觀察是發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)、捕捉信息的重要方式。寫總結(jié)要注重實(shí)用性,能夠讓別人從中獲得一些有益的啟示和幫助。以下是小編為大家整理的一些英語學(xué)習(xí)資料,希望對大家有所幫助。
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
同志們:
這次全市政府政務(wù)公開工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府和市政府有關(guān)政府政務(wù)公開的系列文件精神,總結(jié)全市政府政務(wù)公開工作情況,研究部署今后一個時期的工作任務(wù),推動我市政府政務(wù)公開工作再上新臺階。剛才,**同志通報了網(wǎng)站檢查結(jié)果,**市、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局分別作了典型發(fā)言,介紹了很好的經(jīng)驗(yàn),值得學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步深化新形勢下辦好政府網(wǎng)站的思想認(rèn)識。
習(xí)近平總書記在世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上講話指出:中國將大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化,拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。黨中央、國務(wù)院對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的高度重視為政府網(wǎng)站帶來了新的發(fā)展動力和新的發(fā)展機(jī)遇。今年年初,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》,明確要求加強(qiáng)政府門戶政務(wù)公開,強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用,整合政府網(wǎng)站信息資源,加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。各級各部門一定要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,充分認(rèn)清政府政務(wù)公開面臨的新形勢、新機(jī)遇,準(zhǔn)確把握政府政務(wù)公開的新定位、新要求,切實(shí)增強(qiáng)政府政務(wù)公開的責(zé)任感、使命感。
(一)辦好政府網(wǎng)站是全面推進(jìn)政務(wù)公開的重要手段。全面推進(jìn)政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,對于發(fā)展社會主義民主政治,提升國家治理能力,增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》對新時期政務(wù)公開作出了全面部署,是當(dāng)前和今后一段時期推進(jìn)政務(wù)公開工作的行動綱領(lǐng)。政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺,是政府履行職責(zé)、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行的重要載體,是保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要渠道,在全面推進(jìn)政務(wù)公開的艱巨任務(wù)中肩負(fù)著非常重要的責(zé)任。我們一定要站在發(fā)展社會主義民主政治,提升國家治理能力的高度,切實(shí)辦好政府網(wǎng)站,為深入推進(jìn)政務(wù)公開提供有力保障和支撐。
(二)辦好政府網(wǎng)站是提升公共服務(wù)水平的有效舉措。當(dāng)前,社會節(jié)奏不斷加快,人們對政府的服務(wù)能力和工作效率提出更高要求。信息化手段可以幫助政府優(yōu)化工作流程,簡化辦事環(huán)節(jié),提升工作效率和反應(yīng)速度?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》指出:要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。政府網(wǎng)站是政府提供公共服務(wù)的重要平臺,是“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”的主要表現(xiàn)形式。我們要充分利用這一優(yōu)勢,努力辦好政府網(wǎng)站,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提升辦事效率,服務(wù)基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
(三)辦好政府網(wǎng)站是密切聯(lián)系群眾的溝通橋梁。群眾路線是黨的生命線?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào):各地區(qū)、各部門要通過政府網(wǎng)站開展在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查等,加強(qiáng)與公眾的互動交流,廣泛傾聽公眾意見建議,接受社會的批評監(jiān)督,搭建政府與公眾交流的“直通車”。隨著網(wǎng)絡(luò)問政不斷興起、公眾表達(dá)意識和監(jiān)督意識不斷增強(qiáng),面對每天成千上萬網(wǎng)民在網(wǎng)站、微博上發(fā)聲,如果政府不及時回應(yīng),就容易引發(fā)輿情危機(jī),影響政府公信力。政府網(wǎng)站是政府在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)聲、回應(yīng)的權(quán)威渠道,是政府在互聯(lián)網(wǎng)上的“直播間”。我們要充分運(yùn)用政府網(wǎng)站實(shí)施政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切的權(quán)威優(yōu)勢,及時發(fā)出權(quán)威聲音,不斷擴(kuò)大公眾參與,搭建政民互動平臺,增進(jìn)公眾對政府工作的認(rèn)同和支持,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。
二、我市政府網(wǎng)站存在的突出問題。
(一)政務(wù)公開發(fā)展水平嚴(yán)重不均衡。
縣市區(qū)、市直部門政務(wù)公開發(fā)展水平參差不齊,欄目內(nèi)容質(zhì)量方面存在較大差距。一些網(wǎng)站結(jié)構(gòu)混亂、頁面繁多,不便使用,少數(shù)網(wǎng)站出現(xiàn)首頁頁面打不開,斷鏈錯鏈現(xiàn)象??傮w上看,領(lǐng)導(dǎo)重視的縣市區(qū)和市直部門政務(wù)公開運(yùn)維水平較高。
(二)信息更新不及時。
一些政府網(wǎng)站存在著與自己的本職工作聯(lián)系不緊,脫離實(shí)際等問題。
(三)在線辦事和交流互動能力偏弱。
三是少數(shù)網(wǎng)站互動功能缺失,公眾與政府部門無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流。
當(dāng)前和今后一段時期,我市政府政務(wù)公開工作堅持服務(wù)于政府職能轉(zhuǎn)變,服務(wù)于企業(yè)和社會公眾,全面推進(jìn)“一流政府網(wǎng)站”建設(shè),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷推動我市政府政務(wù)公開工作邁上新臺階。2022年,在做好全面工作的同時,要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)積極推動政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展。
一是要創(chuàng)新政府網(wǎng)站發(fā)展理念。堅持親民理念,將政府網(wǎng)站打造成更加親民便民的平臺;
堅持開放理念,將政府網(wǎng)站打造成各個行業(yè)、各個群體依賴和信任的權(quán)威平臺;
堅持特色理念,將政府網(wǎng)站打造成本地區(qū)本部門對外宣傳的重要窗口。二是要創(chuàng)新政府網(wǎng)站發(fā)展技術(shù)。要把握多媒體、多渠道的傳播規(guī)律,運(yùn)用網(wǎng)民喜愛的數(shù)字化、圖表化、可視化方式制作網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,增強(qiáng)政府網(wǎng)站可觀、可讀和可感,使政府網(wǎng)站在不失權(quán)威的同時,變得更加輕松、活潑。要緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展節(jié)奏,積極利用微博、微信、移動終端等新技術(shù),傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容,加強(qiáng)應(yīng)用服務(wù),方便公眾及時獲取政府信息。三是要創(chuàng)新政府網(wǎng)站發(fā)展模式。學(xué)習(xí)借鑒電子商務(wù)的發(fā)展模式,建立政府網(wǎng)站全天候、全地域、全方位的服務(wù)方式,將政府網(wǎng)站打造成“不下班的政府”,網(wǎng)民可以在任何時候、任何地點(diǎn)通過政府網(wǎng)站辦理業(yè)務(wù)、獲得服務(wù)。
(二)進(jìn)一步完善提升政府網(wǎng)站功能。
要不斷完善網(wǎng)上辦事服務(wù),努力擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。
(三)堅決防止“四不”問題反彈。
“信息更新不及時、內(nèi)容發(fā)布不準(zhǔn)確、交流互動不回應(yīng)、服務(wù)信息不實(shí)用”的“四不”問題,是政府政務(wù)公開管理的頑疾。3月份孟書記針對這些問題做出過批示,今天張市長對我市的政府政務(wù)公開也提出了要求。國務(wù)院辦公廳為及時發(fā)現(xiàn)和糾正政府網(wǎng)站“四不”問題,防止問題反彈,在中國政府網(wǎng)開設(shè)了“我為政府網(wǎng)站找錯”欄目,鼓勵廣大網(wǎng)友參與找錯,對存在問題定期通報,這種被“找錯”、被通報機(jī)制以后將成為常態(tài)化。各級各部門一定要引起高度重視,要堅持不懈查漏補(bǔ)缺,加大對本轄區(qū)、本部門網(wǎng)站的檢查力度,嚴(yán)格杜絕“四不”問題,徹底消除“僵尸”、“睡眠”和“開天窗”等現(xiàn)象,力爭我市政府網(wǎng)站不被“找錯”,或盡量減少被“找錯”、被通報。
(四)推進(jìn)政府網(wǎng)站整合,規(guī)范網(wǎng)站功能設(shè)置。
市級政府部門多設(shè)網(wǎng)站向唯一網(wǎng)站整合,原則上一個部門只有一個網(wǎng)站。將建設(shè)運(yùn)維力量薄弱縣市區(qū)網(wǎng)站整合集中到市級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺,規(guī)范欄目設(shè)置和網(wǎng)站功能,網(wǎng)站統(tǒng)一管理、信息分級更新,進(jìn)一步提高網(wǎng)站質(zhì)量。
新形勢下,政府政務(wù)公開管理任務(wù)越來越重,要求越來越高,各級各部門要切實(shí)重視這項(xiàng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,完善考評、加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化隊伍、提高能力,推動政府網(wǎng)站各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府網(wǎng)站是政府工作和政府形象的集中展示。各級各部門要把政府網(wǎng)站工作擺在重要位置,與中心工作同研究、同部署、同考核、同推進(jìn),主要領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期地對政府網(wǎng)站工作進(jìn)行專題調(diào)研,研究解決工作中存在的困難和問題。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,經(jīng)常聽取工作匯報,推動工作落實(shí)。要落實(shí)責(zé)任,各級各部門辦公室?要履行好主管部門的職責(zé),認(rèn)真組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本縣市區(qū)地區(qū)本系統(tǒng)的政府網(wǎng)站工作。電子政務(wù)、信息中心等相關(guān)單位要承擔(dān)好日常工作,形成齊抓共管的良好局面。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)考評監(jiān)督。政府政務(wù)公開是各級各部門的一項(xiàng)日常性工作,市政府已對各縣市區(qū)和市直部門和單位進(jìn)行考核,下步要按照國務(wù)院、省政府的要求,逐步納入政府績效考核,這是我們推動工作的一個有力抓手。要切實(shí)用好績效考核這個手段,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),認(rèn)真組織考評工作,堅持日常檢查和年終考評相結(jié)合,確保考評結(jié)果客觀、公正、有理、有據(jù)。要做好考核結(jié)果的運(yùn)用,+逐步把考核結(jié)果作為單位獎優(yōu)罰劣、個人評先評優(yōu)的重要依據(jù),增強(qiáng)考核結(jié)果的權(quán)威性、實(shí)效性。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)。辦好政府網(wǎng)站,關(guān)鍵要靠人、靠隊伍。當(dāng)前,政府網(wǎng)站隊伍力量薄弱已經(jīng)成為工作瓶頸。各級各部門要采取切實(shí)有效措施,優(yōu)化完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,配齊配強(qiáng)政府網(wǎng)站工作隊伍,把那些政治素質(zhì)和專業(yè)能力強(qiáng),知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng),有事業(yè)心、責(zé)任感的人員充實(shí)到隊伍中來。要加強(qiáng)能力建設(shè),定期組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高干部適應(yīng)政府網(wǎng)站工作新形勢、新要求的能力和水平,尤其是各級政府網(wǎng)站工作人員要不斷提高信息采集、編輯、審核能力,努力提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量。要保障必要的工作經(jīng)費(fèi),確保政府網(wǎng)站各項(xiàng)工作順利開展。
同志們,政務(wù)公開工作是加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的重要內(nèi)容,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑘远ㄐ判?,真抓?shí)干,不斷開創(chuàng)我市政務(wù)公開工作新局面,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,服務(wù)人民群眾。
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇二
近年來,我們縣始終把政務(wù)公開作為源頭治腐和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措來抓。特別是國務(wù)院頒布《推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來,在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署和指導(dǎo)下,我縣逐步規(guī)范了政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、形式和程序,切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識,密切了黨群干群關(guān)系,為全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范,嚴(yán)格政務(wù)公開的內(nèi)容形式。
(一)完善制度,健全規(guī)范公開內(nèi)容。
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則,我縣制定了《余慶縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開督查制度》,內(nèi)容上,將政府“事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)”公開?!笆聶?quán)”就是將重點(diǎn)工程、重要工作及重大事項(xiàng)的決策程序進(jìn)行公開;“財權(quán)”,就是將財政預(yù)決算、大宗物資采購、大額資金使用進(jìn)行公開;“人權(quán)”,就是將干部任免獎懲、招聘錄用進(jìn)行公開。政府各職能部門政務(wù)公開突出“一權(quán)三收四辦”?!耙粰?quán)”就是將單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職權(quán)公開,“三收”就是將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開,“四辦”就是將辦事程序、辦事紀(jì)律、辦結(jié)時限、辦事結(jié)果進(jìn)行公開。這“一權(quán)三收四辦”方式,除了在各職能部門的政務(wù)公開欄上墻外,還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖,在政務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進(jìn)行公示,讓群眾明明白白審批、明明白白交費(fèi)。同時,又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督,提高了依法辦事的自覺性,真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加強(qiáng)載體建設(shè)、創(chuàng)新公開形式。
一是抓好政務(wù)公開欄的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)均按照要求設(shè)立了政務(wù)公開欄,并開辟提問欄和回音壁,增強(qiáng)了政務(wù)公開欄的功能。
二是抓好政務(wù)服務(wù)窗口公開載體建設(shè)。對行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目的審批依據(jù)、辦理程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開,提高行政審批和服務(wù)行為透明度。我縣于掛牌成立政務(wù)服務(wù)中心,其政務(wù)大廳設(shè)有24個窗口(其中行政審批服務(wù)窗口23個,資金代收窗口1個),進(jìn)駐政務(wù)大廳部門16個,進(jìn)駐行政審批及服務(wù)項(xiàng)目319項(xiàng)(其中行政審批項(xiàng)目203項(xiàng),服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目116項(xiàng))。縣直部門綜合服務(wù)窗口18個。
三是通過制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、《政府公報》閱覽處、服務(wù)對象評議臺、辦事指南、服務(wù)告知單、工作人員崗位牌等形式,方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門戶網(wǎng)站推進(jìn)政務(wù)公開,高度重視政府網(wǎng)站在信息時代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項(xiàng)資金,用于打造以政府網(wǎng)站為母站,各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群,分階段有步驟地實(shí)現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。目前,縣政府在硬件設(shè)施上做到了“五個一”,即建立一個政務(wù)服務(wù)中心,開通一部縣長“熱線電話”,建立一個政府網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份政府公報,設(shè)立一個政務(wù)公開欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后,除公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以外,許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,我們通過政府信息這個網(wǎng)絡(luò)平臺,將提出的需要解決的問題進(jìn)行疏理,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復(fù),取得較好的社會效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”,即建立一個規(guī)范的政務(wù)公開欄;有監(jiān)督電話,有值班公示臺;掛牌辦公,掛牌上崗,掛牌收費(fèi);辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻,辦結(jié)時限上墻。目前,全縣共制作政務(wù)公開欄108個。同時,拓寬渠道,搭建了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公開、窗口公開、會議公開、媒體公開等四種公開平臺。今年以來,通過網(wǎng)絡(luò)公開各級政務(wù)信息600余條;通過政務(wù)服務(wù)中心辦理事項(xiàng)2100余件;召開各類聽證會10余次,召開新聞發(fā)布會4次。
二、抓完善,建立健全政務(wù)公開的運(yùn)行機(jī)制。
(一)完善組織機(jī)制。
成立了由分管縣長任副組長,縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政務(wù)公開辦公室,由政府辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動、檢查考核政務(wù)公開工作。各部門、各單位也相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。同時,我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇,克服了扯皮現(xiàn)象,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤棋”,條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的機(jī)制。
(二)完善工作機(jī)制。
一是建立了主動公開、定期公開、適時公開、依申請公開制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等以首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、公示制等形式向社會公開。二是建立了預(yù)先審核制度。對于公開的事項(xiàng),預(yù)先嚴(yán)格審核,確保公開事項(xiàng)真實(shí)、全面。三是建立了公開檔案制度。對已公開內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制。
縣政府政務(wù)公開辦公室從社會各階層聘請政務(wù)公開監(jiān)督員62名,有計劃、有組織地對各單位的政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督評議。開展機(jī)關(guān)效能民主評議活動,其活動方式,主要采取基層評機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評部門、機(jī)關(guān)評機(jī)關(guān)和社會評干部等形式,同時,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期主持召開有移民代表、農(nóng)民代表、個體工商戶代表、企業(yè)代表參加的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開工作座談會,對促進(jìn)社會穩(wěn)定和治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境起到了積極的推動作用,并采取查看資料和公開欄,對我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及45個縣直部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查,對存在問題的單位進(jìn)行了通報并限期整改,同時將督查的內(nèi)容作為年終考核的重要依據(jù)。通過專項(xiàng)督查,提高了各部門對開展政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識,為下步工作提供了思想保證。
(四)完善考評機(jī)制。
制定了《政務(wù)公開工作檢查考核評分細(xì)則》。主要考核各單位工作機(jī)制是否建立健全,公開內(nèi)容是否具有真實(shí)性、針對性和可操作性,公開形式是否標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,公開成效是否方便群眾,是否促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
三、抓深化,拓展政務(wù)公開的綜合效應(yīng)。
為了提高政務(wù)公開的綜合效應(yīng),我縣堅持“三結(jié)合”,不斷延伸“觸角”,豐富內(nèi)涵,深化公開工作。
(一)與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相結(jié)合。重點(diǎn)把領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、個人住房、身邊工作人員等廉潔自律情況進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn),增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),改善干群關(guān)系。
(二)與反腐治本工作相結(jié)合。重點(diǎn)把政務(wù)公開寓于行政審批制度、財政管理制度、干部人事管理制度之中,寓于建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購工作之中。
(三)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。全年在全縣開展政風(fēng)行風(fēng)“雙評”活動,組織對重點(diǎn)部門和單位進(jìn)行面對面評議,查找存在的問題,限期整改,變?nèi)罕娚祥T找服務(wù)為部門下去給服務(wù),并在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站,得到了群眾的廣泛好評。
四、抓提高,增強(qiáng)政務(wù)公開的實(shí)際效果。
政務(wù)公開工作是一項(xiàng)民心工程,通過我們近幾年的工作實(shí)踐,干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了,行政成本降低了,工作效率提高了,投資環(huán)境改善了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快了,全縣呈現(xiàn)出政風(fēng)清廉、民心和順的良好氛圍。
(一)增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
公開抑制了腐敗,陽光培育了清廉。從我縣政務(wù)中心運(yùn)行近三年的情況看,總體達(dá)到了廉潔勤政、公正透明、服務(wù)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效的目的,如9月將房地產(chǎn)稅收一體化管理的入住政務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)代收代繳各類資金1789萬元,7月止,實(shí)現(xiàn)2632萬元,這不僅逐步規(guī)范了部門的收費(fèi)行為,也增強(qiáng)了縣財政的宏觀調(diào)控能力,有效地抑制了部門小金庫存在坐收坐支現(xiàn)象。政務(wù)公開工作的開展,從體制、機(jī)制、制度上規(guī)范了政府各部門及其工作人員的行政行為,有效遏制了權(quán)力的“暗箱操作”,避免了權(quán)力的濫用,增強(qiáng)了各部門及其工作人員的為民意識、責(zé)任意識、廉潔意識、效率意識。“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門”作風(fēng)得到了明顯改變,辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)。
(二)推進(jìn)了民主進(jìn)程,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
政務(wù)公開工作的開展,拓寬了群眾反映問題、建言獻(xiàn)策的渠道。大事大家議,難事大家解,好事大家評,很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),一些老大難問題迎刃而解,有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。我縣在林權(quán)制度改革期間調(diào)解了2391起糾紛,通過林權(quán)糾紛的調(diào)解,民事糾紛下降了35%。在林改工作中,政務(wù)公開工作的有效開展保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),干部作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)向服務(wù)群眾,受到群眾的好評,群眾的滿意率達(dá)到97%。如縣長宋曉路同志以網(wǎng)上搏客的方式與網(wǎng)民在線交流中,了解到個別部門和少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí),辦事效率不高等情況后,以交辦督辦的方式,轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng),提高了部門的辦事效率。同時增長了群眾的民主意識和自我管理的意識,使我縣各類集體上訪和治安、刑事案件明顯下降。
(三)改善了投資環(huán)境,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政務(wù)公開工作的不斷推進(jìn),優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的軟環(huán)境,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今年上半年,全縣生產(chǎn)總值完成80604萬元,同比增長13.7%;財政收入完成11110萬元,同比增長20.7%;招商項(xiàng)目16個,引進(jìn)資金8660萬元。
雖然我縣政務(wù)公開取得了階段性成效,但與黨和群眾的要求還有很大距離,我們深深體會到:提高認(rèn)識是搞好政務(wù)公開的前提,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好政務(wù)公開的關(guān)鍵,標(biāo)本兼治是搞好政務(wù)公開的核心,強(qiáng)化監(jiān)督是搞好政務(wù)公開的保證,只有上下聯(lián)動,左右配合,標(biāo)本兼治,才能不斷規(guī)范完善,深化提高。
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇三
政務(wù)公開,是我國民主政治生活中的一件大事,是促進(jìn)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,是行政管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是我國民主政治的必然選擇,下面就是本站小編給大家整理的副市長政務(wù)公開會議講話講話,僅供參考。
同志們:
市政府召開這次縣級以上政府機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流會,主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的部署,總結(jié)前一階段我市政務(wù)公開工作,針對加入世貿(mào)組織和政府機(jī)構(gòu)改革的新形勢,進(jìn)一步提高政府工作的透明度,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。剛才,大家收看了政務(wù)公開的錄相,道里區(qū)、阿城市、雙城市政府介紹了推行政務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn),另外,市地稅局、國稅局、工商局等6個單位做了書面發(fā)言。這些區(qū)、縣(市)和部門的經(jīng)驗(yàn)、作法都很好,對各地區(qū)、各部門都有指導(dǎo)和借鑒作用。
從我市前一階段推行政務(wù)公開工作的情況來看,主要有以下幾個特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視。忠信市長多次對政務(wù)公開工作提出明確要求,絕大多數(shù)區(qū)、縣(市)政府和市直部門把政務(wù)公開工作納入了重要議事日程。二是政務(wù)公開內(nèi)容不斷豐富。拓展了政務(wù)公開的廣度和深度,增強(qiáng)了針對性和時效性。三是政務(wù)公開形式多種多樣。各地、各部門利用新聞媒介、因特網(wǎng)及設(shè)立辦事大廳、印發(fā)辦事指南、開辟咨詢服務(wù)臺、公共熱線電話等形式,為廣大群眾知曉、參與和監(jiān)督政府工作,方便群眾和基層辦事,創(chuàng)造了一個較好的條件。四是把政務(wù)公開工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,與依法行政、規(guī)范政府行為、接受群眾監(jiān)督、政府上網(wǎng)等工作有機(jī)結(jié)合起來,同步推進(jìn)。普遍建立了公開制度、聽證制度、問卷調(diào)查制度、干部任前公示制度、首問責(zé)任制度等,配套改革和基礎(chǔ)建設(shè)有了新的進(jìn)展。經(jīng)過全市上下的共同努力,政務(wù)公開工作已經(jīng)取得了明顯效果,增強(qiáng)了政府工作的透明度,促進(jìn)了政府職能和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)了政府工作的規(guī)范化和制度化,提高了辦事效率,改善了黨群、干群關(guān)系。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市的政務(wù)公開工作還存在一些不足,主要表現(xiàn)為“五重五輕”。一是重形式,輕內(nèi)容。一些單位只注重“公開欄”、“意見箱”的規(guī)范程度,而公開內(nèi)容過于簡單。有的把一些最基本的工作職能作為公開的重點(diǎn)內(nèi)容,涉及群眾切身利益的政務(wù)活動還沒有全方位公開。二是重數(shù)據(jù),輕說明。有的部門公開的多是一些統(tǒng)計數(shù)據(jù),對財務(wù)收支只標(biāo)出數(shù)額,沒說明原因,群眾還心存疑問。三是重公開,輕反饋。有的單位只重視何時公開、怎樣公開,而對公開后群眾和基層有什么反映,達(dá)到了什么效果,怎樣暢通反饋渠道考慮得比較少。四是重檢查,輕監(jiān)督。由于一些干部對政務(wù)公開的認(rèn)識還不到位,往往查一查,動一動。五是重表面,輕深化。一些部門還存在公開部分政務(wù)容易,公開群眾關(guān)心的全部問題難;公開“一陣子”容易,持之以恒難;完成公開過程容易,達(dá)到公開的實(shí)效難;淺層次的公開容易,把公開引向深入難等問題。這些問題必須引起我們的高度重視,并認(rèn)真加以解決。
經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場化、法制化與民主化,是當(dāng)代五大國際性潮流,這五大潮流交互作用,將人類社會帶入了一個嶄新的世紀(jì)。去年12月11日,我國正式加入世界貿(mào)易組織,表明我國的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制要遵循世貿(mào)組織的一般原則,向國際社會實(shí)行逐步的、普遍的、全面的開放,使我國的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)逐步符合wto的規(guī)則和要求。去年年底以來,我市全面啟動了政府機(jī)構(gòu)改革,對各部門的行政管理職能做了較大幅度的調(diào)整。這就要求我們在政務(wù)公開方面,要有新的動作和舉措。為了進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作,我講以下幾點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步深化對推行政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識。
我曾在去年9月11日全市縣級以上政府機(jī)關(guān)推行政務(wù)公開電視電話會議上講過:推行政務(wù)公開,是貫徹落實(shí)江“三個代表”重要思想,加快社會主義民主政治建設(shè)的需要;是依法行政,建設(shè)社會主義法制國家的需要;是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,與國際規(guī)則接軌的需要;是預(yù)防、治理腐敗,建設(shè)廉潔政府的需要;是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)初跨越式發(fā)展的需要。應(yīng)當(dāng)說,實(shí)行政務(wù)公開,無論從那個角度去講、去評價它的積極意義都不過份。政務(wù)公開對于我們來講不僅僅是一種形式,它更應(yīng)該是一種心態(tài)、一種意識、一種責(zé)任、一種制度。這是因?yàn)?,我們的政府是人民的政府,人民群眾是國家的主人,一切?quán)力屬于人民,我們各級政府所做的一切工作都是為人民服務(wù)的,人民群眾有權(quán)知道、了解和監(jiān)督政府的工作內(nèi)容、工作方式和工作效率。政務(wù)公開就是落實(shí)人民民主權(quán)利的具體制度和措施。如果政務(wù)工作不向人民群眾公開,不讓人民群眾擁有廣泛的知情權(quán),從某種程度上說就是我們的失職。當(dāng)今社會是信息社會,全社會約有80%的信息資源掌握在政府手中,公布并利用這些信息資源,會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。從根本上講,政府信息也是用納稅人的錢來生產(chǎn)、搜集和加工的,是全社會的勞動成果和社會成員的共同財富,具有全社會所有的公共屬性,政府應(yīng)當(dāng)更好地運(yùn)用這些信息為人民群眾服務(wù),為納稅人服務(wù)。實(shí)行政務(wù)公開,為人民群眾提供所需要的信息,進(jìn)行信息引導(dǎo),就能夠使社會主體更清晰地知道自己所處的環(huán)境,更好地預(yù)測和確定自己的行為,降低公眾和企業(yè)的辦事成本,提高政府生產(chǎn)力水平。從政府自身角度看,公開,意味著開放透明,意味著我們的工作愿意讓人民群眾品頭論足。陽光是最好的防腐劑,加強(qiáng)來自于人民群眾等社會各個層面的監(jiān)督,可以防止部門及官員腐敗,使政府更具民意,使社會資源達(dá)到更合理的配置。這是人民政府應(yīng)該具有的品質(zhì)和胸懷,對于建設(shè)一個廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府有著重要的作用。我講政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)是一種心態(tài)、一種意識、一種責(zé)任、一種制度,更主要的一點(diǎn)還體現(xiàn)在,在入世條件下,實(shí)行政務(wù)公開是規(guī)范政府行為的內(nèi)在要求。大家知道,wto規(guī)則作為一個龐大的法典,廣泛介入到各成員國國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活的各個方面,它的規(guī)則主要是規(guī)范和約束政府行為,因?yàn)檎莣to的權(quán)利和義務(wù)主體。wto的主要原則之一就是要求成員國政府的政策要透明,幾乎所有的wto法律文件都規(guī)定和貫徹了政府透明度的原則。歸納起來,這些原則主要反映了三個方面的要求。一是要求政府對有關(guān)貿(mào)易方面的法律制度要貫徹透明度與公開性原則?!蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》規(guī)定,非經(jīng)正式公布的措施,不得實(shí)施?!斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定,除非在緊急情況下,應(yīng)迅速將涉及或影響本協(xié)定實(shí)施的所有有關(guān)適用的措施,最遲在其生效以前加以公布。二是要求政府盡量公布與貿(mào)易有關(guān)的政府信息?!蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》規(guī)定,政府信息只要不屬于妨礙國家法令的貫徹實(shí)施、違反公共利益或者損害某一企業(yè)的正當(dāng)利益的機(jī)密,則應(yīng)該加以公開。三是建立貿(mào)易政策審查機(jī)制,評價被審查國家政府透明度的發(fā)展?fàn)顩r。這些要求是推進(jìn)wto成員國政府政務(wù)公開的基本要求。透明度原則的主要目的是增加可預(yù)見性,確保政策、法律、法規(guī)的穩(wěn)定性。這些對我們的行政方式都提出了新的要求。馬克思主義哲學(xué)告訴我們,科學(xué)的行動源于科學(xué)的認(rèn)識,只有認(rèn)識上的深化提高,才能在實(shí)踐中排除阻力,增強(qiáng)動力。這里很重要的一點(diǎn)就是要保持良好的精神狀態(tài),精神的力量是無窮的,精神是發(fā)展之魂,是力量之源。偉大的事業(yè)需要并產(chǎn)生崇高的精神,崇高的精神造就和推動偉大的事業(yè)。實(shí)踐證明,一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個部門的發(fā)展和進(jìn)步,需要有各種條件,但其中最重要、最關(guān)鍵的一條是這個群體要有一個良好的精神狀態(tài)。我市近幾年的發(fā)展變化,也證明了這一點(diǎn)。有了良好的精神狀態(tài),就能正確應(yīng)對和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),就能有效解決和克服困難,就能與時俱進(jìn),尋找更高的參照系、更高的目標(biāo)定位、更高的發(fā)展水準(zhǔn)和更高的工作要求。良好的精神狀態(tài),是好的思想、好的作風(fēng)的外在表現(xiàn),是開拓、創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)。如果精神不振,一切都無從談起。當(dāng)今時代,新思想、新知識層出不窮,新情況、新問題紛至沓來。如果我們不以良好的精神狀態(tài)去更新觀念、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、博求新知,仍在舊模式、舊觀念中打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),靠老經(jīng)驗(yàn)解決新問題,缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣和突破常規(guī)的膽略,我們就會落伍,就要被時代所淘汰。良好精神狀態(tài)的最好詮釋,集中體現(xiàn)在創(chuàng)造性地抓好工作上,體現(xiàn)在能夠在困難的情況下,完成艱巨的任務(wù),不斷開拓出新的工作局面上。區(qū)、縣(市)政府和市直部門要大力倡導(dǎo)注重實(shí)踐之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)和實(shí)效之風(fēng),以良好的精神狀態(tài),開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面。
二、要切實(shí)做到公開與公正、公平相結(jié)合。
述職報告。
和個人重大事宜申報等形式,向班子成員公開或向所在單位干部公開。五是重大決策實(shí)行“預(yù)公開”制度。對涉及群眾切身利益、群眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng),在正式?jīng)Q定或辦理之前要公開初步方案,充分聽取方方面面意見后再做決定,讓群眾參政議政。通過全方位的政務(wù)公開,真正達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)職能明顯加強(qiáng),辦事程序明顯簡化,辦事效率明顯提高;建立有效的決策機(jī)制和決策程序,決策科學(xué)化、民主化水平明顯提高;建立健全內(nèi)外監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制和制約機(jī)制,廉潔自律意識明顯提高;群眾認(rèn)可,對政府工作的滿意程度明顯提高。
三、要正確處理好兩個關(guān)系。
一是被動公開與主動公開的關(guān)系。被動公開是一種消極的做法,它只滿足于按照上級的普遍要求去做,與本部門的實(shí)際工作結(jié)合得不緊密,只停留在一個層面,一個水平。而主動公開,就是注意及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極探索政務(wù)公開的有效途徑和規(guī)律。真正做到政務(wù)公開、信息公開,應(yīng)當(dāng)說比較難,美國的幾任總統(tǒng)都曾抱怨住在白宮就像住在“玻璃房子”里一樣沒有秘密,可見就是自稱世界上最公開、民主的國家,對公開也并非心甘情愿。我們是社會主義國家,體制與機(jī)制、民主與法制,對政府機(jī)關(guān)有著更高的要求,實(shí)行政務(wù)、信息公開已上升為我們必須完成的一項(xiàng)政治任務(wù)。同時,我們必須認(rèn)識到,知情權(quán)是人民群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體的一項(xiàng)重要權(quán)利,你不積極主動去做,群眾和企業(yè)也會要求你做。我們一定要變被動為主動,增強(qiáng)公開意識、創(chuàng)新意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識,積極主動地把政務(wù)公開工作引向深入。
二是對內(nèi)公開與對外公開的關(guān)系。對內(nèi)公開是對外公開的基礎(chǔ),沒有對內(nèi)公開、接受內(nèi)部監(jiān)督的勇氣,對外公開、接受來自方方面面的監(jiān)督就會流于形式。而對外公開也會有效地促進(jìn)對內(nèi)公開,二者相輔相成,相互促進(jìn)。所有部門和單位都要注意克服隨大流、一般化的傾向,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),對內(nèi)公開與對外公開并重,在真正公開上下功夫,在公開的深度和廣度上求突破,不斷提升政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。
四、要積極探索建立統(tǒng)一的、權(quán)威的公開載體。
我市政務(wù)公開的形式較多,對群眾了解政府工作,維護(hù)自身合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。但也存在缺乏固定統(tǒng)一的公開載體,政務(wù)公開受到一定限制和權(quán)威性、輻射面不足的問題。要在鞏固、發(fā)展、規(guī)范的基礎(chǔ)上,建立新的權(quán)威的公開載體。一是對外出版發(fā)行《哈爾濱政報》。通過《哈爾濱政報》,公開政府機(jī)關(guān)的辦事制度、非保密文件、政策法規(guī)等。二是設(shè)立政府信息查詢點(diǎn)。在wto框架內(nèi),設(shè)立信息查詢點(diǎn),開展群眾“點(diǎn)題公開”已經(jīng)成為政府透明度的重要表現(xiàn)形式,它實(shí)際上涉及到群眾的政府信息申請權(quán)問題。所以我市在推行政務(wù)公開工作中,要賦予申請人一定的權(quán)利,使之可以在一定條件下通過向政府機(jī)關(guān)申請獲得有關(guān)政務(wù)公開的信息,這樣可以在一定程度上彌補(bǔ)現(xiàn)行公開渠道不足的問題,并逐步積累經(jīng)驗(yàn),為全面規(guī)范提高創(chuàng)造條件。三是辟建“政務(wù)公開中心”或政務(wù)公開服務(wù)大廳。有條件的區(qū)、縣(市)要選取固定辦公場所,集中公開本級政府和職能部門的政務(wù)信息。四是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范政府上網(wǎng)工程。我們已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時代,這一革命性的變化,意味著從北京到紐約,從哈爾濱到悉尼,瞬間我們就實(shí)現(xiàn)了溝通,傳遞了信息。這是一個嶄新的領(lǐng)域,利用這一傳媒,積極地對人民群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體的需求做出反應(yīng),是政府的責(zé)任,也是建設(shè)電子政府的主要目的之一。在入世情況下,網(wǎng)絡(luò)更是宣傳哈爾濱,增強(qiáng)哈爾濱與世界聯(lián)系必不可少的有效工具。我市已經(jīng)建立了政務(wù)公開平臺,“哈爾濱數(shù)碼城”已正式開通,各單位、各部門要充分利用這一載體,將有關(guān)公開的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布,以最簡便的方式服務(wù)群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體,減少群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體信息申請及相應(yīng)的成本負(fù)擔(dān),更廣泛、更平等地行使知情權(quán)。同時,要積極探索進(jìn)行網(wǎng)上受理和接受網(wǎng)上投訴的方式方法。
五、要建立和完善政務(wù)公開的監(jiān)督保證體系。
為確保政務(wù)公開取得實(shí)效,我們必須構(gòu)建和完善監(jiān)督保證體系。一要制定檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。對公開的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限和責(zé)任等方面作出細(xì)致、科學(xué)的規(guī)定,既要有定性要求,也要有量化指標(biāo),自上而下,責(zé)任明確,使每個辦事人員都能做到工作有章可循,辦事有標(biāo)準(zhǔn)可依。在此基礎(chǔ)上,要圍繞公開內(nèi)容是否規(guī)范,公開載體是否健全,社會承諾是否兌現(xiàn),群眾和基層單位是否滿意等進(jìn)行重點(diǎn)考核檢查。要注意積累經(jīng)驗(yàn),條件成熟時,市政府辦公廳、市政府法制辦要研究起草《政務(wù)公開辦法》,逐步將政務(wù)公開工作納入法制軌道。二要組織開展群眾評議政府和部門活動,對群眾提出的重點(diǎn)問題,及時制定整改措施并向群眾公開。群眾評議政府是政務(wù)公開的“閉合機(jī)制”,是政務(wù)公開的有機(jī)組成部分,要積極探索它的有效實(shí)現(xiàn)形式,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。三要依靠人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和群眾,圍繞實(shí)行政務(wù)公開,對公開項(xiàng)目和內(nèi)容的“公開率”、群眾對政務(wù)公開的“知曉率”和辦事的“滿意率”等進(jìn)行抽樣調(diào)查,并作為考核的重要依據(jù)。對推行政務(wù)公開工作不力的單位和個人,要進(jìn)行批評教育;對消極抵制或在政務(wù)公開中弄虛作假,侵犯群眾民主權(quán)利的單位和個人,要按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。市政府和區(qū)、縣(市)政府機(jī)關(guān),作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和政務(wù)公開的主體,既要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督、檢查的職能,更要率先垂范,搞好政務(wù)公開工作。
同志們,實(shí)行政務(wù)公開是我們實(shí)踐“三個代表”重要思想,維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體行動,是依法治國,建設(shè)社會主義法制國家的重要內(nèi)容,也是應(yīng)對入世,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定的實(shí)際措施。讓我們齊心協(xié)力,積極工作,扎扎實(shí)實(shí)地把政務(wù)公開工作廣泛、深入地開展起來,為建設(shè)開放、透明、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府做出積極貢獻(xiàn)。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》,以及中央和省深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)有關(guān)要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,改革創(chuàng)新,推動全市政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作再上新臺階。剛才,顯忠同志全面總結(jié)了去年以來我市政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作,對下一步工作做了全面安排和部署,我很贊成,尤其是對今年的工作提出了信息化提進(jìn)度,標(biāo)準(zhǔn)化求精度,體系化抓廣度,政務(wù)公開謀深度。我想各地、各單位要貫徹落實(shí)好,謀劃好。楠烽同志對20xx年度全市政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開工作情況進(jìn)行了表彰和通報,我想對先進(jìn)表彰大家要有對標(biāo)意識,看齊意識,找差補(bǔ)缺,繼續(xù)努力,向先進(jìn)看齊。下面,我就做好政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開工作講三點(diǎn)意見。
一、20xx年我市政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開工作成效明顯,要充分肯定。
20xx年,是“”規(guī)劃的收官之年,也是我市深化政務(wù)公開,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),沖刺全省第一方陣成效顯著的一年。這一年,大家圍繞“環(huán)滁皆美”奮力工作。從辦件上可以看出,市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)中心總共辦了660萬件,集中收取稅費(fèi)近175億,其中僅市級政務(wù)中心就辦理了各類審批事項(xiàng)116萬件。政務(wù)公開工作發(fā)布信息22.7萬條,這些工作量之大、任務(wù)之重、要求之高,可想而知?;仡櫲ツ甑墓ぷ?,可以說改革創(chuàng)新動力足。
一是大力推進(jìn)簡政放權(quán)。按照省政府提出的“四個一律”、“兩個全程”要求(即:凡國務(wù)院、省政府取消的項(xiàng)目,我市有對應(yīng)項(xiàng)目的一律取消;下放到市級的項(xiàng)目,一律做好承接落實(shí)工作;下放到市級以下的項(xiàng)目,一律做到應(yīng)放盡放;取消和下放的項(xiàng)目,一律在第一時間銜接落實(shí)。加強(qiáng)全程監(jiān)管、全程服務(wù)),市直單位取消13項(xiàng)、承接2項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,將113項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批,取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目落實(shí)到位。
二是大刀闊斧改革商事登記制度。通過降低商事主體準(zhǔn)入門檻,實(shí)行注冊資本金認(rèn)繳制,放寬經(jīng)營場所限制,推行“先照后證”,落實(shí)“三證合一,一照一碼”等一系列改革舉措,市場活力進(jìn)一步迸發(fā)。不動產(chǎn)登記改革全省領(lǐng)先,全省首份不動產(chǎn)權(quán)證書在我市中心頒發(fā)。
三是“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)步伐加快。在12個窗口開展單一項(xiàng)目網(wǎng)上審批試運(yùn)行,大數(shù)據(jù)庫基本建成,導(dǎo)入人口、車輛、企業(yè)、土地登記信息等825萬條。預(yù)計今年6月份,新平臺正式上線運(yùn)行。這一年,深化公開見效實(shí)。全市政府信息發(fā)布內(nèi)容不斷規(guī)范,數(shù)量不斷增長,質(zhì)量不斷提高,實(shí)現(xiàn)由重數(shù)量多少到重質(zhì)量效果的轉(zhuǎn)變。20xx年,全市主動公開政府信息22.7萬條,其中重點(diǎn)領(lǐng)域信息9.9萬條。20xx年,全市上下認(rèn)真貫徹實(shí)施《安徽省政府信息公開辦法》,按照《政府信息公開條例》的要求,做到及時回應(yīng),及時公開,消除社會上的不實(shí)傳言,及時解釋和回復(fù)相關(guān)的咨詢。
這一年,優(yōu)化服務(wù)成效顯。全年市本級中心辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)116萬件,日均4600余件,集中收取稅費(fèi)114億元;以97分的全省最高分通過安徽省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收,并獲“全省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位”稱號;全市有5個行政審批窗口和5名窗口工作人員獲得“全省最佳服務(wù)窗口”和“全省最美服務(wù)之星”稱號;在中央國家機(jī)關(guān)工委《紫光閣》雜志社等機(jī)構(gòu)開展的20xx年全國行政服務(wù)大廳典型案例展示活動中榮獲“百優(yōu)”稱號。
肯定成績的同時,也要認(rèn)識到工作中還存在的不足,要努力克服。政務(wù)服務(wù)上,一是少數(shù)部門思想不夠解放,項(xiàng)目進(jìn)駐不到位。一些部門總能找出“不是審批項(xiàng)目、審批辦件量少、單位人員不夠”等種種借口,不愿入駐大廳,或項(xiàng)目進(jìn)駐不到位。甚至有少數(shù)部門借機(jī)構(gòu)改革之機(jī),審批項(xiàng)目、人員、環(huán)節(jié)向后撤,讓企業(yè)和群眾“兩頭跑”。雖然在不同地方有不同做法,有些地方把大廳取消,但事實(shí)證明這種做法對于我國現(xiàn)在的國情還是為時過早。這個來之不易的大廳,我們一定要堅持好,完善好,鞏固好,方便群眾辦事;二是部門不能全力支持窗口工作,不僅前臺保障不到位,甚至要求窗口圍繞科室轉(zhuǎn),對窗口工作造成負(fù)面影響;三是部門對窗口疏于管理,窗口自身的紀(jì)律意識、責(zé)任意識、規(guī)范意識不足,導(dǎo)致出現(xiàn)“慵、懶、散、慢、亂”現(xiàn)象,在這里我尤其要說,我們的窗口工作人員不僅是為本地人民群眾服務(wù),還有外地來辦事的同志,所以我們的窗口工作人員還要有進(jìn)一步提高講普通話的意識;四是項(xiàng)目辦理流程仍不夠優(yōu)化,還存在無謂的證明和繁瑣的手續(xù),要進(jìn)一步提速提效。政務(wù)公開上,一是重視程度不足,工作進(jìn)展不平衡,個別縣市區(qū)和單位的網(wǎng)站沒有及時更新,在省級監(jiān)測中成績很不理想,拖了全市的后腿;二是工作運(yùn)行缺乏長效機(jī)制,公開效果不理想。有的單位內(nèi)部責(zé)任不明確、人員不固定,工作銜接不順暢;三是信息發(fā)布避重就輕,公開程度低。尤其是一些與群眾切身利益相關(guān)的“熱點(diǎn)”問題有時遮遮掩掩,不愿公開甚至不公開、半公開,存在以應(yīng)付檢查為目的公開的現(xiàn)象;四是缺乏監(jiān)督保障機(jī)制,運(yùn)行體系不健全。我們在20xx年要以問題為導(dǎo)向,彌補(bǔ)短板更好的工作。
自去年11月底,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳相繼印發(fā)文件,對全面深化政務(wù)公開、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)、信息公開透明、數(shù)據(jù)開放共享以及推進(jìn)網(wǎng)上辦理等方面都提出了明確要求。政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作已成為頂層設(shè)計的重點(diǎn)工作,我們要依托大數(shù)據(jù)庫和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),進(jìn)一步加快改革步伐,鞏固在全省政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開系統(tǒng)中的領(lǐng)先地位,增加在全國同行業(yè)內(nèi)的影響力。特別大數(shù)據(jù)庫建設(shè)中有些數(shù)據(jù)目前還是碎片化、區(qū)域化,我們還有很多需要探索的,所以任務(wù)依然艱巨。
二、在五個方面下功夫,開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開工作新局面。
(一)著力在“兩集中,兩到位”上下功夫。
一要擴(kuò)大服務(wù)范圍。在三輪“兩集中,兩到位”改革基礎(chǔ)上,按照“大廳之外無審批,大廳之內(nèi)審批快”的要求,加快政務(wù)服務(wù)大廳功能升級,推動與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐中心辦理,向省中心學(xué)習(xí),將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口,變“多頭受理”為“一口受理”。
二要確保項(xiàng)目進(jìn)駐到位。市直各部門要擺正為民服務(wù)的位置,在項(xiàng)目進(jìn)駐上,做到“兩個不得、三個必須”:不得以不是審批項(xiàng)目為借口,拒絕進(jìn)駐中心;不得以單位人員少為借口,拒絕進(jìn)駐中心;外地中心有進(jìn)駐的項(xiàng)目,我市必須進(jìn)駐;承接下放項(xiàng)目必須進(jìn)駐;關(guān)聯(lián)審批服務(wù)的中介服務(wù)必須進(jìn)中心。各部門要將審批服務(wù)的實(shí)體性職權(quán)前移到窗口,堅決杜絕“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)”等現(xiàn)象,決不允許將窗口變成“收發(fā)室”和“中轉(zhuǎn)站”。
(二)著力在深化改革上下功夫。
一要進(jìn)一步加快“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)。去年李明書記來政務(wù)中心調(diào)研時就提出“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)要與三嚴(yán)三實(shí)同步建設(shè),目前來看,我們的進(jìn)度滯后了,主要原因是程序要走,數(shù)據(jù)要收集,軟件要開發(fā),下一步工作還要加快。
二要進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度。根據(jù)新常態(tài)下“放、管、服”特點(diǎn),該取消的堅決取消、該下放的堅決下放,該保留的,嚴(yán)格落實(shí)好權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度,探索建立負(fù)面清單制度。堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù),凡沒有法律依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消。
三要進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。探索企業(yè)注冊前置審批、注冊登記、運(yùn)行服務(wù)全流程通道建設(shè),資料一次提交,全程共享,審批結(jié)果前后互認(rèn)、直接采信,推動建設(shè)更加寬松便捷的營商環(huán)境。
四要進(jìn)一步深化投資項(xiàng)目聯(lián)合審批。要鞏固并優(yōu)化基建聯(lián)合審批平臺,建成并充分運(yùn)用好網(wǎng)上聯(lián)合審批服務(wù)系統(tǒng),試行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目“多評合一”,做到流程最優(yōu)、時限最短、手續(xù)最簡、監(jiān)督最嚴(yán)。
(三)在深化政務(wù)公開上下功夫。
20xx年全市政務(wù)公開工作要緊抓中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》高規(guī)格出臺有利契機(jī),在深入貫徹上下功夫,提高認(rèn)識,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)。
一要繼續(xù)完善政務(wù)公開工作機(jī)制。權(quán)力清單制度要嚴(yán)格執(zhí)行,清單所列十項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行結(jié)果,都要主動在市政府信息公開網(wǎng)相應(yīng)欄目實(shí)時公開。決策公開要按照市政府《關(guān)于印發(fā)滁州市重大事項(xiàng)決策程序?qū)嵤┘?xì)則的通知》(滁政〔20xx〕78號)要求,決策前公布草案,廣泛征求意見,決策作出后,按照規(guī)定及時公開議定事項(xiàng)和相關(guān)文件。政策解讀按照誰制定誰解讀的原則抓好,政府辦把關(guān),上政府相關(guān)會議之前做好解讀準(zhǔn)備,解讀形式要多樣化;新聞發(fā)布會不要局限在重點(diǎn)領(lǐng)域信息,只要是社會關(guān)注高的、與群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的重要事項(xiàng),都可以利用新聞發(fā)布會這個手段向社會傳遞信息;輿情收集與回應(yīng)要及時、主動,對涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題,要按程序及時發(fā)布權(quán)威信息,確保在應(yīng)對重大突發(fā)事件及社會熱點(diǎn)事件時不失聲、不缺位。
二要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布。重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開有了制度,還要形成常態(tài),單位內(nèi)部要形成一套主動公開、及時公開的制度,分管領(lǐng)導(dǎo)要做好協(xié)調(diào)、督促。20xx年承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布任務(wù)的19家市直單位要抓好信息發(fā)布質(zhì)量,切實(shí)履行好職能,加大公開力度,豐富公開形式,讓政府信息公開及時、到位。
三要補(bǔ)齊企事業(yè)及基層工作短板。對于公共企事業(yè)單位,行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管,要組織編制公開服務(wù)事項(xiàng)目錄,完善具體辦法,切實(shí)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé);對于基層政務(wù)公開,各地要制定因地制宜切實(shí)可行的推進(jìn)辦法,縣級政務(wù)公開辦公室要切實(shí)做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政務(wù)公開的監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。
(四)著力在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。
一要持續(xù)深化對標(biāo)趕超活動,提升服務(wù)水平。20xx年是對標(biāo)趕超活動的全面見效年,成效明顯,得到市委李明書記的批示肯定。20xx年,要將對標(biāo)趕超活動繼續(xù)深化下去,做到對標(biāo)趕超常態(tài)化,關(guān)注業(yè)內(nèi)改革動向,主動走出去、請進(jìn)來,學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,消化吸收,博采眾長,努力打造成行業(yè)標(biāo)桿。
二要提升標(biāo)準(zhǔn)化,固化改革創(chuàng)新成果。今年,市中心積極爭創(chuàng)國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,探索建立以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為基礎(chǔ)的全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各級政務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況督促檢查,結(jié)合改革進(jìn)展及對標(biāo)趕超成效及時修訂、完善標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化水平再提升,提升滁州中心在全國政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的知名度和影響力。
(五)著力在體系建設(shè)上下功夫。
一要加大推進(jìn)力度,促進(jìn)硬件升級。各縣市區(qū)要充分認(rèn)識到政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開工作對于提升群眾工作水平的重要性,必要的硬件設(shè)備要配備到位,還要完善資金保障、制度保障、考核保障等軟件建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層中心軟硬件水平大提升。
二要做到“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”,推進(jìn)“實(shí)心化”改革??h級中心要圍繞“對標(biāo)趕超”,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心實(shí)施“站所集中”工程,即把“七站八所”服務(wù)事項(xiàng)集中到中心辦理,確保與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的站所全部進(jìn)駐服務(wù)大廳;村級實(shí)施“干部下樓”工程,村干部全部在服務(wù)大廳辦公,“零距離”群眾服務(wù)。
三要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高信息化水平。結(jié)合我市正在推進(jìn)的第八輪流程再造工作,健全社管網(wǎng)絡(luò)體系,推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村互聯(lián)互通的電子政務(wù)平臺建設(shè),加大網(wǎng)上監(jiān)管力度,提升政務(wù)服務(wù)信息化水平,建成“橫向到邊、縱向到底”的全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保工作落實(shí)到位。
近年來的探索和努力,我市政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開已經(jīng)走在全國、全省的前列,全省唯一的《政務(wù)服務(wù)》雜志也是讓我市承辦。成績來之不易,我們要倍加珍惜,再接再厲,繼續(xù)保持濃厚的氛圍,把品牌擦得更亮。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同發(fā)力。各級、各單位要高度重視政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓、親自問、親自查,把壓力傳導(dǎo)下去;分管領(lǐng)導(dǎo)要深入研究、熟悉業(yè)務(wù),親自協(xié)調(diào),抓實(shí)、抓具體;各級服務(wù)中心要把部門協(xié)調(diào)難度大、政策關(guān)聯(lián)度高的改革舉措作為重點(diǎn),謀劃改革舉措出臺時機(jī)和節(jié)奏,協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)中的矛盾和問題。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)責(zé)任。中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》明確要求把政務(wù)公開工作納入績效考核體系,加大分值權(quán)重。20xx年度,市效能辦要加大政務(wù)公開工作的效能考核分值,加大日常督查考核力度,至少每半年對市直部門和縣市區(qū)進(jìn)行一次專項(xiàng)督查,后進(jìn)的要進(jìn)行專題通報。要對改革推進(jìn)情況定期督查督辦,最好每季度一次,要下督辦函,該通報的通報,必要的時候進(jìn)行問責(zé)。
(三)嚴(yán)格考核考評,獎優(yōu)罰劣。各級政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)公開辦公室要用好縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核、依法行政考核、目標(biāo)責(zé)任制考核等抓手,細(xì)化、優(yōu)化考核辦法。在制定今年的工作要點(diǎn)時,既有規(guī)定動作,又允許各地各單位增加自選動作,調(diào)動積極性。各級中心運(yùn)用考核手段時,不允許搞平均主義,要切實(shí)考出差距,評出檔次,這樣才能推動我們的工作。
同志們,改革創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上,希望我們從事政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作的同志們,一定要保持創(chuàng)新的工作理念,務(wù)實(shí)的工作精神,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識、核心意識、看齊意識,敢做敢為、善作善為,為我市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作不斷走在全省乃至全國的前列而辛勤工作,進(jìn)一步推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展,為我市沖刺全省第三,建設(shè)環(huán)滁皆美家園做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神,貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)有關(guān)要求,進(jìn)一步改革創(chuàng)新,促進(jìn)發(fā)展。剛才,純青副主任通報了20xx年度全市政務(wù)公開考核情況,《20xx年全市政府信息公開工作要點(diǎn)》征求了大家意見。我完全同意永根副秘書長對20xx年的。
工作總結(jié)。
和20xx年工作安排,關(guān)鍵要抓好落實(shí)。下面我講兩點(diǎn)意見:
一、搶抓機(jī)遇,積聚迸發(fā)勇創(chuàng)一流的工作干勁。
近年來,我市始終把深化改革作為深化政務(wù)公開和加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的不竭動力,取得較好成效。政務(wù)公開方面,公開理念有新提升,公開機(jī)制有新突破,公開范圍有新拓展,公開重點(diǎn)有新發(fā)展,公開載體有新變化,公開平臺有新提升。20xx年積極開展信息公開載體升級工作,得到省政務(wù)公開辦高度肯定,并將我市列為全省政府信息公開平臺技術(shù)升級暨規(guī)范政府信息公開基本目錄試點(diǎn)市,20xx年全市各級、各部門公開政府信息20.83萬條、市政府門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊量6609.33萬人次,同比分別增16.2%和64.62%,特別是20xx年省對市考核位列全省第五,連續(xù)四年排名全省第一方陣。政務(wù)服務(wù)方面,中心成立以來累計受理106.65萬件,辦結(jié)106.56萬件,辦結(jié)率99.91%,提前辦結(jié)率99.4%,平均辦理時限3.46個工作日,比承諾時限壓縮1.54個工作日。20xx年出臺《服務(wù)企業(yè)發(fā)展十二項(xiàng)措施》,受到企業(yè)普遍贊譽(yù)。在全省首次開展的社會公眾滿意度調(diào)查中,我市榮獲第二名??梢哉f,政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作已經(jīng)構(gòu)建了比較堅實(shí)的基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時,也必須清醒地看到存在的不足和問題。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是對政務(wù)公開的認(rèn)識還不夠到位。工作體制機(jī)制尚不夠健全,主動公開的意識不強(qiáng),依申請公開辦理的水平有待加強(qiáng)。二是政務(wù)公開工作還不夠規(guī)范。何時公開、公開什么、公開多少、怎樣公開、如何監(jiān)督等方面,還缺少剛性規(guī)范,隨意性較大,諸如“重形式輕內(nèi)容”的應(yīng)付式公開,“想知道的不公開,不重要的才公開”的選擇性公開,“只公布不回應(yīng)、只告訴不說明”的單向度公開,不能滿足群眾日益增長的訴求、需求。三是對新情況、新問題研究不夠?!墩畔⒐_條例》實(shí)施后,在執(zhí)行過程中還存在一些問題。特別是以來,上級對公開工作提出了新的要求,我們的理解、落實(shí)還有不少差距。四是政務(wù)中心審批運(yùn)行水平還有待進(jìn)一步提升,在營造良好發(fā)展環(huán)境的作用發(fā)揮上需要進(jìn)一步挖潛,特別是在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡政放權(quán)方面要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。對此,我們要高度重視,認(rèn)真加以解決。
以來,黨中央、國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào),要以改革的精神,深化政務(wù)公開、推進(jìn)簡政放權(quán)。政務(wù)公開方面,xx屆三中全會《決定》指出,堅持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,要完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。國務(wù)院今年《政府信息公開工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)把公開透明作為政府工作的基本制度。政務(wù)服務(wù)方面,把推進(jìn)行政審批制度改革、簡政放權(quán)作為推進(jìn)政府管理體制改革的“當(dāng)頭炮”。要求,要深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡政放權(quán),推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。今年1月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確了深化行政審批制度改革的三項(xiàng)措施(實(shí)行項(xiàng)目管理、清理清單并逐步取消非行政許可、持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán))。今年以來,省政府也連續(xù)印發(fā)3個文件,強(qiáng)力推進(jìn)審批制度改革。從頂層設(shè)計的角度看,黨中央國務(wù)院把政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作放入了提升施政理念、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、發(fā)展人民民主的高度來考量、要求,全市上下要準(zhǔn)確理解、牢牢把握這一改革發(fā)展機(jī)遇期,創(chuàng)造性地推進(jìn)工作。
二、加大力度,扎實(shí)做好今年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。
今年以來,我市各方面各領(lǐng)域改革全面推開,改革任務(wù)繁重,需要統(tǒng)籌推進(jìn)、攻堅克難。做好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作,有利于凝聚全市上下的力量,集中干部群眾的智慧,促進(jìn)全面深化改革。
一要提升工作認(rèn)識。政務(wù)公開是政府基本施政制度,當(dāng)前,社會正處于信息時代,群眾民主意識顯著增強(qiáng),政府聚焦度持續(xù)提高,要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí),摸索把握政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作規(guī)律,提升政府信息公開的速度和力度,進(jìn)而提升輿論引導(dǎo)力、政府公信力。政務(wù)公開充分,能贏得更多支持和信任,掌握主動權(quán)。反之,漠視輿情,對群眾關(guān)注三緘其口,更容易滋生社會矛盾。如20xx年“甕安事件”、20xx年“石首事件”、20xx年“瀘州事件”,都是由一起普通事件,最后發(fā)酵成群體性事件。前不久,大家都很關(guān)注我們的近鄰杭州市余杭區(qū)民眾聚集事件,也是從最初的表達(dá)訴求逐步轉(zhuǎn)變發(fā)酵,給工作帶來極大被動。我們要從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加快推進(jìn)公開工作,贏得更多支持和信任,掌握工作主動權(quán)。政務(wù)中心是實(shí)施政務(wù)公開、提供政務(wù)服務(wù)的重要平臺。從國家層面看,20xx年,中央出臺《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》,首次對政務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展作出制度安排,要求全國縣以上必須成立政務(wù)中心。今年3月17日,在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動時,專程到蘭考縣為民服務(wù)中心進(jìn)行考察指導(dǎo),并強(qiáng)調(diào)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題,從服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、跟蹤反饋、結(jié)果評價等方面不斷改進(jìn),使服務(wù)更加精細(xì)、規(guī)范、高效。的重要講話精神和具體政策設(shè)計體現(xiàn)了國家宏觀部署的具體實(shí)施走向,賦予中心在社會管理綜合服務(wù)方面的殷切期望。從我市要求看,市委王福宏書記1月28日到政務(wù)大廳走訪調(diào)研,要求以“服務(wù)人民群眾、解決突出問題”為導(dǎo)向,努力爭創(chuàng)全省一流中心。任澤鋒市長指出,要切實(shí)解決辦事效率不高的問題,提升政務(wù)大廳服務(wù)水平。今年是全面深化改革開局之年,全市上下要切實(shí)提高做好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作以促進(jìn)全面深化改革的認(rèn)識,緊盯省內(nèi)一流目標(biāo),摒棄自滿心理、畏難情緒、消極態(tài)度,不停頓、不等待、不觀望,加快探索工作新機(jī)制新辦法,不斷開拓政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作新局面。
黑板報。
等傳統(tǒng)載體外,要注重引入新技術(shù),采用新媒體手段拓展延伸公開的渠道和載體。按照全省統(tǒng)一部署,從今年開始,逐步建立健全政府新聞發(fā)言人制度、新聞發(fā)布會制度、重要政策法規(guī)解讀機(jī)制。我市新聞發(fā)言人制度建立已有多年,去年還專門組織全市市直部門新聞發(fā)言人到浙江進(jìn)行封閉學(xué)習(xí),此項(xiàng)工作有好的基礎(chǔ),要走在全省前列。同時,要鞏固好去年爭取到全省試點(diǎn)的成果,全面實(shí)施政府信息公開目錄規(guī)范和平臺升級工程,形成具有黃山特色的亮點(diǎn)。四是抓規(guī)范,求長效。進(jìn)一步落實(shí)“政府主抓、政務(wù)公開辦組織協(xié)調(diào)、各部門具體落實(shí)、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,保證推行政務(wù)公開工作有部署,實(shí)施有措施,落實(shí)有力度。建立政府重要工作信息通報制度,進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制。
三要深化審批改革。近年來,全市各地各部門深入推進(jìn)各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,如積極推動行政權(quán)力由靜態(tài)的信息公開轉(zhuǎn)向動態(tài)的運(yùn)行過程公開,針對行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作中出現(xiàn)的問題,通過清理行政權(quán)力、編制職權(quán)目錄、實(shí)行流程再造等環(huán)節(jié),列出“權(quán)力清單”,方便群眾監(jiān)督。要不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求,自覺把思想觀念、思維方式和工作方法從傳統(tǒng)的束縛中解脫出來,堅持解放思想、創(chuàng)新理念,推動政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)新的實(shí)踐。行政審批制度改革是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口,也是深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的核心內(nèi)容,必須抓住亮權(quán)、授權(quán)、用權(quán)、管權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保改革落到實(shí)處。一是把好項(xiàng)目關(guān)實(shí)行亮權(quán)。市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動,一律取消審批。在具體實(shí)施中,要按照實(shí)行項(xiàng)目清單制度和權(quán)力清單制度的要求,對行政審批及政府服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行目錄清單公開制度,細(xì)致做好審批權(quán)力確認(rèn)、運(yùn)行流程優(yōu)化、項(xiàng)目清單公開和審批規(guī)范運(yùn)行等各環(huán)節(jié)工作。此外,備案、登記、準(zhǔn)許等相關(guān)服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目也要納入清理整頓范圍,都要弄清依據(jù),列明清單。兩項(xiàng)清單制度有關(guān)工作,已列為我市政治經(jīng)濟(jì)體制改革的重要舉措,省內(nèi)一些地市已先行一步,我市也已啟動此項(xiàng)工作。市編辦、發(fā)改委、法制辦、政務(wù)中心等相關(guān)工作部門要積極考察借鑒銅陵市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓緊落實(shí),盡快推進(jìn)。二是把好人員關(guān)推進(jìn)授權(quán)。業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐是提高大廳辦事能力的“牛鼻子”,只有人的問題解決了,項(xiàng)目和權(quán)力才能真正進(jìn)駐。目前政務(wù)大廳聘用人員較多,嚴(yán)格意義上說,這些人員只能從事服務(wù)類項(xiàng)目,各單位要開展一次自查,舍得把業(yè)務(wù)骨干放在窗口,自查整改結(jié)果要報給市監(jiān)察局、政務(wù)中心。在此基礎(chǔ)上,要強(qiáng)化對首席代表的審批授權(quán),努力實(shí)現(xiàn)“大廳之外無審批,大廳之內(nèi)審批快”的工作目標(biāo)。三是把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)為民用權(quán)。權(quán)要為民所用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和村級為民服務(wù)代辦點(diǎn)是政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的延伸和落腳點(diǎn),徽州區(qū)加快推進(jìn)社會治理綜合服務(wù)工作,“兩個中心、兩個工作站”的做法,受到省委肯定,并召開了現(xiàn)場會予以推廣。全省學(xué)徽州,黃山要先行。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則,市里對此項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署,要抓緊落實(shí)。市政務(wù)中心作為牽頭部門,要對有關(guān)“五統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(統(tǒng)一組織形式、統(tǒng)一名稱標(biāo)識、統(tǒng)一職責(zé)任務(wù)、統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制、統(tǒng)一。
規(guī)章制度。
)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,使為民服務(wù)真正做到公開透明、便捷高效。四是把好評議關(guān)強(qiáng)化管權(quán)。完善政務(wù)大廳內(nèi)監(jiān)管體系、審批內(nèi)網(wǎng)實(shí)時監(jiān)督系統(tǒng)和現(xiàn)場投訴舉報、群眾評價機(jī)制建設(shè),對行政審批權(quán)力行使進(jìn)行全過程監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,出不來、看得見。
四要強(qiáng)化制度建設(shè)。要根據(jù)新形勢提出的新要求,不斷建立完善政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制、信息發(fā)布機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制等,促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。一要完善工作機(jī)制。完善檢查、告知、整改、反饋、考評五個環(huán)節(jié)和網(wǎng)上測評工作機(jī)制,深入基層、部門和企事業(yè)單位,提煉總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,提出改進(jìn)措施。二要完善信息發(fā)布機(jī)制。政府信息公開是政務(wù)公開的結(jié)果表現(xiàn)形式和重要環(huán)節(jié),信息發(fā)布情況列入省政府年度目標(biāo)管理考核(政務(wù)公開)重要內(nèi)容,要高度重視信息發(fā)布工作,確定公開重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任主體,完善公開載體。市紀(jì)委出臺了全市公開工作聯(lián)席會制度,要落實(shí)好。特別要將政務(wù)公開與廠務(wù)、事務(wù)、村務(wù)、居務(wù)等公開有機(jī)結(jié)合起來,推進(jìn)基層公開。注重推進(jìn)辦事公開,所有面向基層服務(wù)的水、電、氣、油、醫(yī)、教等方面事業(yè)單位的辦事都必須全面公開。三要切實(shí)加強(qiáng)信息公開保密審查,建立完善保密審查制度,杜絕涉密事件的發(fā)生。四要建立健全依申請公開辦理機(jī)制?!墩畔⒐_條例》對依申請公開工作進(jìn)行了明確規(guī)定,當(dāng)前,社會各界對政府工作更加關(guān)注,對自身利益維護(hù)更加依法,各級各部門在做好主動公開工作的同時,要盡快建立健全完善的依申請公開工作機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升做好依申請公開工作的水平和效果。五要完善監(jiān)督考核機(jī)制。各地要把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、效能建設(shè)、依法行政、行政機(jī)關(guān)績效考核和政風(fēng)行風(fēng)評議等范圍,細(xì)化考核評估標(biāo)準(zhǔn)。各級服務(wù)中心要對進(jìn)駐中心窗口部門集中到位、實(shí)際授權(quán)、現(xiàn)場辦理時效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查。
五要加強(qiáng)自身建設(shè)。政務(wù)中心是政務(wù)公開的重要平臺,各級要進(jìn)一步加快政務(wù)中心建設(shè),完善政務(wù)服務(wù)功能,促進(jìn)行政審批權(quán)力公開透明運(yùn)行,提高行政效率,更好地為企為民服務(wù)。要加強(qiáng)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極有效做好市、縣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)報審驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保今年內(nèi)驗(yàn)收通過。要不斷創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式,鞏固和推廣聯(lián)合審批、一表制、一費(fèi)清等特色服務(wù)和企業(yè)注冊登記、戶政管理等特色模式。完善基本建設(shè)聯(lián)合審批工作,推進(jìn)落實(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合圖審、聯(lián)合竣工驗(yàn)收。要推行服務(wù)質(zhì)量公開承諾制和親切服務(wù),根據(jù)每一項(xiàng)行政審批的特點(diǎn)提出詳細(xì)的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),征求公眾意見,獲得認(rèn)可后向社會作出公開承諾。通過“兩集中兩到位”提升工作,不斷提高政務(wù)大廳項(xiàng)目即辦件比率、項(xiàng)目授權(quán)率、現(xiàn)場辦結(jié)率和群眾滿意度,使政務(wù)服務(wù)提速增效落到實(shí)處。要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)縣以上中心建設(shè),形成各區(qū)縣各具特色、亮點(diǎn)紛呈的政務(wù)服務(wù)品牌。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊伍建設(shè),堅持和完善掛職鍛煉制度,把愿干、實(shí)干、能干的同志放入中心窗口崗位,切實(shí)提升窗口審批辦事能力。對不符合選派條件、不服從教育管理、有違規(guī)違紀(jì)行為的,中心提出退換要求,窗口單位應(yīng)及時更換并根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
同志們,幾年來,政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)取得了來之不易的成績,要鞏固、要提高、要深化。政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)是一項(xiàng)全局性、長期性、系統(tǒng)性的工作。各地、各單位行政“一把手”作為第一負(fù)責(zé)人,要高度重視政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作,列入重要議事日程,形成整體推進(jìn)的合力。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要密切配合,齊抓共管,帶頭示范,形成強(qiáng)大的工作合力。政務(wù)中心要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時掌握和分析工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步推進(jìn)我市政務(wù)公開工作再上新臺階!
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇四
同志們:
這次政務(wù)公開工作推進(jìn)會,主要是總結(jié)交流前一階段政務(wù)公開工作取得的成績,研究部署當(dāng)前和今后一段時期我縣的政務(wù)公開工作。剛才向陽同志對我縣前一段時間的政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行了通報,縣衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、海通鎮(zhèn)等作了很好的經(jīng)驗(yàn)交流?,F(xiàn)在,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、高度統(tǒng)一思想,認(rèn)清發(fā)展形勢,切實(shí)把政務(wù)公開工作擺上更加重要的位置。
(一)順時應(yīng)勢,從當(dāng)前政治和全局的高度出發(fā),認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開工作的重要性。多年來,我們黨和國家著眼于進(jìn)一步推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè),加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,更加有效地防止腐敗,對政務(wù)公開工作高度重視。黨的xx大明確提出,要“認(rèn)真推行政務(wù)公開制度”,“完善公開辦事制度,擴(kuò)大基層民主”。黨的xx大強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。還特別強(qiáng)調(diào)指出,堅決懲治腐敗是我們執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。這說明,隨著反腐倡廉建設(shè)的深入,預(yù)防腐敗工作被擺在了更加突出的位置。而政務(wù)公開的實(shí)質(zhì),是創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府的權(quán)力;政務(wù)公開的目標(biāo),是打造陽光政府,讓權(quán)力在3家單位陽光下運(yùn)行。從這兩方面看,政務(wù)公開工作始終貫穿著遏制腐敗、預(yù)防腐敗的要求。多年來的實(shí)踐也證明,政務(wù)公開加強(qiáng)了對權(quán)力行使的規(guī)范和限制,為防止濫用權(quán)力提供了制度保證,已經(jīng)成為從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要舉措。推行政務(wù)公開,將行政機(jī)關(guān)的施政行為向人民群眾公開,能夠規(guī)范自由裁量權(quán),減少權(quán)力“尋租”機(jī)會,從源頭上拓展防治腐敗工作領(lǐng)域,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤;能夠推動依法行政,有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識推行政務(wù)公開的重大意義,堅持嚴(yán)格執(zhí)法、積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效的原則,不斷把政務(wù)公開工作引向深入。
(二)立足實(shí)際,從構(gòu)建和諧射陽的目標(biāo)要求出發(fā),認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開工作的重要性。貫徹落實(shí)黨的xx大精神,推進(jìn)民主政治建設(shè),構(gòu)建和諧新射陽,是當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù)。要建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會,就必須堅持以人為本,必須把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾利益的問題作為重點(diǎn),向社會公開、向廣大人民群眾公開。深入推行政務(wù)公開,有利于拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制;有利于充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主,在保障人民群眾物質(zhì)利益的同時,更大程度地保證人民群眾的民主權(quán)利,使他們可以在平等的條件下參與各項(xiàng)活動,推動社會公平和正義的實(shí)現(xiàn),激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力;有利于推動政府進(jìn)一步完善社會管理職能,提升公共服務(wù)質(zhì)量,不斷提高依法管理社會的能力和水平,努力做到社會秩序良好,人民安居樂業(yè),社會安定團(tuán)結(jié),促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),從優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要出發(fā),認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開工作的重要性。深入推行政務(wù)公開是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要。今年是我縣實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)四年達(dá)小康,全面建設(shè)新射陽”的開局之年,也是“重大項(xiàng)目突破年”,營造良好的發(fā)展環(huán)境顯得尤為迫切。推行政務(wù)公開有利于促進(jìn)職能部門之間相互監(jiān)督和良性競爭,使內(nèi)部的管理和監(jiān)督與社會監(jiān)督相銜接,既拓展了公眾監(jiān)督政府的途徑,提高了政府公信力,也一定程度上避免了暗箱操作,使政府資源的配置更加透明,促進(jìn)公平競爭的市場環(huán)境的形成;有利于在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中調(diào)整好各種利益關(guān)系,處理好各種矛盾,構(gòu)建政通人和的發(fā)展環(huán)境;有利于調(diào)動廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性,促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(四)關(guān)注民生,從轉(zhuǎn)變政府職能的要求出發(fā),認(rèn)清加強(qiáng)政務(wù)公開工作的重要性。黨的xx大提出要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制?!秉h的xx大提出要著力轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府。推行政務(wù)公開是加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)。及時將政府的行政依據(jù)、行政程序、行政結(jié)果予以公開,能夠增強(qiáng)政府和公眾的互動互信,提高政府工作透明度和公信力。同時,也有利于推動政府及其工作人員更新管理理念,創(chuàng)新管理方式,提高依法行政的能力,解決社會管理和公共服務(wù)薄弱、辦事效率低下、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到為人民群眾和市場主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,實(shí)現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
二、突出工作重點(diǎn),主抓三大關(guān)鍵,全面提升政務(wù)公開工作的水平。
當(dāng)前和今后一段時期,我縣政務(wù)公開工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》和《鹽城市人民政府關(guān)于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作的意見》(鹽政發(fā)〔20xx〕140號),堅持圍繞中心、服務(wù)大局推進(jìn)政務(wù)公開,堅持執(zhí)政為民、依法行政推進(jìn)政務(wù)公開,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以推進(jìn)行政權(quán)力陽光運(yùn)行和政務(wù)公開規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,完善制度,加強(qiáng)督查,切實(shí)提高行政行為的透明度和辦事效率。
(一)創(chuàng)新載體,加快建設(shè)政務(wù)公開平臺。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。一要推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。電子政務(wù)是現(xiàn)代政府管理理念與信息技術(shù)相融合的產(chǎn)物,是利用互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù),是徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政府運(yùn)作模式,使政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會組織和社會各個角落構(gòu)筑起一種全新的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)政府管理創(chuàng)新、辦事公開透明的重要手段。當(dāng)前和今后一段時間,我們要集中精力抓好電子政務(wù)建設(shè),從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),依法清理規(guī)范行政權(quán)力,實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和實(shí)時監(jiān)察,在全縣行政機(jī)關(guān)基本建立權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制。二要推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。行政服務(wù)中心是集中統(tǒng)一辦理行政許可項(xiàng)目的重要場所,是行政體制改革的一種創(chuàng)新,是政務(wù)公開的一種重要形式??h行政服務(wù)中心要進(jìn)一步提高行政審批集中度,加強(qiáng)窗口日常管理,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量。通過推行通透式辦公、建設(shè)網(wǎng)上辦公和辦事公開平臺、固化權(quán)力運(yùn)行程序等措施,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,拓寬反映社情民意的渠道,構(gòu)建政民雙向互動機(jī)制,反映和兼顧不同群體的利益要求,協(xié)調(diào)社會各方利益關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的軟環(huán)境。三要進(jìn)一步活化公開形式。繼續(xù)通過政府公報、政務(wù)公開欄、“政風(fēng)熱線”以及其他新聞媒體等進(jìn)行政務(wù)、事務(wù)公開;要繼續(xù)實(shí)行政務(wù)點(diǎn)題公開,使公開內(nèi)容更加貼近群眾;要開展民主質(zhì)詢,加強(qiáng)干部群眾面對面的交流。對群眾所提問題和要求辦理事項(xiàng),能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù),能當(dāng)場辦理的當(dāng)場辦理,一時不能解決的向質(zhì)詢?nèi)私忉屒宄⒊兄Z解決期限。要制定接待人落實(shí)制度,即由誰接待質(zhì)詢的,就由誰負(fù)責(zé)到底,直到問題完全解決;要推行聽證會制度,讓群眾參與、監(jiān)督和決策。
(二)豐富內(nèi)容,不斷延伸拓展政務(wù)公開范圍。行政權(quán)力與社會公共利益和公民個人利益的聯(lián)系最為密切。我們在深化政務(wù)公開工作中,一定要以群眾的呼聲為第一信號,緊緊抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié),使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。在公開層面上,要以規(guī)范化、制度化為重點(diǎn),深入推進(jìn)縣鎮(zhèn)村政務(wù)公開三級聯(lián)動。要抓緊做好對縣級行政權(quán)力的清理審核工作,這項(xiàng)工作省、市都作了統(tǒng)一部署,縣政府辦公室也專門下發(fā)了文件。這次清理審核涉及到全縣50個部門和單位,各有關(guān)部門一定要按照上級部署和文件要求,高度重視,強(qiáng)化組織,務(wù)實(shí)推進(jìn),進(jìn)一步促進(jìn)全縣行政權(quán)力的規(guī)范化運(yùn)行。在公開內(nèi)容上,按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題和容易滋生腐敗的重要權(quán)力及權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開的重點(diǎn)進(jìn)行公開。深入推行公用事業(yè)單位辦事公開制度,將所有公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理時限、辦事紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等全部向社會公開。重點(diǎn)抓好學(xué)校、醫(yī)院的辦事、收費(fèi)公開,切實(shí)解決亂收費(fèi)、高收費(fèi)問題。教育、衛(wèi)生、勞動保障、民政、建設(shè)、交通等主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范公用事業(yè)單位辦事公開的內(nèi)容、形式、程序,真正將人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)及其辦理過程予以公開。
(三)健全制度,全力保障政務(wù)公開規(guī)范運(yùn)行。制度建設(shè)既是深化政務(wù)公開的重要內(nèi)容,更是深化政務(wù)公開的前提、基礎(chǔ)和保障。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要依據(jù)中央和省、市、縣一系列文件精神,建立健全主動公開和依申請公開制度、考核評議和責(zé)任追究制度,完善政務(wù)公開審核制度、公示制度和聽證制度,并建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開制度,規(guī)范政府管理行為,促進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化,使政務(wù)公開逐步制度化、規(guī)范化和程序化。
三、硬化工作責(zé)任,形成高壓態(tài)勢,不斷推動政務(wù)公開工作的深入開展。
政務(wù)公開工作涉及面廣,政策性強(qiáng),社會和群眾關(guān)注程度高,工作難度大,各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深度解放思想,采取有力措施,確保政務(wù)公開工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,有組織、有步驟地開展各項(xiàng)工作。要把政務(wù)公開工作列入重要的議事日程,經(jīng)常分析情況,定期聽取匯報,研究決定重大事項(xiàng),及時解決遇到的問題。要加強(qiáng)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并成為政務(wù)公開的常設(shè)機(jī)構(gòu)??h政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)著協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣政務(wù)公開工作的具體事務(wù),工作面廣量大,在各個方面必須給予充分保障。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。要層層落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)??h政府辦、發(fā)改委、信息中心負(fù)責(zé)電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)及網(wǎng)絡(luò)整合工作;縣編辦、縣政府法制辦負(fù)責(zé)各部門職能、權(quán)力清理核定及動態(tài)管理工作;縣監(jiān)察局配合縣政府辦和信息中心推進(jìn)電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),系統(tǒng)建成后,負(fù)責(zé)電子監(jiān)控監(jiān)察工作;縣政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各相關(guān)部門既要明確責(zé)任,各司其職,又要密切協(xié)作,形成合力。要及時了解面上工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)并指導(dǎo)解決工作中出現(xiàn)的問題。各部門要建立健全內(nèi)部分工責(zé)任體系,單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步明確責(zé)任部門和專門工作人員,確保責(zé)任到人,工作落實(shí)。
(三)加強(qiáng)調(diào)查研究。當(dāng)前我縣政務(wù)公開正在向更高層次推進(jìn),我們必須主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化,研究新問題,開拓新思路,落實(shí)新舉措。特別是主管政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,要深入實(shí)際,針對政務(wù)公開工作中的薄弱環(huán)節(jié),以及出現(xiàn)的新情況、新問題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,選準(zhǔn)突破口,創(chuàng)新思路研究解決。要處理好政務(wù)公開與黨務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開的關(guān)系,組織開展理論研討,緊密結(jié)合工作實(shí)踐,正確分析和把握政務(wù)公開的發(fā)展趨勢,理清深化政務(wù)公開的工作思路,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性,不斷提升政務(wù)公開的層次和水平。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。要把政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。要把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來,政府及部門要主動接受同級人大及其會和人民政協(xié)以及新聞媒體、人民群眾的監(jiān)督。要充分發(fā)揮行政效能投訴中心作用,及時調(diào)查處理群眾舉報。要積極發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用,利用明察暗訪等多種形式,對部門及其工作人員依法行政和工作作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要繼續(xù)將政務(wù)公開納入評議機(jī)關(guān)和重點(diǎn)崗位評議的重要內(nèi)容,廣泛聽取群眾意見。各紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開中存在的問題,及時提出改進(jìn)工作的意見和建議。對工作效果不明顯、群眾不滿意的,要認(rèn)真查找原因,采取得力措施,切實(shí)加以整改;對搞形式、走過場的,要堅決糾正;對搞假公開、虛公開、欺上瞞下的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,政務(wù)公開,惠澤百姓,事關(guān)全局,意義重大,任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感和使命感,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷把全縣政務(wù)公開工作推向深入,為早日實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)四年達(dá)小康,全面建設(shè)新射陽”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇五
政務(wù)公開,是指狹義上的政府信息公開,是行政機(jī)關(guān)公開其行政事務(wù),強(qiáng)調(diào)的是行政機(jī)關(guān)要公開其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果,屬于辦事制度層面的公開。下面就是本站小編給大家整理的政務(wù)公開會議講話,僅供參考。
近年來,我們縣始終把政務(wù)公開作為源頭治腐和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措來抓。特別是國務(wù)院頒布《推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來,在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署和指導(dǎo)下,我縣逐步規(guī)范了政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、形式和程序,切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識,密切了黨群干群關(guān)系,為全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范,嚴(yán)格政務(wù)公開的內(nèi)容形式。
(一)完善制度,健全規(guī)范公開內(nèi)容。
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則,我縣制定了《余慶縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開督查制度》,內(nèi)容上,將政府“事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)”公開。“事權(quán)”就是將重點(diǎn)工程、重要工作及重大事項(xiàng)的決策程序進(jìn)行公開;“財權(quán)”,就是將財政預(yù)決算、大宗物資采購、大額資金使用進(jìn)行公開;“人權(quán)”,就是將干部任免獎懲、招聘錄用進(jìn)行公開。政府各職能部門政務(wù)公開突出“一權(quán)三收四辦”?!耙粰?quán)”就是將單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職權(quán)公開,“三收”就是將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開,“四辦”就是將辦事程序、辦事紀(jì)律、辦結(jié)時限、辦事結(jié)果進(jìn)行公開。這“一權(quán)三收四辦”方式,除了在各職能部門的政務(wù)公開欄上墻外,還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖,在政務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進(jìn)行公示,讓群眾明明白白審批、明明白白交費(fèi)。同時,又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督,提高了依法辦事的自覺性,真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加強(qiáng)載體建設(shè)、創(chuàng)新公開形式。
一是抓好政務(wù)公開欄的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)均按照要求設(shè)立了政務(wù)公開欄,并開辟提問欄和回音壁,增強(qiáng)了政務(wù)公開欄的功能。
二是抓好政務(wù)服務(wù)窗口公開載體建設(shè)。對行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目的審批依據(jù)、辦理程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開,提高行政審批和服務(wù)行為透明度。我縣于掛牌成立政務(wù)服務(wù)中心,其政務(wù)大廳設(shè)有24個窗口(其中行政審批服務(wù)窗口23個,資金代收窗口1個),進(jìn)駐政務(wù)大廳部門16個,進(jìn)駐行政審批及服務(wù)項(xiàng)目319項(xiàng)(其中行政審批項(xiàng)目203項(xiàng),服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目116項(xiàng))??h直部門綜合服務(wù)窗口18個。
三是通過制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、《政府公報》閱覽處、服務(wù)對象評議臺、辦事指南、服務(wù)告知單、工作人員崗位牌等形式,方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門戶網(wǎng)站推進(jìn)政務(wù)公開,高度重視政府網(wǎng)站在信息時代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項(xiàng)資金,用于打造以政府網(wǎng)站為母站,各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群,分階段有步驟地實(shí)現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。目前,縣政府在硬件設(shè)施上做到了“五個一”,即建立一個政務(wù)服務(wù)中心,開通一部縣長“熱線電話”,建立一個政府網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份政府公報,設(shè)立一個政務(wù)公開欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后,除公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以外,許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,我們通過政府信息這個網(wǎng)絡(luò)平臺,將提出的需要解決的問題進(jìn)行疏理,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復(fù),取得較好的社會效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”,即建立一個規(guī)范的政務(wù)公開欄;有監(jiān)督電話,有值班公示臺;掛牌辦公,掛牌上崗,掛牌收費(fèi);辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻,辦結(jié)時限上墻。目前,全縣共制作政務(wù)公開欄108個。同時,拓寬渠道,搭建了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公開、窗口公開、會議公開、媒體公開等四種公開平臺。今年以來,通過網(wǎng)絡(luò)公開各級政務(wù)信息600余條;通過政務(wù)服務(wù)中心辦理事項(xiàng)2100余件;召開各類聽證會10余次,召開新聞發(fā)布會4次。
二、抓完善,建立健全政務(wù)公開的運(yùn)行機(jī)制。
(一)完善組織機(jī)制。
成立了由分管縣長任副組長,縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政務(wù)公開辦公室,由政府辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動、檢查考核政務(wù)公開工作。各部門、各單位也相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。同時,我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇,克服了扯皮現(xiàn)象,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤棋”,條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的機(jī)制。
(二)完善工作機(jī)制。
一是建立了主動公開、定期公開、適時公開、依申請公開制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等以首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、公示制等形式向社會公開。二是建立了預(yù)先審核制度。對于公開的事項(xiàng),預(yù)先嚴(yán)格審核,確保公開事項(xiàng)真實(shí)、全面。三是建立了公開檔案制度。對已公開內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制。
縣政府政務(wù)公開辦公室從社會各階層聘請政務(wù)公開監(jiān)督員62名,有計劃、有組織地對各單位的政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督評議。開展機(jī)關(guān)效能民主評議活動,其活動方式,主要采取基層評機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評部門、機(jī)關(guān)評機(jī)關(guān)和社會評干部等形式,同時,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期主持召開有移民代表、農(nóng)民代表、個體工商戶代表、企業(yè)代表參加的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開工作座談會,對促進(jìn)社會穩(wěn)定和治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境起到了積極的推動作用,并采取查看資料和公開欄,對我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及45個縣直部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查,對存在問題的單位進(jìn)行了通報并限期整改,同時將督查的內(nèi)容作為年終考核的重要依據(jù)。通過專項(xiàng)督查,提高了各部門對開展政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識,為下步工作提供了思想保證。
(四)完善考評機(jī)制。
制定了《政務(wù)公開工作檢查考核評分細(xì)則》。主要考核各單位工作機(jī)制是否建立健全,公開內(nèi)容是否具有真實(shí)性、針對性和可操作性,公開形式是否標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,公開成效是否方便群眾,是否促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
三、抓深化,拓展政務(wù)公開的綜合效應(yīng)。
為了提高政務(wù)公開的綜合效應(yīng),我縣堅持“三結(jié)合”,不斷延伸“觸角”,豐富內(nèi)涵,深化公開工作。
(一)與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相結(jié)合。重點(diǎn)把領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、個人住房、身邊工作人員等廉潔自律情況進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn),增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),改善干群關(guān)系。
(二)與反腐治本工作相結(jié)合。重點(diǎn)把政務(wù)公開寓于行政審批制度、財政管理制度、干部人事管理制度之中,寓于建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購工作之中。
(三)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。全年在全縣開展政風(fēng)行風(fēng)“雙評”活動,組織對重點(diǎn)部門和單位進(jìn)行面對面評議,查找存在的問題,限期整改,變?nèi)罕娚祥T找服務(wù)為部門下去給服務(wù),并在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站,得到了群眾的廣泛好評。
四、抓提高,增強(qiáng)政務(wù)公開的實(shí)際效果。
政務(wù)公開工作是一項(xiàng)民心工程,通過我們近幾年的工作實(shí)踐,干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了,行政成本降低了,工作效率提高了,投資環(huán)境改善了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快了,全縣呈現(xiàn)出政風(fēng)清廉、民心和順的良好氛圍。
(一)增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
公開抑制了腐敗,陽光培育了清廉。從我縣政務(wù)中心運(yùn)行近三年的情況看,總體達(dá)到了廉潔勤政、公正透明、服務(wù)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效的目的,如9月將房地產(chǎn)稅收一體化管理的入住政務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)代收代繳各類資金1789萬元,7月止,實(shí)現(xiàn)2632萬元,這不僅逐步規(guī)范了部門的收費(fèi)行為,也增強(qiáng)了縣財政的宏觀調(diào)控能力,有效地抑制了部門小金庫存在坐收坐支現(xiàn)象。政務(wù)公開工作的開展,從體制、機(jī)制、制度上規(guī)范了政府各部門及其工作人員的行政行為,有效遏制了權(quán)力的“暗箱操作”,避免了權(quán)力的濫用,增強(qiáng)了各部門及其工作人員的為民意識、責(zé)任意識、廉潔意識、效率意識?!伴T難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門”作風(fēng)得到了明顯改變,辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)。
(二)推進(jìn)了民主進(jìn)程,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
政務(wù)公開工作的開展,拓寬了群眾反映問題、建言獻(xiàn)策的渠道。大事大家議,難事大家解,好事大家評,很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),一些老大難問題迎刃而解,有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。我縣在林權(quán)制度改革期間調(diào)解了2391起糾紛,通過林權(quán)糾紛的調(diào)解,民事糾紛下降了35%。在林改工作中,政務(wù)公開工作的有效開展保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),干部作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)向服務(wù)群眾,受到群眾的好評,群眾的滿意率達(dá)到97%。如縣長宋曉路同志以網(wǎng)上搏客的方式與網(wǎng)民在線交流中,了解到個別部門和少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí),辦事效率不高等情況后,以交辦督辦的方式,轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng),提高了部門的辦事效率。同時增長了群眾的民主意識和自我管理的意識,使我縣各類集體上訪和治安、刑事案件明顯下降。
(三)改善了投資環(huán)境,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政務(wù)公開工作的不斷推進(jìn),優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的軟環(huán)境,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今年上半年,全縣生產(chǎn)總值完成80604萬元,同比增長13.7%;財政收入完成11110萬元,同比增長20.7%;招商項(xiàng)目16個,引進(jìn)資金8660萬元。
雖然我縣政務(wù)公開取得了階段性成效,但與黨和群眾的要求還有很大距離,我們深深體會到:提高認(rèn)識是搞好政務(wù)公開的前提,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好政務(wù)公開的關(guān)鍵,標(biāo)本兼治是搞好政務(wù)公開的核心,強(qiáng)化監(jiān)督是搞好政務(wù)公開的保證,只有上下聯(lián)動,左右配合,標(biāo)本兼治,才能不斷規(guī)范完善,深化提高。
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省市政務(wù)公開工作視頻會議精神,研究部署我縣當(dāng)前和今后一個時期的政務(wù)公開工作,表彰政務(wù)公開工作先進(jìn)單位和個人。剛才,十四道溝鎮(zhèn)、縣民政局、縣地稅局、縣供水公司分別代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、省直和公共企事業(yè)單位等四個層面介紹了政務(wù)公開工作的做法和經(jīng)驗(yàn),講得都很好,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面,我講四點(diǎn)意見。
我縣政務(wù)公開工作按照上級部署開展了行政審批權(quán)相對集中改革工作編制了政府信息指南實(shí)現(xiàn)了目錄上網(wǎng)強(qiáng)化了電子政務(wù)和公共企事業(yè)單位辦事公開取得了一定成效。
一是行政審批權(quán)相對集中改革工作取得階段性成果。為確保改革工作的順利進(jìn)行,經(jīng)縣委縣政府研究,成立了組織機(jī)構(gòu),召開了動員大會,下發(fā)了《實(shí)施意見》,本著依法設(shè)置、程序規(guī)范、辦事簡便、該進(jìn)必進(jìn)、高效快捷的原則,對我縣行政許可和非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了徹底清理,并強(qiáng)力推進(jìn)各部門進(jìn)入縣臨時政務(wù)服務(wù)中心集中辦公。
二是政府信息指南和目錄編制工作順利進(jìn)行。通過舉辦培訓(xùn)班等形式,督促各部門完善信息指南和目錄編制工作,并上掛到縣政府門戶網(wǎng)站。
三是縣長公開電話工作成效顯著。全年共受理各級各類投訴202件,其中受理省長公開電話轉(zhuǎn)辦1件;市長公開電話轉(zhuǎn)辦22件,現(xiàn)場督辦9次,接待和處理群眾來訪58件/人次,召開有關(guān)部門協(xié)調(diào)會3次,辦結(jié)率為100%。
四是電子政務(wù)工作得到加強(qiáng)。自政府門戶網(wǎng)站開通以來,累計發(fā)布文字信息資料5000余條,圖片1500多幅,做到每日更新,確保社會公眾對政府工作的知情權(quán)。通過反饋信息來看,政府門戶網(wǎng)站的開通,既方便了群眾辦事,也促進(jìn)了公共服務(wù)的質(zhì)量。五是公共企事業(yè)單位辦事公開工作有了新進(jìn)展。固定性事務(wù)實(shí)行常態(tài)公開,階段性政務(wù)隨時公開,重大事項(xiàng)實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級聯(lián)動公開。通過推行辦事公開,把權(quán)力部門辦事的整個過程都置于社會和群眾的監(jiān)督之下,形成了辦事高效、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的良好工作氛圍。
但是我們也要清醒地看到存在的問題和不足。一是認(rèn)識不足。一些行政機(jī)關(guān)的工作人員缺乏主動公開意識,少數(shù)部門還存在形式主義、做表面文章的現(xiàn)象。二是不夠規(guī)范。何時公開、公開什么、公開多少、怎樣監(jiān)督等方面,還缺少剛性規(guī)范,隨意性較大。三是公開不完整。公開的內(nèi)容多為政策規(guī)定、承諾,對政策執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)情況及一些敏感問題較少公開;四是《信息公開條例》貫徹不到位。五是縣服務(wù)中心運(yùn)行質(zhì)量不高,存在審批人員和審批權(quán)限沒有真正進(jìn)廳、前店后場等問題。針對這些問題,我們將在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。
二、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。
政務(wù)公開在推進(jìn)體制改革、擴(kuò)大人民民主、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。黨的xx大強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,完善各類公開辦事制度,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。黨的xx屆二中全會提出,要在深化行政管理體制改革中完善政務(wù)公開制度,提高政府工作透明度。黨的xx屆三中全會要求,完善與農(nóng)民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制,實(shí)行政務(wù)公開,依法保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。新一屆中央政府以建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府為目標(biāo),首次將推進(jìn)政務(wù)公開寫進(jìn)了國務(wù)院工作規(guī)則,對推進(jìn)政務(wù)公開提出了明確要求。因此,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,不斷創(chuàng)新,努力提高和加強(qiáng)政務(wù)公開工作的自覺性,切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。
三、突出重點(diǎn),推進(jìn)政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。
按照省市政府的工作部署和要求,當(dāng)前乃至今后一段時間,要著力抓好四個方面的工作。
(一)深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
要繼續(xù)深化行政審批權(quán)相對集中改革。結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革,對行政審批事項(xiàng)較多的部門再進(jìn)行一次職能劃轉(zhuǎn)情況檢查,鞏固改革成果。按照市、縣政府《關(guān)于深化行政審批權(quán)相對集中改革工作的實(shí)施意見》,全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)。要切實(shí)提高行政審批效率和服務(wù)水平。
1、各政務(wù)服務(wù)分中心要加大重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”建設(shè),實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制。
2、要大幅度增加即辦件數(shù)量,全縣的行政審批項(xiàng)目,除必須經(jīng)班子集體研究決定和涉及生產(chǎn)、生活安全方面的項(xiàng)目外,全部變?yōu)榧崔k件。
3、要大力壓縮承諾件時限,承諾件的審批時限要在的基礎(chǔ)上再壓縮70%以上。
4、要實(shí)行進(jìn)廳部門副職領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
5、要逐步將行政審批收費(fèi)項(xiàng)目納入縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。要努力提高投資項(xiàng)目和資金管理工作的透明度。在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長措施實(shí)施過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的政務(wù)公開工作要及時跟進(jìn)。重大項(xiàng)目決策前要注意聽取各方面的意見和建議,提高科學(xué)化、民主化水平。健全政府投資項(xiàng)目公示制度,設(shè)立咨詢、舉報電話,主動公開項(xiàng)目資金的種類、數(shù)量和使用等情況,主動接受公眾和新聞媒體的監(jiān)督,保證資金管好用好,切實(shí)發(fā)揮效益。
(二)加大政府信息公開力度,提高政府工作透明度。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全、充實(shí)政府信息公開工作人員,做到有專門人員承辦、有足夠的技術(shù)支持。二是進(jìn)一步完善政府信息公開的各項(xiàng)配套制度,建立健全主動公開、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、依申請公開、考核評議、責(zé)任追究等制度,確保工作規(guī)范、有序開展。三是提高政府信息公開目錄和指南的編制水平,及時更新和擴(kuò)充信息公開的范圍和內(nèi)容。在嚴(yán)格保密審查的基礎(chǔ)上,凡是涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息,都應(yīng)如實(shí)公開。今年,將由縣政府政務(wù)公開辦牽頭,縣監(jiān)察局等部門配合,對全縣政府信息公開工作情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查,實(shí)行通報制度。目前仍未按要求編制政府信息公開指南和目錄網(wǎng)上公開的單位務(wù)必于6月中旬前完成。
(三)扎實(shí)做好公共企事業(yè)單位辦事公開和村務(wù)公開工作。
一是堅持為民、便民、利民的原則,整合服務(wù)資源,搭建統(tǒng)一平臺。突出抓好學(xué)校、醫(yī)院和供水、供電、供熱等行業(yè)的辦事公開。二是各行業(yè)主管部門要按照《信息公開條例》和國家有關(guān)規(guī)定,做好公共企事業(yè)單位的信息公開指南和目錄編制工作。公共企事業(yè)單位對承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,精心制定推行政務(wù)公開和辦事公開的具體措施,明確工作任務(wù)和工作要求,規(guī)范辦事行為。三是加大對農(nóng)村制度建設(shè)的政策措施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重大安排的公開力度;加大土地管理制度改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村綜合改革措施,以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、集體資源處置、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金等事關(guān)群眾切身利益事項(xiàng)的公開力度;加大農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度和涉農(nóng)法律法規(guī)的公開力度。
(四)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理。堅持政府主導(dǎo)、資源整合、市場運(yùn)作的政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制。地稅、國稅及房地產(chǎn)分中心要按照公開、服務(wù)、監(jiān)管三位一體的要求,加強(qiáng)進(jìn)廳事項(xiàng)管理和信息化建設(shè),全面建立計算機(jī)行政審批管理系統(tǒng),不斷拓展中心服務(wù)領(lǐng)域,努力將政務(wù)服務(wù)分中心建設(shè)成為集政務(wù)公開、行政審批、電子政務(wù)、信息發(fā)布、行政投訴受理為一體的綜合服務(wù)平臺。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保深化政務(wù)公開取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前政務(wù)公開正在逐步深入,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)尤為關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政務(wù)公開工作擺在重要的位置,納入改革發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要對政務(wù)公開工作要經(jīng)常過問、主動部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓督促、抓協(xié)調(diào);要減少行政審批事項(xiàng),推進(jìn)公共資源市場化配置,規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行;要經(jīng)常研究工作思路,分析工作形勢,重大問題親自過問,解決工作難題。只有這樣,政務(wù)公開才能推動起來,深入進(jìn)去,取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),搞好督促檢查。
要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時掌握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有針對性地制定對策措施;要及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,注重研究新情況,解決新問題,不斷在制度和機(jī)制上創(chuàng)新,在解決現(xiàn)實(shí)問題上有新的突破;要把政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、政府績效評估和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加大責(zé)任追究力度,確保政務(wù)公開各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處??h紀(jì)檢和政務(wù)公開辦要采取隨機(jī)抽查、集中檢查等形式,切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)政務(wù)公開工作的監(jiān)督和指導(dǎo),嚴(yán)肅查處不公開、假公開等行為。
同志們,政務(wù)公開工作意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化長白發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)政務(wù)公開工作新局面,為促進(jìn)長白經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
現(xiàn)在,我代表市委、市政府對年本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作作一回顧總結(jié),并對年工作進(jìn)行部署。
一、年本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的基本情況。
年,本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防,緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題開展各項(xiàng)工作,有力促進(jìn)了服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的建設(shè),為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供了堅強(qiáng)保證。
回顧去年的工作,主要有三個特點(diǎn):
(一)專項(xiàng)治理工作更加扎實(shí),解決損害群眾利益的突出問題取得新成效。
根據(jù)黨中央、國務(wù)院的工作部署,一年來,我們結(jié)合實(shí)際,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題扎實(shí)開展了專項(xiàng)治理工作,取得了新的成效。
一是規(guī)范教育收費(fèi)工作取得新進(jìn)展。教育系統(tǒng)全面清理、規(guī)范了教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校招生、收費(fèi)工作按要求實(shí)行了公開、公示。公辦高中招收擇校生“三限”政策執(zhí)行情況良好。全年查處學(xué)校各類違規(guī)收費(fèi)問題23個,涉及金額1526.42萬元(其中高校違規(guī)收費(fèi)1408.6萬元),5人受到處理;查處在教材、教輔材料訂購或代收費(fèi)中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件12件,涉及金額152.6萬元,13人受到處理。
二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作取得新進(jìn)步。衛(wèi)生系統(tǒng)積極推進(jìn)藥品采購公共信息技術(shù)服務(wù)管理平臺建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作。全年集中招標(biāo)采購藥品總金額107億元,讓利患者11.04億元;集中采購高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備總金額13.5億元,可節(jié)約資金7675萬元。醫(yī)務(wù)人員全年上交“紅包”、開單提成費(fèi)的共1395人次,金額167.34萬元。
三是規(guī)范物業(yè)管理工作取得新突破。房地部門實(shí)行管理重心下移,“服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范、維修不及時”等常見問題進(jìn)一步得到解決。在全市30萬個單元門號設(shè)置了“物業(yè)服務(wù)便民聯(lián)系牌”。對全市住宅小區(qū)的1萬名保安主管進(jìn)行了培訓(xùn),并建立了全市住宅物業(yè)保安人員數(shù)據(jù)庫。全年完成了728萬平方米舊住房的綜合整治,完成了56個小區(qū)587萬平方米的平改坡綜合改造,24.9萬戶居民受益。
此外,其他專項(xiàng)治理工作也穩(wěn)步推進(jìn)。交通部門對出租汽車行業(yè)加強(qiáng)管理,取消了針對出租汽車的收費(fèi)項(xiàng)目涉及金額696萬元,全行業(yè)每位駕駛員平均每月減輕負(fù)擔(dān)約200元。繼續(xù)鞏固了治理公路“三亂”、治理有關(guān)部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果。
(二)政風(fēng)行風(fēng)測評工作更加深入,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)步。
按照群眾評判、社會評價、科學(xué)評定的要求,在繼續(xù)實(shí)行“全面測”與“重點(diǎn)評”相結(jié)合的基礎(chǔ)上,不斷改進(jìn)和完善了測評方法。
一是增加了測評對象。把市政、水務(wù)、綠化、旅游、文化綜合執(zhí)法等5個部門列入了測評對象,全市測評對象達(dá)到29個部門和行業(yè),并對其中的市政、水務(wù)、綠化、文化執(zhí)法、民政、供水、郵政等7個部門和行業(yè)進(jìn)行了“重點(diǎn)評”。
二是擴(kuò)展了測評主體。在全市4550名政風(fēng)行風(fēng)測評員開展測評的基礎(chǔ)上,請全市690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員也參與測評,并通過招標(biāo)委托中介機(jī)構(gòu)開展調(diào)查,直接聽取部門、行業(yè)“服務(wù)對象”的評價和意見。全年測評調(diào)查共接觸群眾近30萬人次。
三是豐富了測評內(nèi)容。明確要求測評中必須提供反映問題的實(shí)例。全市測評員、監(jiān)督員和服務(wù)對象在測評中共提供實(shí)例7284個,指明了具體部門(當(dāng)事人)、時間、地點(diǎn)、經(jīng)過等情況,對各部門和行業(yè)實(shí)施整改有一定的參考價值。
全年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有三個方面比較突出:一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作力度明顯加大;二是各部門和行業(yè)在認(rèn)真履行職責(zé)、依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開等方面取得了新的進(jìn)步;三是在擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)上有了新的推進(jìn)。測評結(jié)果表明:人民群眾對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的進(jìn)步給予了肯定。全市29個部門和行業(yè)測評的“總評分”為83.98分。
(三)政務(wù)公開工作更加深化,對政府權(quán)力的監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。
以實(shí)施《市政府信息公開規(guī)定》為重點(diǎn),深入開展了政務(wù)公開工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了對行政權(quán)力的監(jiān)督,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制全面建立。全市19個區(qū)縣及103個街道、112個鄉(xiāng)鎮(zhèn),45個市政府部門均建立了政務(wù)公開聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)公開工作。
二是行政機(jī)關(guān)的政務(wù)公開有了新推進(jìn)。各級行政機(jī)關(guān)主動公開各類政府信息4.8萬件;收到政府信息公開申請7800件,按照規(guī)定,有近80%的申請予以或部分予以公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建設(shè)了政府網(wǎng)站(網(wǎng)頁)和社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心,開設(shè)了693個政務(wù)信息查閱點(diǎn),設(shè)立了740個政務(wù)公開告知欄。
三是公用事業(yè)單位的辦事公開有了新推進(jìn)。本市1669所高等院校、中小學(xué)校都推行了教育收費(fèi)公示制度;353家各級醫(yī)院全部實(shí)行了藥品價格、醫(yī)療檢查收費(fèi)公示和住院費(fèi)用“一日清”制度;52個供水、13個供電、137個供氣單位全部實(shí)行了辦事公開制度。
四是行政執(zhí)法部門的執(zhí)法告知工作有了新推進(jìn)。年11月1日至年10月31日,本市50個行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中,通過書面和口頭告知行政相對人達(dá)900萬件(次)。
五是政務(wù)公開的載體建設(shè)有了新推進(jìn)。深入推進(jìn)了網(wǎng)上公開、檔案館“一站式”查閱等公開形式;加強(qiáng)了社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè),努力提供“一門式”服務(wù);發(fā)揮查號臺在政務(wù)公開中的作用,群眾撥打114就可以查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)信息。
此外,建立和完善了政務(wù)公開的監(jiān)督、檢查、評議等制度。測評結(jié)果顯示,全市“政務(wù)公開”的測評分值為85.84分,已連續(xù)3年在“六項(xiàng)基本內(nèi)容”的測評分值中位居第一。
回顧年的工作,在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,糾風(fēng)和政務(wù)公開工作與人民群眾的愿望和要求相比,無論是工作的力度、深度和廣度都還有較大差距。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的認(rèn)識還不到位,有的工作措施不夠有力,成效還不夠明顯。一些損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在,由于體制機(jī)制的原因,一些引發(fā)不正之風(fēng)的深層次問題解決起來難度較大,一些頑癥未能得到根治。這些問題和不足,我們要引起足夠的重視,在新的一年里要采取措施不斷加以克服和解決。
年,本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府建設(shè)為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和全國糾風(fēng)工作會議精神,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),既保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,又積極探索創(chuàng)新,力求取得新的成效。
(一)關(guān)于糾風(fēng)工作。
按照標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的要求,深入開展專項(xiàng)治理、政風(fēng)行風(fēng)測評、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等工作,既切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題,又努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,并逐步形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
1、深入開展專項(xiàng)治理。
一是進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)。主要目標(biāo)是:中小學(xué)規(guī)范收費(fèi)工作成果進(jìn)一步鞏固,高校收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范,違規(guī)收費(fèi)行為得到堅決、及時查處,基本形成規(guī)范教育收費(fèi)的長效機(jī)制。為此,要繼續(xù)完善教育收費(fèi)制度規(guī)定,全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度,進(jìn)一步加大教育投入,大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)工作管理,嚴(yán)肅查處各類違規(guī)收費(fèi)行為,使人民群眾對教育收費(fèi)的滿意度進(jìn)一步提高。
二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。主要目標(biāo)是:醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,醫(yī)藥購銷行為進(jìn)一步規(guī)范,“看病難”、“看病貴”問題逐步緩解。要深入開展“醫(yī)院管理年”活動,深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革,進(jìn)一步規(guī)范藥械集中招標(biāo)采購工作,嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,深入整治和規(guī)范藥品市場秩序,完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。
三是繼續(xù)規(guī)范物業(yè)管理行為。主要目標(biāo)是:服務(wù)不到位、維修不及時、收費(fèi)不規(guī)范等突出問題得到有效解決,物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有較大提高。要認(rèn)真制定并實(shí)施住宅小區(qū)綜合管理三年行動計劃,初步形成住宅小區(qū)綜合管理齊抓共管的工作格局,加強(qiáng)住宅小區(qū)房屋維修管理,加大舊住房綜合改造力度,加強(qiáng)住宅維修資金管理,進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為,嚴(yán)肅查處物業(yè)管理中損害群眾利益的違法違紀(jì)行為。
四是認(rèn)真開展清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作。這是較之往年新增加的一項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。主要目標(biāo)是:至6月底完成清理任務(wù),使評比達(dá)標(biāo)表彰活動大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動意見的通知》(國辦發(fā)102號)要求,要按照“全面清理、逐級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則,采取自上而下、條塊結(jié)合,雙向核查、逐項(xiàng)審核,自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方式,堅決撤銷不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要的項(xiàng)目,堅決撤銷要求基層企業(yè)群眾出錢出物出工或以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目,堅決撤銷以開展活動為由違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項(xiàng)目。要以適當(dāng)方式向社會公布清理結(jié)果,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,逐步建立規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的長效機(jī)制。
黨中央、國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動,最主要是因?yàn)榻鼛啄陙?,各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫,干擾了正常的工作秩序、影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,加重了基層、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。就本市的情況來看,年10月有關(guān)部門也搞過一個調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看,年本市開展過評比活動并在評比中收費(fèi)的有41個單位(主要是行業(yè)協(xié)會),其中有12個單位收費(fèi)項(xiàng)目較多、金額較大。有一個協(xié)會,單項(xiàng)評比收費(fèi)為6000元至15000元,一次活動總計收費(fèi)近90萬元;有一個協(xié)會搞“50強(qiáng)”評選,單項(xiàng)收費(fèi)2.6萬元,總計收費(fèi)110.9萬元。這類情況,確實(shí)加重了基層、企業(yè)和人民群眾的負(fù)擔(dān)。從今年以來的摸底情況看,全市各部門、各區(qū)縣各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動有1000多項(xiàng),其中,市政府52個部門(含具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織)有400多項(xiàng)。有的區(qū),全區(qū)有100多項(xiàng),區(qū)的一個部門有20多項(xiàng)。這些評比達(dá)標(biāo)表彰活動,大部分交叉、重復(fù),而且周期短、頻率高,基層應(yīng)接不暇。評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫,說明了一些政府部門和單位工作重形式、不重實(shí)效,不考慮基層實(shí)際,好像要把工作抓上去,就要搞評比達(dá)標(biāo)表彰,離開了評比達(dá)標(biāo)表彰,工作就沒有抓手。也有一些單位,把評上什么作為追求的目標(biāo),把它看作是衡量政績的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上,評比達(dá)標(biāo)表彰活動越多,形式主義、弄虛作假就越多,一些單位掛的“牌子”很多,實(shí)際情況不完全是那回事。有的部門和單位甚至把搞評比達(dá)標(biāo)表彰活動,作為一種新的權(quán)力來源,作為獲取利益的一種手段,這就更不能容許了。因此,在這次清理工作中,要堅決執(zhí)行規(guī)定,凡是應(yīng)當(dāng)撤銷的項(xiàng)目,必須堅決撤銷;凡可以合并的項(xiàng)目,要予以合并;確需保留的項(xiàng)目,要說明理由,經(jīng)過審定才能保留。經(jīng)審核予以保留的項(xiàng)目,要通過媒體向社會公告,接受群眾監(jiān)督。以后,凡擅自立項(xiàng)搞評比達(dá)標(biāo)表彰活動的,基層有權(quán)抵制,各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)部門要嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
此外,要繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理,繼續(xù)鞏固企業(yè)減負(fù)、治理公路“三亂”、治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果,防止反彈。
2、繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)測評。
要以測評工作為抓手,促進(jìn)各部門和行業(yè)認(rèn)真履行職責(zé)、依法行政、公正辦事、改進(jìn)服務(wù)、提高效率、廉潔勤政,全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年的測評工作要在去年的基礎(chǔ)上作一些調(diào)整:
一是測評主體仍為三大類,但要增加服務(wù)對象的樣本量。測評主體仍與去年一致,有4550名政風(fēng)行風(fēng)測評員、690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及被測評部門和行業(yè)的“服務(wù)對象”。其中,“服務(wù)對象”的測評,市糾風(fēng)辦將繼續(xù)委托中介機(jī)構(gòu)開展調(diào)查,調(diào)查的樣本量比去年增加一倍,對每個區(qū)(縣)的每個部門和行業(yè)的調(diào)查樣本數(shù)由去年的100個增加到200個,全市為11.02萬個。
二是測評方法繼續(xù)實(shí)行“全面測、重點(diǎn)評”,但要調(diào)整“重點(diǎn)評”的單位。對29個部門和行業(yè)全部進(jìn)行“測”的同時,要對其中的勞動保障、工商、質(zhì)量技監(jiān)、旅游管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)、城管執(zhí)法、公交等8個部門和行業(yè)進(jìn)行“重點(diǎn)評”。到今年年底,29個部門和行業(yè)將全部實(shí)施完“重點(diǎn)評”(從20xx年以來全部輪流“評”了一遍)。
三是測評基本內(nèi)容由6項(xiàng)增加為8項(xiàng),增列“守信踐約”和“年存在問題整改情況”2項(xiàng)?!鞍隧?xiàng)基本內(nèi)容”為:履行職責(zé)、執(zhí)法公正(辦事規(guī)范)、政務(wù)(辦事)公開、守信踐約、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔、年存在問題整改情況。今年,將“守信踐約”作為一項(xiàng)測評內(nèi)容,就是為了推動政府部門和公共服務(wù)行業(yè)的誠信體系建設(shè)。應(yīng)該說,幾年來,我們的政府及部門在正確行使職能、依法行政、重視政府信用方面取得了很大成效,但也不可否認(rèn),當(dāng)前,仍有一些政府及其部門存在政出多門、言出不行、失信于民的現(xiàn)象,損害了人民群眾的利益,影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,損壞了政府的形象。政府失信,從政府自身來講,一是沒有擺正公共權(quán)力和公民權(quán)利的位置。一些政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員仍受權(quán)力本位、官大于民的傳統(tǒng)觀念支配,認(rèn)為政府的權(quán)力是可以不受約束和任意行使的。極少數(shù)甚至認(rèn)為,政府是為著公共利益行使權(quán)力,因而享有不守信用的特權(quán),以至于濫用公共權(quán)力。二是沒有正確處理長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系。常常只顧眼前利益而犧牲長遠(yuǎn)利益,以致犧牲誠信,損害政府公信力和權(quán)威性,降低了人民群眾對政府的信任度。三是沒有準(zhǔn)確把握“發(fā)展第一要務(wù)”和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。片面追求發(fā)展,而忽視科學(xué)、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,以致為著發(fā)展本地經(jīng)濟(jì),不切實(shí)際地“大干”,隨便許愿、承諾,最終失信于民。政府是代表國家行使人民賦予的行政權(quán)力的,所以政府的誠信不是一般意義上的誠信,政府誠信是社會誠信的核心,關(guān)系到社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”戰(zhàn)略布局的實(shí)施,最終決定著社會主義和諧社會建設(shè)的大局。因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府誠信,推進(jìn)政府自身建設(shè),樹立和維護(hù)良好的政府形象。要依法行政,政府的一切行為必須依法、依制、依規(guī),走規(guī)范化、法制化、科學(xué)化、民主化之路;要加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭上減少政府失信行為;要切實(shí)加強(qiáng)對公務(wù)人員的思想教育,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績觀,使公務(wù)人員時刻牢記執(zhí)政為民的思想;要嚴(yán)懲失信行為,無論是政府機(jī)關(guān)還是公務(wù)人員,出現(xiàn)了失信行為,嚴(yán)格依照《行政許可法》等法律法規(guī),給予相應(yīng)懲戒。今年,本市將開展以依法行政和守信踐約為主題的政府誠信創(chuàng)建活動,各部門和行業(yè)向社會作出的“公開承諾”就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,希望各部門和行業(yè)做到言必行、行必果,守信踐約,取信于民,使政府真正成為負(fù)責(zé)任的政府。
3、大力抓好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作。
這也是今年新增加的一項(xiàng)工作內(nèi)容。根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦和國家廣電總局的要求,今年1月27日,本市在人民廣播電臺正式開通了市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。“政風(fēng)行風(fēng)熱線”是部門和行業(yè)與群眾直接進(jìn)行溝通交流、聽取意見建議、接受群眾投訴舉報的重要渠道,是進(jìn)一步加強(qiáng)群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要載體,也是黨和政府重要的宣傳輿論陣地。建立“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的目的是更直接、更便捷地傾聽民聲、了解民情、關(guān)注民生,解決損害群眾利益的突出問題,為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。各部門和行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)安排走進(jìn)“直播室”,與聽眾直接進(jìn)行對話交流。對非直播期間的群眾投訴,各部門和行業(yè)應(yīng)認(rèn)真、及時處理并向投訴人答復(fù)。
在“政風(fēng)行風(fēng)熱線”開通儀式上羅世謙同志強(qiáng)調(diào),各有關(guān)部門和單位要思想認(rèn)識到位,責(zé)任落實(shí)到位,對群眾的咨詢和投訴舉報的問題要有詢必答、有訴必受、有查必果、有果必復(fù)。在接下來的工作中,我們要逐步建立和完善“政風(fēng)行風(fēng)熱線”投訴處理、結(jié)果反饋、責(zé)任追究、整改落實(shí)、考核評價、定期通報等制度和機(jī)制。對各部門和行業(yè)處理群眾投訴的工作情況要進(jìn)行回復(fù)率、辦結(jié)率、滿意率的考核,即接到群眾的咨詢和投訴舉報要件件有答復(fù),由哪個部門辦理要讓群眾在第一時間知曉;要認(rèn)真辦理每一件投訴舉報件,能解決的要及時解決,因體制、機(jī)制等原因不能立即解決的要向群眾做好解釋工作,做到件件有結(jié)果;反饋辦理結(jié)果后要及時了解群眾滿意與否,不斷改進(jìn)我們的工作。要通過積極探索和實(shí)踐,將“政風(fēng)行風(fēng)熱線”辦出成效來,努力把“政風(fēng)行風(fēng)熱線”真正辦成推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“監(jiān)督線”、為群眾排憂解難的“民心線”、密切黨群干群關(guān)系的“連心線”。
要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)12號),將政務(wù)公開工作與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制緊密結(jié)合,與維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益緊密結(jié)合,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)做好五方面工作:
一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要按照即將頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的要求,完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,落實(shí)政務(wù)公開各工作機(jī)構(gòu)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成工作合力。
二是著力推進(jìn)網(wǎng)上辦事。要以本市加快推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)為契機(jī),拓展網(wǎng)上辦事深度,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一辦到底”。要充分發(fā)揮電子政務(wù)的作用,整合政務(wù)資源,在互聯(lián)互通和信息共享的基礎(chǔ)上,推行網(wǎng)上協(xié)同辦事審批。
三是深入開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)。根據(jù)“部分地區(qū)和部門推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行深化政務(wù)公開工作座談會”精神,在浦東新區(qū)開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作,為本市深化政務(wù)公開進(jìn)行探索。黨的xx大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視政務(wù)公開工作,強(qiáng)調(diào)和推動行政權(quán)力透明運(yùn)行。市委、市政府確定在浦東新區(qū)進(jìn)行行政權(quán)力透明運(yùn)行試點(diǎn),就是貫徹中央要求的一項(xiàng)重要舉措。大量事實(shí)表明,在體制轉(zhuǎn)型期權(quán)力濫用、權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重,腐敗問題仍然處于高發(fā)期。防止權(quán)力濫用、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的一個重要辦法和機(jī)制,就是推進(jìn)行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行?!瓣柟馐亲詈玫臍⒍緞薄M菩行姓?quán)力公開透明運(yùn)行,要特別注意把握好三個問題:首先,要堅持以“三公部門”為重點(diǎn),緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,特別是有關(guān)財政預(yù)算決算、重要工程、土地出讓等重要權(quán)力行使的問題,公開行政權(quán)力運(yùn)行的全過程,包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督和結(jié)果。其次,要嚴(yán)格依法對行政權(quán)力進(jìn)行清理審核,確定職權(quán)范圍,編制目錄予以公開,方便群眾知情。再次,要把行政權(quán)力公開透明運(yùn)行與深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變和推進(jìn)行政管理體制改革等有機(jī)結(jié)合,以公開透明促進(jìn)改革,以改革推動公開透明。在試點(diǎn)工作中,市有關(guān)部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問題。其他區(qū)縣和部門,也要根據(jù)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的基本要求,積極進(jìn)行這方面的探索。
四是依法、有序、逐步推行審計結(jié)果公開。根據(jù)《審計法》和其他法律法規(guī),審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真向本級人大、政府報告預(yù)算執(zhí)行等情況的審計結(jié)果;依法向政府有關(guān)部門以及社會公眾公布重要審計事項(xiàng)的審計結(jié)果,進(jìn)一步提高審計工作的透明度。我們推進(jìn)政務(wù)公開,要堅持“公開為原則、不公開為例外”,同時,必須突出重點(diǎn),有所突破。我感到,公開審計結(jié)果,就是深化政務(wù)公開的一個重要突破口。公開審計結(jié)果,首先審計機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行審計監(jiān)督職責(zé),在審計過程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)或線索,可按照《審計法》的規(guī)定,提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、物價、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。要通過嚴(yán)格的審計,確實(shí)發(fā)現(xiàn)問題、指出問題。在這個問題上,不能講情面,要敢動真格。其次,要依法公開審計結(jié)果?!秾徲嫹ā访鞔_規(guī)定:“審計機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果”。這是公開審計結(jié)果的法律依據(jù)。有關(guān)部門要研究依法、有序、逐步推行審計結(jié)果公開的具體實(shí)施辦法。要通過公開審計結(jié)果,加大政務(wù)公開的力度,加大審計監(jiān)督威懾的力度,加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,加大對財政收支、財務(wù)收支方面違法違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度。
五是進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號碼公開工作。要按照市政府信息公開辦、市政務(wù)公開辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好本市各政府機(jī)關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號碼公開工作的意見》,通過電信“”熱線系統(tǒng)、“中國”門戶網(wǎng)站及時公開有關(guān)電話號碼,方便人民群眾、企事業(yè)單位辦事。
在推進(jìn)上述重點(diǎn)工作的同時,要努力拓展五項(xiàng)面上工作:一是完善政府信息公開制度,二是加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè),三是推動政務(wù)公開工作重心下移,四是充實(shí)公用事業(yè)單位辦事公開內(nèi)容,五是規(guī)范行政執(zhí)法告知制度。市政務(wù)公開辦將在下半年組織開展政務(wù)公開監(jiān)督考核,進(jìn)一步推動和規(guī)范有關(guān)工作。
為完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),我提幾點(diǎn)要求:一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各項(xiàng)工作的牽頭部門和參與部門要各司其職、形成合力,不斷加大工作的力度和深度;各級糾風(fēng)辦和政務(wù)公開辦要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。二要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將監(jiān)督檢查貫穿于工作的始終,堅持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合,深入基層、深入實(shí)際,及時發(fā)現(xiàn)并有效解決存在的問題。三要嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)案件。將查處案件作為推動工作的有力抓手,通過查處案件,切實(shí)達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制、教育警示的目的。四要加大源頭治理力度。要以改革和制度建設(shè)統(tǒng)攬糾風(fēng)和政務(wù)公開工作,進(jìn)一步建立健全制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤;要加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),大膽探索,勇于創(chuàng)新,開拓新思路,推出新舉措,創(chuàng)造新方法。
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇六
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》,以及中央和省深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)有關(guān)要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,改革創(chuàng)新,推動全市政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作再上新臺階。剛才,顯忠同志全面總結(jié)了去年以來我市政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作,對下一步工作做了全面安排和部署,我很贊成,尤其是對今年的工作提出了信息化提進(jìn)度,標(biāo)準(zhǔn)化求精度,體系化抓廣度,政務(wù)公開謀深度。我想各地、各單位要貫徹落實(shí)好,謀劃好。楠烽同志對20xx年度全市政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開工作情況進(jìn)行了表彰和通報,我想對先進(jìn)表彰大家要有對標(biāo)意識,看齊意識,找差補(bǔ)缺,繼續(xù)努力,向先進(jìn)看齊。下面,我就做好政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開工作講三點(diǎn)意見。
一、20xx年我市政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開工作成效明顯,要充分肯定。
20xx年,是“”規(guī)劃的收官之年,也是我市深化政務(wù)公開,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),沖刺全省第一方陣成效顯著的一年。這一年,大家圍繞“環(huán)滁皆美”奮力工作。從辦件上可以看出,市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)中心總共辦了660萬件,集中收取稅費(fèi)近175億,其中僅市級政務(wù)中心就辦理了各類審批事項(xiàng)116萬件。政務(wù)公開工作發(fā)布信息22.7萬條,這些工作量之大、任務(wù)之重、要求之高,可想而知?;仡櫲ツ甑墓ぷ?,可以說改革創(chuàng)新動力足。
一是大力推進(jìn)簡政放權(quán)。按照省政府提出的“四個一律”、“兩個全程”要求(即:凡國務(wù)院、省政府取消的項(xiàng)目,我市有對應(yīng)項(xiàng)目的一律取消;下放到市級的項(xiàng)目,一律做好承接落實(shí)工作;下放到市級以下的項(xiàng)目,一律做到應(yīng)放盡放;取消和下放的項(xiàng)目,一律在第一時間銜接落實(shí)。加強(qiáng)全程監(jiān)管、全程服務(wù)),市直單位取消13項(xiàng)、承接2項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,將113項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批,取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目落實(shí)到位。
二是大刀闊斧改革商事登記制度。通過降低商事主體準(zhǔn)入門檻,實(shí)行注冊資本金認(rèn)繳制,放寬經(jīng)營場所限制,推行“先照后證”,落實(shí)“三證合一,一照一碼”等一系列改革舉措,市場活力進(jìn)一步迸發(fā)。不動產(chǎn)登記改革全省領(lǐng)先,全省首份不動產(chǎn)權(quán)證書在我市中心頒發(fā)。
三是“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)步伐加快。在12個窗口開展單一項(xiàng)目網(wǎng)上審批試運(yùn)行,大數(shù)據(jù)庫基本建成,導(dǎo)入人口、車輛、企業(yè)、土地登記信息等825萬條。預(yù)計今年6月份,新平臺正式上線運(yùn)行。這一年,深化公開見效實(shí)。全市政府信息發(fā)布內(nèi)容不斷規(guī)范,數(shù)量不斷增長,質(zhì)量不斷提高,實(shí)現(xiàn)由重數(shù)量多少到重質(zhì)量效果的轉(zhuǎn)變。20xx年,全市主動公開政府信息22.7萬條,其中重點(diǎn)領(lǐng)域信息9.9萬條。20xx年,全市上下認(rèn)真貫徹實(shí)施《安徽省政府信息公開辦法》,按照《政府信息公開條例》的要求,做到及時回應(yīng),及時公開,消除社會上的不實(shí)傳言,及時解釋和回復(fù)相關(guān)的咨詢。
這一年,優(yōu)化服務(wù)成效顯。全年市本級中心辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)116萬件,日均4600余件,集中收取稅費(fèi)114億元;以97分的全省最高分通過安徽省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收,并獲“全省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位”稱號;全市有5個行政審批窗口和5名窗口工作人員獲得“全省最佳服務(wù)窗口”和“全省最美服務(wù)之星”稱號;在中央國家機(jī)關(guān)工委《紫光閣》雜志社等機(jī)構(gòu)開展的20xx年全國行政服務(wù)大廳典型案例展示活動中榮獲“百優(yōu)”稱號。
肯定成績的同時,也要認(rèn)識到工作中還存在的不足,要努力克服。政務(wù)服務(wù)上,一是少數(shù)部門思想不夠解放,項(xiàng)目進(jìn)駐不到位。一些部門總能找出“不是審批項(xiàng)目、審批辦件量少、單位人員不夠”等種種借口,不愿入駐大廳,或項(xiàng)目進(jìn)駐不到位。甚至有少數(shù)部門借機(jī)構(gòu)改革之機(jī),審批項(xiàng)目、人員、環(huán)節(jié)向后撤,讓企業(yè)和群眾“兩頭跑”。雖然在不同地方有不同做法,有些地方把大廳取消,但事實(shí)證明這種做法對于我國現(xiàn)在的國情還是為時過早。這個來之不易的大廳,我們一定要堅持好,完善好,鞏固好,方便群眾辦事;二是部門不能全力支持窗口工作,不僅前臺保障不到位,甚至要求窗口圍繞科室轉(zhuǎn),對窗口工作造成負(fù)面影響;三是部門對窗口疏于管理,窗口自身的紀(jì)律意識、責(zé)任意識、規(guī)范意識不足,導(dǎo)致出現(xiàn)“慵、懶、散、慢、亂”現(xiàn)象,在這里我尤其要說,我們的窗口工作人員不僅是為本地人民群眾服務(wù),還有外地來辦事的同志,所以我們的窗口工作人員還要有進(jìn)一步提高講普通話的意識;四是項(xiàng)目辦理流程仍不夠優(yōu)化,還存在無謂的證明和繁瑣的手續(xù),要進(jìn)一步提速提效。政務(wù)公開上,一是重視程度不足,工作進(jìn)展不平衡,個別縣市區(qū)和單位的網(wǎng)站沒有及時更新,在省級監(jiān)測中成績很不理想,拖了全市的后腿;二是工作運(yùn)行缺乏長效機(jī)制,公開效果不理想。有的單位內(nèi)部責(zé)任不明確、人員不固定,工作銜接不順暢;三是信息發(fā)布避重就輕,公開程度低。尤其是一些與群眾切身利益相關(guān)的“熱點(diǎn)”問題有時遮遮掩掩,不愿公開甚至不公開、半公開,存在以應(yīng)付檢查為目的公開的現(xiàn)象;四是缺乏監(jiān)督保障機(jī)制,運(yùn)行體系不健全。我們在20xx年要以問題為導(dǎo)向,彌補(bǔ)短板更好的工作。
自去年11月底,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳相繼印發(fā)文件,對全面深化政務(wù)公開、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)、信息公開透明、數(shù)據(jù)開放共享以及推進(jìn)網(wǎng)上辦理等方面都提出了明確要求。政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作已成為頂層設(shè)計的重點(diǎn)工作,我們要依托大數(shù)據(jù)庫和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),進(jìn)一步加快改革步伐,鞏固在全省政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開系統(tǒng)中的領(lǐng)先地位,增加在全國同行業(yè)內(nèi)的影響力。特別大數(shù)據(jù)庫建設(shè)中有些數(shù)據(jù)目前還是碎片化、區(qū)域化,我們還有很多需要探索的,所以任務(wù)依然艱巨。
二、在五個方面下功夫,開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開工作新局面。
(一)著力在“兩集中,兩到位”上下功夫。
一要擴(kuò)大服務(wù)范圍。在三輪“兩集中,兩到位”改革基礎(chǔ)上,按照“大廳之外無審批,大廳之內(nèi)審批快”的要求,加快政務(wù)服務(wù)大廳功能升級,推動與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐中心辦理,向省中心學(xué)習(xí),將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口,變“多頭受理”為“一口受理”。
二要確保項(xiàng)目進(jìn)駐到位。市直各部門要擺正為民服務(wù)的位置,在項(xiàng)目進(jìn)駐上,做到“兩個不得、三個必須”:不得以不是審批項(xiàng)目為借口,拒絕進(jìn)駐中心;不得以單位人員少為借口,拒絕進(jìn)駐中心;外地中心有進(jìn)駐的項(xiàng)目,我市必須進(jìn)駐;承接下放項(xiàng)目必須進(jìn)駐;關(guān)聯(lián)審批服務(wù)的中介服務(wù)必須進(jìn)中心。各部門要將審批服務(wù)的實(shí)體性職權(quán)前移到窗口,堅決杜絕“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)”等現(xiàn)象,決不允許將窗口變成“收發(fā)室”和“中轉(zhuǎn)站”。
(二)著力在深化改革上下功夫。
一要進(jìn)一步加快“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)。去年李明書記來政務(wù)中心調(diào)研時就提出“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)要與三嚴(yán)三實(shí)同步建設(shè),目前來看,我們的進(jìn)度滯后了,主要原因是程序要走,數(shù)據(jù)要收集,軟件要開發(fā),下一步工作還要加快。
二要進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度。根據(jù)新常態(tài)下“放、管、服”特點(diǎn),該取消的堅決取消、該下放的堅決下放,該保留的,嚴(yán)格落實(shí)好權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度,探索建立負(fù)面清單制度。堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù),凡沒有法律依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消。
三要進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。探索企業(yè)注冊前置審批、注冊登記、運(yùn)行服務(wù)全流程通道建設(shè),資料一次提交,全程共享,審批結(jié)果前后互認(rèn)、直接采信,推動建設(shè)更加寬松便捷的營商環(huán)境。
四要進(jìn)一步深化投資項(xiàng)目聯(lián)合審批。要鞏固并優(yōu)化基建聯(lián)合審批平臺,建成并充分運(yùn)用好網(wǎng)上聯(lián)合審批服務(wù)系統(tǒng),試行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目“多評合一”,做到流程最優(yōu)、時限最短、手續(xù)最簡、監(jiān)督最嚴(yán)。
(三)在深化政務(wù)公開上下功夫。
20xx年全市政務(wù)公開工作要緊抓中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》高規(guī)格出臺有利契機(jī),在深入貫徹上下功夫,提高認(rèn)識,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)。
一要繼續(xù)完善政務(wù)公開工作機(jī)制。權(quán)力清單制度要嚴(yán)格執(zhí)行,清單所列十項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行結(jié)果,都要主動在市政府信息公開網(wǎng)相應(yīng)欄目實(shí)時公開。決策公開要按照市政府《關(guān)于印發(fā)滁州市重大事項(xiàng)決策程序?qū)嵤┘?xì)則的通知》(滁政〔20xx〕78號)要求,決策前公布草案,廣泛征求意見,決策作出后,按照規(guī)定及時公開議定事項(xiàng)和相關(guān)文件。政策解讀按照誰制定誰解讀的原則抓好,政府辦把關(guān),上政府相關(guān)會議之前做好解讀準(zhǔn)備,解讀形式要多樣化;新聞發(fā)布會不要局限在重點(diǎn)領(lǐng)域信息,只要是社會關(guān)注高的、與群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的重要事項(xiàng),都可以利用新聞發(fā)布會這個手段向社會傳遞信息;輿情收集與回應(yīng)要及時、主動,對涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題,要按程序及時發(fā)布權(quán)威信息,確保在應(yīng)對重大突發(fā)事件及社會熱點(diǎn)事件時不失聲、不缺位。
二要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布。重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開有了制度,還要形成常態(tài),單位內(nèi)部要形成一套主動公開、及時公開的制度,分管領(lǐng)導(dǎo)要做好協(xié)調(diào)、督促。20xx年承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布任務(wù)的19家市直單位要抓好信息發(fā)布質(zhì)量,切實(shí)履行好職能,加大公開力度,豐富公開形式,讓政府信息公開及時、到位。
三要補(bǔ)齊企事業(yè)及基層工作短板。對于公共企事業(yè)單位,行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管,要組織編制公開服務(wù)事項(xiàng)目錄,完善具體辦法,切實(shí)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé);對于基層政務(wù)公開,各地要制定因地制宜切實(shí)可行的推進(jìn)辦法,縣級政務(wù)公開辦公室要切實(shí)做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政務(wù)公開的監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。
(四)著力在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。
一要持續(xù)深化對標(biāo)趕超活動,提升服務(wù)水平。20xx年是對標(biāo)趕超活動的全面見效年,成效明顯,得到市委李明書記的批示肯定。20xx年,要將對標(biāo)趕超活動繼續(xù)深化下去,做到對標(biāo)趕超常態(tài)化,關(guān)注業(yè)內(nèi)改革動向,主動走出去、請進(jìn)來,學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,消化吸收,博采眾長,努力打造成行業(yè)標(biāo)桿。
二要提升標(biāo)準(zhǔn)化,固化改革創(chuàng)新成果。今年,市中心積極爭創(chuàng)國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,探索建立以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為基礎(chǔ)的全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各級政務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況督促檢查,結(jié)合改革進(jìn)展及對標(biāo)趕超成效及時修訂、完善標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化水平再提升,提升滁州中心在全國政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的知名度和影響力。
(五)著力在體系建設(shè)上下功夫。
一要加大推進(jìn)力度,促進(jìn)硬件升級。各縣市區(qū)要充分認(rèn)識到政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開工作對于提升群眾工作水平的重要性,必要的硬件設(shè)備要配備到位,還要完善資金保障、制度保障、考核保障等軟件建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層中心軟硬件水平大提升。
二要做到“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”,推進(jìn)“實(shí)心化”改革??h級中心要圍繞“對標(biāo)趕超”,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心實(shí)施“站所集中”工程,即把“七站八所”服務(wù)事項(xiàng)集中到中心辦理,確保與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的站所全部進(jìn)駐服務(wù)大廳;村級實(shí)施“干部下樓”工程,村干部全部在服務(wù)大廳辦公,“零距離”群眾服務(wù)。
三要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高信息化水平。結(jié)合我市正在推進(jìn)的第八輪流程再造工作,健全社管網(wǎng)絡(luò)體系,推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村互聯(lián)互通的電子政務(wù)平臺建設(shè),加大網(wǎng)上監(jiān)管力度,提升政務(wù)服務(wù)信息化水平,建成“橫向到邊、縱向到底”的全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保工作落實(shí)到位。
近年來的探索和努力,我市政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開已經(jīng)走在全國、全省的前列,全省唯一的《政務(wù)服務(wù)》雜志也是讓我市承辦。成績來之不易,我們要倍加珍惜,再接再厲,繼續(xù)保持濃厚的氛圍,把品牌擦得更亮。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同發(fā)力。各級、各單位要高度重視政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓、親自問、親自查,把壓力傳導(dǎo)下去;分管領(lǐng)導(dǎo)要深入研究、熟悉業(yè)務(wù),親自協(xié)調(diào),抓實(shí)、抓具體;各級服務(wù)中心要把部門協(xié)調(diào)難度大、政策關(guān)聯(lián)度高的改革舉措作為重點(diǎn),謀劃改革舉措出臺時機(jī)和節(jié)奏,協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)中的矛盾和問題。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)責(zé)任。中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》明確要求把政務(wù)公開工作納入績效考核體系,加大分值權(quán)重。20xx年度,市效能辦要加大政務(wù)公開工作的效能考核分值,加大日常督查考核力度,至少每半年對市直部門和縣市區(qū)進(jìn)行一次專項(xiàng)督查,后進(jìn)的要進(jìn)行專題通報。要對改革推進(jìn)情況定期督查督辦,最好每季度一次,要下督辦函,該通報的通報,必要的時候進(jìn)行問責(zé)。
(三)嚴(yán)格考核考評,獎優(yōu)罰劣。各級政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)公開辦公室要用好縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核、依法行政考核、目標(biāo)責(zé)任制考核等抓手,細(xì)化、優(yōu)化考核辦法。在制定今年的工作要點(diǎn)時,既有規(guī)定動作,又允許各地各單位增加自選動作,調(diào)動積極性。各級中心運(yùn)用考核手段時,不允許搞平均主義,要切實(shí)考出差距,評出檔次,這樣才能推動我們的工作。
同志們,改革創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上,希望我們從事政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開工作的同志們,一定要保持創(chuàng)新的工作理念,務(wù)實(shí)的工作精神,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識、核心意識、看齊意識,敢做敢為、善作善為,為我市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作不斷走在全省乃至全國的前列而辛勤工作,進(jìn)一步推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展,為我市沖刺全省第三,建設(shè)環(huán)滁皆美家園做出新的更大貢獻(xiàn)!
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇七
同志們:
這次會議是市政府研究決定召開的,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年政務(wù)服務(wù)工作,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,研究部署20xx年工作任務(wù),推動全市政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。剛才,會議對20xx年度全市政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰,國輝同志代表市政務(wù)服務(wù)中心作了一個很好的報告,我完全同意。希望大家結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)市政府研究的意見,我講以下三個方面的問題。
一、肯定成績,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年是全市政務(wù)服務(wù)工作跨越發(fā)展的一年。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)中心為目標(biāo),突出做好抓進(jìn)駐促提升、抓管理促服務(wù)、抓制度促規(guī)范、抓隊伍樹形象四項(xiàng)工作重點(diǎn),提升了政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量,優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了平臺支撐。全年共受理行政審批事項(xiàng)11.2萬件,辦理企業(yè)年檢5000余家,新批企業(yè)800多家,審批建設(shè)項(xiàng)目136個,集中進(jìn)行各類公共資源交易200件。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)以實(shí)實(shí)在在的工作成績贏得了人民群眾和社會各界的認(rèn)可,為轉(zhuǎn)變政府職能、提高審批服務(wù)效率、推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。對政務(wù)服務(wù)工作,市委、市政府是滿意的,社會各界是認(rèn)可的。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀,向所有為政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)的社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作還存在一些不足和問題。一是思想認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高。少數(shù)部門缺乏大局意識,進(jìn)駐的事項(xiàng)、人員等不到位,派駐中心的人員中,有的為社會聘任人員,沒有行政執(zhí)法權(quán)。二是個別單位授權(quán)不到位。從掌握的情況看,有的單位帶班領(lǐng)導(dǎo)、窗口負(fù)責(zé)人只分管政務(wù)服務(wù)中心窗口,不分管業(yè)務(wù)成為掛名領(lǐng)導(dǎo);有的職能、事項(xiàng)、人員不能實(shí)現(xiàn)“三集中”,部門職能科室沒有整建制進(jìn)駐,存在“體外循環(huán)、兩頭受理”問題。三是配套服務(wù)不夠健全。企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項(xiàng)目審批過程中涉及的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有的沒有進(jìn)駐中心集中開展業(yè)務(wù),部分進(jìn)駐中心的也僅是掛牌服務(wù),工作不夠到位。四是監(jiān)督管理不夠規(guī)范。中心綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和責(zé)任追究力度需進(jìn)一步加大。此外,各縣市及市直分中心不同程度的存在機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不充足、經(jīng)費(fèi)不到位等問題,一定程度上制約了政務(wù)服務(wù)工作的開展。這些問題,需要我們在今后工作中必須高度重視、嚴(yán)肅對待,采取強(qiáng)力措施,認(rèn)真加以改進(jìn)。
前不久剛剛閉幕的市十四次黨代會和十七屆人大一次會議,科學(xué)謀劃了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,提出了實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化立市、生態(tài)美市、惠民安市的“四大戰(zhàn)略”,提出了建設(shè)綜合實(shí)力領(lǐng)先的區(qū)域中心、建設(shè)特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、建設(shè)優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、建設(shè)共享幸福的美好家園的“四大目標(biāo)”,為我們明確了今后五年全市發(fā)展的方向和目標(biāo)任務(wù)。要實(shí)施好這些戰(zhàn)略措施、實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo),做好政務(wù)服務(wù)工作、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作為我市提升政府形象、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的窗口和陣地,作為推進(jìn)行政審批制度改革和服務(wù)型政府建設(shè)的有效載體,肩負(fù)著重大責(zé)任。各級各部門要從實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越、建設(shè)幸福德州的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識到優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,密切協(xié)作,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇八
同志們:
市政府召開這次縣級以上政府機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流會,主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的部署,總結(jié)前一階段我市政務(wù)公開工作,針對加入世貿(mào)組織和政府機(jī)構(gòu)改革的新形勢,進(jìn)一步提高政府工作的透明度,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。剛才,大家收看了政務(wù)公開的錄相,道里區(qū)、阿城市、雙城市政府介紹了推行政務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn),另外,市地稅局、國稅局、工商局等6個單位做了書面發(fā)言。這些區(qū)、縣(市)和部門的經(jīng)驗(yàn)、作法都很好,對各地區(qū)、各部門都有指導(dǎo)和借鑒作用。
從我市前一階段推行政務(wù)公開工作的情況來看,主要有以下幾個特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視。忠信市長多次對政務(wù)公開工作提出明確要求,絕大多數(shù)區(qū)、縣(市)政府和市直部門把政務(wù)公開工作納入了重要議事日程。二是政務(wù)公開內(nèi)容不斷豐富。拓展了政務(wù)公開的廣度和深度,增強(qiáng)了針對性和時效性。三是政務(wù)公開形式多種多樣。各地、各部門利用新聞媒介、因特網(wǎng)及設(shè)立辦事大廳、印發(fā)辦事指南、開辟咨詢服務(wù)臺、公共熱線電話等形式,為廣大群眾知曉、參與和監(jiān)督政府工作,方便群眾和基層辦事,創(chuàng)造了一個較好的條件。四是把政務(wù)公開工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,與依法行政、規(guī)范政府行為、接受群眾監(jiān)督、政府上網(wǎng)等工作有機(jī)結(jié)合起來,同步推進(jìn)。普遍建立了公開制度、聽證制度、問卷調(diào)查制度、干部任前公示制度、首問責(zé)任制度等,配套改革和基礎(chǔ)建設(shè)有了新的進(jìn)展。經(jīng)過全市上下的共同努力,政務(wù)公開工作已經(jīng)取得了明顯效果,增強(qiáng)了政府工作的透明度,促進(jìn)了政府職能和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)了政府工作的規(guī)范化和制度化,提高了辦事效率,改善了黨群、干群關(guān)系。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市的政務(wù)公開工作還存在一些不足,主要表現(xiàn)為“五重五輕”。一是重形式,輕內(nèi)容。一些單位只注重“公開欄”、“意見箱”的規(guī)范程度,而公開內(nèi)容過于簡單。有的把一些最基本的工作職能作為公開的重點(diǎn)內(nèi)容,涉及群眾切身利益的政務(wù)活動還沒有全方位公開。二是重數(shù)據(jù),輕說明。有的部門公開的多是一些統(tǒng)計數(shù)據(jù),對財務(wù)收支只標(biāo)出數(shù)額,沒說明原因,群眾還心存疑問。三是重公開,輕反饋。有的單位只重視何時公開、怎樣公開,而對公開后群眾和基層有什么反映,達(dá)到了什么效果,怎樣暢通反饋渠道考慮得比較少。四是重檢查,輕監(jiān)督。由于一些干部對政務(wù)公開的認(rèn)識還不到位,往往查一查,動一動。五是重表面,輕深化。一些部門還存在公開部分政務(wù)容易,公開群眾關(guān)心的全部問題難;公開“一陣子”容易,持之以恒難;完成公開過程容易,達(dá)到公開的實(shí)效難;淺層次的公開容易,把公開引向深入難等問題。這些問題必須引起我們的高度重視,并認(rèn)真加以解決。
經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場化、法制化與民主化,是當(dāng)代五大國際性潮流,這五大潮流交互作用,將人類社會帶入了一個嶄新的世紀(jì)。去年12月11日,我國正式加入世界貿(mào)易組織,表明我國的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制要遵循世貿(mào)組織的一般原則,向國際社會實(shí)行逐步的、普遍的、全面的開放,使我國的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)逐步符合wto的規(guī)則和要求。去年年底以來,我市全面啟動了政府機(jī)構(gòu)改革,對各部門的行政管理職能做了較大幅度的調(diào)整。這就要求我們在政務(wù)公開方面,要有新的動作和舉措。為了進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作,我講以下幾點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步深化對推行政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識。
我曾在去年9月11日全市縣級以上政府機(jī)關(guān)推行政務(wù)公開電視電話會議上講過:推行政務(wù)公開,是貫徹落實(shí)江“三個代表”重要思想,加快社會主義民主政治建設(shè)的需要;是依法行政,建設(shè)社會主義法制國家的需要;是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,與國際規(guī)則接軌的需要;是預(yù)防、治理腐敗,建設(shè)廉潔政府的需要;是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)初跨越式發(fā)展的需要。應(yīng)當(dāng)說,實(shí)行政務(wù)公開,無論從那個角度去講、去評價它的積極意義都不過份。政務(wù)公開對于我們來講不僅僅是一種形式,它更應(yīng)該是一種心態(tài)、一種意識、一種責(zé)任、一種制度。這是因?yàn)椋覀兊恼侨嗣竦恼?,人民群眾是國家的主人,一切?quán)力屬于人民,我們各級政府所做的一切工作都是為人民服務(wù)的,人民群眾有權(quán)知道、了解和監(jiān)督政府的工作內(nèi)容、工作方式和工作效率。政務(wù)公開就是落實(shí)人民民主權(quán)利的具體制度和措施。如果政務(wù)工作不向人民群眾公開,不讓人民群眾擁有廣泛的知情權(quán),從某種程度上說就是我們的失職。當(dāng)今社會是信息社會,全社會約有80%的信息資源掌握在政府手中,公布并利用這些信息資源,會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。從根本上講,政府信息也是用納稅人的錢來生產(chǎn)、搜集和加工的,是全社會的勞動成果和社會成員的共同財富,具有全社會所有的公共屬性,政府應(yīng)當(dāng)更好地運(yùn)用這些信息為人民群眾服務(wù),為納稅人服務(wù)。實(shí)行政務(wù)公開,為人民群眾提供所需要的信息,進(jìn)行信息引導(dǎo),就能夠使社會主體更清晰地知道自己所處的環(huán)境,更好地預(yù)測和確定自己的行為,降低公眾和企業(yè)的辦事成本,提高政府生產(chǎn)力水平。從政府自身角度看,公開,意味著開放透明,意味著我們的工作愿意讓人民群眾品頭論足。陽光是最好的防腐劑,加強(qiáng)來自于人民群眾等社會各個層面的監(jiān)督,可以防止部門及官員腐敗,使政府更具民意,使社會資源達(dá)到更合理的配置。這是人民政府應(yīng)該具有的品質(zhì)和胸懷,對于建設(shè)一個廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府有著重要的作用。我講政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)是一種心態(tài)、一種意識、一種責(zé)任、一種制度,更主要的一點(diǎn)還體現(xiàn)在,在入世條件下,實(shí)行政務(wù)公開是規(guī)范政府行為的內(nèi)在要求。大家知道,wto規(guī)則作為一個龐大的法典,廣泛介入到各成員國國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活的各個方面,它的規(guī)則主要是規(guī)范和約束政府行為,因?yàn)檎莣to的權(quán)利和義務(wù)主體。wto的主要原則之一就是要求成員國政府的政策要透明,幾乎所有的wto法律文件都規(guī)定和貫徹了政府透明度的原則。歸納起來,這些原則主要反映了三個方面的要求。一是要求政府對有關(guān)貿(mào)易方面的法律制度要貫徹透明度與公開性原則?!蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》規(guī)定,非經(jīng)正式公布的措施,不得實(shí)施?!斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定,除非在緊急情況下,應(yīng)迅速將涉及或影響本協(xié)定實(shí)施的所有有關(guān)適用的措施,最遲在其生效以前加以公布。二是要求政府盡量公布與貿(mào)易有關(guān)的政府信息?!蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》規(guī)定,政府信息只要不屬于妨礙國家法令的貫徹實(shí)施、違反公共利益或者損害某一企業(yè)的正當(dāng)利益的機(jī)密,則應(yīng)該加以公開。三是建立貿(mào)易政策審查機(jī)制,評價被審查國家政府透明度的發(fā)展?fàn)顩r。這些要求是推進(jìn)wto成員國政府政務(wù)公開的基本要求。透明度原則的主要目的是增加可預(yù)見性,確保政策、法律、法規(guī)的穩(wěn)定性。這些對我們的行政方式都提出了新的要求。馬克思主義哲學(xué)告訴我們,科學(xué)的行動源于科學(xué)的認(rèn)識,只有認(rèn)識上的深化提高,才能在實(shí)踐中排除阻力,增強(qiáng)動力。這里很重要的一點(diǎn)就是要保持良好的精神狀態(tài),精神的力量是無窮的,精神是發(fā)展之魂,是力量之源。偉大的事業(yè)需要并產(chǎn)生崇高的精神,崇高的精神造就和推動偉大的事業(yè)。實(shí)踐證明,一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個部門的發(fā)展和進(jìn)步,需要有各種條件,但其中最重要、最關(guān)鍵的一條是這個群體要有一個良好的精神狀態(tài)。我市近幾年的發(fā)展變化,也證明了這一點(diǎn)。有了良好的精神狀態(tài),就能正確應(yīng)對和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),就能有效解決和克服困難,就能與時俱進(jìn),尋找更高的參照系、更高的目標(biāo)定位、更高的發(fā)展水準(zhǔn)和更高的工作要求。良好的精神狀態(tài),是好的思想、好的作風(fēng)的外在表現(xiàn),是開拓、創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)。如果精神不振,一切都無從談起。當(dāng)今時代,新思想、新知識層出不窮,新情況、新問題紛至沓來。如果我們不以良好的精神狀態(tài)去更新觀念、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、博求新知,仍在舊模式、舊觀念中打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),靠老經(jīng)驗(yàn)解決新問題,缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣和突破常規(guī)的膽略,我們就會落伍,就要被時代所淘汰。良好精神狀態(tài)的最好詮釋,集中體現(xiàn)在創(chuàng)造性地抓好工作上,體現(xiàn)在能夠在困難的情況下,完成艱巨的任務(wù),不斷開拓出新的工作局面上。區(qū)、縣(市)政府和市直部門要大力倡導(dǎo)注重實(shí)踐之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)和實(shí)效之風(fēng),以良好的精神狀態(tài),開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面。
二、要切實(shí)做到公開與公正、公平相結(jié)合。
黨的xx大報告明確提出:“堅持公平、公正、公開的原則,直接涉及群眾切身利益的部門要實(shí)行公開辦事制度”。為確保政務(wù)公開的可操作性,應(yīng)符合全面性、真實(shí)性、易得性、易解性和合法性的標(biāo)準(zhǔn)。所謂全面性,是指除保密信息以外,公開內(nèi)容要完全記載于文件,并公之于眾。所謂真實(shí)性,是指公開內(nèi)容必須真實(shí)準(zhǔn)確,不得存有虛假、遺漏、欺詐和誤導(dǎo)的內(nèi)容。如果公開內(nèi)容不真實(shí),公開內(nèi)容越多,越影響群眾參與的積極性,甚至?xí)頁p失。群眾因此而蒙受損失,就可以要求政府賠償。所謂易得性,是指公開內(nèi)容能夠比較容易地被群眾接受或者獲得。所謂易解性,是指公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使一般群眾較為容易地理解和利用,從而做出正確的判斷。公開的資料和文件應(yīng)當(dāng)完整而明晰,語言平實(shí)易懂。所謂合法性,是指政府在履行公開義務(wù)時,應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn),下一步我們要重點(diǎn)做好五個方面的公開工作。一是凡與基層單位和群眾直接接觸的、具有行政管理、行政執(zhí)法職能和從事社會服務(wù)的部門,都要把本單位的職能職責(zé)、重大決策、政策規(guī)定、行政審批、行政執(zhí)法、行政管理、公共服務(wù)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事紀(jì)律、辦事時限、辦事結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、審批權(quán)限、投訴渠道、舉報監(jiān)督電話等向社會公開,執(zhí)收執(zhí)罰部門的收費(fèi)、罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況也必須公開,做到讓群眾“知政”。二是凡與機(jī)關(guān)干部、職工利益相關(guān)的諸如干部晉升、資金分配、人員調(diào)動、職稱評定、財物大額支出、部門經(jīng)費(fèi)使用以及一些公益性的專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)等事項(xiàng),都要采取一定形式定期向機(jī)關(guān)干部和職工公布,做到讓大家“知情”。三是選拔任用干部公開。除人大依法任命的干部以外,政府機(jī)關(guān)干部選拔工作應(yīng)逐步實(shí)行公開選拔、競聘上崗。做到競聘條件、崗位、程序公開,參加競聘人員情況公開,群眾推薦和民意測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開,形成能者上、平者讓、庸者下的用人局面。四是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況在一定范圍內(nèi)公開。通過專題民主生活會、述職報告和個人重大事宜申報等形式,向班子成員公開或向所在單位干部公開。五是重大決策實(shí)行“預(yù)公開”制度。對涉及群眾切身利益、群眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng),在正式?jīng)Q定或辦理之前要公開初步方案,充分聽取方方面面意見后再做決定,讓群眾參政議政。通過全方位的政務(wù)公開,真正達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)職能明顯加強(qiáng),辦事程序明顯簡化,辦事效率明顯提高;建立有效的決策機(jī)制和決策程序,決策科學(xué)化、民主化水平明顯提高;建立健全內(nèi)外監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制和制約機(jī)制,廉潔自律意識明顯提高;群眾認(rèn)可,對政府工作的滿意程度明顯提高。
三、要正確處理好兩個關(guān)系。
一是被動公開與主動公開的關(guān)系。被動公開是一種消極的做法,它只滿足于按照上級的普遍要求去做,與本部門的實(shí)際工作結(jié)合得不緊密,只停留在一個層面,一個水平。而主動公開,就是注意及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極探索政務(wù)公開的有效途徑和規(guī)律。真正做到政務(wù)公開、信息公開,應(yīng)當(dāng)說比較難,美國的幾任總統(tǒng)都曾抱怨住在白宮就像住在“玻璃房子”里一樣沒有秘密,可見就是自稱世界上最公開、民主的國家,對公開也并非心甘情愿。我們是社會主義國家,體制與機(jī)制、民主與法制,對政府機(jī)關(guān)有著更高的要求,實(shí)行政務(wù)、信息公開已上升為我們必須完成的一項(xiàng)政治任務(wù)。同時,我們必須認(rèn)識到,知情權(quán)是人民群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體的一項(xiàng)重要權(quán)利,你不積極主動去做,群眾和企業(yè)也會要求你做。我們一定要變被動為主動,增強(qiáng)公開意識、創(chuàng)新意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識,積極主動地把政務(wù)公開工作引向深入。
二是對內(nèi)公開與對外公開的關(guān)系。對內(nèi)公開是對外公開的基礎(chǔ),沒有對內(nèi)公開、接受內(nèi)部監(jiān)督的勇氣,對外公開、接受來自方方面面的監(jiān)督就會流于形式。而對外公開也會有效地促進(jìn)對內(nèi)公開,二者相輔相成,相互促進(jìn)。所有部門和單位都要注意克服隨大流、一般化的傾向,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),對內(nèi)公開與對外公開并重,在真正公開上下功夫,在公開的深度和廣度上求突破,不斷提升政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。
四、要積極探索建立統(tǒng)一的、權(quán)威的公開載體。
我市政務(wù)公開的形式較多,對群眾了解政府工作,維護(hù)自身合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。但也存在缺乏固定統(tǒng)一的公開載體,政務(wù)公開受到一定限制和權(quán)威性、輻射面不足的問題。要在鞏固、發(fā)展、規(guī)范的基礎(chǔ)上,建立新的權(quán)威的公開載體。一是對外出版發(fā)行《哈爾濱政報》。通過《哈爾濱政報》,公開政府機(jī)關(guān)的辦事制度、非保密文件、政策法規(guī)等。二是設(shè)立政府信息查詢點(diǎn)。在wto框架內(nèi),設(shè)立信息查詢點(diǎn),開展群眾“點(diǎn)題公開”已經(jīng)成為政府透明度的重要表現(xiàn)形式,它實(shí)際上涉及到群眾的政府信息申請權(quán)問題。所以我市在推行政務(wù)公開工作中,要賦予申請人一定的權(quán)利,使之可以在一定條件下通過向政府機(jī)關(guān)申請獲得有關(guān)政務(wù)公開的信息,這樣可以在一定程度上彌補(bǔ)現(xiàn)行公開渠道不足的問題,并逐步積累經(jīng)驗(yàn),為全面規(guī)范提高創(chuàng)造條件。三是辟建“政務(wù)公開中心”或政務(wù)公開服務(wù)大廳。有條件的區(qū)、縣(市)要選取固定辦公場所,集中公開本級政府和職能部門的政務(wù)信息。四是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范政府上網(wǎng)工程。我們已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時代,這一革命性的變化,意味著從北京到紐約,從哈爾濱到悉尼,瞬間我們就實(shí)現(xiàn)了溝通,傳遞了信息。這是一個嶄新的領(lǐng)域,利用這一傳媒,積極地對人民群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體的需求做出反應(yīng),是政府的責(zé)任,也是建設(shè)電子政府的主要目的之一。在入世情況下,網(wǎng)絡(luò)更是宣傳哈爾濱,增強(qiáng)哈爾濱與世界聯(lián)系必不可少的有效工具。我市已經(jīng)建立了政務(wù)公開平臺,“哈爾濱數(shù)碼城”已正式開通,各單位、各部門要充分利用這一載體,將有關(guān)公開的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布,以最簡便的方式服務(wù)群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體,減少群眾和市場經(jīng)濟(jì)主體信息申請及相應(yīng)的成本負(fù)擔(dān),更廣泛、更平等地行使知情權(quán)。同時,要積極探索進(jìn)行網(wǎng)上受理和接受網(wǎng)上投訴的方式方法。
五、要建立和完善政務(wù)公開的監(jiān)督保證體系。
為確保政務(wù)公開取得實(shí)效,我們必須構(gòu)建和完善監(jiān)督保證體系。一要制定檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。對公開的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限和責(zé)任等方面作出細(xì)致、科學(xué)的規(guī)定,既要有定性要求,也要有量化指標(biāo),自上而下,責(zé)任明確,使每個辦事人員都能做到工作有章可循,辦事有標(biāo)準(zhǔn)可依。在此基礎(chǔ)上,要圍繞公開內(nèi)容是否規(guī)范,公開載體是否健全,社會承諾是否兌現(xiàn),群眾和基層單位是否滿意等進(jìn)行重點(diǎn)考核檢查。要注意積累經(jīng)驗(yàn),條件成熟時,市政府辦公廳、市政府法制辦要研究起草《政務(wù)公開辦法》,逐步將政務(wù)公開工作納入法制軌道。二要組織開展群眾評議政府和部門活動,對群眾提出的重點(diǎn)問題,及時制定整改措施并向群眾公開。群眾評議政府是政務(wù)公開的“閉合機(jī)制”,是政務(wù)公開的有機(jī)組成部分,要積極探索它的有效實(shí)現(xiàn)形式,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。三要依靠人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和群眾,圍繞實(shí)行政務(wù)公開,對公開項(xiàng)目和內(nèi)容的“公開率”、群眾對政務(wù)公開的“知曉率”和辦事的“滿意率”等進(jìn)行抽樣調(diào)查,并作為考核的重要依據(jù)。對推行政務(wù)公開工作不力的單位和個人,要進(jìn)行批評教育;對消極抵制或在政務(wù)公開中弄虛作假,侵犯群眾民主權(quán)利的單位和個人,要按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。市政府和區(qū)、縣(市)政府機(jī)關(guān),作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和政務(wù)公開的主體,既要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督、檢查的職能,更要率先垂范,搞好政務(wù)公開工作。
同志們,實(shí)行政務(wù)公開是我們實(shí)踐“三個代表”重要思想,維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體行動,是依法治國,建設(shè)社會主義法制國家的重要內(nèi)容,也是應(yīng)對入世,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定的實(shí)際措施。讓我們齊心協(xié)力,積極工作,扎扎實(shí)實(shí)地把政務(wù)公開工作廣泛、深入地開展起來,為建設(shè)開放、透明、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府做出積極貢獻(xiàn)。
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇九
尊敬的村黨支部、在座的各位黨員同志們:
你們好!今天很高興迎來了這次的村黨員會議。
首先在這里我要感謝村黨支部給予我這次與各位互相結(jié)識的機(jī)會,我很榮幸能夠站在這里發(fā)言。
在座的各位大多數(shù)都是我的前輩,你們的社會經(jīng)驗(yàn)比我更加豐富。
因此,在這里我會向各位虛心學(xué)習(xí)以及交流,這是我第一次參加村黨員會議,所以我希望在座的各位能夠多多給予我建議以及意見。
我叫xxx,工作于吉泉實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司。
我曾于1988年3月在一家國營單位擔(dān)任技術(shù)員工作,在1992年至1994年期間我曾擔(dān)任村團(tuán)支部書記兼聯(lián)隊會計職位,在1994年8月至今我一直在三資企業(yè)工作,就任過事務(wù)所工會主席,出納,會計,財務(wù)科長等工作職責(zé),從至今一直擔(dān)任企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人一職。
我在5月份入黨,于8月經(jīng)園區(qū)支部的同意轉(zhuǎn)入村黨支部工作。
由于多年來的財務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),我對財務(wù)方面的工作較為擅長且一直擔(dān)任著財務(wù)主管工作,在工作中受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可,也曾被鎮(zhèn)團(tuán)委評為優(yōu)秀團(tuán)員,學(xué)雷鋒積極分子榮譽(yù)稱號,在公司也曾被賦予優(yōu)秀工會干部、先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號。
在繁忙的工作中,我依舊不忘學(xué)習(xí),我通過業(yè)余時間自學(xué)了財經(jīng)大學(xué)及電視大學(xué)的文憑并通過了電腦中級技能水平、經(jīng)濟(jì)師職稱等技能考試。
隨后我被調(diào)派于村黨支部工作。
在1992年我剛剛進(jìn)入村黨支部工作之初,村里的資金運(yùn)作情況還較為緊張,村辦經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目效益較差,以至于村中經(jīng)濟(jì)運(yùn)作項(xiàng)目不能取得良好的發(fā)展效益。
為促進(jìn)村中經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)展,在一屆屆村領(lǐng)導(dǎo)班子人員的共同奮斗中,在黨員干部竭盡全力與群眾共同配合,協(xié)同互助的不懈努力下。
雖然環(huán)境艱苦,工作難度大。
但村黨支部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾,不畏艱難的奮進(jìn)著,發(fā)揮著團(tuán)結(jié)的力量,盡最大的努力為群眾爭取最大的利益,終于這些努力與辛苦沒有白費(fèi),如今村中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)得以正常的持續(xù)基本經(jīng)營運(yùn)作。
村級綜合管了水平以達(dá)到了鎮(zhèn)級中上水平,村里的招商引資也獲得了良好的成績,村里的道路修建完善,延邊路燈也已經(jīng)裝好,這使村中居民群眾的出行更加方便。
以上的這些成果為我村未來事業(yè)以及群眾生活的良好發(fā)展鋪下了堅定地基石,可以說,這些都離不開各界領(lǐng)導(dǎo)班子的堅定努力,更離不開各個黨員干部以及群眾的齊心協(xié)力,我相信我村未來的發(fā)展會在這種同心協(xié)力的狀態(tài)下取得最佳的發(fā)展。
作為一名剛剛轉(zhuǎn)入村支部組織的黨員,雖然我的工作不在村里,但要積極參加黨員組織生活,虛心向老黨員學(xué)習(xí),全心為黨員、群眾服務(wù),堅定信念,服從黨組織的各項(xiàng)紀(jì)律,遵守村中各項(xiàng)規(guī)章制度。
在未來的村黨組織生活中我將會嚴(yán)于律己,嚴(yán)格要求自己提升自身各方面素質(zhì)以及能力,盡自身最大努力為村中群眾服務(wù)。
全面發(fā)展自身的工作能力,全面體現(xiàn)帶頭作用,勇創(chuàng)爭先。
以上是我在此次會議中的發(fā)言,請在座各位黨員同志予以執(zhí)教。
謝謝!
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇十
同志們:
經(jīng)市委市政府同意,今天召開全市黨務(wù)政務(wù)公開工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委七次全會、九屆省紀(jì)委二次全會、十屆市紀(jì)委二次全會精神,全面安排部署我市黨務(wù)政務(wù)公開工作。剛才同志傳達(dá)了市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的意見》,同志傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的實(shí)施方案》。工作意見和實(shí)施方案從公開目標(biāo)、原則、內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作要求等方面,對深入推進(jìn)我市黨務(wù)政務(wù)公開工作進(jìn)行了具體安排。希望各縣區(qū)、各單位按照文件精神,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面,我就深入推進(jìn)全市黨務(wù)政務(wù)公開工作,講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義。
黨務(wù)政務(wù)公開是擴(kuò)大民主,強(qiáng)化監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施,是全面提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平的重要保證。今年,市政府在公開方面給全市各級各部門作出了表率,自2月15日至17日,市政府在開封日報、開封網(wǎng)上將各位副市長的60多項(xiàng)重要工作向全社會進(jìn)行了公開,接受社會各界的監(jiān)督和點(diǎn)評。各級各部門要充分認(rèn)識黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義,樹立自覺接受監(jiān)督的意識,敢于公開,主動公開,以推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)實(shí)現(xiàn)我市快速崛起,迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,營造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年,是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃、打好“五大攻堅戰(zhàn)”、統(tǒng)籌“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“五個翻番”的關(guān)鍵之年,全面完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是各級各單位的重要職責(zé)。在新的形勢下,深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作,形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制,營造高效透明的政治和社會環(huán)境,能夠進(jìn)一步增強(qiáng)各級各單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;擴(kuò)大黨員和群眾在發(fā)展思路、目標(biāo)、重點(diǎn)等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),必將進(jìn)一步形成聚精會神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,更是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)求快發(fā)展的精神動力和政治保障。
(二)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),不僅要堅決懲治腐敗,更要立足于源頭治理,有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。從近年來我們查處的案件來看,一些黨員干部之所以違法違紀(jì),一個重要原因就是權(quán)力運(yùn)行公開不夠、透明度不高,缺乏有效地監(jiān)督和制約。推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,正是立足于關(guān)口前移,以防為主,把權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán),又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護(hù),更有利于防止和糾正黨員、干部中的不良風(fēng)氣,營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)打造社會管理的新平臺,迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,構(gòu)建社會主義和諧社會。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局逐步形成,迫切需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步整合社會資源,凝聚各方力量,維護(hù)社會整體的和諧統(tǒng)一。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開能夠擴(kuò)大公眾的參與,暢通各級黨委政府傾聽民聲、了解民意的渠道,實(shí)現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,促進(jìn)黨和政府的工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和程序化,為各級黨委政府更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時化解社會矛盾、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺,從而有力推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。將原來一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進(jìn)行公開,在群眾面前“亮相”,這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,既是對自身工作和作風(fēng)的檢驗(yàn),也是對個人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
(四)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),迫切要求我們深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)求快發(fā)展,要求廣大黨員、干部保持良好的工作作風(fēng)和精神面貌,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大群眾一心一意搞建設(shè),凝神聚力謀發(fā)展。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,把各級各單位的職能、每個干部職工的崗位職責(zé)、權(quán)限、辦事時限等進(jìn)行公開,使每個單位和干部職工每天在干什么、在怎么干的情況展現(xiàn)在廣大群眾面前,是在認(rèn)真履行職責(zé),為我市的發(fā)展奮力拼搏,還是得過且過,做一天和尚撞一天鐘,都讓廣大群眾看得清,便于群眾的評價和監(jiān)督,對于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè),不斷提高工作效能,改善服務(wù)質(zhì)量,密切黨群干群關(guān)系將發(fā)揮重要的作用。
二、突出重點(diǎn),精心組織,不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開工作的實(shí)際成效。
黨務(wù)政務(wù)公開工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面寬、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,標(biāo)準(zhǔn)高,內(nèi)容多,工作細(xì)。各級各部門要切實(shí)按照要求,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,求真務(wù)實(shí),在工作落實(shí)中準(zhǔn)確把握好以下四個方面。
力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)政務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng),黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)得到較好落實(shí),對黨和政府工作的滿意度不斷提高,為實(shí)現(xiàn)我市快速崛起的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保證。
(二)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開的主要內(nèi)容。黨務(wù)政務(wù)公開不是“公開什么,群眾就看什么”,而是“群眾關(guān)注什么,就公開什么”。要圍繞“發(fā)揚(yáng)民主”和“加強(qiáng)監(jiān)督”這兩個基本點(diǎn),在全市制定的黨務(wù)政務(wù)公開目錄的基礎(chǔ)上,各單位要結(jié)合行業(yè)職能和服務(wù)特點(diǎn),制定出具有單位特色、切實(shí)可行的黨務(wù)政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則。特別是要堅持以強(qiáng)化監(jiān)督為目的,方便群眾辦事為關(guān)鍵,群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),將貫徹落實(shí)上級重大決策部署、項(xiàng)目推進(jìn)、工程建設(shè)、干部任免、民生改善等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,以及涉及群眾切身利益的問題列為黨務(wù)政務(wù)公開的重要內(nèi)容。同時,還要把上級的意見和要求進(jìn)一步具體化,提出本單位黨務(wù)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時間、范圍、責(zé)任和要求,避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風(fēng)”等現(xiàn)象,使黨務(wù)政務(wù)公開工作做到規(guī)范有序。
(三)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開的方式方法。要準(zhǔn)確把握公開程序,按照“制定目錄、實(shí)施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程,有計劃有步驟地公開,注重在增強(qiáng)規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。要準(zhǔn)確把握公開的范圍,除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的事務(wù)外,均應(yīng)向社會公開。要準(zhǔn)確把握公開的時限,對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開;對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開,可視情況分別按月、季度、半年公開;動態(tài)性、階段性工作,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開;臨時性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時公開。要準(zhǔn)確把握公開的方式,內(nèi)部公開的,可通過內(nèi)部會議、文件、簡報等形式進(jìn)行公開;向社會公開的,可采取公開欄、電子顯示屏以及公開網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。
(四)準(zhǔn)確把握黨務(wù)政務(wù)公開工作重點(diǎn)。要在“公開為原則,不公開為例外”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。要拓展公開范圍,在加強(qiáng)行政審批、行政許可等信息公開的基礎(chǔ)上,將公開范圍向社會廣泛關(guān)注的財政信息、項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、征地拆遷等社會領(lǐng)域擴(kuò)展。當(dāng)前,要著重抓好財政預(yù)、決算公開,政府性投資項(xiàng)目等公開工作。要突出焦點(diǎn),把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的領(lǐng)域和最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的問題作為黨務(wù)政務(wù)公開的重點(diǎn)。圍繞“權(quán)、錢、人”的管理和使用,突出抓好“三重一大”、單位財務(wù)收支和“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作。要注重民生,扎實(shí)推進(jìn)社保、醫(yī)保、勞動就業(yè)、城鄉(xiāng)社會救助、保障性住房分配等惠民政策落實(shí)情況的公開。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保黨務(wù)政務(wù)公開工作深入推進(jìn)。黨務(wù)政務(wù)公開工作是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是推進(jìn)服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)的重要抓手。各級各部門要把推行黨務(wù)政務(wù)公開工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保工作實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。我市于11月正式成立了黨務(wù)政務(wù)公開辦公室,各縣區(qū)各單位要及時成立相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)對黨務(wù)政務(wù)公開工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),定期聽取工作匯報,確保各項(xiàng)工作高效、有序、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),配備得力人員,保障辦公經(jīng)費(fèi),為深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作提供有力保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門要通力合作,相互配合,形成公開工作的整體合力。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,是推動工作落實(shí)的有效措施。要把強(qiáng)化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制貫穿于黨務(wù)政務(wù)公開的各個環(huán)節(jié)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對黨務(wù)政務(wù)公開工作的督查,確保黨務(wù)政務(wù)公開工作制度健全,公開內(nèi)容真實(shí)全面,程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。要采取明察與暗訪相結(jié)合,定期與不定期督查相結(jié)合,檢查公開情況與群眾滿意度測評相結(jié)合等方式,強(qiáng)化督查。要加強(qiáng)對各級各單位公開載體和公開內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)的督查,特別是對通過網(wǎng)絡(luò)公開的內(nèi)容,每天都要查看,督促各級各單位及時更新公開內(nèi)容,保證公開的時效性。對“為公開而公開”、搞“一陣風(fēng)”及工作進(jìn)度緩慢的,要在公開網(wǎng)站上進(jìn)行公開督辦,督促整改。對不及時公開,不按規(guī)定公開或拒不公開的要批評教育,限期整改;對弄虛作假、欺上瞞下、搞假公開造成不良影響的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。要形成立體的宣傳網(wǎng)絡(luò),努力營造有利于推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作的良好輿論氛圍。各縣區(qū)各單位要以廣播電視、報刊、黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子顯示屏及網(wǎng)絡(luò)為載體,正確引導(dǎo)社會輿論,切實(shí)把廣大黨員、群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市的安排部署上來,使黨務(wù)政務(wù)公開工作家喻戶曉,深入人心。要認(rèn)真總結(jié)黨務(wù)政務(wù)公開工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,教育引導(dǎo)廣大黨員、群眾正確行使民主權(quán)利。要及時宣傳、推廣本地本部門的工作成效和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的引路、帶頭作用,形成“以點(diǎn)帶面”的良好效應(yīng),深入推進(jìn)我市黨務(wù)政務(wù)公開工作健康有序開展。
(四)堅持開拓創(chuàng)新,提升公開水平。黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)涵豐富,形式多樣。要大膽探索黨務(wù)政務(wù)公開的有效途徑和方式,從豐富公開內(nèi)容、拓寬公開載體、完善公開制度等方面狠下功夫,切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開的針對性、時效性和權(quán)威性。在內(nèi)容上,各單位要根據(jù)各自工作特點(diǎn)和黨員、群眾要求,定期調(diào)整公開重點(diǎn),及時更新公開內(nèi)容。在載體上,既要充分利用宣傳欄、宣傳單等傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢,又要充分發(fā)揮電子顯示屏、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報等現(xiàn)代科技的作用。在制度上,要建立和完善例行公開、依申請公開、重大決策征求意見、重大情況通報、重大事務(wù)聽證咨詢、新聞發(fā)言人等黨務(wù)政務(wù)公開制度。一切有利于公開工作的方式方法都要大膽探索,不斷提升我市公開工作水平。
同志們,加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開工作,任務(wù)繁重而艱巨。我們要堅持求實(shí)創(chuàng)新,負(fù)重奮進(jìn),扎實(shí)工作,不辱使命,切實(shí)抓好黨務(wù)政務(wù)公開工作,為實(shí)現(xiàn)“金石開封”快速崛起宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇十一
同志們:
剛才,*縣、市民政局作了交流發(fā)言,他們介紹的經(jīng)驗(yàn)很好,各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,就去年以來全市政務(wù)公開工作情況和做好今后一個時期的工作,我再講幾點(diǎn)意見。
去年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》,省委、省政府也下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見》。為貫徹落實(shí)中央和省文件精神,去年8月,我市召開了全市政務(wù)公開工作會議,對進(jìn)一步深化我市政務(wù)公開工作提出了具體要求,做出了全面部署。一年來,各縣區(qū)、各部門積極貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于政務(wù)公開工作的文件和會議精神,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機(jī)制,突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市政務(wù)公開工作取得了較好成效。一是規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門按照省統(tǒng)一要求,認(rèn)真編制政務(wù)公開目錄和政務(wù)公開指南,積極規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容。對可以公開的事項(xiàng),從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進(jìn)一步規(guī)范,把涉及群眾切身利益的實(shí)際問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,作為公開的重點(diǎn),加大對“人、財、事、物”的公開力度,不斷拓展公開的范圍,增強(qiáng)了公開的實(shí)際效果。二是拓展了政務(wù)公開的形式。各縣區(qū)、各部門在規(guī)范電子顯示屏、公開欄、公示牌等傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,普遍采用政務(wù)公開導(dǎo)視圖、公示板、廣播、報刊等政務(wù)公開的形式。電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),各縣區(qū)、各部門實(shí)現(xiàn)了政府信息的網(wǎng)上查詢,有些地區(qū)和部門還開通了一些網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目?!靶酗L(fēng)熱線”節(jié)目和“行風(fēng)熱線110”專欄,繼續(xù)安排與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府部門和公用事業(yè)單位隨時為群眾解疑答惑、排憂解難。行政審批中心、招投標(biāo)中心、軟環(huán)境投訴中心、外商服務(wù)中心在政務(wù)公開中的作用進(jìn)一步發(fā)揮。三是完善了政務(wù)公開的制度。印發(fā)了《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,對人民群眾需要了解的、按規(guī)定可以公開的政府信息,從內(nèi)容、方式、形式、程序、時限、監(jiān)督保障等方面,都提出了明確具體的要求。對各縣區(qū)、各部門貫徹落實(shí)《暫行規(guī)定》情況進(jìn)行督促檢查,促進(jìn)了政府信息公開的規(guī)范化建設(shè)。
我市政務(wù)公開工作雖然取得了一些成效,但發(fā)展很不平衡,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開的必要性、重要性認(rèn)識還不到位,有的單位政務(wù)公開內(nèi)容匱乏、形式單一,有的單位沒有結(jié)合實(shí)際,對群眾反映強(qiáng)烈的敏感問題公開不徹底。這些問題我們必須高度重視,認(rèn)真進(jìn)行研究,采取有效措施,推動政務(wù)公開的深入開展。
深入推行政務(wù)公開,對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認(rèn)識新形勢下深入推行政務(wù)公開的重要意義,強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)工作主動性和自覺性。
第一,深入推行政務(wù)公開是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高我們黨發(fā)展社會主義民主政治能力的重要內(nèi)容。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當(dāng)家作主,對于我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化具有重要意義。
第二,深入推行政務(wù)公開是維護(hù)人民群眾利益,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾廣泛參與政務(wù)活動,調(diào)動各方面積極因素,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力;有利于維護(hù)社會公平和正義,做到社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團(tuán)結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定。
第三,深入推行政務(wù)公開是創(chuàng)新行政管理方式,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。國務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,提出要建設(shè)有限政府、法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時限履行職責(zé),不斷提高工作效率,切實(shí)做到廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到主要為人民群眾和經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,實(shí)現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
第四,深入推行政務(wù)公開是強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開的實(shí)質(zhì),是讓人民來監(jiān)督政府權(quán)力?,F(xiàn)在一些部門、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭利等問題,一個重要原因就是權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度,辦事不公開,人民群眾難以對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開,全面、及時地公開決策過程、執(zhí)行情況和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運(yùn)行的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化,為從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進(jìn)廉政和勤政提供了制度保證。
當(dāng)前和今后一個時期,我市政務(wù)公開工作的總體要求是:堅持科學(xué)行政、民主行政、依法行政,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和政務(wù)公開規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,完善制度,加強(qiáng)督查,努力形成較為完善的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、配套制度和監(jiān)督保障體系,切實(shí)提高行政行為的透明度和辦事效率,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。
在具體工作中,我們要著重抓好以下五個方面:
第一,做好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的穩(wěn)步推進(jìn)工作。推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,必須對行政權(quán)力進(jìn)行全面清理審核,摸清行政職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,制定職權(quán)流程圖,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行的動態(tài)公開與全程監(jiān)督。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)邯鄲市和張家港市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,對全市行政權(quán)力公開透明情況仔細(xì)調(diào)研,理清行政職權(quán)的詳細(xì)內(nèi)容,依法確定職權(quán)范圍,編制公開目錄,穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。
第二,繼續(xù)規(guī)范拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。對各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍或向社會公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開的重點(diǎn),真正將人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)及其辦理過程予以公開。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步規(guī)范《政務(wù)公開目錄》的編制工作。已完成目錄編制工作的縣區(qū)和部門,要按照不同類別,對行政決策和運(yùn)用行政權(quán)力辦理的事項(xiàng),從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進(jìn)一步規(guī)范。編制工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)和部門要精心組織,加快進(jìn)程。省里對這項(xiàng)工作已經(jīng)提出明確要求,年底前必須全面完成這項(xiàng)工作。各縣區(qū)、各部門要高度重視,確保高質(zhì)量地按時完成任務(wù),市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要對這項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督察。
第三,積極探索政務(wù)公開的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開欄、政府公報、公開電話和報刊,廣播、電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善專家咨詢、現(xiàn)行文件查詢、政(行)風(fēng)熱線、新聞發(fā)布會、公共信息亭等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式。重點(diǎn)抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,建立健全政府信息公開平臺、互動式服務(wù)平臺和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事平臺,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。要通過推行政務(wù)公開,為群眾排憂解難,解決實(shí)際問題,用工作的實(shí)際成效取信于民。
第四,建立健全政務(wù)公開的各項(xiàng)制度。對市政府出臺的《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握、貫徹落實(shí),并結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)政務(wù)公開相關(guān)工作制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范公開行為,嚴(yán)格按照“提出、審核、公開、反饋”的程序辦理,確保政務(wù)公開工作的規(guī)范性。各縣區(qū)、各部門要全面建立主動公開和依申請公開制度、考核評議制度、責(zé)任追究制度這三項(xiàng)政務(wù)公開基本制度,并制定審核、公示、聽證等配套制度。
第五,在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度。各公用事業(yè)單位要緊緊圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng),將所有公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、辦理時限、辦事紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等全部向社會公開。教育系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好校務(wù)公開,公開教育收費(fèi)、招生等信息。衛(wèi)生系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好院務(wù)公開,公開醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品價格、醫(yī)療檢查價格等信息。供水、供電、供氣等承擔(dān)公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位要重點(diǎn)公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息,接受群眾咨詢和監(jiān)督,并逐步實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事。各主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
政務(wù)公開工作涉及面廣,社會和群眾高度關(guān)注,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保政務(wù)公開工作的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。
第一,健全機(jī)制。各級黨委、政府要把政務(wù)公開工作列入重要議事日程,經(jīng)常分析情況,定期聽取匯報,研究決定重大事項(xiàng),及時解決遇到的問題。要加強(qiáng)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)建設(shè),各縣區(qū)、各部門要在經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等方面為政務(wù)公開工作提供必要的條件,縣區(qū)政務(wù)公開辦公室要明確專職人員,各單位都要明確政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)和職能處室,確保有人管事、有人辦事。
第二,明確責(zé)任。各級、各部門的行政首長作為政務(wù)公開工作的第一責(zé)任人,要高度重視,履職盡責(zé)。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開日常工作,有計劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)政務(wù)公開工作。各縣區(qū)、各部門要把政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)檢查考核,考核的結(jié)果,要作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。
第三,加強(qiáng)調(diào)研。要主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化,積極研究新問題,開拓新思路,提出新辦法。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全政務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)制度,各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作,研究解決政務(wù)公開工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。要處理好政務(wù)公開與黨務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開之間的關(guān)系,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進(jìn)。要注重抓好先進(jìn)典型的總結(jié)推廣工作,及時發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和成功做法,不斷提升全市政務(wù)公開工作的層次和水平。
第四,強(qiáng)化督查。要把強(qiáng)化督查作為一項(xiàng)重要措施來抓,做好推動政務(wù)公開各項(xiàng)制度落實(shí)的檢查、評估、考核、獎懲等工作。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實(shí)可行的措施予以解決。對工作效果不明顯、群眾不滿意的,要認(rèn)真進(jìn)行整改。對存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照責(zé)任追究制度嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。各級政府和政府各部門要主動接受同級人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督,主動接受新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督,把政務(wù)公開納入政風(fēng)行風(fēng)評議范圍,注意聽取社會各界對政務(wù)公開的意見和建議。年底前,省里將對全省政務(wù)公開工作進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查。為了迎接省里的檢查,市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要對全市的政務(wù)公開工作進(jìn)行一次全面的督察。各縣區(qū)、各部門要對照工作任務(wù),加大推進(jìn)力度,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
同志們,推進(jìn)政務(wù)公開工作意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,加大力度,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷把全市政務(wù)公開工作推向深入,為我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、加速崛起騰飛作出新的更大的貢獻(xiàn)。
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,同志們:
經(jīng)過幾個月的緊張籌備,今天,我縣政務(wù)服務(wù)中心在縣級黨政中心搬遷一周年之際,正式揭牌啟動運(yùn)行。在此,謹(jǐn)代表中共××縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的蒞臨表示熱烈的歡迎,并致以誠摯的問候!向關(guān)心支持縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、上級部門及參與籌備工作的全體同志,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)行一站式辦公,推進(jìn)“兩集中、兩到位”是縣委、縣政府貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、打造一流發(fā)展軟環(huán)境的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要突破口。在縣委、縣政府的高度重視下,通過縣政務(wù)服務(wù)中心和縣級相關(guān)部門的共同努力、緊密協(xié)作,××縣政務(wù)服務(wù)中心已如期完成籌備工作,從××月××日起,將有××個部門進(jìn)駐中心,××項(xiàng)行政審批及部分政務(wù)服務(wù)工作納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,這標(biāo)志著我縣建設(shè)服務(wù)型政府邁出了實(shí)質(zhì)性一步。
部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,依法公開所有行政審批項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、申報材料、辦理時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),充分授權(quán)窗口工作人員,將政務(wù)服務(wù)中心的窗口真正建成審批服務(wù)一條龍的平臺。進(jìn)駐中心的工作人員,你們的一言一行、一舉一動,事關(guān)政府和部門的形象,事關(guān)康定的投資環(huán)境,大家要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,工作中爭一流、形象上樹一流,不斷提高“前臺服務(wù)”能力,從細(xì)節(jié)入手,主動超前服務(wù),全程跟蹤服務(wù);要嚴(yán)格依法行政,在部門、單位充分授權(quán)的基礎(chǔ)上,敢于用權(quán)、善于用權(quán),履職盡責(zé)。政務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步搞好軟硬件建設(shè),認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、全面實(shí)行限時辦結(jié)制,嚴(yán)格執(zhí)行行政效能問責(zé)制和責(zé)任追究制,努力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。今后,要不斷探索新思路,創(chuàng)新服務(wù)方式,簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率;盡可能地把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心,盡可能地將服務(wù)范圍向基層延伸,逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保障、醫(yī)療保險、社會保險、住房公積金及政府采購、財政集中支付、土地評估、房屋評估等服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)全程代辦站建設(shè),不斷拓展服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,切實(shí)為群眾辦事提供方便。
流的形象,努力把我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成管理嚴(yán)格、運(yùn)作規(guī)范、行政高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、方便快捷、全市一流的政務(wù)中心。
最后,??h政務(wù)服務(wù)中心揭牌大吉、順利運(yùn)行!
祝各位領(lǐng)導(dǎo),同志們身體健康、工作順利!
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇十三
同志們:
現(xiàn)在,我代表市委、市政府對年本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作作一回顧總結(jié),并對年工作進(jìn)行部署。
年,本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防,緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題開展各項(xiàng)工作,有力促進(jìn)了服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的建設(shè),為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供了堅強(qiáng)保證。
回顧去年的工作,主要有三個特點(diǎn):
(一)專項(xiàng)治理工作更加扎實(shí),解決損害群眾利益的突出問題取得新成效。
根據(jù)黨中央、國務(wù)院的工作部署,一年來,我們結(jié)合實(shí)際,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題扎實(shí)開展了專項(xiàng)治理工作,取得了新的成效。
一是規(guī)范教育收費(fèi)工作取得新進(jìn)展。教育系統(tǒng)全面清理、規(guī)范了教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校招生、收費(fèi)工作按要求實(shí)行了公開、公示。公辦高中招收擇校生“三限”政策執(zhí)行情況良好。全年查處學(xué)校各類違規(guī)收費(fèi)問題23個,涉及金額1526.42萬元(其中高校違規(guī)收費(fèi)1408.6萬元),5人受到處理;查處在教材、教輔材料訂購或代收費(fèi)中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件12件,涉及金額152.6萬元,13人受到處理。
二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作取得新進(jìn)步。衛(wèi)生系統(tǒng)積極推進(jìn)藥品采購公共信息技術(shù)服務(wù)管理平臺建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作。全年集中招標(biāo)采購藥品總金額107億元,讓利患者11.04億元;集中采購高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備總金額13.5億元,可節(jié)約資金7675萬元。醫(yī)務(wù)人員全年上交“紅包”、開單提成費(fèi)的共1395人次,金額167.34萬元。
三是規(guī)范物業(yè)管理工作取得新突破。房地部門實(shí)行管理重心下移,“服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范、維修不及時”等常見問題進(jìn)一步得到解決。在全市30萬個單元門號設(shè)置了“物業(yè)服務(wù)便民聯(lián)系牌”。對全市住宅小區(qū)的1萬名保安主管進(jìn)行了培訓(xùn),并建立了全市住宅物業(yè)保安人員數(shù)據(jù)庫。全年完成了728萬平方米舊住房的綜合整治,完成了56個小區(qū)587萬平方米的平改坡綜合改造,24.9萬戶居民受益。
此外,其他專項(xiàng)治理工作也穩(wěn)步推進(jìn)。交通部門對出租汽車行業(yè)加強(qiáng)管理,取消了針對出租汽車的收費(fèi)項(xiàng)目涉及金額696萬元,全行業(yè)每位駕駛員平均每月減輕負(fù)擔(dān)約200元。繼續(xù)鞏固了治理公路“三亂”、治理有關(guān)部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果。
(二)政風(fēng)行風(fēng)測評工作更加深入,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)步。
按照群眾評判、社會評價、科學(xué)評定的要求,在繼續(xù)實(shí)行“全面測”與“重點(diǎn)評”相結(jié)合的基礎(chǔ)上,不斷改進(jìn)和完善了測評方法。
一是增加了測評對象。把市政、水務(wù)、綠化、旅游、文化綜合執(zhí)法等5個部門列入了測評對象,全市測評對象達(dá)到29個部門和行業(yè),并對其中的市政、水務(wù)、綠化、文化執(zhí)法、民政、供水、郵政等7個部門和行業(yè)進(jìn)行了“重點(diǎn)評”。
二是擴(kuò)展了測評主體。在全市4550名政風(fēng)行風(fēng)測評員開展測評的基礎(chǔ)上,請全市690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員也參與測評,并通過招標(biāo)委托中介機(jī)構(gòu)開展調(diào)查,直接聽取部門、行業(yè)“服務(wù)對象”的評價和意見。全年測評調(diào)查共接觸群眾近30萬人次。
三是豐富了測評內(nèi)容。明確要求測評中必須提供反映問題的實(shí)例。全市測評員、監(jiān)督員和服務(wù)對象在測評中共提供實(shí)例7284個,指明了具體部門(當(dāng)事人)、時間、地點(diǎn)、經(jīng)過等情況,對各部門和行業(yè)實(shí)施整改有一定的參考價值。
全年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有三個方面比較突出:一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作力度明顯加大;二是各部門和行業(yè)在認(rèn)真履行職責(zé)、依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開等方面取得了新的進(jìn)步;三是在擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)上有了新的推進(jìn)。測評結(jié)果表明:人民群眾對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的進(jìn)步給予了肯定。全市29個部門和行業(yè)測評的“總評分”為83.98分。
(三)政務(wù)公開工作更加深化,對政府權(quán)力的監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。
以實(shí)施《市政府信息公開規(guī)定》為重點(diǎn),深入開展了政務(wù)公開工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了對行政權(quán)力的監(jiān)督,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制全面建立。全市19個區(qū)縣及103個街道、112個鄉(xiāng)鎮(zhèn),45個市政府部門均建立了政務(wù)公開聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)公開工作。
二是行政機(jī)關(guān)的政務(wù)公開有了新推進(jìn)。各級行政機(jī)關(guān)主動公開各類政府信息4.8萬件;收到政府信息公開申請7800件,按照規(guī)定,有近80%的申請予以或部分予以公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建設(shè)了政府網(wǎng)站(網(wǎng)頁)和社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心,開設(shè)了693個政務(wù)信息查閱點(diǎn),設(shè)立了740個政務(wù)公開告知欄。
三是公用事業(yè)單位的辦事公開有了新推進(jìn)。本市1669所高等院校、中小學(xué)校都推行了教育收費(fèi)公示制度;353家各級醫(yī)院全部實(shí)行了藥品價格、醫(yī)療檢查收費(fèi)公示和住院費(fèi)用“一日清”制度;52個供水、13個供電、137個供氣單位全部實(shí)行了辦事公開制度。
四是行政執(zhí)法部門的執(zhí)法告知工作有了新推進(jìn)。年11月1日至年10月31日,本市50個行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中,通過書面和口頭告知行政相對人達(dá)900萬件(次)。
五是政務(wù)公開的載體建設(shè)有了新推進(jìn)。深入推進(jìn)了網(wǎng)上公開、檔案館“一站式”查閱等公開形式;加強(qiáng)了社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè),努力提供“一門式”服務(wù);發(fā)揮查號臺在政務(wù)公開中的作用,群眾撥打114就可以查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)信息。
此外,建立和完善了政務(wù)公開的監(jiān)督、檢查、評議等制度。測評結(jié)果顯示,全市“政務(wù)公開”的測評分值為85.84分,已連續(xù)3年在“六項(xiàng)基本內(nèi)容”的測評分值中位居第一。
回顧年的工作,在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,糾風(fēng)和政務(wù)公開工作與人民群眾的愿望和要求相比,無論是工作的力度、深度和廣度都還有較大差距。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的認(rèn)識還不到位,有的工作措施不夠有力,成效還不夠明顯。一些損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在,由于體制機(jī)制的原因,一些引發(fā)不正之風(fēng)的深層次問題解決起來難度較大,一些頑癥未能得到根治。這些問題和不足,我們要引起足夠的重視,在新的一年里要采取措施不斷加以克服和解決。
年,本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府建設(shè)為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和全國糾風(fēng)工作會議精神,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),既保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,又積極探索創(chuàng)新,力求取得新的成效。
(一)關(guān)于糾風(fēng)工作。
按照標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的要求,深入開展專項(xiàng)治理、政風(fēng)行風(fēng)測評、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等工作,既切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題,又努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,并逐步形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
1、深入開展專項(xiàng)治理。
一是進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)。主要目標(biāo)是:中小學(xué)規(guī)范收費(fèi)工作成果進(jìn)一步鞏固,高校收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范,違規(guī)收費(fèi)行為得到堅決、及時查處,基本形成規(guī)范教育收費(fèi)的長效機(jī)制。為此,要繼續(xù)完善教育收費(fèi)制度規(guī)定,全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度,進(jìn)一步加大教育投入,大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)工作管理,嚴(yán)肅查處各類違規(guī)收費(fèi)行為,使人民群眾對教育收費(fèi)的滿意度進(jìn)一步提高。
二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。主要目標(biāo)是:醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,醫(yī)藥購銷行為進(jìn)一步規(guī)范,“看病難”、“看病貴”問題逐步緩解。要深入開展“醫(yī)院管理年”活動,深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革,進(jìn)一步規(guī)范藥械集中招標(biāo)采購工作,嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,深入整治和規(guī)范藥品市場秩序,完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。
三是繼續(xù)規(guī)范物業(yè)管理行為。主要目標(biāo)是:服務(wù)不到位、維修不及時、收費(fèi)不規(guī)范等突出問題得到有效解決,物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有較大提高。要認(rèn)真制定并實(shí)施住宅小區(qū)綜合管理三年行動計劃,初步形成住宅小區(qū)綜合管理齊抓共管的工作格局,加強(qiáng)住宅小區(qū)房屋維修管理,加大舊住房綜合改造力度,加強(qiáng)住宅維修資金管理,進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為,嚴(yán)肅查處物業(yè)管理中損害群眾利益的違法違紀(jì)行為。
四是認(rèn)真開展清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作。這是較之往年新增加的一項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。主要目標(biāo)是:至6月底完成清理任務(wù),使評比達(dá)標(biāo)表彰活動大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動意見的通知》(國辦發(fā)102號)要求,要按照“全面清理、逐級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則,采取自上而下、條塊結(jié)合,雙向核查、逐項(xiàng)審核,自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方式,堅決撤銷不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要的項(xiàng)目,堅決撤銷要求基層企業(yè)群眾出錢出物出工或以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目,堅決撤銷以開展活動為由違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項(xiàng)目。要以適當(dāng)方式向社會公布清理結(jié)果,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,逐步建立規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的長效機(jī)制。
黨中央、國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動,最主要是因?yàn)榻鼛啄陙?,各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫,干擾了正常的工作秩序、影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,加重了基層、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。就本市的情況來看,年10月有關(guān)部門也搞過一個調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看,年本市開展過評比活動并在評比中收費(fèi)的有41個單位(主要是行業(yè)協(xié)會),其中有12個單位收費(fèi)項(xiàng)目較多、金額較大。有一個協(xié)會,單項(xiàng)評比收費(fèi)為6000元至15000元,一次活動總計收費(fèi)近90萬元;有一個協(xié)會搞“50強(qiáng)”評選,單項(xiàng)收費(fèi)2.6萬元,總計收費(fèi)110.9萬元。這類情況,確實(shí)加重了基層、企業(yè)和人民群眾的負(fù)擔(dān)。從今年以來的摸底情況看,全市各部門、各區(qū)縣各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動有1000多項(xiàng),其中,市政府52個部門(含具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織)有400多項(xiàng)。有的區(qū),全區(qū)有100多項(xiàng),區(qū)的一個部門有20多項(xiàng)。這些評比達(dá)標(biāo)表彰活動,大部分交叉、重復(fù),而且周期短、頻率高,基層應(yīng)接不暇。評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫,說明了一些政府部門和單位工作重形式、不重實(shí)效,不考慮基層實(shí)際,好像要把工作抓上去,就要搞評比達(dá)標(biāo)表彰,離開了評比達(dá)標(biāo)表彰,工作就沒有抓手。也有一些單位,把評上什么作為追求的目標(biāo),把它看作是衡量政績的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上,評比達(dá)標(biāo)表彰活動越多,形式主義、弄虛作假就越多,一些單位掛的“牌子”很多,實(shí)際情況不完全是那回事。有的部門和單位甚至把搞評比達(dá)標(biāo)表彰活動,作為一種新的權(quán)力來源,作為獲取利益的一種手段,這就更不能容許了。因此,在這次清理工作中,要堅決執(zhí)行規(guī)定,凡是應(yīng)當(dāng)撤銷的項(xiàng)目,必須堅決撤銷;凡可以合并的項(xiàng)目,要予以合并;確需保留的項(xiàng)目,要說明理由,經(jīng)過審定才能保留。經(jīng)審核予以保留的項(xiàng)目,要通過媒體向社會公告,接受群眾監(jiān)督。以后,凡擅自立項(xiàng)搞評比達(dá)標(biāo)表彰活動的,基層有權(quán)抵制,各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)部門要嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
此外,要繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理,繼續(xù)鞏固企業(yè)減負(fù)、治理公路“三亂”、治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果,防止反彈。
2、繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)測評。
要以測評工作為抓手,促進(jìn)各部門和行業(yè)認(rèn)真履行職責(zé)、依法行政、公正辦事、改進(jìn)服務(wù)、提高效率、廉潔勤政,全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年的測評工作要在去年的基礎(chǔ)上作一些調(diào)整:
一是測評主體仍為三大類,但要增加服務(wù)對象的樣本量。測評主體仍與去年一致,有4550名政風(fēng)行風(fēng)測評員、690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及被測評部門和行業(yè)的“服務(wù)對象”。其中,“服務(wù)對象”的測評,市糾風(fēng)辦將繼續(xù)委托中介機(jī)構(gòu)開展調(diào)查,調(diào)查的樣本量比去年增加一倍,對每個區(qū)(縣)的每個部門和行業(yè)的調(diào)查樣本數(shù)由去年的100個增加到200個,全市為11.02萬個。
二是測評方法繼續(xù)實(shí)行“全面測、重點(diǎn)評”,但要調(diào)整“重點(diǎn)評”的單位。對29個部門和行業(yè)全部進(jìn)行“測”的同時,要對其中的勞動保障、工商、質(zhì)量技監(jiān)、旅游管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)、城管執(zhí)法、公交等8個部門和行業(yè)進(jìn)行“重點(diǎn)評”。到今年年底,29個部門和行業(yè)將全部實(shí)施完“重點(diǎn)評”(從20xx年以來全部輪流“評”了一遍)。
三是測評基本內(nèi)容由6項(xiàng)增加為8項(xiàng),增列“守信踐約”和“年存在問題整改情況”2項(xiàng)?!鞍隧?xiàng)基本內(nèi)容”為:履行職責(zé)、執(zhí)法公正(辦事規(guī)范)、政務(wù)(辦事)公開、守信踐約、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔、年存在問題整改情況。今年,將“守信踐約”作為一項(xiàng)測評內(nèi)容,就是為了推動政府部門和公共服務(wù)行業(yè)的誠信體系建設(shè)。應(yīng)該說,幾年來,我們的政府及部門在正確行使職能、依法行政、重視政府信用方面取得了很大成效,但也不可否認(rèn),當(dāng)前,仍有一些政府及其部門存在政出多門、言出不行、失信于民的現(xiàn)象,損害了人民群眾的利益,影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,損壞了政府的形象。政府失信,從政府自身來講,一是沒有擺正公共權(quán)力和公民權(quán)利的位置。一些政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員仍受權(quán)力本位、官大于民的傳統(tǒng)觀念支配,認(rèn)為政府的權(quán)力是可以不受約束和任意行使的。極少數(shù)甚至認(rèn)為,政府是為著公共利益行使權(quán)力,因而享有不守信用的特權(quán),以至于濫用公共權(quán)力。二是沒有正確處理長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系。常常只顧眼前利益而犧牲長遠(yuǎn)利益,以致犧牲誠信,損害政府公信力和權(quán)威性,降低了人民群眾對政府的信任度。三是沒有準(zhǔn)確把握“發(fā)展第一要務(wù)”和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。片面追求發(fā)展,而忽視科學(xué)、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,以致為著發(fā)展本地經(jīng)濟(jì),不切實(shí)際地“大干”,隨便許愿、承諾,最終失信于民。政府是代表國家行使人民賦予的行政權(quán)力的,所以政府的誠信不是一般意義上的誠信,政府誠信是社會誠信的核心,關(guān)系到社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”戰(zhàn)略布局的實(shí)施,最終決定著社會主義和諧社會建設(shè)的大局。因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府誠信,推進(jìn)政府自身建設(shè),樹立和維護(hù)良好的政府形象。要依法行政,政府的一切行為必須依法、依制、依規(guī),走規(guī)范化、法制化、科學(xué)化、民主化之路;要加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭上減少政府失信行為;要切實(shí)加強(qiáng)對公務(wù)人員的思想教育,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績觀,使公務(wù)人員時刻牢記執(zhí)政為民的思想;要嚴(yán)懲失信行為,無論是政府機(jī)關(guān)還是公務(wù)人員,出現(xiàn)了失信行為,嚴(yán)格依照《行政許可法》等法律法規(guī),給予相應(yīng)懲戒。今年,本市將開展以依法行政和守信踐約為主題的政府誠信創(chuàng)建活動,各部門和行業(yè)向社會作出的“公開承諾”就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,希望各部門和行業(yè)做到言必行、行必果,守信踐約,取信于民,使政府真正成為負(fù)責(zé)任的政府。
3、大力抓好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作。
這也是今年新增加的一項(xiàng)工作內(nèi)容。根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦和國家廣電總局的要求,今年1月27日,本市在人民廣播電臺正式開通了市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”?!罢L(fēng)行風(fēng)熱線”是部門和行業(yè)與群眾直接進(jìn)行溝通交流、聽取意見建議、接受群眾投訴舉報的重要渠道,是進(jìn)一步加強(qiáng)群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要載體,也是黨和政府重要的宣傳輿論陣地。建立“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的目的是更直接、更便捷地傾聽民聲、了解民情、關(guān)注民生,解決損害群眾利益的突出問題,為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。各部門和行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)安排走進(jìn)“直播室”,與聽眾直接進(jìn)行對話交流。對非直播期間的群眾投訴,各部門和行業(yè)應(yīng)認(rèn)真、及時處理并向投訴人答復(fù)。
在“政風(fēng)行風(fēng)熱線”開通儀式上羅世謙同志強(qiáng)調(diào),各有關(guān)部門和單位要思想認(rèn)識到位,責(zé)任落實(shí)到位,對群眾的咨詢和投訴舉報的問題要有詢必答、有訴必受、有查必果、有果必復(fù)。在接下來的工作中,我們要逐步建立和完善“政風(fēng)行風(fēng)熱線”投訴處理、結(jié)果反饋、責(zé)任追究、整改落實(shí)、考核評價、定期通報等制度和機(jī)制。對各部門和行業(yè)處理群眾投訴的工作情況要進(jìn)行回復(fù)率、辦結(jié)率、滿意率的考核,即接到群眾的咨詢和投訴舉報要件件有答復(fù),由哪個部門辦理要讓群眾在第一時間知曉;要認(rèn)真辦理每一件投訴舉報件,能解決的要及時解決,因體制、機(jī)制等原因不能立即解決的要向群眾做好解釋工作,做到件件有結(jié)果;反饋辦理結(jié)果后要及時了解群眾滿意與否,不斷改進(jìn)我們的工作。要通過積極探索和實(shí)踐,將“政風(fēng)行風(fēng)熱線”辦出成效來,努力把“政風(fēng)行風(fēng)熱線”真正辦成推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“監(jiān)督線”、為群眾排憂解難的“民心線”、密切黨群干群關(guān)系的“連心線”。
要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)12號),將政務(wù)公開工作與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制緊密結(jié)合,與維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益緊密結(jié)合,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)做好五方面工作:
一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要按照即將頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的要求,完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,落實(shí)政務(wù)公開各工作機(jī)構(gòu)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成工作合力。
二是著力推進(jìn)網(wǎng)上辦事。要以本市加快推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)為契機(jī),拓展網(wǎng)上辦事深度,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一辦到底”。要充分發(fā)揮電子政務(wù)的作用,整合政務(wù)資源,在互聯(lián)互通和信息共享的基礎(chǔ)上,推行網(wǎng)上協(xié)同辦事審批。
三是深入開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)。根據(jù)“部分地區(qū)和部門推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行深化政務(wù)公開工作座談會”精神,在浦東新區(qū)開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作,為本市深化政務(wù)公開進(jìn)行探索。黨的xx大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視政務(wù)公開工作,強(qiáng)調(diào)和推動行政權(quán)力透明運(yùn)行。市委、市政府確定在浦東新區(qū)進(jìn)行行政權(quán)力透明運(yùn)行試點(diǎn),就是貫徹中央要求的一項(xiàng)重要舉措。大量事實(shí)表明,在體制轉(zhuǎn)型期權(quán)力濫用、權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重,腐敗問題仍然處于高發(fā)期。防止權(quán)力濫用、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的一個重要辦法和機(jī)制,就是推進(jìn)行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行?!瓣柟馐亲詈玫臍⒍緞?。推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,要特別注意把握好三個問題:首先,要堅持以“三公部門”為重點(diǎn),緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,特別是有關(guān)財政預(yù)算決算、重要工程、土地出讓等重要權(quán)力行使的問題,公開行政權(quán)力運(yùn)行的全過程,包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督和結(jié)果。其次,要嚴(yán)格依法對行政權(quán)力進(jìn)行清理審核,確定職權(quán)范圍,編制目錄予以公開,方便群眾知情。再次,要把行政權(quán)力公開透明運(yùn)行與深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變和推進(jìn)行政管理體制改革等有機(jī)結(jié)合,以公開透明促進(jìn)改革,以改革推動公開透明。在試點(diǎn)工作中,市有關(guān)部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問題。其他區(qū)縣和部門,也要根據(jù)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的基本要求,積極進(jìn)行這方面的探索。
四是依法、有序、逐步推行審計結(jié)果公開。根據(jù)《審計法》和其他法律法規(guī),審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真向本級人大、政府報告預(yù)算執(zhí)行等情況的審計結(jié)果;依法向政府有關(guān)部門以及社會公眾公布重要審計事項(xiàng)的審計結(jié)果,進(jìn)一步提高審計工作的透明度。我們推進(jìn)政務(wù)公開,要堅持“公開為原則、不公開為例外”,同時,必須突出重點(diǎn),有所突破。我感到,公開審計結(jié)果,就是深化政務(wù)公開的一個重要突破口。公開審計結(jié)果,首先審計機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行審計監(jiān)督職責(zé),在審計過程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)或線索,可按照《審計法》的規(guī)定,提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、物價、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。要通過嚴(yán)格的審計,確實(shí)發(fā)現(xiàn)問題、指出問題。在這個問題上,不能講情面,要敢動真格。其次,要依法公開審計結(jié)果?!秾徲嫹ā访鞔_規(guī)定:“審計機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果”。這是公開審計結(jié)果的法律依據(jù)。有關(guān)部門要研究依法、有序、逐步推行審計結(jié)果公開的具體實(shí)施辦法。要通過公開審計結(jié)果,加大政務(wù)公開的力度,加大審計監(jiān)督威懾的力度,加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,加大對財政收支、財務(wù)收支方面違法違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度。
五是進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號碼公開工作。要按照市政府信息公開辦、市政務(wù)公開辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好本市各政府機(jī)關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號碼公開工作的意見》,通過電信“”熱線系統(tǒng)、“中國”門戶網(wǎng)站及時公開有關(guān)電話號碼,方便人民群眾、企事業(yè)單位辦事。
在推進(jìn)上述重點(diǎn)工作的同時,要努力拓展五項(xiàng)面上工作:一是完善政府信息公開制度,二是加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè),三是推動政務(wù)公開工作重心下移,四是充實(shí)公用事業(yè)單位辦事公開內(nèi)容,五是規(guī)范行政執(zhí)法告知制度。市政務(wù)公開辦將在下半年組織開展政務(wù)公開監(jiān)督考核,進(jìn)一步推動和規(guī)范有關(guān)工作。
為完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),我提幾點(diǎn)要求:一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各項(xiàng)工作的牽頭部門和參與部門要各司其職、形成合力,不斷加大工作的力度和深度;各級糾風(fēng)辦和政務(wù)公開辦要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。二要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將監(jiān)督檢查貫穿于工作的始終,堅持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合,深入基層、深入實(shí)際,及時發(fā)現(xiàn)并有效解決存在的問題。三要嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)案件。將查處案件作為推動工作的有力抓手,通過查處案件,切實(shí)達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制、教育警示的目的。四要加大源頭治理力度。要以改革和制度建設(shè)統(tǒng)攬糾風(fēng)和政務(wù)公開工作,進(jìn)一步建立健全制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤;要加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),大膽探索,勇于創(chuàng)新,開拓新思路,推出新舉措,創(chuàng)造新方法。
政務(wù)公開會議講話內(nèi)容篇十四
首先非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各位的組員的積極配合,使得內(nèi)審活動按計劃如期開展.
下面我介紹一下審核組的成員:。
接下來;我代表審核組確認(rèn)一下審核的目的,范圍和依據(jù).
審核目的:評價公司同有的質(zhì)量管理體系是否符合iso9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的要求,運(yùn)行是否有效,對發(fā)現(xiàn)的問題參否及時采取糾正預(yù)防措施,堅持持續(xù)改進(jìn),是否具備迎接外審認(rèn)證的條件.
審核的范圍:手機(jī)的設(shè)計,生產(chǎn)和售后服務(wù)及其以上活動所涉及的部門和場所.審核的依據(jù)共四個方面:
9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2.公司現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系文件。
3.相關(guān)的法律,法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.客戶的合同或特殊要求。
下面,我介紹一下審核的方法:
審核采用抽樣的方法,通過到場進(jìn)行查,看,問,查的就是查文件,查記錄,看就是看現(xiàn)場,問即與相關(guān)負(fù)責(zé)人交談.
大家都知道,既然是抽樣,那些就必然存在客觀風(fēng)險.所以,審核組和審核員只對自己所抽取的樣本負(fù)責(zé).希望大家能夠理解.抱著“有則改之,無則加免”的心態(tài)接受所形成的'審核發(fā)現(xiàn)的結(jié)果.
接下來,我介紹一下不符合的分級:
根據(jù)不符合的性質(zhì)及其影響程度,將不符合分為三類:
嚴(yán)重不符合一般不符合觀察項(xiàng)。
嚴(yán)重不符合:系統(tǒng)性或區(qū)域性失效,嚴(yán)重違法或因產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致使用都有威脅到生命或財產(chǎn)安全的.
一般不符合:偶然的.孤立的片面的.不會造成嚴(yán)懲影響的。
文檔為doc格式。
您可能關(guān)注的文檔
- 最新學(xué)困生會議上的講話稿(大全11篇)
- 最新公司班組長競聘演講稿(通用17篇)
- 中學(xué)尖子生講話稿800字(通用9篇)
- 中考沖刺校長講話(模板11篇)
- 2023年文明禮儀,從我做起演講稿(模板18篇)
- 最新誠信是做人之本演講稿600字(實(shí)用12篇)
- 最新母親過大壽的講話稿(大全13篇)
- 最新掛職鍛煉總結(jié)發(fā)言簡短(匯總12篇)
- 最新新年音樂會開場致辭(匯總20篇)
- 學(xué)情分析會講話稿高中(三篇)
- 學(xué)生會秘書處的職責(zé)和工作總結(jié)(專業(yè)17篇)
- 教育工作者分享故事的感悟(熱門18篇)
- 學(xué)生在大學(xué)學(xué)生會秘書處的工作總結(jié)大全(15篇)
- 行政助理的自我介紹(專業(yè)19篇)
- 職業(yè)顧問的職業(yè)發(fā)展心得(精選19篇)
- 法治興則民族興的實(shí)用心得體會(通用15篇)
- 教師在社區(qū)團(tuán)委的工作總結(jié)(模板19篇)
- 教育工作者的社區(qū)團(tuán)委工作總結(jié)(優(yōu)質(zhì)22篇)
- 體育教練軍訓(xùn)心得體會(優(yōu)秀19篇)
- 學(xué)生軍訓(xùn)心得體會范文(21篇)
- 青年軍訓(xùn)第二天心得(實(shí)用18篇)
- 警察慰問春節(jié)虎年家屬的慰問信(優(yōu)秀18篇)
- 家屬慰問春節(jié)虎年的慰問信(實(shí)用20篇)
- 公務(wù)員慰問春節(jié)虎年家屬的慰問信(優(yōu)質(zhì)21篇)
- 植物生物學(xué)課程心得體會(專業(yè)20篇)
- 政府官員參與新冠肺炎疫情防控工作方案的重要性(匯總23篇)
- 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽范文(18篇)
- 教育工作者行政工作安排范文(15篇)
- 編輯教學(xué)秘書的工作總結(jié)(匯總17篇)
- 學(xué)校行政人員行政工作職責(zé)大全(18篇)