2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層減負(通用8篇)

總結是對所學知識的一個回顧和總結，通過總結可以加深對知識的理解和記憶。寫總結時，我們要注意選擇合適的語言和詞匯，以突出主題和思想。以下是一部分值得我們借鑒的總結范文，希望能對大家的寫作有所啟發(fā)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層減負篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們在這里召開全街道基層黨建“三項工程”推進會，主要是深入學習貫徹新時代黨的建設總要求，落實***和省市區(qū)委有關會議精神，對我街道“三項工程”建設進行推進部署。

在剛剛結束的全國組織工作會議上，xjp******指出，加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設置，理順隸屬關系，創(chuàng)新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強企業(yè)、機關、事業(yè)單位、社區(qū)等各領域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要加強支部規(guī)范化、標準化建設，基層黨組織要在貫徹落實中發(fā)揮領導作用，強化政治引領，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確?；鶎又卫碚_方向。黨委書記作為第一責任人，推動黨建責任層層落實落地，把黨建工作抓實、抓細、抓到位。******的重要指示具有很強的針對性和指導性，充分體現(xiàn)了黨***全面從嚴治黨的鮮明態(tài)度和加強黨的基層黨組織建設的堅定決心。

“三項工程”建設，是xx貫徹落實xjp******講話精神、深入推進全面從嚴治黨的重要舉措，是推動上級決策部署落地見效、促進全社會各項事業(yè)發(fā)展進步的堅強保證，對于推動全面從嚴治黨向基層延伸，提升黨組織政治功能和服務功能有重要意義，也為我們做好基層黨建工作確立了標準、指明了方向。

“三項工程”建設開展以來，街道各單位各部門按照市委、區(qū)委要求，加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調推進，取得了階段性成效。一是以“五強”標準選樹帶頭人。在街道各社區(qū)黨組織書記中積極開展帶頭人隊伍建設，加強履職情況排查，堅持嚴把關、高標準，對書記和黨員干部隊伍進行了調整優(yōu)化。二是對標自查即知即改。街道xxx個支部對照“三項工程”建設具體要求進行了自查自評，同時以“解放思想大討論”活動為契機廣泛聽取意見建議。對發(fā)現(xiàn)的問題、征集到的意見建議，進行分類梳理，能改的馬上改、能辦的馬上辦。三是以指導站為抓手“織密”黨建工作網。x月份，街道在全區(qū)先行成立了黨建工作指導站，并從體制機制、人員配備、硬件建設等方面提供保障，通過走訪調研、項目協(xié)商、編發(fā)簡報對街道各級黨組織實行有效管理、服務、統(tǒng)籌。

在看到成績的同時，我們也要清醒看到，當前我街道“三項工程”建設中還存在一些問題，主要是：工作開展還存在不平衡性，一是對黨建工作不夠重視，“黨建主業(yè)”意識還沒有真正內化于心、外化于行，部分社區(qū)黨務干部配備不足，直接影響黨建工作的開展；二是對標自查不夠全面客觀，盲目樂觀，在實事求是、較真碰硬、精準精細方面做得還不夠，目前全街道xxx個支部自評xx個合格，xx個不合格，真實情況如何，相關職能部門會進行專門復查審核，擠干水分；三是抓問題整改主動性不夠強，一些整改項目還沒能完全落到實處，即知即改的成效還不夠明顯，比如全街道有xx個黨支部存在黨員數超過xx人的突出問題，還沒有完成整改。雖然這其中有歷史原因，但這是黨章的規(guī)定要求，所以必須要改，這就是新時代的新形勢、新要求，大家要適應這種新常態(tài)。對于以上問題，我們要引起高度重視，采。

當前隱藏內容免費查看取有力措施，切實加以解決，確?！叭椆こ獭苯ㄔO不走偏、不跑虛、不落空，取得實實在在的成效。對于今后黨建工作的具體推進，我主要講三個方面的意見。

一、要領會精神、提高認識，切實增強抓好“三項工程”的緊迫感和使命感。

黨的十九大以來，我們黨在推進全面從嚴治黨上取得了顯著成效，但還遠未到大功告成的時候。黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。特別是要看到，在新時代，我們黨領導人民進行偉大社會革命，涵蓋領域的廣泛性、觸及利益格局調整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機制障礙的艱巨性、進行偉大斗爭形勢的復雜性，都是前所未有的?；鶎狱h組織作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，為黨的工作提供最堅實的力量支撐，也時刻面臨和必須解決最突出的矛盾問題，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

街道各級黨組織、廣大黨員干部要深入學習領會、認真貫徹落實******重要指示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到******指示精神和***要求上來。每位黨員特別是領導干部都要強化黨的意識和組織觀念，增強“四個意識”，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。各單位黨組織負責人要深刻認清“三項工程”建設的重要性和緊迫性，切實增強推進“三項工程”建設的思想自覺和行動自覺，以高度的政治責任感抓好“三項工程”建設各項工作。

二、要聚焦重點、聚力難點，全面明確抓好“三項工程”的各項目標任務。

“三項工程”建設是一個系統(tǒng)工程，社區(qū)黨組織帶頭人隊伍建設是關鍵，黨支部標準化規(guī)范化建設是基礎，基層黨建工作指導站建設是創(chuàng)新。

一是社區(qū)黨組織帶頭人隊伍建設。組織要進步，關鍵在支部；支部硬不硬，全看領頭人。社區(qū)黨組織帶頭人的素質高低、能力強弱、作風好壞，直接影響著黨組織班子的凝聚力和向心力，決定著社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。加強社區(qū)黨組織帶頭人隊伍建設，是基層干部隊伍建設的重中之重。社區(qū)黨組織帶頭人要自覺對照“政治素質強、擔當作為強、發(fā)展本領強、治理能力強、作風紀律強”的“五強”標準，不斷提高履職能力。

二是黨支部標準化規(guī)范化建設。年初，市委按照“一年對標強基礎、兩年提升出成效、三年全面上臺階”的總體思路，積極推進黨支部組織設置、班子建設、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、活動開展、基礎保障等方面的標準化規(guī)范化建設。根據機關、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織等不同領域黨支部的特點，分別制定了具體標準和量化考核辦法。并且提出了三年具體目標：20xx年，對標找差，夯實工作基礎，年內xx％的黨支部達到標準化規(guī)范化要求，其中機關黨支部xxx％達標；20xx年，提質擴面，創(chuàng)新活動形式，年內xx％的黨支部達標；2020年，鞏固成效，提升整體質量，年內實現(xiàn)所有黨支部全面達標。各級黨組織和各個黨支部要把握好達標比例、分層分類推進、實行對標找差、督促整改落實。

三是基層黨建工作指導站建設。面對全街道xxx個黨支部，指導站要充分發(fā)揮指導、推進、檢查、落實的職能，主動深入基層，對不同領域基層黨組織存在的共性和個性問題開展調查摸底，與黨建重點工作統(tǒng)籌指導，把握時間節(jié)點督促指導，加強經驗積累、選樹先進典型，激勵引導街道黨建工作打開新局面。

三、要加強領導、嚴抓落實，全力確?！叭椆こ獭备黜椚蝿章涞綄嵦?。

xjp******強調，一分部署，九分落實。唯有嚴實才能促落實，唯有嚴實才能保質效。當前，各項工作任務重、時間緊，而黨的建設統(tǒng)領全局、覆蓋全員。因此，必須把嚴實的工作作風落實到“三項工程”建設各環(huán)節(jié)、全過程，用嚴的要求、嚴的措施、嚴的作風，推動工作取得實效。

一是組織實施要嚴。各級黨組織和各個黨支部必須堅決按照上級黨委的統(tǒng)一部署，深刻把握“三項工程”建設內涵，牢牢把握工作推進的正確方向。各級黨委要認真學習領會和貫徹落實習******重要指示精神，緊緊圍繞全面從嚴治黨和加強黨的基層黨組織建設這個主題，層層傳導壓力，明確職責分工，加強統(tǒng)抓統(tǒng)管，精心設計規(guī)劃，切實明晰思路舉措，找準結合點、切入點、發(fā)力點，做到制度、時間、人員、內容落實從嚴從實，推動“三項工程”建設扎實開展。

二是深化學習要嚴。基層組織建設外延無窮大，內涵無窮深，點多線長面廣。只有持續(xù)不斷地學懂弄通各種理論、任務、目標，才能明方向、知措施。要主動落實基層黨建工作責任，把抓好黨建作為最大的政績；要推動全面從嚴治黨向基層延伸，把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，推動基層黨建全面進步、全面過硬；要大力加強黨支部建設，讓支部在基層工作中唱主角，發(fā)揮支部主體作用。要把黨支部如何進行組織設置、班子建設，組織生活如何開展，黨費如何收繳和使用等黨務操作知識做到入腦入心。只有學懂弄通了黨的基層組織建設怎么看、如何抓、抓什么等理論和實踐問題，才能把黨的領導貫徹落實到位，把黨的建設落到實處。

三是即知即改要嚴。問題是時代的聲音。不直面問題、狠抓整改，問題就得不到解決，群眾就不會真正感到滿意。各級黨組織要正視工作中存在的各種問題，敢于提出問題，勇于面對問題，善于解決問題。新時代面臨新情況新問題，我們就要以逢山開路、遇河架橋的勇氣，以敢啃硬骨頭、敢打攻堅戰(zhàn)的精神，明確整改措施、落實整改責任、確定整改時限，不等不拖、馬上就改，做到黨的基層組織建設中的問題發(fā)現(xiàn)一個解決一個。

四是督導檢查要嚴。各級黨組織要按照任務責任區(qū)分和時間節(jié)點要求，按計劃一步連一步向前推進，像釘釘子一樣釘牢一顆再釘一顆，直到看到效果、實現(xiàn)目標。各級黨組織書記是黨建第一責任人，必須切實扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，及時掌握工作進展情況，定期檢查工作推進情況，切實把責任扛在肩上、把工作抓在手上。街道將對“三項工程”建設推進不到位的組織和個人及時進行通報，嚴肅追究責任。

五是率先垂范要嚴?！瓣P鍵少數”的表率作用是有力的引領和鮮明的導向。各級黨員干部要拿出一抓到底的落實魄力，涵養(yǎng)善謀能成的落實能力，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，自加壓力、奮力爭先，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，做實做細做好各項工作。指導站要強化分類指導，積極選樹典型，引導各支部自覺向先進典型、身邊模范看齊，形成“學先進、趕先進、當先進”的濃厚氛圍。

同志們，抓好基層黨建工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。各級黨組織要嚴格按照***和省市區(qū)委的部署要求，緊緊圍繞“三項工程”建設，履職盡責、勇于擔當、創(chuàng)新作為，圓滿完成各項任務，進一步凝聚起推進轉型發(fā)展的強大合力，為實現(xiàn)xx“三位一體”高質量發(fā)展提供堅強的組織保證，為全面推進xx建成高品質美麗湖灣區(qū)做出新的更大的貢獻！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層減負篇二

為深入貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關于推動黨史學習教育常態(tài)化長效化有關文件精神，走好新時代黨的群眾路線，按照省、市、縣關于《黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動實施方案》要求，結合x鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、總體要求。

開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、不斷滿足人民群眾對美好生活向往的現(xiàn)實需要，是有效應對疫情帶來的不利影響、切實解決基層群眾生產生活困難問題的有力抓手。全鎮(zhèn)黨員干部要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行黨的群眾路線，推進黨史學習教育常態(tài)化長效化，提高工作站位、提高工作標準、提高工作質量、提高工作效率，推動黨員干部察民情解難題、辦實事暖民心、轉作風優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展保穩(wěn)定，著力營造平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，為建設“經濟倍增示范區(qū)、綠色發(fā)展新高地”貢獻x力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。

二、主要內容。

1．黨員干部下基層。一是堅持以上率下。黨政領導班子成員含駐村領導要帶頭深入包聯(lián)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位、村級重點項目、重點企業(yè)、重點產業(yè)、河湖林長責任區(qū)指導督導工作，著力解決1-2件群眾反映強烈的突出問題，聯(lián)系服務1-2家企業(yè)（或產業(yè)鏈、產業(yè)集群、行業(yè)協(xié)會），為全鎮(zhèn)黨員干部作出表率。二是堅持一線履職。各分管領導、鎮(zhèn)直各單位要聚焦職能職責，深入服務對象、生產一線和各包聯(lián)村（社區(qū)），掌握工作推進情況，查找存在的問題短板，有針對性幫助解決實際問題，不斷提升服務質效。三是堅持全員覆蓋。本次活動主體為全體政府機關干部、鎮(zhèn)直單位負責人、全體村（社區(qū)）“兩委”干部，要結合“崗位大練兵”，積極參與基層黨建、社會治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、營商環(huán)境、環(huán)境整治、新時代文明實踐活動等工作，切實發(fā)現(xiàn)解決一批實際困難，辦理一批實事好事。

2．深入群眾察民情。全體黨員干部單位要把察民情作為下基層的著力點，找準群眾所思所憂所盼，解決困難、改善民生。一是開展戶戶走到。要結合“戶戶走到”“大走訪、大排查、大化解、大包保、大穩(wěn)控”等活動，同步開展安全隱患排查化解，堅持巡察重點場所，認真傾聽企業(yè)和群眾呼聲，形成問題清單、任務清單。對重點人群要堅持定期走訪、人人見面，實施信訪矛盾包案化解，副科級以上干部包保六類重點人員，走訪統(tǒng)戰(zhàn)對象及時了解思想動態(tài)、消除矛盾問題、推動問題解決。二是深入調查研究。廣大黨員干部要堅持問題導向、目標導向、效果導向，緊緊圍繞縣委中心工作，深入基層調查研究。黨政領導班子成員含駐村領導要通過實地走訪、調研座談等方式，充分聽取基層群眾和市場主體對本系統(tǒng)本領域工作的意見建議。其他黨員干部要多和群眾溝通交流，及時報告有關情況。三是暢通“民聲”渠道。加快建成x鎮(zhèn)基層社會治理中心，用好“12345”政務服務便民熱線、網上問政平臺等，不斷暢通群眾和企業(yè)訴求反映渠道。

3．千方百計解民憂。全體黨員干部要把解民憂作為下基層的關鍵點。一是持續(xù)深化我為群眾辦實事實踐活動，解決群眾急難愁盼。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，開展定點幫扶和駐村幫扶，聚焦群眾最關心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障、社會治理、環(huán)境保護、權益保障、信訪矛盾等問題，制定年度民生實事計劃，黨員領導干部每人每年領辦一件民生實事，并建立實事臺賬。二是全面落實援企穩(wěn)崗政策措施，解決市場主體急難愁盼。深入開展“千名干部進千企、服務企業(yè)促發(fā)展”活動，當好“有呼必應、無事不擾”金牌“店小二”，加快解決企業(yè)突出問題，幫助市場主體渡過難關。三是扎實推進各類問題整改。重點聚焦各類巡視、督查反饋問題，全縣疫情防控、安全生產、平安穩(wěn)定走訪排查發(fā)現(xiàn)問題，網上問政等平臺反映問題及媒體欄目揭示問題，形成問題清單，逐項研究細化措施，從群眾最不滿意的地方改起、從企業(yè)反映強烈的突出問題改起、從影響群眾切實利益的事情改起，有的放矢，精準發(fā)力，把好事實事辦出溫度力度。四是深入開展信訪積案化解。認真學習貫徹落實新修訂《信訪工作條例》，持續(xù)落實領導干部大接訪，傾聽群眾訴求，解決民生實事。開展深化治理重復信訪、化解信訪積案專項行動，領導干部帶頭接訪、下訪、回訪，確保進京赴省“零”走訪，領導包案事項10底前案結事了、積案清零。

4．用情用力暖民心。各單位要把暖民心作為下基層的落腳點。一是全力做好兜底保障。要更大力度保障好農村監(jiān)測戶、孤寡婦孺等特殊困難群體生活，守牢民生底線，確保不出問題。各包聯(lián)縣直單位要主動幫聯(lián)系村（社區(qū)）為困難群眾購買社會治安保險，確保困難群眾衣食住行無憂。二是持續(xù)深化結對幫扶。要認真落實好“雙報到”、鄉(xiāng)村振興、“三認”“雙千”結對幫扶職責，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要廣泛組織開展一對一、多對一結對幫扶、獻愛心和志愿服務活動，切實讓基層群眾感受到黨和政府的溫暖。三是深入開展政策宣傳。圍繞基層群眾關心的熱點難點問題，依托“兩團多隊”宣講力量，廣泛開展“十講十進”等宣講活動，包聯(lián)村（社區(qū)）的黨員干部要到村召開群眾會、院落會宣講市黨代會和即將召開的省十二次黨代會、黨的二十大會議精神，讓黨的創(chuàng)新理論、方針政策深入人心。四是加強基層基礎建設。完善社會治理“五治”融合模式，開展“律師鄉(xiāng)村行”活動，推進“互聯(lián)網+”，補齊基層治理短板，持續(xù)增強服務群眾能力。五是強化美麗鄉(xiāng)村建設。進一步明確河湖林長制職責、秸稈焚燒包片制度建設，扎實開展“28+18+286”美麗鄉(xiāng)村建設實施方案，黨員干部要帶頭參與各村（社區(qū)）美麗鄉(xiāng)村示范點建設，實現(xiàn)人居環(huán)境有效整治。

三、

時間安排活動。

從5月中旬開始，到今年年底結束，分為四個階段:。

1．動員部署階段（5月下旬）。重點是制定實施方案，迅速部署啟動。

2．全面開展階段（5月下旬至6月底）。重點是深入基層走訪調研，定期梳理并發(fā)布群眾反映的問題清單、服務群眾的任務清單、任務落實的效果清單，確保取得一批群眾有獲得感的成果。

3．持續(xù)深化階段（7月1日至10月底）。結合學習宣傳貫徹省第十二次黨代會精神，辦成一批民生實事，解決一批難點問題，化解一批矛盾糾紛，整改一批風險隱患，培育一批市場主體。

4．鞏固提升階段（11月1日至12月底）。結合學習宣傳貫徹黨的二十大精神，鞏固成果，提升質效，建章立制。

四、組織實施。

1．加強組織領導。鎮(zhèn)黨委成立黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動領導小組，黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長、分管領導任副組長，其他黨政領導班子成員、各鎮(zhèn)直單位負責人、各村（社區(qū)）支部書記為成員。領導小組下設辦公室及6個工作組（具體附后），具體推進相關工作。

2．壓緊壓實責任。實踐活動由鎮(zhèn)黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動領導小組統(tǒng)籌，領導小組辦公室負責綜合協(xié)調、方案制定、分類指導、督辦落實等工作。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位主要負責同志要扛起“第一責任人”責任，其他成員要根據分工主動認領任務、抓好落實。

3．強化工作調度。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位每月要專題研究察民情收集的情況，梳理形成群眾反映的問題清單，研究確定服務群眾的任務清單，及時。

總結。

任務落實的效果清單，并通過門戶網站、報刊等媒體公布，接受群眾監(jiān)督。各聯(lián)系村領導既要下沉聯(lián)系點開展實踐活動，也要加強對分管領域實踐活動的指導督導，每月定期向黨委匯報工作推進情況。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要及時向領導小組辦公室報送工作情況。

4．做好工作統(tǒng)籌。始終堅持統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動與推進縣委和全鎮(zhèn)中心工作緊密結合，與落實年度目標任務緊密結合，與推進黨史學習教育常態(tài)化長效化緊密結合，與喜迎黨的二十大和省第十二次黨代會緊密結合，與崗位大練兵緊密結合，做到統(tǒng)籌推進、相互促進。

5．確保工作成效。要切實轉變作風，堅決杜絕裝樣子、搞花架子、搞政績工程，杜絕出現(xiàn)擾民現(xiàn)象，切實做到幫忙不添亂。要堅持基層工作導向，把深入基層作為黨員干部的本職，確保情況在一線掌握、問題在一線發(fā)現(xiàn)、思路在一線研究、成效在一線檢驗、作風在一線轉變。鎮(zhèn)黨委將把本次實踐活動開展情況納入各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位年度專項考核內容，納入各級黨組織和黨員干部民主生活會、組織生活會述職內容。同時將派出指導組、督導組加強指導和紀律監(jiān)督，確保活動取得實效。

附件：

附件1。

組長：x黨委書記。

副組長：x黨委副書記、鎮(zhèn)長。

x黨委副書記。

成員：x人大主席。

x黨委委員、紀委書記。

x黨委宣傳委員。

x黨委委員、副鎮(zhèn)長。

x黨委委員、副鎮(zhèn)長。

x黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)委員。

x黨委委員、武裝部長。

x副鎮(zhèn)長。

各村（社區(qū)）書記各鎮(zhèn)直單位負責人。

各駐村工作隊第一書記（隊長）。

領導小組的主要職責是：在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，具體負責全鎮(zhèn)黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動的謀劃部署、組織協(xié)調、督促指導，及時研究重要政策措施，加強對關鍵環(huán)節(jié)的指導把關，確保活動順利開展、取得實效。

領導小組下設辦公室，x同志兼任辦公室主任，x、x、x同志任辦公室副主任，x、x、x、x、x、x等同志負責辦公室辦公。領導小組下設6個工作組，具體分工如下：

一、綜合協(xié)調組。

組長：x黨委副書記。

副組長：x黨委宣傳委員。

x黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)委員。

成員：x黨政辦主任。

x綜治辦專職副主任。

x黨政辦副主任、組織干事。

x黨政辦副主任、統(tǒng)計站長。

x黨政辦干部、宣傳干事。

x安全生產辦干部。

主要職責：負責領導小組辦公室日常工作；指導各村（社區(qū)）同步組建相關工作組；起草活動開展過程中的重要文件、綜合性文稿、領導講話稿等；審核把關我鎮(zhèn)活動開展方案；籌備召開領導小組會議，了解掌握工作進展情況，提出工作建議；完成領導小組及辦公室交辦的其他工作任務。

二、“兩個暢通”及安全隱患排查組。

組長：x黨委副書記。

成員：x派出所所長。

x綜治辦專職副主任。

x安全生產辦干部。

主要職責：負責暢通信訪訴求渠道和事項辦理渠道；對活動開展過程中的各種安全隱患進行研判，制定安全隱患應急預案，完成領導小組及辦公室交辦的其他工作。

三、信訪和矛盾糾紛排查組。

組長：x黨委副書記。

成員：x綜治辦專職副主任。

x司法所所長。

x綜治辦干部。

x綜治辦干部。

主要職責：負責做好群眾來信、來電、來訪的接待、思想引導、政策解釋等工作；督促做好信訪矛盾的化解，督促及時處理并反饋結果；完成領導小組及辦公室交辦的其他工作。

四、宣傳報道（材料簡報）組。

組長：x黨委宣傳委員。

成員：x黨政辦主任。

x黨政辦干部、宣傳干事。

主要職責：負責活動開展期間的宣傳報道、輿論引導；對內外宣傳及稿件審核把關；組織撰寫活動開展情況綜述、評論等稿件；指導各村（社區(qū)）做好活動宣傳工作；完成領導小組及辦公室交辦的其他工作任務。

五、作風監(jiān)督組。

組長：x黨委委員、紀委書記。

成員：x黨政辦主任。

x黨政辦副主任、組織干事。

x紀檢干事。

主要職責：負責嚴肅活動開展紀律，督導活動開展，及時向領導小組及辦公室報告黨員干部活動開展情況；完成領導小組及辦公室交辦的其他工作任務。

六、指導考核組。

組長：x黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)委員。

成員：x黨政辦主任。

x綜治辦專職副主任。

x黨政辦副主任、組織干事。

x黨政辦副主任、統(tǒng)計站長。

x黨政辦干部、宣傳干事。

x民政辦副主任。

主要職責：負責對各部門、各單位、各村（社區(qū)）活動開展情況進行考核，對活動開展過程中的各項檔案資料進行督導檢查，完成領導小組及辦公室交辦的其他工作任務。

附件2。

聯(lián)村領導。

聯(lián)村干部。

包聯(lián)村（社區(qū)）。

備注。

注：聯(lián)系村領導在做好下沉聯(lián)系點察民情解民憂暖民心工作的同時，抓好分管領域實踐活動的指導督促和群眾急難愁盼問題的解決。

附件3。

村名。

包聯(lián)單位。

注：鎮(zhèn)直各單位在做好聯(lián)系點察民情解民憂暖民心工作的同時，抓好本系統(tǒng)本領域實踐活動的統(tǒng)籌推進和群眾急難愁盼問題的解決。

附件4。

序號。

隱患（企業(yè)、場所、重點部位等）名稱。

隱患內容。

檢查督辦單位名稱。

檢查時間。

計劃整改完成時間。

整改情況（已完成/整改中）。

是否處罰（處罰情況）。

備注。

同志們：

黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動是一項重要活動，市委對這次活動高度重視，黨史學習教育領導小組直接從xx牽頭改為xx牽頭，昨天上午召開了專題會進行研究，并對我市此項活動作了重要安排部署。下面，我根據市委專題會的精神和xx的指示精神，對開展好這項活動講三點意見：

一、提升政治站位，統(tǒng)一思想認識。

（一）要認識到，開展實踐活動是踐行全心全意為人民服務這一根本宗旨的具體體現(xiàn)。所有機關干部要認真學習省市關于黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動方案，深刻理解活動意義，搞清目標方向，找準方法路徑，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，主動作為，把全心全意為人民服務落實到具體實際行動中。市委xx已經給我們做了很好的榜樣，上周四全市動員會結束后，xx第一時間到企業(yè)、社區(qū)、農村，與群眾面對面座談，對社區(qū)、群眾提出的問題當場安排相關部門解決落實。xx所有機關干部一定要以此為契機，走出辦公室，到社區(qū)走街串巷，到村民田間地頭，到群眾家里，拉拉家常，解決實際問題，不斷反思、改進自己工作作風與方法。

（二）要認識到，開展實踐活動是推動黨史學習教育常態(tài)化長效化的有力手段。本次實踐活動是去年黨史學習教育主題的延續(xù)，去年xxx牽頭開展"我為群眾辦實事"活動，辦了幾千件好事實事，為xxx村修建了文化廣場、打通了部分斷頭路、增添了殘疾人康復器材、提升了飲水質量。但主要層面在xx班子成員，在xx以上干部。今年實踐活動要求所有黨員干部都要參加，都要下基層，為群眾辦好事、辦實事。希望每名干部都是一面旗幟，在實踐活動中，為企業(yè)、群眾分憂解難，在與其他單位同志交流或者機關內部大討論的時候，能把為群眾辦的實事好事說得出口、拿得出手，為自己添彩，為單位爭光。

（三）要認識到，開展實踐活動是錘煉組織工作群眾基礎的有效途徑。"民惟邦本，本固邦寧"，要把服務群眾作為工作的根本價值取向，堅持把群眾呼聲作為組織工作的第一信號，及時回應群眾對xx、xx、xx等方面的關切和訴求。全體干部要借助此次實踐活動用群眾這面鏡子去審視、反省、改進工作，弄清群眾期盼、找準工作差距、明確努力方向。xx工作決策是不是順民心，政策制度是不是合民意，干部任用是不是孚民望，要廣泛聽取群眾意見，請群眾評議。

二、積極主動作為，增強活動實效。

活動的開展主要分下基層、察民情、解民憂、暖民心四部分，圍繞這四點，我們要明白下基層的形式、察哪些民情、怎么解民憂、如何暖民心。

（一）要真"下基層"，深入了解社情民意。一是要帶著感情"敲家門"，換位思考"叩心門"。班子成員帶頭，每名干部要應下盡下，傾聽群眾心聲，關心孤寡老人、留守兒童、殘疾人、離退休老干部、困難黨員等特殊群體，圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，出實招、辦實事、求實效，每名黨員干部著力解決1[-]2件群眾反映強烈的問題，以機關干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數。二是要按照"百名干部進百企服務企業(yè)促發(fā)展"活動要求，當好金牌"店小二"。深入xx、xx等企業(yè)一線，了解他們所思、所需、所盼，與企業(yè)管理層、員工深入交流，幫助企業(yè)建強黨組織，落實好"雁陣計劃"，以xx促xx，破解發(fā)展瓶頸，化解發(fā)展難題。三是要到聯(lián)系幫扶的xxx村及xx社區(qū)，提出意見、整合資源，促進基層黨組織有序高效運轉。領導班子要帶頭深入機關聯(lián)系幫扶的xxx村及xx社區(qū)，整合多方資源，針對基層治理中的難點、堵點問題想方法、找路徑，幫助建優(yōu)建強xxx村及xxx社區(qū)"兩委"班子，幫助在鄉(xiāng)村振興、疫情防控、矛盾化解、困難幫扶、人居環(huán)境整治、精神文明創(chuàng)建等方面，推動xxx村及xxx社區(qū)不斷提升基層治理效能。

（二）要真"察民情"，精準建好四張清單。要深入聯(lián)系企業(yè)、xxx村和xxx社區(qū)，同企業(yè)、群眾近距離接觸、面對面拉拉家常，摸清企業(yè)、群眾最期待什么、最需要解決什么，作為一名干部能做什么，深刻體會群眾的酸甜苦辣，全方位摸實情、找良方，及時向機關黨委報告收集問題情況及解決問題思路。要開展大調研活動，圍繞xx平時考核成果運用、xx、xx、xx等課題，結合全市換屆后領導班子運行情況和干部隊伍建設，通過開展實地走訪、個別座談等多種形式，開展大調研活動，認真聽取干部、群眾的意愿、訴求，了解掌握全市各級班子履職情況、政策落實情況、民生改善情況，總結各地在基層治理中好的經驗做法，撰寫調研報告，為市委在選人用人上提供決策參考，推動各級黨組織更好服務群眾、服務企業(yè)，促進各項惠民、惠企政策落實。要開展大討論活動，機關要逐一對前期走訪、調研的問題來一次匯總討論，討論可行性，分層分類形成路線圖、任務清單。要定期梳理總結問題解決情況，形成效果清單，確保此項活動取得實實在在的成效。

（三）要真"解民憂"，努力辦好民生實事。要圍繞xxx村和xxx社區(qū)群眾身邊、房前屋后的民生實事小事，辦好一批民生實事。完善信訪接待制度，將相關政策解釋好、群眾疑問解答好、信訪矛盾化解好。要持續(xù)推進"xx"，強化對老干部、老黨員精準化服務；幫助解決一批群眾反映的家長里短的鬧心事，化解一批鄰里糾紛，多一些"三尺巷"。實施"xx"，打造xx、xx、xx等xx新品牌，大力推進"xx"計劃，助力企業(yè)技術攻堅；緊密圍繞"xx"進行謀篇布局，不斷推進xxx社區(qū)、xxx村補短板強弱項，實現(xiàn)村級黨組織戰(zhàn)斗力、引領力、凝聚力、服務力全面提升。

（四）要真"暖民心"，切實踐行初心使命。要出真招、見實效，讓人民群眾看到效果、獲得實惠。一是要堅持"愛心"下鄉(xiāng)。不定期開展系列"愛心服務"活動。如，聯(lián)合醫(yī)院開展"義診"活動、關心下一代"送教上門"、春節(jié)前開展送對聯(lián)下鄉(xiāng)、關懷慰問等活動，推動資源下沉、服務下沉，讓群眾樂在家門口，笑在心底里。二是要廣泛深入開展政策宣講活動。聚焦群眾關心的熱點難點問題，深入開展普法宣傳、環(huán)保宣傳、自建房建設等政策宣講活動，通過"喜迎二十大啟航新征程"老年書畫展、編排"喜迎黨的二十大"文藝節(jié)目（舞蹈、詩朗誦、二胡等）群眾喜聞樂見的方式宣傳黨的政策，做好釋疑解惑工作，把群眾思想工作做細做實。三是要做好常態(tài)幫扶。機關領導小組辦公室要及時總結實踐活動好的做法，固化為長效機制。

三、強化組織保障，凝聚工作合力。

（一）要強化組織領導。辦公室要結合實際認真研究，結合省市活動方案制定機關實施方案，成立工作領導小組，立即著手開展此項活動，早下基層、早發(fā)現(xiàn)問題、早解決問題。指導考核組要按照全市統(tǒng)一安排，積極動員組織黨員干部參與實踐活動，強化對實踐活動的指導考核。部班子成員要以身作則、帶頭示范，做好表率，部務會每月聽取一次進展情況匯報，研究解決活動開展中的困難。辦公室要將實踐活動開展情況納入機關年度考核內容，推動全體機關干部責任上肩，做到問題不解決、工作不間斷、責任不脫鉤。

（二）要弘揚務實作風。把實踐活動作為應對疫情帶來的不利影響、作為切實解決基層群眾生產生活困難的有效抓手，多做一些群眾有獲得感的小事、實事，堅決杜絕搞"花架子""走過場"。大力推行"一線工作法"，在一線掌握情況、在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線研究思路、在一線檢驗成效、在一線轉變作風、在一線現(xiàn)場解決問題，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，為黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開營造良好環(huán)境。

（三）要營造濃厚氛圍。各科室要及時總結所在科室開展實踐活動的好經驗、好做法，并積極向各級媒體雜志投稿至少1篇。xx和xx要發(fā)揮好對外宣傳推介的牽頭抓總作用，既帶頭撰寫重量級經驗文章，又會同其他科室共同做好經驗材料的修改、把關、提升、推介工作。xx要充分運用xx、xx、xx等平臺，大力宣傳機關開展此項活動的做法，機關干部中涌現(xiàn)的好人好事，用先進典型激發(fā)奮進力量，用反面案例警示黨員干部。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層減負篇三

自疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，按照新開河鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，勝利社區(qū)全體工作人員于1月28日到崗，通過清存量、減流量、控增量、防變量四步，構建成了排查、阻斷、宣傳、管控的疫情防控閉環(huán)體系，織密織牢了群防群治的健康防護網。

快速成立了社區(qū)負責人、民警、網格員、醫(yī)護防疫人員四方為一體的防疫領導小組，通過網格化管理，堅決摸清重點人群底數。對外來人員，特別是湖北、黑龍江等15個重點城市返鄉(xiāng)人員及其密切接觸人群，通過一次電話詢問、二次入戶排查、三次掃碼調查等方式進行了三遍地毯式動態(tài)摸排，確?！叭刖W入格”，不漏一戶一人。截止2020年2月24日累計排查1267戶，2950人，排查出外來人口77人，湖北籍抵(返)3人(其中武漢市3人)，重點十四省區(qū)39人，未發(fā)現(xiàn)疫情疑似病例或確診病例。

成立宣傳輿論工作組，按照發(fā)動群眾、減少流動的要求，通過開展流動式、立體式、親民式的宣傳做好群防群治、自防自控。一方面，全天通過電子屏滾動播放預防新冠病毒肺炎的宣傳標語;利用社區(qū)居民微信群、微信公眾號、朋友圈轉發(fā)相關宣傳信息累計386條;入戶發(fā)放宣傳單、倡議書、防疫手冊1067份;懸掛防控疫情宣傳條幅11條。與此同時為讓宣傳內容通俗易懂、讓老百姓更容易接受，社區(qū)工作人員還特意編纂了一些防疫順口溜，線上利用抖音、美篇等熱門平臺制作成視頻大量轉發(fā)，線下充分發(fā)揮“小喇叭”、“流動宣傳車”的作用，走街串巷硬核喊話，確保宣傳全覆蓋、無死角。另一方面設立“疫情防控專題公示欄”對疫情動態(tài)、各級防疫公告進行全面公開公示。注重社區(qū)防疫工作對外宣傳，撰寫專題信息16篇。著眼身邊人、身邊事，發(fā)揚榜樣的力量，上報疫情期間感人事跡兩篇。

按照“內防蔓延、外防輸入”的要求，在保障疫情期間轄區(qū)居民必要出行的同時，堅決阻隔傳染源切斷傳播途徑。勝利社區(qū)與新開河邊境派出所緊急開展轄區(qū)居民實名“出入證”辦理工作，為避免居民“一窩蜂”式辦理出入證，造成大量人員聚集。勝利社區(qū)主要利用微信收集照片和信息，對不會使用微信的老年人則采取入戶的方式。通過與派出所的加班延點密切合作，三日內便為轄區(qū)近700位居民辦理了出入證。后續(xù)發(fā)放工作仍堅持不聚集的原則，工作人員冒著寒風采取逐一入戶的方式，送證到家。

一是加強外來人員管控。對湖北、黑龍江等15個重點城市返鄉(xiāng)人員;其他外省返鄉(xiāng)人員;密切接觸者按照要求對應進行集中隔離、居家隔離、居家醫(yī)學隔離觀察。并逐一為外來返鄉(xiāng)人員建立管控檔案，掌握其基本情況、身體健康情況、來滿活動情況、來滿后密切接觸人員的基本情況，落實社會管控“三方”、“四方”簽字要求。針對居家隔離的第一時間與外來返鄉(xiāng)人員簽訂《居家隔離承諾書》，針對隔離滿十四天的，配合防疫部門完成入戶身體健康檢查開具《解除隔離證明》的工作。

二是落實《滿洲里市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指揮部公告(第5號)》要求，做好返程人員的登記，通過對返程人員進行體溫測量，無問題后為其出具《返程人員登記表》，并需同新開河邊防派出所雙方確認簽字。截止目前勝利社區(qū)返程人員共15人，其中重點疫區(qū)返程8人。

三是加強社區(qū)內部防疫工作，設立體溫測量處，對進入社區(qū)的所有人員進行嚴格的登記及體溫測量。社區(qū)工作人員每日分三個時間段對社區(qū)服務大廳、辦公室、會議室、衛(wèi)生間等進行嚴格的噴灑消毒。并采取自然通風的方式確?？諝饬魍?。

防疫工作開展以來，社區(qū)工作人員日夜堅守在防疫崗位，期間滿洲里市、東湖區(qū)、新開河鎮(zhèn)各級領導多次深入社區(qū)，督導疫情防控工作的同時，送來慰問品，關懷奮戰(zhàn)在防疫一線的社區(qū)工作人員。與此同時，勝利社區(qū)還收到了滿洲里市工商聯(lián)、東湖區(qū)動物防疫監(jiān)督站、新開河邊防派出所、轄區(qū)低保戶、轄區(qū)熱心群眾送來的防護用品、食品等多方的大力援助和鼎力支持，目前防疫工作穩(wěn)步推進，但還沒有到“歇腳松氣”的時候，勝利社區(qū)繼續(xù)保持防控力度不減、防護勁頭不松的狀態(tài)，直到疫情散去，春暖花開。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層減負篇四

基層減負年是指2019年中共中央辦公廳下發(fā)的《關于解決形式主義突出問題和減輕基層負擔的通知》，強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實減輕基層負擔基層減負年。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

5.減少會議總量，提倡集中開會、合并開會、套開會議，實行“無會周”“無會日”制度。省委、省政府每月第一周為“無會周”，每周三為“無會日”，除特殊情況外不召開全省性會議。省委、省政府召開的會議一般安排在周一或周五。2019年省市開到縣級以下的會議減少30%以上。

6.省市兩級采用電視電話、網絡視頻形式召開的會議要占會議總量的三分之一以上。上級會議原則上只開到下一級。省里直接開到縣級的會議，市(州)不再開會傳達部署。切實提高會議實效性，同一事項不反復開會。各級部門召開的工作會議，原則上每年不超過1次。

7.嚴控會議規(guī)模和時間，未經黨委或政府批準，不得邀請本級黨政負責同志出席部門會議，不得要求下級黨委、政府負責同志參加會議，黨政負責同志一般不得要求分管領域外的部門“一把手”參會。按確有必要原則確定參會人員，切實減少陪會。會議時間一般不超過90分鐘。

8.嚴格會議計劃管理，每年年底前，各部門要將下一年度會議計劃按序列歸口報批。計劃外會議必須按程序一事一報批。各市(州)要將年度會議計劃報省委辦公廳備案。

為貫徹落實民政部、省民政廳《關于開展********的通知》精神，響應**提出的為基層減負的號召，摸清社區(qū)居民委員會承擔的各項工作事務，為下步社區(qū)減負增效工作提供決策依據。我市于3月15日開始，在局分管領導的帶領下，對全市城市、集鎮(zhèn)和農村三種類型的社區(qū)進行了為期三天的專題調研。根據不同類型，我們分別選取具有代表性的社區(qū)，采取實地查看、發(fā)放問卷、走訪居民、召開座談會等形式，開展調研工作。

我市緊緊圍繞市委、市政府提出的全域鄂州，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體思路和一改兩化總體要求，全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。目前，全市共有社區(qū)122個，其中城市社區(qū)36個、集鎮(zhèn)社區(qū)18個、農村新社區(qū)68個。城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)一按照1+8服務模式設置，即1為一個社區(qū)組織辦公平臺：社區(qū)黨委(支部)、居民委員會辦公場所;8為八個功能性服務平臺：大廳便民服務平臺、綜治維穩(wěn)信息平臺、文體康復居家養(yǎng)老平臺、衛(wèi)生計生服務平臺、社會組織活動平臺、教育就業(yè)培訓平臺、超市購銷服務平臺(慈善超市或便民超市)、咨詢代辦服務平臺等。

經調查，社區(qū)工作普遍存在工作雜、任務重、壓力大等現(xiàn)象，政府大部分社會管理和公共服務職能下沉到社區(qū)，社區(qū)承接的工作事項大有12項(人口計生、勞動保障、醫(yī)療保障、安全生產、維穩(wěn)綜治、民政事務、武裝、黨群事務、統(tǒng)計、城市管理、網格管理、稅務登記等)，小有一兩百項之多，社區(qū)干部大部分時間用來完成各職能部門下派的任務、應付各類檢查考核評比、印制各種資料臺賬等，無暇開展服務社區(qū)居民的活動，偏離了社區(qū)是自治組織的本位。

(一)社區(qū)工作重心不明確。政府大量工作向社區(qū)延伸，各類活動進入社區(qū)。上面千條線、下面一根針，社區(qū)成了各職能部門不可缺少的左右手。一些職能部門對社區(qū)的地位和自治性質缺乏認識，把本應部門承擔的工作轉嫁給社區(qū)，增加了社區(qū)工作量，社區(qū)頻于完成政府事務性工作任務，無暇開展便民利民服務。如各類報刊雜志征訂任務、社保參險任務、環(huán)境衛(wèi)生任務等。據了解，人社部門將新農保繳納任務移交給社區(qū)，并與社區(qū)簽訂責任狀，要求轄區(qū)內年滿16周歲到60周歲居民每人必須參保。根據人社部門劃定的人數，社區(qū)必須在規(guī)定的時間內如數完成參保任務，但由于社區(qū)空掛戶多、外出打工者多、人口流動量大，社區(qū)難于按照規(guī)定的人數完成參保任務。為了完成責任狀任務，社區(qū)只好對無法聯(lián)系和不愿參保的人員進行墊付繳納，增加社區(qū)負擔。社區(qū)內的街、路、巷環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)衛(wèi)部門應是工作的主體，社區(qū)做好協(xié)助和宣傳工作，但現(xiàn)狀卻是本位倒末，環(huán)衛(wèi)部門成了監(jiān)督單位，社區(qū)成了責任的主體。為了迎接環(huán)衛(wèi)部門檢查，社區(qū)干部往往還要到轄區(qū)內的街、路、巷負責打掃衛(wèi)生。

(二)社區(qū)與政府關系不明確。社區(qū)被當成各職能部門的下級單位，頻于接受上級安排的各種檢查、考核、評比。政府各部門通過對社區(qū)進行檢查考核來評價自身工作完成情況，不定期對社區(qū)進行檢查并要求社區(qū)建立相關臺賬。據了解，我市在黨風建設、安監(jiān)、計劃生育、信訪、拆違控違、綜治維穩(wěn)等六個方面對社區(qū)工作采取一票否決制，任何一個方面工作不達標就不能評先評優(yōu)。針對各項檢查，社區(qū)需制作各類牌子和臺賬應付，基本每個社區(qū)都有十幾塊牌子、幾十類臺帳、上百本檔案，很多內容都是交叉重復，如社區(qū)教育臺帳、計生臺賬、消防排查臺賬等。消防排查工作的責任主體本應是消防這樣專業(yè)機構，社區(qū)只應配合消防搞好消防的排查和宣傳工作，但現(xiàn)在這項工作卻成了社區(qū)為主體，消防部門負責督查社區(qū)。同時，還要求社區(qū)建立排查檔案3套，分別交由市、街道、社區(qū)存檔，增加了社區(qū)工作負擔不說，還增加了社區(qū)經費負擔。

(三)社區(qū)工作權責不明確。各職能部門把責任、矛盾下放到社區(qū)，社區(qū)有責無權，頻于給居民出具各類證明。如民用住宅樓里經營注冊工商營業(yè)執(zhí)照，辦理商業(yè)保險身份證號、姓名、性別不一致，出國務工旅游擔保，婚史情況，房產證明等等都要到社區(qū)來開據證明。社區(qū)公章使用范圍不明確，社區(qū)公章成了萬能章。同時，社區(qū)還需處理大量因蓋章問題引發(fā)的矛盾糾紛，增加了社區(qū)負擔。

(四)社區(qū)工作經費標準不一，費隨事轉經費過低。城市社區(qū)工作經費實行實報實銷，所有費用由街道統(tǒng)一支付;農村新社區(qū)仍然屬于村級體制，經濟條件好的新社區(qū)，工作經費較多，經濟條件差的新社區(qū)，工作經費短缺;目前，我市最難的應屬集鎮(zhèn)社區(qū)，年工作經費僅2萬元，還要支付退休人員工資。費隨事轉經費執(zhí)行中，城市社區(qū)按2009年的文件規(guī)定標準執(zhí)行，即計生經費按每年5萬元的標準補貼到社區(qū)，街辦按2:1的比例配套;低保工作經費由民政部門根據社區(qū)規(guī)模及工作量，按每年萬元的標準直接補貼到社區(qū);社會保障工作經費按每年1萬元的標準補貼到社區(qū);集鎮(zhèn)和農村新社區(qū)未實行費隨事轉政策。

社區(qū)承接政府各部門大量工作，需要提供大量的人力物力財力，除必要的工作經費外，所執(zhí)行的費隨事轉經費涉及的單位面窄，標準過低，有的社區(qū)甚至于無費隨事轉經費，如統(tǒng)計部門的人口普查、經濟普查、環(huán)衛(wèi)部門的清潔衛(wèi)生治理等未執(zhí)行費隨事轉政策。為完成各部門交辦的工作任務，差額部分有的社區(qū)靠出去化緣來維持社區(qū)各項工作開展。

(五)社區(qū)工作人員流動性大、福利待遇不明確。一是工作人員流動性太大。目前，我市社區(qū)工作人員由兩委成員、公益崗人員和相關部門招聘的專干組成，但公益崗位人員每個人只能在有效工作期間享受一次公益崗位，合同期限為3年，合同期滿則必須更換一次新人，人員更換過于頻繁，一些年輕的、有工作能力、有知識、有文化的人才卻不能留在社區(qū)工作，剛適應了工作崗位就要換人了，這種機制嚴重制約了工作人員的積極性和工作效率的發(fā)揮。二是專干人員待遇不一。社區(qū)專干人員是由各部門招聘，承接本部門各項事務到社區(qū)，其工資及福利待遇由各單位負責發(fā)放，出現(xiàn)同工不同酬，做事多的工資低，做事少的工資反而高的現(xiàn)象，極大地挫傷了專干人員的工作積極性。

為進一步推進新形勢下我市城鄉(xiāng)社區(qū)一體化建設工作，提高社區(qū)自治和服務功能，我市即將出臺《中共xx市委、xx市人民政府關于加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設一體化工作的意見》(以下簡稱《意見》)，目前，已經市政府常委會討論通過，并準備上市委會議?！兑庖姟穱@社區(qū)建設工作提出了全面要求，從三個方面推進社區(qū)減負增效工作。

(一)推行社區(qū)公共服務事項準入制度。建立社區(qū)公共服務準入制度和指導性目錄，全面清理現(xiàn)有社區(qū)公共服務項目，明確社區(qū)工作職能，凡屬于基層人民政府及其職能部門、派出機關職責范圍內的需委托社區(qū)公共服務站辦理的有關服務事項，需通過簽訂協(xié)議、購買服務等方式，按照權隨責走、費隨事轉原則，交由社區(qū)公共服務站承辦。

(二)進一步明確社區(qū)工作經費及人員待遇。

1、社區(qū)工作經費。按照2000戶居民以下社區(qū)不低于6萬元/年、20003000戶社區(qū)不低于7萬元/年、3000戶以上社區(qū)不低于8萬元/年的標準、黨員活動經費按每名黨員每年不低于50元的標準、便民社區(qū)建設資金按照每個社區(qū)10萬元/年的標準由區(qū)(開發(fā)區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責落實。

2、社區(qū)干部工作報酬。采取基本報酬+績效報酬的方式，按照社區(qū)主職基本報酬不低于上年度本地區(qū)在崗職工平均工資水平，合理確定社區(qū)干部基本報酬。社區(qū)主職、副職和其他社區(qū)干部之間的基本報酬按照1::的比例確定，社區(qū)干部每人每年績效報酬不少于基本報酬的10%。

3、社區(qū)干部待遇。要求為社區(qū)干部辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險，有條件的地方逐步落實住房公積金政策。建立社區(qū)干部體檢制度，提倡有條件的街道(開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn))每3年對社區(qū)干部組織一次體檢。有條件的地方對連續(xù)3年符合《xx市社區(qū)兩委班子和社區(qū)黨組織書記綜合實績五比考核評價辦法(試行)》(鄂州辦發(fā)[2013]12號)(以下簡稱《辦法》)考核優(yōu)秀或連續(xù)任主職15年以上的社區(qū)主職干部，在繼續(xù)任主職期間享受街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))副科級干部工資待遇。對嚴格執(zhí)行計生政策并領取獨生子女證的社區(qū)干部，應享受與在崗職工離退后工資提高5%的同等待遇。

(三)推行政府購買服務。大力培育和完善專業(yè)性、公益性社區(qū)社會組織，推進社會組織承接政府轉移職能，參與社區(qū)管理和開展多式的社區(qū)服務活動?；鶎诱ㄟ^購買服務、設立項目資金等方式，積極引導各種社會組織和各類志愿者參與社區(qū)管理和服務，讓這些社會組織成為承擔政府職能的重要載體，滿足多樣化和個性化的社會需求，通過他們的合理承擔，減輕社區(qū)干部的負擔。

建議由上級部門出臺一份規(guī)范性的社區(qū)準入制度文件。明確規(guī)定社區(qū)公共服務項目由誰準入、準入什么，社區(qū)公章使用管理范圍，如社會救助、勞動保障、計生服務、社區(qū)矯正等。

1.嚴格文件制發(fā)審核，部門提請黨委、政府印發(fā)或報黨委、政府領導同志簽發(fā)文件前，必須先送分管領導審核對發(fā)文必要性、發(fā)文形式、發(fā)文范圍、文件密級、合法合規(guī)等方面進行審核，堅決防止文件“倒流”問題發(fā)生。

2.大幅減少文件數量，涉及范圍較小，可直接進行工作部署的事項，黨委、政府不再發(fā)文;黨委、政府不再印發(fā)各類議事協(xié)調機構的工作規(guī)則及其辦公室工作細則、年度工作要點;不單獨印發(fā)黨委、政府文件的分工方案。會上已作出部署，會后不再印發(fā)文件。未經黨委、政府批準，機關站，所不得向村級發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。

3.貫徹落實中央和上級文件精神時，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則，杜絕重復發(fā)文、層層發(fā)文。不得以上級職能部門檢查考核為由出臺“迎檢性”文件。常規(guī)工作一律不發(fā)簡報。

4.提倡“短實新”文風，政策性文件、綜合性報告一般不超過8頁(4000字)，專項報告一般不超過2500字。杜絕“穿靴戴帽”“照搬照抄”，上級文件已明確背景意義、總體要求、基本原則等內容，下級配套文件不再重復表述。與上級文件重復率超50%的，由文件審核機構退回起草單位修改。

今年以來，市xx局深入學習理解領會習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈關于解決形式主義突出問題為基層減負工作的若干措施〉的通知》精神有關要求，堅持多措并舉、精準發(fā)力、減負增效，馳而不息轉變作風，持之以恒減輕基層負擔，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展水平。

一、堅持思想引領、促進作風轉變。

“思想沒有偏差，落實才能到位?！笔衳x局堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真學習領會習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義系列重要指示批示精神，深刻認識形式主義的本質根源和現(xiàn)實危害，堅持將思想轉變作為減負落實的根本環(huán)節(jié)，堅持把基層減負作為力戒形式主義問題的重要內容，堅持壓實領導班子和領導干部基層減負的關鍵責任，堅持從思想觀念、工作作風和領導方法上深入查擺問題，做到查準“病因”、找準“病根”、抓實整改，推動干部隊伍的風氣實起來、嚴起來。堅持樹立正確的政績觀，堅持將是否符合黨中央國務院、省委省政府的要求，是否符合客觀規(guī)律，是否符合人民群眾的期盼和意愿作為做好生態(tài)環(huán)境保護每一項工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以減負的實際行動和工作成效增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

能力素質還有差距，工作中還是存在“上情”不清、“下情”不明的情況，出臺的有些文件及工作措施針對性、可操作性不夠強，給基層工作造成一定困擾和負擔。二是推動落實還有差距，盡管制定了發(fā)文、會議、督查檢查考核事項計劃，但實際工作中標準不夠統(tǒng)一，仍然存在發(fā)文數量精簡不足和會議、督查檢查考核統(tǒng)籌不夠的情況，計劃的剛性約束仍需加強。

二、持續(xù)精準發(fā)力、推動減負落實。

市xx局堅持從三方面入手，精準發(fā)力，以剛性約束確保減負落實。一是高位推動。通過局黨組會、局務會等深入學習領會有關文件精神，局主要領導帶頭研究部署、帶頭貫徹落實，指定廳領導專門負責基層減負工作;謀劃召開局領導班子專題民主生活會，將查擺剖析形式主義表現(xiàn)及深層次問題原因作為重要環(huán)節(jié)，針對性制定整改措施;在全市xx工作會議上，對集中整治.

1.加強統(tǒng)籌治理。包容按照《黨政構造公文處置工作條例》的行文規(guī)矩要求，除市委辦、市政府辦外，其他部門和單位不得向下級黨委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。

2.減少“陪會”現(xiàn)象。全市性會議盡量采取電視電話會、網絡視頻會等形式召開，分會場不必參照主會場規(guī)格一一對應。市級視頻會議原則上只開到縣級，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加的，肯定嚴控鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參會對象，普遍不得要求縣級及以下參會對象到市主會場參會。

3.嚴禁提格開會。嚴控50人以上的全市性會議。屬各部門職權領域內能辦理的，由部門自行協(xié)商辦理，能在小規(guī)模會商、現(xiàn)場辦公、日常工作協(xié)商辦理的不再以會議形式進行。市直部門召開的工作調和會、推進會等不得要求縣級領袖參加，只可調集縣級對應部門擔負同志參加。確需縣級領袖參加的，肯定按法式報市委、市政府審批答應后，以市委辦、市政府辦名義下發(fā)通知。

4.提高督查質效。倡導日常走訪把握下層工作實情，減少年底扎堆襲擊督查檢查。發(fā)起運用大數據、挪移辦公、信息宣告等技術手段，實現(xiàn)日常工作顯然留痕、結果自動生成、可回溯可核查，杜絕形式化的人為“留痕”，果斷改正隨意要求下層填表報數等機器式做法。

app、注目微信公眾號等作為稽核內容或加分尺度。

6.落實下層權責清單制度。聯(lián)合機構改進，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單，理順縣（市、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事治理權限。縣級職能部門不得隨意將工作任務轉移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得隨意抽調下級構造工作人員。落實《福建省村、社區(qū)工作準入制度（試行）》，屬縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責領域內的事項，不得轉嫁給村（社區(qū)）。

7.提升網格化治理水平。推進網格化治理責任整合、資源整合和力量整合，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級綜治、環(huán)保、城管、食品藥品等范疇網格化治理的彼此連接、有機融合、資源共享，提高網格化治理的綜合功效。

8.進一步規(guī)范報刊征訂。除黨報黨刊外，各部門一律不得向縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）分派、下達報刊、圖書和音像制品等的征訂任務。逐漸加大主要黨報黨刊向村（社區(qū)）免費贈閱力度。

為加強“下層減負年”工作保障，市級創(chuàng)立專項工作機制，按照“四個一”措施抓落實：一是一張清單管控。省上減負措施原則上由市直相應部門牽頭擔負，連同我市相關工作要求，形成一張管控清單，各牽頭單位、責任單位包容對比清單研究細化工作措施，組織實施、催促落實。二是一套機制保障。市級整治形式主義為下層減負專項工作機制在市委團結領袖下，由市委辦公室牽頭，市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部等部門作為成員單位。專項機制辦公室設在市委督查室，統(tǒng)籌調和推進工作落實。三是一個口子監(jiān)督。市紀委監(jiān)委擔負日常監(jiān)督工作，制定《泉州市集中整治形式主義、官僚主義工作實施方案》，對形式主義、官僚主義問題進行排查和集中整治，在市級媒體上點名道姓傳遞曝光形式主義、官僚主義范例問題，及時總結推廣干實事、作風好的先進范例。同時，將減負工作列入市委巡視工作的重大內容之一，通過巡視監(jiān)督夯實各級各部門開展減負工作的政治責任、主體責任。四是一條渠道受理反應問題。

17.在省委統(tǒng)一領導下，建立由省委辦公廳牽頭，省紀委省監(jiān)委機關、省委組織部、省委宣傳部、省委改革辦、省直機關工委、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳等有關部門參加的省級層面整治形式主義、為基層減負專項工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調推進落實工作。專項工作機制辦公室設在省委督查室。

18.各地各部門黨委(黨組)要站在夯實黨的執(zhí)政根基的政治高度，切實履行主體責任，堅持以上率下，“一把手”親自抓、負總責，將為基層減負工作情況列入巡視巡察內容，與績效考核掛鉤，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，堅決防止用形式主義做法來解決形式主義問題，確保各項措施落實到位、取得立竿見影的效果。

為貫徹落實黨中央“基層減負年”決策部署，以下看上了解基層減負實際效果，經中央領導同志批準，中央層面整治形式主義為基層減負專項機制辦公室在全國范圍內選取38個縣（市區(qū)旗）、企業(yè)、學校、科研單位作為基層觀測點，從中央有關單位抽調干部，組成15個小分隊，進行了全覆蓋的蹲點調研。調研組堅持跑最偏遠的鄉(xiāng)、看最貧困的村、訪最困難的戶，走訪近200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，訪談縣鄉(xiāng)村等干部群眾3800多人，與當地干部群眾工作生活在一起，傾聽基層干部群眾真實心聲，掌握了大量第一手情況。

總的感到，各級黨組織站在增強“四個意識”、做到“兩個維護”的高度，堅決貫徹落實黨中央“基層減負年”各項決策部署，結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治，取得了良好效果。

一是硬杠杠硬舉措得到較好落實，基層負擔有所減輕。調查問卷結果顯示，近九成的受訪干部認為《中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（以下簡稱《通知》）文件落實有效果、減負有感覺?？h（市區(qū)旗）觀測點收到的上級文件和本級發(fā)文平均減少約31%，接受的督查檢查考核下降約52%。大家普遍反映，《通知》管住了文件會議，管住了督查檢查考核，起到了很好的約束作用，體現(xiàn)了黨中央令行禁止的權威。各級領導干部普遍繃緊了為基層減負這根弦，能夠像對待中央八項規(guī)定一樣對待減負工作，認為減負可能是“一陣風”的等待觀望情緒基本消失了，改進作風、提高效能的氛圍越來越濃厚了。

二是基層干部有更多時間跟老百姓在一起，工作效率提高了。很多干部談到，過去被層層開會發(fā)文纏得脫不開身，被應接不暇的督查檢查考核催得疲于奔命，現(xiàn)在更多的精力可以用來琢磨怎么解決具體問題，“被擠占的時間又回來了”。有縣委書記告訴調研組同志，減負以來最大的感受就是有更多時間和老百姓待在一起，走村入戶和群眾坐在一條凳子上的時間多了。蹲點的同志跟隨這位書記下鄉(xiāng)入戶走訪時，村民幾乎都認識這位書記，他和村民打招呼也都是直呼名字。調研組現(xiàn)場旁聽了某區(qū)的工作會，主要負責同志挨個聽工作情況介紹，大家穿靴戴帽的話不講，只講怎么做工作，15位同志作了發(fā)言，一個會議就協(xié)調解決了30多個問題。

三是提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，干部隊伍的精神狀態(tài)發(fā)生了積極變化。調研中深刻感受到，黨中央和習近平總書記對基層的關心關愛起到了強大的引領和感召作用，減負工作為基層干部卸下了不必要的負擔，多數干部展現(xiàn)出有擔當、有勁頭、有信心的滿滿正能量。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激動地說：“只要能讓老百姓過上好日子，哪怕苦點累點也沒啥，這也是我們該做的！”責任狀和“一票否決”事項明顯減少了，追責問責也不像以前那么多了。某縣委辦的同志告訴調研組，2019年縣里的“一票否決”事項清理了22項，只保留脫貧攻堅、安全生產、信訪維穩(wěn)3大項。北京延慶區(qū)承接了冬奧會和世園會兩項國家級大型活動，許多區(qū)領導說：“經歷165天世園會錘煉，干部隊伍精神更加振作了，想干事、能干事、干成事成為主流?！?/p>

四是各級領導干部帶頭創(chuàng)新方法抓落實，形成了一些好經驗好做法。北京市委主要負責同志晚上八點多到社區(qū)走訪，發(fā)現(xiàn)干部趴在柜臺上填表格，在深入了解發(fā)現(xiàn)問題后，立即召開現(xiàn)場會，提出解決填報表格、開具證明過多的問題。浙江蒼南縣瞄準“指尖上的形式主義”，開展app清理整頓，集中關停注銷全縣所有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信公眾號112個，信息發(fā)布功能全部整合到“蒼南發(fā)布”微信公眾號。云南昆明晉寧區(qū)完善干部年度績效考核辦法和實施細則，大幅壓縮項目指標、考核時間等，實行差別化考核激勵，有效調動了各級干部奮發(fā)干事的積極性。

同時，調研組也感到，各地落實中央決策部署存在不平衡，一些困擾基層的深層次問題還沒有得到有效解決。用形式主義的辦法來落實中央要求。有的地方和單位不讓發(fā)帶文號的紅頭文件，就發(fā)不帶文號的白頭、電報、便函；會議列不進計劃，就“改頭換面”在計劃外開；嚴控督查檢查考核數量，就穿著調研“馬甲”或化整為零下去，等等。調研組在某中學查看了郵件收發(fā)系統(tǒng)，2019年上學期共收到教委郵件790封，下學期開學后不到一個月時間，就收到有關郵件150多封，這些郵件許多都冠以“通知”字樣，有的還標注“急、請速辦”。有的地方對上級政策研究不深不透，或直接轉發(fā)給下級，導致基層“消化不良”、茫然無措，或不充分結合實際倉促出臺落實舉措，朝令夕改，補充通知一個接一個，基層反復被折騰，做了大量無用功。層層加碼的現(xiàn)象依然存在。有縣領導說，中央的政策規(guī)定本來恰如其分，但地方上為了體現(xiàn)重視，層層加碼提高要求。很多學校反映，現(xiàn)在檢查評比、法制宣傳、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)文明等各類活動都要進校園，每次都要求有老師陪同、準備相關材料，“老師本來就少，教學任務又重，確實沒有太多時間和精力去陪這陪那。”“屬地管理”飽受詬病。有些部門片面強調自身工作特殊性，不顧基層實際向下壓責任壓任務。許多基層干部坦言，工作中最怕聽到的4個字就是“屬地管理”。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部反映，當前一些上級部門以“屬地管理”為由，將責任全壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，放責不放權、放責不放人，把基層變?yōu)椤叭苷焙汀盁o限責任”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)被迫應對大量本屬上級部門的行政事務。干部隊伍能力素質跟不上的問題比較突出。一些干部說，當前很多形式主義問題還是源于“不會干”，抓工作習慣性依賴開會、發(fā)文、督查檢查考核“三板斧”，簡單機械，沒有實招，缺乏溫度。也有同志提出，當前針對基層干部的實用性業(yè)務培訓較少，效果也一般，部分干部存在經驗不足、辦法不多的本領恐慌，遇事只能繞著走、往后退，或者只能憑老套路老辦法。

調研中，各級干部還就減負工作積極建言獻策，提出了一些真知灼見。有同志建議，減負政策宣傳引導要注重思想糾偏，進一步營造“減負不是減擔當、減責任”的氛圍，確保減負工作沿著正確軌道前行；制定更加明晰的工作標準，持續(xù)保持精文簡會、統(tǒng)籌督查檢查考核等剛性約束，根據工作進展更新減負負面清單，劃清工作底線和紅線；持續(xù)推動完善基層權責相匹配的管理體制，建立各級政府和部門的權責清單，厘清權責邊界，推動基層治理更加科學有效；進一步完善關心關愛干部的體制機制，拓寬基層人才的上升渠道，推動財力保障和福利待遇向基層傾斜，推出一批落實“三個區(qū)分開來”的典型指導案例；建立長效機制，構建減負工作常態(tài)化治理格局。專項機制辦公室將認真研究吸納上述建議，特別是結合貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅持治標與治本相結合，大力推進制度機制建設，提升治理能力，著力從源頭上防止和克服形式主義、官僚主義。

今年以來，市xx局深入學習理解領會總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈關于解決形式主義突出問題為基層減負工作的若干措施〉的通知》精神有關要求，堅持多措并舉、精準發(fā)力、減負增效，馳而不息轉變作風，持之以恒減輕基層負擔，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展水平。

“思想沒有偏差，落實才能到位?！笔衳x局堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真學習領會總書記關于力戒形式主義、官僚主義系列重要指示批示精神，深刻認識形式主義的本質根源和現(xiàn)實危害，堅持將思想轉變作為減負落實的根本環(huán)節(jié)，堅持把基層減負作為力戒形式主義問題的重要內容，堅持壓實領導班子和領導干部基層減負的關鍵責任，堅持從思想觀念、工作作風和領導方法上深入查擺問題，做到查準“病因”、找準“病根”、抓實整改，推動干部隊伍的風氣實起來、嚴起來。堅持樹立正確的政績觀，堅持將是否符合黨中央國務院、省委省政府的要求，是否符合客觀規(guī)律，是否符合人民群眾的期盼和意愿作為做好生態(tài)環(huán)境保護每一項工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以減負的實際行動和工作成效增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

能力素質還有差距，工作中還是存在“上情”不清、“下情”不明的情況，出臺的有些文件及工作措施針對性、可操作性不夠強，給基層工作造成一定困擾和負擔。二是推動落實還有差距，盡管制定了發(fā)文、會議、督查檢查考核事項計劃，但實際工作中標準不夠統(tǒng)一，仍然存在發(fā)文數量精簡不足和會議、督查檢查考核統(tǒng)籌不夠的情況，計劃的剛性約束仍需加強。

市xx局堅持從三方面入手，精準發(fā)力，以剛性約束確保減負落實。一是高位推動。通過局黨組會、局務會等深入學習領會有關文件精神，局主要領導帶頭研究部署、帶頭貫徹落實，指定廳領導專門負責基層減負工作;謀劃召開局領導班子專題民主生活會，將查擺剖析形式主義表現(xiàn)及深層次問題原因作為重要環(huán)節(jié)，針對性制定整改措施;在全市xx工作會議上，對集中整治.

1.加強統(tǒng)籌治理。包容按照《黨政構造公文處置工作條例》的行文規(guī)矩要求，除市委辦、市政府辦外，其他部門和單位不得向下級黨委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。

2.減少“陪會”現(xiàn)象。全市性會議盡量采取電視電話會、網絡視頻會等形式召開，分會場不必參照主會場規(guī)格一一對應。市級視頻會議原則上只開到縣級，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加的，肯定嚴控鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參會對象，普遍不得要求縣級及以下參會對象到市主會場參會。

3.嚴禁提格開會。嚴控50人以上的全市性會議。屬各部門職權領域內能辦理的，由部門自行協(xié)商辦理，能在小規(guī)模會商、現(xiàn)場辦公、日常工作協(xié)商辦理的不再以會議形式進行。市直部門召開的工作調和會、推進會等不得要求縣級領袖參加，只可調集縣級對應部門擔負同志參加。確需縣級領袖參加的，肯定按法式報市委、市政府審批答應后，以市委辦、市政府辦名義下發(fā)通知。

4.提高督查質效。倡導日常走訪把握下層工作實情，減少年底扎堆襲擊督查檢查。發(fā)起運用大數據、挪移辦公、信息宣告等技術手段，實現(xiàn)日常工作顯然留痕、結果自動生成、可回溯可核查，杜絕形式化的人為“留痕”，果斷改正隨意要求下層填表報數等機器式做法。

5.加強規(guī)劃治理和審批報備。包容執(zhí)行《泉州市督查檢查稽核年度規(guī)劃》和審批報備制度，各督查檢查稽核事項牽頭部門要梳理壓縮相關項目指標，確保指標只減不增。除上級有明確要求的工作外，不得古樸將領袖普遍性批示、開會發(fā)文、成立領袖機構、增添人員編制、機構牌子和制度上墻、安裝政務app、注目微信公眾號等作為稽核內容或加分尺度。

6.落實下層權責清單制度。聯(lián)合機構改進，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單，理順縣（市、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事治理權限?？h級職能部門不得隨意將工作任務轉移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得隨意抽調下級構造工作人員。落實《福建省村、社區(qū)工作準入制度（試行）》，屬縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責領域內的事項，不得轉嫁給村（社區(qū)）。

7.提升網格化治理水平。推進網格化治理責任整合、資源整合和力量整合，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級綜治、環(huán)保、城管、食品藥品等范疇網格化治理的彼此連接、有機融合、資源共享，提高網格化治理的綜合功效。

8.進一步規(guī)范報刊征訂。除黨報黨刊外，各部門一律不得向縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）分派、下達報刊、圖書和音像制品等的征訂任務。逐漸加大主要黨報黨刊向村（社區(qū)）免費贈閱力度。

為加強“下層減負年”工作保障，市級創(chuàng)立專項工作機制，按照“四個一”措施抓落實：一是一張清單管控。省上減負措施原則上由市直相應部門牽頭擔負，連同我市相關工作要求，形成一張管控清單，各牽頭單位、責任單位包容對比清單研究細化工作措施，組織實施、催促落實。二是一套機制保障。市級整治形式主義為下層減負專項工作機制在市委團結領袖下，由市委辦公室牽頭，市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部等部門作為成員單位。專項機制辦公室設在市委督查室，統(tǒng)籌調和推進工作落實。三是一個口子監(jiān)督。市紀委監(jiān)委擔負日常監(jiān)督工作，制定《泉州市集中整治形式主義、官僚主義工作實施方案》，對形式主義、官僚主義問題進行排查和集中整治，在市級媒體上點名道姓傳遞曝光形式主義、官僚主義范例問題，及時總結推廣干實事、作風好的先進范例。同時，將減負工作列入市委巡視工作的重大內容之一，通過巡視監(jiān)督夯實各級各部門開展減負工作的政治責任、主體責任。四是一條渠道受理反應問題。

2019年以來，我鎮(zhèn)深入學習貫徹習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義的重要指示精神，積極落實中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(中辦發(fā)〔2019〕16號)精神和省、市、區(qū)關于集中整治形式主義官僚主義為基層減負的工作部署，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，牢固樹立正確政績觀，堅持以為基層干部松綁減負為目標，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處，鎮(zhèn)黨委下重拳重點整治形式主義、官僚主義突出問題，加強作風建設，真正為鎮(zhèn)村基層干部“減負”、“松綁”，激勵廣大干部想干事、敢干事、多干事，把政策落實到“最后一公里”。現(xiàn)將全鎮(zhèn)貫徹落實“基層減負年”工作情況匯報如下：

一、進展情況（一）加強教育轉變思想結合市、區(qū)文件會議精神，我鎮(zhèn)充分利用“主題黨日”活動、“三會一課”、干部大會等，組織鎮(zhèn)村兩級黨員干部開展形式多樣思想教育活動，定期召開思想教育專題培訓會，并結合使用“學習強國”，集中力量提高班子成員思想認識，以上率下，形成良好風氣，使廣大黨員干部深刻認識到形式主義的根源是政治觀的錯位，責任心的缺失，務必要真正把問題解決、把任務落實、把工作搞上去，自覺地維護黨的形象與威信。

以鎮(zhèn)政府名義發(fā)文數量11份，同比減少35%。三是從嚴精簡會議。2019年來由鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)政府主要負責人參加的區(qū)級會議明顯減少，會議通知大部分都是電話通知到領導本人，不再由辦公室轉達會議，有效的節(jié)約了部門工作時間。同時，區(qū)級會議工作安排、領導講話等效率明顯提高，開短會、講短話，多會合一，更加注重工作實效。鄉(xiāng)級層面，為了讓鎮(zhèn)村兩級干部有更多的時間和精力投入到工作中去，鎮(zhèn)黨委、政府也堅持多會合一，做到可開可不開的會，盡量不開，能通電話就可以落實下去的工作，就不用專門召開會議。減少會議總量，提倡集中開會、合并開會、套開會議，除特殊情況外不召開全鎮(zhèn)性會議，會前要求需發(fā)言分管部門對各自工作梳理清楚，會上不講客套話、不照念稿子，精簡發(fā)言，提高開會效率，嚴控會議規(guī)模和時間，根據工作實際，按確有必要原則盡量精簡參會人員數量。會議時間一般不超過90分鐘。改進黨委會召開模式，黨委成員在會前進行充分調研、醞釀和溝通，提前準備好會議資料，會上直奔主題，會議時間得到有效控制，在保證質量的情況下壓縮會議時間。

四、規(guī)范基層陣地布置1.規(guī)范上墻內容，除黨旗、入黨誓詞、黨員的義務、黨員的權利、偉人像、黨組織網絡圖、黨建工作制度、黨員“三類五星”表、黨員參加組織活動表等內容，對華而不實的上墻內容進行清理、替換。共清理、替換上墻內容21條。2.規(guī)范上墻位置，對上墻內容進行規(guī)范，各項制度等文字性內容要求懸掛在墻壁兩邊。表格、圖片等內容要求懸掛在正面。共整改3個支部的上墻內容。3.完善陣地資料，對黨報、黨刊、管理臺賬等資料進行完善，使得陣地資料得到充實，一目了然。

對群內無關人員予以清理；

對重復、無用微信群責令解散；

清理“黨員干部群”“扶貧工作群”“清產核資群”等微信群，避免多頭安排、重復安排，形成規(guī)范化管理。二是優(yōu)化督查考核設置。在對村級日常督查中加強工作的指導，參考2018年印發(fā)的《2018年村級目標考核辦法》中涉及被督查考核的幾項工作，整合考核內容，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在年底組織部門統(tǒng)一考核，在日常督查和年度目標考核中更加注重工作實效和群眾滿意度，不再將查看文件資料是否齊全作為第一位考核標準。

（四）下村入戶減負增效近年來我鎮(zhèn)開展了“清產核資”、“扶貧大走訪”等活動，雖然取得了良好的成效，但各分管部門因業(yè)務工作錄取一些基礎數據信息工作，頻繁入戶，不同程度地干擾了村民的正常生產生活，為減少入戶頻次，深化聯(lián)系群眾制度，遏制過度痕跡主義，一是制定包村領導、包村干部實行“一包到底”工作責任制，全面負責指導做好所包村的黨建、重點項目建設、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、扶貧、安全、維穩(wěn)、信訪、社會治安綜合治理等經濟社會發(fā)展一切事物，及時協(xié)調包抓村的重點工作，形成合力推進的工作格局。二是結合脫貧攻堅行動，黨委、政府在8月份組織鎮(zhèn)村兩級干部集中一周時間，按照“鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏人”的原則，對全鎮(zhèn)所貧困戶包括人口、耕地、收入、住房、醫(yī)療、教育、安全飲水、生產、地質災害等信息全面排摸并錄入，各部門共享數據，不僅做到了底數清、情況明，更騰出了時間投入到全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中，解決群眾實際存在的困難。

（五）主題教育常態(tài)化、制度化一是結合主題教育，全鎮(zhèn)各村黨支部把黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要以及系列講話作為黨員教育的重要教材。通過“三會一課”、支部主題黨日活動等形式。調查研究持續(xù)貫穿始終，每個領導班子成員確定1個調研專題，通過下村走訪、座談交流等方式征求意見和建議，提出解決問題、改進工作的思路舉措。二是學用結合，扎實貫徹。學習宣傳貫徹的關鍵在行動，歸根結底要干起來。全鎮(zhèn)各黨組織和黨員干部積極行動，把貫徹落實黨的十九大精神與當前制約全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的基層組織建設、脫貧攻堅、產業(yè)發(fā)展、綜合治理、鄉(xiāng)村振興等重點難點問題相結合，把十九大提出的目標任務進一步細化、實化、具體化，落實到全鎮(zhèn)發(fā)展的各個方面，努力在實踐中把黨的十九大精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好，為建設幸福蟻蜂、美麗蟻蜂做出新的貢獻。

二、存在問題一是精簡文件會議方面。從2019全年發(fā)文情況來看，仍然存在個別文件按實際需要無須再發(fā)文，而按照上級要求再次轉發(fā)或制定方案的現(xiàn)象，在轉發(fā)或制定方案的過程中，套用上級文件。

二是規(guī)范督查檢查方面。個別部門開展檢查考評時，存在重形式輕實質現(xiàn)象，仍以開會部署、內頁資料準備情況等指標衡量工作成效。有的調研時間相對較短，調研成果轉化為解決問題、推動工作的成效不夠明顯。

三是工作開展主動性不足。個別部門在落實力戒形式主義、官僚主義工作主動性不強，對面臨的新形勢、新任務認識不足，工作啟動慢、跟進不及時。

三、下一步工作打算一是加大精簡文件、會議力度。嚴格執(zhí)行會議報備制度，控制會議召開的數量、規(guī)模，簡化會議程序，以合并開會、套開會議、節(jié)儉辦會等形式，全力改進會場風氣，促進會議提質增效。加強對發(fā)文的統(tǒng)籌，倒排每月份發(fā)文數量，減少臨時性、重復性發(fā)文，從嚴控制發(fā)文數量和發(fā)文規(guī)格，推行電子化辦公，提高公文處理效率。

嚴控對村級督查檢查考核數量，提高質量，多項督查檢查事項整合開展、同一事項不同部門聯(lián)合組團合并開展。

三是加快調查研究進度。鎮(zhèn)黨政班子成員要緊扣調研主題，虛心聽取各方意見和建議，全面了解我鎮(zhèn)基本現(xiàn)狀，結合工作中存在的突出問題、工作短板、制約因素和面臨形勢，認真開展調研工作，明晰工作思路和發(fā)展方向，提出切實可行的工作建議。力戒形式主義、官僚主義，把開展調研活動和做好日常工作統(tǒng)籌起來，做到“兩不誤、兩促進”。

四是增強工作主動性。把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育的重要內容，教育引導黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢記黨的宗旨，堅持實事求是，樹立正確政績觀，把對上負責和對下負責統(tǒng)一起來。全面開展力戒形式主義、官僚主義自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴格督促糾正，確?！盎鶎訙p負年”相關工作落到實處。

1.嚴格文件制發(fā)審核，部門提請黨委、政府印發(fā)或報黨委、政府領導同志簽發(fā)文件前，必須先送分管領導審核對發(fā)文必要性、發(fā)文形式、發(fā)文范圍、文件密級、合法合規(guī)等方面進行審核，堅決防止文件“倒流”問題發(fā)生。

2.大幅減少文件數量，涉及范圍較小，可直接進行工作部署的事項，黨委、政府不再發(fā)文;黨委、政府不再印發(fā)各類議事協(xié)調機構的工作規(guī)則及其辦公室工作細則、年度工作要點;不單獨印發(fā)黨委、政府文件的分工方案。會上已作出部署，會后不再印發(fā)文件。未經黨委、政府批準，機關站，所不得向村級發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。

3.貫徹落實中央和上級文件精神時，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則，杜絕重復發(fā)文、層層發(fā)文。不得以上級職能部門檢查考核為由出臺“迎檢性”文件。常規(guī)工作一律不發(fā)簡報。

4.提倡“短實新”文風，政策性文件、綜合性報告一般不超過8頁(4000字)，專項報告一般不超過2500字。杜絕“穿靴戴帽”“照搬照抄”，上級文件已明確背景意義、總體要求、基本原則等內容，下級配套文件不再重復表述。與上級文件重復率超50%的，由文件審核機構退回起草單位修改。

5.減少會議總量，提倡集中開會、合并開會、套開會議，實行“無會周”“無會日”制度。省委、省政府每月第一周為“無會周”，每周三為“無會日”，除特殊情況外不召開全省性會議。省委、省政府召開的會議一般安排在周一或周五。2019年省市開到縣級以下的會議減少30%以上。

6.省市兩級采用電視電話、網絡視頻形式召開的會議要占會議總量的三分之一以上。上級會議原則上只開到下一級。省里直接開到縣級的會議，市(州)不再開會傳達部署。切實提高會議實效性，同一事項不反復開會。各級部門召開的工作會議，原則上每年不超過1次。

7.嚴控會議規(guī)模和時間，未經黨委或政府批準，不得邀請本級黨政負責同志出席部門會議，不得要求下級黨委、政府負責同志參加會議，黨政負責同志一般不得要求分管領域外的部門“一把手”參會。按確有必要原則確定參會人員，切實減少陪會。會議時間一般不超過90分鐘。

8.嚴格會議計劃管理，每年年底前，各部門要將下一年度會議計劃按序列歸口報批。計劃外會議必須按程序一事一報批。各市(州)要將年度會議計劃報省委辦公廳備案。

9.嚴格執(zhí)行督查檢查考核年度計劃，部門開展督查檢查考核前，必須將工作方案按序列歸口報黨委、政府辦公廳(室)審核，在統(tǒng)籌指導下實施。未經批準不得擅自開展計劃外督查檢查考核。2019年，全省性督查檢查考核減少70%以上，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少50%以上。

10.考核評價地方和部門工作要突出結果導向，強化解決問題和群眾評價標準，不得簡單以留痕多少代替工作落實，不得隨意要求基層填表報數、報材料，不得把有沒有領導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記及視頻影像等痕跡資料作為考核評價的加分或扣分項目。不得提出不符合基層實際的工作考核標準，不得以引入第三方評估等為由懶政怠政、增加基層負擔。

11.堅持省市縣鄉(xiāng)四級各盡其職、共同擔責，熱誠幫助基層排憂解難，糾正過度依賴層層簽訂“責任狀”推動工作的片面做法，凡是黨中央、國務院和省委、省政府沒有明確規(guī)定的“一票否決”事項一律取消，堅決避免以“屬地管理”為由把應由上級或部門承擔的責任推卸給基層。

12.倡導以“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”和隨機抽查方式開展真督實查。不得在同一時段對同一地區(qū)或部門重復開展、多頭開展督查檢查考核。一般不在公休日、法定節(jié)假日到地方開展工作。除必要的執(zhí)法檢查外，一般不得到廠礦企業(yè)學校開展督查檢查。

13.依規(guī)依紀依法嚴肅、規(guī)范、精準、慎重問責，認真落實“三個區(qū)分開來”要求，精準運用“四種形態(tài)”，有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。

14.正確對待受黨紀政務處分和被問責的干部，影響期滿、表現(xiàn)良好的干部，符合有關條件的，該使用的使用、該重用的重用。

15.嚴肅查處惡意誣告陷害行為，對受到不實反映的干部，及時澄清正名。切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔當者擔當，為負責者負責。

16.對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部，在提拔重用、生活待遇等方面最大限度給予傾斜。

17.在省委統(tǒng)一領導下，建立由省委辦公廳牽頭，省紀委省監(jiān)委機關、省委組織部、省委宣傳部、省委改革辦、省直機關工委、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳等有關部門參加的省級層面整治形式主義、為基層減負專項工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調推進落實工作。專項工作機制辦公室設在省委督查室。

18.各地各部門黨委(黨組)要站在夯實黨的執(zhí)政根基的政治高度，切實履行主體責任，堅持以上率下，“一把手”親自抓、負總責，將為基層減負工作情況列入巡視巡察內容，與績效考核掛鉤，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，堅決防止用形式主義做法來解決形式主義問題，確保各項措施落實到位、取得立竿見影的效果。

13.依規(guī)依紀依法嚴肅、規(guī)范、精準、慎重問責，認真落實“三個區(qū)分開來”要求，精準運用“四種形態(tài)”，有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。

14.正確對待受黨紀政務處分和被問責的干部，影響期滿、表現(xiàn)良好的干部，符合有關條件的，該使用的使用、該重用的重用。

15.嚴肅查處惡意誣告陷害行為，對受到不實反映的干部，及時澄清正名。切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔當者擔當，為負責者負責。

16.對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部，在提拔重用、生活待遇等方面最大限度給予傾斜。

今年以來，市xx局深入學習理解領會總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈關于解決形式主義突出問題為基層減負工作的若干措施〉的通知》精神有關要求，堅持多措并舉、精準發(fā)力、減負增效，馳而不息轉變作風，持之以恒減輕基層負擔，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展水平。

“思想沒有偏差，落實才能到位。”市xx局堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真學習領會總書記關于力戒形式主義、官僚主義系列重要指示批示精神，深刻認識形式主義的本質根源和現(xiàn)實危害，堅持將思想轉變作為減負落實的根本環(huán)節(jié)，堅持把基層減負作為力戒形式主義問題的重要內容，堅持壓實領導班子和領導干部基層減負的關鍵責任，堅持從思想觀念、工作作風和領導方法上深入查擺問題，做到查準“病因”、找準“病根”、抓實整改，推動干部隊伍的風氣實起來、嚴起來。堅持樹立正確的政績觀，堅持將是否符合黨中央國務院、省委省政府的要求，是否符合客觀規(guī)律，是否符合人民群眾的期盼和意愿作為做好生態(tài)環(huán)境保護每一項工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以減負的實際行動和工作成效增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

能力素質還有差距，工作中還是存在“上情”不清、“下情”不明的情況，出臺的有些文件及工作措施針對性、可操作性不夠強，給基層工作造成一定困擾和負擔。二是推動落實還有差距，盡管制定了發(fā)文、會議、督查檢查考核事項計劃，但實際工作中標準不夠統(tǒng)一，仍然存在發(fā)文數量精簡不足和會議、督查檢查考核統(tǒng)籌不夠的情況，計劃的剛性約束仍需加強。

市xx局堅持從三方面入手，精準發(fā)力，以剛性約束確保減負落實。一是高位推動。通過局黨組會、局務會等深入學習領會有關文件精神，局主要領導帶頭研究部署、帶頭貫徹落實，指定廳領導專門負責基層減負工作;謀劃召開局領導班子專題民主生活會，將查擺剖析形式主義表現(xiàn)及深層次問題原因作為重要環(huán)節(jié)，針對性制定整改措施;在全市xx工作會議上，對集中整治.

1.加強統(tǒng)籌治理。包容按照《黨政構造公文處置工作條例》的行文規(guī)矩要求，除市委辦、市政府辦外，其他部門和單位不得向下級黨委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。

2.減少“陪會”現(xiàn)象。全市性會議盡量采取電視電話會、網絡視頻會等形式召開，分會場不必參照主會場規(guī)格一一對應。市級視頻會議原則上只開到縣級，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加的，肯定嚴控鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參會對象，普遍不得要求縣級及以下參會對象到市主會場參會。

3.嚴禁提格開會。嚴控50人以上的全市性會議。屬各部門職權領域內能辦理的，由部門自行協(xié)商辦理，能在小規(guī)模會商、現(xiàn)場辦公、日常工作協(xié)商辦理的不再以會議形式進行。市直部門召開的工作調和會、推進會等不得要求縣級領袖參加，只可調集縣級對應部門擔負同志參加。確需縣級領袖參加的，肯定按法式報市委、市政府審批答應后，以市委辦、市政府辦名義下發(fā)通知。

4.提高督查質效。倡導日常走訪把握下層工作實情，減少年底扎堆襲擊督查檢查。發(fā)起運用大數據、挪移辦公、信息宣告等技術手段，實現(xiàn)日常工作顯然留痕、結果自動生成、可回溯可核查，杜絕形式化的人為“留痕”，果斷改正隨意要求下層填表報數等機器式做法。

5.加強規(guī)劃治理和審批報備。包容執(zhí)行《泉州市督查檢查稽核年度規(guī)劃》和審批報備制度，各督查檢查稽核事項牽頭部門要梳理壓縮相關項目指標，確保指標只減不增。除上級有明確要求的工作外，不得古樸將領袖普遍性批示、開會發(fā)文、成立領袖機構、增添人員編制、機構牌子和制度上墻、安裝政務app、注目微信公眾號等作為稽核內容或加分尺度。

6.落實下層權責清單制度。聯(lián)合機構改進，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單，理順縣（市、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事治理權限?？h級職能部門不得隨意將工作任務轉移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得隨意抽調下級構造工作人員。落實《福建省村、社區(qū)工作準入制度（試行）》，屬縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責領域內的事項，不得轉嫁給村（社區(qū)）。

7.提升網格化治理水平。推進網格化治理責任整合、資源整合和力量整合，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級綜治、環(huán)保、城管、食品藥品等范疇網格化治理的彼此連接、有機融合、資源共享，提高網格化治理的綜合功效。

8.進一步規(guī)范報刊征訂。除黨報黨刊外，各部門一律不得向縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）分派、下達報刊、圖書和音像制品等的征訂任務。逐漸加大主要黨報黨刊向村（社區(qū)）免費贈閱力度。

為加強“下層減負年”工作保障，市級創(chuàng)立專項工作機制，按照“四個一”措施抓落實：一是一張清單管控。省上減負措施原則上由市直相應部門牽頭擔負，連同我市相關工作要求，形成一張管控清單，各牽頭單位、責任單位包容對比清單研究細化工作措施，組織實施、催促落實。二是一套機制保障。市級整治形式主義為下層減負專項工作機制在市委團結領袖下，由市委辦公室牽頭，市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部等部門作為成員單位。專項機制辦公室設在市委督查室，統(tǒng)籌調和推進工作落實。三是一個口子監(jiān)督。市紀委監(jiān)委擔負日常監(jiān)督工作，制定《泉州市集中整治形式主義、官僚主義工作實施方案》，對形式主義、官僚主義問題進行排查和集中整治，在市級媒體上點名道姓傳遞曝光形式主義、官僚主義范例問題，及時總結推廣干實事、作風好的先進范例。同時，將減負工作列入市委巡視工作的重大內容之一，通過巡視監(jiān)督夯實各級各部門開展減負工作的政治責任、主體責任。四是一條渠道受理反應問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層減負篇五

一、工作思路持續(xù)深入貫徹落實xxxxxx關于加強作風建設，力戒形式主義、官僚主義的一系列重要講話精神和指示批示精神，回應廣闊基層干部關切的重要舉措，堅持全面從嚴治黨、持之以恒狠抓作風建設的堅決決心，鮮明樹立為基層松綁減負、鼓勵廣闊干部擔當作為的實干導向。穩(wěn)固“基層減負年〞活動成果，就是要對基層減負工作作出進一步部署，堅持嚴管和厚愛結合，解決形式主義突出問題，更好鼓勵廣闊干部崇尚實干、擔當作為，把更多的精力用在應急管理工作上，不斷將應急管理工作推上新臺階。

二、主要措施〔一〕加強思想教育，提高政治站位。

形式主義問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根據、抓整改。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，認真汲取近年來自治區(qū)紀委市委縣委通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題深刻教訓，堅決防止和糾正落實xxx決策部署不用心、不務實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識〞、做到“兩個維護〞的要求落到實處。

一是整改文風。發(fā)揚“短實新〞文風，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，政策性文件原那么上不超過10頁，各股室要嚴格按照此項規(guī)定發(fā)文。

工作筆記等作為工作是否落實的標準，不以微信工作群、政務app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。

二是嚴格控制“一票否決〞事項，取消簽訂“責任狀〞。調查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務求實效，不干擾基層正常工作。

一是堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規(guī)依紀依法嚴肅問責、標準問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責一個、警醒一片的效果。深入貫徹落實中國xxx問責條例，解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關條件的，該使用的要使用。二是積極開展談心談話工作，及時了解黨員干部所想所需，改良談話和函詢工作方法，進一步減輕干部不必要的心理負擔。三是正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質和影響，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔當者擔當，為負責者負責。對駐村幫扶干部給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。

傳股要加強督導宣傳，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名曝光，對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣，為廣闊黨員干部做示范、樹標桿。

關于解決形式主義突出問題為基層減負的實施方案范文〔2〕為深入貫徹落實中央、省委關于解決形式主義突出問題為基層減負文件精神，切實解決困擾基層的形式主義突出問題，更好地為基層干部松綁減負，確保全州“基層減負年〞取得實效，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、大力精簡文件年州直各部門發(fā)給縣級以下的文件總量減少x%以上。

2.州直各部門、各議事協(xié)調機構不得向縣〔市〕黨委、政府下發(fā)指令性公文，不得要求縣〔市〕黨委、政府以正式文件報文；凡屬各議事協(xié)調機構職責范圍內的事項，自行發(fā)文。

3.州直各部門擬提交州委常委會議、州委全面深化改革委員會會議、州政府常務會議討論的以州委、州政府〔含州委辦公室、州政府辦公室〕名義印發(fā)的文件，必須先送州委辦公室、州政府辦公室文件審核機構對發(fā)文必要性、發(fā)文形式、合法合規(guī)等方面進行審核。

4.提倡“短實新〞文風，政策性文件、綜合性報告一般不超過x頁〔x字〕，專項報告一般不超過x字。杜絕“穿靴戴帽〞，對結合實際不充分、落實措施不具體、與上級文件重復率超x%的，退回起草單位修改。

5.貫徹落實上級文件精神時，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見或實施方案。已公開發(fā)布的文件，不再翻印和轉發(fā)。

二、著力壓減會議6.嚴格會議方案管理，2022年州委、州政府開至縣級以下的會議減少x%以上。

7.開至縣級以下的會議，由州委辦公室、州政府辦公室統(tǒng)籌，按程序報批，未列入方案的會議原那么上不得召開。方案外會議須按程序一事一報批。沒有實質性內容的會議一律不開。

8.嚴控會議時間，全州性會議時間一般不超過90分鐘，專題性會議不超過60分鐘。嚴格把握會議發(fā)言人數和時間，原那么上發(fā)言人數不得超過x人，發(fā)言時間每人不得超過5分鐘。

9.盡量采取合并、套開、視頻會議形式，防止重復開會、層層開會，州委、州政府每月第一周為“無會周〞，每周五為“無會日〞，除特殊情況外不召開全州性會議。州直各部門召開的工作會議，原那么上每年不超過x次。

10.州直各部門未經州委、州政府批準，不得要求下級黨委、政府主要負責同志參加會議，黨政負責同志一般不得要求分管領域外的部門“一把手〞參會。

三、嚴格督查檢查考核年全州性督查檢查考核減少x%以上，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少x%以上。

12.從嚴管控全州性督查檢查考核，實行方案清單管理，未列入方案臨時確定需開展的工程，按歸口原那么分別報州委、州政府審批，由州委辦公室、州政府辦公室統(tǒng)籌安排。

13.州級層面開展督查檢查考核事項應科學整合、盡可能聯(lián)合開展。提倡采取“四不兩直〞和隨機抽查方式開展督查檢查，盡可能簡化程序、縮短時限、信息共享。

14.州級層面一般不在公休日、法定節(jié)假日到基層督查檢查考核，除必要的執(zhí)法檢查外，一般不得到廠礦企業(yè)學校開展督查檢查。

15.州級層面督查檢查考核不得隨意要求基層填表報數、層層報材料，不得以領導批示、會議資料、出臺文件等“痕跡〞、臺賬和材料檔案評價工作。

16.州級層面嚴禁擅自開展評比達標表彰活動〔黨內表彰除外〕。確需開展年度考核、目標管理的，須嚴格按照相關規(guī)定開展，并優(yōu)化測評體系，側重日常管理或信息化渠道開展考核工作，減少扎堆上門考核評定，杜絕集中臺賬考核。

四、標準調研活動17.調研活動堅持輕車簡從，減少陪同人員，杜絕層層陪同，無關人員一律不得到調研現(xiàn)場。召開座談會要控制時間和人數，切實減輕基層負擔。

18.堅持問題導向，提倡不打招呼，直奔調研現(xiàn)場摸實情、聽實話，防止走馬觀花、淺嘗輒止、避重就輕，杜絕“蜻蜓點水〞、走過場、做樣子。

19.調研點選擇要有針對性，既要到工作開展好的地方總結經驗，更要到困難較多、工作難度大的地方蹲點調研，解剖麻雀。各類調研點一律不做預先安排，不預設線路，更不得弄虛作假。

五、標準工作行為20.嚴禁通過內部郵件發(fā)送正式通知布置工作，嚴禁通過微信發(fā)布指令性公文或通知，郵件及微信可作為溝通交流和提醒的渠道，嚴禁通過微信傳遞涉密信息。

21.減少層層簽訂責任狀，凡xxx、xxx和省委、省政府沒有明確規(guī)定的責任狀一律取消，減少對基層宣傳欄、宣傳標語、宣傳口號的要求。

22.除中央和省委明確要求外，州直各部門不得以任何形式對縣〔市〕設置“一票否決〞事項。州直各部門尤其是各議事協(xié)調機構辦公室不得假借“屬地管理〞或以分解下達指標、考核驗收等方式轉嫁工作責任。

23.全州性走訪慰問活動按歸口原那么分別報州委、州政府同意后，由州委辦公室、州政府辦公室統(tǒng)籌安排。

24.加強信息化建設，“讓數據多跑路〞，優(yōu)化部門信息和數據生成方式，完善部門間數據、材料共享機制，加大數據、信息發(fā)布力度，方便快捷收集、調取。

的問題。對基層干部特別是奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部，要在提拔重用、生活待遇等方面最大限度給予傾斜。

26.標準問責追責。認真落實“三個區(qū)分開來〞的要求，堅決防止以一般干部代替領導干部問責、只問責基層不問責上級、以問責代替整改等現(xiàn)象，著力解決問責不力和問責泛化簡單化問題。嚴肅查處惡意誣告陷害行為，對受到不實反映的干部，及時澄清正名，保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。正確對待被問責干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合條件的大膽使用。

七、加強組織領導27.此項工作由州委統(tǒng)一領導，建立由州委辦公室牽頭，州紀委州監(jiān)委、州委組織部、州委宣傳部、州委改革辦、州直機關工委、州xxx會辦公室、州政府辦公室、州政協(xié)辦公室等有關部門參加的州級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調推進落實工作。州專項工作機制辦公室設在州委督查室。

28.州專項工作機制辦公室每月向州直各部門調度和通報減負工作任務完成情況。對減負工作排名靠后、未完成減負任務的，州委有關領導將約談部門黨委〔黨組〕負責人。在州專項工作機制辦公室設立基層減負監(jiān)督舉報和電子郵箱〔x〕，并向社會公開發(fā)布。各縣〔市〕可通過多種途徑向州專項工作機制辦公室提出為基層減負工作的意見或建議。

督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，堅決防止用形式主義做法來解決形式主義問題，確保各項措施落實到位，取得立竿見影的效果。各縣〔市〕要參照州里模式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村屯、社區(qū)工作切實進行減負，讓基層干部體驗到實實在在的減負獲得感。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層減負篇六

近日，xxx中央辦公廳發(fā)出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《通知》)，明確提出將20xx年作為“基層減負年”。

《通知》在各地干部群眾中引起了熱烈反響。湖南長沙市的一位基層工作人員劉女士說，“很期待基層減負的落實，大家坐會議室的時間少了，實地落實的時間就多了。畢竟坐在會議室是‘坐’不出實效的，只有貼近群眾、切實行動才能解決問題?！?/p>

輕裝上陣“減負”“松綁”

《通知》圍繞為基層減負，從以黨的政治建設為統(tǒng)領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現(xiàn)象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面，提出了務實管用的舉措。

為著力解決文山會海反彈回潮的問題，《通知》劃出了“硬杠杠”：確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%;中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁;少開會、開短會，開管用的會。

對此，云南省xxx馬列主義研究所所長黃小軍認為，評價干部工作，不在于總結寫得好不好、匯報得好不好，而在于是否真擔當、干實事、見實效。改進會風文風，xxx帶頭示范、以上率下;基層也要做好探索試點，進一步樹立激勵廣大干部擔當作為的實干導向。

《通知》發(fā)布時正值xxx期間，代表委員紛紛表示，《通知》回應廣大基層干部關切，措施精準，溫暖給力，有利于促進干部群體在全面建成小康社會的征程中釋放更多干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。

各地落實頻出實招。

近期，各地政府紛紛推出為基層減負的務實舉措，并根據實際情況制定未來的實施方案。

在北京，自北京市街道工作會議結束后，豐臺區(qū)立即開展區(qū)級部門社區(qū)填報表格清理規(guī)范工作，把社區(qū)從填報各類表格中解放出來，更好地聚焦主責主業(yè)。豐臺區(qū)將區(qū)級部門要求社區(qū)填報表格事項由79項精簡為4項。

在湖南，常德市將工信局的全市工業(yè)經濟工作會議，與市發(fā)改委的推進項目建設工作會議、市商務局的推進開放型經濟工作會議“三會合一”，會期半天;益陽市督查檢查考核工作堅持加強歸口管理、實行計劃管理、嚴格控制總量的原則，確保20xx年全市督查檢查考核事項同比減少50%以上。

在河南，平頂山市出臺了《精簡會議文件減少督查活動十項措施》等，嚴格控制會議和調研的數量、規(guī)格、規(guī)模、時間。同時，嚴格執(zhí)行發(fā)文計劃，確保年度發(fā)文數量只減不增。

在寧夏，自治區(qū)發(fā)改委有關負責人介紹說，將對困擾基層的形式主義突出問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。自治區(qū)體育局有關負責人表示，今年將不再召開全區(qū)性體育工作會議，重點突出專項工作，針對問題實質專項解決，更多地將解決問題、謀劃工作從會議室挪到工作一線，進一步提升工作效率。

“在基層工作確實比較辛苦，需要有更多時間和精力為民辦實事?！北本┦惺袌鰔xx的一位基層工作人員說，隨著群眾維權意識越來越強，很多工作的開展面臨著時效性的問題?！懊鎸θ罕娂毙杞鉀Q的問題，我們需要做到部門之間清晰暢通，及時給群眾反饋。”因此，這位工作人員認為，今年提出“基層減負”，將有助于把干部從文山會海和過多過頻的督查檢查中解脫出來，騰出更多的時間干工作。

一、在改進“文風”方面。一是提高辦文效率。收文做到隨收隨登記，及時擬注轉辦，從班子成員做起，加快公文閱處速度。二把減少發(fā)文數量。對上級黨委、政府、部門的普發(fā)性文件，采用復印或者其他便捷方式布置，已開會部署并明確工作任務的，一搬不再發(fā)文;可以通過電話、微信溝通傳遞的，盡量不制發(fā)紙質文件。確需發(fā)文的，嚴格履行文件簽發(fā)相關程序，保證文件質量。三是提高文稿質量。各類公文，必須經主要領導或分管領導把關;發(fā)文要求任務明確目標清晰，短小精悍內容實在，不發(fā)照抄照搬的文件，不發(fā)脫離實際的文件，文件要具有較強的針對性、指導性和可操作性。

二、在改進“會風”方面。一是減少會議數量。我街道堅持每周二例會制度，把相關會議本著幾會合一的形式召開,著力提高會議質量、注重成效，真正做到為基層減負。二是控制會議規(guī)模，開小會。盡量少開大會，多開小會，會議只安排與會議內容密切相關的領導和工作人員參加，盡量減少參會人數。三是提高會議效率，開短會。召開會議要求主題明確、準備充分，議程具體、規(guī)范，領導講話緊扣主題，突出重點，言簡意賅。

三、在減少“責任狀”簽訂方面。街道堅決防止通過簽“責任狀”、搞“一票否決”轉嫁責任的做法，通過進一步改進完善績效評估指標體系，改進方法手段，進一步增強工作的科學性、針對性、時效性。街道沒有與下級社區(qū)、部門簽訂過責任狀。

四、在減少督查檢查考核方面。街道嚴格履行督查檢查考核名目繁多、不求實效、過度留痕問題，沒有對下級社區(qū)、部門督查檢查過。

五、取得的成效及進展情況，目前我街道文風會風得到有效整治，與去年同期相比，下發(fā)文件共減少11%，召開會議減少45%，督查檢查考核減少100%，機關效能建設取得了新成效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層減負篇七

今年以來，為貫徹落實xxxxxx關于黨的作風建設、力戒形式主義、官僚主義等重要批示精神，根據國家、省、市有關文件要求，我們始終以“作風建設永遠在路上”的韌勁，緊緊圍繞“提升醫(yī)保服務質量、打造群眾辦事最便捷部門”的工作目標，以問題、目標、效果為導向，勇于刀刃向內、敢于自我革新，迅速成立了整治形式主義為基層減負工作專班，認真開展了專項整治，取得了預期成效。現(xiàn)將有關工作總結如下：

一、以xxx新時代中國特色社會主義思想為引領，持續(xù)筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基。

2發(fā)展情況、醫(yī)保在重大疫情防控中的定位與作用和醫(yī)保基金安全與打擊欺詐騙保等調研課題，由分管領導帶領相關股室，通過深入基層扎實開展調查研究，問計于民，找差距、學經驗、補短板，為醫(yī)療保障工作科學決策和前瞻性謀劃提供了參考。同時，壓實各股室、醫(yī)保服務中心主體責任，一級抓一級，層層抓落實。

（二）開設“醫(yī)保大講堂”，提升業(yè)務創(chuàng)新能力爭創(chuàng)一流業(yè)績。我局自組建以來，堅持每周開展一次“醫(yī)保大講堂”，由局主要領導帶頭、班子成員和局相關業(yè)務股室負責人輪流在“醫(yī)保大講堂”上進行授課，內容主要有黨的最新理論成果、醫(yī)保業(yè)務、精準扶貧和上級政策文件精神等，旨在打造一支政治過硬、業(yè)務精通、服務高效的高素質專業(yè)化醫(yī)保干部隊伍。

（三）嚴守紀律規(guī)矩，強化責任擔當。我們充分利用學習例。

3會、中心組學習、支部主題黨日、“兩學一做”、“學習強國”等平臺，積極組織黨員干部學習黨章黨規(guī)黨紀，觀看《權力之刃濫用成殤》、《說案明紀》等警示教育片，學習《違紀違法黨員干部警示錄》，傳達中央紀委、省、市紀委典型案例通報十多次，參觀了反腐倡廉典型案例展，并經常利用局qq工作群和微信工作群發(fā)送警示提醒短信，不斷強化大家的勤政廉政意識和法紀意識，增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，做到上級倡導的積極執(zhí)行，上級禁止的令行禁止，做到不越位不缺位，善作為不亂為，使廣大黨員干部時刻保持警鐘長鳴，緊繃法紀之弦，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的要求落到實處。

二、堅決糾治貫徹落實xxx決策部署中的形式主義問題，以整文風改會風促作風，著力解決文山會海反彈回潮（一）。

精簡文風促轉變。整治活動中，我們認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，從局黨組做起，合理控制文件和會議，確保印發(fā)文件、召開會議控制在合理范圍。今年以來，我們繼續(xù)發(fā)揚“短實新”文風，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，并從嚴掌握，能短則短。各股室貫徹落實中央和上級文件，均結合實際制定務實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則。同時，科學確定文件密級和印發(fā)范圍，能公開的全面公開。

4（二）。

整頓會風促高效。一是嚴格會議審批制度。二是上級會議原則上只開到下一級，不再層層開會，且一般不超過60分鐘。三是增強經常性會議的集約性和計劃性，安排會議一律從嚴掌握，可開可不開的會一律不開。工作內容相同或相近的會議合并召開。參會人員相同或交叉的多個會議套開。能夠利用微信工作群、qq工作群部署的工作，不再召開會議，提高會議實效，注重解決問題、推動工作。

（三）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層減負篇八

一是各單位、廣大黨員干部要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉化上下功夫，把理論學習的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進工作作風、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。

三是首先是黨委班子做起，開展作風建設專項整治行動，發(fā)揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。

四是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，認真汲取秦嶺境內違建別墅問題的深刻教訓，堅決防止和糾正落實黨中央、上級黨委決策部署不用心、不務實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的要求落到實處。

二、嚴格控制發(fā)文開會。

活動中，要認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，從黨委層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保下發(fā)的文件、召開的會議減少30%以上。

不能費時費力照抄照搬，只將“全國”“全省”“全市”“全縣”改成“全鄉(xiāng)”，制定出所謂的“新”下發(fā)文件，搞“上下一般粗”。發(fā)揚“短實新”文風，堅決壓縮篇幅，防冗長空洞，印發(fā)的政策性文件原則上不超過8頁。文件要務實管用，除事關長遠和全局發(fā)展規(guī)劃外，原則上不得超過3000字。

上級直接開到基層的視頻會議，如沒有新的具體措施原則上不再開會。上級會議原則上只開到下一級，經批準直接開到黨委的會議，不再層層開會。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復開會。各類會議要主題鮮明，安排緊湊，議而有決。提倡開短會、講短話，做到開門見山，力戒空話、套話以及與會議主題不相關的話。要嚴格控制會期，單個會議般不超過1小時。今年各級各部門會議數量要減少30%以上。

（三）要下決心解決各類報表材料過多過濫問題。過度依賴材料報表調度工作，必然助長形式主義、官僚主義和不實之風，也必然加重基層負擔。要研究“瘦身”辦法，把“控量減負”的重點放在我們自身。各部門要進行一次全面徹底的“盤點”，今年要求基層上報的報表材料一律壓減30%以上。未經批準，任何部門不能要求村委上報材料報表，不得要求村支部、村委負責同志簽字“畫押”。嚴格控制各種總結和報告，鎮(zhèn)黨委和政府每年除了向上級報告工作外，其他一律不報。

三、加強管理監(jiān)督實施。

一是切實抓好中央《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》及上級具體實施方案貫徹落實，嚴格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督査檢查考核事項減少50%以上的目標要確保執(zhí)行到位。

二是強化結果導向，考核評價一個地方和單位的工作，關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數、層層報材料，不得筒單將有沒有領導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。

三是嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責任狀”，變相向基層推卸責任。對涉及系統(tǒng)評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督査考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善，提出優(yōu)化改進措施。調查研究、執(zhí)法檢査等要輕車簡從、務求實效，不干擾基層正常工作。

四、完善問責激勵機制。

一是堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責警醒一片的效果。全面貫徹《中國共產黨問責條例》。有效解決問責不力和間責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關條件的該使用的要使用。

二是制定紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作機制，保障黨員權利，及時為干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。改進談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤的情況。

五、加強組織領導推動。

（一）完善領導機構。在鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一領導下，建立黨委層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由辦公室牽頭，鎮(zhèn)紀委、組織辦、機關黨委等參加，負責統(tǒng)籌協(xié)調推進落實工作。

（二）強化責任落實。各村委各部門黨組織要切實履行主體責任，一把手負總責，鎮(zhèn)黨政辦負責協(xié)調推進落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，拿出有效管用的整治措施。