房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3020萬元，同比增長10.8%。房產(chǎn)辦證遺留問題處理工作穩(wěn)妥開展，稅費(fèi)收入突破20xx萬元。人防應(yīng)急指揮中心已完成初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)評審、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作，已具備動(dòng)工建設(shè)條件。

(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成效明顯?？h城總規(guī)修編工作繼續(xù)推進(jìn)，咸塘鎮(zhèn)和三塘鎮(zhèn)完成了總規(guī)修編。新農(nóng)村村莊整治規(guī)劃力度加大，三塘洪山村、譚子山工聯(lián)村、寶蓋皂田村的村莊規(guī)劃編制完成?？h城市政、云集大道提質(zhì)改造和江東沿江風(fēng)光帶等專項(xiàng)規(guī)劃編制成果已通過規(guī)委專家評審。規(guī)劃執(zhí)法力度加大，拆除了縣城城中加油站和云集鎮(zhèn)保合村興隆組、橫塘組等6處違法、違章建筑，拆違面積達(dá)1400多平方米，有效遏制了縣域范圍內(nèi)違法、違章建設(shè)的勢頭。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是行業(yè)違規(guī)行為整治力度有待進(jìn)一步加大。違法用地、違規(guī)建房、建筑質(zhì)量和施工安全隱患突出的現(xiàn)象普遍存在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得十分突出。二是城鎮(zhèn)建設(shè)特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)資金瓶頸依然沒有突破，多元投入機(jī)制依然沒有建立健全。城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鎮(zhèn)承載能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)管理水平有待進(jìn)一步提高，共建共管的長效機(jī)制尚未建立，管理效果難以鞏固。對此，我們要高度重視，在今后的工作中，采取切實(shí)有效措施加以解決。

(一)縣城建設(shè)要有新氣象。

抓項(xiàng)目，推進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)出亮點(diǎn)。一方面，縣城建設(shè)要認(rèn)真抓好十大項(xiàng)目的實(shí)施，今年新開工余詩路、濱江路、清園路3條城市道路建設(shè)，抓好縣城自來水廠二期擴(kuò)建、天然氣管網(wǎng)擴(kuò)建和文化休閑廣場建設(shè)，加快云集大道、云峰路、濱江路3條主干道的雨污分流管網(wǎng)改造以及縣城背街小巷亮化和園林綠化提質(zhì)改造，啟動(dòng)湘江東岸風(fēng)光帶、生態(tài)公園、縣城東敞口工程。另一方面，要積極抓好跑項(xiàng)爭資工作。要把跑項(xiàng)爭資作為加快縣城建設(shè)的第一抓手、第一引擎?？h住建局、縣城建投、縣國土資源局、縣房產(chǎn)局、縣規(guī)劃局、縣人防辦都要積極行動(dòng)起來，認(rèn)真吃透和把握國家宏觀政策，對照國家資金投放目錄，圍繞城市供水、垃圾和污水處理、城市管網(wǎng)改造等重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，積極作為，策劃和包裝項(xiàng)目，爭取有更多的項(xiàng)目列入國家、省里投資計(jì)劃?？h城建投要不斷加大融資工作力度，確保完成2億元融資任務(wù)。

抓管理，推進(jìn)四城同創(chuàng)出效果。要啟動(dòng)四城同創(chuàng)三年行動(dòng)計(jì)劃，到20xx年，力爭成功創(chuàng)建省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級交通管理模范縣城。圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要從四個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)縣城的管理：一要從源頭抓起，嚴(yán)格驗(yàn)收管理?？h城所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)、按照設(shè)計(jì)施工、按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，尤其是對市政、照明、綠化、管線、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)配套設(shè)施和小區(qū)道路硬化要嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書和投入使用。二要從關(guān)鍵抓起，加強(qiáng)渣土管理。建設(shè)工地必須按要求圍檔作業(yè)，建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)，工地進(jìn)出口場地必須進(jìn)行硬化。建筑工地車輛要做到凈車出入，不帶泥上路。建筑渣土要實(shí)行密閉化、規(guī)范化運(yùn)輸，定時(shí)段、定路線行駛，定點(diǎn)傾倒。對不按規(guī)定運(yùn)輸渣土而影響環(huán)境衛(wèi)生的從嚴(yán)處理。三要從細(xì)節(jié)抓起，搞好門前“三包”?？h城各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶是“門前三包”管理的責(zé)任主體，必須按要求建立“門前三包”責(zé)任制?？h住建局要加強(qiáng)“門前三包”的監(jiān)督、評比和指導(dǎo)。四要從基礎(chǔ)抓起，加強(qiáng)社區(qū)管理。充分發(fā)揮基層在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，云集鎮(zhèn)和各社區(qū)(居委會(huì))要積極參與縣城管理，落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境的居民自治。各機(jī)關(guān)單位住宅區(qū)、居民小區(qū)要建立“一長三員”制度(樓棟長、治安員、計(jì)生信息員、衛(wèi)生管理員)，不斷加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

抓改革，推進(jìn)體制機(jī)制出活力。一要改“吃大鍋飯”為網(wǎng)格化管理，實(shí)行責(zé)任到人。改革過去“吃大鍋飯”的管理體制，實(shí)行分片包干、路段包干、責(zé)任到人的管理機(jī)制，確保事事有人管，人人有責(zé)任。二要改平均主義為精細(xì)化管理，實(shí)行“五定”考核(定崗位、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定獎(jiǎng)懲)。城管、環(huán)衛(wèi)、市政、路燈、園林等縣城管理服務(wù)部門的干部職工的工資，除基本工資外，津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金與工作績效直接掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，做與不做、做多做少、做好做壞就是要不一樣。三要改以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，實(shí)行市場化運(yùn)作、貨幣化管理。堅(jiān)持市場化、社會(huì)化、專業(yè)化的改革方向，逐步將環(huán)衛(wèi)清掃保潔、園林綠化管護(hù)等工作推向市場，探索市場化運(yùn)行模式。逐步形成管理效能化、監(jiān)督規(guī)范化、作業(yè)專業(yè)化的城市管理新局面。

抓規(guī)范，推進(jìn)人防建設(shè)出成效。堅(jiān)持人防建設(shè)與縣城建設(shè)相融合的基本原則。進(jìn)一步嚴(yán)格人防執(zhí)法，確保人防“兩費(fèi)”征收到位。進(jìn)一步規(guī)范人防工事建設(shè)，確保防空地下室結(jié)建全面推行，不以征代建。進(jìn)一步加快“兩所”建設(shè)，確保我縣機(jī)動(dòng)指揮所順利投入使用，全力推進(jìn)縣級人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)。

(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)要有新突破。

小城鎮(zhèn)建設(shè)要緊緊圍繞“三提高一打造”的目標(biāo)，即：提高城鎮(zhèn)化率、提高公共服務(wù)功能、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、打造城鎮(zhèn)亮點(diǎn)。把“四場四化兩改造”作為工作的著力點(diǎn)?！八膱觥奔赐＼噲?、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾場、休閑廣場(每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一個(gè)休閑廣場，有條件的爭取建一個(gè)公園)，“四化”即綠化、亮化、凈化、美化，“兩改造”即污水管網(wǎng)改造、公廁改造。

優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。要將三塘、車江、茅市、向陽、泉溪、冠市、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣小城鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)，在項(xiàng)目安排、資金分配、土地供給等發(fā)展要素方面實(shí)行政策傾斜、重點(diǎn)扶植、優(yōu)先發(fā)展。納入全縣優(yōu)先發(fā)展的7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇，選準(zhǔn)突破口，研究發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先跨越式發(fā)展，為全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展摸索經(jīng)驗(yàn)，作出示范。

重點(diǎn)打造示范街。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量創(chuàng)建1-2條示范街道、2-3個(gè)文明小區(qū)，全縣評選10個(gè)“五好”居委會(huì)。示范街道的標(biāo)準(zhǔn)是：一是規(guī)劃要優(yōu)，建設(shè)要美;二是設(shè)施要全，配套要齊;三是規(guī)模較大，人氣要旺;四是市容整潔，管理有序。文明小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是“六有四無”?！傲小奔从型ㄍ甘絿鷫?、有專人負(fù)責(zé)的物業(yè)管理、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有符合要求的園林綠化、有硬化的小區(qū)道路、有規(guī)范的樓棟號與門牌號。“四無”即無亂搭亂建(防盜網(wǎng)、雨棚、車庫等)、無亂種蔬菜、無放養(yǎng)畜禽、無垃圾無人清掃現(xiàn)象。“五好”居委會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。

積極探索農(nóng)村住房建設(shè)改革。把農(nóng)村住房建設(shè)改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇20%的村，每個(gè)村選擇2-3個(gè)組先行先試。改革方向是改變目前農(nóng)村分散建房方式，在拆舊建新過程中，引導(dǎo)2-3個(gè)鄰近村民小組的村民選擇一個(gè)合適的集聚點(diǎn)集中建房，從而降低新農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)成本，使每個(gè)村民社區(qū)有條件創(chuàng)辦幼兒園、農(nóng)家書屋、體育健身場所、超市商場、安全衛(wèi)生飲水工程、沼氣工程等設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要有新檔次。

完善規(guī)劃編制體系。做好縣城總規(guī)修編掃尾工作，完成縣城10平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃、三塘鎮(zhèn)和車江鎮(zhèn)2平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃。全面啟動(dòng)縣城東大門敞口、生態(tài)公園、東岸沿江風(fēng)光帶等規(guī)劃，完成縣城夜景和色彩、縣城綜合交通體系、縣城綠地系統(tǒng)和縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施空間等專項(xiàng)規(guī)劃。

加快城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理體制，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，年內(nèi)完成向陽、泉溪、冠市三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作，深化三塘鎮(zhèn)、車江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)，編制三塘鎮(zhèn)神山村、車江鎮(zhèn)恒星村等6個(gè)村莊規(guī)劃。

提高規(guī)劃執(zhí)法水平。充實(shí)規(guī)劃執(zhí)法力量，加大規(guī)劃執(zhí)法巡查力度，建立縣域范圍片區(qū)巡查制度，堅(jiān)持“部門聯(lián)動(dòng)”，強(qiáng)化控違拆違，對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法、違章建筑，依法按程序拆除到位。

(四)國土資源管理工作要有新成效。

加強(qiáng)土地報(bào)批工作。全年確保成功報(bào)批土地4000畝，爭取4500畝。突出抓好云集工業(yè)園、三塘工業(yè)園、衡云干線兩廂、縣城基礎(chǔ)設(shè)施等用地報(bào)批工作，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地。抓住我縣被列為低丘緩坡荒灘試點(diǎn)縣的契機(jī)，用足用活政策，合理安排低丘緩坡荒灘緩解用地壓力。要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，共同做好項(xiàng)目征地拆遷和土地報(bào)批工作。

加強(qiáng)土地儲備經(jīng)營工作。今年力爭新儲備土地4000畝。要抓好已儲備土地的前期開發(fā)工作，加快推進(jìn)縣城北片新區(qū)、湘江東岸新城整體開發(fā)。要不斷完善國土資源市場，爭取國有經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，全年國土資源收益力保完成3億元。

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作。一方面，要抓好礦補(bǔ)費(fèi)征收工作。要組織專班，在全縣開展礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收大清查，全面掌握規(guī)模礦山企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況，對其應(yīng)交的礦補(bǔ)費(fèi)進(jìn)行核算和征收。對不按時(shí)、不按實(shí)交納礦補(bǔ)費(fèi)的企業(yè)，停止供電、停止供應(yīng)火工產(chǎn)品、停止辦理年檢年審，并依法吊銷或注銷相關(guān)證件。另一方面，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，安排專人值班，對隱患重點(diǎn)部位實(shí)行現(xiàn)場值守，確保不死人，力求不倒房，盡可能降低災(zāi)害損失。

(五)保障性住房工作要有新作為。

要加快進(jìn)度。今年全縣要完成新建444套廉租住房、1400套公共租賃住房、1000戶城市棚戶區(qū)改造任務(wù)，6月底前開工率必須達(dá)到60%以上。往年續(xù)建項(xiàng)目11月底前必須全面竣工。縣直各職能部門要積極作為，主動(dòng)配合，切實(shí)提高辦事效率，盡快完成保障性住房建設(shè)土地報(bào)批手續(xù)、項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付資金。項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專班，統(tǒng)籌安排施工工期，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目施工過程中存在的問題。

要陽光操作。進(jìn)一步嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn)和保障程序，確保保障性住房資金和房源分配到最困難的群眾手中，民政、公安、勞動(dòng)、房產(chǎn)及銀信部門要建立信息共享平臺，為健全準(zhǔn)入退出管理機(jī)制提供可靠依據(jù)。4月份，要組織開展一次全縣住房保障對象清查摸底工作，將不符合條件的對象堅(jiān)決清退出去，確保分配公開、公平、公正。在保障性實(shí)物房源分配上，堅(jiān)持“只租不售、租補(bǔ)分離”的工作思路，研究出臺保障性住房分配營運(yùn)管理辦法，探索梯次退出模式，逐步實(shí)現(xiàn)廉租住房、公共租賃住房管理并軌。

要規(guī)范管理。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強(qiáng)商品房預(yù)售管理。嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，對存在重大投訴和群訪等遺留問題未妥善處理的企業(yè)不予年檢通過。加大物業(yè)維修基金的歸集力度，規(guī)范資金的使用和管理。加快推行物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面達(dá)60%以上。

要抓好建制擴(kuò)面，推進(jìn)住房公積金工作。要積極主動(dòng)作為，把教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和民營企業(yè)作為工作重點(diǎn)，不斷推進(jìn)建制擴(kuò)面。堅(jiān)持從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范放貸操作行為，確保資金安全。

(六)建筑施工和燃?xì)獗O(jiān)管要有新舉措。

強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。要切實(shí)提高業(yè)主的主體責(zé)任意識，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查，查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)消除隱患，避免安全事故。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究。燃?xì)馄髽I(yè)作為燃?xì)獍踩a(chǎn)的責(zé)任主體，要制訂隱患監(jiān)控措施，落實(shí)整改資金，建立安全應(yīng)急機(jī)制，建立健全搶險(xiǎn)預(yù)案，有效防范和杜絕安全責(zé)任事故。

強(qiáng)化部門的監(jiān)管責(zé)任。住建、安監(jiān)、消防、電力等部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，配合執(zhí)法監(jiān)督。要深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，緊扣重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面開展建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查、大整治，對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要督促企業(yè)整改到位。對違規(guī)違法建設(shè)必須采取強(qiáng)硬措施，嚴(yán)懲建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域的違法違規(guī)行為，推動(dòng)建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)水平整體提升。各相關(guān)部門要積極配合，對違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目、燃?xì)馄髽I(yè)和營銷網(wǎng)點(diǎn)，要采取停水、停電等措施，堅(jiān)決制止建筑及燃?xì)庑袠I(yè)不規(guī)范行為。

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建筑施工安全和燃?xì)獾膶俚毓芾碡?zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)本地區(qū)建筑施工和燃?xì)夤芾砉ぷ鳎瑖?yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

(七)“兩違”清查工作要有新成果。

思想要更加統(tǒng)一。主要在四個(gè)方面統(tǒng)一思想認(rèn)識：一要澄清底子，鎖定項(xiàng)目。原確定的對象范圍要進(jìn)一步澄清審核，對不能納入的項(xiàng)目和20xx年元月以后的項(xiàng)目不納入清查范圍。對尚未啟動(dòng)清查和摸底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限定在4月20日前必須完成“兩違”項(xiàng)目的摸底。二是政策不變，嚴(yán)格執(zhí)行。要徹底打消“等政策松動(dòng)”、“以拖代辦”的想法，處理措施嚴(yán)格按原定政策執(zhí)行。三是時(shí)間延長，年底結(jié)賬。鑒于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展不平衡的實(shí)際情況，“兩違”清查工作延長到今年12月份，年底統(tǒng)一結(jié)賬。四是懲前毖后，防止反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門要認(rèn)真總結(jié)“兩違”清查工作，建立健全長效機(jī)制，防止情況反彈。20xx年元月1日以后出現(xiàn)的“兩違”項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

措施要更加有力?！皟蛇`”清查由縣優(yōu)化辦牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，縣國土、住建、房產(chǎn)、規(guī)劃、稅務(wù)等部門配合，實(shí)行專班專抓。對“兩違”項(xiàng)目的清查要實(shí)行行政和法律手段雙管齊下，在建項(xiàng)目一律停止供電、供水，在交清稅費(fèi)，辦全手續(xù)之后方可復(fù)工;對已經(jīng)完工交付使用的“兩違”項(xiàng)目，利用從事經(jīng)營活動(dòng)的，一律不得核發(fā)各種證照，已核發(fā)的依法予以吊銷或收回;對不主動(dòng)申報(bào)、不積極配合，故意干擾阻礙整治活動(dòng)的，要依法予以嚴(yán)厲打擊。

紀(jì)律要更加嚴(yán)明。對不開展“兩違”工作或清查不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采取“三?！贝胧?xiàng)目停止安排，土地停止供給，資金停止撥付。

三、攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)。

(一)責(zé)任要細(xì)化。做好今年的新型城鎮(zhèn)化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。要將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個(gè)具體工作崗位，建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的工作機(jī)制。對責(zé)任不到位、工作沒有抓落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的單位和個(gè)人，要采取責(zé)任倒查制，不僅要追究直接責(zé)任人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)進(jìn)度要量化。對于已經(jīng)定下的項(xiàng)目，明確的任務(wù)，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，不講價(jià)錢，不找借口，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)決完成。要按照工程建設(shè)時(shí)限要求，對啟動(dòng)建設(shè)的工程項(xiàng)目要根據(jù)工程量的大小、拆遷工作難度、季節(jié)氣象因素等情況，合理制定建設(shè)方案，排好施工時(shí)間表，量化工程進(jìn)度，排好工期，集中人力、物力、財(cái)力，確保早啟動(dòng)，早實(shí)施，早完成?？h委、縣政府督查室要加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促解決，促進(jìn)各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。

合同。

管理制、工程監(jiān)理制，確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要以擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格招投標(biāo)秩序，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。項(xiàng)目完工后，要嚴(yán)格驗(yàn)收檢查和工程審計(jì)，確保經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。

同志們，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，是黨的向全黨全國人民描繪的宏偉藍(lán)圖，是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，讓我們按照縣委、縣政府的總體部署，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)嶄新局面!

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新型城鎮(zhèn)化講話稿篇十

新型城鎮(zhèn)化是我國發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略，將是未來幾十年經(jīng)濟(jì)增長的巨大引擎。下面就是本站小編給大家整理的新型城鎮(zhèn)化會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就推進(jìn)全鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化工作，講幾點(diǎn)意見。

新型城鎮(zhèn)化是我國發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略，將是未來幾十年經(jīng)濟(jì)增長的巨大引擎。城鎮(zhèn)化進(jìn)程蘊(yùn)含著加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、擴(kuò)大內(nèi)需的巨大潛力和富裕百姓的空前“紅利”。把握好這一歷史機(jī)遇，探索走出一條符合山區(qū)實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化道路，成為我們皇華當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。

近年來，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求，按照全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的思路，深入實(shí)施社區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得長足進(jìn)步。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是發(fā)展格局逐步形成。正在進(jìn)行新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，逐步確立了以鎮(zhèn)駐地為核心，壽塔、郝戈莊生態(tài)小鎮(zhèn)為支撐，其它農(nóng)村社區(qū)為補(bǔ)充的梯次發(fā)展格局。鎮(zhèn)駐地初步形成了東部生態(tài)休閑區(qū)，西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中部行政服務(wù)區(qū)，南部商貿(mào)文教區(qū)，北部養(yǎng)老居住區(qū)功能分區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展空間逐漸拉開，面積達(dá)到3.05平方公里，駐地人口達(dá)到1.5萬人。二是發(fā)展基礎(chǔ)有效夯實(shí)。今年1—8月份，全鎮(zhèn)24家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值57.78億元，銷售收入57.3億元，實(shí)現(xiàn)利稅5.27億元，分別同比增長17.37%、16.92%、27.46%。過5000萬元項(xiàng)目31個(gè)，完成投資25.8億元，同比增長18.6%。三次產(chǎn)業(yè)比例為18:55:27。完成財(cái)政總收入2557.72萬元，同比增長2.5%，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入1288.28萬元，同比增長2.3%?？傮w看，今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面較好。三是發(fā)展統(tǒng)籌取得突破。將庫區(qū)移民搬遷安置、增減掛鉤項(xiàng)目與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展結(jié)合起來，規(guī)劃建設(shè)桃源居聚合區(qū)、壽塔聚合區(qū)等安置區(qū)8處20.5萬平方米，可安置2100戶，7400人?！班l(xiāng)村教育示范區(qū)”建設(shè)深入推進(jìn)，7所中小學(xué)完成標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，柏戈莊、郝戈莊標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?；就旯?，城鄉(xiāng)義務(wù)教育初步實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。農(nóng)村集中供水實(shí)現(xiàn)村村通，全鎮(zhèn)180公里路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運(yùn)作深入推進(jìn)，鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)污水集中處理。四是發(fā)展特色得到彰顯。大力度、全方位打造“一城山水半城園”形象。深入實(shí)施“兩清一綠”工程、“386”環(huán)保行動(dòng)，對扶河、淇河、倒漾河等重點(diǎn)河道進(jìn)行了水生態(tài)治理;大力開展造林綠化，全鎮(zhèn)林木覆蓋率達(dá)到52%;建設(shè)了倒漾河生態(tài)濕地公園、山水文化廣場、地方文化展館;總建筑面積6.4萬平方米的鎮(zhèn)駐地高端房地產(chǎn)組團(tuán)開發(fā)項(xiàng)目完成建筑面積2.6萬平方米，城鎮(zhèn)宜居、宜游、宜業(yè)的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化工作還有許多不足之處，可概括為“一一二三”問題。

一個(gè)基本鎮(zhèn)情--城鎮(zhèn)化水平低的問題。無論是以戶籍人口數(shù)為依據(jù)，還是以常住人口數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)都是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的城鎮(zhèn)。20xx年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率僅為27.3%，低于全國平均水平15個(gè)百分點(diǎn)，低于全市26個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率低，城鎮(zhèn)輻射承載功能不足，活力不夠。

一個(gè)“洼地”困境--政策扶持少的問題?；嗜A作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水源地保護(hù)區(qū)，在全市“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略中屬于限制開發(fā)區(qū)。在金融、土地、項(xiàng)目傾斜、生態(tài)補(bǔ)償、考核導(dǎo)向等政策方面受到的扶持力度不夠大。

兩個(gè)相對滯后--城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后問題。新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作尚未完成，生態(tài)小鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)尚未開展詳細(xì)規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃也未修編。規(guī)劃引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮，城鎮(zhèn)發(fā)展與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)同質(zhì)化，沒有凸顯地域特色。產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，總體產(chǎn)值低，這也直接導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民消費(fèi)和購買力低。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間有限，主導(dǎo)能力弱，面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受地理?xiàng)l件的制約，現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化水平低;服務(wù)業(yè)單純依靠房地產(chǎn)業(yè)“單兵突進(jìn)”，關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)層次低，“吃、住、行、游、購、娛”要素建設(shè)不夠。

三個(gè)突出制約--城鎮(zhèn)發(fā)展空間、建設(shè)資金、生態(tài)環(huán)境制約問題。發(fā)展空間方面?；嗜A90%以上土地為山地丘陵，近年來國家對土地審批又嚴(yán)格控制，通過土地流轉(zhuǎn)或拆遷安置增加城鎮(zhèn)化發(fā)展空間的難度很大。目前，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)用地規(guī)?；具_(dá)到上一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃安排，鎮(zhèn)區(qū)可利用土地少與城鎮(zhèn)化發(fā)展需求大之間的矛盾比較突出。建設(shè)資金方面。城鎮(zhèn)化建設(shè)財(cái)政資金缺口大，金融機(jī)構(gòu)對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的信貸支持力度不夠，城鎮(zhèn)開發(fā)融資困難。生態(tài)環(huán)境方面。由于歷史原因及自然條件限制，皇華鎮(zhèn)區(qū)一直在水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)順?biāo)睾影l(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)緊靠青墩水庫，西側(cè)為鎮(zhèn)西工業(yè)園，受環(huán)保政策及產(chǎn)業(yè)布局影響，鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)居住區(qū)局限于濱河西路與龍華街狹長區(qū)域，生態(tài)環(huán)境承載力將是皇華未來城鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。對這些問題，我們要?jiǎng)?chuàng)新思路舉措，認(rèn)真研究解決。

去年底以來，中央、省、濰坊及我市相繼召開城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，層層安排部署，將城鎮(zhèn)化工作擺上了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置,為我們推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了行動(dòng)指南。下步，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化工作總的思路是：以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、濰坊及諸城市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，進(jìn)一步優(yōu)化“一心二點(diǎn)一軸三片區(qū)”城鎮(zhèn)空間布局，著力增加農(nóng)民收入，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，深入探索以社區(qū)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的路子，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化向更高質(zhì)量、更高品位發(fā)展，將皇華建設(shè)成為“生態(tài)文明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)”。到20xx年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%。到20xx年，全鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到59000人，鎮(zhèn)區(qū)約220xx人，壽塔、郝戈莊兩處生態(tài)小鎮(zhèn)約10000人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。地方財(cái)政收入達(dá)到4000萬元，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到15:40:45;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2萬元以上。污水和生活垃圾集中處理率達(dá)到100%，林木覆蓋率達(dá)到60%。

二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

(一)突出規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展格局。1、健全規(guī)劃體系。年內(nèi)編制完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，形成“一心二點(diǎn)一軸三片區(qū)”發(fā)展格局。開展生態(tài)小鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，完善鎮(zhèn)域規(guī)劃體系。在總體規(guī)劃編制框架下，編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠化景觀系統(tǒng)、供水供熱供電燃?xì)夤こ?、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，編制完善控制性詳細(xì)規(guī)劃。2、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。著力提升鎮(zhèn)區(qū)輻射帶動(dòng)功能，鎮(zhèn)駐地實(shí)施東控西延北進(jìn)南跨戰(zhàn)略，規(guī)劃東至袁家我樂村東，西至程子村西，南達(dá)中心校南側(cè)，北抵中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，面積拓展至10平方公里。增強(qiáng)生態(tài)小鎮(zhèn)支撐功能，輻射帶動(dòng)周邊。深入推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)發(fā)展，加快聚合區(qū)建設(shè)，完善道路、供排水、燃?xì)獾仍O(shè)施配套建設(shè)，吸引群眾聚合居住。3、塑造山水城鎮(zhèn)特色。將白墻黛瓦、藍(lán)瓦灰墻定為城鎮(zhèn)基準(zhǔn)色，建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)上采用多層為主、小高層為輔，錯(cuò)落有致的規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)山水城和諧相融。

(二)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。1、打造文化旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)模式。以文化旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)提升、配套優(yōu)化、土地升值、地產(chǎn)回報(bào)”，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展。打造歷史文化景觀鎮(zhèn)，以蘇軾文化、丁耀亢故居、呈子古遺址、齊長城遺址、皇龍溝恐龍足跡群遺址為文化內(nèi)涵，建園、建館、建基地，充分展現(xiàn)名人、名址文化對當(dāng)代的影響和啟迪，帶動(dòng)全鎮(zhèn)特色山水、風(fēng)土人情、民間工藝、名人字畫、企業(yè)文化、學(xué)校文化、社區(qū)文化的整體提升。加快推進(jìn)“三山兩水六園九遺址”的山水皇華百里自駕游項(xiàng)目，推進(jìn)駐地聚合區(qū)和養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)，形成餐飲、住宿、游樂、購物消費(fèi)經(jīng)濟(jì)鏈及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，不斷增加就業(yè)需求，吸納城鎮(zhèn)人口。2、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，加快發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極探索城鎮(zhèn)工商資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營，將農(nóng)民從土地中解放出來，增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)數(shù)量。培育苗木主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對苗木龍頭企業(yè)的鼓勵(lì)扶持，培育一批行業(yè)水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)。突出“合作社+家庭農(nóng)場(農(nóng)戶)”、“社區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(農(nóng)戶)”、社會(huì)工商資本建設(shè)苗木園區(qū)三種經(jīng)營模式，推動(dòng)苗木產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化模式轉(zhuǎn)變。以園區(qū)、基地為輻射點(diǎn)，沿市壽路、諸王路、平日路布局苗木產(chǎn)業(yè)。抓住全鎮(zhèn)1萬畝農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地承包經(jīng)營權(quán)到期的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)和種植引導(dǎo)，利用五年時(shí)間，建設(shè)100畝以上苗木園區(qū)30個(gè)，苗木面積拓展至1.2萬畝，苗木產(chǎn)業(yè)直接銷售產(chǎn)值達(dá)到1億元，建成我市南部苗木產(chǎn)業(yè)走廊。3、推動(dòng)工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地、鎮(zhèn)西工業(yè)園、華起全民創(chuàng)業(yè)園在建項(xiàng)目，逐步淘汰落后產(chǎn)能。提高招商入駐門檻，高能耗、高污染、低效益項(xiàng)目一律不得落地。積極推進(jìn)騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目退城進(jìn)園，支持東寶重工、華欣短流程鑄造項(xiàng)目等建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(三)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。1、打牢生態(tài)基礎(chǔ)。突出抓好造林綠化和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。深入開展造林綠化工程，不斷推進(jìn)生態(tài)綠化工作，構(gòu)建市區(qū)生態(tài)屏障。配合做好省級水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作，對扶河、淇河、倒漾河、展村河、涓河五大水系進(jìn)行水生態(tài)治理。開展養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將鎮(zhèn)駐地6處養(yǎng)殖小區(qū)全部停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高山水皇華百里自駕游南段路網(wǎng)通達(dá)度，抓好鎮(zhèn)域內(nèi)道路修補(bǔ)、路面硬化拓寬，推進(jìn)互聯(lián)互通。推進(jìn)皇華110kv變電站改造。加快建設(shè)市南污水處理工程二期建設(shè)項(xiàng)目，圍繞壽塔和郝戈莊生態(tài)小鎮(zhèn)，重點(diǎn)建設(shè)壽塔污水泵站，鋪設(shè)排污管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)小鎮(zhèn)污水集中處理。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運(yùn)作，建立長效監(jiān)督管理機(jī)制。3、突出品位建設(shè)。啟動(dòng)鎮(zhèn)駐地12片區(qū)拆遷工作，改善居民居住條件，儲備城鎮(zhèn)建設(shè)用地。規(guī)劃建設(shè)倒漾河九宮格生態(tài)濕地公園、松島生態(tài)文化會(huì)館、旅游度假村等生態(tài)文化旅游項(xiàng)目。著力開展文明村鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，制定社區(qū)村規(guī)民約，積極推進(jìn)居民觀念轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)。

(四)全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。1、加快鎮(zhèn)駐地改造提升。按照濰坊市提出的“一個(gè)中心、四個(gè)規(guī)劃、六個(gè)體系”(建設(shè)一個(gè)市民廣場中心,編制社區(qū)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)景觀規(guī)劃，建立社會(huì)保障體系、社區(qū)公共服務(wù)體系、市政管理體系、金融服務(wù)體系、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系、治安管理體系)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有序改造提升鎮(zhèn)駐地，延續(xù)歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，增強(qiáng)吸納承載能力，加快建設(shè)富有地域特色、功能比較齊全的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。2、深化農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大多元化投入力度，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提升社區(qū)服務(wù)功能，打造便民為民的優(yōu)質(zhì)平臺。根據(jù)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，對壽塔、郝戈莊社區(qū)加大政策支持和投入力度，合理確定建設(shè)模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能，培育功能完備、產(chǎn)業(yè)完善、環(huán)境優(yōu)美的新型生態(tài)小鎮(zhèn)。3、分類推進(jìn)聚合居住。堅(jiān)持以人為本，突出鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點(diǎn)社區(qū)，加快聚合區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生、幼兒園及小學(xué)、健康養(yǎng)老、治安警務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，吸引群眾搬遷聚合。

(一)強(qiáng)化目標(biāo)管理。各級各部門要進(jìn)一步明確各自承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)，對新型城鎮(zhèn)化工作實(shí)行臺賬管理，細(xì)化階段目標(biāo)，扣緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊向前推進(jìn)，確保落到實(shí)處。要樹立強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識，只要是自己職責(zé)范圍內(nèi)的就要敢定事、肯干事、干成事，既不能因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)要求高了、工作難做了，就消極懈怠、無所作為，又不能急功近利、急于求成。

(二)加強(qiáng)要素資源保障。參照上級政策辦法，引導(dǎo)財(cái)政資金、用地指標(biāo)、人力人才資源向城鎮(zhèn)化集中。創(chuàng)新投融資機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與，進(jìn)一步開放投資市場，降低準(zhǔn)入門檻，吸引各類資本進(jìn)入城鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)領(lǐng)域。建立完善投融資平臺，通過整合涉農(nóng)資金、低息貼息貸款、轉(zhuǎn)移支付等，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)土地資源集約利用。加強(qiáng)土地資源的整合，通過增減掛鉤等多種形式，騰出更多的用地指標(biāo)，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。完善土地節(jié)約集約利用政策，加大對存量建設(shè)用地、閑置低效土地等清理整治力度，提高集約利用水平。加快人才隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)高新技術(shù)人才，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人、新型農(nóng)民，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供充足的人力智力支持。

(三)深化改革創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的活力之源。當(dāng)前，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割的產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、生產(chǎn)方式和生活方式，仍是阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要因素，必須通過深化改革來破除障礙，釋放活力。要加快推進(jìn)戶籍管理制度改革，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制，使城鎮(zhèn)常住外來人口和流動(dòng)人口享受市民待遇。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，年內(nèi)基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)耕地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”。要著力推動(dòng)“三換三集中”，尊重農(nóng)民意愿，區(qū)別不同情況，以宅基地流轉(zhuǎn)置換為核心，整體推動(dòng)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和集體資產(chǎn)股份制改造，探索實(shí)施農(nóng)民宅基地?fù)Q住房、承包地?fù)Q股權(quán)、權(quán)益換保障，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化。

(四)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。當(dāng)前全鎮(zhèn)干部作風(fēng)總體是好的，但存在的問題也不容忽視：有的工作不在狀態(tài)、萎靡不振、在崗不愛崗，有的對職責(zé)范圍內(nèi)事情不上心、不研究，遇到難題推拖躲繞，有的為了不出事干脆不干事等等。要以深入開展黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力解決當(dāng)前存在的問題。班子成員要率先垂范，身體力行，抓好分管部門、聯(lián)系社區(qū)作風(fēng)建設(shè)。各社區(qū)、部門要把作風(fēng)建設(shè)擺到更加突出的位置，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)、深入基層服務(wù)群眾等方面，主要負(fù)責(zé)同志要以身作則、親力親為，力戒做平穩(wěn)安逸的“太平官”。要教育引導(dǎo)黨員干部始終對崗位心存敬畏，始終保持奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，促進(jìn)服務(wù)效能持續(xù)提升，打造紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障。

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新型城鎮(zhèn)化講話稿篇十一

同志們：

今天，我們在這里舉行20xx年“安康杯”競賽活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，目的就是通過對活動(dòng)進(jìn)行全面部署，積極響應(yīng)上級號召，黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，統(tǒng)一思想，付諸行動(dòng)，增強(qiáng)職工安全意識，提高職工的安全文化素養(yǎng)，激發(fā)職工做好安全工作的積極性、自覺性和創(chuàng)造性，促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)水平全面提升。

第一，以貫徹新《安全法》為契機(jī)，切實(shí)把競賽活動(dòng)落實(shí)到安全生產(chǎn)日常工作之中。

要充分認(rèn)識發(fā)展經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系，必須把抓好安全生產(chǎn)當(dāng)作發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民生、穩(wěn)定大局的頭等大事抓在手上，落實(shí)到管理制度當(dāng)中。堅(jiān)決禁止重生產(chǎn)、輕安全，盲目上項(xiàng)目、搶工期忽視安全的行為，特別是要嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)，杜絕不依法履行“三同時(shí)”的現(xiàn)象發(fā)生。各地和各級競賽組織部門，要緊密結(jié)合本地、本部門和本行業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)際，把競賽工作落實(shí)到日常工作中，與企業(yè)文化建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、職工思想教育工作緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“安康杯”競賽與企業(yè)安全主體責(zé)任制度落實(shí)相互融合、相互促進(jìn)。

要將“安康杯”競賽活動(dòng)與“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，唱響“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全文化主旋律，開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。這是貫徹全國總工會(huì)和國家安全生產(chǎn)管理監(jiān)督總局關(guān)于開展20xx年“安康杯”競賽活動(dòng)的總體要求和目標(biāo)，是適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，保證稻河古街區(qū)順利向前推進(jìn)的需要，也是保證民生工程安全穩(wěn)定發(fā)展的需要。

第二，以落實(shí)“一崗雙責(zé)”為依據(jù)，把競賽工作納入安全目標(biāo)責(zé)任體系之中。

加大“安康杯”競賽活動(dòng)的宣傳力度，加大“安康杯”競賽活動(dòng)的組織力度，加強(qiáng)基層工作的難度，把堅(jiān)持“凡是有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位必須參加競賽、凡是開工的工程項(xiàng)目和單位必須參加競賽”的原則與“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”落實(shí)結(jié)合起來，最大限度地把易發(fā)、高發(fā)事故的建筑施工班組作為重點(diǎn)、納入競賽活動(dòng)中來。公司“安康杯”競賽小組辦公室將按照公司安全目標(biāo)責(zé)任制考核的要求，對20xx年競賽目標(biāo)進(jìn)行量化分解，各施工單位，同樣也要把競賽工作納入本公司、本工程的安全目標(biāo)責(zé)任制之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，強(qiáng)力推進(jìn)。

三、認(rèn)真落實(shí)和強(qiáng)化安全工作措施，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

開展“安康杯”競賽和“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的根本目的，是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。為此，根據(jù)公司的實(shí)際，我們要突出抓好以下三項(xiàng)工作：

1、要認(rèn)真開展隱患排查治理年活動(dòng)。各單位、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳、貫徹、落實(shí)工作，通過學(xué)習(xí)班、安全分析會(huì)等，組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的指示精神，并結(jié)合公司、部門生產(chǎn)實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制和工程施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，通過“危險(xiǎn)源辨識”、安全大檢查”等系列活動(dòng)，做好事故隱患排查治理工作，完成年度“隱患治理年”工作任務(wù)。

2、要深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作、安全性評價(jià)。安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全性評價(jià)是今年安全工作的中心任務(wù)。要以“建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制”為目標(biāo)，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善作業(yè)環(huán)境，消除事故隱患，努力提高本質(zhì)安全水平。

3、要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。圍繞“安康杯”競賽活動(dòng)和“安全活動(dòng)月”的主題，各項(xiàng)活動(dòng)都要結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，防止和反對形式主義、表面文章、擺花架子、走過場。要精心設(shè)計(jì)和組織各項(xiàng)活動(dòng)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。各部門要提高警惕，緊緊盯住安全生產(chǎn)的薄弱方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松，強(qiáng)化措施，集中力量，腳踏實(shí)地地解決問題。通過動(dòng)員、組織廣大職工群眾，做好“安康杯”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化干部職工的安全意識和素質(zhì)，增強(qiáng)防范事故的能力，提高安全工作的實(shí)效性。

同志們，安全責(zé)任重于泰山，讓我們以黨的“”精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，講政治，顧大局，全面動(dòng)員，積極行動(dòng)，扎實(shí)開展“安康杯”競賽和“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，形成“教育倡安、制度建安、監(jiān)督促安、文化興安”的安全氛圍，努力使公司的安全生產(chǎn)管理水平再上新臺階!

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，交流各地新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作推進(jìn)情況和經(jīng)驗(yàn)做法，分析試點(diǎn)工作面臨的形勢和問題，研究部署下一步任務(wù)，推動(dòng)全市新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作深入開展。剛才，x個(gè)試點(diǎn)地區(qū)作了發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。這次會(huì)議在x召開，主要是x自列入試點(diǎn)以來，圍繞落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，工作力度大、推進(jìn)措施實(shí)，取得了較好成效。x推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就進(jìn)一步抓好全市新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

國家和市新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作開展以來，各試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，按照試點(diǎn)方案要求，精心部署、強(qiáng)化措施，各項(xiàng)試點(diǎn)工作有序展開、穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）工作推進(jìn)機(jī)制不斷健全。各地普遍成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及專門工作機(jī)構(gòu)，著力完善聯(lián)席會(huì)議、分工負(fù)責(zé)、定期調(diào)度等制度，開展專題研究，精心謀劃實(shí)施。x市成立了新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)專家委員會(huì)，為試點(diǎn)工作提供智力支持；x市和x市多次召開市委常委會(huì)議研究部署城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。

（二）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化取得新進(jìn)展。各試點(diǎn)地區(qū)積極落實(shí)國家和市戶籍制度改革相關(guān)政策，減少落戶限制，降低落戶門檻，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶。x市通過拓寬集體戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)；x市出臺居民戶口遷移管理辦法，進(jìn)一步放寬落戶限制，基本實(shí)現(xiàn)“零門檻”。同時(shí)，各地強(qiáng)化產(chǎn)城融合，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)造就業(yè)崗位，吸引人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚。鄒城市著重強(qiáng)化小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，規(guī)劃建設(shè)了x處小微產(chǎn)業(yè)園，累計(jì)入駐企業(yè)x家，吸納就業(yè)x萬人；龍口市各類企業(yè)吸納全市x％以上的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)企務(wù)工，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快了市民化步伐；鄒平縣積極培育壯大涉鋁產(chǎn)業(yè)集群，打造上下游完整產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)支撐。各試點(diǎn)地區(qū)把農(nóng)村新型社區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的重要載體，推進(jìn)農(nóng)民居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，走出了就地就近城鎮(zhèn)化的新路子。x市推進(jìn)“兩區(qū)同建”，同步規(guī)劃推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已建在建農(nóng)村新型社區(qū)x個(gè)，建成規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)x個(gè)，x萬農(nóng)戶入住農(nóng)村新型社區(qū)，x萬人實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。

（三）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和土地制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。各試點(diǎn)基本完成承包土地確權(quán)登記，加快土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，深化增減掛鉤試點(diǎn)，嘗試推行承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，農(nóng)民帶資進(jìn)城能力有所提高。鄒城市制定《農(nóng)村宅基地自愿退出獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》，采取農(nóng)村宅基地貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)交換的方式，積極探索農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制。x市x縣為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)放權(quán)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看益證書，保障進(jìn)城農(nóng)民農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。x市成立增減掛鉤投資中心，探索增減掛鉤項(xiàng)目市場化運(yùn)作辦法，引進(jìn)土地綜合整治ppp項(xiàng)目，共申報(bào)實(shí)施掛鉤項(xiàng)目x個(gè)批次，轉(zhuǎn)移安置人口x萬人，驗(yàn)收節(jié)余指標(biāo)x畝。

（四）投融資渠道進(jìn)一步拓寬。各試點(diǎn)地區(qū)通過加大財(cái)政投入、爭取銀行信貸支持、吸引社會(huì)資本參與等方式，積極構(gòu)建多元化投融資機(jī)制。在財(cái)政投入方面，x年和x年，從市城鎮(zhèn)化建設(shè)資金中列支x億補(bǔ)助資金用于支持試點(diǎn)地區(qū)，出資x億元設(shè)立城鎮(zhèn)化建設(shè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資金近x億元。鄒城市財(cái)政每年列支x億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，列支x億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持山區(qū)鎮(zhèn)加快發(fā)展。在銀行信貸支持方面，市里協(xié)調(diào)國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)加大對試點(diǎn)地區(qū)支持，各地積極創(chuàng)造條件爭取銀行增加授信額度。x市獲選國開行全國x個(gè)融資試點(diǎn)城市之一、農(nóng)發(fā)行全國首個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)城市，編制完成了國家試點(diǎn)融資規(guī)劃綱要，累計(jì)融資到位超過x億元，其中國開行融資額度達(dá)x億元。在吸引社會(huì)資本參與方面，x縣積極探索建立“財(cái)政資金為基礎(chǔ)、國有公司為平臺、市場化融資為主體”的多層次、多元化、多渠道的投融資體制機(jī)制，x年下半年至今，城鎮(zhèn)化直接融資規(guī)模x億元，通過ppp模式融資x億元。

（五）行政管理體制改革逐步推進(jìn)。各地扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，下放行政審批、規(guī)劃建設(shè)管理等縣級管理權(quán)限，行政效能明顯提升。義堂鎮(zhèn)創(chuàng)新管理體制，設(shè)置了“三辦五中心”工作機(jī)制，即x個(gè)黨政工作機(jī)構(gòu)和x個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新使用“線片結(jié)合”工作法、雙向選擇競爭上崗模式，實(shí)行權(quán)責(zé)利相結(jié)合、人財(cái)物負(fù)全責(zé)制度，基層干部工作積極性明顯提升；x市探索實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，在國內(nèi)率先建立起覆蓋全面、科學(xué)有效的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，項(xiàng)目審批原來涉及x個(gè)環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施將其整合化簡為x個(gè)步驟，大大縮短了辦理時(shí)間。

（六）綜合體制機(jī)制改革有所突破。各試點(diǎn)地區(qū)立足自身實(shí)際，在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體制機(jī)制、城市“多規(guī)融合”制度、城市生態(tài)文明制度，以及創(chuàng)新城市、智慧城市、低碳城市、人文城市建設(shè)等方面開展了有效探索。x市全面構(gòu)建市域一體化體制機(jī)制，建立人口分區(qū)引導(dǎo)機(jī)制，出臺一系列政策文件，為資源要素全域自由流動(dòng)、高效配置掃清了制度障礙；x縣通過小城鎮(zhèn)駐地改造建設(shè)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，塑造小城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌；x縣注重文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)，加大文化投入，挖掘自然風(fēng)貌、文化習(xí)俗等因素，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色文化城鎮(zhèn)；同時(shí)，同步推進(jìn)專項(xiàng)試點(diǎn)。x的土地制度改革試點(diǎn)，x、x的“多規(guī)合一”試點(diǎn)，……的智慧城市試點(diǎn)，……的深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革試點(diǎn)等專項(xiàng)試點(diǎn)有序推進(jìn)，為城鎮(zhèn)化體制機(jī)制創(chuàng)新提供了平臺。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

各試點(diǎn)地區(qū)務(wù)必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)***、市里的決策部署，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，突出基層首創(chuàng)精神，用好改革創(chuàng)新的開山斧，干在實(shí)處，奮發(fā)有為，切實(shí)抓出實(shí)效，為全市乃至全國提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

（一）樹立擔(dān)當(dāng)意識，解決“不敢試”的問題。習(xí)***在同***黨?？h委書記研修班學(xué)員座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。落實(shí)到城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，必須強(qiáng)化“無功即是過”的意識，不能把“不出錯(cuò)”、“不出事”、“不敢為”當(dāng)成“不作為”的借口。比如在農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革問題上，全國很多地方都是敢于“吃螃蟹”、“冒天下之大不韙”，積極探索，走出了成功之道，像……等，都是在敏感問題上先行先試，這為我們從思想上、工作方法上提供了借鑒。所以，市直有關(guān)部門和各試點(diǎn)地區(qū)要克服畏難情緒，沖破思想觀念的障礙和固有體制機(jī)制的藩籬，大膽闖、大膽試，努力推動(dòng)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)取得新突破。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決“如何試”的問題。毛主席曾經(jīng)說過，“問題就是事物的矛盾，哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題”。各試點(diǎn)地區(qū)要對照前面所講的問題，把自己的問題不足找出來，尤其是那些能夠短期內(nèi)加以解決的問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦問題不散光，以釘釘子的精神認(rèn)真解決，該跟主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的要及時(shí)匯報(bào)，該增加人員和機(jī)構(gòu)的要抓緊增加，一時(shí)半會(huì)兒不能解決的問題要拿出思路對策，制定好方案，比如農(nóng)民進(jìn)城落戶問題，要認(rèn)真分析原因，充分考慮落戶條件、農(nóng)村三權(quán)、平等享受公共服務(wù)等因素，合理制定政策措施，有序引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城落戶。同時(shí)，各試點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化發(fā)展發(fā)展階段、歷史人文資源和自然稟賦等因素，進(jìn)一步厘清自己的思路舉措，找準(zhǔn)自己的發(fā)展模式，突出自己的特點(diǎn)，走出一條適合自己的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。

（三）突出以人為本，解決“為誰試”的問題。城鎮(zhèn)化的主體是人，根本目的是為了人。聯(lián)合國人居組織發(fā)布的《伊斯坦布爾宣言》強(qiáng)調(diào)：“我們的城市必須成為人類能夠過上有尊嚴(yán)的、健康、安全、幸福和充滿希望的美滿生活的地方。”人們來到城鎮(zhèn)，就是想過好日子、能過好日子。想過好日子就是希望有更多就業(yè)機(jī)會(huì)、更高收入、更好發(fā)展；能過好日子就是需要政府創(chuàng)造安居樂業(yè)、共享城市文明的環(huán)境。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，要在加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等“面子”建設(shè)的同時(shí)，更加注重推進(jìn)公共服務(wù)均等化、創(chuàng)新體制機(jī)制等“里子”建設(shè)，更加關(guān)注以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為核心的新型城鎮(zhèn)化。通過一系列的政策設(shè)計(jì)和改革推進(jìn)，使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)得來、留得下、過得好、融得入。

按照試點(diǎn)三年工作要求，我市城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作今年已經(jīng)到了“兩年有突破，三年見成效”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）圍繞試點(diǎn)推進(jìn)，抓好相關(guān)規(guī)劃編制實(shí)施。新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃作為指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)性、綱領(lǐng)性規(guī)劃，是各地推進(jìn)工作的路線圖，對促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展具有重要意義。沒有完成評審的地區(qū)和還沒有正式印發(fā)的試點(diǎn)市、縣要加快進(jìn)度，爭取年底之前全部印發(fā)實(shí)施。市里要求編制的人口市民化規(guī)劃、城中村改造規(guī)劃、投融資規(guī)劃等，試點(diǎn)地區(qū)也要走在前面，率先編制完成。我這里著重強(qiáng)調(diào)一下人口市民化規(guī)劃，要嚴(yán)格按照市城鎮(zhèn)化辦公室印發(fā)的編制辦法，全面摸清外來務(wù)工人員、城中村城邊村原有居民和其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和遷移趨勢，明確各類人口市民化的任務(wù)、布局、路徑以及相關(guān)政策措施，分類推進(jìn)人口市民化。全市人口市民化規(guī)劃已經(jīng)專家評審，規(guī)劃編制單位進(jìn)一步修改完善后，以正式文件的形式印發(fā)實(shí)施。近期我們將有計(jì)劃地組織專家對各市、試點(diǎn)縣（市）人口市民化規(guī)劃進(jìn)行評審，請大家提前作好準(zhǔn)備。

（二）推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。近期市里印發(fā)的包括《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的實(shí)施意見》在內(nèi)的一系列文件，打出了一套推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的“組合拳”，為深化“人、地、錢”等關(guān)鍵領(lǐng)域改革指明了方向，明確了道路，下一步要結(jié)合試點(diǎn)工作的開展，切實(shí)抓好落實(shí)。在戶籍制度改革方面，要放開各類城鎮(zhèn)落戶限制，增設(shè)集體戶，暢通落戶渠道，將持有居住證人口納入基本公共服務(wù)保障范圍，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城“落戶無門檻，遷入無障礙”，鼓勵(lì)更多有意愿落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城。在農(nóng)民權(quán)益保障方面，要實(shí)行集體成員資格證明和戶籍轉(zhuǎn)移備案證書制度，切實(shí)保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)保持不變，給進(jìn)城農(nóng)民吃一顆定心丸。探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體收益分配權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)機(jī)制，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口帶資進(jìn)城能力。在住房保障方面，要探索實(shí)行“房票”制度，對依法自愿有償轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)及農(nóng)房等地上附著物的農(nóng)民給予合理補(bǔ)償或發(fā)放等額“房票”。將符合條件的外來務(wù)工人員納入住房公積金制度覆蓋范圍。要加快建立購房與租房并舉、市場配置與政府保障相結(jié)合的住房制度，擴(kuò)大公租房對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的覆蓋范圍，減輕農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城住房負(fù)擔(dān)。在教育衛(wèi)生方面，要加快推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)?！叭娓谋　?、解決普通中小學(xué)大班額，實(shí)施縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。在社會(huì)保險(xiǎn)方面，要將穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和靈活就業(yè)人員盡可能納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍，擴(kuò)大農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”參保比例，增強(qiáng)他們?nèi)谌氤擎?zhèn)的能力。要加快完善城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。在體制機(jī)制方面，要加快財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模、市級投資基金安排同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化相掛鉤，建立“錢隨人走、地隨人走”的資源分配新機(jī)制。同時(shí)，要深化土地、住房、投融資、行政區(qū)劃調(diào)整等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)體制機(jī)制。最近，市城鎮(zhèn)化辦公室會(huì)同市有關(guān)部門對全市已經(jīng)出臺的有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策文件進(jìn)行了梳理和提煉，濃縮為x個(gè)方面x個(gè)問題，形成了《x市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化手冊》?！妒謨浴穬?nèi)容豐富、專業(yè)權(quán)威、通俗易懂，對廣大干部群眾工作和生活具有很好的借鑒參考作用。手冊擬委托x人民出版社出版，各試點(diǎn)市縣要積極做好征訂工作。

（三）強(qiáng)化城鎮(zhèn)化載體建設(shè)?！秞半島城市群發(fā)展規(guī)劃（x－x年）》確立了“兩圈四區(qū)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”的總體發(fā)展格局（兩圈四區(qū)即濟(jì)南都市圈、x都市圈和煙威、東濱、濟(jì)棗菏、臨日四個(gè)都市區(qū)）。各試點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展定位等因素，進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)化載體建設(shè)，提高城鎮(zhèn)承載能力。

一是大力推進(jìn)新型城市建設(shè)。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、城鎮(zhèn)化進(jìn)入新階段、“城市病”進(jìn)入高發(fā)期的新形勢下，加快實(shí)施創(chuàng)新城市、智慧城市、綠色城市、人文城市等新型城市建設(shè)，有助于補(bǔ)齊城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展短板，全面提升城市功能和承載能力。要堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀方針，提升規(guī)劃水平，強(qiáng)化城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，促進(jìn)“多規(guī)合一”，全面開展城市設(shè)計(jì)，加快建設(shè)新型城市，全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)。

二是加快推進(jìn)中小城市培育。相對大城市，我市中小城市尤其是縣城在吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面具有數(shù)量多、基礎(chǔ)好、落戶成本低、吸引力強(qiáng)等優(yōu)勢。各試點(diǎn)地區(qū)要根據(jù)自身特點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，大幅改善水、電、路、氣、網(wǎng)和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，提升管理水平，著力發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、空間布局合理、設(shè)施功能完善、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、風(fēng)貌特色突出、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市，努力打造成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化重要平臺。

三是積極創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)，不同于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，相對獨(dú)立于城鎮(zhèn)，是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能的空間平臺，是產(chǎn)城融合的重要載體。在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一要堅(jiān)持因地制宜，提倡形態(tài)多樣性，鼓勵(lì)發(fā)展符合地方實(shí)際、特色鮮明、宜居宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)，防止一哄而上；二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，防止千鎮(zhèn)一面；三要堅(jiān)持以人為本，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境三塊短板，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載功能，防止形象工程；四要堅(jiān)持市場主導(dǎo)，更加尊重市場規(guī)律，提高政府管理和服務(wù)水平，防止政府大包大攬。

四是合理建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。農(nóng)村新型社區(qū)是人口就地就近城鎮(zhèn)化的重要載體，各試點(diǎn)地區(qū)在要充分考慮經(jīng)濟(jì)、交通、文化、歷史等因素，做好統(tǒng)一規(guī)劃，尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，合理確定社區(qū)建設(shè)模式，新建社區(qū)適當(dāng)向縣城、小城鎮(zhèn)駐地和中心村集中，培育一批人口規(guī)模在x人以上的農(nóng)村新型社區(qū)。按照“五化八通八有”標(biāo)準(zhǔn)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施。實(shí)施“兩區(qū)共建”，同步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐。對人口規(guī)模超過x人，經(jīng)濟(jì)和就業(yè)非農(nóng)化水平超過x％的農(nóng)村新型社區(qū)，及時(shí)納入城鎮(zhèn)化管理；有條件的地方，可新設(shè)鎮(zhèn)或街道辦事處。

（四）強(qiáng)化試點(diǎn)監(jiān)測評估問題整改落實(shí)。各試點(diǎn)地區(qū)要認(rèn)真對照各自試點(diǎn)工作任務(wù)，針對城鎮(zhèn)化試點(diǎn)監(jiān)測評估中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，制定整改方案，明確今后的工作重點(diǎn)和時(shí)間進(jìn)度安排，確保試點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處，市城鎮(zhèn)化辦公室進(jìn)行跟蹤問效。同時(shí)，市城鎮(zhèn)化辦公室在分配城鎮(zhèn)化試點(diǎn)補(bǔ)助資金時(shí)，將試點(diǎn)監(jiān)測評估結(jié)果作為重要的參考依據(jù)。明年，市城鎮(zhèn)化辦公室將繼續(xù)組織開展試點(diǎn)監(jiān)測評估工作，對各試點(diǎn)地區(qū)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)評價(jià)，形成試點(diǎn)總結(jié)評估報(bào)告，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后，以適當(dāng)形式在全市范圍內(nèi)通報(bào)。對工作不力的試點(diǎn)地區(qū)，市城鎮(zhèn)化辦公室將約談相關(guān)責(zé)任人。

（五）抓好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升。我市各試點(diǎn)地區(qū)都具有比較好的基礎(chǔ)，要在完成國家和市規(guī)定任務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，加大探索，特別是在綠色城鎮(zhèn)化、縣域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、小城市培育、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建等方面重點(diǎn)突破。要積極謀劃、主動(dòng)作為，列出可總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法清單，借助大專院校、研究機(jī)構(gòu)等力量，盡快總結(jié)提升。另外，可在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，通過開設(shè)專欄、訪談、新聞評論等多種方式，深入解讀宣傳有關(guān)試點(diǎn)政策，也可以利用微博、微信、論壇等各類“自媒體”，用群眾喜聞樂見、易于接受的方式加強(qiáng)宣講，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。市城鎮(zhèn)化辦公室要及時(shí)匯總各試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)庫，充分借助新華社、人民日報(bào)、x衛(wèi)視、大眾日報(bào)等主要媒體的力量，大力宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。同時(shí)，要主動(dòng)將我市各地的經(jīng)驗(yàn)做法向國家發(fā)改委、住建部等相關(guān)業(yè)務(wù)部門和市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取他們的支持。

（一）健全完善工作推進(jìn)機(jī)制。各試點(diǎn)地區(qū)要切實(shí)把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化擺上重要位置，納入黨委、政府重要議事日程，健全完善工作機(jī)制，定時(shí)間、定任務(wù)、定進(jìn)度、定措施、定責(zé)任，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、落到實(shí)處。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自推動(dòng)，特別是對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、中小城市試點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建等重大問題要親自研究、審定把關(guān)，為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化把握好方向。要建立健全部門間協(xié)調(diào)配合制度，形成工作合力。城鎮(zhèn)化辦公室要發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)的重要作用，把綜合試點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化、指標(biāo)化，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提升是我們新型城鎮(zhèn)化工作推進(jìn)的基本保障。今年以來，市里先后組織有關(guān)試點(diǎn)地區(qū)參加了全市新型城鎮(zhèn)化專題研討班、“新常態(tài)新理念新作為”系列專題（新型城鎮(zhèn)化專題）研討班、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)培訓(xùn)班、人口市民化規(guī)劃編制培訓(xùn)班等，對試點(diǎn)地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)。下一步，我們將繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高試點(diǎn)地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干理論水平和工作能力。各試點(diǎn)地區(qū)也要加強(qiáng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)國家和市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神和政策文件要求，實(shí)時(shí)了解市內(nèi)外城鎮(zhèn)化先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，更好的推進(jìn)當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)工作的開展。

（三）完善信息報(bào)送機(jī)制。各試點(diǎn)地區(qū)要按時(shí)評估總結(jié)試點(diǎn)工作開展情況，原則上每半年報(bào)送一次試點(diǎn)工作開展情況，每年報(bào)送一次試點(diǎn)年度總結(jié)報(bào)告。同時(shí)，要積極搜集素材，認(rèn)真編報(bào)有價(jià)值、有份量的信息，將本地試點(diǎn)工作的好舉措、好成果、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)送市住建廳城鎮(zhèn)化處，每個(gè)月至少報(bào)送兩條以上。市城鎮(zhèn)化辦公室要充分發(fā)揮《x新型城鎮(zhèn)化》內(nèi)參作為我市城鎮(zhèn)化信息、政策和業(yè)務(wù)交流的主陣地作用，積極宣傳各地工作開展情況、市內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法和相關(guān)政策動(dòng)態(tài)，努力將其打造成為服務(wù)各級黨委政府城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略決策的重要平臺。

同志們，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作任務(wù)艱巨、使命光榮，各試點(diǎn)地區(qū)要增強(qiáng)責(zé)任意識，發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，凝心聚力，調(diào)動(dòng)各方面積極性，按照試點(diǎn)方案要求，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，做到新常態(tài)下有新狀態(tài)、新作為、新氣象，圓滿完成試點(diǎn)目標(biāo)，切實(shí)推動(dòng)我市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民增收工作推進(jìn)會(huì)，這是一次十分重要的會(huì)議?？h委、縣政府歷來高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入貫徹落實(shí)*********關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話重要指示批示精神，推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入開展。剛才，xx同志對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民增收工作進(jìn)行了全面總結(jié)，指出了存在的問題，對下一步工作提出了很好的意見，這些意見我都贊同，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。這里，我簡單的講三個(gè)方面問題。

一、咬定目標(biāo)、先行先試，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，我們要肯定成績、正視問題，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)際上，研究農(nóng)民增收是為了增加老百姓的財(cái)富，研究新型城鎮(zhèn)化建設(shè)同樣是為了增加老百姓的財(cái)富。今天把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民增收兩個(gè)會(huì)合在一起開，也是基于這個(gè)目的?！叭r(nóng)”工作就是要圍繞如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民財(cái)富增長來開展。所以，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民增收是有機(jī)相連的。通過近幾年的實(shí)踐和探索，全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作正加快推進(jìn)，應(yīng)該說取得了很大的成績，同時(shí)也找到了存在的問題，明確了下一步工作方向。

全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論哪個(gè)地方都知道規(guī)范建設(shè)的重要性，都知道修房子不能占道路、不能占河道，科學(xué)規(guī)劃的理念已深入人心，這是值得充分肯定的。同時(shí)，通過實(shí)踐，大家都樹立了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要依托集中居住點(diǎn)的理念。今天，組織大家開現(xiàn)場會(huì)，實(shí)際上就是改變主觀世界的過程，讓大家先去看看別人是怎么干的，然后再回去想想自己該怎樣做，才能把事情做好。這是是科學(xué)的，是經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的，不是搞形式主義，不是搞花架子，不是把所有的精力和財(cái)力都集中到一點(diǎn)去。從全市通報(bào)的情況。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看來看，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，我們xx縣是做得比較好的。我們堅(jiān)持了“新型城鎮(zhèn)化優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”三優(yōu)先的指導(dǎo)思想，增加了社會(huì)的總財(cái)富。如果我們把所有的錢都用于改造風(fēng)貌、涂脂抹粉的面子工程上，就是浪費(fèi)資金，該修的路沒修，該發(fā)展的產(chǎn)業(yè)沒發(fā)展，該建的新型城鎮(zhèn)化沒有建。有些地方搞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)形成了負(fù)債，有的多一點(diǎn)，有的少一點(diǎn)，但是從新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的角度講，只要把經(jīng)濟(jì)帳算好了，該到位的項(xiàng)目資金全部到位，群眾該出的全部出齊，應(yīng)該不會(huì)負(fù)太多債?，F(xiàn)在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有亮點(diǎn)、有成效，領(lǐng)導(dǎo)來視察，不需要刻意安排，隨便一個(gè)地方都可以參觀，這個(gè)效果是值得肯定的。現(xiàn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)走到了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，我們都有規(guī)劃、有計(jì)劃，包括在建的、已建的、未建的新型城鎮(zhèn)化。已經(jīng)建成的新型城鎮(zhèn)化我們要繼續(xù)提升，比如xx鎮(zhèn)，正在計(jì)劃按照xxa級風(fēng)景區(qū)來提升；在建的新型城鎮(zhèn)化功能要更加完善；未建的新型城鎮(zhèn)化要更加實(shí)事求是。

“三為主”就是政府主導(dǎo)、群眾主體、市場主推。有些地方堅(jiān)持不到位，有些地方可能政府主導(dǎo)多一些，甚至個(gè)別地方政府主導(dǎo)變成了政府包攬，沒有把群眾的主體作用、市場的推動(dòng)作用發(fā)揮出來。個(gè)別地方房屋修建數(shù)量超過了實(shí)際需求，實(shí)際上就是市場主推沒有堅(jiān)持徹底，群眾主體地位沒有堅(jiān)持徹底，導(dǎo)致建房規(guī)模超過了實(shí)際需求。有些地方，想把新型城鎮(zhèn)化建得很漂亮，導(dǎo)致房子標(biāo)準(zhǔn)比較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較高，與實(shí)際承受能力不相符。一些地方在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，存在施工組織、質(zhì)量控制不到位、項(xiàng)目建設(shè)程序不合理等現(xiàn)象，該實(shí)行群眾“一事一議”的，沒有真正實(shí)行，搞形式、走過場。據(jù)調(diào)查，凡是實(shí)行了群眾“一事一議”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)效果都非常好，而且也不負(fù)債。這就是真正堅(jiān)持了以人民為中心的發(fā)展思想，該老百姓承擔(dān)的老百姓承擔(dān)，該企業(yè)承擔(dān)的企業(yè)承擔(dān)，政府只是發(fā)揮好協(xié)調(diào)組織作用。有些地方在監(jiān)管這一塊確確實(shí)實(shí)還存在問題，客觀上造成了投資過大，甚至有些地方?jīng)]有建設(shè)合同，這些都是問題。一些地方群眾跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，認(rèn)為政府出資建了這樣，還要政府建那樣，什么事情都要政府去做。給群眾免費(fèi)提供樹苗就是一個(gè)很好的例子。所以說，我們?yōu)槿嗣穹?wù)要考慮全面，該發(fā)動(dòng)群眾的要發(fā)動(dòng)群眾，不能讓群眾滋生“等靠要”的思想。

我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有些地方房子修得比較大，有些地方房子修得比較小，修得大的沒什么問題，但修小了，群眾就有意見。農(nóng)村的房子老百姓不僅僅用來居住，還要用于生產(chǎn)，房子里面要放農(nóng)具、存糧食。所以住建部門在規(guī)劃新型城鎮(zhèn)化建設(shè)點(diǎn)的時(shí)候，要充分考慮到群眾的生活生產(chǎn)，要符合群眾的實(shí)際需要。就是搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與搞產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合。原則上政府所有的項(xiàng)目資金，都用于搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。這也是縣委、縣政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)要用投資的思路、經(jīng)營的理念用好項(xiàng)目資金。投資的思路就是投的錢要講效益、講回報(bào)，要形成資本。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不但政府要投資，還要有社會(huì)投資、民間投資、群眾投資。我們最終目的是增加老百姓的財(cái)富，增加民間的財(cái)富。我們在用好國家項(xiàng)目資金的同時(shí)，想辦法讓老百姓把錢拿出來用于發(fā)展，光靠政府大包大攬不行，政府的錢要用來解決民生問題和基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村的發(fā)展重點(diǎn)要靠能人、靠企業(yè)、靠專業(yè)大戶帶動(dòng)?，F(xiàn)在我們要解決一個(gè)問題，就是功能和美觀的問題。過去，我們講涂脂抹粉，注重美觀，不注重功能，在土墻房子上刷油漆，雖然增加了色彩，但是沒有增加功能。因此，我們要把功能放在前面，把美觀放在后面，在美觀與功能相沖突、沒有余錢的時(shí)候，寧愿犧牲美觀，也要完善功能，當(dāng)然最好做到美觀和功能相結(jié)合。

就是嚴(yán)格按規(guī)劃辦。每一個(gè)村都找一個(gè)有資質(zhì)單位來規(guī)劃也不現(xiàn)實(shí)，可以由當(dāng)?shù)攸h委政府組織村社區(qū)群眾代表，憑自身經(jīng)驗(yàn)和常識來指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)。這也是今年全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)”能力提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)上，xx規(guī)劃設(shè)計(jì)院的教授給大家講的草根設(shè)計(jì)。。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，原則上不要太高，要考慮老百姓的承受能力，考慮政府的承受能力。國家的項(xiàng)目有限，我們標(biāo)準(zhǔn)就不要太高了，政府只搞最基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們新型城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中，政府只要保證最基本的基礎(chǔ)設(shè)施就夠了。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須要嚴(yán)格程序，凡是需要群眾“一事一議”，必須實(shí)行“一事一議”；國家項(xiàng)目投資，該招標(biāo)的必須招標(biāo)，該比選的必須比選，我們絕對不能不守規(guī)矩。在堅(jiān)持程序、堅(jiān)持規(guī)矩的同時(shí)，還要達(dá)到最好的效果。

二、因地制宜、因勢利導(dǎo)，全力推進(jìn)農(nóng)民增收工作。農(nóng)民增收工作是“三農(nóng)”工作的重要一部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和縣直部門要高度重視，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，增加老百姓收入。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面。

人是增收最核心要素。促進(jìn)農(nóng)民增收，一定要依靠能人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于發(fā)現(xiàn)能人，只要有本事，能開發(fā)產(chǎn)品，打通市場，能夠帶領(lǐng)鄉(xiāng)親走上致富路，都要積極支持。本地的能人要想方設(shè)法把他培養(yǎng)起來，外地的能人要千方百計(jì)把他引進(jìn)來，對素質(zhì)高、表現(xiàn)好的還要想辦法吸收到黨組織，更好地發(fā)揮帶動(dòng)作用。這次村級換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了很多工作，選出了一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能人帶頭。如果一個(gè)村支部書記都窮得叮當(dāng)響，做工作就沒有底氣，老百姓也不會(huì)服。所以大家一定要把農(nóng)村的能人發(fā)動(dòng)起來。發(fā)揮能人的作用是最重要的，是促進(jìn)農(nóng)民增收的第一步。

抓產(chǎn)業(yè)就是要因勢利導(dǎo)，發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好做強(qiáng)。我們的xx、xx產(chǎn)業(yè)就帶動(dòng)了不少人增收致富。因此，各個(gè)地方要進(jìn)一步發(fā)揮本地優(yōu)勢，了解市場行情，發(fā)揮比較優(yōu)勢，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢好，我們就引導(dǎo)老百姓去干。無論是養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞，還是種植業(yè)、搞旅游，只要有市場前景，只要這個(gè)產(chǎn)業(yè)能帶動(dòng)農(nóng)民增收都可以。特別是要想辦法找準(zhǔn)產(chǎn)品、找好市場，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

改革體制和機(jī)制，核心是股份合作制。農(nóng)民增收，就要靠股份合作制。股份合作制能夠連心連利，可以解決資金不足、土地不夠的問題。最近，xx的一家企業(yè)來xx縣種植中藥材，就是采取的股份合作制，農(nóng)民出地，他們出苗子、技術(shù)，產(chǎn)品出售后，收益三七開，農(nóng)民得七成，企業(yè)得三成，這個(gè)事得到了農(nóng)民絕對支持。一個(gè)好的機(jī)制，一個(gè)好的制度，是管長遠(yuǎn)的，是有效果的。所以，抓農(nóng)民增收、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須依靠建立良好的機(jī)制。

老百姓種什么最終是由老百姓來決定，但是政府要提供好服務(wù)。一是信息服務(wù),就是什么產(chǎn)品銷路好、價(jià)值高，我們要及時(shí)告知群眾。二是市場服務(wù)，就是想辦法幫助老百姓把產(chǎn)品賣出去。三是要素服務(wù),這就包括土地的協(xié)調(diào)等等。還有就是專業(yè)合作社的注冊、登記、辦證，這是政府要做的事情；還有群眾利益受到損害時(shí)，我們也要提供幫助，維護(hù)群眾的合法權(quán)力。比如，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，就是政府該做的事。各個(gè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化自身責(zé)任，特別是要好好研究一下放寬企業(yè)登記的事，讓企業(yè)用最低的條件登記注冊，并及時(shí)把政策性的信息宣傳出去，貫徹好地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議精神，及時(shí)地執(zhí)行。要讓千家萬戶的老百姓，很容易地創(chuàng)業(yè)。增加老百姓的收入，創(chuàng)業(yè)是最好的途徑，創(chuàng)業(yè)不僅會(huì)給創(chuàng)業(yè)者帶來經(jīng)濟(jì)收入，還會(huì)給老百姓帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

農(nóng)民增收工作，是老百姓的事情，是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。我們在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)民增收上，一定要圍繞大局，要時(shí)刻想到你的工作對全局有什么貢獻(xiàn)、有什么影響，不求為全局工作添磚加瓦，至少不要影響全局，這是底線。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民增收工作涉及方方面面，各部門要相互協(xié)作，該報(bào)的數(shù)據(jù)要報(bào)好，該做的服務(wù)工作要做好，不能說這件事情是那個(gè)部門牽頭的，你就不管了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要互相配合，不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門截然分開，大家是一個(gè)整體，要增強(qiáng)合作意識，絕對不能夠部門拆鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆部門的臺，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要反映真實(shí)情況。我多次強(qiáng)調(diào)，有情況、有問題，坦誠相見，直言報(bào)告，部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作可以跟縣委、縣政府匯報(bào)，跟分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以報(bào)告部門的工作，這是正常的。只要不無中生有、不捕風(fēng)捉影，這都是可以的。

要求實(shí)、務(wù)實(shí)、講實(shí)，重實(shí)際，堅(jiān)決反對官僚主義、形式主義，堅(jiān)決反對坐而論道?？照労苋菀祝更c(diǎn)江山、激揚(yáng)文字很容易，這個(gè)沒整好，那個(gè)沒整對，該這樣整，該那樣整，誰都會(huì)說。大家都在干事的第一線，要倡導(dǎo)一種大家理解干實(shí)事、支持干實(shí)事的精神，絕對不能講空話、講大話。要講實(shí)話，講良心，我們開展“講公道、樹正氣、干實(shí)事”，實(shí)質(zhì)上就是我們?nèi)魏我粋€(gè)人說話做事要摸到良心，上對得起領(lǐng)導(dǎo)，下對得起群眾。我們有些同志確實(shí)愛議論，又不了解情況，自己不了解的事情就不要去捕風(fēng)捉影，這也能夠反映出一個(gè)人的人品和良心。務(wù)實(shí)，就是不要去講空話，不要去空談，實(shí)事求是，要形成一個(gè)xx縣人民淳樸、樸實(shí)的品格和風(fēng)格。

xx縣的干部是非常講責(zé)任的，有戰(zhàn)斗力的。今年的拆遷任務(wù)困難很大，我們的干部白天做業(yè)務(wù)工作，晚上就去做拆遷工作。通過耐心細(xì)致地做工作，今年我們拆了xx平方米，這說明什么問題呢？一個(gè)是縣委、縣政府的決策科學(xué)，符合人民群眾的意愿，得到老百姓的擁護(hù)，保護(hù)了人民群眾的利益。第二個(gè)就是我們的干部具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，付出了艱辛的努力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)民增收工作，大家一定要以這樣的責(zé)任意識擔(dān)起肩上的責(zé)任。

總之，今年就只剩下不到60天時(shí)間了，無論是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，還是農(nóng)民增收工作，以及其他各項(xiàng)工作，應(yīng)該說都取得了顯著的成效，但是針對存在的問題要正確對待。我們相信，通過大家的共同努力，一定能夠把全縣各項(xiàng)工作做得更好，一定能夠取得更大成效，向xx縣人民交一份滿意的答卷。

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位書畫界的同仁、朋友們：早上好!

在這秋高氣爽，碩果累累的季節(jié)，馬公珍書法展今天正式開展了。首先，我代表這次書法展的作者向蒞臨指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、老師及各界朋友表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!向主辦單位西和縣教育局，協(xié)辦單位西和縣文化局、文聯(lián)、廣播局、文化館表示真誠的感謝!向支持這次展覽的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和到場的同志們表示衷心的感謝!

書法是藝術(shù)，也是哲學(xué)，是中華民族傳統(tǒng)文化的瑰寶。讓中華民族傳統(tǒng)文化世代延續(xù)，永葆青春，是我們義不容辭的責(zé)任。為彰顯傳統(tǒng)書法的永恒魅力，深入學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的筆墨精神，展示當(dāng)代書法成就，推動(dòng)書畫事業(yè)的繁榮與發(fā)展，教育部下發(fā)了《關(guān)于中小學(xué)開展書法教學(xué)的意見》。意見指出，“一至三年級著重培養(yǎng)學(xué)生硬筆書寫能力，三年級開始過渡到硬筆、軟筆教學(xué)”。由此表明，書畫藝術(shù)的傳承與發(fā)展不僅是書畫界同仁們努力的方向和奮斗的目標(biāo)，而且是教育戰(zhàn)線所肩負(fù)的一項(xiàng)任務(wù)，更是全社會(huì)所關(guān)注的問題。

馬公珍書法展，不僅對我縣書法的傳承起到了一定的推動(dòng)作用，也為國慶獻(xiàn)了一份厚禮。作品中的每個(gè)字對書法家來說，就是一個(gè)世界。感情、意志、情懷、處世的觀點(diǎn)、做人的風(fēng)格、都已傾注于每個(gè)字之中。書法是在寫字，書法其實(shí)還在寫人。多年來，馬公珍先生勤學(xué)苦練，遍臨諸帖，他的作品走出了自己的路子。這一過程，觀者諸君可從展覽中看出大體脈絡(luò)。馬公珍先生的作品在西和這方人才濟(jì)濟(jì)的書法天地里已占有了一席之地，也有了一定的影響力，他堪稱我縣的一名實(shí)力派書法家。書法的傳承與發(fā)展在我縣已有良好的環(huán)境和氛圍，對周邊地區(qū)也有一定的影響力，書法界各位前輩、各位老師光臨這次展覽，這是我們互相學(xué)習(xí)提高的一次極好機(jī)會(huì)。希望大家共同交流，努力錘煉，互學(xué)共勉。我相信，大家會(huì)深潛一尺水，更上一層樓。請各位領(lǐng)導(dǎo)、老師和同志們提出寶貴的批評意見，讓作者展現(xiàn)西和風(fēng)采，書寫時(shí)代篇章，創(chuàng)作出人民群眾喜愛的書法作品，為助推西和縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

筆走龍蛇抒胸臆，翰墨飄香潤仇池。祝馬先生的書法藝術(shù)作品如日初升，蒸蒸日上!愿我縣的文化事業(yè)蓬勃發(fā)展!

最后，預(yù)祝馬公珍書法展圓滿成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、來賓和同志們身體健康、事業(yè)輝煌!

謝謝大家!

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇十五

同志們：

今天，我們召開全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民增收工作推進(jìn)會(huì)，這是一次十分重要的會(huì)議?？h委、縣政府歷來高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話重要指示批示精神，推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入開展。剛才，xx同志對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民增收工作進(jìn)行了全面總結(jié)，指出了存在的問題，對下一步工作提出了很好的意見，這些意見我都贊同，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。這里，我簡單的講三個(gè)方面問題。

一、咬定目標(biāo)、先行先試，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，我們要肯定成績、正視問題，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)際上，研究農(nóng)民增收是為了增加老百姓的財(cái)富，研究新型城鎮(zhèn)化建設(shè)同樣是為了增加老百姓的財(cái)富。今天把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民增收兩個(gè)會(huì)合在一起開，也是基于這個(gè)目的?！叭r(nóng)”工作就是要圍繞如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民財(cái)富增長來開展。所以，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民增收是有機(jī)相連的。通過近幾年的實(shí)踐和探索，全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作正加快推進(jìn)，應(yīng)該說取得了很大的成績，同時(shí)也找到了存在的問題，明確了下一步工作方向。

未建的新型城鎮(zhèn)化要更加實(shí)事求是。

（二）正視問題短板。一是個(gè)別地方堅(jiān)持“三為主”不到位。“三為主”就是政府主導(dǎo)、群眾主體、市場主推。有些地方堅(jiān)持不到位，有些地方可能政府主導(dǎo)多一些，甚至個(gè)別地方政府主導(dǎo)變成了政府包攬，沒有把群眾的主體作用、市場的推動(dòng)作用發(fā)揮出來。個(gè)別地方房屋修建數(shù)量超過了實(shí)際需求，實(shí)際上就是市場主推沒有堅(jiān)持徹底，群眾主體地位沒有堅(jiān)持徹底，導(dǎo)致建房規(guī)模超過了實(shí)際需求。二是一些地方標(biāo)準(zhǔn)過高。有些地方，想把新型城鎮(zhèn)化建得很漂亮，導(dǎo)致房子標(biāo)準(zhǔn)比較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較高，與實(shí)際承受能力不相符。三是監(jiān)管還存在問題。一些地方在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，存在施工組織、質(zhì)量控制不到位、項(xiàng)目建設(shè)程序不合理等現(xiàn)象，該實(shí)行群眾“一事一議”的，沒有真正實(shí)行，搞形式、走過場。據(jù)調(diào)查，凡是實(shí)行了群眾“一事一議”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)效果都非常好，而且也不負(fù)債。這就是真正堅(jiān)持了以人民為中心的發(fā)展思想，該老百姓承擔(dān)的老百姓承擔(dān)，該企業(yè)承擔(dān)的企業(yè)承擔(dān)，政府只是發(fā)揮好協(xié)調(diào)組織作用。有些地方在監(jiān)管這一塊確確實(shí)實(shí)還存在問題，客觀上造成了投資過大，甚至有些地方?jīng)]有建設(shè)合同，這些都是問題。四是群眾存在“等靠要”的問題。一些地方群眾跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，認(rèn)為政府出資建了這樣，還要政府建那樣，什么事情都要政府去做。給群眾免費(fèi)提供樹苗就是一個(gè)很好的例子。所以說，我們?yōu)槿嗣穹?wù)要考慮全面，該發(fā)動(dòng)群眾的要發(fā)動(dòng)群眾，不能讓群眾滋生“等靠要”的思想。

（三）狠抓四個(gè)結(jié)合。一是生產(chǎn)需求和生活需求相結(jié)合。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有些地方房子修得比較大，有些地方房子修得比較小，修得大的沒什么問題，但修小了，群眾就有意見。農(nóng)村的房子老百姓不僅僅用來居住，還要用于生產(chǎn)，房子里面要放農(nóng)具、存糧食。所以住建部門在規(guī)劃新型城鎮(zhèn)化建設(shè)點(diǎn)的時(shí)候，要充分考慮到群眾的生活生產(chǎn)，要符合群眾的實(shí)際需要。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。就是搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與搞產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合。原則上政府所有的項(xiàng)目資金，都用于搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。這也是縣委、縣政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)要用投資的思路、經(jīng)營的理念用好項(xiàng)目資金。投資的思路就是投的錢要講效益、講回報(bào)，要形成資本。三是堅(jiān)持民間投資和政府投資相結(jié)合。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不但政府要投資，還要有社會(huì)投資、民間投資、群眾投資。我們最終目的是增加老百姓的財(cái)富，增加民間的財(cái)富。我們在用好國家項(xiàng)目資金的同時(shí)，想辦法讓老百姓把錢拿出來用于發(fā)展，光靠政府大包大攬不行，政府的錢要用來解決民生問題和基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村的發(fā)展重點(diǎn)要靠能人、靠企業(yè)、靠專業(yè)大戶帶動(dòng)。四是堅(jiān)持完善功能和注重美觀相結(jié)合。現(xiàn)在我們要解決一個(gè)問題，就是功能和美觀的問題。過去，我們講涂脂抹粉，注重美觀，不注重功能，在土墻房子上刷油漆，雖然增加了色彩，但是沒有增加功能。因此，我們要把功能放在前面，把美觀放在后面，在美觀與功能相沖突、沒有余錢的時(shí)候，寧愿犧牲美觀，也要完善功能，當(dāng)然最好做到美觀和功能相結(jié)合。

國家項(xiàng)目投資，該招標(biāo)的必須招標(biāo)，該比選的必須比選，我們絕對不能不守規(guī)矩。在堅(jiān)持程序、堅(jiān)持規(guī)矩的同時(shí)，還要達(dá)到最好的效果。

二、因地制宜、因勢利導(dǎo)，全力推進(jìn)農(nóng)民增收工作。農(nóng)民增收工作是“三農(nóng)”工作的重要一部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和縣直部門要高度重視，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，增加老百姓收入。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面。

一是堅(jiān)持靠能人促增收。人是增收最核心要素。促進(jìn)農(nóng)民增收，一定要依靠能人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于發(fā)現(xiàn)能人，只要有本事，能開發(fā)產(chǎn)品，打通市場，能夠帶領(lǐng)鄉(xiāng)親走上致富路，都要積極支持。本地的能人要想方設(shè)法把他培養(yǎng)起來，外地的能人要千方百計(jì)把他引進(jìn)來，對素質(zhì)高、表現(xiàn)好的還要想辦法吸收到黨組織，更好地發(fā)揮帶動(dòng)作用。這次村級換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了很多工作，選出了一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能人帶頭。如果一個(gè)村支部書記都窮得叮當(dāng)響，做工作就沒有底氣，老百姓也不會(huì)服。所以大家一定要把農(nóng)村的能人發(fā)動(dòng)起來。發(fā)揮能人的作用是最重要的，是促進(jìn)農(nóng)民增收的第一步。

二是堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)促增收。抓產(chǎn)業(yè)就是要因勢利導(dǎo)，發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好做強(qiáng)。我們的xx、xx產(chǎn)業(yè)就帶動(dòng)了不少人增收致富。因此，各個(gè)地方要進(jìn)一步發(fā)揮本地優(yōu)勢，了解市場行情，發(fā)揮比較優(yōu)勢，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢好，我們就引導(dǎo)老百姓去干。無論是養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞，還是種植業(yè)、搞旅游，只要有市場前景，只要這個(gè)產(chǎn)業(yè)能帶動(dòng)農(nóng)民增收都可以。特別是要想辦法找準(zhǔn)產(chǎn)品、找好市場，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

三是堅(jiān)持靠機(jī)制促增收。改革體制和機(jī)制，核心是股份合作制。農(nóng)民增收，就要靠股份合作制。股份合作制能夠連心連利，可以解決資金不足、土地不夠的問題。最近，xx的一家企業(yè)來xx縣種植中藥材，就是采取的股份合作制，農(nóng)民出地，他們出苗子、技術(shù)，產(chǎn)品出售后，收益三七開，農(nóng)民得七成，企業(yè)得三成，這個(gè)事得到了農(nóng)民絕對支持。一個(gè)好的機(jī)制，一個(gè)好的制度，是管長遠(yuǎn)的，是有效果的。所以，抓農(nóng)民增收、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須依靠建立良好的機(jī)制。

還有群眾利益受到損害時(shí)，我們也要提供幫助，維護(hù)群眾的合法權(quán)力。比如，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，就是政府該做的事。各個(gè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化自身責(zé)任，特別是要好好研究一下放寬企業(yè)登記的事，讓企業(yè)用最低的條件登記注冊，并及時(shí)把政策性的信息宣傳出去，貫徹好地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議精神，及時(shí)地執(zhí)行。要讓千家萬戶的老百姓，很容易地創(chuàng)業(yè)。增加老百姓的收入，創(chuàng)業(yè)是最好的途徑，創(chuàng)業(yè)不僅會(huì)給創(chuàng)業(yè)者帶來經(jīng)濟(jì)收入，還會(huì)給老百姓帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

一是要有大局意識。農(nóng)民增收工作，是老百姓的事情，是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。我們在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)民增收上，一定要圍繞大局，要時(shí)刻想到你的工作對全局有什么貢獻(xiàn)、有什么影響，不求為全局工作添磚加瓦，至少不要影響全局，這是底線。

二是要增強(qiáng)合作意識。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民增收工作涉及方方面面，各部門要相互協(xié)作，該報(bào)的數(shù)據(jù)要報(bào)好，該做的服務(wù)工作要做好，不能說這件事情是那個(gè)部門牽頭的，你就不管了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要互相配合，不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門截然分開，大家是一個(gè)整體，要增強(qiáng)合作意識，絕對不能夠部門拆鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆部門的臺，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要反映真實(shí)情況。我多次強(qiáng)調(diào)，有情況、有問題，坦誠相見，直言報(bào)告，部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作可以跟縣委、縣政府匯報(bào)，跟分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以報(bào)告部門的工作，這是正常的。只要不無中生有、不捕風(fēng)捉影，這都是可以的。

三是增強(qiáng)務(wù)實(shí)意識。要求實(shí)、務(wù)實(shí)、講實(shí)，重實(shí)際，堅(jiān)決反對官僚主義、形式主義，堅(jiān)決反對坐而論道。空談很容易，指點(diǎn)江山、激揚(yáng)文字很容易，這個(gè)沒整好，那個(gè)沒整對，該這樣整，該那樣整，誰都會(huì)說。大家都在干事的第一線，要倡導(dǎo)一種大家理解干實(shí)事、支持干實(shí)事的精神，絕對不能講空話、講大話。要講實(shí)話，講良心，我們開展“講公道、樹正氣、干實(shí)事”，實(shí)質(zhì)上就是我們?nèi)魏我粋€(gè)人說話做事要摸到良心，上對得起領(lǐng)導(dǎo)，下對得起群眾。我們有些同志確實(shí)愛議論，又不了解情況，自己不了解的事情就不要去捕風(fēng)捉影，這也能夠反映出一個(gè)人的人品和良心。務(wù)實(shí)，就是不要去講空話，不要去空談，實(shí)事求是，要形成一個(gè)xx縣人民淳樸、樸實(shí)的品格和風(fēng)格。

四是要有責(zé)任意識。xx縣的干部是非常講責(zé)任的，有戰(zhàn)斗力的。今年的拆遷任務(wù)困難很大，我們的干部白天做業(yè)務(wù)工作，晚上就去做拆遷工作。通過耐心細(xì)致地做工作，今年我們拆了xx平方米，這說明什么問題呢？一個(gè)是縣委、縣政府的決策科學(xué)，符合人民群眾的意愿，得到老百姓的擁護(hù)，保護(hù)了人民群眾的利益。第二個(gè)就是我們的干部具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，付出了艱辛的努力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)民增收工作，大家一定要以這樣的責(zé)任意識擔(dān)起肩上的責(zé)任。

總之，今年就只剩下不到60天時(shí)間了，無論是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，還是農(nóng)民增收工作，以及其他各項(xiàng)工作，應(yīng)該說都取得了顯著的成效，但是針對存在的問題要正確對待。我們相信，通過大家的共同努力，一定能夠把全縣各項(xiàng)工作做得更好，一定能夠取得更大成效，向xx縣人民交一份滿意的答卷。