總結(jié)是一個不斷學(xué)習(xí)和成長的過程,能夠讓我們不斷進(jìn)步??偨Y(jié)時可以結(jié)合自身經(jīng)驗和感悟,提出一些個人的思考和建議。閱讀他人總結(jié)的同時,我們也可以從中發(fā)現(xiàn)自己的不足和提升空間。
市委農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)提綱篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家上午好。我發(fā)言的題目是《轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)抓改革促增收推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階》。去年以來,x縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市直部門的大力支持下,全面實(shí)施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略,堅持穩(wěn)中奮進(jìn)、改革創(chuàng)新,在農(nóng)民增收上重點(diǎn)突破,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上創(chuàng)造特色,在強(qiáng)農(nóng)富民上持續(xù)發(fā)展,積極打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的“特色”。
一、展現(xiàn)新作為,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步提高。充分利用“碧水、藍(lán)天、凈土”這一生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展無公害、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)。林業(yè)發(fā)展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)種植結(jié)構(gòu)和布局,全縣春季造林面積達(dá)到3.8萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)勢頭良好。千畝休閑漁業(yè)觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚產(chǎn)業(yè)項目有序建設(shè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大。全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到81家,其中省級3家;大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“品牌戰(zhàn)略”,全縣“三品”認(rèn)證個數(shù)達(dá)到88個,擁有國家級地理標(biāo)志認(rèn)證3個(黃河鯉魚、魚山大米、黑毛驢),1個國家地理商標(biāo)(小麥)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社154家,達(dá)755家;新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積3.81萬畝,達(dá)到8.28萬畝;完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積31.95萬畝;大田托管服務(wù)面積達(dá)到13萬畝;發(fā)展家庭農(nóng)場39個。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。打好農(nóng)田水利建設(shè)三年會戰(zhàn),投資540萬元,完成8條縣級排澇河道的清淤治理,長56公里,動土90.3萬方;投資121萬元,完成107條鄉(xiāng)村田間溝渠應(yīng)急排澇工程,長97公里。農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)展順利,小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項目通過省級驗收,黃河防洪工程有序推進(jìn),扶貧開發(fā)成效顯著。
二、搶抓新機(jī)遇,在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上開辟新途徑。
開展高產(chǎn)創(chuàng)建,促進(jìn)糧食增產(chǎn)。20xx年我縣糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十一連增”,糧食總產(chǎn)首次突破10億斤,達(dá)到10.21億斤。全縣共設(shè)立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方15個,面積近38萬畝。其中,在全市率先實(shí)施省級糧食高產(chǎn)創(chuàng)建十萬畝示范方1個、三萬畝示范方1個;實(shí)施國家級小麥萬畝示范方5個、玉米萬畝示范方4個。經(jīng)省級驗收,小麥?zhǔn)f畝示范片平均畝產(chǎn)593.7公斤,最高畝產(chǎn)達(dá)789.7公斤;玉米十萬畝示范片平均畝產(chǎn)617.13公斤,最高畝產(chǎn)達(dá)905公斤。
立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我縣獨(dú)辟蹊徑、深度融合、高點(diǎn)定位,確立了“2261”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,努力打造油用牡丹和阿膠產(chǎn)業(yè)兩個千億產(chǎn)業(yè),走出了一條獨(dú)特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),打造千億牡丹產(chǎn)業(yè)。我縣森林覆蓋率達(dá)48%,為此,我們用5年的時間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養(yǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式。20xx年7月,全國油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會在我縣召開,被授予“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”,全縣油用牡丹種植面積達(dá)到9.6萬畝,“黃河艾山萬畝牡丹園”成為全國單體面積最大的牡丹種植示范園。為擴(kuò)大牡丹的種植基礎(chǔ),我們積極組建油用牡丹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社,目前,已經(jīng)帶動起了100多戶牡丹種植戶,全縣500畝以上牡丹種植基地達(dá)到7處。隨著油用牡丹面積的不斷擴(kuò)大,目前全縣已有十余家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關(guān)系列產(chǎn)品的研發(fā),牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國、日本、迪拜等國家和地區(qū)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),打造千億阿膠產(chǎn)業(yè)。20xx年以來,我縣圍繞打造中國黑毛驢產(chǎn)業(yè)第一縣這一目標(biāo),全力培植黑毛驢特色養(yǎng)殖、活體開發(fā)、屠宰加工、生物制藥等全產(chǎn)業(yè)鏈,通過“公司+合作社(基地)+農(nóng)戶”模式,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書,世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設(shè)。國內(nèi)唯一的黑毛驢種質(zhì)繁育中心——天龍牧業(yè)有限公司國家黑毛驢繁殖基地正在擴(kuò)建。為打造原料基地優(yōu)勢,我們出臺了相關(guān)扶持政策,重點(diǎn)破解了“地從哪里來、錢從哪里來、驢舍怎么建、驢從哪里來、肉驢怎么養(yǎng)、驢到哪里去、手續(xù)怎么辦”七大難題。20xx年底,我縣新發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)驢專業(yè)合作社40個,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖肉驢2萬頭。
鞏固品牌提升,打造地方特色。我縣依托良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)水資源,做大沿黃優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)示范建設(shè)項目。20xx年,我縣被國家農(nóng)業(yè)部命名為“中國黃河鯉魚之鄉(xiāng)”,是唯一獲此殊榮的沿黃縣,為好好把握這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,20xx年到20xx年,我縣計劃投資50億元建設(shè)2萬畝沿黃漁業(yè)區(qū),3萬畝生態(tài)飼草和果蔬,逐步實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)加工無公害“黃河鯉魚”500萬公斤,其他魚類100萬公斤,無公害果蔬300萬公斤的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),打造服務(wù)京津地區(qū)市場的有機(jī)生態(tài)、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在完善“一帶、三業(yè)、七大支撐體系”發(fā)展規(guī)劃下,我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應(yīng)基地”、“黃河鯉魚健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”和“黃河鯉魚文化休閑觀光基地”初具規(guī)模,形成了以優(yōu)質(zhì)黃河鯉魚為核心的集原種保護(hù)、繁育、養(yǎng)殖、科研、流通、餐飲、休閑及文化為一體的產(chǎn)業(yè)體系。
三、適應(yīng)新常態(tài),在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。
解決好“三農(nóng)”這個重中之重,緊緊圍繞“2261”發(fā)展規(guī)劃,加快走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,提高綜合生產(chǎn)能力。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,建設(shè)糧食高產(chǎn)示范田15萬畝,糧食總產(chǎn)保持5.9億公斤以上,做好國家級5個小麥萬畝示范方、4個玉米萬畝示范方和省級1個3萬畝示范方和1個萬畝示范方的高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設(shè)工作。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞兩個千億產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞千億牡丹產(chǎn)業(yè),加快牡丹系列產(chǎn)品的研發(fā)加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,新增油用牡丹種植面積2萬畝;圍繞千億阿膠產(chǎn)業(yè),做好黑毛驢的養(yǎng)殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設(shè),發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖6萬頭,預(yù)計到20xx年全縣實(shí)現(xiàn)毛驢存欄20萬頭。二是建設(shè)兩條示范帶,發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。建設(shè)具有特色的濟(jì)聊一級公路沿線精致農(nóng)業(yè)示范帶和百里黃河、百里牡丹精致示范帶。三是打造六大精致園,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。打造艾山萬畝牡丹精致園、萬頭毛驢養(yǎng)殖精致園、姜樓司崗蔬菜種植精致園、高集名優(yōu)果品精致園、繡青漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖精致園、大橋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光精致園六個農(nóng)業(yè)精致園。四是培育100個示范基地,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。依托我縣林業(yè)、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,提升全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加大扶持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。新增龍頭企業(yè)9家,其中省級1家、市級2家、縣級6家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家、縣級以上示范社10家。大田作物托管服務(wù)面積達(dá)到16萬畝,新組建為農(nóng)服務(wù)中心2處。抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè),全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
市委農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)提綱篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、牢牢把住糧食安全主動權(quán)。
2020年12月28日至29日召開的***農(nóng)村工作會議的重要內(nèi)容之一就是確保國家糧食安全。黨的***五中***提出,要保障國家糧食安全。***經(jīng)濟(jì)工作會議提出,保障糧食安全,關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。那么,確保國家糧食安全,要怎樣做?一是要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用,加強(qiáng)種子庫建設(shè)。二是要牢牢守住18億畝耕地紅線。***農(nóng)村工作會議在確保國家糧食安全問題上提出了要求。要牢牢把住糧食安全主動權(quán),糧食生產(chǎn)年年要抓緊。要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線,采取長牙齒的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要把黑土地保護(hù)作為一件大事來抓,把黑土地用好養(yǎng)好。要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。要調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,提升收儲調(diào)控能力,堅持完善最低收購價政策,擴(kuò)大完全成本和收入保險范圍。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任,實(shí)行黨政同責(zé),“米袋子”省長要負(fù)責(zé),書記也要負(fù)責(zé)。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。要支持企業(yè)走出去。要堅持不懈制止餐飲浪費(fèi)。
在糧食安全問題上,***經(jīng)濟(jì)工作會議對農(nóng)業(yè)的要求主要體現(xiàn)在兩個方面:耕地和種子。這是為什么?就是為確保糧食安全。在新冠肺炎疫情之下,在國際關(guān)系變化復(fù)雜的情況下,糧食安全問題尤為重要。
近些年,******一直強(qiáng)調(diào)要確保糧食安全。2013年***農(nóng)村工作會議指出,我國歷史上發(fā)生了多少次大饑荒,餓殍遍野,甚至人相食,慘絕人寰!這些歷史悲劇決不能重演。保障國家糧食安全是一個永恒課題,任何時候這根弦都不能松。******還指出,要堅持以我為主,立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。要進(jìn)一步明確糧食安全的工作重點(diǎn),合理配置資源,集中力量首先把最基本最重要的保住,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。那么,“谷物基本自給、口糧絕對安全”,這是國家糧食安全的底線。2013年***經(jīng)濟(jì)工作會議也指出,要依靠自己保口糧,集中國內(nèi)資源保重點(diǎn),做到谷物基本自給、口糧絕對安全。同時,會議還指出,對國內(nèi)資源生產(chǎn)滿足不了或為土地等資源休養(yǎng)生息不得不進(jìn)口的短缺糧食品種,要掌握進(jìn)口的穩(wěn)定性和主動權(quán),把握適當(dāng)比例,積極利用國外資源。
抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,首先要抓好糧食生產(chǎn)。在2020年召開的***農(nóng)村工作會議上,******又指出,糧食生產(chǎn)年年要抓緊。在新冠肺炎疫情下,糧食是不是安全的?可以這么講,我國現(xiàn)在糧食供給是安全的。什么是糧食安全?聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(fao)在《世界糧食安全羅馬宣言》指出,只有當(dāng)所有人在任何時候都能夠在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上獲得足夠、安全和富有營養(yǎng)的糧食來滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好時,才實(shí)現(xiàn)了糧食安全。
為什么說我國現(xiàn)在的糧食供給是安全的?在我們黨和政府的不懈努力下,在農(nóng)民的不懈努力下,2020年我國糧食生產(chǎn)基本面良好,預(yù)計產(chǎn)量將達(dá)到億噸。而且近年來,我國糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,糧食產(chǎn)量連續(xù)5年保持在億噸以上。2019年,全國糧食總產(chǎn)量66384萬噸,其中谷物(包括稻谷、小麥、玉米)產(chǎn)量61368萬噸。自2015年起,我國每年人均糧食占有量(年產(chǎn)量)保持在470公斤以上。2020年人均糧食產(chǎn)量為478公斤,而國際公認(rèn)的糧食安全線為人均400公斤。
黨的十六大以來,***采取有力措施,支持糧食增產(chǎn)、糧農(nóng)增收,取消農(nóng)業(yè)稅,開始建立國家財政支農(nóng)制度,2004年糧食生產(chǎn)一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)5年下滑趨勢,使糧食連年增產(chǎn),穩(wěn)定在5億噸以上。黨的十八大以來,黨***高度重視糧食生產(chǎn),明確要求中國人的飯碗要牢牢端在自己手上,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷鞏固和提升,糧食產(chǎn)量連續(xù)5年保持在億噸以上。我們守住了國家糧食安全的底線。
但同時,我們還必須看到我國糧食安全面臨的挑戰(zhàn)。我主要從四個方面來講。
一是農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出。2019年我國發(fā)布的《中國的糧食安全》白皮書指出,我國谷物供應(yīng)基本自給。2018年,谷物產(chǎn)量億噸,占糧食總產(chǎn)量的90%以上,比1996年的億噸增加億噸。目前,我國谷物自給率超過95%,為保障國家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家長治久安奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,結(jié)構(gòu)性矛盾也很突出,主要表現(xiàn)在大豆上。大豆產(chǎn)量缺口,我國大豆需求在億噸左右的水平,90%需要依靠進(jìn)口。1996年以后,我國成為大豆的凈進(jìn)口國,表明我國城鎮(zhèn)居民開始從溫飽到小康的轉(zhuǎn)變,糧食的直接消費(fèi)減少,食用需求下降,飼料持平,加工需求快速增長,間接消費(fèi)即轉(zhuǎn)化為肉禽蛋奶所需的糧食在增加。再有,大豆的用途很多,既可以做食用植物油,又是非常好的飼料,因此我國每年對大豆的需求量非常高,在這樣的背景下,大豆的進(jìn)口,充分利用國際資源就是不可避免的。但同時,我國也在積極鼓勵大豆種植。由于大豆是低產(chǎn)作物,國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆單產(chǎn)約為每畝129公斤,因此我們要加快解決農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出問題。在這一方面,可以選取其他植物來做食用植物油,比如菜籽油。從另一個角度來看,大豆的進(jìn)口也節(jié)約了土地資源,這也是我們充分利用“兩個市場”“兩種資源”。
二是糧食生產(chǎn)成本上升。其中最主要的是人工成本和土地成本的上升。有研究表明,2005年-2015年,糧食畝均成本從425元上升至1090元,年均上升%,其中人工成本年均上升%,土地成本年均上升%。
三是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力增大。農(nóng)業(yè)資源約束趨緊,面源污染加劇,耕地質(zhì)量下降等問題凸顯。在這種情況下,保護(hù)好耕地,提高耕地質(zhì)量,非常重要。
四是農(nóng)業(yè)對外依存度提高。這方面主要有兩個因素,一個因素是資源問題。比如,大豆、糖類需要進(jìn)口。從農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的品種和結(jié)構(gòu)上可以看出,我國貿(mào)易總體順暢。2019年,我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額億美元,同比增%。其中,出口億美元,減%;進(jìn)口億美元,增%;貿(mào)易逆差億美元,增%。大豆進(jìn)口萬噸,增%。食用植物油進(jìn)口萬噸,同比增%。在農(nóng)產(chǎn)品中,只有蔬菜、水產(chǎn)品是貿(mào)易順差,而水產(chǎn)品的貿(mào)易順差優(yōu)勢也在逐漸縮小??傮w來看,蔬菜出口億美元,同比增%;進(jìn)口億美元,增%;貿(mào)易順差億美元,增%。另一個因素,是農(nóng)產(chǎn)品成本在上升,因此我國農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國際市場。在糧食問題上,要牢牢把住糧食安全主動權(quán),糧食生產(chǎn)年年要抓緊。***經(jīng)濟(jì)工作會議指出,保障糧食安全,關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。特別是在國際形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡的情況下,保障糧食安全尤為重要??梢哉f,無論是國內(nèi)循環(huán)、國外循環(huán),還是國內(nèi)國外雙循環(huán),保障糧食安全都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。
保障糧食安全是系統(tǒng)工程,建立糧食安全保障體系,涉及多個方面。在糧食安全問題上,還有一個問題是需要考慮的,就是糧食安全概念的拓展。過去講糧食安全主要是指糧食消費(fèi)總量,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,特別是隨著居民消費(fèi)水平的提高,糧食消費(fèi)總量將持續(xù)增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)會快速轉(zhuǎn)變,油脂和肉禽蛋奶水產(chǎn)品消費(fèi)上升。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,農(nóng)村居民進(jìn)入城市后,生產(chǎn)方式會發(fā)生很大變化,消費(fèi)結(jié)構(gòu)和在農(nóng)村也有所不同。從這個意義上講,糧食安全概念要逐步擴(kuò)展到食物安全概念。也就是說,在糧食安全上,不僅要考慮小麥、玉米,還要考慮肉禽蛋奶、水產(chǎn)品、水果、蔬菜等能夠保證人們身體健康的食品。***農(nóng)村工作會議提出,要繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,就是糧食安全概念的拓展,是從增加糧食產(chǎn)量向增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)變。
***經(jīng)濟(jì)工作會議還提出,要牢牢守住18億畝耕地紅線,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡。要建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程。要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。2013年12月召開的***城鎮(zhèn)化工作會議指出,耕地紅線一定要守住,紅線包括數(shù)量,也包括質(zhì)量。
同時,還要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用,加強(qiáng)種子庫建設(shè)。要尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管,有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),立志打一場種業(yè)翻身仗。
通過我們不斷努力,從具體品種看,在水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物用種上,我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了品種全部自主選育。經(jīng)過多年建設(shè),我國種業(yè)優(yōu)勢基地作用、市場發(fā)展活力和市場監(jiān)管能力增強(qiáng),形成了以海南、甘肅、四川三大國家級育制種基地為核心的種業(yè)基地。當(dāng)然,我國現(xiàn)在一些種業(yè)企業(yè)還比較弱小,研發(fā)能力也比較弱,而且在蔬菜、水果、花卉產(chǎn)品上的品種優(yōu)勢較弱,與國際先進(jìn)水平差距還比較大。因此,我們提出要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,是非常重要的。
二、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的七個舉措。
脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看心的歷史性轉(zhuǎn)移。在2020年12月28日至29日舉行的***農(nóng)村工作會議上,******強(qiáng)調(diào),在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口,鞏固和拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題。全黨務(wù)必充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
關(guān)于“誰來種地”,2013年***農(nóng)村工作會議指出,解決好這個問題對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響深遠(yuǎn)。核心是要解決好人的問題,通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。2020年***農(nóng)村工作會議對讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園的具體內(nèi)容進(jìn)行了充實(shí),也就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵豐富,近幾年我們在不斷地學(xué)習(xí),也在不斷加深理解,并且在實(shí)踐中不斷推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。******指出,改革開放以來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開改革大幕,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,推動農(nóng)村全面進(jìn)步。黨的十八大以來,黨***堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標(biāo)志性工程,組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)??涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn),啟動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
在2020年12月28日至29日舉行的***農(nóng)村工作會議上,******強(qiáng)調(diào),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強(qiáng)頂層設(shè)計,以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的七項工作要求包括,一是要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足當(dāng)?shù)靥厣Y源,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。這是產(chǎn)業(yè)興旺的一個內(nèi)容。
二是要加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀,普及科學(xué)知識,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。這是精神文明建設(shè)的要求。
三是要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),保持戰(zhàn)略定力,以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù)。這是生態(tài)文明建設(shè)的要求。也就是說,在生態(tài)文明建設(shè)上,我們要持之以恒,要不斷地做下去,因為土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù),都不是短時間能夠見效的,這是我們長期要做的事情。
四是要深化農(nóng)村改革,加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,尊重基層和群眾創(chuàng)造,推動改革不斷取得新突破。
五是要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。要接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理。要合理確定村莊布局分類,注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。這部分涉及了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也涵蓋了對鄉(xiāng)村的規(guī)劃,并且提出了重點(diǎn)和原則。
六是要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),賦予縣級更多資源整合使用的自主權(quán),強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力。這部分內(nèi)容的重點(diǎn)放在了縣域。
七是要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村善治水平。
關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,黨的十九大報告和黨章都強(qiáng)調(diào)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,*********、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。******在2020年12月28日至29日舉行的***農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。我認(rèn)為,這實(shí)際上就是為了解決發(fā)展不平衡不充分的問題,解決城鄉(xiāng)差距的問題,重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,這是鄉(xiāng)村振興的一個很重要的目標(biāo)。
******指出,在現(xiàn)代化進(jìn)程中,城的比重上升,鄉(xiāng)的比重下降,是客觀規(guī)律,但在我國擁有近14億人口的國情下,不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展到哪一步,農(nóng)業(yè)都要發(fā)展,鄉(xiāng)村都不會消亡,城鄉(xiāng)將長期共生并存,這也是客觀規(guī)律。即便我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%,農(nóng)村仍將有4億多人口。如果在現(xiàn)代化進(jìn)程中把農(nóng)村4億多人落下,到頭來“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村”,這不符合我們黨的執(zhí)政宗旨,也不符合社會主義的本質(zhì)要求。這樣的現(xiàn)代化是不可能取得成功的!實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉,沒有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗。我國鄉(xiāng)村振興道路怎么走,只能靠我們自己去探索。
三、加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
這次***農(nóng)村工作會議再次強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)各級黨委要扛起政治責(zé)任,落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨支部書記。要突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向,推動各類資源向基層下沉,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。要吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。這些是加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要方面。
2021年1月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組召開會議強(qiáng)調(diào),要把保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給放在首要位置,壓緊壓實(shí)各級黨委政府責(zé)任,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在萬億斤以上。要鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動脫貧攻堅政策平穩(wěn)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。以上是我對這次***農(nóng)村工作會議精神的學(xué)習(xí)。
市委農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)提綱篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次市委農(nóng)村工作會議,是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅取得決定性成就,乘勢開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期,召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會議和市委x屆x次全委會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務(wù),安排部署今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作,全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、x縣、x區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市住建局等x個單位的負(fù)責(zé)同志從不同角度作了很好的發(fā)言,請大家相互學(xué)習(xí)借鑒。市委張書記的講話,充分肯定了“十三五”時期全市“三農(nóng)”工作取得的成績,深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù),對今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署,講話站位高、思路新、舉措實(shí),具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性,各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就貫徹落實(shí)好這次會議精神,特別是x書記講話精神,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前,我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述,緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用,堅決扛起“重中之重”的政治責(zé)任,始終把“三農(nóng)”工作作為國之大者,牢牢扛在肩上、抓在手上,全力推動全市“三農(nóng)”工作邁上新臺階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動三工程”(實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程)的部署要求,按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為重要抓手,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對沒有勞動能力的,落實(shí)好兜底保障措施,切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園,實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動計劃,力爭用x年時間,打造百億級菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度,招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌,引進(jìn)和培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個,努力在“十四五”期間打造一個產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起,進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力,在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面:要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動,按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類,因村施策,編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。縣區(qū)要認(rèn)真謀劃,積極對接,力爭將我市今年確定的x個試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計劃。要加快工作進(jìn)度,確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制,x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃,x月初開始建設(shè)??h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,集中各行業(yè)各部門力量,統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項目,積極爭取中央和省級項目資金,集中打造試點(diǎn),打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動第一仗,確保建一個、成一個,積累經(jīng)驗,形成亮點(diǎn),為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面:農(nóng)歷驚蟄(x月x日)前后,我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農(nóng)部門要加強(qiáng)農(nóng)資儲備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測,指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)(門店)備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資,做好農(nóng)機(jī)具檢修工作,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持,引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝(x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝)。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度,堅決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策落實(shí),指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作,保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實(shí)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實(shí)、督促檢查等職能,把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位,定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查,確保各項工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé),落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓,靠實(shí)責(zé)任分頭抓,努力使“三農(nóng)”各項工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
縣、區(qū)和各相關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全目標(biāo)責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)指標(biāo),集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破,真正把各級干部的心思和精力凝聚到“三農(nóng)”工作的各項重點(diǎn)任務(wù)上來。市委市政府督查考核辦要會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大督查力度,對會議安排部署的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目要嚴(yán)抓嚴(yán)管、跟蹤督辦、動態(tài)管理,建立完善月度分析、動態(tài)報告、專題協(xié)調(diào)、分析點(diǎn)評、現(xiàn)場推進(jìn)等制度,對工作抓得不緊、落實(shí)不力的及時提醒、督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎懲,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,堅持以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績定獎罰,敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上,把精力用在抓工作上,把功夫下在抓落實(shí)上,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村疫情防控工作。隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動性加大,聚集性活動增多,農(nóng)村疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級各部門各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求,切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作。要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室、個體診所、藥店的管理和指導(dǎo),督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用。加大農(nóng)村流動人員監(jiān)測和摸排力度,對來自中高風(fēng)險地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員,嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施。要減少春節(jié)期間的聚集性活動,勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐,不在公共場所扎堆聊天、打牌,提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦,避免人群聚集,降低疫情傳播風(fēng)險,牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
市委農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)提綱篇四
日前,市委市政府召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作務(wù)虛會,分析新形勢,研究新情況,為20xx年全市“三農(nóng)”發(fā)展謀篇布局。市委副書記李雪峰出席會議并講話,副市長胡宗元主持會議。
李雪峰指出,“三農(nóng)”工作要明大勢、定好位、把準(zhǔn)脈,各地各部門要充分認(rèn)識到,作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),“三農(nóng)”工作任重道遠(yuǎn)。
李雪峰要求,必須系統(tǒng)化、集成化做好“三農(nóng)”工作,構(gòu)建“三大系統(tǒng)”,形成“三農(nóng)”工作總脈胳。構(gòu)建“骨架系統(tǒng)”,要堅持規(guī)劃先行、拉開框架,搭建好城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的整體框架;構(gòu)建“循環(huán)系統(tǒng)”,要綱舉目張、主動靠前,建設(shè)好為農(nóng)服務(wù)體系;構(gòu)建“指揮系統(tǒng)”,要明確領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、確保高效運(yùn)行,聚集好“三農(nóng)”工作合力。
李雪峰強(qiáng)調(diào),“三農(nóng)”工作千頭萬緒,要統(tǒng)籌安排好各項工作,一個階段解決好一個階段的重點(diǎn)任務(wù)。土地確權(quán)登記頒證、定點(diǎn)屠宰、禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停搬遷、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)等工作要嚴(yán)格按照序時進(jìn)度加快推進(jìn)。鎮(zhèn)村規(guī)劃編制、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、冬春水利、農(nóng)民技能培訓(xùn)、“三農(nóng)”服務(wù)體系集成、精準(zhǔn)扶貧和茅山老區(qū)振興等重點(diǎn)工作要早部署、早推進(jìn)、早落實(shí)。各地各部門要全力以赴,譜寫好“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。
記者了解到,去年,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了“十三五”發(fā)展的良好開局,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程各項指標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利,糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定;農(nóng)村居民人均純收入預(yù)計實(shí)現(xiàn)20943元,同比增幅9%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,全市茶果花藥等主要園藝作物總面積發(fā)展到35.52萬畝,增幅1.46%;設(shè)施園藝比重達(dá)20%;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)3.58∶1;種植業(yè)、漁業(yè)“三品”比重分別達(dá)42.1%、85.36%;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)82%;農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)61%;高效低毒低殘留農(nóng)藥使用面積量占比達(dá)79.7%;林業(yè)覆蓋率達(dá)25.12%;農(nóng)業(yè)部授予“中國江蟹之鄉(xiāng)”稱號。
副市長胡宗元在會議小結(jié)時,提出了三點(diǎn)意見:一要根據(jù)會議精神更加全面地謀劃好“三農(nóng)”工作,確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)在全省有位次、爭先進(jìn);二要一著不讓地抓好重點(diǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”;三要毫不放松地抓好冬春安全生產(chǎn),特別是春節(jié)已經(jīng)臨近,不能有絲毫松懈馬虎。
市委農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)提綱篇五
3月30日上午,市委農(nóng)村工作會議召開。省委常委、市委書記趙一德在會上強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹“三農(nóng)”重要思想和中央、省委農(nóng)村工作會議精神,踐行新發(fā)展理念,全力打造城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的標(biāo)桿,確保我市“三農(nóng)”工作繼續(xù)走在全國全省前列,為“浙江的今天”“中國的明天”貢獻(xiàn)更多的杭州實(shí)踐、杭州素材、杭州智慧。
徐立毅主持會議。王金財、葉明、于躍敏、潘家瑋等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席。馬曉暉通報全市城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作考核結(jié)果。西湖、蕭山、余杭、富陽、桐廬、淳安、建德、臨安等區(qū)、縣(市)負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。會議以視頻會議形式召開,各區(qū)、縣(市)設(shè)分會場。
趙一德指出,高度重視“三農(nóng)”工作,提出的一系列事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的新思想、新理念、新論斷。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹“三農(nóng)”重要思想,堅決貫徹中央和省委決策部署,切實(shí)鞏固良好發(fā)展勢頭,更加堅定發(fā)展自信,確?!叭r(nóng)”工作繼續(xù)為全局作貢獻(xiàn)。要樹立更高目標(biāo)追求,推進(jìn)城市國際化和城鄉(xiāng)一體化更高水平的良性互動,建設(shè)國際化的大都市、城鄉(xiāng)一體化的大杭州,努力實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓市民更向往。要著力補(bǔ)齊補(bǔ)好“三農(nóng)”工作短板,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)深化農(nóng)村“拆治歸”,系統(tǒng)推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展全面轉(zhuǎn)型,推動“三農(nóng)”工作邁上新臺階,為率先高水平全面建成小康社會、建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城夯實(shí)基礎(chǔ)。
應(yīng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合趨勢,久久為功發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),持續(xù)增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,抓實(shí)抓細(xì)春耕備耕工作,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力;要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為根本路徑,著力補(bǔ)齊農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板,提升城鄉(xiāng)一體化水平;要以改善民生為根本目的,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,堅決守住平安底線,切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感幸福感;要以深化改革為根本動力,在激活市場、激活要素、激活主體上求突破,激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力;要以“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村訪萬戶”蹲點(diǎn)調(diào)研活動為有效載體,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、基層組織和作風(fēng)建設(shè),確保各項工作落到實(shí)處。
徐立毅要求,要緊緊圍繞杭州發(fā)展大局,以高的站位、寬的視野、新的理念科學(xué)把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新機(jī)遇新要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)再強(qiáng)化、財政投入再傾斜、工作推進(jìn)再加速,扎實(shí)推動全市“三農(nóng)”工作在高起點(diǎn)上繼續(xù)跑出加速度。要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)舉措,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在產(chǎn)業(yè)提升、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)民增收上出實(shí)招、下功夫,探尋“三農(nóng)”發(fā)展新路徑,打好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組合拳,讓改革發(fā)展紅利更多惠及廣大農(nóng)民群眾。要抓好村級組織換屆、春耕生產(chǎn)、疫情防控、森林消防、防汛安全檢查、平原綠化等當(dāng)前工作,把各項部署要求不折不扣落到實(shí)處。
市委農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)提綱篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!
一年來,各級工會在總工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以服務(wù)中心工作為己任,團(tuán)結(jié)動員廣大職工積極投身火熱的事業(yè),在實(shí)踐中取得了新成績;堅持以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為重點(diǎn),突出維權(quán)機(jī)制建設(shè),維權(quán)工作取得了新成效;堅持為困難職工做好事、辦實(shí)事、解難事,深入實(shí)施送溫暖工程,扶貧解困工作取得了新成果;堅持按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求,不斷加強(qiáng)工會自身建設(shè),各方面工作都取得了新進(jìn)展,為促進(jìn)治淮又好又快發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。在過去的一年里,各級工會做了大量富有成效的工作,為促進(jìn)全委改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。總工會對工會工作給予充分肯定。借此機(jī)會,我代表總工會,向各級工會組織和廣大工會干部表示親切地問候和衷心地感謝!
當(dāng)前,總工會的發(fā)展既面臨著難得的歷史機(jī)遇,也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們唯有不斷加強(qiáng)工會自身建設(shè),才能不斷增強(qiáng)工會組織的吸引力、凝聚力,在工會建設(shè)中,我們力求做好以下幾方面工作:
一、貫徹落實(shí)xx大精神,增強(qiáng)新形勢下的工作責(zé)任感和使命感。
貫徹落實(shí)黨的xx大精神,是當(dāng)前和今后一個時期總工會的首要政治任務(wù),也是各級工會的首要政治任務(wù)。各級工會要在廣大職工中興起深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的熱潮,堅持用黨的xx大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,切實(shí)把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到總工會的工作部署上來,把智慧和力量凝聚到促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)上來。
一是全面領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。各級工會要引導(dǎo)廣大職工和工會干部深刻認(rèn)識貫徹黨的xx大精神關(guān)系到黨和國家工作全局,關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,也關(guān)系到工會事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。深刻領(lǐng)會黨的xx大的主題、黨的xx大以來所取得的成績、改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的xx大精神的責(zé)任感和使命感。
二是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是與時俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。工會工作要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),堅持以職工為本,充分調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神,全面履行工會各項職能,引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,搞好工會工作統(tǒng)籌發(fā)展。
三是堅持創(chuàng)新的發(fā)展理念。黨的xx大報告強(qiáng)調(diào)要完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,支持職工參與民主管理,切實(shí)解決好民生問題,維護(hù)好職工合法權(quán)益,支持工會依照法律和章程開展工作。各級工會要按照黨的xx大關(guān)于解放思想和對工會工作提出的新要求,針對當(dāng)前工會工作遇到的新情況、新問題,堅持解放思想不動搖,堅持創(chuàng)新發(fā)展工會工作不動搖,不斷提高工會工作的整體水平。
二、充分發(fā)揮工會組織作用,為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的勞動競賽、合理化建議等活動,認(rèn)真組織開展以自主創(chuàng)新為核心內(nèi)容的技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新活動,充分發(fā)揮廣大職工在自主創(chuàng)新中的積極作用。要把提高職工素質(zhì)擺到更加突出的位置,不斷將“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動引向深入,全面提升廣大職工的綜合素質(zhì)。要廣泛深入宣傳治淮先進(jìn)典型、先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡和崇高精神,進(jìn)一步在全委營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍,充分發(fā)揮先進(jìn)典型、先進(jìn)人物的帶頭作用和示范導(dǎo)向作用。
二是積極推動民主管理。工會作為聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,在推進(jìn)民主管理方面大有可為。各級工會要堅持把推進(jìn)職工民主管理作為工會的一項重點(diǎn)工作抓緊抓好。要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范職工民主管理工作,健全民主制度、豐富民主形式,拓寬民主渠道,積極探索新形勢下職工民主管理的新形式和新方法,在促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。工會要著力打造民主管理工作平臺,確立職工的主人翁的地位,把握好以信息公開為重要內(nèi)容的民主管理工作,通過建立規(guī)范的工作機(jī)制、完善的規(guī)章制度、多樣的公開形式、完備的公開網(wǎng)絡(luò),形成比較完善的民主管理工作格局,凡涉及重大決策、職工切身利益、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,都要通過適當(dāng)?shù)男问接枰怨_,廣泛征求職工群眾、職工代表等各方面的意見和建議,要使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)在一定程度上得到很好地體現(xiàn)。
三是要充分發(fā)揮維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧的企事業(yè)單位活動,以勞動關(guān)系和諧促進(jìn)企事業(yè)單位的和諧,以職工隊伍穩(wěn)定促進(jìn)社會穩(wěn)定。要抓住新《勞動合同法》實(shí)施的有利時機(jī),進(jìn)一步推動完善勞動合同制度,深入開展勞動爭議調(diào)解工作,努力把勞動關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要努力維護(hù)職工的社會保障權(quán)益,督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險等,推動加快社會保障體系建設(shè)。
四是要建立幫扶職工長效機(jī)制。要發(fā)揮工會組織貼近基層、貼近職工的優(yōu)勢,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)能力,完善服務(wù)手段,拓展服務(wù)領(lǐng)域,形成服務(wù)體系,努力把以人為本、關(guān)注民生、保障民生、改善民生的要求進(jìn)一步落實(shí)到工會工作中去。要從建立和完善幫扶困難職工的長效機(jī)制入手,努力提高幫扶工作的社會化程度。要關(guān)心職工群眾的疾苦,傾聽職工群眾的呼聲,反映職工群眾的愿望,解決職工群眾的困難。要推動各項保障政策的落實(shí),特別要發(fā)揮工會自身優(yōu)勢,建立和完善工會補(bǔ)充保障體系,解決職工群眾因病、因災(zāi)引發(fā)的困難;要進(jìn)一步完善“送溫暖工程”,著力做好服務(wù)生活困難職工的工作。
三、以改革創(chuàng)新精神,不斷加強(qiáng)工會自身建設(shè)。
一是加強(qiáng)能力建設(shè)。不斷提高工會組織和工會干部的能力,是做好工會工作的重要前提。要加強(qiáng)工會干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識,自覺把工會工作放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)“四位一體”的格局中去認(rèn)識、去把握,注重研究職工隊伍發(fā)展和勞動關(guān)系變化中的新情況和新問題,積極探索新形勢下工會工作的特點(diǎn)和規(guī)律,全面提高理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通,有效協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,把工會工作的活動空間向社會拓展,爭取更多的社會支持,利用更多的社會資源,不斷提高工會工作的社會化程度。
二是加強(qiáng)基層建設(shè)。要把工會工作落到實(shí)處,必須切實(shí)加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)。要按照擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力的要求,進(jìn)一步加大工會組建力度,在工會組織體系、組織形式、組建方式等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新,把職工群眾最大限度地組織到工會中來。要進(jìn)一步激發(fā)基層工會活力,增強(qiáng)基層工會的凝聚力和吸引力,夯實(shí)工會工作持續(xù)發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)。要立足群眾組織的特點(diǎn),努力在組織職工、動員職工、依靠職工、服務(wù)職工上下功夫,不斷增強(qiáng)工會組織的吸引力和凝聚力。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。密切聯(lián)系職工群眾是工會組織的優(yōu)勢所在,也是工會作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)所在。各級工會組織和廣大工會干部要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識,牢固樹立群眾觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入職工,多到生產(chǎn)一線去,多到困難職工的家里去,以深厚的感情關(guān)心職工疾苦,反映職工呼聲,為職工真心誠意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,真正成為廣大職工群眾的貼心人。
四是加強(qiáng)黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會工作的根本保證。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識做好新時期工會工作的重大意義,始終把工會工作擺在重要位置,建立健全定期研究工會工作制度,認(rèn)真聽取工會對涉及職工切身利益的重大事項的意見和建議,及時研究解決工會遇到的實(shí)際問題,加強(qiáng)工會干部的培養(yǎng)、使用和交流,支持工會依照法律和章程創(chuàng)造性地工展工作,為工會履行職責(zé)、開展工作創(chuàng)造有利條件,充分發(fā)揮工會組織聯(lián)系職工、服務(wù)職工、教育職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。
同志們,做好新形勢下的工會工作,責(zé)任重大、使命光榮。當(dāng)前和今后一個時期,各級工會要堅持以黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)工會自身建設(shè),不斷增強(qiáng)工會組織的吸引力、凝聚力,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,更好地團(tuán)結(jié)動員廣大職工,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為推進(jìn)事業(yè)又好又快地發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
市委農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)提綱篇七
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央和全省農(nóng)村工作會議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個時期的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,燦玉市長傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會議精神,連山同志對市委一號文件進(jìn)行了解讀。下面,根據(jù)市委市政府研究的精神,我講三個方面意見。
一、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)。
過去一年,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展,“三農(nóng)”工作取得新的成績,為做好全局工作奠定了堅實(shí)支撐。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)在大旱之年實(shí)現(xiàn)“十二連豐”,總產(chǎn)達(dá)到173.6萬噸,單產(chǎn)466.2公斤,創(chuàng)歷史最高水平。高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快,創(chuàng)建省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2處,國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園13家,山東黑牛存欄達(dá)到6萬頭。全市有效期內(nèi)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品140個,“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到166.1萬畝,成功創(chuàng)建為全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。
二是農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)。全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)在全省率先基本完成。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易與抵押融資平臺建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破,累計發(fā)放各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款2億元。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新增家庭農(nóng)場、種植大戶、合作社、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)748家,土地流轉(zhuǎn)面積54.54萬畝,占家庭承包經(jīng)營土地總面積的22%。啟動小型水利工程管理體制改革試點(diǎn),深化供銷社綜合改革,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。南水北調(diào)地方配套工程在全省率先運(yùn)行通水,深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,新解決15萬農(nóng)村居民和1.27萬師生飲水安全問題。新建旱能澆、澇能排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.13萬畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝,成功創(chuàng)建為國家森林城市。改造農(nóng)村公路238.3公里,改造農(nóng)村電網(wǎng)1270公里。
四是生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),新開工農(nóng)村住房15368戶、改造農(nóng)村危房1259戶。啟動實(shí)施“13123生態(tài)文明推進(jìn)行動”,全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達(dá)到91.4%。大力開展生態(tài)水系建設(shè)和小流域綜合治理,實(shí)施馬踏湖、五陽湖等生態(tài)濕地建設(shè)工程,完成水土流失治理面積94.9平方公里。扎實(shí)開展秸稈禁燒和綜合利用工作,重點(diǎn)禁燒區(qū)內(nèi)玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。
五是農(nóng)民生活持續(xù)改善。農(nóng)民人均純收入增長實(shí)現(xiàn)“十二連快”,達(dá)到15531元,同比增長11.5%,連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。深入推進(jìn)“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”,全年實(shí)現(xiàn)100個貧困村、4萬戶11萬人脫貧。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目167個,健全臨時救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助制度,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2880元。農(nóng)村網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”建設(shè)有序推進(jìn),保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,目前農(nóng)業(yè)發(fā)展依然是突出“短板”,全面建成小康社會的難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),“三農(nóng)”工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,必須堅定不移地加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要突出把握好以下三個方面:
第一,要積極應(yīng)對資源環(huán)境約束加劇的挑戰(zhàn),更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然較為粗放,農(nóng)業(yè)面源污染加劇,地下水超采等問題日益凸顯,加上我市人多地少,土地資源稟賦不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”越來越緊。這就要求我們必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,切實(shí)轉(zhuǎn)到產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道上來。
第二,要積極應(yīng)對復(fù)雜外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn),更加注重增強(qiáng)內(nèi)生動力、提高農(nóng)民收入。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升,而國內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛,繼續(xù)提價遇到了“天花板”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼也已接近wto“黃箱”政策上限。同時,隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大,工資性收入降低。為此,必須緊緊依靠深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動,提高農(nóng)業(yè)競爭力和附加值,拓展農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。
第三,要積極應(yīng)對農(nóng)村社會治理面臨的新挑戰(zhàn),更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式。當(dāng)前,城鄉(xiāng)格局正在深刻調(diào)整,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)正在深刻變動,農(nóng)民思想觀念正在深刻變化,農(nóng)民群眾的民主意識、權(quán)利意識、法律意識、監(jiān)督意識不斷增強(qiáng)。必須深入貫徹落實(shí)依法治國、依法治市的要求,依法推進(jìn)農(nóng)村改革,依法化解農(nóng)村矛盾,依法維護(hù)農(nóng)民利益。
我市農(nóng)業(yè)雖然比重不大,但經(jīng)過多年的改革發(fā)展,已經(jīng)具備了堅實(shí)基礎(chǔ)和鮮明特色;我市又是一個組群城市,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度高,具有以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的良好條件。只要我們科學(xué)把握,積極作為,就完全有基礎(chǔ)、有條件按照省委省政府“努力在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列”的要求,在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前列;在全面深化農(nóng)村改革、完善鄉(xiāng)村治理上走在前列;在推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建成小康社會中走在前列。
二、抓住重點(diǎn),集中用力,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是:全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%左右,糧食播種面積穩(wěn)定在300萬畝以上,農(nóng)民人均純收入增長10%左右。要按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的要求,重點(diǎn)抓好以下四個方面的工作。
(一)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量和效益。
一是推動特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。要順應(yīng)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的大趨勢,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。組織實(shí)施百家市級都市農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程和國家果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工程,重點(diǎn)培育臨淄蔬菜、池上桔梗、博山獼猴桃、博山金銀花、沂源紅蘋果、山東黑牛、沂蒙黑山羊等特色產(chǎn)業(yè),打造一批高效特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,扎實(shí)推動100萬畝優(yōu)質(zhì)專用糧、100萬畝林果、75萬畝蔬菜和黃三角高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)增效,加大力度做精做優(yōu)南部生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)和北部高產(chǎn)高效精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)區(qū)三大板塊。
二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三融合發(fā)展。將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈向產(chǎn)前產(chǎn)后兩端延伸,拓展增值增效空間。要積極引導(dǎo)工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)良種繁育、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?;B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的涉農(nóng)工業(yè)加快發(fā)展。要創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷體系,著力培育壯大一批涉農(nóng)電子商務(wù)平臺,促進(jìn)新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,組織搞好淄川太河、博山池上、桓臺馬踏湖等6個鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),打造一批省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游特色村。建立完善工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)監(jiān)管機(jī)制,禁止耕地非農(nóng)化。
三是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要把好生產(chǎn)源頭、流通監(jiān)管兩個環(huán)節(jié),深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動,力爭全市蔬菜、果品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高到70%以上,“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積比率提高到65%以上,進(jìn)一步鞏固出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市成果。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系,把好基地建設(shè)、源頭控制、過程監(jiān)管、末端監(jiān)測和質(zhì)量信用五道關(guān)口,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)、生產(chǎn)到加工、銷售的全過程、無縫隙、可追溯監(jiān)管,完善應(yīng)急管理機(jī)制,確保群眾“舌尖上的安全”。
(二)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)資源環(huán)境治理修復(fù)與節(jié)約保護(hù),落實(shí)中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、保”六字訣,不欠新賬,多還老賬,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施玉米秸稈禁燒和深度轉(zhuǎn)化利用工程,力爭全市玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。實(shí)施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、重金屬污染修復(fù)等六大工程,提升耕地質(zhì)量。按照中央和省部署要求,搞好永久基本農(nóng)田劃定工作。要組織搞好中央投資農(nóng)村沼氣項目和淄川、臨淄、高青等省級生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣項目,大力推廣農(nóng)藥減量控制、降解地膜等清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新模式,打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。
二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以保障人畜安全飲水為目標(biāo),搞好太河、大武等重大水源地保護(hù),完善南水北調(diào)地方配套工程,做好萌山水庫供水準(zhǔn)備,統(tǒng)籌推進(jìn)城市供水管網(wǎng)改造,為可持續(xù)發(fā)展提供有力的水資源保障。扎實(shí)推進(jìn)孝婦河、東西豬龍河、淄河、烏河等中小河流治理。實(shí)施孝婦河黃土崖段綜合整治項目,加快新區(qū)景觀水系建設(shè),構(gòu)建全域生態(tài)水網(wǎng)。抓好13座小型水庫除險加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警等項目建設(shè),保障防洪安全。搞好小農(nóng)水重點(diǎn)縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理等項目,年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝,治理水土流失面積60平方公里,完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理11.35萬畝。
要高度重視南部山區(qū)人畜飲水安全保障問題。首先要保證春節(jié)期間人畜飲水正常供應(yīng),讓群眾安心過節(jié)。同時,做好抗大旱的準(zhǔn)備,抓緊推進(jìn)138個村人畜飲水應(yīng)急工程建設(shè),根據(jù)山區(qū)地質(zhì)特點(diǎn),具備打深水井條件的地方,抓緊組織打井工程;不具備條件的,要通過修建蓄水池、水窖等方式多存水儲水。要健全應(yīng)急預(yù)案,明確各有關(guān)部門、區(qū)縣的責(zé)任,落實(shí)應(yīng)急水源和送水措施,確保汛期到來之前供水正常有序、人畜飲水安全。
三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。積極實(shí)施種業(yè)振興規(guī)劃,做好小麥、玉米、蔬菜、蓖麻等優(yōu)勢品種的選育與推廣,培育壯大一批骨干種業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)推廣大型高效復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械,搞好糧食烘干機(jī)械化示范推廣,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。大力推廣大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)云、物聯(lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)農(nóng)民手機(jī)報等信息平臺建設(shè),推動農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶。要創(chuàng)新農(nóng)技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)模式,年內(nèi)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民7000人。健全農(nóng)技推廣網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,創(chuàng)辦100所農(nóng)民田間學(xué)校,打通科技入戶“最后一公里”。
(三)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。中央全面深化改革的336項事項中有50多項涉及農(nóng)村改革,要堅持把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力,準(zhǔn)確有序推進(jìn)各項重點(diǎn)改革,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動力、添活力。
一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。要加快完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證掃尾工作,抓好區(qū)縣、鎮(zhèn)辦兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和抵押融資“兩個平臺”規(guī)范運(yùn)行,探索開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。要立足各區(qū)縣實(shí)際,統(tǒng)籌做好農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn),賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利,讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可流轉(zhuǎn)、可交易,真正將農(nóng)民的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y本”。
二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵有條件的村根據(jù)農(nóng)民意愿,統(tǒng)一連片整理土地,實(shí)行土地折股量化,經(jīng)營所得按股分配。每年認(rèn)定市級農(nóng)民合作示范社50家,政府安排的農(nóng)民直接受益的投資項目,優(yōu)先由符合條件的示范社承擔(dān),將政府補(bǔ)助形成的農(nóng)田水利設(shè)施等資產(chǎn),轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù),多措并舉,提高農(nóng)民合作社規(guī)?;胶蛥⑴c市場競爭的能力。
三是完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。要加強(qiáng)對各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”情況的考核,確保農(nóng)業(yè)信貸總量、涉農(nóng)貸款比例“雙增加”。抓住用好深化農(nóng)村金融體制改革的機(jī)遇,推動金融服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)新。搞好沂源縣省級新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn),穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社資金互助和信用合作。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券,鼓勵大型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起設(shè)立融資租賃公司,擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、蔬菜大棚、大型農(nóng)機(jī)具等產(chǎn)權(quán)抵押貸款。強(qiáng)化財政金融合作,組織開展融資增信支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展試點(diǎn)和市級農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保試點(diǎn)工作,積極穩(wěn)妥地推動村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、農(nóng)村資金互助社等普惠金融組織規(guī)范健康發(fā)展。
四是健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營拓展服務(wù)范圍。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范創(chuàng)建活動,拓寬政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)領(lǐng)域,推廣臨淄區(qū)糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”做法,做大做強(qiáng)桓臺益農(nóng)、臨淄齊民旺等“飛防”組織。深化供銷社綜合改革,發(fā)揮覆蓋農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,開展從生產(chǎn)資料供應(yīng)到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的一條龍服務(wù),使供銷合作社真正成為為農(nóng)服務(wù)的主陣地。
(四)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,著力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),同步推進(jìn)“人的新農(nóng)村”和“物的新農(nóng)村”,讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。
一是更加注重推進(jìn)“人的新農(nóng)村”。核心是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。要扎實(shí)推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年行動計劃,加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革,完成60處鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力。完善村居文化廣場、農(nóng)家書屋等農(nóng)村文化設(shè)施。要整合社會資源,加快農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),將審批代辦、社區(qū)警務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等13類80余項基本公共服務(wù)全部納入服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)窗口化辦公、一站式服務(wù)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),不斷完善居民大病保險政策,健全農(nóng)村困難群體救助體系,努力提高農(nóng)村社會保障水平。
二是大力建設(shè)“物的新農(nóng)村”。核心是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。要加快編制全市農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為抓手,配套完善道路、供排水、電力、燃?xì)?、熱力、通信、污水處理、園林等基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)功能。年內(nèi)新建農(nóng)房1.2萬戶,改造危房1000戶,完成城市棚戶區(qū)(城中村)住房改造1.8萬戶。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,再解決16萬農(nóng)村居民飲水安全問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,完成2萬個農(nóng)村配電室達(dá)標(biāo)治理任務(wù)。加強(qiáng)17個省、市級示范鎮(zhèn)建設(shè),加快產(chǎn)城融合。積極穩(wěn)妥推進(jìn)空心村搬遷改造,引導(dǎo)農(nóng)民就近實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
三是開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建行動。推動生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)向縱深發(fā)展,首批選取8個鎮(zhèn)43個村,集中開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動,重點(diǎn)實(shí)施好村莊“五化”整治、垃圾污水處理、旱廁改造、鄉(xiāng)村文明行動、智慧村居建設(shè)等創(chuàng)建項目,高水平打造一批美麗鄉(xiāng)村樣板。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上,全市80%以上的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水實(shí)現(xiàn)有效處理。組織實(shí)施一批鄉(xiāng)村重點(diǎn)綠化工程,完成造林合格面積14萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝,新建10個綠化模范鎮(zhèn)、100個綠化示范村,鞏固提升國家森林城市創(chuàng)建成果。
四是深入推進(jìn)“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”。以建設(shè)國家扶貧改革試驗區(qū)為契機(jī),以474個省定貧困村、8.7萬戶、17.2萬貧困人口脫貧為目標(biāo),扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實(shí)行“第一書記”和扶貧干部駐村掛包責(zé)任制,確保不脫貧、不脫鉤、不撤回。進(jìn)一步完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)項目,力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2.4萬戶、6萬人整體脫貧,努力在國家新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)中走在前列。對農(nóng)村老弱病殘等弱勢群體,要采取兜底式救助,確保不讓一戶困難群眾過不去日子。
三、加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會正經(jīng)歷深刻的歷史變革,工農(nóng)、城鄉(xiāng)以及國內(nèi)外市場之間的關(guān)聯(lián)程度高,相互影響大,情況極為復(fù)雜。我們必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,創(chuàng)新方式方法,切實(shí)提高對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級黨委政府要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要地位,在工作部署、財力安排和干部配備等方面向“三農(nóng)”傾斜。各級黨委政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志要及時把握“三農(nóng)”工作動態(tài),研究解決工作推進(jìn)中遇到重大問題。要把涉及“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)項目、重要指標(biāo)完成情況納入目標(biāo)管理考核,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任人員,完善獎懲機(jī)制,確保每項工作、每個環(huán)節(jié)都有人管、有人干、有人負(fù)責(zé)。
二要加大政策扶持力度。要認(rèn)真落實(shí)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,特別是對教育實(shí)踐活動中基層反映部分涉農(nóng)資金不到位的問題,各級各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,打通區(qū)縣財政沉淀環(huán)節(jié),確保各項支農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位。要扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)涉水涉地資金整合,著力解決涉農(nóng)資金多頭管理、重復(fù)分散等問題;探索建立競爭性分配機(jī)制,誰愿意干、誰能干、誰能干好就優(yōu)先扶持誰。要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度,完善各類農(nóng)業(yè)保險政策,推動現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
三要創(chuàng)新農(nóng)村社會治理。更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)”活動,健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制,引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑表達(dá)訴求、解決紛爭、維護(hù)權(quán)益。要加強(qiáng)社會主義核心價值觀宣傳教育,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和誠信體系建設(shè),更好發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用。繼續(xù)深入實(shí)施網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”,突出在全覆蓋和真運(yùn)行上下功夫,全面提升社會治理“三四二”工作格局。
四要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)和社會管理職能,進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品藥品、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、勞動保障等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力量。農(nóng)村基層干部非常辛苦,各級黨委政府對他們要在政治上多關(guān)懷、工作上多關(guān)心、生活上多關(guān)愛,落實(shí)好縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,切實(shí)提高基層干部待遇,充分調(diào)動和保護(hù)好他們的積極性。村“兩委”剛剛換屆,要加強(qiáng)對村級干部的教育培訓(xùn),提高村干部的綜合素質(zhì)和能力。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng),為做好“三農(nóng)”工作積蓄正能量。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大、使命光榮。我們要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面!
市委農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)提綱篇八
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報會議,傳達(dá)貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會議精神,部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,動員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,鼓足干勁,自加壓力,全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。剛才,縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個涉農(nóng)部門就今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況進(jìn)行了匯報,很客觀,也很實(shí)在。
下面,我就抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見:
色家園生態(tài)示范村11個。四是民生工程進(jìn)展順利,保障能力持續(xù)增強(qiáng)。建成投用了縣中心敬老院,入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會救助資金833.2萬元,惠及3.8萬城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補(bǔ)貼50元,90歲以上和百歲老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高了50元、100元,共發(fā)放高齡補(bǔ)貼109.6萬元。特別是9月秋澇災(zāi)害期間,全縣各級各部門把保障群眾生命安全放在首位,周密部署,嚴(yán)加防范,全力搶險,科學(xué)救災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置群眾,保證了汛期無大的險情發(fā)生,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進(jìn)一步深化,機(jī)制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點(diǎn)》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》,將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行月檢查、季考核、年終綜合評定,確保了各項工作高效有序推進(jìn)。按照“三個集中”要求,堅持“依法、自愿、有償”的原則,全面推行“抓點(diǎn)帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式,簽訂土地流轉(zhuǎn)合同717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝,累計流轉(zhuǎn)耕地1.4萬畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革,鼓勵農(nóng)民進(jìn)城落戶,辦理進(jìn)城落戶手續(xù)2208戶、7479人,全縣累計進(jìn)城落戶群眾3183戶、11887名。
的劣勢日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害能力不強(qiáng),提高防御自然災(zāi)害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前,全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大,進(jìn)展還不平衡。對這些問題,各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真對待,堅決克服自滿情緒,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,嚴(yán)格對照年度目標(biāo)任務(wù),全力抓好各項工作任務(wù)落實(shí)。
務(wù);要扎實(shí)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作,積極開展冬令災(zāi)民救濟(jì)救助工作,確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過冬;要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系,扎實(shí)開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點(diǎn)工作,組織好第八次村民委員會換屆選舉工作,并妥善處理好村務(wù)遺留問題,確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作順利開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項工作的重中之重。全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,認(rèn)真研究,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),確保圓滿完成既定各項任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體部署,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化措施,加快進(jìn)度,統(tǒng)籌抓好各自承擔(dān)的工作,確保按期完成任務(wù)。特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),經(jīng)常深入工作一線,檢查工作,解決問題,切實(shí)做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位??h考核辦要強(qiáng)化督查考評,月通報,季考核,推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步堅定信心,苦拼實(shí)干,扎實(shí)工作,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作各項任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“”開門紅做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
市委農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)提綱篇九
同志們:
這次市委農(nóng)村工作會議,是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅取得決定性成就,乘勢開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期,召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會議和市委x屆x次全委會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務(wù),安排部署今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作,全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
的講話,充分肯定了“十三五”時期全市“三農(nóng)”工作取得的成績,深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù),對今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署,講話站位高、思路新、舉措實(shí),具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性,各級各部門要認(rèn)真。
學(xué)習(xí)。
領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就貫徹落實(shí)好這次會議精神,特別是x書記講話精神,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前,我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述,緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用,堅決扛起“重中之重”的政治責(zé)任,始終把“三農(nóng)”工作作為國之大者,牢牢扛在肩上、抓在手上,全力推動全市“三農(nóng)”工作邁上新臺階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動三工程”(實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程)的部署要求,按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為重要抓手,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對沒有勞動能力的,落實(shí)好兜底保障措施,切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園,實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動計劃,力爭用x年時間,打造百億級菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度,招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌,引進(jìn)和培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個,努力在“十四五”期間打造一個產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起,進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力,在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面:要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動,按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類,因村施策,編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃??h區(qū)要認(rèn)真謀劃,積極對接,力爭將我市今年確定的x個試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計劃。要加快工作進(jìn)度,確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制,x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃,x月初開始建設(shè)。縣、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,集中各行業(yè)各部門力量,統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項目,積極爭取中央和省級項目資金,集中打造試點(diǎn),打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動第一仗,確保建一個、成一個,積累經(jīng)驗,形成亮點(diǎn),為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面:農(nóng)歷驚蟄(x月x日)前后,我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農(nóng)部門要加強(qiáng)農(nóng)資儲備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測,指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)(門店)備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資,做好農(nóng)機(jī)具檢修工作,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持,引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝(x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝)。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度,堅決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策落實(shí),指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作,保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實(shí)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實(shí)、督促檢查等職能,把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位,定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查,確保各項工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé),落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓,靠實(shí)責(zé)任分頭抓,努力使“三農(nóng)”各項工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
專題協(xié)調(diào)分析點(diǎn)評現(xiàn)場推進(jìn)等制度,對工作抓得不緊落實(shí)不力的及時提醒督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎懲,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,堅持以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績定獎罰,敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上,把精力用在抓工作上,把功夫下在抓落實(shí)上,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村。
疫情。
防控。
工作。
隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動性加大,聚集性活動增多,農(nóng)村疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜各級各部門各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求,切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室、個體診所、藥店的管理和指導(dǎo),督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用加大農(nóng)村流動人員監(jiān)測和摸排力度,對來自中高風(fēng)險地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員,嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施要減少春節(jié)期間的聚集性活動,勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐,不在公共場所扎堆聊天、打牌,提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦,避免人群聚集,降低疫情傳播風(fēng)險,牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
市委農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)提綱篇十
1月18日下午,市委農(nóng)村工作會議召開。會議總結(jié)20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,部署20xx年全市“三農(nóng)”工作。市委書記孫雪濤,市委副書記、市長陳青出席會議并講話,張慶宏主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)方新生、楊新林、李祥、鄭作棟出席會議。
孫雪濤指出,隴南是典型的農(nóng)業(yè)大市,無論從人口分布,還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中都占據(jù)著重要位置。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要以“433”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),把“三農(nóng)”工作擺在更加重要的位置,以“三農(nóng)”工作助推精準(zhǔn)扶貧,進(jìn)一步強(qiáng)化解決“三農(nóng)”工作中的重點(diǎn)問題,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,著力強(qiáng)化政策資金保障,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收,為如期全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
孫雪濤強(qiáng)調(diào),各縣區(qū)要以持續(xù)較快增加農(nóng)民收入為核心,認(rèn)真實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程,嚴(yán)格督考問責(zé),確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作持續(xù)有力推進(jìn),堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。要持續(xù)推動美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè),按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則,立足各自實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢,充分借鑒運(yùn)用好的經(jīng)驗和做法,把美麗鄉(xiāng)村打造成我市又一張叫響全國的名片。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和加工,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育壯大龍頭企業(yè),同時建立健全農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷體系,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益水平,提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。要深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,用活用好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)抵押交易服務(wù)平臺,認(rèn)真抓好供銷社改革、電商發(fā)展和金融支撐等工作的落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,不斷釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。要高度重視生態(tài)文明建設(shè),始終牢固樹立綠色發(fā)展理念,進(jìn)一步深化人與自然和諧相處的發(fā)展理念、良好生態(tài)環(huán)境重要價值的認(rèn)識及保護(hù)生態(tài)是最大政績的認(rèn)識,圍繞“把隴南建成長江上游重要生態(tài)安全屏障”的發(fā)展目標(biāo),快速推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),在綠色發(fā)展上走出新路子。
陳青指出,20xx年,全市上下認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府“三農(nóng)”工作各項決策部署,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)任務(wù),深化實(shí)施“433”發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全市特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧攻堅、農(nóng)村改革和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各項重點(diǎn)工作都取得了明顯成效,呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境持續(xù)趨好和扶貧攻堅邁出新步伐、農(nóng)民增收致富躍上新臺階、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展闖出新路子、農(nóng)村綜合改革取得新進(jìn)展、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)取得新成效的顯著特點(diǎn)。同時,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。
陳青強(qiáng)調(diào),20xx年是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,各縣區(qū)、各相關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以提高質(zhì)量效益為著眼點(diǎn),以持續(xù)增加農(nóng)民收入為立足點(diǎn),加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,重點(diǎn)抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。要全面抓好中央、省市確定的各項精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧措施落實(shí),抓實(shí)基礎(chǔ)性工作,抓好重點(diǎn)任務(wù)和東西扶貧協(xié)作各項任務(wù)落實(shí),幫助貧困戶穩(wěn)定增收,全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè),把生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn),按照“渠道不亂、用途不變、共同建設(shè)”的原則,整合新農(nóng)村項目建設(shè)資金,管好用好國開行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款,同時加強(qiáng)群眾的教育管理和技能培訓(xùn),提高群眾綜合素質(zhì),形成講文明、樹新風(fēng)的良好風(fēng)尚。要不斷深化農(nóng)村綜合改革,穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林果確權(quán)頒證和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供資金保障。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化跟蹤問責(zé),狠抓工作落實(shí),確保完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。
就貫徹落實(shí)好會議精神,張慶宏強(qiáng)調(diào),各縣區(qū)、市直涉農(nóng)部門要盡快究制定重點(diǎn)任務(wù)工作計劃,盡早出臺一套行之有效的配套政策和實(shí)施意見、具體方案,建設(shè)一批水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)施項目,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)權(quán)制度改革等方面全力打造一批具有示范帶動作用的示范點(diǎn),帶動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面發(fā)展。
會上,楊新林通報了20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獲得中央和省上表彰獎勵情況,書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省委農(nóng)村工作會議精神,通報了20xx年全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況,部分縣區(qū)和市直單位主要負(fù)責(zé)同志圍繞各自工作重點(diǎn),作了經(jīng)驗介紹和表態(tài)發(fā)言。
各縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),各縣區(qū)委農(nóng)辦主任;各縣區(qū)農(nóng)牧局長、林業(yè)局長、扶貧辦主任、水務(wù)局長、供銷社主任;市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加會議。
市委農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)提綱篇十一
(二000年八月十四日)。
全省國稅局長會議于2(則年8月4日至5日在__市召開。省局領(lǐng)導(dǎo)、各處處長、各市、州直管市局局長及人事科長參加會議。會議的主題是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央思想政治工作會議及總局會議精神,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,著重研究隊伍建設(shè),尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施。加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格管理,真抓實(shí)干,為造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的國稅干部隊伍而努力。會上,__局長傳達(dá)了全國稅務(wù)系統(tǒng)隊伍建設(shè)工作會議精神,學(xué)習(xí)了__省長的重要講話及總局監(jiān)察局對稅務(wù)系統(tǒng)違法違紀(jì)案件的剖析材料,觀看了總局制發(fā)的稅務(wù)干部隊伍建設(shè)錄像帶,研究討論了貫徹落實(shí)的具體措施。__局長在會議結(jié)束時,就隊伍建設(shè)問題作了重要講話。
這次會議的主要精神是:。
一、統(tǒng)一加強(qiáng)隊伍建設(shè)的思想認(rèn)識。
會議強(qiáng)調(diào):干部隊伍建設(shè)的重點(diǎn),第一,以征管查為重點(diǎn),突出加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)。
開頭介紹會議時間、地點(diǎn)、參加人員、出席會議的領(lǐng)導(dǎo)、會議主題以及主要議程。
目標(biāo)任務(wù)簡明扼要竣工審計,防止“基建腐敗”。
四、建立加強(qiáng)隊伍建設(shè)的管理機(jī)制。
過失追究制,實(shí)行崗位限齡、職位限期等措施。要通過機(jī)構(gòu)改革,解決好機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉,甚至機(jī)構(gòu)過多過濫的問題,促進(jìn)稅收集約化和現(xiàn)代化管理。
按照省局工作思路和會議精神,經(jīng)黨組會研究,市局確定了當(dāng)前國稅隊伍建設(shè)的5項具體工作:。
(一)要以創(chuàng)建“先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”活動為載體,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).各級國稅機(jī)關(guān)要以評選先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子活動為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)各級班子建設(shè)。要通過大力推進(jìn)一把手工程,切實(shí)抓好對一把手的選拔、培養(yǎng)、使用、監(jiān)督、管理、交流等環(huán)節(jié)。對一把手既要重選拔,又要重培養(yǎng);既要重使用,又要重管理;既要放手放心,又要加強(qiáng)監(jiān)督;既要教育管理,又要關(guān)心愛護(hù)。要加強(qiáng)班子建設(shè),堅持民主集中制,增強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督約束能力。
(三)要以執(zhí)法檢查為手段,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯行為,要按執(zhí)法過錯追究相關(guān)人員責(zé)任;對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題,交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處;對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的政策、管理問題,要及時向有關(guān)部門反映。要通過總結(jié)執(zhí)法檢查經(jīng)驗,進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督辦法。
工作重點(diǎn)突出。
圍繞上級會議精神,制定5項落實(shí)措施。
(四)要以全員考試和最佳能手競賽為契機(jī),全面提高干部素質(zhì)。要切實(shí)搞好征管、稽查、計算機(jī)、計會、寫作五個系列最佳能手考試評選工作。通過開展重點(diǎn)培訓(xùn)l|、層層選拔等方式,推出人才,選出尖子,迎接競賽,考出形象,考出水平。
(五)要以強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)予公款配備住宅電腦和支付上網(wǎng)費(fèi)用以及接受禮金、紅包、有價證券和貴重物品等情況的清理、登記和檢查。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推行公開辦稅,接受社會和群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步加大案件查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各地各單位要乘這次會議“東風(fēng)”,認(rèn)真領(lǐng)會精神,抓緊貫徹落實(shí),把國稅系統(tǒng)隊伍建設(shè)工作提高到一個新水平。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。
各項管理措施具體有力。
加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、防患于未然。
提高干部素質(zhì)是根本。
明確廉政建設(shè)的幾條“高壓線”。
結(jié)尾強(qiáng)調(diào)“借東風(fēng)”抓落實(shí),對本級和下級機(jī)關(guān)提出工作要求和希望。
市委農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)提綱篇十二
同志們:
這次市委農(nóng)村工作會議開得很好。佐誼同志代表市委、市政府作了一個很好的工作報告,我完全贊成,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
20xx年,是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程中不平凡的一年,也是“三農(nóng)”工作取得新的顯著成績的一年。全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署,攻堅克難、銳意進(jìn)取,戰(zhàn)勝七次區(qū)域性暴雨災(zāi)害,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮,全面完成了“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)?!啊睍r期,我們積極應(yīng)對國際金融危機(jī)巨大沖擊、農(nóng)產(chǎn)品市場價格異常波動、自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)等諸多困難和挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成績:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢平穩(wěn),“四個農(nóng)業(yè)”發(fā)展初見成效,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不斷加強(qiáng),農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展提速、農(nóng)村公共服務(wù)和民生加快改善,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入年均分別增長5.5%和10.1%。這五年,是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時期之一,是農(nóng)民群眾心情最舒暢、黨群干群關(guān)系最融洽、農(nóng)村社會最和諧的時期之一。五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐,既創(chuàng)造了豐富物質(zhì)財富,也積累了許多寶貴經(jīng)驗,為“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。我們一定要認(rèn)真總結(jié)成績和經(jīng)驗,按照中央關(guān)于“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求和省委“四化兩型”建設(shè)部署,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,繼續(xù)堅持和探索具有旅游特色、符合我市市情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展路子,奮力奪取今年和“”時期“三農(nóng)”工作的新勝利。下面,講三點(diǎn)意見。
一、在世界旅游精品建設(shè)大局中加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
近年來,市委、市政府堅持貫徹黨中央“重中之重”的戰(zhàn)略思想,堅持旅游帶動、科學(xué)發(fā)展,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化納入世界旅游精品建設(shè)總體布局,貫徹落實(shí)到“1333”發(fā)展思路之中,圍繞世界旅游精品總目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。這些思路和做法,不僅與中央“三化同步”的戰(zhàn)略要求和省委、省政府“四化兩型”建設(shè)部署相一致,而且符合張家界實(shí)際,必須在實(shí)踐中繼續(xù)堅持,并不斷加以完善,推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展。
要按照“三化同步”和“四化兩型”要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。中央在認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求。省委、省政府“四化兩型”建設(shè)部署,堅持新型工業(yè)化為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、新型城市化為載體、信息化為支撐,“兩型”為方向和目標(biāo),把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺上了與其它“三化”同等重要的戰(zhàn)略位置。當(dāng)前,我市正處在工業(yè)化初始階段,城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在艱難起步,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程已經(jīng)明顯落后。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速,農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)總值中的占比還會逐步下降,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會改變,農(nóng)業(yè)的支撐作用不會減弱。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)化步伐加快、人民生活水平提高、工業(yè)原料需求拓展和國內(nèi)外游客的增多,農(nóng)業(yè)對世界旅游精品建設(shè)的重要性將更加突出。這就要求我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,堅持旅游帶動戰(zhàn)略和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,推動農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村輻射、延伸,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動。
要著眼經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是建設(shè)世界旅游精品重大任務(wù)和重要支撐。要在目前的情況下加快建成世界旅游精品,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顯得十分重要和緊迫。近年來,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展雖然取得了明顯成效,但仍然存在許多突出的困難和問題。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、科技水平不高,靠天吃飯的局面沒有根本改變;農(nóng)民綜合素質(zhì)不高、農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性過剩,城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢沒有根本改變;農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、公共服務(wù)嚴(yán)重不足,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變。這些情況表明,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)還十分艱巨。我們必須更加重視“三農(nóng)”問題,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進(jìn)一步夯實(shí)世界旅游精品建設(shè)的基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
要圍繞旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。國內(nèi)外游客和人民群眾多樣化、多層次、多元化的旅游需求和不斷升級加劇的國內(nèi)外旅游市場競爭,要求旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合、向農(nóng)村滲透,不僅是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要,也是繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要路徑。目前全國農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。比如桂林市,國家和省級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)已發(fā)展到32個,去年鄉(xiāng)村旅游接待達(dá)到530萬人次,鄉(xiāng)村旅游收入近6億元。相比之下,我市旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游還有很大的發(fā)展空間。我們必須圍繞增加旅游產(chǎn)品、提升旅游要素、延伸旅游鏈條、擴(kuò)大旅游消費(fèi),大力發(fā)展農(nóng)村休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游食品、旅游用品、旅游保健和旅游工藝等農(nóng)林產(chǎn)品加工,推動旅游與農(nóng)業(yè)深度融合,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì),以旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì)帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
要立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展,工農(nóng)城鄉(xiāng)相互聯(lián)系更加緊密,相互影響更加廣泛,相互作用更加直接,呈現(xiàn)出一體化發(fā)展的趨勢。當(dāng)前,制約城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的體制機(jī)制仍然大量存在,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出。要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),最首要的任務(wù)是,加快提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。這就要求我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)城市資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置,公共交通、電力、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)向農(nóng)村輻射,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展格局。
二、重點(diǎn)突破加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵制約。
20xx年是“”規(guī)劃的開局年,是建黨90周年,是我市實(shí)現(xiàn)“五年大變樣”的沖刺年、收官年,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。立足我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際,要著重在以下幾個方面見到實(shí)效。
1、加快發(fā)展“四個農(nóng)業(yè)”。大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),是建市以來全市上下不懈探索凝聚的共識,是我市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務(wù)。要按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大“四個農(nóng)業(yè)”的推進(jìn)力度,圍繞旅游和城市需求,大力發(fā)展無公害蔬菜、名特優(yōu)新水果、健康養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和花卉苗木等產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建頗具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。城郊和交通干線兩側(cè),五年內(nèi)要全部退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植。著力培育特色農(nóng)業(yè),立足資源優(yōu)勢和特色,發(fā)展壯大煙葉、茶葉、蔬菜、水果、苧麻和湘西黃牛等特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、雙低油菜、玉米等大宗優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油生產(chǎn),擴(kuò)大無公害蔬菜、有機(jī)蔬菜種植規(guī)模,積極推廣設(shè)施農(nóng)業(yè),培育更多無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品品牌。高度重視糧食生產(chǎn),穩(wěn)定種糧面積,嚴(yán)禁耕地拋荒。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)基地,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)比較效益,提高產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率,推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展。
2、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。要大力推進(jìn)水利建設(shè),認(rèn)真落實(shí)今年的中央一號文件精神,抓住國家大興水利的重要機(jī)遇,突出大型水利綜合工程、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程等重點(diǎn),認(rèn)真謀劃和實(shí)施一大批項目,全面推進(jìn)安全水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè)和水資源可持續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)的重大突破。統(tǒng)籌推進(jìn)其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村道路“兩通”工程,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,推進(jìn)土地開發(fā)整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè),積極實(shí)施綠化造林和生態(tài)建設(shè)項目,深入推進(jìn)農(nóng)村圾垃治理三年行動計劃和鄉(xiāng)村清潔工程,扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村創(chuàng)建,著力加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)和農(nóng)戶“五改”配套,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械,擴(kuò)大機(jī)種機(jī)收作業(yè)面積,推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)機(jī)械化、自動化和智能化,提高綜合農(nóng)機(jī)化水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,繼續(xù)實(shí)施廣播電視、電話戶戶通工程,積極推進(jìn)農(nóng)村三網(wǎng)融合,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有線電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依托信息服務(wù)對接大市場,加強(qiáng)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育指導(dǎo)和產(chǎn)品信息交流服務(wù),充分發(fā)揮信息化的重要支撐作用,以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3、健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè),全面加快農(nóng)技、林業(yè)、水利、畜牧、經(jīng)管、供銷等基層服務(wù)體系改革步伐,健全網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)定隊伍,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)水平。健全農(nóng)村科技服務(wù)和推廣體系,加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),大力推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,積極推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程的標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品安全。完善農(nóng)村市場體系,大力發(fā)展現(xiàn)代物流,加快骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提質(zhì)擴(kuò)容和倉儲設(shè)施建設(shè),健全鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò),扶持和培育農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和專業(yè)經(jīng)紀(jì)人,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超”對接,探索網(wǎng)上銷售,有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通難題。加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,提高農(nóng)民組織化程度,依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶和致富能人,建設(shè)一批制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、功能強(qiáng)大的農(nóng)民專業(yè)合作組織。健全農(nóng)村金融體系,改善農(nóng)村金融服務(wù),突出幫助龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶解決好信貸難的問題。積極開展農(nóng)村政策性保險制度試點(diǎn),建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系和政策性保險體系,提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。完善農(nóng)村土地承包制度,有序推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向規(guī)模經(jīng)營大戶集中。
4、大力培育現(xiàn)代農(nóng)民。整合教育資源,推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合,大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。加強(qiáng)對農(nóng)民的現(xiàn)代意識教育,注重提升農(nóng)民的法律意識、合作意識、創(chuàng)新意識,引導(dǎo)農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、更新理念,樹立適應(yīng)世界旅游精品建設(shè)的思想觀念和經(jīng)營理念。大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),繼續(xù)抓好“扶貧就業(yè)技能培訓(xùn)”、“百萬培訓(xùn)工程”和“陽光工程”實(shí)施,有針對性地培養(yǎng)一批中高級農(nóng)民技工,著力提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),豐富農(nóng)村精神文化生活,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,積極倡導(dǎo)農(nóng)村志愿者服務(wù),推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、平安村鎮(zhèn)創(chuàng)建,培育健康文明新風(fēng)尚。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民的思想道德教育,扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè),深入開展中國特色社會主義理論體系教育,加強(qiáng)黨的執(zhí)政理念和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳,加強(qiáng)法治理念教育和普法宣傳,大力完善鄉(xiāng)規(guī)民約等自治制度,努力提升農(nóng)民思想道德水平。
5、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的根本目標(biāo),是一項長期而艱巨的任務(wù)。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品需求擴(kuò)大和價格適當(dāng)上漲的有利時機(jī),擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模,優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)量質(zhì)量,推進(jìn)精深加工,努力增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性收入。廣辟農(nóng)民增收渠道,把促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增收的重要抓手,通過加強(qiáng)培訓(xùn)、引導(dǎo)和服務(wù),提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,擴(kuò)大勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民工資性收入。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),推進(jìn)縣城和中心鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容,完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)配套功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建好平臺。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),落實(shí)好信貸、用地、稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策,以創(chuàng)業(yè)帶動更多的農(nóng)民就業(yè)增收。繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā),抓住中央調(diào)整農(nóng)村貧困線的時機(jī)(由年收入1196元提高到1500元),摸清貧困人口底子,抓緊制定未來20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃,抓好新一輪79個村的“整村推進(jìn)”和建設(shè)扶貧工作。認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、糧食最低收購價等政策,嚴(yán)禁政策執(zhí)行走樣變形。積極深化農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押等改革,努力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。去年底,省減負(fù)辦在我市檢查,發(fā)現(xiàn)了不少問題。我們要高度重視,全面開展自查自糾,認(rèn)真落實(shí)整改措施。農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“高壓線”碰不得,誰碰就嚴(yán)格追究誰的責(zé)任,絕不姑息。
三、切實(shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作,必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實(shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要堅定不移地落實(shí)“重中之重”的戰(zhàn)略要求,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓,定期研究解決“三農(nóng)”工作的重大問題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。兩縣和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要以主要精力抓“三農(nóng)”工作,兩區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過問“三農(nóng)”工作。各級各部門和廣大干部要帶著責(zé)任、帶著感情做好“三農(nóng)”工作,強(qiáng)化服務(wù)意識,盡心盡力為農(nóng)民排憂解難,不折不扣地落實(shí)好各項強(qiáng)農(nóng)惠民政策。要強(qiáng)化工作責(zé)任,加強(qiáng)部門配合,嚴(yán)格目標(biāo)管理,建立健全抓好“三農(nóng)”工作的激勵約束機(jī)制,抓緊出臺綜合考評辦法,形成工作合力。要加強(qiáng)分類指導(dǎo),堅持辦點(diǎn)示范,建立農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)制度,廣泛開展以城帶鄉(xiāng)、部門幫村、干部駐村、企業(yè)聯(lián)村等活動。今年每個區(qū)縣要辦好一個省級新農(nóng)村建設(shè)示范片。要加強(qiáng)督促檢查,對重大惠農(nóng)政策和惠民工程盯住不放,及時調(diào)度,確保每一項政策落實(shí)到位,每一項工作有力推進(jìn)。要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和方法,注重調(diào)查研究,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的主動性、預(yù)見性和針對性。
強(qiáng)化組織保障。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員圍繞“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)富裕文明新農(nóng)村”創(chuàng)先爭優(yōu),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng),堅決糾正各種損害群眾的不正之風(fēng),著力解決人民群眾身邊的腐敗問題。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開,加強(qiáng)民主管理制度建設(shè),認(rèn)真抓好村兩委換屆選舉工作。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè),以縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī)進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,完善對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)、激勵保障、管理考核等工作機(jī)制,加大從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔干部的力度,選派優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,加快提升農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)。切實(shí)關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層干部,理解基層工作困難,體諒基層干部艱辛,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。
創(chuàng)造良好環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村社會管理創(chuàng)新,及時掌握農(nóng)村社情民意,健全群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村信訪、調(diào)解和法制宣傳教育,深入排查化解農(nóng)村矛盾糾紛,重視農(nóng)村應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和法治工作機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,切實(shí)把各種不利因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。完善群眾工作機(jī)制,深入貫徹黨的群眾路線,堅持以人為本、執(zhí)政為民,在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾,善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)村計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。加快農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),大力推介“三農(nóng)”工作的好典型、好經(jīng)驗和新成效,營造干事創(chuàng)業(yè)、重農(nóng)興農(nóng)的濃厚氛圍。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,扎實(shí)工作,全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),為加快建設(shè)世界旅游精品、推進(jìn)富民強(qiáng)市作出新貢獻(xiàn)。
市委農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)提綱篇十三
同志們:
今天我們召開會議,主要任務(wù)是研究部署農(nóng)村工作。剛才,副市長張家明同志按照市委、市政府研究意見,對去年農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié),對今年的農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署。各縣(區(qū))、各單位要按照家明同志的安排部署,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真研究,抓好落實(shí)。按照會議安排,我再講三個問題。
一、正確認(rèn)識農(nóng)村工作形勢。
(一)去年農(nóng)村工作取得了很大的成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值380.5億元,增長4.4%,占全市經(jīng)濟(jì)總量的22.4%;二是糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)107億斤,比去年增加4.5億斤,實(shí)現(xiàn)了“十一連增”;三是農(nóng)民人均純收入8025元,增長幅度11.2%,居全省第六位;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到252家,其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到53家,居全省第一位;五是土地流轉(zhuǎn)達(dá)到730萬畝,去年實(shí)現(xiàn)規(guī)模土地流轉(zhuǎn)180萬畝。六是104.5萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;七是13.5萬農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧。以上數(shù)字充分說明去年我市農(nóng)村工作取得了非常大的成效,也說明在座各位和全市農(nóng)村工作者付出了很多心血。
(二)農(nóng)村工作面臨的問題。在肯定成績的同時,也要看到我市農(nóng)村工作發(fā)展中存在的困難和問題。一是農(nóng)民生活水平較低。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元,僅高于周口市,居全省倒數(shù)第二位,和全省平均水平相比差距達(dá)1391元,和全國相比差距更大。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社保、基礎(chǔ)設(shè)施等條件仍然較差。二是農(nóng)民種糧積極性不高,種糧效益低。據(jù)測算,去年農(nóng)民種糧每畝收入大約五六百元,相比種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬元,外出務(wù)工一天收入可達(dá)100~200元,影響了農(nóng)民種糧的積極性。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放。由于種糧比較效益低,糧食種植精耕細(xì)作不夠,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短,規(guī)模化程度不高,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高、加工能力不強(qiáng),影響了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。四是城鄉(xiāng)差距較大。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元,城鎮(zhèn)居民可支配收入22274元,相差近3倍。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療條件、社會保障、教育水平等方面還存在較大差距,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。五是扶貧任務(wù)較重。全市有國家扶貧重點(diǎn)片區(qū)所在縣3個、國家級貧困縣4個和省級貧困縣1個,70多萬農(nóng)村人口尚未脫貧,消除國家級、省級貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。
(三)農(nóng)村發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是國家政策機(jī)遇。今年中央一號文件出臺很多新的政策,明確提出支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動種植業(yè)、加工業(yè)、畜牧業(yè)結(jié)合發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,通過發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)增加農(nóng)民收入,鼓勵農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。要認(rèn)真研究利用好國家政策,加快農(nóng)村工作發(fā)展。二是財政投入機(jī)遇。從中央到省都提出要加大農(nóng)村工作投入,包括水利工程、農(nóng)村飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村學(xué)校建設(shè),還有農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村醫(yī)療條件改善、農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)等。要抓住機(jī)遇,爭取更多的資金、更多的項目投入到商丘,投入到農(nóng)村。三是農(nóng)村改革的機(jī)遇。今年中央關(guān)于農(nóng)村改革的力度較大,包括農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融制度改革、農(nóng)村戶籍制度改革等。要貫徹落實(shí)好中央政策,加大改革力度,增加農(nóng)村工作活力,調(diào)動農(nóng)民積極性,加快農(nóng)村發(fā)展。
(四)農(nóng)村工作面臨的突出任務(wù)是發(fā)展。當(dāng)前,我國步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),從高速增長進(jìn)入到中高速增長,從粗放型發(fā)展進(jìn)入到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重發(fā)展,更加注重在提高效益和質(zhì)量上下功夫。省委通過的《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》明確指出,在20xx年全面建成小康社會。距完成省委提出的戰(zhàn)略目標(biāo),還有五六年的時間。商丘要在20xx年全面建成小康社會,關(guān)鍵要加快農(nóng)村發(fā)展。目前,我市的城鎮(zhèn)化率還比較低,農(nóng)村人口還比較多,農(nóng)村工作發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。我們要突出農(nóng)村工作,集中精力抓好發(fā)展,在發(fā)展中逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距,在發(fā)展中逐步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在發(fā)展中逐步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
(一)抓好糧食生產(chǎn)。商丘是國家重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū),擔(dān)負(fù)著糧食生產(chǎn)和糧食安全的政治責(zé)任。雖然種糧效益低,但是我們要肩負(fù)起糧食生產(chǎn)的政治責(zé)任。一是穩(wěn)定糧食面積。堅守耕地紅線,按照全國、全省計劃安排,做好永久性基本農(nóng)田的劃定工作。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。去年我市雖然遭受秋季干旱影響,凡是農(nóng)田水利條件好的地方,凡是在高標(biāo)準(zhǔn)糧田的區(qū)域,加上光照充足,莊稼長勢都非常好,秋糧也獲得了大豐收;凡是農(nóng)田水利條件差的,秋糧都減產(chǎn)較重。整體上,去年秋糧生產(chǎn)不減反增,獲得了豐收。要因勢利導(dǎo),鼓勵農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設(shè),加大投入,多打機(jī)井,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田,為糧食增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。三是依靠科技支撐。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要保證和提高產(chǎn)量,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動,加大科技創(chuàng)新、科技推廣、科技服務(wù)力度,通過科技提高單產(chǎn),提高糧食品質(zhì),提高種糧效益。
(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同,資源稟賦各異。要結(jié)合各地特點(diǎn)和資源優(yōu)勢,合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),明確選擇發(fā)展糧食深加工、畜牧業(yè)、林果業(yè)、花卉業(yè),蔬菜、食用菌種植,還是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等不同主攻方向。二是培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)帶動作用較大。虞城縣的科迪集團(tuán),就帶動形成了規(guī)?;N植養(yǎng)殖、食品加工等較大的產(chǎn)業(yè)集群。要在培育龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場上下功夫,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。三是壯大生產(chǎn)基地。大力發(fā)展規(guī)?;N植業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè),形成規(guī)模效應(yīng),促進(jìn)集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。比如柘城縣三櫻椒種植面積達(dá)35萬畝,寧陵縣酥梨種植面積達(dá)20萬畝,生產(chǎn)基地較大,形成了規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展的專業(yè)化道路。隨著生產(chǎn)基地不斷壯大,也催生了農(nóng)業(yè)加工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。今年我市要在產(chǎn)業(yè)集群培育上下功夫,力爭形成銷售收入10億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群6個、20億以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2個。
(三)抓好新農(nóng)村建設(shè)。去年城鎮(zhèn)化工作會議上,對全市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了安排部署,包括新農(nóng)村建設(shè)。要在鼓勵更多的農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、進(jìn)城居住的同時,切實(shí)搞好村容村貌整治,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。一是優(yōu)化村莊布局。以縣(區(qū))為單位,完善規(guī)劃,分類指導(dǎo),對于城中村、城郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的村莊、商務(wù)中心區(qū)內(nèi)的村莊,要納入城市規(guī)劃和建設(shè)范圍,編制新型社區(qū),引導(dǎo)村莊進(jìn)行城市化改造;對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好,農(nóng)民積極性比較高的區(qū)域,要開展農(nóng)村社區(qū)編制,引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)村社區(qū)集中居住,逐步改善居住條件;對于產(chǎn)業(yè)條件較差,農(nóng)民收入水平較低的村莊,要制定村莊整治規(guī)劃,進(jìn)行綜合治理,改善人居環(huán)境,開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對于小城鎮(zhèn),要抓好24個重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),對于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照全市統(tǒng)一安排,抓好規(guī)劃建設(shè)。二是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動,重點(diǎn)抓好100個示范村鎮(zhèn),著力完善道路、管網(wǎng)、綠化、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施,逐步建立垃圾清運(yùn)、村莊保潔和生活污水治理等環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制,強(qiáng)化社會保障,縮小城鄉(xiāng)差距,為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。今天會議之后,我們還要對“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動進(jìn)行觀摩。春節(jié)將至,全市各級、各有關(guān)部門要安排部署好城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治,為全市人民歡度春節(jié)創(chuàng)造一個干凈整潔的良好環(huán)境。三是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè),為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民就業(yè)提供更多工作崗位。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場需要,按照職業(yè)教育工作會議統(tǒng)一安排部署,加大農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)力度,提高他們的操作技能和就業(yè)能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進(jìn)作為扶貧開發(fā)的重要載體,突出產(chǎn)業(yè)扶貧,突出增加農(nóng)民收入,加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
(四)抓好農(nóng)村改革。中央新一輪農(nóng)村改革,重點(diǎn)是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距,推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源資源均衡配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,加大土地流轉(zhuǎn)力度,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場,培育龍頭企業(yè),使一部分農(nóng)民離開農(nóng)村,到城市從事二三產(chǎn)業(yè)。二是要推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。土地制度改革,關(guān)鍵是推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。按照全市統(tǒng)一安排,要加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,今年要完成總?cè)蝿?wù)的50%以上。要建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,為農(nóng)村土地經(jīng)營使用權(quán)流轉(zhuǎn)搭好平臺、搞好服務(wù)。三是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證、價值評估、抵押登記、交易流轉(zhuǎn)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。四是推動農(nóng)村金融改革。農(nóng)村金融改革內(nèi)容很多,其中一項核心內(nèi)容是鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu),研發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)新經(jīng)營方式,加大涉農(nóng)貸款投放力度,使農(nóng)民可以通過抵押土地經(jīng)營權(quán)、住宅使用權(quán)、林權(quán)等,獲得貸款支持,解決經(jīng)營資金不足難題,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是加快農(nóng)村戶籍制度改革。最近,市政府研究出臺了《商丘市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》。各縣(區(qū))、各單位要抓好貫徹落實(shí),促使農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)就業(yè)、在城鎮(zhèn)居住、在城鎮(zhèn)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村工作量大、任務(wù)重、難度高,工作重要。各縣(區(qū))、各單位更應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自幫助解決農(nóng)村工作發(fā)展中的重大問題。全市各級各單位,特別是涉農(nóng)部門要強(qiáng)化大局意識,強(qiáng)化服務(wù)意識,為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展履行職責(zé),搞好服務(wù)。
(二)抓好基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村工作任務(wù)重,要確保農(nóng)村工作任務(wù)完成,需要建立強(qiáng)有力的基層黨組織,需要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),抓好農(nóng)村黨建工作,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,落實(shí)“四議兩公開”工作法,完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制。要引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、用法,依法辦事,搞好農(nóng)村社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村不法行為和黑惡勢力,為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)加大農(nóng)村投入。要抓住當(dāng)前中央和省加大對農(nóng)村工作發(fā)展支持投入的良好機(jī)遇,積極爭取更多資金、更多項目投向農(nóng)村。同時,各級財政要加大對農(nóng)村工作的投入,優(yōu)化財政預(yù)算,確保財政投入只增不減。
(四)加強(qiáng)督促考核。各縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會議的安排部署,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真研究,明確任務(wù),著力抓好工作落實(shí)。有關(guān)單位要研究建立科學(xué)的考評機(jī)制,加強(qiáng)對工作任務(wù),特別是對重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的督查考核,促使各項工作落到實(shí)處,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
市委農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)提綱篇十四
2月7日市委召開農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)會議后,xx縣于2月8日召開縣委常委擴(kuò)大會議,對會議召開情況和會議精神進(jìn)行的全面?zhèn)鬟_(dá),并按照市委、市政府的有關(guān)要求和安排部署,對全縣的農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行了深入研究,并決定由縣委農(nóng)辦總牽頭,組織召開全縣農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)會議。
2月13日,縣委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)會議順利召開??h委各位常委、縣人大主任、縣政協(xié)主席、縣政協(xié)黨組書記、縣政府副縣長悉數(shù)參加并于主席臺就座,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職、主管農(nóng)業(yè)副職,縣直各單位“一把手”、涉農(nóng)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民合作社代表共計180余人參加了會議。
會議由縣委副書記、縣長xxx主持??h委副書記xxx首先宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于表彰對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位的決定》,涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)生態(tài)、扶貧開發(fā)、社區(qū)、農(nóng)民合作社、高標(biāo)準(zhǔn)良田、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)田水利、現(xiàn)代畜牧業(yè)、重大動物疫病防控、農(nóng)機(jī)技術(shù)、爭取上級無償資金等13個方面,共有54個單位受到表彰。會上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府向縣政府遞交了林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。
隨后,縣政府副縣長xx對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了簡要回顧,并重點(diǎn)就工作進(jìn)行了安排和部署。20農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求為:堅持“三個持續(xù)”,實(shí)現(xiàn)“三新目標(biāo)”,即:全面貫徹黨的十八屆三中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議以及縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,力爭在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破;持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群工程、林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程和水利工程建設(shè),力爭在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就,為實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動計劃起好步、開好局;持續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和扶貧開發(fā)工作,力爭在新農(nóng)村建設(shè)上取得新得進(jìn)展,為保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。圍繞這一總體要求,重點(diǎn)抓好六項工作:一是突出抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”提升工程;二是突出抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;三是突出抓好農(nóng)田水利建設(shè)工作;四是突出抓好農(nóng)村改革試驗工作;五是突出抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè);六是突出抓好扶貧開發(fā)工作。
最后,縣委書記xxx做了重要講話。一是要堅持和傳承好既有經(jīng)驗,做到百尺竿頭更進(jìn)一步。其一,必須堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖。要真正實(shí)現(xiàn)“三化協(xié)調(diào)”、“四化同步”,建設(shè)幸福xx、美麗xx,“農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)、農(nóng)村必須美、農(nóng)民必須富”,要在提前完成全面建設(shè)小康社會目標(biāo)難點(diǎn)在農(nóng)村,必須要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的事情“放在心上、擔(dān)在肩上、抓在手上”;其二,必須具有戰(zhàn)略思維,把“三農(nóng)”工作放入全局當(dāng)中來謀劃和推進(jìn)。要以抓工業(yè)的方式來抓農(nóng)業(yè),要以建設(shè)城市的`理念來建設(shè)農(nóng)村。只有把農(nóng)民逐步市民化,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;拍軐?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展;其三,必須堅持狠抓項目不放手。全力以赴爭取上級資金,抓好農(nóng)業(yè)項目,要把抓農(nóng)業(yè)像抓工業(yè)一樣項目化,抓好具體措施、抓好落實(shí),抓出成效。其四,必須以改革的勇氣深化農(nóng)村改革;其五,必須牢牢轉(zhuǎn)賬農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。二是要認(rèn)清當(dāng)前面臨的問題,使工作更有針對性實(shí)效性。目前,xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的主要問題有7個方面,即:領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位認(rèn)識不到位、糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的壓力不斷加大、扶貧攻堅的任務(wù)十分艱巨、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)不到位、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式有待完善、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)沒有破題、農(nóng)村基層組織與新形勢的要求不相適應(yīng)等。三是要改革和破解存在的難題,確保各項工作抓出成效。今年中央一號文件,主要有四大亮點(diǎn):一是提出建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度。二是抓緊劃定生態(tài)保護(hù)紅線,建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制。三是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。四是承包地“三權(quán)分離”,相關(guān)法律待修訂。中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的大政方針已經(jīng)確定,xx的任務(wù)就是按照中央要求抓好落實(shí)。一是在政策資金爭取上高度重視。二是以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)農(nóng)村改革。三是堅持一切工作項目化,把項目抓在手上。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級基層組織建設(shè)。
為全面推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,會議還專門印發(fā)了《資料匯編》,其中主要包括:《年林業(yè)生態(tài)發(fā)展意見》、《農(nóng)民合作社發(fā)展意見》,《全民義務(wù)植樹實(shí)施方案》和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)生態(tài)、扶貧開發(fā)、新型農(nóng)村社區(qū)4個單項工作三年行動計劃等文件,這些文件圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)領(lǐng)域詳細(xì)制定了目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行了責(zé)任分解,建立了工作臺賬,為今后一個時期全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。
全縣會議召開以后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門按照縣委、縣政府要求迅速召開了相關(guān)會議,對市、縣會議精神進(jìn)行了全面?zhèn)鬟_(dá)和工作安排,目前已進(jìn)入細(xì)化、落實(shí)階段。
市委農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)提綱篇十五
過去一年,全市“三農(nóng)”工作充分發(fā)揮了“基本盤”和“壓艙石”作用,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得了階段性顯著成效,成為xx高質(zhì)量發(fā)展的突出亮點(diǎn)。各級各部門要深入學(xué)習(xí)xxx在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,系統(tǒng)領(lǐng)會xxx視察xx重要講話指示精神,始終牢記xxx視察xx親切關(guān)懷殷殷囑托,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的歷史方位、光榮使命和前進(jìn)方向,以實(shí)際行動捍衛(wèi)“兩個確立”,踐行“兩個維護(hù)”。
今年中央和省委一號文件明確要求,牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。各地各有關(guān)部門要不講條件、不搞變通、不打折扣,確保如期高質(zhì)量完成年度任務(wù)。
一要牢記“國之大者”,認(rèn)真抓好省委涉糧專項巡視反饋問題整改,大力推進(jìn)“一河兩湖兩路”糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),深化糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制改革,全力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。嚴(yán)守“耕地紅線”,嚴(yán)格實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé),剛性落實(shí)“長牙齒”的硬措施。精準(zhǔn)“有效銜接”,調(diào)整優(yōu)化監(jiān)測幫扶機(jī)制,深入推進(jìn)強(qiáng)村富民幫促行動,鞏固拓展脫貧奔小康成果。
二要找準(zhǔn)鄉(xiāng)村全面振興的牽引性抓手,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興務(wù)必重抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),做大做強(qiáng)園區(qū)平臺,培育壯大龍頭企業(yè),全力抓好項目招引。推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興務(wù)必重抓“三鄉(xiāng)工程”,把鄉(xiāng)村人才振興納入全市人才工作大盤子,加快建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊伍,加大政策支持力度,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊舞臺大顯身手。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興務(wù)必重抓精神文明建設(shè),以傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)人、以現(xiàn)代文明引領(lǐng)人,全面提振農(nóng)民精神風(fēng)貌。推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興務(wù)必重抓人居環(huán)境整治,激發(fā)農(nóng)民主體作用,深化農(nóng)村廁所革命,加快建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興務(wù)必重抓基層社會治理,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)提高政治站位,不斷厚植為民情懷,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),提升鄉(xiāng)村善治水平,努力營造心齊氣順、和諧穩(wěn)定的良好氛圍。
各地各有關(guān)部門要知重奮進(jìn)、履職盡責(zé),全面提高做好新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力水平。要壓實(shí)工作責(zé)任,深入貫徹五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求,各級黨政“一把手”要切實(shí)扛起“第一責(zé)任”,縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把“三農(nóng)”工作扛在肩上、抓在手上。要強(qiáng)化政策支撐,持續(xù)加大支持力度,靶向?qū)嵤┱吖┙o,深化運(yùn)用“三項機(jī)制”,引導(dǎo)更多資源要素向鄉(xiāng)村集聚。全市“三農(nóng)”干部要大興學(xué)習(xí)研究、真抓實(shí)干、攻堅克難、改革創(chuàng)新、勇爭一流“五種風(fēng)氣”,努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程中煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為,奮力譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新篇章,以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
市委農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)提綱篇十六
同志們:
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議是中央、省委高度重視的會議,每年開一次,近幾年,每年都還專門下發(fā)了一個中央1號文件。前段時間,省委召開了農(nóng)村工作會,守盛省長在會上作了重要講話。今天的市委農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議精神,按照中央1號文件的要求,結(jié)合婁底的實(shí)際,在總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上,安排部署好我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。武生書記對這次會議非常重視,親自主持,待會,還將做重要指示。請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)。
剛才,益丈同志做了一個很好的報告,我邊聽、邊看、邊思考,覺得這個報告非常好,尤其是報告中提出了作好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做好“六篇文章”,我看這“六篇文章”結(jié)合了婁底的實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性,希望同志們按照這“六篇文章”的要求,結(jié)合各縣市區(qū)、各個部門的職能和實(shí)際,在重點(diǎn)方面取得新突破,走出一條富有婁底特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。比如雙峰可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做文章;漣源、新化可以在特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求特發(fā)展上做文章;新化還可以在農(nóng)業(yè)的分類、分區(qū)域、分梯級發(fā)展上做文章;冷水江要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上作文章;婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮毗鄰中心城區(qū),社會資本、民間資本、各種社會要素流動活躍的優(yōu)勢,推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資的多元化,激活各種資源要素,在城郊型、休閑旅游農(nóng)業(yè)上取得突破。可以說,真正把這“六篇文章”做好了,婁底的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就會取得實(shí)質(zhì)性飛躍。在益丈同志報告的基礎(chǔ)上,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,最后按武生書記的指示落實(shí)。
一、要從戰(zhàn)略和全局的高度把握“三農(nóng)”工作。
認(rèn)識的高度決定推進(jìn)落實(shí)的力度。對于做好“三農(nóng)”工作,我們要以戰(zhàn)略的眼光、站在全局的高度來深刻認(rèn)識。我們經(jīng)常講,農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是社會穩(wěn)定的基石,農(nóng)民是社會成員的主體,歸納為一句話,“三農(nóng)”是發(fā)展之基礎(chǔ)、是安民之根本。同時,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),這個短期內(nèi)不會變更,農(nóng)民是社會成員的主體,而且是弱勢群體,這在一段時間內(nèi)也無法改變,這么一個基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)、這么一個龐大的弱勢群體,我們?nèi)绻恢匾曀?、不扶持他、不關(guān)愛他,就會影響到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。此外,農(nóng)村是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、乃至現(xiàn)代化的重要承載體。假如沒有廣大農(nóng)村作承載,我們的城鎮(zhèn)化就無法推進(jìn),我們的工業(yè)化也就無法推進(jìn),因此,農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)未來。具體要從三個方面去把握。
2、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的成效和困難。近年來,我市各級干部群眾積極搶抓和落實(shí)國家支農(nóng)的一系列政策,圍繞“三農(nóng)”發(fā)展做了大量卓有成效的工作,有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)步增長,農(nóng)村面貌呈現(xiàn)出新的變化,農(nóng)民收入逐年不斷增加。但我們更應(yīng)看到,農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村作為后發(fā)地區(qū)、農(nóng)民作為弱勢群體的現(xiàn)狀還未根本改變,我市“三農(nóng)”工作仍面臨諸多困難和問題。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較弱。人均耕地面積僅0.59畝,遠(yuǎn)低于全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平。農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重老化,災(zāi)害預(yù)警體系不健全,防災(zāi)減災(zāi)能力較為薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)質(zhì)不很明顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條不全,龍頭企業(yè)的帶動力弱,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分散、商品率不高、市場競爭力不強(qiáng)。比如我們的“兩黑”產(chǎn)業(yè),我在省發(fā)改委工作時就開始搞起,發(fā)展到今天還沒有形成規(guī)模,在餐桌上很少見到。二是城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的3.27倍,收入差距為5827元,到20xx年,城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的4.29倍,收入差距達(dá)到12986元,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的事實(shí)是不可否認(rèn)的。三是農(nóng)村環(huán)境污染較嚴(yán)重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍,還有采煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重,環(huán)境問題特別是農(nóng)村飲水安全日益受到威脅,等等。對這些問題,我們切不可忽視,切不可漠視,更不能熟視無睹。相反,我們一定要帶著感情、帶著責(zé)任去關(guān)心、關(guān)注、支持“三農(nóng)”發(fā)展,想方設(shè)法解決實(shí)際問題,要千方百計謀劃、推進(jìn)、落實(shí)“三農(nóng)”工作。
3、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的潛力和方向。在認(rèn)識到困難和問題的同時,我們也要充分看到“三農(nóng)”工作面臨的的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展前景和發(fā)展空間。從大的客觀方面來看,政策非常有利,中央已連續(xù)下發(fā)9個1號文件,研究出臺的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策是歷史以來數(shù)量最多、力度最大的,去年召開的中央水利工作會議、扶貧開發(fā)會議、農(nóng)村工作會議,進(jìn)一步明確提出了國家將進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、后發(fā)地區(qū)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)工程建設(shè)的扶持力度。從小的局部環(huán)境來看,機(jī)遇十分難得,近年來,我市相繼有一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目進(jìn)入了全國、全省重點(diǎn)支持的范圍,比如雙峰、新化、漣源成為全國產(chǎn)糧大縣和生豬調(diào)出大縣,雙峰縣、新化縣多次被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,婁底成為全省水利改革重點(diǎn)市,雙峰、新化、漣源成為全國小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣市,新化、漣源、冷水江列入武陵山片區(qū)連片開發(fā)范圍,漣源市成為全國豐產(chǎn)油茶示范基地縣市,新化成為全國石漠化治理試點(diǎn)縣。進(jìn)入這些范圍,獲得這些稱號,不僅標(biāo)志著這些工作得到了上級的肯定與重視,更重要的是意味著未來有更加寬松的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機(jī)遇,努力把這些政策、支持、關(guān)注和投入轉(zhuǎn)化為促進(jìn)“三農(nóng)”的實(shí)際動力,產(chǎn)生實(shí)際效果。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線、農(nóng)口部門一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識、項目意識,牢牢“盯住、跟緊、抓實(shí)”,爭取有更多項目進(jìn)入中央、省里的籠子,切實(shí)把這種機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大動力。
二、要把準(zhǔn)把實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵重點(diǎn)。
“三農(nóng)”問題,簡單說就是“三大差距”問題,就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在效益上的差距、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入上的差距、農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展在環(huán)境上的差距。找準(zhǔn)了這“三大差距”,也就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。我們加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是要縮小這“三大差距”,解決這三大問題。結(jié)合我市實(shí)際,關(guān)鍵要在以下四個方面下功夫:
1、要在提升農(nóng)業(yè)綜合效益上下功夫。重點(diǎn)要在規(guī)模化、特色化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化上謀求新的突破。一要調(diào)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。首先要調(diào)優(yōu)品種,圍繞生豬和草食動物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產(chǎn)業(yè)”,加快推進(jìn)良種戰(zhàn)略,著力推廣優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬,全面提高良種覆蓋率,不斷壯大“糧豬”型農(nóng)業(yè)。其次要調(diào)大規(guī)模。規(guī)模就是效益。要綜合采取土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)推廣、大戶激勵等措施,著力推進(jìn)大戶戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)?;窬?,通過規(guī)模化促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、帶動集約化。在推進(jìn)規(guī)?;l(fā)展中,要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)律。規(guī)?;潭缺仨毰c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度、市場化的程度高度結(jié)合,確保產(chǎn)品銷路和農(nóng)民實(shí)際增收。比如說黑豬的規(guī)模養(yǎng)殖、黑牛的規(guī)?;l(fā)展必須與加工、市場、龍頭企業(yè)進(jìn)行有效地融合對接,才能促進(jìn)發(fā)展。再次要調(diào)出特色。特色就是品牌,特色就是競爭力,就是一個地方、一個產(chǎn)業(yè)、一個企業(yè)的生命力。要立足地方傳統(tǒng)品種、特殊地理氣候、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等資源,大力實(shí)施特色戰(zhàn)略。比如雙峰的辣醬、農(nóng)機(jī),新化的紫鵲界貢米,渠江薄片和田魚,冷水江眉山的富硒葡萄,“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根,都有比較明顯的特色,都有做大做強(qiáng)的潛質(zhì)。關(guān)鍵是立足市場,做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規(guī)?;瘎?chuàng)造條件打好基礎(chǔ),沒有影響沒有市場就沒有規(guī)?;?。二要延長產(chǎn)業(yè)鏈條。湖南農(nóng)業(yè)有一句通俗的話,叫做糧食賣筐,生豬賣頭。可見我們出售的是最原始的農(nóng)產(chǎn)品。原始的農(nóng)產(chǎn)品,再加上過去形成的剪刀差,那是沒有效益的。在計劃經(jīng)濟(jì)時代,是為了保穩(wěn)定、保供給、保國家安全。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,單純原始的農(nóng)產(chǎn)品會帶來一些問題,比如市場起伏,原始的農(nóng)產(chǎn)品銷售在應(yīng)對市場價格波動的能力就非常差,要靠加工轉(zhuǎn)化增值。比如一根竹子拿去賣才十多元,做成砧板再賣的價值就是幾百元,織成衣服就有可能上千元。目前,我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.34∶1,遠(yuǎn)低于全省的0.88∶1、全國的1.2∶1和發(fā)達(dá)省份的2∶1,因此,還大有潛力可挖。未來的發(fā)展,我們要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,在流通、消費(fèi)、加工等環(huán)節(jié)上下功夫,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),培育一批帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、合作組織,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,讓農(nóng)民分享增值收益。三要提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要用科技提素質(zhì)。要特別注重農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)推廣,要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技知識的普及。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技是關(guān)鍵。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,整合各類科技資源,大力研發(fā)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣普及新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新科技,不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。我市農(nóng)科所的除草劑研發(fā)、職院與雙峰縣的農(nóng)機(jī)合作研制,都具備一定實(shí)力,也都曾取得過一定成績,這也是我們的優(yōu)勢,要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢。要用安全提素質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的市場競爭力,而且關(guān)系人民的生命健康權(quán)。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等,損害了消費(fèi)者的身體健康,也增強(qiáng)了消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度。我們一定要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題。要用品牌提素質(zhì)。一流企業(yè)要靠一流品牌來支撐,一個品牌也可以帶動一個產(chǎn)業(yè)。我市的辣醬生產(chǎn)歷史悠久,農(nóng)機(jī)制造優(yōu)勢明顯,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不少,但缺少品牌。今后一定要加強(qiáng)這方面的整合提升,著力發(fā)揮品牌效應(yīng)。
2、要在加快農(nóng)民增收步伐上下功夫。重點(diǎn)要在促增收、助增收、保增收上務(wù)求新的實(shí)效。一要擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。要想盡千方百計促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)空間。我市人多地少的矛盾十分突出,就業(yè)不足的問題相當(dāng)嚴(yán)重。全市有農(nóng)村勞力195萬人,有耕地256.22萬畝,耕地資源只能容納約50萬人就業(yè),145萬人為農(nóng)業(yè)富余勞力。在農(nóng)業(yè)富余勞力中,雖有約110萬人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),但就業(yè)質(zhì)量和效益并不理想,還有35萬人亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民就業(yè)不足是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板,但同時也是一筆資源、一股潛力,我們要把這筆“閑置”的資源用好用足,加大培訓(xùn)力度,著力提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程,拓寬本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo),優(yōu)化環(huán)境,改善服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村勞力外出務(wù)工經(jīng)商,不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效益。不斷提高農(nóng)民工的收入、工資保障。二要推進(jìn)扶貧解困助增收。我市是貧困大市,按現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),貧困農(nóng)民達(dá)141萬,占全市總?cè)丝诘?2%,占全市農(nóng)業(yè)人口的41%。同時,我市還是一個移民大市,有水庫移民61萬,占全市總?cè)丝诘?4%,占全市農(nóng)業(yè)人口的18%。這兩大貧困群體之和,占我市農(nóng)業(yè)人口數(shù)近60%,成為制約農(nóng)民增收的“硬傷”。要實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民收入的較快增長,就必須加大對這兩大群體的扶持力度。全市各級各部門,一定要對接好扶持政策,爭取好扶持項目,統(tǒng)籌好扶持資金,監(jiān)管好扶持款項,全面推進(jìn)智力扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)扶持,全力支持貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)民增收能力,促進(jìn)貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、和諧。必須把國家各級黨委政府對于貧困地區(qū)和貧困群體的幫扶資金落實(shí)到位。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅持多予少取保增收。在不折不扣落實(shí)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,確保及時、規(guī)范、足額發(fā)放各種補(bǔ)貼、救助資金的同時,全面落實(shí)減負(fù)責(zé)任制,要特別重視對教育、醫(yī)療等行業(yè)的暗性、隱性收費(fèi)的監(jiān)管,切實(shí)強(qiáng)化對農(nóng)民建房、村級組織經(jīng)費(fèi)、一事一議籌資籌勞、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和項目的審計監(jiān)督和專項檢查,著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)農(nóng)資市場調(diào)控,抑制農(nóng)資價格過快上漲,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,切實(shí)減少農(nóng)民的生產(chǎn)性支出。
3、要在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。以實(shí)施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施對接和公共服務(wù)配套上探求新的進(jìn)展。一要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。著力加快改革創(chuàng)新,強(qiáng)化政策引導(dǎo),促進(jìn)城市技術(shù)、人才和資金向農(nóng)村配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞城鎮(zhèn)需求布局,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。要落實(shí)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的各項政策措施,把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),推動農(nóng)業(yè)向高效與生態(tài)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村工業(yè)向?qū)I(yè)化分工與社會化協(xié)作相結(jié)合的現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村服務(wù)業(yè)向生活型服務(wù)與生產(chǎn)型服務(wù)相結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。二要突出農(nóng)村環(huán)境改善,統(tǒng)籌對接城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的、最首要的、最關(guān)鍵的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力推動公共交通、電力、供水、通信等向農(nóng)村延伸,形成城鄉(xiāng)對接的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要抓緊抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。著力規(guī)范農(nóng)村建房,有序推進(jìn)村莊治理。要對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境實(shí)行共建、共治、共享。三要突出農(nóng)村民生保障,統(tǒng)籌配套城鄉(xiāng)公共服務(wù)。著力推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、社保等方面的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。醫(yī)改的核心就是基本醫(yī)療服務(wù)均等化。要堅持把改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本目的,讓城鄉(xiāng)群眾共享改革成果。通過改善農(nóng)村發(fā)展的軟硬環(huán)境,帶動各類資源要素向農(nóng)村集聚,形成環(huán)境改善與要素集聚的良性循環(huán),推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、要在加快農(nóng)村各項改革上下功夫。2月23日,人民日報發(fā)表題為“寧要不完美的改革,不要不改革的危機(jī)”的評論文章,旗幟鮮明地提出不改革就會有危險,體現(xiàn)了國家對改革的鼓勵和支持。推進(jìn)“三農(nóng)”工作改革,就要有“寧要微詞、不要危機(jī)”的勇氣和魄力,大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛,向改革要動力,要活力。講到農(nóng)村改革,我認(rèn)為當(dāng)前有兩個大的問題一直困擾我們,一是體制的束縛,即我們的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展禁錮在一家一戶小農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi),另一個是社會保障制度不完善。由于當(dāng)前社會保障不配套、不跟進(jìn),廣大農(nóng)民把土地作為生存和生活的“命根子”,始終不愿放棄土地,因此推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村改革非常困難,下階段,要繼續(xù)推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變基礎(chǔ)上的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、林權(quán)制度主體改革后的發(fā)展機(jī)制、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建好后的管護(hù)機(jī)制等農(nóng)村各項改革的探索和完善。要繼續(xù)強(qiáng)化水利改革發(fā)展,抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點(diǎn),突出抓好農(nóng)田水利建設(shè),加快病險水庫治理,推進(jìn)大中型灌區(qū)、泵站的續(xù)建配套、更新改造和城市防洪工程建設(shè),加強(qiáng)中小河流治理和山洪災(zāi)害防治。要深入推進(jìn)民主管理機(jī)制改革,健全村民自治機(jī)制,充分保障農(nóng)民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利,廣泛開展村務(wù)公開、財務(wù)公開。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提高基層組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。要深入推進(jìn)利益協(xié)調(diào)機(jī)制改革,維護(hù)農(nóng)民切身權(quán)益,切實(shí)解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題。任何改革都要把實(shí)際、投入和提高農(nóng)民積極性結(jié)合起來,在改革中摸索,在探索中完善,同時,對于涉及人的生產(chǎn)、生活問題的改革一定要謹(jǐn)慎。
三、要切實(shí)強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的支持力度。
新形勢給我們提出了新的要求,全市各級各部門要認(rèn)真研究“三農(nóng)”工作規(guī)律,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,緊扣今年“三農(nóng)”工作目標(biāo),大力抓落實(shí),努力抓創(chuàng)新,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理“三農(nóng)”工作的水平。
1.要更加重視對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)與落實(shí)。一是要強(qiáng)化認(rèn)識。對于“三農(nóng)”工作,認(rèn)識怎么高、怎么深都不過分。我們要時時處處關(guān)注農(nóng)業(yè),關(guān)愛農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民。要時時處處想到我們的農(nóng)民還是整個社會的弱勢群體。幫助、支持、重視農(nóng)業(yè)是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和良心。各級各部門要真正把“三農(nóng)”工作擺到一個突出位置,列入重要議事日程,要在思想上重“三農(nóng)”,在業(yè)務(wù)上懂“三農(nóng)”,在工作上議“三農(nóng)”,要像我們抓工業(yè)一樣抓“三農(nóng)”工作,像我們推進(jìn)項目建設(shè)一樣推進(jìn)“三農(nóng)”工作,決不能只到每年一度的農(nóng)村工作會議上,我們才想起“三農(nóng)”工作,才重視“三農(nóng)”工作,不能只是嘴上說說,要真重視,真干事,實(shí)作為,拿出具體舉措來,干出大的成效來。二是要健全機(jī)制。要按照“重中之重”的要求,強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)分工、財力分配、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求,在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作部署上切實(shí)貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。三是要統(tǒng)籌協(xié)作。不斷完善“三農(nóng)”督查督辦工作機(jī)制,尤其要加強(qiáng)對農(nóng)村政策落實(shí)、農(nóng)村投入落實(shí)、農(nóng)村各項主題補(bǔ)貼落實(shí)的督促檢查。確?!叭r(nóng)”工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。抓緊健全基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、生態(tài)文明等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系,做到城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間有效銜接,通過工作通盤研究、政策協(xié)調(diào)配套、干部交流任職等途徑,推動以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)和城鄉(xiāng)工農(nóng)互促共進(jìn)。加強(qiáng)部門配合,各級農(nóng)口及涉農(nóng)部門要認(rèn)真履職、各負(fù)其責(zé),黨委和政府農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)、管理作用,確保各項“三農(nóng)”工作部署貫徹落實(shí)到位。
2、要更加重視對基層干部的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注。上面千根線,下面一根針,基層干部長期工作在農(nóng)村一線,長期直面矛盾,長期與農(nóng)民群眾打交道,面對的矛盾多、工作任務(wù)重、壓力大,基層干部工作很辛苦,也很清苦。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,切實(shí)關(guān)注,真正關(guān)心農(nóng)村基層干部,真正理解基層工作的困難,真正體諒基層干部的艱辛,多重視、多關(guān)心、多愛護(hù)基層干部。理解和支持也不能空談。要結(jié)合財力好轉(zhuǎn),對基層制定和出臺一些切實(shí)可行的措施,為基層干部解決工作生活上的一些實(shí)際困難,讓他們在生活上不吃苦,在待遇上不吃虧。同時,要以全省深入開展“萬名干部下基層”活動為契機(jī),出臺相關(guān)工作舉措,鼓勵更多的優(yōu)秀人才到廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展,鼓勵基層干部安心基層、扎根基層,從而在全社會營造一種重視基層、關(guān)注基層、服務(wù)基層的良好氛圍。
3、要更加重視加大對“三農(nóng)”的資金投入。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),同時也是弱勢產(chǎn)業(yè),要推動“三農(nóng)”工作快速發(fā)展,就必須給予特別的支持。一是要加大財政支持力度。一方面要不斷加大向上級爭取的工作力度,充分利用我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢,包裝規(guī)劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目前期,千方百計爭取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,全年確保支農(nóng)投入總量、增量、比重、增幅都有提高,切實(shí)做到對農(nóng)村的投入只增加、不減少,各項支農(nóng)措施只加強(qiáng)、不減弱。二是要加大社會融資力度。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù),大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù),支持金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持力度。這里我要特別指出,郵政儲蓄銀行在面向“三農(nóng)”這一塊上工作很主動,其他金融機(jī)構(gòu)也要在扶持“三農(nóng)”上多下功夫,多推出適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,幫助農(nóng)民有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險。要引導(dǎo)社會投入,建立多元化投融資渠道,鼓勵和支持非農(nóng)資本和農(nóng)民群眾投資農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)工商企業(yè)和民間資本到農(nóng)村投資,興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。堅持以規(guī)劃統(tǒng)籌項目、以項目整合資金,逐步完善支農(nóng)項目整合投入機(jī)制,精心篩選項目,強(qiáng)化資金監(jiān)管,提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業(yè)發(fā)展靠項目,農(nóng)業(yè)發(fā)展也要靠項目。尤其是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要靠項目,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項目庫建設(shè),集中力量開發(fā)、儲備一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)招商項目,夯實(shí)農(nóng)業(yè)招商基礎(chǔ)。要抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)重組契機(jī),加強(qiáng)與央企的對接,爭取更多的戰(zhàn)略投資者落戶婁底,投資農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新招商方式,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商成果。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,以優(yōu)異的成績向黨的獻(xiàn)禮!
市委農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)提綱篇十七
,供大家參考。
同志們:
“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重。前段時間,中央及省委相繼召開了不農(nóng)村工作會議,并出臺了第19個一號文件,釋放出持續(xù)重農(nóng)抓農(nóng)的強(qiáng)烈信號。今天,我們召開市委農(nóng)村工作會議,就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實(shí)中央及省委農(nóng)村工作會議精神,衷心擁護(hù)“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護(hù)”,堅決貫徹落實(shí)中央及省委部署要求,以“兩強(qiáng)一增”行動為引領(lǐng),抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)三件要事,突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點(diǎn),確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才,xx同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作時重要講話精神,縣區(qū)從不間側(cè)面、不間角度作了交流發(fā)言,講得都很好。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、要提高政治站位,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新形勢。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興:從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ),是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”,“三農(nóng)”向好,全局主動。
(一)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記在去年底中央政治局常委會會議和中央農(nóng)村工作會議的重要講話,從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性,明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向,為我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。各級各部門要切實(shí)提高政治站位、對標(biāo)對表,把恩想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來,緊密結(jié)合xx實(shí)際,不折不扣抓好貫徹落實(shí)。
(二)要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年,也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來,習(xí)近平總書記每到一個地方考察都看“三農(nóng)”工作,作出相關(guān)批示多達(dá)200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置,研究出臺《推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》,市、縣(區(qū))兩級每年安排不少于1億元專項資金。全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,扎實(shí)抓好各項重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí),推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。
存欄xx萬頭,同比增長xx%。種業(yè)強(qiáng)市工程扎實(shí)推進(jìn),小麥良種繁育面積xx萬畝,獲中央種業(yè)發(fā)展專項獎勵xx億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝,總面積達(dá)xx萬畝,占耕地面積xx%,高于全省xx個百分點(diǎn)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化不水平達(dá)xx%,穩(wěn)居全省前列。
二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定,調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個,安排中央、省、市、縣四級銜接資金xx萬元,實(shí)施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金銜接項目xx個,xx名幫扶干部結(jié)對幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元,同比增長xx%。
一產(chǎn)增加值xx億元,增長xx%。累計認(rèn)定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個,成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會5家,高標(biāo)準(zhǔn)建立省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個。xx區(qū)xx村獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標(biāo),全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%,xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長效管護(hù)機(jī)制省級示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬噸,無害化處理率達(dá)到xx%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成xx個行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個省級美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗收?!皒x東湖存量垃圾治理項目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。
五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元,確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx萬人,收錄“三變”改革項目xx個。50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)xx個,占比xx%,高于全省目標(biāo)值xx個百分點(diǎn)。xx市入選第三批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)示范效果顯著。
引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
(三)要清醒認(rèn)識當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問題??傮w上看,我市“三農(nóng)”工作成效顯著,但也存在一些短板和不足。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)?;潭葋砜矗型恋亓鬓D(zhuǎn)率xx%,低于全省平均水平xx個百分點(diǎn)。2021年前建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看,全市種子經(jīng)營企業(yè)xx家,其中年銷售額超xx萬元的僅xx家,無育種能力的xx家,從事育種研究的不足xx人,種子品牌市場認(rèn)可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來看,平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭,低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊伍來看,規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問題突出,全市農(nóng)村勞動力近xx萬人,實(shí)用人才xx萬人,僅占xx%其中大專及以上學(xué)歷的僅占xx%,有技能評定的僅占xx%。
省級龍頭企業(yè)917家,我市僅34家,占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級龍頭企業(yè),無新增省級龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低,2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。
增速xx%,居全省第xx位,低于全省xx個百分點(diǎn)。在皖北六市中,農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個縣區(qū)中位次靠后。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后,一些地方的村容村貌整治效果不明顯,存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象,農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制落實(shí)不到位[今年初,我市開展了為期一個月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動,從鎮(zhèn)級測評情況看,各鎮(zhèn)街推進(jìn)力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道,排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在,對農(nóng)民思想道德教育重視不夠,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠(yuǎn),依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度,有的地方村民自治機(jī)制發(fā)揮不夠好,特別是在深化農(nóng)村改革過程中,基層矛盾沒有得到及時有效化解。2021年通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長熱線、市長信箱等,反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題xx件,其中反映宅基地承包地問題的xx件,占比達(dá)xx%。
六是“三農(nóng)”工作機(jī)制還不健全。市縣兩級鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)全部掛牌成立,但工作機(jī)制尚未完全理順,黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。
總結(jié)成績是為了堅定信心,找準(zhǔn)問題是為了補(bǔ)齊短板。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,堅持問題導(dǎo)向,科學(xué)研判形勢,著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,持之以恒把“三農(nóng)”各項工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位,推動xx“三農(nóng)”工作強(qiáng)起來、走在前、作表率。
二、要服務(wù)中心大局,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
今年是黨的二十大召開之年,做好“三農(nóng)”工作,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個基本盤,對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國么泰民安的社會環(huán)境,具有特殊重要意義。重點(diǎn)要做好四個方面的工作:。
一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù),是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的三件要事。抓好這三件要事,就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。
第一,要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自已手中,飯碗主要裝中國糧。”3月6日,習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù),把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位。全市上下要堅定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求,深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,確保今年糧食播種面積不低于xx萬畝、產(chǎn)量不低于xx萬噸。要立足“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”,以提升畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向,加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食xx萬畝以上,推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控,抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng),恢復(fù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出,要樹立大食物觀,從更好滿足人民美好生活需要出發(fā),掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢,在確保糧食供給的同時,保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給,缺了哪樣也不行。
第二,要不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓?!币獓?yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,堅決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測幫扶,加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村組四級網(wǎng)格管理,緊盯返貧高風(fēng)險區(qū)域和人群,精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象,及時落實(shí)社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力,以全產(chǎn)業(yè)鏈思維,推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動、“萬企興萬村”行動,加強(qiáng)銜接項目管理,確保財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達(dá)xx%以上。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收,健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制,推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。
第三,要落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“耕地保護(hù)要求要非常明確,18億畝耕地必須實(shí)至名歸,農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田?!备丶t線是糧食生產(chǎn)的“生命線”,全市上下要以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護(hù),牢牢守住糧食生產(chǎn)“命根子”。要壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,建立健全四級田長責(zé)任體系,逐級分解目標(biāo)任務(wù),層層簽訂“軍令狀”,實(shí)行嚴(yán)格考核,一票否決、終身追責(zé)。要提升耕地質(zhì)量,完成xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),結(jié)合“一戶一田”改革試點(diǎn),積極創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。要保證耕地用途,嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號文件規(guī)定:“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”,加強(qiáng)用途管制,規(guī)范占補(bǔ)平衡,強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,堅決遏制“非農(nóng)化”,有效防止“非糧化”,確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。
二要扎實(shí)推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動計劃,是省委、省政府立足實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署,也是推動我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們要主動對標(biāo),聯(lián)系實(shí)際,人找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”和“發(fā)力點(diǎn)”,推動“兩強(qiáng)一增”行動計劃在xx落地見第一。
第一,要加快實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè),研究制定《xx市推進(jìn)種業(yè)振興打造種業(yè)強(qiáng)市行動方案》,加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院,推動現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,以“小種子”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“大變革”。要聚焦人才引育,深化“科技特派員+”制度,多措并舉壯大科技特派員隊伍、基層農(nóng)技隊伍,實(shí)現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長才干”要聚焦數(shù)字“賦農(nóng)”,加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺、建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字加工車間,積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點(diǎn)。
第二,要加快實(shí)施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)技裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。要提升農(nóng)機(jī)研制能力,全面梳理農(nóng)機(jī)發(fā)展需求,編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單,推動農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代,加入省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟,建立農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對接和會商機(jī)制,提高“淮產(chǎn)農(nóng)機(jī)”市場占有率。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),設(shè)立一批全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心,組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體,推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造,建設(shè)農(nóng)機(jī)智能調(diào)度信息平臺,提升農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。
第三,要加快推動農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要大力實(shí)施工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大工程,抓好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制,落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等惠農(nóng)扶持政策,確保到年底,全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于10%。
三要突出抓好“三項重點(diǎn)”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點(diǎn)工作,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感,今年中央及省委一號文件都作出具體部署,我們要結(jié)合實(shí)際扎實(shí)推進(jìn):
第一,要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資工作,圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈,招引龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住xx結(jié)對合作幫扶xx機(jī)遇,共建省級產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè),xx縣要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建,三區(qū)重點(diǎn)圍繞設(shè)施蔬萊特色水果開展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育,確保今年全市新建3個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。要推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。
第二,要穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、速度服務(wù)時效,求好不求快。要健全實(shí)施機(jī)制,堅持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,政府做服務(wù)不包辦、給支持不越位,建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制。要持續(xù)改善人居環(huán)境,扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理,健全長效管護(hù)機(jī)制,變“一時好”為“長久好”。要適當(dāng)拓展“五清一拆一改”內(nèi)容,既重“面子”,也重“里子”,由“清臟”向“治亂”拓展,由“村莊面上清潔”向“屋內(nèi)庭院”拓展,由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地向周邊拓展。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造、道路提質(zhì)、安全飲水鞏固提升等工程,加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。
第三,要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,加強(qiáng)鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設(shè),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治三治融合機(jī)制深入推進(jìn)國家級、省級鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè),總結(jié)推廣“積分制”“清單制”典型范例,推深做實(shí)黨支部引領(lǐng)合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度,逐步解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)問題。要重視和加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用,加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要維護(hù)好農(nóng)村社會穩(wěn)定,常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡斗爭,依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為。要推深做實(shí)接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等工作,帶著感情、帶著責(zé)任將問題解決在基層、化解在萌芽。
四要全面深化“農(nóng)村改革”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾問題,根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署,加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。
第一,要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理,嚴(yán)格落實(shí)流轉(zhuǎn)土地每畝每年xx元獎補(bǔ)政策,引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營,力爭2022年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)xx%。要落實(shí)承包地“三權(quán)分置”改革,鞏固確權(quán)成果,全面推進(jìn)農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用工作,加強(qiáng)宅基地審批管理,探索宅基地制度改革。要扎實(shí)開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項行動,確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號。
第二,要鞏固擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。有序推進(jìn)“村社分賬”,加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營,發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體的作用,支持參與農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等涉農(nóng)項目建設(shè),實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
淮南市“大托管”模式,支持服務(wù)主體發(fā)展壯大,通過創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式,帶動小農(nóng)戶經(jīng)營增效。
三、要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)凝聚“三農(nóng)”工作新合力。
辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振頭,關(guān)鍵在黨。我們要堅持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的政治保障。
一要壓緊“五級書記”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村。
振興。
責(zé)任,全市各級黨委、政府一把手是第一責(zé)任人,要親自研究推動鄉(xiāng)村振興工作,特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”[今年國家將首次開展省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,省里也在建立相應(yīng)考核機(jī)制。要加快建立完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核。
制度。
發(fā)揮“指揮棒”作用。
二要落實(shí)“四個優(yōu)先”要求。市委農(nóng)辦牽頭制定重點(diǎn)任務(wù)清單,相關(guān)單位要出臺具體政策措施,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上,重點(diǎn)向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜,確保做到真優(yōu)先、真落實(shí)。
三要完善“三位一體”機(jī)制。各級黨委農(nóng)村工作。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用,黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村振興局要堅持“三位一體”,齊心協(xié)力抓好“三農(nóng)”
工作。
四要加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)。深入貫徹省、市委“一改兩為”大會精神,堅持實(shí)事求是、因地制宜、真抓實(shí)干,堅決反對搞形象工程、做表面文章,也要看到“三農(nóng)”工作是慢變量,切忌貪大求快、急于求成、刮風(fēng)搞運(yùn)動,還要防止懈怠松勁、無所作為。要加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),充分發(fā)揮各級黨校和鄉(xiāng)村振興學(xué)院的主陣地作用,分類分級開展培訓(xùn),不斷提升“三農(nóng)”干部理論水平和工作本領(lǐng)。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,埋頭苦干、勇毅前行,奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的工十大勝利召開!
市委農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)提綱篇十八
在市委農(nóng)村工作會議上的講話2篇篇一這次市委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,全面落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會議各項部署和要求,總結(jié)“十三五”期間“三農(nóng)”工作成效,部署今年及“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)。這里,我講四點(diǎn)意見。
一、全面理解中央和省委農(nóng)村工作會議精神“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。2020年12月28日-29日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話,從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局出發(fā),深刻闡釋了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大意義、指導(dǎo)思想、總體要求,科學(xué)回答了在新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題,是我們黨“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新的最新成果,是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的根本遵循。各級各部門要深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話精神,在學(xué)深悟透的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)把握六個方面內(nèi)容:
一是民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口,鞏固和拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題。習(xí)總書記要求全黨務(wù)必充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。二是守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。習(xí)總書記指出,從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。在當(dāng)前國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性日益增加的背景下,“三農(nóng)”向好,全局主動。擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn),幾億農(nóng)民同步邁向全面現(xiàn)代化,能夠釋放出巨量的消費(fèi)和投資需求。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是國內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義,也是確保國內(nèi)國際雙循環(huán)比例健康的關(guān)鍵因素。
三是“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
四是牢牢把握糧食安全主動權(quán)。習(xí)總書記指出,要牢牢把住糧食安全主動權(quán),糧食生產(chǎn)年年要抓緊。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任,實(shí)行黨政同責(zé)。要采取長牙齒的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
五是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效。要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)村改革、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。六是加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須健全全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。各級黨委要扛起政治責(zé)任,落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針,以更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
中央農(nóng)村工作會議后,省委迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹,及時召開省委農(nóng)村工作會議進(jìn)行研究部署,特別是省委尹力書記的重要講話,深入分析了全省農(nóng)村農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢,對今后全省“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)作了重要安排。
他指出,“十四五”期間,我省的“三農(nóng)”工作要堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進(jìn),堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,以全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越為主題,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,提高特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,走符合福建特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路。
全市各級各部門要結(jié)合三明實(shí)際,深刻領(lǐng)會和把握做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重大意義,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來,以實(shí)際行動增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、準(zhǔn)確把握我市“三農(nóng)”工作形勢“十三五”時期,全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把習(xí)總書記當(dāng)年的重要囑托轉(zhuǎn)化為推動三明“三農(nóng)”發(fā)展的生動實(shí)踐,深入踐行精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,全面深化農(nóng)村改革,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項事業(yè)取得顯著成效。預(yù)計,2020年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值533.94億元,保持了年均4.1%以上的增長速度,年增幅保持全省前三位次。
農(nóng)業(yè)更穩(wěn)。統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,全面落實(shí)“米袋子”“菜籃子”等生活必需品保供穩(wěn)價工作,點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)農(nóng)民工返工返崗,農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用充分發(fā)揮。持續(xù)抓好高優(yōu)糧食、綠色林業(yè)、精致園藝、生態(tài)養(yǎng)殖和現(xiàn)代煙草5大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1620億元,雜交水稻制種走在全國前列。
農(nóng)民更富。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全市54569名農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。37個中央和省級單位對口支援三明,梳理蘇區(qū)政策訴求事項137項,5個省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽,老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康取得階段性成就。預(yù)計2020年,農(nóng)村居民人均可支配收入19776元,保持年均9.0%以上的高速增長,連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅。
農(nóng)村更美。農(nóng)村教育、文化、交通、衛(wèi)生等事業(yè)加快發(fā)展,林改、綠色金融、精準(zhǔn)扶貧、河湖長制做法在全國全省推廣,農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理等改革取得積極進(jìn)展。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)80%以上,農(nóng)村戶廁無害化普及率達(dá)97.4%,文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)年接待游客3917萬人次,營業(yè)收入達(dá)750億元。
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒認(rèn)識到,當(dāng)前,我市“三農(nóng)”工作還面臨著不平衡、不充分的問題,許多的短板仍然突出,與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興還有很大差距:
農(nóng)業(yè)比較效益有待提升,農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較差,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,產(chǎn)品多而不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)多而不強(qiáng)、品牌多而不響等問題依然存在;農(nóng)業(yè)規(guī)?;s化組織化程度不高,生態(tài)資源優(yōu)勢沒有充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢。現(xiàn)在農(nóng)村留不住人,農(nóng)村吸引不了生產(chǎn)要素,資金、技術(shù)到不了農(nóng)村,根本的問題在于農(nóng)業(yè)的比較效益比較差。
農(nóng)村建設(shè)水平有待提高,農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)比較落后,規(guī)劃、建設(shè)、管理存在脫節(jié)問題,部分鄉(xiāng)村的建設(shè)比較亂,“有新房沒新村”的問題突出?;A(chǔ)設(shè)施短板明顯,農(nóng)村公路等外路比例還比較大,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱。
鄉(xiāng)村基層治理有待加強(qiáng),城鄉(xiāng)融合發(fā)展后勁不足,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、法治建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村一些地方移風(fēng)易俗任務(wù)比較重,存在著一些落后的、不適應(yīng)新時代精神文明建設(shè)的陋俗。
鞏固脫貧攻堅成果任務(wù)比較繁重。我們已經(jīng)完成了農(nóng)村建檔立卡貧困戶脫貧任務(wù),但是從現(xiàn)實(shí)情況來看,我們?nèi)匀贿€有516戶1677名貧困戶還是不夠穩(wěn)定,列為重點(diǎn)監(jiān)測對象。還有一些脫了貧,但離致富還有一定的差距,成果不夠穩(wěn)定,隨時有返貧的危險。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最明顯的短板仍然在農(nóng)村,全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。
“十四五”時期是三明大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,對于“三農(nóng)”工作來說,當(dāng)前我國正在構(gòu)建城鄉(xiāng)新發(fā)展格局,農(nóng)業(yè)農(nóng)村能夠釋放出巨大的消費(fèi)和投資需求,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán),農(nóng)業(yè)潛力無限,農(nóng)村大有作為。同時,中央和省支持革命老區(qū)振興發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、探索海峽兩岸融合發(fā)展新格局等政策疊加優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),這對我們?nèi)鱽碚f是個重大利好,同時,推進(jìn)“三明實(shí)踐”也為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來新的紅利。我們要深刻認(rèn)識新階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫感,切實(shí)穩(wěn)住“三農(nóng)”這個基本盤,突出抓好鄉(xiāng)村振興各項工作落實(shí),全面推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展。
三、今年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)做好“三農(nóng)”工作,一定要跳出農(nóng)業(yè)來抓農(nóng)業(yè),要跳出農(nóng)村來謀劃農(nóng)村,以大的格局、全局的思維來加快促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,即將印發(fā)的市委一號文件將作全面部署安排。這里,我強(qiáng)調(diào)四個方面重點(diǎn)工作:
(一)聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,推進(jìn)“綠色++”“紅色++”“事業(yè)++”融合發(fā)展。作為老區(qū)蘇區(qū)山區(qū),紅色積淀是我們最寶貴的精神資源,綠水青山是我們最珍貴的物質(zhì)財富,要堅持“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”,做好“紅色+”“綠色+”文章,這其實(shí)就是用系統(tǒng)思維來謀劃、促進(jìn)“三農(nóng)”工作。
一要推動“綠色++特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育一批帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),做大做強(qiáng)河龍貢米、建蓮、美人茶、紅邊茶等綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,培育好種業(yè)、茶葉、小吃等龍頭品牌。要持續(xù)推進(jìn)沙縣小吃產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,研制專用配方、專用技術(shù)工藝,提升沙縣小吃核心文化、核心靈魂、核心競爭,要用互聯(lián)網(wǎng)思維、現(xiàn)代金融思維來推進(jìn)沙縣小吃規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化,要加強(qiáng)8.8萬家小吃門店信息數(shù)據(jù)采集,建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫,以信息化手段助推沙縣小吃換代升級;做大做強(qiáng)沙縣小吃培訓(xùn)產(chǎn)業(yè),要用大沙縣的思維和觀點(diǎn)來發(fā)展沙縣小吃,推動門店經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,提升沙縣小吃品牌附加值。要用網(wǎng)絡(luò)思維和現(xiàn)代商業(yè)模式拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,利用抖音、今日頭條等網(wǎng)絡(luò)平臺直播帶貨,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要圍繞“三明實(shí)踐”“紅色+”拓展策劃項目,持續(xù)跟進(jìn)新時代國家支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展政策,完善對口支援工作機(jī)制,力爭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、產(chǎn)糧大縣、林業(yè)綜合改革等一批政策、平臺落地,助推我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
二要推動“綠色++文旅康養(yǎng)”,“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”已正式寫入國家“十四五”規(guī)劃,綠色健康消費(fèi)需求與我們的“中國綠都·最氧三明”品牌完全契合,我們要全域全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)文旅康養(yǎng),特別是泰寧、將樂、清流、尤溪、大田等一大批文旅康養(yǎng)項目要發(fā)揮好龍頭作用,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè),吸引大都市人群來三明消費(fèi)。
三要推動“綠色++,水美經(jīng)濟(jì)”,發(fā)揮213億立方米水資源、488座水庫的優(yōu)勢,做深做透“靠水吃水”文章,在保護(hù)好生態(tài)的同時,深度做好“河湖+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃和項目開發(fā),發(fā)展包裝飲用水、飲品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、親水體驗、涉水旅游等新業(yè)態(tài),打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
四要推動“綠色++鄉(xiāng)村融合振興”,加強(qiáng)兩岸鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)、農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)等領(lǐng)域合作,推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、交流合作平臺等五大融合行動,加快推進(jìn)“海峽兩岸(三明)文旅康養(yǎng)基地”項目建設(shè),辦好全域全時林博會,爭創(chuàng)兩岸鄉(xiāng)村融合振興發(fā)展試驗區(qū)。
(二)聚焦鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
這幾年,我們先后召開了全市城鎮(zhèn)工作會議和農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)場會,對農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)工作進(jìn)行了研究和部署;最近,省政府召開了城鄉(xiāng)建設(shè)會議,對城鄉(xiāng)建設(shè)作出了要求部署,對王寧省長提出的新理念、新思想、新做法,大家要抓好落實(shí);去年9月,我們市里印發(fā)了《市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排表的通知》(明委辦發(fā)明電〔2020〕74號),明確了市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶各縣重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè),這些掛鉤,9月份就下發(fā)了通知,但是落實(shí)得不夠到位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一定要試點(diǎn)先行,我們還研究了“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的工作機(jī)制,從目前情況來看,落實(shí)也還沒有到位,沒有引起縣委書記、縣(市、區(qū))長足夠的重視。抓農(nóng)村工作不能撒胡椒面,也不能靠砸錢砸出來,樹典型、搞花園,一定要集中財力精力示范先行,要立足于發(fā)動群眾,像尤溪半山村一樣,發(fā)揮好農(nóng)民主體作用,以獎代補(bǔ),多做多補(bǔ),做好補(bǔ)多。希望大家以足夠的精力,推動試點(diǎn)工作,切實(shí)解決農(nóng)村“有新房沒新村”問題。
一要持續(xù)抓好農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理?!皟山y(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”是我們抓鄉(xiāng)村振興的牛鼻子,要持續(xù)抓好、抓實(shí)。在規(guī)劃設(shè)計上,要堅持“以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳”的規(guī)劃理念,按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針,扎實(shí)做好鄉(xiāng)村各類建筑的設(shè)計、布局、建設(shè),確保每棟房屋都符合建筑規(guī)律,滿足農(nóng)民使用需要,堅決防止“貪大、媚洋、求怪”。
在建設(shè)管理上,嚴(yán)格落實(shí)“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)統(tǒng)管、地統(tǒng)籌、事統(tǒng)管”工作機(jī)制,整合審批流程,實(shí)行“一月一例會、流程化審批”,健全完善村民自治、竣工驗收、巡查執(zhí)法和舊宅基地退出等四個監(jiān)管機(jī)制,確保鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作有力有效。
在風(fēng)貌管控上,各地要結(jié)合本地特色,抓緊編制和完善《風(fēng)貌導(dǎo)則》和《農(nóng)村建房標(biāo)準(zhǔn)圖集》,明確風(fēng)貌特色,把鄉(xiāng)村建設(shè)與當(dāng)?shù)貧v史文化、民俗風(fēng)情、生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合起來。
二要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,扎實(shí)開展村莊清潔行動,統(tǒng)籌推進(jìn)污水、黑臭水體治理,推行農(nóng)村生活垃圾分類,提升“兩高沿線”綜合整治效果。
市委。
市委農(nóng)村工作會議精神傳達(dá)提綱篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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過去一年,全縣上下始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重,深化“田園xx”建設(shè),脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固、糧食安全持續(xù)抓牢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命持續(xù)深化,實(shí)現(xiàn)了“十四五”“三農(nóng)”工作良好開局。在充分肯定成績的同時,全縣各級各部門要精準(zhǔn)查找差距,切實(shí)增強(qiáng)做好新時代“三農(nóng)”工作的信心決心,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“一年起好步、三年有形象、五年大變樣”。
今年是黨的二十大和省第十三次黨代會召開之年,是縣鄉(xiāng)村三級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆首戰(zhàn)之年,更是爭創(chuàng)中國百強(qiáng)縣關(guān)鍵之年、高質(zhì)量發(fā)展破壁之年。全縣上下要緊緊圍繞縣第十四次黨代會確定的戰(zhàn)略部署,立足資源稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢守好糧食安全、耕地保護(hù)和不發(fā)生規(guī)模性返貧三條底線,突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向,扎實(shí)有序抓好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三件要事,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,全力促進(jìn)共同富裕,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,奮力譜寫新時代“三農(nóng)”工作新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。
就具體抓好今年“三農(nóng)”工作,我在講幾點(diǎn)意見。
六要突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,加強(qiáng)基層組織建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
七要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)干部培訓(xùn)、強(qiáng)化要素保障、健全工作機(jī)制,凝聚強(qiáng)大合力,為全面做好新時代“三農(nóng)”工作提供堅強(qiáng)保障,奮力推進(jìn)新時代“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。
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