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非糧化整治方案篇一
認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照全市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求,突出重點(diǎn),依法整治,落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(一)整治的重點(diǎn)范圍。
專項(xiàng)整治范圍為全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),其中整治的重點(diǎn)包括:
1.涉及“兩重點(diǎn)、一重大”的企業(yè),特別是工藝復(fù)雜、規(guī)模較大和危險(xiǎn)性較高的企業(yè);
2.帶有儲存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè),特別是經(jīng)營劇毒化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)及氣體充裝站、加油站等;
3.建設(shè)項(xiàng)目安全審查手續(xù)未結(jié)束、正在建設(shè)期間的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。
(二)整治的重點(diǎn)內(nèi)容。
(1)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)(經(jīng)營、使用)許可情況;
(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程制定情況;
(3)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
(4)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況;
(5)生產(chǎn)、儲存設(shè)施和工藝與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的符合情況,與周邊和內(nèi)部環(huán)境的安全距離情況,相關(guān)安全措施的落實(shí)情況;
(6)對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役裝置進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷工作情況;
(7)涉及“兩重點(diǎn)、一重大”的企業(yè)自動化控制系統(tǒng)改造情況;
(8)重大危險(xiǎn)源登記建檔、檢測、評價(jià)(估)、監(jiān)控和備案情況;
(9)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全管理情況;
(10)安全評價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目安全審查手續(xù)情況;
(11)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、“打非治違”、隱患自查自糾等工作開展情況。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)企業(yè)自查整改階段(7月9日至7月31日)。
企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》,開展全面的隱患排查治理,必要時(shí)聘請專家進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查,查找內(nèi)外部安全間距、生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置等方面存在的隱患和不足。涉及“兩重點(diǎn)、一重大”的企業(yè)要加快自動化控制系統(tǒng)改造工作進(jìn)度。
(二)排查整治階段(8月1日至9月20日)
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要對開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查。主要內(nèi)容:一是檢查企業(yè)開展隱患自查自糾情況,并現(xiàn)場抽查企業(yè)重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況;二是檢查企業(yè)整改事故隱患情況,單位自查或聘請機(jī)構(gòu)或?qū)<覚z查發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否已完成整改,未完成整改的隱患,是否已落實(shí)整改資金和整改計(jì)劃等情況。對檢查發(fā)現(xiàn)仍存在未完成整改的事故隱患,要依法督促企業(yè)進(jìn)行整改;對隱患嚴(yán)重,有可能發(fā)生重特大事故的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用,并及時(shí)上報(bào)市安監(jiān)局掛牌督辦,做到隱患整改的'措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,切實(shí)推動隱患整改;重大隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
市安監(jiān)局將派出督查組,對各鎮(zhèn)區(qū)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查和抽查。
(三)總結(jié)提高階段(9月21日至9月30日)。
各鎮(zhèn)區(qū)要針對前兩個(gè)階段工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),積極研究采取有力措施,督促未完成整改的事故隱患尤其是重大隱患,要及時(shí)整改銷案。同時(shí),推動各企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”自動化控制系統(tǒng)改造、安全設(shè)計(jì)診斷和安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,鞏固和深化專項(xiàng)整治活動各項(xiàng)成果。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)和責(zé)任,制訂專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,保證危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
2、突出重點(diǎn)、依法整治。
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要按照全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動的要求,結(jié)合實(shí)際,研究本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容,制定切實(shí)可行的工作措施,狠抓落實(shí),確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
3、強(qiáng)化指導(dǎo)、狠抓落實(shí)。
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要加強(qiáng)對本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的督促和指導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位特別是“兩重點(diǎn)、一重大”企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,推動危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作的扎實(shí)開展。
非糧化整治方案篇二
為打擊私鹽交易,防止非食品用鹽、非碘鹽流入食鹽市場,保護(hù)廣大人民群眾身體健康,根據(jù)《國務(wù)院食鹽專營辦法》、《xx省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),縣政府決定,在全縣開展一次食鹽市場專項(xiàng)整治行動,現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案。
無證照擅自從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人;將非食用碘鹽冒充合格碘鹽進(jìn)行銷售的單位和個(gè)人;購進(jìn)工業(yè)鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。
此次食鹽市場專項(xiàng)整治工作從20xx年6月10日起,至7月10日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動階段(6月10日—6月15日)。充分利用廣播、報(bào)刊、電視等新聞媒體,加強(qiáng)鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識的宣傳教育,提高群眾食鹽安全意識。制定專項(xiàng)整治方案,積極營造食鹽市場專項(xiàng)整治工作氛圍。
(二)專項(xiàng)整治階段(6月16日—6月30日)。按照專項(xiàng)整治工作總體要求,全面深入開展專項(xiàng)整治,加大對鹽業(yè)違法犯罪活動的查處和打擊力度,重點(diǎn)查處走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法行為。
(三)檢查驗(yàn)收階段(7月1日—7月10日)。針對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任,限期整治到位。7月12日前,專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將整治情況書面報(bào)縣政府。
這次鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣鹽政所牽頭,工商、公安、衛(wèi)生等職能部門共同負(fù)責(zé),認(rèn)真做好鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治工作。
(一)廣電等宣傳部門要配合鹽業(yè)公司加強(qiáng)鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識的宣傳教育,提高群眾食鹽安全意識。對鹽業(yè)典型案件進(jìn)行曝光。
(二)鹽政、工商部門負(fù)責(zé)清理無證照私鹽加工、儲運(yùn)、銷售窩點(diǎn),加大對食鹽市場商品質(zhì)量監(jiān)測力度。
(三)工商、衛(wèi)生部門加強(qiáng)對食品加工、流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)使用食用鹽情況的監(jiān)控力度,防止將非食用鹽作食鹽使用。
(四)鹽業(yè)公司加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)管理,規(guī)范其經(jīng)營行為,監(jiān)督指導(dǎo)鹽業(yè)企業(yè)自查自糾,查禁加工販運(yùn)私鹽的違法行為。
(五)公安機(jī)關(guān)加大對鹽業(yè)違法犯罪活動的`打擊力度,嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸、販賣私鹽以及暴力抗法等其他擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法犯罪活動。
各職能部門要按照專項(xiàng)整治工作的職責(zé)分工,充分發(fā)揮職能作用,加大整治力度,扎實(shí)有效地開展整治工作。同時(shí),各部門要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,形成強(qiáng)大執(zhí)法合力,對鹽業(yè)市場進(jìn)行綜合治理,確保整治取得成效。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。整頓和規(guī)范食鹽市場秩序是實(shí)施食品安全工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是持續(xù)消除碘缺乏危害、提高民族素質(zhì)的重要保障。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到整頓和規(guī)范食鹽市場秩序的重要性和必要性,從持續(xù)消除碘缺乏危害、保證食鹽安全的高度,嚴(yán)厲打擊走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法犯罪活動,保障人民群眾吃上合格放心的加碘食鹽。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作。成立由副縣長崔志成同志任組長,工商、公安、衛(wèi)生、廣電、鹽業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的食鹽市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在縣鹽政市場稽查所設(shè)立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全縣食鹽市場專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治各成員單位要建立健全信息通報(bào)、聯(lián)席會議等工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)溝通情況、交流信息,積極開展食鹽市場集中整治聯(lián)合行動,形成整治合力,確保整治實(shí)效。按照屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對整頓和規(guī)范食鹽市場秩序工作的組織協(xié)調(diào),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,共同推動專項(xiàng)整治工作的有效開展。
(三)突出重點(diǎn),嚴(yán)格整治。結(jié)合本地實(shí)際,加強(qiáng)對各類非碘鹽的管理,重點(diǎn)打擊工業(yè)鹽等非碘鹽沖擊食鹽市場行為,加強(qiáng)對復(fù)興和鳳儀等重點(diǎn)區(qū)域、學(xué)校食堂和貨物集散中心等重點(diǎn)部位的聯(lián)合整治,理順食鹽購銷渠道,規(guī)范食鹽經(jīng)營市場。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的食鹽生產(chǎn)經(jīng)營違法違章行為,有關(guān)行政執(zhí)法部門要堅(jiān)決嚴(yán)格依法處理,該吊銷《營業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》的要堅(jiān)決予以吊銷,該取締的要堅(jiān)決予以取締,對涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。對拒絕阻礙和暴力抗拒執(zhí)法的,公安機(jī)關(guān)要依法予以堅(jiān)決打擊。
非糧化整治方案篇三
為切實(shí)解決消費(fèi)投訴熱點(diǎn)、難點(diǎn)居高不下問題,從源頭杜絕侵害消費(fèi)者權(quán)益行為,營造公平公正的市場秩序和安全放心的消費(fèi)環(huán)境,提振消費(fèi)信心,增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈市工商局消費(fèi)投訴熱點(diǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案〉的通知》要求,結(jié)合我區(qū)消費(fèi)維權(quán)工作實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
針對家具建材、服裝鞋帽、交通工具和汽車配件、老年人商品(含保健品)促銷、壟斷行業(yè)、有關(guān)服務(wù)等消費(fèi)投訴居高不下的行業(yè),自20xx年7月至11月在全區(qū)范圍內(nèi)開展消費(fèi)投訴熱點(diǎn)專項(xiàng)整治。通過專項(xiàng)整治,加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán),嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品的違法行為,及時(shí)化解消費(fèi)糾紛,優(yōu)化消費(fèi)市場環(huán)境,確保廣大消費(fèi)者安全、放心消費(fèi),以消費(fèi)維權(quán)工作的實(shí)際成效轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步夯實(shí)群眾信賴支持工商工作的根基。
為加強(qiáng)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)工商局消費(fèi)投訴熱點(diǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
(一)加強(qiáng)家具建材類商品監(jiān)管。集中解決沒有合格證、以次充好、以假充真、有害物質(zhì)超標(biāo)、質(zhì)量不合格等問題;依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售甲醛及重金屬超標(biāo)、含放射性物質(zhì)家具建材違法行為;依法保障裝飾裝修材料的消費(fèi)安全。
(二)加強(qiáng)服裝鞋帽類商品監(jiān)管。集中解決商標(biāo)侵權(quán)、標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、“三包”規(guī)定不落實(shí)等消費(fèi)投訴較高問題。服裝鞋帽是大眾日常消費(fèi)品,服裝鞋帽特別是品牌服裝和兒童服裝備受社會關(guān)注,因此要特別注重解決假冒知名品牌服裝和進(jìn)口服裝的商標(biāo)侵權(quán)問題,以及兒童服裝、校服存在的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、安全隱患等突出問題。
(三)加強(qiáng)交通工具和汽車配件類商品監(jiān)管。集中解決汽車配件、以副廠配件冒充正廠配件、電動摩托車沒有合格證、電瓶質(zhì)量不合格等問題。尤其是要集中解決電動摩托車質(zhì)量不過關(guān)等問題。
(四)加強(qiáng)老年人商品(含保健品)促銷行為監(jiān)管。集中解決利用經(jīng)營場所和各大酒店、宴會廳開展各類老年人講座和商品促銷過程中存在的無照經(jīng)營、虛假宣傳、銷售不合格商品等問題。特別是針對老年消費(fèi)者及其子女投訴舉報(bào)、反映問題較多的經(jīng)營者,一經(jīng)查實(shí),從重從嚴(yán)處理。
(五)加強(qiáng)壟斷行業(yè)的消費(fèi)維權(quán)工作。主要是供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊等行業(yè)的消費(fèi)維權(quán)。集中解決亂收費(fèi)、強(qiáng)制交易、虛假宣傳、不公平合同格式條款等問題。尤其是要依法查處利用格式條款加重消費(fèi)者責(zé)任、免除經(jīng)營者義務(wù)等違法行為。
(六)加強(qiáng)農(nóng)資等其他商品監(jiān)管。集中解決化肥有效成分含量不足、缺斤短兩,地膜厚度不達(dá)標(biāo),假冒偽劣種子、農(nóng)藥等問題。督促農(nóng)資經(jīng)營者落實(shí)索證索票、進(jìn)貨臺賬、質(zhì)量承諾等可追溯監(jiān)管制度,強(qiáng)化流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量檢測,防止不合格農(nóng)資流入市場。
(七)加強(qiáng)通訊設(shè)備和廚衛(wèi)電器類商品監(jiān)管。集中解決通訊設(shè)備和廚衛(wèi)電器類商品質(zhì)量低劣、虛假標(biāo)注、“傍名牌”、維修費(fèi)用不透明以及規(guī)避應(yīng)付“三包”責(zé)任等問題。特別是利用消費(fèi)者不熟悉“三包”規(guī)定,以“私自拆動”為由,規(guī)避責(zé)任的行為。
(一)加強(qiáng)對消費(fèi)投訴熱點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。圍繞消費(fèi)投訴熱點(diǎn),把監(jiān)管的重點(diǎn)放到人民群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)乎各族消費(fèi)者切身利益的領(lǐng)域上來,在總結(jié)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能,切實(shí)做好消費(fèi)投訴熱點(diǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)維權(quán)工作。
(二)強(qiáng)化商品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測。要針對消費(fèi)投訴熱點(diǎn)行業(yè),以商場、超市、集貿(mào)市場、商品展銷會等集中消費(fèi)的大型市場以及專賣店、總代理、批發(fā)市場為重點(diǎn)場所,集中流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢經(jīng)費(fèi),增加監(jiān)測批次,突出安全指標(biāo),認(rèn)真組織開展商品質(zhì)量定向性、連續(xù)性的跟蹤監(jiān)測。對監(jiān)測結(jié)果不合格的經(jīng)營者,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。
(三)曝光侵害消費(fèi)者權(quán)益典型案件,震懾失信行為。繼續(xù)推進(jìn)侵害消費(fèi)者權(quán)益行政處罰案件信息公開工作,加大失信行為曝光力度,建立企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者誠信檔案、商品質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、侵害消費(fèi)者權(quán)益典型案件庫,積極推進(jìn)商品質(zhì)量信息和監(jiān)管執(zhí)法信息的共享和應(yīng)用,拓寬信用信息披露渠道,倡導(dǎo)守法經(jīng)營。建立健全從自治區(qū)工商局到基層工商所四級貫通的消費(fèi)維權(quán)信息化網(wǎng)絡(luò)體系,推動監(jiān)管執(zhí)法電子化管理,全面提高監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)的現(xiàn)代化和科學(xué)化水平。
專項(xiàng)行動自20xx年7月1日至11月30日結(jié)束,共分三個(gè)階段組織實(shí)施:
(一)宣傳部署階段(20xx年7月1日至15日),通過轄區(qū)led顯示屏滾動播放宣傳語的`形式營造輿論聲勢。
(二)集中整治階段(20xx年7月16日至11月15日)。根據(jù)專項(xiàng)整治行動工作重點(diǎn),針對消費(fèi)投訴熱點(diǎn)行業(yè),以商場、超市、集貿(mào)市場、商品展銷會、批發(fā)市場、專賣店、總代理等為重點(diǎn)場所展開專項(xiàng)整治行動,查處一批消費(fèi)欺詐等侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為,嚴(yán)厲懲治違法主體。并于每月12日前將消費(fèi)投訴熱點(diǎn)專項(xiàng)整治情況報(bào)送市工商局消費(fèi)投訴熱點(diǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)督查評估階段(20xx年11月16日至11月30日)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各科室開展消費(fèi)投訴熱點(diǎn)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查,及時(shí)解決存在的問題,鞏固專項(xiàng)整治成果,積極推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。20xx年11月22日前,各科室將專項(xiàng)治理總結(jié)報(bào)消費(fèi)投訴熱點(diǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任制度。各科室要將消費(fèi)投訴熱點(diǎn)專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革期間的重要任務(wù),堅(jiān)持一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)科室分工協(xié)作抓,形成齊抓共管的工作格局。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力。要加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的協(xié)作配合,加強(qiáng)與行業(yè)組織的溝通協(xié)作,加強(qiáng)信息資源共享,依托我區(qū)“大維權(quán)”工作模式,建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,共同研究解決投訴熱點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作中的突出問題,切實(shí)形成消費(fèi)維權(quán)工作合力。
(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo),確保工作落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、做法和典型案例,并在第一時(shí)間報(bào)送市工商局消費(fèi)投訴熱點(diǎn)專項(xiàng)整治辦公室。
(四)加強(qiáng)社會宣傳,贏得社會各界支持。各科室要弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,加強(qiáng)與媒體的合作,努力做好消費(fèi)投訴熱點(diǎn)專項(xiàng)整治工作的宣傳報(bào)道。要注重正面宣傳監(jiān)管執(zhí)法工作的新措施、新成果,集中宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作成果,努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境和輿論氛圍,創(chuàng)建安全和諧的消費(fèi)環(huán)境。
非糧化整治方案篇四
為進(jìn)一步消除影響交通發(fā)民展的思想和體制障礙,轉(zhuǎn)變交通工作職能,提高工作效率,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān),以提高人民群眾滿意度,實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展為目的,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為,完善運(yùn)行程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題,營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為全縣改革發(fā)展大局服務(wù)。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于貫徹市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定的實(shí)施意見》文件精神,結(jié)合交通工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
第一條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》。凡不符合《行政許可法》設(shè)定要求的許可事項(xiàng)一律取消。嚴(yán)格按照縣政府公布的許可事項(xiàng)目錄和法律法規(guī)規(guī)定的許可事項(xiàng)實(shí)施行政許可。
第二條 嚴(yán)格規(guī)范行政審批的各項(xiàng)工作程序,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。各交通窗口要充分發(fā)揮服務(wù)職能,行政審批各項(xiàng)程序要嚴(yán)格按照規(guī)定的“一口對外、一門受理、一次告知、一站辦公、一地辦結(jié)”要求運(yùn)作執(zhí)行,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
第三條 實(shí)行行政許可限時(shí)辦結(jié)制。對程序簡便、申報(bào)材料齊全,符合政策規(guī)定的,可以當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng),實(shí)行即收即辦,直接辦理;對程序、條件等相對復(fù)雜,不能當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng),要公開承諾辦結(jié)時(shí)限,并且必須在承諾時(shí)限內(nèi)作出決定。超過承諾時(shí)限沒有明確答復(fù)的,將追究審批部門不作為的責(zé)任。對道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶的設(shè)立、變更(合并、分立、補(bǔ)證)、及停、歇業(yè)早請,符合條件的,20個(gè)工作日內(nèi)作出決定;需由上級主管部門審批的,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核上報(bào)。對符合規(guī)定條件的新增、更新、過戶營運(yùn)車輛的申請,受理并經(jīng)核準(zhǔn)后隨時(shí)辦理《道路運(yùn)輸證》;對新增辦理車輛技術(shù)等級簽章的,隨時(shí)辦結(jié);對辦理繳費(fèi)、報(bào)停、二保單簽章、建檔業(yè)務(wù)的,受理后符合條件的單項(xiàng)業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)。汽車駕駛員培訓(xùn)考核合格者,20個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取《從業(yè)資格證》。對群眾舉報(bào)或投訴,及時(shí)進(jìn)行核準(zhǔn),認(rèn)真處理,3個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。對符合條件的養(yǎng)路費(fèi)免費(fèi)申請,10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),通過調(diào)查不符合條件或有異議的,七日內(nèi)給予答復(fù)。
第四條 實(shí)行工作無缺位制度。局機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位都要建立“工作日全日對外辦公、工作人員無缺位、業(yè)務(wù)工作不間斷”為核心內(nèi)容的工作制度。在國家規(guī)定的工作日和本部門承諾對外辦公的工作日必須有人在崗,若因故不在時(shí)必須由熟悉業(yè)務(wù)并行使同等職權(quán)的其他人員負(fù)責(zé)處理各項(xiàng)業(yè)務(wù),不得以任何理由出現(xiàn)業(yè)務(wù)間斷或拒絕、推諉、扯皮等現(xiàn)象。如出現(xiàn)工作時(shí)間脫崗,除追究責(zé)任人外,同時(shí),追究科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,問題嚴(yán)重的,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 建立企業(yè)檢查準(zhǔn)入制度。運(yùn)管站等單位年初或每季度對需要檢查的事項(xiàng)進(jìn)行梳理后要進(jìn)行公示。除法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定或涉及安全生產(chǎn)及突發(fā)事件等情況外,各業(yè)務(wù)科室和工作人員不得隨意到道路運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查查。例行檢查要提前通知,并嚴(yán)格控制參加檢查的人數(shù)和次數(shù),對道路運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)的臨時(shí)性檢查要經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行,檢查結(jié)果要面向社會公開,并向上級主管部門備案。
第六條 對同一家企業(yè)、同一事項(xiàng)禁止重復(fù)檢查。同一檢查事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的,由法律、法規(guī)、規(guī)章明確的部門牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合檢查;法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確規(guī)定的,由最先介入的部門牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合檢查。同一檢查事項(xiàng)涉及多個(gè)業(yè)務(wù)科室的,由主要業(yè)務(wù)科室牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行聯(lián)合檢查。
第七條 實(shí)行檢查責(zé)任追究制,加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督。執(zhí)法人員在檢查過程中,不準(zhǔn)隨意扣押被檢查者的財(cái)物及證照,不準(zhǔn)接受被檢查者的宴請、現(xiàn)金、禮品和有價(jià)證券等。檢查結(jié)束后,要出具相關(guān)手續(xù),如被檢查單位在執(zhí)法檢查后出現(xiàn)和檢查相關(guān)的問題將追究執(zhí)法檢查人員的責(zé)任。局有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)還要全方位、多角度的堅(jiān)持上路明察暗訪,對隨意扣押被檢查者財(cái)物及證照,接受被檢查者宴請、現(xiàn)金、禮品和有價(jià)證券的,一經(jīng)查實(shí),要按法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法人員的.責(zé)任。
第八條 建立道路運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶信用等級制度。根據(jù)道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營、守法、安全生產(chǎn)等各方面情況進(jìn)行分類監(jiān)管。對于信用等級較高的道路運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶,可以享受年檢免審、免予日常檢查的待遇;對于信用等級低的道路運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶,要作為重點(diǎn)監(jiān)控對象,加強(qiáng)日常檢查和年度審驗(yàn)。
第九條 簡化各類報(bào)表。各類上報(bào)表格沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的,原則上予以取消,對于保留的報(bào)表,盡可能面向社會公開。
第十條 清理、減少收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收費(fèi)的管理規(guī)定,凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,一律予以取消。依法保留的行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)都要予以公示,增加透明度。未列入的收費(fèi)項(xiàng)目,道路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。遇到違規(guī)行為,道路運(yùn)輸企業(yè)可向局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并在3個(gè)月內(nèi)退還違規(guī)收取的費(fèi)用。養(yǎng)路費(fèi)免費(fèi)證的核發(fā)嚴(yán)格按照《河北省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理辦法》冀交工字[92]233號文件第八條和第十八條內(nèi)容執(zhí)行。
第十一條 禁止任何部門及其工作人員以任何名義向道路運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和亂培訓(xùn)行為,任何部門不得要求道路運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)參加帶有強(qiáng)制性的收費(fèi)培訓(xùn)。各執(zhí)法單位的業(yè)務(wù)科室不得以任何名義向道路運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)推銷產(chǎn)品、商品和服務(wù),不得指定、限定中介機(jī)構(gòu)提供某種專項(xiàng)服務(wù)。
第十二條 對行政權(quán)力進(jìn)行清理并公開。按照《行政許可法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《河北省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理辦法》以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對各項(xiàng)行政權(quán)力按照行政權(quán)力類別、審批項(xiàng)目、法律依據(jù)、辦理程序和責(zé)任內(nèi)容全面認(rèn)真地清理,凡不涉及黨和國家機(jī)密、商業(yè)秘密以及公民個(gè)人隱私的都要面向服務(wù)對象公開。對不能公開或暫時(shí)不能公開的,必須提供依據(jù),說明理由。
第十三條 編制職權(quán)目錄和流程圖。各執(zhí)法單位都要按照行政許可權(quán)、執(zhí)法監(jiān)督和行政處罰權(quán)、行政管理和行政收費(fèi)權(quán)、非行政許可的審批權(quán)等行政權(quán)力的分類,編制職權(quán)目錄,包括權(quán)力依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)分工,服務(wù)承諾,工作紀(jì)律、責(zé)任追究等。按照權(quán)力運(yùn)行的程序制定流程圖,包括行使權(quán)力的條件,承辦崗位辦理時(shí)限,監(jiān)督制約,管理相對人權(quán)利,投訴舉報(bào)途徑等,并予以公開。
第十四條 公開權(quán)力運(yùn)行的決策過程。對項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)、大宗物資采購以及其他重要方面權(quán)力的行使都要公開,全力推進(jìn)行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行。
第十五條 加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的績效考評辦法,并把績效考評與工作目標(biāo)考核、年度考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職等結(jié)合起業(yè),把考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。
第十六條 強(qiáng)化社會監(jiān)督。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,并向社會頌舉報(bào)電話(8723341),以加強(qiáng)監(jiān)督職能。對被舉報(bào)存在損害優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行為的行政執(zhí)法部門、窗口單位的工作人員實(shí)行“一次查實(shí)待崗”制度,待崗期間要參加崗位培訓(xùn),培訓(xùn)期滿后進(jìn)行考核,考核合格的重新安排上崗,考核不合格的延長待崗培訓(xùn)三個(gè)月,延長待崗期間后仍不符合上崗條件或單位另行安排本人拒不服從的,按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第十七條 實(shí)行發(fā)展環(huán)境首長負(fù)責(zé)制。局下屬各單位要制定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作計(jì)劃,列入本單位工作重要議程,常抓不懈。局領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各單位的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為評選政績突出單位的主要內(nèi)容和依據(jù)。對存在損害優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行為并造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的單位取消年終評先資格。
第十八條 加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的查處力度。對違反本規(guī)定并損害發(fā)展環(huán)境的行為,局紀(jì)委要按照《唐山市關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干紀(jì)律的暫行規(guī)定》、《唐山市關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)不作為責(zé)任追究的暫行規(guī)定》以及《唐山市交通局行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。
第十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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