組織部工作存在的困難問題(實(shí)用9篇)

總結(jié)是一種思考的方式，通過總結(jié)可以幫助我們更深入地理解問題和解決問題。在寫總結(jié)時(shí)，我們應(yīng)該圍繞主題展開，突出重點(diǎn)和亮點(diǎn)。這些精選的總結(jié)樣例都是經(jīng)過精心挑選的，它們或許能夠?yàn)槟膶懽魈峁┮恍﹩⑹尽?/p>

組織部工作存在的困難問題篇一

一、目前行政事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)控制制度現(xiàn)狀。

內(nèi)部控制制度有待完善。內(nèi)部控制規(guī)范適用范圍雖然包括行政事業(yè)單位在內(nèi)，但主要在企業(yè)單位實(shí)行，卻沒有關(guān)于行政事業(yè)單位的內(nèi)部會計(jì)控制度詳細(xì)解釋，而且行政事業(yè)單位控制的理論研究也比較少。

1、內(nèi)控意識不足，內(nèi)控制度弱化，對建立內(nèi)部會計(jì)控制缺乏積極性、主動性;。

4、忽視內(nèi)部會計(jì)控制制度與考核掛鉤的監(jiān)督機(jī)制，形成重考核，輕內(nèi)部會計(jì)控制的現(xiàn)象;。

5、內(nèi)部控制環(huán)境受其上級部門影響比較大。

組織部工作存在的困難問題篇二

按照市委《第三批黨員先進(jìn)性教育活動第三階段工作實(shí)施方案》關(guān)于認(rèn)真制定整改方案要堅(jiān)持“有則改之、無則加勉”的原則和突出“五個(gè)落實(shí)”的要求，為體現(xiàn)“一把手”負(fù)總責(zé)、帶頭改和改到位、改徹底，為全村黨員干部做好榜樣，針對在教育活動第二階段中查擺出自身存在的七個(gè)方面的突出問題，圍繞整改的突出問題、整改時(shí)間、整改措施和整改目標(biāo)等內(nèi)容，經(jīng)認(rèn)真思考、征求意見，現(xiàn)制定個(gè)人整改方案并公示如下，敬請全村干部職工、各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界提出批評意見：

(一)整改時(shí)間：邊學(xué)邊改、立整立改，已經(jīng)整改。

(二)整改措施：

三是作為單位主要負(fù)責(zé)人，在教育活動中通過做點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭交流、帶頭查擺、帶頭整改和親自安排、親自組織、親自檢查、親自操作來體現(xiàn)總負(fù)責(zé)、負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，使本單位教育活動跟上全市步伐，創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)。

(三)整改目標(biāo)：通過整改，一方面使本人在學(xué)習(xí)教育上用帶頭學(xué)習(xí)交流、超額完成量化任務(wù)、學(xué)習(xí)與工作“兩促進(jìn)”的實(shí)際行動為全村黨員干部樹立起標(biāo)桿，喊響“向我看齊”、“以我為榜樣”;另一方面緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際和部門特點(diǎn)，通過開展創(chuàng)造性的工作，確保全村教育活動有條不紊、有形有色。經(jīng)過對教育活動第一、第二階段工作測評和市先進(jìn)辦、市委督導(dǎo)組多次檢查，受到高度評價(jià)。

(一)整改時(shí)間：邊學(xué)邊改、立整立改，用行動體現(xiàn)。

(二)整改措施：(1)通過積極參加學(xué)習(xí)教育活動，嚴(yán)格對照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、《黨章》規(guī)定的黨員條件和入黨誓詞，認(rèn)真檢查自身存在的不足和差距，特別是針對自身在政治信念上、在與中央保持一致上、在自身言行對黨員干部對社會公眾產(chǎn)生影響上存在的問題，重新審視自己作為一名共產(chǎn)黨員、一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的更高要求，堅(jiān)持用黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)刻警醒自己，做一個(gè)政治堅(jiān)定、信仰堅(jiān)定、立場堅(jiān)定的共產(chǎn)黨員;(2)通過建立健全黨內(nèi)民主生活制度、積極主動向黨組織匯報(bào)思想動態(tài)、經(jīng)常與黨員干部開展交心談心活動、自覺開展批評與自我批評，及時(shí)檢查和克服自己在政治信念上出現(xiàn)的問題和苗頭，使自己始終保持堅(jiān)定的政治信念。

(三)整改目標(biāo)：經(jīng)過整改提高，使自己無論是在日常工作生活中，還是在遇到風(fēng)云變換時(shí)，都能夠表現(xiàn)出堅(jiān)定的政治立場，時(shí)刻與黨中央保持高度一致。特別是在當(dāng)個(gè)人利益與大村利益、個(gè)人意志與上級意志、個(gè)人思維與時(shí)代觀念發(fā)生沖突時(shí)，能夠自覺地站在一個(gè)共產(chǎn)黨員的角度想問題、看問題，全心全意地站在黨和人民利益的立場上解決和處理問題;嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，杜絕不講場合亂發(fā)議論、不負(fù)責(zé)任亂發(fā)牢騷、不講原則胡亂表態(tài)的問題發(fā)生;恪守黨的章程，以一個(gè)共產(chǎn)黨員的高度責(zé)任感和政治敏感性對錯(cuò)誤的言論、錯(cuò)誤的思想、錯(cuò)誤的行為及時(shí)開展批評教育;堅(jiān)決維護(hù)黨的形象，做到在任何時(shí)候、任何地方、任何情況下都堅(jiān)定不移地用共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，用自己的行動來體現(xiàn)黨性、體現(xiàn)先進(jìn)性。

(一)整改時(shí)間：邊學(xué)邊改，用工作成效體現(xiàn)。

(二)整改措施：一是對內(nèi)通過建立完善民主生活制度、要事大事集體討論決定制度和堅(jiān)持經(jīng)常征求干部群眾意見建議、放手放權(quán)賦職賦權(quán)等途徑，創(chuàng)造民主和諧小環(huán)境，集中全村干部職工的智慧，充分調(diào)動積極因素，依靠群眾干工作、謀發(fā)展、辦成事;二是對外通過利用統(tǒng)計(jì)職能，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層、開展城鄉(xiāng)調(diào)查、及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)，借助統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)咨詢等形式和渠道為人民群眾傳遞呼聲、表達(dá)意愿、反映民意，用真實(shí)可點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映人民群眾的發(fā)展意愿、維護(hù)人民群眾的切身利益，用到位有效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)來體現(xiàn)深入群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。

(三)整改目標(biāo)：經(jīng)過整改，做到每年深入基層調(diào)查研究不少于60天;在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上帶頭撰寫統(tǒng)計(jì)信息不少于30篇，其中在十堰和省以上網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊刊發(fā)不少于20篇;撰寫統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研文章不少于50篇，其中在十堰和省以上網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊刊發(fā)不少于30篇;與全村1位在職干部(黨員)、4位退養(yǎng)干部、3位退休老干部分別交心談心1次;組織召開2次全村黨員干部民主生活會。

(一)整改時(shí)間：邊學(xué)邊改、立整立改。

(二)整改措施：一方面嚴(yán)格按照市委、市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對腐敗的總體部署要求，通過建立健全本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)范，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”，切實(shí)做到“五個(gè)親自”，不僅要在廉潔從政上身先士卒、模范帶頭，更重要的是要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任;另一方面面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象，通過堅(jiān)定自覺與腐敗行為作斗爭的信心和決心，克服統(tǒng)計(jì)部門是“清水衙門”無腐敗、反腐敗與己無關(guān)認(rèn)識，不僅保持潔身自好，而且要對腐敗現(xiàn)象勇于抗?fàn)?，用清正廉潔、勤政為民、反對腐敗的形象表現(xiàn)出共產(chǎn)黨人堅(jiān)持原則、敢于斗爭的先進(jìn)性。

(三)整改目標(biāo)：通過自己自嚴(yán)、自律、慎始、慎終的表現(xiàn)為全村干部黨員樹立一個(gè)樣板，以自己對工作、對利益、對金錢、對享樂以及處世為人的態(tài)度和行為影響大家，做到不借集體的利益去換取個(gè)人的私利、不拿手中之權(quán)亂搞以權(quán)謀私，當(dāng)好“一把手”、用好“一支筆”，把更多的精力用在謀劃單位建設(shè)和發(fā)展上，在單位內(nèi)部創(chuàng)造一個(gè)講廉潔、講自律、比工作、比奉獻(xiàn)的小環(huán)境，形成輕名利、遠(yuǎn)是非、正心態(tài)、不攀比和少花錢多辦事、不花錢也辦事、花了錢辦好事的風(fēng)尚。同時(shí)，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任，自覺做到既不與腐敗同流合污，又敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

(一)整改時(shí)間：邊學(xué)邊改、立整立改。

(二)整改措施：(1)在謀劃單位自身發(fā)展上，依靠群眾，集思廣益，制定發(fā)展目標(biāo)、尋求發(fā)展路子。作為村長既要有干事的決心，更要有成事的能力，通過爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、社會支持，調(diào)動和發(fā)揮好各個(gè)層次、各個(gè)崗位的積極性、創(chuàng)造性，集合各方面力量，形成合力干工作、搞建設(shè)、求發(fā)展;通過更有力、更有效的領(lǐng)導(dǎo)力求多干事、干成事、干成大事;通過進(jìn)一步改善辦公條件、更新辦公裝備、美化辦公環(huán)境、提高福利待遇和擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)影響、樹立統(tǒng)計(jì)形象、提高統(tǒng)計(jì)地位等途徑，使統(tǒng)計(jì)部門在“軟”、“硬”件建設(shè)方面每年都有新的進(jìn)步、新的起色、新的發(fā)展;(2)在推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，通過不斷拓展新的服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新更多服務(wù)形式、開辟多種服務(wù)渠道，堅(jiān)持搞好城鄉(xiāng)住戶調(diào)查、貧困監(jiān)測調(diào)查、社會經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)調(diào)查，開展統(tǒng)計(jì)調(diào)研，及時(shí)掌握和反饋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在服務(wù)黨政決策、服務(wù)人民群眾和推動全市發(fā)展上體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)職能作用。

(三)整改目標(biāo)：圍繞堅(jiān)持用統(tǒng)計(jì)服務(wù)的“有為”謀求統(tǒng)計(jì)部門的“有位”的目標(biāo)，在研究和操作如何用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來反映發(fā)展、用統(tǒng)計(jì)信息來衡量發(fā)展、用統(tǒng)計(jì)分析來研究發(fā)展、用統(tǒng)計(jì)手段來監(jiān)測發(fā)展、用統(tǒng)計(jì)服務(wù)來促進(jìn)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破，特別是在對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究分析上努力產(chǎn)生出更多的具有創(chuàng)新力、影響力、爆發(fā)力的“精品”。同時(shí)，在謀劃自身發(fā)展上，作為單位主要負(fù)責(zé)人努力提高謀劃發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的素質(zhì)能力，從統(tǒng)計(jì)部門自身實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過全村上下共同努力，實(shí)現(xiàn)“一年一小步，年年有進(jìn)步”的發(fā)展目標(biāo)。

(一)整改時(shí)間：邊學(xué)邊改，立整立改。

(二)整改措施：一是從解決思想認(rèn)識入手，切實(shí)提高對領(lǐng)導(dǎo)者講求工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)重要性的認(rèn)識，時(shí)刻堅(jiān)持以有利于調(diào)動積極因素為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)克服隨意性;二是從提高自我修養(yǎng)水平和素質(zhì)能力入手，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、刻苦鍛煉、自我施壓、自覺改造，盡快使自己的修點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章養(yǎng)水平達(dá)到一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求;三是從提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法入手，通過學(xué)習(xí)鉆研領(lǐng)導(dǎo)技藝，努力掌握作為單位“一把手”所應(yīng)具備的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法，克服急躁情緒;四是從改進(jìn)工作作風(fēng)入手，通過增強(qiáng)民主意識、開辟民主渠道、建立民主制度、堅(jiān)持民主作風(fēng)，經(jīng)常深入群眾，主動征求班子成員和全村干部職工的意見建議，堅(jiān)持用認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作化解矛盾、排解糾紛、融洽關(guān)系，創(chuàng)造和諧氛圍。

(一)整改時(shí)間：邊學(xué)邊改、立整立改。

(二)整改措施：全村黨員數(shù)量多、占比大，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)和管理關(guān)系重大。一是堅(jiān)持抓制度規(guī)范，通過虛事實(shí)辦、軟件硬抓，既注意通過堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度、明確學(xué)習(xí)任務(wù)、抓好經(jīng)常性的思想教育來增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的黨性觀念、宗旨意識和無私奉獻(xiàn)精神，同時(shí)又注意下功夫研究管理并通過不斷完善措施加強(qiáng)管理來強(qiáng)化黨員隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力;二是堅(jiān)持抓考核獎(jiǎng)懲，通過明確黨員崗位職責(zé)和具體的質(zhì)化量化指標(biāo)，結(jié)合半年和年終工作考評進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持每年對黨員開展一次全面測評和群眾評議;三是堅(jiān)持在抓全體黨員發(fā)揮模范作用上下功夫，通過賦予黨員特殊職責(zé)、對黨員提出特殊要求、認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，促使黨員時(shí)時(shí)處處自覺發(fā)揮模范帶頭作用，在工作、作風(fēng)、紀(jì)律、學(xué)習(xí)上做好群眾的表率。

(三)整改目標(biāo)：通過建立黨員隊(duì)伍建設(shè)和管理的長效機(jī)制，堅(jiān)持對黨員加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理、特殊要求，徹底扭轉(zhuǎn)對黨員隊(duì)伍要求過低、管理過松的問題和黨員隊(duì)伍中存在的“入黨前不是黨員像黨員，入黨后是黨員不像黨員”的現(xiàn)象，在政治上、作風(fēng)上、工作上、紀(jì)律上等各個(gè)方面，呈現(xiàn)出黨員先進(jìn)于群眾、黨員突出于群眾、黨員走在群眾前面的新村面。

組織部工作存在的困難問題篇三

目前許多企業(yè)內(nèi)部控制比較薄弱.內(nèi)控功效表現(xiàn)紊亂、機(jī)制失衡，從而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)營失誤屢見不鮮。經(jīng)過歸納總結(jié)，企業(yè)內(nèi)部控制薄弱主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：.

企業(yè)對內(nèi)控的認(rèn)識還停留在內(nèi)部牽制階段，或簡單理解為內(nèi)控僅是指內(nèi)部會計(jì)控制。理解不到位，執(zhí)行制度也成為做表面文章，形成一支筆或一言堂。

2、制度不健全。目前相當(dāng)一部分企業(yè)對建立內(nèi)部控制制度不夠重視，內(nèi)部控制制度殘缺不全或有關(guān)內(nèi)容不夠合理;缺乏相應(yīng)的激勵(lì)與約束機(jī)制。

3、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，內(nèi)控組織形同虛設(shè)。

我國許多企業(yè)雖然設(shè)立了董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理、審計(jì)委員會等，但在實(shí)際工作中，董事會的監(jiān)控作用得不到應(yīng)有的體現(xiàn)，缺少必要的常設(shè)機(jī)構(gòu)。公司總經(jīng)理往往兼任董事長或董事會董事，審監(jiān)會往往與審計(jì)監(jiān)察部屬一套人馬。由于組織結(jié)構(gòu)的不健全，因而缺乏有效的控制措施。

4、企業(yè)文化建設(shè)不夠重視。

目前我國許多企業(yè)的管理者對企業(yè)文化認(rèn)識不足，沒有意識到企業(yè)可以通過應(yīng)用企業(yè)文化的管理思想和方法喚醒員工的主題意識，只有領(lǐng)導(dǎo)足夠重視，身體力行，內(nèi)控才真正能成為全員參與、全員控制的行為。

(二)風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)。

環(huán)境控制和風(fēng)險(xiǎn)控制，是提高企業(yè)內(nèi)部控制效率和效果的關(guān)鍵。由于社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，企業(yè)間競爭越來越激烈。企業(yè)的經(jīng)營管理會面臨各方面的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，如籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等，然而，從我國企業(yè)的現(xiàn)狀來看，部分企業(yè)對所面臨的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足，重視不夠，更缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

(三)內(nèi)部監(jiān)督缺乏。

企業(yè)內(nèi)部控制是一個(gè)過程，要確保內(nèi)部控制制度切實(shí)執(zhí)行且執(zhí)行的效果良好。整個(gè)內(nèi)部控制的過程必須實(shí)施必要的監(jiān)督，并通過監(jiān)督活動在必要時(shí)加以修正。目前我國由于管理體制和管理方式的問題，內(nèi)部控制的監(jiān)督很薄弱，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)沒有起到應(yīng)有的作用，致使會計(jì)信息嚴(yán)重失真。

(四)信息不通暢。

企業(yè)的信息被管理者控制，而企業(yè)員工對此一無所知。員工僅局限于自身所在部門，使一些業(yè)務(wù)出現(xiàn)互相推卸責(zé)任，互相指責(zé)，最后不了了之。

(五)考核企業(yè)干部政績、業(yè)績機(jī)制不完善。

長期以來，對企業(yè)干部政績、業(yè)績考核以目標(biāo)利潤完成情況為主要依據(jù)，缺乏對其他相關(guān)指標(biāo)的綜合考察。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為在任期內(nèi)出“成績”.便指使財(cái)會人員弄虛作假;還有些業(yè)務(wù)主管部門.為了加快本系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.在沒有進(jìn)行科學(xué)論證的情況下.下迭一些脫離實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長考核指標(biāo)，而部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者為討好主管部門.通過提供虛假會計(jì)信息等手段來“實(shí)現(xiàn)”上級主管部門下迭的有關(guān)指標(biāo)。

(六)、費(fèi)用支出失控。

如某些企業(yè)為了搞活經(jīng)濟(jì).允許部門經(jīng)理開支一定比例的業(yè)務(wù)費(fèi)用，但對這部分費(fèi)用的適用范圍無明確規(guī)定，更無約束監(jiān)督機(jī)制。導(dǎo)致部門經(jīng)理大手大腳，揮霍浪費(fèi)，使本來微利的企業(yè)出現(xiàn)虧損。本來虧損的企業(yè)雪上加霜?？v觀目前企業(yè)內(nèi)控出現(xiàn)的種種問題和成因。使我們深刻認(rèn)識到，企業(yè)的長期健康有序生長離不開企業(yè)內(nèi)部控制的制訂與實(shí)施，內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的保個(gè)方面，只要存在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)營管理.就需要有相應(yīng)的內(nèi)部控制。

組織部工作存在的困難問題篇四

報(bào)告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想。這是黨對全民的莊嚴(yán)承諾。十三五以來，全縣上下在縣委縣政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢鎖定低收入人口、經(jīng)濟(jì)薄弱村和兩個(gè)地區(qū)的三個(gè)重點(diǎn)，大力實(shí)施正確的扶貧和正確的扶貧行動。2017年，6326戶，27774人脫貧，14個(gè)省定經(jīng)濟(jì)弱村增收符合標(biāo)準(zhǔn)，集體經(jīng)濟(jì)收入超過18萬元，兩個(gè)地區(qū)整體合作效果顯著。脫貧取得了階段性的效果，但面臨的形勢仍然復(fù)雜困難，存在的問題和困難不容忽視，需要在扶貧精度、廣度和深度上下功夫。為全面加快全縣脫貧致富小康進(jìn)程，根據(jù)縣人民代表大會常務(wù)委員會的工作安排，3月20日下午，我們組織了一些市、縣人民代表大會代表和縣人民代表大會農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會深入鄉(xiāng)村、基層調(diào)查?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:一、主要做法。(一)重視對策的正確性，不斷提高合作效果。一是正確識別。經(jīng)過審計(jì)整改、日光低保和日光扶貧系統(tǒng)建設(shè)，逐一驗(yàn)證懷疑數(shù)據(jù)，全縣清除不符合條件的制作卡農(nóng)家2675戶8131人，同時(shí)仔細(xì)調(diào)查制作卡以外的困難群眾和消除貧困的低收入農(nóng)家，通過兩公以下是小編整理的巡察工作存在的問題和困難集合3篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

二〇一二年六月十八日。

按照活動的安排部署，查擺問題、調(diào)查階段基礎(chǔ)上，對照剖析材料，結(jié)合黨組織的評議意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，深刻剖析根源，確保達(dá)到自我教育，自我提高的目的，制定個(gè)人整改方案。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，以提升干部作風(fēng)、提升服務(wù)水平為目標(biāo)，以剖析材料為根據(jù)，制定內(nèi)容充實(shí)，措施得力，目標(biāo)明確的整改方案。通過整改，切實(shí)解決自身作風(fēng)和工作中存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、為民意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和自律意識，達(dá)到自身素質(zhì)和服務(wù)能力的再提高，為建設(shè)實(shí)力、魅力、和諧、幸福郾城貢獻(xiàn)一份力量。

(一)針對理論學(xué)習(xí)不夠深入，理想信念不夠堅(jiān)定的問題具體表現(xiàn)：理論學(xué)習(xí)缺乏自覺性、主動性，在理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上缺乏系統(tǒng)性，學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺，學(xué)以致用做得不夠好，理想信念不夠堅(jiān)定。

整改目標(biāo)：理論學(xué)習(xí)不斷深入，自身政治理論水平和業(yè)務(wù)水平不斷提高，理想信念更加堅(jiān)定。

整改措施：(1)認(rèn)真按照我局制定的各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，積極參加我局組織的集中學(xué)習(xí)，同時(shí)每周抽出至少4學(xué)時(shí)的自學(xué)時(shí)間。

(二)針對宗旨觀念樹的不牢，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)的問題。具體表現(xiàn)：在牢記宗旨、樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念上存在模糊認(rèn)識，工作中布多親自檢查少，有時(shí)有急躁情緒，處理問題剛性多、韌性少。

整改目標(biāo)：牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

整改措施：(1)加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系及黨的十七大和十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。(2)工作中注意處理問題的方式方法，克服急躁情緒。

(三)針對深入職工群眾不夠的問題。1、具體表現(xiàn)：與干部職工溝通少、談心少，對干部職工工作中存在的問題了解不夠深入，廣泛聽取干部職工的意見和建議不夠。

整改目標(biāo)：經(jīng)常深入職工，加強(qiáng)與干部職工的溝通交流，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，形成與干部職工“打成一片”的良好氛圍。

整改措施：(1)堅(jiān)持定期與干部職工談心制度。每半年至少與職工談心一次，關(guān)心職工工作生活，傾聽他們的意見、建議和批評，對群眾的批評虛心接受，及時(shí)整改。(2)加強(qiáng)班子成員間的溝通和談心工作，交流思想。堅(jiān)持民主集中制，開展好批評與自我批評，團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮整體合力。

(四)針對創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)的問題。具體表現(xiàn)：對解放思想、實(shí)事求是的精髓不能夠全面深刻的把握，工作中，經(jīng)驗(yàn)主義意識濃厚，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，往往是執(zhí)行多，創(chuàng)造性地開展工作少。

整改目標(biāo)：創(chuàng)新工作思路和方法，開創(chuàng)工作新局面。整改措施：(1)樹立開拓創(chuàng)新的精神，永葆工作中的蓬勃生機(jī)和活力。要進(jìn)一步更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，工作中勤于思考，多發(fā)現(xiàn)問題，多想辦法，多出路子。(2)工作中要充分發(fā)揮主觀能動性，突破原有的經(jīng)驗(yàn)主義束縛，想問題辦事情立足實(shí)際，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。

(五)針對廉潔自律方面對自己要求不夠高的問題。1、具體表現(xiàn)：對廉潔自律認(rèn)識上還有差距，對有關(guān)廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)不夠，有些時(shí)候執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格。

整改目標(biāo)：黨風(fēng)廉政意識明顯增強(qiáng)，能夠自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。

整改措施：(1)強(qiáng)化黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，進(jìn)一步提高廉政意識。(2)在自身世界觀的改造上下功夫，從小事做起，防微杜漸，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。(3)進(jìn)一步完善個(gè)人《廉政公開承諾書》，自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督。

(4)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定，管好自己、家屬、子女和分管科室的廉政工作，發(fā)揮好一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

按照市委《第三批黨員先進(jìn)性教育活動第三階段工作實(shí)施方案》關(guān)于認(rèn)真制定整改方案要堅(jiān)持“有則改之、無則加勉”的原則和突出“五個(gè)落實(shí)”的要求，為體現(xiàn)“一把手”負(fù)總責(zé)、帶頭改和改到位、改徹底，為全村黨員干部做好榜樣，針對在教育活動第二階段中查擺出自身存在的七個(gè)方面的突出問題，圍繞整改的突出問題、整改時(shí)間、整改措施和整改目標(biāo)等內(nèi)容，經(jīng)認(rèn)真思考、征求意見，現(xiàn)制定個(gè)人整改方案并公示如下，敬請全村干部職工、各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界提出批評意見：

(一)整改時(shí)間：邊學(xué)邊改、立整立改，已經(jīng)整改。

(二)整改措施：

三是作為單位主要負(fù)責(zé)人，在教育活動中通過做點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭交流、帶頭查擺、帶頭整改和親自安排、親自組織、親自檢查、親自操作來體現(xiàn)總負(fù)責(zé)、負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，使本單位教育活動跟上全市步伐，創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)。

(三)整改目標(biāo)：通過整改，一方面使本人在學(xué)習(xí)教育上用帶頭學(xué)習(xí)交流、超額完成量化任務(wù)、學(xué)習(xí)與工作“兩促進(jìn)”的實(shí)際行動為全村黨員干部樹立起標(biāo)桿，喊響“向我看齊”、“以我為榜樣”;另一方面緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際和部門特點(diǎn)，通過開展創(chuàng)造性的工作，確保全村教育活動有條不紊、有形有色。經(jīng)過對教育活動第一、第二階段工作測評和市先進(jìn)辦、市委督導(dǎo)組多次檢查，受到高度評價(jià)。

(一)整改時(shí)間：邊學(xué)邊改、立整立改，用行動體現(xiàn)。

(二)整改措施：(1)通過積極參加學(xué)習(xí)教育活動，嚴(yán)格對照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、《黨章》規(guī)定的黨員條件和入黨誓詞，認(rèn)真檢查自身存在的不足和差距，特別是針對自身在政治信念上、在與中央保持一致上、在自身言行對黨員干部對社會公眾產(chǎn)生影響上存在的問題，重新審視自己作為一名共產(chǎn)黨員、一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的更高要求，堅(jiān)持用黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)刻警醒自己，做一個(gè)政治堅(jiān)定、信仰堅(jiān)定、立場堅(jiān)定的共產(chǎn)黨員;(2)通過建立健全黨內(nèi)民主生活制度、積極主動向黨組織匯報(bào)思想動態(tài)、經(jīng)常與黨員干部開展交心談心活動、自覺開展批評與自我批評，及時(shí)檢查和克服自己在政治信念上出現(xiàn)的問題和苗頭，使自己始終保持堅(jiān)定的政治信念。

(三)整改目標(biāo)：經(jīng)過整改提高，使自己無論是在日常工作生活中，還是在遇到風(fēng)云變換時(shí)，都能夠表現(xiàn)出堅(jiān)定的政治立場，時(shí)刻與黨中央保持高度一致。特別是在當(dāng)個(gè)人利益與大村利益、個(gè)人意志與上級意志、個(gè)人思維與時(shí)代觀念發(fā)生沖突時(shí)，能夠自覺地站在一個(gè)共產(chǎn)黨員的角度想問題、看問題，全心全意地站在黨和人民利益的立場上解決和處理問題;嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，杜絕不講場合亂發(fā)議論、不負(fù)責(zé)任亂發(fā)牢騷、不講原則胡亂表態(tài)的問題發(fā)生;恪守黨的章程，以一個(gè)共產(chǎn)黨員的高度責(zé)任感和政治敏感性對錯(cuò)誤的言論、錯(cuò)誤的思想、錯(cuò)誤的行為及時(shí)開展批評教育;堅(jiān)決維護(hù)黨的形象，做到在任何時(shí)候、任何地方、任何情況下都堅(jiān)定不移地用共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，用自己的行動來體現(xiàn)黨性、體現(xiàn)先進(jìn)性。

(一)整改時(shí)間：邊學(xué)邊改，用工作成效體現(xiàn)。

(二)整改措施：一是對內(nèi)通過建立完善民主生活制度、要事大事集體討論決定制度和堅(jiān)持經(jīng)常征求干部群眾意見建議、放手放權(quán)賦職賦權(quán)等途徑，創(chuàng)造民主和諧小環(huán)境，集中全村干部職工的智慧，充分調(diào)動積極因素，依靠群眾干工作、謀發(fā)展、辦成事;二是對外通過利用統(tǒng)計(jì)職能，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層、開展城鄉(xiāng)調(diào)查、及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)，借助統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)咨詢等形式和渠道為人民群眾傳遞呼聲、表達(dá)意愿、反映民意，用真實(shí)可點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映人民群眾的發(fā)展意愿、維護(hù)人民群眾的切身利益，用到位有效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)來體現(xiàn)深入群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。

(三)整改目標(biāo)：經(jīng)過整改，做到每年深入基層調(diào)查研究不少于60天;在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上帶頭撰寫統(tǒng)計(jì)信息不少于30篇，其中在十堰和省以上網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊刊發(fā)不少于20篇;撰寫統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研文章不少于50篇，其中在十堰和省以上網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊刊發(fā)不少于30篇;與全村1位在職干部(黨員)、4位退養(yǎng)干部、3位退休老干部分別交心談心1次;組織召開2次全村黨員干部民主生活會。

(一)整改時(shí)間：邊學(xué)邊改、立整立改。

(二)整改措施：一方面嚴(yán)格按照市委、市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對腐敗的總體部署要求，通過建立健全本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)范，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”，切實(shí)做到“五個(gè)親自”，不僅要在廉潔從政上身先士卒、模范帶頭，更重要的是要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任;另一方面面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象，通過堅(jiān)定自覺與腐敗行為作斗爭的信心和決心，克服統(tǒng)計(jì)部門是“清水衙門”無腐敗、反腐敗與己無關(guān)認(rèn)識，不僅保持潔身自好，而且要對腐敗現(xiàn)象勇于抗?fàn)?，用清正廉潔、勤政為民、反對腐敗的形象表現(xiàn)出共產(chǎn)黨人堅(jiān)持原則、敢于斗爭的先進(jìn)性。

(三)整改目標(biāo)：通過自己自嚴(yán)、自律、慎始、慎終的表現(xiàn)為全村干部黨員樹立一個(gè)樣板，以自己對工作、對利益、對金錢、對享樂以及處世為人的態(tài)度和行為影響大家，做到不借集體的利益去換取個(gè)人的私利、不拿手中之權(quán)亂搞以權(quán)謀私，當(dāng)好“一把手”、用好“一支筆”，把更多的精力用在謀劃單位建設(shè)和發(fā)展上，在單位內(nèi)部創(chuàng)造一個(gè)講廉潔、講自律、比工作、比奉獻(xiàn)的小環(huán)境，形成輕名利、遠(yuǎn)是非、正心態(tài)、不攀比和少花錢多辦事、不花錢也辦事、花了錢辦好事的風(fēng)尚。同時(shí)，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任，自覺做到既不與腐敗同流合污，又敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

(一)整改時(shí)間：邊學(xué)邊改、立整立改。

(二)整改措施：(1)在謀劃單位自身發(fā)展上，依靠群眾，集思廣益，制定發(fā)展目標(biāo)、尋求發(fā)展路子。作為村長既要有干事的決心，更要有成事的能力，通過爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、社會支持，調(diào)動和發(fā)揮好各個(gè)層次、各個(gè)崗位的積極性、創(chuàng)造性，集合各方面力量，形成合力干工作、搞建設(shè)、求發(fā)展;通過更有力、更有效的領(lǐng)導(dǎo)力求多干事、干成事、干成大事;通過進(jìn)一步改善辦公條件、更新辦公裝備、美化辦公環(huán)境、提高福利待遇和擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)影響、樹立統(tǒng)計(jì)形象、提高統(tǒng)計(jì)地位等途徑，使統(tǒng)計(jì)部門在“軟”、“硬”件建設(shè)方面每年都有新的進(jìn)步、新的起色、新的發(fā)展;(2)在推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，通過不斷拓展新的服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新更多服務(wù)形式、開辟多種服務(wù)渠道，堅(jiān)持搞好城鄉(xiāng)住戶調(diào)查、貧困監(jiān)測調(diào)查、社會經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)調(diào)查，開展統(tǒng)計(jì)調(diào)研，及時(shí)掌握和反饋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在服務(wù)黨政決策、服務(wù)人民群眾和推動全市發(fā)展上體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)職能作用。

(三)整改目標(biāo)：圍繞堅(jiān)持用統(tǒng)計(jì)服務(wù)的“有為”謀求統(tǒng)計(jì)部門的“有位”的目標(biāo)，在研究和操作如何用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來反映發(fā)展、用統(tǒng)計(jì)信息來衡量發(fā)展、用統(tǒng)計(jì)分析來研究發(fā)展、用統(tǒng)計(jì)手段來監(jiān)測發(fā)展、用統(tǒng)計(jì)服務(wù)來促進(jìn)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破，特別是在對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究分析上努力產(chǎn)生出更多的具有創(chuàng)新力、影響力、爆發(fā)力的“精品”。同時(shí)，在謀劃自身發(fā)展上，作為單位主要負(fù)責(zé)人努力提高謀劃發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的素質(zhì)能力，從統(tǒng)計(jì)部門自身實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過全村上下共同努力，實(shí)現(xiàn)“一年一小步，年年有進(jìn)步”的發(fā)展目標(biāo)。

(一)整改時(shí)間：邊學(xué)邊改，立整立改。

(二)整改措施：一是從解決思想認(rèn)識入手，切實(shí)提高對領(lǐng)導(dǎo)者講求工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)重要性的認(rèn)識，時(shí)刻堅(jiān)持以有利于調(diào)動積極因素為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)克服隨意性;二是從提高自我修養(yǎng)水平和素質(zhì)能力入手，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、刻苦鍛煉、自我施壓、自覺改造，盡快使自己的修點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章養(yǎng)水平達(dá)到一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求;三是從提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法入手，通過學(xué)習(xí)鉆研領(lǐng)導(dǎo)技藝，努力掌握作為單位“一把手”所應(yīng)具備的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法，克服急躁情緒;四是從改進(jìn)工作作風(fēng)入手，通過增強(qiáng)民主意識、開辟民主渠道、建立民主制度、堅(jiān)持民主作風(fēng)，經(jīng)常深入群眾，主動征求班子成員和全村干部職工的意見建議，堅(jiān)持用認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作化解矛盾、排解糾紛、融洽關(guān)系，創(chuàng)造和諧氛圍。

(一)整改時(shí)間：邊學(xué)邊改、立整立改。

(二)整改措施：全村黨員數(shù)量多、占比大，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)和管理關(guān)系重大。一是堅(jiān)持抓制度規(guī)范，通過虛事實(shí)辦、軟件硬抓，既注意通過堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度、明確學(xué)習(xí)任務(wù)、抓好經(jīng)常性的思想教育來增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的黨性觀念、宗旨意識和無私奉獻(xiàn)精神，同時(shí)又注意下功夫研究管理并通過不斷完善措施加強(qiáng)管理來強(qiáng)化黨員隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力;二是堅(jiān)持抓考核獎(jiǎng)懲，通過明確黨員崗位職責(zé)和具體的質(zhì)化量化指標(biāo)，結(jié)合半年和年終工作考評進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持每年對黨員開展一次全面測評和群眾評議;三是堅(jiān)持在抓全體黨員發(fā)揮模范作用上下功夫，通過賦予黨員特殊職責(zé)、對黨員提出特殊要求、認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，促使黨員時(shí)時(shí)處處自覺發(fā)揮模范帶頭作用，在工作、作風(fēng)、紀(jì)律、學(xué)習(xí)上做好群眾的表率。

(三)整改目標(biāo)：通過建立黨員隊(duì)伍建設(shè)和管理的長效機(jī)制，堅(jiān)持對黨員加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理、特殊要求，徹底扭轉(zhuǎn)對黨員隊(duì)伍要求過低、管理過松的問題和黨員隊(duì)伍中存在的“入黨前不是黨員像黨員，入黨后是黨員不像黨員”的現(xiàn)象，在政治上、作風(fēng)上、工作上、紀(jì)律上等各個(gè)方面，呈現(xiàn)出黨員先進(jìn)于群眾、黨員突出于群眾、黨員走在群眾前面的新村面。

組織部工作存在的困難問題篇五

目前，民營企業(yè)在管理中存在的最大問題是“家長式管理”，主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征，實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策。大多數(shù)民營企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部控制制度，如內(nèi)部稽核制度、定額管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)算制度、財(cái)產(chǎn)清查制度等，使資產(chǎn)流失、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重及管理混亂。

(一)人的方面。

現(xiàn)階段我國民營小微企業(yè)內(nèi)部控制制度不能正常發(fā)揮作用，除了企業(yè)規(guī)模小難于建立相應(yīng)的控制制度以外，企業(yè)管理人員素質(zhì)不高，監(jiān)督意識不強(qiáng)是最根本的原因?？梢赃@樣說，要想使內(nèi)部控制制度正常的發(fā)揮作用，必須首先解決管理人員的問題。

(二)財(cái)?shù)姆矫妗?/p>

內(nèi)部控制制度不健全導(dǎo)致一些問題的產(chǎn)生，表現(xiàn)在一是資金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。在固定資產(chǎn)的管理上表現(xiàn)為賬面價(jià)值與實(shí)際嚴(yán)重不符。有些企業(yè)甚至認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，結(jié)果造成資金閑置，部分資金不能參加正常業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn);二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難，直至造成呆賬、壞賬;三是成本控制水平落后，影響了企業(yè)產(chǎn)品在市場中的競爭力。一些企業(yè)為了節(jié)省成本而縮減財(cái)務(wù)人員，將原本應(yīng)該由財(cái)務(wù)、會計(jì)、出納三個(gè)人完成的工作交給一個(gè)人來完成，也就難免在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)失控的現(xiàn)象。

(三)物的方面。

在對物的管理上，最大的問題就是賬實(shí)不符。根據(jù)國家財(cái)會制度的規(guī)定，有關(guān)存貨、貨幣、固定資產(chǎn)、債券等實(shí)物資產(chǎn)，其賬簿記錄必須與實(shí)物保持一致。但民營小微企業(yè)普遍存在著賬實(shí)不符的情況，有的有賬無物，有的有物無賬，還有的賬物不符，很容易造成財(cái)產(chǎn)流失。

(四)產(chǎn)的方面。

企業(yè)生產(chǎn)能力沒有得到充分發(fā)揮。在我們調(diào)查的民營小微企業(yè)中，重復(fù)建設(shè)的情況比較嚴(yán)重，造成一些企業(yè)開工不足或處于半停產(chǎn)狀態(tài)。還有一些企業(yè)產(chǎn)品有積壓的情況，積壓的主要原因是產(chǎn)品不適銷對路、技術(shù)含量低、質(zhì)量差、缺乏市場競爭力。

(五)供的方面。

由于不通暢的信息以及采購模式的相對落后，在市場需求發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)不能改變已經(jīng)提供給供應(yīng)方的采購合同，企業(yè)響應(yīng)用戶需求的能力遲鈍，生產(chǎn)出的產(chǎn)品不能適銷對路也就在所難免了。

(六)銷的方面。

對市場信息的把握不準(zhǔn)確、及時(shí)，更談不上對市場信息的分析，導(dǎo)致決策的盲目性，產(chǎn)品不能適銷對路，造成積壓、虧損。對市場信息的管理失控，導(dǎo)致的另一個(gè)問題就是下一步的生產(chǎn)無以為繼。

四、建立適合我國國情的民營小微企業(yè)內(nèi)部控制制度。

(一)建立內(nèi)部控制制度。

由于民營企業(yè)自身的原因，加之大環(huán)境的影響，諸如理念、政策、融資、文化等，我國民營企業(yè)，特別是民營小微企業(yè)還沒有真正的建立起內(nèi)部控制制度，所具有的大多是內(nèi)部牽制制度，僅此而已。所以建立民營企業(yè)內(nèi)部控制制度，并最終使之成為體系，任重而道遠(yuǎn)。

根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第二條規(guī)定，小企業(yè)和其他單位可以參照本規(guī)范建立與實(shí)施內(nèi)部控制。內(nèi)部控制的要素包括內(nèi)部控制主要包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五個(gè)方面。內(nèi)部環(huán)境是實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，通常包括企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制、企業(yè)人力資源政策、企業(yè)文化等。和諧的內(nèi)部環(huán)境能夠塑造企業(yè)文化，影響員工的控制意識，并最終影響到企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)評估是企業(yè)及時(shí)識別、分析經(jīng)營活動中與實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，是實(shí)施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。常用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)承受。控制活動是企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，采用相應(yīng)的控制程序，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)?？刂拼胧┌ú幌嗳萋殑?wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營分析控制、績效考評控制等七個(gè)方面。信息與溝通是企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確收集、傳遞內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部之間進(jìn)行有效溝通，事實(shí)是內(nèi)部控制的重要條件。信息與溝通的主要環(huán)節(jié)有確認(rèn)、計(jì)量、記錄有效經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù);在財(cái)務(wù)報(bào)告中恰當(dāng)揭示財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、和現(xiàn)金流量;保證信息的順暢溝通。內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)對內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評價(jià)內(nèi)部控制的有效性，對于發(fā)現(xiàn)的缺陷，及時(shí)加以改進(jìn)。內(nèi)部監(jiān)督包括日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督。

(二)執(zhí)行內(nèi)部控制制度。

內(nèi)部控制制度能否發(fā)揮其效能，執(zhí)行是關(guān)鍵，因此需要重視和著力提升企業(yè)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力。首先，通過轉(zhuǎn)變思想觀念，使內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)到位，直接將內(nèi)部控制制度落到實(shí)處。對嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的機(jī)構(gòu)和人員給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對于違規(guī)違章的堅(jiān)決給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并與職務(wù)升降掛鉤。其次，強(qiáng)化政策執(zhí)行力的考核，企業(yè)應(yīng)將制度執(zhí)行力納入內(nèi)部績效考核體系。第三，雖然內(nèi)部控制主要由企業(yè)各個(gè)管理部門來完成，但社會中介機(jī)構(gòu)的促進(jìn)以及政府部門的監(jiān)管也是不可或缺的。《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第九條規(guī)定:“國務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)法律法規(guī)、基本規(guī)范及其配套辦法，明確貫徹實(shí)施本規(guī)范的具體要求，對企業(yè)建立與實(shí)施內(nèi)部控制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查”。

(三)評價(jià)內(nèi)部控制制度。

根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第四十六條規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督情況，定期對內(nèi)部控制制度的有效性驚醒自我評價(jià)，出具內(nèi)部控制自我評價(jià)報(bào)告”。對內(nèi)部控制制度進(jìn)行評價(jià)可以確保內(nèi)部控制體系正常運(yùn)行，確保各項(xiàng)活動的合規(guī)合法，為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息服務(wù)和決策支持。

根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制評價(jià)指引》(征求意見稿)第五條規(guī)定，企業(yè)對內(nèi)部控制評價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循全面性原則、重要性原則、客觀性原則，圍繞內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等五個(gè)方面開展評價(jià)。并根據(jù)評價(jià)分析發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的缺陷，是設(shè)計(jì)缺陷還是運(yùn)行缺陷，以及缺陷的嚴(yán)重程度，對癥下藥，找出健全內(nèi)部控制的最佳方案。

(四)健全內(nèi)部控制制度。

完善小微企業(yè)內(nèi)部控制制度，首先需要規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，從所有者的立場出發(fā)，不但要把企業(yè)最高管理者行使權(quán)力的過程納入內(nèi)部控制的監(jiān)控范圍，而且要將其作為內(nèi)部控制的重點(diǎn)監(jiān)控對象。

我們認(rèn)為，從目前企業(yè)管理的實(shí)際來看，健全內(nèi)部控制除了加強(qiáng)內(nèi)部制約、外部監(jiān)督以外，還有這樣兩個(gè)方面需加以注意。一是應(yīng)加強(qiáng)立法及法律責(zé)任的研究，對違法違紀(jì)違章的堅(jiān)決追究;二是注重政府對企業(yè)建立內(nèi)部控制的推動作用，因民營企業(yè)，特別是小微企業(yè)對國家的法規(guī)、政策理解不到位，應(yīng)因勢利導(dǎo)。具體應(yīng)該包括幫助、引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范各部門、各崗位的職責(zé)權(quán)限，落實(shí)崗位責(zé)任;重視人力資源在企業(yè)內(nèi)部控制中的重要地位;發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部控制中的重要作用。

組織部工作存在的困難問題篇六

改革開放后，我國一直處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道，但今天的現(xiàn)實(shí)要求我們必須更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。正是這一現(xiàn)實(shí)的呼喚，客觀規(guī)律的使然，我們必須在快速發(fā)展之后，建立一個(gè)有質(zhì)量、有效益、代價(jià)小、生態(tài)佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。這個(gè)新常態(tài)的內(nèi)涵就是：經(jīng)濟(jì)速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)要素從投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)帶來了新挑戰(zhàn)也帶來了新機(jī)遇，主動適應(yīng)新常態(tài)，強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制，對助力行政事業(yè)單位健康高效運(yùn)行具有現(xiàn)實(shí)意義。財(cái)政部印發(fā)并于1月1日起實(shí)施的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》，無疑也是加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)，保護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，防止貪污、舞弊行為發(fā)生，促進(jìn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保證。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，但行政事業(yè)單位內(nèi)部控制方面積淀的問題還是過去的延續(xù)，必須充分認(rèn)識。問題主要表現(xiàn)為：

一是內(nèi)部控制停留在文字層面，內(nèi)控意識薄弱。二是內(nèi)控制度殘缺，內(nèi)控機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性。三是單位內(nèi)控機(jī)構(gòu)不健全，缺乏內(nèi)控管理人員。四是重大事項(xiàng)的集體決策和審批制度執(zhí)行不到位。五是預(yù)算執(zhí)行不力、缺乏有效的約束。六是預(yù)算外資金監(jiān)管不力。七是缺乏完善有效的內(nèi)控評價(jià)體系和責(zé)任追究體系。八是內(nèi)部控制信息化建設(shè)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)實(shí)需求。

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就必須正確審視存在的問題，堅(jiān)持底線思維、問題導(dǎo)向，圍繞“經(jīng)濟(jì)中高速增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動”大局，從變化中更新思維觀念，樹立機(jī)遇意識，正確履行行政事業(yè)單位各自的組織機(jī)構(gòu)職責(zé)，拓展公共服務(wù)領(lǐng)域，深化自身改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，有針對性地開展內(nèi)部控制工作，以健全完善的制度建設(shè)，為全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)起到保駕護(hù)航的作用。

二、強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的途徑與措施。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，作為上層建筑的管理制度建設(shè)必須與之相適應(yīng)。因此，要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，以變化為參照，尋求新時(shí)期加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的途徑與措施。

1.加強(qiáng)環(huán)境控制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要把建立良好的內(nèi)部環(huán)境作為控制建設(shè)的目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高單位組織對內(nèi)控作用的認(rèn)識，從單位領(lǐng)導(dǎo)到全體人員要力求形成重視和參與內(nèi)控建設(shè)的氛圍，定期培訓(xùn)、展開宣傳、解析內(nèi)涵、組建機(jī)構(gòu)，積極調(diào)動各類人員掌握和運(yùn)用涉及內(nèi)控制度建設(shè)的政策，以此增強(qiáng)內(nèi)部控制的剛性和嚴(yán)肅性，保證這一行之有效的'管理制度得到落實(shí)。

2.強(qiáng)化制度控制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)發(fā)揮制度管控的作用，從行政事業(yè)單位各個(gè)重要環(huán)節(jié)和從事經(jīng)濟(jì)收支活動的全過程、全方位建立控制制度。行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)內(nèi)部控制的要求和本單位的實(shí)際情況設(shè)置或確定內(nèi)部控制職能部門或崗位，充分發(fā)揮單位財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、檢察等機(jī)構(gòu)在內(nèi)部控制中的作用，建立健全層次清晰、便于操作、內(nèi)容細(xì)化的內(nèi)控制度和執(zhí)行機(jī)制，形成制度與實(shí)踐的良好契合。

3.建立完善的集體決策和議事機(jī)制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，行政事業(yè)單位的決策權(quán)應(yīng)該受到相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，重點(diǎn)是對重大事項(xiàng)的調(diào)查研究、風(fēng)險(xiǎn)分析和論證程序，必須采用集體決策制，以此規(guī)避錯(cuò)誤和風(fēng)險(xiǎn)。

4.落實(shí)財(cái)務(wù)管控和業(yè)務(wù)過程的協(xié)同，強(qiáng)化資產(chǎn)管理。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須協(xié)同好財(cái)務(wù)管控和業(yè)務(wù)過程的工作融合。內(nèi)部控制是基于業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是單位內(nèi)部控制的核心，通過嚴(yán)密的財(cái)務(wù)控制制度，按照不相容崗位的要求，發(fā)揮財(cái)務(wù)相互牽制、相互制約作用，使單位內(nèi)控制度能夠有關(guān)鍵性保證。此外還必須使財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效銜接和信息交流，讓財(cái)務(wù)控制滲透到業(yè)務(wù)活動的每個(gè)環(huán)節(jié)，由此才能形成單位“全過程、全方位”的內(nèi)控。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的清查，針對出現(xiàn)的問題，不斷修正和完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)內(nèi)控制度。

5.夯實(shí)收支核算基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須發(fā)揮經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的中樞作用，用科學(xué)、合理、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、可行的預(yù)算為單位內(nèi)控工作建立前置性的制度保證。

6.加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理，健全監(jiān)督機(jī)制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須將預(yù)算外資金納入管理范疇。從制度安排上講，任何資金都必須進(jìn)入預(yù)算管理，這是單位內(nèi)控制度的基礎(chǔ)，囿于歷史的原因，可能還有一些資金暫未列入預(yù)算，但必須重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，堵塞漏洞。預(yù)算內(nèi)外的資金，無論怎樣管理都應(yīng)建立應(yīng)有的收支依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)與制度，健全監(jiān)督機(jī)制，把單位的內(nèi)控方向直指防止資產(chǎn)損失浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

7.開展內(nèi)部控制有效性評價(jià)監(jiān)督工作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須建立健全行政事業(yè)單位評價(jià)監(jiān)督制度，形成應(yīng)由單位全體管理者和工作人員共同參與的內(nèi)部控制自我評價(jià)監(jiān)督機(jī)制。通過評價(jià)、監(jiān)督、檢查內(nèi)部控制系統(tǒng)運(yùn)行的過程和結(jié)果，促進(jìn)內(nèi)部控制工作的落實(shí)。

8.利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺推動內(nèi)控建設(shè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要充分認(rèn)識“互聯(lián)互通”的內(nèi)涵，緊跟形勢的變化，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)來提高內(nèi)部控制水平。

9.跟進(jìn)審計(jì)控制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須按照10月27日國務(wù)院公布的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》，把審計(jì)控制作為內(nèi)控的重要組成部分，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化審計(jì)監(jiān)督。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的組織領(lǐng)導(dǎo)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)單位的內(nèi)控制度建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，應(yīng)著手以下工作：

1.思想認(rèn)識要到位。單位領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的變化，充分認(rèn)識內(nèi)控制度建設(shè)的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立起領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、有關(guān)部門機(jī)構(gòu)落實(shí)、全員參與的組織體系。

2.保證機(jī)構(gòu)人員到位。結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的工作變更，調(diào)整充實(shí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)或工作落實(shí)機(jī)構(gòu)，配備專、兼職工作人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，使新形勢下的內(nèi)控工作有機(jī)構(gòu)人員和適應(yīng)能力的保證。

3.物質(zhì)保障到位。結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的新情況、新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)，工作著重點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)都會有不同，增加或調(diào)整工作成本在所難免，因此必須落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，提高物質(zhì)保障能力，以物質(zhì)保障催生新形勢下內(nèi)控制度建設(shè)的落實(shí)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，行政事業(yè)單位與以往相比，其工作方向會有新的轉(zhuǎn)變，其工作重點(diǎn)會有新的轉(zhuǎn)移，相應(yīng)的內(nèi)控制度建設(shè)也會出現(xiàn)新變化，我們必須樹立應(yīng)變思維，更新觀念，以變應(yīng)變，讓內(nèi)控制度建設(shè)在傳承中繼承，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，使行政事業(yè)單位的內(nèi)控制度建設(shè)伴隨“新常態(tài)”發(fā)揮更加扎實(shí)有效的制度保證作用。

組織部工作存在的困難問題篇七

內(nèi)部控制是衛(wèi)生事業(yè)單位重要的管理辦法，科學(xué)、合理的內(nèi)部控制可以規(guī)范單位內(nèi)部管理，確保衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)、資金的安全、完整，能有效控制串通舞弊和貪污腐敗，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位走向良性發(fā)展軌道的重要保證。因此，衛(wèi)生事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度必須不斷地完善和改革，以適應(yīng)新形勢下衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

1.內(nèi)部控制環(huán)境薄弱，內(nèi)控意識淡薄。

2.財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)會計(jì)核算不規(guī)范。

一些衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度不健全，或會計(jì)崗位責(zé)任不清，權(quán)責(zé)不明確，或程序不規(guī)范，許多財(cái)務(wù)事項(xiàng)的處理僅是遵循慣例，管理的隨意性較大;有些單位雖有內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，但很不完整，且相互間不協(xié)調(diào)配套。由于人員編制有限，不合理的兼崗現(xiàn)象較為普遍。如在財(cái)務(wù)印鑒保管上，存在支票、財(cái)務(wù)章和法人章同時(shí)由出納員保管;把非稅收入掛在往來賬上，以此來隱藏收益;有的單位固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)有賬無物，或有物卻未入賬;不同單位之間資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，未辦理相應(yīng)手續(xù)，存在賬外資產(chǎn)。資產(chǎn)內(nèi)控制度的不健全造成錯(cuò)誤和舞弊行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致資金安全得不到保證。

3.預(yù)算控制比較薄弱，缺乏有效的約束。

內(nèi)控意識的`缺乏使得一些衛(wèi)生單位內(nèi)部沒有形成規(guī)范的預(yù)算約束制度，預(yù)算編制過于簡單，沒有細(xì)化到具體的支出項(xiàng)目，計(jì)劃性不強(qiáng)，對各項(xiàng)支出缺乏預(yù)見性，實(shí)際執(zhí)行中預(yù)算往往出現(xiàn)較大的調(diào)整或追加，預(yù)算的編制完全流于形式，更談不上預(yù)算控制，導(dǎo)致單位辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等開支隨意性很大，嚴(yán)重超支，甚至出現(xiàn)公用經(jīng)費(fèi)支出擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。

4.人員素質(zhì)低，內(nèi)控執(zhí)行缺乏剛性約束。

有的衛(wèi)生事業(yè)單位會計(jì)人員雖然內(nèi)控制度較完善，但會計(jì)和有關(guān)人員對內(nèi)控的重要性認(rèn)識不足，執(zhí)行過程中未嚴(yán)格按制度執(zhí)行，又沒有合理的獎(jiǎng)懲制度相配套，使得內(nèi)控的執(zhí)行失去了剛性，從而導(dǎo)致內(nèi)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)失控或串通舞弊，難以有效發(fā)揮內(nèi)控在衛(wèi)生事業(yè)單位中的重要作用。

5.缺乏有效的內(nèi)、外部監(jiān)督機(jī)制。

一些單位未設(shè)專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，不能獨(dú)立開展內(nèi)控控制為主的審計(jì)監(jiān)督。形同虛設(shè)的內(nèi)審削弱了單位內(nèi)部的監(jiān)督作用，審計(jì)工作很難在內(nèi)控及改進(jìn)工作等方面發(fā)揮有效作用。而財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督僅停留在一般經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督上，缺乏對被審計(jì)單位內(nèi)控制度是否健全進(jìn)行有效的監(jiān)督和考評。

二、建立、健全衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)控的對策。

在深化改革的新形勢下，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的最終目標(biāo)就是保證經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高公共服務(wù)的效率和效果。因此，當(dāng)前要以《事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善衛(wèi)生事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作。

1.提高內(nèi)控意識，樹立全員參與的新觀念。

衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)控體系中居主導(dǎo)地位，對單位內(nèi)控制度的合理性、有效性負(fù)主要責(zé)任，必須加強(qiáng)對衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳培訓(xùn)，使其切實(shí)履行健全單位內(nèi)控的職責(zé)，同時(shí)要加強(qiáng)對全體員工，特別是財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有效發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，杜絕不法行為的發(fā)生。

2.完善單位治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建良好的控制環(huán)境。

內(nèi)控環(huán)境中的重要內(nèi)容是單位的法人治理結(jié)構(gòu)，管理層通過實(shí)施內(nèi)控，使內(nèi)控制度成為單位之法，任何人不得游離其之外，每個(gè)成員都必須無條件遵循，唯有此才能培育良好的內(nèi)部控制環(huán)境，只有好的內(nèi)控環(huán)境才能真正發(fā)揮內(nèi)控的重要作用。

3.實(shí)行會計(jì)人員崗位責(zé)任制，建立考核評價(jià)制度。

合理設(shè)置會計(jì)崗位，明確每個(gè)崗位人員的責(zé)任，加強(qiáng)會計(jì)人員之間的相互監(jiān)督，做到“內(nèi)部牽制”，避兔會計(jì)記賬與檔案保管、記賬與復(fù)核、會計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和審核一人兼任，財(cái)務(wù)票據(jù)與印章不得一人掌控，使不相容職務(wù)能夠起到分離制約的作用。加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)部控制，明確單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制中的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、關(guān)鍵控制點(diǎn)和控制方法，重點(diǎn)關(guān)注政府采購、資產(chǎn)使用與處置等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)收入及票據(jù)的管理，禁止設(shè)立“小金庫”。對關(guān)鍵崗位實(shí)行定期崗位輪換制度，定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行綜合考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以保證內(nèi)部控制制度的嚴(yán)格執(zhí)行。

4.建立、健全財(cái)務(wù)審批制度，加強(qiáng)對會計(jì)業(yè)務(wù)程序的控制。

明確日常財(cái)務(wù)開支權(quán)限范圍、審批程序，實(shí)行逐級逐筆簽字的財(cái)務(wù)審批制度，建立重大支出集體決策制度和責(zé)任追究制度，形成責(zé)任明確、有權(quán)有責(zé)的管理控制體系，以國庫集中收付為依托，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，對大型基建項(xiàng)目，設(shè)備采購等要按規(guī)定統(tǒng)一招標(biāo)，實(shí)行陽光采購。日常公用支付采用公務(wù)卡結(jié)算，以確保財(cái)政資金的正確使用和規(guī)范化運(yùn)行。

5.發(fā)揮審計(jì)部門作用。

要提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的層次，強(qiáng)化其權(quán)威性和獨(dú)立性，對單位內(nèi)部定期進(jìn)行各項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并加強(qiáng)跟蹤落實(shí)審計(jì)決定、審計(jì)意見，真正做到通過內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制，提高單位各項(xiàng)管理水平，通過各項(xiàng)制度的執(zhí)行落實(shí)，加大制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督各項(xiàng)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況。

小結(jié)。

總之，建立與實(shí)施有效的內(nèi)部控制制度，要以貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度為前提，遵循全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性、成本效益的原則，建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系，并組織實(shí)施，使單位各部門、各崗位相互監(jiān)督、制約和合作，從而達(dá)到維護(hù)國有資產(chǎn)安全，保證衛(wèi)生事業(yè)單位自身競爭力的提高和單位發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

組織部工作存在的困難問題篇八

內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法和效益的行為，是審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，也是單位內(nèi)部管理控制的重要組成部分，是各單位領(lǐng)導(dǎo)決策和民眾的“眼睛”，為此加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)對于規(guī)范各部門、各單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動的真實(shí)、合法和效益，促進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等方面有著十分重要的作用。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)生活中，違法違規(guī)的問題屢禁不止，經(jīng)濟(jì)犯罪、貪污腐敗問題還是時(shí)有發(fā)生，重要的原因之一就是一些部門、一些企業(yè)、一些單位，他們輕視內(nèi)部管理，有些內(nèi)部控制制度、內(nèi)部審計(jì)形同虛設(shè)、蒼白無力。目前我國內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題有:。

(一)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)。

獨(dú)立性是審計(jì)工作的靈魂。不能有效保證審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在組織上的獨(dú)立性及其在業(yè)務(wù)工作中的自主性和權(quán)威性，就不能保證審計(jì)質(zhì)量和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)變成了事實(shí)上的“軟指標(biāo)”，監(jiān)督、規(guī)范都成了一句空話。

我國內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在組織體系上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，即內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)受本部門或本單位主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)各職能部門的制約，內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果應(yīng)書面報(bào)告給本單位行政最高負(fù)責(zé)人。因此，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不如外部審計(jì)，表現(xiàn)在:。

1.機(jī)構(gòu)不獨(dú)立。有的單位把審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)會部門中;有的把審計(jì)機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門合并在一起;有的單位由分管錢財(cái)物資及賬目的人員兼任審計(jì)崗;有的單位領(lǐng)導(dǎo)既領(lǐng)導(dǎo)財(cái)會工作，又領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作。因此，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)很難站在客觀、公允的立場上對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況做出客觀、公正的評價(jià)。特別是當(dāng)面對領(lǐng)導(dǎo)參與或法人違規(guī)時(shí)，內(nèi)部審計(jì)往往無能為力。在這種情況下，作為企業(yè)的內(nèi)審部門，如若服從于長官意志，不能對企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)控，不能做出真實(shí)、客觀的評價(jià)，而出具虛假審計(jì)報(bào)告，就會埋下巨大的隱患。

2.經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立。由于內(nèi)審人員職位、工資福利等均受單位負(fù)責(zé)人控制，內(nèi)審人員難以在實(shí)際工作中充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的職能作用。當(dāng)單位利益與內(nèi)審人員利益一致時(shí)，內(nèi)審人員為維護(hù)自身的利益，容易對不正當(dāng)?shù)钠髽I(yè)行為采取默許的態(tài)度，從而降低了審計(jì)作用。

3.工作、人員不獨(dú)立。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在本單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，為本單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)。由于內(nèi)審人員是兼職的，又直接受本單位一把手的領(lǐng)導(dǎo)，往往把內(nèi)審當(dāng)做一個(gè)額外任務(wù)來完成，復(fù)雜的人際關(guān)系影響了審計(jì)工作的深入開展，內(nèi)審人員在開展工作時(shí)，不可避免地受到內(nèi)部人際關(guān)系的壓力，影響了工作的開展和發(fā)現(xiàn)問題的處理。在審計(jì)過程中打招呼的、說情的、甚至公開施加壓力的情況屢見不鮮;審計(jì)意見或?qū)徲?jì)決定下達(dá)后，拖延推諉、不了了之的情況也相當(dāng)普遍。有些內(nèi)審人員秉公辦事不僅受到同事的誤解和非議，有時(shí)還會遭到領(lǐng)導(dǎo)的阻撓，甚至打擊報(bào)復(fù)，致使實(shí)行會計(jì)監(jiān)督缺乏有效的保障。

(二)內(nèi)部審計(jì)法規(guī)不健全，人員素質(zhì)不高。

內(nèi)部審計(jì)法律依據(jù)不充分、不健全，或出現(xiàn)空白，使得內(nèi)審人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)，只有依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和知識進(jìn)行分析判斷，在某種程度上影響了審計(jì)結(jié)論的權(quán)威性，因而增大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，目前我國內(nèi)部審計(jì)人員整體水平不高，綜合素質(zhì)較低，識別風(fēng)險(xiǎn)、判斷正誤的能力較差;有些內(nèi)審人員職業(yè)道德欠佳，不能經(jīng)受各方面的誘惑;內(nèi)審人員一般由領(lǐng)導(dǎo)指定，很容易出現(xiàn)任人唯親，從而難以選用有真才實(shí)識的人來擔(dān)當(dāng)此重任，一些內(nèi)審人員由于素質(zhì)不高，很難采用先進(jìn)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)，如沒辦法采用抽樣技術(shù)，基本上全憑審計(jì)人員的主觀標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)來確定樣本規(guī)模和評價(jià)樣本結(jié)果，這種判斷抽樣極易遺漏重要事項(xiàng)，形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在工作中仍以賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)方法為主，審計(jì)目的仍是“查錯(cuò)防弊”，在工作中往往是事后審計(jì)多，事前、事中審計(jì)少;對下屬單位審計(jì)多，對本級的審計(jì)少;對領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)多，對任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)少(或者基本沒有)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題也沒能得到及時(shí)有效的解決，工作只停留在完成上級部門的審計(jì)任務(wù)上，為審計(jì)而審計(jì)很難發(fā)現(xiàn)客觀性、針對性、苗頭性問題，無法運(yùn)用最新的以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?yàn)楹诵牡膶徲?jì)方法來防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

(三)審計(jì)質(zhì)量不高。

1.內(nèi)審人員長期的審計(jì)工作形成的思維方式和工作方法的局限性，導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量不高。

長期以來，由于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人手少，任務(wù)重，往往埋頭于具體的事物，又由于審計(jì)人員多為從財(cái)務(wù)崗位上轉(zhuǎn)到審計(jì)工作中來的，年齡偏大，接受新生事物，新的理念不及時(shí)，養(yǎng)成了一種微觀思維和慣性思維的定勢，不能舉一反三，尋根探源，不能高屋建瓴，把握全局。加之有些單位的領(lǐng)導(dǎo)思想單一，認(rèn)識不足，只重視審計(jì)的數(shù)量，不重視審計(jì)的質(zhì)量，只重視審計(jì)的形式，不重視審計(jì)的效果。不少單位是年年審老問題，老問題年年出。

2.內(nèi)審人員常常將內(nèi)審工作范圍限制在具體財(cái)政收支的狹小空間上，而沒有把內(nèi)審工作的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)權(quán)利的監(jiān)督與制約上，對促進(jìn)單位宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平的提高關(guān)注度不夠，導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量不高。如內(nèi)部審計(jì)人員缺少事前的審計(jì)計(jì)劃、事中的審計(jì)程序和報(bào)告期的審計(jì)復(fù)核;審計(jì)工作底稿不完整，一般僅記錄審計(jì)問題事項(xiàng)，而未記錄審計(jì)人員認(rèn)為正確的審計(jì)事項(xiàng)，使得審計(jì)復(fù)核、審計(jì)質(zhì)量控制無從入手;審計(jì)報(bào)告以協(xié)調(diào)關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，以肯定工作成績?yōu)榛{(diào)，問題定性模棱兩可。這都使內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量得不到保證，更談不上防范風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的建議。

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)面臨競爭的壓力越來越大，要在激烈的競爭中立于不敗之地，必須加強(qiáng)內(nèi)部管理控制，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平和總體競爭力。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)管理控制的重要組成部分，具有熟悉企業(yè)生產(chǎn)過程及其經(jīng)營管理的特點(diǎn)，能夠從維護(hù)企業(yè)整體利益出發(fā)，把握企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，提出加強(qiáng)管理和提高效益的意見和建議。筆者認(rèn)為要做到這些必須采用以下配套措施。

(一)加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

各單位的主要負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善內(nèi)部審計(jì)工作制度，確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)具有履行職責(zé)所必須的權(quán)限，積極支持內(nèi)部審計(jì)人員依法履行職責(zé)，解決本部門、本單位內(nèi)部審計(jì)工作中遇到的困難和問題，并在管理權(quán)限范圍內(nèi)，授予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)，使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)基建部門真正成為做好單位內(nèi)部財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作的“左手與右手”，而不是“對手”，為內(nèi)部審計(jì)工作的開展提供良好的工作條件和環(huán)境。

(二)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，為建立內(nèi)部審計(jì)文化創(chuàng)造良好的環(huán)境。

要加強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)意識教育，通過分析違規(guī)行為的后果和危害，使員工樹立內(nèi)部控制的責(zé)任意識，認(rèn)識到執(zhí)行內(nèi)控制度是每位員工的責(zé)任，在本單位樹立良好的內(nèi)控文化;要解決個(gè)別人認(rèn)為內(nèi)控工作是領(lǐng)導(dǎo)的事，是個(gè)別部門的事，是幾個(gè)人的事。實(shí)踐中，內(nèi)控工作涉及到各單位上上下下，方方面面，風(fēng)險(xiǎn)無處不在，風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不有，強(qiáng)化內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn)人人有責(zé)。要通過貫徹落實(shí)會議精神，教育員工樹立“大內(nèi)控”的思想，本單位上下，無論哪個(gè)崗位、哪個(gè)環(huán)節(jié)都要想到內(nèi)控工作，想到風(fēng)險(xiǎn)防范。

(三)保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性、權(quán)威性，才能保證審計(jì)的公正性。

內(nèi)部審計(jì)是履行獨(dú)立職能的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動，內(nèi)部審計(jì)雖然不具有國家審計(jì)那樣的強(qiáng)制力，但它在開展審計(jì)工作中也應(yīng)具有獨(dú)立性。它要求在本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立地開展內(nèi)審工作，不受其他部門的干擾。只有這樣，才能確保審計(jì)的客觀性、公正性和權(quán)威性。企業(yè)在設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持兩條原則:一是獨(dú)立性原則。這是設(shè)立內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)最重要的原則。在這個(gè)原則指導(dǎo)下，內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)在組織人員、工作和經(jīng)費(fèi)等方面應(yīng)獨(dú)立于被審計(jì)單位，獨(dú)立行使審計(jì)職權(quán)，不受股東、總經(jīng)理、其他職能部門和個(gè)人的干預(yù)，以體現(xiàn)審計(jì)的客觀性、公正性和有效性。國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會在《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》的一開始就強(qiáng)調(diào):內(nèi)部審計(jì)師“必須獨(dú)立于他們所審核的活動”，“獨(dú)立性可使內(nèi)部審計(jì)師提出公正的不偏不倚的鑒證和評價(jià)，這對于正確的審計(jì)工作實(shí)施是必不可少的”，而這一點(diǎn)，是“要通過組織狀況和客觀性來獲得的”。二是權(quán)威性原則。這是內(nèi)審工作充分發(fā)揮作用的另一個(gè)關(guān)鍵因素。主要體現(xiàn)在內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的地位和設(shè)置層次上。內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的組織地位和設(shè)置層次越高，權(quán)威性越大，內(nèi)審的作用就發(fā)揮得越充分。實(shí)踐表明，內(nèi)審的組織地位和作用的發(fā)揮是相輔相成的。一方面，作用的擴(kuò)大為內(nèi)部審計(jì)贏得較高的組織地位創(chuàng)造了機(jī)會;另一方面，組織地位的提高，獨(dú)立性增強(qiáng)又為內(nèi)部審計(jì)人員卓有成效地履行其職責(zé)，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能作用提供了條件。另外，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要有一定的處罰權(quán)，這樣才能充分體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性。

(四)提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。

審計(jì)質(zhì)量是內(nèi)部審計(jì)工作的“生命線”，內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作水平的綜合反映和集中體現(xiàn)。只有不斷地提高內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量，才能更加有效地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的效益。因此，要提高審計(jì)工作質(zhì)量，必須做到:。

第一，單位領(lǐng)導(dǎo)要改變?nèi)稳宋ㄓH的用人辦法，而應(yīng)采取任才唯親的用人制度。

第二，提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)。內(nèi)部審計(jì)能否發(fā)展、發(fā)展的快還是慢、審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)水平能否提高等問題，都取決于內(nèi)部審計(jì)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)如何。因此，提高內(nèi)部審計(jì)人員思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是內(nèi)部審計(jì)自身建設(shè)的重中之重。具體從以下幾方面做:。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)能力，努力培養(yǎng)“復(fù)合型”、“專家型”內(nèi)審人才。內(nèi)審人員要樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念。要支持和保障內(nèi)部審計(jì)人員參加國家審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)協(xié)會組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位資格、后續(xù)教育培訓(xùn),并鼓勵(lì)和倡導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)人員參加國際注冊內(nèi)部審計(jì)師考試，擴(kuò)大內(nèi)審人員擁有cia資格的比例數(shù);二是要繼續(xù)充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍，補(bǔ)充新鮮血液。人員選拔進(jìn)口要嚴(yán)，起點(diǎn)要高。要注意選用思想品德優(yōu)秀，具有良好專業(yè)素質(zhì)的人員從事內(nèi)部審計(jì)工作，并注意人員數(shù)量、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與綜合素質(zhì)的合理配置，把那些懂經(jīng)營管理、熟悉企業(yè)運(yùn)作流程、精通現(xiàn)代信息技術(shù)和財(cái)經(jīng)、審計(jì)等多方面知識的專業(yè)人員充實(shí)進(jìn)入內(nèi)審隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)內(nèi)審人員職業(yè)道德建設(shè)。內(nèi)審人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》，同時(shí)還要加強(qiáng)內(nèi)審人員的作風(fēng)建設(shè)，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍，求真務(wù)實(shí)，公正嚴(yán)明。四是建立競爭和淘汰機(jī)制;凡是業(yè)務(wù)考試過不了關(guān)、思想品德差的內(nèi)審人員采用競爭的方式淘汰。五是為內(nèi)部審計(jì)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的職業(yè)化建設(shè)，提高職業(yè)的吸引力。六是調(diào)整和改善內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)中人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)，配備具有懂經(jīng)營管理、熟悉企業(yè)運(yùn)作流程、精通現(xiàn)代信息技術(shù)和財(cái)經(jīng)、審計(jì)等多方面的專業(yè)人員。

(五)建立一套完整的獎(jiǎng)懲制度，為審計(jì)人員履行職責(zé)提供權(quán)力保障、法律保障、措施保障。

內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)圍繞“查真實(shí)、查效益、促管理”的中心開展工作，在工作中會將真實(shí)情況反映出來，觸犯一些人的利益，可能會遭到打擊報(bào)復(fù)，因此，要給有能力并且在審計(jì)崗位上敢于抵制違法行為，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)整體效益的審計(jì)人員，在行政上給予支持，精神上給予鼓勵(lì)，經(jīng)濟(jì)上給予激勵(lì)，促進(jìn)審計(jì)人員積極有效地進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。對會計(jì)監(jiān)督不力的審計(jì)人員，應(yīng)予以嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的或由于會計(jì)監(jiān)督不力造成經(jīng)濟(jì)損失較大的，應(yīng)依法追究責(zé)任。

(六)完善內(nèi)部審計(jì)制度，加快內(nèi)審法規(guī)建設(shè)。

內(nèi)部審計(jì)是對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的再監(jiān)督，但內(nèi)部審計(jì)自身獨(dú)立性差，必須與外部審計(jì)相結(jié)合。應(yīng)定期聘請注冊會計(jì)師對單位的內(nèi)部控制進(jìn)行評估，以此來發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度中存在的問題和缺陷。委托注冊會計(jì)師審計(jì)是完善內(nèi)部審計(jì)制度的有效手段。同時(shí)，我國應(yīng)抓緊制定、頒布內(nèi)部審計(jì)法規(guī)和內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，以統(tǒng)一內(nèi)部審計(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)范，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

組織部工作存在的困難問題篇九

事業(yè)單位相對企業(yè)而言，對內(nèi)部控制重視程度較低。雖然很多事業(yè)單位建立了一系列的內(nèi)部控制制度,但由于歷史原因和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,內(nèi)部控制工作只停留在“紙上文章”和應(yīng)付檢查層面，未對執(zhí)行和監(jiān)管起到指導(dǎo)作用。甚至有些事業(yè)單位認(rèn)為內(nèi)控成本過高,造成單位辦事手續(xù)繁瑣,不利于運(yùn)行效率提高，因而對內(nèi)控的執(zhí)行缺乏積極性。

(二)缺乏高水準(zhǔn)內(nèi)控管理人員。

從整體來看，事業(yè)單位內(nèi)控人員的素質(zhì)偏低，尤其在一些基層單位，內(nèi)控知識缺乏，或缺少相應(yīng)的內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)控人員難以勝任工作，不能有效的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制所預(yù)測的效果，導(dǎo)致內(nèi)控執(zhí)行時(shí)缺乏必要的力度，使內(nèi)控失效。

(三)內(nèi)控制度殘缺，內(nèi)控機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性。

我國事業(yè)單位內(nèi)部控制所規(guī)范的范圍過于狹窄，導(dǎo)致制度成為擺設(shè)或者殘缺的現(xiàn)象。此外，事業(yè)單位的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)不具備獨(dú)立性，我國事業(yè)單位所設(shè)立的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)和其他部門之間的關(guān)系是平行的`。從目前來看，出于對經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督、控制的需要，事業(yè)單位一般將這項(xiàng)工作交由會計(jì)部門或者紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)。由于內(nèi)部控制工作人員要受到單位的限制，因此也不具備獨(dú)立性。

(四)重大事項(xiàng)的集體決策和審批制度執(zhí)行不到位。

事業(yè)單位一些重要事項(xiàng)范圍和職責(zé)權(quán)限沒有明確界定，決策方式和程序以及議事規(guī)則不規(guī)范不清晰，沒有建立監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。特別是在一些人員較少或較基層的事業(yè)單位，“家長制”作風(fēng)嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”、“一支筆”審簽。

目前，大多數(shù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門只起到“核算”和“付款”的作用，對本單位業(yè)務(wù)上重要事項(xiàng)的決策、實(shí)施過程參與較少，對相關(guān)業(yè)務(wù)的來龍去脈了解不多，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)辦理脫節(jié)，從而無法對業(yè)務(wù)部門實(shí)施必要的財(cái)務(wù)管理和有效的內(nèi)部監(jiān)督;會計(jì)核算不及時(shí)，無法及時(shí)反映資產(chǎn)變化，應(yīng)入未入、該銷未銷，導(dǎo)致賬物脫節(jié)、存量不清。例如，有的個(gè)別單位建造的樓房已使用多年，工程支出仍掛在“在建工程”和往來賬戶中。

(六)預(yù)算外資金監(jiān)管不力，把預(yù)算外資金視同部門和單位的自有資金。

由于事業(yè)單位對預(yù)算外資金認(rèn)識上存在偏差，缺乏一套完整、規(guī)范、統(tǒng)一的資金的管理制度，只實(shí)行簡單的收支兩條線方式，在資金管理方面形成不了齊抓共管的合力，管理效果不明顯。

(七)缺乏完善的內(nèi)控有效性的評價(jià)體系和責(zé)任追究體系。

目前，事業(yè)單位的內(nèi)部控制自我評價(jià)并未引起重視，很多單位依據(jù)規(guī)定建立了必要的內(nèi)部控制制度，并在一定程度上實(shí)施了內(nèi)部控制，但這并不意味著它就在實(shí)際工作中發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。在內(nèi)部控制執(zhí)行過程中，對控制失效現(xiàn)象嚴(yán)重的情況也未建立責(zé)任追究制。

(八)內(nèi)部控制信息化建設(shè)遠(yuǎn)滯后于需求。

分析目前的狀況，無法量化投入產(chǎn)出比，是制約信息化發(fā)展的最重要因素。與發(fā)達(dá)國家相比，我國在內(nèi)控信息技術(shù)研發(fā)方面，從理論、方法、技術(shù)到產(chǎn)品都處于落后的狀態(tài)。但有別于發(fā)達(dá)國家的是，我國的內(nèi)控信息化建設(shè)有著更為強(qiáng)勁的需求。