2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)提案(實(shí)用11篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)提案篇一

提案內(nèi)容：

上世紀(jì)八、九十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁河山;對(duì)人才的需求也提出了新的要求。從國(guó)務(wù)院到省、市、縣各級(jí)政府，為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，順應(yīng)形勢(shì)，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策、法律和法規(guī)，其中對(duì)人才的利用也有具體的政策文件。在這樣的背景下，一批大、中專畢業(yè)生紛紛踏上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這塊熱土，把自己的青春年華奉獻(xiàn)給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。如今一、二十年過(guò)去了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)風(fēng)光不再，代之而起的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。當(dāng)前，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)奉獻(xiàn)的這些大中專生的權(quán)益無(wú)法得到全面、有效的保障，成為構(gòu)建和諧社會(huì)中極不和諧的一道陰影，他們之中，大部分工資待遇不高，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)人過(guò)問(wèn)，一些企業(yè)的轉(zhuǎn)制造成他們沒(méi)有工作甚至失業(yè)，政府中也沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)來(lái)關(guān)心他們，維護(hù)他們應(yīng)得的權(quán)益。具體表現(xiàn)為：

一、人事關(guān)系混亂，既非工，也非農(nóng)，更非干，成為被社會(huì)遺忘的群體;。

二、工資不能與社會(huì)發(fā)展同步調(diào)整，有的甚至因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而失業(yè);。

三、既無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)，更無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)，其他社會(huì)保障更是沒(méi)有。

他們?cè)趯I(yè)院校受過(guò)專門教育，又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中歷煉了自己，本來(lái)說(shuō)正是有理論、有技能、有才干的人才，卻因?yàn)槠淙耸玛P(guān)系處于幾不管的狀態(tài)，難以得到真正有價(jià)值的發(fā)揮，通過(guò)了解，他們希望：

二、確定工資的調(diào)整方案，與國(guó)家調(diào)整方案接軌;。

三、解決養(yǎng)老、醫(yī)療、住房公積金等社會(huì)保障;。

四、解決因企業(yè)原因而導(dǎo)致的失業(yè)人員的工作問(wèn)題。

如今，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更突出地體現(xiàn)了人才的重要性，我本人作為民營(yíng)企業(yè)中的一員，對(duì)人才向來(lái)關(guān)注，希望能從他們這一特殊群體問(wèn)題的解決，讓大家能看到政府對(duì)人才的重視，從對(duì)他們這一特殊群體待遇政策的落實(shí)，為今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引更多的人才，起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

xxx年五月十日。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)提案篇二

對(duì)xx第xx屆政協(xié)x次會(huì)議第xx號(hào)提案的。

答復(fù)。

尊敬的xx委員：

您好，您提出的關(guān)于如何提高樹(shù)木成活率的建議，經(jīng)我們認(rèn)真研究后，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、您的這一議案提的很好，對(duì)改進(jìn)政府林業(yè)工作、保護(hù)農(nóng)戶植樹(shù)造林積極性，提高我縣樹(shù)木成活率，建設(shè)宜商宜居的綠色xx等方面都有很好的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。

二、關(guān)于如何提高樹(shù)木成活率的建議需給您說(shuō)明的是：

1、在明確樹(shù)木管護(hù)責(zé)任方面，我們明確樹(shù)權(quán)，對(duì)綠化工程用地實(shí)行反租倒包，由政府財(cái)政出資給予占地農(nóng)戶土地補(bǔ)償費(fèi)，而且實(shí)行樹(shù)隨地走，樹(shù)木的所有權(quán)歸農(nóng)戶，通過(guò)大力宣傳植樹(shù)造林的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到植樹(shù)造林可以帶來(lái)的效益，自覺(jué)對(duì)樹(shù)木進(jìn)行管護(hù)。

2、對(duì)于每年的樹(shù)木采伐，上級(jí)林業(yè)部門都有定額，由林業(yè)部門根據(jù)農(nóng)戶提出的采伐申請(qǐng)，實(shí)地勘測(cè)后進(jìn)行采伐設(shè)計(jì)，上級(jí)批復(fù)設(shè)計(jì)、農(nóng)戶繳納育林基金和采伐保證金后進(jìn)行采伐，采伐后進(jìn)行更新。重新栽植苗木。

3、對(duì)于您提出的關(guān)于適當(dāng)放寬采伐許可的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《林木采伐管理規(guī)定》，國(guó)家根據(jù)用材林的消耗量低于生長(zhǎng)量的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量。集體所有的森林和林木、個(gè)人所有的林木以縣為單位，制定年采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。作為林業(yè)主管部門，我們只能是根據(jù)我縣實(shí)際情況，向上級(jí)積極爭(zhēng)取提高采伐限額，對(duì)于積極造林的大戶和集體在采伐限額分配上予以適當(dāng)傾斜，以鼓勵(lì)群眾的造林積極性。

三、關(guān)于您提出的關(guān)于如何提高樹(shù)木成活率的建議，我們將作進(jìn)一步吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵落實(shí)以下工作：

1、對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程占地，繼續(xù)采取返租倒包、樹(shù)隨地走、發(fā)放林權(quán)證，明確樹(shù)木權(quán)屬，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與林業(yè)建設(shè)的熱情，使林木管護(hù)責(zé)任得到了強(qiáng)化和落實(shí)。

2、在造林過(guò)程中，調(diào)運(yùn)、栽植、管護(hù)環(huán)節(jié)，必須做到“六個(gè)不”即：苗木不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不能起，苗木不覆蓋不保濕的堅(jiān)決不能運(yùn)，苗木沒(méi)有工程技術(shù)人員簽字的堅(jiān)決不能收，苗木不浸泡的堅(jiān)決不能栽，樹(shù)木不澆水的堅(jiān)決不過(guò)關(guān)，樹(shù)木沒(méi)有管護(hù)措施的堅(jiān)決不驗(yàn)收以此確實(shí)提高樹(shù)木的成活率。

4、為防止農(nóng)民耕種時(shí)毀壞樹(shù)木，我們對(duì)xx國(guó)道、xx高速兩側(cè)林帶進(jìn)行了拉網(wǎng)管護(hù)，使林帶和耕地隔開(kāi)，有效保護(hù)了樹(shù)木。

通過(guò)以上措施的實(shí)施，在我縣今年的樹(shù)木成活率得到極大提高。提高樹(shù)木的成活率，提高全縣林木覆蓋率是我們林業(yè)部門一直不懈努力的方向，一定會(huì)認(rèn)真落實(shí)，以實(shí)現(xiàn)我縣林業(yè)的跨越式發(fā)展。

以上答復(fù)您是否滿意，如有意見(jiàn)，敬請(qǐng)反饋。

感謝您對(duì)政府林業(yè)工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多的寶貴意見(jiàn)。

xxxxxxxxxx年x月x日。

單位負(fù)責(zé)人：xxx承辦人：xxx聯(lián)系電話：xxxxx。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)提案篇三

提案提交會(huì)議討論決定【例：葛賢、盧洪德百歲老人馬寅初他以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度節(jié)育以及‘控制人口增長(zhǎng)這項(xiàng)提案被認(rèn)真地寫(xiě)進(jìn)了一篇書(shū)面講話，并作為提案提交大會(huì)以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各位委員：

我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告政協(xié)十一屆四次會(huì)議以來(lái)的提案工作，請(qǐng)予審議。

一

政協(xié)十一屆四次會(huì)議以來(lái)，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會(huì)，心系國(guó)是，情牽民生，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。一年來(lái)，共提交提案６０７６件。其中，全體會(huì)議期間提案５７６２件，閉會(huì)期間提案３１４件。經(jīng)審查，立案５６０３件。其中，委員提案５２８８件，八個(gè)民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)提案２７９件，人民團(tuán)體提案５件，界別、小組提案２９件，專門委員會(huì)提案２件?？傮w來(lái)看，提案內(nèi)容豐富，質(zhì)量穩(wěn)步提高，體現(xiàn)了委員們堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職責(zé)的高度政治責(zé)任感和使命感。

中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視人民政協(xié)提案工作，大力支持人民政協(xié)通過(guò)提案履行職能。各承辦單位把辦理政協(xié)提案與密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)民主決策緊密結(jié)合，加強(qiáng)與委員溝通協(xié)商，認(rèn)真采納提案建議，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。許多單位的主要負(fù)責(zé)同志親自部署提案辦理工作，參與重點(diǎn)提案辦理，審核簽發(fā)辦理復(fù)文。截至２０１２年２月２０日，提案已辦理答復(fù)５５８３件，占立案總數(shù)的９９．６４％。其中，已經(jīng)解決或采納的占２８．２６％，列入計(jì)劃擬解決或擬采納的占５８．６９％，用作參考的占１３．０５％。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，政協(xié)提案為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局、加快推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）圍繞主題主線，委員們認(rèn)真履行職責(zé)，為協(xié)助黨和政府保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。關(guān)于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、提高創(chuàng)新能力等建議，為國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)等政策措施提供了有益參考。關(guān)于減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決中小企業(yè)融資難等建議，工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等積極采納，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資新３６條，逐步引導(dǎo)和釋放民間資本的市場(chǎng)活力，支持商業(yè)銀行提升對(duì)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的金融服務(wù)水平。關(guān)于防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等建議，審計(jì)署認(rèn)真研究，提出了加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理、建立規(guī)范的地方舉債融資機(jī)制、有效防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)，為中央決策提供了重要依據(jù)。關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)確保糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等建議，農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等專門研究部署，加大政策資金扶持力度，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，努力使各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。關(guān)于推動(dòng)沿邊少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)放、加大對(duì)貧困地區(qū)支持力度等建議，為國(guó)務(wù)院完善沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加快云南、新疆等邊疆地區(qū)發(fā)展，支持甘肅東鄉(xiāng)族自治縣等少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)，加大武陵山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)力度，發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。關(guān)于嚴(yán)格水資源管理、強(qiáng)化水土流失綜合治理、支持大型灌區(qū)建設(shè)等建議，全國(guó)政協(xié)會(huì)同水利部開(kāi)展視察調(diào)研，為貫徹落實(shí)２０１１年中央１號(hào)文件，加快解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，出臺(tái)關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的意見(jiàn)，加強(qiáng)太湖、洞庭湖等流域水環(huán)境綜合治理發(fā)揮了積極作用。關(guān)于加強(qiáng)稀土管理、加快推進(jìn)行業(yè)兼并重組等建議，為健全稀土行業(yè)管理體系、制定《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提供了重要參考。關(guān)于因地制宜科學(xué)分配各地總量減排指標(biāo)等建議，環(huán)境保護(hù)部經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，在分配“十二五”總量減排指標(biāo)時(shí)，實(shí)行區(qū)別對(duì)待和差異化減排要求，確保各地在保持合理發(fā)展速度的同時(shí)，通過(guò)減排促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)、草原生態(tài)和森林碳匯能力建設(shè)、海洋災(zāi)害防御等建議，國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家海洋局等認(rèn)真研究，積極推動(dòng)相關(guān)立法工作，加快編制海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃工作方案。

（二）圍繞發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保障和改善民生，委員們積極建言獻(xiàn)策，為協(xié)助黨和政府推動(dòng)社會(huì)主義文化發(fā)展繁榮、解決人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。關(guān)于促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化、加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)民族地區(qū)公共文化體系建設(shè)等建議，已體現(xiàn)在中共十七屆六中全會(huì)的決定之中。關(guān)于免費(fèi)開(kāi)放公共圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館，建設(shè)中國(guó)口述歷史博物館，加強(qiáng)荊州古城遺址保護(hù)等建議，文化部、國(guó)家文物局等進(jìn)行專題研究，積極推進(jìn)相關(guān)工作。關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源等建議，為教育部制定國(guó)家教育發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃及相關(guān)政策提供了有益參考。關(guān)于食品藥品安全問(wèn)題，各民主黨派中央和政協(xié)委員提出提案１００余件，國(guó)務(wù)院食品安全辦、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等在編制“十二五”期間國(guó)家食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃時(shí)充分采納相關(guān)建議，嚴(yán)厲打擊、整治“瘦肉精”、“地溝油”等非法添加和違法生產(chǎn)加工行為，逐步建立安全監(jiān)管追溯體系，努力凈化食品藥品安全環(huán)境。關(guān)于健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)等建議，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局認(rèn)真研究，加快建立全科醫(yī)生制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升基本醫(yī)療保障功能和服務(wù)績(jī)效。關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)問(wèn)題，５００多位委員和部分民主黨派中央提出提案，民政部、人力資源和社會(huì)保障部等認(rèn)真辦理，將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。關(guān)于加強(qiáng)保障性住房建設(shè)及后續(xù)管理等建議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等認(rèn)真研究落實(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，要求重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房管理，落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。

（三）圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，委員們充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為協(xié)助黨和政府了解民意、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾發(fā)揮了獨(dú)特作用。關(guān)于加快慈善立法、把醉駕列入刑法等建議，已經(jīng)納入國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)或列入國(guó)家立法計(jì)劃。關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力、吸毒販毒、拐賣婦女兒童犯罪，治理危險(xiǎn)駕駛、違法載送等建議，中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等認(rèn)真落實(shí)，積極部署相關(guān)工作，加大打擊力度。關(guān)于加快戶籍管理制度改革、促進(jìn)新生代農(nóng)民工融入城市等建議，公安部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)認(rèn)真研究采納，積極推動(dòng)戶籍制度改革，有序推進(jìn)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶，建立與農(nóng)民工的組織聯(lián)系并幫助解決農(nóng)民工的實(shí)際困難。關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理、完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)制度性立法等建議，國(guó)務(wù)院新聞辦等部門在制定互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)監(jiān)督管理制度、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)中予以落實(shí)。關(guān)于加大政務(wù)信息公開(kāi)力度、制定行政問(wèn)責(zé)法、健全保護(hù)舉報(bào)人制度等建議，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在制定公務(wù)用車配備使用管理的政策措施時(shí)認(rèn)真采納，中央紀(jì)委、監(jiān)察部加快開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的起草調(diào)研工作，正在修改《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》。關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面的建議，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局在起草《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》以及《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》時(shí)已予以采納，國(guó)務(wù)院國(guó)資委加大安全生產(chǎn)責(zé)任事故處罰力度，引導(dǎo)中央企業(yè)建立健全履行社會(huì)責(zé)任的工作機(jī)制。關(guān)于深化內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作、加強(qiáng)珠海拱北口岸建設(shè)與管理等建議，商務(wù)部、海關(guān)總署、廣東省政府等認(rèn)真落實(shí)，加強(qiáng)與香港在服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的合作，積極推進(jìn)拱北口岸改擴(kuò)建工作，取得了良好成效。

同時(shí)，提案提出的加強(qiáng)基層民主和社區(qū)建設(shè)、發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè)、做好民族宗教工作、加強(qiáng)領(lǐng)事保護(hù)工作等建議，對(duì)于完善宏觀決策和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提供了有益參考。

二

一年來(lái)，常委會(huì)以中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照賈慶林主席關(guān)于提高提案工作科學(xué)化水平的要求，恪守服務(wù)大局的科學(xué)原則，堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展的科學(xué)導(dǎo)向，健全協(xié)調(diào)配合的科學(xué)機(jī)制，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)精神，圍繞提高提案質(zhì)量和辦理實(shí)效，開(kāi)展了大量工作。

（一）全面落實(shí)提案工作條例，健全協(xié)調(diào)配合的提案工作制度體系。一年來(lái)，常委會(huì)把貫徹落實(shí)第六次提案工作座談會(huì)精神和提案工作條例、加強(qiáng)制度化建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真進(jìn)行部署和組織實(shí)施。積極協(xié)助黨政綜合部門出臺(tái)提案辦理工作制度規(guī)范，推動(dòng)形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方參與、社會(huì)關(guān)注的良好局面。制定提案審查、優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位評(píng)選表彰等實(shí)施辦法，推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。

（二）完善提案督辦機(jī)制，形成人民政協(xié)履行職能的整體合力。常委會(huì)堅(jiān)持把提案工作作為一項(xiàng)全局性工作，全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展重點(diǎn)提案調(diào)研、參加提案辦理協(xié)商活動(dòng)，全國(guó)政協(xié)辦公廳印發(fā)通知對(duì)提案督辦工作提出要求，各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)、政協(xié)各專門委員會(huì)共同協(xié)商確定重點(diǎn)提案、參與督辦工作，努力形成履行職能的合力。一年來(lái)，圍繞水資源管理制度落實(shí)、推進(jìn)能源有序開(kāi)發(fā)利用、完善基本藥物制度、促進(jìn)災(zāi)區(qū)發(fā)展振興等提案，開(kāi)展聯(lián)合視察、考察、調(diào)研９次，召開(kāi)提案辦理協(xié)商會(huì)、重點(diǎn)提案辦理落實(shí)情況座談會(huì)１４次，全國(guó)政協(xié)１０位副主席，部分政協(xié)委員、４０多個(gè)部委的負(fù)責(zé)同志參加，初步形成了廣泛參與、聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的提案督辦工作機(jī)制，辦理成效明顯增強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作，提高提案工作整體質(zhì)量。面對(duì)提案綜合性、全局性、前瞻性不斷增強(qiáng)，提案辦理難度不斷加大的新情況新特點(diǎn)，常委會(huì)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)經(jīng)常性工作創(chuàng)新，提高服務(wù)工作水平。改進(jìn)國(guó)家有關(guān)部委向委員通報(bào)情況的工作機(jī)制，將網(wǎng)民關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題整理為提案選題參考線索，召開(kāi)提案承辦單位暨黨派提案工作座談會(huì)、港澳全國(guó)政協(xié)委員提案工作座談會(huì)，不斷拓寬委員知情渠道，增強(qiáng)提案的針對(duì)性和可行性。進(jìn)一步完善提案辦理協(xié)商機(jī)制、加強(qiáng)《重要提案摘報(bào)》報(bào)送工作，切實(shí)發(fā)揮提案在履行職能中的作用。舉辦提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量專題研討班、與地方政協(xié)開(kāi)展座談交流，推動(dòng)提案工作整體水平的提高。出版《把握人民的意愿——政協(xié)提案及辦理復(fù)文選》、《情系國(guó)計(jì)民生——政協(xié)提案的故事（叢書(shū)）》，在中國(guó)政協(xié)網(wǎng)和中國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng)上公開(kāi)提案內(nèi)容及辦理復(fù)文，使提案工作更好地接受社會(huì)監(jiān)督，增進(jìn)社會(huì)了解。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求和廣大政協(xié)委員的期望相比，提案工作還有差距。如何加強(qiáng)閉會(huì)期間提案工作，增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的時(shí)效性；如何加強(qiáng)協(xié)商溝通，增強(qiáng)提案答復(fù)的針對(duì)性；如何擴(kuò)大社會(huì)參與面和公開(kāi)度，發(fā)揮提案在履行民主監(jiān)督職能中的作用等，還需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。

三

２０１２年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，常委會(huì)將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

——提高提案質(zhì)量，夯實(shí)提案工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持把提高提案質(zhì)量作為立足點(diǎn)，及時(shí)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，精心選題，深入調(diào)研，增強(qiáng)提案的針對(duì)性和可行性。充分發(fā)揮政協(xié)專門委員會(huì)和界別優(yōu)勢(shì)，建立健全政協(xié)內(nèi)部提案整合機(jī)制，形成更多高質(zhì)量提案。規(guī)范提案審查程序，加大提案審查力度，把好提案審查立案關(guān)。適時(shí)召開(kāi)全國(guó)政協(xié)優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位表彰會(huì)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

——加大督辦力度，提高提案辦理質(zhì)量。堅(jiān)持以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo)，鼓勵(lì)和支持政協(xié)委員、黨派、團(tuán)體和政協(xié)專門委員會(huì)參與重點(diǎn)提案督辦工作，推動(dòng)提案辦理落實(shí)。完善提案辦理協(xié)商機(jī)制，改進(jìn)提案辦理成效評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)承辦單位突出辦理重點(diǎn)，強(qiáng)化溝通協(xié)商，認(rèn)真采納提案建議。對(duì)委員關(guān)注度高、涉及部門較多、辦理難度較大的提案，加強(qiáng)跟蹤辦理，力求抓出實(shí)效。

——加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高服務(wù)工作水平。全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好提案工作條例及配套制度的落實(shí)。充分發(fā)揮政協(xié)界別和專門委員會(huì)的作用，促進(jìn)提案工作與委員視察、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息工作的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)履職成效。探索社會(huì)公眾有序參與提案工作的途徑和方法，使提案工作更加貼近群眾，更加富有時(shí)代特色。

各位委員，回顧一年來(lái)提案工作取得的成績(jī)，我們感到欣慰；展望提案工作的廣闊前景，我們充滿信心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周圍，同心同德，再接再厲，充分運(yùn)用提案方式履行職責(zé)，努力提高議政建言質(zhì)量，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)的勝利召開(kāi)！

同志們：

今天，市政府召開(kāi)人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張凱盈常務(wù)副市長(zhǎng)出席今天的會(huì)議，并作了重要講話。從張市長(zhǎng)的講話中我深切感到今年市政府對(duì)人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視，落實(shí)的力度進(jìn)一步加大，措施更加明確有力，為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實(shí)工作提供了有力保障。下面，我就2018年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會(huì)議提案征交情況作一簡(jiǎn)要通報(bào)，并就落實(shí)辦理2019年的政協(xié)提案強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

市政協(xié)四屆三次會(huì)議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見(jiàn)建議545件，經(jīng)審查，立案404件占提出總數(shù)的89%，其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%;黨派、團(tuán)體、專委會(huì)提案76件,占立案總數(shù)的18.9%。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個(gè)市直有關(guān)部門單位和3個(gè)省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來(lái)，在市委、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門單位的辛勤努力下，政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)突出，辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來(lái)，市政府始終把“兩會(huì)”建議、提案的交辦落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)改進(jìn)措施。在具體落實(shí)中，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)，夯實(shí)辦理責(zé)任，規(guī)范辦理流程，積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案等工作制度，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)提案、督查機(jī)關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式，有力地推進(jìn)了提案的辦理落實(shí)，圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)提案，落實(shí)效果較好，受到了委員們的一致好評(píng)。二是責(zé)任措施落實(shí)到位，辦理力度增強(qiáng)。去年以來(lái)，市政府相繼出臺(tái)了一系列新的制度和措施，加大提案的落實(shí)力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度等五項(xiàng)制度，實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度、部門單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一事一報(bào)”制度、臺(tái)賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問(wèn)題導(dǎo)向”，建立了“三訪辦案制”，即：辦理前主動(dòng)走訪委員、辦理中開(kāi)門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機(jī)制，加強(qiáng)提案辦理協(xié)商，使提案辦理工作實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的“背對(duì)背”辦案向“面對(duì)面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦案向開(kāi)門辦理的轉(zhuǎn)變。三是與年度工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局，將提案辦理工作與年度工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，一起部署，一起調(diào)研，相互促進(jìn)，統(tǒng)籌解決，對(duì)保質(zhì)保量按時(shí)完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴(yán)格落實(shí)辦理程序，取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務(wù)、辦理時(shí)限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實(shí)”，進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度。截止2018年底，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的64.4%;列入計(jì)劃逐步辦理的129件，占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理?xiàng)l件的15件，占3.7%，承辦單位已向提案者作了解釋與說(shuō)明，辦復(fù)率為100%，委員滿意和基本滿意率達(dá)99%。

2018年，政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和不足。主要是：一些部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案辦理工作的認(rèn)識(shí)還有差距，未能予以足夠的重視，交由下屬單位或下屬人員代辦多，親自辦理過(guò)問(wèn)少;強(qiáng)調(diào)客觀困難多，認(rèn)真研究解決問(wèn)題的具體措施和辦法少。在提案辦理過(guò)程中，重形式、過(guò)程序，重答復(fù)、輕落實(shí)，避實(shí)就虛的問(wèn)題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時(shí)效觀念，工作拖拉，不能按時(shí)答復(fù)，辦理質(zhì)量不高。從總體上來(lái)講，提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高，提案辦理協(xié)商的新機(jī)制還未形成。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸鹬匾?，努力加以改進(jìn)。

今年四屆四次會(huì)議以來(lái)，全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見(jiàn)建議446件，經(jīng)審查立案409件，占提出總數(shù)的91.7%，其中：委員提案321件，占立案的78.5%;黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專門委員會(huì)集體提案88件，占21.5%。具體呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機(jī)制的建議”提案，既準(zhǔn)確指出了榆林電力體制機(jī)制存在的問(wèn)題，也提出了理順榆林電力電價(jià)體系的意見(jiàn)建議，在大會(huì)發(fā)言時(shí)引起了強(qiáng)烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見(jiàn)建議，更加貼近群眾，貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共交通等方面提出98條意見(jiàn)和建議，這些提案必將對(duì)提升榆林城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案，涉及6個(gè)縣市區(qū)人民政府和39個(gè)市直部門單位來(lái)具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真履職，以新的思路謀求榆林發(fā)展和構(gòu)建和諧榆林的強(qiáng)烈愿望和真知灼見(jiàn)。辦好這些提案，將對(duì)加快榆林轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

(一)以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”為統(tǒng)領(lǐng)，提高辦理工作的積極性和主動(dòng)性。提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性的工作，是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體，是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺(tái)，是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意，匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧，按時(shí)辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個(gè)部門和單位政治站位高不高、大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議年年開(kāi)，提案年年辦，各承辦部門單位一定要站在樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”的政治高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下提案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的積極性和主動(dòng)性。在提案辦理中，要克服厭煩情緒，力戒形式主義、官僚主義作風(fēng)，克服被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，建立健全提案辦理責(zé)任機(jī)制，成立辦理工作機(jī)構(gòu)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間，切實(shí)做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體，要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案。對(duì)于涉及多個(gè)單位會(huì)辦的提案，主辦單位要牽好頭、負(fù)好責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用，積極配合主辦單位，共同提出辦理意見(jiàn)，由主辦單位綜合后答復(fù)委員，以工作的成效、辦理的實(shí)績(jī)回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案，所提問(wèn)題都與本部門、本單位職責(zé)職能相關(guān)，交由大家去辦理，這既承載了一份委員重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社會(huì)責(zé)任，希望大家不負(fù)眾望，切實(shí)履行好辦理職責(zé)。

(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效。當(dāng)前，政協(xié)委員對(duì)提案工作的意見(jiàn)主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實(shí)解決問(wèn)題力度不夠等方面。所以，我們建議政府各承辦部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，積極探索新形勢(shì)下提案辦理工作的新機(jī)制、新做法，促進(jìn)提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)方面，了解掌握大量第一手情況，所反映的問(wèn)題往往都是政府急需解決的社會(huì)民生問(wèn)題，或社會(huì)層面存在的隱患與風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該看到，在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入深化改革新階段，傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)的要求。當(dāng)前，全市新一輪機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成，但機(jī)構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中，不少部門單位的機(jī)構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整，這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機(jī)遇，也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動(dòng)、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)研究提案建議辦理工作的新情況、新問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，改革舊做法，創(chuàng)新新經(jīng)驗(yàn)，將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中，進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效。在具體工作中，一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率、見(jiàn)面率、回訪率、滿意率，制定考核細(xì)則，搞好組織檢查，責(zé)任落實(shí)。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅(jiān)持市委、市政府、市政協(xié)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機(jī)制，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時(shí)效，確定專題，不定期開(kāi)展聯(lián)合督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度，對(duì)委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案，組織委員帶案視察督辦等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)提案督辦力度，提高提案辦理的落實(shí)率。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過(guò)程，加強(qiáng)承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商，對(duì)所辦提案定期進(jìn)行面訪互動(dòng)，雙向溝通，共同研究，形成共識(shí)，齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問(wèn)題。

(三)進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，確保辦復(fù)質(zhì)量。政協(xié)提案辦理是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù)。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過(guò)程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見(jiàn)、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作，并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)、明確注明提案類別。對(duì)辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案，我們將提請(qǐng)市政府退回重新辦理。二是要明確時(shí)限要求。按照辦理工作要求，各承辦單位從收到提案之日起，一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)基本辦完，提案情況特殊的不得超過(guò)5個(gè)月，最遲在本年度10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式，落實(shí)是本質(zhì)，要多在“落實(shí)”上下功夫，少在“回復(fù)”上做文章，盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對(duì)每一件提案的辦理，都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，然后再對(duì)提案者做出正式的書(shū)面答復(fù)，即使提案所提問(wèn)題暫時(shí)解決不了，也要耐心細(xì)致地把事實(shí)講清，把政策講明，把道理講透，以真誠(chéng)的答復(fù)，取得委員的滿意。

同志們，今天的交辦會(huì)，也是一次很好的動(dòng)員會(huì)。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門單位多年來(lái)對(duì)政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，以扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)贏得委員的滿意評(píng)價(jià)，為開(kāi)創(chuàng)榆林新時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!。

謝謝大家!

各位委員：

我受政協(xié)x縣第x屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告縣政協(xié)x屆x次會(huì)議以來(lái)的提案工作情況，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

政協(xié)x屆x次會(huì)議以來(lái)，縣政協(xié)委員、各專門委員會(huì)和委員活動(dòng)組，把握新時(shí)代政協(xié)新方位新使命，聚焦縣委、縣政府工作大局，積極運(yùn)用政協(xié)提案深入?yún)f(xié)商集中議政，強(qiáng)化監(jiān)督助推落實(shí)，通過(guò)全會(huì)建議案x件、提案x件，總體來(lái)看，建議案、提案經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，建之有方，言之有據(jù)，資之有效，體現(xiàn)了縣政協(xié)組織和委員踐行初心使命、心系民生發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

截止目前，x件提案已全部辦結(jié)完畢，其中：辦理結(jié)果屬于“a”類，所提問(wèn)題已解決或基本解決的x件，占x%;辦理結(jié)果屬于“b”類，所提問(wèn)題正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的x件，占x%，共收到委員反饋的征詢意見(jiàn)表x份，其中滿意的x份，基本滿意的x份，滿意率x%，一批提案辦理成果納入決策實(shí)施，有力發(fā)揮了凝聚共識(shí)、匯集力量、建言獻(xiàn)策的重要作用?；仡櫼荒陙?lái)的提案工作，有三個(gè)鮮明特點(diǎn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)效應(yīng)明顯。

縣委決定由縣委常委領(lǐng)銜政協(xié)重點(diǎn)提案，縣政府實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)提案全覆蓋，政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)多次研究部署辦理工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)銜關(guān)于加強(qiáng)x河污染治理、堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保整縣脫貧摘帽建議的重點(diǎn)提案，身先士卒率先垂范，各位縣委常委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，對(duì)牽頭領(lǐng)辦的提案堅(jiān)持帶隊(duì)視察看現(xiàn)場(chǎng)，召集會(huì)議聽(tīng)民聲，身體力行抓落實(shí)，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減稅降費(fèi)促發(fā)展、扶貧車間建設(shè)、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、擦亮生漆金字招牌、加快食用菌產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、推進(jìn)生物醫(yī)藥、電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、城鄉(xiāng)供水體系建設(shè)、完善城市地下管網(wǎng)、廁所革命、健康扶貧、“四好農(nóng)村路”全覆蓋、關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放工作津貼、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施“安幼養(yǎng)老”工程、人居環(huán)境整治、西關(guān)街河堤加固工程等一批惠民實(shí)事辦理，贏得群眾點(diǎn)贊。

(二)圍繞中心建言，凝聚發(fā)展共識(shí)。

聚集三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出防范財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、防控貧困人口脫貧返貧、防范民間借貸風(fēng)險(xiǎn)等方面提案x個(gè)，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，相關(guān)建議x余條得到采納，納入全縣抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的決策實(shí)施。就開(kāi)展“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新、“四個(gè)三”重大生態(tài)工程建設(shè)、加大精準(zhǔn)滅荒、深化新發(fā)展理念推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、立足資源優(yōu)勢(shì)綠色招商等，集合眾智提出建議對(duì)策，縣委、縣政府重視采納，不斷加大生態(tài)建設(shè)力度，完善多元投入機(jī)制，搶抓生態(tài)公益林、綠滿荊楚工程建設(shè)機(jī)遇，合力推動(dòng)精準(zhǔn)滅荒和宜林荒山造林，實(shí)現(xiàn)國(guó)土覆綠和綠色資源增長(zhǎng)，簽約百草堂等多個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施文旅、農(nóng)旅、茶旅、體旅、康養(yǎng)融合發(fā)展，舉辦茶文化旅游節(jié)、釣魚(yú)比賽、籃球賽、生漆“非遺扶貧成果展”等多個(gè)大型節(jié)慶活動(dòng)，獲得“中國(guó)候鳥(niǎo)旅居縣”“全國(guó)森林旅游示范縣”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，受到各界好評(píng)。

(三)廣泛協(xié)商交流，匯集各方智慧。

縣政協(xié)常委會(huì)推動(dòng)提案辦理協(xié)商制度化運(yùn)行，將其作為發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要抓手，在視察調(diào)研中協(xié)商、參與監(jiān)督中協(xié)商，主席會(huì)議成員帶隊(duì)，深入重點(diǎn)提案辦理單位，視察辦理現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)x個(gè)協(xié)商會(huì)，就加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、均衡教育資源、停車場(chǎng)建管并重、縣級(jí)辦理舊機(jī)動(dòng)車過(guò)戶、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、規(guī)范廢品收購(gòu)站點(diǎn)、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村水源區(qū)保護(hù)等提案，組織70多名委員和界別群眾，與承辦單位廣泛深入商量，發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，助推辦理落實(shí)，全縣人民關(guān)注的“x”設(shè)計(jì)報(bào)告已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)，用地預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)報(bào)告等獲得批文，合理調(diào)配城區(qū)教育資源，將二完小合并到實(shí)驗(yàn)小學(xué)，建立西關(guān)校區(qū)，擴(kuò)充學(xué)校容量，目前實(shí)小已從以前的每班x多名學(xué)生減少到x名左右學(xué)生，重點(diǎn)小學(xué)“大班額制”逐步緩解，彰顯了提案辦理廣聚民智、助推治理的作用。

一年來(lái)，縣政協(xié)常委會(huì)積極爭(zhēng)取重視支持，與縣委、縣政府在建議案、提案工作定位上形成了新的共識(shí)，在辦理工作上出臺(tái)了新的舉措。

(一)在“提”字上求準(zhǔn)，持續(xù)提升提案質(zhì)量。

深入貫徹提案質(zhì)量導(dǎo)向，提倡有序提案，堅(jiān)持嚴(yán)格立案，質(zhì)量第一，杜絕凡提必立，對(duì)反映同一問(wèn)題、建議相似的提案，作并案處理。堅(jiān)持集體審查、集體把關(guān)，會(huì)中初審、會(huì)后復(fù)審的有效作法。加強(qiáng)選題引導(dǎo)、撰寫(xiě)指導(dǎo)，要求委員提案盡量在委組和界別群眾的協(xié)商共識(shí)上形成，豐富完善建議，深耕集體提案，努力使對(duì)策建議有的放矢、切中要害，x件集體提案交辦后得到承辦單位極大認(rèn)可。發(fā)揮界別、專委會(huì)團(tuán)體智慧優(yōu)勢(shì)，博采眾謀，做優(yōu)重點(diǎn)提案，入選縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的x件重點(diǎn)提案調(diào)研實(shí)、建言準(zhǔn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用，推動(dòng)辦理工作整體發(fā)展。

(二)在“實(shí)”字上著力，持續(xù)提高辦理水平。

辦前協(xié)商實(shí)，3月下旬與縣政府辦就提案交辦事宜開(kāi)展3次協(xié)商，對(duì)有分歧的交辦注重征求各方意見(jiàn)。交辦提案實(shí)，在機(jī)構(gòu)改革后迅速交辦提案，進(jìn)行辦理培訓(xùn)，印發(fā)辦理流程圖。辦理面商實(shí)，5月底，縣政府印發(fā)通知，部署提案辦理面商工作，x多個(gè)承辦單位制訂辦理方案，上門征求x余名委員的意見(jiàn)，將x多條合理化建議納入年度工作落實(shí)。辦理督辦實(shí)，縣委、縣政府就提案辦理印發(fā)督查通知x次，督查部門會(huì)同提案委組建專班督辦x次，探索積案跟蹤督辦、辦理結(jié)果公開(kāi)督辦等辦法。多數(shù)承辦單位主要負(fù)責(zé)人把提案辦理抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上，實(shí)行分工協(xié)作抓，常態(tài)化督辦抓，不斷創(chuàng)新辦理方法，縣公安局“三度”辦理、衛(wèi)生健康局嚴(yán)把“四關(guān)”辦理、林業(yè)局“五抓辦理”，助推“僵尸車”整治、加大村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)等一批民生問(wèn)題落實(shí)，推動(dòng)辦理工作往實(shí)里走。

(三)在“深”字上挖潛，持續(xù)擴(kuò)大提案影響。

深化建議案辦理，相關(guān)部門加大殯葬改革推進(jìn)力度，實(shí)施散埋亂葬墳?zāi)怪卫韝萬(wàn)多座，建設(shè)農(nóng)村公益性公墓x處，引導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”，樹(shù)立文明殯葬新風(fēng)，二次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于在城區(qū)實(shí)行禁鞭的建議案，得到社會(huì)各界擁護(hù)支持，實(shí)現(xiàn)城區(qū)煙花爆竹零燃放，空氣優(yōu)良率x%以上，助推生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。深化提案、大會(huì)發(fā)言成果疊加轉(zhuǎn)化方法，將三次全會(huì)x個(gè)發(fā)言材料，如關(guān)于補(bǔ)齊市政建設(shè)短板、加大民辦教育和職業(yè)教育支持力度、抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等，通過(guò)提案辦理發(fā)揮資政效應(yīng)，持續(xù)落實(shí)成果。深化提案宣傳表彰工作機(jī)制，推出一批委員和提案履職風(fēng)采，在國(guó)家及省市宣傳提案工作用稿x篇，《人民政協(xié)報(bào)》用稿x篇，有力擴(kuò)大縣政協(xié)提案工作知名度，在三次全會(huì)上表彰x個(gè)辦理優(yōu)秀單位、x件優(yōu)秀提案，有效激勵(lì)委員履職熱情，激發(fā)承辦單位更加重視辦理，推動(dòng)提案工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2020年，政協(xié)提案工作質(zhì)量提升，辦理實(shí)效增強(qiáng)，社會(huì)各界反響良好，影響不斷擴(kuò)大，得到省、市政協(xié)肯定，省政協(xié)《工作簡(jiǎn)報(bào)》推廣“x縣政協(xié)建議案關(guān)注生態(tài)環(huán)?！弊鞣?，所取得的成績(jī)是中共x縣委、縣人民政府高度重視、各承辦單位和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是政協(xié)委員、參加政協(xié)單位、專委會(huì)共同努力的結(jié)果，在此我代表縣政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝。

對(duì)照新時(shí)代新要求，提案工作還有需要加強(qiáng)的方面：一是對(duì)委員提案撰寫(xiě)質(zhì)量與承辦單位辦理提案質(zhì)量，建立互動(dòng)評(píng)議機(jī)制需要強(qiáng)化;二是委員和界別群眾參與提案工作的廣度、深度需進(jìn)一步開(kāi)拓;三是對(duì)涉及多部門職責(zé)的綜合性提案，跨部門的辦理協(xié)調(diào)還需深化。

各位委員，新時(shí)代賦予政協(xié)提案工作新使命，2020年縣政協(xié)常委會(huì)提案工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)工作的意見(jiàn)精神，全面落實(shí)省、市政協(xié)提案工作條例，緊緊圍繞全縣總體任務(wù)目標(biāo)建言獻(xiàn)策，匯集力量，更好發(fā)揮凝聚共識(shí)、助推社會(huì)治理的重要作用。

(一)聚焦參與治理，扎實(shí)推進(jìn)“雙向發(fā)力”

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會(huì)精神和中央政協(xié)工作會(huì)議精神，按照建言資政與凝聚共識(shí)“雙向發(fā)力”的要求，更加積極參與改革發(fā)展，參與社會(huì)治理，委員要牢固樹(shù)立為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷，勇于擔(dān)責(zé)、善于履責(zé)、全力盡責(zé)，深入企業(yè)社區(qū)、田間地頭，和界別群眾交朋友心連心，引導(dǎo)群眾感黨恩聽(tīng)黨話跟黨走，協(xié)助黨委政府宣傳政策，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，主動(dòng)反映民生難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，以促進(jìn)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題為重點(diǎn)，運(yùn)用提案積極履職，有效履職，干出新時(shí)代政協(xié)委員新樣子。

(二)聚焦夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量提升。

質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ)，要全面貫徹落實(shí)省、市政協(xié)提案工作條例，按照“反映情況要準(zhǔn)確、分析問(wèn)題要深入、提出建議要具體、提案撰寫(xiě)要規(guī)范、聯(lián)名提案要嚴(yán)肅”的標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)，精心選題、深入調(diào)研，科學(xué)分析、適時(shí)提出，嚴(yán)謹(jǐn)履行提案職責(zé)，增強(qiáng)針對(duì)性、避免隨意性，注重可行性、把握時(shí)效性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高撰寫(xiě)能力，加強(qiáng)知情明政，優(yōu)化提案服務(wù)，加強(qiáng)研究討論，提煉獨(dú)到觀點(diǎn)，培育更多高質(zhì)量提案，干出提案數(shù)量質(zhì)量并重新水平。

(三)聚焦協(xié)商督辦，扎實(shí)推進(jìn)建議落地。

強(qiáng)化提案工作一切為落實(shí)的理念，摒棄答復(fù)完畢就是辦理結(jié)束的作法，壓實(shí)壓緊辦理責(zé)任，緊盯當(dāng)年辦理常態(tài)督辦，開(kāi)展上年辦理“回頭看”，加強(qiáng)對(duì)民生熱點(diǎn)重要提案的跟蹤督查，建立提案辦理調(diào)研走訪制度，出臺(tái)提案評(píng)議實(shí)施辦法。堅(jiān)持平等協(xié)商、有序協(xié)商、真誠(chéng)協(xié)商，深化面商溝通，強(qiáng)化互動(dòng)交流，增加協(xié)商實(shí)效，推動(dòng)提案答復(fù)持續(xù)轉(zhuǎn)化為辦理落實(shí)的效果。統(tǒng)籌好辦理協(xié)商與提高滿意度的關(guān)系、提案辦理主辦與協(xié)辦的關(guān)系、提案辦復(fù)與落實(shí)的關(guān)系，干出提案工作提質(zhì)增效新業(yè)績(jī)。

各位委員，同志們，新時(shí)代呼喚新作為，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的大力支持下，群策群力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，以高質(zhì)量的提案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為決勝小康、綠色發(fā)展貢獻(xiàn)更多的政協(xié)智慧!

同志們：

去年“兩會(huì)”期間，縣政府共接收市縣兩級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案共計(jì)46件，其中人大代表建議20件（市人大代表批評(píng)1件）、政協(xié)委員提案26件。根據(jù)縣政府部門職責(zé)，縣政府將這些建議和提案分別交由17個(gè)部門辦理。在縣政府的高度重視下，經(jīng)過(guò)各承辦部門的不懈努力，截止20*年6月末，46件建議和提案已全部辦理完結(jié)，辦結(jié)率達(dá)到了100%，達(dá)到了“按時(shí)辦結(jié)、代表和委員滿意”的要求，使人大代表和政協(xié)委員在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用得到了充分發(fā)揮。整個(gè)辦理工作體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。在接到人大和政協(xié)轉(zhuǎn)辦的建議和提案后，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理工作都非常重視，將建議、提案辦理工作作為政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)行周密安排部署，精心組織，確保每一件建議、提案都得到認(rèn)真辦理，代表、委員提出的合理化建議得到采納，存在的問(wèn)題得到妥善解決。縣政府及時(shí)召開(kāi)交辦會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加并安排部署辦理工作。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，直接參與辦理工作，并親自起草修改答復(fù)意見(jiàn)，保證了辦理工作的質(zhì)量和進(jìn)度。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓辦理，推動(dòng)了辦理工作的有序開(kāi)展。

二是建章立制，使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化。縣政府不斷完善辦理制度，提出了“三定”（即定領(lǐng)導(dǎo)、定機(jī)構(gòu)、定人員）制度，提出了“二率”（即辦結(jié)率、滿意率）要求，并制定出臺(tái)了《*縣辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》，對(duì)辦理工作的遵循原則、工作程序、基本制度以及管理手段等若干重要問(wèn)題提出了明確、具體的要求。這些行之有效的規(guī)章制度，確保了辦理工作順利開(kāi)展。

三是不斷探索新思路，改進(jìn)辦理方法。各承辦單位按照縣政府的要求，拓寬思路，積極探索，改進(jìn)辦理方法。如政府辦、衛(wèi)生局、交通局、財(cái)政局、物價(jià)局等單位，在辦理建議、提案時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)代表委員進(jìn)行座談，進(jìn)一步聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，當(dāng)面答復(fù)建議提案。通過(guò)面對(duì)面的直接交流，提高了建議、提案的辦理質(zhì)量，取得了良好成效，得到了縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)肯定和代表委員的贊譽(yù)。去年政府系統(tǒng)46件建議和提案辦理滿意率達(dá)到了98%。

四是注重實(shí)效，解決了一些實(shí)際問(wèn)題。一年來(lái)，承辦單位堅(jiān)持重在解決問(wèn)題的原則，對(duì)縣人大代表、政協(xié)委員所提的建議、提案認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)地予以落實(shí)解決，并取得了一定實(shí)效。如：接到段志友代表提出的《關(guān)于保留*縣第三人民醫(yī)院的建議》后，縣政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查了解。經(jīng)調(diào)查，*縣第三人民醫(yī)院承擔(dān)著周邊12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20萬(wàn)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生和保健工作任務(wù)。市政府重新調(diào)整行政區(qū)劃后，第三人民醫(yī)院應(yīng)該劃歸龍城區(qū)管轄。但由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐級(jí)轉(zhuǎn)診機(jī)制的制約，如果將三院劃歸龍城區(qū)將影響我縣近十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)問(wèn)題。通過(guò)縣政府的積極爭(zhēng)取，市政府最終決定將該醫(yī)院由*縣管理，醫(yī)院名稱不變，并被確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，解決了當(dāng)?shù)厝罕娋徒歪t(yī)的問(wèn)題，這一辦理結(jié)果得到了代表和周邊群眾的贊譽(yù)。又如接到牛春龍等代表提出的《關(guān)于封山禁牧工作的建議》后，縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，責(zé)成林業(yè)局研究落實(shí)。林業(yè)局立即進(jìn)行了部署。通過(guò)增加人員、配備車輛、多次巡查等方法，采取強(qiáng)有力的管護(hù)措施，加大了執(zhí)法巡查力度，從而保障了封山禁牧工作健康發(fā)展，使我縣森林資源得到了有效地保護(hù)。

總之，過(guò)去的一年，縣政府在建議和提案的辦理中工作思路、辦理方法、督促檢查等方面有所開(kāi)拓、有所創(chuàng)新，收到了一定成效，為今后進(jìn)一步搞好辦理工作創(chuàng)造了條件。但實(shí)事求是地講，辦理工作中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是個(gè)別單位特別是部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理工作不夠重視，缺乏工作主動(dòng)性，把案件交辦下去后，就不再過(guò)問(wèn)，致使辦理速度遲緩，存在著“催一催辦一辦、不催不主動(dòng)辦”的傾向，這在一定程度上影響了工作進(jìn)度。二是辦理結(jié)果不夠規(guī)范。一些單位的答復(fù)函不按《辦法》規(guī)定的要求打印，有的部門沒(méi)有當(dāng)面征求代表意見(jiàn)，甚至有的部門沒(méi)有征求代表和委員的意見(jiàn)，存在敷衍了事的思想，很大程度影響建議和提案的辦理質(zhì)量。希望各承辦單位和部門對(duì)上述工作中存在的問(wèn)題引起足夠重視，積極采取有效措施，努力把建議和提案的辦理工作提高到一個(gè)新水平。

今年，“兩會(huì)”交由縣政府辦理的建議和提案共計(jì)58件，其中人大代表建議30件，政協(xié)委員提案28件。這些建議和提案，涉及到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，辦理好這些建議和提案，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。各單位要從執(zhí)政為民的高度重視代表和委員所提的建議和提案，著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，以切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題為主，在總結(jié)以往辦理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長(zhǎng)避短，再接再厲，周密安排，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做好今年的辦理工作。

（一）不斷提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)辦理工作的自覺(jué)性。人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度，是具有中國(guó)特色社會(huì)主義的兩大政治制度。各級(jí)人民政府及其所屬部門都要自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，依法行政。人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府及其工作部門工作提出建議和提案，是憲法和法律賦予他們的神圣權(quán)利，是人大代表行使當(dāng)家作主權(quán)利和人民政協(xié)履行民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，是人民群眾意愿的集中體現(xiàn)。對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，改進(jìn)政府工作，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的作用。許多代表和委員為了提好建議和提案，花費(fèi)了大量時(shí)間和精力，做了大量的調(diào)查研究。這些建議和提案，凝聚著代表、委員的汗水和智慧，寄托著人民群眾的希望和期盼。辦理這些建議和提案，是政府的一項(xiàng)法定職責(zé)，各承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新方法，把辦理工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果相結(jié)合，與建設(shè)服務(wù)政府、務(wù)實(shí)政府、法制政府相結(jié)合，與促進(jìn)本部門工作相結(jié)合，切實(shí)做好今年的辦理工作。

（二）堅(jiān)持按制度辦事，確保辦理工作順利開(kāi)展。實(shí)踐證明，縣政府制定并堅(jiān)持定分管領(lǐng)導(dǎo)、定承辦機(jī)構(gòu)、定承辦人員的“三定”辦理制度，保證了辦理工作“件件有人辦，事事有人管”，形成了領(lǐng)導(dǎo)全程抓辦理的工作機(jī)制，也是辦理工作順利開(kāi)展的重要保證。各承辦單位必須予以堅(jiān)持，使辦理工作在“三定”的制度下，按照規(guī)定的目標(biāo)和規(guī)則有條不紊的進(jìn)行。同時(shí)，各單位要把以往辦理工作中總結(jié)積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、建立的制度，加以完善補(bǔ)充，并堅(jiān)持予以執(zhí)行，確保今年辦理工作的順利開(kāi)展。

（三）堅(jiān)持按規(guī)定辦理，努力提高辦理質(zhì)量?！?縣政府辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》是辦理工作的規(guī)范性文件，各承辦單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行。一是要注重實(shí)效，著力解決實(shí)際問(wèn)題。多解決一些實(shí)際問(wèn)題，這既是代表和委員的愿望，也是我們辦理工作的出發(fā)點(diǎn)，各承辦單位必須堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、實(shí)事求是、重在解決問(wèn)題的辦理工作原則，努力解決代表和委員關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，不能僅僅停留在一般性解釋和書(shū)面答復(fù)上，要在辦理、采納、落實(shí)上下功夫。對(duì)代表和委員的合理化建議，條件具備的，要馬上就辦，不拖泥帶水；對(duì)因客觀條件所限，一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要努力創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)及早解決；對(duì)所提問(wèn)題方向是對(duì)的，但現(xiàn)時(shí)不可能辦到的，要耐心作以解釋；對(duì)超出我們職權(quán)范圍的建議提案，承辦單位應(yīng)及時(shí)向縣政府和上級(jí)組織反映，并向代表說(shuō)明情況，求得代表和委員的理解。堅(jiān)決克服重答復(fù)、輕辦理，重許諾、輕落實(shí)，做表面文章的現(xiàn)象。二是要堅(jiān)持“不滿意重辦制”。對(duì)代表、委員不滿意的辦理結(jié)果，原承辦單位必須重新辦理并答復(fù)，直到滿意為止。三是要堅(jiān)持協(xié)辦制度。建議、提案涉及幾個(gè)單位共同辦理的，由主辦單位牽頭與協(xié)辦單位研究辦理。協(xié)辦單位要密切配合，在規(guī)定的期限內(nèi)，將意見(jiàn)答復(fù)主辦單位，由主辦單位答復(fù)代表和委員。四是要在法定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。各承辦單位收到人大建議和政協(xié)提案后，一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)答復(fù)，因情況比較復(fù)雜，一時(shí)難以答復(fù)的，經(jīng)交辦部門同意，最遲不得超過(guò)6個(gè)月答復(fù)。五是要按《辦法》中規(guī)定的格式復(fù)函。對(duì)不規(guī)范的復(fù)函，一律發(fā)回重新答復(fù)。

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性，加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系和溝通。人大代表和政協(xié)委員代表著廣大人民群眾和社會(huì)各階層的意愿，聯(lián)系廣泛，掌握實(shí)際情況，了解群眾需求，加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系溝通對(duì)于做好辦理工作非常重要。各承辦單位要在堅(jiān)持“征詢意見(jiàn)制度”的同時(shí)，采取電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、走訪、座談等直接或間接的方式加強(qiáng)與代表、委員的溝通和交流，聽(tīng)取代表、委員的意見(jiàn)和建議。今年要在加強(qiáng)聯(lián)系、溝通的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好走訪工作。承辦任務(wù)較少的單位，力爭(zhēng)走訪每一位代表或委員。承辦任務(wù)重的部門要列出走訪計(jì)劃，盡可能多走訪。要通過(guò)扎實(shí)有效的走訪工作，贏得代表、委員對(duì)辦理工作的滿意。

（五）加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督辦檢查。一是縣政府督查室要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)辦理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握辦理工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決辦理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。二是對(duì)辦理工作實(shí)施跟蹤督查，對(duì)辦理工作突出，代表和委員滿意的部門要及時(shí)表?yè)P(yáng)；對(duì)辦理拖沓，敷衍塞責(zé)，代表和委員普遍反映不滿意的部門要給予通報(bào)批評(píng)。三是積極主動(dòng)地向縣人大、縣政協(xié)匯報(bào)辦理工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)與代表和委員的聯(lián)系和溝通，當(dāng)好承辦單位與代表委員之間的橋梁和紐帶。

同志們，辦理人大代表建議和政協(xié)提案是憲法和法律賦予各級(jí)政府及其工作部門和單位的重要職責(zé)，任何拖辦、不辦或應(yīng)付了事的行為，都是對(duì)代表和委員熱心建言獻(xiàn)策的漠視。各部門、各單位一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)提案的重要性和必要性，保質(zhì)保量完成好今年的建議提案的辦理工作，真正讓代表和委員滿意，讓人民群眾受益，為我縣的政治文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

各位委員：

我受十一屆縣政協(xié)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告縣政協(xié)十一屆一次會(huì)議以來(lái)提案工作的情況，請(qǐng)予審議。

縣政協(xié)十一屆一次會(huì)議以來(lái)，共收到委員提案80件，根據(jù)政協(xié)提案工作條例，經(jīng)提案委員會(huì)審查立案78件。其中，專門委員會(huì)提出的提案1件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組提出的提案8件，占總數(shù)的11.5%。參與提出提案的委員106人，占委員總數(shù)的66.3%。2004年是縣政協(xié)歷年來(lái)收到提案最多的一年，提案內(nèi)容豐富，涵蓋了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。涉及經(jīng)濟(jì)方面的有47件，占60.3%；科、教、文、衛(wèi)、體方面的16件，占20.5%；城建與城管方面8件，占10.3%；組織、人事、紀(jì)檢、政法方面5件，點(diǎn)6.4%；其他方面2件點(diǎn)2.5%。上述提案分別交由31個(gè)縣直單位辦理，除1件外，其余全部辦復(fù)。在提案辦理中，絕大多數(shù)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人，對(duì)每件提案辦復(fù)辦求做到實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)，大部分委員對(duì)提案辦理結(jié)果表示滿意。從辦理結(jié)果看，大體有三種情況：

一是提案提出的問(wèn)題已基本解決或正在著手解決的有53件，占提案總數(shù)68%。如季建芬委員的《關(guān)于盡快將全縣中小學(xué)教職工全部納入醫(yī)保管理》的提案，再度引起縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，于2004年12月23日召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行專題研究，并形成[2004、14號(hào)縣委辦公會(huì)議紀(jì)要，決定自20xx年元月1日起，將九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永興6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教職工納入醫(yī)保管理，參保配套資金列入20xx年財(cái)政預(yù)算，2006年解決全部教職工的醫(yī)保問(wèn)題。又如張憲明、吳阿斌委員的《改革森林防火機(jī)制，長(zhǎng)效抓好護(hù)林防火》提案，引起了縣林業(yè)局等多個(gè)相關(guān)部門的共同重視，開(kāi)動(dòng)了所有的宣傳機(jī)器，不僅使森林防火工作做到家喻戶曉，同時(shí)，提案為我縣長(zhǎng)效抓好護(hù)林防火工作催生了一系列政策和措施。再如，林鋒委員的《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理亟待加強(qiáng)》的提案，針對(duì)國(guó)家將全面開(kāi)始對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行改革的情況，前瞻性地提出國(guó)有資產(chǎn)管理部門必須盡快制定加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理方面的工作制度和管理措施。縣財(cái)政局接到提案后，認(rèn)真進(jìn)行了研究，并主動(dòng)與提案人溝通，很快出臺(tái)了《浦城縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》（[2004]浦財(cái)事40號(hào)）文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采納，如鮑彩華、唐敬書(shū)委員的《關(guān)于將仙陽(yáng)茶場(chǎng)職工納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建議》、李仕銀等3位委員的《請(qǐng)縣政府明確責(zé)任單位，對(duì)富嶺鎮(zhèn)“前洋橋”抓緊修建》的提案、療菊初委員的《關(guān)于將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)改造納入城市建設(shè)總體規(guī)劃》的提案、馬彩陶委員《關(guān)于城關(guān)至工業(yè)園區(qū)公交定點(diǎn)定時(shí)發(fā)車》提案等都得到了落實(shí)或基本落實(shí)。

二是委員提案得到肯定，有關(guān)部門正在努力創(chuàng)造條件解決的有20件，點(diǎn)提案總數(shù)的25.6%。這類提案內(nèi)容很好，建議具體，但由于受我縣目前財(cái)力等客觀因素制約，須繼續(xù)創(chuàng)造條件才能解決。如張先群委員的《建議在山區(qū)、林區(qū)、景區(qū)大力推廣沼氣》，陳南生、季芝桂、林玲燕等3位委員的《關(guān)于盡快修建千里馬路、解決千里馬路長(zhǎng)期‘路難行’狀況》，劉上游等5位委員的《擴(kuò)大校園面積，樹(shù)學(xué)校品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省一級(jí)達(dá)標(biāo)?！?，葉秋蓮委員的《關(guān)于村級(jí)退休（職）干部補(bǔ)貼兌現(xiàn)》等提案，這些建議和要求是實(shí)事求是的，合情合理，若能付諸實(shí)施，對(duì)浦城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，對(duì)改善人億群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境都具有很大的促進(jìn)作用，但由于我縣財(cái)政困難，這些問(wèn)題的解決需要有關(guān)部門和全社會(huì)的共同努力，積極向上爭(zhēng)取資金，創(chuàng)造條件逐步予以解決。

三是委員提案因不符合國(guó)家行政許可法和相關(guān)政策，有關(guān)部門為此向委員作了解釋說(shuō)明。這類提案共有5件，占提案總數(shù)6.4%。

總之，縣政協(xié)十一屆一次會(huì)議以來(lái)的委員提案，都充分體現(xiàn)了政協(xié)委員參政議政的積極性。大家緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，運(yùn)用提案建發(fā)展之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)這策。針對(duì)浦城實(shí)際情況，參與政事，關(guān)注民生，致力發(fā)展。大部分委員提案質(zhì)量明顯提高多數(shù)提案都是經(jīng)過(guò)深入調(diào)查掌握第一手材料后撰寫(xiě)的，建議、意見(jiàn)可操作性強(qiáng)。這充分體現(xiàn)了委員們中心意識(shí)強(qiáng)，參政熱情高，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的精神面貌。

二

一年來(lái)，縣政協(xié)以提高提案質(zhì)量，辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為提案工作的核心，與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)大局，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)提案工作的新局面。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“兩辦”《通知》精神，全面加強(qiáng)提案辦理工作。

2003年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳首次就政協(xié)提案辦理工作發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)了《全國(guó)政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見(jiàn)》，對(duì)辦理和落實(shí)政協(xié)提案提出了明確要求?？h政協(xié)抓住機(jī)遇，在十一屆一次會(huì)議期間，組織提案委員會(huì)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央“兩辦”《通知》精神，研究提案辦理工作中的有關(guān)問(wèn)題。提案委員會(huì)在總結(jié)、回眸了歷年政協(xié)委員提案的辦理與落實(shí)情況后，決定以提案委員會(huì)撰寫(xiě)《建議建立健全縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱批縣政協(xié)委員提案工作的制度》提案，縣委蘭書(shū)記對(duì)這一提案作了重要批示，他指出：“政協(xié)委員提案是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)民主科學(xué)決策的重要參考，也是我們了解社情民意的重要渠道，請(qǐng)兩辦根據(jù)有關(guān)精神制定閱批工作制度”。根據(jù)蘭書(shū)記的批示，2004年4月，中共浦城縣委辦公室、縣人民政府辦公室以浦委辦[2004]25號(hào)文件，轉(zhuǎn)發(fā)了《浦城縣政協(xié)辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦理政協(xié)提案意見(jiàn)》的通知，為政協(xié)委員提案的辦理落實(shí)提供了良好的條件?？h政府黃縣長(zhǎng)對(duì)去年列為縣政協(xié)的8件重點(diǎn)提案，逐件作出批示，對(duì)各承辦單位都提出了具體的意見(jiàn)和要求，使去年的提案辦理質(zhì)量較比往年有很大的提高，多數(shù)委員提案得以落實(shí)和基本落實(shí)。

通過(guò)學(xué)習(xí)和貫徹中央“兩辦”《通知》精神后，加上縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣政協(xié)委員提案的辦理工作取得了良好的效果。一是提案工作人員提高了對(duì)政協(xié)提案工作重要性的認(rèn)識(shí)增強(qiáng)了做好提案工作的責(zé)任感和使命感；二是建立和完善了政協(xié)委員提案交辦的工作制度，承辦單位對(duì)提案辦理方法、辦理要求有了新的認(rèn)識(shí)和提高。

2、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”。

人民政協(xié)提案工作的宗旨，是為黨政部門決策服務(wù)、為委員履行職能服務(wù)、為人民群眾反映意見(jiàn)服務(wù)。遵循這個(gè)宗旨，縣政協(xié)在服務(wù)上做到了三個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持服務(wù)大局，圍繞中心開(kāi)展提案征集工作。在全會(huì)召開(kāi)前向委員提供提案參考選題，為委員寫(xiě)好提案當(dāng)好“服務(wù)員”。二是堅(jiān)持主動(dòng)與承辦單位聯(lián)系，為提高提案辦理質(zhì)量服務(wù)。全會(huì)后，縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)在全縣統(tǒng)一交辦會(huì)上親自作動(dòng)員，對(duì)辦好委員提案提出了具體要求；提案落實(shí)到承辦單位后，提案委員會(huì)把加強(qiáng)督促檢查作為服務(wù)的內(nèi)容，并貫穿于辦理、落實(shí)提案的全過(guò)程。采取上門服務(wù)、走訪督查、跟蹤督辦和“回頭看”等方式，及時(shí)掌握承辦進(jìn)度和質(zhì)量。三是堅(jiān)持為提案人與承辦單位的溝通和聯(lián)系服務(wù)。提案委員會(huì)充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用，在辦理提案比較多的單位，及時(shí)召開(kāi)“兩見(jiàn)面”座談會(huì)，讓提案人和承辦單位共同協(xié)商、共議對(duì)策，取得共識(shí)，解決問(wèn)題，達(dá)到事半功倍的效果。

十一屆一次全會(huì)的提案，雖已基本辦結(jié)，并取得了較好的成效。但是，在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題也值得分析和總結(jié)。一是以高質(zhì)量的提案來(lái)體現(xiàn)政協(xié)委員參政議政的水平仍需努力。特別是要在全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性方面問(wèn)題的思路提出的提案仍需加強(qiáng)和努力。二是把政協(xié)提案辦成群眾“看得見(jiàn)、摸得著、感受到”的好事實(shí)事，還需要下大功夫。三是在新形勢(shì)下，提案工作職能部門需要進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的工作責(zé)任心和工作能力。四是要改進(jìn)提案征集、交辦、檢查督辦以及匯總的工作方式，創(chuàng)新提案工作機(jī)制，以適應(yīng)新時(shí)期黨和人民對(duì)政協(xié)工作的要求。

三

20xx年，縣政協(xié)提案工作要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷探索提案工作的新思路、新方法、新途徑，突出抓好以下三個(gè)方面的工作。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高提案工作水平。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高提案工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)提案工作，認(rèn)真踐行中共十六大會(huì)議精神，圍繞中心搞好提案工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)好胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)成立50周年大會(huì)上的講話精神，以省委關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的決定》（閩委發(fā)[2004]17號(hào)）為契機(jī)，全面搞好提案工作。

2、采取措施，進(jìn)一步提高提案質(zhì)量。

中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在全國(guó)政協(xié)第五次提案工作座談會(huì)上的講話中指出：“提案工作是人民政協(xié)具有全局意義的工作?！薄百|(zhì)量是提案工作的生命，是做好提案工作的基礎(chǔ)?！边@是對(duì)政協(xié)提案工作地位，作用最新的高度概括，我必須結(jié)合工作實(shí)際加深認(rèn)識(shí)，加深理解。為此，縣政協(xié)提案委員會(huì)已于1月14日給每位政協(xié)委員發(fā)出了《關(guān)于做好縣政協(xié)十一屆二次會(huì)議委員提案征集工作的通知》及《浦城縣政協(xié)20xx年度提案參考選題》，目的就是為了進(jìn)一步提高提案的質(zhì)量。新的一年，我們將采取以下措施，力求進(jìn)一步提高提案質(zhì)量。一是嚴(yán)格審查提交的提案，嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系；二是充分發(fā)揮政協(xié)各專委會(huì)的作用，促進(jìn)精品提案的產(chǎn)生；三是組織相關(guān)委員集體撰寫(xiě)提案。

3、更加關(guān)注提案辦理工作，進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量。

提案辦理是落實(shí)提案所提建議，發(fā)揮提案實(shí)效的重要工作。一件提案，盡管問(wèn)題抓得很準(zhǔn)，解決的思路、辦法、措施也都很好，便如果承辦單位不能認(rèn)真辦理，就談不上提案的效果。因此，為了進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量，我們將更加關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題：一是抓重點(diǎn)提案的辦理，尤其應(yīng)著力推動(dòng)重點(diǎn)提案的高層運(yùn)作，力求使那些只能高層才能解決的提案能辦出實(shí)際效果。二是進(jìn)一步規(guī)范交辦、承辦和督辦程序，嚴(yán)格執(zhí)行中共浦城縣委辦公室、縣人民政協(xié)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣政協(xié)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦理政協(xié)提案意見(jiàn)》的通知（浦委辦[2004]25號(hào)）的規(guī)定要求，用規(guī)范的辦理程序來(lái)保證提案的辦理質(zhì)量，尤其要把承辦單位領(lǐng)導(dǎo)專題研究、“兩見(jiàn)面”、“三結(jié)合”和“回頭看”作為提案辦理的必備環(huán)節(jié)。三是加大對(duì)提案辦理工作的民主監(jiān)督力度，開(kāi)展提案辦理質(zhì)量評(píng)議工作。

提案工作是政協(xié)工作的重要組成部分，也是政協(xié)履行職能的重要渠道。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，不斷提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)！

各位委員：

我受政協(xié)樂(lè)平市第六屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告政協(xié)樂(lè)平市第六屆委員會(huì)第三次會(huì)議以來(lái)提案工作的情況，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一

市政協(xié)六屆三次會(huì)議期間，大會(huì)提案組共收到提案141件，其中委員提案129件，集體提案12件，提出提案的委員有225人次，經(jīng)提案委員會(huì)審查，立案105件（其中，因內(nèi)容相似合并立案的30件），占提出提案總數(shù)的95.74%，不予立案的6件，占提出提案總數(shù)的4.26%。在已立案的提案中，屬經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展方面（含工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)、財(cái)貿(mào)）提案16件；屬科教文衛(wèi)體方面提案18件；屬城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)建設(shè)方面提案47件；屬社會(huì)治理、保障和改善民生方面提案24件。全會(huì)閉會(huì)后，又陸續(xù)收到提案7件，經(jīng)提案委審查并報(bào)請(qǐng)主席會(huì)議審議決定，轉(zhuǎn)為六屆四次會(huì)議提案的有3件，建議委員撤案的有4件。會(huì)中立案的提案，經(jīng)廣泛協(xié)商，政協(xié)主席會(huì)議決定重點(diǎn)提案5件。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，涉及到政府系統(tǒng)辦理的提案有93件（含重點(diǎn)提案5件），由市委系統(tǒng)落實(shí)承辦單位辦理的有12件，共有38個(gè)單位參與辦理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)提案篇四

同志們:。

剛才，縣委劉書(shū)記代表縣委作了重要講話，充分肯定了縣政協(xié)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，并對(duì)下階段政協(xié)工作提出了具體要求;等會(huì)兒，張主席還要作工作總結(jié)部署;大家要按照劉書(shū)記和張主席的講話要求抓好貫徹落實(shí)。下面，我從政府的角度，作個(gè)發(fā)言。

長(zhǎng)期以來(lái)，縣政協(xié)對(duì)政府工作給予了大力支持和幫助。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)干事是永恒的主題，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目任務(wù)的基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)是干事的基礎(chǔ)，干事是團(tuán)結(jié)的目的。團(tuán)結(jié)是一種修養(yǎng)，一種品質(zhì)，一種境界;干事是一種責(zé)任，一種精神，一種氣魄?？h政協(xié)能緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點(diǎn)，把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，把調(diào)動(dòng)一切積極因素作為工作的著力點(diǎn)，把發(fā)揮委員作用作為工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把履行職能作為促進(jìn)黨政決策貫徹落實(shí)的重要手段。主動(dòng)向縣政府通報(bào)政協(xié)工作;主動(dòng)邀請(qǐng)縣政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)組織的各項(xiàng)重大活動(dòng);主動(dòng)要求縣政府對(duì)政協(xié)工作出題目、交任務(wù);主動(dòng)為黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、民主決策提供參考和幫助。如，每年兩會(huì)期間，縣政協(xié)都認(rèn)真組織委員對(duì)《縣政府工作報(bào)告》(征求意見(jiàn)稿)進(jìn)行熱烈討論，提出許多寶貴的修改意見(jiàn)，使政府工作報(bào)告內(nèi)容更加豐富、思路更加清晰、措施更加有力。二是開(kāi)拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力?？h政協(xié)在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的一系列指示精神基礎(chǔ)上，能結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，開(kāi)拓進(jìn)取，在創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內(nèi)容和創(chuàng)新載體上下功夫，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。如，在調(diào)查研究方面，提出對(duì)策和建議不但有可操作性，而且還具有前瞻性。去年縣政協(xié)圍繞打造“兩城兩區(qū)”，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群的新任務(wù)，把餅干生產(chǎn)、市場(chǎng)建設(shè)、武林工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、深化農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)村教師醫(yī)保、加強(qiáng)林木運(yùn)輸管理制止盜砍濫伐、“蘭陵文化城”建設(shè)等作為調(diào)研的主要課題，通過(guò)調(diào)查論證，提出一系列具有參考價(jià)值的前瞻性意見(jiàn)建議，如“蘭陵文化城”等，為黨政部門決策的合理化和科學(xué)化提供服務(wù);去年，縣委、縣政府決定成立招商小組，縣政協(xié)主動(dòng)參與，并成立了招商組，張主席親自掛帥外出抓招商抓引資;去年，政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員共提供招商引資信息26條，現(xiàn)已破土動(dòng)工10個(gè)項(xiàng)目，意向投資總額900萬(wàn)美元，實(shí)際到資206萬(wàn)美元。在掛鉤工作方面，政協(xié)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)掛鉤3個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)村和13家企業(yè)，還分別參與龍南路、塔版路、南橋路和山馬路等農(nóng)村等級(jí)水泥路建設(shè)。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決三農(nóng)問(wèn)題、開(kāi)展幫扶活動(dòng)等方面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是為民參政。人民利益無(wú)小事。去年縣政協(xié)充分發(fā)揮委員的作用，積極反映社情民意。如委員反映我縣盜砍濫伐森林現(xiàn)象比較嚴(yán)重，縣政協(xié)組織委員進(jìn)行專題調(diào)研，得到縣政府的高度重視，縣林業(yè)局針對(duì)群眾反映執(zhí)法人員腐敗的問(wèn)題，建立了談話制度，聘請(qǐng)委員作為廉政監(jiān)督員，組建廉政督查隊(duì)，整合執(zhí)法力量，加強(qiáng)了林業(yè)檢查站的站后督查，使我縣盜砍濫伐森林的現(xiàn)象在一定程度上得到遏制。針對(duì)改善縣城環(huán)境，提高縣城品位問(wèn)題，委員提出在月眉公園和江濱公園之間架設(shè)步行橋的提案，得到縣委、縣政府的采納，把它列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，目前工程進(jìn)展順利，不久將投入使用。針對(duì)湖美中學(xué)路口交通隱患問(wèn)題反映的社情民意，縣政府高度重視，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究加以解決?？h交警及時(shí)在學(xué)校開(kāi)設(shè)法制課，在學(xué)校路口劃斑馬線，并配備警示燈，有效排除了安全隱患。四是以人為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心?？h政協(xié)在依法履行職責(zé)促進(jìn)發(fā)展過(guò)程中，把人的全面發(fā)展看成是發(fā)展的根本目標(biāo)，積極參政議政。在實(shí)現(xiàn)人民根本利益方面，縣人大根據(jù)反映強(qiáng)烈的教師醫(yī)保、衛(wèi)生系統(tǒng)干部社保等問(wèn)題深入調(diào)研，并將有關(guān)情況反映給縣政府，縣政府高度重視，多方籌措資金，分別于去年9月份和今年元月份解決了教師醫(yī)保和衛(wèi)生系統(tǒng)干部社保問(wèn)題;針對(duì)老區(qū)地處偏遠(yuǎn)交通不便的問(wèn)題，組織衛(wèi)生、司法、科技、文化等部門到大嶺村開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口的問(wèn)題，為紫荊山水泥路建設(shè)和配套工程捐款6.36萬(wàn)元，為龍南水泥路捐款12.78萬(wàn)元，為蘭陵步行橋建設(shè)捐款27.56萬(wàn)元。所有這些，有力地促進(jìn)了政府決策的民主化、科學(xué)化，推動(dòng)了政府工作的順利開(kāi)展。實(shí)踐證明，人民政協(xié)在國(guó)家和地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的作用是巨大的，是其他任何組織所替代不了的。

人民政府與人民政協(xié)的職能雖有所不同，但目標(biāo)是一致的，肩負(fù)的歷史使命也是相同的，相互之間的支持與配合非常重要。我們要積極主動(dòng)地支持政協(xié)開(kāi)展工作，進(jìn)一步形成政府工作與政協(xié)工作相互支持、相互配合、相互促進(jìn)的新格局。具體做到以下三個(gè)堅(jiān)持。

一、堅(jiān)持自覺(jué)主動(dòng)接受民主監(jiān)督。

人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，具有廣泛的代表性、鮮明的黨派性等特點(diǎn)。政府及其部門工作人員，要進(jìn)一步增強(qiáng)接受民主監(jiān)督意識(shí)，熱情歡迎政協(xié)委員講實(shí)情、說(shuō)真話，實(shí)行有效的監(jiān)督。

一要定期向政協(xié)通報(bào)工作。向政協(xié)通報(bào)政府工作是發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的基礎(chǔ)，也是政協(xié)委員及時(shí)了解政府工作的重要方式。因此，要進(jìn)一步完善向政協(xié)通報(bào)工作情況的制度，使通報(bào)形式更加規(guī)范，通報(bào)內(nèi)容更加完善。在通報(bào)內(nèi)容方面，除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)情況外，城市建設(shè)管理、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等專項(xiàng)工作和一些階段性重要工作也要定期向政協(xié)通報(bào)。

二要主動(dòng)與政協(xié)協(xié)商。人民政協(xié)薈萃了各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的代表人物和各族各界知名人士，其中許多是專家學(xué)者，既是我們的“智囊團(tuán)”、“人才庫(kù)”，也是政府聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，聯(lián)系各界人士的重要渠道。縣政府要增強(qiáng)協(xié)商的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，周密安排協(xié)商計(jì)劃，科學(xué)確定協(xié)商議題，和政協(xié)共同努力，穩(wěn)步提高協(xié)商質(zhì)量。政府的重大改革措施、重大政策和重大決策出臺(tái)之前，要提請(qǐng)政協(xié)協(xié)商;涉及國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng)都要邀請(qǐng)政協(xié)委員參加聽(tīng)證，充分聽(tīng)取政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，并認(rèn)真吸納合理化的意見(jiàn)和建議，努力做到協(xié)商于決策之前，監(jiān)督于實(shí)施之中。對(duì)一些重大方針、政策的貫徹情況，重大決策和改革的實(shí)施情況，政府要主動(dòng)商請(qǐng)政協(xié)組織調(diào)研，提出貫徹實(shí)施的合理化意見(jiàn)和建議。

三要認(rèn)真辦好政協(xié)委員提案。各級(jí)政府和部門要高度重視政協(xié)提案辦理工作，要按照法定要求，認(rèn)真辦好辦實(shí)，特別是“一把手”要對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。委員在提案中提出的問(wèn)題，凡是應(yīng)該解決，又有條件解決的，要迅速解決;暫時(shí)無(wú)法解決的，要列入規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決;條件不成熟，或者有客觀原因，一時(shí)難以解決的，要及時(shí)說(shuō)明情況，爭(zhēng)取委員的理解?？h政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)提案的督辦，主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)提案辦理情況。

四要重視政協(xié)反映的社情民意。在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，人民政協(xié)的作用是非常重要的，我們的政協(xié)委員來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，能夠廣泛反映社會(huì)各方面及人民群眾的意見(jiàn)、呼聲、愿望和要求，他們對(duì)政府工作提出意見(jiàn)和建議，無(wú)疑對(duì)我們做好政府工作有極大的幫助。因此，要把了解和反映社情民意作為把握形勢(shì)、正確決策的重要依據(jù)，作為加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑，保持信息渠道暢通，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批制度，保證專題信息分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解、重要信息主要領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握。切實(shí)做好信息反饋工作，使政協(xié)委員反映的社情民意件件有回音，事事有著落。

二、堅(jiān)持全力以赴支持政協(xié)工作。

政府及其部門要遵循政協(xié)《章程》和《中共xx縣委貫徹落實(shí)〈省委關(guān)于一步加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的決定〉的意見(jiàn)》，積極配合政協(xié)工作，支持政協(xié)行使權(quán)利、履行民主監(jiān)督職能。

一要加強(qiáng)政府與政協(xié)之間的溝通。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要按要求列席政協(xié)召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，接受質(zhì)詢。政協(xié)會(huì)討論與政府工作有關(guān)的事項(xiàng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，通報(bào)情況。政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議或其他有關(guān)重要會(huì)議，應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)ｉT委員會(huì)負(fù)責(zé)同志參加，政府部門召開(kāi)的有關(guān)重要會(huì)議，也應(yīng)邀請(qǐng)政協(xié)相關(guān)專門委員會(huì)的負(fù)責(zé)同志參加，并認(rèn)真聽(tīng)取和吸納他們的意見(jiàn)和建議?？h政府辦要進(jìn)一步建立健全與縣政協(xié)辦工作聯(lián)系制度，暢通信息。政府成員單位要加強(qiáng)與縣政協(xié)專門委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系，互通有無(wú)。

二要加強(qiáng)支持政協(xié)和政協(xié)委員的工作。政府要為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。要保證政協(xié)活動(dòng)必要的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，并按規(guī)定列入財(cái)政年度預(yù)算;政協(xié)委員所在單位要盡力支持政協(xié)委員參政議政，為其提供時(shí)間、經(jīng)費(fèi)保障，主動(dòng)關(guān)心并盡可能解決他們工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難和問(wèn)題。

三、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作和衷共濟(jì)謀發(fā)展。

團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。今年，政府工作任務(wù)繁重而艱巨，要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，高舉團(tuán)結(jié)的旗幟，集中各方面的智慧，舉全縣之力，聚精會(huì)神，一心一意抓落實(shí)，才能事半功倍。人民政府與人民政協(xié)，目標(biāo)一致，使命相依，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)相互支持、和衷共濟(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)一致向前看，奮發(fā)有為，再創(chuàng)輝煌。

同志們，我堅(jiān)信在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣政府緊緊依靠全縣人民，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，就一定會(huì)為xx發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)提案篇五

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，以及地方有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章。

2、負(fù)責(zé)建設(shè)行政主管部門授權(quán)的建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理和施工管理。

3、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生，鎮(zhèn)村公用設(shè)施的維護(hù)與管理。

4、壓濾機(jī)濾布負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的.管理。辦理有關(guān)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法建筑。

5、負(fù)責(zé)建設(shè)統(tǒng)計(jì)、濾布建設(shè)檔案管理及法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

6、配合有關(guān)部門做好規(guī)劃、環(huán)保、土管、綠化等工作。

一、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)總體規(guī)劃，包括道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

二、負(fù)責(zé)完善村莊規(guī)劃編制及相關(guān)檔案管理工作，并監(jiān)督村莊按照規(guī)劃合理安排生活生產(chǎn)建設(shè)。

三、負(fù)責(zé)完善鄉(xiāng)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路硬化，道路排水系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化美化、路燈等設(shè)施建設(shè)等詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)檔案資料的管理工作。

四、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的環(huán)境整治工作，包括鄉(xiāng)主次街道和鄉(xiāng)域主干公路治理。杜絕店外占道經(jīng)營(yíng)，物品亂堆亂放，亂搭亂建現(xiàn)象，禁止亂貼廣告，車輛亂停亂放，垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象。

五、貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)-法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，擬定并監(jiān)督實(shí)施鄉(xiāng)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)區(qū)環(huán)境污染治理和環(huán)境綜合整治工作;組織鄉(xiāng)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，處理和協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故和糾紛;為投資引進(jìn)工作進(jìn)行環(huán)境保護(hù)咨詢和服務(wù)。

文檔為doc格式。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)提案篇六

工作單位：縣政協(xié)。

提案內(nèi)容：

20xx年，國(guó)家正式執(zhí)行新的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(gb5749-20xx)對(duì)飲用水水質(zhì)的要求由原來(lái)的35項(xiàng)指標(biāo)提高到106項(xiàng)，增加的絕大部分是有機(jī)物控制指標(biāo)，許多有機(jī)污染物對(duì)人體健康存在著潛在的危害。目前，從我縣城區(qū)自來(lái)水水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)看，僅是原來(lái)35項(xiàng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的主要指標(biāo)報(bào)告，而且大部分是出自自來(lái)水公司的自測(cè)自檢，同時(shí)其取樣的水質(zhì)大部分是水廠的出水水質(zhì)，很少是居民家中使用的終端水質(zhì)。而從部分居民家中終端水質(zhì)看，水質(zhì)時(shí)有混濁、顆粒物存在，存有一定的社會(huì)反響。因此建議：

一、加大水質(zhì)監(jiān)督和檢測(cè)力度，引入縣疫控中心等檢測(cè)單位作為第三方水質(zhì)檢測(cè)方，定期檢測(cè)或視情隨機(jī)檢測(cè)，并形成常態(tài)檢測(cè)機(jī)制，檢測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布。

二、在原有水質(zhì)檢測(cè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能增加檢測(cè)指標(biāo)。

三、在自來(lái)水公司出廠水質(zhì)檢測(cè)的同時(shí)，增加供水終端取樣(居民自來(lái)水出口)進(jìn)行檢測(cè)。

四、對(duì)老舊供水管網(wǎng)進(jìn)行改造更換，確保不因管網(wǎng)原因而影響水質(zhì)。

五、搭建投訴平臺(tái)，對(duì)水質(zhì)、水壓等投訴予以受理，相關(guān)問(wèn)題由有關(guān)部門責(zé)成辦理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)提案篇七

工作單位：縣人行。

附議人：任平周紅旗。

提案內(nèi)容：

食品安全，人命關(guān)天。多年來(lái)，特別是近年來(lái)，我縣食品安全工作，政府及相關(guān)部門動(dòng)了不少腦筋，整了不少辦法，付出了很多艱辛的努力，因此，總的態(tài)勢(shì)是好的，群眾是比較滿意的，對(duì)此，應(yīng)給予充分肯定。盡管我縣食品安全狀況總體趨于良好穩(wěn)定，但縱觀毒品走整個(gè)社會(huì)層面食品安全的現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀，食品安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)。為此，建議從以下五個(gè)方面強(qiáng)化。

一、構(gòu)筑食品安全監(jiān)管屏障體系。各職能部門要各司其職、各盡所能，從農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖開(kāi)始，努力實(shí)現(xiàn)食品每一個(gè)環(huán)節(jié)的“無(wú)縫隙”、“不間斷”監(jiān)控，通過(guò)食安辦抓協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)部門抓田頭、質(zhì)監(jiān)部門抓加工、食藥監(jiān)抓案頭、商務(wù)部門抓流通、工商部門抓銷售等一系列過(guò)程，在每個(gè)環(huán)節(jié)上建立起安全屏障，讓假冒偽劣食品無(wú)立足之地、無(wú)隱藏之處。

二、推廣安全食品規(guī)模產(chǎn)銷。大力倡導(dǎo)食品業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、銷售，鼓勵(lì)食品連鎖企業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展，通過(guò)政策優(yōu)惠、資金扶持等多種方式支持他們占有市場(chǎng)，讓群眾能夠消費(fèi)質(zhì)量保征的稱心如意的食品。

三、建立食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。建立包括食品全過(guò)程檢測(cè)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)評(píng)估、食品應(yīng)急處置等體系內(nèi)容的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，形成食品安全檢測(cè)技術(shù)與信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊等先進(jìn)技術(shù)信息的共享平臺(tái)及其中輻射全縣的食品檢測(cè)數(shù)據(jù)信息服務(wù)中心，實(shí)時(shí)掌握全縣食品安全動(dòng)態(tài)，定期向社會(huì)發(fā)布食品安全數(shù)據(jù)信息及其消費(fèi)預(yù)警與消費(fèi)指南，確保群眾安心放心消費(fèi)。

四、完善食品安全監(jiān)管保障體系。要在組織機(jī)制上進(jìn)一步健全，實(shí)現(xiàn)全縣食品監(jiān)管的“全覆蓋”;要在監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍上進(jìn)一步加強(qiáng)，造就監(jiān)管有力、具有“火眼金晴”的“孫悟空”;要在監(jiān)測(cè)手段上進(jìn)一步強(qiáng)化，達(dá)到適時(shí)監(jiān)測(cè)檢測(cè)的要求;最終落腳點(diǎn)，要在監(jiān)管經(jīng)費(fèi)上有保障，在人力、物力、財(cái)力上適應(yīng)食品安全監(jiān)管監(jiān)控的要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)提案篇八

根據(jù)《政協(xié)xx縣委員會(huì)20xx年工作要點(diǎn)》安排，為充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，積極圍繞中心，服務(wù)大局，強(qiáng)力推進(jìn)全縣信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、人口計(jì)生、整臟治亂、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作和部分單位工作的開(kāi)展，縣政協(xié)擬于9月組織開(kāi)展20xx年常委視察活動(dòng)，為確保視察任務(wù)順利完成，特制定本方案：

一、視察時(shí)間。

20xx年9月17日至25日。

二、視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。

1、全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、縣相關(guān)單位：產(chǎn)業(yè)園區(qū)、檢察院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室。

參加人員。

縣政協(xié)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)、委員及各專委會(huì)副主任。

四、視察內(nèi)容。

五、視察方式。

參加人員組成視察團(tuán)開(kāi)展視察工作，政協(xié)主席、副主席分別任組長(zhǎng)帶隊(duì)，組成五個(gè)組赴25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察;鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察結(jié)束后，由政協(xié)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)、部分常委及委員組成視察組視察縣單位。視察活動(dòng)采取“看、查、聽(tīng)、訪”的方式進(jìn)行。

六、日程安排。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

1.看典型、訪群眾，2.聽(tīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))匯報(bào)，3.與參會(huì)人員座談。

縣相關(guān)單位：

1.查看資料，2.聽(tīng)取匯報(bào)，3.與參會(huì)人員座談。

七、視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分組。

第一組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

記者：一名。

視察地：

車輛：政協(xié)車一輛、縣安監(jiān)局車一輛、縣殘聯(lián)車一輛。

第二組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

記者一名。

視察地：

車輛：政協(xié)車一輛、民宗局車一輛。

第三組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

記者一名。

視察地：

車輛：政協(xié)車一輛、工能局車一輛。

第四組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

記者一名。

視察地：

車輛：政協(xié)車一輛、林業(yè)局車一輛。

第五組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

記者一名。

視察地：

車輛：計(jì)生局車一輛、衛(wèi)生監(jiān)督所車一輛。

八、視察縣相關(guān)單位人員。

記者一名。

九、有關(guān)要求：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位接到視察通知后要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)，擬寫(xiě)匯報(bào)材料，落實(shí)相關(guān)工作。

2、視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)的順序由各組安排，并提前兩天通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)。副組長(zhǎng)為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)視察的相關(guān)工作。

3、參加視察的常委和委員要認(rèn)真履行職責(zé)，自覺(jué)遵守紀(jì)律，按時(shí)參加視察活動(dòng)，不準(zhǔn)請(qǐng)假。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議的人員：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、“兩代表、一委員”、涉及視察內(nèi)容的站所股長(zhǎng)、部分村干部和基層群眾達(dá)15人以上。

5、縣直相關(guān)部門參加會(huì)議的人員：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)及股級(jí)以上干部達(dá)15人以上。

6、視察結(jié)束后，各視察組要撰寫(xiě)出視察報(bào)告，工作中好的`經(jīng)驗(yàn)和做法，目前存在的問(wèn)題和困難，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

7、各視察組注意安全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)提案篇九

尊敬的黃道秋主席、各位區(qū)政協(xié)工委副主任，同志們：

今天下午，全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道政協(xié)工委工作會(huì)議在東城召開(kāi)，這是對(duì)東城工作的肯定、支持和鞭策，也為我們提供了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，我們深感榮幸。在此，我首先代表東城街道黨工委、辦事處，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!借這個(gè)機(jī)會(huì)我向大家簡(jiǎn)單地匯報(bào)一下東城的基本情況以及當(dāng)前的一些工作。

東城街道是黃巖主城區(qū)之一，區(qū)域總面積16平方公里，下轄11個(gè)社區(qū)、11行政村，6個(gè)經(jīng)聯(lián)社，常住人口6萬(wàn)多，外來(lái)人口6萬(wàn)多。近年來(lái)，街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠歷屆班子的努力，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效。20xx年，全街道實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值79.16億元，同比增長(zhǎng)20.23%，其中2000萬(wàn)元以上工業(yè)總產(chǎn)值64.86億，同比增長(zhǎng)17.84%;完成財(cái)政總收入9.06億元，其中地方財(cái)政收入4.91億元，同比分別增長(zhǎng)39.6%和50.8%;實(shí)現(xiàn)出口交貨值25.69億元，同比增長(zhǎng)6.9%;工業(yè)性投入3.81億元，同比增長(zhǎng)9.4%。企業(yè)上市步伐不斷加快，20xx年12月8日永高股份在深交所中小板成功上市。城鄉(xiāng)管理和建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)面貌不斷改善，民生保障工作扎實(shí)推進(jìn)，基層文化生活豐富多彩，人口、計(jì)生、教育等各項(xiàng)工作有了新進(jìn)展，基層黨建基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。街道也先后榮獲市級(jí)藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)單位、市級(jí)征兵工作先進(jìn)單位、市級(jí)信訪基層基礎(chǔ)建設(shè)示范街道、區(qū)級(jí)綜合目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)秀單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。

過(guò)去的一年，我們承受了壓力，經(jīng)受了考驗(yàn)，付出了艱辛，收獲了成果。新的一年，我們的任務(wù)更重，壓力更大。作為主城區(qū)街道，我們面臨繁重的城區(qū)管理和重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。特別是近年來(lái)，隨著黃巖城市框架的不斷拓展，街道面臨的各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)較重。今年，我街道涉及的市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目共有9項(xiàng)。其中，聯(lián)島路、王林洋島區(qū)塊征遷工程已完成92.5%的土地征用任務(wù)，包括王林洋村510戶、1283畝和埭西村104戶、62畝的土地丈量工作;雙浦永高區(qū)塊征遷工程已如期完成了市領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，80畝征遷及100余間房屋拆除工作已全面完成，永高公司已進(jìn)場(chǎng)施工建設(shè)。站西大道工程已完成埭東村45多畝的土地征用、埭西村15畝的道路堆場(chǎng)土地丈量和清表工作，以及2萬(wàn)平方米的廠房丈量及評(píng)估;桔鄉(xiāng)大道北延伸段已完成100多畝的全線征地及近22000平方的民房、廠房拆除工作，完成除王西段外道路及配套建設(shè)及6戶拆遷協(xié)議簽訂等工作;東官河河道疏浚工程已全面完成;永高、雙鴿35kv電力專線工程已完成塔基位置和高壓線線路走向的現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作;九峰公園西拓工程已完成對(duì)城中經(jīng)聯(lián)社未丈量土地的丈量工作，并已動(dòng)員村民領(lǐng)款;內(nèi)環(huán)北段工程也將在近期啟動(dòng)。但部分工程因時(shí)間跨度較長(zhǎng)，歷史遺留問(wèn)題較多，村民的抵觸情緒較強(qiáng)，再加上村級(jí)換屆選舉后，部分村的新舊班子及現(xiàn)任班子之間的思想不統(tǒng)一，積累性矛盾較多，工程的推進(jìn)面臨相當(dāng)大的困難。今年，我們將繼續(xù)以全區(qū)重點(diǎn)工程“百日競(jìng)賽”為契機(jī)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，實(shí)行彈性工作制，切實(shí)以重點(diǎn)工程征遷工作為重心，攻堅(jiān)克難，舉全辦之力，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程征遷工作，積極為百姓創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們所做的工作和取得的成績(jī)，都離不開(kāi)街道政協(xié)工委和廣大政協(xié)委員的影響和支持，街道政協(xié)工委正副主任均承擔(dān)著街道繁重的重點(diǎn)工程征遷及其它重點(diǎn)工作任務(wù)，他們?cè)诮值澜?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。同時(shí)，我們?nèi)〉玫某煽?jī)，也離不開(kāi)區(qū)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和各方協(xié)調(diào)。在此我瑾代表街道黨工委、辦事處向關(guān)心、支持我們街道工作的區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道政協(xié)工委同志及廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!同時(shí)，也希望你們一如既往地關(guān)心與支持東城的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)我街道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。最后，預(yù)祝此次會(huì)議圓滿成功。謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)提案篇十

內(nèi)容：近年來(lái)，xx區(qū)物業(yè)管理方面的問(wèn)題凸現(xiàn)明顯，涉及物業(yè)管理方面的信訪案件所占比重逐年增加，這直接影響到人民群眾生活工作環(huán)境的改善和全市社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。因此，解決物業(yè)管理問(wèn)題迫在眉睫。

一、xx區(qū)物業(yè)管理的基本概況及存在的問(wèn)題。

xx區(qū)是地處xx市中心的老城區(qū)，由于歷史的原因，xx區(qū)政府按照職能分工，多年來(lái)沒(méi)有物業(yè)管理的職能。xxx年市政府下發(fā)相關(guān)文件，職能下放區(qū)政府才有了物業(yè)管理的監(jiān)管職能。

(一)xx區(qū)物業(yè)管理的基本概況。

1、物業(yè)管理小區(qū)基本情況。xx區(qū)現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)25家，管理小區(qū)56個(gè)，其中已成立業(yè)主委員會(huì)的有6個(gè)小區(qū)，從業(yè)人員約1200人左右，管理面積為1192749平方米，大部分管理企業(yè)是三級(jí)資質(zhì)。

2、棄管樓管理小區(qū)基本情況。xx地區(qū)目前有棄管樓307棟，涉及居民19587戶。其中市政棄管樓108棟，涉及居民7147戶，礦務(wù)局棄管樓199棟。涉及居民12440戶。全部實(shí)現(xiàn)底線保潔，區(qū)政府按每戶每月補(bǔ)貼5元標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行底線保潔，每年區(qū)政府共出資1175220元，現(xiàn)在的底線保潔工作由五個(gè)辦事處來(lái)負(fù)責(zé)管理。

3、自治小區(qū)管理情況。由于歷史多種原因，我區(qū)存在自治管理的`樓房(含土樓)75棟，涉及居民3750戶，由業(yè)主自行管理。

(二)xx區(qū)物業(yè)管理存在的問(wèn)題。

1、物業(yè)管理企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)水平不高。一些企業(yè)重管理輕服務(wù)，多收費(fèi)少服務(wù)，加之物業(yè)管理從業(yè)人員文化程度不高，人員流動(dòng)性大，在一定程度上影響物業(yè)管理服務(wù)水平。

2、物權(quán)關(guān)系還沒(méi)有完全確立業(yè)主和管委會(huì)的主體地位。業(yè)主監(jiān)督機(jī)制還不健全，管委會(huì)的監(jiān)督能力較弱，業(yè)主與管委會(huì)、管委會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)之間溝通渠道不暢，在物業(yè)管理市場(chǎng)主體的缺位或失衡下，影響了新體制和市場(chǎng)機(jī)制的作用和效能。

3、物業(yè)管理滯后，建、售、管之間缺乏有效銜接。由于物業(yè)管理在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段沒(méi)有介入，再加之接管驗(yàn)收不嚴(yán)，責(zé)任界定不清，前期留下的問(wèn)題和承諾造成物業(yè)管理先天不足。

4、物業(yè)管理薄弱，協(xié)管機(jī)制不完善。物業(yè)管理行政管理體系和運(yùn)行方式不完善，區(qū)級(jí)管理人員編制得不到落實(shí)，管理部門分工不清，管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，行政監(jiān)管協(xié)調(diào)能力以及管理手段不適應(yīng)物業(yè)管理市場(chǎng)發(fā)展的要求。

二、解決物業(yè)管理問(wèn)題的幾點(diǎn)建議。

1、盡快落實(shí)物業(yè)管理部門編制和人員。按照市政府(xxx)28號(hào)文件精神，以及xx區(qū)政府的工作需要，應(yīng)該盡快成立區(qū)級(jí)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，以便具體負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。更好的為百姓提供優(yōu)質(zhì)的居民環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)我市“區(qū)域中心較大城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、及時(shí)修改物業(yè)管理部門職能。本著責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)區(qū)級(jí)物業(yè)管理部門監(jiān)管的責(zé)任和對(duì)物業(yè)企業(yè)管理的約束力，科學(xué)有效地進(jìn)行權(quán)力劃分，即方便長(zhǎng)效管理工作，又能理順“裁判員與運(yùn)動(dòng)員”之間的關(guān)系，避免部門職能重疊現(xiàn)象產(chǎn)生，為更好地管理物業(yè)管理行為提供制度保障。

3、盡快出臺(tái)和完善一些物業(yè)管理方面的法律法規(guī)。從工作當(dāng)中，我們明顯感覺(jué)到，有些物業(yè)企業(yè)在服務(wù)過(guò)程中，無(wú)法可依的現(xiàn)象比較多。特別是小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)盡早出臺(tái)?，F(xiàn)在由于物價(jià)上漲等多種因素影響，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也應(yīng)及時(shí)調(diào)整物業(yè)費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)更好的走向良性運(yùn)營(yíng)的軌道。

4、加大物業(yè)管理方面法律、法規(guī)的宣傳力度。各級(jí)政府和物業(yè)管理部門，應(yīng)加大對(duì)物業(yè)管理方面法律、法規(guī)和有關(guān)文件的宣傳力度。一是讓廣大業(yè)主了解物業(yè)管理方面的法律法規(guī)等，另一方面讓開(kāi)發(fā)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)知道應(yīng)依法開(kāi)發(fā)和依法服務(wù)。讓大家清楚并善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)企業(yè)工作行為方式，依法收費(fèi)、依法服務(wù)。

5、嚴(yán)格把好小區(qū)建設(shè)的驗(yàn)收關(guān)，依法追責(zé)。在解決老舊物業(yè)管理問(wèn)題的同時(shí)，不要再出現(xiàn)新的問(wèn)題遺留下來(lái)。在源頭上把好關(guān)是關(guān)鍵。各級(jí)部門要把新建小區(qū)的驗(yàn)收關(guān)，最好區(qū)政府也參與驗(yàn)收，在引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)過(guò)程將一些大家公認(rèn)比較好有物業(yè)服務(wù)企業(yè)引進(jìn)來(lái)。對(duì)個(gè)別政府工作人員在履行職能過(guò)程中，出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象一定要嚴(yán)懲。對(duì)一些開(kāi)發(fā)單位信譽(yù)差的企業(yè)，要重罰嚴(yán)辦。

6、提高業(yè)主法律意識(shí)，加快業(yè)主委員會(huì)制度規(guī)范化。相關(guān)部門要指導(dǎo)業(yè)主選出真正能代表業(yè)主利益、熱心公益事業(yè)、有一定知識(shí)水平的人員主持、參與業(yè)主委員會(huì)工作，能夠在物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間起到橋梁作用，建立業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的信任。在棄管樓小區(qū)也要成立一個(gè)居民代表組織，來(lái)代表廣大居民為其居住環(huán)境負(fù)責(zé)。

7、不斷完善小區(qū)物業(yè)“四級(jí)管理”長(zhǎng)效機(jī)制。按照我市物業(yè)“四級(jí)管理”的機(jī)制，不斷完善管理機(jī)制，明確管理職責(zé)、權(quán)限，制定逐級(jí)報(bào)告制度，制定年終考核辦法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)提案篇十一

發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要?jiǎng)?wù)。今年來(lái)，伴隨著福建煉化一體化項(xiàng)目的正式啟動(dòng)，泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化，辭職報(bào)告范文泉港的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開(kāi)。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識(shí)到所面臨的形勢(shì)，更好地審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，齊心協(xié)力，奮力發(fā)展，才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實(shí)際和近年來(lái)工作體會(huì)，本人認(rèn)為，涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是：以鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，以加快發(fā)展為主題，按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求，大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽(yáng)公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。

一、抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動(dòng)接受福建煉化一體化項(xiàng)目的輻射，將被列入省級(jí)示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè)；爭(zhēng)取將朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)、qq大全鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級(jí)示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地，以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托，大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)繁榮。

2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位，走“龍頭企業(yè)帶動(dòng)，基地建設(shè)輻射，因地制宜滾動(dòng)”的路子，堅(jiān)持科技興農(nóng)。重點(diǎn)鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上，繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做好“山上泉港”文章。在功能布局上，要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點(diǎn)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢(shì)。在經(jīng)營(yíng)方式上，要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民-主動(dòng)接受龍頭企業(yè)輻射，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

3、朝陽(yáng)公路沿線綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源，爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持，聘請(qǐng)專家對(duì)朝陽(yáng)公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃，促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體，推動(dòng)公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開(kāi)采業(yè)的發(fā)展。

4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃，特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，做好朝陽(yáng)公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作；注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃，在紅星水庫(kù)、山外水庫(kù)周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。

二、抓載體，切實(shí)筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)。

1、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量?jī)A斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展，不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次，在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，努力做大做強(qiáng)一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。快速啟動(dòng)前歐工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能，吸引企業(yè)集中發(fā)展，壯大企業(yè)群，延伸企業(yè)鏈。要走建標(biāo)準(zhǔn)廠房招租的道路，充分發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式，利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，筑巢引鳳，引進(jìn)企業(yè)落戶，從而壯大鎮(zhèn)、村財(cái)力，增加群眾收入。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，從積極應(yīng)對(duì)wto、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大局出發(fā)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑，努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，大力發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽(yáng)林場(chǎng)生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽(yáng)、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造，提高土地生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。

三、抓關(guān)鍵，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作機(jī)制。

1、組建經(jīng)營(yíng)性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司作用，建立“誠(chéng)信型”管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實(shí)際，采取“政府引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的運(yùn)作方式，組建農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性公司，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與管理工作。同時(shí)，積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社，發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的.中介橋梁作用。

2、多渠道籌措資金。通過(guò)采取土地租賃、銀行借貸、向上爭(zhēng)取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“規(guī)劃、管理、速度、效益、服務(wù)創(chuàng)一流”的要求，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭(zhēng)取信貸對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目。

四、抓環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

1、引得進(jìn)。一要強(qiáng)化招商意識(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，跳出原有的思維定勢(shì)，把招商引資工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念，著力打造“信用涂嶺”，促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應(yīng)以勞動(dòng)密集型和資金密集型為主，主要盯在中小型企業(yè)上，承接周邊地區(qū)廠家擴(kuò)建、轉(zhuǎn)移上，當(dāng)然大項(xiàng)目、大企業(yè)也不能放過(guò)。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項(xiàng)目免收人防費(fèi)、配套費(fèi)等優(yōu)惠政策和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌，找信息、找門路、爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉(xiāng)辦廠，并利用他們?cè)谕庑纬傻木W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。四要落實(shí)招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)村、片招商引資責(zé)任制，把“工作好不好，看項(xiàng)目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績(jī)和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。

2、留得住。一要提供行政服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能，提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，樹(shù)立“圍墻外的一切由我來(lái)辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念，努力改善企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二要提供科技服務(wù)，重視商標(biāo)注冊(cè)和品牌創(chuàng)立工作，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開(kāi)展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和iso14000國(guó)際環(huán)保認(rèn)證申報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與國(guó)際市場(chǎng)接軌。三要提供環(huán)境服務(wù)，及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，建立公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。

3、扎下根。建立企業(yè)－所在地－政府的良性循環(huán)，為企業(yè)營(yíng)造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，消除投資者的后顧之憂，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計(jì)劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會(huì)、貿(mào)洽會(huì)，為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搭橋鋪路。

五、抓重點(diǎn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。

1、扶持重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真制定和組織實(shí)施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃，著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點(diǎn)企業(yè)。積極實(shí)施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，加大對(duì)天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度，培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)，切實(shí)解決富余勞動(dòng)力出路，增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴(kuò)營(yíng)，積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新，走股份合作制道路，加快資產(chǎn)重組步伐，組建企業(yè)集團(tuán)。

2、努力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進(jìn)“兩區(qū)一線”（中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽(yáng)公路沿線）的投資載體建設(shè)，形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一要快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略來(lái)抓。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，在完成的國(guó)道涂嶺段東側(cè)改造的基礎(chǔ)上，集中領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力和物力，抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成國(guó)道涂嶺段西側(cè)東陽(yáng)商城、溪頭村西側(cè)舊店群、松園村舊村改造等建設(shè)，完成朝陽(yáng)公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時(shí)，要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套，美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外吸引力。二要大力拓展市場(chǎng)建設(shè)。以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)整體功能，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點(diǎn)，努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，籌建東南建材專業(yè)市場(chǎng)，繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和昌茂建材市場(chǎng)，完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中，人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)集中，推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)要著力打造的一個(gè)品牌。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀，科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃，對(duì)全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)辟泗洲水庫(kù)―燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫(kù)―黃田―筆架林場(chǎng)生態(tài)旅游、閩林始祖陵―石山宮―虎巖寺宗教朝圣旅游等三個(gè)旅游區(qū)，做大做強(qiáng)涂嶺旅游文章。

六、抓協(xié)調(diào)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。

1、抓好思想道德和精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以建設(shè)“誠(chéng)信涂嶺”為目標(biāo)，堅(jiān)持用鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育干部群眾，大力弘揚(yáng)“顧全大局、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、誠(chéng)信待人”的老區(qū)精神。認(rèn)真制定和實(shí)施精神文明建設(shè)規(guī)劃，深入開(kāi)展文明村、文明戶、文明單位評(píng)選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾在參與道德實(shí)踐活動(dòng)中，充實(shí)精神生活，提高文明素質(zhì)。

2、抓好計(jì)生工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》，以全面提高人的素質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的計(jì)生工作新機(jī)制，深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“雙創(chuàng)”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“幸福工程”和“安居工程”，創(chuàng)建“三結(jié)合”基地，提高“三結(jié)合”水平。要深入開(kāi)展計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“晉級(jí)創(chuàng)先”活動(dòng)，抓好計(jì)生服務(wù)所建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)所。要夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)村民自治，提高村自管理水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再新水平。

3、抓好教育工作。要走科教興鎮(zhèn)之路，繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為中心，把素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié)，努力提高教育質(zhì)量。要不斷完善辦學(xué)條件，建設(shè)泉港六中教師公寓、中心幼兒園等，進(jìn)一步調(diào)整完善小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和布局，整合教育資源，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)危房改造工作。

4、抓好土地管理、環(huán)保、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、民政、扶貧等工作。要立足保護(hù)土地資源，盤活土地存量，加強(qiáng)礦山管理和礦產(chǎn)開(kāi)采費(fèi)征收，實(shí)行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”，合理開(kāi)發(fā)和利用礦山資源。要嚴(yán)格落實(shí)“一控雙達(dá)標(biāo)”要求，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，保持涂嶺獨(dú)有的藍(lán)天、青山、綠水。要繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè)，大力弘揚(yáng)涂嶺特色文化，組織豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富人民群眾文體生活。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設(shè)施，擴(kuò)大“閩林文化”的影響和輻射作用，挖掘周邊旅游資源，發(fā)展好特色旅游事業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健兩個(gè)重點(diǎn)，鞏固和健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好民政、扶貧等工作，加大邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族村扶持力度，提高人民群眾生活水平。

七、抓保障，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

1、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等制度，認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，深入持久地在黨員干部中開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，把教育和管理、預(yù)防和懲處、打擊和保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)，提高反腐倡廉的成效，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。按照“六個(gè)好”要求，組織班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動(dòng)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，既要“壓擔(dān)子”，又要“給點(diǎn)子”，幫助村干部理清發(fā)展思路，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，從而建立一支“靠得住、有本事”的農(nóng)村干部隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、直屬單位、社會(huì)團(tuán)體和離退休老干部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等黨建工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》，建立和健全公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和村黨支部“三向互選”，實(shí)行績(jī)效掛鉤等制度，構(gòu)造良好的干部融合機(jī)制，激活干部的熱情干勁，形成合力，推進(jìn)工作，努力塑造一支政治堅(jiān)定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。