村基層組織建設(shè)匯報(bào)(優(yōu)質(zhì)14篇)

總結(jié)的目的是讓我們更好地認(rèn)識自己，找到自身的優(yōu)點(diǎn)和不足。如何克服困難，取得成功？讓我們一起探討這個(gè)問題?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。編寫一份完美的總結(jié)需要系統(tǒng)性思考。以下是一些總結(jié)范文的精華部分，供大家觀摩學(xué)習(xí)。

村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇一

省委檢查組并市委組織部：

在全縣上下深入開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全力以赴投入沖刺全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要時(shí)刻，省委組織部調(diào)研組和市委組織部領(lǐng)導(dǎo)深入我縣調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，這對我縣加快發(fā)展必將起到極大地鼓舞和推動(dòng)作用。在此，我代表中共漢陰縣委向省委組織部調(diào)研組和市組部領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎，也真誠希望檢查組對我縣的各項(xiàng)工作提出寶貴的指導(dǎo)意見。下面，我就漢陰縣近幾年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作做以匯報(bào)，不妥之處，敬請指正。

一、基本情況。

漢陰縣北枕秦嶺，南依巴山，鳳凰山蜿蜒橫亙，漢江、月河自西向東穿境而過，形成三山夾兩川的地形，總面積1347平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口28.46萬。全縣共有黨委32個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委18個(gè)，縣直黨（工）委14個(gè)；黨支部479個(gè)，其中建制鎮(zhèn)居委會(huì)（社區(qū)）黨（總）支部7個(gè)；有黨員10313名，其中農(nóng)民黨員6855名。黨支部換屆后，全縣共選舉產(chǎn)生黨支部書記171名，黨支部委員720名。，全縣生產(chǎn)總值8.2億元，地方財(cái)政收入3080萬元，農(nóng)民人均純收入1668元，比上年增長170元。

近年來，我縣圍繞“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧漢陰”這個(gè)目標(biāo)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為重點(diǎn)，堅(jiān)持“規(guī)范基礎(chǔ)、提升質(zhì)量、突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新”工作思路，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍教育管理，全縣農(nóng)村基層黨組織呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

1、以鄉(xiāng)村班子建設(shè)為重點(diǎn)，農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化管理有了新進(jìn)展。一是構(gòu)筑黨建工作責(zé)任體系，落實(shí)“黨要管黨”責(zé)任。幾年來，縣委先后制定完善了《漢陰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作“直接責(zé)任人”職責(zé)和考核辦法》、《漢陰縣縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職評議考核辦法》、《漢陰縣黨委組織員目標(biāo)管理考核辦法》，提出了“抓黨建就是更高層次抓經(jīng)濟(jì)的工作思路”，制定可操作和便于考核的黨建工作年度目標(biāo)責(zé)任書，分基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作明確黨委抓黨建工作的任務(wù)和目標(biāo)，用制度推動(dòng)工作，強(qiáng)化了“直接責(zé)任人”抓黨建工作的責(zé)任意識。堅(jiān)持執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度，制定以聯(lián)鄉(xiāng)包村抓黨建、興產(chǎn)業(yè)和幫包黨員致富帶頭人為重點(diǎn)的聯(lián)系點(diǎn)工作責(zé)任體系，促使領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注基層、干部一線出力，為基層辦實(shí)事、好事。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。幾年來，我們先后制定下發(fā)了《漢陰縣農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，就鄉(xiāng)村兩級班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和能力水平提出了具體要求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)上，一方面加強(qiáng)黨內(nèi)民主集中制教育，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)共事的能力，另一方面，注重從一線選人才、主戰(zhàn)場挑干部，把政治素質(zhì)高，能力素質(zhì)強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好，工作作風(fēng)實(shí)的年輕干部放到艱苦崗位鍛煉，促其盡快成才。在村級班子建設(shè)上，我們采取“開放式”選人、“儲(chǔ)備式”育人、“重組式”用人和“兩推一選”的方法，完善和擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，先后對全縣179個(gè)村進(jìn)行了換屆選舉，共選舉產(chǎn)生支部委員720名，建立村級后備干部2571名。針對少數(shù)村窮根難除、干部難選、村風(fēng)難正的實(shí)際，先后累計(jì)選拔年輕優(yōu)秀干部30余人次到村任職，實(shí)現(xiàn)了后進(jìn)村的由亂到治的轉(zhuǎn)變。針對部分村規(guī)模過小、班子軟弱、村內(nèi)經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展的實(shí)際，采取“大村并小村，強(qiáng)村并弱村”的辦法，先后3次實(shí)施“并村戰(zhàn)略”，行政村由的263個(gè)減少到現(xiàn)在的179個(gè)村，減少村組干部329人，每年直接為農(nóng)民減負(fù)400余萬元。同時(shí)，按照村級規(guī)模、村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)核定村干部職數(shù)和村干部工資，實(shí)行村級財(cái)務(wù)鄉(xiāng)管村有，規(guī)范村級干部的工作行為。在此基礎(chǔ)上，每年都按倒排的方法確定10％左右的村進(jìn)行整頓建設(shè)，重點(diǎn)幫助其理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、建強(qiáng)村級班子、促進(jìn)它們進(jìn)檔升級，盡快擺脫貧窮落后局面。三是狠抓村級陣地建設(shè)。加強(qiáng)村級陣地建設(shè)是增強(qiáng)村黨組織的凝聚力和號召力的重要途徑。幾年來，我們始終把村級陣地建設(shè)作為農(nóng)村黨建工作的重中之重，以消滅“無公房村”為重點(diǎn)，注重調(diào)動(dòng)各方力量，落實(shí)共建責(zé)任，農(nóng)村黨組織陣地建設(shè)取得了豐碩成果。在組織村級陣地和黨員活動(dòng)室建設(shè)中，我們認(rèn)真執(zhí)行漢陰縣村級陣地公房化建設(shè)“一票否決制”，落實(shí)縣直部門幫建村級活動(dòng)室建設(shè)工作責(zé)任，鼓勵(lì)村上盤活閑置資產(chǎn)、多渠道籌集資金，從有利于黨員開展活動(dòng)，有利于拓寬村級增收渠道，有利于提升黨組織凝聚力出發(fā)，因地制宜地建設(shè)黨員活動(dòng)室。從20開始，縣上籌集獎(jiǎng)補(bǔ)資金近110萬元，拉動(dòng)鄉(xiāng)村兩級籌資近1200萬元，新建村級辦公樓53座，改建村級黨員活動(dòng)室72個(gè)，為全縣479個(gè)黨支部印發(fā)了統(tǒng)一規(guī)范的黨建工作基礎(chǔ)資料，為98個(gè)村配發(fā)了電視機(jī)、vcd、黨建工作制度牌。至目前，全縣共有磚混村級辦公樓113座，占村總數(shù)63％，全縣179個(gè)村全面實(shí)現(xiàn)村級陣地公房化、規(guī)范化和電教化目標(biāo)。

2、以黨建主題活動(dòng)為重點(diǎn)，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得新成效?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動(dòng)是農(nóng)村黨建工作的龍頭，要取得實(shí)效，必須要因地制宜地開展各類黨建主題活動(dòng)，這是縣委在分析全縣黨的建設(shè)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上形成的共識。近年來，我們圍繞開展農(nóng)村“雙五好”黨建綜合示范活動(dòng)和機(jī)關(guān)“雙創(chuàng)”活動(dòng)，夯實(shí)農(nóng)村和機(jī)關(guān)兩個(gè)層面的黨的建設(shè)工作，建立動(dòng)態(tài)管理的長效工作機(jī)制，使農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、五個(gè)好村黨組織和縣直涉農(nóng)部門的創(chuàng)建任務(wù)落到了實(shí)處。一是創(chuàng)新開展農(nóng)村“雙五好”黨建綜合示范活動(dòng)。從開始，我們在全縣農(nóng)村黨支部中開展了以創(chuàng)建“五個(gè)好”黨建綜合示范村（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨要隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康業(yè)績好、群眾反映好）和“五個(gè)好”黨員（思想素質(zhì)好、帶頭致富好、幫帶作用好、為民服務(wù)好、遵紀(jì)守法好）為主要內(nèi)容的“雙五好”活動(dòng)，通過把“三級聯(lián)創(chuàng)”的任務(wù)落實(shí)到黨員隊(duì)伍建設(shè)上，找到了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的`結(jié)合點(diǎn)，達(dá)到了抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升班子“三力”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的綜合效果。截止目前，全縣共布點(diǎn)“雙五好”黨建綜合示范村98個(gè)、命名82個(gè)，評選“五個(gè)好”黨員3214名，建黨員科技示范基地131個(gè)，培育黨員產(chǎn)業(yè)示范戶809戶，推薦黨員“鄉(xiāng)土人才”154名，有105名農(nóng)村黨員被授予“綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵”稱號。二是創(chuàng)新開展以基層滿意部門和群眾滿意站所創(chuàng)建為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)“雙創(chuàng)”活動(dòng)。把縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入“三級聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建主體，從建設(shè)“五個(gè)好”黨員示范崗，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用入手，引導(dǎo)和推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層，建立抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)促業(yè)務(wù)工作開展的工作機(jī)制。在“雙創(chuàng)”活動(dòng)中，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所實(shí)行業(yè)務(wù)辦理承諾制，重點(diǎn)工作申報(bào)制，敏感問題監(jiān)督制，聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任制，采取組建“產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊(duì)”，“科技宣講團(tuán)”，聚集人力、財(cái)力幫扶基層，為民解困。縣上建立了《五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織、基層滿意部門、群眾滿意站所考核辦法》，規(guī)定：對基層滿意部門和群眾滿意站所的考核實(shí)行人大代表、政協(xié)委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和群眾代表民主測評制度，開展基層滿意部門和群眾滿意站所網(wǎng)上評選活動(dòng)，將其作為考核命名的重要依據(jù)。對滿意率在75％以下的部門和站所不予命名。3年來，先后在42個(gè)縣直部門和108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所中開展了此項(xiàng)活動(dòng)，共命名了縣級“基層滿意部門”11個(gè)，縣級“群眾滿意站所”17個(gè)。三是開展“雙培雙樹”活動(dòng)，推動(dòng)旗幟工程落實(shí)。積極開展把農(nóng)村致富能人培養(yǎng)成黨員，樹立黨員致富標(biāo)兵；把黨員培養(yǎng)成致富能手，樹立引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合示范基層黨組織活動(dòng)。三年來，全縣共發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人黨員1050名，占黨員發(fā)展總數(shù)的50％，培養(yǎng)黨員致富帶頭人652名，樹立綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委18個(gè)、綜合示范村級黨組織57個(gè)。涌現(xiàn)出了發(fā)揚(yáng)“紅旗渠”精神，戰(zhàn)天斗地、帶領(lǐng)600名群眾苦干3年，修通17.5公里通村公路的斗溝村黨支部和忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”，立足崗位奉獻(xiàn)的10余名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

3、以提高素質(zhì)、激發(fā)活力為重點(diǎn)，農(nóng)村黨員干部教育管理工作取得了新突破。一是加強(qiáng)了基層干部教育培訓(xùn)工作。按照中、省、市關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，及時(shí)調(diào)整工作思路和部署，構(gòu)建縣委組織部牽頭，全縣各級共同參與的全方位干部教育培訓(xùn)格局，形成了以學(xué)習(xí)增素質(zhì)、以學(xué)習(xí)促工作的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。建立健全了干部培訓(xùn)協(xié)調(diào)例會(huì)制度，定期研究全縣干部培訓(xùn)工作，通報(bào)培訓(xùn)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)具體問題，使干部培訓(xùn)工作按計(jì)劃有序進(jìn)行。對鄉(xiāng)村兩級干部培訓(xùn)實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，即：縣委培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和村兩委主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)村“兩委”副職領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村普通黨員，部門對口抓好所屬行業(yè)干部的培訓(xùn)教育。同時(shí)采取抓干部日常自學(xué)、黨委中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，組織宣講組深入基層“送學(xué)”等措施，深化了學(xué)習(xí)效果。今年上半年，縣委黨校辦各類主體培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)干部1012人?？h委對479名科級領(lǐng)導(dǎo)干部分5期進(jìn)行了集中輪訓(xùn)，取得了明顯效果。3年來，全縣共舉辦各類培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)干部1.5萬余人次，其中縣委黨校舉辦干部培訓(xùn)主體班次46期，培訓(xùn)干部1800人次。二是強(qiáng)化村級干部管理。推行“村級班子、村級干部向黨員和群眾代表述職評議”活動(dòng)，激發(fā)基層干部的工作熱情，增強(qiáng)基層干部敬業(yè)履職的責(zé)任感和使命感。今年，我們針對中央1號文件下發(fā)后，農(nóng)村免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的實(shí)際，認(rèn)真研究村級干部今后“干什么”、“怎么干”和“怎么管”的問題。縣委組織部制定下發(fā)了《漢陰縣村級班子、村級干部述職評議辦法（試行）》，對述職評議對象，述職評議時(shí)間、內(nèi)容、步驟，民主測評方式，考核結(jié)果運(yùn)用做出了具體規(guī)定。同時(shí)結(jié)合村支部換屆選舉，在全縣179個(gè)村中廣泛推行了村級班子、村級干部述職評議工作。各村結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織開展述職、評議、測評和后備干部推薦工作，實(shí)現(xiàn)了把村級干部履職好壞的評判權(quán)交給普通黨員和群眾代表的目的，為公正評價(jià)村級班子的工作提供了準(zhǔn)確依據(jù)。通過述職評議活動(dòng)，全縣有26名村級干部由于群眾滿意度較低自愿辭職，有11名村級干部被降職使用，共推薦村級后備干部574名。換屆后村支部委員720名，比屆前減少了131名。很多村干部深有感觸地說：“以前工作只要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)就可以了，現(xiàn)在必須要實(shí)現(xiàn)對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一，才能贏得群眾信任和支持”。三是加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。我縣共有外出務(wù)工黨員621名，約占農(nóng)村黨員總數(shù)10％。為了強(qiáng)化對流動(dòng)黨員的管理，抓好在外出流動(dòng)人員中發(fā)展黨員，每年年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭召開返鄉(xiāng)務(wù)工人員中入黨積極分子座談會(huì)，黨員座談會(huì)，聽取他們的思想工作情況和對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議意見。支部確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系外出打工青年的入黨培養(yǎng)，采取書信、電話方式定期聯(lián)系，掌握其思想動(dòng)態(tài)。采取在外出黨員較為集中的地方，成立臨時(shí)黨支部或黨小組，開展黨的活動(dòng)，抓好黨組織發(fā)展工作。三年來，我縣共在外出務(wù)工人員中培養(yǎng)積極分子137人，發(fā)展黨員16人，成立臨時(shí)黨組織6個(gè)。

4、以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，干部作風(fēng)建設(shè)得到新加強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變上，積極面對農(nóng)村稅費(fèi)改革后實(shí)際狀況，探索干部服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村和減員分流的新辦法。一是鼓勵(lì)干部帶薪興產(chǎn)業(yè)。今年，縣上從縣鄉(xiāng)抽調(diào)108名干部深入基層領(lǐng)辦和創(chuàng)辦畜牧產(chǎn)業(yè)?？h上出臺相關(guān)政策，從政治待遇、經(jīng)濟(jì)利益、啟動(dòng)資金上給予支持和傾斜，促使干部為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)才智。二是下派干部到村、企業(yè)和社區(qū)任職。選派政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志到農(nóng)村、非公有制企業(yè)和社區(qū)任職鍛煉，一方面幫助基層解決實(shí)際困難；另一方面，實(shí)現(xiàn)人員分流的目標(biāo)；三是鼓勵(lì)干部帶薪離職到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，增長才干。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)名干部帶薪離職鍛煉。在干部作風(fēng)建設(shè)方面，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，真正把為群眾謀利益、辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的制度和措施，大力弘揚(yáng)白河“三苦”精神，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)、部門聯(lián)鄉(xiāng)、包村工作機(jī)制，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅納入考核重點(diǎn)，強(qiáng)化考核檢查力度，推進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但也存在著一些問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，縣鄉(xiāng)財(cái)政壓力大，影響了對基層黨的組織建設(shè)的有效投入。二是村級集體經(jīng)濟(jì)積累薄弱，尤其一些偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱的村在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺少思路、對策和措施；三是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，如何妥善解決退職村干部的待遇問題，缺乏有力的保障機(jī)制；四是隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多，農(nóng)村流動(dòng)黨員和流動(dòng)人口中黨員管理和組織發(fā)展工作難度加大，還缺少十分有效的措施。

三、加強(qiáng)省派選調(diào)生培養(yǎng)管理工作情況。

20至今，省委組織部共從大中專院校為我縣選派優(yōu)秀畢業(yè)生11名，止目前，在崗9人，2人離職學(xué)習(xí)。9名在崗選派生均擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理職務(wù)，有1人借調(diào)部門工作。幾年來，我們始終堅(jiān)持熱情愛護(hù)和嚴(yán)格要求相結(jié)合，注重選派生的培養(yǎng)鍛煉，有力促進(jìn)了選調(diào)生的健康成長。

一是關(guān)心生活成長。一方面，根據(jù)省市要求，及時(shí)任命他們到條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理職務(wù)，解決政治待遇。同時(shí)根據(jù)其自身特點(diǎn)和所學(xué)專業(yè)，讓他們分管計(jì)生、土管、司法和黨政辦等工作，增強(qiáng)其應(yīng)對復(fù)雜局面，處理復(fù)雜問題的能力。另一方面，經(jīng)常采取召開選派生座談會(huì)和到選調(diào)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽工作匯報(bào)等形式，了解選調(diào)生的工作和日常生活情況，注重解決他們的實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在財(cái)政比較緊張的情況下，為省派選調(diào)生配齊配好了辦公室、宿舍和工作、生活等必需品，使其感受到組織的溫暖，消除遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的寂寞，為他們適應(yīng)環(huán)境，安心工作創(chuàng)造良好條件。

二是加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。近年來，我們堅(jiān)持把省派選調(diào)干部納入全縣后備干部培訓(xùn)計(jì)劃，通過黨校培訓(xùn)、到艱苦環(huán)境鍛煉和擔(dān)任急難險(xiǎn)重任務(wù)等措施，強(qiáng)化選調(diào)生的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，促其快速成長。通過理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，廣大選調(diào)生的政治素質(zhì)明顯增強(qiáng)，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)日益豐富，處理復(fù)雜問題的能力顯著增加，實(shí)現(xiàn)了以理論指導(dǎo)工作，用實(shí)踐檢驗(yàn)理論的目的。目前，在崗的9名省派選調(diào)生都向黨組織遞交了入黨申請書，4名干部已被吸收為中共黨員，3名干部被確定為入黨積極分子，有3名省派選調(diào)生被確定為科級后備干部。

1、扎實(shí)開展保持黨員先進(jìn)性集中教育活動(dòng)。按照中、省、市安排，認(rèn)真抓好第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性集中教育活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)、評議、整改等措施，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。積極調(diào)查摸底，做好后進(jìn)村整頓工作，尤其是一些民情復(fù)雜、發(fā)展不力、黨的工作薄弱村的整頓建設(shè)，為即將開展的農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育做好思想和組織準(zhǔn)備。按照省市要求，積極做好第六次村委會(huì)換屆選舉工作，積極組織村支部委員依法競選村委會(huì)委員，提倡和擴(kuò)大“兩委”交叉任職及“一肩挑”的比例。

2、繼續(xù)深化農(nóng)村“雙五好”和機(jī)關(guān)“雙創(chuàng)”活動(dòng)。堅(jiān)持農(nóng)村“雙五好”和機(jī)關(guān)“雙創(chuàng)”活動(dòng)統(tǒng)攬全縣黨建工作全局，把兩項(xiàng)活動(dòng)作為農(nóng)村和機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)、黨員教育管理和黨內(nèi)組織生活的重要內(nèi)容，在動(dòng)態(tài)管理、常抓不懈上下功夫，使主題活動(dòng)真正成為推動(dòng)“三級聯(lián)創(chuàng)”縱深發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。結(jié)合農(nóng)村“雙五好”創(chuàng)建實(shí)際，不斷完善黨建綜合示范村考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，建立創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和配套激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層組織和黨員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)基礎(chǔ)。下半年，將集中為今年布點(diǎn)的38個(gè)村集中配發(fā)相關(guān)設(shè)備。不斷健全完善機(jī)關(guān)“雙創(chuàng)”活動(dòng)機(jī)制，結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，以“五個(gè)好”黨員示范崗的創(chuàng)建推動(dòng)黨員先進(jìn)性教育和群眾滿意站所的創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)情系基層、關(guān)注基層、力幫基層的目標(biāo)。積極探索建立縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（黨組）書記抓黨建工作專項(xiàng)述職考核制度和組織員履職考核制度，形成黨委（黨組）抓黨建、書記帶頭抓黨建、有關(guān)部門齊抓共管的黨建工作格局。探索建立人才激勵(lì)政策和工作機(jī)制。

3、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。按照“精減高效”的原則，加大“減人、減事、減支”力度，圍繞服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展積極調(diào)整職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，穩(wěn)妥解決人員分流。繼續(xù)采取鼓勵(lì)干部領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員停薪留職外出創(chuàng)業(yè)，下派干部到村任職等途徑實(shí)現(xiàn)冗員減負(fù)目標(biāo)。積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。規(guī)范債務(wù)的管理，逐步建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；實(shí)行減債行政首長負(fù)責(zé)制，提出“償債也是政績”的觀點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，強(qiáng)化預(yù)算約束；嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，控制新增債務(wù)。

4、大力加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)黨的建設(shè)。在前一階段對全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實(shí)施意見》，盡快召開全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會(huì)議，研究非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的組建和黨員發(fā)展工作。積極做好國有企業(yè)改制工程中黨組織的變更和新黨組織的組建，確保黨的工作的延續(xù)性。圍繞加強(qiáng)流動(dòng)黨員和離退休黨員的教育管理，切實(shí)探索加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)的途徑和方法，建設(shè)2-3個(gè)規(guī)范的社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。

總之，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作雖然取得了一點(diǎn)成績，但與上級組織的要求和農(nóng)村工作的實(shí)際相比還有一定距離，我們將以這次省市調(diào)研檢查為契機(jī)，進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。

村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇二

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，區(qū)直各部委辦局、人民團(tuán)體黨委（黨組、總支、支部）：

為全面了解和掌握全區(qū)農(nóng)村基層組織開展情況，區(qū)委組織部組成督查調(diào)研組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地查看、走訪黨員干部、查閱資料和召開座談會(huì)等形式，對科級班子和干部隊(duì)伍的日常管理、“三大載體”建設(shè)、農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)、村級組織活動(dòng)場所建設(shè)、流動(dòng)黨員管理等重點(diǎn)進(jìn)行了全面的督查調(diào)研。現(xiàn)將督查調(diào)研情況通報(bào)如下：

一、總體運(yùn)行狀況。

總體來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)年初全區(qū)組織會(huì)議和基層組織調(diào)度會(huì)議精神，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，扎實(shí)開展基層組織的各項(xiàng)。從進(jìn)度上看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對都進(jìn)行了安排部署，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，一些重點(diǎn)取得了不同程度的進(jìn)展；從擺布上看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠把握住全區(qū)組織重點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)本地區(qū)組織的突破口和切入點(diǎn)，系統(tǒng)抓好落實(shí)，有的已經(jīng)取得了初步成效；從創(chuàng)新上看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識到了創(chuàng)新是黨建的靈魂，有意識地在創(chuàng)新上深化基層組織，以創(chuàng)新打造看點(diǎn)和亮點(diǎn)，支撐和帶動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體基層組織；從落實(shí)上看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處于安排部署階段，一些進(jìn)度需要加快，有的需要盡快落實(shí)，大部分的成效還沒有顯現(xiàn)出來。

二、具體的主要特點(diǎn)。

（一）完善機(jī)制，創(chuàng)新形式，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍的日常教育管理，班子整體的領(lǐng)導(dǎo)水平、能力和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是《科級領(lǐng)導(dǎo)集體重大問題議事規(guī)則》執(zhí)行得較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合實(shí)際，集體研究制定或修訂《議事規(guī)范》、《議事底線》，重大問題進(jìn)行會(huì)前溝通、集體議事、民主決策，維護(hù)了班子的團(tuán)結(jié)，推進(jìn)了決策的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。上官地鎮(zhèn)、太平地鎮(zhèn)、大夫營子鄉(xiāng)、哈拉道口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)把會(huì)議時(shí)間、會(huì)議議題提前1天以書面形式通知黨委成員，王府鎮(zhèn)、穆家營子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)前以書面的形式征求黨委會(huì)議議題，老府鎮(zhèn)對涉及人事安排、評優(yōu)評獎(jiǎng)及大額資金的使用等議題實(shí)行票決制，進(jìn)一步規(guī)范了決策程序，提高了決策水平。二是制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把制度建設(shè)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際制定或完善了多項(xiàng)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，做到了用制度管人。如崗子鄉(xiāng)制定了《機(jī)關(guān)干部輪流講課制度》，夏家店鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)在村干部培訓(xùn)班上帶頭講課；上官地鎮(zhèn)制定了《重點(diǎn)月匯報(bào)制度》、《專項(xiàng)推進(jìn)制度》；老府鎮(zhèn)、安慶鎮(zhèn)、王府鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步修訂完善了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍管理的各項(xiàng)制度，并裝訂成冊下發(fā)到干部手中，有效規(guī)范了干部的管理。三是主題教育開展較好。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把開展“四個(gè)意識”主題教育和中青年“讀書與實(shí)踐”活動(dòng)作為加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的主要載體，按照區(qū)里的要求,結(jié)合各自實(shí)際,制定了實(shí)施方案，進(jìn)行了具體的安排，責(zé)成專人抓好落實(shí)，并要求立足本職崗位開展活動(dòng)，以活動(dòng)促進(jìn)，用實(shí)化活動(dòng)，科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識明顯提高，中青年干部的學(xué)習(xí)熱情、實(shí)干精神、創(chuàng)新活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

操作性比較強(qiáng)的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和項(xiàng)目審計(jì)、驗(yàn)收制度，對工程的選址、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。大部分建設(shè)村建立了檔案，把工程預(yù)算和審批文件、黨員會(huì)議和村民會(huì)議意見、建設(shè)圖紙、招投標(biāo)（議標(biāo)）手續(xù)、施工合同、工程建設(shè)臺帳、固定資產(chǎn)登記表等資料存入檔案，規(guī)范了項(xiàng)目的管理。

（三）轉(zhuǎn)變方式，拓展內(nèi)容，“雙提包扶工程”得到不同程度的深化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門切實(shí)把“雙提包扶工程”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)和強(qiáng)化扶貧的一個(gè)綜合性載體來抓，按照區(qū)里“三個(gè)三”的總體要求，結(jié)合干部大下鄉(xiāng)，重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)力量和力量，在幾年來包扶經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入開展包扶。一是包扶范圍得到拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，不斷延伸包扶鏈條，拓展包扶范圍，分層面、有重點(diǎn)地實(shí)施包扶。如安慶鎮(zhèn)除機(jī)關(guān)干部包扶外，還確定每名村脫產(chǎn)干部包扶1個(gè)村民組和2戶貧困戶，有能力的黨員和村民組長每人包扶1戶貧困戶，增加了包扶主體力量；老府、大廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)從壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，把種養(yǎng)殖大戶、致富能手列入包扶主體，實(shí)行專業(yè)戶與包扶戶“一助一”結(jié)對子，隨時(shí)隨地對包扶戶進(jìn)行幫扶。二是包扶形式不斷創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門認(rèn)真研究包扶方式方法，靈活包扶形式，適時(shí)完善包扶思路，創(chuàng)造性地開展包扶。如老府鎮(zhèn)啟動(dòng)了以“知民情、釋民疑、解民難、幫民富、促民和”為重要內(nèi)容的“五進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，大夫營子鄉(xiāng)在機(jī)關(guān)干部中開展了“六聯(lián)系、六保證”活動(dòng)，促進(jìn)了“雙提包扶工程”向縱深發(fā)展；太平地鎮(zhèn)積極探索實(shí)行“支部黨員能人干部群眾聯(lián)包致富共同體”的“雙加”包扶模式，讓支部關(guān)心貧困戶、黨員能人帶動(dòng)貧困戶、干部包扶貧困戶、有一定能力的農(nóng)戶幫助貧困戶，加快了貧困戶脫貧致富的步伐；區(qū)財(cái)政局變“輸血式”包扶為“造血式”包扶，選派了3名機(jī)關(guān)黨員分別到大夫營子鄉(xiāng)七家村、娘娘廟村、崔營子村任支部副書記，幫助包扶村完善發(fā)展思路，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)了包扶村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；區(qū)交通局除為城子鄉(xiāng)瓦房村、烏臺圖村的包扶戶提供價(jià)值1萬元的化肥外，還加大了整村包扶力度，為永合營子村、海蘇溝村分別出資5000元，專門用于村級活動(dòng)場所建設(shè)，緩解了村級組織活動(dòng)場所建設(shè)資金短缺的問題。三是包扶措施針對性增強(qiáng)。針對貧困戶春耕生產(chǎn)、日常生活困難的實(shí)際，統(tǒng)戰(zhàn)部、編辦、公安分局等單位為包扶戶送去化肥、米面和衣物等生產(chǎn)生活用品，解決了貧困戶的燃眉之急；針對貧困村改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件的需要，紀(jì)委、民政局、財(cái)政局、公安分局、計(jì)生局、水利局、園林局等單位幫助包扶村打配機(jī)電井，整修村級公路和購買水利設(shè)施，提高貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；針對包扶村發(fā)展緩慢的實(shí)際，法院為大廟鎮(zhèn)艾蘇波村爭取了200個(gè)沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，并承諾為建池戶補(bǔ)貼建設(shè)資金，目前該項(xiàng)目正在運(yùn)作之中；針對貧困村缺醫(yī)少藥的實(shí)際，紅十字會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為包扶村民義診，贈(zèng)藥，提供健康知識手冊，極大地方便了群眾?？偟膩砜?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門和廣大機(jī)關(guān)干部都十分重視雙提包扶，將其作為一種聯(lián)系群眾的模式固定下來，為包扶對象做了大量的實(shí)事、好事，密切了黨群干群關(guān)系，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效，服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)又有新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際，以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職能、改進(jìn)服務(wù)方式為突破口，把重點(diǎn)放在了政務(wù)綜合服務(wù)大廳、村級代辦服務(wù)點(diǎn)和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)上，各項(xiàng)都取得了一定進(jìn)展。一是服務(wù)大廳建設(shè)有所加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后的服務(wù)大廳，規(guī)范服務(wù)大廳的運(yùn)行機(jī)制，穆家營子鎮(zhèn)、上官地鎮(zhèn)等已建服務(wù)大廳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)都很規(guī)范，未建服務(wù)大廳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行籌劃，如大夫營子鄉(xiāng)高起點(diǎn)籌劃、高標(biāo)準(zhǔn)配置，整合政府資源，調(diào)配各站所力量，準(zhǔn)備建設(shè)一個(gè)“一條龍”服務(wù)的綜合性便民服務(wù)大廳。從我們督查調(diào)研的情況來看，也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳建設(shè)至今還沒提上議程。二是村級代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)全面展開。按照年初的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步把服務(wù)觸角向村延伸，大部分行政村都建立了村級代辦服務(wù)點(diǎn)，確定了專兼職代辦員，實(shí)行了全程代辦制，及時(shí)幫助群眾辦理一些具體事項(xiàng)。如安慶鎮(zhèn)把村“兩委”班子脫產(chǎn)干部全部作為兼職代辦員，村會(huì)計(jì)為常任代辦員，兼職村干部代辦員就近接受群眾委托，常任代辦員除本人接受群眾的委托事項(xiàng)外，還對其他村干部接受群眾委托的事項(xiàng)進(jìn)行登記歸類、造冊建檔，定期不定期地到鎮(zhèn)里進(jìn)行辦理。穆家營子鎮(zhèn)設(shè)立了便民服務(wù)點(diǎn)辦公室，辦公室成員由3名鎮(zhèn)干部和1名村會(huì)計(jì)組成，規(guī)定每周三為集中辦公日，其它時(shí)間的辦理事項(xiàng)由村會(huì)計(jì)收集、辦理或送交有關(guān)部門，降低了群眾的辦事成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還加強(qiáng)了對村級代辦員的管理，如王府鎮(zhèn)實(shí)行責(zé)任追究制，對群眾舉報(bào)拒絕代辦一次事項(xiàng)的扣除代辦員工資200元，規(guī)范了村級代辦員的代辦行為；上官地鎮(zhèn)實(shí)行村級代辦員享受交通補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼辦法，根據(jù)所在村人口多少、道路遠(yuǎn)近適當(dāng)給予補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)了村級代辦員的積極性。三是便民服務(wù)隊(duì)伍的作用進(jìn)一步發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步整合站所力量，結(jié)合下鄉(xiāng)隊(duì)和包村隊(duì)，組建了便民服務(wù)小分隊(duì)。便民服務(wù)小分隊(duì)根據(jù)群眾需求，隨時(shí)下鄉(xiāng)到村組、深入到田間地頭，幫助群眾辦理各項(xiàng)事務(wù)。如穆家營子鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)小分隊(duì)經(jīng)常深入到五三村高科技示范園區(qū)、全家梁無公害蔬菜示范園區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，為設(shè)施農(nóng)戶提供種子培育、病蟲害防治、蔬菜銷售等方面的幫助；大廟鎮(zhèn)針對胡蘿卜產(chǎn)業(yè)，組織相關(guān)站所人員組成了專業(yè)便民服務(wù)隊(duì)，定期到胡蘿卜產(chǎn)業(yè)基地開展技術(shù)指導(dǎo)、政策解釋、市場銷售等方面。目前，全區(qū)共組建了設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、法律宣傳、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育服務(wù)、調(diào)解民間糾紛等十大類130多支服務(wù)小分隊(duì)，這些小分隊(duì)在群眾的生產(chǎn)生活中正發(fā)揮著積極的作用。

（五）項(xiàng)目傾斜，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)開展得扎實(shí)有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕作為創(chuàng)建的重點(diǎn)，把培植和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)建的突破口，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建活動(dòng)，取得了較好的成效。一是創(chuàng)建思路和規(guī)劃得到重新修訂和完善。各創(chuàng)建村結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，系統(tǒng)梳理了脈絡(luò)，合理進(jìn)行定位。如老府鎮(zhèn)明確了產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，以小河沿村、老府村、臺子村為主發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，以前店村、下井村為主發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，以東杖房村、老水泉村、老廟溝村為主推廣林果產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步明確了創(chuàng)建思路；當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)在抓好市區(qū)兩級創(chuàng)建典型的同時(shí)，明確了鄉(xiāng)級創(chuàng)建典型的發(fā)展思路，主要在石界莊村的山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)、碾子溝村的勞務(wù)輸出、哈什圖村的冷棚建設(shè)、焦家營子村的設(shè)施農(nóng)業(yè)和市場建設(shè)上做文章，創(chuàng)建的脈絡(luò)比較清晰。二是創(chuàng)建重點(diǎn)比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市級、區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三個(gè)層面抓“小康示范村”創(chuàng)建，層次分明，重點(diǎn)突出，初步形成了“塔式”管理模式?；A(chǔ)條件好、村級班子強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?0個(gè)市級創(chuàng)建典型村，著力打造綜合性“小康示范村”樣板。如當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)新井村、城子鄉(xiāng)喇嘛扎子村、老府鎮(zhèn)小河沿村、大廟鎮(zhèn)公主陵村、夏家店鄉(xiāng)三家村在不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分挖掘自身潛力，積極向區(qū)直有關(guān)部門爭取新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，正在運(yùn)作村路硬化和村容美化，形成自主品牌。區(qū)級的40個(gè)創(chuàng)建典型村以生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕為重點(diǎn)，千方百計(jì)打造產(chǎn)業(yè)支撐，努力形成一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。如穆家營子鎮(zhèn)衣家營子村的肉牛產(chǎn)業(yè)、太平地鎮(zhèn)兩間房村的烤煙產(chǎn)業(yè)、大廟鎮(zhèn)馬架子村的胡蘿卜產(chǎn)業(yè)、上官地鎮(zhèn)官地村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)、初頭朗鎮(zhèn)陸家營子村的設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為了本村強(qiáng)村富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；如當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)大興隆莊村、王府鎮(zhèn)下官地村、大廟鎮(zhèn)橋頭村、哈拉道口鎮(zhèn)哈拉道口村等大部分區(qū)級創(chuàng)建典型村積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，加大扶持力度，加快發(fā)展規(guī)模和速度，今年大興隆莊村新建暖棚500畝，下官地村新建暖棚200畝，橋頭村新建暖棚500畝，哈拉道口村新建暖棚450畝，為農(nóng)民開辟了一條增收致富新途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級創(chuàng)建典型結(jié)合各村實(shí)際，選準(zhǔn)突破角度，步步為營開展創(chuàng)建。如安慶鎮(zhèn)羊草溝村利用移民搬遷的有利條件，加大村容村貌治理，投資2.5萬元，在全村主要街路栽植楊樹2450株，垂柳150株，其它灌木30株，美化了街路環(huán)境。太平地鎮(zhèn)河南營子村從鄉(xiāng)風(fēng)文明抓起，組織了3支中老年秧歌隊(duì)，活躍在村前屋后、婚慶典禮等場所，豐富了群眾文化生活。三是創(chuàng)建機(jī)制已經(jīng)形成。區(qū)直部門把“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)作為份內(nèi)的安排部署，按照職能職責(zé)要求，主動(dòng)與創(chuàng)建村聯(lián)系，協(xié)助創(chuàng)建村開展。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、林業(yè)等部門還把項(xiàng)目建設(shè)資金向“小康示范村”傾斜，有效促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，提出了近期任務(wù)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，在資金、項(xiàng)目、政策、技術(shù)等方面向“小康示范村”傾斜，有意識地培植典型村。各創(chuàng)建村主動(dòng)與區(qū)直有關(guān)部門聯(lián)系，共同研究探討創(chuàng)建思路，爭取區(qū)直部門的扶持，參與創(chuàng)建活動(dòng)的熱情很高?？傊?，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)深入人心，成為推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有力抓手，形成了固定的、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。

（六）加大力度，強(qiáng)化措施，黨員干部教育管理普遍得到重視和加強(qiáng)。各基層黨組織認(rèn)真落實(shí)黨員先進(jìn)性四個(gè)長效機(jī)制，結(jié)合農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際，以“雙提雙帶”為統(tǒng)領(lǐng)，加大黨員教育管理力度，創(chuàng)新黨員教育管理的方式方法，規(guī)范流動(dòng)黨員管理，黨員的先鋒模范作用和干部的骨干帶頭作用進(jìn)一步增強(qiáng)。一是黨員干部培訓(xùn)力度明顯加大。年初以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高素質(zhì)的要求，緊緊圍繞區(qū)里主推的設(shè)施農(nóng)業(yè)和各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)黨員干部和群眾的現(xiàn)實(shí)需求，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道，培訓(xùn)的效果明顯增強(qiáng)。一方面，采取以會(huì)代訓(xùn)，舉辦專題培訓(xùn)班、種養(yǎng)殖大戶現(xiàn)身說法等形式，對鄉(xiāng)村干部進(jìn)行理論知識和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；另一方面，采取“走出去”的形式，組織鄉(xiāng)村干部、黨員代表、種養(yǎng)殖大戶到遼寧凌源、喀左，山東壽光、青州和區(qū)內(nèi)的太平地鎮(zhèn)醬坊地村、穆家營子鎮(zhèn)北洼子村、初頭朗鎮(zhèn)陸家營村、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)焦家營子村等地考察學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法。截至目前，全區(qū)共組織52批3600多人次外出參觀學(xué)習(xí)。二是“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)在全區(qū)農(nóng)村大范圍推開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照區(qū)里的要求，制定了實(shí)施方案，確定了崗位，明確了崗位職責(zé)，因人、因事、因地合理設(shè)崗，全區(qū)有5000多黨員已認(rèn)領(lǐng)了崗位。在具體操作過程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開展。如穆家營子鎮(zhèn)制定了《無職黨員設(shè)崗定責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任卡》，并發(fā)放到每一位無職黨員手中，由黨員結(jié)合實(shí)際自愿選崗，定期評崗，規(guī)范了黨員的履崗行為；太平地鎮(zhèn)把黨員上崗情況和日常表現(xiàn)細(xì)化為政治思想星、科技致富星、幫扶濟(jì)困星、參政議政星、帶動(dòng)致富星等十星，采取崗星互動(dòng)，量化打分的形式，激發(fā)了黨員上崗履責(zé)的熱情；夏家店鄉(xiāng)及早動(dòng)手，在明確農(nóng)村無職黨員崗位的基礎(chǔ)上，為各村統(tǒng)一制作了圖板，營造了氛圍，規(guī)范了管理。三是流動(dòng)黨員管理進(jìn)一步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住流動(dòng)黨員春節(jié)回家過年的有利時(shí)機(jī)，對流動(dòng)黨員進(jìn)行了一次“拉網(wǎng)式”排查，比較詳實(shí)地掌握了流動(dòng)黨員的數(shù)量和基本情況，建立了《流動(dòng)黨員摸底情況統(tǒng)計(jì)表》，明確了外出黨員聯(lián)系人，完善了流動(dòng)黨員日常管理、教育培訓(xùn)、民主評議等制度，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)中心和村流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)站建設(shè)，流動(dòng)黨員管理逐漸規(guī)范。如上官地鎮(zhèn)把外出流動(dòng)黨員細(xì)分為常年外出、季節(jié)性流動(dòng)、無法聯(lián)系三種類型，實(shí)施分類管理；王府鎮(zhèn)黨委下設(shè)的宏基公司黨委，針對農(nóng)民流動(dòng)黨員較多的實(shí)際，鼓勵(lì)公司農(nóng)民工流動(dòng)黨員持活動(dòng)證到公司下設(shè)的黨支部參加組織生活，保證了農(nóng)民工黨員離家不離黨。同時(shí)各基層黨組織認(rèn)真發(fā)放了流動(dòng)黨員活動(dòng)證，大部分活動(dòng)證都發(fā)到了流動(dòng)黨員手中。四是村干部管理進(jìn)一步完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從建立激勵(lì)機(jī)制入手，對村干部采取“基礎(chǔ)工資效益工資”的結(jié)構(gòu)工資管理模式，把情況與績效工資結(jié)合起來，讓村干部的與報(bào)酬掛鉤。如安慶鎮(zhèn)、大廟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善了村級班子和干部目標(biāo)考核制度，實(shí)行了千分考核制，把全年的進(jìn)行分解量化，并賦予一定分值，分值多少直接與干部工資掛鉤；王府鎮(zhèn)、大夫營子鄉(xiāng)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)化管理，把村干部工資分為基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資和創(chuàng)新獎(jiǎng)幾個(gè)部分，并把獎(jiǎng)勵(lì)工資與目標(biāo)完成情況結(jié)合起來，量化賦分，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，有效調(diào)動(dòng)了村干部的積極性。

（七）明確責(zé)任，注重落實(shí)，農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全面開展。年初以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全區(qū)組織會(huì)議的有關(guān)要求，普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育站，成立了村遠(yuǎn)程教育點(diǎn)，并將遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)向種養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)戶延伸，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍。目前全區(qū)150個(gè)示范點(diǎn)、20個(gè)示范基地、1000戶黨員中心戶已經(jīng)掛牌并開始發(fā)揮作用。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重以學(xué)促用，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展等中心，將農(nóng)村黨員干部群眾按照地域、行業(yè)等特點(diǎn)分類編組，組織農(nóng)村黨員干部、入黨積極分子和種養(yǎng)殖大戶，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員活動(dòng)室和遠(yuǎn)程教育中心戶開展遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。不少黨員和群眾通過收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目，學(xué)到了一些實(shí)用技術(shù)和致富本領(lǐng)，遠(yuǎn)程教育的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。如太平地鎮(zhèn)南波羅胡同村農(nóng)民陳慶彥通過收看教育節(jié)目，葡萄種植技術(shù)不斷提高；穆家營子鎮(zhèn)穆家營子村農(nóng)民蔣海亭通過收看教育節(jié)目，學(xué)到了蘑菇高產(chǎn)栽培技術(shù)。目前松山黨員教育頻道和“松山黨建”網(wǎng)站已成為農(nóng)村黨員干部群眾接受遠(yuǎn)程教育、掌握各類信息、學(xué)習(xí)致富技術(shù)的重要平臺。

另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都十分重視信息調(diào)研，按照年初組織會(huì)議的安排部署，明確信息調(diào)研責(zé)任人，制定信息調(diào)研報(bào)送制度，加大信息調(diào)研報(bào)送力度，嚴(yán)格信息調(diào)研獎(jiǎng)懲，信息調(diào)研比去年有了明顯的好轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員撰寫信息和調(diào)研文章的積極性明顯增強(qiáng)、數(shù)量顯著增加，質(zhì)量有所提高。截至目前，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共報(bào)送信息136條。

三、存在的主要問題和不足。

（一）一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨建認(rèn)識不深、重視不夠，缺乏主動(dòng)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。面對全年組織的各項(xiàng)任務(wù)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)思路不清，抓不住重點(diǎn)，理不清頭緒，忙亂、被動(dòng)，不能用亮點(diǎn)來支撐整體、撬動(dòng)上水平。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記雖然能夠主動(dòng)抓黨建，但是抓黨建的力度不夠，投入的精力不足；有的分管副書記沒有從應(yīng)有的層面上認(rèn)識黨建，思想重視程度不夠，沒有較好地履行黨建責(zé)任人的職責(zé)；有的組織委員在組織委員崗位上時(shí)間長，熱情有所減退，一定程度上影響了基層黨建。特別在信息調(diào)研方面，一定程度上存在著重視數(shù)量而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象，對所報(bào)送的信息缺乏深入思考和綜合分析，信息的質(zhì)量不高，參考價(jià)值不大，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送數(shù)量過少。

（二）一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體進(jìn)展緩慢，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的仍舊處于安排部署階段。進(jìn)展緩慢，既有思想認(rèn)識上的問題，也有方式方法的原因，還有積極性不高的因素。從督查情況來看，基層有很多項(xiàng)滯后于區(qū)里的安排。對“雙提包扶工程”，部分區(qū)直包扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，積極性不高，力度不大，缺少切實(shí)可行的包扶措施，包扶熱情相對往年有所減退，有一些區(qū)直部門年初以來還沒有去過包扶村。對服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中的便民服務(wù)大廳建設(shè)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著應(yīng)付和消極思想，有畏難情緒，有的大廳沒有實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有大廳的建設(shè)熱情不夠高，比較遲緩。對于村級代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛剛進(jìn)行安排部署，制度不全，機(jī)制不靈，比較滯后。

（三）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的力度不大。在開展主題教育中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的安排部署和抓好落實(shí)。在服務(wù)型政府建設(shè)中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有把便民服務(wù)大廳作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政運(yùn)作的核心部位來抓，缺乏落實(shí)的方法和措施，力度不大，甚至處于停滯狀態(tài)。在村級組織活動(dòng)場所建設(shè)中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重視程度不夠，存在等靠思想；有的村內(nèi)部建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理、活動(dòng)室小，不符合建設(shè)圖紙要求；有的村建設(shè)檔案臺帳不全。在遠(yuǎn)程教育中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都處在一種被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，缺少一些創(chuàng)新的方法和措施，在落實(shí)具體上與區(qū)里的要求存在很大距離，沒有發(fā)揮黨員電化教育應(yīng)有的作用。在無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛剛進(jìn)行安排落實(shí)，一些已安排部署的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多照搬區(qū)里的方案，沒有進(jìn)行系統(tǒng)、深入地思考和研究，缺少自己的特色和典型。

（四）一些常規(guī)性不夠規(guī)范。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案材料缺少系統(tǒng)的分類、梳理、裝訂，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案材料不全、散亂。在執(zhí)行《科級領(lǐng)導(dǎo)集體重大問題議事規(guī)則（試行）》過程中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)議記錄只記決策結(jié)果、不記決策過程，缺少與會(huì)黨委成員簽字。在基層黨員干部的教育培訓(xùn)中，建立的學(xué)習(xí)檔案不規(guī)范，制度不健全，干部的學(xué)習(xí)筆記存在漏記和突擊補(bǔ)記現(xiàn)象，缺少相關(guān)資料的存檔，沒按要求上報(bào)干部參加教育培訓(xùn)情況。在流動(dòng)黨員管理中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不規(guī)范，制度不健全，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理上甚至出現(xiàn)“真空”，流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放沒有達(dá)到100％的要求。在村級代辦服務(wù)中，大部分村還沒有達(dá)到有明顯標(biāo)志、有具體制度、有服務(wù)記錄、有辦事臺帳、有情況反饋的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。在村級組織活動(dòng)場所建設(shè)方面，招投標(biāo)手續(xù)等不健全，沒有建立臺帳，省略環(huán)節(jié)，缺少相關(guān)檔案，建設(shè)處于無序和混亂狀態(tài)。

四、下步要求。

（一）要進(jìn)一步提高對農(nóng)村基層組織建設(shè)的認(rèn)識。從督查調(diào)研情況看，總體上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照年初的安排部署，圍繞重點(diǎn)，花了大量力氣，做了一些，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村基層組織建設(shè)認(rèn)識不深、重視不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)從加快新農(nóng)村建設(shè)的高度，認(rèn)識農(nóng)村基層組織的重要性，把農(nóng)村基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)一同部署、一同落實(shí)，徹底改變黨建是務(wù)虛的、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系不大的思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是黨建的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，用足夠的時(shí)間和精力抓黨建，年末鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要就基層組織建設(shè)向區(qū)委作書面述職；分管黨務(wù)的副書記是直接責(zé)任人，要合理擺布好分管的關(guān)系，把主要精力投入到黨建中來，協(xié)助黨委書記籌劃、安排、落實(shí)好黨建；組織委員和村黨組織書記是具體責(zé)任人，要切實(shí)執(zhí)行好上級的有關(guān)方針、政策，真正把向深入做、往實(shí)里抓，力求抓出實(shí)效。

（二）要進(jìn)一步加大年初部署重點(diǎn)的落實(shí)力度。目前看，基層組織落實(shí)的步伐與區(qū)里的步調(diào)存在一定的差距，一些重點(diǎn)的落實(shí)力度不大，仍浮在表面上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)里的督查深入開展一次“回頭看”自查活動(dòng)，切實(shí)加大落實(shí)力度。對“四個(gè)意識”主題教育和中青年干部“讀書與實(shí)踐”活動(dòng)，要從抓學(xué)習(xí)入手，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的實(shí)際，采取有效措施，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開展，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。對“雙提包扶工程”，區(qū)直部門要主動(dòng)和包扶對象取得聯(lián)系，盡快組織干部深入到包扶村、包扶戶，按照區(qū)里的要求開展包扶。對“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，要注重典型的培樹，積極打造產(chǎn)業(yè)支撐，突出創(chuàng)建特色。對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，要加大落實(shí)力度，年內(nèi)抓出幾個(gè)遠(yuǎn)程教育播放典型。對信息調(diào)研，要繼續(xù)加大報(bào)送數(shù)量，努力提高信息調(diào)研質(zhì)量，力爭出精品信息，寫參考性強(qiáng)的調(diào)研。對村級活動(dòng)場所建設(shè)，必須不折不扣地執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)的通知》（赤松組發(fā)〔2007〕25號）要求，確保這項(xiàng)真正落到實(shí)處。

(三）要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項(xiàng)。從督查調(diào)研和日常了解的情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層組織存在不規(guī)范的問題，甚至有的隨意性、隨機(jī)性較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村基層組織的各項(xiàng)，加大規(guī)范化建設(shè)力度，對執(zhí)行《科級領(lǐng)導(dǎo)重大問題議事規(guī)則》，要做到會(huì)前1天以上通知會(huì)議時(shí)間和會(huì)議議題，會(huì)議記錄要有主題、有議事過程、有表決情況、有與會(huì)黨委成員簽字；對服務(wù)型政府建設(shè)，有服務(wù)大廳的要抓緊規(guī)范運(yùn)行，沒有服務(wù)大廳的要積極創(chuàng)造條件盡快建立起來，村級便民服務(wù)點(diǎn)運(yùn)行不規(guī)范的，要完善相關(guān)制度和出臺配套措施；對“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，要把著力點(diǎn)放在發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用上，規(guī)范履崗行為，加大監(jiān)督考核力度；對村級活動(dòng)場所建設(shè)，要嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)，遵守建設(shè)規(guī)程，按照上級要求和圖紙規(guī)定，建設(shè)一個(gè)總面積在90平米以上、綜合活動(dòng)室能夠滿足全村黨員、村民代表活動(dòng)需要的相對大一些的活動(dòng)場所；對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，要進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷完善和規(guī)范遠(yuǎn)程教育站、遠(yuǎn)程教育點(diǎn)和遠(yuǎn)程教育示范基地的軟硬件建設(shè)；對流動(dòng)黨員管理，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員服務(wù)中心和村流動(dòng)黨員服務(wù)站的作用，履行好流入地和流出地黨員組織“雙重”職責(zé)，探索有效的管理方法，使流動(dòng)黨員管理進(jìn)入規(guī)范化的軌道。

（四）要進(jìn)一步加快的推進(jìn)速度。目前，時(shí)間已過半，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)展速度不是很快，安排的也不是很緊湊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)間的緊迫感，注重的連貫性，使各項(xiàng)一環(huán)扣一環(huán)，一鏈接一鏈，確保年初安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)超前完成。對“雙提包扶工程”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)與所包扶的區(qū)直部門對接，尤其要對沒有進(jìn)村入戶的區(qū)直單位勤聯(lián)系、多溝通，提醒區(qū)直部門要盡快開展包扶；對村級活動(dòng)場所建設(shè)，要制定出工程進(jìn)度表，立刻動(dòng)工，搶抓工時(shí)，確保10月底前保質(zhì)保量完成，并交付使用；對“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，沒有安排部署的要抓緊召開動(dòng)員會(huì)，合理確定崗位，明確崗位職責(zé)，督促黨員盡快進(jìn)入角色；對村級代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，要統(tǒng)一制作牌匾，張貼建立村級代辦服務(wù)點(diǎn)公告，確定專兼職代辦員，盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，為群眾提供方便快捷的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加快推進(jìn)非公黨建的步伐，對轄區(qū)內(nèi)符合建立黨組織條件的限上非公企業(yè)沒建黨組織的要抓緊建立，已建黨組織的要規(guī)范其運(yùn)行，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的作用；要不斷改進(jìn)黨組織設(shè)置形式，符合建立黨總支條件的黨支部要按程序升格為黨總支，積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部，延伸黨組織的服務(wù)觸角，使黨組織設(shè)置適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求；要在整體推進(jìn)基層組織的基礎(chǔ)上，著力抓出不同特色的組織典型，用典型帶動(dòng)開展，靠典型提升的層面和水平。

操作性比較強(qiáng)的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和項(xiàng)目審計(jì)、驗(yàn)收制度，對工程的選址、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。大部分建設(shè)村建立了檔案，把工程預(yù)算和審批文件、黨員會(huì)議和村民會(huì)議意見、建設(shè)圖紙、招投標(biāo)（議標(biāo)）手續(xù)、施工合同、工程建設(shè)臺帳、固定資產(chǎn)登記表等資料存入檔案，規(guī)范了項(xiàng)目的管理。

（三）轉(zhuǎn)變方式，拓展內(nèi)容，“雙提包扶工程”得到不同程度的深化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門切實(shí)把“雙提包扶工程”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)和強(qiáng)化扶貧的一個(gè)綜合性載體來抓，按照區(qū)里“三個(gè)三”的'總體要求，結(jié)合干部大下鄉(xiāng)，重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)力量和力量，在幾年來包扶經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入開展包扶。一是包扶范圍得到拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，不斷延伸包扶鏈條，拓展包扶范圍，分層面、有重點(diǎn)地實(shí)施包扶。如安慶鎮(zhèn)除機(jī)關(guān)干部包扶外，還確定每名村脫產(chǎn)干部包扶1個(gè)村民組和2戶貧困戶，有能力的黨員和村民組長每人包扶1戶貧困戶，增加了包扶主體力量；老府、大廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)從壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，把種養(yǎng)殖大戶、致富能手列入包扶主體，實(shí)行專業(yè)戶與包扶戶“一助一”結(jié)對子，隨時(shí)隨地對包扶戶進(jìn)行幫扶。二是包扶形式不斷創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門認(rèn)真研究包扶方式方法，靈活包扶形式，適時(shí)完善包扶思路，創(chuàng)造性地開展包扶。如老府鎮(zhèn)啟動(dòng)了以“知民情、釋民疑、解民難、幫民富、促民和”為重要內(nèi)容的“五進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，大夫營子鄉(xiāng)在機(jī)關(guān)干部中開展了“六聯(lián)系、六保證”活動(dòng)，促進(jìn)了“雙提包扶工程”向縱深發(fā)展；太平地鎮(zhèn)積極探索實(shí)行“支部黨員能人干部群眾聯(lián)包致富共同體”的“雙加”包扶模式，讓支部關(guān)心貧困戶、黨員能人帶動(dòng)貧困戶、干部包扶貧困戶、有一定能力的農(nóng)戶幫助貧困戶，加快了貧困戶脫貧致富的步伐；區(qū)財(cái)政局變“輸血式”包扶為“造血式”包扶，選派了3名機(jī)關(guān)黨員分別到大夫營子鄉(xiāng)七家村、娘娘廟村、崔營子村任支部副書記，幫助包扶村完善發(fā)展思路，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)了包扶村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；區(qū)交通局除為城子鄉(xiāng)瓦房村、烏臺圖村的包扶戶提供價(jià)值1萬元的化肥外，還加大了整村包扶力度，為永合營子村、海蘇溝村分別出資5000元，專門用于村級活動(dòng)場所建設(shè)，緩解了村級組織活動(dòng)場所建設(shè)資金短缺的問題。三是包扶措施針對性增強(qiáng)。針對貧困戶春耕生產(chǎn)、日常生活困難的實(shí)際，統(tǒng)戰(zhàn)部、編辦、公安分局等單位為包扶戶送去化肥、米面和衣物等生產(chǎn)生活用品，解決了貧困戶的燃眉之急；針對貧困村改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件的需要，紀(jì)委、民政局、財(cái)政局、公安分局、計(jì)生局、水利局、園林局等單位幫助包扶村打配機(jī)電井，整修村級公路和購買水利設(shè)施，提高貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；針對包扶村發(fā)展緩慢的實(shí)際，法院為大廟鎮(zhèn)艾蘇波村爭取了200個(gè)沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，并承諾為建池戶補(bǔ)貼建設(shè)資金，目前該項(xiàng)目正在運(yùn)作之中；針對貧困村缺醫(yī)少藥的實(shí)際，紅十字會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為包扶村民義診，贈(zèng)藥，提供健康知識手冊，極大地方便了群眾?？偟膩砜?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門和廣大機(jī)關(guān)干部都十分重視雙提包扶，將其作為一種聯(lián)系群眾的模式固定下來，為包扶對象做了大量的實(shí)事、好事，密切了黨群干群關(guān)系，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效，服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)又有新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際，以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職能、改進(jìn)服務(wù)方式為突破口，把重點(diǎn)放在了政務(wù)綜合服務(wù)大廳、村級代辦服務(wù)點(diǎn)和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)上，各項(xiàng)都取得了一定進(jìn)展。一是服務(wù)大廳建設(shè)有所加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后的服務(wù)大廳，規(guī)范服務(wù)大廳的運(yùn)行機(jī)制，穆家營子鎮(zhèn)、上官地鎮(zhèn)等已建服務(wù)大廳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)都很規(guī)范，未建服務(wù)大廳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行籌劃，如大夫營子鄉(xiāng)高起點(diǎn)籌劃、高標(biāo)準(zhǔn)配置，整合政府資源，調(diào)配各站所力量，準(zhǔn)備建設(shè)一個(gè)“一條龍”服務(wù)的綜合性便民服務(wù)大廳。從我們督查調(diào)研的情況來看，也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳建設(shè)至今還沒提上議程。二是村級代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)全面展開。按照年初的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步把服務(wù)觸角向村延伸，大部分行政村都建立了村級代辦服務(wù)點(diǎn)，確定了專兼職代辦員，實(shí)行了全程代辦制，及時(shí)幫助群眾辦理一些具體事項(xiàng)。如安慶鎮(zhèn)把村“兩委”班子脫產(chǎn)干部全部作為兼職代辦員，村會(huì)計(jì)為常任代辦員，兼職村干部代辦員就近接受群眾委托，常任代辦員除本人接受群眾的委托事項(xiàng)外，還對其他村干部接受群眾委托的事項(xiàng)進(jìn)行登記歸類、造冊建檔，定期不定期地到鎮(zhèn)里進(jìn)行辦理。穆家營子鎮(zhèn)設(shè)立了便民服務(wù)點(diǎn)辦公室，辦公室成員由3名鎮(zhèn)干部和1名村會(huì)計(jì)組成，規(guī)定每周三為集中辦公日，其它時(shí)間的辦理事項(xiàng)由村會(huì)計(jì)收集、辦理或送交有關(guān)部門，降低了群眾的辦事成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還加強(qiáng)了對村級代辦員的管理，如王府鎮(zhèn)實(shí)行責(zé)任追究制，對群眾舉報(bào)拒絕代辦一次事項(xiàng)的扣除代辦員工資200元，規(guī)范了村級代辦員的代辦行為；上官地鎮(zhèn)實(shí)行村級代辦員享受交通補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼辦法，根據(jù)所在村人口多少、道路遠(yuǎn)近適當(dāng)給予補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)了村級代辦員的積極性。三是便民服務(wù)隊(duì)伍的作用進(jìn)一步發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步整合站所力量，結(jié)合下鄉(xiāng)隊(duì)和包村隊(duì)，組建了便民服務(wù)小分隊(duì)。便民服務(wù)小分隊(duì)根據(jù)群眾需求，隨時(shí)下鄉(xiāng)到村組、深入到田間地頭，幫助群眾辦理各項(xiàng)事務(wù)。如穆家營子鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)小分隊(duì)經(jīng)常深入到五三村高科技示范園區(qū)、全家梁無公害蔬菜示范園區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，為設(shè)施農(nóng)戶提供種子培育、病蟲害防治、蔬菜銷售等方面的幫助；大廟鎮(zhèn)針對胡蘿卜產(chǎn)業(yè)，組織相關(guān)站所人員組成了專業(yè)便民服務(wù)隊(duì)，定期到胡蘿卜產(chǎn)業(yè)基地開展技術(shù)指導(dǎo)、政策解釋、市場銷售等方面。目前，全區(qū)共組建了設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、法律宣傳、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育服務(wù)、調(diào)解民間糾紛等十大類130多支服務(wù)小分隊(duì)，這些小分隊(duì)在群眾的生產(chǎn)生活中正發(fā)揮著積極的作用。

（五）項(xiàng)目傾斜，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)開展得扎實(shí)有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕作為創(chuàng)建的重點(diǎn)，把培植和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)建的突破口，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建活動(dòng)，取得了較好的成效。一是創(chuàng)建思路和規(guī)劃得到重新修訂和完善。各創(chuàng)建村結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，系統(tǒng)梳理了脈絡(luò)，合理進(jìn)行定位。如老府鎮(zhèn)明確了產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，以小河沿村、老府村、臺子村為主發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，以前店村、下井村為主發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，以東杖房村、老水泉村、老廟溝村為主推廣林果產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步明確了創(chuàng)建思路；當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)在抓好市區(qū)兩級創(chuàng)建典型的同時(shí)，明確了鄉(xiāng)級創(chuàng)建典型的發(fā)展思路，主要在石界莊村的山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)、碾子溝村的勞務(wù)輸出、哈什圖村的冷棚建設(shè)、焦家營子村的設(shè)施農(nóng)業(yè)和市場建設(shè)上做文章，創(chuàng)建的脈絡(luò)比較清晰。二是創(chuàng)建重點(diǎn)比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市級、區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三個(gè)層面抓“小康示范村”創(chuàng)建，層次分明，重點(diǎn)突出，初步形成了“塔式”管理模式?；A(chǔ)條件好、村級班子強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?0個(gè)市級創(chuàng)建典型村，著力打造綜合性“小康示范村”樣板。如當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)新井村、城子鄉(xiāng)喇嘛扎子村、老府鎮(zhèn)小河沿村、大廟鎮(zhèn)公主陵村、夏家店鄉(xiāng)三家村在不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分挖掘自身潛力，積極向區(qū)直有關(guān)部門爭取新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，正在運(yùn)作村路硬化和村容美化，形成自主品牌。區(qū)級的40個(gè)創(chuàng)建典型村以生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕為重點(diǎn)，千方百計(jì)打造產(chǎn)業(yè)支撐，努力形成一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。如穆家營子鎮(zhèn)衣家營子村的肉牛產(chǎn)業(yè)、太平地鎮(zhèn)兩間房村的烤煙產(chǎn)業(yè)、大廟鎮(zhèn)馬架子村的胡蘿卜產(chǎn)業(yè)、上官地鎮(zhèn)官地村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)、初頭朗鎮(zhèn)陸家營子村的設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為了本村強(qiáng)村富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；如當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)大興隆莊村、王府鎮(zhèn)下官地村、大廟鎮(zhèn)橋頭村、哈拉道口鎮(zhèn)哈拉道口村等大部分區(qū)級創(chuàng)建典型村積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，加大扶持力度，加快發(fā)展規(guī)模和速度，今年大興隆莊村新建暖棚500畝，下官地村新建暖棚200畝，橋頭村新建暖棚500畝，哈拉道口村新建暖棚450畝，為農(nóng)民開辟了一條增收致富新途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級創(chuàng)建典型結(jié)合各村實(shí)際，選準(zhǔn)突破角度，步步為營開展創(chuàng)建。如安慶鎮(zhèn)羊草溝村利用移民搬遷的有利條件，加大村容村貌治理，投資2.5萬元，在全村主要街路栽植楊樹2450株，垂柳150株，其它灌木30株，美化了街路環(huán)境。太平地鎮(zhèn)河南營子村從鄉(xiāng)風(fēng)文明抓起，組織了3支中老年秧歌隊(duì)，活躍在村前屋后、婚慶典禮等場所，豐富了群眾文化生活。三是創(chuàng)建機(jī)制已經(jīng)形成。區(qū)直部門把“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)作為份內(nèi)的安排部署，按照職能職責(zé)要求，主動(dòng)與創(chuàng)建村聯(lián)系，協(xié)助創(chuàng)建村開展。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、林業(yè)等部門還把項(xiàng)目建設(shè)資金向“小康示范村”傾斜，有效促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，提出了近期任務(wù)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，在資金、項(xiàng)目、政策、技術(shù)等方面向“小康示范村”傾斜，有意識地培植典型村。各創(chuàng)建村主動(dòng)與區(qū)直有關(guān)部門聯(lián)系，共同研究探討創(chuàng)建思路，爭取區(qū)直部門的扶持，參與創(chuàng)建活動(dòng)的熱情很高?？傊?，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)深入人心，成為推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有力抓手，形成了固定的、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。

（六）加大力度，強(qiáng)化措施，黨員干部教育管理普遍得到重視和加強(qiáng)。各基層黨組織認(rèn)真落實(shí)黨員先進(jìn)性四個(gè)長效機(jī)制，結(jié)合農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際，以“雙提雙帶”為統(tǒng)領(lǐng)，加大黨員教育管理力度，創(chuàng)新黨員教育管理的方式方法，規(guī)范流動(dòng)黨員管理，黨員的先鋒模范作用和干部的骨干帶頭作用進(jìn)一步增強(qiáng)。一是黨員干部培訓(xùn)力度明顯加大。年初以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高素質(zhì)的要求，緊緊圍繞區(qū)里主推的設(shè)施農(nóng)業(yè)和各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)黨員干部和群眾的現(xiàn)實(shí)需求，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道，培訓(xùn)的效果明顯增強(qiáng)。一方面，采取以會(huì)代訓(xùn)，舉辦專題培訓(xùn)班、種養(yǎng)殖大戶現(xiàn)身說法等形式，對鄉(xiāng)村干部進(jìn)行理論知識和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；另一方面，采取“走出去”的形式，組織鄉(xiāng)村干部、黨員代表、種養(yǎng)殖大戶到遼寧凌源、喀左，山東壽光、青州和區(qū)內(nèi)的太平地鎮(zhèn)醬坊地村、穆家營子鎮(zhèn)北洼子村、初頭朗鎮(zhèn)陸家營村、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)焦家營子村等地考察學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法。截至目前，全區(qū)共組織52批3600多人次外出參觀學(xué)習(xí)。二是“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)在全區(qū)農(nóng)村大范圍推開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照區(qū)里的要求，制定了實(shí)施方案，確定了崗位，明確了崗位職責(zé)，因人、因事、因地合理設(shè)崗，全區(qū)有5000多黨員已認(rèn)領(lǐng)了崗位。在具體操作過程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開展。如穆家營子鎮(zhèn)制定了《無職黨員設(shè)崗定責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任卡》，并發(fā)放到每一位無職黨員手中，由黨員結(jié)合實(shí)際自愿選崗，定期評崗，規(guī)范了黨員的履崗行為；太平地鎮(zhèn)把黨員上崗情況和日常表現(xiàn)細(xì)化為政治思想星、科技致富星、幫扶濟(jì)困星、參政議政星、帶動(dòng)致富星等十星，采取崗星互動(dòng)，量化打分的形式，激發(fā)了黨員上崗履責(zé)的熱情；夏家店鄉(xiāng)及早動(dòng)手，在明確農(nóng)村無職黨員崗位的基礎(chǔ)上，為各村統(tǒng)一制作了圖板，營造了氛圍，規(guī)范了管理。三是流動(dòng)黨員管理進(jìn)一步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住流動(dòng)黨員春節(jié)回家過年的有利時(shí)機(jī)，對流動(dòng)黨員進(jìn)行了一次“拉網(wǎng)式”排查，比較詳實(shí)地掌握了流動(dòng)黨員的數(shù)量和基本情況，建立了《流動(dòng)黨員摸底情況統(tǒng)計(jì)表》，明確了外出黨員聯(lián)系人，完善了流動(dòng)黨員日常管理、教育培訓(xùn)、民主評議等制度，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)中心和村流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)站建設(shè)，流動(dòng)黨員管理逐漸規(guī)范。如上官地鎮(zhèn)把外出流動(dòng)黨員細(xì)分為常年外出、季節(jié)性流動(dòng)、無法聯(lián)系三種類型，實(shí)施分類管理；王府鎮(zhèn)黨委下設(shè)的宏基公司黨委，針對農(nóng)民流動(dòng)黨員較多的實(shí)際，鼓勵(lì)公司農(nóng)民工流動(dòng)黨員持活動(dòng)證到公司下設(shè)的黨支部參加組織生活，保證了農(nóng)民工黨員離家不離黨。同時(shí)各基層黨組織認(rèn)真發(fā)放了流動(dòng)黨員活動(dòng)證，大部分活動(dòng)證都發(fā)到了流動(dòng)黨員手中。四是村干部管理進(jìn)一步完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從建立激勵(lì)機(jī)制入手，對村干部采取“基礎(chǔ)工資效益工資”的結(jié)構(gòu)工資管理模式，把情況與績效工資結(jié)合起來，讓村干部的與報(bào)酬掛鉤。如安慶鎮(zhèn)、大廟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善了村級班子和干部目標(biāo)考核制度，實(shí)行了千分考核制，把全年的進(jìn)行分解量化，并賦予一定分值，分值多少直接與干部工資掛鉤；王府鎮(zhèn)、大夫營子鄉(xiāng)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)化管理，把村干部工資分為基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資和創(chuàng)新獎(jiǎng)幾個(gè)部分，并把獎(jiǎng)勵(lì)工資與目標(biāo)完成情況結(jié)合起來，量化賦分，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，有效調(diào)動(dòng)了村干部的積極性。

（七）明確責(zé)任，注重落實(shí)，農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全面開展。年初以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全區(qū)組織會(huì)議的有關(guān)要求，普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育站，成立了村遠(yuǎn)程教育點(diǎn)，并將遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)向種養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)戶延伸，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍。目前全區(qū)150個(gè)示范點(diǎn)、20個(gè)示范基地、1000戶黨員中心戶已經(jīng)掛牌并開始發(fā)揮作用。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重以學(xué)促用，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展等中心，將農(nóng)村黨員干部群眾按照地域、行業(yè)等特點(diǎn)分類編組，組織農(nóng)村黨員干部、入黨積極分子和種養(yǎng)殖大戶，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員活動(dòng)室和遠(yuǎn)程教育中心戶開展遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。不少黨員和群眾通過收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目，學(xué)到了一些實(shí)用技術(shù)和致富本領(lǐng)，遠(yuǎn)程教育的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。如太平地鎮(zhèn)南波羅胡同村農(nóng)民陳慶彥通過收看教育節(jié)目，葡萄種植技術(shù)不斷提高；穆家營子鎮(zhèn)穆家營子村農(nóng)民蔣海亭通過收看教育節(jié)目，學(xué)到了蘑菇高產(chǎn)栽培技術(shù)。目前松山黨員教育頻道和“松山黨建”網(wǎng)站已成為農(nóng)村黨員干部群眾接受遠(yuǎn)程教育、掌握各類信息、學(xué)習(xí)致富技術(shù)的重要平臺。

另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都十分重視信息調(diào)研，按照年初組織會(huì)議的安排部署，明確信息調(diào)研責(zé)任人，制定信息調(diào)研報(bào)送制度，加大信息調(diào)研報(bào)送力度，嚴(yán)格信息調(diào)研獎(jiǎng)懲，信息調(diào)研比去年有了明顯的好轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員撰寫信息和調(diào)研文章的積極性明顯增強(qiáng)、數(shù)量顯著增加，質(zhì)量有所提高。截至目前，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共報(bào)送信息136條。

三、存在的主要問題和不足。

（一）一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨建認(rèn)識不深、重視不夠，缺乏主動(dòng)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。面對全年組織的各項(xiàng)任務(wù)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)思路不清，抓不住重點(diǎn)，理不清頭緒，忙亂、被動(dòng)，不能用亮點(diǎn)來支撐整體、撬動(dòng)上水平。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記雖然能夠主動(dòng)抓黨建，但是抓黨建的力度不夠，投入的精力不足；有的分管副書記沒有從應(yīng)有的層面上認(rèn)識黨建，思想重視程度不夠，沒有較好地履行黨建責(zé)任人的職責(zé)；有的組織委員在組織委員崗位上時(shí)間長，熱情有所減退，一定程度上影響了基層黨建。特別在信息調(diào)研方面，一定程度上存在著重視數(shù)量而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象，對所報(bào)送的信息缺乏深入思考和綜合分析，信息的質(zhì)量不高，參考價(jià)值不大，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送數(shù)量過少。

（二）一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體進(jìn)展緩慢，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的仍舊處于安排部署階段。進(jìn)展緩慢，既有思想認(rèn)識上的問題，也有方式方法的原因，還有積極性不高的因素。從督查情況來看，基層有很多項(xiàng)滯后于區(qū)里的安排。對“雙提包扶工程”，部分區(qū)直包扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，積極性不高，力度不大，缺少切實(shí)可行的包扶措施，包扶熱情相對往年有所減退，有一些區(qū)直部門年初以來還沒有去過包扶村。對服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中的便民服務(wù)大廳建設(shè)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著應(yīng)付和消極思想，有畏難情緒，有的大廳沒有實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有大廳的建設(shè)熱情不夠高，比較遲緩。對于村級代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛剛進(jìn)行安排部署，制度不全，機(jī)制不靈，比較滯后。

（三）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的力度不大。在開展主題教育中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的安排部署和抓好落實(shí)。在服務(wù)型政府建設(shè)中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有把便民服務(wù)大廳作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政運(yùn)作的核心部位來抓，缺乏落實(shí)的方法和措施，力度不大，甚至處于停滯狀態(tài)。在村級組織活動(dòng)場所建設(shè)中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重視程度不夠，存在等靠思想；有的村內(nèi)部建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理、活動(dòng)室小，不符合建設(shè)圖紙要求；有的村建設(shè)檔案臺帳不全。在遠(yuǎn)程教育中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都處在一種被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，缺少一些創(chuàng)新的方法和措施，在落實(shí)具體上與區(qū)里的要求存在很大距離，沒有發(fā)揮黨員電化教育應(yīng)有的作用。在無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛剛進(jìn)行安排落實(shí)，一些已安排部署的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多照搬區(qū)里的方案，沒有進(jìn)行系統(tǒng)、深入地思考和研究，缺少自己的特色和典型。

（四）一些常規(guī)性不夠規(guī)范。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案材料缺少系統(tǒng)的分類、梳理、裝訂，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案材料不全、散亂。在執(zhí)行《科級領(lǐng)導(dǎo)集體重大問題議事規(guī)則（試行）》過程中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)議記錄只記決策結(jié)果、不記決策過程，缺少與會(huì)黨委成員簽字。在基層黨員干部的教育培訓(xùn)中，建立的學(xué)習(xí)檔案不規(guī)范，制度不健全，干部的學(xué)習(xí)筆記存在漏記和突擊補(bǔ)記現(xiàn)象，缺少相關(guān)資料的存檔，沒按要求上報(bào)干部參加教育培訓(xùn)情況。在流動(dòng)黨員管理中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不規(guī)范，制度不健全，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理上甚至出現(xiàn)“真空”，流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放沒有達(dá)到100％的要求。在村級代辦服務(wù)中，大部分村還沒有達(dá)到有明顯標(biāo)志、有具體制度、有服務(wù)記錄、有辦事臺帳、有情況反饋的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。在村級組織活動(dòng)場所建設(shè)方面，招投標(biāo)手續(xù)等不健全，沒有建立臺帳，省略環(huán)節(jié)，缺少相關(guān)檔案，建設(shè)處于無序和混亂狀態(tài)。

四、下步要求。

（一）要進(jìn)一步提高對農(nóng)村基層組織建設(shè)的認(rèn)識。從督查調(diào)研情況看，總體上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照年初的安排部署，圍繞重點(diǎn)，花了大量力氣，做了一些，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村基層組織建設(shè)認(rèn)識不深、重視不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)從加快新農(nóng)村建設(shè)的高度，認(rèn)識農(nóng)村基層組織的重要性，把農(nóng)村基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)一同部署、一同落實(shí)，徹底改變黨建是務(wù)虛的、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系不大的思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是黨建的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，用足夠的時(shí)間和精力抓黨建，年末鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要就基層組織建設(shè)向區(qū)委作書面述職；分管黨務(wù)的副書記是直接責(zé)任人，要合理擺布好分管的關(guān)系，把主要精力投入到黨建中來，協(xié)助黨委書記籌劃、安排、落實(shí)好黨建；組織委員和村黨組織書記是具體責(zé)任人，要切實(shí)執(zhí)行好上級的有關(guān)方針、政策，真正把向深入做、往實(shí)里抓，力求抓出實(shí)效。

（二）要進(jìn)一步加大年初部署重點(diǎn)的落實(shí)力度。目前看，基層組織落實(shí)的步伐與區(qū)里的步調(diào)存在一定的差距，一些重點(diǎn)的落實(shí)力度不大，仍浮在表面上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)里的督查深入開展一次“回頭看”自查活動(dòng)，切實(shí)加大落實(shí)力度。對“四個(gè)意識”主題教育和中青年干部“讀書與實(shí)踐”活動(dòng)，要從抓學(xué)習(xí)入手，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的實(shí)際，采取有效措施，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開展，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。對“雙提包扶工程”，區(qū)直部門要主動(dòng)和包扶對象取得聯(lián)系，盡快組織干部深入到包扶村、包扶戶，按照區(qū)里的要求開展包扶。對“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，要注重典型的培樹，積極打造產(chǎn)業(yè)支撐，突出創(chuàng)建特色。對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，要加大落實(shí)力度，年內(nèi)抓出幾個(gè)遠(yuǎn)程教育播放典型。對信息調(diào)研，要繼續(xù)加大報(bào)送數(shù)量，努力提高信息調(diào)研質(zhì)量，力爭出精品信息，寫參考性強(qiáng)的調(diào)研。對村級活動(dòng)場所建設(shè)，必須不折不扣地執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)的通知》（赤松組發(fā)〔2007〕25號）要求，確保這項(xiàng)真正落到實(shí)處。

(三）要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項(xiàng)。從督查調(diào)研和日常了解的情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層組織存在不規(guī)范的問題，甚至有的隨意性、隨機(jī)性較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村基層組織的各項(xiàng)，加大規(guī)范化建設(shè)力度，對執(zhí)行《科級領(lǐng)導(dǎo)重大問題議事規(guī)則》，要做到會(huì)前1天以上通知會(huì)議時(shí)間和會(huì)議議題，會(huì)議記錄要有主題、有議事過程、有表決情況、有與會(huì)黨委成員簽字；對服務(wù)型政府建設(shè)，有服務(wù)大廳的要抓緊規(guī)范運(yùn)行，沒有服務(wù)大廳的要積極創(chuàng)造條件盡快建立起來，村級便民服務(wù)點(diǎn)運(yùn)行不規(guī)范的，要完善相關(guān)制度和出臺配套措施；對“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，要把著力點(diǎn)放在發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用上，規(guī)范履崗行為，加大監(jiān)督考核力度；對村級活動(dòng)場所建設(shè)，要嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)，遵守建設(shè)規(guī)程，按照上級要求和圖紙規(guī)定，建設(shè)一個(gè)總面積在90平米以上、綜合活動(dòng)室能夠滿足全村黨員、村民代表活動(dòng)需要的相對大一些的活動(dòng)場所；對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，要進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷完善和規(guī)范遠(yuǎn)程教育站、遠(yuǎn)程教育點(diǎn)和遠(yuǎn)程教育示范基地的軟硬件建設(shè)；對流動(dòng)黨員管理，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員服務(wù)中心和村流動(dòng)黨員服務(wù)站的作用，履行好流入地和流出地黨員組織“雙重”職責(zé)，探索有效的管理方法，使流動(dòng)黨員管理進(jìn)入規(guī)范化的軌道。

（四）要進(jìn)一步加快的推進(jìn)速度。目前，時(shí)間已過半，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)展速度不是很快，安排的也不是很緊湊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)間的緊迫感，注重的連貫性，使各項(xiàng)一環(huán)扣一環(huán)，一鏈接一鏈，確保年初安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)超前完成。對“雙提包扶工程”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)與所包扶的區(qū)直部門對接，尤其要對沒有進(jìn)村入戶的區(qū)直單位勤聯(lián)系、多溝通，提醒區(qū)直部門要盡快開展包扶；對村級活動(dòng)場所建設(shè)，要制定出工程進(jìn)度表，立刻動(dòng)工，搶抓工時(shí)，確保10月底前保質(zhì)保量完成，并交付使用；對“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，沒有安排部署的要抓緊召開動(dòng)員會(huì)，合理確定崗位，明確崗位職責(zé)，督促黨員盡快進(jìn)入角色；對村級代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，要統(tǒng)一制作牌匾，張貼建立村級代辦服務(wù)點(diǎn)公告，確定專兼職代辦員，盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，為群眾提供方便快捷的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加快推進(jìn)非公黨建的步伐，對轄區(qū)內(nèi)符合建立黨組織條件的限上非公企業(yè)沒建黨組織的要抓緊建立，已建黨組織的要規(guī)范其運(yùn)行，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的作用；要不斷改進(jìn)黨組織設(shè)置形式，符合建立黨總支條件的黨支部要按程序升格為黨總支，積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部，延伸黨組織的服務(wù)觸角，使黨組織設(shè)置適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求；要在整體推進(jìn)基層組織的基礎(chǔ)上，著力抓出不同特色的組織典型，用典型帶動(dòng)開展，靠典型提升的層面和水平。

村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇三

黨的十八大報(bào)告指出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，強(qiáng)調(diào)“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。近幾年特別是今年以來，xx主動(dòng)適應(yīng)新形勢對做好群眾工作的新要求，把服務(wù)群眾作為根本價(jià)值取向，把服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把服務(wù)社會(huì)作為重要職能，把服務(wù)黨員作為基本職責(zé)，把群眾歡迎、群眾受益、群眾滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的有效途徑，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織從管理型向服務(wù)型、從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，走出了一條具有地方特色的農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)之路。

一、經(jīng)驗(yàn)與做法。

1、把構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系作為客觀要求，優(yōu)化“四聯(lián)共建”組織設(shè)置?？茖W(xué)合理的組織設(shè)置和組織架構(gòu)，是基層黨組織做好服務(wù)工作的重要依托。一是村村聯(lián)建。本著“自愿結(jié)對、優(yōu)勢互補(bǔ)、雙向互動(dòng)、共同提高”的原則，采取大帶小、強(qiáng)帶弱、先進(jìn)帶后進(jìn)的方式，在不變更建制村行政區(qū)劃和保障村民自治的前提下，以黨組織聯(lián)建為紐帶，由兩個(gè)或兩個(gè)以上的建制村黨組織共同組建聯(lián)合黨組織或班子成員交叉任職，結(jié)成聯(lián)建共同體26個(gè)，簽訂聯(lián)建協(xié)議26份，努力做到“四個(gè)統(tǒng)籌”。二是村企聯(lián)建。按照“地域相連、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享”的原則，由企業(yè)與所在村黨組織通過互聘黨組織副書記或建立聯(lián)合黨組織的形式結(jié)成聯(lián)建共同體41個(gè)，簽訂聯(lián)建協(xié)議41份，共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共辦社會(huì)事業(yè)、共促農(nóng)民就業(yè)、共育文明新風(fēng)，逐步形成“以企帶村、以村促企、以工建農(nóng)、互利共贏”的長效機(jī)制。三是村社聯(lián)建。本著“便于管理、便于協(xié)調(diào)、便于黨員開展活動(dòng)、便于黨組織發(fā)揮作用”的思路，對有3名以上正式黨員的農(nóng)民專業(yè)合作社，單獨(dú)建立黨組織8個(gè)；對產(chǎn)業(yè)相近的農(nóng)民專業(yè)合作社，跨村建立聯(lián)合黨組織4個(gè)；對農(nóng)民專業(yè)合作社和所在村都有黨組織的，實(shí)行黨組織成員交叉任職，把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，合作社的示范基地、人才、技術(shù)、資金等資源優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)行政村與合作社的優(yōu)勢互補(bǔ)、互動(dòng)雙贏。四是城鄉(xiāng)聯(lián)建。按照“有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用、有利于擴(kuò)大工作覆蓋面”的原則，采取“1+1”或“1+多”方式，由縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與包抓村建立城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織59個(gè)，簽訂聯(lián)建協(xié)議59份，建立城鄉(xiāng)互動(dòng)的黨組織結(jié)對共建機(jī)制，構(gòu)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相適應(yīng)的基層組織網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)黨組織的帶動(dòng)效應(yīng)。

2、把打造為民務(wù)實(shí)的中堅(jiān)力量作為重中之重，建強(qiáng)三支服務(wù)隊(duì)伍。全面加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決基層黨員干部為群眾服務(wù)的源動(dòng)力問題。一是打造服務(wù)型村干部隊(duì)伍。以“報(bào)酬工薪化、待遇保障化、崗位職業(yè)化、選任民主化、教育經(jīng)常化、管理規(guī)范化”為方向，用系統(tǒng)化思維打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村干部隊(duì)伍。以崗位職業(yè)化為剛性要求，嚴(yán)格落實(shí)村常設(shè)干部全日制工作法和坐班制。按照分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)的原則，繼續(xù)采取“六位一體”方式，對農(nóng)村基層黨員干部普遍進(jìn)行輪訓(xùn)。全面落實(shí)村級年度目標(biāo)責(zé)任管理和“雙述雙評”考核制度，促使村干部激情干事。二是建強(qiáng)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。以各基層黨組織為單位，繼續(xù)實(shí)施“共產(chǎn)黨員亮牌工程”，組建了158支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，通過“五亮五爭”形式搭建發(fā)揮作用新平臺，定期開展“五項(xiàng)服務(wù)”，推動(dòng)黨員志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化、機(jī)制化。三是組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。按照“分級負(fù)責(zé)、分級組建、分類培訓(xùn)、組團(tuán)服務(wù)”的要求，采取鎮(zhèn)為主、職能部門參與的方式，組織縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)骨干、“兩新”組織專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能手、大學(xué)生村官等，組建了4支農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)組和75支專業(yè)性服務(wù)隊(duì)，分季節(jié)、分時(shí)間集中為群眾義務(wù)實(shí)施了技術(shù)推廣、醫(yī)療衛(wèi)生、法律咨詢、旅游服務(wù)、市場信息等專項(xiàng)服務(wù)，變坐等服務(wù)為上門服務(wù)、“單一幫扶”為“組團(tuán)服務(wù)”。

3、把強(qiáng)化配套完善的服務(wù)功能作為有效途徑，搭建五大服務(wù)平臺。堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的方針，把工作重心逐步向強(qiáng)化村級組織服務(wù)功能轉(zhuǎn)移。一是搭建便民服務(wù)平臺。按照“縣鎮(zhèn)建中心、村村有站室、組組設(shè)代理員”的要求，建成縣級保障服務(wù)中心1個(gè)、鎮(zhèn)級便民服務(wù)大廳9個(gè)，設(shè)立村級便民服務(wù)室100個(gè)，選聘民情代理員504名，開通便民服務(wù)車16輛，接待辦事群眾750余人次，政策咨詢1600余人次，現(xiàn)場解決或代辦事務(wù)900余件，形成了“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”的新型服務(wù)機(jī)制。二是搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。全面推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”黨建促發(fā)展模式，指導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作49個(gè)、專業(yè)協(xié)會(huì)7個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)村黨組織科技致富示范基地27個(gè)，樹立農(nóng)村黨員致富帶頭人86名，通過支部引領(lǐng)合作社，合作社對接市場與農(nóng)戶，農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾，形成了建好一個(gè)合作社、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓的黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振、互動(dòng)雙贏的格局。三是搭建參政議政平臺。從研究問題、完善制度、規(guī)范程序的角度出發(fā)，按照“點(diǎn)上創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，面上抓推廣”的思路，全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，堅(jiān)持所有村級重大事項(xiàng)都必須在村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”、“一監(jiān)督”的程序決策、實(shí)施，把村重大事項(xiàng)和涉及群眾切實(shí)利益的事情，交給群眾自己議、自己定、自己干、自己管。截至目前，全縣共對186件村級事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，征集合理化建議396條，采納217條。四是搭建黨員綜合服務(wù)平臺。按照“縣鎮(zhèn)建服務(wù)中心、村建服務(wù)站”的要求，以有活動(dòng)場所、有統(tǒng)一標(biāo)牌、有規(guī)范制度、有工作人員、有服務(wù)電話、有電教設(shè)施、有學(xué)習(xí)閱覽資料、有工作臺帳、有黨員志愿者隊(duì)伍等“九有”為標(biāo)準(zhǔn)，建成縣、鎮(zhèn)、村黨員服務(wù)中心110個(gè)。同時(shí)，采取“即時(shí)接待即時(shí)辦理、前臺接待后臺辦理、組織活動(dòng)定期服務(wù)、志愿者隊(duì)伍經(jīng)常性服務(wù)”相結(jié)合的方式，將其打造成為黨員教育培訓(xùn)的基地、宣傳黨的方針政策的陣地、服務(wù)流動(dòng)黨員的窗口、關(guān)懷幫扶黨員的家園、聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺、黨群文化技能交流的場所。五是搭建信息化服務(wù)平臺。結(jié)合實(shí)施遠(yuǎn)程教育“上電視、上手機(jī)、上互聯(lián)網(wǎng)、上廣播”工程，充分利用qq群、微博、論壇、網(wǎng)站等新媒體，組建首個(gè)網(wǎng)絡(luò)黨支部，開通縣級黨建手機(jī)信息平臺、黨建微博和9個(gè)鎮(zhèn)級黨務(wù)微博、“手機(jī)黨?！?，開播黨建新聞，開辦《黨建視窗》專題欄目，不斷滿足黨員群眾多層次、多樣化需求。

4、把開展特色鮮明的主題活動(dòng)作為工作方法，創(chuàng)新四項(xiàng)服務(wù)載體。創(chuàng)新是基層黨組織發(fā)揮好服務(wù)作用的不竭動(dòng)力，只有與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)載體，才能適應(yīng)群眾日益多元化的需求，提升系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化服務(wù)水平。一是深化拓展“三問三解”聯(lián)系群眾工作法。把真問實(shí)解作為完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制的核心任務(wù)，組織黨員干部入戶走訪當(dāng)面問、多種形式廣泛問、搭建平臺集中問、健全制度經(jīng)常問，做到問徹底、全覆蓋；通過黨員干部上門解、基層組織聯(lián)動(dòng)解、相關(guān)部門攻緊解、出臺政策重點(diǎn)解，做到解到位、解滿意。今年上半年，落實(shí)民生發(fā)展項(xiàng)目323個(gè)，解決群眾利益訴求方面的問題255個(gè)，協(xié)調(diào)爭取項(xiàng)目資金1073.2萬元，為群眾辦實(shí)事好事530件，化解矛盾170起。二是扎實(shí)開展“六聯(lián)共建”活動(dòng)。堅(jiān)持“整體規(guī)劃、梯次推進(jìn)，整合資源、共建共享，城鄉(xiāng)并重、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則，落實(shí)140個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位結(jié)對幫扶100個(gè)黨組織，深入開展以組織聯(lián)網(wǎng)、陣地聯(lián)建、黨員聯(lián)誼、活動(dòng)聯(lián)手、實(shí)事聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)動(dòng)為主要內(nèi)容的“六聯(lián)共建”活動(dòng)，構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)黨組織設(shè)置體系、功能完善的城鄉(xiāng)黨建資源共享體系、優(yōu)勢互補(bǔ)的城鄉(xiāng)黨員教育培養(yǎng)體系、共創(chuàng)和諧的城鄉(xiāng)黨組織交流體系、共駐共建的城鄉(xiāng)黨組織互助體系、互利共贏的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)合作體系，著力解決一批基層組織和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。三是深入開展“進(jìn)村入企結(jié)對幫扶”活動(dòng)。由縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與包抓村結(jié)對子，重點(diǎn)落實(shí)好“七項(xiàng)任務(wù)”，即：搞調(diào)研、理思路、找路子、定規(guī)劃、講法規(guī)、解難題、辦實(shí)事。縣級主管部門和職能部門進(jìn)企業(yè)，開展優(yōu)化服務(wù)，建立健全定向聯(lián)系、定期走訪、重點(diǎn)督查等制度，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題，主動(dòng)聽取企業(yè)對優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的意見和建議，認(rèn)真做好效能監(jiān)測工作。上半年，結(jié)合群眾路線調(diào)研工作形成題調(diào)研報(bào)告10個(gè)、專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告100余份、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人調(diào)研分析材料230份，進(jìn)村入戶宣講法規(guī)知識120余場次，解難題、辦實(shí)事388件；全縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重59.11%。四是全面落實(shí)“三三制”工作法。在縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全面落實(shí)“三三制”工作法，三分之一干部“走出去”，抓招商、引資金；三分之一干部“走下去”，搞服務(wù)、辦實(shí)事；三分之一干部“留下來”，履本職、干業(yè)務(wù)。今年1-6月，全縣干部下基層10804人次，查找各類問題經(jīng)歸納梳理為4個(gè)方面909條，解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難和問題182件，招商引資實(shí)現(xiàn)到位資金13.43億元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3717元，同比增長13.7%。

5、把建立保障有力的工作機(jī)制作為重要保證，夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)保障。建好服務(wù)群眾的陣地，是更好服務(wù)群眾的重要基礎(chǔ)；靠制度規(guī)范、用機(jī)制保障，是建設(shè)服務(wù)型黨組織的關(guān)鍵。一是高標(biāo)準(zhǔn)打造村級組織活動(dòng)場所。堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)、整合資源，嚴(yán)格管理、務(wù)求實(shí)效的原則，以鎮(zhèn)村自建為主，以貫徹落實(shí)《xx村級組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》為要求，通過社會(huì)捐助、村企共建、對口幫扶等形式，多渠道籌措資金，對房屋陳舊、辦公設(shè)施簡陋且面積低于120㎡的村級組織活動(dòng)場所，進(jìn)行擴(kuò)建改造；對基礎(chǔ)設(shè)施條件較好且面積超過120㎡的村級組織活動(dòng)場所，進(jìn)行規(guī)范提高，全面提升活動(dòng)場所的檔次水平和綜合功能。二是建立聯(lián)系點(diǎn)制度。立足于完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制和督促檢查機(jī)制，堅(jiān)持從縣委自身抓起，落實(shí)31名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和76個(gè)部門包村制度，縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記都確定了聯(lián)系點(diǎn)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，指導(dǎo)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。三是建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全縣各級黨組織把基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)列入本單位年度預(yù)算，多渠道、多方位籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，保證創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。統(tǒng)籌村組資源，通過“反承包”土地、土地入股經(jīng)營、統(tǒng)一開發(fā)村民小組土地，集約存量土地發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。先后實(shí)施了8萬畝花椒、核桃園林下蔬菜、藥材、家禽種養(yǎng)項(xiàng)目，新發(fā)展高山有機(jī)蔬菜7.71萬畝，新栽植中藥材6500畝。四是建立“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機(jī)制。全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，建立黨組織書記向上一級黨委述職，并接受評議和考核的“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機(jī)制，同時(shí)把開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況作為述職的重要內(nèi)容，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、組織評定等方式，對干部履職盡責(zé)和服務(wù)群眾情況進(jìn)行評議考核，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

二、問題與原因。

盡管我縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中取得了一定成效，但在實(shí)踐中還存在一些不相適應(yīng)的問題，需認(rèn)真研究解決。一是服務(wù)群眾的能力還不夠強(qiáng)。全縣100名村黨組織書記中，文化程度在大專及以上的7名，高中的48名，初中及以下的45名。大約二分之一的村干部文化程度偏低，思想比較保守，能力素質(zhì)還不強(qiáng)，服務(wù)方式和方法跟不上形勢的變化，為群眾提供服務(wù)的效率和質(zhì)量不高。同時(shí)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾除了關(guān)注水、電、路、醫(yī)等生產(chǎn)生活問題之外，對就業(yè)、教育、社保、穩(wěn)定等民生問題也十分關(guān)注，村級組織在為民辦事能力上還不適應(yīng)。二是黨員隊(duì)伍素質(zhì)還不夠高。目前，全縣3175名農(nóng)村黨員中，年齡在35歲以下的379名，占11.94%，60歲以上的962名，占30.3%；文化程度在大專及以上的90名，占2.83%，初中及以下的927名，占29.2%。年齡老化、文化程度偏低的問題比較突出；個(gè)別黨員黨性意識和發(fā)展意識不強(qiáng)，先進(jìn)性和先鋒作用不能充分發(fā)揮。三是基層黨組織設(shè)置還不夠合理。受行政組織的穩(wěn)定性的影響，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式創(chuàng)新不夠，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)多元化、黨員跨地區(qū)跨行業(yè)流動(dòng)的需要。雖然通過開展“六聯(lián)共建”活動(dòng)，一些村依托產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中設(shè)置了黨組織，但對如何協(xié)調(diào)黨總支與所屬支部的關(guān)系、組織支部獨(dú)立開展活動(dòng)等，還缺乏必要的實(shí)施手段，一定程度上影響了基層黨組織和黨員作用的發(fā)揮。四是服務(wù)保障能力亟需提高。據(jù)xx年統(tǒng)計(jì)，全縣100個(gè)行政村中，有集體經(jīng)濟(jì)積累10萬元以上的村51個(gè)，10萬元以上的村41個(gè)，沒有集體經(jīng)濟(jì)積累的村8個(gè)；村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要依靠上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的村97個(gè)，依靠村級集體經(jīng)濟(jì)收入的村3個(gè)。村級集體經(jīng)濟(jì)的匱乏，使村黨組織無力為群眾致富提供服務(wù)，無力興辦公益事業(yè)，無力救助困難群眾，一定程度上影響了基層黨組織服務(wù)功能的發(fā)揮。

三、

對策與思考。

加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是適應(yīng)黨所處歷史方位變化、推動(dòng)農(nóng)村黨建工作轉(zhuǎn)型升級的必然要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的總抓手和主攻方向。全縣各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞全縣工作大局和中心任務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要提升服務(wù)能力，著力加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，創(chuàng)新選拔方式、廣開選人視野，努力打造一支政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍。要圍繞“愿服務(wù)、懂服務(wù)、會(huì)服務(wù)”主題，開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，著力提升農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)和做群眾工作的能力。要采取定期檢查、隨機(jī)抽查、進(jìn)村入戶走訪等方式加強(qiáng)對基層黨組織書記的目標(biāo)管理，重點(diǎn)了解村黨組織書記的服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)效果等，并對目標(biāo)任務(wù)完成差、群眾意見較大甚至違法亂紀(jì)的，及時(shí)進(jìn)行組織處理或調(diào)整職務(wù)。二要擴(kuò)大組織覆蓋，著力推進(jìn)黨組織設(shè)置創(chuàng)新。要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)深刻變化和基層黨組織拓展服務(wù)功能的需要，進(jìn)一步創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，擴(kuò)大跨鎮(zhèn)、跨村協(xié)會(huì)黨支部的組建工作，合理引導(dǎo)協(xié)會(huì)等中介組織向農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、以強(qiáng)帶弱、促進(jìn)共同發(fā)展。要進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系，變革黨員教育管理模式、創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，積極探索新形勢下黨組織和黨員在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮作用的有效途徑，充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員致富帶頭人的作用。三要激發(fā)主體活力，著力建設(shè)服務(wù)型黨員隊(duì)伍。要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭服務(wù)人民群眾。要強(qiáng)化黨員管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時(shí)處置不合格黨員。要著力構(gòu)建生活上照顧、政治上關(guān)心、生產(chǎn)上幫扶、情感上慰藉的激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，廣泛開展關(guān)愛黨員送溫暖活動(dòng)和黨員干部、黨代表聯(lián)系老黨員活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的親和力、凝聚力和感召力。四要統(tǒng)籌服務(wù)資源，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制。堅(jiān)持把整合城鄉(xiāng)資源作為加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的重要抓手，繼續(xù)深化“六聯(lián)共建”活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)涵。要健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員教育服務(wù)工作制度，使黨員在工作單位和居住地靈活的參加學(xué)習(xí)教育、接受管理服務(wù)。同時(shí)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為城鄉(xiāng)共建的重點(diǎn)，加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度，幫助村級組織立足本地資源，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、扶持發(fā)展養(yǎng)殖、流轉(zhuǎn)閑置土地、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、爭取相關(guān)部門支持、開展有償服務(wù)等途徑，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。

村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇四

按照縣委十二屆全會(huì)精神,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線,進(jìn)一步落實(shí)縣組織工作會(huì)議要求,以先進(jìn)性教育活動(dòng)和鄉(xiāng)黨委換屆重點(diǎn),以加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)為保證,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局,起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、抓好黨建有目標(biāo),實(shí)現(xiàn)發(fā)展有規(guī)劃。

1、年初鎮(zhèn)黨委針對xx年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的不足,按照與縣委簽定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書的內(nèi)容和農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)責(zé)任書的要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)工作意見和申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)量化分解表,明確了今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作目標(biāo),并與各村黨組織簽定目標(biāo)責(zé)任書,將黨建納入年終目標(biāo)考核。

二、扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),建立健全長效機(jī)制。

2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個(gè)結(jié)合”。我鎮(zhèn)在制定整改措施時(shí)做到與全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,與黨員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合,保證用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果,促進(jìn)新時(shí)期保持黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制------黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,通過健全完善黨員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立表彰激勵(lì)、自我純潔和黨員發(fā)展機(jī)制。二是建立嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的管理機(jī)制--------民主評議黨員制度。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機(jī)制,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新為民服務(wù)全程代理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度。四是建立加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)及抓好新形勢下黨建工作的長效機(jī)制-----黨建工作例會(huì)制度、黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度。通過建立提高工作效能和服務(wù)大局,服務(wù)發(fā)展,服務(wù)群眾的長效機(jī)制,通過改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,來創(chuàng)新服務(wù)形式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)效率。

三、抓住重點(diǎn),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點(diǎn),抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)黨委換屆的指導(dǎo)意見和精神,以換屆為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)守“五條紀(jì)律”、“十項(xiàng)規(guī)定”和“十個(gè)嚴(yán)禁”,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子的目的。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)老干部管理工作暫行規(guī)定,落實(shí)老干部的政治生活待遇。

4、加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,抓好村“兩委”班子建設(shè),特別是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”,對不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時(shí)對由于工作失誤造成影響的`5名干部,給予了行政記過或黨內(nèi)警告的處理,二是大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)是選拔配備年輕干部,使每村達(dá)到2--3名。三是建立健全村級干部的教育管理,監(jiān)督激勵(lì)制度,重點(diǎn)抓好村“兩委”一把手的教育培訓(xùn)工作,不斷加強(qiáng)村級黨組織建設(shè),提高村干部行政管理及市場經(jīng)濟(jì)等方面的知識。

四、以夯實(shí)村黨組織建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作。

5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)對選派干部的管理,認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)制度。一是做好選派項(xiàng)目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導(dǎo)他們將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù),指導(dǎo)他們用好用活專項(xiàng)發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),并做好繼任書記的選舉產(chǎn)生及先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)工作;同時(shí)對第二、三批選派干部重點(diǎn)突出“六抓”,認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)制度,保證他們?nèi)嬷鞒诌x派村工作。

6、開展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”和“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,積極開展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”活動(dòng),同時(shí)結(jié)合此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開展“新農(nóng)村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭實(shí)現(xiàn)申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個(gè)村達(dá)到“五個(gè)好黨組織標(biāo)兵”標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)申集、于張2個(gè)村達(dá)到“新農(nóng)村示范村”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、人民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵”活動(dòng)。

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村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇五

縣委組織部：

根據(jù)《中共曲靖市委組織部關(guān)于做好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)考評工作的通知》（x組電明〔2014〕xx號）、《中共xx縣委辦公室貫徹落實(shí)進(jìn)一步做好全縣服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作的通知》（x辦發(fā)〔2014〕xx號）、《中共xx縣委辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（x辦發(fā)〔2013〕xx號）和《中共xx縣委組織部關(guān)于做好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)考評工作的通知》（x組電明〔2015〕xx號）精神，縣教育局黨委高度重視本次服務(wù)性黨組織考評工作，緊緊圍繞基層黨組織“八有”目標(biāo)，重點(diǎn)結(jié)合服務(wù)能力和服務(wù)水平提升，解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等情況進(jìn)行考評，結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作對所屬25個(gè)基層黨組織實(shí)際進(jìn)行考評?，F(xiàn)將考評工作報(bào)告如下：

一、強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

-1考評方式采取“聽、看、查、走、訪”的方式，現(xiàn)場查看了各支部（總支）檔案痕跡材料，嚴(yán)格按照檔案痕跡材料進(jìn)行加分和扣分。

三、創(chuàng)新工作思路，確保工作落實(shí)。

一是將考評工作與基層黨組織分類定級、晉位升級工作和軟弱渙散黨組織整頓工作相銜接，把考評結(jié)果作為分類定級和整頓軟弱渙散黨組織的重要依據(jù)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，“先進(jìn)”的抓鞏固提升，“后進(jìn)”的作為軟弱渙散黨組織進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)整體提高。二是將本次考評工作與年度黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作結(jié)合。根據(jù)《中共xx縣教育局委員會(huì)關(guān)于印發(fā)建立健全黨建工作量化考核實(shí)施方案的通知》（會(huì)教黨〔2013〕10號）和《中共xx縣教育局委員會(huì)2014年度基層黨建工作目標(biāo)量化考核表》、《中共xx縣教育局委員會(huì)2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將本次考評工作與黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來，將考評、考核結(jié)果一同作為考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，確保考評工作落到實(shí)處。

2015年1月30日。

村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇六

**鎮(zhèn)轄11個(gè)村級黨組織和1個(gè)社區(qū)黨組織，共有農(nóng)民黨員名。一年來，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)建設(shè)濱湖新鎮(zhèn)，科學(xué)發(fā)展加速**崛起”為主題，立足**實(shí)際，本著“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，以落實(shí)十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為重點(diǎn)，按照“五個(gè)好”黨委和“五個(gè)好”村黨支部要求，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作深入開展，為**的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的良好局面。下面，將我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以下匯報(bào)。

一、建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提高班子的整體水平。

村級班子是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐，是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選拔機(jī)制，選好配強(qiáng)村級班子。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制。按照黨委管黨建、書記抓黨建、部門來落實(shí)的責(zé)任，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實(shí)的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。強(qiáng)化基層黨建工作實(shí)績考核和結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)各級黨組織書記真正擔(dān)負(fù)起本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。強(qiáng)化基層黨組織書記工作職責(zé)，把群眾滿意作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)履責(zé)考核，實(shí)行雙向述職評議。2016年鎮(zhèn)黨委先后組織召開農(nóng)組工作會(huì)議4次，黨建和農(nóng)組專題會(huì)議2次，支部書記例會(huì)4次。及時(shí)聽取各支部黨建工作匯報(bào)，演技解決工作中遇到的問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)對各黨支部黨建工作的指導(dǎo)，督促和檢查，鎮(zhèn)黨委健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部制度，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系選派村和后進(jìn)村，黨委其他成員聯(lián)系一般村，形成樹典型帶中間，促進(jìn)了后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化，保證了黨建工作的落實(shí)。結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)提升年活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委制定了《**鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提升年》實(shí)施方案，細(xì)化提升措施，拓展推進(jìn)內(nèi)容，大力推進(jìn)強(qiáng)基固本、機(jī)制創(chuàng)新、黨內(nèi)關(guān)懷、黨內(nèi)和諧、債提拓展等相關(guān)工作。

二是反哺人才下派。一年來，從市區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕黨員干部中選拔熟悉農(nóng)村工作、具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)的干部到農(nóng)村任職，為農(nóng)村發(fā)展注入了新思路、新活力。全鎮(zhèn)先后選派近3名機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任黨組織第一書記和黨組織書記，接收3名優(yōu)秀大學(xué)生到村任職，通過發(fā)揮政策、信息、思想觀念上的優(yōu)勢，有力推動(dòng)了后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化和新農(nóng)村建設(shè)。

三是強(qiáng)化村干部隊(duì)伍建設(shè)。在村干部隊(duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持三措并舉。抓管理。推行村干部績效管理，并把考核結(jié)果作為兌現(xiàn)村干部績效工資的依據(jù)。抓教育。按期舉辦村黨組織書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)60多人次。同時(shí)，組織好選派干部、選聘生的培訓(xùn)。抓激勵(lì)。建立健全村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制，在職村干部工作報(bào)酬每月由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一打卡發(fā)放，并建立村干部報(bào)酬正常增長機(jī)制。全鎮(zhèn)20名村干部正職基本報(bào)酬為每人每月620元，44名村“兩委”其他成員每人每月440元。離職村干部生活補(bǔ)貼由鎮(zhèn)黨委按照標(biāo)準(zhǔn)按月打卡發(fā)放。在職村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)工作全部落實(shí)，全鎮(zhèn)符合要求的在職村干部均自愿參加村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，共計(jì)42人。

二、建立靈活的培訓(xùn)機(jī)制，提高黨員干部的能力水平。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)是提高黨員干部素質(zhì)的重要途徑。我鎮(zhèn)探索實(shí)施了“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、創(chuàng)新促動(dòng)”的培育機(jī)制，較好地轉(zhuǎn)變了黨員干部不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng)。

3/14學(xué)”，確保學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)落到實(shí)處。

二是創(chuàng)新促動(dòng)。堅(jiān)持主陣地培訓(xùn)與多樣化培訓(xùn)相結(jié)合；理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合；“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合；“主題學(xué)習(xí)”與“自主選學(xué)”相結(jié)合。把政治理論學(xué)習(xí)放在首位，把學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為首要任務(wù)。黨員干部以業(yè)務(wù)知識為主，提高創(chuàng)新能力。在確定培訓(xùn)方式上，整合各方資源。黨員干部根據(jù)自己的工作、興趣和時(shí)間等，自愿選擇培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間和方式。2016年以來，全鎮(zhèn)已舉辦不同黨員學(xué)習(xí)期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部多人次，較好地實(shí)現(xiàn)了“培養(yǎng)一批人才、搞活一方經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)一批群眾”的效應(yīng)。

三、建立完善的服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是基層黨組織發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，振興地區(qū)工業(yè)，創(chuàng)出紅色、生態(tài)旅游業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來搞服務(wù)、做文章，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二是做強(qiáng)“四大”工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)之路。我鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展中，以園區(qū)平臺建設(shè)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在完成園區(qū)主要道路、排水、電力等設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，2016年又投入資金10萬余元栽植苗木2000余棵。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的精神，年內(nèi)擬投資完成園區(qū)西壩及兩條支路共1700米道路建設(shè)，206國道至園區(qū)、園區(qū)南壩、東壩衷心道路2300米亮化工作，引進(jìn)投資400萬元，增加園區(qū)供電容量5000kva，為招商引資及在園企業(yè)提供良好的發(fā)展平臺。目前，投資3000萬元的蘇州錦源科技公司精細(xì)化工項(xiàng)目；投資5000萬元的富華服飾二期工程，已開工建設(shè)，并投入生產(chǎn)；上海德俊化工科技有限公司投資2500萬元，占地10畝的日化產(chǎn)品項(xiàng)目，已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，該項(xiàng)目淮南載體——淮南華俊科技有限公司已注冊成立；投資8600萬元、占地60畝的唐興壓基地暨機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園，正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，入駐企業(yè)的開工建設(shè)，在我鎮(zhèn)將逐步形成以富華制衣為支柱產(chǎn)業(yè)的服裝加工產(chǎn)業(yè)集群、以唐興液壓為支柱產(chǎn)業(yè)的機(jī)械制造加工產(chǎn)業(yè)集群、以強(qiáng)大水泥、昂瑞建材為支柱產(chǎn)業(yè)的新型墻體建材產(chǎn)業(yè)集群、以德瑞化工為支柱產(chǎn)業(yè)的化工產(chǎn)業(yè)集群。其中，機(jī)械制造加工產(chǎn)業(yè)集群和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群已入選省“861”行動(dòng)計(jì)劃。四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，將有效提升我鎮(zhèn)的核心競爭力。全鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定。全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)14家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近2億元，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

三是開發(fā)旅游資源，走旅游興鎮(zhèn)之路。鎮(zhèn)黨委重視旅游這個(gè)展現(xiàn)**的紐帶，把我鎮(zhèn)定位在“生態(tài)、紅色”的高度，形成以**國家森林公園為核心的生態(tài)旅游帶和以愛國主義教育為重點(diǎn)的紅色旅游帶，重點(diǎn)加大景區(qū)建設(shè)，圍繞“塑造整體品牌，注重精品工程”的宗旨，以“新四軍紀(jì)念館”為中心，以**森林公園為依托，深層挖掘生態(tài)旅游、紅色旅游資源，致力于打造“生態(tài)旅游”、“紅色旅游”精品區(qū)。實(shí)施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全力譜寫具有**特色的山水、歷史、人文三篇樂章。加強(qiáng)文化與旅游的有機(jī)結(jié)合，形成“文化渲染旅游，旅游宣傳文化”的旅游名片。2016年我鎮(zhèn)被評為“安徽省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的光榮稱號。

7/14深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施方案》，圍繞總體要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，明確創(chuàng)爭目標(biāo)、確定主題、設(shè)計(jì)載體，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和督促檢查，讓每個(gè)基層黨組織和黨員迅速投入實(shí)踐，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。認(rèn)真按照區(qū)委“遠(yuǎn)學(xué)連崗，進(jìn)學(xué)王莊”的部署要求，組織各村黨組織書記和選派書記到連崗村學(xué)習(xí)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。馬廟村黨支部組織本村黨員赴小崗村開展“學(xué)習(xí)沈浩精神，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教育；外窯村黨支部重視改革，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所建蔬菜大棚已具規(guī)模；窯河村黨支部“服務(wù)群眾做表率，創(chuàng)先爭優(yōu)惠民生”；馬崗村黨支部“立足實(shí)際辦實(shí)事，服務(wù)群眾見行動(dòng)”。這些創(chuàng)爭典型事跡有效推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展，不斷深化拓展，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展上水平、社會(huì)穩(wěn)定固根基。

二是健全黨的基層組織體系。進(jìn)一步健全黨的基層組織體系，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，把人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。首先，全面推進(jìn)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)各部門等基層組織建設(shè)，各單位都要努力做到哪里有群眾、哪里就有黨的組織和黨的工作，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)。其次，全面開展百日集中組建活動(dòng)，在非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)中組織建立黨組織個(gè)，加大在各類新社會(huì)組織中建立黨組織力度，上下聯(lián)動(dòng)，行業(yè)主管部門帶頭組建，切實(shí)抓出成效。再次，全面選派黨建工作指導(dǎo)員，通過擔(dān)任實(shí)職、工作指導(dǎo)、發(fā)展黨員，一年來共發(fā)展黨員14名，培養(yǎng)入黨積極分子26名，接到入黨申請書36份。為健全組織、擴(kuò)大覆蓋創(chuàng)造條件。最后，全面落實(shí)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建的要求，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，進(jìn)一步活躍基層、打牢基礎(chǔ)。

三是推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。鎮(zhèn)黨委找準(zhǔn)基層黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新黨的基層組織發(fā)揮作用的途徑和方式，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。鎮(zhèn)黨委要求全鎮(zhèn)各基層黨組織一方面扎實(shí)開展好“三爭三比”、“五個(gè)模范”等區(qū)委規(guī)定的活動(dòng)；另一方面針對各單位的實(shí)際情況和基層黨員的崗位特點(diǎn)，分類提出具體要求。在機(jī)關(guān)黨組織中深入開展“四個(gè)先行”，即“提高素質(zhì)我現(xiàn)行”、“服務(wù)群眾我先行”、“加快發(fā)展我現(xiàn)行”和“文明創(chuàng)建我先行”，爭做“先鋒崗”，爭創(chuàng)“示范窗”。在農(nóng)村基層黨組織中開展農(nóng)民黨員“四比四爭”活動(dòng)，即“比創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)”、“比和諧意識”、“比文明程度”、“比服務(wù)水平”，在社區(qū)黨組織中廣泛開展“四民”活動(dòng)，即富民、安民、利民、便民，在企業(yè)黨組織中，開展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，即“學(xué)技術(shù)比技能”，“學(xué)業(yè)務(wù)比業(yè)績”。通過各種不同的形式展示出基層黨建的創(chuàng)新亮點(diǎn)。

9/14。

四是建立健全黨員議事制度。為認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立和完善農(nóng)村黨員議事會(huì)制度，全鎮(zhèn)11個(gè)村共推選了170名黨員議事會(huì)成員。各村黨員議事會(huì)成員10-20名，普通黨員代表數(shù)不少于1/2，設(shè)理事長、副理事長各1名。各村黨員議事會(huì)充分發(fā)揮職能作用，每季度召開會(huì)議一次以上，研究商討本村重大事項(xiàng)，遇重要緊急事項(xiàng)及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行議事。目前，各村黨員議事會(huì)共討論事項(xiàng)70余件，議定52件，內(nèi)容涉及黨建、民生、社會(huì)保障等各個(gè)方面。

五是開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動(dòng)。進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作雙向開放、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)，發(fā)揮城市基層黨建帶動(dòng)優(yōu)勢，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域基層黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委制定了《**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作計(jì)劃》，召開各村（社區(qū)）會(huì)議，要求各黨組織按照上級工作部署，抓住共建契機(jī)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取支持，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面做出成績。目前，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)12個(gè)村（社區(qū)）黨組織與11家市區(qū)機(jī)關(guān)、單位黨組織結(jié)對共建，鎮(zhèn)黨委也積極開展了多項(xiàng)以“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的共建活動(dòng)。結(jié)對共建單位黨組織積極深入我鎮(zhèn)各結(jié)對村（社區(qū)），開展各類活動(dòng)18次，協(xié)商制定了共建工作三年規(guī)劃和本年度工作計(jì)劃，開展訪戶活動(dòng)26次，訪戶106戶，開展為民辦實(shí)事活動(dòng)8次，幫扶群眾36人，爭取協(xié)調(diào)資金10萬余元，用于**村農(nóng)民文化廣場，泉源村廣播設(shè)備，紅光村農(nóng)民網(wǎng)吧，馬廟村村容村貌環(huán)境治理，馬崗村、泉源村新村部建設(shè)。

六是深化黨建載體促發(fā)展。繼續(xù)深化“雙培雙帶”先鋒工程的載體作用。2016年全鎮(zhèn)共有“雙培雙帶”示范戶50余戶，組建示范基地8個(gè)。無職黨員上崗履責(zé)。全面開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，簽訂設(shè)崗定責(zé)責(zé)任書，并堅(jiān)持逐級考核，定期組織黨員述職評議，全鎮(zhèn)有180多名無職黨員上崗履責(zé)。規(guī)范鎮(zhèn)服務(wù)中心和村級代理點(diǎn)服務(wù)，探索建立農(nóng)村社區(qū)事務(wù)代理中心，提高為民服務(wù)全程代理工作質(zhì)量。2016年，各村結(jié)合實(shí)際，分別從十五大類45項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)中選擇了20項(xiàng)以上服務(wù)代理事項(xiàng)，共開展為民服務(wù)全程代理200余次，代理事項(xiàng)176建，辦結(jié)688件，辦結(jié)率為96%。開展黨組織和黨員“雙向承諾”。各村立足本村實(shí)際，圍繞解決群眾的行路難、致富難、求助難等問題公開承諾事項(xiàng)1630件，確定為民辦實(shí)事計(jì)劃514件，11個(gè)村黨組織承諾事項(xiàng)63件，并為群眾辦實(shí)事115件。在黨員隊(duì)伍中依托農(nóng)組工作載體抓承諾，將“雙培雙帶”、為民服務(wù)代理和無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作納入服務(wù)承諾的內(nèi)容。

11/14步落實(shí)了黨員、群眾對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)依法行政進(jìn)程，完善各項(xiàng)制度，全面提升黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開水平，確保了黨員、群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在內(nèi)容上除定期公布村級事務(wù)及財(cái)務(wù)收支情況外，還把村黨支部對重大事項(xiàng)的決策、后備干部培養(yǎng)、發(fā)展黨員以及民主評議黨員等情況納入公開內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合；進(jìn)一步強(qiáng)化事前、事中公開，將辦理過程中存在的問題或具體措施予以公開，讓群眾對重大事項(xiàng)的辦理實(shí)行全程監(jiān)督。特別是對涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)的決策，切實(shí)做到了事前公開，廣泛征求意見，提高決策的民主化、科學(xué)化；除堅(jiān)持按季定期公開，對事關(guān)群眾切身利益又急需辦理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及計(jì)生、民政救濟(jì)、重大村務(wù)的處理等情況及時(shí)進(jìn)行公開，接受黨員、群眾的監(jiān)督；在公開形式上由固定的公開欄公開向利用廣播、發(fā)放宣傳單、明白卡等形式延伸。為保證黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度的全面落實(shí)，我鎮(zhèn)加大檢查督導(dǎo)力度，對工作落實(shí)不到位的，下達(dá)《督辦通知書》。同時(shí)設(shè)立了舉報(bào)電話和意見箱，聽取群眾意見，對收集到的問題及時(shí)處理。對薄弱村進(jìn)行督導(dǎo)幫扶，規(guī)范其村務(wù)公開工作，從而提高了全鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的整體水平。2016年，全鎮(zhèn)共公開黨務(wù)政務(wù)180余項(xiàng)。

八是抓好遠(yuǎn)程教育和萬村網(wǎng)頁建設(shè)。我鎮(zhèn)共建有遠(yuǎn)程教育先鋒工作站點(diǎn)12個(gè)。2016年以來，全鎮(zhèn)共開展電話教育52場次，參學(xué)總?cè)藬?shù)達(dá)1860人次，黨員參與面達(dá)80%；著力抓好管理維護(hù)、資源更新、學(xué)用轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)骨干、保障機(jī)制等工作，推進(jìn)了遠(yuǎn)程教育工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。全面建成了村級網(wǎng)頁12個(gè)，公開內(nèi)容涉及村情簡介、村務(wù)公開、特色經(jīng)濟(jì)、大戶能人、創(chuàng)先爭優(yōu)專題、小學(xué)教專題、農(nóng)業(yè)氣象等八個(gè)欄目，兩個(gè)選派村和3個(gè)選聘村自行更新、其余7個(gè)村網(wǎng)頁由鎮(zhèn)托管，及時(shí)更新。

農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。必須按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)作出的部署，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，抓好組織體系、骨干隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度、場所陣地建設(shè)，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，著力解決存在的突出矛盾和問題，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)新局面。

13/14基層組織建設(shè)工作上臺階、上水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更好、更大的貢獻(xiàn)！

村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇七

英瓦克村地處沙雅縣西面，距縣城不足2公里處。全村有耕地面積1980畝，201戶，1015人，人均耕地面積不足2畝。但是英瓦克村有豐富有林果資源，紅棗、核桃定植面積400余畝。乘著建設(shè)新農(nóng)村的春風(fēng)，英瓦克村在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的大力支持下，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，狠抓基層組織建設(shè)，幾年來，英瓦克村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，人均純收入4265.5元，村集體經(jīng)濟(jì)得到不斷的壯大，村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)30余萬元，村陣地建設(shè)不斷的完善。

一、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我村在立足本村地理和資源的優(yōu)勢情況下，確立了“以林果業(yè)為主，糧、棉、畜并舉”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，以棗糧（棗棉）間作為突破口，穩(wěn)糧棉支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化林果業(yè)，主攻畜牧業(yè)，取得了明顯成效。

一、制定切實(shí)可行的產(chǎn)調(diào)規(guī)劃，是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)劃為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展林果業(yè)；二是加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)；三是穩(wěn)定發(fā)展糧棉支柱產(chǎn)業(yè)。在作好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這樣才能使調(diào)整真正實(shí)現(xiàn)增收的目的。

二、做好農(nóng)民群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提。就我村而言，客觀條件逼著我們必須下大決心動(dòng)大手術(shù)，進(jìn)行大調(diào)整。但有的村干部和部分群眾思想還沒有轉(zhuǎn)變過來，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識不到位，積極性不高，還存在著有水的幻想，不愿意丟棄老的生產(chǎn)模式，不愿意進(jìn)行調(diào)整，對此，我們一是多次召開村民大會(huì)，傳達(dá)貫徹上級關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，讓他們明白產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和意義。讓他們明白產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高效益、增加農(nóng)民收入的需要，是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。

三、樹立靠產(chǎn)調(diào)致富的典型，是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。榜樣的力量是無窮的，樹立一批過得硬、推得開、叫得響的典型，能夠起到一人帶四鄰，四鄰帶全村的作用。我們分別在林果、畜牧、糧棉上抓了幾個(gè)叫得響的典型，通過他們的帶動(dòng)作用，為我村產(chǎn)調(diào)的突破打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為村級陣地建設(shè)提供物質(zhì)保障。

我村把解決“有錢辦事、有人辦事”的問題，作為增強(qiáng)村黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)村級陣地建設(shè)的一項(xiàng)首要工作來抓。通過摸清“家底”、念好生財(cái)經(jīng)，切實(shí)整合村集體、人力資源，不斷發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為我村陣地建設(shè)提供了物質(zhì)保障。

一是規(guī)范集體土地的承包管理，增加集體收入。集體土地、集體土地承包是我村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，集體經(jīng)濟(jì)的'發(fā)展壯大效益如何，與承包地的管理有著直接關(guān)系。自以來全村集體土地面積進(jìn)行全面核實(shí)，確定權(quán)屬關(guān)系，對發(fā)包形式、合同文本做出統(tǒng)一的規(guī)定，印制合同文本，對土地、果園承包價(jià)按一、二、三類分等定價(jià)，對承包期限按《土地承包法》執(zhí)行，并制定增長比例，對全村承包費(fèi)用的收支情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的清查，徹底改變了過去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，逐步使我村集體土地承包步入規(guī)范化管理的軌道。

二是立足實(shí)際，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加集體收入。我們注重挖掘本地資源優(yōu)勢，在突出特色上動(dòng)腦筋，在鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)增值上做文章，充分利用村集體的林木資源、空余場地等發(fā)展集體果園、大棚溫室、畜禽魚類養(yǎng)殖，再進(jìn)行承包、租賃等，提高效益。

三是減少非生產(chǎn)性支出，增加集體收入。嚴(yán)格按照村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)民人均純收入水平、年終干部考核政績等多種因素確定干部補(bǔ)貼，實(shí)行村、組干部交叉任職，減少工資支出；實(shí)行“供水到戶”，減少水管人員工資支出；嚴(yán)格執(zhí)行“四報(bào)兩刊”征訂制度，控制日常行政性支出費(fèi)用，禁止村集體以現(xiàn)金支付等行之有效的管理辦法，減少非生產(chǎn)性支出。

四是加大清欠力度，增加集體收入。采取積極穩(wěn)妥的辦法，循序漸進(jìn)，集中時(shí)間，集中人力，清除債務(wù)，及時(shí)回收欠款、違規(guī)資金。截止20底，已收回各類拖欠款135000元，清欠率達(dá)75％。近三年來，我村無招待費(fèi)用支出，基本實(shí)現(xiàn)了零控制。

通過加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壯大集體經(jīng)濟(jì)，形成村陣地建設(shè)規(guī)范化，我村實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”：“為群眾辦事、處理村務(wù)由原來的約時(shí)間、盯地點(diǎn)向常年“坐班制”轉(zhuǎn)變；村干部的職能由“指揮型”象“示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)、服務(wù)型”轉(zhuǎn)變；村里的事務(wù)由原來的“糊涂帳”向村民全面公開、經(jīng)常性公開轉(zhuǎn)變。辦公活動(dòng)場所完善了，使村里的事務(wù)不斷得到規(guī)范，同時(shí)在村基礎(chǔ)組織建設(shè)中全面推行了村務(wù)公開、民主管理制度，增強(qiáng)了工作的透明度，村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力的明顯增強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)了我村“有址議事、有人管事”的問題。

村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇八

三溝村黨總支下設(shè)2個(gè)支部，6個(gè)黨小組，黨員69人，流動(dòng)黨員7人。

(一)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、制定方案，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署。

成立了一支部書記為組長的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心研究制定了實(shí)施方案，并進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使每個(gè)黨支部和全體黨員把思想和人事同義到活動(dòng)中來，確保活動(dòng)不走過場。

(二)調(diào)查摸底、民主評測，合理進(jìn)行評分定級。

通過進(jìn)行了問卷調(diào)查，走訪黨員，組織召開座談會(huì)等形式，黨總支根據(jù)黨組織分類定級參考標(biāo)準(zhǔn)對支部進(jìn)行評定，評定三溝村黨支部為先進(jìn)支部，并報(bào)鎮(zhèn)黨委批復(fù)。

(三)定人定崗、分類落戶、科學(xué)制定提升方案。

村委明確“后進(jìn)黨組織要換新貌，爭創(chuàng)先進(jìn)黨組織”的晉位目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建“特色黨組織”、明確工作思路、劃準(zhǔn)發(fā)展路子，促進(jìn)群眾增收、改善黨群干群關(guān)系和發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法進(jìn)行了整改。

(四)根據(jù)上級安排，20xx年我村支部與桃溪中學(xué)黨總支聯(lián)合黨支部，并積極開展聯(lián)合支部活動(dòng)。經(jīng)雙方努力，在20xx年我村的安全飲水工程開始實(shí)施，三溝街道及菜市場改造正在積極籌劃中。

(五)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，我村黨員以創(chuàng)先進(jìn)爭優(yōu)秀為目標(biāo)，每季度開展創(chuàng)先爭優(yōu)以及黨員承諾履責(zé)兌現(xiàn)情況開展領(lǐng)導(dǎo)評點(diǎn)活動(dòng)，以此促進(jìn)黨員的模范帶頭作用。

(六)實(shí)行村級后備干部的公開選拔。通過對村后備干部公開考察、選拔，我村確定兩名村級后備干部，并在崗實(shí)習(xí)，在工作中加強(qiáng)后備干部的鍛煉培養(yǎng)，為今后村組織的工作提供人才保障。

(七)以遠(yuǎn)程教育為載體，積極開展黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分掌握黨內(nèi)的各項(xiàng)方針和政策，以便更好的服務(wù)群眾。

(八)根據(jù)縣委組織部【20xx】2號文件精神，我村支部在流動(dòng)黨員中積極開展“133”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)村流動(dòng)黨員的活力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通過基層組織建設(shè)年活動(dòng)，創(chuàng)新黨建思路，培育工作亮點(diǎn)，不斷開拓進(jìn)取。

我村有村民代表51人，在20xx年村民議事會(huì)運(yùn)行工作中，圍繞工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，認(rèn)真念好“變、創(chuàng)、宣、規(guī)、實(shí)”五字真經(jīng)，將工作著力點(diǎn)放在思想轉(zhuǎn)變、工作到位、強(qiáng)化宣傳、資料規(guī)范和工作落實(shí)上，努力做好暢民情、請民生、解民優(yōu)。

三溝村黨委通過開展基層組織年建設(shè)活動(dòng)，使黨組織凝聚力更強(qiáng)，黨員素質(zhì)能得到進(jìn)一步提高，基層黨建工作得到進(jìn)一步完善，促進(jìn)了黨組織全面晉位提升。村黨委將繼續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作，講好的經(jīng)驗(yàn)和做法建立形成長效機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。

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村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇九

我鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，開展了一系列的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)和改善黨的作風(fēng)建設(shè)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)也取得了較好的進(jìn)展，對推動(dòng)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、鍛煉作風(fēng)，加強(qiáng)管理，切實(shí)提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的素質(zhì)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶給組織保證。

20_年以來，我們組織部門以黨的十八大精神和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委組織部門確定的農(nóng)村基層組織建設(shè)總體思路，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)組織工作的針對性和實(shí)效性。

（一）認(rèn)真推行鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)常任制。為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持和完善鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)制度，用心探索黨員代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式，加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)作用，根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一要求和部署，我們和合鎮(zhèn)于5月24號召開和合鎮(zhèn)第十次代表大會(huì)第二次會(huì)議，討論透過實(shí)行和合鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)常任制的決議，制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)代表們的職責(zé)感和使命感，激發(fā)他們參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情。

（二）以開展持續(xù)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為重要資料，切實(shí)做好黨員教育工作。第二批持續(xù)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是從7月份開始的，我們認(rèn)真按照市先進(jìn)性教育辦公的安排部署，始終把握持續(xù)黨員先進(jìn)性這個(gè)主題，明確提高黨的執(zhí)政潛力這個(gè)著眼點(diǎn)，認(rèn)真堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個(gè)方針，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求實(shí)施好先進(jìn)性教育活動(dòng)的每一個(gè)階段和每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保教育活動(dòng)的質(zhì)量。

（三）以先進(jìn)性教育為契機(jī)，以“雙創(chuàng)”為目標(biāo)，不斷優(yōu)化基層組織設(shè)置，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。我們在__村設(shè)點(diǎn)，成立村級黨總支部，下設(shè)三個(gè)黨支部，主要是__黨支部、__黨支部和__黨支部。其目的是加強(qiáng)黨員行業(yè)管理，充分發(fā)揮黨員干部某一領(lǐng)域內(nèi)的模范帶頭作用、標(biāo)桿作用，構(gòu)建農(nóng)村黨建工作的新格局，同時(shí)規(guī)范考核資料，健全管理制度，充分發(fā)揮各黨支部的在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民致富方面的保證。

（四）關(guān)心弱勢群體，做好幫扶工作。一是繼續(xù)做好“三級聯(lián)動(dòng)富民幫扶工程”。根據(jù)市幫扶辦的安排，今年全鎮(zhèn)55家困難戶和55家示范戶列入幫扶對象。透過精心組織，分頭落實(shí)發(fā)幫扶措施。同時(shí)利用學(xué)教活動(dòng)，組織開展愛心傳遞活動(dòng)，進(jìn)行一次全面的幫扶，送資金、送技術(shù)、指導(dǎo)就業(yè)門路，使活動(dòng)取得預(yù)期效果。二是配合市政協(xié)、市建設(shè)局做好農(nóng)村特困老黨員危房修繕工作。既解決了這兩位老黨員的實(shí)際困難，同時(shí)拉近了鎮(zhèn)黨委同基層的距離、密切了干群關(guān)系，在群眾中樹立了良好的形象。三是組織建國前入黨的無固定收入的老黨員參加好新型合作醫(yī)療，用心配合市合管辦辦理和發(fā)放了農(nóng)村新型合作醫(yī)療老黨員就診卡。

（五）順應(yīng)新形勢，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。今年，我們抓住市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之機(jī)，對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)人員進(jìn)行競爭上崗。透過精心部署，周密安排，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，擇優(yōu)聘任了事業(yè)單位各崗位的人員，透過重新上崗，事業(yè)人員都加強(qiáng)了對自身綜合素質(zhì)的提高覺悟，上下班制度、日常工作的效率都得到明顯提高，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，好人好事層出不窮。同時(shí)我們還加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。針對臨海橋村干部職數(shù)的減少，我們按照“干部選拔任用條例”，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開報(bào)名，由個(gè)人自薦、組織推薦、民主考核、組織考察的形式，公開選拔農(nóng)經(jīng)管理等崗位的2名同志，試用期一年。

二、弘揚(yáng)時(shí)代精神，倡導(dǎo)禮貌新風(fēng)，突出三大重點(diǎn)，腳踏實(shí)地推進(jìn)宣傳工作。

（一)加強(qiáng)學(xué)教活動(dòng)，深化理論武裝，把黨的十八大精神不斷引向深入。我們緊緊抓住持續(xù)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真深化黨的十八大精神的教育，做到三個(gè)“抓”(一抓黨委中心組學(xué)習(xí)、二抓機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、三抓農(nóng)村基層黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)），三個(gè)“結(jié)合”（授課與交流相結(jié)合、典型發(fā)言與座談相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與知識問答相結(jié)合），五個(gè)“有”（有組織、有紀(jì)律、有計(jì)劃、有制度、有成效）。黨政領(lǐng)導(dǎo)、各機(jī)關(guān)工作人員、各村企事業(yè)單位黨員、干部透過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，都認(rèn)真對照黨的十八大精神的要求，仔細(xì)思考，結(jié)合工作，聯(lián)系實(shí)際，談體會(huì)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高大家的理論素養(yǎng)和知識層次，扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作。我們還開展形勢政策教育宣傳活動(dòng)，邀請市委形勢政策教育宣講團(tuán)來鎮(zhèn)授課。

（二）開設(shè)“富民課堂”，架起連心橋，增強(qiáng)農(nóng)民致富潛力。我們以加強(qiáng)思想政治工作的陣地建設(shè)為抓手，深入開展了__特色的“富民課堂”活動(dòng)，滿足了廣大干部群眾需求，贏得民心，增強(qiáng)農(nóng)民致富潛力。所謂“富民課堂”，就是鎮(zhèn)黨委利用鎮(zhèn)黨校、文化技校等陣地，透過定期或不定期地開設(shè)多類別、多形式的課堂，讓廣大干部群眾及時(shí)了解當(dāng)前的發(fā)展形勢和有關(guān)的政策法規(guī)，豐富他們的思想認(rèn)識，理解新的知識、新的理念，從而讓全鎮(zhèn)干部群眾理清思路，在思想、技能、精神等方面都了有了進(jìn)一步的提升，到達(dá)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要舉措。

（三）圍繞“三提一創(chuàng)”，精心組織活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)精神禮貌建設(shè)。

1、認(rèn)真抓好建立工作。今年，我鎮(zhèn)被評為__市禮貌鎮(zhèn)，__村、__村、__村被評為__市禮貌村，__供電所被評為__市禮貌單位。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的省禮貌鎮(zhèn)、__村申報(bào)的省禮貌村正理解省驗(yàn)收。

2、倡導(dǎo)禮貌新風(fēng)、抵制封建迷信。6月24日，我們開展了“講禮貌、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”為主題的系列活動(dòng)，一是在集貿(mào)市場開展一次別開生面的宣傳活動(dòng)，分發(fā)公民道德公約、科普宣傳手冊2000多份，同時(shí)進(jìn)行千人簽名活動(dòng)；二是組織一次生動(dòng)的教育座談會(huì)。24日上午在__派出所會(huì)議室，舉辦一次由黨員、干部、群眾和原封建迷信職業(yè)者參加”座談會(huì)。會(huì)上透過播放碟片，讓群眾充分認(rèn)清迷信活動(dòng)的把戲和其中的“奧妙”，揭露了封建迷信對社會(huì)帶來的危害；三是建立健全一支業(yè)余文化隊(duì)伍。結(jié)合農(nóng)民特點(diǎn)，采取群眾喜聞樂見的方式，自編自演一批豐富多彩、生動(dòng)活潑的文化體育活動(dòng)。

3、組織編寫革命傳統(tǒng)教育地方教材和開展宣傳教育活動(dòng)。我們組織10多位退休干部和退休教師整理出六份以烈士命名的鎮(zhèn)村相關(guān)資料，作為深入推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年愛國主義、社會(huì)主義和革命傳統(tǒng)教育的重要手段。

（三）圍繞黨委政府中心，營造濃厚氛圍，認(rèn)真做好各項(xiàng)宣傳工作。用心配合黨委政府中心工作，利用廣播自辦節(jié)目、宣傳車對大病合作醫(yī)療、夏季收款、“二次改水”、有線電視入戶、征兵工作等各項(xiàng)中心工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造出濃厚的宣傳氛圍，為各項(xiàng)工作的完成起了先導(dǎo)作用。

三、認(rèn)真履職，服務(wù)大局，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作的落實(shí)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶給紀(jì)律保證。

（一）職責(zé)分解、促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。年初，我們鎮(zhèn)紀(jì)委按照全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真擬定了我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和方案，全面部署全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，制訂出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作要點(diǎn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反工作職責(zé)分解表》，同時(shí)與各黨支部一把手簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)狀，從而使全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，明確了目標(biāo)，分解了任務(wù)，落實(shí)了職責(zé)，以及進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

（二）強(qiáng)化思想教育，提高黨員干部的素質(zhì)。今年第一季度，我們根據(jù)市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)黨員干部中開展了“拒禮金、禁賭博”教育整治活動(dòng)，我們專門以黨委名義下發(fā)了文件，在鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目中進(jìn)行了專題講話，同時(shí)在1月19日召開了全鎮(zhèn)“拒禮金、禁賭博”教育整治活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，在教育整治活動(dòng)中，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭舉行了鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部簽名承諾儀式，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員還簽訂了承諾書，向社會(huì)公開作出承諾，理解社會(huì)監(jiān)督。

（三）硬化制度建設(shè)，規(guī)范黨員干部行為。今年，我們在認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)上，著力抓好制度的完善和落實(shí)。我們健全了《黨員干部廉潔自律“十個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”的資料》、《關(guān)于實(shí)施談話誡勉制度的規(guī)定》等等，透過這些制度有效地規(guī)范了黨員干部的行為。

（四）扎實(shí)開展糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年來，我們?nèi)匀话颜诬洯h(huán)境作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)寬松適宜的環(huán)境。根據(jù)市紀(jì)委繼續(xù)推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開制度的要求，我們在三、四月份更換、調(diào)整了黨務(wù)、政務(wù)公開資料。我們各部門的具體職責(zé)、服務(wù)承諾在政務(wù)公開欄進(jìn)行了公示，把各個(gè)崗位的職責(zé)在各個(gè)辦公室進(jìn)行了上墻張貼，理解社會(huì)監(jiān)督。我們還深入開展了“人民滿意基層站所”建立活動(dòng)，根據(jù)時(shí)間部署，接下來就要進(jìn)入測評階段。

在執(zhí)法監(jiān)察工作方面，一方面我們用心參與財(cái)務(wù)審計(jì)，上半年，我們參與了2013年以來全鎮(zhèn)各村新增債務(wù)的專項(xiàng)審計(jì)。另一方面，我們還參與了橋梁、道路、水利以及學(xué)校新建廁所等工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，確保了工程項(xiàng)目的公開、公正，避免了暗箱操作等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。此外，六月份我們根據(jù)市里的統(tǒng)一部屬，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施了村干部廉潔工程。

（五）認(rèn)真做好案件查處和來信來訪工作。今年上半年，我們鎮(zhèn)紀(jì)委克服必須的困難，對去年未能結(jié)案的三個(gè)案件和去年第四季度立案的四個(gè)案件都進(jìn)行了結(jié)案。同時(shí)，根據(jù)市紀(jì)委的要求，對違管理秩序的兩名黨員進(jìn)行了立案、結(jié)案。在紀(jì)檢信訪工作方面，今年以來，我們對市紀(jì)委下轉(zhuǎn)的一齊信訪案件進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，及時(shí)向市紀(jì)委進(jìn)行了結(jié)報(bào)。

四、引勢利導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

（一）建立臺帳，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。今年我們以基層黨支部為單位，按照新時(shí)期工作14種對象的要求，在全鎮(zhèn)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，并進(jìn)行分類登記、匯總造冊、建立臺帳，比較全面地掌握了全鎮(zhèn)各類成員的戶數(shù)和人數(shù)。

（二）完善制度，創(chuàng)新工作機(jī)制。我們按照市委部的統(tǒng)一部署要求，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)工作規(guī)范化、制度化。

一是建立鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。按照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每人聯(lián)系黨外代表人士或非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士不少于2人的要求，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都落實(shí)了聯(lián)系對象。

二是建立民族宗教工作目標(biāo)管理職責(zé)制。不斷健全和完善鎮(zhèn)村兩級民族宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)民族宗教工作目標(biāo)管理職責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對民族宗教事務(wù)的管理。三月份，我們與各村簽訂了民族宗教工作目標(biāo)管理職責(zé)書，并把民族宗教事務(wù)管理工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃，列入三個(gè)禮貌建設(shè)的總體規(guī)劃。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，強(qiáng)化為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的潛力。我們部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在用好、用活優(yōu)勢上下功夫，用心主動(dòng)地為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在6月份開始的“人民滿意基層站所”建立活動(dòng)中，我們組織了工商聯(lián)、無黨派代表人士用心參與了行風(fēng)評議活動(dòng)，促使相關(guān)職能部門進(jìn)一步履行服務(wù)承諾、規(guī)范服務(wù)程序、提高服務(wù)質(zhì)量。

五、精心組織，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)群團(tuán)工作。

今年，我們認(rèn)真做好鎮(zhèn)工會(huì)換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)第二屆工會(huì)委員。認(rèn)真開展了“一辦法五條例”宣傳活動(dòng)，提高了廣大職工的學(xué)法、用法的意識，保障職工合法權(quán)益。以培育“四有”新人為目標(biāo)，透過廣播講話、宣傳櫥窗、學(xué)校思想品德課，邀請專業(yè)人士講課等形式，大力宣傳《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善未成年思想道德建設(shè)的若干意見》。認(rèn)真做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作，用心構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭三級聯(lián)動(dòng)的預(yù)防體系。開展“義務(wù)植樹”、“我和小樹一齊成長”征文活動(dòng)等豐富多彩活動(dòng)，提高青少年綜合素質(zhì)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，用心推進(jìn)農(nóng)村“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)，全鎮(zhèn)3千多名婦女掌握了蔬菜新品種實(shí)用技術(shù)作為科普示范市建立的一個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用心加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，并認(rèn)真做好各項(xiàng)科普活動(dòng)。

村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇十

一、深刻認(rèn)識“創(chuàng)星晉位”管理的重要意義。

黨的十八大強(qiáng)調(diào)“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨建工作指明了方向、明確了定位、提出了要求。貫徹落實(shí)黨的十八大精神，就要從鞏固基層組織建設(shè)年分類定級、晉位升級成果出發(fā)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)。實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，踐行黨的根本宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)黨同人民的血肉聯(lián)系；對于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，構(gòu)建基層黨組織晉位升級長效機(jī)制，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織和廣大黨員點(diǎn)燃激情、奮勇爭先，實(shí)現(xiàn)“富裕新絳、和諧新絳、活力新絳、美麗新絳”具有十分重要的意義。

二、準(zhǔn)確把握“創(chuàng)星晉位”管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

“創(chuàng)星晉位”管理，就是動(dòng)員引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和黨員充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、文化建設(shè)、平安和諧、生態(tài)文明為內(nèi)容，創(chuàng)建星級服務(wù)型黨組織，使后進(jìn)變先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育市場中介組織，扶持發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)合作組織，協(xié)調(diào)解決黨員群眾在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦實(shí)體中遇到的人才、技術(shù)、土地、資金、辦證等難題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，確保到2020年比2010年翻一番；多渠道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，保持集體經(jīng)濟(jì)逐年增長。本村至少有一個(gè)專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織，農(nóng)民人均純收入高于本縣平均水平。

2、服務(wù)社會(huì)管理。加強(qiáng)村黨組織、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、居民小組、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵及民事調(diào)解、紅白理事會(huì)、文藝宣傳隊(duì)等各類組織建設(shè)，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。關(guān)心照顧孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體，幫助群眾解決子女上學(xué)、外出務(wù)工、養(yǎng)老就醫(yī)和吃、住、行等基本社會(huì)保障問題。認(rèn)真落實(shí)“4211”工作法，嚴(yán)格遵守村規(guī)民約和“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”公開制度。

3、服務(wù)文化建設(shè)。著力抓好教育事業(yè)和文體活動(dòng)陣地建設(shè)，村級組織活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)較高，各種文體設(shè)施齊全，能經(jīng)常組織開展文藝演出、社火表演、體育比賽等群眾性文體活動(dòng)。以“踐行弟子規(guī)，爭做文明新絳人”為契機(jī)，帶動(dòng)引領(lǐng)以禮儀廉恥、尊老愛幼、文明風(fēng)尚等為主要內(nèi)容的精神文明和社會(huì)新風(fēng)塑民活動(dòng)，廣泛開展評選“好婆婆”、“好媳婦”、“好村民”、“致富能手”等活動(dòng)。黨員帶頭抵制迷信、崇尚科學(xué)、破除陋習(xí)、抵制低俗。本村無賭博、無違反計(jì)劃生育、無奢侈浪費(fèi)、無不贍養(yǎng)父母等現(xiàn)象。

4、服務(wù)平安和諧。積極開展“兩代表一委員”密切聯(lián)系群眾活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題，化解矛盾糾紛。開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，暢通和規(guī)范群眾經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和精神文化訴求渠道，教育引導(dǎo)群眾正確處理與集體、鄰里、家庭、父母、子女之間關(guān)系，保持農(nóng)村和諧。健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群眾集體用餐管理，確保聚眾用餐安全。黨員帶頭維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序和公共安全。本村民風(fēng)淳樸、治安穩(wěn)定，一年內(nèi)無重特大治安、刑事和食品安全事故發(fā)生。

5、服務(wù)生態(tài)文明。開展尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明教育活動(dòng)，積極推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，珍惜和降低耕地、水源、樹木和能源消耗強(qiáng)度，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的“美麗新絳”作貢獻(xiàn)。深入推進(jìn)生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全生態(tài)文明制度，大力開展植樹造林，自覺推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用，規(guī)范種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制，實(shí)施改水、改廚、改圈、改廁工程，實(shí)現(xiàn)人畜自來水飲用全覆蓋，確保人畜飲水安全，定期清理垃圾、污水等堆積物，實(shí)現(xiàn)街巷硬化、路燈亮化、村莊綠化、環(huán)境凈化、生活美化。

三、明確“創(chuàng)星晉位”管理的方法步驟。

實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)。每年組織一次“評星、掛牌”，通過3-5年的努力，力爭五星級服務(wù)型黨組織達(dá)40%，四星級、三星級服務(wù)型黨組織達(dá)55%。

1、定標(biāo)創(chuàng)星。

各黨支部要在每年初召開專題會(huì)議，按照“創(chuàng)星晉位”的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞中心工作和上級安排，結(jié)合實(shí)際，制定全年創(chuàng)星晉位規(guī)劃，進(jìn)一步把工作任務(wù)要求轉(zhuǎn)化和細(xì)化為群眾最關(guān)心、可感知、好操作的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

法，評出農(nóng)村黨組織本年度星級檔次?？偡?0分以上評為五星、80分以上評為四星、70分以上評為三星、60分以上評為二星、60分以下為一星。如一年內(nèi)沒有黨組織書記、未按期完成村“兩委”換屆選舉、出現(xiàn)嚴(yán)重群體性事件，取消評星資格。

3、承諾亮星。各黨支部根據(jù)評星結(jié)果和反映出的工作差距，分析原因，硬化措施，向黨員大會(huì)和鎮(zhèn)黨委提出下一年度創(chuàng)星達(dá)標(biāo)承諾，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核后，將創(chuàng)星措施和承諾在村內(nèi)醒目位置公示，接受群眾監(jiān)督。

4、動(dòng)態(tài)管星。鎮(zhèn)黨委建立農(nóng)村五星級服務(wù)型黨組織信息庫，跟蹤管理，每年更新一次，適時(shí)進(jìn)行表彰?？h委、鎮(zhèn)黨委要分別為五星級和四星級黨組織掛牌，三星級及以下的黨組織，只評星不掛牌。評星結(jié)果將作為評比表彰的重要依據(jù)，凡是未被評為五星級黨組織的農(nóng)村黨支部書記，不得參加全縣“十佳功勛村官”的評選；凡是申報(bào)市級以上先進(jìn)基層黨組織和黨組織書記表彰的，所在村黨組織必須是五星級黨組織；凡是受縣級表彰的先進(jìn)基層黨組織必須是四星級以上黨組織。對減星的農(nóng)村黨組織，由鎮(zhèn)黨委對其書記進(jìn)行誡勉談話。

四、推進(jìn)“創(chuàng)星晉位”管理的主要措施。

1、落實(shí)黨建責(zé)任。各農(nóng)村基層黨組織要把實(shí)施“創(chuàng)星晉位”管理，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)列入落實(shí)黨建責(zé)任制、“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容抓好落實(shí)。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，各村黨支部書記要切實(shí)履行抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭研究解決工作中存在的突出問題，整合黨建資源，統(tǒng)籌抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查工作。鎮(zhèn)黨委將定期或不定期對各支部開展“創(chuàng)星晉位”管理工作的情況進(jìn)行督查，對開展較好的支部進(jìn)行表彰，對工作局面打不開、工作進(jìn)展緩慢的支部予以通報(bào)批評。

2、構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托現(xiàn)有行政機(jī)構(gòu)，構(gòu)建有利于農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾的組織架構(gòu)。適應(yīng)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求，推動(dòng)黨組織服務(wù)工作向新的空間和領(lǐng)域延伸。

3、創(chuàng)新服務(wù)載體。各支部應(yīng)推行“黨員服務(wù)日”、“黨員結(jié)對幫扶”、“半小時(shí)黨員服務(wù)圈”、“黨員干部值班制”、為民辦事全程代理、建立日間照料中心等做法，將服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容以及聯(lián)系方式等向群眾公開。按照居民組或巷道劃分若干責(zé)任區(qū)，實(shí)行黨員干部包片聯(lián)戶。圍繞政策宣傳、扶貧幫困、矛盾排查、治安維穩(wěn)等方面，組織黨員廣泛開展志愿服務(wù)周活動(dòng)。依托網(wǎng)絡(luò)、qq群、微博等現(xiàn)代信息渠道，拓展網(wǎng)上服務(wù)陣地，開展網(wǎng)上民生事務(wù)辦理，快速回應(yīng)群眾訴求。

4、健全工作機(jī)制。繼續(xù)深化“兩代表一委員”密切聯(lián)系群眾活動(dòng)、“爭創(chuàng)絳州先鋒號”、“爭當(dāng)絳州排頭兵”活動(dòng)和“百局包百村”、“百企幫百村”、“萬名干部進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，建立健全縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)例會(huì)制度、矛盾排查化解機(jī)制，以財(cái)政投入為主、多渠道投入為輔的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，黨員承諾踐諾議諾機(jī)制。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，從政策和資金等方面扶持農(nóng)村五星級黨組織。認(rèn)真。

總結(jié)。

創(chuàng)建工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，打造一批服務(wù)品牌，培養(yǎng)一批服務(wù)典型。

村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)：

雙龍村距離東峰鎮(zhèn)場鎮(zhèn)3公里，全村區(qū)域面積12平方公里，其中耕地2400畝，農(nóng)戶615多戶，戶籍人口2017人。我村支部共有黨員34人，其中預(yù)備黨員3人、今年吸收積極分子2人。雙龍村集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，交通相對便利；“兩委”班子思想覺悟高，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

雙龍村率先被鎮(zhèn)黨委確定為黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)、平安村居示范村、新農(nóng)村建設(shè)的示范單位、社會(huì)治安綜合治理等工作的前行者。按照鎮(zhèn)委政府的部署要求，村在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中。我先將村支部的基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一下匯報(bào)：

一、開展情況

為切實(shí)抓好我村基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，經(jīng)村支委會(huì)研究，決定成立雙龍村基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排。落實(shí)了“五個(gè)一”，認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。我村支部于2月25日召開了支部黨員、村民代表及村民組長的基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。傳達(dá)了東黨發(fā)[2012]6號、[2012]8號文件精神，鎮(zhèn)指導(dǎo)組組長陳勇同志作了動(dòng)員講話。

村辦公陣地建設(shè)、多處開列裂，已成危房；2、村民安全意識不強(qiáng)等問題。都進(jìn)行了重點(diǎn)總結(jié)研究整改并制定了明確的整改期限。認(rèn)真落實(shí)了遵義縣計(jì)生局“雙親”活動(dòng)結(jié)對幫扶名單明細(xì)表和東峰鎮(zhèn)黨員干部“雙親”活動(dòng)結(jié)對幫扶明細(xì)表的實(shí)施安排。我村支部要以借助基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，以“六雙”活動(dòng)為載體，推動(dòng)雙龍村各項(xiàng)工作向前發(fā)展。使我們的'全體黨員和群眾廣泛的參與到活動(dòng)中來，能涌現(xiàn)一大批黨員黨性更高、覺悟更強(qiáng)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，帶領(lǐng)全村群眾，轉(zhuǎn)變觀念和用飽滿的熱情，壯大和搞活村民經(jīng)濟(jì)。

建立完善了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治管理機(jī)制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化的工作機(jī)制。根據(jù)村委會(huì)議，完善“一事一議”等民主議事制度，規(guī)范辦事程序。把各項(xiàng)民主制度進(jìn)行編寫成宣傳單印發(fā)到村民手上和年畫發(fā)放組村民張貼，調(diào)動(dòng)村民積極性，更好地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范開展黨日活動(dòng)，豐富活動(dòng)形式。定期召開思想交流會(huì)，通過學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識。在村兩委班子中表現(xiàn)較好，理論水平較高的骨干黨員與文化較低、年老體弱的黨員進(jìn)行結(jié)對助學(xué)。支部定期掌握流動(dòng)黨員思想、學(xué)習(xí)和工作情況。明確職責(zé)，集中方便為群眾辦事。

二、下一階段，我們將繼續(xù)認(rèn)真按照上級的部署要求，扎實(shí)全面完成好村內(nèi)各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)社會(huì)化事業(yè)服務(wù)管理意識。

要?jiǎng)?chuàng)造村內(nèi)治安良好，社會(huì)穩(wěn)定。今年，要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善村內(nèi)綜治管理服務(wù)點(diǎn)的各項(xiàng)工作重點(diǎn)和制度。加強(qiáng)綜合治安管理，做到保證社會(huì)治安管理秩序正常，抓好村居環(huán)境衛(wèi)生，保持村容村貌整潔。還要通過多種途徑幫助低收入農(nóng)戶解決生活困難，逐步減少低收入農(nóng)戶數(shù)和人數(shù)。抓好計(jì)劃生育工作宣傳，確保各項(xiàng)指標(biāo)完成和要降低人口出生率。引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)一步提高參合率。

（二）要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) ，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

一要責(zé)任明確，任務(wù)到人。村兩委班子廉潔建設(shè)負(fù)責(zé)人為劉緒國同志，并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，村兩委班子簽訂責(zé)任書；二要健全制度、強(qiáng)化措施。制定《村支部黨員干部雙諾服務(wù)制度》；三要堅(jiān)持走群眾路線，狠抓落實(shí)。分立健全村黨員、村民代表及村民組長集體議事會(huì)議制度。

東峰鎮(zhèn)雙龍村

二0一二年三月三十日

村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇十二

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，既是建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的需要，也是進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的需要。近年來，全縣各級基層黨組織按照上級黨委、縣委的部署和“五個(gè)好”、“六個(gè)好”的目標(biāo)要求，對農(nóng)村基層組織進(jìn)行整頓和建設(shè)，做了大量有針對性的工作，取得了明顯成效。但是，用“五個(gè)好”和“六個(gè)好”的目標(biāo)要求全面衡量，用“三個(gè)代表”重要思想的標(biāo)準(zhǔn)來對照，依然存在很大不足和很多突出問題。因此各級黨組織，認(rèn)真研究當(dāng)前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，積極探索農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新方法、新路子，顯得尤為迫切和重要。

客觀地分析形勢，當(dāng)前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的突出矛盾主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

（一）部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)的矛盾。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)；從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向；從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志領(lǐng)導(dǎo)工作水平與所肩負(fù)的歷史重任不相適應(yīng)；從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。

（二）農(nóng)村黨組織設(shè)置的模式化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)的多元化之間的矛盾。目前村黨組織設(shè)置基本停留在按地域劃分的模式上，黨組織設(shè)置形式與多元化的經(jīng)濟(jì)組織形式不相一致，給黨組織活動(dòng)和黨員的教育管理帶來諸多不便，影響了農(nóng)村黨組織和黨員作用的發(fā)揮，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的`迫切性之間的矛盾?！凹纫腥宿k事，還要有錢辦事”。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。但目前，在我縣還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，甚至是“空殼村”。由于集體經(jīng)濟(jì)相對貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會(huì)公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。這一點(diǎn)在自然條件差，人口稀少且居住分散的牧區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。

（四）新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對變化了的形勢仍然認(rèn)識不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出；有的黨員活動(dòng)內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長的多方面的需求；有的在評價(jià)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個(gè)性，既影響了對黨建工作的正確估價(jià)，也容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。

村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇十三

（2011年9月23日）。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，我就發(fā)耳鄉(xiāng)大寨村黨建有關(guān)工作情況作簡要匯報(bào)，不妥之處，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、大寨村基本情況。

大寨村位于水城縣發(fā)耳鄉(xiāng)南部，總?cè)丝?397人，黨員55人，其中少數(shù)民族黨員12名，女黨員6名。40歲以上60歲以下27名，60歲以上11名，40歲以下的17名。2011年新轉(zhuǎn)正黨員3名，新增預(yù)備黨員8名，2011年培養(yǎng)入黨積極分子12名。大寨村是一個(gè)少數(shù)民族聚居村，少數(shù)民族占全村總?cè)丝诘?2%。2008年底人均純收入3250元，全村總面積4.8平方公里，大寨村是發(fā)耳鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化中心、鄉(xiāng)政府、發(fā)耳小城鎮(zhèn)、發(fā)耳中心校、發(fā)耳中學(xué)在我村境內(nèi)，交通縱橫，十分便利。

村黨支部在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，按照?三級聯(lián)創(chuàng)?中?五個(gè)好?村黨組織要求開展工作，力促黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了較好成績。

二、主要做法與成效。

1件精神、政策等，融會(huì)貫通黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀。按要求及時(shí)召開班子成員會(huì)、支部組織生活會(huì)，不斷提升班子成員的思想政治素質(zhì)。另一方面，加強(qiáng)班子成員及黨員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦事能力。按照提升村黨員干部?四種能力?（即：認(rèn)識現(xiàn)狀的能力、破解難題的能力、做群眾工作的能力、統(tǒng)籌兼顧的能力）的要求，組織村黨員干部努力學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識，使班子成員在工作時(shí)成為國家政策的宣傳員、群眾管理解惑的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員；在生產(chǎn)中成為科技種植的明白人、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)員，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出?高人一等?的能人效應(yīng)，2008年大寨支部一名黨員獲得貴州省?鄉(xiāng)土拔尖人才?稱號，一名班子成員先后被縣人事局和組織部推薦參評全國農(nóng)村優(yōu)秀人才和貴州省青年創(chuàng)新人才獎(jiǎng)，2011年一名榮獲?全國農(nóng)村科普帶頭人?榮譽(yù)稱號。

（二）謀民富，著力培養(yǎng)一支致富能力強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍。我村一直以傳統(tǒng)的種（植）養(yǎng)殖為主，2008年村民人均純收入3250元，大寨村有兩家民營企業(yè)（金農(nóng)食品加工廠和祥勝磚廠）和兩個(gè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（果蔬專業(yè)合作社和養(yǎng)豬協(xié)會(huì)）。

何發(fā)展好生豬和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成了架起干群關(guān)系的聯(lián)心橋。2008年，大寨村新建成20個(gè)蔬菜大棚和20畝西瓜種植基地，種植科技楊梅300余畝，其中農(nóng)戶自發(fā)種植100畝。2008年全村飼養(yǎng)母豬1375頭，年出欄仔豬1.8萬頭，收入為770萬元；年出欄育肥（商品豬）1200頭，收入240萬元；全村建成29個(gè)蔬菜大棚，每個(gè)大棚每年可創(chuàng)利潤1萬余元，700畝常年蔬菜基地每年可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益280萬元。

近年來，村黨支部以周邊煤（發(fā)耳煤業(yè)）、電（發(fā)耳電廠）、路（水盤高速公路）建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，截止今年4月份，大寨村小百貨等服務(wù)行業(yè)50余家，總計(jì)年收入350萬元。

2011年，水城縣農(nóng)村信用社發(fā)耳聯(lián)社授予大寨村為?信用村?，可為每戶農(nóng)戶（不需要擔(dān)保和抵押）貸款兩萬元，今年，共為大寨村貸款34萬元，聯(lián)系農(nóng)業(yè)銀行為大寨村發(fā)放小額惠農(nóng)貸款100多萬元，有效地解決了農(nóng)戶急需發(fā)展受到資金的制約問題。

（三）重民生，著力解決群眾最關(guān)心最緊迫的利益問題。村黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針、政策，扎實(shí)做好糧食直補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等各項(xiàng)惠農(nóng)工作，2008年以來，共幫助本村養(yǎng)殖戶能繁母豬參保750頭，獲保險(xiǎn)公司理賠32頭，共計(jì)32000元；落實(shí)蔬菜種植直補(bǔ)70000元；4月，因?yàn)?zāi)落實(shí)補(bǔ)助種植戶7000元；獲得種糧直補(bǔ)的農(nóng)戶達(dá)544戶。堅(jiān)持做到不錯(cuò)、不漏、不重；尊重農(nóng)民，愛護(hù)群眾，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益和問題，黨群干群關(guān)系融洽，黨組織得到群眾擁護(hù)。

口農(nóng)村沼氣池建設(shè)已投入使用，有效地改變了?臟、亂、差?的現(xiàn)象，正在協(xié)調(diào)建設(shè)大寨村活動(dòng)室、畜牧獸醫(yī)室和村衛(wèi)生室。

大寨村在獲得世界兒童基金會(huì)項(xiàng)目村后，2011年先后組織我村一名青少年到北京參加夏令營學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織6名到貴陽和組織8名到六盤水參加夏令營學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（四）抓管理，著力建立健全相關(guān)的工作機(jī)制。一是緊緊圍繞增強(qiáng)村黨支部的凝聚力，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，村黨支部堅(jiān)持和完善了?五個(gè)一?制度，即每月召開一次支部大會(huì)或黨小組會(huì)以提高黨員的整體素質(zhì)，每月召開一次以上的支委會(huì)，研究工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，針對性地制訂實(shí)施方案和辦法；每半年研究一次發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照?十六?字方針積極穩(wěn)妥地發(fā)展黨員，每半年上一次黨課，提高黨員的理論政策水平，每半年召開一次民主生活會(huì)，使支部工作健康發(fā)展。為了更好的開展工作，村里還健全了支部工作制度、支部定期學(xué)習(xí)制度、村民代表會(huì)制度、民主理財(cái)制度、民主評議黨員干部制度等。通過這些制度的健全與執(zhí)行，群眾知道集體的事更多了，為集體辦事的透明度更高了，群眾參與決策的熱情也高了。

三、存在的問題。

雖然支部在自身建設(shè)和帶領(lǐng)群眾致富方面取得了一定的成績，但在推進(jìn)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、支部自身持續(xù)發(fā)展方面還存在一些問題：

品加工、銷售、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、合作經(jīng)營等增加農(nóng)產(chǎn)品附加值方面的儲(chǔ)備項(xiàng)目得不到有效實(shí)施，制約著我村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步加快發(fā)展。在一定程度上影響了推廣和進(jìn)一步拓展的速度。

由于缺乏資金，使我村在涉及民生的重大問題上儲(chǔ)備的很多項(xiàng)目得不到及時(shí)實(shí)施，如發(fā)耳四季鮮果蔬專業(yè)合作社申報(bào)的鮮活果蔬配送站，通村公路的維修等項(xiàng)目得不到審批實(shí)施。

（二）在自身發(fā)展上后備不足，在科學(xué)發(fā)展上學(xué)習(xí)不夠。由于本村有能力、有文化的男女青年逐步向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方和城市轉(zhuǎn)移，有知識、有文化的青年不愿在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展等，導(dǎo)致村發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)不太合理，如果上級再?zèng)]有較好的政策導(dǎo)向，農(nóng)村黨支部的就無法持續(xù)注入新鮮的血液；由于本村人口密集，發(fā)耳小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)基本上在我村境內(nèi)，流動(dòng)人口多，需要協(xié)助處理日常事務(wù)多，但村干部人手少、待遇低，而且都是?兼職?（除一名到村任職的大學(xué)生以外）干部，所以在深入開展工作方面?力不從心?，制約著推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的力度。

（三）辦公條件簡陋，精神文明建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近年來，由于周邊煤電路大項(xiàng)目和小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，給我村帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，群眾收入大幅度躍升，出現(xiàn)了精神文明建設(shè)滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，群眾無固定文化活動(dòng)中心。另外，村活動(dòng)室由于修建已久，而且狹窄、偏僻、簡陋，削弱了為民辦事服務(wù)的能力。

四、下一步打算。

村黨支部將按照鄉(xiāng)黨委的安排部署，結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)按照?抓‘兩條主線’調(diào)結(jié)構(gòu)，抓第三產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，抓設(shè)施建設(shè)樹新風(fēng)?的發(fā)展思路，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)組織，以高度的責(zé)任感搞好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

圍繞支部確定?堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，造福大寨百姓?的主題，按照?品牌果蔬，萬頭仔豬，拓展三產(chǎn)，注重加工，集鎮(zhèn)帶動(dòng)，助農(nóng)增收?的學(xué)習(xí)活動(dòng)載體要求，認(rèn)真抓好各個(gè)階段的學(xué)習(xí)活動(dòng)工作。

二、結(jié)合形勢，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委、鄉(xiāng)委關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一系列決策部署結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，與貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作結(jié)合起來，與完成全鄉(xiāng)各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

三、突出特色，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。大寨村黨支部將在鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，理清發(fā)展思路，加快發(fā)展速度，力求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新跨越、人居環(huán)境有新面貌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

村基層組織建設(shè)匯報(bào)篇十四

我區(qū)下轄海滄鎮(zhèn)、東孚鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)黨委，27個(gè)行政村黨支部，1個(gè)農(nóng)場支部（海滄鎮(zhèn)古樓農(nóng)場），2個(gè)居民區(qū)黨支部（海滄居民區(qū)黨支部、海發(fā)居民區(qū)黨支部）。共有農(nóng)村黨員1920人，占全區(qū)黨員總數(shù)的45.7%。農(nóng)村黨員中預(yù)備黨員34人；女黨員289人；35歲及以下427人，占22.2%，36至45歲249人，占13.0%，46歲至60歲593人，占30.9%，60歲以上651人，占33.9%；大專及以上文化程度97人，占5%，中專（高中）文化程度401人，占20.9%，初中文化程度及以下1422人，占74.1%。從我區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)看，存在年齡偏大，文化程度較低的實(shí)際情況。

我區(qū)現(xiàn)有村（場、居）兩委干部217人（支部班子129人，村委班子88人），其中黨員184人（預(yù)備黨員11人），平均年齡40.2歲，45歲以下142人，占65.4%，大專及以上文化程度7人，中專（高中）文化程度103人，占47.5%，婦女35人，占16.1%。村（場、居）主干（書記、主任）59人，其中黨員49人（預(yù)備黨員3人），平均年齡43.5歲，45歲以下34人，占57.6%，大專及以上文化程度5人，中專（高中）文化程度17人，占28.8%，婦女3人，占5.1%。行政村黨支部中，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮較好的有8個(gè)，一般的18個(gè)，較差的2個(gè)。村級集體資產(chǎn)薄弱的有9個(gè)，有1個(gè)村支部3年沒有發(fā)展黨員。

一年來，我區(qū)為全面加強(qiáng)鎮(zhèn)、村工作，推動(dòng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加快奔富裕型小康步伐，服務(wù)我區(qū)的“三新”建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》（試行）》，全面、扎實(shí)、深入、持久地推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

二、主要做法。

1、加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)各級分別成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我區(qū)黨建工作。各基層黨組織牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制較健全。大部分基層黨組織對黨建工作責(zé)任制的落實(shí)較好，做到黨建工作有計(jì)劃、有自查、有整改、有總結(jié)，不斷提高黨建工作水平。

2、加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和帶領(lǐng)群眾奔小康的本領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)上新臺階。去年7月份開始，我區(qū)在海滄鎮(zhèn)的漸美村、古樓農(nóng)場和東孚鎮(zhèn)的鳳山村、蕓美村開展了以“黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系村民小組，村民民主評議村干部、民主評議黨員；村干部帶頭致富、帶領(lǐng)村民致富，把黨員培養(yǎng)成能人、把能人培養(yǎng)成黨員”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙評”、“雙帶雙培”活動(dòng)試點(diǎn)，即“四雙工程”活動(dòng)試點(diǎn)。其目的也是讓村組干部和廣大農(nóng)村黨員結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)“帶創(chuàng)”能力。是對新形勢下如何發(fā)揮農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用的一次有益探索。

3、加強(qiáng)支部工作規(guī)范化建設(shè)。幾年來，各支部都能加強(qiáng)支部工作規(guī)范化建設(shè)，取得了一定的進(jìn)展。目前，大部分農(nóng)村支部都有比較規(guī)范的黨員活動(dòng)室，各支部“三會(huì)一課”制度基本得到落實(shí)，其他制度都比以前得到進(jìn)一步規(guī)范、落實(shí)。

4、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，做好黨員發(fā)展工作。各支部能嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)發(fā)展黨員工作的規(guī)定、要求，認(rèn)真做好黨員發(fā)展計(jì)劃，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上發(fā)展黨員，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善。去年共發(fā)展農(nóng)村黨員19名，其中村委會(huì)干部3名，高中以上學(xué)歷8名，占42.1%，35歲以下10名，占52.6%。

5、建立和完善村議事決策制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。黨支部能善于用民主的方法凝聚群眾、團(tuán)結(jié)群眾，以便指導(dǎo)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策變成群眾的自覺行動(dòng)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理、村民自治工作。

1、健全各級管理機(jī)構(gòu)。區(qū)、鎮(zhèn)各級黨委、政府能統(tǒng)一思想，形成共識，把村務(wù)公開民主管理工作作為農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上黨委、政府的重要議事日程。區(qū)委成立了區(qū)村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并明確了相應(yīng)的職責(zé)與任務(wù)，形成領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議研究布置工作，分析解決問題，落實(shí)措施責(zé)任的制度。各鎮(zhèn)、村也調(diào)整健全村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人，加強(qiáng)對村務(wù)公開民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。各村調(diào)整充實(shí)了民主管理監(jiān)督小組，監(jiān)督小組成員主要由老人協(xié)會(huì)會(huì)長、村民小組長、村民代表組成，負(fù)責(zé)對本村村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

2、完善相關(guān)工作制度。去年初，區(qū)委制定下發(fā)了《海滄區(qū)村務(wù)公開民主管理工作若干規(guī)定》，對村務(wù)公開民主管理工作的具體實(shí)施作出了明確的規(guī)定和要求。兩鎮(zhèn)均建立并實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)審制度，如海滄鎮(zhèn)修訂完善了《海滄鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》、《關(guān)于村兩委干部工資補(bǔ)貼的規(guī)定》，對各村資產(chǎn)管理、使用接待費(fèi)用開支等財(cái)務(wù)管理工作以及村干部工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心的運(yùn)作，對全鎮(zhèn)村財(cái)繼續(xù)實(shí)行“三統(tǒng)一”管理制度。通過統(tǒng)一記帳辦公、統(tǒng)一帳前審核、統(tǒng)一帳后審計(jì)，規(guī)范了村級財(cái)務(wù)管理程序，有效地堵塞了村級財(cái)務(wù)管理漏洞，對提高財(cái)務(wù)公開的透明度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和密切黨群干群關(guān)系起到了重要作用。海滄鎮(zhèn)還實(shí)行村務(wù)公開備案制度，要求各村每個(gè)月公開的村務(wù)管理內(nèi)容（如財(cái)務(wù)情況、村干部補(bǔ)貼等）要送鎮(zhèn)公開辦備案，以便于及時(shí)了解和掌握各村貫徹落實(shí)村務(wù)公開的情況。東孚鎮(zhèn)進(jìn)一步完善農(nóng)村村財(cái)鎮(zhèn)審、村務(wù)公開、公開招投標(biāo)、零接待“四項(xiàng)制度”。各村能根據(jù)《廈門市海滄區(qū)村務(wù)公開民主管理若干規(guī)定》的要求，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善村務(wù)公開制度、村委會(huì)工作細(xì)則、村規(guī)民約、村民代表會(huì)議制度及議事規(guī)則、村民自治章程等各項(xiàng)制度。

3、加大宣傳，提高干部群眾參與意識。我們始終重視做好村務(wù)公開民主管理工作的政策宣傳，要求各級組織通過宣傳欄、會(huì)議等途徑以及其它各種場合，宣傳村務(wù)公開民主管理對于加強(qiáng)基層組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義以及實(shí)施公開工作的具體要求等。例如，兩鎮(zhèn)針對去年村級組織換屆選舉，部分村主干和業(yè)務(wù)人員首次走上村務(wù)管理崗位，對村務(wù)公開、民主管理工作的目的、意義、主要內(nèi)容、方法步驟等具體要求和做法不夠了解的情況，多次利用各村主干例會(huì)、各種業(yè)務(wù)人員工作會(huì)議等機(jī)會(huì)，通過以會(huì)代訓(xùn)的辦法加強(qiáng)對村主干和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)村主干、業(yè)務(wù)人員對村務(wù)公開民主管理工作重要性的認(rèn)識，提高其工作水平。通過宣傳，廣大群眾參與村務(wù)公開民主管理和民主監(jiān)督意識得到增強(qiáng)，為村務(wù)公開民主管理工作的深入開展打下了基礎(chǔ)。

4、抓好硬件建設(shè)，拓展公開內(nèi)容。我們要求各級黨委要加大投入支持村務(wù)公開民主管理工作，從資金上保證村務(wù)公開硬件設(shè)施建設(shè)。目前為止，全鎮(zhèn)30個(gè)村（場、居）全部在村民集中活動(dòng)的地段（路口）設(shè)置了1塊以上的不銹鋼公開欄，另外還有不少普通公開欄。我們要求各村必須建立村務(wù)公開工作檔案，公開程序要符合規(guī)定，公開內(nèi)容要真實(shí)、完整、規(guī)范，凡上欄公開的所有資料都要指派專人及時(shí)整理歸檔，無建檔的視為無公開。同時(shí)區(qū)、鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門定期不定期到各村檢查指導(dǎo)工作，要求各村著眼群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不斷拓展村務(wù)公開民主管理的內(nèi)容。引導(dǎo)各級不斷健全村民代表會(huì)議制度，強(qiáng)化村民代表會(huì)議職能，使廣大村民通過村民代表會(huì)議對村委會(huì)的工作進(jìn)行直接、有效的監(jiān)督，共同參與村務(wù)管理。各村級黨支部也能通過黨員大會(huì)的渠道，向黨員通報(bào)村級事務(wù)和重大事項(xiàng)，集中黨員管理本村事務(wù)的意見。所有村級黨支部每季度都按規(guī)定召開一次以上黨員大會(huì)，半數(shù)以上的村黨支部每月固定時(shí)間召開一次黨員大會(huì)。

（三）進(jìn)一步理順好村黨組織與村委會(huì)的關(guān)系。

農(nóng)村黨支部和村委會(huì)是村民自治中同時(shí)存在的兩個(gè)村級治理的政治組織。過去存在黨支部與村委會(huì)相互對立，各自依靠一勢力對著干，一方強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，忽視村民自治，一方強(qiáng)調(diào)自主，拒絕黨的領(lǐng)導(dǎo)，對一些事務(wù)相互扯皮、互相推諉，沒有形成合力，凝聚力、戰(zhàn)斗力不高等情況，我區(qū)針對這些可能存在的情況和原因進(jìn)行研究、分析，制定有力的制度和措施加以解決。一是明確職責(zé)，依法加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要求各鎮(zhèn)認(rèn)真組織村兩委干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，特別是《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)。使廣大村干部能明確黨支部和村委會(huì)的職責(zé)范圍，杜絕雙方爭權(quán)奪利，互相扯皮、互相推諉的.現(xiàn)象發(fā)生，一切都能依法維護(hù)、保障村民自治的權(quán)利，保證黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)政策、方針和路線的順利開展。二是建章立制，規(guī)范落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)村民自治的具體制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行以制度管人，按制度辦事，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，落實(shí)村民自治權(quán)利，有利解決了當(dāng)前存在的村兩委職責(zé)不清，工作不順的現(xiàn)象。三是加強(qiáng)引導(dǎo)，確保村兩委關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康發(fā)展。各鎮(zhèn)注重通過以會(huì)代訓(xùn)和個(gè)別談話等形式，多方面對村兩委干部進(jìn)行教育和引導(dǎo)，使廣大村兩委干部能正確處理好黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，對“上”負(fù)責(zé)與對“下”負(fù)責(zé)的關(guān)系和班長與成員的關(guān)系，不斷提高村兩委的戰(zhàn)斗力、凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)村民自治和其他村級組織的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、存在的主要問題。

1、村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。一是組織制度建設(shè)方面存在薄弱環(huán)節(jié)，存在黨員教育不夠，黨員管理不足等現(xiàn)象，部分黨員干部中存在著淡化政治的不良傾向。二是農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不夠突出，特別是在如何充分結(jié)合本村的實(shí)際，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)方面措施還不夠有力。三是個(gè)別村級班子軟弱渙散。因換屆選舉遺留問題和農(nóng)村家族勢力等因素干擾，個(gè)別村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，工作互相推諉，個(gè)別村黨組織和黨支部書記群眾威信低，領(lǐng)導(dǎo)核心作用大打折扣。

2、農(nóng)村黨員、干部的先鋒模范作用不突出。一是農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，“帶、創(chuàng)”能力不明顯。全區(qū)村“兩委”干部217名，其中年齡最高56歲，45歲以上75名，占34.6％；大專學(xué)歷7名，占3.2%，高中以上學(xué)歷103人，占47.5％，初中以下學(xué)歷107人，占49.3％。村干部文化素質(zhì)偏低直接導(dǎo)致工作思路狹窄，領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新能力不夠，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面“帶、創(chuàng)”能力不強(qiáng)。再者村干部工作待遇偏低，卸任后沒有保障；部分村還因村財(cái)薄弱，村干部工資長年受到拖欠直接影響工作積極性，目前，由于農(nóng)村大部分有一定文化、腦子比較靈活的青壯年勞力都外出打工或從事二、三產(chǎn)業(yè)，從而使村干部的選拔缺乏應(yīng)有的后備人選，提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)的工作難度加大。二是農(nóng)村黨員先進(jìn)性不明顯。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“老齡化、低文化”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩鎮(zhèn)1920名農(nóng)村黨員中，55歲以上的就有846名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的44.1%；小學(xué)以下文化程度848名（其中文盲69名），占農(nóng)村黨員總數(shù)的44.2%；高中文化程度黨員302名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的15.7%，大專（含）以上文化程度97名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的5.0%。年齡結(jié)構(gòu)的老化、文化層次不高，使培養(yǎng)農(nóng)村基層組織的后備力量形勢嚴(yán)峻。真正有能力、有志向帶領(lǐng)群眾致富的黨員不多，黨員干部未能在群眾中樹立較高威信。個(gè)別黨員黨性觀念、宗旨觀念淡薄。在開發(fā)建設(shè)中混同于一般群眾，先模作用不突出。近年來發(fā)展黨員雖然注重了對年齡、文化、素質(zhì)的要求，但總體情況仍不理想，年齡偏大、文化偏低的狀況并未得到根本的改善，且分布也不夠合理。三是黨員聯(lián)系農(nóng)戶制度未形成有效的規(guī)模。目前在兩鎮(zhèn)四個(gè)村（海滄鎮(zhèn)的漸美村、古樓農(nóng)場和東孚鎮(zhèn)的鳳山村、蕓美村）進(jìn)行了“四雙工程”的試點(diǎn)，建立了黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系村民小組制度，取得了一定的實(shí)效。但在其他村還未形成有效的制度和規(guī)模，工作雖有開展，但沒有形成規(guī)模效應(yīng)，沒有真正發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。農(nóng)村黨員在農(nóng)村征地拆遷、打擊“六合彩”等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題時(shí)流于與一般老百姓為伍的地步，沒有有效地做好引導(dǎo)和對群眾的幫扶工作。

3、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我區(qū)兩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，海滄鎮(zhèn)各村村財(cái)大多數(shù)充足，但大部分來源于土地征用的補(bǔ)償款。由于缺少投資渠道和項(xiàng)目，資金只好放在銀行儲(chǔ)蓄取息，難以尋求其他增收來源，集體經(jīng)濟(jì)缺乏造血功能。目前，只有霞陽村投資數(shù)千萬元興建外口公寓，溫厝村與土地開發(fā)公司合作投資數(shù)百萬元購買通用廠房，東嶼村投資千萬元開發(fā)海鮮批發(fā)市場，其他各村至今都尚未找到合適的投資項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難。東孚鎮(zhèn)各村的村財(cái)普遍比較薄弱，，全鎮(zhèn)12個(gè)村，村均集體年收入僅為9萬元，集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以下的村4個(gè)，占33.3％，年收入20萬元以上的村1個(gè)，僅占8.3％。村級組織的這種經(jīng)濟(jì)狀況，不僅使村干部工作舉步維艱，也導(dǎo)致了村干部的待遇難以有效保障，進(jìn)而影響工作積極性。另外因開發(fā)建設(shè)土地被征用，造成大量的失地農(nóng)民，富余勞動(dòng)力出路堪憂。

4、村務(wù)公開，民主管理工作發(fā)展不平衡。雖然目前多數(shù)村都建立了不少村務(wù)管理制度。但還存在一些問題，集中表現(xiàn)為“四重四輕”：一是重形式、輕內(nèi)容；二是重一般、輕熱點(diǎn)；三是重公開、輕反饋；四是重事后、輕事前。有的村執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定不到位，宣傳力度不夠，群眾共同參與民主管理、民主監(jiān)督的氛圍不夠濃厚。有的村民主集中制貫徹不充分，不講民主或不講集中，都不同程度地削弱了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用。

5、村級民主政治建設(shè)還不完善。由于法制不夠完備，基層黨員干部和群眾對民主的認(rèn)識存在偏差。有的認(rèn)為《組織法》規(guī)定的實(shí)行村民自治，偏離農(nóng)村實(shí)際；搞民主選舉，不但勞神費(fèi)錢，而且選出來的干部不能發(fā)揮預(yù)期的作用，影響村級組織整體功能。有的則片面強(qiáng)調(diào)村民自治，認(rèn)為村里一切工作依法應(yīng)由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，村黨支部不能插手村里的事務(wù)。另一方面村級民主政治建設(shè)受到宗族、宗派勢力干擾。近幾年來，由于農(nóng)村精神文明建設(shè)滯后，群眾性文體活動(dòng)較少，農(nóng)村政策、法制教育幾近空白，宗族、宗派勢力抬頭，一些村民受這些勢力影響，往往將選票投給本派本族人士；少數(shù)村干部也自覺不自覺地成了家族利益的代言人。在個(gè)別宗派勢力嚴(yán)重的村，一些人為了個(gè)人利益、家族利益，采取賄選、無原則許諾等不正當(dāng)手段競選而走上村級領(lǐng)導(dǎo)崗位，干擾了村級民主政治建設(shè)進(jìn)程。

四、對策與建議。

當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題，并不是一朝一夕形成的，而是有著復(fù)雜的歷史原因和時(shí)代背景。因此，在考慮解決問題的辦法與措施時(shí)，也必須充分考慮這一特點(diǎn)，從而使我們的視野和眼光，既有對歷史的反思，又有對未來的展望和前瞻，使之具有鮮明的時(shí)代特征。

1、以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，全面提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子在新形勢下駕馭全局的能力。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)村“兩委”班子帶頭人。通過嚴(yán)格的考察、培養(yǎng)和適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，把一批政治素質(zhì)高、能力強(qiáng)、黨委滿意、黨員擁護(hù)、群眾放心的人才吸收到班子中來；二是堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。黨支部要轉(zhuǎn)變思想觀念，努力學(xué)習(xí)和掌握適用于新時(shí)期農(nóng)村的現(xiàn)代管理知識；增強(qiáng)法制觀念，采取民主的方法，以法建制，以制治村；增強(qiáng)政策觀念，提高政策水平，把國家政策變成群眾的行動(dòng)；改進(jìn)支部的思想和工作作風(fēng)，增強(qiáng)群眾的觀點(diǎn)，密切黨群關(guān)系，始終把提高村民的生活水平作為支部工作的根本出發(fā)點(diǎn)。三是加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格督促各支部制度建設(shè)。深入抓好“四雙”工程，真正做到把黨員培養(yǎng)成能人，把能人培養(yǎng)成黨員，村干部帶頭致富，帶領(lǐng)村民致富。同時(shí)，加大選拔優(yōu)秀青年干部到農(nóng)村掛職工作的力度，切實(shí)提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

2、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。一要以開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)為契機(jī)，加大農(nóng)村黨員和村組干部的培訓(xùn)力度，全面提高黨員教育和管理的新水平。二要確保新發(fā)展黨員質(zhì)量，逐步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要采取有利措施加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍的教育管理，增強(qiáng)黨員發(fā)展工作的計(jì)劃性，注重從農(nóng)村工作一線、文化素質(zhì)較高、具有一定致富本領(lǐng)的青年“能人”中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，適當(dāng)提高婦女黨員在新發(fā)展黨員中的比例，通過努力，逐步改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)。三要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，切實(shí)尊重和維護(hù)黨員的民主權(quán)利，提高黨員在群眾中的威信。要認(rèn)真執(zhí)行民主評議黨員制度，加強(qiáng)黨員管理。通過開展評議，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。對于沒有違紀(jì)，但各方面表現(xiàn)沒有體現(xiàn)先鋒模范作用，不積極參加組織活動(dòng)及黨內(nèi)教育的黨員，要及時(shí)給予明確告誡，告誡不改的，按不合格黨員處理。

3、積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新途徑，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，充分利用本地資源優(yōu)勢，在為農(nóng)民服務(wù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上想辦法，做文章，以創(chuàng)新的精神，通過招商引資，引進(jìn)外部資金，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等途徑，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新途徑，實(shí)行“一村一主業(yè)一特色”的發(fā)展路子，如吳冠村的水產(chǎn)養(yǎng)殖，東嶼村的餐飲，青礁村的旅游，東埔村的瑪瑙，霞陽、新安村的房屋出租等。引導(dǎo)群眾闖市場，調(diào)結(jié)構(gòu)。政府從中協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，讓大企業(yè)周圍的村莊主動(dòng)向企業(yè)靠攏，與企業(yè)建立良好的掛鉤合作關(guān)系，為企業(yè)做好外圍配套（如廠區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、餐飲、員工居住安置）服務(wù)，把貞庵與電廠掛鉤的經(jīng)驗(yàn)、霞陽與夏新村企合作的典型等進(jìn)行推廣，同時(shí)，大力爭取、收集企業(yè)用工崗位，拓展就業(yè)空間，加大靈活就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度及各種職能的培訓(xùn)力度。切實(shí)解決剩余勞動(dòng)力出路問題。使群眾增收的同時(shí)，為村級集體經(jīng)濟(jì)積累財(cái)富，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

4、全面推行村務(wù)公開和民主管理制度。認(rèn)真抓好村務(wù)公開民主管理工作，落實(shí)已制定的各項(xiàng)制度，積極探索村務(wù)公開的新辦法，激發(fā)農(nóng)民參與村務(wù)、材財(cái)管理、監(jiān)督的積極性，使村務(wù)公開民主管理真正行之有效，不流于形式。一是繼續(xù)廣泛深入地開展宣傳教育，提高干部群眾參與村務(wù)公開民主管理工作的自覺性和積極性。以群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，以清理財(cái)務(wù)為突破口，確定村務(wù)公開內(nèi)容，著力抓好財(cái)務(wù)公開。二是樹立典型，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)交流。針對各村村務(wù)公開、民主管理工作進(jìn)展不平衡情況，充分發(fā)揮典型示范作用，確定幾個(gè)工作效果好的村作為示范點(diǎn)，加大對他們的培養(yǎng)、總結(jié)、宣傳力度，在此基礎(chǔ)上開展各村工作交流，帶動(dòng)全鎮(zhèn)各村村務(wù)公開民主管理工作的整體水平上新臺階。三是建章立制，規(guī)范管理。根據(jù)各村的實(shí)際情況制定行之有效的相關(guān)制度和章程。促進(jìn)村務(wù)公開經(jīng)?；?。加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化村干部責(zé)任意識。對于工作不到位的村干部要給予嚴(yán)肅批評教育，促其整改。同時(shí)，要充分支持、保障民主管理監(jiān)督小組開展工作，加強(qiáng)對村務(wù)公開民主管理工作的監(jiān)督。

5、妥善處理鎮(zhèn)村關(guān)系，正確引導(dǎo)村民自治活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委要深入調(diào)研、掌握各村級基層組織的總體情況，并加以引導(dǎo)和規(guī)范，要把加強(qiáng)村“兩委”規(guī)范化建設(shè)與完善村民自治結(jié)合起來，穩(wěn)步推進(jìn)村民自治工作。要經(jīng)常組織村組干部的培訓(xùn)，幫助村民學(xué)習(xí)掌握村民自治的工作業(yè)務(wù)，教育、引導(dǎo)村民提高民主法制意識，學(xué)會(huì)行使民主權(quán)利。并定期深入各村了解檢查開展村民自治活動(dòng)的情況，對照法律規(guī)定和工作標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)村工作不到位的問題，及時(shí)提出指導(dǎo)意見和整改要求。鎮(zhèn)政府與各村委會(huì)在工作上盡量做到不謀而合，努力在“行政指導(dǎo)”和“協(xié)助”上尋求工作結(jié)合點(diǎn)，使村委成員明確認(rèn)識到村民自治的目的是為了村民辦好自己的事情，政府的行政指導(dǎo)也是為了督促村委會(huì)辦好村民的事情，兩者目標(biāo)是一致的，并在工作中不斷地實(shí)踐和強(qiáng)化這一認(rèn)識。

6、妥善處理好村黨組織和村民委員會(huì)的關(guān)系。以堅(jiān)持和完善村兩委聯(lián)席會(huì)議制度為著落點(diǎn)，明確村兩委職責(zé)范圍，加強(qiáng)村黨組織書記和村主任的溝通協(xié)調(diào)。村兩委聯(lián)席會(huì)議由村黨組織同意受理議案和負(fù)責(zé)召集，涉及重大村務(wù)的議案必須提交村民委員會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定，進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序。村支部在對待和處理同村民委員會(huì)之間的關(guān)系時(shí)，要堅(jiān)持五條原則：一是對村民自治的民主權(quán)利，村支部要維護(hù)不要干涉。二是對村委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要支持不要包辦。三是村支部要保證村民委員會(huì)依照憲法和村委會(huì)組織法的規(guī)定獨(dú)立行使職權(quán)，做到該管的不推，不該管的不攬。四是對村民委員會(huì)在工作中遇到困難或挫折時(shí)，要幫助不要旁觀。五是對上級黨委和政府布置的中心工作或者突擊性任務(wù)，村支部與村委會(huì)要分工不要分家。

總之，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是全黨的一件大事，需要全黨的高度重視和全社會(huì)的關(guān)心與支持。只要我們真正做到思想上高度重視，措施上扎實(shí)有效，工作上真抓實(shí)干，就一定能把這項(xiàng)工作做好做實(shí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。