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糧食安全形勢(shì)與政策論文字篇一
中國(guó)在解決好自己吃飯問(wèn)題的同時(shí),積極致力于推動(dòng)國(guó)際糧食安全合作,攜手各方提升可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。雜交水稻技術(shù)是中國(guó)開(kāi)展國(guó)際農(nóng)業(yè)合作的一張閃亮名片,為維護(hù)全球糧食安全作出了卓越貢獻(xiàn)。
中國(guó)始終秉持開(kāi)放和負(fù)責(zé)任態(tài)度同各國(guó)分享雜交水稻技術(shù)。自1979年中方首次對(duì)外提供雜交水稻種子以來(lái),中國(guó)雜交水稻已在亞洲、非洲、美洲數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)推廣種植,年種植面積達(dá)800萬(wàn)公頃。中方還通過(guò)國(guó)際培訓(xùn)班為80多個(gè)發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)超過(guò)1.4萬(wàn)名雜交水稻專業(yè)技術(shù)人才。
為了推廣雜交水稻技術(shù),中國(guó)派出大量農(nóng)業(yè)技術(shù)專家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2021年底,僅在中國(guó)—聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織南南合作框架下,中國(guó)就已向40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)派出了近1100名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員,占聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織南南合作框架下派出專家總數(shù)的60%。
馬達(dá)加斯加雜交水稻項(xiàng)目就是一個(gè)成功案例。作為援非十大農(nóng)業(yè)示范中心之一,中國(guó)援馬達(dá)加斯加雜交水稻示范中心項(xiàng)目于2007年率先啟動(dòng)。中國(guó)專家研發(fā)出適合當(dāng)?shù)匦枨蟮摹案弋a(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗”雜交水稻品種,幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高糧食產(chǎn)量。2017年,水稻圖案被印在馬達(dá)加斯加新版紙幣上。該國(guó)時(shí)任農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)部部長(zhǎng)表示,這是馬達(dá)加斯加人民向中國(guó)表達(dá)的特殊感謝,也是中國(guó)與非洲國(guó)家珍貴友誼的見(jiàn)證。2019年,中國(guó)—聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織—馬達(dá)加斯加南南合作項(xiàng)目啟動(dòng),覆蓋雜交水稻育種、制種、種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈,迄今已幫助當(dāng)?shù)仉s交水稻產(chǎn)量提高3.8倍。今年,中馬雙方發(fā)布的兩國(guó)建交50周年官方標(biāo)志在底部采用水稻稻穗設(shè)計(jì)元素,充分體現(xiàn)了雜交水稻技術(shù)合作為推動(dòng)雙方關(guān)系發(fā)展發(fā)揮的重要作用。
中國(guó)同尼日利亞、烏干達(dá)等國(guó)開(kāi)展的雜交水稻合作項(xiàng)目也取得顯著成效。中方通過(guò)派出專家、推廣作物良種、提供技術(shù)支持等方式,幫助尼日利亞在水稻種植領(lǐng)域取得長(zhǎng)足進(jìn)步,成為非洲主要水稻生產(chǎn)國(guó)之一。在烏干達(dá),依托南南合作項(xiàng)目建成的中烏農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園將水稻產(chǎn)業(yè)作為合作重點(diǎn)之一,幫助烏干達(dá)提高糧食安全水平。
中國(guó)去年9月提出全球發(fā)展倡議,旨在推動(dòng)國(guó)際社會(huì)聚焦發(fā)展問(wèn)題,重振全球發(fā)展事業(yè)。全球發(fā)展倡議將糧食安全作為重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一,充分展現(xiàn)中國(guó)推動(dòng)各方共同應(yīng)對(duì)全球糧食安全挑戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在中國(guó)與各方攜手推進(jìn)落實(shí)全球發(fā)展倡議的進(jìn)程中,雜交水稻技術(shù)必將發(fā)揮重要作用,繼續(xù)為維護(hù)全球糧食安全作出貢獻(xiàn)。
糧食安全形勢(shì)與政策論文字篇二
節(jié)約糧食——一個(gè)聽(tīng)了不知有多少遍的詞語(yǔ)。x國(guó)擁有__億人口,全世界人口的四分之一!我國(guó)的耕地面積呢僅僅占世界耕地面積百分之七,卻養(yǎng)活著占世界百分之二十二的人口,也許有許多人不知道。從古人鋤禾日當(dāng)午,直到現(xiàn)在人們統(tǒng)計(jì)的精確數(shù)字,無(wú)一不表明糧食的來(lái)之不易。從播種至收割多少道程序,多少辛苦汗水,多少雙饑餓的眼睛在渴望......再回頭看看,又有多少不珍惜糧食的人,將熱蒸蒸的白米飯倒入到垃圾袋??吹綄W(xué)校里的同學(xué)們淡漠的不屑的臉,絲毫不猶豫的動(dòng)作,不禁有些心寒。
如果你是一滴水,你是否滋潤(rùn)了一寸土地如果你是一線陽(yáng)光,你是否照亮了一分黑暗如果你是一顆糧食,你是否哺育了有用的生命如果你是一顆最小的螺絲釘,你是否永遠(yuǎn)堅(jiān)守在你生活的崗位上節(jié)約是中華民族引以為傲的美德,是x國(guó)人永遠(yuǎn)不會(huì)彎曲的背脊,是大家堅(jiān)信的理念。但是現(xiàn)在我們的行為為什么會(huì)變質(zhì)了,節(jié)約不再被認(rèn)為是美德,卻被當(dāng)成小氣、摳門的意思。
現(xiàn)在似乎說(shuō)到節(jié)約,大家就會(huì)不由想到低碳這個(gè)詞。而低碳日的成立也是勢(shì)在必行了,低碳日旨在喚起人類愛(ài)護(hù)地球、保護(hù)家園的意識(shí),促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這一天,我們將動(dòng)員地球村普通居民,通過(guò)個(gè)體和群體行動(dòng),參與創(chuàng)建國(guó)家及全球?qū)用娼鉀Q氣候變化等緊迫問(wèn)題的方案,并在各地展開(kāi)大規(guī)模社區(qū)性低碳生活活動(dòng)的具體構(gòu)想。全球變暖,對(duì)于人類既是挑戰(zhàn),也是創(chuàng)造新時(shí)代、新經(jīng)濟(jì)、新文化的良機(jī),是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、價(jià)值創(chuàng)新的動(dòng)力。
我們需要改正的機(jī)會(huì),浪費(fèi)可恥,從某種意義上說(shuō)簡(jiǎn)直是犯罪。凡事貴在堅(jiān)持,節(jié)約要從點(diǎn)滴做起,尤其需要堅(jiān)持。一天兩天可以,一年兩年呢?更長(zhǎng)的時(shí)間呢不僅僅是對(duì)糧食,要讓節(jié)約內(nèi)化為自覺(jué),成為習(xí)慣。我們更不能把眼光拘泥在這短短的一周——所謂的每年的糧食周,其實(shí)只要我們?cè)敢饷恳惶於伎梢允枪?jié)約糧食日。節(jié)約糧食和低碳不僅僅是一種口號(hào),不僅僅是因?yàn)槲覀兒退腥说奶?hào)召與呼吁,我們希望它是一種情結(jié),熔鑄在你與我的心中,從而自覺(jué)的作到。
馬克思說(shuō)過(guò):節(jié)約無(wú)異于增產(chǎn)。提出建設(shè)節(jié)約型社會(huì),也正是基于對(duì)x國(guó)國(guó)情和家底的清醒認(rèn)識(shí)。無(wú)論從人均資源量或政府、企業(yè)、家庭的財(cái)政情況來(lái)看,我們手頭其實(shí)都很緊。在我們這樣一個(gè)并不富裕的國(guó)家,能否在節(jié)約的問(wèn)題上進(jìn)入到人生更高的境界,事關(guān)社會(huì)和諧乃至x國(guó)社會(huì)的未來(lái)。聚沙成塔,集腋成裘,只有當(dāng)節(jié)約成為一種生活態(tài)度,成為一種生活方式,成為內(nèi)心需要的時(shí)候,我們才離真正的節(jié)約型社會(huì)不遠(yuǎn)了。
地力之生物有大數(shù),人力之成物有大限,取之有度,用之有節(jié),則常足;取之無(wú)度,用之無(wú)節(jié),則常不足.…..朗朗的讀書(shū)聲透著活力,希望我們可以把愛(ài)惜糧食、節(jié)約糧食的活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展下去。
建設(shè)節(jié)約型社會(huì),關(guān)系到我們每一個(gè)人。節(jié)約資源,健康生活,讓我們從珍惜糧食開(kāi)始做起吧。
我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó),如果人人都不珍惜糧食,那我們一天得浪費(fèi)多少糧食。所以我們要求中學(xué)生都書(shū)寫(xiě)節(jié)約糧食的心得體會(huì),這樣可以杜絕糧食浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn),x國(guó)作為一個(gè)超級(jí)大國(guó)糧食問(wèn)題是我國(guó)的重大問(wèn)題,所以節(jié)約糧食刻不容緩。
糧食安全形勢(shì)與政策論文字篇三
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化升級(jí),我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度滯后于食物需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變速度,導(dǎo)致糧食生產(chǎn)存在產(chǎn)需偏離的結(jié)構(gòu)性失衡,這是當(dāng)前影響我國(guó)糧食安全的主要矛盾。解決這一矛盾需要在大食物觀引導(dǎo)下,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外資源,構(gòu)建我國(guó)糧食安全的新格局。
積極樹(shù)立大食物觀是基本前提。面對(duì)未來(lái)食物營(yíng)養(yǎng)健康的多元化需求,傳統(tǒng)的食物供給體系在需求壓力與生態(tài)壓力的疊加作用下,已經(jīng)難以滿足人民健康消費(fèi)變化的迫切需要。對(duì)于糧食的認(rèn)識(shí)應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代居民食物消費(fèi)不斷升級(jí)的新變化和新要求,從狹義的谷物、豆類和薯類等“口糧觀”,拓展到與糧食消費(fèi)具有直接替代性的肉蛋奶、蔬果油等重要農(nóng)產(chǎn)品及食品。要積極樹(shù)立大食物觀,認(rèn)識(shí)到食物的多樣性,構(gòu)建可持續(xù)的食物安全保障體系,避免把糧食生產(chǎn)僅局限在小麥、水稻等少數(shù)谷物上。保障糧食安全要從保障口糧供給向保障糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品供給轉(zhuǎn)變,既要保障“米袋子”安全,也要保障“油瓶子”“菜籃子”“肉盤子”“奶罐子”安全。
落實(shí)藏糧于地、藏糧于技是重要基礎(chǔ)。不論是生產(chǎn)什么農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是有限資源條件下保障糧食安全的基礎(chǔ)。首先,對(duì)于我國(guó)這樣的人口大國(guó),在大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上,耕地面積仍然是保障農(nóng)產(chǎn)品供給的決定性力量。為此,要采取“長(zhǎng)牙齒”的措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)守18億畝耕地紅線,遏制耕地“非農(nóng)化”行為;要加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)力度,提高耕地的綜合生產(chǎn)能力,同時(shí)開(kāi)展耕地土壤修復(fù)行動(dòng),推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展。其次,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技硬實(shí)力,向技術(shù)要產(chǎn)出。與發(fā)達(dá)國(guó)家水平相比,我國(guó)主要作物單產(chǎn)水平還有不小的差距,我國(guó)土地產(chǎn)出率、肥料利用率、飼料轉(zhuǎn)化率(豬料肉比)、水分利用效率等指標(biāo)值分別為發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的35%、56%、86%、67%。要集中力量對(duì)國(guó)內(nèi)短缺農(nóng)產(chǎn)品在良種培育、栽培和養(yǎng)殖,以及經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),通過(guò)提高單位產(chǎn)量逐步縮小國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的供求差距。
推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主要路徑。樹(shù)立大食物觀是為了更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求,這就要求農(nóng)產(chǎn)品供給要適應(yīng)食物消費(fèi)需求。在人多地少和人民生活水平不斷提高的國(guó)情下,依靠國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源難以實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)副產(chǎn)品的自給自足,因此要大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分利用好有限的耕地資源。首先,依托國(guó)內(nèi)資源確保谷物和口糧的安全底線;其次,要兼顧提高大豆和油料自給水平;最后,因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
用好國(guó)際市場(chǎng)國(guó)際資源是有益補(bǔ)充。糧食和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口已成為保障我國(guó)食物需求的重要補(bǔ)充,我國(guó)的糧食安全和人民群眾生活質(zhì)量提升已經(jīng)與國(guó)際市場(chǎng)緊密相關(guān)。從構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略布局出發(fā),國(guó)內(nèi)重點(diǎn)穩(wěn)住口糧和大部分飼用玉米等主要糧食品種的產(chǎn)量和規(guī)模,保證我國(guó)糧食的基本安全底線;在國(guó)際上著手重要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地培育和安全供應(yīng)鏈建設(shè),用于滿足我國(guó)居民日益增長(zhǎng)的食物需求。
改革完善農(nóng)業(yè)支持政策是重要保障。支持政策是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的手段,要從大食物觀視角重新審視當(dāng)前的農(nóng)業(yè)支持政策,不斷進(jìn)行改革和完善。一是持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持力度,優(yōu)化政策組合,整合補(bǔ)貼資金,對(duì)各類糧食生產(chǎn)者實(shí)施普惠性補(bǔ)貼,避免政策帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性矛盾。二是完善糧食價(jià)格形成機(jī)制,盡快建立常態(tài)化的糧食市場(chǎng)調(diào)控儲(chǔ)備和運(yùn)行制度,將臨時(shí)“撇余量式”的收儲(chǔ)機(jī)制回歸“削峰填谷”的市場(chǎng)調(diào)控本源。三是加強(qiáng)大食物領(lǐng)域的科技研發(fā),包括動(dòng)植物育種核心技術(shù),智能農(nóng)業(yè)與智能裝備關(guān)鍵技術(shù)等。四是支持政策要能夠引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
糧食安全形勢(shì)與政策論文字篇四
受新冠疫情防控影響,世界上一些糧食出口大國(guó)先后限制出口,由此導(dǎo)致連鎖反應(yīng),糧價(jià)囿于供求關(guān)系有所波動(dòng)。國(guó)際糧價(jià)會(huì)不會(huì)傳導(dǎo)給國(guó)內(nèi),成了不少群眾擔(dān)心的話題。甚至部分群眾對(duì)“米袋子”安全存在質(zhì)疑,出現(xiàn)囤購(gòu)米糧的現(xiàn)象。
民以食為天。吃飯是頭等大事,是民生的重中之重?!懊状印卑踩玛P(guān)國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)基石的穩(wěn)定和諧?!皞}(cāng)廩足而知禮儀”,特殊時(shí)刻,群眾對(duì)“米袋子”安全有所不放心,勢(shì)必要引起高度重視。在疫情防控嚴(yán)峻時(shí)期,出現(xiàn)個(gè)別搶購(gòu)生活物品和日常物資的現(xiàn)象,也從側(cè)面說(shuō)明“米袋子”的關(guān)鍵之處。不過(guò),群眾有沒(méi)有必要對(duì)“米袋子”費(fèi)神恐慌?筆者認(rèn)為大可不必。
立于國(guó)內(nèi)基本政策來(lái)看,守住“18億畝耕地紅線”的國(guó)策一直牢不可破,確保中國(guó)糧食自給自足、人人吃飽飯的原則沒(méi)有變。退一步來(lái)說(shuō),境外糧食短缺欠收、價(jià)格波動(dòng)、供求不平衡等,這些因素早已考慮在內(nèi),也是“18億畝耕地紅線”存在的價(jià)值意義。隨著各地政府和農(nóng)業(yè)相關(guān)部門發(fā)展農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),糧食產(chǎn)能和生產(chǎn)效率明顯提高,對(duì)抗天災(zāi)能力、穩(wěn)定產(chǎn)量更是具備先進(jìn)優(yōu)勢(shì)。
盡管防疫工作是當(dāng)前重點(diǎn),然各地農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)同樣在有序火熱推進(jìn)中。如筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)每天都在調(diào)度早稻播耕面積,同時(shí)配合縣直涉農(nóng)單位和專家團(tuán)隊(duì)加快政策指導(dǎo)農(nóng)民出村下田、農(nóng)資進(jìn)村入田等工作??梢哉f(shuō),自上而下、層層級(jí)級(jí),每一名涉農(nóng)工作者都在同時(shí)間賽跑。時(shí)間不會(huì)虧待有心人者,“春種一粒粟,秋收萬(wàn)顆子”的豐產(chǎn)景象一定如期而來(lái)。
此外據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),近五年來(lái)我國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,20人均糧食占有量達(dá)472公斤,遠(yuǎn)高于國(guó)際糧食人均400公斤標(biāo)準(zhǔn)線。此外,我國(guó)糧食庫(kù)存充足,庫(kù)存消費(fèi)超過(guò)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的17%-18%的安全水平。存糧足、田豐產(chǎn),足以夯實(shí)群眾端穩(wěn)“飯碗”的信心。何況,我國(guó)谷物進(jìn)口量?jī)H占進(jìn)口消費(fèi)量的2%,其中進(jìn)口泰國(guó)大米等只是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,滿足群眾個(gè)性化和多元化需求。換而言之,國(guó)際糧食情況變化對(duì)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格、供求關(guān)系影響極其小。
話說(shuō)回來(lái),每逢特殊時(shí)刻,少數(shù)群眾極容易觸發(fā)搶囤的“心弦”,如日本核泄漏搶購(gòu)食鹽、“非典”時(shí)期哄搶綠豆等,現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看就會(huì)有一種“黑色幽默”的感受。所以說(shuō),熟稔實(shí)際生活中“米袋子”安全的事實(shí)還不夠,讓心安分不重復(fù)“囤糧的故事”,還得擦亮眼睛、篤定意志、保持清醒,不要被少數(shù)謠言、傳聞所蒙蔽,被夾帶私貨、別有用心之徒“牽著鼻子走”。對(duì)此,政府相關(guān)部門還得加強(qiáng)對(duì)散布“馬路消息”、營(yíng)造“缺糧假象”現(xiàn)象的打擊力度,確保群眾安心、放心、省心。
糧食安全形勢(shì)與政策論文字篇五
黨的_以來(lái),更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障能力得到全面提升,維護(hù)糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全成效顯著。
糧食安全持續(xù)鞏固。糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升。我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,人均糧食產(chǎn)量達(dá)483公斤,高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤糧食安全線,實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。糧食生產(chǎn)能力不斷加強(qiáng)。累計(jì)建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,持續(xù)推進(jìn)東北黑土地保護(hù)利用,農(nóng)田灌溉設(shè)施不斷完善,農(nóng)田有效灌溉面積占比超54%。開(kāi)展核心種源技術(shù)攻關(guān),糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,自主選育品種面積超過(guò)95%,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)糧主要用中國(guó)種。糧食生產(chǎn)機(jī)械化和服務(wù)社會(huì)化水平不斷提升,小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別超過(guò)97%、90%和85%,培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織95萬(wàn)多個(gè),帶動(dòng)小農(nóng)戶超7800萬(wàn)戶。糧食宏觀調(diào)控體制機(jī)制不斷健全。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià),穩(wěn)定玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼,保障農(nóng)民種糧收益,近兩年中央財(cái)政向?qū)嶋H種糧農(nóng)民累計(jì)發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼600億元。儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障體系逐步完善,產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同保障能力不斷增強(qiáng),應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和配送中心布局更加優(yōu)化,有效應(yīng)對(duì)了新冠疫情和重大自然災(zāi)害。
能源資源安全得到有效保障。能源生產(chǎn)能力顯著提高。加快淘汰落后產(chǎn)能,有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能,煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化,2021年平均煤礦的單井規(guī)模比2012年提高1倍以上,年產(chǎn)120萬(wàn)噸及以上的大型煤礦產(chǎn)量占比超80%。電力生產(chǎn)能力快速提高,截至2021年底全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)達(dá)23.8億千瓦,比2012年翻了一倍,年均增速8.4%。水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電和在建核電等清潔能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。油氣勘探開(kāi)發(fā)力度持續(xù)加大,2021年全國(guó)原油產(chǎn)量1.99億噸,十年間持續(xù)保持在2億噸左右;2021年天然氣產(chǎn)量2075.8億立方米,比2012年增加近1000億立方米。
能源供應(yīng)保障能力大幅提升。煤炭運(yùn)輸能力大幅提高,浩吉、瓦日等鐵路建成運(yùn)營(yíng),“北煤南運(yùn)”“西煤東運(yùn)”能力顯著增強(qiáng)。大型清潔能源基地電力外送有序推進(jìn),電力跨省跨區(qū)輸送通道建設(shè)不斷加強(qiáng),截至2021年底全國(guó)220千伏及以上輸電線路達(dá)84.3萬(wàn)千米,變電設(shè)備容量達(dá)到49.4億千伏安,分別是2012年的1.7倍和2.2倍。油氣管網(wǎng)布局不斷完善,基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本成型,截至2021年底全國(guó)油氣管道里程達(dá)18萬(wàn)公里,比2012年增長(zhǎng)了1倍。
能源儲(chǔ)備能力顯著增強(qiáng)。企業(yè)儲(chǔ)煤設(shè)施條件不斷改善,煤炭應(yīng)急保障能力日益增強(qiáng)。電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力明顯改善,系統(tǒng)調(diào)峰能力穩(wěn)步提高,煤電機(jī)組靈活性制造、靈活性改造工作全面推進(jìn),儲(chǔ)能技術(shù)持續(xù)發(fā)展,儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不斷升級(jí)。石油天然氣儲(chǔ)備能力明顯增強(qiáng)。能源市場(chǎng)體系不斷完善。全國(guó)統(tǒng)一的煤炭交易市場(chǎng)建立完善,電力市場(chǎng)化改革全面推進(jìn),電力與燃料價(jià)格協(xié)調(diào)的市場(chǎng)化機(jī)制建立健全,2021年全國(guó)市場(chǎng)交易電量達(dá)3.8萬(wàn)億千瓦時(shí),占全社會(huì)用電量的45.5%。油品市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范,有序競(jìng)爭(zhēng)、高效保供的天然氣市場(chǎng)體系加快構(gòu)建,油氣體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
資源保障能力不斷提高。逐步建立了較為完整的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)體系,國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)取得積極進(jìn)展,海外礦產(chǎn)資源權(quán)益份額明顯增加,主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),煤炭等礦產(chǎn)品產(chǎn)量多年保持全球第一。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著。重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn),多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從無(wú)到有,從能用到好用的重大跨越,載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果,5g、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機(jī)、新能源汽車和智能汽車等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)步伐加快,我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。
制造大國(guó)地位更加堅(jiān)實(shí)。我國(guó)工業(yè)增加值從2012年的20.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的37.3萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)6.3%,制造業(yè)占全球比重從20%提高至近30%。產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固,擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類,是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家,500種主要工業(yè)產(chǎn)品中,我國(guó)有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。造船完工量、新接訂單量、手持訂單量等三大造船指標(biāo),均超過(guò)全球總量的四成,穩(wěn)居世界第一。輸變電裝備、軌道交通裝備等技術(shù)水平國(guó)際先進(jìn)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能加快釋放。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)強(qiáng)化共性技術(shù)供給,集中力量建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈,在重點(diǎn)領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)加快補(bǔ)齊短板。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造等成為投資新增長(zhǎng)點(diǎn),為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力,高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2021年的15.1%、32.4%,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到28.6%和45%。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,北斗導(dǎo)航系統(tǒng)開(kāi)展全球服務(wù),新能源汽車產(chǎn)銷量占全球市場(chǎng)超過(guò)一半,連續(xù)7年位居世界第一。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)仍處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期,作為人口超級(jí)大國(guó)、制造業(yè)第一大國(guó),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和更好滿足人民對(duì)美好生活的新期待,將使糧食、能源資源、高質(zhì)量商品和服務(wù)等需求繼續(xù)在高位攀升,我國(guó)作為世界最大的糧食能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)、世界最大的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)的格局仍將持續(xù),疊加世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期、大國(guó)博弈加劇和全球政經(jīng)格局深刻調(diào)整等外部因素,確保糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全還有許多重大問(wèn)題亟待解決。
糧食安全形勢(shì)與政策論文字篇六
多次強(qiáng)調(diào)要確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。這些重要論述高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、思想深邃,充分彰顯了對(duì)國(guó)家安全基本規(guī)律的戰(zhàn)略把握,為我們做好新時(shí)代新征程經(jīng)濟(jì)安全保障工作指明了正確方向、提供了根本遵循。
保障國(guó)家糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。我國(guó)是個(gè)人口眾多的大國(guó),解決好吃飯問(wèn)題,始終是治國(guó)理政的頭等大事。在系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策推動(dòng)下,我國(guó)糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全是有保障的,但個(gè)別品種依賴進(jìn)口的局面短期難以扭轉(zhuǎn),糧食安全基礎(chǔ)仍存在一些短板弱項(xiàng)。
從中長(zhǎng)期看,一方面,我國(guó)耕地資源有限,人均耕地占有量?jī)H為世界平均水平的2/5,糧食生產(chǎn)受水土資源的約束越來(lái)越緊,在較高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)持續(xù)增產(chǎn)的難度越來(lái)越大;另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善,糧食等農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng),糧食供求總體上仍將是緊平衡狀態(tài)。
當(dāng)前,隨著地緣政治沖突加劇、國(guó)際糧價(jià)大幅波動(dòng),要在一個(gè)更加動(dòng)蕩的世界中把握主動(dòng)、贏得未來(lái),必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,把飯碗牢牢端在自己手上。實(shí)踐充分證明,只有始終繃緊糧食安全這根弦,牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán),堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐,才能更好應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的糧食安全基礎(chǔ)。
能源資源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。能源安全對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。我國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),隨著能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn),煤電油氣供應(yīng)保障能力穩(wěn)步提升,形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系。
近年來(lái),全球能源體系發(fā)生深刻變革,綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn),烏克蘭危機(jī)加速全球能源格局調(diào)整,能源地緣博弈等風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源需求仍將剛性增長(zhǎng),積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和對(duì)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型提出了更高要求,對(duì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的需求仍將保持在較高水平,能源資源安全穩(wěn)定供應(yīng)仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。實(shí)踐充分證明,只有更好統(tǒng)籌能源資源發(fā)展和安全、開(kāi)發(fā)和保護(hù)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與減排,系統(tǒng)提升能源資源安全和保障水平,才能更好保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的能源資源持續(xù)、可靠和有效供給。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ),作為一個(gè)大國(guó),我們必須在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。2021年我國(guó)制造業(yè)增加值總量達(dá)31.4萬(wàn)億元,連續(xù)12年位居全球第一,世界第一制造大國(guó)地位不斷鞏固,完備的產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大的動(dòng)員組織和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要物質(zhì)保障。
同時(shí),當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運(yùn)行仍然存在不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。實(shí)踐充分證明,只有著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,才能筑牢經(jīng)濟(jì)安全基礎(chǔ),為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
糧食安全形勢(shì)與政策論文字篇七
民以食為天。糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。解決好14億人的吃飯問(wèn)題,始終是治國(guó)理政的頭等大事。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此歷來(lái)高度重視,特別是2004年我國(guó)全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)以來(lái),出臺(tái)了一系列保護(hù)種糧農(nóng)民利益、促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策措施,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十一連增”,為保障國(guó)家糧食安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地區(qū)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,積極履行糧食生產(chǎn)、流通和儲(chǔ)備責(zé)任,糧食安全的總體情況是較好的。
但是,我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,在當(dāng)前形勢(shì)下,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的大局不能動(dòng)搖,糧食安全這根弦決不能放松,否則糧食生產(chǎn)容易出現(xiàn)大的滑坡。一是我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足,人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的1/3和1/4,在實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十一連增”后,繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大;二是我國(guó)人口眾多,隨著人口增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,糧食消費(fèi)將繼續(xù)剛性增長(zhǎng),“緊平衡”將成為我國(guó)糧食供求的長(zhǎng)期態(tài)勢(shì);三是在“十一連增”和當(dāng)前部分糧食品種供求相對(duì)寬松的背景下,一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過(guò)度依靠中央的現(xiàn)象,承擔(dān)維護(hù)國(guó)家糧食安全責(zé)任的自覺(jué)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
黨中央、國(guó)務(wù)院把保障國(guó)家糧食安全提到新的高度,對(duì)糧食工作做出了一系列新的部署,提出了新的要求。提出了“悠悠萬(wàn)事、吃飯為大”“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”“中央和地方要共同負(fù)責(zé)”“調(diào)動(dòng)和保護(hù)好‘兩個(gè)積極性’”等一系列重要戰(zhàn)略思想和決策部署。2013年,中央明確提出實(shí)施“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把保障國(guó)家糧食安全作為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù),確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。
國(guó)務(wù)院在充分征求地方人民政府和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見(jiàn)后,出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)》,就是為了深入貫徹落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和中央的一系列決策部署,加快構(gòu)建國(guó)家糧食安全保障體系,落實(shí)維護(hù)國(guó)家糧食安全的責(zé)任。
明確維護(hù)國(guó)家糧食安全的事權(quán)與責(zé)任,強(qiáng)化考核與問(wèn)責(zé)。
陳錫文說(shuō),糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制是保障國(guó)家糧食安全的一項(xiàng)基本制度。1994年,國(guó)務(wù)院首次提出了糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,此后在多個(gè)文件和規(guī)劃中多次予以強(qiáng)調(diào)。這次國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《意見(jiàn)》,是對(duì)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制度的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新,是國(guó)務(wù)院第一次以專門文件明確各省級(jí)人民政府在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任。
陳錫文分析,《意見(jiàn)》主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
第一,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了確保國(guó)家糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),在資源環(huán)境約束日益加大、糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡和國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)成本快速攀升、糧食價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)的情況下,各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把保障糧食安全放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,作為保障民生工作的基本任務(wù),常抓不懈,毫不動(dòng)搖。
第二,對(duì)各省級(jí)人民政府在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任規(guī)定更全面、更系統(tǒng)。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),各?。▍^(qū)、市)人民政府必須切實(shí)承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任,全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)?!兑庖?jiàn)》明確的責(zé)任,涵蓋了糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容,不僅強(qiáng)調(diào)了糧食的數(shù)量安全,還強(qiáng)調(diào)了糧食的質(zhì)量安全、糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,以及節(jié)糧減損和健康消費(fèi)等。
第三,對(duì)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的規(guī)定更明確、更具體?!兑庖?jiàn)》具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,主要體現(xiàn)在規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任和任務(wù)很明確、很具體。比如,在加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)方面,明確要求落實(shí)更嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田離任審計(jì)制度,主產(chǎn)區(qū)要增加糧食產(chǎn)量,主銷區(qū)要確立糧食種植面積底線,主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要穩(wěn)定和提高糧食自給率等。在加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備能力建設(shè)方面,要求嚴(yán)格按照儲(chǔ)備規(guī)模和完成時(shí)限,抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備,定期將地方糧食儲(chǔ)備品種、數(shù)量和布局等信息報(bào)送國(guó)家有關(guān)部門等。在加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)方面,要求將糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施作為重要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抓緊建設(shè)等。
第四,在落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的機(jī)制上更嚴(yán)格、更嚴(yán)肅?!兑庖?jiàn)》通篇都在強(qiáng)調(diào)要建立健全維護(hù)國(guó)家糧食安全的各項(xiàng)制度與機(jī)制,特別是明確要求建立監(jiān)督考核機(jī)制,強(qiáng)化了對(duì)各地落實(shí)糧食安全責(zé)任的考核、追責(zé)和問(wèn)責(zé)制度,增強(qiáng)了建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的嚴(yán)肅性,有利于形成落實(shí)糧食安全責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步明確各省級(jí)人民政府在保障本地區(qū)糧食安全方面的主體責(zé)任。
陳錫文介紹,《意見(jiàn)》共有十個(gè)方面29項(xiàng)內(nèi)容,圍繞全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè),明確了省長(zhǎng)(主席、市長(zhǎng))在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面承擔(dān)的責(zé)任。
這十個(gè)方面包括:強(qiáng)化糧食安全意識(shí)和責(zé)任;鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力;切實(shí)保護(hù)種糧積極性;管好地方糧食儲(chǔ)備;增強(qiáng)糧食流通能力;促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;保障區(qū)域糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定;強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理;大力推進(jìn)節(jié)糧減損和健康消費(fèi);強(qiáng)化保障措施和監(jiān)督考核。
在鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力方面,《意見(jiàn)》提出,要堅(jiān)決守住耕地紅線,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,提高糧食生產(chǎn)科技水平,建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。同時(shí),《意見(jiàn)》還根據(jù)主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地明確了各地在糧食生產(chǎn)方面的責(zé)任。
在切實(shí)保護(hù)種糧積極性方面,要落實(shí)和完善糧食扶持政策,抓好糧食收購(gòu),努力提高種糧比較收益。《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào),要提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性、指向性,要嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”和“打白條”、壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
在管好地方糧食儲(chǔ)備方面,要抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備,確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效。《意見(jiàn)》還明確,要落實(shí)儲(chǔ)備費(fèi)用和利息補(bǔ)貼資金,完善輪換管理和庫(kù)存監(jiān)管機(jī)制,建立地方和中央糧食儲(chǔ)備協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定糧價(jià)的協(xié)同效應(yīng)。
《意見(jiàn)》明確,要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)、重大技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測(cè)治理、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)支持保障糧食安全的相關(guān)工作。糧食主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。地方各級(jí)人民政府要落實(shí)農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本意見(jiàn)抓緊制定監(jiān)督考核辦法,定期組織對(duì)各?。▍^(qū)、市)人民政府落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。
糧食安全形勢(shì)與政策論文字篇八
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)村金融一直是金融服務(wù)中的短板,金融支持鄉(xiāng)村振興,需要在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,不斷探索創(chuàng)新金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)的有效方式。
針對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)金融服務(wù)供給不足等問(wèn)題,郵儲(chǔ)銀行創(chuàng)新推出“雙基聯(lián)動(dòng)”方式。
據(jù)郵儲(chǔ)銀行青海省分行三農(nóng)金融事業(yè)部負(fù)責(zé)人馬君蘭介紹,所謂“雙基聯(lián)動(dòng)”,是指基層銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與農(nóng)牧社區(qū)基層黨組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)合作,共同完成對(duì)農(nóng)牧戶和城鎮(zhèn)居民的信用評(píng)級(jí)、貸款發(fā)放及貸款管理。該模式的創(chuàng)新點(diǎn)在于發(fā)揮了雙重優(yōu)勢(shì),即發(fā)揮基層黨組織的信息、組織、行政資源優(yōu)勢(shì)與基層銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的資金、技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)對(duì)接和整合。
青海省海西州烏蘭縣城西莊村村民是雙基聯(lián)動(dòng)的受益者。全村種植了1200畝藜麥田,藜麥種植拓寬了村民的增收渠道,郵儲(chǔ)銀行信貸資金為穩(wěn)產(chǎn)增收提供了支持和保障?!耙郧?,郵儲(chǔ)銀行在烏蘭縣并沒(méi)有設(shè)立服務(wù)點(diǎn),鄉(xiāng)親們?nèi)绻写尜J款需求還得跑到德令哈市辦理,來(lái)回一趟要花費(fèi)好幾天時(shí)間,現(xiàn)在不同了,我們把‘雙基聯(lián)動(dòng)’辦公室入駐烏蘭縣,離村民們更近了,兩三天就能辦理完貸款事宜,真正做到普惠于民。”郵儲(chǔ)銀行烏蘭縣“雙基聯(lián)動(dòng)”辦公室負(fù)責(zé)人朱曉強(qiáng)說(shuō)。
“雙基聯(lián)動(dòng)”將金融服務(wù)延伸至農(nóng)村的“最后一公里”,為村民提供線上線下相融合的基礎(chǔ)金融服務(wù),打造智慧便民服務(wù)平臺(tái),建設(shè)“足不出村”的一站式綜合金融服務(wù)窗口,取得良好效果。截至目前,郵儲(chǔ)銀行青海省分行在全省共建立“雙基聯(lián)動(dòng)”信貸工作室53個(gè),累計(jì)發(fā)放貸款超3.4億元,服務(wù)農(nóng)戶4056戶,涉農(nóng)貸款余額突破25億元,增速25%。
為支持糧油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融信貸支持模式。工作中,農(nóng)發(fā)行積極推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接,通過(guò)供應(yīng)鏈金融信貸支持模式支持優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)的上下游企業(yè)參與市場(chǎng)化收購(gòu)。2021年度秋糧收購(gòu)期間,農(nóng)發(fā)行累計(jì)向211家企業(yè)發(fā)放貸款391億元,實(shí)現(xiàn)糧食交易333億斤;2022年度夏糧收購(gòu)期間,促成企業(yè)達(dá)成購(gòu)銷合作意向75項(xiàng),涉及購(gòu)銷需求154億斤,發(fā)放貸款115億元。
為助力農(nóng)民在糧食生產(chǎn)過(guò)程中更加便捷地獲得貸款,商業(yè)銀行作出積極創(chuàng)新。
農(nóng)業(yè)銀行將糧食領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限下放分行。今年1月至8月,農(nóng)業(yè)銀行全行創(chuàng)新“強(qiáng)村規(guī)模種植貸”“信保基金貸”“植物新品種權(quán)質(zhì)押貸”“新糧通”等區(qū)域特色產(chǎn)品14個(gè)。聚焦糧食領(lǐng)域擔(dān)保難問(wèn)題,因地制宜采用政府增信、糧食存貨抵押、種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押等特色擔(dān)保方式,積極滿足糧食領(lǐng)域各主體融資需求。大力推廣支持市場(chǎng)化運(yùn)作的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,目前已在江蘇、湖南等地支持項(xiàng)目36個(gè)、發(fā)放貸款25.89億元。
農(nóng)業(yè)銀行還對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng),通過(guò)“惠農(nóng)e貸”“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車”等線上產(chǎn)品和平臺(tái),開(kāi)展針對(duì)性金融服務(wù)。鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)服務(wù)窗口,延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,為各類糧食經(jīng)營(yíng)主體提供便捷的支付結(jié)算服務(wù)。
糧食安全形勢(shì)與政策論文字篇九
近年來(lái),我國(guó)糧食安全形勢(shì)持續(xù)向好,糧食綜合生産能力不斷增強(qiáng),取得歷史性的“十六連豐”。目前,秋糧豐收已成定局,今年又將是個(gè)豐收年。然而,從中長(zhǎng)期看我國(guó)糧食産需仍將長(zhǎng)期處于緊平衡態(tài)勢(shì),糧食供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出,糧食各環(huán)節(jié)浪費(fèi)不容忽視。要傳承勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng),從糧食收獲、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)做好節(jié)糧減損,讓節(jié)糧愛(ài)糧成為一種新風(fēng)尚。
把飯碗牢牢端在自己手中。
不同尋常的豐收,沉甸甸的收獲。在克服新冠肺炎疫情和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害影響后,我國(guó)糧食生産即將實(shí)現(xiàn)“十七連豐”。俯瞰祖國(guó)大江南北,紅橙黃綠勾勒出一幅色彩斑斕的五谷豐登圖。
“中國(guó)用全球9%的耕地、6%的淡水資源生産的糧食,養(yǎng)活了近20%的人口,實(shí)現(xiàn)了由‘吃不飽’到‘吃得飽’進(jìn)而‘吃得好’的歷史性轉(zhuǎn)變?!眹?guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)張務(wù)鋒指出。今年以來(lái),中國(guó)糧食安全經(jīng)受住了疫情的大考和檢驗(yàn),14億中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。
“中國(guó)將堅(jiān)定落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體係。”張務(wù)鋒表示,中國(guó)將推動(dòng)現(xiàn)代糧食供應(yīng)鏈建設(shè),推動(dòng)糧食産業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建糧食産購(gòu)促銷體係,加強(qiáng)糧食供應(yīng)鏈法律制度保障,擴(kuò)大糧食國(guó)際交流合作,積極維護(hù)全球糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
節(jié)約糧食是美德更是責(zé)任。
餐桌上的浪費(fèi)、糧食儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)浪費(fèi)……一係列浪費(fèi)帶來(lái)的糧食損失,引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。
厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),既是弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德的重要舉措,也是保障國(guó)家糧食安全的迫切需要。
為促進(jìn)節(jié)糧減損,近日國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)出《關(guān)于創(chuàng)新舉措加大力度進(jìn)一步做好節(jié)糧減損工作的通知》,要求推廣適用于農(nóng)戶的多型規(guī)模儲(chǔ)糧新裝具,推廣應(yīng)用節(jié)糧減損提質(zhì)增效、現(xiàn)代糧倉(cāng)建設(shè)和物流配套,以及儲(chǔ)糧“四合一”升級(jí)新技術(shù),加強(qiáng)“智慧糧庫(kù)”建設(shè),促進(jìn)節(jié)糧減損。
隨著“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”蔚然成風(fēng),餐飲行業(yè)積極開(kāi)展“光盤行動(dòng)”,營(yíng)造“適量用餐、杜絕浪費(fèi)”的文化氛圍。各餐飲企業(yè)積極行動(dòng)起來(lái),把控好採(cǎi)購(gòu)量,避免食品存儲(chǔ)過(guò)期、變質(zhì)等造成浪費(fèi);根據(jù)餐食烹飪實(shí)際情況,嚴(yán)控食用油消耗;合理搭配葷素菜品比例,減少剩菜剩飯,真正實(shí)現(xiàn)“光盤行動(dòng)”等。相關(guān)部門也毫不放松,打好監(jiān)督“組合拳”,堅(jiān)決向舌尖上的浪費(fèi)“亮劍”。
“要統(tǒng)籌抓好糧食收獲、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)減損工作,大力實(shí)施綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng),支持節(jié)糧減損技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用,優(yōu)化塬糧散糧物流運(yùn)輸體係;研究探索社會(huì)多元儲(chǔ)糧新機(jī)制,指導(dǎo)幫助農(nóng)民實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧項(xiàng)目;把糧食安全教育納入國(guó)民教育體係,發(fā)揮好糧食安全宣傳教育基地作用,營(yíng)造愛(ài)糧節(jié)糧的濃厚社會(huì)氛圍。”張務(wù)鋒説。
探索國(guó)際糧食合作新模式。
作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和負(fù)責(zé)任大國(guó),中國(guó)始終是維護(hù)世界糧食安全的積極力量。
數(shù)據(jù)顯示,1996年以來(lái),我國(guó)與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織實(shí)施了20多個(gè)多邊南南合作項(xiàng)目,向非洲、亞洲、南太平洋、加勒比海等地區(qū)的近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)派遣近1100人次糧農(nóng)技術(shù)專家和技術(shù)員,約佔(zhàn)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織南南合作項(xiàng)目派出總?cè)藬?shù)的60%。
我國(guó)與60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了120多份糧食和農(nóng)業(yè)多雙邊合作協(xié)議、60多份進(jìn)出口糧食檢疫議定書(shū),與140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)科技交流和經(jīng)濟(jì)合作關(guān)係,與50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了雙邊農(nóng)業(yè)合作工作組,糧食國(guó)際合作不斷加強(qiáng)。
立足國(guó)內(nèi),放眼全球,中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色糧食安全之路,全面實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)從糧食生産大國(guó)向糧食産業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),把飯碗牢牢端在自己手上。在確保國(guó)家糧食安全的同時(shí),與世界各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)全球饑餓問(wèn)題,繼續(xù)在南南合作框架下為其他發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助,共同推進(jìn)全球糧食事業(yè)健康發(fā)展。
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