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鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃篇一
為進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政工作,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法質(zhì)量,按照縣委、縣政府的具體要求和相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,特制定本實(shí)施計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想。
以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”“構(gòu)建和諧社會(huì)”等重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神和依法治國(guó)基本方略,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞某某鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,依法治理、依法行政,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求。
通過依法行政的實(shí)踐,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化。進(jìn)一步增強(qiáng)本系統(tǒng)及其執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。完善行政規(guī)范文件及制度制定。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究制。促進(jìn)廉政建設(shè),提高行政效率。
三、具體措施。
(一)依法科學(xué)民主決策,完善行政法制環(huán)境。
組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),相關(guān)執(zhí)法人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由黨委副書記兼任辦公室主任。
2、做好行政性規(guī)范文件的清理工作,完善規(guī)范性文件的制定程序。接受對(duì)規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督檢查,不定期、不定時(shí)地對(duì)本鎮(zhèn)備案工作情況進(jìn)行自查,對(duì)出現(xiàn)問題的及時(shí)通報(bào)。制定的規(guī)范性文件在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按要求報(bào)送縣政府法制辦備案,做到“有件必備”。加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件,切實(shí)做到“有備必審、有錯(cuò)必糾”。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),保障依法行政。
嚴(yán)格按照依法行政的具體要求,進(jìn)一步健全依法行政管理制度,堅(jiān)持用制度和措施保障依法行政工作的落實(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)依法行政的具體內(nèi)容,及時(shí)掌握依法行政的相關(guān)知識(shí);加強(qiáng)對(duì)干部的管理和教育,提高干部依法行政的意識(shí)和能力;加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗,執(zhí)法亮證,程序合法。加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的監(jiān)督,提高依法行政的執(zhí)行力,確保依法行政工作的順利推進(jìn)。加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制,明確執(zhí)法權(quán)限,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作,及時(shí)公開與人民群眾密切相關(guān)的事宜。
(三)健全決策機(jī)制。
按照依法行政的要求,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,對(duì)重要的文件、重大政策措施、重大政府直接投資項(xiàng)目等涉及人民群眾切身利益的重大決策,做到?jīng)Q策前進(jìn)行公示,需要聽證的,組織聽證,健全民主、科學(xué)的決策機(jī)制。
四、工作安排。
1、組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、和《行政復(fù)議法》。
2、積極配合縣人事局做好《公務(wù)員法》的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。
3、采取多種形式,努力做好貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、等相關(guān)文件精神的宣傳工作。
二0一一年九月二十二日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃篇二
為全面推進(jìn)xx鎮(zhèn)依法行政工作,根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處依法行政工作的.意見》的要求,結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,制定本計(jì)劃:
一、健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保依法行政工作任務(wù)落實(shí)。
二、加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面履行政府職能。
1、建立各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)公共事件的能力。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》。
三、規(guī)范行政行為,強(qiáng)化行政監(jiān)督。
1、繼續(xù)推進(jìn)"8+1"工作法。
2、進(jìn)一步規(guī)范政府規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)制。
3、繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。
四、建立社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制。
積極探索建立高效、便捷、成本低廉的防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制,依法開展調(diào)處民事糾紛工作。
五、提高廣大干部職工的法律意識(shí)。
認(rèn)真開展法制宣傳教育,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度和干部學(xué)法制度。
六、加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。
七、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。
要加強(qiáng)培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì),確保規(guī)范性文件的合法性。
以政府機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn),積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。在政府機(jī)構(gòu)改革中,按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的要求,合理確定編制,依法設(shè)定職能,使政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào),與行政管理任務(wù)相適應(yīng)。要進(jìn)一步完善政府機(jī)構(gòu)編制管理制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的法制化。
要研究建立行政決策權(quán)限分解制度,使上級(jí)人民政府與下級(jí)人民政府,政府與工作部門的決策事項(xiàng)明確,決策權(quán)限清晰。各級(jí)人民政府和行政機(jī)關(guān)要建立決策調(diào)查研究、專家咨詢、法律論證、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽證、重大事項(xiàng)集體決策、決策責(zé)任追究六項(xiàng)制度。加強(qiáng)決策執(zhí)行督查,形成決策執(zhí)行的過程監(jiān)督和反饋糾錯(cuò)機(jī)制。同時(shí),要把決策制度的建立、決策的執(zhí)行納入績(jī)效評(píng)估考核之中,對(duì)違法決策或決策失誤者依法追究責(zé)任。
要完善政府投資制度,合理界定政府投資范圍,建立投資決策程序,切實(shí)加強(qiáng)資金項(xiàng)目管理,提高投資效益,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保政府投資的科學(xué)性、合法性,提高投資效益。
要建立和完善企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,健全和完善市場(chǎng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)行和退出規(guī)則,促進(jìn)交易安全,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
要通過制度規(guī)范,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的作用,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)與政府主管部門脫鉤,明確現(xiàn)任公職人員一律不得在行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)任職。民政、工商管理及有關(guān)部門要完善監(jiān)管制度,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批、組織機(jī)構(gòu)、工作職能、服務(wù)范圍、法律責(zé)任等進(jìn)行規(guī)范。加快發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)行的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu),提高社會(huì)的自我組織和管理能力。
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要結(jié)合我縣實(shí)際,完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要采取切實(shí)措施,制定嚴(yán)格科學(xué)的程序,加強(qiáng)社會(huì)保障基金的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁侵占挪用,確保??顚S茫?guī)范運(yùn)作。
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,加快電子政務(wù)建設(shè),構(gòu)建全縣統(tǒng)一的政府信息公開平臺(tái)、信息交換平臺(tái)、信息安全平臺(tái),進(jìn)一步加大對(duì)行政權(quán)力的公開力度,拓展公開內(nèi)容和公開范圍。各級(jí)人民政府和行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)局域網(wǎng)站建設(shè),擴(kuò)大政府信息公開、查詢、咨詢、投訴、求助等服務(wù)范圍,保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃篇三
2011年度,某某鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,以建立健全制度為基礎(chǔ),以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí),依法行政工作順利推進(jìn),取得了明顯成效。
一、2011年主要工作。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,完善依法行政工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府始終對(duì)依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng),副書記為副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員,做到人員變動(dòng)、組織不亂、工作不斷。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政實(shí)施意見、工作計(jì)劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全鎮(zhèn)依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政府法治辦,具體負(fù)責(zé)依法行政的各項(xiàng)工作。
步驟,明確保障措施,為我鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)確立依法行政工作責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,對(duì)本單位、本部門推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系。做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監(jiān)督有人管,保證依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、規(guī)范行為,法制型政府建設(shè)有序開展。
1.加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)分類、全員培訓(xùn)”的要求,明確不同層次對(duì)象的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果,舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員培訓(xùn)班4期,參加人員100多人次;舉辦法制講座6場(chǎng),受教育350多人次。
2.加強(qiáng)宣傳教育。充分利用政務(wù)公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進(jìn)宣傳教育向農(nóng)村和企業(yè)延伸,組建法制宣講組,深入村和企業(yè)進(jìn)行宣傳教育活動(dòng),全年累計(jì)發(fā)放法制宣傳資料650多份,開展法律咨詢?cè)O(shè)攤活動(dòng)2次,接待咨詢230多人次;開展法制電影進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),放映電影20多場(chǎng),懸掛橫幅33條,制作宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語30塊。
辦事公平公正的良好局面。
(三)轉(zhuǎn)變職能,提高效率,服務(wù)型政府建設(shè)深入實(shí)施嚴(yán)格按照年初召開的機(jī)關(guān)行政效能工作會(huì)議要求,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力創(chuàng)新服務(wù)方式,全面提升辦事效率,有效推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
1.深化便民服務(wù)體系。做好便民服務(wù)中心功能拓展工作,新增服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng),服務(wù)事項(xiàng)累計(jì)達(dá)153項(xiàng)。實(shí)行社會(huì)保障事務(wù)等與群眾生活息息相關(guān)的窗口單位周六正常上班,周日值班工作制度。簡(jiǎn)化辦事程序,縮短辦理時(shí)限。截止今年8月底,共受理民政、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等服務(wù)事項(xiàng)1323件,辦理全程代理業(yè)務(wù)59件。
到涉及土地、異地搬遷、鄰里糾紛、醫(yī)療、家庭糾紛等群眾來信來訪件,鎮(zhèn)政府安排人員均認(rèn)真辦理,盡量做到事事有交代,件件有回復(fù),一年來,在保證日常工作和重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí),確保了全鎮(zhèn)未發(fā)生一列群體性事件和越級(jí)上訪事件。
3.做好政府實(shí)事工程。有序推進(jìn)政府實(shí)事工程建設(shè),認(rèn)真辦理人大代表議案、建議工作。目前全鎮(zhèn)某某村委會(huì)征地建設(shè)、道路工程和渠系配套等10項(xiàng)政府實(shí)事工程均按序時(shí)進(jìn)步穩(wěn)步推進(jìn),鎮(zhèn)政府多次召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、總結(jié)分析會(huì)、督查通報(bào)會(huì)等保證各項(xiàng)工程進(jìn)度和質(zhì)量,確保年底全部完成。重視人大代表議案、建議的辦理工作,今年列入人大代表議案1件,收到建議16件,年底將組織開展辦理情況通報(bào)會(huì),做到能辦結(jié)的盡量辦結(jié),因客觀原因,確實(shí)不能辦結(jié)的做好解釋工作,力爭(zhēng)使人大代表、人民群眾滿意。
(四)改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督,陽光型政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)深入實(shí)施以“陽光決策、陽光工程、陽光財(cái)政、陽光監(jiān)督”為主要內(nèi)容的陽光政務(wù),打造“陽光型政府”。
見建議、鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行討論、黨委會(huì)研究決定的民主決策“過五關(guān)”制度,做到民主提議、科學(xué)決策,全力打造陽光工程。
二是健全《某某鎮(zhèn)村級(jí)重要事項(xiàng)決策聽證工作暫行辦法》、《某某鎮(zhèn)村級(jí)重要事項(xiàng)決策聽證實(shí)施方案》等村兩委會(huì)決議事項(xiàng)追蹤制度,將決議事項(xiàng)的完成情況、發(fā)現(xiàn)的問題等制成《村兩委會(huì)決議事項(xiàng)追蹤表》,實(shí)行每周例會(huì)制,定期反饋,確保村級(jí)事務(wù)從決策到落實(shí),環(huán)環(huán)相扣,持續(xù)追蹤,層層落實(shí),形成對(duì)農(nóng)村村級(jí)重要事項(xiàng)決策聽證制度的有效補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)陽光決策、陽光監(jiān)督。
2.推進(jìn)政府信息公開。一是全面推行村級(jí)事務(wù)“四議兩公開”工作法,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,設(shè)立政府公告等板塊,全面公開政務(wù)信息。目前鎮(zhèn)、村已全面實(shí)行政務(wù)公開、村委公開,累計(jì)主動(dòng)公開信息279篇,內(nèi)容涉及民政、醫(yī)療、財(cái)務(wù)、換屆選舉等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上傳下達(dá)渠道暢通。鎮(zhèn)政府指定專人負(fù)責(zé)依法行政工作信息收集報(bào)送和發(fā)布工作。全年共形成文字性工作動(dòng)態(tài)12期、簡(jiǎn)報(bào)42期,在等媒體發(fā)表各類信息16篇。
3.強(qiáng)化監(jiān)督考核體系。制定了《某某鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位考核實(shí)施意見》和《某某鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位考核單項(xiàng)獎(jiǎng)設(shè)置的實(shí)施意見》,開展年度行政效能、黨風(fēng)廉政等多方面考核測(cè)評(píng)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)部門的監(jiān)督管理。落實(shí)人大監(jiān)督,每季度組織人大代表,對(duì)鎮(zhèn)年度重點(diǎn)(實(shí)事)工程建設(shè)、黨委政府工作等情況進(jìn)行督查,督促工作落實(shí),監(jiān)督黨風(fēng)政風(fēng)。
二、存在的問題及下一步工作打算。
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績(jī),但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡。依法行政的推進(jìn)程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級(jí)遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步提高。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是依法行政在依法治國(guó)中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個(gè)方面改進(jìn):
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)依法行政觀念。繼續(xù)加大對(duì)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作,努力增強(qiáng)人民群眾、特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念。要促進(jìn)行政機(jī)關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。不斷完善各項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持形成用制度管人工作機(jī)制,不斷提高工作水平,切實(shí)履行工作職責(zé)。
(三)進(jìn)一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實(shí)專人。
負(fù)責(zé),加大對(duì)規(guī)范性文件的備案工作力度,確保應(yīng)備盡備,同時(shí)做好規(guī)范性文件的公開工作。
(四)進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對(duì)行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開向縱深發(fā)展。進(jìn)一步拓展政府信息公開內(nèi)容、擴(kuò)大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。
(六)進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。完善社會(huì)管理制度,提高社會(huì)管理水平,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改進(jìn)公共服務(wù)方式,優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃篇四
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,堅(jiān)持執(zhí)政為民,勤政愛民的執(zhí)政理念,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政,建設(shè)法治政府的進(jìn)程,按照《關(guān)于印發(fā)〈xx縣20xx年依法行政工作要點(diǎn)〉的通知》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下計(jì)劃。
認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,依照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》、《xx縣20xx年依法行政工作要點(diǎn)》的要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變,為基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
通過開展依法行政活動(dòng),提高全體機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念,在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會(huì)矛盾的機(jī)制,確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市長(zhǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實(shí)施法律法規(guī),切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制。
1.監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機(jī)制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。
2.堅(jiān)持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),必須通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見。
3.建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責(zé)任追究的程序、范圍、形式,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確,程序規(guī)范,責(zé)任落實(shí)。
4.完善并實(shí)施對(duì)以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機(jī)構(gòu)事先審核制度,保證其行為的合法有效。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際需要,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
1.嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會(huì)影響較大的政府規(guī)范性文件時(shí),堅(jiān)持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會(huì)各界意見。
2.建立健全行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會(huì)公布。建立健全規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估制度和社會(huì)公眾對(duì)規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。
3.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督檢查,完善備案審查制度。規(guī)范性文件備案審查做到有錯(cuò)必糾,報(bào)備率、報(bào)備規(guī)范率達(dá)到100%。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法行使權(quán)力。
1.認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。落實(shí)《xx縣依法行政工作目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解表》,制定完善《長(zhǎng)寧鎮(zhèn)依法行政工作考核辦法》,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核,預(yù)防和減少行政機(jī)關(guān)及其工作人員亂作為、不作為,實(shí)現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任掛鉤。
2.建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對(duì)各級(jí)擁有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行審查,糾正過去執(zhí)法主休不合法和授權(quán)托混亂的現(xiàn)象,統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體,并向社會(huì)告知,及時(shí)糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。積極探索鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法思路,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,采取有效措施,逐步探索依法委托執(zhí)法等手段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃篇五
根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)精神,省、市、縣有關(guān)文件、會(huì)議要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特制定吳圩鎮(zhèn)20xx年度依法行政工作計(jì)劃。
20xx年度我鎮(zhèn)依法行政工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,創(chuàng)新政府管理方式,提高制度建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,建立健全化解行政爭(zhēng)議機(jī)制,做到政府決策科學(xué)民主,矛盾糾紛在基層化解,無違法行政和侵權(quán)行為發(fā)生。
(一)進(jìn)一步明確政府職能,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
1、繼續(xù)深化行政管理體制改革。按照鎮(zhèn)政府總體工作部署,各部門要加快職能轉(zhuǎn)變,積極為各類市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,維護(hù)社會(huì)公平與正義。
2、不斷完善行政決策機(jī)制。建立健全重大問題集體決策制度、決策責(zé)任追究制度和決策合法性論證制度,完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。建立行政決策聽證制度和聽取意見制度。對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),要向社會(huì)公開征求意見,或通過舉辦聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式廣泛聽取意見,推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
3、進(jìn)一步規(guī)范行政許可。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》,規(guī)范和減少行政審批,簡(jiǎn)化辦事程序,完善限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等制度,提高辦事效率,更好地為基層、企業(yè)和公眾服務(wù)。切實(shí)抓好行政服務(wù)中心建設(shè),積極推進(jìn)政務(wù)公開,確保權(quán)力公開、透明運(yùn)行。開展政府績(jī)效評(píng)估,建立行政問責(zé)制度。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定和備案工作。
1、科學(xué)安排規(guī)范性文件制定計(jì)劃。按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,做好規(guī)范性文件制定工作。規(guī)范性文件的制定要堅(jiān)持“少而精”的原則,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。
2、完善制定規(guī)范性文件的公開機(jī)制。進(jìn)一步健全公開征求意見和聽證等相關(guān)制度,使公眾參與規(guī)范性文件的制定工作逐步制度化、規(guī)范化。探索建立聽取和采納意見情況的說明制度。通過政府網(wǎng)絡(luò)或其他媒體公布規(guī)范性文件草案,公開征求意見,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)調(diào)動(dòng)群眾參與制定規(guī)范性文件的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃篇六
一年來,我鄉(xiāng)以黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)依法治鄉(xiāng)工作部署,以“依法執(zhí)政、規(guī)范執(zhí)法”鑄造新型行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),著力抓好班子建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),注重建立完善配套制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平,取得了一定的成效?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)2011年依法行政工作總結(jié)如下:
為增加廣大群眾的法治意識(shí),貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,我們堅(jiān)持宣傳先行、以人為本的理念,通過全方位、多形式宣傳,營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍。扎實(shí)開展執(zhí)法宣傳月活動(dòng),在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅、辦黑板報(bào),使執(zhí)法宣傳工作達(dá)到了一定的深度和廣度,并設(shè)立投訴電話和投訴信箱,傾聽群眾意見和建議,取得了良好的宣傳教育、溝通和互動(dòng)效果。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政的綜合素質(zhì)。
任追究制度》、《各站所、辦公室崗位職責(zé)》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《干部管理制度》、《信訪、舉報(bào)、投訴受理制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《陜西省行政許可法》、《行政處罰法》等規(guī)章制度10多項(xiàng),并落實(shí)用制度管人管事。派送5名行政執(zhí)法人員參加了志丹縣法制辦舉辦的《行政強(qiáng)制法》培訓(xùn)工作,通過集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),鑄造了一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法干部隊(duì)伍。
三、重視建章立制,建立完善行政執(zhí)法的配套制度依法行政必須是有法可依,有章可循。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下,我們重視建章立制工作。一是認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)政府規(guī)范性文件。為保證公正執(zhí)法,嚴(yán)格按照鄉(xiāng)政府指定的有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)定,以文件作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。讓執(zhí)法人員學(xué)深學(xué)透文件精神,嚴(yán)格把握行政執(zhí)法的詳細(xì)內(nèi)容,以此促進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是統(tǒng)一執(zhí)行行政執(zhí)法文書。根據(jù)縣法制辦的有關(guān)規(guī)定,我們嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法文書規(guī)定,做到既符合法律規(guī)定,又簡(jiǎn)化程序的原則。三是編印了《行政執(zhí)法規(guī)章制度匯編》。從崗位職責(zé)、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理到文書檔案六個(gè)方面制定了共10多項(xiàng)規(guī)章制度。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《雙河鄉(xiāng)依法行政評(píng)議考核制度》、《雙河鄉(xiāng)干部管理制度》、《雙河鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責(zé)任。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,把好法理審定關(guān)。一年來,鄉(xiāng)信訪辦和鄉(xiāng)紀(jì)委受理行政執(zhí)法方面的投訴、舉報(bào)和信訪案事件6件,按照有關(guān)規(guī)定均進(jìn)行了調(diào)查處理和追究責(zé)任。據(jù)此,我們對(duì)執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。
移不清楚方面的投訴,已對(duì)投訴者進(jìn)行了解釋。全鄉(xiāng)各執(zhí)法單位以此為鑒,不斷改進(jìn)執(zhí)法方式和方法,進(jìn)一步樹立了親民愛民形象。三是接受輿論單位的監(jiān)督。對(duì)廣播、電視、報(bào)刊反映的行政執(zhí)法方面的問題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并注意及時(shí)整改,處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布。四是建立居民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)制度。從單位、村和相關(guān)企業(yè)聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對(duì)執(zhí)法工作的意見,及時(shí)整改執(zhí)法工作中存在的問題。
五、下一步工作打算。
通過全鄉(xiāng)上下的共同努力,依法行政的觀念意識(shí)不斷增強(qiáng),水平不斷提高,但與上級(jí)的要求還有一定的差距,在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題;在執(zhí)法監(jiān)督方面遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)依法行政工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃篇七
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委九屆七次全會(huì)以及縣委十一屆十次全會(huì)精神的重大舉措為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)宜良縣人民政府“依法行政”工作計(jì)劃,構(gòu)建交通行業(yè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明、廉潔高效的行政管理體制,結(jié)合交通行業(yè)的職責(zé)、任務(wù)和行業(yè)特點(diǎn),建章立制,為創(chuàng)建法治交通、平安交通、和諧交通的不斷提升,進(jìn)一步規(guī)范交通行業(yè)行政行為,強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的公平、公正性,樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉交通行業(yè)的良好形象。
二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工作機(jī)制。
三、工作目標(biāo)。
(一)堅(jiān)持推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目決策聽證、主要事項(xiàng)公示,重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢四項(xiàng),不斷拓展和延伸公開的內(nèi)容,按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料,形成規(guī)范臺(tái)賬。
(二)爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)氛圍,深入開展法律、法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。組織行政執(zhí)法人員開展法律、法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳,重點(diǎn)推行《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《合同法》充分利用宣傳媒體,加大宣傳力度,深入推進(jìn)依法治理,創(chuàng)新理念,拓寬領(lǐng)域,不斷提高交通法治化管理水平。
(三)繼續(xù)抓好行政許可、行政處罰案卷質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可,行政處罰案件檔案管理,提高案卷質(zhì)量,各執(zhí)法單位必須設(shè)立較為標(biāo)準(zhǔn)的檔案室,規(guī)范案件檔案管理,要認(rèn)真按照我省行政處罰案件檔案整理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制作。不定期實(shí)行正常性檢查,發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)案卷責(zé)令限期整改,并對(duì)整改情況跟蹤監(jiān)督。要保證不出現(xiàn)在行政復(fù)議、行政訴訟因案件質(zhì)量問題而敗訴現(xiàn)象。
(四)加大行政執(zhí)行力度,開展外部和內(nèi)部的監(jiān)督檢查。在各行政執(zhí)法單位開展內(nèi)部和外部監(jiān)督檢查,拓寬監(jiān)督渠道,開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),開門納諫,自覺主動(dòng)地接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督,增強(qiáng)執(zhí)法的透明度,堅(jiān)決消除“人情”、“關(guān)系”
等不良現(xiàn)象。要大興求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干之風(fēng),弘揚(yáng)正氣,抵制不正之風(fēng),努力建設(shè)“團(tuán)結(jié)求實(shí),開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,勇創(chuàng)一流”的交通執(zhí)法隊(duì)伍。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化打黑治超。道路管理部門要繼續(xù)開展“治超、打黑”活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)管理,提高工作效能。加強(qiáng)“治超”工作,采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段,積極主動(dòng)配合公安、運(yùn)政、城建等職能部門加大治超力度,消除運(yùn)輸安全隱患,確保道路安全暢通。
(六)規(guī)范交通行政行為,深化行政執(zhí)法體系。進(jìn)一步規(guī)范交通行政行為,深化行政執(zhí)法體制改革,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的交通執(zhí)法體系。要繼續(xù)貫徹實(shí)施我省相關(guān)法律、法規(guī),做到依法行政,實(shí)行公開、公平、公正執(zhí)法。進(jìn)一步完善評(píng)議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)和錯(cuò)案責(zé)任追究制。形成分工明確,責(zé)任明晰,考核科學(xué),評(píng)價(jià)公開的行政執(zhí)法責(zé)任體系。
(七)加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)境的研究,提高執(zhí)法效果。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣交通法制工作在新時(shí)期、新形勢(shì)下的分析和研究,堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)“兩手抓”,在不斷提高依法行政能力的前提下,通過創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)作風(fēng)態(tài)度,提高通關(guān)效率,努力構(gòu)建交通執(zhí)法隊(duì)伍與各部門的合作協(xié)調(diào)關(guān)系。
(八)確定“關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”。結(jié)合我局的行業(yè)特點(diǎn)和工作任務(wù),經(jīng)局黨、政辦公會(huì)議研究,確定在2011年度,我局建設(shè)科、宜良縣公路路政管理大隊(duì)、宜良地方公路管理段為三個(gè)關(guān)鍵崗位;公路工程新建、改(擴(kuò))建招投標(biāo),依法行政審批,工程質(zhì)量監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié);對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行公示制、首問制、首辦制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問責(zé)制。
四、工作措施。
2010年度,我縣爭(zhēng)取到的“宜九”二級(jí)公路重大建設(shè)項(xiàng)目,為確保該項(xiàng)目的早日建成和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,制定以下工作措施:
(1)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,嚴(yán)格按照公路工程項(xiàng)目。
建設(shè)招投標(biāo)工作順序(12項(xiàng)環(huán)節(jié))開展工作,不得減少工作環(huán)節(jié)和縮短工作時(shí)間,同時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參加工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和各類評(píng)審工作以及招投標(biāo)工作,并邀請(qǐng)相關(guān)部門全程跟蹤、指導(dǎo)。
(2)在項(xiàng)目工程建設(shè)中,必須嚴(yán)格按項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工,嚴(yán)格按五大控制程序(五大控制:質(zhì)量、進(jìn)度、投資、環(huán)保、安全)全程監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),嚴(yán)格按中標(biāo)清單、計(jì)量和變更依據(jù)結(jié)算、支付,為項(xiàng)目審計(jì)提供詳實(shí)的各分部清單和依據(jù)。
(3)嚴(yán)格路權(quán)行政審批制度,宜良縣公路路政管理大。
隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行昆明市交通運(yùn)輸局路政管理處下發(fā)的行政審批事項(xiàng)(四大類行政許可)條款,嚴(yán)把審批關(guān)。
(4)嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目進(jìn)度,計(jì)量支付工程款,嚴(yán)格。
執(zhí)行??顚S玫脑瓌t,不得借用或挪用,嚴(yán)格工程項(xiàng)目資金支付的審批、審核制度。
(5)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政行為監(jiān)督制度,局監(jiān)察科要。
嚴(yán)格履行監(jiān)督職能,廣泛聽取和吸收群從意見自覺接受來自社會(huì)各方面的監(jiān)督。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用,加快宣傳力度,努力營(yíng)造良好氛圍。
(6)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”工作制度,主要領(lǐng)導(dǎo)。
為實(shí)施制度推進(jìn)方案的第一責(zé)任人,明確“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),部門科室為責(zé)任科室,科室對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé),層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,切實(shí)抓好制度實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。并制定完善相應(yīng)的配套措施,形成長(zhǎng)效的工作機(jī)制。
拓進(jìn)取,自我加壓,求真務(wù)實(shí),把交通依法行政工作推向一個(gè)全新的高度。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃篇八
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力。
為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕37號(hào))成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《xx市安監(jiān)局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》,對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解,責(zé)任落實(shí)到具體科室,明確責(zé)任分工,定期召開專題會(huì)議,全面推進(jìn)依法行政工作,并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中,堅(jiān)持常抓不懈。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí),我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專題培訓(xùn),同時(shí)由局里統(tǒng)一購(gòu)買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí),此外還積極組織開展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào))、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé),通過對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān),有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過這項(xiàng)舉措,確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開,從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來,我局已審理行政處罰案卷20起,未發(fā)生一起對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案,也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳌N揖种贫恕秞x市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《xx市一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求,依法嚴(yán)格事故查處,組織有關(guān)人員進(jìn)行討論,并對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后,都及時(shí)予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督,使我局執(zhí)法行為主動(dòng)接受外部監(jiān)督,有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,對(duì)需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政工作的深入開展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神,督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊(duì)按照《xx市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對(duì)執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范,同時(shí)安排人員到市工商局、市國(guó)土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒,還邀請(qǐng)市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性,進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外,還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面,統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份,根據(jù)市政府法制辦文件要求,我們向市里報(bào)送了一個(gè)行政許可案卷和一個(gè)行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃篇九
為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等文件精神,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè),根據(jù)《xx年xx市依法行政工作要點(diǎn)》,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定本計(jì)劃。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和市委十二屆四次全體會(huì)議精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)第十五屆第三次黨代會(huì)的決策部署,按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求,全面提高我鎮(zhèn)依法行政工作水平,努力在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、健全決策機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效,為我鎮(zhèn)今年實(shí)現(xiàn)城市化目標(biāo)提供法治保障。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)履職規(guī)范化。
進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu),并配備專職法律工作人員,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作。鎮(zhèn)各單位、各部門也進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確負(fù)責(zé)人的工作職責(zé),層層管轄,逐級(jí)抓落實(shí),認(rèn)真制定實(shí)施方案和具體措施,做到各項(xiàng)工作都有序有據(jù),切實(shí)將依法行政的工作理念貫徹落實(shí)到我鎮(zhèn)建設(shè)的各個(gè)方面,有效搞好我鎮(zhèn)的依法行政工作。同時(shí)健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法制度,鎮(zhèn)黨委中心組每年集中學(xué)法活動(dòng)不少于6次;完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度、干部年度述職述廉述法考核制度,切實(shí)將依法行政工作理念落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
健全決策機(jī)制,確保決策科學(xué)民主。
建立健全重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定制度,重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及與人們?nèi)罕娗猩砝婷芮邢嚓P(guān)的重大決策事項(xiàng),決策前進(jìn)行公眾參與、專家論證、合法性審查,重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,一律不得做出決策,重大決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查率要達(dá)到100%,使決策能充分反映廣大群眾的意愿和周市發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的利益和周市的長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展。
嚴(yán)格文件制定發(fā)布,強(qiáng)化規(guī)范管理。
健全文件備案審查制度,全面做好規(guī)范性文件制定前的合理性、可行性調(diào)研與論證工作,實(shí)行文件制定計(jì)劃年度報(bào)告制度;實(shí)行公開征求意見和聽證制度,對(duì)涉及重大公共利益的政策文件都要公開征求意見和舉行聽證;完善規(guī)范性文件備案審查,嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查和專家論證,要求規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一管理;發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或超越法定權(quán)限、違法制定程序的,堅(jiān)決予以糾正,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令通暢;定期開展規(guī)范性文件的整理,及時(shí)進(jìn)行文件清理、歸檔等工作;選取重要規(guī)范性文件開展實(shí)施后效果評(píng)估工作。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
嚴(yán)格執(zhí)行《行政強(qiáng)制法》、《行政許可法》等法律法規(guī),無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的,不得作出影響公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定;進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,行政執(zhí)法部門按規(guī)定從事執(zhí)法活動(dòng),科學(xué)界定自由裁量權(quán)范圍,確保程序公正、實(shí)體準(zhǔn)確;推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)分局、辦、站、所等執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,每年對(duì)執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議考核,加大責(zé)任追究力度。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作,發(fā)揮監(jiān)督實(shí)效。
等形式向社會(huì)公開執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)和監(jiān)督方式;加強(qiáng)行政調(diào)解工作,健全和落實(shí)行政調(diào)解組織體制和工作機(jī)制。
拓寬信息公開渠道,提升公開水平。
強(qiáng)化政府信息公開管理,及時(shí)調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。完善政府信息公開保密審查程序和發(fā)布登記制度,健全工作機(jī)制,全面推進(jìn)信息公開工作。今年重點(diǎn)拓寬信息公開渠道,不斷提升信息公開水平。完成周市鎮(zhèn)政府網(wǎng)站的改版升級(jí)建設(shè),設(shè)立信息公開專欄;設(shè)立意見箱,方便群眾就信息公開有關(guān)事項(xiàng)發(fā)送意見和建議,進(jìn)行咨詢和投訴;在周市文體中心圖書館設(shè)立政府信息公開查閱點(diǎn),讓群眾更加方便快捷地獲取和利用公共信息;在行政服務(wù)中心、勞動(dòng)所服務(wù)大廳等服務(wù)窗口設(shè)置信息閱覽架;進(jìn)一步完善村、社區(qū)宣傳欄,方便群眾就近查詢相關(guān)部門和單位決策部署與工作動(dòng)態(tài)。
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法素質(zhì)。
以“全民學(xué)習(xí)”為抓手,制定“學(xué)法律”專題菜單,要求各單位結(jié)合工作實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟地安排行政執(zhí)法人員尤其是新上崗人員學(xué)習(xí)依法行政的綜合法律、法規(guī),并將相關(guān)知識(shí)匯編成冊(cè),印發(fā)給執(zhí)法人員;落實(shí)政府法制培訓(xùn)工作制度,做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”,確保每年進(jìn)行一次全體執(zhí)法干部的輪訓(xùn),組織開展經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)抽查考試。
創(chuàng)新社會(huì)管理,推進(jìn)管理法治化。
增強(qiáng)運(yùn)用法治手段提升社會(huì)管理的理念和能力,將社會(huì)管理和發(fā)展全面納入法治軌道,全力提升社會(huì)管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化公民、公務(wù)員的法治意識(shí),形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。完成新農(nóng)村法治文化示范區(qū)建設(shè),逐步規(guī)范和扎實(shí)推進(jìn)“百姓議事庭”工作,加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)工作,營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,堅(jiān)持執(zhí)政為民,勤政愛民的執(zhí)政理念,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政,建設(shè)法治政府的進(jìn)程,按照《關(guān)于印發(fā)〈xx縣xx年依法行政工作要點(diǎn)〉的通知》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下計(jì)劃。
認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,依照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》、《xx縣xx年依法行政工作要點(diǎn)》的要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變,為基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
通過開展依法行政活動(dòng),提高全體機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念,在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會(huì)矛盾的機(jī)制,確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市長(zhǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實(shí)施法律法規(guī),切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制。
1.監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機(jī)制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。
2.堅(jiān)持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),必須通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見。
3.建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責(zé)任追究的程序、范圍、形式,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確,程序規(guī)范,責(zé)任落實(shí)。
4.完善并實(shí)施對(duì)以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機(jī)構(gòu)事先審核制度,保證其行為的合法有效。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際需要,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
1.嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會(huì)影響較大的政府規(guī)范性文件時(shí),堅(jiān)持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會(huì)各界意見。
2.建立健全行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會(huì)公布。建立健全規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估制度和社會(huì)公眾對(duì)規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。
3.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督檢查,完善備案審查制度。規(guī)范性文件備案審查做到有錯(cuò)必糾,報(bào)備率、報(bào)備規(guī)范率達(dá)到100%。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法行使權(quán)力。
1.認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。落實(shí)《xx縣依法行政工作目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解表》,制定完善《長(zhǎng)寧鎮(zhèn)依法行政工作考核辦法》,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核,預(yù)防和減少行政機(jī)關(guān)及其工作人員亂作為、不作為,實(shí)現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任掛鉤。
2.建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對(duì)各級(jí)擁有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行審查,糾正過去執(zhí)法主休不合法和授權(quán)托混亂的現(xiàn)象,統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體,并向社會(huì)告知,及時(shí)糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。積極探索鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法思路,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,采取有效措施,逐步探索依法委托執(zhí)法等手段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃篇十
[2010]5號(hào))和《成都市新都區(qū)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃(2009—2013)》要求,現(xiàn)將我局2010年依法行政工作安排如下。
一、完善工作機(jī)制,啟動(dòng)法治政府創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)啟動(dòng)法治政府創(chuàng)建活動(dòng)。按照成都市推進(jìn)法治政府示范市建設(shè)的要求,借鑒全市四個(gè)創(chuàng)建法治政府示范區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,勇于探索,大膽創(chuàng)新,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。
等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)健全行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。進(jìn)一步加大行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)考核力度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,組織行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章。
二、深化行政管理體制改革,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
果,按照程序調(diào)整審批項(xiàng)目。
透明運(yùn)行機(jī)制,提高政府工作的透明度和公信力。
機(jī)制,積極做好依法申請(qǐng)公開工作。
(四)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。建立健全相關(guān)制度,完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和信息收集機(jī)制,強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備,加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
三、完善科學(xué)民主決策機(jī)制。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制。
度化。
行政決策的規(guī)則和程序。
主性。
序的決策行為,促進(jìn)決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一。
四、規(guī)范規(guī)范性文件制定和管理工作。
規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估。
期預(yù)警體系。
五、規(guī)范行政執(zhí)法,提高執(zhí)法水平。
法責(zé)任制的全面落實(shí),不斷提升行政執(zhí)法水平。
(二)深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),明確從輕、從重、加重的行政處罰情形,并予以公布,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使。
(三)認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。深入開展群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注的食品安全、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查。完善行政執(zhí)法評(píng)議考核、案卷評(píng)查等各項(xiàng)制度,量化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案制度。
員信息管理系統(tǒng)。
六、加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作,及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。
期限內(nèi)提起的行政復(fù)議申請(qǐng),都要依法受理和辦理。
(二)完善行政復(fù)議工作。改進(jìn)行政復(fù)議受理方式,完善網(wǎng)上受理行政復(fù)議制度,進(jìn)一步拓寬和暢通行政復(fù)議渠道。改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式,綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案,提高案件辦理質(zhì)量,努力做到“案結(jié)事了”。加大行政復(fù)議人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提高行政復(fù)議能力水平。
(三)做好行政應(yīng)訴工作。繼續(xù)加強(qiáng)法院行政審判機(jī)構(gòu)聯(lián)系,完善與行政訴訟協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制,繼續(xù)推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。高度重視司法監(jiān)督,嚴(yán)格履行法院生效的判決和裁定。
七、完善社會(huì)自治功能,健全矛盾防范和化解機(jī)制。
和矛盾自我化解機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(二)加強(qiáng)社會(huì)組織的培育、規(guī)范和管理。規(guī)范政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者關(guān)系,加大社會(huì)組織培育力度,完善政府“購(gòu)買服務(wù)”機(jī)制。清理規(guī)范中介組織,建立健全對(duì)社會(huì)組織和監(jiān)督機(jī)制。
調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平。依法做好信訪工作。
成效、突出問題和下一步工作安排。
(二)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政府法制工作的責(zé)任感和使命感,不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,充分發(fā)揮好在依法行政方面的參謀、助手的顧問作用。
式的宣傳活動(dòng),營(yíng)造法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃篇十一
為全面推進(jìn)xx鎮(zhèn)依法行政工作,根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處依法行政工作的意見》的要求,結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,制定本計(jì)劃:
一、健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保依法行政工作任務(wù)落實(shí)。
二、加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面履行政府職能。
1、建立各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)公共事件的能力。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》。
三、規(guī)范行政行為,強(qiáng)化行政監(jiān)督。
1、繼續(xù)推進(jìn)“8+1”工作法。
2、進(jìn)一步規(guī)范政府規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)制。
3、繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。
四、建立社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制。
積極探索建立高效、便捷、成本低廉的防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制,依法開展調(diào)處民事糾紛工作。
五、提高廣大干部職工的法律意識(shí)。
認(rèn)真開展法制宣傳教育,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度和干部學(xué)法制度。
六、加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。
七、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。
要加強(qiáng)培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì),確保規(guī)范性文件的合法性。一、積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
以政府機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn),積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。在政府機(jī)構(gòu)改革中,按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的要求,合理確定編制,依法設(shè)定職能,使政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào),與行政管理任務(wù)相適應(yīng)。要進(jìn)一步完善政府機(jī)構(gòu)編制管理制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的法制化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃篇十二
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。依照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》、《武功縣20xx年依法行政工作要點(diǎn)》的要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變,為基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),提高全體機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念,在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會(huì)矛盾的機(jī)制,確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市長(zhǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實(shí)施法律法規(guī),切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從20xx年6月起,到20xx年12月,我鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范單位工作要完成下列工作任務(wù):
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制。
1、監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機(jī)制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。
2、堅(jiān)持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),必須通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見。
3、建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責(zé)任追究的程序、范圍、形式,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確,程序規(guī)范,責(zé)任落實(shí)。
4、完善并實(shí)施對(duì)以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機(jī)構(gòu)事先審核制度,保證其行為的合法有效。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際需要,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
1、嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會(huì)影響較大的政府規(guī)范性文件時(shí),堅(jiān)持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會(huì)各界意見。
2、建立健全行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會(huì)公布。建立健全規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估制度和社會(huì)公眾對(duì)規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。
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