最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料(實用11篇)

找到解決問題的最佳路徑可以通過制定一個有效的方案來實現(xiàn)。有效的方案需要合理分配資源，以達到最優(yōu)化的效果。方案的有效性可以通過實際的評估和反饋來檢驗和改進。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇一

為及時掌握林長制工作開展情況，根據(jù)《株潭鎮(zhèn)全面推行林長制工作實施方案》，結合工作實際，特制定本制度。

（一）及時。重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報送。緊急或重要信息報送應直呈直報。

（二）準確。實事求是，表述、用詞、分析、數(shù)字務求準確。

（三）高效。以第一手情況、第一道研判、第一時間報送作為工作目標，為實施和推行林長制掌握情況、科學決策和指導工作提供高效率、高質(zhì)量的保障服務。

（一）信息報送。鎮(zhèn)級林長制協(xié)作線辦和村林長辦應將重要、緊急的林長制相關信息、舉措部署、工作動態(tài)（加蓋本單位公章）第一時間整理上報至鎮(zhèn)林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室負責整理選取、編輯、匯總、上報。

（二）信息處理。鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和村林長責任人或聯(lián)絡員應事先將上報信息梳理清楚，確保重要事項表述清晰、關鍵數(shù)據(jù)準確無誤。政務信息由主管鎮(zhèn)林長制領導核發(fā)。

（三）信息內(nèi)容。包括需立即呈報鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)林長的工作信息，需專報鎮(zhèn)黨委、政府的政務信息。

1．《專報信息》主要內(nèi)容：

（1）貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府決策、措施和工作部署情況；

（2）鎮(zhèn)林長批辦事項落實情況；

（3）林長制工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件和重大協(xié)調(diào)問題；

（4）反映各村創(chuàng)新性、經(jīng)驗性、苗頭性、問題性及建設性等重要信息；對新聞媒體、網(wǎng)絡反映的涉及森林資源保護管理和林長制工作的熱點輿情。

2．《簡報信息》主要內(nèi)容：

（1）貫徹落實上級重大決策、部署等情況；

（2）鎮(zhèn)林長制工作動態(tài)、重要工作進展、階段性目標完成情況；

（3）林長制工作涌現(xiàn)的新思路、新舉措、典型做法、先進經(jīng)驗及工作創(chuàng)新、特色和亮點；

（4）反映本部門、本單位林長制工作新情況、新問題和建議意見。

1．利用鎮(zhèn)政府政務信息平臺開辟林長制專欄，發(fā)布林長制工作信息，實行鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦信息共享。

2．主管鎮(zhèn)林長制工作的副林長擔任鎮(zhèn)林長制網(wǎng)絡平臺信息發(fā)布審核負責人。凡未經(jīng)審核的信息嚴禁上網(wǎng)發(fā)布。

（一）通報內(nèi)容。

1．鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和鎮(zhèn)林長辦對林長制工作部署落實情況；

2．年度工作目標、工作重點推進情況；

3．對重點督辦事項的處理進度和完成效果；

4．獎勵表彰、通報批評和責任追究。

（二）通報流程。

1．鎮(zhèn)林長制辦公室承辦林長制工作通報，負責對通報內(nèi)容審簽。

2．工作通報在政府信息公開網(wǎng)以林長制專欄等為主要載體進行通報。

3．鎮(zhèn)林長制工作通報原則上每個季度1次，重要的工作調(diào)度、工作進展以及公眾關注的重要事項適時通報。

村林長辦需確定專人報送信息，通報的信息需及時準確。對在信息通報工作中不作為、慢作為、亂作為導致發(fā)生嚴重后果、重大輿情事故和工作被動的責任單位和個人，將依規(guī)追究責任單位及個人的責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇二

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅定貫徹新發(fā)展理念，堅決落實習近平總書記來陜考察重要講話，按照“生態(tài)優(yōu)先、保護為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，問題導向、因地制宜，黨委領導、部門聯(lián)動”工作原則，構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快推進美麗陜西建設。到2021年底，全面建立省市縣鎮(zhèn)村五級林長制體系。到2025年，全省森林覆蓋率達到46.5％，森林蓄積量達到6.3億立方米，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60％左右，濕地保護率達到50%，70％的可治理沙化土地得到治理。到2035年，初步實現(xiàn)三秦大地山青、天藍、水凈、景美。

二、組織體系。

設立省總林長、副總林長。省總林長由省委書記、省長擔任，對全省森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展負總責，負責研究解決全省森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展重大問題。省副總林長由省委副書記、常務副省長、分管副省長擔任，負責協(xié)助省總林長工作。

根據(jù)全省森林草原等生態(tài)資源分布特點和保護發(fā)展需要，在秦嶺、巴山、關中北山（含關山）、黃橋林區(qū)、白于山（含毛烏素沙地）等5個生態(tài)區(qū)域設立省級林長，分別由省委書記、省長、省委副書記、常務副省長、分管副省長兼任，負責組織領導責任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決突出問題。省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局分別為省級林長聯(lián)絡單位。

設立省林長制辦公室，承擔林長制組織實施具體工作，落實省總林長、副總林長、省級林長確定事項，負責林長制推進和實施的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導、檢查考核等具體工作。辦公室設在省林業(yè)局，辦公室主任由省林業(yè)局主要負責同志兼任，副主任由省林業(yè)局副局長和省級林長聯(lián)絡單位一名負責同志兼任。

市縣鎮(zhèn)村結合本地實際建立林長制。市縣設立總林長、副總林長和林長，鎮(zhèn)村設立林長和副林長，各級林長對責任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展負責。市縣林長制辦公室設在同級林業(yè)主管部門，承擔林長制組織實施具體工作。

三、主要任務。

（一）科學編制規(guī)劃。各級黨委和政府要結合區(qū)域自然條件、資源特點和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎，依據(jù)國土空間規(guī)劃，合理區(qū)劃林地、草地、濕地、荒地沙地和自然景觀等生態(tài)空間，明確功能定位、主攻方向和目標任務，組織編制森林、草原、濕地等保護發(fā)展規(guī)劃計劃，落實目標責任，統(tǒng)籌規(guī)劃、分區(qū)施策、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。

（二）嚴格生態(tài)保護。嚴守生態(tài)保護紅線，嚴格控制林地、草地、濕地等生態(tài)用地轉為建設用地。加強重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域的森林草原等生態(tài)資源監(jiān)管。確定天然林保護重點區(qū)域，完善天然林管護制度，科學實施修復措施，提高天然林質(zhì)量。逐步完善濕地分級管理，嚴格落實基本草原保護、禁牧和草畜平衡等制度，加大濕地、草原保護力度。嚴格執(zhí)行《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，加大秦嶺保護力度。加快推進秦嶺國家公園建設，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。強化野生動植物及其棲息地保護。

（三）加快生態(tài)修復。持續(xù)推進國土綠化，深入實施退耕還林還草、防護林體系建設、草原生態(tài)修復等重點工程，加強白于山區(qū)、毛烏素沙地、關中北山、黃河西岸等重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。以秦巴山區(qū)、黃橋林區(qū)為重點，強化森林撫育經(jīng)營，優(yōu)化林分結構，推進森林質(zhì)量精準提升。落實部門綠化責任，創(chuàng)新義務植樹機制，提高全民義務植樹盡責率，積極推進森林城市、綠化模范單位創(chuàng)建。

（四）加強災害防控。嚴格執(zhí)行《森林防火條例》和《陜西省林業(yè)有害生物防治檢疫條例》，落實政府負責制，建立健全森林草原有害生物防控機制和防滅火體系，堅決遏制松材線蟲病、美國白蛾擴散蔓延，提升森林草原火災綜合防控能力。

（五）全面深化改革。鞏固擴大國有林場改革成果，探索森林草原資源資產(chǎn)有償使用，推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。健全草原承包經(jīng)營制度，規(guī)范草原流轉。深化集體林權制度改革，完善森林生態(tài)效益補償制度，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟等綠色富民產(chǎn)業(yè)。

（六）加強監(jiān)測監(jiān)管。加快生態(tài)空間云平臺建設，逐步建立重點區(qū)域實時監(jiān)控網(wǎng)絡，及時掌握資源動態(tài)變化，不斷完善森林草原資源“一張圖”動態(tài)監(jiān)測體系，提升資源監(jiān)測智慧化水平。加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍和能力建設，依法查處亂砍亂伐、亂捕亂獵、毀林開墾和非法占用林地、草原、濕地等案件，嚴厲打擊破壞森林草原等生態(tài)資源的違法違規(guī)行為。

（七）加強基層基礎建設。加強生態(tài)護林員等管護隊伍建設，逐地逐片落實林長和生態(tài)護林員責任，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）管理機構和基層護林站能力建設，改善基礎設施條件，強化管護人員培訓和日常管理。

四、工作機制。

（一）協(xié)作機制。省級林長制成員單位依據(jù)相關法律法規(guī)和“三定”規(guī)定相關職能職責，落實責任，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展工作。省級林長制成員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省應急管理廳、省審計廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、省氣象局、省消防救援總隊等。

（二）會議制度。建立省總林長會議制度，貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，明確森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展目標任務，研究解決重大問題。省總林長會議由省總林長或委托省副總林長召集，原則上每年召開不少于1次。

建立省級林長會議制度，研究解決責任區(qū)內(nèi)森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展突出問題。會議由省級林長根據(jù)需要組織召開。

建立省林長制辦公室會議制度，落實省總林長會議和省級林長會議確定的各項工作部署。會議由省林長制辦公室主任召集，省級林長制各成員單位參加。

五、保障措施。

（一）加強組織領導。各級黨委和政府是推行林長制的責任主體，要把建立林長制作為落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的重要舉措，強化工作措施，明確責任分工，統(tǒng)籌各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全省林長制順利推行。

（二）健全工作機制。建立各級林長會議、區(qū)域（部門）協(xié)作、工作督查、信息公開、考核獎懲等工作制度，研究解決森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展中的重大突出問題。

（三）加大資金投入。建立市場化、多元化資金投入機制，加大森林草原資源生態(tài)保護修復財政支持力度，保障林長制工作經(jīng)費。

（四）強化科技支撐。開展森林草原等生態(tài)資源培育經(jīng)營、修復保護和林業(yè)重大有害生物防治等關鍵技術研究，強化新技術、新成果的集成示范及轉化應用，加快推進信息化能力建設，進一步鞏固和擴大森林草原、濕地荒漠科技推廣技術服務隊伍。

（五）嚴格考核問責。建立健全林長制考核指標體系，林長制督導考核納入林業(yè)和草原綜合督查檢查考核范圍，縣級及以上林長負責組織對下一級林長的考核，考核結果作為地方有關黨政領導干部綜合考核評價和自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。嚴格落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成森林草原等生態(tài)資源嚴重破壞的，依法依規(guī)追究責任。

（六）強化社會監(jiān)督。建立信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公告林長名單和林長制工作情況。在責任區(qū)域顯著位置設立林長公示牌，明確林長職責、生態(tài)區(qū)域概況、保護發(fā)展目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育，強化輿論引導，增強社會公眾責任意識和參與意識。

各級黨委和政府在推行林長制過程中，重大情況要及時報告省委、省政府。

來源：陜西發(fā)改研究院。

污泥資源化制備非金屬陶粒技術。

簡介。

隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化水平不斷提高，生活污水、工業(yè)污水的排放量日益增多，污水處理廠污泥，河道淤泥，河湖底泥，建筑渣土，工業(yè)固廢處理迫在眉睫。國家于2020年9月新修訂的《固廢法》正式實施，提出了法律監(jiān)管處罰量刑的嚴格要求。

為徹底解決污泥污染問題，促進成熟先進技術得以廣泛推廣應用，經(jīng)過近5年的具體項目工程化驗證，新推出“環(huán)境友好型綠色領跑者技術——污泥資源化制備無機非金屬新型建材陶粒。它是一種具有微孔狀的輕質(zhì)顆粒，呈圓形、橢圓形球體或不規(guī)則碎石形，具有質(zhì)輕、高強、保溫、隔音、抗震等作用，可替代沙子、石子作為人造輕集料廣泛應用于海綿城市、水體治理、高鐵吸音、建筑節(jié)能、透水磚，無土栽培等多個領域。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇三

為了全面貫徹落實黨中央關于生態(tài)文明建設的總體部署和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委、省政府《關于全面推行林長制的意見》、《臨川區(qū)鞏固深化山長制成果全面實施林長制工作實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想。

為深入貫徹落實中共中央和國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》《省委省政府關于建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》根據(jù)省委辦公室省政府辦公室印發(fā)的《關于全面推行林長制的意見》和《臨川區(qū)鞏固深化山長制成果全面實施林長制工作實施方案》文件精神，構建由各級黨政領導同志擔任林長，全面負責相應行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展的管理機制，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，為配合我區(qū)打造成全市建設生態(tài)文明先行區(qū)的試驗點和樣板點積極工作。圍繞堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民，筑牢生態(tài)安全屏障，構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源培育保護責任體系。

二、基本原則。

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”意識，圍繞森林的保護、建設與發(fā)展，實行規(guī)劃一體化、監(jiān)管常態(tài)化、考核規(guī)范化。加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，全面提升森林和濕地生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

（二）堅持黨政主導、部門協(xié)作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任，建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。統(tǒng)籌整合政策資金，形成聚集效應。

（三）堅持因地制宜、突出重點。結合區(qū)域特點，因地施策，分類經(jīng)營，大力拓展國土綠化空間，對生態(tài)脆弱地區(qū)進行修復保護，對可利用林地進行有序開發(fā)，提高綜合效益，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。

（四）堅持制度約束、嚴格考核。建立健全保護和發(fā)展森林資源目標責任制，堅持依法治林，實現(xiàn)項目化、責任化、具體化，研究制定有關管理辦法和措施，建立健全國土綠化、森林資源保護目標考核和責任追究制度，強化督查檢查，嚴肅問責查處。

三、目標任務。

202*年12月底前完成鎮(zhèn)、村二級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建城區(qū)綠化區(qū)域；全鎮(zhèn)森林火災受害率控制在0.5‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災率控制在5‰以內(nèi)；山區(qū)農(nóng)民林業(yè)年收入增幅超過10%。

到2020年，森林（濕地）及野生動植物資源得到有效保護，林區(qū)生產(chǎn)生活穩(wěn)定，林業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)增長。成功實現(xiàn)增綠、增效、增收等“三增”目標；全縣森林火災受害率控制在0.5‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災率控制在5‰以內(nèi)。

到2030年，生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關政策制度進一步健全，森林（濕地）生態(tài)功能日益完善，林業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道，森林（濕地）實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。

四、組織體系與工作職責?。

（一）組織體系?。

1、分級設立林長。建立鎮(zhèn)、村二級林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任，鎮(zhèn)級第一副林長由鎮(zhèn)黨委副書記擔任、其他負責同志擔任各片林長、片副林長。村書記擔任各村林長，村兩委其他干部擔任村副林長。

2、建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員單位為鎮(zhèn)黨政辦、兩所中心學校、兩所中學、派出所、財政所、國土資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、綜合執(zhí)法大隊、文化綜合服務中心、農(nóng)業(yè)綜合服務中心。各成員單位確定1名干部為聯(lián)絡員。

（二）工作職責?。

1、鎮(zhèn)林長職責。鎮(zhèn)林長負責領導組織全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)國土綠化、森林（濕地）資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，承擔推行林長制的總指導、總調(diào)度。

2、鎮(zhèn)第一副林長職責。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。

3、片林長職責。督查指導片所屬村按林長制要求開展工作，督促指導協(xié)調(diào)有關成員單位履行林長制相關職責。

4、村林長職責。牽頭聯(lián)系村推行林長制各項工作。

5、林長制辦公室職責。承擔林長制的日堂工作，落實鎮(zhèn)林長、鎮(zhèn)第一副林長交辦的工作任務。

6、林長會議職責。研究落實中央及省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府關于生態(tài)文明建設的重大決策部署；研究決定林長制工作的相關制度和辦法；組織協(xié)調(diào)有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施；協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的一般林權糾紛和爭議；組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。

7、林長聯(lián)席會議成員單位職責。林長聯(lián)席成員單位應該按照職責分工，各司其職，各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。

鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位的職責如下：

（1）鎮(zhèn)黨政辦公室：負責鎮(zhèn)黨委、政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實情況的督促檢查；負責鎮(zhèn)黨委、政府領導指示、批示、交辦事項和林長制會議決定事項的督促落實。

（2）鎮(zhèn)屬兩所中學及兩所中心小學:?負責組織開展國土綠化和森林（濕地）保護宣傳教育活動，提高中小學校園綠化水平。

（3）派出所:負責組織公安消防力量參與森林火災撲救，進行交通疏導，維護治安秩序。指導并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。

（4）鎮(zhèn)財政所:?負責將鎮(zhèn)級林長制工作經(jīng)費納入財政預算，積極爭取上級財政投入，并監(jiān)督資金使用。

（5）鎮(zhèn)國土所:?負責協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設用地；負責協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護。依法嚴格控制林地（濕地）征占用及審批。

（6）司法所:負責對重要決策提供法律依據(jù)和意見。

（7）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心:負責全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理；組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化、濕地保護管理工作；加大石質(zhì)山造林和芭茅山改造，發(fā)展林下經(jīng)濟。承擔全鎮(zhèn)森林資源保護監(jiān)督管理的責任。組織、指導全鎮(zhèn)陸生、水生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用；組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全縣森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作，承辦鎮(zhèn)級林長會議交辦的其他事項。

（8）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責森林火災受傷人員救治和緊急藥品支援工作，協(xié)助做好林業(yè)血防工作。

（9）市場質(zhì)量監(jiān)督管理所：負責加強對市場日常巡查監(jiān)管，開展專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊非法收購、經(jīng)營野生動物的行為。

（10）鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊：負責加強園林綠化執(zhí)法，嚴厲打擊破壞園林綠化景觀的行為。

（11）鎮(zhèn)文化綜合服務中心：負責對林長制工作機制、運行模式、建設成效及經(jīng)驗教訓進行總結和宣傳報道。

五、主要任務。

通過實施增綠、增效、增收等“三增工程”，進一步提高森林覆蓋率，提升森林（濕地）綜合效益，帶動山區(qū)農(nóng)民增收致富，努力實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

（一）全面加強森林資源保護。建立和完善發(fā)展保護森林資源目標責任制考核體系，認真落實發(fā)展保護森林資源目標責任制，完善考核機制。嚴守林業(yè)生態(tài)保護紅線，建立最嚴格的森林、濕地、物種資源保護制度和與之相適應的效益補償制度；確保各級各類自然保護區(qū)嚴禁開發(fā)，確保瀕危野生動植物種類不再增加，瀕危野生動植物全部得到保護，嚴防“青山白化”現(xiàn)象發(fā)生。嚴格實行采伐限額管理，繼續(xù)在“五不準”地區(qū)實施“零采伐”。實施好防火防蟲工程，全面落實森林防火行政首長負責制和“六級包?！必熑沃疲晟粕址阑鹭熑?、信息、預防、撲救四大體系。加強風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、省界和縣界生物防火林帶建設；全面加強林業(yè)有害生物防治，突出抓好松材線蟲病防控和松毛蟲防治工作。加強對野生映山紅、蘭草花、大別山五針松、都支杜鵑等資源的保護，嚴禁采挖、移栽和販賣。

（二）持續(xù)推進國土綠化進程。堅持人工造林、封山育林并舉，宜造則造、宜封則封，宜林則林、宜灌則灌。統(tǒng)籌實施退耕還林、長防林、公益林保護等國家林業(yè)重點工程，扎實推進增綠增效行動，努力創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、森林村莊。深入開展全民義務植樹活動，努力拓展造林綠化空間，積極開展重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)修復。穩(wěn)步推進茅草山造林。

（三）發(fā)展特色林業(yè)，促進林農(nóng)增收。按照因地制宜、分類施策的原則，開展森林分類經(jīng)營。推進低產(chǎn)低效林和退化林修復，優(yōu)化林分樹種結構，發(fā)展特色林業(yè)。力爭到2020年，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有符合產(chǎn)業(yè)脫貧條件的建檔立卡貧困村、貧困戶實現(xiàn)全覆蓋，其中有勞動能力的貧困戶有一項以上增收致富的主導產(chǎn)業(yè)，有一至兩種相關林下經(jīng)濟發(fā)展和“短、平、快”增收項目。主要包括新建油茶基地，發(fā)展南豐密桔，同時對低產(chǎn)低效林進行改造提升。

（四）切實加強依法治林。嚴格依法保護林地資源，實行最嚴格的森林資源管理制度。全面加強林木采伐管理，加強林地征占用審批。對我鎮(zhèn)古樹名木實行掛牌保護，建立古樹名木資源信息管理系統(tǒng)，突出做好松材線蟲病、馬尾松毛蟲和思茅松毛蟲等林業(yè)有害生物的防控。健全林業(yè)普法體系，在全社會深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動，加強森林防火以及毀林案件的偵破和打擊力度。

六、保障措施。

（一）強化領導，落實責任。各“林長”要堅持守林有責、守林盡責，全面落實管理責任和管理人員。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。

（二）明確目標，細化任務。深入開展調(diào)查研究，掌握森林資源情況，學習借鑒好的經(jīng)驗做法，多方聽取意見建議，擬定工作目標，細化工作任務，明確時間節(jié)點，落實具體措施。圍繞森林的保護、建設、發(fā)展，突出項目化、責任化、具體化，使林長制落地生根，發(fā)揮預期效益。

（三）加強督查，嚴格考核。建立健全林長制考核評價體系，推行林長制工作情況納入各村考核內(nèi)容。加強對林長制工作的督查檢查，督查結果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對工作突出、成效明顯的予以通報表揚；對工作不力的予以通報批評，情節(jié)嚴重造成后果的，嚴肅問責嚴厲查處。

（五）部門聯(lián)動，加強監(jiān)督。加強森林、濕地及野生動植物資源保護，是全社會的共同職責和光榮義務。各相關部門要在林長和林長制會議的組織領導下，各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)調(diào)一致，依法履行森林濕地資源保護和發(fā)展的相關職責，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物的行為。

充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派等監(jiān)督作用，形成社會合力。建立森林管理保護信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公告林長名單，在林區(qū)主要路口或顯著位置豎立林長公示牌，標明林長職責、森林林地概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇四

為進一步貫徹黨的和四中全會精神，健全高效科學的林業(yè)治理體系，強化森林資源保護,提升森林質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設,根據(jù)有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際情況,制定本方案。

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實視察重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府關于生態(tài)建設的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴格資源保護、提升資源質(zhì)量為目標，探索建立林長制，加快構建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制。

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復，堅持目標導向、問題導向、結果導向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

（二）堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責任體系，實行黨政主要領導負總責，分管領導負專責，其他領導分區(qū)負責，部門及有關單位領導各負其責，層層壓實責任。

（三）堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學經(jīng)營、規(guī)范管理。運用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。

四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學總結、探索路徑、補齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。

（一）探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制，構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實，促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結合試點林長制相關工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。

（三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強化各級領導責任意識，明確承擔部門職責和責任人，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。

（一）建立林長制組織體系。

1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則，構建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關負責人擔任；林長成員部門由相關職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔任；村以下設置若干管護網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護林員擔任。

鎮(zhèn)林長、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式，配備專職網(wǎng)格長，指導、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級林長職責：負責做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。

網(wǎng)格長職責：負責對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護，記錄好責任區(qū)巡護手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責，鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。

2.設立林長制辦公室。為強化組織領導，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作，設專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構，負責林長制日常事務和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務站負責人兼任。

3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題。

鎮(zhèn)級林長、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督，要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領導和指導下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。

（三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制。

1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū)；民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務按照本區(qū)域實際，科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督。設立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責。

5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解，確定村目標責任，壓實林長主體責任，確保任務目標明確。

6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結合，與數(shù)字化巡護相結合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注，鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。

（一）準備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。

由鎮(zhèn)林業(yè)服務站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構建立。

（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。

（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。

（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進措施。

（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。

（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接，劃分民警責任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。

（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作，登記林長責任區(qū)域及職責，各種相關文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。

（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務植樹，認建“責任林”。

各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務。

（三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進行工作提示。檢查結束后，根據(jù)實際情況和工作需要，把檢查結果進行全鎮(zhèn)通報，對落實工作不力的，將由林長或副林長對責任人員進行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結報告報縣林長制辦公室。

（一）加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進林長制試點工作順利實施。

（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預算,加大林業(yè)建設資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

（三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查,適時通報責任落實和工作進展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。

（四）加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區(qū)域、領域加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導全社會關注、參與生態(tài)環(huán)境保護，形成強大合力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇五

?為貫徹落實省、市、縣關于建立林長制的決策部署，推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護機制，加強森林及野生動植物保護管理，建設生態(tài)文明孫村，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持嚴格保護、綜合治理、惠民富民，以推進城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護、森林災害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務，筑牢生態(tài)安全屏障，構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、推進有力的森林資源保護發(fā)展機制，為高水平全面建成小康社會、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。

堅持黨政主導、屬地管理、分級負責、部門協(xié)作、社會共治原則，構建森林資源保護管理工作機制。

堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學合理開發(fā)、利用和保護原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。

堅持問題導向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護原則，注重長遠效果。

堅持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率，做到見縫插綠、應綠盡綠，統(tǒng)籌推進增綠、增效、護綠、用綠、活綠等工作，努力實現(xiàn)生態(tài)受保護、林業(yè)增效益、百姓得實惠。

建立黨政同責、一把手負總責的林長制目標責任體系，健全森林建設、保護與發(fā)展管理體系，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。

到2018年5月，建成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。

到2020年，實現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，加快森林資源培育，實現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關政策制度進一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。

大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，推進木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟，構建健康發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

通過實施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質(zhì)量提升、生態(tài)保護修復和林業(yè)轉型升級，提升森林綜合效益。

（一）開展林業(yè)增綠增效行動。各級林長要帶頭參與，以上率下推進造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法，扎實推進廢棄礦山、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補植補造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設，開展全民義務植樹活動。以幼林培育、低效林為重點，開展森林撫育提質(zhì)行動。

（二）發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營主體培育，創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌，推動規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。引導“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式，推進林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬依林農(nóng)民增收渠道。實現(xiàn)森林保險全覆蓋，全力維護林農(nóng)權益。

（三）保護利用森林資源。嚴格落實森林防火“林長”負責制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發(fā)生森林火災。全面加強松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控，到2020年成災率控制在5‰以內(nèi)。進一步強化野生動植物資源管理，保護林地林木資源，全面推進依法治林，穩(wěn)步推進集體林權制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。

（一）組織體系。

1.分級設立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)設立林長、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，副林長由鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個生態(tài)功能區(qū)，分別設鎮(zhèn)級林長和副林長，鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管領導擔任，鎮(zhèn)級副林長分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領導擔任。各村（居）設立村級林長和副林長，林長由村書記擔任，副林長由村主任或分管同志擔任，同時健全由村民組長、黨小組長、護林員組成的村級林業(yè)網(wǎng)絡組織。

2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。鎮(zhèn)級林長會議各成員單位確定1名聯(lián)絡員。各級林長要定期召開會議，每年不少于一次，調(diào)度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。

3.鎮(zhèn)級設立林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡員為林長制辦公室成員。各村（居）應根據(jù)本村實際，成立林長制工作領導小組，制定林長制工作方案。

（二）工作職責。

1.林長職責。林長負責領導、組織區(qū)域內(nèi)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調(diào)度。

2.副林長職責。督查指導按照林長制要求開展工作，協(xié)調(diào)有關成員單位履行林長制相關職責。

3.林長會議職責。研究落實中央及省、市、縣關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、跨村域之間的重大林權糾紛和爭議。

4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長、副林長交辦的工作任務。

5.林長會議成員單位的職責。林長會議成員單位按照職責分工，各司其職，各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。

（一）明確責任。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設安徽樣板的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措，是推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長制的責任主體。各級林長要全面落實管理責任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。

（二）細化任務。明確工作目標和時間節(jié)點，對照林長制實施情況一覽表，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項目化、責任化、具體化。

（三）嚴格考核。建立林長制考核評價體系，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內(nèi)容。建立工作督查制度，對林長制實施情況和林長履職情況進行督查檢查，督查結果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

（四）增加投入。強化政策支持和投入保障，完善公共財政支持林業(yè)生態(tài)建設的政策體系，爭取各級財政支持，加大鎮(zhèn)財政對林業(yè)生態(tài)建設的資金投入。建立公眾參與機制，鼓勵引導社會組織和志愿者隊伍積極參與林業(yè)建設。通過招商、租賃、承包、轉讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。

（五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進生態(tài)文明建設的重要載體，充分利用網(wǎng)絡、電視、報刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚生態(tài)文明理念，提高全社會生態(tài)保護意識，不斷增強社會各界和廣大公眾順應自然、保護自然的自覺性。豎立林長公示牌，標明林長職責，接受社會監(jiān)督。

根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委、亳州市譙城區(qū)人民政府關于印發(fā)亳州市譙城區(qū)建立林長制工作方案的通知》等文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

認真貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞生態(tài)文明建設，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以建設沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長制體系，構建森林生態(tài)發(fā)展保護機制，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設新局面。

——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快造林綠化，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，強化資源節(jié)約集約利用，增強森林生態(tài)系統(tǒng)功能。

——堅持統(tǒng)籌推進、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設等結合起來，以線帶面，綜合治理，全面提升人居環(huán)境。

——堅持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制，加強政策扶持，進一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，促進綠色富民惠民。

——堅持黨政同責、嚴格考核。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，層層壓實責任，做到專員專管、責任到人。建立健全考核指標體系和績效評價制度，促進林業(yè)發(fā)展。

緊緊圍繞推進主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設，把森林生態(tài)廊道建設與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結合起來，重點做好以下工作：

（一）制定廊道建設方案。按照一廊道一方案的要求，注重形成特色，科學規(guī)劃設計，劃定廊道范圍，明確建設任務，嚴格標準要求，制定措施辦法，列出任務清單。

（二）推進廊道造林綠化。堅持適地適樹，優(yōu)化樹種結構，注重增綠增彩，全面造林綠化，加強退化林修復，林木覆蓋達到80%以上。

（三）加強廊道生態(tài)保護。劃定和嚴守生態(tài)保護紅線，加強野生動植物資源和古樹名木保護，維護生物多樣性，加強林業(yè)有害生物防治，從嚴監(jiān)管林木采伐和林地征占，構建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。

按照屬地管理、分級負責的原則，全面建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級林長制組織體系，形成責任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護網(wǎng)格。

（一）分級設立林長。鎮(zhèn)設立林長、副林長，林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔任。

村（社區(qū)）設立林長和副林長，分別由村（社區(qū)）黨組織書記、主任擔任。

鎮(zhèn)設立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設在農(nóng)綜站，辦公室主任由分管負責人擔任，農(nóng)綜站其他同志為成員。

（二）分級建立林長會議制度。建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員由鎮(zhèn)級林長、副林長、鎮(zhèn)直有關單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。

各級林長要定期召開會議，調(diào)度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。

村（社區(qū)）結合當?shù)貙嶋H，建立林長會議制度。

（三）工作職責。

1.林長職責。鎮(zhèn)級林長、副林長負責指導、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護工作，承擔林長制的督導、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責。每名林長聯(lián)系一個森林生態(tài)廊道，負責督促、指導所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護。鎮(zhèn)級林長、副林長監(jiān)督檢查下一級林長履行職責情況，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。村（社區(qū)）林長負責落實本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護的各項措施，落實上級交辦的各項工作。

2.林長會議職責。研究落實中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關重大問題；協(xié)調(diào)解決森林資源保護和發(fā)展、推行林長制工作中的重點難點問題；研究制定林長制相關工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權糾紛和爭議。

3.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長和副林長交辦的工作任務。

4.林長會議成員單位職責。各級林長會議成員單位按照職責分工，各司其職、各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。

（一）加強組織領導。各級黨委和政府是推行林長制的責任主體，要切實加強組織領導，狠抓責任落實，明確進度安排，制定工作方案、制度和考核辦法，確保2018年底全面建立林長制。

（二）健全工作機制。建立信息公開制度，定期通報全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設和森林資源發(fā)展保護情況。建立工作督察制度，督促相關部門單位履職盡責，合力推進林長制工作。建立工作督察制度，加強對林長制實施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度，完善公共財政支持林業(yè)的政策措施。

（三）嚴格考核問責。將推行林長制情況納入各級黨政領導班子考核內(nèi)容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關部門每年11月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮(zhèn)林長制辦公室。

（四）強化社會監(jiān)督。建全森林資源保護管理信息公布機制，通過主要媒體向社會公告林長名單，在森林生態(tài)廊道顯著位置設立林長公示牌，標明林長職責、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。進一步做好宣傳輿論引導，提高全社會對生態(tài)建設與保護工作的責任意識和參與意識。

為及時掌握林長制工作開展情況，根據(jù)《株潭鎮(zhèn)全面推行林長制工作實施方案》，結合工作實際，特制定本制度。

（一）及時。重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報送。緊急或重要信息報送應直呈直報。

（二）準確。實事求是，表述、用詞、分析、數(shù)字務求準確。

（三）高效。以第一手情況、第一道研判、第一時間報送作為工作目標，為實施和推行林長制掌握情況、科學決策和指導工作提供高效率、高質(zhì)量的保障服務。

（一）信息報送。鎮(zhèn)級林長制協(xié)作線辦和村林長辦應將重要、緊急的林長制相關信息、舉措部署、工作動態(tài)（加蓋本單位公章）第一時間整理上報至鎮(zhèn)林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室負責整理選取、編輯、匯總、上報。

（二）信息處理。鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和村林長責任人或聯(lián)絡員應事先將上報信息梳理清楚，確保重要事項表述清晰、關鍵數(shù)據(jù)準確無誤。政務信息由主管鎮(zhèn)林長制領導核發(fā)。

（三）信息內(nèi)容。包括需立即呈報鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)林長的工作信息，需專報鎮(zhèn)黨委、政府的政務信息。

1．《專報信息》主要內(nèi)容：

（1）貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府決策、措施和工作部署情況；

（2）鎮(zhèn)林長批辦事項落實情況；

（3）林長制工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件和重大協(xié)調(diào)問題；

（4）反映各村創(chuàng)新性、經(jīng)驗性、苗頭性、問題性及建設性等重要信息；對新聞媒體、網(wǎng)絡反映的涉及森林資源保護管理和林長制工作的熱點輿情。

2．《簡報信息》主要內(nèi)容：

（1）貫徹落實上級重大決策、部署等情況；

（2）鎮(zhèn)林長制工作動態(tài)、重要工作進展、階段性目標完成情況；

（4）反映本部門、本單位林長制工作新情況、新問題和建議意見。

1．利用鎮(zhèn)政府政務信息平臺開辟林長制專欄，發(fā)布林長制工作信息，實行鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦信息共享。

2．主管鎮(zhèn)林長制工作的副林長擔任鎮(zhèn)林長制網(wǎng)絡平臺信息發(fā)布審核負責人。凡未經(jīng)審核的信息嚴禁上網(wǎng)發(fā)布。

（一）通報內(nèi)容。

1．鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和鎮(zhèn)林長辦對林長制工作部署落實情況；

2．年度工作目標、工作重點推進情況；

3．對重點督辦事項的處理進度和完成效果；

4．獎勵表彰、通報批評和責任追究。

（二）通報流程。

1．鎮(zhèn)林長制辦公室承辦林長制工作通報，負責對通報內(nèi)容審簽。

2．工作通報在政府信息公開網(wǎng)以林長制專欄等為主要載體進行通報。

3．鎮(zhèn)林長制工作通報原則上每個季度1次，重要的工作調(diào)度、工作進展以及公眾關注的重要事項適時通報。

村林長辦需確定專人報送信息，通報的信息需及時準確。對在信息通報工作中不作為、慢作為、亂作為導致發(fā)生嚴重后果、重大輿情事故和工作被動的責任單位和個人，將依規(guī)追究責任單位及個人的責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇六

為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學的林業(yè)治理體系，強化森林資源保護，提升森林質(zhì)量，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府關于生態(tài)建設的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴格資源保護、提升資源質(zhì)量為目標，探索建立林長制，加快構建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制。

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復，堅持目標導向、問題導向、結果導向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

（二）堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責任體系，實行黨政主要領導負總責，分管領導負專責，其他領導分區(qū)負責，部門及有關單位領導各負其責，層層壓實責任。

（三）堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學經(jīng)營、規(guī)范管理。運用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。

堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學總結、探索路徑、補齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。

（一）探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制，構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實，促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設，結合試點林長制相關工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。

（三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強化各級領導責任意識，明確承擔部門職責和責任人，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。

（一）建立林長制組織體系。

1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則，構建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關負責人擔任；林長成員部門由相關職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔任；村以下設置若干管護網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護林員擔任。

鎮(zhèn)林長、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式，配備專職網(wǎng)格長，指導、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級林長職責：負責做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。

網(wǎng)格長職責：負責對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護，記錄好責任區(qū)巡護手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責，鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。

2.設立林長制辦公室。為強化組織領導，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作，設專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構，負責林長制日常事務和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務站負責人兼任。

3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題。

鎮(zhèn)級林長、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督，要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領導和指導下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。

（三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制。

1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū)；民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務按照本區(qū)域實際，科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督。設立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責。

5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解，確定村目標責任，壓實林長主體責任，確保任務目標明確。

6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結合，與數(shù)字化巡護相結合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注，鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇七

為深入踐行生態(tài)文明思想，樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，切實做好我縣森林資源等生態(tài)資源保護的長效機制，全面落實《市人民政府辦公室關于全面建立林長制的實施意見》（政辦字〔2019〕52號），結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

全面建立鄉(xiāng)、村級林長制體系，構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保障有力的保護管理新體制。

（一）分級設立林長。全鎮(zhèn)設立總林長，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，鎮(zhèn)黨委副書記、常務副鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長為副總林長。參照路長制、河長制的做法，相關鎮(zhèn)領導干部擔任鎮(zhèn)級林長?？偭珠L、副總林長兼任鎮(zhèn)級林長。

林長制辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，林業(yè)站站長任辦公室主任。各村（居、社區(qū)）設立林長和副林長。

（二）建立部門協(xié)作機制。建立林長制部門協(xié)作機制。建立林長制協(xié)作會議制度。重大事項，總林長、副總林長可隨時召開專題會議研究。各村（居、社區(qū)）可根據(jù)實際情況，建立協(xié)作會議制度。

（三）工作職責?？偭珠L負責組織領導全鎮(zhèn)森林等生態(tài)資源保護發(fā)展工作，對全鎮(zhèn)各級林長制工作實施總督導。鎮(zhèn)副總林長負責協(xié)助總林長工作。鎮(zhèn)級林長負責組織領導責任區(qū)內(nèi)森林等生態(tài)資源保護發(fā)展工作，牽頭組織協(xié)調(diào)解決突出問題。各村（居、社區(qū)）級林長的具體職責由各地自行明確。

（一）加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府制定出臺本工作方案、相關制度措施和考核辦法，保障必要的工作經(jīng)費，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）健全工作機制。建立信息公開制度，完善森林資源動態(tài)監(jiān)測體系，定期公布森林資源保護發(fā)展情況。建立工作協(xié)調(diào)制度，督促相關部門單位履職盡責，合力推進林長制工作。建立投入保障制度，完善公共財政支持林業(yè)的政策措施。

（三）實行績效評價制度。建立林長制考核指標體系，實行森林資源總量和增量相結合的績效評價制度。對工作突出、成效明顯的，通報表揚；對工作不力的，責成限期整改。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。

（四）強化宣傳引導。建立資源保護管理信息平臺，接受社會監(jiān)督。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用。加強生態(tài)文明宣傳教育，強化輿論引導，增強全社會保護改善生態(tài)環(huán)境的責任意識和參與意識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇八

該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委、亳州市譙城區(qū)人民政府關于印發(fā)亳州市譙城區(qū)建立林長制工作方案的通知》等文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

認真貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞生態(tài)文明建設，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以建設沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長制體系，構建森林生態(tài)發(fā)展保護機制，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設新局面。

——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快造林綠化，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，強化資源節(jié)約集約利用，增強森林生態(tài)系統(tǒng)功能。

——堅持統(tǒng)籌推進、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設等結合起來，以線帶面，綜合治理，全面提升人居環(huán)境。

——堅持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制，加強政策扶持，進一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，促進綠色富民惠民。

——堅持黨政同責、嚴格考核。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，層層壓實責任，做到專員專管、責任到人。建立健全考核指標體系和績效評價制度，促進林業(yè)發(fā)展。

緊緊圍繞推進主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設，把森林生態(tài)廊道建設與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結合起來，重點做好以下工作：

（一）制定廊道建設方案。按照一廊道一方案的要求，注重形成特色，科學規(guī)劃設計，劃定廊道范圍，明確建設任務，嚴格標準要求，制定措施辦法，列出任務清單。

（二）推進廊道造林綠化。堅持適地適樹，優(yōu)化樹種結構，注重增綠增彩，全面造林綠化，加強退化林修復，林木覆蓋達到80%以上。

（三）加強廊道生態(tài)保護。劃定和嚴守生態(tài)保護紅線，加強野生動植物資源和古樹名木保護，維護生物多樣性，加強林業(yè)有害生物防治，從嚴監(jiān)管林木采伐和林地征占，構建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。

按照屬地管理、分級負責的原則，全面建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級林長制組織體系，形成責任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護網(wǎng)格。

（一）分級設立林長。鎮(zhèn)設立林長、副林長，林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔任。

村（社區(qū)）設立林長和副林長，分別由村（社區(qū)）黨組織書記、主任擔任。

鎮(zhèn)設立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設在農(nóng)綜站，辦公室主任由分管負責人擔任，農(nóng)綜站其他同志為成員。

（二）分級建立林長會議制度。建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員由鎮(zhèn)級林長、副林長、鎮(zhèn)直有關單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。

各級林長要定期召開會議，調(diào)度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。

村（社區(qū)）結合當?shù)貙嶋H，建立林長會議制度。

（三）工作職責。

1.林長職責。鎮(zhèn)級林長、副林長負責指導、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護工作，承擔林長制的督導、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責。每名林長聯(lián)系一個森林生態(tài)廊道，負責督促、指導所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護。鎮(zhèn)級林長、副林長監(jiān)督檢查下一級林長履行職責情況，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。村（社區(qū)）林長負責落實本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護的各項措施，落實上級交辦的各項工作。

2.林長會議職責。研究落實中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關重大問題；協(xié)調(diào)解決森林資源保護和發(fā)展、推行林長制工作中的重點難點問題；研究制定林長制相關工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權糾紛和爭議。

3.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長和副林長交辦的工作任務。

4.林長會議成員單位職責。各級林長會議成員單位按照職責分工，各司其職、各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。

（一）加強組織領導。各級黨委和政府是推行林長制的責任主體，要切實加強組織領導，狠抓責任落實，明確進度安排，制定工作方案、制度和考核辦法，確保2018年底全面建立林長制。

（二）健全工作機制。建立信息公開制度，定期通報全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設和森林資源發(fā)展保護情況。建立工作督察制度，督促相關部門單位履職盡責，合力推進林長制工作。建立工作督察制度，加強對林長制實施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度，完善公共財政支持林業(yè)的政策措施。

（三）嚴格考核問責。將推行林長制情況納入各級黨政領導班子考核內(nèi)容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關部門每年11月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮(zhèn)林長制辦公室。

（四）強化社會監(jiān)督。建全森林資源保護管理信息公布機制，通過主要媒體向社會公告林長名單，在森林生態(tài)廊道顯著位置設立林長公示牌，標明林長職責、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。進一步做好宣傳輿論引導，提高全社會對生態(tài)建設與保護工作的責任意識和參與意識。

2021年是黨的十八大即將召開的一年，是各項改革不斷深化的一年，也是我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設大發(fā)展之年，社會主義新農(nóng)村建設離不開基層黨組織的建設，為了開展好基層組織建設年，我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，扎實推進基層組織建設年各項工作。著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內(nèi)基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全鎮(zhèn)基層黨組織建設中存在的突出問題；優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質(zhì)、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用，全面提高全鎮(zhèn)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全鎮(zhèn)基層組織建設基礎工作更加扎實，常規(guī)工作得到提升，重點工作不斷創(chuàng)新，難點工作有所突破，形成職責明確，運轉協(xié)調(diào)，制度健全，保障有力的基層組織建設工作新格局。

按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2021年2月23日至3月10日）。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。各黨（總）支部要及時召開基層組織建設年活動動員會議，要結合實際對本黨支部的基層組織建設年活動進行安排部署。黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設年活動的各項工作中來。各黨支部要認真研究制定基層組織建設年活動實施方案，并于2013年3月10日前報鎮(zhèn)黨委組織辦。

（二）開展調(diào)研階段（2021年3月10日至3月31日）。各黨支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調(diào)查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本黨支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（2021年4月5日—11月30日）。鎮(zhèn)黨委組織辦具體負責各黨支部基層組織建設年活動的具體實施。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組，對各黨支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。

（四）總結驗收階段（2021年12月1日—12月31日）。各黨支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報鎮(zhèn)組織辦。12月20日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。

（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰(zhàn)斗力。

1、加強村級黨員干部的培訓。建立村級黨員干部培訓經(jīng)費保障機制，為村級黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上，結合實際情況，制訂年度計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等，大規(guī)模培訓村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓班、村委會主任培訓班、村級黨員干部培訓班、實用技術人才培訓班。

2、重視村級黨組織隊伍建設。以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設，對作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調(diào)整。加強駐村干部和大學生村官的管理，強化責任意識，使其切實為村里的群眾服務，為村里經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經(jīng)費和黨員干部的報酬待遇。

3、完善基層黨內(nèi)民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“兩委”聯(lián)席會議等制度，形成村“兩委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機制，增強村級班子合力。進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。

2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業(yè)績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領導班子結構、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經(jīng)濟實力、優(yōu)化資源配置、完善服務功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)力爭創(chuàng)建5個以上“五個好”村黨支部。

3、抓好后進組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強后進黨組織班子建設，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的農(nóng)村黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規(guī)化。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結構不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關規(guī)定和要求，重點抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展3名黨員。

2、提高黨員素質(zhì)。加強黨員經(jīng)常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鎮(zhèn)黨委集中組織學習、黨員活動日、等制度，充分利用遠程教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質(zhì)提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強化農(nóng)村實用技術、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制度，每個黨員年內(nèi)要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務公開欄公開。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）建好黨組織活動陣地，增強服務功能。

1、加大建設力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。積極整合有關資源，籌措建設資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設，提高村級活動場所建設水平。今年，結合上級村級組織活動場所建設項目，計劃新建、重建、擴建和維修2個以上村級組織活動場所。

2、配好活動設施。積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設備，做到布置規(guī)范，軟硬件齊全，室內(nèi)設施實現(xiàn)“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學習材料、有學習宣傳園地、有遠程教育設備)，做到“六上墻”（黨組織設置、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責制度、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標、村兩委年度工作安排)。

3、發(fā)揮綜合作用。進一步健全村級組織活動場所管理和使用制度，以村級組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓等豐富多彩的活動，最大限度地發(fā)揮村級組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級組織活動場所建設成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。

（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；深入開展服務型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想辦法，結合各自工作實際，提高為群眾、為企業(yè)服務的水平。要總結創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗。每個黨支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。今年，在已有的創(chuàng)先爭優(yōu)示范點的基礎上，爭取再成功打造3個示范點。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設人才，引導黨員在發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進性；進一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規(guī)范組織領導、措施方法、主要內(nèi)容和目標任務；進一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強“帶”的規(guī)模和效益。

3、做好農(nóng)村黨員干部遠程教育工作。加強對我鎮(zhèn)現(xiàn)有遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每月2次以上，每次不少于2個小時。利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學”、“開放課堂”。促使“支部遠教”的工作模式得到進一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

五

（一）加強組織領導。鎮(zhèn)黨委成立基層組織建設年活動領導小組，具體負責基層組織建設年活動的組織實施。各黨支部主要負責同志要高度重視基層組織建設年活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力和財力保障，確?；鶎咏M織建設年活動順利開展。各黨支部建立定期工作匯報制度，每月向鎮(zhèn)黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。

（二）加強督促檢查。鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組抽調(diào)專人組成督導檢查組，對全鎮(zhèn)基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時進行通報。各黨支部要采取有力措施，加強經(jīng)常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順利開展。

（三）加強輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型。鎮(zhèn)黨委開辟“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鎮(zhèn)基層組織建設工作，2013年底，鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組將根據(jù)檢查驗收結果并結合活動期間督導檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。

根據(jù)中央和省、市、縣委要求，我鎮(zhèn)在部門和單位開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，時間從2005年7月開始，到12月基本結束。參加單位包括鎮(zhèn)機關及其直屬單位、縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位等22個黨支部。為切實搞好本次先進性教育活動，特制定以下實施方案。

參加此次先進性教育活動的部門和單位，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治和社會生活中處于重要基礎地位，其中的黨員干部，是整個黨員干部隊伍的基礎力量。他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力和管理服務水平的強弱，直接關系“三個代表”重要思想在基層的落實，關系黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，關系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會、維護人民群眾根本利益關系重大。搞好本次先進性教育活動，對整個教育活動的開展起著承上啟下的作用，具有重大影響。

此次開展教育活動的部門和單位，是整個先進性教育活動中情況最復雜、黨員人數(shù)較多的一批，涉及行業(yè)領域多，新經(jīng)濟、新社會組織多，黨員結構更加復雜，工作難度更大。精心組織和切實搞好本次先進性教育活動，有利于加快解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，加快解決影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，加快解決人民群眾關心的實際問題，對于深入學習貫徹理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀、正確政績觀，進一步落實好鎮(zhèn)黨委提出的“跨越發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番，苦干三年跨入全市中等行列”的奮斗目標和各項措施，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，具有重要意義。

在部門和單位開展先進性教育活動的指導思想是：堅持以理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導廣大黨員認真學習黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題，不斷增強黨員隊伍和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快全面建設小康社會步伐，構建和諧社會，提供堅強的政治保證和組織保證。

開展先進性教育活動的原則要求是：1、堅持學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，突出“加強隊伍建設，一顆紅心向黨”這一主題。把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動始終，教育引導廣大黨員進一步增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，做到真學、真懂、真信、真用。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，堅持把發(fā)展作為第一要務，努力構建社會主義和諧社會。堅持全心全意為人民服務的宗旨，盡心盡力為群眾解難事、辦實事、做好事，真正把“三個代表”重要思想體現(xiàn)在黨組織的各項工作中，落實在廣大黨員的實際行動上。加強黨員隊伍建設，進一步增強黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性，進一步明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，進一步堅定理想信念，進一步提高政治業(yè)務素質(zhì)，進一步增強解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的意識和能力，進一步發(fā)揮先鋒模范作用。

2、堅持理論聯(lián)系實際，務求實效。大力弘揚求真務實精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。緊緊抓住“取得實效”這個關鍵，始終圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標要求，把理論學習、武裝頭腦同解決問題、關心黨員、服務群眾、推動工作結合起來，使廣大黨員保持先進性的自覺性和堅定性有新提高，解決黨組織、黨員存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實際問題上有新成效，適應新形勢和新任務要求、加強基層黨的建設有進展，建立黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制有新突破。

3、堅持正面教育、自我教育為主，認真開展批評與自我批評。通過學習培訓，組織黨員開展保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論，廣泛聽取意見，開展談心活動，深入進行黨性分析，認真參加專題組織生活會和領導班子民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，開展各種黨性實踐活動，增強黨員意識、執(zhí)政意識和自我提高、自我完善的內(nèi)在動力，自覺加強黨性鍛煉，自覺保持先進性。

4、堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重和保障黨員的民主權利，虛心聽取黨員的意見和建議，落實黨員對黨內(nèi)事務的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，激發(fā)黨員的自豪感、光榮感和責任感，增強參加先進性教育活動的自覺性。把發(fā)揚黨內(nèi)民主與走群眾路線相結合，堅持開門搞教育，采取多種形式，廣泛征求群眾意見，誠心誠意地解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督評價，真正讓群眾滿意。

5、堅持領導干部帶頭，發(fā)揮表率作用。參加第二批先進性教育活動的黨員領導干部，要認真履行“雙重職責”，都要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，帶頭幫助基層解決實際困難和問題，為廣大黨員做出表率。同時，還要認真負責地抓好本部門本單位的先進性教育活動。

6、堅持區(qū)別情況，分類指導。根據(jù)不同單位的特點和不同群體黨員的情況，堅持從實際出發(fā)，加強具體指導，提出不同要求，使先進性教育活動貼近基層實際，貼近工作實際，貼近黨員實際。對文化程度較低的黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員等，在堅持總體要求前提下，靈活安排學習內(nèi)容和活動方式。

7、堅持教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。要緊緊圍繞“社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展”這一目標，認真實施“環(huán)境立鎮(zhèn)、引進強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略決策，突出抓好“招商引資、民營經(jīng)濟、結構調(diào)整”三大亮點，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實推進先進性教育活動。把先進性教育活動與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結合起來，與推動本地、本單位的各項工作緊密結合起來，不搞形式主義，不做表面文章，防止和克服脫離中心工作搞教育活動或以工作忙為由放松教育活動的傾向，切實做到學習教育與推動工作兩不誤、兩促進。

根據(jù)我鎮(zhèn)實際，本次先進性教育活動要重點查找和解決以下六個方面的問題：一是黨的意識和大局方面的問題。政治觀念、大局意識不夠強，對“三個代表”重要思想、中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委的重大決策部署，學習不夠認真，貫徹不夠自覺，落實不夠得力，甚至理想信念動搖；二是思想觀念和精神狀態(tài)方面的問題。思想上不思進取，觀念上因循守舊，精神上萎靡不振，不善于學習，不善于思考，不善于開拓，工作畏難發(fā)愁，得過且過，怨天憂人，缺乏敢為人先、奮發(fā)有為、搶抓機遇、爭創(chuàng)一流的精神和氣魄，缺乏知難而上、搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的路程干勁。三是領導市場和駕馭全局能力方面的問題。帶領群眾加快發(fā)展的本領和做群眾工作的能力不夠強，素質(zhì)能力不適應落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求；四是執(zhí)政為民方面和服務群眾方面的問題。宗旨意識和群眾觀念不夠強，片面追求個人利益，缺乏為群眾服務的意識和奉獻精神；五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問題。組織紀律觀念不夠強，自由主義嚴重，甚至違法亂紀，嚴重損害黨的形象；六是內(nèi)部管理和黨建工作方面的問題。組織紀律松弛，好人主義嚴重，對工作人員管理不嚴，放任自流；對黨建工作重視研究不夠，黨建工作責任制不落實，黨的活動形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，缺乏生機和吸引力。

各部門各單位要在努力解決上述共性問題的同時，根據(jù)本部門本單位不同行業(yè)、不同崗位、不同層次黨員的思想、工作和作風實際，有針對性地找準并切實解決存在的突出問題。在鎮(zhèn)機關，著力解決一些黨員宗旨觀念、政治觀念淡薄，愛民、為民、富民、安民意識不強；帶領農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟的自覺性和本領不強，缺乏現(xiàn)代市場觀念和管理觀念；新形勢下做好農(nóng)民工作、化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平不高，工作方法簡單粗暴、違法行政等問題。在事業(yè)單位，著力解決一些黨員政治上不夠堅定，組織紀律較差，忽視思想作風建設；業(yè)務上不夠過硬，創(chuàng)新能力不強；職業(yè)道德素質(zhì)不高，借工作之便謀取私利等問題。在企業(yè)單位，重點解決適應市場經(jīng)濟的能力弱，改革承受能力差，在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難時，先鋒模范作用不突出；不重視學習生產(chǎn)技術和業(yè)務技能培訓，在本職崗位不能成為生產(chǎn)業(yè)務骨干；黨性觀念、主人翁意識、誠信經(jīng)營、依法納稅意識不強等問題。

根據(jù)中央和省、市、縣委要求，參加先進性教育活動的各部門各單位，集中學習教育的時間不少于3個月，分三個階段進行。

(一)學習動員階段(30天)。

1、搞好宣傳發(fā)動。各部門各單位黨支部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求，在做好充分準備的基礎上，層層召開黨員大會，進行思想動員和具體安排部署，迅速進入學習培訓階段。黨支部書記要親自作動員，使每個黨員充分認識開展這項活動的重大意義，增強參與教育活動的主動性和自覺性。各部門各單位要從自身特點出發(fā)，采取簡報、宣傳欄、明白紙、標語口號等形式，廣造輿論，大造聲勢，做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一、活動與效果的統(tǒng)一。

2、開展學習培訓。(1)學習內(nèi)容。以《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》為主要教材，重點學習《黨章》，學習中央和省、市委關于先進性教育活動的`一系列部署要求和總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話、視察山東時的講話等內(nèi)容。認真學習孔繁森、任長霞等同志的先進事跡，迅速掀起向孔繁森、任長霞等同志學習的新高潮，利用身邊典型將教育活動推向深入。(2)學習形式。區(qū)別不同情況，因地因人制宜，分類施教，采取集中學習與自我學習相結合，面上教育與專題教育相結合，讀原文與聽輔導、看錄像相結合，討論交流與學習身邊典型相結合等不同的學習培訓方式。鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位以集中學習為主；工學矛盾突出、集中學習較難開展的企事業(yè)單位和各種特殊情況黨員，可采取業(yè)余、小型、分散、自學等多種學習形式進行，注重學習的實效性。要綜合運用上黨課、理論宣講和輔導、路程傳統(tǒng)教育、警示教育、典型示范、輿論引導、黨員現(xiàn)代遠程教育等形式，增強學習教育的吸引力。要根據(jù)實際對學習情況進行測試。(3)學習紀律。具備條件的單位要建立健全學習考勤考核、補課等制度。要做到“四有四落實”，即：有詳細的學習計劃，落實學習陣地；有多樣的學習資料，落實學習工具；有健全的考勤補課制度，落實督促考核人員；有詳實的學習筆記和心得體會，落實篇幅限度。無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員，經(jīng)支部同意，可不記讀書筆記。堅持“保集體學、促自學”，集中學習和座談交流一般以黨支部為單位進行，要保證集中學習時間不少于40個學時，其中學習輔導、看錄像和討論交流的時間不少于24個小時。要保證參學率，集中學習到課率，不能低于95%。要嚴格學習考勤制度，如實記錄每個黨員的參學情況，作為考核黨員本人參加先進性教育活動表現(xiàn)的重要依據(jù)。

3、制定黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。學習過程中，要聯(lián)系行業(yè)實際和黨員崗位特點，在深入討論、形成共識的基礎上，提出富有時代特點、簡明扼要、切合行業(yè)和單位實際的保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求，列舉出不合格黨員主要表現(xiàn)。

(二)分析評議階段(40天)。

堅持做到“耳聰、目明、心細”，提高分析評議質(zhì)量。耳聽八方，廣泛聽取方方面面的意見；擦亮眼睛、明確視點，找準存在的問題；把握政策，明確標準，嚴謹細致，達到對每個黨員心中有數(shù)，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作。

1、搞好對照檢查。重點搞好“四對照四檢查”：即對照黨性原則查思想，對照“第一要務”查工作，對照宗旨觀念查作風，對照黨規(guī)黨紀查紀律。在對照檢查的基礎上，剖析思想根源，搞好自我總結，明確努力方向，并撰寫出黨性分析材料。

2、征求黨內(nèi)外群眾意見。堅持走群眾路線，擴大民主，虛心聽取和認真采納基層單位和群眾意見。要采取召開座談會、個別談話、設立意見箱、開通公開電話等方式，廣泛征求社會各界的意見，對征求的意見，經(jīng)適當整理后向黨員本人如實反饋，在充分肯定成績的同時，指出存在的主要問題。

3、開展談心活動。每個黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一，并聽取部分群眾的意見。根據(jù)談心和征求意見反饋的情況，黨員本人進一步修改完善黨性分析材料。

4、進行民主評議。在廣泛談心和征求意見的基礎上，召開支部大會，組織黨員學習黨規(guī)黨紀，明確黨員的先進性標準，聽取處置不合格黨員的意見。采取黨員自評、黨員互評、群眾參評、書記點評的辦法，對黨員逐一進行民主評議。評議時要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加。

5、召開專題民主生活會、組織生活會。組織生活會以黨支部為單位進行。黨員領導干部要堅持“雙重”組織生活制度，既要參加領導班子民主生活會，又要主動參加所在黨支部的組織生活會。召開民主生活會時，上級黨組織或縣委督導組將派人參加。

鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位，要按照深化學習、討論確定黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)、征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會、提出評議意見、通報評議情況等八個環(huán)節(jié)進行。情況特殊的單位在堅持總體要求的前提下，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，可適當合并有關程序步驟。

(三)整改提高階段(30天)?

1、制定落實整改措施。(1)每個黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確努力方向；(2)各黨支部針對黨員隊伍及領導班子和黨支部自身存在的問題，制定整改方案，報縣委督導組審查，交黨員大會討論通過；(3)領導班子和黨支部、黨員個人制定和落實整改措施的情況，要在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員和群眾的監(jiān)督。(4)抓好基層黨支部和黨員個人整改措施的落實，要把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員、生活困難黨員的實際問題結合起來。對群眾提出的意見建議，要做到件件有回音。在黨員制定整改方案和整改措施的基礎上，按要求填寫黨員承諾書，大力推行黨員承諾制，真正把各項整改措施落到實處。

2、做好教育轉化和處置不合格黨員工作。結合評議結果，對有缺點錯誤的黨員，可采取組織談話的形式，進行嚴肅批評和耐心教育，幫助他們正確認識和改正錯誤，盡快促其轉化。對不履行黨員義務、不符合黨員條件、經(jīng)教育不改的黨員和違紀黨員進行組織處理或紀律處分。

3、健全完善基層黨組織和黨員保持先進性的長效機制。進一步健全完善三會一課、民主評議黨員、黨員目標管理、黨員承諾制等行之有效的黨員管理教育制度。

各部門和單位要以開展先進性教育活動為契機，按照“為民、務實、清廉”的要求，廣泛開展以服務基層、服務群眾、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定為主要內(nèi)容的主題實踐活動，深入開展“加強隊伍建設，一顆紅心向黨”主題教育活動，堅持把解決突出問題與做好經(jīng)常性工作結合起來，把集中教育與制度建設結合起來，把農(nóng)村基層工作和黨的建設工作提高到一個新水平。

(一)黨員領導干部要爭當“五個表率”，為廣大黨員干部做出樣子。要進一步堅定理想信念，牢記使命，做講政治、顧大局的表率；要努力開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的表率；要始終牢記宗旨，恪盡職守，做立黨為公、執(zhí)政為民的表率；要不忘艱苦奮斗，腳踏實地做事，做求真務實、真抓實干的表率；要堅持原則，一身正氣，做廉潔自律的表率。

(二)開展爭創(chuàng)學習型、干事型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”鎮(zhèn)機關活動，樹立鎮(zhèn)黨政機關的良好形象。引導廣大黨員干部深入學習理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立執(zhí)政意識，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平，在思想上、政治上與同志為總書記的黨中央保持高度一致。掌握現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、管理、法律法規(guī)等知識，擴大知識面，提高知識水平。堅持科學態(tài)度和務實精神，增強更快更好發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，用心把握，用心工作，用心落實，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，切實做到想干、會干、干好。牢記宗旨，勤政為民，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，滿腔熱忱地關心解決人民群眾生產(chǎn)生活問題，提高構建和諧社會的能力。堅持解放思想、與時俱進，創(chuàng)新領導方法和工作方式，再創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新水平。

(三)深入開展創(chuàng)建“五個好”基層黨組織活動，建立基層黨組織常抓不懈的領導體制和工作機制。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、發(fā)展(工作)業(yè)績好、黨員群眾反映好”的要求，遵循“貼近實際、貼近崗位、貼近崗位、貼近群眾”的原則，以提高黨的執(zhí)政能力為重點，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍為關鍵，以夯實黨執(zhí)政的組織基礎和階級基礎為著眼點和著力點，圍繞中心，服務大局，加強領導，落實責任，精心組織，探索新形勢下機關基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和形式，努力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

(四)按照“五好”的要求，在全體黨員中開展“五比五爭”活動，探索保持黨員隊伍先進性的長效機制。圍繞“樹立好思想，發(fā)揚好作風，掌握好本領，創(chuàng)造好業(yè)績，發(fā)揮好作用”的“五好”要求，結合我鎮(zhèn)實際，在先進性教育活動中深入開展“五比五爭”活動。一是比思想觀念，爭做勤奮學習、思想堅定的模范；二是比服務意識，爭做一心為民、甘心奉獻的模范；三是比職業(yè)素養(yǎng)，爭做嚴謹細致、業(yè)務精湛的模范；四是比工作業(yè)績，爭做奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的模范；五是比道德風尚，爭做文明守法、廉潔自律的模范。通過開展“五比五爭”活動，使全體黨員干部實現(xiàn)“五個明顯”，即：思想上有明顯進步，作風上有明顯改變，服務上有明顯改善，工作上有明顯提高，紀律上有明顯增強。認真總結先進性教育活動的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新黨員隊伍的動態(tài)管理機制，建立上級黨組織為下級黨組織、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務的黨內(nèi)服務機制，完善黨內(nèi)表彰激勵機制，健全黨內(nèi)自我純潔機制。

(五)開展“五民五送”心連心活動，密切黨群、干群關系。在鎮(zhèn)機關和駐村干部中開展以摸民情、察民意、解民憂、幫民富、暖民心，送技術、送項目、送法律、送政策、送服務“五民五送”心連心活動?；顒右詸C關干部包村聯(lián)戶為形式，以“五民五送”為主題，以轉變作風、加強基層組織建設和構建和諧社會為重點，以完善新形勢下農(nóng)村工作的方式方法和促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為突破口，探索建立“黨員受教育、群眾得實惠”有長效機制。

各部門各單位要著眼于不斷激發(fā)黨員的內(nèi)動力，密切黨群、干群關系，結合部門、行業(yè)、崗位特點，積極開展內(nèi)容豐富、主題鮮明的主題實踐活動。在鎮(zhèn)廣泛開展創(chuàng)建“群眾滿意的站所”活動；在中小學校以開展“師德建設年”活動為主題，進一步深化“做文明教師、樹師表形象”學習教育活動，為黨組織和黨員發(fā)揮先鋒作用提供載體。

各部門各單位要在認真貫徹中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委總體部署要求的前提下，結合各自實際，堅持高標準嚴要求，周密安排部署，精心組織實施，切實防止走過場、出偏差。具體實施中要注意以下幾個問題。

1、深入做好統(tǒng)一思想、激發(fā)內(nèi)動力的工作。要根據(jù)黨員的思想狀況，有針對性地抓好思想發(fā)動，用中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委關于先進性教育活動的指示精神、部署要求統(tǒng)一思想，消除各種思想顧慮。重視做好各類特殊情況黨員的思想發(fā)動工作，并注意解決他們的實際問題。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的單位，鎮(zhèn)黨委將幫助理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想。對每個階段出現(xiàn)的思想問題，要及時發(fā)現(xiàn)和解決，使黨支部和黨員的思想認識隨著教育活動的推進而不斷深化提高。

2、努力擴大先進性教育活動的覆蓋面。要進一步摸清外出黨員和流入黨員的情況，努力找到失去聯(lián)系的黨員，引導這種情況的黨員主動找黨組織。要通過多種途徑，落實好流動黨員、聘用借用人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員、離退休干部職工中黨員的組織關系，把教育責任逐一落實到支部、落實到包幫責任人，力爭使每一名黨員都能參加活動、受到教育，感受到黨組織的溫暖。

3、切實組織好各類特殊情況黨員的學習教育活動。對流動黨員，在縣內(nèi)流動的，一般應回原單位黨支部參加先進性教育活動；在縣外流動的，一般應在流入地黨組織參加先進性教育活動。對外出失去聯(lián)系、不能按時參加本批次所在單位先進性教育活動的黨員，單位黨支部形成書面報告，經(jīng)核實可暫緩參加先進性教育活動，待與其取得聯(lián)系后再以適當方式“補課”。對下崗失業(yè)職工中的黨員，按照黨支部隸屬關系，區(qū)別不同情況，可依托其他黨支部，組織他們參加教育活動，適當增加一些實用技術技能方面的培訓，提高再就業(yè)本領，幫助解決實際困難。對一些年老體弱的黨員，經(jīng)本人申請、黨支部批準，有些集體活動可以不參加；對身患重病、長期臥床不起、無法表達本人意志的黨員，黨支部作出決議，事先將其情況報鎮(zhèn)黨委備案，可以不參加教育活動。對于老齡支部離退休的黨員，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織參加教育活動。

4、重視加強基層黨組織建設。深入開展“黨的基層組織建設年”活動，進一步抓好少數(shù)軟弱渙散基層黨組織的整頓，及時調(diào)整不稱職、不作為的黨支部主要負責人，切實配強配好黨支部書記。積極深化和推進各行業(yè)爭創(chuàng)“五個好”基層黨支部和爭當“五個好”黨員活動，健全完善基層黨建工作示范點、共產(chǎn)黨員示范崗、無職黨員設崗定責等工作，提高基層黨建工作水平。加大對困難基層單位的支持和幫扶力度，對經(jīng)費、場地等方面存在困難的黨組織，要統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源，加大財政和黨費投入，盡可能幫助協(xié)調(diào)解決。落實好下崗失業(yè)人員中黨員的生活保障，關心老黨員和生活困難黨員，增強黨組織的凝聚力和向心力。

5、扎實做好聯(lián)系群眾、服務群眾的工作。廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，理順群眾情緒，解決群眾難題，化解基層矛盾，把先進性教育活動變成教育群眾、鼓舞群眾、凝心聚力的過程。因地制宜地組織開展各具特色的服務群眾、奉獻社會活動，把幫扶貧困家庭和困難學生工作進一步落到實處，通過為民、富民、安民、便民的實際行動，進一步樹立基層黨組織和黨員的良好形象。

6、注重解決好涉及群眾切身利益的突出問題。針對查擺出的突出問題，邊學邊改，邊議邊改，邊整邊改，讓群眾看到變化、見到成效。認真查找和解決群眾反映強烈的黨風政風行風方面的突出問題、涉及群眾切身利益的突出問題、影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。牢記“群眾利益無小事”，緊緊抓住群眾關心關注、社會反映強烈、涉及群眾切身利益的突出問題，集中力量加以解決。把解決群眾反映強烈的突出問題與落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、推進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結合起來，提高先進性教育活動的整體效果。

7、加大教育活動探索創(chuàng)新力度。要認真落實中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委部署要求，在努力完成“規(guī)定動作”的前提下，從實際出發(fā)，創(chuàng)新“自選動作”，在教育活動的內(nèi)容、方式方法、時間安排、組織領導等方面大膽探索，努力形成有利于調(diào)動黨員積極性、提高教育活動成效、讓職工群眾接受和滿意的措施辦法。困難單位黨支部要深入開展“詢計問策”活動，增強困難職工黨員自立意識，教育引導他們把心思用在謀發(fā)展、促穩(wěn)定上來。鎮(zhèn)黨委將尊重各支部的首創(chuàng)精神，及時發(fā)現(xiàn)、認真總結和推廣各黨支部成功的經(jīng)驗做法，抓點帶面，不斷推動教育活動深入開展。

8、正確把握相關政策。堅持正面教育、自我教育為主和從嚴治黨方針相結合，著力調(diào)動、保護和發(fā)揮各方面的積極性，把廣大黨員、群眾的注意力引導到促進改革發(fā)展穩(wěn)定和做好本職工作上來。這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段，對那些不履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員，經(jīng)教育仍不能改正的，將根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關規(guī)定，按照正常程序，在鞏固擴大教育活動成果時作出組織處理。對違紀黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。

9、努力營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)黨委將針對此批次先進性教育活動單位和黨員的特點，充分運用廣播、電視、現(xiàn)代遠程教育站點等媒體和宣傳欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央和省、市、縣委關于開展先進性教育活動的指示精神，宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，宣傳開展先進性教育活動的好做法、好經(jīng)驗和實際成效，始終保持濃厚的輿論氛圍，增強先進性教育活動的感染力和吸引力。

此次先進性教育活動面廣量大、情況復雜、任務艱巨。鎮(zhèn)黨委將加強領導，落實責任，強力推進，進一步完善黨委負總責、教育活動辦公室協(xié)調(diào)指導、督導組督促檢查、領導干部帶頭示范、基層黨支部抓落實的“五位一體”工作格局，確保先進性教育活動不走過場、不出偏差、取得實效。

各基層組織負總責。要繼續(xù)堅持和落實領導責任制，一級抓一級，層層抓落實。黨支部書記切實履行好第一責任人的職責，親自抓部署、抓督查，分管同志全力以赴靠上抓，領導班子其他成員結合分管工作主動抓，切實做到認識到位、工作到位、措施到位。既要堅持高標準、高質(zhì)量，又要從實際出發(fā)，不提過高的標準和要求。

各支部先進性教育活動領導小組及辦公室要加強協(xié)調(diào)指導。各支部先進性教育活動領導小組及其辦公室要大力加強組織領導和具體指導，認真開展調(diào)查研究，及時了解情況，總結推廣經(jīng)驗，搞好工作協(xié)調(diào)，抓好各項工作的落實。參加此批次先進性教育活動的單位，都要成立由黨支部主要負責人任組長的領導機構及相應的工作機構。黨支部書記要認真履行職責，行政負責人要積極支持、配合先進性教育活動。

指導組要加強指導檢查。鎮(zhèn)黨委向參加教育活動的黨支部派出指導組，做到盯緊靠上。指導組要認真履行職責，及時指導，嚴格把關，督促各項任務落實。

發(fā)揮領導干部聯(lián)系點的示范作用。鎮(zhèn)黨政領導班子中的黨員，要根據(jù)此批次先進性教育活動的特點，結合各自分工，確定聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究，督促檢查，加強指導，總結經(jīng)驗，解決問題，努力使聯(lián)系點成為先進性教育活動的示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子中的黨員領導干部聯(lián)系支部；其他黨支部成員，要做好聯(lián)系黨員的工作。黨員領導干部要在學習動員階段到聯(lián)系點上一次黨課或作形勢報告，在分析評議階段參加所聯(lián)系單位的民主生活會或組織生活會，在整改提高階段到聯(lián)系點指導抓好整改措施的落實和建立長效機制等工作。

充分發(fā)揮黨支部及黨支部書記抓落實的作用。堅持工作重心下移，加強對黨支部書記的培訓，使他們明確目標任務，掌握政策和方法，真正成為先進性教育活動的“明白人”、責任人。鎮(zhèn)黨委將加強對各黨支部書記履行職責情況的考核，在教育活動實踐中考察和培養(yǎng)黨支部書記。

為及時掌握林長制工作開展情況，根據(jù)《株潭鎮(zhèn)全面推行林長制工作實施方案》，結合工作實際，特制定本制度。

（一）及時。重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報送。緊急或重要信息報送應直呈直報。

（二）準確。實事求是，表述、用詞、分析、數(shù)字務求準確。

（三）高效。以第一手情況、第一道研判、第一時間報送作為工作目標，為實施和推行林長制掌握情況、科學決策和指導工作提供高效率、高質(zhì)量的保障服務。

（一）信息報送。鎮(zhèn)級林長制協(xié)作線辦和村林長辦應將重要、緊急的林長制相關信息、舉措部署、工作動態(tài)（加蓋本單位公章）第一時間整理上報至鎮(zhèn)林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室負責整理選取、編輯、匯總、上報。

（二）信息處理。鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和村林長責任人或聯(lián)絡員應事先將上報信息梳理清楚，確保重要事項表述清晰、關鍵數(shù)據(jù)準確無誤。政務信息由主管鎮(zhèn)林長制領導核發(fā)。

（三）信息內(nèi)容。包括需立即呈報鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)林長的工作信息，需專報鎮(zhèn)黨委、政府的政務信息。

1．《專報信息》主要內(nèi)容：

（1）貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府決策、措施和工作部署情況；

（2）鎮(zhèn)林長批辦事項落實情況；

（3）林長制工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件和重大協(xié)調(diào)問題；

（4）反映各村創(chuàng)新性、經(jīng)驗性、苗頭性、問題性及建設性等重要信息；對新聞媒體、網(wǎng)絡反映的涉及森林資源保護管理和林長制工作的熱點輿情。

2．《簡報信息》主要內(nèi)容：

（1）貫徹落實上級重大決策、部署等情況；

（2）鎮(zhèn)林長制工作動態(tài)、重要工作進展、階段性目標完成情況；

（4）反映本部門、本單位林長制工作新情況、新問題和建議意見。

1．利用鎮(zhèn)政府政務信息平臺開辟林長制專欄，發(fā)布林長制工作信息，實行鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦信息共享。

2．主管鎮(zhèn)林長制工作的副林長擔任鎮(zhèn)林長制網(wǎng)絡平臺信息發(fā)布審核負責人。凡未經(jīng)審核的信息嚴禁上網(wǎng)發(fā)布。

（一）通報內(nèi)容。

1．鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和鎮(zhèn)林長辦對林長制工作部署落實情況；

2．年度工作目標、工作重點推進情況；

3．對重點督辦事項的處理進度和完成效果；

4．獎勵表彰、通報批評和責任追究。

（二）通報流程。

1．鎮(zhèn)林長制辦公室承辦林長制工作通報，負責對通報內(nèi)容審簽。

2．工作通報在政府信息公開網(wǎng)以林長制專欄等為主要載體進行通報。

3．鎮(zhèn)林長制工作通報原則上每個季度1次，重要的工作調(diào)度、工作進展以及公眾關注的重要事項適時通報。

村林長辦需確定專人報送信息，通報的信息需及時準確。對在信息通報工作中不作為、慢作為、亂作為導致發(fā)生嚴重后果、重大輿情事故和工作被動的責任單位和個人，將依規(guī)追究責任單位及個人的責任。

?為貫徹落實省、市、縣關于建立林長制的決策部署，推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護機制，加強森林及野生動植物保護管理，建設生態(tài)文明孫村，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持嚴格保護、綜合治理、惠民富民，以推進城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護、森林災害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務，筑牢生態(tài)安全屏障，構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、推進有力的森林資源保護發(fā)展機制，為高水平全面建成小康社會、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。

堅持黨政主導、屬地管理、分級負責、部門協(xié)作、社會共治原則，構建森林資源保護管理工作機制。

堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學合理開發(fā)、利用和保護原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。

堅持問題導向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護原則，注重長遠效果。

堅持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率，做到見縫插綠、應綠盡綠，統(tǒng)籌推進增綠、增效、護綠、用綠、活綠等工作，努力實現(xiàn)生態(tài)受保護、林業(yè)增效益、百姓得實惠。

建立黨政同責、一把手負總責的林長制目標責任體系，健全森林建設、保護與發(fā)展管理體系，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。

到2018年5月，建成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。

到2020年，實現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，加快森林資源培育，實現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關政策制度進一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。

大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，推進木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟，構建健康發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

通過實施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質(zhì)量提升、生態(tài)保護修復和林業(yè)轉型升級，提升森林綜合效益。

（一）開展林業(yè)增綠增效行動。各級林長要帶頭參與，以上率下推進造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法，扎實推進廢棄礦山、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補植補造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設，開展全民義務植樹活動。以幼林培育、低效林為重點，開展森林撫育提質(zhì)行動。

（二）發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營主體培育，創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌，推動規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。引導“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式，推進林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬依林農(nóng)民增收渠道。實現(xiàn)森林保險全覆蓋，全力維護林農(nóng)權益。

（三）保護利用森林資源。嚴格落實森林防火“林長”負責制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發(fā)生森林火災。全面加強松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控，到2020年成災率控制在5‰以內(nèi)。進一步強化野生動植物資源管理，保護林地林木資源，全面推進依法治林，穩(wěn)步推進集體林權制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。

（一）組織體系。

1.分級設立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)設立林長、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，副林長由鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個生態(tài)功能區(qū)，分別設鎮(zhèn)級林長和副林長，鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管領導擔任，鎮(zhèn)級副林長分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領導擔任。各村（居）設立村級林長和副林長，林長由村書記擔任，副林長由村主任或分管同志擔任，同時健全由村民組長、黨小組長、護林員組成的村級林業(yè)網(wǎng)絡組織。

2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。鎮(zhèn)級林長會議各成員單位確定1名聯(lián)絡員。各級林長要定期召開會議，每年不少于一次，調(diào)度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。

3.鎮(zhèn)級設立林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡員為林長制辦公室成員。各村（居）應根據(jù)本村實際，成立林長制工作領導小組，制定林長制工作方案。

（二）工作職責。

1.林長職責。林長負責領導、組織區(qū)域內(nèi)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調(diào)度。

2.副林長職責。督查指導按照林長制要求開展工作，協(xié)調(diào)有關成員單位履行林長制相關職責。

3.林長會議職責。研究落實中央及省、市、縣關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、跨村域之間的重大林權糾紛和爭議。

4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長、副林長交辦的工作任務。

5.林長會議成員單位的職責。林長會議成員單位按照職責分工，各司其職，各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇九

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，特別是視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，以實施增綠增效，推進國土綠化；堅持依法治林，加強資源保護；發(fā)展特色林業(yè)，提高林農(nóng)收入，筑牢生態(tài)安全屏障。通過構建責任明確、制度健全、問效追責的森林資源保護體系，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為打造“青清凈靜”魅力涇縣提供堅強森林生態(tài)保障。

（二）基本原則。

堅持黨政同責、單位聯(lián)動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化單位協(xié)作，層層落實責任。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，開展林業(yè)增綠增效行動，有效促進綠色惠民富民，全面提升森林資源的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

堅持問題導向、分區(qū)施策。結合蔡村鎮(zhèn)情況，因地制宜，根據(jù)生態(tài)功能類別分實行對應管理，對全鎮(zhèn)森林資源實行分類保護、科學管理。

堅持嚴格考核、問效追責。依法治林管林，建立健全林業(yè)增綠增效行動、森林資源管理保護發(fā)展目標責任制考核和責任追究制度，確保林長制的長效實施。

2017年年底，鄉(xiāng)、村二級林長制組織體系全面建立，并完成林長制管理辦法、考核制度、責任追究制度的落實。

到2020年，完成縣下達的各項林業(yè)生產(chǎn)任務。森林火災受害率控制在0.4‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災率控制在3‰以內(nèi)；到2025年，全鎮(zhèn)森林資源保護管理體系健全完善，森林生態(tài)環(huán)境顯著改善，森林資源管理能力和水平全面提升，林產(chǎn)品供給能力和產(chǎn)品多元化全面增強，基本實現(xiàn)保護優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民的目標。

緊緊圍繞“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“增綠增效、管綠護綠、強綠富農(nóng)”發(fā)展目標。

（一）實施增綠增效，推進國土綠化。

全面推進造林綠化。一是認真實施林業(yè)重點生態(tài)工程。實施宜林山地攻堅綠化工程，以宜林地、疏林地、灌木林地、無立木林地和宜林石質(zhì)山地等為重點，依托國家林業(yè)重點工程，突出山地造林，抓好山地造林攻堅，做到宜林荒山荒地造林全覆蓋。結合蔡村鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，重點圍繞筍竹兩用林、青檀、經(jīng)果林，建基地、建園區(qū)，鞏固毛竹示范園基地，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進造林綠化。實施農(nóng)田溝渠路林網(wǎng)提升工程，結合高產(chǎn)高效農(nóng)田整治及水利興修等基本建設，做到基本農(nóng)田溝渠路全綠化，提升農(nóng)田林網(wǎng)建設水平。實施林苗兩用林基地建設工程，鼓勵、支持各類林業(yè)新型經(jīng)營主體和造林大戶，通過承包、租賃、股份合作等方式，合法有序流轉土地，建立造林基地，大力發(fā)展以鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種為主的林苗兩用林。二是開展“三線四邊”綠化提升。重點圍繞皖南“川藏線”蔡村段、322省道蔡村段等沿線，積極開展風景林、彩色林，提升綠化檔次，打造一批景觀帶和生態(tài)廊道。三是認真開展全民義務植樹和樹木（綠地）認建認養(yǎng)活動，落實《全民義務植樹盡責形式管理辦法（試行）》。四是鞏固森林城鎮(zhèn)、森林村莊建設成果。

強化森林經(jīng)營管理。一是嚴格執(zhí)行《涇縣集體商品林采伐管理辦法》（涇政辦〔2017〕11號）和森林采伐限額制度，嚴控“三線四邊”林木成片皆伐。二是全面加強天然林保護，嚴禁對天然林實施皆伐改造，嚴禁天然林商業(yè)性采伐，嚴禁采挖天然大樹。三是對重點區(qū)域（省道沿線、旅游景區(qū)景點、水源保護地、生態(tài)脆弱區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)）實行禁伐或限伐。

有效提升森林質(zhì)量。一是全面推進森林撫育經(jīng)營，著力竹林培育，優(yōu)化樹種混交結構，增強森林綜合功能和效益。二是實行人工商品林集約經(jīng)營，以速生豐產(chǎn)、大徑級和珍貴樹種用材林為培育重點；三是大力發(fā)展特色經(jīng)濟林、林下中藥材、特色苗木花卉等新興產(chǎn)業(yè)。

（二）堅持依法治林，加強資源保護。

加強林地保護管理。一是堅守林地紅線，嚴格按照《涇縣林地保護利用規(guī)劃（2010-2020）》，實行林地用途管制。二是嚴格執(zhí)行林地征占用審核、審批制度，建立臨時使用林地恢復植被驗收制度。

依法保護野生動植物。一是定期開展野生動植物資源調(diào)查，建立常態(tài)化巡邏巡查機制，加強對野生動植物資源的保護，嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法行為。二是規(guī)范野生動物繁殖經(jīng)營利用行為及狩獵活動。根據(jù)《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》要求，加強對野生動物繁殖、經(jīng)營利用場所的日常監(jiān)管，進一步規(guī)范狩獵行為。三是強化古樹名木保護管理，對全鎮(zhèn)現(xiàn)已登記建卡古樹逐一落實保護措施，實行掛牌保護，定期開展巡檢，重點加強鎮(zhèn)內(nèi)古樹、景區(qū)內(nèi)古樹名木、珍稀樹種、村莊片林以及具有獨特景觀的古樹保護力度，形成特色鮮明的古樹生態(tài)文化。

加強森林防火管理。一是嚴格落實森林防火責任制，確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。二是加大森林防火宣傳，加強野外火源管理。三是加大森林防火經(jīng)費投入，按林地0.8元/畝的標準，將森林防火經(jīng)費納入鎮(zhèn)級財政預算，切實提升森林防火基礎設施建設和裝備保障水平。四是動態(tài)完善森林火災撲救應急預案。成立各村、經(jīng)營戶為主體的半專業(yè)森林消防隊。

全面加強林業(yè)有害生物防治。一是認真落實林業(yè)有害生物防控責任制，加強監(jiān)測預警、檢驗檢疫和應急除治，及時有效處置林業(yè)有害生物災害。二是明確重點，強化保障。本著“誰經(jīng)營、誰防治”的原則，突出做好松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物的防控和松褐天牛、松毛蟲、松毒蛾、剛竹毒蛾等常見病蟲害防治工作。

強化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理。加大林業(yè)宣傳力度，強化法律宣傳效果，配合森林公安加大對涉林違法犯罪的打擊力度。

全面推行生態(tài)護林員巡護制度。一是按照上級統(tǒng)一部署結合脫貧攻堅，優(yōu)先選聘具備巡護能力的建檔立卡戶及其家庭成員。二是落實生態(tài)護林員的巡護職責，同步建立巡護監(jiān)督網(wǎng)絡。三是建立生態(tài)護林員獎懲制度，實行年度考核制。

加強森林資源動態(tài)監(jiān)測。認真開展年度林地變更調(diào)查工作，適時更新森林資源數(shù)據(jù)，完善森林資源“一張圖”。

（三）發(fā)展特色林業(yè)，提高林農(nóng)收入。

大力發(fā)展森林旅游。因地制宜地開發(fā)森林旅游項目。以月亮灣等景區(qū)景點為重要依托，全面提升蔡村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量。

加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力推進林農(nóng)、林藥、林菌等復合經(jīng)營模式，引導和鼓勵發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖和林間采集加工等，積極創(chuàng)辦林下經(jīng)濟示范基地。二是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)股份制公司、家庭林場、森旅民宿等林業(yè)新型經(jīng)濟體。

加快集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)建設。一是進一步規(guī)范林權流轉。二是結合農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，推進集體林地入股合作經(jīng)營模式。三是實現(xiàn)森林保險全覆蓋。四是健全林權糾紛調(diào)處機制。

優(yōu)先做好森林資源助力扶貧開發(fā)工作。一是因地制宜整合森林資源，采取聯(lián)合經(jīng)營的方式發(fā)展林下經(jīng)濟和其它富農(nóng)項目。二是依托林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等林業(yè)新型經(jīng)濟體，引導建檔立卡貧困戶參與生產(chǎn)經(jīng)營。

（一）組織形式。

分級設立林長，建立鄉(xiāng)、村二級林長為主要內(nèi)容的林長制組織機構。設立鄉(xiāng)級正副林長，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志擔任；設立村級正副林長，分別由總支（支部）書記、村（居委會）主任擔任。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請專職生態(tài)護林員，組建森林資源管護隊伍。建立林長制聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)級林長制聯(lián)席會議成員單位由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室、林業(yè)站、國土所、水利水保站、城建站、財政所、安監(jiān)站、農(nóng)經(jīng)站、人社所、民政所、衛(wèi)計辦、派出所、司法所、綜治辦、文明辦、扶貧辦、工會、招商辦、統(tǒng)計站相關人員組成。

（二）責任區(qū)域。

林長制責任區(qū)域劃分實行行政村區(qū)域管理和權屬管理相結合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，村級林長責任區(qū)域為本村區(qū)域；流轉山場以林地經(jīng)營者管理為主，屬地管理為輔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇十

?為貫徹落實省、市、縣關于建立林長制的決策部署，推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護機制，加強森林及野生動植物保護管理，建設生態(tài)文明孫村，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持嚴格保護、綜合治理、惠民富民，以推進城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護、森林災害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務，筑牢生態(tài)安全屏障，構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、推進有力的森林資源保護發(fā)展機制，為高水平全面建成小康社會、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。

堅持黨政主導、屬地管理、分級負責、部門協(xié)作、社會共治原則，構建森林資源保護管理工作機制。

堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學合理開發(fā)、利用和保護原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。

堅持問題導向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護原則，注重長遠效果。

堅持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率，做到見縫插綠、應綠盡綠，統(tǒng)籌推進增綠、增效、護綠、用綠、活綠等工作，努力實現(xiàn)生態(tài)受保護、林業(yè)增效益、百姓得實惠。

建立黨政同責、一把手負總責的林長制目標責任體系，健全森林建設、保護與發(fā)展管理體系，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。

到202*年5月，建成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。

到2020年，實現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，加快森林資源培育，實現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關政策制度進一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。

大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，推進木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟，構建健康發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

通過實施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質(zhì)量提升、生態(tài)保護修復和林業(yè)轉型升級，提升森林綜合效益。

（一）開展林業(yè)增綠增效行動。各級林長要帶頭參與，以上率下推進造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法，扎實推進廢棄礦山、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補植補造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設，開展全民義務植樹活動。以幼林培育、低效林為重點，開展森林撫育提質(zhì)行動。

（二）發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營主體培育，創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌，推動規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。引導“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式，推進林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬依林農(nóng)民增收渠道。實現(xiàn)森林保險全覆蓋，全力維護林農(nóng)權益。

（三）保護利用森林資源。嚴格落實森林防火“林長”負責制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發(fā)生森林火災。全面加強松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控，到2020年成災率控制在5‰以內(nèi)。進一步強化野生動植物資源管理，保護林地林木資源，全面推進依法治林，穩(wěn)步推進集體林權制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。

（一）組織體系。

1.分級設立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)設立林長、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，副林長由鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個生態(tài)功能區(qū)，分別設鎮(zhèn)級林長和副林長，鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管領導擔任，鎮(zhèn)級副林長分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領導擔任。各村（居）設立村級林長和副林長，林長由村書記擔任，副林長由村主任或分管同志擔任，同時健全由村民組長、黨小組長、護林員組成的村級林業(yè)網(wǎng)絡組織。

2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。鎮(zhèn)級林長會議各成員單位確定1名聯(lián)絡員。各級林長要定期召開會議，每年不少于一次，調(diào)度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。

3.鎮(zhèn)級設立林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡員為林長制辦公室成員。各村（居）應根據(jù)本村實際，成立林長制工作領導小組，制定林長制工作方案。

（二）工作職責。

1.林長職責。林長負責領導、組織區(qū)域內(nèi)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調(diào)度。

2.副林長職責。督查指導按照林長制要求開展工作，協(xié)調(diào)有關成員單位履行林長制相關職責。

3.林長會議職責。研究落實中央及省、市、縣關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、跨村域之間的重大林權糾紛和爭議。

4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長、副林長交辦的工作任務。

5.林長會議成員單位的職責。林長會議成員單位按照職責分工，各司其職，各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。

（一）明確責任。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設安徽樣板的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措，是推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長制的責任主體。各級林長要全面落實管理責任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。

（二）細化任務。明確工作目標和時間節(jié)點，對照林長制實施情況一覽表，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項目化、責任化、具體化。

（三）嚴格考核。建立林長制考核評價體系，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內(nèi)容。建立工作督查制度，對林長制實施情況和林長履職情況進行督查檢查，督查結果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

（四）增加投入。強化政策支持和投入保障，完善公共財政支持林業(yè)生態(tài)建設的政策體系，爭取各級財政支持，加大鎮(zhèn)財政對林業(yè)生態(tài)建設的資金投入。建立公眾參與機制，鼓勵引導社會組織和志愿者隊伍積極參與林業(yè)建設。通過招商、租賃、承包、轉讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。

（五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進生態(tài)文明建設的重要載體，充分利用網(wǎng)絡、電視、報刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚生態(tài)文明理念，提高全社會生態(tài)保護意識，不斷增強社會各界和廣大公眾順應自然、保護自然的自覺性。豎立林長公示牌，標明林長職責，接受社會監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實施方案材料篇十一

健全鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系，建立以黨政領導負責制為核心的責任體系，設立鄉(xiāng)級林長10人，村級林長33人，進一步明確鄉(xiāng)、村兩級林長責任；全年召開林長制專題會議2次，根據(jù)《四合鄉(xiāng)2020年林長制工作考核辦法》，組織開展林長制考核工作，深入宣傳《林長工作守則》，聘請市級功能區(qū)社會監(jiān)督員2人；規(guī)范設置林長制宣傳欄1塊、鄉(xiāng)村林長公示牌12塊、公開欄7塊，并及時更新相關內(nèi)容。

對全鄉(xiāng)6個行政村（社區(qū)）及重點生態(tài)功能區(qū)建立“一林一檔”，制定“一林一策”，林業(yè)技術人服務人員不定期開展技術服務，組織生態(tài)護林員進行培訓，每月對護林員巡林情況進行檢查，對不能正常履職的2名護林員進行更換，及時足額兌現(xiàn)護林員工資，每季度按時發(fā)布“五個一平臺”工作簡報。

積極申報建設林長制“五大工程”項目，并按時完成建設任務，建立“五綠”示范點6處，按要求報送改革典型材料，宏霞村、水塘村建成市級林長制改革示范點，在全市率先開展鄉(xiāng)、村林長履職公示公開試點工作。

建立保護發(fā)展森林資源目標管理責任制，實行最嚴格的森林保護制度，嚴守林地和森林紅線，全年共采伐活立木蓄積量62立方米，20個森林督查圖斑未發(fā)生違法占用林地、亂砍濫伐林木行為，完成生態(tài)公益林和天然林區(qū)劃核實工作，及時發(fā)放生態(tài)補償資金；開展野生動物禁食及疫源疫病監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告動物異常情況；加強泰山省級自然保護區(qū)日常管理，完成保護區(qū)整合優(yōu)化工作，將部分村莊和永久基本農(nóng)田調(diào)出保護區(qū)范圍；全鄉(xiāng)79株古樹得到掛牌保護，各村（社區(qū)）對護林員每月巡林情況進行考評，鄉(xiāng)林長辦組織年度考核。

繼續(xù)實施增綠增效行動，全年完成更新造林270畝，森林撫育21480畝，省級封山育林500畝，退化林修復500畝；水塘村成功創(chuàng)成省級森林村莊。

嚴格落實森林防火行政首長負責制，鄉(xiāng)財政撥出專門經(jīng)費用于防火隊伍建設，購置防火器材，發(fā)放《致學生家長的一封信》1200多份，張貼《禁火令》200余份，制作懸掛宣傳橫幅60余條，全年沒有發(fā)生森林火災；積極開展松材線蟲病除治工作，組織專業(yè)隊清理枯死松樹2010株，對自然保護區(qū)等重點區(qū)域的1100多株馬尾松進行化學防治；推進平安林區(qū)建設，查處林業(yè)行政案件1起，調(diào)解涉林矛盾糾紛8起，未發(fā)生重大林業(yè)安全生產(chǎn)事故和到縣以上涉林群體性上訪事件；配合相關部門開展苗木質(zhì)量檢查和林業(yè)“雙打”行動，保護林業(yè)植物新品種。

積極引導和促進竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，筍干、竹工藝品等生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大；山核桃產(chǎn)量逐年增加，年產(chǎn)值達700萬元；多方籌集資金，修建竹林道路5.2公里；森林旅游業(yè)發(fā)展形勢良好，全年旅游人數(shù)達20萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2000萬元。

深化集體林權制度改革，培育各類新型林業(yè)主體14個，社會總投資8億余元，其中，安徽德馨水墨山莊有限公司投資2000多萬元建設游客接待中心，廣德清水慢享旅游開發(fā)有限公司投資500萬建成玻璃滑道項目；林業(yè)技術人員開展形式多樣的科技服務活動，繼續(xù)扎實推進國家紅殼竹標準化示范區(qū)建設。

按要求及時報送林長制有關材料，結合“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“送科技下鄉(xiāng)”等，開展林長制宣傳教育活動，在市級媒體上發(fā)表宣傳報道6篇。2020年9月17日，四合鄉(xiāng)在宣城市林長制改革示范區(qū)建設座談會上作典型發(fā)言。