米易縣工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃最新(五篇)

范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

米易縣工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃最新篇一

一、海西規(guī)劃編制的概況

（一）規(guī)劃編制的區(qū)域背景

核心區(qū)：四省二十三市：福建省全省九市；

粵東汕頭、汕尾、潮州、揭陽、梅州； 浙南溫州、臺州、金華、麗水、衢州； 贛東贛州、鷹潭、上饒、撫州。

發(fā)展區(qū)：兩省六市：廣東省深圳、珠海和惠州；

浙江省杭州、寧波和舟山。

輻射區(qū)：臺灣地區(qū)：臺灣本島；

金門、馬祖、澎湖列島及臺灣本島。

海西在哪里？ 北接長三角，南連珠三角，背靠中國大陸腹地，與臺灣隔海相望

（二）規(guī)劃編制的戰(zhàn)略背景

國家全面建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，發(fā)展環(huán)境和諧 “兩會”協(xié)商開啟兩岸交流新時代，兩岸關系回暖 國家旅游局打造海峽西岸旅游區(qū)，東風之勢鼎盛 經(jīng)濟發(fā)展促進旅游需求升級，旅游發(fā)展加速 海峽西岸旅游區(qū)建設基礎堅實，發(fā)展前景廣闊 海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展初具規(guī)模，發(fā)展機遇良好

（三）規(guī)劃編制的關注焦點

獨特的政治背景：承載兩岸和平統(tǒng)一的歷史使命 地跨多個行政單位：協(xié)調(diào)區(qū)域間競合關系尤為重要 發(fā)展水平參差不齊：統(tǒng)籌各市以形成合力有待突破

（四）規(guī)劃調(diào)研的終極目標（重點打造）

海峽西岸旅游區(qū)如何根植于東南沿海，融入海峽兩岸，輻射全國，走向世界？

建設目標：基于國際化視野和本土化意象，將海峽西岸旅游區(qū)打造成為我國重要的自然和文化旅游中心，攜手東岸，全力出擊國際旅游市場，共同打造世界級旅游目的地。

大策劃、大手筆、大運作： 一批國家級最佳旅游城市 一批國家級旅游產(chǎn)業(yè)集群 一批國家級旅游發(fā)展示范區(qū) 一批大型旅游企業(yè)集團 一批國家級旅游優(yōu)先發(fā)展區(qū) 一批白金五星級飯店 一批國家5a級旅游精品景區(qū) 一批國家級經(jīng)典旅游節(jié)會 一批國家級旅游精品線路 一批國家級對臺旅游口岸 一批國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點 一批國家級旅游強縣

（五）規(guī)劃調(diào)研的時間安排 第一階段：廣東東部考察階段 第五階段：寧德專項考察階段 第二階段：福建沿?？疾祀A段 第六階段：江西東部考察階段 第三階段：福建內(nèi)陸考察階段 第七階段：浙江東部考察階段 第四階段：浙江南部考察階段 第八階段：臺灣地區(qū)考察階段

二、海西規(guī)劃編制的主要內(nèi)容 規(guī)劃的總體理念：

樹立大資源觀，盤活區(qū)域旅游資源存量 樹立大形象觀，再造鮮明獨特旅游形象 樹立大品牌觀，塑造海西旅游強勢品牌 樹立大產(chǎn)業(yè)觀，構建海西旅游產(chǎn)業(yè)集群 樹立大戰(zhàn)略觀，實現(xiàn)海西旅游業(yè)跨越式發(fā)展 樹立大旅游觀，加速旅游行政管理體制改革

海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展的四維意象 ：

技術路線：

規(guī)劃體系：

旅游產(chǎn)業(yè)基本認知

一、現(xiàn)狀認知及競爭力評價

（一）現(xiàn)狀認知

旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系初見端倪

旅游開發(fā)逐漸深化，旅游功能日臻完善

市場結構初步完善，多元市場初具規(guī)模

產(chǎn)業(yè)要素趨于完備，產(chǎn)業(yè)競爭力日益增強

行業(yè)管理力度加強，旅游法規(guī)逐步健全

（二）競爭力評價

總體評價——發(fā)展水平較高、增長潛力巨大

二、資源賦存及綜合評價

（一）資源賦存狀況

海西區(qū)內(nèi)旅游資源賦存度高，資源類型覆蓋了除冰雪資源之外的八個主類、30個亞類資源。

（二）資源特色評價

生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，地貌構景奇特 生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，地貌構景奇特 文化底蘊深厚，民俗宗教奇異

僑鄉(xiāng)特區(qū)兼具，兩岸同根奇緣

（三）海西旅游資源的綜合評價

有資源、缺主題：良好的生態(tài)資源和文化底蘊，但是資源的特征表現(xiàn)力與影響力亟待挖掘和弘揚

有產(chǎn)品、缺產(chǎn)業(yè)：旅游產(chǎn)品單

一、老化，游客到此消費形式單一，還沒有形成多層次、高附加值的旅游產(chǎn)業(yè)鏈 有市場、缺形象：每年有3-4萬游客，且增長迅速。但由于區(qū)域旅游主題和形象的不完善，仍處于初級山水觀光旅游階段

有環(huán)境、缺氛圍：區(qū)域旅游環(huán)境已初步形成，但是整個環(huán)境氛圍仍然停滯于初級層面，尚未形成多元化格局

三、客源市場分析

三、海西規(guī)劃提交的成果形式

米易縣工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃最新篇二

全省工業(yè)發(fā)展大會提出

實施工業(yè)強省戰(zhàn)略 推進新型工業(yè)化進程

為加速發(fā)展加快轉型推動跨越提供強大支撐

栗戰(zhàn)書趙克志講話 王富玉主持

●工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段；是實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)加快提速、協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵；貴州發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)

●堅持以生態(tài)文明的理念來引領工業(yè)發(fā)展；把 生態(tài)文明對立起來是認識上的絕對化；新型工業(yè)的發(fā)展將會促進生態(tài)文明建設；這問題，那問題，不發(fā)展、慢發(fā)展是最大的問題；這風險，那風險，不發(fā)展、慢發(fā)展是最大的風險

●我省“十二五”時期發(fā)展工業(yè)的總體思路是：千方百計加速發(fā)展、擴大總量；在擴大總量中高速優(yōu)化結構、實現(xiàn)轉型升級；完善區(qū)域布局，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；強化創(chuàng)新能力，提升整體競爭力

●到2015年，全省工業(yè)總產(chǎn)值要達到1萬億元以上，工業(yè)增加值占gdp的比重提升到40%以上，工業(yè)投資累計達到1.5萬億元以上，培育形成年銷售收入超百億元的大企業(yè)、大集團20戶以上

●干部的開放意識、開放水平是最重要的投資環(huán)境。優(yōu)化投資環(huán)境，首先是各級干部要解放思想、更新觀念、勇于探索

金黔在線訊 10月26日，全省工業(yè)發(fā)展大會在貴陽召開。會議認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，就大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略作出部署。會議強調(diào)，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略事關我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策，更是時代賦予我們的歷史使命。要進一步提高認識，滿懷憂患重工業(yè)；進一步理清思路，滿懷信心謀工業(yè)；進一步振奮精神，滿懷激情抓工業(yè)；進一步增強耐力，滿懷執(zhí)著興工業(yè)，全力推進工業(yè)強省戰(zhàn)略，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗。

省委書記、省人大常委會主任栗戰(zhàn)書，省委副書記、省長趙克志出席會議并講話。省委副書記王富玉主持會議。省委常委王曉東、龍超云、李軍、張少農(nóng)、張群山、黃康生、崔亞東、諶貽琴、宋璇濤，省人大常委會副主任陳華祥，副省長祿智明、蒙啟良、孫國強、劉曉凱、謝慶生，省政協(xié)副主席陳海峰出席會議。

栗戰(zhàn)書強調(diào)，要統(tǒng)一對工業(yè)強省戰(zhàn)略在全省發(fā)展全局中重要地位和作用的認識。就我省目前發(fā)展的新的階段性特征來看，必須把工業(yè)強省戰(zhàn)略放在更加突出的位置重點抓好。第一，工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段。沒有工業(yè)化，就談不上實現(xiàn)現(xiàn)代化。工業(yè)上

不去，增強綜合經(jīng)濟實力、提升核心競爭力、加快城鎮(zhèn)化、增加財政收入、擴大就業(yè)、改善民生、發(fā)展各項社會事業(yè)等都將受到極大的制約，現(xiàn)代化進程必然滯緩。第二，工業(yè)是實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)加快提速、協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵。工業(yè)可以上帶一產(chǎn)，下促三產(chǎn)，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，一、二、三產(chǎn)相互提供需求，相互提供供給，其中最大的創(chuàng)造和產(chǎn)品供給是第二產(chǎn)業(yè)。第三，貴州發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。將我省資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，唯一的途徑就是推進工業(yè)化；解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。在相當長的時期內(nèi)，對貴州經(jīng)濟社會發(fā)展起決定性作用的仍是工業(yè)經(jīng)濟，工業(yè)在貴州國民經(jīng)濟中的地位是其他任何產(chǎn)業(yè)代替不了的。現(xiàn)在我省站在了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要起始線上，一定要抓住機遇，果斷實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化步伐，助推全省加速發(fā)展、加快轉型、實現(xiàn)跨越。

栗戰(zhàn)書強調(diào)，要堅持以科學發(fā)展觀和十七屆五中全會精神為指導，從我省實際出發(fā)，積極探索具有貴州特點的新型工業(yè)化路子。當前，我省工業(yè)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構不合理、布局不合理、創(chuàng)新能力極弱、工業(yè)總量太小等四個突出問題，主要矛盾是工業(yè)基礎薄弱、工業(yè)經(jīng)濟總量嚴重不足。在相當長的一個時期內(nèi)，要把做大總量放在重要位置，作為重要任務，堅持在做大總量中完善結構，通過完善結構實現(xiàn)結構優(yōu)化。因此，我省“十二五”時期發(fā)展工業(yè)的總體思路應是：千方百計加速發(fā)展、擴大總量；在擴大總量中調(diào)整優(yōu)化結構、實現(xiàn)轉型升級；完善區(qū)域布局，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；強化創(chuàng)新能力，提升整體競爭力。通過解決總量、結構、布局、動力等問題，轉變工業(yè)發(fā)展方式，加快新型工業(yè)化進程。把工業(yè)同生態(tài)文明對立起來，是認識上的絕對化。要以生態(tài)文明的理念引領工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，要發(fā)展有利于生態(tài)保護而不是損害生態(tài)的生態(tài)主導型工業(yè)，走出一條依靠科技進步、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、降低資源消耗、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的新型工業(yè)化道路。只要把生態(tài)文明理念貫穿于工業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，走安全發(fā)展、清潔發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的路子，我們今天所做的一切，就能給后人留下贊嘆，而不是造成遺憾。

栗戰(zhàn)書強調(diào)，要強化對實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的領導，在各級黨委、政府強有力的領導下，動員各方面力量，共同加以推進。一是加強組織領導。把加快工業(yè)發(fā)展放在更加突出地位，黨政一把手必須親自抓。各級領導干部特別要學習工業(yè)、鉆研工業(yè)、熟悉工業(yè)，真正成為抓工業(yè)的行家里手。把熟悉工業(yè)、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部放到抓工業(yè)的第一線，把工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施、工業(yè)經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻作為地方黨政領導班子考核的重要內(nèi)容。要加強和改進企業(yè)黨的建設，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。二是進一步堅定信心。必須敢闖、敢試、敢為，在科學發(fā)展觀的指導下，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，解放思想，不斷創(chuàng)新，有面對困難、戰(zhàn)勝困難的勇氣，化解矛盾，克服困難，推進發(fā)展。這問題，那問題，不發(fā)展、慢發(fā)展是最大的問題；這風險，那風險，不發(fā)展、慢發(fā)展是最大的風險。三是加大政策支持力度。在解決交通、用地、水利、信息、環(huán)保等貴州工業(yè)發(fā)展瓶頸問題上積極向國家爭取有利政策，認真研究政策、吃透政策、用好政策。各級各部門要強化保障和服務意識，改進為企業(yè)的服務，不折不扣地落實好我省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的相關配套政策，為工業(yè)發(fā)展“保駕護航”。四是加強要素支撐。解決工業(yè)用地問題，加大資金投入力度，強化工業(yè)運行保障措施。五是積極營造良好氛圍。讓工業(yè)強省的理念深入人心，在全省營造尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)的濃厚氛圍，大力弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，培育企業(yè)家精神，堅決破除貪圖安逸、不思進取，小富即安、小進則滿、小績就守、小挫就收等思想的束縛，以干大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄，永不滿足、永不懈怠，務實求新、開拓奮進。

趙克志指出，改革開放以來特別是“十五”以來，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省工業(yè)持續(xù)增長，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益突出。但對照新形勢下實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快推進新型工業(yè)化的豐富內(nèi)涵和總體要求，我省工業(yè)發(fā)展還存在較大差距。各地、各部門和各級干部要統(tǒng)一思想認識，全面貫徹省委決策部署，堅定不移地實施工業(yè)強省戰(zhàn)略。要堅持用“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調(diào)統(tǒng)領實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的全過程，突出經(jīng)濟結構調(diào)整和轉變發(fā)展方式這兩個重點，加快工業(yè)經(jīng)濟由小到大、由弱到強轉變，膨脹總量，做優(yōu)產(chǎn)品、做強企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)；加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉變，延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高產(chǎn)業(yè)配套能力；加快工業(yè)經(jīng)濟由粗放型增長向集約型發(fā)展轉變，推進產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、資源集約節(jié)約利用。確保到2015年全省工業(yè)經(jīng)濟總量明顯擴大、產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化、創(chuàng)新能力明顯增強、節(jié)能環(huán)保水平明顯提升。

趙克志強調(diào)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式，是實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的著力點。圍繞加快推進結構調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是要把擴大產(chǎn)業(yè)投資作為膨脹工業(yè)總量的前提，加快工業(yè)項目庫建設，扎實做好項目前期工作，拓寬投資渠道，按照儲備一批、開工一批、建設一批、投產(chǎn)一批的要求，抓好工業(yè)項目的推進。二是要圍繞原材料精深加工、生物資源和特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，以及我省現(xiàn)有機械制造業(yè)的基礎，著力打造10條重點產(chǎn)業(yè)鏈。把發(fā)揮央企和省屬國有企業(yè)在資源開發(fā)方面的優(yōu)勢與民營企業(yè)在資源精深加工方面的優(yōu)勢結合起來，切實解決制約發(fā)展精深加工的體制機制障礙。大力提高加工配套能力，切實拓寬產(chǎn)業(yè)幅。三是要科學編制規(guī)劃，加快園區(qū)建設，加強園區(qū)管理，促進東西合作，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟集群發(fā)展、集聚發(fā)展和集約發(fā)展。四是要優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，降低生產(chǎn)要素成本，通過擴大招商引資推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。五是要推進科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和作用，強化科技平臺支撐、科技人才支撐和產(chǎn)學研結合的創(chuàng)新體系支撐，不斷提高我省工業(yè)經(jīng)濟的競爭力。六是要深化體制改革，加快培育一批大企業(yè)、大集團，加快國有企業(yè)改革發(fā)展，加快調(diào)整所有制結構，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。

趙克志強調(diào)，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，是全省各地、各部門和各級干部的共同使命，要調(diào)整思想方法、工作方法和工作重點，不斷提高實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的執(zhí)行力。要高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識；加強學習研究，做抓工業(yè)經(jīng)濟的行家里手；建立工作責任制，加強督促考核；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進，充分發(fā)揮工業(yè)的帶動作用，拉動三次產(chǎn)業(yè)全面提速，實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互作用、相互促進。

王富玉要求，全省各級各有關部門要認真學習、深刻領會、貫徹落實栗戰(zhàn)書和趙克志同志的講話精神，加快推進新型工業(yè)化發(fā)展進程，推動全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。要高度統(tǒng)一思想，真正把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府關于實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的重大決策部署上來，統(tǒng)一到栗戰(zhàn)書和趙克志同志的講話精神上來，深刻認識工業(yè)發(fā)展在“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”中的重要意義，深刻認識工業(yè)發(fā)展在縮小二元結構、解決“三農(nóng)”問題、擴大就業(yè)、改善民生中的重要作用，切實把工業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程。要制定措施，把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與貫徹落實黨的十七屆五中全會精神有機地結合起來，與謀劃本地“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃有機地結合起來，強力推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要真抓實干，做到“全省一盤棋、上下一條心”，“先干不爭論、先試不議論、先做不空論”，在真抓實干中統(tǒng)一思想、形成共識、解決問題、創(chuàng)新經(jīng)驗、求得實效。要強化服務，各級領導機關要樹立為基層服務、為企業(yè)服務、為群眾服務的服務理念，為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

各市(州、地)、縣黨委、政府(行署)主要負責同志、分管工業(yè)的領導及有關部門負責同志；省委各部委、省級國家機關各有關部門、各人民團體、省政府駐外辦事機構，部分中央駐黔單位，部分企業(yè)、大專院校、職業(yè)學校、科研單位、行業(yè)協(xié)會主要負責同志，各民主黨派省委有關負責人參加會議。

米易縣工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃最新篇三

《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》

由世界旅游組織承擔的《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（簡稱總規(guī)）編制工作已順利完成，５月１３日，規(guī)劃獲得省政府第１３０次常務會議通過，５月２７日，世界旅游組織的代表正式向省政府遞交了規(guī)劃文本。文本長達３５萬字，提出了把海南島建設成世界著名、亞洲一流的度假休閑旅游勝地的目標，并設計了“海南島：熱帶中國”的對外促銷口號，有關專家稱，總體規(guī)劃是海南旅游發(fā)展史上的一座里程碑。

為幫助廣大旅游從業(yè)人員更深入地了解《總規(guī)》，海南金旅網(wǎng)將面向vip注冊用戶，分時分批地公布和解讀《總規(guī)》及其他相關資料。

規(guī)劃編制歷時一年

經(jīng)過多年發(fā)展，旅游在全省國民經(jīng)濟中的支柱作用初步顯現(xiàn)，旅游產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟社會的拉動作用也逐步增強，但與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家、地區(qū)和國內(nèi)旅游發(fā)達省份比，海南旅游業(yè)仍存在著較大的差距，其中一個很重要的制約因素就是規(guī)劃滯后。

根據(jù)海南的實際情況，省政府領導決定請外國專家?guī)椭幹坪Ｄ鲜÷糜伟l(fā)展的總體規(guī)劃，世界旅游組織秘書長弗朗加利先生同意幫助聘請外國專家到海南省完成這項任務。２０００年７月，世界旅游組織顧問因斯基普先生對海南旅游業(yè)進行了立項考察，并形成了編制規(guī)劃的項目文件，省政府也成立了由國家旅游局領導和海南省政府領導及有關部門組成的海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制領導小組。此后，經(jīng)招標確定由香港森蘭郭斯（亞洲）顧問公司為編制的具體承擔單位，２００１年４月，編制工作正式展開。

從２００１年５月至９月，國外專家１１人對我省各地的旅游資源進行了實地考察，并與航空、公路、文化等相關部門進行座談和討論，先后召開了５０次座談會。９月下旬，國外專家完成了初稿，１２月２０日召開了初稿評審會，１７名國內(nèi)專家原則通過了這一規(guī)劃，并提出了具體的修改意見。會后，由外國專家對規(guī)劃進行修改，同時規(guī)劃辦公室對規(guī)劃進行譯校，歷時一年才形成最后的定稿。規(guī)劃主要內(nèi)容

《總規(guī)》長達３５萬字，并附有大量圖表，分為三大卷，對海南旅游業(yè)進行了詳細的評估，提出了具體的行動方案。

第一卷分為五個部分，評估了海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀背景和現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品，闡明了開發(fā)規(guī)劃的總政策，提出了全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標和空間結構規(guī)劃，并對國內(nèi)外潛在的旅游客源市場進行了分析，對海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的九大戰(zhàn)略作了具體的說明。

第二卷詳述了應采取的各項行動，提出了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系、規(guī)劃標準以及可持續(xù)的旅游指導原則，專門對?？凇⑷齺?、五指山等景區(qū)作出了規(guī)劃，對文化旅游、溫泉康體旅游、海洋旅游等九個專項旅游產(chǎn)品作出了規(guī)劃，每一個項目都提出了詳細的５年期計劃。

第三卷是背景研究，收錄了各項目組專家在編制規(guī)劃過程中所作的專題研究報告。突出度假旅游

《總規(guī)》根據(jù)我省“一省兩地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，充分把握了把海南建成世界著名、亞洲一流的度假休閑旅游勝地的意圖，打破了以往國內(nèi)旅游規(guī)劃編制中以資源為導向的常規(guī)，堅持以市場為導向，始終從國際旅游市場對度假休閑旅游勝地產(chǎn)品的需求出發(fā)，對如何開發(fā)海南得天獨厚的旅游資源，如何調(diào)整海南旅游產(chǎn)品結構做出了科學規(guī)劃，設計了“海南島：熱帶中國”的對外促銷口號。

國家旅游局編制的《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和２０１５、２０２０年遠景目標綱要》中認為，在我國旅游業(yè)發(fā)展的總體格局中，海南是惟一具備條件建成熱帶海島海濱旅游度假勝地的地區(qū)，總規(guī)貫徹了這一精神，提出度假休閑旅游產(chǎn)品的比重逐步加大，觀光旅游產(chǎn)品逐步減小的要求和目標?？傄?guī)引入了世界上較超前的旅游發(fā)展思維和理念。針對我省目前旅游設施的狀況，要求開發(fā)一些低密度、高檔次的旅游度假區(qū)，并且要具有一定規(guī)模，如在三亞的小東海、萬寧的石梅灣、昌江的棋子灣和五指山、尖峰嶺、吊羅山等進行這樣的開發(fā)。在我國的旅游規(guī)劃開發(fā)中，第一次提出了“莽原

旅游”的概念，并設計了熱帶雨林、濱海莽原旅游產(chǎn)品。總規(guī)吸取了省內(nèi)專家的意見，把生態(tài)旅游劃分為綠色生態(tài)旅游和藍色生態(tài)旅游。

外國專家建議深入挖掘海南黎族苗族少數(shù)民族文化以及其它特色文化遺產(chǎn)，開發(fā)吸引國內(nèi)外游客的富有新意的文化旅游產(chǎn)品，還從外國客源市場的需求角度提出有創(chuàng)意性的方案，建議利用現(xiàn)有的火車設施，興建蒸汽火車博物館，開發(fā)蒸汽火車旅游產(chǎn)品。

這個規(guī)劃的一大特色是可操作性強，既有指導原則，又有具體要求。如低密度的矮屋度假村每公頃不超過２５個房間，要盡量使用本地生產(chǎn)的建筑材料，裝飾物也要充分顯示地方的文化特點。海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（初稿）總目錄

第一卷 海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃

前言

第一部分 海南省旅游發(fā)展現(xiàn)狀評估

第1章 宏觀發(fā)展背景評估

1.1 宏觀環(huán)境 1.2 旅游業(yè)發(fā)展的有利條件

第2章 旅游產(chǎn)品評估

2.1 引言及評估方法 2.2 海南的旅游資源和產(chǎn)品 2.3 海南旅游產(chǎn)品的分類評估

2.4 空間發(fā)展趨勢 2.5 海南旅游體驗 2.6 機遇與制約 2.7 海南旅游產(chǎn)品定論

第3章 旅游政策評估

3.1 引言 3.2 總體政策背景 3.3 現(xiàn)行的旅游政策 3.4 引起關注的問題

第二部分 海南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標與空間結構規(guī)劃

第4章 旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標與對策

4.1 宏觀指導思想 4.2 總體目標 4.3 “旅游總體規(guī)劃”設定的發(fā)展目標 4.4 海南旅游業(yè)發(fā)展的目標與對策

第5章 旅游發(fā)展空間結構戰(zhàn)略規(guī)劃

5.1 引言 5.2結構規(guī)劃的目的 5.3 開發(fā)概念 5.4 空間發(fā)展戰(zhàn)略 5.5 住宿設施的布局

第三部分 市場開發(fā)與住宿需求

第6章 市場開發(fā)

6.1 潛在市場 6.2 游客接待人次目標 6.3 市場營銷戰(zhàn)略原則

第7章 住宿設施需求

7.1 現(xiàn)有住宿設施情況 7.2 未來住宿設施需求

第四部分 海南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略

第8章 旅游交通戰(zhàn)略

8.1 島外交通 8.2 島內(nèi)交通

第9章 濱海旅游戰(zhàn)略

9.1 目標 9.2 方略 9.3 要件

第10章 生態(tài)旅游戰(zhàn)略

10.1 生態(tài)旅游的定義 10.2 生態(tài)旅游的原則 10.3 海南生態(tài)旅游的機遇

10.4 對海南生態(tài)產(chǎn)品的潛在需求 10.5 海南生態(tài)旅游開發(fā)戰(zhàn)略

第11章 文化旅游戰(zhàn)略

11.1 重建的歷史文物古跡 11.2 少數(shù)民族文化遺產(chǎn) 11.3 五指山市博物館的改造

11.4 少數(shù)民族文化和自然遺產(chǎn)地建筑的生態(tài)敏感性 11.5 海南主要的文化吸引物

第12章 少數(shù)民族地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略

12.1 海南少數(shù)民族概述 12.2 少數(shù)民族的現(xiàn)狀及面臨的主要問題 12.3 面向少數(shù)民族的規(guī)劃戰(zhàn)略

12.4 旅游業(yè)直接創(chuàng)造的就業(yè)機會 12.5 旅游業(yè)間接創(chuàng)造的就業(yè)機會

第13章 旅游市場營銷戰(zhàn)略

13.1 引言 13.2 市場營銷戰(zhàn)略的決定性因素 13.3 海南旅游市場形象與定位 13.4 地域市場和細分市場

13.5 市場營銷戰(zhàn)略的階段性

第14章 旅游產(chǎn)品改進

14.1 引言 14.2 觀光游內(nèi)容的多樣化和質量的改進 14.3 旅游商品零售條件的改善 14.4 手工藝品和旅游紀念品

14.5 旅游餐飲 14.6 其他旅游服務 14.7旅游信息系統(tǒng)的改善 14.8 旅游開發(fā)的監(jiān)控

第15章 旅游人力資源戰(zhàn)略

15.1 面臨的主要問題與總體對策 15.2 未來的聘雇需求 15.3 培訓政策和培訓機構述評 15.4 人力資源開發(fā)戰(zhàn)略

第16章 旅游投資渠道

16.1 政府渠道 16.2 企業(yè)渠道 16.3 投資激勵措施 16.4 投資戰(zhàn)略

第五部分 海南省旅游發(fā)展影響評估

第17章 旅游發(fā)展環(huán)境影響評估

17.1 環(huán)境影響評估方式 17.2 旅游業(yè)對海南環(huán)境的影響 17.3 海南旅游承載能力 17.4 結語

第18章 旅游發(fā)展經(jīng)濟影響評估

18.1 對旅游收入和gdp的影響 18.2 對政府稅收的影響 18.3 對就業(yè)的影響 18.4 提高旅游經(jīng)濟收益的措施

第19章 旅游發(fā)展社會—文化影響評估

19.1 正面影響 19.2 負面影響 19.3 對本島本社區(qū)的社會影響 19.4 對本島少數(shù)民族群體的文化影響

19.5 旅游開發(fā)項目對當?shù)厣鐓^(qū)的影響

第二卷 專題旅游規(guī)劃建議

前言

第一部分 政策行動

第1章 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系

1.1 引言 1.2 政府部門的作用和功能 1.3 企業(yè)界的作用和功能 1.4引入股份制合作形式 1.5 強化旅游意識的必要性

1.6 組織機構保障體系 1.7 現(xiàn)行體制述評 1.8 加強旅游規(guī)劃的 1.9 海南省旅游發(fā)展委員會的作用

第2章 規(guī)劃標準及規(guī)定

2.1 引言 2.2 規(guī)劃的層次結構 2.3 旅游住宿設施的通用形式及標準 2.4 土地利用分類及開發(fā)規(guī)定

第3章 可持續(xù)旅游指導方針

3.1 供海南省政府采取的總體指導方針 3.2 最佳環(huán)境可持續(xù)性做法的指導方針 3.3 生態(tài)旅游指導方針

第二部分 區(qū)域旅游開發(fā)規(guī)劃

前言

第4章 ?？趨^(qū)域旅游規(guī)劃

4.1 規(guī)劃范圍 4.2 戰(zhàn)略背景 4.3 交通條件 4.4 現(xiàn)有特點 4.5 現(xiàn)行城市規(guī)劃背景 4.6 面臨的機遇與制約

4.7 旅游開發(fā)概念 4.8 旅游規(guī)劃要件 4.9 旅游線路 4.10主要旅游開發(fā)建議總結

第5章 三亞區(qū)域旅游規(guī)劃

5.1 規(guī)劃范圍 5.2 戰(zhàn)略背景 5.3 交通條件 5.4 現(xiàn)有特點 5.5 現(xiàn)行城市規(guī)劃背景

5.6 面臨的機遇與制約 5.7 旅游開發(fā)概念 5.8 旅游開發(fā)要件 5.9 旅游線路 5.10 主要旅游開發(fā)建議總結

第6章 五指山區(qū)域旅游規(guī)劃

6.1 規(guī)劃范圍 6.2 戰(zhàn)略背景 6.3 交通條件 6.4 現(xiàn)有特點 6.5 面臨的機遇與制約 6.6 旅游開發(fā)概念

6.7 旅游規(guī)劃要件 6.8 旅游線路 6.9 主要旅游開發(fā)建議總結

第7章 其他旅游圈開發(fā)建議

7.1 引言 7.2文昌旅游圈 7.3 石梅灣/興隆旅游圈 7.4 棋子灣旅游圈 7.5 其他旅游地區(qū)改進意見

7.6 主要旅游開發(fā)建議總結

第三部分 專項旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

第8章 文化旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

8.1 引言 8.2 海南的節(jié)慶 8.3 歌舞和影視 8.4 黎苗文化旅游產(chǎn)品 8.5 歷史名人

第9章 溫泉及康體療養(yǎng)旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

9.1 海南溫泉資源概述 9.2 海南溫泉旅游開發(fā)概述 9.3 未來溫泉度假區(qū)開發(fā)建議

9.4 具體改進措施 9.5 溫泉康體療養(yǎng)旅游業(yè)的主要目標

第10章 森林旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

10.1 海南熱帶森林資源概況 10.2 森林旅游開發(fā)措施 10.3 森林公園生態(tài)保護 10.4 森林旅游發(fā)展目標

第11章 海洋旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

11.1 背景情況 11.2海洋環(huán)境綜述 11.3現(xiàn)有水上運動項目評估 11.4 可持續(xù)利用海域的原則 11.5 水上運動規(guī)劃的總體方略 11.6水上運動培訓的改進

11.7 水上運動的健康與安全要求 11.8 水上運動項目的改進

第12章 會展旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

12.1 海南作為會展旅游目的地的優(yōu)勢 12.2 海南國際會展旅游概況 12.3 海南國內(nèi)會展旅游概況 12.4 會展旅游開發(fā)措施 12.5 會展旅游發(fā)展目標

第13章 熱帶農(nóng)業(yè)觀光及其它旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

13.1 熱帶農(nóng)業(yè)觀光游 13.2 工業(yè)觀光游

第14章 體育旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

14.1 引言 14.2 訓練設施 14.3 體育賽事 14.4 參與性體育活動 14.5 體育旅游開發(fā)措施 14.6 體育旅游發(fā)展保障體系

第15章 旅游商品開發(fā)規(guī)劃

15.1 引言 15.2 本地產(chǎn)品的利用 15.3 手工藝品及旅游紀念品

第四部分 生態(tài)旅游項目規(guī)劃

第16章 吊羅山生態(tài)旅游項目規(guī)劃

16.1 場地描述及總體概念 16.2 保護價值 16.3 開發(fā)建議 16.4 時間安排

第17章 尖峰嶺生態(tài)旅游項目規(guī)劃

17.1 總體概念 17.2 保護價值 17.3 開發(fā)建議 17.4 度假村承載極限 17.5 輔助性生態(tài)旅游吸引物 17.6 進入通道 17.7 時間安排

第18章 五指山生態(tài)旅游項目規(guī)劃

18.1 總體概念 18.2 保護價值 18.3 開發(fā)建議 18.4 時間安排

第19章 七仙嶺生態(tài)旅游項目規(guī)劃

19.1 總體概念 19.2 保護價值 19.3 開發(fā)建議 19.4 時間安排

第20章 霸王嶺生態(tài)旅游項目規(guī)劃

20.1 總體概念 20.2 開發(fā)建議 20.3 時間安排

第五部分 旅游開發(fā)項目規(guī)劃藍本

第21章 小東海旅游度假區(qū)項目概念性規(guī)劃

21.1 選擇小東海的緣由 21.2 區(qū)位和場地描述 21.3 規(guī)劃及設計概念 21.4 交通條件 31.5 基礎設施

21.6 開發(fā)要略 21.7 市場分析 21.8 可行性分析 21.9 環(huán)境影響分析

第六部分 五年期旅游發(fā)展行動計劃

第22章 優(yōu)先行動計劃

22.1 引言 22.2 優(yōu)先開發(fā)項目 22.3 組織機構 22.4 人力資源 22.5 生態(tài)環(huán)境保護

22.6 社會-文化旅游 22.7 投資渠道 22.8 交通與基礎設施 22.9 其他行動

第23章 市場營銷與促銷計劃

23.1 目前市場營銷概述 23.2 市場調(diào)研 23.3 省外及海外代理營銷代理 23.4 營銷與促銷手段 第三卷 背景研究

前言

第1章 客源市場調(diào)研分析

1.1 內(nèi)地市場和海南市場 1.2 亞洲區(qū)域內(nèi)市場 1.3 跨區(qū)域遠程市場

第2章 旅游需求評估方式

2.1 有關定義 2.2 國家及海南省的旅游統(tǒng)計 2.3 旅游需求的評估方式

第3章 自然與環(huán)境特征

3.1 地理 3.2 氣候 3.3 環(huán)境

第4章 歷史與社會回顧

4.1 歷史回顧 4.2 海南少數(shù)民族的結構與分布狀況 4.3 黎苗少數(shù)民族的生活方式與經(jīng)濟收入狀況

第5章 以往旅游規(guī)劃和研究述評

5.1 引言

5.2 《海南省社會經(jīng)濟發(fā)展第十個五年計劃》 5.3 《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》

第6章 環(huán)境和生態(tài)旅游方面述評

6.1 引言

6.2 國家有關環(huán)境保護的法律法規(guī) 6.3 海南環(huán)境狀況(議程21)報告 6.4 海南自然保護區(qū)

6.5 海南生態(tài)可持續(xù)性質量 6.6 海南生態(tài)旅游產(chǎn)品質量 6.7 海南島部分海灘評估

第7章 文化吸引物述評

7.1 海南文化遺產(chǎn)的特點 7.2 海南文物古跡分類 7.3 精選文物古跡簡述 7.4 海南現(xiàn)有中國特色景觀公園

第8章 經(jīng)濟述評

8.1 經(jīng)濟發(fā)展趨勢 8.2 全省國民經(jīng)濟發(fā)展的第十個五年計劃 8.3 產(chǎn)業(yè)結構 8.4作為經(jīng)濟領域一部分的旅游業(yè)

8.5 旅游產(chǎn)業(yè)目前的經(jīng)濟狀況

第9章 旅游業(yè)相關就業(yè)與服務

9.1 在校生的旅游就業(yè)引導 9.2 能力標準

第10章 水上運動設施及水上運動培訓標準

10.1 水上運動設施標準 10.2 先決條件及培訓課程

第11章 海南旅游資源目錄及評估

米易縣工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃最新篇四

《紫陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作從2009年2月開始策劃，2010年7月18日由市旅游局組織進行了終期評審，《紫陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）及《漢江洞河水上風景區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃》、《紫陽城及真人宮旅游區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃》、《中國富硒茶觀光園旅游區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃》三個重要節(jié)點開發(fā)規(guī)劃通過審定，2010年8月19日正式批復，縣人民政府于2010年9月13日正式行文報告提請縣人大常委會審定。調(diào)研組經(jīng)過調(diào)研以及對《規(guī)劃》編制過程和內(nèi)容進行座談了解后，認為：

（一）項目概況。積石峽片區(qū)工程是青海東部黃河谷地百萬畝土地開發(fā)整理重大項目子項目之一，位于民和縣境內(nèi)，工程涉及官亭鎮(zhèn)和中川鄉(xiāng)（官亭鎮(zhèn)11村、中川鄉(xiāng)12村）。項目區(qū)土地面積10.66萬畝，其中不動工面積4.18萬畝，項目建設規(guī)模6.48萬畝，新增水澆地1.01萬畝，新增耕地8912畝，整理后的耕地皆為高標準農(nóng)田。工程總投資21163.89萬元。新建支渠12條（自流支渠9條，提灌支渠3條），總長30.3km，提灌站3座。斗渠595條，長419.6km，斗門445座。建設田間道路125.9km，生產(chǎn)道路186.4km。省水利廳承擔積石峽北干渠工程，干渠長16.8km，設計引水流量為4.19m/s。

（二）項目進展情況。

（二）存在的主要問題

我縣旅游產(chǎn)業(yè)近年來保持了一定的發(fā)展勢頭，但發(fā)展整體水平還不高，效益還不好，尚未對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形成強有力的推動作用，成為支柱產(chǎn)業(yè)還有待時日，存在的問題主要有：

一是思想認識不到位。主要表現(xiàn)在旅游意識較為淡薄，對我縣豐富的旅游資源和發(fā)展?jié)摿θ狈ψ銐虻恼J識，對發(fā)展旅游業(yè)與全縣經(jīng)濟發(fā)展的關系認識不到位，對旅游業(yè)促進投資環(huán)境改善和加快城市基礎設施建設的重要性認識不足，對開發(fā)富硒資源與開發(fā)旅游資源優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展意義認識不是很到位。旅游業(yè)發(fā)展在機構設置、政策投入、規(guī)劃實施上存在差距和不足。

二是工作機制不健全。旅游業(yè)發(fā)展涉及方方面面?？h上雖已成立了強大的旅游工作領導小組，但在操作層面還缺乏強有力的保障和推進機制，缺乏一個較為完備的組織工作機構，由于觀念不

一、認識不

一、重視程度不一等因素，沒有形成推進旅游發(fā)展的強大合力。

三是服務體系不完善。由于旅游總體發(fā)展規(guī)劃未能及時出臺，嚴重影響了旅游基礎及配套設施建設，通往景區(qū)的道路、水、電等基礎設施建設滯后，特別是旅游交通制約嚴重，由于旅游資源分散，旅游景區(qū)、景點互不連接，沒有形成完整的、適合游客要求的旅游線路；

縣城標識系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面存在差距，賓館酒店總量不足，整體檔次不高，服務質量有待提升。

四是主題形象不明顯。旅游主題形象是一個地方旅游業(yè)發(fā)展的名片。我縣旅游主題形象究竟打什么牌，至今仍沒有明確的定位，景區(qū)（點）沒有形象定位，缺乏深度打造，內(nèi)容單一，缺乏內(nèi)涵，缺乏品牌效應和市場競爭力。

建議：強化品牌建設，構筑大旅游格局。一要優(yōu)化發(fā)展布局。堅持以規(guī)劃為先導，按照提升產(chǎn)業(yè)的要求，進一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應的具體實施方案，力求突出特色、體現(xiàn)個性。二要打造精品景區(qū)。以資源整合、特色營造為核心，加大現(xiàn)有景區(qū)的整合提升和深度開發(fā)力度，加快萬畝桃園風景區(qū)、七里寺藥泉風景區(qū)和炳靈寺水上風景區(qū)開發(fā)步伐，全面提升核心景區(qū)的市場吸引力和客源競爭力。三要提升文化內(nèi)涵。深入挖掘我縣土族民俗文化、喇家遺址古文化資源，做足“納頓”、“東方龐貝”文章，依托地方民間藝術和古跡，推出一批具有民情風俗的文化旅游產(chǎn)品，推進文化與旅游業(yè)的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市場。創(chuàng)新旅游促銷工作機制，強化宣傳推介，加強區(qū)域合作，大力拓展旅游市場。

當前，地委、行署對今年的各項重點目標和重要部署已定，近期將專題聽取主要工作進展情況匯報。要實現(xiàn)鞏固回升、加快發(fā)展，迫切需要我們進一步提高駕馭經(jīng)濟工作能力和落實工作部署水平。一是理清工作思路。深入研究經(jīng)濟走勢，準確把握加快發(fā)展的階段性特征，切實找準影響和制約我縣各項事業(yè)發(fā)展的突出癥結和難點問題。通過深入調(diào)查、縝密思考、反復研究，集中全縣智慧，形成清晰的工作思路，明確項目推動的主要著力方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要工作布局、改革開放的工作重點、民生工程的主要方面，形成完整、系統(tǒng)的工作部署體系。二是研究細化舉措。要密切關注省、地政策變化，及時跟蹤對接出臺的一系列政策，結合實際抓好貫徹落實，最大限度地搶抓各類政策機遇，充分發(fā)揮政策效應。特別要將實施的重點項目列出單子，責任細化到單位，及時開展各項準備工作，積極向上爭取和銜接聯(lián)系有關重點項目，加緊推進項目前期工作。三是抓好當前工作。積極指導和幫助企業(yè)和業(yè)主單位籌備資金、土地、物資等生產(chǎn)要素，抓好統(tǒng)籌調(diào)度，加大生產(chǎn)經(jīng)營組織和項目開工建設力度，確保一季度工業(yè)生產(chǎn)和投資拉動實現(xiàn)“開門紅”。切實抓好“十二五”規(guī)劃的前期政策研究，調(diào)查分析、機構組建、人員落實等各項準備工作。積極加強與省、地有關部門和外地客商聯(lián)系，加大項目爭取和招商引資力度，力爭資金早到位，項目早簽約。抓好群眾和信訪工作，確保 “十一”和元旦、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。努力做好春節(jié)期間的物資準備和群眾文化活動的組織工作，加大對困難群眾的幫扶力度，確保全市群眾過一個安定、祥和的春節(jié)。

米易縣工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃最新篇五

米易縣工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

一、工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基礎條件分析

二、工業(yè)發(fā)展指導思想和原則

（一）指導思想

（二）發(fā)展原則

三、發(fā)展目標

四、工業(yè)空間布局

(一)重點工業(yè)園區(qū)及功能集聚點(二)資源稟賦條件評價(三)環(huán)境條件評價和環(huán)保目標

五、保障措施

（一）夯實基礎

（二）營造環(huán)境

（三）加強領導

為樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步加快工業(yè)發(fā)展，走工業(yè)強縣之路，實現(xiàn)米易發(fā)展新跨越，結合白馬工礦區(qū)開發(fā)建設契機，按“一區(qū)多園，一園多點”的總體規(guī)劃設想，特編制本工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

一、工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基礎條件分析

米易縣幅員面積2104.32平方千米，有人口20.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口17萬人。建縣53年來，在歷屆縣委、縣政府的領導下，通過全縣工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部、職工的努力，工業(yè)從無到有，從小到大，已初步形成以農(nóng)副產(chǎn)品深加工、地質礦產(chǎn)、建筑建材、電冶化工、能源產(chǎn)業(yè)為支柱的工業(yè)經(jīng)濟格局。到2003年，全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值135213萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)42091萬元，第二產(chǎn)業(yè)45065萬元，第三產(chǎn)業(yè)48057萬元，分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的31.8%、33.3%和34.9%。2003年實現(xiàn)工業(yè)增加值34783萬元，占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的25.7%，已成為縣域經(jīng)濟的重要組成部分。

米易縣礦產(chǎn)資源富集。以釩鈦磁鐵礦、花崗石礦為主，黑色金屬、有色金屬、稀有貴重金屬和各種非金屬礦產(chǎn)達40余種，具有儲量大，埋藏淺，產(chǎn)地集中，易開發(fā)的優(yōu)勢。現(xiàn)已開發(fā)以飾面石材和黑色金屬為主的31種礦產(chǎn)品，全縣已建成年產(chǎn)4萬立方米花崗石荒料的礦山和100萬平方米的板材加工廠，以及年產(chǎn)鐵精礦150萬噸、鈦精礦25萬噸的鐵選加工企業(yè);水泥生產(chǎn)能力達30萬噸；石灰生產(chǎn)能力達30萬噸；黃磷生產(chǎn)能力6萬噸；五氧化二釩及釩鐵生產(chǎn)能力0.15萬噸。

在工業(yè)發(fā)展的同時，城市基礎設施不斷完善，交通制約逐步緩解，科技支撐作用不斷增強，工業(yè)化進程全面推進。但在加快推進工業(yè)化的進程中，我縣還面臨著市場競爭日益激烈，資源約束不斷強化，生態(tài)環(huán)境壓力加大等發(fā)展難題。為此，加快工業(yè)發(fā)展必須要有大視野、新思路、大手筆。

二、工業(yè)發(fā)展指導思想和原則

（一）指導思想

堅持科學發(fā)展觀，突出發(fā)展主題，破解發(fā)展難題，加快推進新型工業(yè)化，建設特色工業(yè)強縣，走可持續(xù)發(fā)展道路;依托資源優(yōu)勢，堅持市場導向，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加快制度創(chuàng)新，搞好基地和園區(qū)建設，轉變經(jīng)濟增長方式;做強做大支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè);擴大對外開放，承接產(chǎn)業(yè)轉移,強化科技支撐，推進結構調(diào)整,形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、布局合理的工業(yè)發(fā)展新格局。

（二）發(fā)展原則

1.堅持以資源為依托，以市場為導向

充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，培育和完善市場體系,大力促進特色資源向工業(yè)園區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。2.堅持突出產(chǎn)業(yè)重點，發(fā)揮比較優(yōu)勢

從國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工大格局和區(qū)域經(jīng)濟角度，通過發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)和市場三大優(yōu)勢，做強做大能源產(chǎn)業(yè)、地質礦產(chǎn)業(yè)、化工業(yè)、建筑建材業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè)。3.堅持依靠科技進步，加快技術創(chuàng)新充分發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力作用，加快信息化建設，促進信息化與工業(yè)化的相互融合，用高新技術、先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強企業(yè)經(jīng)營人才、專業(yè)技術人才和技能型人才隊伍建設，為加快工業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

4.堅持產(chǎn)業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度通過產(chǎn)業(yè)整合提高產(chǎn)業(yè)的集中度、企業(yè)的關聯(lián)度、科研與生產(chǎn)的結合度，培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展各具特色的勞動密集型企業(yè)，以提高企業(yè)的競爭力和市場占有率。5.堅持民營化戰(zhàn)略,拓展國內(nèi)外市場

堅持一手抓盤活存量，一手抓擴充增量，激發(fā)活力，鼓勵和引導民營企業(yè)加快發(fā)展，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);充分利用好縣內(nèi)外資源，拓展國內(nèi)外市場，迅速提升工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模和質量。

6.堅持工業(yè)化帶動城市化，促進協(xié)調(diào)發(fā)展

按照城市總體規(guī)劃和新一輪土地利用規(guī)劃的修編，協(xié)調(diào)好城市發(fā)展布局和工業(yè)發(fā)展布局，推進工業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中、居民向住宅區(qū)集中、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營集中,以工業(yè)化帶動城市化，以城市化促進工業(yè)化。

7.堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，發(fā)展各具特色的園區(qū)經(jīng)濟

堅持工業(yè)強縣，建設工業(yè)園區(qū)，是實現(xiàn)我縣礦產(chǎn)資源綜合利用和不斷改善環(huán)境質量的關鍵所在，是經(jīng)濟發(fā)展的主要增長極;以新型工業(yè)化為核心，建設各具特色的工業(yè)園區(qū)是順應產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群客觀規(guī)律的必然選擇。8.以人為本，增強可持續(xù)發(fā)展能力

搞好區(qū)域的生態(tài)建設和環(huán)境保護，切實做到資源集約開發(fā)、土地集約利用，將工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護、人居環(huán)境的改善和優(yōu)化結合起來，切實轉變工業(yè)增長方式，提高質量和效益；加強對工業(yè)污染源的監(jiān)控和治理，搞活資源利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實做到人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

三、發(fā)展目標

總體目標：工業(yè)經(jīng)濟綜合實力上臺階，支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大、經(jīng)濟發(fā)展活力和城市綜合競爭力明顯增強，資源綜合利用水平顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力進一步加強，把米易建設成攀西地區(qū)特色明顯的經(jīng)濟強縣。

到2010年，工業(yè)總產(chǎn)值達到（現(xiàn)價）50 億元、工業(yè)增加值達到15億元以上，年均遞增21%以上，占全縣gdp 38%，在2005年的基礎上工業(yè)經(jīng)濟總量再翻一番。培育扶持10戶以上銷售上億元、稅收上千萬元的骨干企業(yè)，積極培植知名企業(yè)。力爭建成年產(chǎn)200萬噸的鋼鐵冶煉綜合企業(yè)。能源工業(yè)：到2010年，實現(xiàn)電力裝機容量12萬千瓦。地質礦產(chǎn)業(yè)：到2010年，實現(xiàn)年產(chǎn)600萬噸鐵精礦、50萬噸鈦精礦、400萬噸球團。突出特色產(chǎn)品優(yōu)勢，開發(fā)高技術含量和高附加值產(chǎn)品，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展加工制造業(yè)。力爭年產(chǎn)鋼200萬噸。

建筑建材業(yè)：到2010年，實現(xiàn)年產(chǎn)花崗石荒料5萬立方米、板材150萬平方米、水泥30萬噸。

電冶化工業(yè)：到2010年，實現(xiàn)年產(chǎn)黃磷6萬噸、三聚磷酸鈉8萬噸、五氧化二釩0.3萬噸、高鈦渣1萬噸、鈦白粉3萬噸、釩鐵0.3萬噸、特種復合合金2萬噸，力爭年產(chǎn)氧化鋁10萬噸。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：堅持以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)定食糖生產(chǎn)能力，積極開發(fā)綜合利用，興辦循環(huán)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率。積極招商引資，到2010年力爭建成煙葉復烤、果蔬加工等一批上規(guī)模、上檔次，具有市場競爭力的農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。

四、工業(yè)空間布局

三個重點工業(yè)園區(qū)及功能集聚點總規(guī)劃面積約4890公頃，其中采礦區(qū)面積3595公頃、工業(yè)園區(qū)及功能集聚點面積1295公頃。

（一）重點工業(yè)園區(qū)及功能集聚點 1.白馬釩鈦磁鐵礦采選工業(yè)園區(qū)

白馬鐵礦位于白馬鎮(zhèn)境內(nèi)，南距縣城35千米，距攀枝花市113千米；北距西昌152千米。礦區(qū)東南緊鄰成昆鐵路灣丘站，并有公路與火車站和214省道相通，交通方便。園區(qū)總面積3920公頃。其中：攀鋼白馬礦區(qū)2782公頃；夏家坪采礦區(qū)80公頃；青杠坪采礦區(qū)200公頃；馬檳榔采礦區(qū)500公頃；灣丘功能集聚點，總規(guī)劃面積205公頃，位于灣丘鄉(xiāng)麻窩村，緊臨成昆鐵路灣丘火車站貨場和214省道，作為釩鈦磁鐵礦加工預留地；烏龜塘功能集聚點，總規(guī)劃面積153公頃，位于白馬鎮(zhèn)田壩村，距馬檳榔礦點3千米，距成昆鐵路青杠火車站4千米，作為釩鈦磁鐵礦采選加工預留地。2.長坡工業(yè)生態(tài)園區(qū)

位于米易縣攀蓮鎮(zhèn)長坡原106地質隊生活基地和攀礦二井巷、三井巷長坡家屬基地，規(guī)劃區(qū)占地面積203公頃，緊臨214省道，距成昆鐵路米易火車站公路里程5千米。園區(qū)以提升產(chǎn)業(yè)檔次、做強做大花崗石產(chǎn)業(yè)為目的，定位為攀西地區(qū)加工、批發(fā)、銷售一條龍綜合性大型建材和一、二類工業(yè)集聚地的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

3.丙谷（羅家灣、一枝山功能集聚點）埡口釩鈦鋼鐵加工和化工工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積700公頃，北距縣城12千米，南距攀枝花60千米，214省道橫貫園區(qū)，有成昆鐵路丙谷、埡口火車站貨場，西攀高速公路埡口有出口。——羅家灣功能集聚點

位于丙谷鎮(zhèn)羅家灣，緊臨成昆鐵路丙谷火車站和省道214線，工業(yè)園區(qū)預留面積110公頃，作為電冶化工項目預留地。——一枝山功能集聚點

位于丙谷鎮(zhèn)沙溝村,緊臨214省道，距成昆鐵路丙谷火車站4千米，工業(yè)園區(qū)預留面積530公頃，作為建設鋼鐵冶煉項目預留地。

——埡口釩鈦鋼鐵功能集聚點

位于埡口鎮(zhèn)安寧村，占地面積27公頃，緊臨214省道和成昆鐵路埡口火車站，并有鐵路專用貨場。已形成年產(chǎn)鐵精礦160萬噸、鈦精礦25萬噸、五氧化二釩0.3萬噸生產(chǎn)規(guī)模。并將逐步形成100萬噸球團、3萬噸鈦白粉、0.3萬噸釩鐵、2萬噸特種復合合金生產(chǎn)規(guī)模。——得石棉花地功能集聚點

位于得石鎮(zhèn)棉花地村，占地67公頃，目前由攀枝花市元寶山礦業(yè)有限公司投資開發(fā)黑谷田礦山，已建成年產(chǎn)22萬噸的鐵精礦選廠。——干田堡功能集聚點

位于埡口鎮(zhèn)回箐溝村，緊臨成昆鐵路棗子林火車站和214省道，規(guī)劃面積33地公頃，作為磷化工項目預留地。

（二）資源稟賦條件評價 1.白馬釩鈦磁鐵礦采選工業(yè)園區(qū)

白馬鐵礦及及坪和田家村兩礦段已由攀鋼開發(fā)建設,共提交礦石儲量(表內(nèi)、表外)：b+c級69093.73萬噸，d級42423.11萬噸，合計111516.84萬噸。其中:及及坪礦區(qū)b+c級45415.67萬噸，d級22324.41萬噸；田家村礦區(qū)b+c級 23678.06萬噸，d級20098.7萬噸。礦石品位：tfe24.22-27.4%，tio26.42%。根據(jù)礦床賦存情況，礦石儲量、質量和開采條件，白馬鐵礦一期開采及及坪礦區(qū)。該礦區(qū)露天境界內(nèi)有礦石量b+c級表內(nèi)礦33793.99萬噸。夏家坪釩鈦磁鐵礦：該礦位于米易縣白馬鎮(zhèn)夏家坪，到縣城直距22千米，距成昆鐵路青杠站公路里程28千米，通公路。表內(nèi)儲量a+b+c級1132.6萬噸，d級2926萬噸。礦石品位：tfe29.25%，tio26.76%,v2o50.25%。

青杠坪釩鈦磁鐵礦：該礦位于米易縣白馬鎮(zhèn)青杠坪，到縣城直距17千米，距成昆鐵路青杠站公路里程15千米。表內(nèi)儲量a+b+c級10655萬噸、d級11787萬噸，表外儲量a+b+c級7645萬噸、d級11376萬噸。礦石品位：tfe23.49%，tio27.31%,v2o50.193%。

馬檳榔釩鈦磁鐵礦：該礦位于米易縣白馬鎮(zhèn)馬檳榔，到縣城直距16千米，距成昆鐵路青杠站公路里程16千米。經(jīng)普查求得表內(nèi)d級儲量5814萬噸，表外d級儲量11002萬噸。礦石品位：tfe24.32%，tio211.22%,v2o50.2%。該礦有待作進一步的地質查勘，以求得可靠的地質儲量。2.長坡工業(yè)生態(tài)園區(qū)

米易縣花崗石資源豐富、品種多、易開采，經(jīng)過地勘單位和市、縣地礦部門多年努力，已基本查清我縣花崗石資源情況，包括“中華綠”、“翡翠綠”、“豹皮花”、“紫羅蘭”、“冰花蘭”等品種?；◢徥V主要分布在白馬鎮(zhèn)和草場鄉(xiāng)，目前已求得“中華綠”花崗石d級資源量3300萬立方米，“翡翠綠”花崗石d級資源量1841萬立方米，“豹皮花”花崗石d級資源量448萬立方米，“冰花蘭”花崗石d級資源量3500萬立方米。除此之外，還有“二灘蘭”、“星星黑”、“紫羅蘭”等花崗石品種正在逐步開發(fā)。

米易縣現(xiàn)有種蔗面積3萬畝，年產(chǎn)量20萬噸;有 7萬畝早春蔬菜，年產(chǎn)量約12萬噸，其中外銷約8萬噸;在中高山區(qū)，目前約有1萬畝秋淡菜；在河谷和中山地區(qū)，約有4萬畝水果，主要品種有早春枇杷、雪梨、晚熟芒果、紅提。

3.丙谷（羅家灣、一枝山功能集聚點）埡口釩鈦鋼鐵加工和化工工業(yè)園區(qū)

潘家田東礦段釩鈦磁鐵礦：該礦位于米易縣埡口鎮(zhèn)安寧村，距成昆鐵路埡口站直距7千米，距214省道公路里程14千米，通公路。表內(nèi)儲量7283.72萬噸，表外儲量2412.37萬噸。礦石品位：tfe24.32%，tio211.22%,v2o50.2%?，F(xiàn)由米易縣安寧鐵鈦有限公司取得采礦權,并已建成年產(chǎn)100萬噸鐵精礦、20萬噸鈦精礦的選礦廠。

潘家田西礦段釩鈦磁鐵礦：該礦位于米易縣埡口鎮(zhèn)安寧村,表內(nèi)儲量713.96萬噸。

黑谷田釩鈦磁鐵礦：該礦位于米易縣得石鎮(zhèn)黑谷田，距成昆鐵路桐子林火車站公路里程41千米。經(jīng)四川省106地質隊普查，求得d級資源量657.85萬噸。礦石品位：tfe44.64%，tio214.93%。目前已由攀枝花市元寶山礦業(yè)有限公司投資建成年產(chǎn)22萬噸的鐵精礦選廠,并積極籌建下延產(chǎn)品開發(fā)項目。

楊家灣磁鐵礦：該礦位于米易縣得石鎮(zhèn)楊家灣，距成昆鐵路桐子林站公路里程45千米。經(jīng)攀枝花地質隊普查，求得d級資源量200萬噸。

(三)環(huán)境條件評價和環(huán)保目標 1.白馬釩鈦磁鐵礦采選工業(yè)園區(qū)

現(xiàn)礦區(qū)在開發(fā)中，要十分重視和注意礦區(qū)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞，要防止地質災害和水土流失的發(fā)生。礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃的編制應對開發(fā)過程中生態(tài)環(huán)境的影響和破壞，制定相應的恢復和治理措施。

環(huán)境目標：大氣環(huán)境應達到二級標準，水環(huán)境達地面iii類標準，工業(yè)廢渣利用率和聲環(huán)境按不同功能區(qū)要求達到國家相關標準。

2.長坡工業(yè)生態(tài)園區(qū)

因園區(qū)位于縣城上游，只能遷入一、二類工業(yè)，并要加強工業(yè)污染源的治理和環(huán)境監(jiān)管。工業(yè)廢渣利用率、聲環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境等指標達到生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項標準。3.丙谷（羅家灣、一枝山功能集聚點）埡口鎮(zhèn)釩鈦鋼鐵加工和化工工業(yè)園區(qū)

在開發(fā)中，要十分重視和注意對生態(tài)環(huán)境的破壞，要防止山地災害和水土流失。在開發(fā)規(guī)劃的編制中應對開發(fā)過程中生態(tài)環(huán)境的影響和破壞，制定相應的恢復和治理措施。環(huán)境目標：大氣環(huán)境應達到三級標準，水環(huán)境達地面iv類標準，工業(yè)廢渣利用率和聲環(huán)境按不同功能區(qū)要求達到國家相關標準。

五、保障措施

（一）夯實基礎

1.2004年底以前，完成三大園區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。2.加快以110kv線路為骨干的地方電網(wǎng)建設；督促業(yè)主，按期完成灣灘電站和小三峽電站的施工進度，確保在2006年全部竣工投入營運，緩解制約我縣工業(yè)發(fā)展的電力“瓶頸”矛盾。

3.加快縣內(nèi)主干道公路改造和“村村通”公路建設，逐步改善我縣的公路交通運輸條件；努力做好與鐵路運輸部門的協(xié)調(diào)工作，加快灣丘、青杠、米易、丙谷、埡口火車站貨場的改造步伐，逐步提高我縣工業(yè)產(chǎn)品外運能力。

4.創(chuàng)新園區(qū)建設的體制和機制，多渠道籌集資金，完成各園區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通訊網(wǎng)等基礎設施建設。

（二）營造環(huán)境

1.簡化程序。按照國家產(chǎn)業(yè)政策的有關規(guī)定,對投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展項目和我縣工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)項目的，除國家另有規(guī)定的外，一律實行項目登記備案制。建立企業(yè)辦事“首問負責承諾制”，實施“一站式”服務,為企業(yè)建立辦事綠色通道。2.落實政策。投資者不受所有制和行業(yè)的限制，除享受國家和省有關優(yōu)惠政策外，同時享受《米易縣招商引資優(yōu)惠政策》。

3.規(guī)范秩序。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法保護企業(yè)的知識產(chǎn)權、非專利技術和商業(yè)秘密，鼓勵和保護企業(yè)依法平等地參與市場競爭。

（三）加強領導

1.全縣各級黨委、政府要把園區(qū)建設列入黨委、政府的首要議事日程，各園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領導要把園區(qū)工作放在首要位置。

2.建立和完善園區(qū)工業(yè)企業(yè)運行監(jiān)控、預測、考核和獎勵體系，對達到和超額完成任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、重點企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者，由縣政府給予嘉獎。

3.按照思想解放、工作扎實、懂業(yè)務、善管理的原則，配備園區(qū)工作人員，并為園區(qū)開展工作創(chuàng)造必要的工作條件。電子政務工程服務網(wǎng)泛珠三角合作信息網(wǎng)