方案的設(shè)計(jì)需要考慮各種因素,如時(shí)間、資源、成本、人員等。首先,我們需要明確目標(biāo)和需求,確保方案與我們的預(yù)期一致。在閱讀這些方案范例的過(guò)程中,我們可以學(xué)習(xí)到一些制定方案的技巧和方法。
化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)方案篇一
按照省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委區(qū)政府的決策部署,緊緊圍繞“兩個(gè)根本”的工作目標(biāo),深刻汲取近期國(guó)內(nèi)事故教訓(xùn),全面排查各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,深化問(wèn)題研究,提前謀劃應(yīng)對(duì),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,采取有效措施,集中治理一批重大安全隱患、依法嚴(yán)懲一批非法違法行為、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體、問(wèn)責(zé)一批責(zé)任不落實(shí)的單位和個(gè)人。通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”,全面構(gòu)建完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三管三必須”的責(zé)任體系,大力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,持續(xù)提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,全力確保省第十三次黨代會(huì)、元旦春節(jié)、冬奧會(huì)(冬殘奧會(huì))、全國(guó)省市區(qū)“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全的外部環(huán)境。
本次“冬季百日集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作范圍覆蓋全區(qū)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)燃?xì)?、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品(煙花爆竹)、交通運(yùn)輸、建筑施工、冶金有色、消防安全、民用爆炸物品等存在重大風(fēng)險(xiǎn)因素及易發(fā)多發(fā)事故的行業(yè)領(lǐng)域,以及存在特種設(shè)備、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉煤氣、有限空間作業(yè)的企業(yè),著重對(duì)反復(fù)發(fā)生事故、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)重大隱患和突出問(wèn)題的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行集中治理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”。區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)主管行業(yè)領(lǐng)域“冬季百日集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”的組織指導(dǎo)工作。其中:
(一)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè):嚴(yán)格落實(shí)《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮?,以防范城?zhèn)燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿蕿槟繕?biāo),以全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、餐飲等公共場(chǎng)所、老舊小區(qū)、燃?xì)夤こ?、燃?xì)饩摺⑷細(xì)夤艿赖绕髽I(yè)(設(shè)施)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,開(kāi)展地下燃?xì)夤芫€被建(構(gòu))筑物等占?jí)簩?zhuān)項(xiàng)整治,加大鑄鐵燃?xì)夤艿栏脑炝Χ龋訌?qiáng)燃?xì)夤艿姥膊楹捅O(jiān)測(cè)預(yù)警,嚴(yán)厲查處城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為為重點(diǎn)開(kāi)展攻堅(jiān)。(區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);各鎮(zhèn)(街)政府組織落實(shí))
(二)非煤礦山:嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)期停產(chǎn)停建礦山擅自復(fù)工復(fù)建行為,依法打擊非法外包、轉(zhuǎn)包等行為。以防范透水、冒頂、中毒和尾礦庫(kù)垮壩等事故為目標(biāo),以地下礦山、正在運(yùn)行的尾礦庫(kù)以及采掘施工、動(dòng)火作業(yè)等部位和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)開(kāi)展攻堅(jiān)。(區(qū)應(yīng)急局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè):
危險(xiǎn)化學(xué)品:嚴(yán)禁企業(yè)趕工期、搶產(chǎn)量、超負(fù)荷。以防范爆炸、火災(zāi)、中毒窒息事故為目標(biāo),以危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置企業(yè)為重點(diǎn),緊盯化工園區(qū)、罐區(qū)、特殊作業(yè)、工程施工等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)開(kāi)展攻堅(jiān)。(區(qū)應(yīng)急局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
煙花爆竹:以確保有效落實(shí)我區(qū)煙花爆竹禁放、限放政策措施為目標(biāo),圍繞嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為開(kāi)展攻堅(jiān)。(區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)交通運(yùn)輸行業(yè):針對(duì)全國(guó)、省、市、區(qū)重大活動(dòng)和敏感時(shí)段,開(kāi)展交通運(yùn)輸隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)交通違法違規(guī)行為;以堅(jiān)決遏制交通事故高發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭為目標(biāo),以長(zhǎng)途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、校車(chē)、危貨運(yùn)輸?shù)葹橹攸c(diǎn)開(kāi)展攻堅(jiān)。(區(qū)公安分局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)建筑施工行業(yè):強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)冬季防火巡查,嚴(yán)格履行動(dòng)火審批手續(xù),重點(diǎn)對(duì)外保溫作業(yè)材料、工人居住板房用電、施工臨時(shí)用電等火災(zāi)易發(fā)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管;以防范起重機(jī)械傾翻,建構(gòu)筑物、基坑、腳手架和模板支架坍塌,高處墜落,中毒室息等事故為目標(biāo),以強(qiáng)化冬季施工安全管理,嚴(yán)厲打擊建筑工程“三包一掛”等違法違規(guī)行為為重點(diǎn)開(kāi)展攻堅(jiān)。(區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)消防安全領(lǐng)域:以防范冬春季火災(zāi)事故為目標(biāo),以全面整治學(xué)校醫(yī)院、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、大型商業(yè)綜合體、高層建筑、旅游景點(diǎn)、交通樞紐、夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、物流倉(cāng)儲(chǔ)、老舊住宅等重點(diǎn)場(chǎng)所以及電動(dòng)自行車(chē)等火災(zāi)隱患為重點(diǎn)開(kāi)展攻堅(jiān)。(區(qū)消防教援大隊(duì)、區(qū)教文旅局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)民用爆炸物品行業(yè):以堅(jiān)決防范爆炸、火災(zāi)事故為目標(biāo),以強(qiáng)化購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、使用、報(bào)廢等民用爆炸物品安全管理為重點(diǎn)開(kāi)展攻堅(jiān)。(區(qū)工信局、區(qū)公安分局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)冶金有色以及存在特種設(shè)備、粉塵涉爆、制冷涉氨、涉煤氣、有限空間作業(yè)的企業(yè):突出金屬冶煉、制冷涉氨、涉煤氣、涉爆粉塵等重點(diǎn)領(lǐng)域以及設(shè)有污水處理的企業(yè),嚴(yán)查“帶病”運(yùn)行、不落實(shí)有限空間管控措施、違規(guī)開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等行為。以深刻吸取同行業(yè)生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),杜絕同類(lèi)事故發(fā)生為目標(biāo),舉一反三針對(duì)問(wèn)題開(kāi)展攻堅(jiān)。(區(qū)應(yīng)急局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
其他行業(yè)領(lǐng)域要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際,突出安全風(fēng)險(xiǎn)高的工作場(chǎng)所和作業(yè)環(huán)節(jié),同步開(kāi)展安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”,具體工作責(zé)任分工可參照《全區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》確定。
從20xx年12月10日開(kāi)始,至2022年3月20日結(jié)束,為期100天,分三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段。區(qū)直各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén),針對(duì)制約或影響本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,明確細(xì)化攻堅(jiān)內(nèi)容,研究制定印發(fā)主管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)施方案。各鎮(zhèn)街結(jié)合本地實(shí)際及區(qū)直有關(guān)部門(mén)的工作部署,制定本地區(qū)安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn)、責(zé)任分工和推進(jìn)措施,確保上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的有關(guān)部門(mén)要按照本級(jí)政府和區(qū)直對(duì)口部門(mén)部署要求,研究制定主管行業(yè)領(lǐng)域“冬季百日集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”具體工作任務(wù)的內(nèi)部分工,明確每項(xiàng)工作的承辦部門(mén)和責(zé)任人。同時(shí),加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),督促各有關(guān)企業(yè)立即組織開(kāi)展對(duì)照自查工作。
(二)自查檢查階段。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照所在行業(yè)領(lǐng)域“冬季百日集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”重點(diǎn)內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控和事故隱患自查自糾。各企業(yè)要對(duì)上述工作開(kāi)展情況登記造冊(cè)備查。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查檢查。區(qū)安委會(huì)適時(shí)組織督查組,對(duì)各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門(mén)“冬季百日集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”開(kāi)展情況實(shí)施督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)檢查各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門(mén)的動(dòng)員部署情況、企業(yè)(單位)自查自糾情況、督查檢查情況及問(wèn)題隱患整改情況。其他行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際情況安排督查檢查工作。
(三)總結(jié)評(píng)估階段。各鎮(zhèn)街、各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)全面總結(jié)“冬季百日集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),評(píng)估成效,分析問(wèn)題,并及時(shí)報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室,區(qū)安委會(huì)辦公室整理匯總后向區(qū)委、區(qū)政府和市安委辦報(bào)告。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”是貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,深化全區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān),保障重點(diǎn)時(shí)段全區(qū)安全穩(wěn)定的重要舉措,各鎮(zhèn)街、各部門(mén)務(wù)必予以高度重視,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署,精心制定本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域具體實(shí)施方案,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),突出主要矛盾,立足解決重大問(wèn)題,細(xì)化明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任分工和工作要求等事項(xiàng),研究制定跟蹤監(jiān)督、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等工作措施,扎實(shí)開(kāi)展好“冬季百日集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事,按照新《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和文件要求,以“冬季百日集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”為契機(jī),全面壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真研究解決本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題,督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,為推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)提供強(qiáng)有力的支持和保障。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法問(wèn)責(zé)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大執(zhí)法工作力度,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,敢于較真碰硬,對(duì)各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,要依法依規(guī)按照“四個(gè)一律”的要求進(jìn)行處罰和打擊,必要時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理;對(duì)存在重大隱患、不能確保安全生產(chǎn)的企業(yè),要實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法整治,從嚴(yán)從快處理,必要時(shí)采取停工撤人等緊急措施;對(duì)拒不整改隱患問(wèn)題的,要依法采取停止供電、供水、供火工品等強(qiáng)制措施,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不姑息;對(duì)工作部署開(kāi)展不力的地區(qū)和部門(mén)要敢于問(wèn)責(zé),扎實(shí)推動(dòng)“冬季百日集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”向縱深開(kāi)展。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等媒體,加大對(duì)“冬季百日集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”的宣傳力度,教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用,鼓勵(lì)通過(guò)“12350”舉報(bào)電話舉報(bào)違法違規(guī)行為和事故隱患,及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)典型安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要堅(jiān)決予以曝光。對(duì)存在拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法指令等行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要納入黑名單管理,切實(shí)起到警示和威懾作用。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送。請(qǐng)各鎮(zhèn)街、區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)分別于20xx年12月16日之前、2022年3月15日之前將本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“冬季百日集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)施方案和工作總結(jié)報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室。期間,每半個(gè)月報(bào)送一次工作信息(包括工作進(jìn)展情況、檢查企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患數(shù)量、存在的重大隱患和突出問(wèn)題、處罰處置情況、采取的有效做法等),此項(xiàng)工作將納入年度目標(biāo)管理考核和績(jī)效考核。
化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)方案篇二
以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的要求,全面加強(qiáng)基層安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理、基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè);繼續(xù)深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)工作。實(shí)施“平安沙市”安全工程建設(shè),堅(jiān)決杜絕安全事故,實(shí)現(xiàn)“零事故”“零死亡”確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平安穩(wěn)定。
實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)“零事故”“零死亡”工作目標(biāo)。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,健全安全管理機(jī)構(gòu)和制度,開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全保障水平。建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)重大隱患掛牌限期整治。一般隱患整治率達(dá)到100%,重大隱患限期整治率達(dá)到95%以上。
(一)加強(qiáng)基層安全監(jiān)管能力建設(shè),筑牢安全監(jiān)管第一防線。20xx年,全鎮(zhèn)所有高危企業(yè)要建立完善安全監(jiān)管基本制度基礎(chǔ)臺(tái)賬,落實(shí)企業(yè)安全管理人員的工作職責(zé)。
(二)加強(qiáng)企業(yè)安全管理能力建設(shè),提升企業(yè)安全管理水平。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、法定代表人負(fù)總責(zé)和分管負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制;按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu);嚴(yán)格“三級(jí)教育培訓(xùn)”制度;嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定。
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。全面開(kāi)展“零事故活動(dòng)”,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和作業(yè)人員自主組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全檢查、隱患整治、事故搶險(xiǎn)工作能力。
(三)深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。依據(jù)法律、法規(guī)制訂行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn),健全企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,建立工作考核激勵(lì)機(jī)制。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定。
(四)深化隱患排查治理,完善事前防范機(jī)制。建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,逐級(jí)建立并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,健全隱患排查治理分級(jí)管理制度,重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。建立隱患登記、銷(xiāo)號(hào)管理機(jī)制、重大隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制。加大隱患排查治理監(jiān)管力度,對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、治理安全隱患不力的,依法嚴(yán)肅處理。
(五)深化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)防重特大安全事故。進(jìn)一步鞏固和深化交通運(yùn)輸、礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。
加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)全國(guó)和全市“兩會(huì)”、春節(jié)、汛期、高溫季節(jié)、國(guó)慶等慶典等重要時(shí)段的安全監(jiān)管,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。準(zhǔn)確把握每季度的安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出工作重點(diǎn),開(kāi)展檢查督查,嚴(yán)防死守,防止各類(lèi)事故發(fā)生。
(六)強(qiáng)化安全投入保障措施,改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用政策,按照“企業(yè)提娶政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范管理”要求,督促企業(yè)加強(qiáng)安全費(fèi)用提娶使用情況的監(jiān)督檢查,確保安全隱患治理、安全技術(shù)改造等安全生產(chǎn)投入,全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。
(七)強(qiáng)化安全文化保障措施,營(yíng)造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識(shí)宣傳,豐富“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng);加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全培訓(xùn),安全管理人員持證率達(dá)到95%以上,特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%。
(八)強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法保障措施,嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法行為。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)察執(zhí)法職能,強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管和執(zhí)法。建立完善對(duì)企業(yè)安全員的激勵(lì)機(jī)制和人文關(guān)懷制度。按照安全生產(chǎn)事故“四不放過(guò)”原則嚴(yán)格事故查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任人員的責(zé)任,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。
(九)強(qiáng)化應(yīng)急救援保障措施,提高事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。加強(qiáng)企事業(yè)單位和重點(diǎn)部位、重大活動(dòng)等方面的應(yīng)急預(yù)案編制,推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?!?。全面啟動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。
(十)認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。根據(jù)國(guó)務(wù)院提出的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的要求,20xx年在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。今年我鎮(zhèn)的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),將分四個(gè)階段來(lái)進(jìn)行。
1、第一階段(時(shí)間1—4月份)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是落實(shí)“兩會(huì)”的`安全防范措施,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè),逐級(jí)簽訂20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū);三是針對(duì)冬春季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn),做好企業(yè)開(kāi)復(fù)工檢查驗(yàn)收工作,深入排查治理事故隱患。
2、第二階段(時(shí)間4—6月份)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的氛圍,開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治,整改排除安全隱患;二是針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),及早排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn),嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生;三是檢查落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防制度。
4、第四階段(時(shí)間10—12月份)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是圍繞冬季安全生產(chǎn),采取有針對(duì)性的工作措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo);二是對(duì)全年隱患整改情況進(jìn)行梳理,凡是沒(méi)有整改到位的,年底前要全部整改銷(xiāo)號(hào);三是抓好全年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的考核總結(jié)工作。
各村(社區(qū))、各部門(mén)要按照鎮(zhèn)政府的要求,結(jié)合實(shí)際,盡快制定工作方案,細(xì)化工作措施,抓好落實(shí),圓滿完成“安全生產(chǎn)年”工作目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。督促全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、各部門(mén)、各單位要將安全生產(chǎn)作為工作的重中之重,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時(shí)研究和解決安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題,維護(hù)好安全生產(chǎn)秩序,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)到位,狠抓責(zé)任落實(shí),確保工作到位。
(二)分解任務(wù),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將安全生產(chǎn)“一票否決”和“一崗雙責(zé)”納入工作考核,嚴(yán)格工作考核和獎(jiǎng)懲。
(三)突出重點(diǎn),檢查督查。督促村(社區(qū))、部門(mén)、單位要針對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)、本單位特點(diǎn),制定年度工作方案,建立工作保障機(jī)制,突出工作重點(diǎn),解決突出問(wèn)題,務(wù)求取得實(shí)效。
(四)抓好安委會(huì)辦公室日常工作。充分發(fā)揮安委會(huì)及辦公室的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能,認(rèn)真組織籌備好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、責(zé)任狀簽訂以及每季度一次的安委會(huì)成員單位會(huì)議,組織開(kāi)展好各類(lèi)安全生產(chǎn)綜合檢查,代表鎮(zhèn)人民政府組織對(duì)責(zé)任制執(zhí)行情況督促檢查和和考核,按時(shí)收集上報(bào)各種報(bào)表和匯報(bào)材料。
化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)方案篇三
為迅速貫徹上級(jí)關(guān)于成品油整治的相關(guān)要求,確保整治工作“隱患見(jiàn)底、措施見(jiàn)底、整治見(jiàn)底”。經(jīng)研究決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展加油站(點(diǎn))安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。方案如下:
充分履行屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管職責(zé),全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,依法嚴(yán)厲打擊各種擾亂油品市場(chǎng)秩序的違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范市場(chǎng)秩序。
全縣范圍內(nèi)的國(guó)有企業(yè)加油站(點(diǎn)),民營(yíng)加油站和農(nóng)村便民加油點(diǎn)等已獲得成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的加油站(點(diǎn)),重點(diǎn)打擊不符合成品油市場(chǎng)和安全要求,存在安全隱患的非法經(jīng)營(yíng)行為。
1.無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)成品油的非法經(jīng)營(yíng)行為;
3.使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度行為。
縣局成立加油站(點(diǎn))安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作行動(dòng)協(xié)調(diào)小組,由局長(zhǎng)武濤任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)韓飛、王勇、王輝任副組長(zhǎng),各分局長(zhǎng)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)小組成員。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在質(zhì)量安全科,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的日常工作。
各分局:負(fù)責(zé)本轄區(qū)成品油整治的相關(guān)工作。一是查處非法從事成品油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,側(cè)重查處非法從事柴油經(jīng)營(yíng)行為;二是查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格、摻雜使假、以次充好成品油行為;三是查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)成品油、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰成品油行為。
執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)成品油整治過(guò)程中案件查處、指導(dǎo)工作,并按要求上報(bào)相關(guān)材料。
信用風(fēng)險(xiǎn)科:負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)成品油或無(wú)照經(jīng)營(yíng)成品油的監(jiān)督工作,并按要求上報(bào)相關(guān)材料。
標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科:負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)加油站(點(diǎn))計(jì)量器具監(jiān)督工作,并按要求上報(bào)相關(guān)材料。
質(zhì)量安全科:負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)加油站(點(diǎn))油品質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)加油站點(diǎn)銷(xiāo)售的油品質(zhì)量進(jìn)行抽檢;負(fù)責(zé)有關(guān)部門(mén)查扣的非法經(jīng)營(yíng)的油品質(zhì)量進(jìn)行抽檢;負(fù)責(zé)局成品油整治過(guò)程中收集的材料匯總、上報(bào)工作;負(fù)責(zé)會(huì)議召集、情況通報(bào)、研究問(wèn)題、督導(dǎo)檢查等工作。
1.各分局、大隊(duì)、相關(guān)科室要根據(jù)方案要求,迅速全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),形成專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。確保對(duì)轄區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查排查;確保檢查過(guò)程有資料,有圖片;確保邊查邊治,全面覆蓋,不留死角。
2.各分局、大隊(duì)、相關(guān)科室要嚴(yán)格依法履職,檢查過(guò)程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)非法流動(dòng)加油車(chē)、站(點(diǎn))等經(jīng)營(yíng)成品油違法行為的,無(wú)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《成品油經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)車(chē)用柴油,應(yīng)予調(diào)查處理。無(wú)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)汽油的,不論有無(wú)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《成品油經(jīng)營(yíng)許可證》,調(diào)查取證后統(tǒng)一移交應(yīng)急管理局處理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各分局是成品油市場(chǎng)管理的責(zé)任主體,對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作負(fù)總責(zé),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,具體抓好專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)加強(qiáng)督查通報(bào),切實(shí)跟蹤問(wèn)效。質(zhì)量安全科要充分發(fā)揮牽頭作用,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要專(zhuān)項(xiàng)督查,并通報(bào)整改情況。各分局、大隊(duì)、相關(guān)科室要做好專(zhuān)項(xiàng)整治數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送,按要求報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治材料。對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假、履職不到位、工作不落實(shí)的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)查,形成整治合力。各分局、大隊(duì)、相關(guān)科室,要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),密切配合。大隊(duì)、相關(guān)科室要認(rèn)真做好組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、材料收集報(bào)送工作,切實(shí)將整治工作取得實(shí)實(shí)在在效果。
化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)方案篇四
認(rèn)真貫徹全省全市冬季安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神,突出問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)防范措施落實(shí),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展和機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行,營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施,確保全區(qū)冬季生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
圍繞冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),緊盯重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)做好以下工作:
(一)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。高度重視企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控主體責(zé)任,對(duì)確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面,制定有針對(duì)性的管控措施,逐項(xiàng)落實(shí)全員崗位安全責(zé)任制,逐級(jí)明確崗位風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,組織開(kāi)展隱患排查,消除因管控措施不到位而形成的事故隱患。要將重大安全風(fēng)險(xiǎn)納入執(zhí)法檢查重點(diǎn),凡是沒(méi)有建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控制度的企業(yè),嚴(yán)格依法查處,該罰款的罰款,該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,倒逼企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任,確保各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)始終處于有效的安全管控狀態(tài)。
(二)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。結(jié)合冬季化工行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),組織執(zhí)法骨干力量,聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家參與,對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。突出新一輪評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)中安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)為“中”“差”,涉及“兩重點(diǎn)一重大”,反復(fù)開(kāi)停車(chē),安全管理水平不高、近兩年內(nèi)發(fā)生過(guò)事故或險(xiǎn)情的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)。重點(diǎn)排查關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位安全措施落實(shí)情況、高危工藝生產(chǎn)裝置和危險(xiǎn)性較大的儲(chǔ)存裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)情況、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管控情況、檢維修和特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況、工藝運(yùn)行和工藝紀(jì)律執(zhí)行管理情況、外來(lái)施工隊(duì)伍安全管控情況和化工裝置開(kāi)停車(chē)制度落實(shí)情況等。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,制定冬季安全生產(chǎn)工作方案,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,確保自控系統(tǒng)、監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置良好運(yùn)行,落實(shí)防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防建筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸措施,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判與承諾公告制度。
(三)強(qiáng)化工商貿(mào)及煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管方面:深入推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管、執(zhí)法檢查、教育培訓(xùn)。加大工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,加快推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)并確保有效運(yùn)行,特別是加大力度抓好小微標(biāo)桿企業(yè)雙重預(yù)防體系工作的培育和評(píng)估檢查工作。努力推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與雙重預(yù)防體系同步建設(shè)、有效運(yùn)行。煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管方面:強(qiáng)化煙花爆竹旺季安全監(jiān)管,按照《應(yīng)急管理部公安部交通運(yùn)輸部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于做好煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知》(應(yīng)急〔20xx〕110號(hào))的要求,結(jié)合工作實(shí)際,重點(diǎn)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理,深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治的要求,嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)安全準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格零售經(jīng)營(yíng)許可,嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹,堅(jiān)決關(guān)閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店(點(diǎn)),嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“六嚴(yán)禁”,煙花爆竹零售企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“兩關(guān)閉”、“六嚴(yán)禁”,進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,繼續(xù)開(kāi)展“診斷式”聯(lián)合執(zhí)法檢查。區(qū)安監(jiān)局將聘請(qǐng)專(zhuān)家組成執(zhí)法組,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、工商貿(mào)、煙花爆竹等高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展檢查。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)程度高、問(wèn)題隱患多、工作不配合的企業(yè)。著重檢查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況(包括全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、全員安全培訓(xùn)、素質(zhì)固安等)、雙重預(yù)防體系建設(shè)與運(yùn)行情況等內(nèi)容。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題實(shí)行清單式管理,建立“一企一冊(cè)”整改檔案,逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào),確保每一處隱患都整改到位、每一項(xiàng)違法行為都處罰到位。
(一)提高政治站位。要提高政治站位,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市和區(qū)委區(qū)政府的部署要求上來(lái),堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,嚴(yán)防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(二)全面深入排查。要全部沉入生產(chǎn)一線,全面排查安全生產(chǎn)隱患,做到不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)。尤其是對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)企業(yè)、不放心部位,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,確保不出問(wèn)題。同時(shí)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)加強(qiáng)安全管理,徹底整改安全隱患和問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,督促有關(guān)企業(yè)全面徹底整改到位,屬于安全生產(chǎn)行政處罰項(xiàng)的,嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施嚴(yán)厲處罰,絕不姑息遷就。檢查和隱患整治情況要建立臺(tái)賬,活動(dòng)結(jié)束后形成書(shū)面總結(jié)材料,確保取得扎實(shí)成效。
(三)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種煤體,廣泛宣傳冬季安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急速險(xiǎn)常識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí),提高安全素質(zhì),營(yíng)造群防群治的良好氛圍。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)了解輿情動(dòng)態(tài),密切關(guān)注各類(lèi)媒體發(fā)布的生產(chǎn)安全事故信息,積極配合宣傳、網(wǎng)信、公安、通信等部門(mén)做好輿情引導(dǎo)和處置工作,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,把握正確輿論導(dǎo)向。
化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)方案篇五
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,按照區(qū)市縣安全生產(chǎn)工作總體要求,堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”,“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和潛在的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,有針對(duì)性地制定安全防范措施,貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間和重要會(huì)議期間及重大活動(dòng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及早部署,強(qiáng)化措施落實(shí)。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法加強(qiáng)安全管理和崗位隱患排查治理,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
為做好我縣民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,我局決定成立寧明縣民政局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):潘福生局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):
黃海威副局長(zhǎng)
成員由各股室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局社會(huì)事務(wù)股辦公室,由辦公室主任黃海威副局長(zhǎng)兼任。
按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,全年安全生產(chǎn)以安全檢查、隱患排查及整治為主,各股室要扎實(shí)推進(jìn)本單位(股室)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)。在開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上,集中進(jìn)行督查,督促相關(guān)單位對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,并建好臺(tái)賬,形成閉環(huán)管理。成立局安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌調(diào)度、部署安排。
對(duì)局辦公樓、社會(huì)福利院、救助站、殯葬管理所、婚姻登記處、及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和五保村等進(jìn)行常態(tài)化拉網(wǎng)式的安全隱患大排查,切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底,“不漏一戶、不漏一項(xiàng)、不留一個(gè)死角”。拉網(wǎng)式排查工作至少每季要開(kāi)展一次,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以安全隱患排查為重點(diǎn),全面排查各類(lèi)事故隱患,嚴(yán)格堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,摸清底數(shù),建立臺(tái)賬。重大隱患要按照相關(guān)要求及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組、縣相關(guān)部門(mén)報(bào)告。特別是要做好以下重點(diǎn)部位排查,預(yù)防安全生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。
(一)重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全隱患。
1.每月組織開(kāi)展一次防火檢查,每天安排專(zhuān)人進(jìn)行不少于一次的防火巡查;對(duì)防火檢查巡查發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題,是否及時(shí)組織整改。
2.對(duì)電氣線路、用電設(shè)備、液化氣瓶、灶具等開(kāi)展定期檢查,是否有無(wú)違規(guī)用火用電現(xiàn)象。
3.是否配置消防設(shè)施、器材,是否按照規(guī)定對(duì)建筑消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),確保完好有效。
4.安全出口、疏散通道和消防車(chē)通道是否保持暢通,是否在門(mén)窗處設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
5.是否實(shí)行每日24小時(shí)專(zhuān)人值班制度,值班人員是否掌握消防安全意識(shí),懂得應(yīng)急處置能力,能夠熟練操作消防設(shè)施設(shè)備。
6.是否針對(duì)特殊服務(wù)對(duì)象特點(diǎn),在消防設(shè)施器材上、疏散通道、安全出口、重要場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的顯著位置設(shè)置醒目的消防安全警示、提示標(biāo)識(shí)。
(二)重點(diǎn)排查極端氣候的安全隱患。天干物燥,寒冬來(lái)襲,烤火取暖,火災(zāi)易發(fā)。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)抓好用氣用電、煙頭、蚊香等火源的安全管控,確保不出安全和消防事故。
(三)重點(diǎn)排查救助站的安全隱患。加強(qiáng)巡街力度,做好及時(shí)救助,并對(duì)受助人員進(jìn)行安全防范教育、行為矯正和心理疏導(dǎo),不斷完善流浪精神病患人員的救助程序、管理方式和服務(wù)內(nèi)容,防止意外發(fā)生。
(四)重點(diǎn)排查各類(lèi)民政服務(wù)對(duì)象的保障隱患情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)將符合政策的城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、精神疾病人員、刑滿釋放和解除勞教人員、戒毒人員及家庭納入社會(huì)救助范圍,幫助他們解決生活實(shí)際困難,杜絕各類(lèi)特殊群體因保障不到位而發(fā)生極端事件。
(五)重點(diǎn)排查人口密集地段隱患情況。加強(qiáng)排查婚姻登記處、食堂等人口密集處的安全隱患,經(jīng)常性檢查消防器材、安全疏散通道、房屋門(mén)窗、制冷取暖設(shè)備、集中活動(dòng)場(chǎng)所等重點(diǎn)設(shè)施安全隱患,督促做好食品安全、衛(wèi)生安全、服務(wù)安全、物品安全、保衛(wèi)安全等工作檢查和隱患排查整治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各股室要針對(duì)本單位實(shí)際制定排查整治方案,成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),檢查督查。負(fù)責(zé)同志要親力親為,組織開(kāi)展好本單位的自查和整改工作。
(二)密切協(xié)調(diào)配合,深入宣傳發(fā)動(dòng)。各股室要深入宣傳發(fā)動(dòng),調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查的工作積極性,充分發(fā)揮群眾和輿論的社會(huì)監(jiān)督作用。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)整改隱患。徹底排查隱患和問(wèn)題,做到排查不留死角、整治不留后患,又要重點(diǎn)檢查隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的股室和單位,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施要求落到實(shí)處。要建立和落實(shí)檢查工作責(zé)任制,健全工作機(jī)制,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要責(zé)令立即整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明確整改期限和責(zé)任人,并制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(四)認(rèn)真抓好落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。各股室從操作層面倒查倒逼,一查到底,對(duì)因檢查工作走過(guò)場(chǎng)、隱患排查治理工作不力或拒不整改而引發(fā)事故的,要一律依法嚴(yán)格問(wèn)責(zé),確保大檢查取得實(shí)效。
化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)方案篇六
為深入貫徹落實(shí)州市委辦公室、州市政府辦公室《的通知》(辦發(fā)〔20xx〕47號(hào))、《州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(安發(fā)〔20xx〕8號(hào))和市委辦公室、市政府辦公室《的通知》的部署要求,防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理,扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面提升安全發(fā)展水平,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
1、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治。鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)和組織實(shí)施本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)做好危化品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)的雙重預(yù)防體系建設(shè),做到有效運(yùn)行。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨委政府;完成時(shí)限:20xx年年底前)。
2.實(shí)行分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管。聘請(qǐng)第三方專(zhuān)家或機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷,建立安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)和問(wèn)題“兩個(gè)清單”,實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估分級(jí)、“一企一策”精準(zhǔn)治理和分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓。(責(zé)任單位:應(yīng)急辦牽頭,經(jīng)發(fā)辦、化轉(zhuǎn)辦等配合;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
3.堅(jiān)持“隱患即事故”理念。建立完善事故隱患追溯制度,督促企業(yè)從源頭上查找和分析隱患產(chǎn)生的原因、規(guī)律,辨識(shí)和評(píng)估異常工況、突發(fā)事件帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)企業(yè)利用信息化等技術(shù)手段分析、追溯隱患,減少隱患重復(fù)出現(xiàn)概率。強(qiáng)化“隱患即事故”的理念,落實(shí)隱患分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和排查整改責(zé)任,對(duì)違反有關(guān)安全管理規(guī)定并具有發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的法定情形,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)“三違”、弄虛作假等行為,依法嚴(yán)肅處理。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)應(yīng)急辦;完成時(shí)限:20xx年8月底前制定相關(guān)制度,持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
4.嚴(yán)把高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入關(guān)。建立健全涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)防控機(jī)制,實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”,嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。(責(zé)任單位:經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)所、應(yīng)急辦等主要職能部門(mén);完成時(shí)限:20xx年10月底前)。
5.推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)。按照《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第一批)》要求,對(duì)落后淘汰工藝實(shí)施改造,未改造的予以關(guān)閉。持續(xù)推動(dòng)全市化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的產(chǎn)能。(責(zé)任單位:應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)所、環(huán)保所、化轉(zhuǎn)辦等主要職能部門(mén),完成時(shí)限:20xx年年底前完成落后技術(shù)設(shè)備改造,20xx年年底前完成淘汰任務(wù))。
6.強(qiáng)化生產(chǎn)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。涉及重點(diǎn)危化品工藝的企業(yè),切實(shí)改造好危險(xiǎn)工藝裝置及其上下游配套裝置,自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備率實(shí)現(xiàn)100%。調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)的控制室、交接班室等布局,對(duì)布局不合理的企業(yè)強(qiáng)制整改到位,對(duì)不符合外部安全防護(hù)距離要求的落實(shí)改造、搬遷、拆除等措施。(責(zé)任單位:應(yīng)急辦;完成時(shí)限:20xx年6月底前)全面推廣化工過(guò)程單元操作機(jī)械化、自動(dòng)化和生產(chǎn)廠區(qū)人員自動(dòng)定位技術(shù),加快實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”行動(dòng),消除十人以上高危車(chē)間,減少三人以上高危崗位,最大限度減少危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。(責(zé)任單位:應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦;完成時(shí)限:20xx年年底前)。
7.強(qiáng)化危化品使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。督促我鎮(zhèn)相關(guān)企業(yè)及衛(wèi)生院、學(xué)校等建立和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度、專(zhuān)人管理。(責(zé)任單位:學(xué)區(qū)、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)生院、應(yīng)急辦等主要職能部門(mén);完成時(shí)限:20xx年年底前)。
8.強(qiáng)化運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)密管控?;愤\(yùn)輸車(chē)輛和人員在裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時(shí)停放、交通安全等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。(責(zé)任單位:交管所、派出所、環(huán)保所、應(yīng)急辦、市場(chǎng)監(jiān)管所等主要職能部門(mén)配合;完成時(shí)限:20xx年年底前)。
9.強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)管控。全面開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查治理,對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題。(責(zé)任單位:環(huán)保所,完成時(shí)限:20xx年年底前)建立危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單,嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置全過(guò)程監(jiān)管,全面推行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制,形成全過(guò)程監(jiān)管體系。推動(dòng)企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。(責(zé)任單位:環(huán)保所;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
10.實(shí)施“兩重點(diǎn)一重大”包保責(zé)任制管理。規(guī)范和強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化工工藝安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作,我鎮(zhèn)涉及的重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化工工藝均要明確主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人,實(shí)行實(shí)名制管理,從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個(gè)層面對(duì)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化工工藝實(shí)行安全包保。嚴(yán)格執(zhí)行班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,落實(shí)基層一線安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(責(zé)任單位:應(yīng)急辦;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
11.嚴(yán)格承包商及外來(lái)施工隊(duì)伍的安全管理。實(shí)行設(shè)備完整性管理,開(kāi)展設(shè)備預(yù)防性維修,落實(shí)崗位檢查、專(zhuān)業(yè)排查和企業(yè)負(fù)責(zé)人監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格承包商資質(zhì)審查和作業(yè)人員入廠前安全培訓(xùn)教育,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底,定期安全巡查,全程實(shí)施作業(yè)安全監(jiān)督。(責(zé)任單位:應(yīng)急辦;完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
12.強(qiáng)化天然氣輸送管道安全風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格天然氣輸送管道周邊空間管理,嚴(yán)禁規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所。(責(zé)任單位:土管所、村建辦等主要職能部門(mén);完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持)加強(qiáng)天然氣輸送管道完整性檢查和高后果區(qū)管理,強(qiáng)化天然氣輸送管道法定檢驗(yàn)。(責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)管所、村建辦等主要職能部門(mén);完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
13.強(qiáng)化安全監(jiān)管及執(zhí)法檢查。嚴(yán)格行政執(zhí)法,強(qiáng)化精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,凡執(zhí)法必建立企業(yè)單位、問(wèn)題、整改、責(zé)任“四張清單”,實(shí)施清單管理。對(duì)重大安全隱患和生產(chǎn)安全事故,在按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)的同時(shí),直報(bào)市安委會(huì)辦公室和州市政府安委會(huì)辦公室。根據(jù)《市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,落實(shí)職工及家屬和社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,依法嚴(yán)格查處舉報(bào)案件。(應(yīng)急辦牽頭,完成時(shí)限:20xx年年底前)。
15.實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃。督促企業(yè)組織開(kāi)展全員安全培訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員,化工企業(yè)從業(yè)人員必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)準(zhǔn)入門(mén)檻。(應(yīng)急辦牽頭,完成時(shí)限:20xx年年底前)。
16.深化雙重預(yù)防體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促企業(yè)加快推動(dòng)雙重預(yù)防體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化同步建設(shè)、深度融合、一體化運(yùn)行。開(kāi)展安全文化示范企業(yè)建設(shè),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,將警示教育作為新上崗員工安全培訓(xùn)的必修內(nèi)容,每季度至少開(kāi)展1次覆蓋所有崗位、班組、車(chē)間和管理部門(mén)的警示教育,使全體員工受到警醒,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。(應(yīng)急辦牽頭,完成時(shí)限:20xx年年底前)。
17.加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人能力和制度建設(shè)。督促企業(yè)提升主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)履職能力和示范力,推進(jìn)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)、安全投入保障、安全考核等體系,推動(dòng)全員安全責(zé)任落實(shí)。健全安全風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每日進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判,作出安全承諾,并在網(wǎng)上和工廠主門(mén)外公告,接受社會(huì)監(jiān)督。(應(yīng)急辦牽頭,完成時(shí)限:20xx年年底前)。
18.推廣先進(jìn)技術(shù)裝備。鼓勵(lì)引導(dǎo)化工企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合創(chuàng)新體,開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域關(guān)鍵共性安全技術(shù)裝備研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推廣精細(xì)化工連續(xù)流微反應(yīng)器、化工企業(yè)人員作業(yè)行為智能識(shí)別與管控技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)特殊作業(yè)移動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)安全技術(shù)裝備。(經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))。
19.強(qiáng)化安全技術(shù)服務(wù)和監(jiān)管。聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),為危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提供安全技術(shù)和管理服務(wù)。對(duì)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)和環(huán)境評(píng)價(jià)文件編制單位出具虛假報(bào)告和證明的,依法依規(guī)吊銷(xiāo)其相關(guān)資質(zhì)或資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防作用,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)100%覆蓋。(應(yīng)急辦、環(huán)保所按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時(shí)限:20xx年年底前)。
20.健全完善應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制。建立完善市應(yīng)急救援聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制,增強(qiáng)與市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力,鼓勵(lì)企業(yè)建立專(zhuān)兼職危化品應(yīng)急救援隊(duì)伍。督促企業(yè)每半年至少組織1次綜合或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每2年對(duì)所有專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少組織1次演練,每半年對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)處置方案至少組織1次演練。(應(yīng)急辦、消防辦牽頭,完成時(shí)限:20xx年年底前)。
21.調(diào)整完善監(jiān)管體制。健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任清單。(應(yīng)急辦、交管所、環(huán)保所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))。
22.健全完善安全生產(chǎn)執(zhí)法體系。配合市應(yīng)急管理局實(shí)行“局辦合一”體制,推動(dòng)安全許可、監(jiān)管和執(zhí)法業(yè)務(wù)圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控“一體化”運(yùn)行。(應(yīng)急辦負(fù)責(zé),完成時(shí)限:20xx年年底前)。
23.制定方案,有序推進(jìn)。鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)任務(wù)分工,召開(kāi)會(huì)議,制定工作方案,確保工作有序推進(jìn)。工作方案于20xx年8月15日前,將工作方案經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章后,報(bào)安委會(huì)辦公室,匯總后報(bào)市委市政府備案。(安委會(huì)辦公室牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合。完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))。
24.及時(shí)上報(bào)工作信息。鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)將每季度(最后一月的23日)工作開(kāi)展情況形成書(shū)面報(bào)告,經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽字,加蓋單位公章后報(bào)安委會(huì)辦公室,匯總后報(bào)市委市政府備案。聯(lián)系電話:xxxxxxxxxx。(安委會(huì)辦公室牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合。完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn))。
化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)方案篇七
為確保20xx年春節(jié)、北京冬奧會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”期間全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,按照歲末年初全國(guó)安全防范工作緊急視頻會(huì)議和省安委會(huì)《關(guān)于做好全省安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作的通知》(魯安發(fā)〔20xx〕28號(hào))要求,確定自即日起至20xx年3月全國(guó)“兩會(huì)”閉幕,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展化工企業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,具體工作方案如下:
堅(jiān)持人民至上、生命至上,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。通過(guò)深入開(kāi)展化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,督促化工企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)中央、省委省政府和市委市政府安全生產(chǎn)重要工作安排、系列創(chuàng)新舉措,充分發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”工作作風(fēng),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)段、重點(diǎn)部位,深入查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決守好守牢守住安全生產(chǎn)底線,確保全縣化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)系列創(chuàng)新舉措落實(shí)情況。
主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、安全總監(jiān)制度落實(shí)、加強(qiáng)全員教育培訓(xùn)、提升本質(zhì)安全水平等情況;切實(shí)抓好企業(yè)“開(kāi)工第一課”、特種作業(yè)審批情況;貫徹落實(shí)歲末年初全國(guó)安全防范工作緊急視頻會(huì)議情況;貫徹落實(shí)全省“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作會(huì)議,結(jié)合省政府安委會(huì)《關(guān)于“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的意見(jiàn)》(魯安發(fā)〔20xx〕25號(hào)),研究制定工作方案和跟蹤落實(shí)情況;貫徹落實(shí)省政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于深刻汲取近期事故教訓(xùn)切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》(魯安辦明電﹝20xx﹞46號(hào))情況;貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》情況。
(二)化工生產(chǎn)企業(yè)包保和駐點(diǎn)工作開(kāi)展情況。
1.企業(yè)隱患排整治情況:開(kāi)展隱患問(wèn)題自查自糾,建立真實(shí)檢查記錄、隱患問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬,隱患問(wèn)題整改驗(yàn)收情況,組織開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)警示教育、應(yīng)急演練等情況。
2.包保和流動(dòng)駐點(diǎn)監(jiān)管工作開(kāi)展情況:包保和流動(dòng)駐點(diǎn)監(jiān)管人員督促相關(guān)化工企業(yè)對(duì)照《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》,結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況,制定(修訂)切合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并進(jìn)一步完善各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)情況,包保人員落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)包保督導(dǎo)工作手冊(cè)》等相關(guān)情況。駐點(diǎn)工作開(kāi)展情況、規(guī)范填寫(xiě)工作日志、建立完善工作臺(tái)賬等情況。督促企業(yè)建立并運(yùn)行雙重預(yù)防體系情況,督促企業(yè)制定“冬季四防”方案,嚴(yán)格落實(shí)防凍、防凝、防滑、防靜電、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情況,危險(xiǎn)化學(xué)品管理情況等。
(三)關(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)后續(xù)監(jiān)管情況。
各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦(局)要嚴(yán)格落實(shí)縣政府辦公室《關(guān)于關(guān)閉淘汰第一批化工生產(chǎn)企業(yè)的通知》(莒南政辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))文件要求,加強(qiáng)日常督導(dǎo)巡查,密切關(guān)注關(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)有私自違法違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象的企業(yè),立即責(zé)令停產(chǎn),在確保安全、環(huán)保的情況下,要堅(jiān)決拆除化工生產(chǎn)設(shè)備,確保關(guān)閉退出措施落實(shí)到位,杜絕關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象發(fā)生。
(一)精心安排部署。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦(局)要結(jié)合化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn),研究制定督導(dǎo)檢查具體工作方案,強(qiáng)化組織實(shí)施,推動(dòng)工作落實(shí)。在20xx年春節(jié)、北京冬奧會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)期,要集中組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查,必要時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家,認(rèn)真排查問(wèn)題隱患,切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要聚焦督導(dǎo)檢查工作重點(diǎn),進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善安全管理規(guī)章制度,開(kāi)展培訓(xùn)教育,整改問(wèn)題隱患,切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(二)狠抓問(wèn)題整改。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦(局)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,綜合采取明察暗訪、“四不兩直”、夜查等方式,深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和短板漏洞。要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)加強(qiáng)安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理和應(yīng)急救援等工作,嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,及時(shí)移交負(fù)有安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行查處。
(三)營(yíng)造良好圍。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦(局)、各化工企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用,采取多種形式,借助多媒體平臺(tái)廣泛開(kāi)展宣傳,形成濃厚氛圍,教育引導(dǎo)企業(yè)職工增強(qiáng)安全意識(shí),提高參與安全隱患排查整治的主動(dòng)性和積極性,養(yǎng)成安全生產(chǎn)的思想和行動(dòng)自覺(jué)。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、安全專(zhuān)家作用,協(xié)助開(kāi)展隱患排查整治,形成全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)心安全、齊抓共管的良好格局。
各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦(局)要盡快研究制定具體實(shí)施方案。督導(dǎo)檢查期間,遇有重要情況和重大問(wèn)題,要按照相關(guān)規(guī)定第一時(shí)間報(bào)告,并于3月7日前要形成督導(dǎo)檢查工作總結(jié),報(bào)送至縣應(yīng)急局?;凄]箱:[email?protected]。
化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)方案篇八
各級(jí)、各部門(mén)和各單位要全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策和部署,繼續(xù)深入開(kāi)展“三查三保”活動(dòng)、新一輪安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作,預(yù)防和減少各類(lèi)事故,杜絕重特大事故。要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施,抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)檢查工作,認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞,徹底排查治理事故隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全事故的發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
此次檢查時(shí)間從xx年11月1日開(kāi)始到xx年1月31日結(jié)束。各級(jí)、各部門(mén)和各單位結(jié)合正在開(kāi)展的“聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”活動(dòng)、新一輪安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作,組織開(kāi)展一次全面、細(xì)致、深入的安全大檢查。特別是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、油氣管線、農(nóng)業(yè)、特種設(shè)備、食品藥品安全、校車(chē)、旅游、電力設(shè)施等行業(yè)(領(lǐng)域)重點(diǎn)單位、部位,要組織專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。
以大中型客車(chē)、重中型貨車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)和農(nóng)村面包車(chē)為重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)車(chē)輛及駕駛?cè)说陌踩芾恚瑖?yán)查超速、無(wú)證、酒后、逆行等違法行為。針對(duì)冬雪、大風(fēng)天氣和節(jié)假日人流集中等特點(diǎn),充分考慮災(zāi)害性天氣可能造成的影響,及早合理配置運(yùn)力資源,嚴(yán)防各類(lèi)交通事故。
消防:深入開(kāi)展“平安”消防安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及勞動(dòng)密集型企業(yè)、城中村、區(qū)域性消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。
危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹:繼續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。認(rèn)真開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。同時(shí)組織安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén),認(rèn)真抓好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)和運(yùn)輸車(chē)輛的安全監(jiān)管,督促企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)和運(yùn)輸,嚴(yán)格定量?jī)?chǔ)存。要進(jìn)一步明確和落實(shí)民爆器材安全監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法違法行為。
校園安全監(jiān)管:要重點(diǎn)檢查各學(xué)校日常安全管理及安全責(zé)任制的落實(shí)情況,加強(qiáng)汛期學(xué)校樓房、教室、宿舍、廁所、食堂的安全檢查。加強(qiáng)校車(chē)安全監(jiān)管,要組織對(duì)全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生車(chē)輛進(jìn)行全面排查,規(guī)范校車(chē)管理使用,建立車(chē)輛、駕駛?cè)藱n案管理制度。對(duì)不符合安全條件的車(chē)輛和超員超載車(chē)輛要依法取締,并對(duì)學(xué)校、幼兒園和車(chē)輛駕駛?cè)藦膰?yán)查處。
建筑施工:建設(shè)主管部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育與現(xiàn)場(chǎng)管理,把問(wèn)題解決在施工工地。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。
油氣輸送管道:進(jìn)一步加大油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān),深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,強(qiáng)化安全隱患排查和治理,逐項(xiàng)確定年底前油氣輸送管道隱患治理任務(wù)清單,責(zé)任到人,確保完成年度整改目標(biāo)任務(wù)。
特種設(shè)備及旅游:深化電梯和游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的安全檢查和故障搶修,認(rèn)真制訂和完善安全運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。組織對(duì)各類(lèi)旅游接待單位全面進(jìn)行安全大檢查,特別是對(duì)各類(lèi)特種容器設(shè)備等必須逐一進(jìn)行重點(diǎn)檢查,徹底排除事故隱患。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際,深入開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),要同“聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”活動(dòng)、新一輪安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作緊密結(jié)合起來(lái),將檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法行為和重大隱患納入“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊、徹底整治。
要針對(duì)事故易發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,找準(zhǔn)切入點(diǎn),制定檢查方案,落實(shí)檢查責(zé)任,突出檢查重點(diǎn),認(rèn)真排查整改,將本次大檢查活動(dòng)抓細(xì)、抓實(shí)、抓好,確保檢查不走過(guò)場(chǎng),收到實(shí)效。
2、精心組織,務(wù)求實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)和單位要根據(jù)本通知精神,結(jié)合實(shí)際,制定具體檢查工作方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)方式方法,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,確保大檢查全面徹底、不走過(guò)場(chǎng)。要以此次大檢查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
暫時(shí)不能立即整改的,要制定并落實(shí)防范措施,限期整改;
對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓,并督促企業(yè)制定整改方案,落實(shí)整改措施,隱患不排除,不能恢復(fù)生產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)。同時(shí),結(jié)合全區(qū)正在開(kāi)展的“聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、重大安全隱患等問(wèn)題,實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng),聯(lián)合執(zhí)法堅(jiān)決消除隱患。
4、認(rèn)真分析,全面總結(jié)。各部門(mén)和各單位要將這次安全大檢查的開(kāi)展情況形成書(shū)面報(bào)告,于xx年2月5日前報(bào)區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)方案篇九
為全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,有力防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)〉的通知》,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。
一、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
(一)深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合實(shí)際細(xì)化排查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、化工園區(qū)或化工集中區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)化工園區(qū)),全面開(kāi)展精準(zhǔn)化安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估,分類(lèi)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)。對(duì)省政府確認(rèn)保留的化工園區(qū),按照“一園一策”原則,嚴(yán)格開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估,實(shí)施分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。凡不符合國(guó)家及省要求的,由設(shè)區(qū)市政府落實(shí)取消其化工園區(qū)定位等處置工作。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源、有毒有害、易燃易爆化工企業(yè),堅(jiān)持“一企一策”原則,全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理,實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓。結(jié)合實(shí)際,深入組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)福建省危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。嚴(yán)格限制涉及光氣化、硝化、重氮化、偶氮化工藝和硝酸銨、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化學(xué)品的高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目。結(jié)合深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的工藝、產(chǎn)能和高風(fēng)險(xiǎn)的化工企業(yè),引導(dǎo)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或異地遷建。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)28家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷關(guān)閉,確保按期完成目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化全鏈條安全管理。
(三)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。建立發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和應(yīng)急管理等部門(mén)參與的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。涉及化工行業(yè)的設(shè)區(qū)市政府要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定和完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)設(shè)置化工園區(qū)。新建化工園區(qū)由省政府組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、論證并完善和落實(shí)管控措施。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入化工園區(qū)。涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)合建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,按照《福建省全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》進(jìn)行聯(lián)合審批,由各部門(mén)按職責(zé)分工對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格審批。建設(shè)內(nèi)有化工園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)或獨(dú)立設(shè)置化工園區(qū),有關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備性、人才基礎(chǔ)和管理能力等因素,完善落實(shí)安全防控措施。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管控。對(duì)新開(kāi)發(fā)、國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝按規(guī)定進(jìn)行安全性審查和安全可靠性論證。強(qiáng)化化工過(guò)程安全管理,建立設(shè)備完整性管理和工藝平穩(wěn)性管理體系,嚴(yán)格作業(yè)安全和變更管理。20xx年年底前實(shí)現(xiàn)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置或儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控率均達(dá)到100%。強(qiáng)化油氣輸送管道高后果區(qū)管控,提升油氣管道法定檢驗(yàn)覆蓋率。健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長(zhǎng)效機(jī)制,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)要聯(lián)合嚴(yán)厲打擊瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為,強(qiáng)力推進(jìn)瓶裝液化石油氣銷(xiāo)售實(shí)名制,在福州、廈門(mén)等地推動(dòng)餐飲集中區(qū)“瓶改管”工作,加強(qiáng)管道燃?xì)饩用裼脩糸_(kāi)發(fā)和擴(kuò)大用戶面工作。加強(qiáng)工礦商貿(mào)等相關(guān)企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。
(五)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門(mén)按照職責(zé)分工,強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)企業(yè)或超許可范圍承運(yùn)危險(xiǎn)貨物,20xx年年底前全面推行危險(xiǎn)貨物運(yùn)單電子化。充裝或裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度,不得超量、超許可充裝或裝載危險(xiǎn)貨物。危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人應(yīng)加強(qiáng)車(chē)輛運(yùn)行期間車(chē)輛和駕駛?cè)吮O(jiān)控,嚴(yán)禁超速、疲勞駕駛和不按批準(zhǔn)的線路、時(shí)間行駛。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸。加強(qiáng)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的停車(chē)場(chǎng)地規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)管,有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng),有條件的高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛停放專(zhuān)區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)場(chǎng)地和停車(chē)需求相匹配。依法查處未經(jīng)檢驗(yàn)合格或者超出檢驗(yàn)有效期的罐式車(chē)輛及罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐式集裝箱從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,嚴(yán)格落實(shí)壓力罐式車(chē)輛罐體定期檢驗(yàn)制度,開(kāi)展常壓罐式車(chē)輛罐體監(jiān)督檢查。嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行管控,設(shè)立電子抓拍設(shè)備,加強(qiáng)禁限行管理。推廣危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸貨主(碼頭)高質(zhì)量選船機(jī)制,從源頭上對(duì)到港船舶安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控。加強(qiáng)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路站場(chǎng)等危險(xiǎn)貨物配套存儲(chǔ)場(chǎng)所安全管理。
(六)強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。全面開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險(xiǎn)廢物)排查,對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、利用、處置安全。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和污染控制標(biāo)準(zhǔn),建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,推進(jìn)各環(huán)節(jié)信息化智能化監(jiān)管,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。
三、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
(七)強(qiáng)化法治措施。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全地方立法和制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格依法追究經(jīng)營(yíng)主體違法責(zé)任。落實(shí)《福建省行政執(zhí)法條例》要求,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,細(xì)化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。落實(shí)職工及家屬和社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,依法嚴(yán)格查處舉報(bào)案件。
(八)落實(shí)失信聯(lián)合懲戒制度。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)必須認(rèn)真履責(zé),并作出安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告;因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受刑事處罰或撤職處分的,依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入;企業(yè)管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)必須具備相應(yīng)的履職能力,對(duì)安全隱患排查治理不力、風(fēng)險(xiǎn)防控措施不落實(shí)的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信體系建設(shè),對(duì)于列入危險(xiǎn)化學(xué)品失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的企業(yè),依照國(guó)家發(fā)展改革委等18部委印發(fā)的《關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(九)強(qiáng)化激勵(lì)措施。全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),與日常執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全管理。對(duì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等,在同等條件下分別給予優(yōu)先考慮并減少檢查頻次。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目,在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用先進(jìn)危險(xiǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備按照現(xiàn)行政策規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅。落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。
四、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐保障。
(十)提高科技與信息化水平。鼓勵(lì)科研院所、高校建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全工程實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)本質(zhì)安全工藝和產(chǎn)品的研發(fā);支持企業(yè)自主開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工藝開(kāi)發(fā)改進(jìn)等基礎(chǔ)性工作,提升企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)推廣應(yīng)用,通過(guò)福建省危險(xiǎn)物品“一體化”安全監(jiān)管等信息平臺(tái),綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù),對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品來(lái)源可循、去向可溯、狀態(tài)可控,做到企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)及應(yīng)急救援部門(mén)之間互聯(lián)互通。
(十一)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。認(rèn)真組織實(shí)施中央及我省安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)規(guī)定,將化工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動(dòng)的重點(diǎn)群體。新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、貯存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中等及以上職業(yè)教育水平并接受危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方能上崗。推動(dòng)企業(yè)采取校企聯(lián)合辦學(xué)或現(xiàn)代學(xué)徒制等方式,加快培養(yǎng)具有較高安全操作技能的工人隊(duì)伍。福州、泉州、漳州、莆田等化工重點(diǎn)地區(qū)要扶持建設(shè)化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校),依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。支持廈門(mén)大學(xué)、華僑大學(xué)、福州大學(xué)等高等院?;は嚓P(guān)學(xué)科及專(zhuān)業(yè)建設(shè),把化工過(guò)程安全管理、應(yīng)急管理等知識(shí)納入相關(guān)化工與制藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)化工安全復(fù)合型人才。
(十二)規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機(jī)制。培育引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),優(yōu)化費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制。對(duì)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)和環(huán)境評(píng)價(jià)文件編制單位出具虛假報(bào)告和證明的,依法依規(guī)吊銷(xiāo)其相關(guān)資質(zhì)或資格;對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員,依法追究相應(yīng)責(zé)任,并依法實(shí)施行業(yè)禁入。
(十三)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍建設(shè)。建立應(yīng)急管理部門(mén)與綜合性消防救援力量、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位專(zhuān)業(yè)救援力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建設(shè)高水平省級(jí)應(yīng)急救援力量,充分發(fā)揮國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援泉州石化隊(duì)輻射作用,強(qiáng)化福州江陰、泉州泉港、漳州古雷等重點(diǎn)化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè);探索依托福建聯(lián)合石化、中化泉州石化、中海福建天然氣等中央駐閩企業(yè)建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)演練基地;進(jìn)一步強(qiáng)化海上危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè),達(dá)到陸海統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急救援預(yù)案,開(kāi)展實(shí)訓(xùn)演練,提高區(qū)域協(xié)同救援能力。推進(jìn)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指南,指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
五、強(qiáng)化安全監(jiān)管能力。
(十四)完善監(jiān)管體制機(jī)制。對(duì)納入國(guó)家安全管控范圍的涉恐涉爆涉毒危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,厘清危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé),完善權(quán)責(zé)清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,實(shí)施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管綜合工作;按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、鐵路、民航、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)分別承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任;相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事項(xiàng)未明確監(jiān)管部門(mén)的,應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出建議,報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府協(xié)調(diào),由本級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)按程序辦理。在政府明確監(jiān)管部門(mén)前,由應(yīng)急管理部門(mén)承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理兜底責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法對(duì)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。應(yīng)急管理部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)建立監(jiān)管協(xié)作工作機(jī)制,落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,密切協(xié)調(diào)配合,共同做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。
(十五)健全執(zhí)法體系。建立健全省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法體系,加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣(市、區(qū))、危險(xiǎn)化學(xué)品貯存量大的港區(qū),以及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)特別是內(nèi)設(shè)化工園區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū),應(yīng)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),落實(shí)落細(xì)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量。具體由各級(jí)黨委和政府研究確定,按程序?qū)徟?/p>
(十六)提升監(jiān)管效能。嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)人關(guān),到20xx年年底,具有安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%。實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。深化“放管服”改革,加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”進(jìn)行重點(diǎn)抽查、突擊檢查。深化危險(xiǎn)化學(xué)品“一體化”監(jiān)管,實(shí)施應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,既增強(qiáng)部門(mén)執(zhí)法合力,又避免多層多頭重復(fù)執(zhí)法。
化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)方案篇十
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》精神和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案》要求,堅(jiān)決防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,加強(qiáng)源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理,著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問(wèn)題,加快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面提升安全發(fā)展水平,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持有所為、有所不為,確定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,加快制定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、國(guó)土空間等規(guī)劃有機(jī)銜接。嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步規(guī)范化工行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)若干規(guī)定》。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,按照國(guó)家、自治區(qū)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品禁限控的要求并結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃布局,制定完善我市危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄和“淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄”。嚴(yán)禁承接已落后淘汰的產(chǎn)能,依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的產(chǎn)能。合理布局相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段,建立由發(fā)改、工信部門(mén)牽頭,自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門(mén)參與的聯(lián)合審查機(jī)制,實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。禁止新建、改建、擴(kuò)建精細(xì)化工反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度5級(jí)和光氣及光氣化工藝建設(shè)項(xiàng)目,限制精細(xì)化工反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度4級(jí)建設(shè)項(xiàng)目。新建、改建、擴(kuò)建精細(xì)化工建設(shè)項(xiàng)目,必須在可行性研究階段開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。新建精細(xì)化工裝置必須實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制,構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的裝置設(shè)施應(yīng)裝備緊急停車(chē)系統(tǒng)。
3.加強(qiáng)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控。明確我市化工園區(qū)或化工集中區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)化工園區(qū)),并申請(qǐng)自治區(qū)認(rèn)定公布。對(duì)自治區(qū)確定的我市化工園區(qū)組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患且在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整治不到位的直接升格為高安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)。將高或較高安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)化工園區(qū)納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升。禁止在化工園區(qū)外批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目。到20xx年年底,全市所有化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)降至一般或以下,逾期未達(dá)標(biāo)的,按程序上報(bào)取消化工園區(qū)定位。
4.加強(qiáng)生產(chǎn)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)安全管控。以“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)為重點(diǎn),突出有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)安全管控,組織開(kāi)展年度危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定“紅、橙、黃、藍(lán)”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按照“一企一策”整治問(wèn)題隱患,實(shí)施動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管。強(qiáng)化化工過(guò)程安全管理,嚴(yán)格設(shè)備完整性和工藝平穩(wěn)性管理,高度重視作業(yè)安全和變更管理。對(duì)新開(kāi)發(fā)化工工藝進(jìn)行安全性審查,強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。依法督促企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品鑒定、登記及“一書(shū)一簽”要求,科學(xué)準(zhǔn)確鑒定評(píng)估化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、毒性,嚴(yán)禁未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施之前就投入生產(chǎn)。
5.加強(qiáng)運(yùn)輸使用環(huán)節(jié)安全管控。全面實(shí)施油氣輸送管道完整性管理,強(qiáng)化油氣輸送管道高后果區(qū)管控,嚴(yán)格落實(shí)油氣管道法定檢驗(yàn)制度,提升法定檢驗(yàn)覆蓋率,加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芸?。?qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行管控。高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)區(qū)。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、鐵路站場(chǎng)、口岸、化工園區(qū)等配套儲(chǔ)存場(chǎng)所和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)區(qū)域安全管理,按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)采用管道輸送代替道路運(yùn)輸。加強(qiáng)工礦商貿(mào)等危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全管理,開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查。
6.加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,督促企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。加大對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置等的監(jiān)督管理力度,依法嚴(yán)厲打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物等違法犯罪行為。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用和處置等各環(huán)節(jié)排查。鼓勵(lì)石化、化工、有色等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團(tuán)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大的工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中貯存、預(yù)處理和處理設(shè)施。
(三)夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
7.壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人(以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任并作出安全承諾。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要健全安全管理機(jī)構(gòu),配備具有相應(yīng)資格資質(zhì)的專(zhuān)職安全管理人員,建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制,定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職情況及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真組織排查整改各類(lèi)安全隱患,完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好內(nèi)部三級(jí)安全教育培訓(xùn)和經(jīng)常性崗位操作培訓(xùn)。
8.強(qiáng)化法治措施。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法,嚴(yán)格責(zé)任追究,細(xì)化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實(shí)職工及家屬和社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,依法嚴(yán)格查處舉報(bào)案件。依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
9.強(qiáng)化激勵(lì)措施和失信約束。支持危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全預(yù)防控制體系建設(shè)。對(duì)一級(jí)、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),同等條件下在擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)園入?yún)^(qū)等方面給予優(yōu)先考慮。依法適度調(diào)整安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)投保費(fèi)率。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信體系建設(shè),對(duì)同類(lèi)問(wèn)題隱患反復(fù)出現(xiàn)的企業(yè),加大檢查頻次,依法給予處罰。對(duì)發(fā)生事故或存在重大隱患不具備安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣或吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。將安全生產(chǎn)行政處罰信息納入信用信息共享平臺(tái),實(shí)施聯(lián)合懲戒。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。
(四)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
10.完善監(jiān)管體制機(jī)制。按照國(guó)家、自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求,建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,及時(shí)分析危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決突出問(wèn)題。將涉恐涉爆涉毒危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)納入國(guó)家安全管控范圍。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)的場(chǎng)地誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,實(shí)施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。充分發(fā)揮市安全生產(chǎn)委員會(huì)職能作用,及時(shí)分析危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì),明確新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),消除監(jiān)管盲區(qū)。
11.提升監(jiān)管效能。加強(qiáng)市縣兩級(jí)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)專(zhuān)業(yè)力量建設(shè),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法新進(jìn)人員嚴(yán)格把關(guān),突出專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。到20xx年年底,應(yīng)急管理部門(mén)具有化工、化學(xué)等安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%,入職培訓(xùn)不少于3個(gè)月,每年參加為期不少于2周的復(fù)訓(xùn),其他相關(guān)部門(mén)按照本行業(yè)規(guī)定,落實(shí)相關(guān)要求。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,實(shí)施分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,充分運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”進(jìn)行重點(diǎn)抽查、突擊檢查。建立健全市縣兩級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法體系,結(jié)合地區(qū)實(shí)際和工作需要,面向社會(huì)招聘執(zhí)法輔助人員并健全管理制度?;@區(qū)要建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),履行安全監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化屬地管理。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“執(zhí)法+專(zhuān)家”“評(píng)估+執(zhí)法”模式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,及早預(yù)警防范。
(五)確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)支撐保障。
12.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)提升化工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員安全技能。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”的方式開(kāi)展安全教育培訓(xùn),推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用“包頭應(yīng)急”安全教育培訓(xùn)平臺(tái),采用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式,20xx年年底前實(shí)現(xiàn)安全技能培訓(xùn)全覆蓋。依托高等院校、職業(yè)院校、重點(diǎn)化工企業(yè)、重點(diǎn)化工園區(qū)或第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)1個(gè)以上化工實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。督促企業(yè)建立完善內(nèi)訓(xùn)師選拔、考核和退出機(jī)制,20xx年年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置2名及2名以上內(nèi)訓(xùn)師。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員和一線崗位從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、安全培訓(xùn)等從業(yè)要求,督促企業(yè)建立相對(duì)穩(wěn)定的化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
13.提高科技和信息化水平。鼓勵(lì)科研院所、高等院校建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全工程實(shí)驗(yàn)室,開(kāi)展危險(xiǎn)工藝本質(zhì)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。加快推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、獨(dú)棟廠房限人、二道門(mén)防人”工程。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工藝開(kāi)發(fā)改進(jìn)等,提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),提高重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。推進(jìn)化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè),20xx年年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施、重大危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和自動(dòng)預(yù)警。建立危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控。
14.規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機(jī)制。培育和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè),為涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。充實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)專(zhuān)家?guī)?,完善?zhuān)家技術(shù)服務(wù)規(guī)范,分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,對(duì)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)和環(huán)境評(píng)價(jià)文件編制單位出具虛假報(bào)告和證明的`,依法依規(guī)吊銷(xiāo)其相關(guān)資質(zhì)或資格;對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員,依法追究相應(yīng)責(zé)任,依法實(shí)施行業(yè)禁入;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
15.加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整合區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源,健全完善信息通報(bào)、決策會(huì)商、指揮調(diào)度和聯(lián)合處置機(jī)制,形成整體合力。推動(dòng)每個(gè)化工園區(qū)至少建立1支專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍,鼓勵(lì)大中型化工企業(yè)增強(qiáng)自有專(zhuān)業(yè)救援力量。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全完善應(yīng)急救援預(yù)案,開(kāi)展國(guó)家消防救援隊(duì)伍與危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍共訓(xùn)共練。指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指南,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)、演練“三到位”制度,提高初期災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力。
三、相關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,充分發(fā)揮市縣兩級(jí)安委會(huì)作用,細(xì)化責(zé)任分工,及時(shí)研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全突出問(wèn)題,完善相關(guān)支持政策,抓實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位履職情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)的場(chǎng)地誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,把好安全關(guān)口,深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛征求各方意見(jiàn),制定出臺(tái)相關(guān)政策措施,上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)工作落實(shí)落細(xì)。重要情況及時(shí)向市委和市政府報(bào)告。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,有計(jì)劃地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,引導(dǎo)推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)有效開(kāi)展。
化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)方案篇十一
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,按照市委市政府、縣委縣政府工作部署,把安全發(fā)展作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和高度的政治自覺(jué),進(jìn)一步壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,深刻吸取各類(lèi)事故教訓(xùn),持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,堅(jiān)決防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保辦事處冬季安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
根據(jù)冬季安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),結(jié)合辦事處具體工作實(shí)際,重點(diǎn)抓好以下方面安全防范工作。
(一)道路交通安全。加大路面巡查管控力度,做好險(xiǎn)工弱段等事故易發(fā)、多發(fā)區(qū)域警示標(biāo)牌設(shè)置工作。加大雨雪天氣交通安全防范工作宣傳力度,采取道路兩側(cè)明顯部位設(shè)置警示標(biāo)語(yǔ)、制定發(fā)放冬季交通安全常識(shí)手冊(cè)、開(kāi)辟電視專(zhuān)欄等方式,提醒廣大駕駛員注意行車(chē)安全。
(二)人員密集場(chǎng)所和企業(yè)消防安全。開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、糧食倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的自檢自查和抽查檢查,督促各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)防范措施。加強(qiáng)消防安全狀況檢查,嚴(yán)厲打擊非法擠占消防通道、私接電源線路、違規(guī)用火用電等行為。重點(diǎn)抓好娛樂(lè)場(chǎng)所、高層地下建筑、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、車(chē)站等人員密集場(chǎng)所和公共聚集場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查整治工作,突出對(duì)“九小”、“三合一”場(chǎng)所的消防安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堅(jiān)決整改。
(三)建筑施工安全。加強(qiáng)冬季建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,結(jié)合冬季裝修、建筑施工的季節(jié)特點(diǎn),一是檢查停工期間工地安全管理情況,落實(shí)安全責(zé)任人。二是防范停工期間建筑物高空墜物安全管理,落實(shí)責(zé)任人。三是施工現(xiàn)場(chǎng)冬季停工期間臨時(shí)用電安全管理情況,落實(shí)責(zé)任人。四是臨建設(shè)施冬季停工期間防火安全措施落實(shí),倉(cāng)庫(kù)易燃易爆物品儲(chǔ)存、使用管理情況,落實(shí)責(zé)任人。五是安全生產(chǎn)值班帶班制度落實(shí)情況。
(四)城市燃?xì)獍踩R砸夯蜌?、天然氣?chǔ)存、充裝為重點(diǎn),檢查民用加氣站安全運(yùn)營(yíng)情況,督促企業(yè)做好管道防凍防裂檢查和維護(hù),加強(qiáng)設(shè)備氣液結(jié)合部位的安全檢查,加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)控力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)隱患全面整改。對(duì)非法加氣點(diǎn)從嚴(yán)打擊取締。
(五)?;I(lǐng)域安全。一是深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全檢查,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中丟失、流散或泄漏。二是檢查易燃易爆化工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和防火、防中毒等措施落實(shí)情況。
(六)非煤礦山安全。檢查非煤礦山企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度、隱患排查制度、用火用電管理等制度執(zhí)行情況,企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況,督促非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山事故防范措施,落實(shí)冬季安全防范措施。
(七)工貿(mào)企業(yè)安全。一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度、開(kāi)展安全教育培訓(xùn)情況;企業(yè)成立專(zhuān)門(mén)安全管理機(jī)構(gòu)情況;二是安全操作規(guī)程制定情況;三是安全檢查與隱患整改、重大危險(xiǎn)源管理情況;四是事故應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況;五是雙重預(yù)防體系建設(shè)情況;六是安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況。
(八)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全。重點(diǎn)檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全、醫(yī)藥安全、電器安全、燃?xì)獍踩?、特種設(shè)備安全、健身器材安全及人身安全等安全管理情況;檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定及執(zhí)行情況;檢查安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況;檢查冬季用火用電情況;檢查事故應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)到做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性,堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒,做到思想上不松懈、精力上不放松、督導(dǎo)檢查力度不減弱,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速開(kāi)展檢查督查,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施落到實(shí)處,切實(shí)消除各類(lèi)事故隱患,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
(二)強(qiáng)化督查檢查。各村(居)各單位要對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)檢查,解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳。各村(居)各單位要采取多種方式,對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行廣泛宣傳,及時(shí)總結(jié)推廣大檢查中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,強(qiáng)化安全教育和警示作用,擴(kuò)大和增強(qiáng)檢查效果。
(四)強(qiáng)化應(yīng)急值守。各村(居)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,堅(jiān)決杜絕空崗、脫崗;嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度,按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件信息,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào),一旦發(fā)生險(xiǎn)情,迅速出動(dòng)、快速反應(yīng)、及時(shí)救援。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)監(jiān)控,正確引導(dǎo)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)方案篇十二
近期,在文化和旅游部組織的景區(qū)安全生產(chǎn)暗訪中發(fā)現(xiàn),周莊、虎丘景區(qū)存在游客在水上游時(shí)未穿著救生衣、個(gè)別景區(qū)電纜外露等安全隱患。年終歲首,兩節(jié)將至,旅游市場(chǎng)持續(xù)回暖,游客出行和各類(lèi)活動(dòng)增多,人流、物流、車(chē)流激增,安全生產(chǎn)壓力加大。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市文旅部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署,有效防范和遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
堅(jiān)持重心向下,關(guān)口前移,聚焦事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),著力開(kāi)展安全生產(chǎn)排查整治。
1.抓好消防隱患排查治理。結(jié)合“百日攻堅(jiān)”太倉(cāng)行動(dòng)方案要求,各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)對(duì)照自查及蘇州市輪查的結(jié)果,對(duì)景區(qū)防火、建材消防安全、用火用電用氣安全、消防設(shè)施保養(yǎng)和維護(hù)、安全出口暢通等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展整改落實(shí),切實(shí)擰緊安全閥門(mén)。對(duì)照省文化和旅游廳“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”督查中發(fā)現(xiàn)的消防設(shè)施老化或配置不足,員工培訓(xùn)不到位、技能掌握不熟練等問(wèn)題,各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)要制訂方案,細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)肅整改,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,形成閉環(huán)管理。
2.抓好臨水區(qū)域旅游安全管理。各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)臨水區(qū)域旅游安全隱患排查,重點(diǎn)對(duì)碼頭、危險(xiǎn)水域等重點(diǎn)游客集散區(qū)域的安全隱患排查。水上游覽項(xiàng)目需向有關(guān)部門(mén)報(bào)備和安全檢查后方可運(yùn)營(yíng)。
始終保持高度警覺(jué),著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,全面推進(jìn)冬季旅游景區(qū)安全生產(chǎn)工作。
1.抓好特種設(shè)備設(shè)施安全。兩節(jié)將至,各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)要加強(qiáng)特種設(shè)備安全檢查,采取有效舉措,時(shí)刻提防安全問(wèn)題。企業(yè)要充分認(rèn)清特種設(shè)備隱患的動(dòng)態(tài)性、可變性,針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)、時(shí)段特征、裝備特性和安全周期,摸排隱患、制定對(duì)策,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2.抓好景區(qū)交通安全管理。各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)做好大風(fēng)寒潮和風(fēng)雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)清理積雪積冰道路,必要時(shí)采取關(guān)停措施。加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù),危險(xiǎn)地段設(shè)置安全警示標(biāo)牌標(biāo)識(shí)。
3.做好應(yīng)急事件處置能力?!皟晒?jié)”假期時(shí)間長(zhǎng),群眾出行和公眾活動(dòng)多,各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高安全生產(chǎn)意識(shí),做好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作,確保旅游市場(chǎng)安全、有序。
根據(jù)全市統(tǒng)一部署,科學(xué)做好疫情常態(tài)化防控。
1.抓好人員流量管控。嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)分時(shí)預(yù)約制度,控制客流和最大承載量,采取指揮引導(dǎo)等手段,科學(xué)分流疏導(dǎo)游客,切實(shí)提升景區(qū)服務(wù)管理水平。
2.抓好防范措施落實(shí)。做好消毒保潔和公共衛(wèi)生,引導(dǎo)游客科學(xué)佩戴口罩,保持安全距離,做好個(gè)人防護(hù),強(qiáng)化購(gòu)票、入園、游覽、乘車(chē)、購(gòu)物和用餐等環(huán)節(jié)的防控提醒。
各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)要重視員工崗前和崗位安全教育,提高安全技能和處置能力,組織面向游客的安全防范教育,增強(qiáng)全員安全意識(shí)。
1.抓好安全信息發(fā)布。市文體廣旅局文旅官微要及時(shí)發(fā)布天氣、交通等預(yù)警預(yù)報(bào)信息,各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)要在適當(dāng)位置及時(shí)發(fā)布相關(guān)提醒,針對(duì)冬季及假日旅游特點(diǎn),有針對(duì)性地發(fā)布出游信息。
2.抓好值班值守工作。特殊天氣和元旦春節(jié)期間,各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,保證投訴渠道和應(yīng)急響應(yīng)渠道暢通,信息報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確,遇有重要問(wèn)題加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告。要完善相關(guān)預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急處置能力,做好救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備,有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。
3.做好禁塑限塑工作。各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)要深入貫徹落實(shí)蘇州市文旅局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州市文旅行業(yè)塑料污染治理工作的實(shí)施方案》的文件精神,做好禁塑限塑工作,同時(shí)加強(qiáng)餐桌文明宣傳,有效制止旅游景區(qū)內(nèi)的餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象。
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