最新深化整治形式主義官僚主義工作方案優(yōu)質(zhì)(實(shí)用9篇)

方案的不斷調(diào)整和優(yōu)化是一個持續(xù)改進(jìn)的過程，它需要我們不斷地反思和學(xué)習(xí)，以便能夠更好地適應(yīng)變化和挑戰(zhàn)。我們可以借助先進(jìn)的技術(shù)和工具來輔助方案的實(shí)施。下面是一些方案評估和改進(jìn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和方法論，希望對大家有所啟示。

深化整治形式主義官僚主義工作方案優(yōu)質(zhì)篇一

1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行***新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實(shí)整改長效機(jī)制。組織各級干部深入學(xué)***總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。

2.牢固樹立正確政績觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實(shí)把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅(jiān)定不移用以**難題、推動發(fā)展。

二、堅(jiān)決糾治決策落實(shí)中的形式主義問題。

3.完善推動重大決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力”等問題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)對***總書記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的督促檢查，完善清單管理、推動落實(shí)、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，確?？倳浀闹匾甘九揪裨?*落地見效。

4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，實(shí)行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強(qiáng)對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理，召開會議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。

三、有效防止文山會海反彈回潮。

5.進(jìn)一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用，守住精簡文件的硬杠杠，對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警，確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡基層向上級報(bào)文的數(shù)量。重點(diǎn)控制縣一級對下發(fā)文數(shù)量，年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20**年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量，年內(nèi)省市要求縣級以下填報(bào)的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件，嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅，切實(shí)符合“短、實(shí)、新”文風(fēng)要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實(shí)不減的，及時督促糾正。

6.從嚴(yán)控制會議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會議年度計(jì)劃，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，確保各級會議數(shù)量比2019年只減不增。重點(diǎn)加強(qiáng)縣一級會議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會議，原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會議質(zhì)量，不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。

四、切實(shí)規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作。

7.嚴(yán)格計(jì)劃備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計(jì)劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級的督查檢查考核事項(xiàng)比2019年只減不增。納入省級計(jì)劃的督查檢查考核事項(xiàng)，不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報(bào)、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核，對現(xiàn)場考核內(nèi)容實(shí)行申報(bào)審核制度。推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用，加大基層對上級機(jī)關(guān)反向評議力度。

8.鞏固專項(xiàng)整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)以及面向基層的創(chuàng)建示范活動，實(shí)行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅(jiān)決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體，對功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體，要清理整合。

9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實(shí)施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項(xiàng)清單，嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。

五、著力提高調(diào)查研究實(shí)效。

10.加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任聯(lián)席會議作用，對省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機(jī)關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動，減少一般性工作調(diào)研，防止擾亂基層正常工作秩序。

11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式，更多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，察實(shí)情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實(shí)際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實(shí)中存在的問題和不足，著力增強(qiáng)決策服務(wù)的針對性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時調(diào)整完善。

六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制。

12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實(shí)“五突出***”選人用人機(jī)制，強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運(yùn)用，注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項(xiàng)機(jī)制”充分運(yùn)用到干部隊(duì)伍建設(shè)中，省級層面定期編發(fā)典型案例，推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

13.加大對基層干部關(guān)心愛護(hù)力度。深入實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實(shí)公務(wù)員及時獎勵辦法，突出時效性，加大激勵力度。加強(qiáng)對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅(jiān)一線干部的關(guān)心關(guān)愛，把帶薪休假、津補(bǔ)貼等待遇保障制度落到實(shí)處。推行村書記專職化管理，形成動態(tài)提升的報(bào)酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，全面落實(shí)動態(tài)增長的薪酬制度。

14.精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話函詢和問責(zé)。加強(qiáng)對信訪舉報(bào)的綜合研判，對舉報(bào)反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的不予受理，避免不必要的函詢。著力提高問責(zé)的精準(zhǔn)度，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，讓被問責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對舉報(bào)行為的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常舉報(bào)行為，有重點(diǎn)地進(jìn)行查處；屬于誣告陷害的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并對查處的誣告陷害典型案件通報(bào)曝光。正確對待、合理使用被問責(zé)和受處分的干部，做好受處理處分干部重新任用請示報(bào)告審核工作，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形，對影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，該用的大膽使用，最大程度保護(hù)干部積極性。

七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能。

15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署，研究制定加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件，推動構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機(jī)統(tǒng)一的基層治理體制機(jī)制。各市縣依據(jù)省級《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》，因地制宜制定符合本地實(shí)際的賦權(quán)清單，推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)省市縣三級政務(wù)服務(wù)無差別辦理。

16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單?？h級確需委托或交由基層行使的職能事項(xiàng)，需報(bào)設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門審核，并由縣級黨委政府批準(zhǔn)實(shí)施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施，強(qiáng)化“雙向評議”、居民滿意度測評等約束機(jī)制。

17.增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)平臺建設(shè)，落實(shí)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求，推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù)，提高社區(qū)服務(wù)社會化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動，完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體，提升社區(qū)服務(wù)效能。

18.充實(shí)基層工作力量。公務(wù)員招錄計(jì)劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜，做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級黨委組織部門同意，上級機(jī)關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)借用人員；新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的，不得交流或借用到上級機(jī)關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜，按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化，推動機(jī)構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動、向最繁忙的一線傾斜，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。

19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理。厘清網(wǎng)格化社會治理部門職責(zé)邊界，解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實(shí)際問題，減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系，推進(jìn)有關(guān)社會治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送，提高基層社會治理信息化服務(wù)效能。

八、堅(jiān)持以上率下狠抓工作落實(shí)。

20.切實(shí)提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持一級做給一級看，抓好本級帶下級。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度，推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化。總結(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實(shí)干的好經(jīng)驗(yàn)好典型，通報(bào)曝光一批形式主義官僚主義典型案例。

深化整治形式主義官僚主義工作方案優(yōu)質(zhì)篇二

黨的十八大以來，***總書記就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，***總書記專門作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實(shí)為基層減負(fù)。為貫徹落實(shí)***總書記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負(fù)，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，決定將2019年作為“基層減負(fù)年”，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。

一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題。

堅(jiān)持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先是中央和國家機(jī)關(guān)做起，開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決防止和糾正落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實(shí)處。

二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%－50%。發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，堅(jiān)決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級、基層單位貫徹落實(shí)中央和上級文件，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則?？茖W(xué)確定中央文件密級和印發(fā)范圍，能公開的公開。少開會、開短會，開管用的會。上級會議原則上只開到下一級，經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣級的會議，不再層層開會。嚴(yán)禁隨意拔高會議規(guī)格、擴(kuò)大會議規(guī)模，未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門一把手參會，減少陪會。提倡合并開會、套開會議，多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式。提高會議實(shí)效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過夜，堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開會。進(jìn)一步改革會議公文制度，選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點(diǎn)。

三、加強(qiáng)計(jì)劃管理和監(jiān)督實(shí)施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。

抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實(shí)，嚴(yán)格控制總量，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評價(jià)一個地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實(shí)際問題、群眾的評價(jià)怎么樣。堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料，不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實(shí)際工作評價(jià)。嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，不能動輒簽“責(zé)任狀”，變相向地方和基層推卸責(zé)任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實(shí)效，不干擾基層正常工作。

四、完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機(jī)制，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題。

堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權(quán)利，及時為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，由中央辦公廳牽頭，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機(jī)關(guān)工委、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，黨委辦公廳（室）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。

深化整治形式主義官僚主義工作方案優(yōu)質(zhì)篇三

工作計(jì)劃是對未來重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。這是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)xx市深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的實(shí)施方案的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。

(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。

重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。

1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。

2.搞無原則一團(tuán)和氣，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?/p>

4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。

5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。

6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。

7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。

8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。

9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。

10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂保虬褯Q策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報(bào)，貌似賣力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。

11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。

12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。

(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。

13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。

14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為“留痕”而開會，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。

15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

16.調(diào)查研究走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。

(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實(shí)不放過，查實(shí)不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。

(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。

(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。

(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來信、來訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。

(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時辦理，快查快結(jié)。對查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開，有效回應(yīng)社會關(guān)切，對典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。

根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔20xx〕82號)相關(guān)要求，紅十字會深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項(xiàng)整治活動。經(jīng)自查自糾，查出的問題是：服務(wù)意識不夠強(qiáng)，需要進(jìn)一步提高。為切實(shí)做好問題整改工作，結(jié)合實(shí)際，特制定如下整改方案：

以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，以涉及民生崗位為重點(diǎn)，通過開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流活動，有效解決影響民群眾利益的突出問題，樹立紅十字會的新形象，為推動紅十字會事業(yè)又好又快發(fā)展供應(yīng)堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕”門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦’和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，黨員干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新，事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽(yù)感顯著增強(qiáng)，機(jī)關(guān)形成比學(xué)爭先、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的深厚氛圍。

（二）部門形象進(jìn)一步改善。問政于民、問需于民、問計(jì)于民，探究和制訂各項(xiàng)便民措施，切實(shí)解決日常工作中存在的問題，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好民生，努力提高寬敞群眾對部門的滿意度，樹立紅十字會的良好形象。

（三）服務(wù)力量進(jìn)一步增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)力量有較大提高，主動為民服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，做到接待熱情、親情服務(wù)、辦事周到、說話文明、依法行政、便捷高效。

（四）工作業(yè)績進(jìn)一步提升。要做到知識豐富、業(yè)務(wù)嫻熟、運(yùn)作有方、善抓落實(shí)、銳意進(jìn)取，保證各項(xiàng)工作順當(dāng)完成。

（一）深入思想發(fā)動，營造活動氛圍。

1.集中動員。召開活動動員會議，明確黨風(fēng)建設(shè)的重要性、內(nèi)容及要求等，提高黨員干部思想認(rèn)識，教育引導(dǎo)其積極投身活動。各科室根據(jù)統(tǒng)一安排，制定本科室《實(shí)施方案》和《工作臺帳》，扎實(shí)推進(jìn)活動各項(xiàng)工作。

3.溝通討論。圍繞”紅十字會如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民’、”如何做到愛事業(yè)愛崗位守法紀(jì)’、”如何做一名合格的紅十字會工作者’等主題開展專題討論、心得溝通等活動。

4.研究工作。認(rèn)真研究分析全年工作部署，搞好任務(wù)分解，建立工作臺賬，明確工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時限。

（二）抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確?；顒訉?shí)效。

1.深入調(diào)研。各科室都要根據(jù)當(dāng)前工作形勢和急需解決的突出問題，確定調(diào)研方向和調(diào)研課題，深入到企業(yè)、社區(qū)和群眾中去，廣泛進(jìn)行調(diào)研，真正了解老百姓對我們工作上的要求，創(chuàng)造工作中存在的個性和共性問題，制定針對性的解決措施，形成調(diào)研報(bào)告。

2.辦理實(shí)事。各科室通過調(diào)研等形式征集民意，結(jié)合實(shí)際確定本單位公開承諾辦好的若干實(shí)事，并通過一定形式向社會公開，接受寬敞群眾監(jiān)督。二是集中辦理實(shí)事。各科室制定辦實(shí)事工作臺帳，分降落實(shí)任務(wù)，認(rèn)真履行承諾，狠抓實(shí)事落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。三是公示辦理結(jié)果。通過一定形式公開實(shí)事辦理結(jié)果，接受社會監(jiān)督，增進(jìn)群眾的理解和支持。

3.落實(shí)制度。一是建立值班公開制度。在辦公地點(diǎn)顯著位置公布當(dāng)天值班人員姓名，聯(lián)系方式，準(zhǔn)時解決群眾來訪、投訴等反映的問題。二是舉報(bào)專查制度。對群眾舉報(bào)投訴即時受理，查實(shí)一起，嚴(yán)厲?處理一起。

4.征求意見。邀請?jiān)谏鐣暇哂休^強(qiáng)影響力、代表性、社會責(zé)任感的人士，擔(dān)當(dāng)社會監(jiān)督員。每月主動上門求教，每季度召開一次座談會，聽取他們的意見和建議。主動基層群眾加強(qiáng)溝通聯(lián)系，接受他們的評議，聽取意見和建議。自覺接受社會監(jiān)督，準(zhǔn)時糾偏改錯。開展談心點(diǎn)評活動，主要負(fù)責(zé)同志要和班子成員談，班子成員要和分管部門的負(fù)責(zé)同志談，部門負(fù)責(zé)同志要和同志談，同志之間相互談，下級直接向上級談心。開展大家互評和自評活動。

5.對照反省。一是對照黨的宗旨，反省服務(wù)意識是否淡薄，責(zé)任意識是否弱化，工作中是否存在”門難進(jìn)、臉難看、事難辦’，辦事推拖等不良作風(fēng)。二是對照黨的紀(jì)律，反省工作紀(jì)律是否松弛，是否做到廉潔勤政，是否存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)問題，是否存在”吃拿卡要’現(xiàn)象。三是對照行政法規(guī)，反省有無不按法定依據(jù)、時限和程序執(zhí)法，是否存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位或違反規(guī)定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問題，是否存在不給好處不作為，給了好處亂作為的違規(guī)違法行為；四是對照工作職責(zé)，反省抓各項(xiàng)工作是否有力，工作措施是否落實(shí)到位，工作效率是否提高，群眾是否滿意。圍繞”四對照四反省’狀況，每位人員要高標(biāo)準(zhǔn)寫出自查報(bào)告，并認(rèn)真抓好自查及上級部門反饋問題的整改落實(shí)。

6.排查風(fēng)險(xiǎn)。對自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行排查，并制定有效防范措施，建立從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生的機(jī)制。

7.解決問題。認(rèn)真梳理群眾評議中反映的問題和征求到的意見，要認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，規(guī)定整改時限，落實(shí)整改責(zé)任，形成整改方案，切實(shí)加以解決。對群眾提出的熱點(diǎn)問題辦理狀況，要以書面形式公開進(jìn)行反饋，必要時上門反饋，以實(shí)效和誠意取信于民。

（三）搞好檢查驗(yàn)收，形成長效機(jī)制。

1.做好”回頭看’。對于前一階段工作特殊是對查糾、整改狀況，各科室要認(rèn)真分析回顧，看群眾反映和自查出來的問題是否得到認(rèn)真解決，已整改的問題有無反彈現(xiàn)象，是否有新的問題出現(xiàn)，不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動引向深入。

2.健全規(guī)章制度?；顒踊窘Y(jié)束時，要立足長遠(yuǎn)，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度的梳理、修訂、完善工作，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立長效機(jī)制。

四、保證措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好整改活動，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施工作。切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒佑行七M(jìn)。

（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取召開匯報(bào)會、座談會、溝通會、明察暗訪等形式，準(zhǔn)時了解把握活動進(jìn)展?fàn)顩r。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。做到”四個結(jié)合’。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部正確使用手中的權(quán)力，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，提倡規(guī)范文明、優(yōu)質(zhì)高效、親情化的服務(wù)，展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風(fēng)險(xiǎn)成果相結(jié)合，完善防范長效機(jī)制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹立誠信文明、風(fēng)清氣正的行業(yè)形象。四是與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，科學(xué)安排時間和精力，處理好建設(shè)活動與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，以活動的扎實(shí)開展推動各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績來檢驗(yàn)活動的成果，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和批示精神，根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(恩紀(jì)發(fā)〔2020〕6號)文件精神，并結(jié)合我局實(shí)際，制定如下工作方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，聚焦形象、聚焦效能、聚焦?jié)M意度，嚴(yán)肅整治可能存在的形式主義、官僚主義問題，進(jìn)一步增強(qiáng)投促干部職工實(shí)干意識和宗旨意識，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)提升服務(wù)招引企業(yè)的質(zhì)量和水平，為加快建設(shè)“四新xx”，爭當(dāng)建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵貢獻(xiàn)投促力量提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)貫徹落實(shí)黨中央和省市區(qū)委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差的問題。

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，絕不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。

2.對黨中央和省市區(qū)委及局黨組的決策部署，各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實(shí)，絕不允許空喊口號、作秀造勢，絕不允許以開會發(fā)文代替落實(shí)，絕不允許工作剛部署就報(bào)告，剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。

3.嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，全局干部職工特別是科室和直屬單位負(fù)責(zé)人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。

4.堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、埋頭實(shí)干，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，絕不允許消極應(yīng)付、敷衍了事，層層往上報(bào)、層層不表態(tài)。

5.結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，對黨中央和省市區(qū)委及其局黨組每一項(xiàng)決策部署，各科室和直屬單位都要研究具體辦法、拿出過硬措施，絕不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

(二)監(jiān)督檢查過多過濫問題。

1.嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃管理和審批報(bào)批制度，業(yè)務(wù)科室要按照區(qū)目督辦的統(tǒng)一安排進(jìn)行，原則上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年只能開展1次招商引資督查檢查。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的督查檢查事項(xiàng)，一律不得開展。

2.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查活動一般安排在下一層級，能在區(qū)一級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級完成的不再向下延伸，對確需向下延伸的督查檢查事項(xiàng)，應(yīng)多到艱苦、偏遠(yuǎn)、問題矛盾突出的地方開展。對同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的同一項(xiàng)工作，上級已經(jīng)督查過的，本級不再重復(fù)督查檢查。

3.不得以調(diào)研指導(dǎo)為名行督查檢查之實(shí)，不得剛安排就督查，剛部署就考核、剛啟動就問責(zé)。

4.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查多用暗查暗訪，著力減少不必要的陪同，原則上不召開大型會議聽取匯報(bào)，一般不要求準(zhǔn)備書面匯報(bào)材料。

5.督查檢查要注重實(shí)效，著力發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、指導(dǎo)提高。督查檢查人員要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力，不得動輒移交無關(guān)痛癢的問題，不得只提問題不教方法，堅(jiān)決防止督查檢查不解決實(shí)際問題，搞形式、走過場。

(三)過度留痕問題。

1.出中央、省、市、區(qū)明確要求的留痕事項(xiàng)外，區(qū)投促局自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴(yán)格審批報(bào)備，實(shí)行清單化管理。

2.除中央明確規(guī)定外，區(qū)投促局不再單獨(dú)就單項(xiàng)工作印制專門工作筆記本或要求單項(xiàng)工作用專門筆記本記錄，不得把專門本專用作為考核指標(biāo)。不實(shí)行日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)制度，區(qū)里對某項(xiàng)工作已經(jīng)有方案或提出明確要求的，一般情況下，區(qū)投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。

3.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查考核原則上不看軟件資料，尤其不看計(jì)劃、臺賬、總結(jié)等痕跡資料，不得以簡單留痕多少、資料精美程度評價(jià)工作好壞。

(四)宣傳標(biāo)語口號散濫問題。

1.按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則，局辦公室要嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容的審核把關(guān)，注重適時適度進(jìn)行宣傳，絕不允許刻意標(biāo)新立異、無限拔高，堅(jiān)決防止“低級黑”“高級紅”。

2.宣傳標(biāo)語要莊重、簡樸、實(shí)用，一般不得設(shè)置專門展板，原則上不得實(shí)用高檔材質(zhì)。

(五)重點(diǎn)整治脫貧攻堅(jiān)中的突出問題。

區(qū)投促局全體幫扶干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)幫扶責(zé)任，第一書記和駐村干部要沉得下去、撲下身子、扎根基層，切實(shí)幫助掛包村茶壩鎮(zhèn)金螯村解決好具體問題，不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，更不能掛名走讀;幫扶干部要真幫扶、實(shí)幫扶，不能搞“訪問式”“郊游時”“拍照式”“采購式”幫扶。

(六)重點(diǎn)整治營商環(huán)境中的突出問題。

要全面梳理已出臺的招商引資優(yōu)惠獎勵政策，做到應(yīng)廢則廢、應(yīng)改則改、應(yīng)兌則兌;堅(jiān)決整治重招商、輕落地，重監(jiān)管、輕服務(wù)，以及政策兌現(xiàn)今拖明緩、要素保障居關(guān)設(shè)卡、協(xié)調(diào)服務(wù)推諉扯皮等問題。

(七)重點(diǎn)整治民生民利領(lǐng)域的突出問題。

1.緊盯招商引資重點(diǎn)工程項(xiàng)目，絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”;絕不能熱衷于搞“開工儀式”和簽“意向書”“框架協(xié)議”，但開工就停工、進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力。

2.持續(xù)深化招商引資領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決整治掃黑除惡斗爭不敢為、不愿干、不善治，表面上堅(jiān)決打擊、背地里默許縱容，或者搞花拳繡腿，缺乏實(shí)際行動和具體措施等問題。

(一)積極宣傳教育。

班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作，及時組織學(xué)習(xí)《整改方案》，明確整治重點(diǎn)和推進(jìn)舉措，確保整治工作迅速落地落實(shí)。

(二)扎實(shí)自查整改。

班子成員、各科室和直屬單位要結(jié)合工作實(shí)際，對照整治重點(diǎn)，深入開展自我查擺，形成自查問題清單，逐條明確整改措施和完成時限，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，確保思想認(rèn)識到位、問題整改到位。

(三)強(qiáng)力推動整治。

班子成員每季度要在局黨組會議上匯報(bào)分管領(lǐng)域整治工作開展情況;不定期組織所有干部職工輪流對個人集中整治情況進(jìn)行交流討論，局黨組將安排專人督查指導(dǎo)，定期公示整治工作推進(jìn)情況，自覺接受社會監(jiān)督。

(一)發(fā)揮表率作用。各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，親抓親管、抓緊壓實(shí)專項(xiàng)整治工作，在整治突出問題上下功夫、出實(shí)招、求實(shí)效，確保活動組織扎實(shí)有序、務(wù)實(shí)有效;班子成員要堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭深入查擺、主動整改糾正，充分發(fā)揮“釘釘子”精神，久久為功打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。

(二)健全長效機(jī)制。要樹立打持久戰(zhàn)思想，把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)長期任務(wù)，堅(jiān)持問題不解決整治不停止原則，形成長效工作機(jī)制，同時把制度建設(shè)貫穿于集中整治工作全過程，著力解決深層次問題，完善具體制度和機(jī)制，確保整治工作取得實(shí)效。

(三)強(qiáng)化過程記實(shí)。各科室、直屬單位在開展活動時，要及時將主體責(zé)任履行情況進(jìn)行全過程記錄，注意收集和整理走訪調(diào)研、服務(wù)對象座談會、成效成果等活動影像文字資料，并按照方案要求時間節(jié)點(diǎn)，及時報(bào)送局辦公室匯總。

為深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。

堅(jiān)持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。

(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。

重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。

1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。

2.搞無原則一團(tuán)和氣，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?/p>

4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。

5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。

6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。

7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。

8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。

9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。

10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報(bào)，貌似賣力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。

11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。

12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。

(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。

13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。

14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為“留痕”而開會，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。

15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

16.調(diào)查研究走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。

三、工作要求。

(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實(shí)不放過，查實(shí)不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。

(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。

(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。

(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來信、來訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。

(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時辦理，快查快結(jié)。對查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開，有效回應(yīng)社會關(guān)切，對典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。

一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基。

1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實(shí)整改長效機(jī)制。組織各級干部深入學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。

2.牢固樹立正確政績觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實(shí)把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅(jiān)定不移用以破解難題、推動發(fā)展。

二、堅(jiān)決糾治決策落實(shí)中的形式主義問題。

3.完善推動重大決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力”等問題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)對習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的督促檢查，完善清單管理、推動落實(shí)、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，確?？倳浀闹匾甘九揪裨趚x落地見效。

4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，實(shí)行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強(qiáng)對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理，召開會議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。

三、有效防止文山會海反彈回潮。

5.進(jìn)一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用，守住精簡文件的硬杠杠，對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警，確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡基層向上級報(bào)文的數(shù)量。重點(diǎn)控制縣一級對下發(fā)文數(shù)量，年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量，年內(nèi)省市要求縣級以下填報(bào)的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件，嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅，切實(shí)符合“短、實(shí)、新”文風(fēng)要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實(shí)不減的，及時督促糾正。

6.從嚴(yán)控制會議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會議年度計(jì)劃，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，確保各級會議數(shù)量比2019年只減不增。重點(diǎn)加強(qiáng)縣一級會議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會議，原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會議質(zhì)量，不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。

四、切實(shí)規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作。

7.嚴(yán)格計(jì)劃備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計(jì)劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級的督查檢查考核事項(xiàng)比2019年只減不增。納入省級計(jì)劃的督查檢查考核事項(xiàng)，不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報(bào)、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核，對現(xiàn)場考核內(nèi)容實(shí)行申報(bào)審核制度。推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用，加大基層對上級機(jī)關(guān)反向評議力度。

8.鞏固專項(xiàng)整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)以及面向基層的創(chuàng)建示范活動，實(shí)行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅(jiān)決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體，對功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體，要清理整合。

9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實(shí)施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項(xiàng)清單，嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。

五、著力提高調(diào)查研究實(shí)效。

10.加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任聯(lián)席會議作用，對省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機(jī)關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動，減少一般性工作調(diào)研，防止擾亂基層正常工作秩序。

11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式，更多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，察實(shí)情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實(shí)際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實(shí)中存在的問題和不足，著力增強(qiáng)決策服務(wù)的針對性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時調(diào)整完善。

六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制。

12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實(shí)“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制，強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運(yùn)用，注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項(xiàng)機(jī)制”充分運(yùn)用到干部隊(duì)伍建設(shè)中，省級層面定期編發(fā)典型案例，推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

13.加大對基層干部關(guān)心愛護(hù)力度。深入實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實(shí)公務(wù)員及時獎勵辦法，突出時效性，加大激勵力度。加強(qiáng)對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅(jiān)一線干部的關(guān)心關(guān)愛，把帶薪休假、津補(bǔ)貼等待遇保障制度落到實(shí)處。推行村書記專職化管理，形成動態(tài)提升的報(bào)酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，全面落實(shí)動態(tài)增長的薪酬制度。

14.精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話函詢和問責(zé)。加強(qiáng)對信訪舉報(bào)的綜合研判，對舉報(bào)反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的不予受理，避免不必要的函詢。著力提高問責(zé)的精準(zhǔn)度，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，讓被問責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對舉報(bào)行為的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常舉報(bào)行為，有重點(diǎn)地進(jìn)行查處；屬于誣告陷害的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并對查處的誣告陷害典型案件通報(bào)曝光。正確對待、合理使用被問責(zé)和受處分的干部，做好受處理處分干部重新任用請示報(bào)告審核工作，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形，對影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，該用的大膽使用，最大程度保護(hù)干部積極性。

七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能。

15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署，研究制定加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件，推動構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機(jī)統(tǒng)一的基層治理體制機(jī)制。各市縣依據(jù)省級《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》，因地制宜制定符合本地實(shí)際的賦權(quán)清單，推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)省市縣三級政務(wù)服務(wù)無差別辦理。

16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單?？h級確需委托或交由基層行使的職能事項(xiàng)，需報(bào)設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門審核，并由縣級黨委政府批準(zhǔn)實(shí)施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施，強(qiáng)化“雙向評議”、居民滿意度測評等約束機(jī)制。

17.增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)平臺建設(shè)，落實(shí)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求，推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù)，提高社區(qū)服務(wù)社會化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動，完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體，提升社區(qū)服務(wù)效能。

18.充實(shí)基層工作力量。公務(wù)員招錄計(jì)劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜，做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級黨委組織部門同意，上級機(jī)關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)借用人員；新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的，不得交流或借用到上級機(jī)關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜，按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化，推動機(jī)構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動、向最繁忙的一線傾斜，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。

19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理。厘清網(wǎng)格化社會治理部門職責(zé)邊界，解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實(shí)際問題，減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系，推進(jìn)有關(guān)社會治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送，提高基層社會治理信息化服務(wù)效能。

八、堅(jiān)持以上率下狠抓工作落實(shí)。

20.切實(shí)提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持一級做給一級看，抓好本級帶下級。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度，推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化?？偨Y(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實(shí)干的好經(jīng)驗(yàn)好典型，通報(bào)曝光一批形式主義官僚主義典型案例。

為深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。

二、工作重點(diǎn)。

(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。

重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。

1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。

2.搞無原則一團(tuán)和氣，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?/p>

4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。

5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。

6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。

7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。

8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。

9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。

10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂保虬褯Q策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報(bào)，貌似賣力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。

11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。

12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。

(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。

13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。

14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為“留痕”而開會，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。

15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

16.調(diào)查研究走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。

三、工作要求。

(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(。

深化整治形式主義官僚主義工作方案優(yōu)質(zhì)篇四

為深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)***總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)***總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)xx市深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的實(shí)施方案的通知》(x紀(jì)發(fā)〔**〕x號)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。

堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。

(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。

重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。

1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。

2.搞無原則一團(tuán)和氣，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?/p>

4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。

5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。

6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。

7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。

8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。

9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。

10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂保虬褯Q策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報(bào)，貌似賣力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。

11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。

12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。

(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。

13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。

14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為“留痕”而開會，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。

15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

16.調(diào)查研究走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。

(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實(shí)不放過，查實(shí)不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。

(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。

明確整改時限確保按時整改到位。

(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來信、來訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。

(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時辦理，快查快結(jié)。對查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開，有效回應(yīng)社會關(guān)切，對典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。

深化整治形式主義官僚主義工作方案優(yōu)質(zhì)篇五

工作計(jì)劃是對今后重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的一種有計(jì)劃的文體。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到一定的效果，要求決策助理要高瞻遠(yuǎn)矚、體貼周到，從不同角度設(shè)計(jì)各種工作方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。

堅(jiān)持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。

(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。

重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。

1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。

2.搞無原則一團(tuán)和氣，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?/p>

4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。

5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。

6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。

7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。

8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。

9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。

10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報(bào)，貌似賣力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。

11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。

12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。

(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。

13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。

14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為“留痕”而開會，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。

15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

16.調(diào)查研究走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報(bào)告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。

(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實(shí)不放過，查實(shí)不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。

(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。

(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。

(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來信、來訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。

(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時辦理，快查快結(jié)。對查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開，有效回應(yīng)社會關(guān)切，對典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習(xí)近平總書記專門作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實(shí)為基層減負(fù)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負(fù)，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，決定將2019年作為“基層減負(fù)年”，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。

一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題。

堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先是中央和國家機(jī)關(guān)做起，開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決防止和糾正落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實(shí)處。

二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%－50%。發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，堅(jiān)決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級、基層單位貫徹落實(shí)中央和上級文件，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則。科學(xué)確定中央文件密級和印發(fā)范圍，能公開的公開。少開會、開短會，開管用的會。上級會議原則上只開到下一級，經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣級的會議，不再層層開會。嚴(yán)禁隨意拔高會議規(guī)格、擴(kuò)大會議規(guī)模，未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門一把手參會，減少陪會。提倡合并開會、套開會議，多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式。提高會議實(shí)效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過夜，堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開會。進(jìn)一步改革會議公文制度，選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點(diǎn)。

三、加強(qiáng)計(jì)劃管理和監(jiān)督實(shí)施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。

抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實(shí)，嚴(yán)格控制總量，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評價(jià)一個地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實(shí)際問題、群眾的評價(jià)怎么樣。堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料，不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實(shí)際工作評價(jià)。嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，不能動輒簽“責(zé)任狀”，變相向地方和基層推卸責(zé)任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實(shí)效，不干擾基層正常工作。

四、完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機(jī)制，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題。

堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權(quán)利，及時為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，由中央辦公廳牽頭，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機(jī)關(guān)工委、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，黨委辦公廳（室）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。

為扎實(shí)開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據(jù)縣委《關(guān)于扎實(shí)開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實(shí)施方案》（民辦發(fā)〔2019〕7號），現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定如下方案。

一、總體思路。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，踐行“兩個維護(hù)”，把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù)，擺在更加突出的位置。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把階段性目標(biāo)和長期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來，既樹立打持久戰(zhàn)的思想，又下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心;堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對象，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部;堅(jiān)持實(shí)事求是，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題;堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以點(diǎn)上具體問題的突破帶動面上集中整治工作不斷深入。

二、整治重點(diǎn)。

根據(jù)《關(guān)于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實(shí)施方案》的通知（民辦發(fā)[2019]7號）文件要求，我局黨組梳理認(rèn)領(lǐng)了五個方面19類問題當(dāng)中的6個問題：

(一)在貫初落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習(xí)近平總書記“四個扎扎實(shí)實(shí)”重大要求方面，重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。

1.個別黨員“四個意識”不夠強(qiáng)，缺乏大局觀念，存在畏難情緒，模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對工作對接溝通不積極、協(xié)調(diào)配合不到位，部分執(zhí)法人員缺乏擔(dān)當(dāng)意識，抓具體工作因循守舊。

(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官像主義交出問題。比如：

2.宗旨意識淡薄，對群眾疾苦漠不關(guān)心，“放管服”工作不到位，“門好進(jìn)、臉好看，事依然難辦”，首問負(fù)責(zé)制不落實(shí)，能一次辦結(jié)的不想方設(shè)法辦結(jié)，能簡化流程的不簡化，讓群眾疲于奔波:。

3.在幫扶工作中給錢給物走過場、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農(nóng)戶想辦法、出點(diǎn)子、理思路、了解實(shí)際情況少等。

(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。

4.工作方式方法創(chuàng)新不夠，借口多，遇事推卸責(zé)任。

5.工作紀(jì)律松懈、自由散漫，存在遲到早退現(xiàn)象。

(四)在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)方面，重點(diǎn)整治學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實(shí)、頻次過多過泄等突出問題。比如：

三、實(shí)施步驟。

（一）集中學(xué)習(xí)教育階段（2018年12月至2019年）。黨組織要組織開展民主生活會和組織生活會作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施，要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題，認(rèn)真對照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。支部要嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身問題找準(zhǔn)找實(shí)。黨組織要以多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。

（二）自查自糾階段（2019年2月至4月底）。要認(rèn)真對照四方面6類突出問題，逐項(xiàng)認(rèn)真查擺存在的形式主義、官僚主義問題，認(rèn)真找差距和問題，支部和每名黨員干部明確整改責(zé)任，逐項(xiàng)列出清單，制定整改措施，切實(shí)把問題查深、找準(zhǔn)、摸透，建立整改清單，能立即整改的馬上整改，一時無法整改到位的要明確責(zé)任人和時限，需長期堅(jiān)持整改的要抓長抓常、從嚴(yán)從實(shí)整改，真正做到久久為功。

（三）督促檢查階段（2019年5月至6月底）。局專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各站室、全體干部自查自糾情況逐一進(jìn)行檢查復(fù)核，全面梳理自查自糾問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，向黨組提出問責(zé)和處理意見，局黨組集中研究處理意見，情節(jié)輕微的，局黨組直接進(jìn)行問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重屬違紀(jì)問題的，移交縣紀(jì)委嚴(yán)肅處理。同時，建立健全更有針對性、實(shí)效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實(shí)長效機(jī)制，固化轉(zhuǎn)化集中整治工作成果。

（四）深化拓展階段（長期堅(jiān)持）。在整改具體問題的同時，要深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補(bǔ)齊短板，形成制度規(guī)范，建立長效機(jī)制。

四、具體措施。

（一）開好民主生活會和組織生活會。局黨組要把開好民主生活會和組織生活會作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題，認(rèn)真對照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身的問題找準(zhǔn)找實(shí)。黨組織召開民主生活會和組織生活會情況要按時向上級黨組織報(bào)告。

（二）與重要專項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作中，重點(diǎn)整治違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設(shè)小金庫治理中，重點(diǎn)整治套取惠農(nóng)資金違規(guī)開支、侵害群眾利益等問題。

（三）暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。通過公告欄公示、微信公眾號等多種形式向社會公開監(jiān)督舉報(bào)渠道，方便群眾隨時隨地表達(dá)訴求、反映問題、實(shí)施監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化通報(bào)曝光。局黨組要強(qiáng)化以案促改，對我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問題進(jìn)行深入剖析，以身邊人具體事例的糾正，給大家以警示和規(guī)范。甚至要強(qiáng)化通報(bào)曝光，形成有力震懾。

（五）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實(shí)不力、群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題和線索，要集中力量迅速查處，以行動體現(xiàn)決心。加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”不放，在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時，主動深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的，要深挖細(xì)查背后存在的形式主義、官僚主義問題。

五、工作要求。

一要準(zhǔn)確把握政策。局黨組嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，將弄虛作假、不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實(shí)干但方法不當(dāng)?shù)倪^失區(qū)分開來，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，體現(xiàn)正面導(dǎo)向，落實(shí)好容錯糾錯機(jī)制，注意激發(fā)和保護(hù)干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。

二要加強(qiáng)指導(dǎo)研判。局黨組在集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及難以把握的問題，集體研究、綜合評判，及時向上級黨組織請示匯報(bào)。

三要強(qiáng)化問題研究。局黨組加強(qiáng)對形式主義、官僚主義問題的理論研究，找出帶有普遍性、傾向性的現(xiàn)象，分析問題根源和發(fā)生規(guī)律，提出有針對性的措施。

四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽，局黨組織在查糾過程中注意方式方法，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)，對于出現(xiàn)的違反政策法紀(jì)、隨意執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、方法欠妥等情況，要及時導(dǎo)正糾偏，避免造成負(fù)面影響。

深化整治形式主義官僚主義工作方案優(yōu)質(zhì)篇六

為深入貫徹落實(shí)**x關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)**紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)**x重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(**辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)**x重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見的通知》(**辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔**〕x號)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。

堅(jiān)持以**x新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)**x關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。

(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。

重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。

1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。

2.搞無原則一團(tuán)和氣，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實(shí)，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?/p>

4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。

5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。

6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。

7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。

8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。

9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。

10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報(bào)，貌似賣力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。

11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。

12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。

(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。

13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。

14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為“留痕”而開會，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。

15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。

(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實(shí)不放過，查實(shí)不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。

(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。**對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。**對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。**牽頭對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。**牽頭對2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。**牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。**牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。**牽頭對脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。**牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。**牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。**牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開展綜合督查，分別于x月**日前、**月**日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。

明確整改時限確保按時整改到位。

(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來信、來訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。

(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時辦理，快查快結(jié)。對查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開，有效回應(yīng)社會關(guān)切，對典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。

深化整治形式主義官僚主義工作方案優(yōu)質(zhì)篇七

為貫徹***總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，堅(jiān)決不移抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，根據(jù)《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作方案〉的通知》（x委辦〔〕號）文件精神，現(xiàn)就深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作，結(jié)合林業(yè)部門實(shí)際，特制定如下工作方案。

成立以xx局長為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集中整治形式主義、官僚主義工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室。

（一）貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委重大決策部署方面。

1.學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想及***總書記重要講話精神和指示批示精神不全面、不深入，聯(lián)系實(shí)際不深不實(shí)。

2.貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，甚至打折扣、做選擇、搞變通，搞上有政策、下有對策。特殊是在貫徹過程中單純以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件，提出不切實(shí)的口號、搞花拳繡腿，缺具體措施和實(shí)際行動。

3.對縣委、縣政府決策部署要求未提前謀劃、不主動作為，被動性等待領(lǐng)導(dǎo)指示，或者小推小動，不推不動。特殊是對打好”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)’，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、補(bǔ)齊民生”短板’、征地拆遷、落實(shí)減稅降費(fèi)舉措等重點(diǎn)任務(wù)政治站位不高，緊迫感、執(zhí)行力不強(qiáng)。

（二）聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面。

4.行政審批工作效率拖沓，”放管服’不到位，重招商輕服務(wù)，設(shè)置市場準(zhǔn)入障礙，亂攤派、亂檢查，甚至吃拿卡要，影響企業(yè)正常運(yùn)行。

5.窗口服務(wù)意識不強(qiáng)，執(zhí)行一次性告知制度不到位，”門好進(jìn)，臉好看、事難辦’，對群眾反映的問題無動于衷、消極應(yīng)付、推諉扯皮。

6.政務(wù)服務(wù)重形式，監(jiān)督電話成擺設(shè)，政府網(wǎng)站”僵尸化’。

（三）履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面。

7.在落實(shí)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超重點(diǎn)任務(wù)，特殊是”五個一批’項(xiàng)目推進(jìn)過程中，不作為、慢作為、假作為、亂作為。

8.項(xiàng)目建設(shè)前期調(diào)研不充分、論證不科學(xué)、結(jié)合實(shí)際不緊密、決策程序不規(guī)范，盲目上馬、效果不佳。

9.慵懶怠政，對本職工作該簽字不簽字，或者簽署原則性意見，不表達(dá)明確態(tài)度；對重大問題，該決斷不決斷，”拖繞推’，不敢動真碰硬；問責(zé)泛化濫用，動不動就簽”責(zé)任狀’，甚至把問責(zé)作為推卸責(zé)任的”擋箭牌’等問題。

（四）整治”文山會?！皺z查調(diào)研方面。

等。

11.檢查考核統(tǒng)籌規(guī)范不力，考核名目繁多、橫向多頭、縱向重復(fù)，檢查內(nèi)容脫離實(shí)際、空洞繁瑣。檢查標(biāo)準(zhǔn)不一，過度強(qiáng)調(diào)留痕管理，檢查結(jié)果沒有指出具體問題和整改方向。

12.調(diào)查研究走過場、不深入，只去工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未能深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村了解狀況、研究問題及解決問題，調(diào)研成效不明顯。

“頭雁效應(yīng)’。

（二）開展自查自糾。局各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞四個方面12個問題，深入排查調(diào)研，帶頭查擺本單位、本科室和本人存在的形式主義、官僚主義問題，把底數(shù)摸清、把”病灶’找準(zhǔn)。對查擺出來的問題清單，要一項(xiàng)一項(xiàng)研究整改措施，能立即整改的要即知即改；一時無法整改到位要明確責(zé)任人、整改時間和整改措施，建立臺賬、實(shí)行鎖賬管理，直至問題整改到位；需長期堅(jiān)持的要抓常抓長，咬住不放，切實(shí)推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（三）組織專項(xiàng)治理。持續(xù)開展整治”文山會海’和清理規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)專項(xiàng)行動。發(fā)文辦會嚴(yán)格把握問題，實(shí)行年度發(fā)文計(jì)劃和會議審批報(bào)備制度，嚴(yán)把發(fā)文關(guān)，精簡參會對象和把握會議時間，提倡應(yīng)用視頻會議。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查考核年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度。規(guī)范面向干部職工開展的各類學(xué)習(xí)考試、網(wǎng)上觀看視頻教學(xué)、系統(tǒng)錄入、填報(bào)表格、下載app打卡、關(guān)注微信公眾號等事項(xiàng)，嚴(yán)格把握材料報(bào)表的問量和頻次。

官僚主義整治納入主體責(zé)任檢查，與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理移風(fēng)易俗專項(xiàng)整治掃黑除惡專項(xiàng)斗爭生態(tài)環(huán)保整治等結(jié)合起來，通過創(chuàng)造和糾正專項(xiàng)工作中存在的形式主義官僚主義突出問題，一體推進(jìn)工作不斷深入。

（五）抓好精準(zhǔn)問責(zé)。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)’，緊盯對中央和省委、市委、縣委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，嚴(yán)厲?查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題，特殊是對落實(shí)***總書記重要指示批示精神，對嚴(yán)峻影響黨的路線方針政策貫徹落實(shí)以及群眾反映猛烈的問題進(jìn)行嚴(yán)查快辦。

（六）注重整改提升。針對查擺出的形式主義、官僚主義現(xiàn)象和問題，要拿出具體舉措，逐項(xiàng)整改落實(shí)。針對集中整治活動創(chuàng)造的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督和管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治成果。把整改狀況納入年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)狀況檢查，準(zhǔn)時創(chuàng)造和督促解決階段性、典型性問題，堅(jiān)決防止用形式主義反對形式主義，確保整治到位。

（一）自查自糾階段（20**年4月底前）。局黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查擺本單位和個人存在的形式主義、官僚主義問題，切實(shí)把問題查深、找準(zhǔn)、摸透，列出問題清單，明確整改措施、對于能立即整改的要即知即改，對于一時間無法整改到位的要明確責(zé)任人、整改時限。

（二）集中整治階段（20**年5月初至11月底前）。

局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真執(zhí)照整治措施，從具體工作抓起，局直屬部門和各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要積極協(xié)作整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作，確保取得階段性成效。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時局直屬部門和各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站開展形式主義、官僚主義整治狀況進(jìn)行檢查，著重創(chuàng)造在推進(jìn)過程存在的問題，并提出改進(jìn)意見建議。

（三）鞏固提升階段（20**年12月底前）。局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合工位實(shí)際，對問題清單進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對經(jīng)常性出現(xiàn)的問題從根源上找原因，舉一反三，建立可操作性強(qiáng)的行為規(guī)范，在”化風(fēng)成俗’上下功夫，在機(jī)制上補(bǔ)缺漏，推動標(biāo)本兼治。

“文山會?！矫娲嬖趩栴}整治工作，由局辦公室負(fù)責(zé)；聯(lián)系群眾和服務(wù)企業(yè)、檢查調(diào)研考核工作方面存在問題整治工作，由各相關(guān)股室各負(fù)其責(zé)；履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面存在問題整治工作，由辦公室負(fù)責(zé)。局各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬機(jī)構(gòu)要明確責(zé)任分工，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)抓好整治工作。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。局紀(jì)檢組要堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)督這一基本職責(zé)、第一職責(zé)，把整治形式主義、官僚主義問題擺在突出位置，落實(shí)落細(xì)落地各項(xiàng)舉措，不達(dá)目的絕不收兵。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)’，對督查創(chuàng)造、部門移送、群眾舉報(bào)和媒體反映的問題，嚴(yán)厲?查處、堅(jiān)決糾正；對履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的、精準(zhǔn)問責(zé)，防止和糾正責(zé)任下推的傾向；對典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，開展警示教育。

xx林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)秀麗幸福新xx做出新的更大貢獻(xiàn)。

深化整治形式主義官僚主義工作方案優(yōu)質(zhì)篇八

為深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和批示精神，根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(恩紀(jì)發(fā)〔2020〕6號)文件精神，并結(jié)合我局實(shí)際，制定如下工作方案。

堅(jiān)持以***總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，聚焦形象、聚焦效能、聚焦?jié)M意度，嚴(yán)肅整治可能存在的形式主義、官僚主義問題，進(jìn)一步增強(qiáng)投促干部職工實(shí)干意識和宗旨意識，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)提升服務(wù)招引企業(yè)的質(zhì)量和水平，為加快建設(shè)“四新xx”，爭當(dāng)建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵貢獻(xiàn)投促力量提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)貫徹落實(shí)黨中央和省市區(qū)委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差的問題。

1.深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和***總書記對四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)決維護(hù)***黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，絕不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。

2.對黨中央和省市區(qū)委及局黨組的決策部署，各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實(shí)，絕不允許空喊口號、作秀造勢，絕不允許以開會發(fā)文代替落實(shí)，絕不允許工作剛部署就報(bào)告，剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。

3.嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，全局干部職工特別是科室和直屬單位負(fù)責(zé)人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。

4.堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、埋頭實(shí)干，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，絕不允許消極應(yīng)付、敷衍了事，層層往上報(bào)、層層不表態(tài)。

5.結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，對黨中央和省市區(qū)委及其局黨組每一項(xiàng)決策部署，各科室和直屬單位都要研究具體辦法、拿出過硬措施，絕不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

(二)監(jiān)督檢查過多過濫問題。

1.嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃管理和審批報(bào)批制度，業(yè)務(wù)科室要按照區(qū)目督辦的統(tǒng)一安排進(jìn)行，原則上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年只能開展1次招商引資督查檢查。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的督查檢查事項(xiàng)，一律不得開展。

2.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查活動一般安排在下一層級，能在區(qū)一級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級完成的不再向下延伸，對確需向下延伸的督查檢查事項(xiàng)，應(yīng)多到艱苦、偏遠(yuǎn)、問題矛盾突出的地方開展。對同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的同一項(xiàng)工作，上級已經(jīng)督查過的，本級不再重復(fù)督查檢查。

3.不得以調(diào)研指導(dǎo)為名行督查檢查之實(shí)，不得剛安排就督查，剛部署就考核、剛啟動就問責(zé)。

4.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查多用暗查暗訪，著力減少不必要的陪同，原則上不召開大型會議聽取匯報(bào)，一般不要求準(zhǔn)備書面匯報(bào)材料。

5.督查檢查要注重實(shí)效，著力發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、指導(dǎo)提高。督查檢查人員要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力，不得動輒移交無關(guān)痛癢的問題，不得只提問題不教方法，堅(jiān)決防止督查檢查不解決實(shí)際問題，搞形式、走過場。

(三)過度留痕問題。

1.出中央、省、市、區(qū)明確要求的留痕事項(xiàng)外，區(qū)投促局自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴(yán)格審批報(bào)備，實(shí)行清單化管理。

2.除中央明確規(guī)定外，區(qū)投促局不再單獨(dú)就單項(xiàng)工作印制專門工作筆記本或要求單項(xiàng)工作用專門筆記本記錄，不得把專門本專用作為考核指標(biāo)。不實(shí)行日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)制度，區(qū)里對某項(xiàng)工作已經(jīng)有方案或提出明確要求的，一般情況下，區(qū)投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。

3.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查考核原則上不看軟件資料，尤其不看計(jì)劃、臺賬、總結(jié)等痕跡資料，不得以簡單留痕多少、資料精美程度評價(jià)工作好壞。

(四)宣傳標(biāo)語口號散濫問題。

1.按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則，局辦公室要嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容的審核把關(guān)，注重適時適度進(jìn)行宣傳，絕不允許刻意標(biāo)新立異、無限拔高，堅(jiān)決防止“低級黑”“高級紅”。

2.宣傳標(biāo)語要莊重、簡樸、實(shí)用，一般不得設(shè)置專門展板，原則上不得實(shí)用高檔材質(zhì)。

(五)重點(diǎn)整治脫貧攻堅(jiān)中的突出問題。

區(qū)投促局全體幫扶干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)幫扶責(zé)任，第一書記和駐村干部要沉得下去、撲下身子、扎根基層，切實(shí)幫助掛包村茶壩鎮(zhèn)金螯村解決好具體問題，不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，更不能掛名走讀;幫扶干部要真幫扶、實(shí)幫扶，不能搞“訪問式”“郊游時”“拍照式”“采購式”幫扶。

(六)重點(diǎn)整治營商環(huán)境中的突出問題。

要全面梳理已出臺的招商引資優(yōu)惠獎勵政策，做到應(yīng)廢則廢、應(yīng)改則改、應(yīng)兌則兌;堅(jiān)決整治重招商、輕落地，重監(jiān)管、輕服務(wù)，以及政策兌現(xiàn)今拖明緩、要素保障居關(guān)設(shè)卡、協(xié)調(diào)服務(wù)推諉扯皮等問題。

(七)重點(diǎn)整治民生民利領(lǐng)域的突出問題。

1.緊盯招商引資重點(diǎn)工程項(xiàng)目，絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”;絕不能熱衷于搞“開工儀式”和簽“意向書”“框架協(xié)議”，但開工就停工、進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力。

2.持續(xù)深化招商引資領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決整治掃黑除惡斗爭不敢為、不愿干、不善治，表面上堅(jiān)決打擊、背地里默許縱容，或者搞花拳繡腿，缺乏實(shí)際行動和具體措施等問題。

(一)積極宣傳教育。

班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作，及時組織學(xué)習(xí)《整改方案》，明確整治重點(diǎn)和推進(jìn)舉措，確保整治工作迅速落地落實(shí)。

(二)扎實(shí)自查整改。

班子成員、各科室和直屬單位要結(jié)合工作實(shí)際，對照整治重點(diǎn)，深入開展自我查擺，形成自查問題清單，逐條明確整改措施和完成時限，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，確保思想認(rèn)識到位、問題整改到位。

(三)強(qiáng)力推動整治。

班子成員每季度要在局黨組會議上匯報(bào)分管領(lǐng)域整治工作開展情況;不定期組織所有干部職工輪流對個人集中整治情況進(jìn)行交流討論，局黨組將安排專人督查指導(dǎo)，定期公示整治工作推進(jìn)情況，自覺接受社會監(jiān)督。

(一)發(fā)揮表率作用。各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，親抓親管、抓緊壓實(shí)專項(xiàng)整治工作，在整治突出問題上下功夫、出實(shí)招、求實(shí)效，確?；顒咏M織扎實(shí)有序、務(wù)實(shí)有效;班子成員要堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭深入查擺、主動整改糾正，充分發(fā)揮“釘釘子”精神，久久為功打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。

(二)健全長效機(jī)制。要樹立打持久戰(zhàn)思想，把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)長期任務(wù)，堅(jiān)持問題不解決整治不停止原則，形成長效工作機(jī)制，同時把制度建設(shè)貫穿于集中整治工作全過程，著力解決深層次問題，完善具體制度和機(jī)制，確保整治工作取得實(shí)效。

(三)強(qiáng)化過程記實(shí)。各科室、直屬單位在開展活動時，要及時將主體責(zé)任履行情況進(jìn)行全過程記錄，注意收集和整理走訪調(diào)研、服務(wù)對象座談會、成效成果等活動影像文字資料，并按照方案要求時間節(jié)點(diǎn)，及時報(bào)送局辦公室匯總。

深化整治形式主義官僚主義工作方案優(yōu)質(zhì)篇九

2022年是x現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于x工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中關(guān)鍵作用，堅(jiān)持“四個聚焦”改革總體思路，圍繞實(shí)現(xiàn)“十四五”時期重大發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化x都市圈，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、推動改革落地見效，為努力實(shí)現(xiàn)“四強(qiáng)兩優(yōu)三爭先”奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市，譜寫新時代中原更加出彩的x絢麗篇章賦能加力。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年市委全面深化改革委員會工作要點(diǎn)。

一、深化經(jīng)濟(jì)體制改革。

（一）構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

1.完善要素市場化配置體制機(jī)制。制定出臺構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制實(shí)施方案，爭創(chuàng)省級要素市場化配置改革試點(diǎn)，推動更多優(yōu)質(zhì)資源在x集聚。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和全生命周期管理制度，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“畝均論英雄”改革，創(chuàng)新存量土地和低效用地盤活利用機(jī)制。持續(xù)實(shí)施“引金入洛”，做好渤海銀行在洛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)12家全國性股份制商業(yè)銀行全覆蓋。加快推動企業(yè)上市，爭取2家企業(yè)上市。深化地方法人金融機(jī)構(gòu)改革，加快農(nóng)村商業(yè)銀行、x銀行轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)妥化解處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。完善政府性融資擔(dān)保體系，推廣普惠金融蘭考模式，提高中小微企業(yè)首貸率和信用貸款比重。完善專利資產(chǎn)評估服務(wù)，推動知識產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)營。探索建立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)管理和市場化交易機(jī)制，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，提升社會數(shù)據(jù)資源價(jià)值。

2.深化國企國資改革。制定實(shí)施國企改革三年行動方案，研究制定新時代推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施方案，推動市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，加強(qiáng)市屬企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊梳理和子公司整合重組。推進(jìn)市屬企業(yè)二、三級子公司混合所有制改革，重點(diǎn)完成國宏集團(tuán)、旅發(fā)集團(tuán)等市屬企業(yè)子公司混改項(xiàng)目3個以上。支持具備條件的優(yōu)勢國有企業(yè)實(shí)施核心業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市，或通過并購、重組上市公司等多種方式提高企業(yè)資產(chǎn)證券化率。健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，探索開展分類授權(quán)放權(quán)、事中事后監(jiān)管、差異化考核，完成全市國資國企實(shí)時在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)國有資本投資（運(yùn)營）公司改革，推進(jìn)國宏集團(tuán)深化改革試點(diǎn)，支持符合條件的企業(yè)向國有資本投資（運(yùn)營）公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，制定完善市屬企業(yè)黨組織落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的制度文件，理順黨委和董事會、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系。健全市場化經(jīng)營機(jī)制，更大范圍推行職業(yè)經(jīng)理人制度。持續(xù)深化地企合作，全年簽約項(xiàng)目（協(xié)議）300個以上，金額600億元以上。

3.促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。健全完善民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議機(jī)制，做好民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”提升示范縣創(chuàng)建工作和50家民營企業(yè)對標(biāo)提升工作，圍繞“四企活動”，持續(xù)開展“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動。完善支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策體系，梳理公布惠企政策清單，建立一站式企業(yè)服務(wù)云，推動惠企政策“免申即享”，全年市場主體達(dá)到61萬家。拓寬規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道和意見處理反饋機(jī)制，建立企業(yè)訴求響應(yīng)智慧平臺，健全清理和防止拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款長效機(jī)制。全年減輕實(shí)體企業(yè)負(fù)擔(dān)50億元以上。引入第三方開展公平競爭審查和評估。

4.深入推進(jìn)營商環(huán)境綜合改革。深化“放管服”改革，對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，著力營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的良好營商環(huán)境。清理多部門重復(fù)審批、變相和違規(guī)審批。探索推進(jìn)都市圈內(nèi)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，依托省統(tǒng)一受理平臺，實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“x都市圈通辦”。持續(xù)深化“證照分離”改革，積極推廣“多證集成，一照通行”改革案例，便利市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營，企業(yè)開辦全面實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”“零成本”。優(yōu)化提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和政務(wù)數(shù)據(jù)共享，推廣應(yīng)用“豫事辦”“洛快辦”app，推廣電子認(rèn)證、“快遞+政務(wù)服務(wù)”，確保不見面審批占比達(dá)到92%以上，“一證通辦”事項(xiàng)350項(xiàng)以上，“掌上辦”事項(xiàng)1800項(xiàng)以上。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并，實(shí)現(xiàn)“12345”一個號碼服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記，實(shí)現(xiàn)就近受理、跨市縣（市、區(qū)）域辦理、“異地最多跑一次”。進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目分級分類管理，深入推進(jìn)并聯(lián)審批、告知承諾、區(qū)域評估、聯(lián)合審驗(yàn)等，提升全流程在線審批效率。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，分領(lǐng)域制定完善信用監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信用監(jiān)管示范工程，積極創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范市，信用體系建設(shè)走在全省前列。研究出臺《x市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案（2022版）》，構(gòu)建全市優(yōu)化營商環(huán)境政策體系，高標(biāo)準(zhǔn)做好市縣營商環(huán)境評價(jià)，建立營商環(huán)境監(jiān)測服務(wù)平臺，積極申建國家營商環(huán)境創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和省級營商環(huán)境示范試點(diǎn)。

5.深化財(cái)稅體制改革。深化預(yù)算管理制度改革，實(shí)施零基預(yù)算管理，出臺關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見，上線運(yùn)行預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋。持續(xù)深化財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革。優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，加強(qiáng)部門間涉稅數(shù)據(jù)共建共享，統(tǒng)籌推進(jìn)非稅收入改革。積極申建基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。

（二）完善x都市圈一體化發(fā)展體制機(jī)制。

6.承接落實(shí)好省賦予更大的發(fā)展自主權(quán)。按照省政府出臺的《關(guān)于向x市x市和x航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)下放部分省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的通知》要求，督促指導(dǎo)市直各相關(guān)部門持續(xù)強(qiáng)化向上溝通對接，爭取省直部門在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、設(shè)備共享等方面給予后續(xù)支持，同步做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整、政務(wù)服務(wù)平臺銜接、工作力量充實(shí)等各項(xiàng)工作，按規(guī)定程序和途徑向社會公開公布，確保省政府放權(quán)文件中涉及x的244項(xiàng)省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限在規(guī)定時限內(nèi)接得住、用得好。搶抓省直部門出臺支持x副中心城市建設(shè)配套文件中給予x的53條先行先試政策機(jī)遇，科學(xué)擬定承接實(shí)施方案或配套政策，為都市圈聯(lián)動發(fā)展提供動力活力。

7.健全x都市圈內(nèi)部協(xié)同發(fā)展機(jī)制。建立健全規(guī)劃引導(dǎo)約束機(jī)制，認(rèn)真細(xì)化落實(shí)《x都市圈發(fā)展規(guī)劃（2020—2035）》，編制都市圈國土空間、綜合交通、生態(tài)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，形成都市圈發(fā)展一體化規(guī)劃體系，加強(qiáng)各類規(guī)劃信息互聯(lián)互通、歸集共享。強(qiáng)化政策協(xié)同，加快要素市場一體化，完善成本共擔(dān)、利益共享機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)洛濟(jì)深度融合發(fā)展33條措施落實(shí)落地，編制洛濟(jì)深度融合發(fā)展規(guī)劃，推動洛平30條、洛三32條落地實(shí)施，洛焦聯(lián)動發(fā)展盡快破題，激發(fā)調(diào)動區(qū)域內(nèi)各類主體積極性和創(chuàng)造性，形成一體化發(fā)展的強(qiáng)力支撐。創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)新模式，推進(jìn)區(qū)域環(huán)境污染共保共治。深化文旅融合發(fā)展機(jī)制，成立都市圈旅游協(xié)作體，打造都市圈文旅品牌。創(chuàng)新交通設(shè)施互聯(lián)互通機(jī)制，加快打造軌道上的都市圈。創(chuàng)新公共服務(wù)資源共享機(jī)制，加快都市圈內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，加快建設(shè)區(qū)域公積金一體化信息共享服務(wù)平臺。爭取省級層面開展鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶規(guī)劃編制，在一體化發(fā)展體制機(jī)制方面先行先試。

（三）深化科技創(chuàng)新體制改革。

8.加快推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)、深化“三區(qū)融合”。突出自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用，貫徹落實(shí)鄭洛新自創(chuàng)區(qū)條例，用好促進(jìn)自創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展20條政策措施，出臺促進(jìn)x自創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的配套文件。優(yōu)化“一區(qū)多園”建設(shè)布局，爭取更多符合條件的企業(yè)、園區(qū)等納入自創(chuàng)區(qū)輻射范圍，加快智能裝備產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺建設(shè)，放大自創(chuàng)區(qū)的示范效應(yīng)。持續(xù)深化高新區(qū)“三區(qū)融合”管理體制改革、人事薪酬制度改革，加大放權(quán)力度，開展高新區(qū)創(chuàng)新能力評價(jià)，在開放合作、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、管理體制等方面提升賦能定位。發(fā)揮“三區(qū)疊加”優(yōu)勢，探索建立制度規(guī)則融通創(chuàng)新機(jī)制，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。聚焦做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級，突出開放創(chuàng)新龍頭引領(lǐng)作用。

9.持續(xù)健全創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體引育機(jī)制。圍繞打造“一谷兩廊四中心”，啟動實(shí)施新一輪“雙倍增”行動，完善多層次創(chuàng)新載體，構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)集群培育體系，新建創(chuàng)新平臺（載體）300個，培育高新技術(shù)企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)1500家。爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、行業(yè)研究院、共性技術(shù)平臺，推動大中型工業(yè)企業(yè)省級以上研發(fā)平臺全覆蓋。新建中原學(xué)者工作站或院士工作站1—2家，聯(lián)合共建國際科技合作基地2—3個。加快完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理改革，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，推進(jìn)中試基地建設(shè)，加快科技成果就近就地轉(zhuǎn)化。

10.完善激勵機(jī)制和科技評價(jià)機(jī)制。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，推動重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”等制度。賦予科研人員更大人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)，推行重大科技專項(xiàng)首席專家（技術(shù)總師）負(fù)責(zé)制，爭取全省職務(wù)科技成果所有權(quán)改革試點(diǎn)，開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)激發(fā)創(chuàng)新活力專項(xiàng)行動。落實(shí)省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資辦法，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等扶持政策。高水平建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系重點(diǎn)城市。

（四）創(chuàng)新制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。

11.構(gòu)筑全國先進(jìn)制造業(yè)基地。建立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系，開展全市和各縣（市、區(qū)）制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)。探索建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中高端。建立市場化、法治化、常態(tài)化落后產(chǎn)能退出機(jī)制。運(yùn)營好首期規(guī)模100億元的x制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金。推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施制造業(yè)“五大攻堅(jiān)行動”，形成“4+4+x”高質(zhì)量制造業(yè)體系，打造全國先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

12.加快制造業(yè)數(shù)字化服務(wù)化轉(zhuǎn)型。實(shí)施新一輪更高水平的“三大改造”，出臺新一輪支持政策，力爭認(rèn)定5個以上省級首臺（套）重大技術(shù)裝備。持續(xù)開展“智能化診斷進(jìn)企業(yè)”活動，“上云”企業(yè)900家。推動制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，豐富拓展“1+n”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析節(jié)點(diǎn)推廣應(yīng)用。加快5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及細(xì)分領(lǐng)域應(yīng)用，建設(shè)5g+融合創(chuàng)新示范城市。推動制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持制造業(yè)企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，鼓勵設(shè)計(jì)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)設(shè)計(jì)企業(yè)嵌入制造業(yè)鏈條。加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，推動國家農(nóng)機(jī)裝備、省軸承創(chuàng)新中心建設(shè)提質(zhì)提速，加快科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。高水平舉辦中歐（x）工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽，加快建設(shè)“工業(yè)設(shè)計(jì)之都”。

13.打造高能級產(chǎn)業(yè)載體。實(shí)施“6+3+x”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)行動，建立園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)、考核機(jī)制，加速優(yōu)質(zhì)要素資源集聚，提升載體支撐能力。推動“六大產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)提速提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入300億元以上。

（五）積極融入“雙循環(huán)”打造雙向開放新高地。

14.建設(shè)高水平開放通道平臺。圍繞實(shí)行高水平對外開放，深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動型開放，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。完善“四路協(xié)同”發(fā)展機(jī)制，鞏固提升開放通道優(yōu)勢。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)x片區(qū)，強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開放引領(lǐng)作用，出臺自貿(mào)區(qū)x片區(qū)制度創(chuàng)新升級版方案，推進(jìn)政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運(yùn)五大服務(wù)體系建設(shè)，按照自貿(mào)區(qū)x片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈、事項(xiàng)全周期梳理配套制度清單，加快制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)。推動綜保區(qū)按計(jì)劃封關(guān)運(yùn)營，申建xb型保稅物流中心。提速建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，編制實(shí)施跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)2022—2025發(fā)展規(guī)劃。推動航空口岸擴(kuò)大開放，爭取x一類航空口岸擴(kuò)大開放事項(xiàng)列入x省“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃，加快機(jī)場三期改擴(kuò)建進(jìn)程，積極拓寬x國際航線，機(jī)場旅客吞吐量實(shí)現(xiàn)大幅增長。積極融入中歐班列體系，加密開行鐵海聯(lián)運(yùn)班列，建設(shè)一批綜合物流樞紐和保稅倉庫，全年集裝箱吞吐量實(shí)現(xiàn)大幅增長。

15.推動開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。實(shí)施外貿(mào)企業(yè)培育工程，積極申建國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。申建國家級服務(wù)外包示范城市。實(shí)施“洛企出?！毙袆?，支持優(yōu)勢企業(yè)拓展“一帶一路”沿線市場。借力借勢x與北京、江浙滬戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定向招商向高端化邁進(jìn)。

（六）健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制。

16.創(chuàng)新推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)現(xiàn)代化x都市圈提供強(qiáng)力支撐。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機(jī)制改革，深化管理體制、人事薪酬制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，開展“百園增效”行動，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的70%、工業(yè)用地畝均稅收15萬元。深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、伊濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三區(qū)”套合改革，破除制約伊濱經(jīng)開區(qū)發(fā)展體制機(jī)制障礙，推動伊濱板塊全面發(fā)力。鼓勵縣域龍頭企業(yè)建設(shè)國家、省級研發(fā)平臺。支持符合條件的縣申報(bào)第二批踐行縣域治理“三起來”示范縣。

17.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。推動城鄉(xiāng)要素合理配置、基本公共服務(wù)普惠共享、規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。爭創(chuàng)省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。深化戶籍制度改革，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，全面放寬城區(qū)落戶條件，常駐人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn)，探索推進(jìn)x都市圈戶口通遷、居住證互認(rèn)。探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，落實(shí)長租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。

（七）全面實(shí)施促進(jìn)鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制。

18.持續(xù)深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，推進(jìn)“三鏈同構(gòu)”。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，因地制宜發(fā)展壯大六大特色產(chǎn)業(yè)和富硒農(nóng)業(yè)，實(shí)施“五個百萬畝”行動計(jì)劃，創(chuàng)建2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展市級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體80家。探索承包地“三權(quán)分置”多種形式，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年政策。爭創(chuàng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)孟津農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，實(shí)現(xiàn)全市村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上全覆蓋、10萬元以上達(dá)到80%。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，探索農(nóng)田水利和農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制。實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。健全農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，探索開展農(nóng)村宅基地抵押貸款。深化供銷合作社綜合改革。

19.完善鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制。推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，出臺全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案，健全鄉(xiāng)村振興七大專班工作機(jī)制。促進(jìn)市域內(nèi)土地指標(biāo)交易，保障交易收益支持縣區(qū)鄉(xiāng)村振興。完善返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“引人”“育人”“留人”政策措施，打造一批具有較強(qiáng)影響力的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新示范區(qū)（縣）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制落實(shí)，穩(wěn)定完善財(cái)政、金融、土地、人才等幫扶政策，建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。推動溝域生態(tài)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)面提質(zhì)，持續(xù)做好“產(chǎn)業(yè)、特色、生態(tài)、融合”四篇文章，提升53條、新打造10條市級溝域生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶，年產(chǎn)值達(dá)到50億元以上。

二、深化民主法治和社會治理領(lǐng)域改革。

（八）健全人大工作機(jī)制。

20.改進(jìn)和加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)群眾工作，出臺關(guān)于加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)實(shí)施意見，開展星級代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建活動，進(jìn)一步暢通代表聯(lián)系群眾渠道。堅(jiān)持和完善向人大代表通報(bào)情況和征求意見機(jī)制，暢通市人大代表隨時提出意見建議的渠道。健全代表反映問題處理反饋機(jī)制，調(diào)動代表履職積極性。加強(qiáng)和完善備案審查制度和能力建設(shè)，提高立法與備案審查工作質(zhì)量和效率。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)政府向人大報(bào)告國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況制度，推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化、法制化。

（九）完善政協(xié)協(xié)商和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制。

21.制定政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制。深化“有事好商量”協(xié)商議事平臺建設(shè)，開啟網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商新模式，形成多渠道、廣覆蓋、更靈便的協(xié)商議事格局。完善政協(xié)委員履職考核和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，健全政協(xié)委員退出機(jī)制。打造特色鮮明、富有活力的應(yīng)用型政協(xié)智庫，激勵智庫專家深度參與政協(xié)履職活動。有效破解市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問題。健全黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度，建立健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新社會階層人士溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

（十）加快法治政府建設(shè)。

22.持續(xù)深化五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，繼續(xù)探索跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革，選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)道、縣鄉(xiāng)聯(lián)動的基層綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制。全面規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，制定公布行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。推進(jìn)行政復(fù)議制度改革，縣級以上政府按照“一級政府只設(shè)立一個行政復(fù)議機(jī)關(guān)”的要求，集中行使行政復(fù)議職責(zé)。積極創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市。

（十一）深化司法體制綜合配套改革。

23.建立健全破產(chǎn)案件府院聯(lián)動機(jī)制，提升破產(chǎn)案件審判質(zhì)量、執(zhí)行效率和社會效果。完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制，深入開展專項(xiàng)檢察監(jiān)督和重點(diǎn)案件評查，健全法院內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制，建立健全改判、發(fā)回重審、指定再審案件的信息通報(bào)、跟蹤督辦、異議反饋制度。推進(jìn)公益訴訟檢察指揮中心建設(shè)，形成一體化辦案工作機(jī)制。全面推開公開聽證。配合做好省市縣三級行政爭議實(shí)質(zhì)性化解平臺建設(shè)。引入司法社工參與未成年人檢察工作，加快推進(jìn)未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理。依法健全完善社區(qū)矯正工作體制機(jī)制。

（十二）完善社會治理制度。

24.構(gòu)建完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織助推、社會組織協(xié)同、人民群眾參與”的基層治理機(jī)制。探索推進(jìn)“智治”與“自治”“法治”“德治”有效融合，提升黨建引領(lǐng)和基層治理的數(shù)字化、智慧化水平。強(qiáng)化平臺載體建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依托省市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，打造覆蓋市縣鄉(xiāng)村“四位一體”的綜合信息平臺，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”“掌上辦”“網(wǎng)上辦”，不斷提高基層治理“含智量”。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，完善村（居）民議事會、理事會等自治載體。發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在社會治理中的積極作用，暢通參與社會治理途徑。建設(shè)智慧化城管系統(tǒng)。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)體化建設(shè)，健全“雪亮工程”網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)訴源治理。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

25.深化應(yīng)急管理體制改革，加強(qiáng)基層應(yīng)急體系能力建設(shè)和區(qū)域性應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)x市應(yīng)急指揮平臺和豫西應(yīng)急救援中心。健全應(yīng)急物資保障體系，完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，健全分級響應(yīng)和跨區(qū)域跨部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。

三、深化文化體制改革。

（十三）完善x文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)體制機(jī)制。

26.積極融入x文化帶建設(shè)，參與x文化保護(hù)傳承利用先行區(qū)創(chuàng)建，編制《x市x文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃》。加強(qiáng)部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動、資源整合，推進(jìn)x地區(qū)x文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和展示。一體推進(jìn)x流域重要文化工程建設(shè)，建成x非遺展示中心、隋唐大運(yùn)河國家文化公園等項(xiàng)目，精心策劃籌辦x流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展等系列x文化活動，建設(shè)x歷史文化主地標(biāo)城市，打造具有x特色、國際影響力的x文化品牌。開展x文化保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)和x文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化專題研究，研究闡發(fā)x文化精神內(nèi)涵和時代價(jià)值。

（十四）深化國有文化企業(yè)改革。

27.推進(jìn)x廣電傳媒集團(tuán)組建，建立科學(xué)完善的公司治理體系。推動國有文藝院團(tuán)深化改革，加快組建x文化演藝集團(tuán)，構(gòu)建“三院兩公司一中心”格局。完善國有文化資產(chǎn)監(jiān)管體制，推動成立市屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管規(guī)章制度，建立管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一的國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。推動企業(yè)制定主業(yè)優(yōu)化方案、完善“三重一大”決策機(jī)制。開展文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況效果評估。加大文化領(lǐng)域投融資體制機(jī)制改革，完善政府主導(dǎo)、社會參與的多元化投入機(jī)制，研究建立x市文化旅游融合發(fā)展基金。

（十五）分類推進(jìn)文化事業(yè)單位改革。

28.深化新聞媒體內(nèi)部改革，健全事企分開、采編經(jīng)營分開的運(yùn)行體制，完善干部人事管理和薪酬管理制度。推動新聞單位與相關(guān)傳媒企業(yè)進(jìn)一步理順事企關(guān)系，健全兩個機(jī)構(gòu)、一體化運(yùn)行管理模式。實(shí)施加快媒體深度融合發(fā)展三年行動，構(gòu)建市縣一體化新媒體傳播體系。持續(xù)推進(jìn)縣級融媒體中心“一地一端”建設(shè)。健全鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的體制機(jī)制，推動公共文化服務(wù)數(shù)字化、社區(qū)化、社會化建設(shè)，加快“鄉(xiāng)村文化合作社”建設(shè)。深化提升“書香x”建設(shè)，完善城市書房可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，建立統(tǒng)一管理服務(wù)制度和多元化投入運(yùn)營服務(wù)體系，進(jìn)一步推進(jìn)城市書房規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，打造示范性城市書房20座。

（十六）推動文旅融合發(fā)展。

29.建設(shè)國家級x文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。完成x文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制工作。提升文物保護(hù)利用水平，全面啟動x遺址申遺，積極參與“萬里茶道”第二階段聯(lián)合申遺工作。爭取開工建設(shè)漢魏x故城博物館，確保x博物館等9個博物館建成投用，推動xx遺址博物館等3家博物館達(dá)到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)，推動“東方博物館之都”規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”。著力整合各類文旅資源，發(fā)展全域旅游，推動“旅游+”、“文化+”，提升文化產(chǎn)業(yè)能級，持續(xù)辦好“兩節(jié)一會一論壇”，創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)國家文化和旅游消費(fèi)示范城市建設(shè)。

四、深化民生領(lǐng)域改革。

（十七）深化教育綜合改革。

30.深化新時代教育評價(jià)改革，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向，破除“五唯”頑瘴痼疾，完善立德樹人體制機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)普惠性學(xué)前教育資源擴(kuò)容計(jì)劃，提高公辦幼兒園學(xué)位比例，新增公辦幼兒園22所，新增公辦學(xué)位3000個，落實(shí)好支持社會力量辦園政策。加快推進(jìn)義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”、校長職級制改革。加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化義務(wù)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大部署需要，加快推進(jìn)職業(yè)教育管理體制、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式等改革，實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)工程、高水平職業(yè)院校建設(shè)行動計(jì)劃、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展行動計(jì)劃，全面提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。布局建設(shè)x大學(xué)城，推動x科技大學(xué)創(chuàng)建“雙一流”大學(xué)。加強(qiáng)特色骨干大學(xué)和特色骨干學(xué)科建設(shè)。推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，健全教育督導(dǎo)體系。

（十八）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

31.著力提高基本公共服務(wù)能力，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，完成市疾控中心提升改造，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測、應(yīng)急處置等職能。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)國家中醫(yī)骨傷科、呼吸等區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。提高緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)縣域醫(yī)療資源共享和一體化管理，抓好縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”改革。完善“健康x”電子健康卡平臺，深化三色電子健康碼融合，實(shí)現(xiàn)就醫(yī)全程掃碼，具備醫(yī)保移動支付功能。推進(jìn)居民電子健康檔案信息在轄區(qū)內(nèi)可查詢調(diào)閱，實(shí)現(xiàn)全市居民電子檔案信息統(tǒng)一身份認(rèn)證。探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老企業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制。全面推開老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力，加快建設(shè)省級中醫(yī)?？圃\療中心。

（十九）完善社會保障制度。

32.落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度，積極參與全國統(tǒng)籌。積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。全面做實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，探索推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)工作。聚焦“一老一小”，深入推進(jìn)普惠養(yǎng)老試點(diǎn)和普惠托育服務(wù)試點(diǎn)。探索建立科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推動養(yǎng)老產(chǎn)品市場提質(zhì)擴(kuò)容，發(fā)展智慧養(yǎng)老、康養(yǎng)聯(lián)合體等新業(yè)態(tài)，建設(shè)x養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)“雙試點(diǎn)”城市。推行電子社會保障卡，探索以社會保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”。深化多元復(fù)合醫(yī)保支付改革。加快推廣電子醫(yī)保憑證，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù)、一單制結(jié)算。配套完善退役軍人就業(yè)安置政策，加大扶持保障力度。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，借助大數(shù)據(jù)篩選等辦法，使符合條件的困難群眾及時得到保障。落實(shí)財(cái)政支持農(nóng)村重度殘疾人照護(hù)服務(wù)機(jī)制，完成農(nóng)村重度殘疾人集中照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

五、深化生態(tài)文明體制改革。

（二十）完善x流域生態(tài)保護(hù)和治理機(jī)制。

33.制定實(shí)施x市x流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。編制完成x市x流域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置方案。扎實(shí)開展新時代大保護(hù)大治理大提升治水興水行動，建設(shè)x流域生態(tài)保護(hù)示范帶。全面落實(shí)河長制，推動“四河五渠”綜合治理任務(wù)清零。建立沿黃地區(qū)國土綠化、水土保持和礦山整治統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。爭創(chuàng)x灘區(qū)“三灘”綜合治理試點(diǎn)。落實(shí)省域內(nèi)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極爭取國家x流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基金支持。

（二十一）推動自然資源治理體系和制度建設(shè)。

34.加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，開展自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價(jià)，完善自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度。編制完成x市國土空間總體規(guī)劃，全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。

（二十二）提升生態(tài)環(huán)境治理能力。

35.創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。研究制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，開展多領(lǐng)域低碳試點(diǎn)創(chuàng)建。全面推行林長制，構(gòu)建資源保護(hù)長效機(jī)制。探索實(shí)施用能預(yù)算管理和區(qū)域能評制度，全面實(shí)行排污許可制，建立排污權(quán)交易制度。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機(jī)制。推進(jìn)環(huán)境信息依法披露制度改革。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。

（二十三）積極推行綠色發(fā)展方式。

36.完善能源消費(fèi)雙控制度，建立健全用能權(quán)初始分配和市場化交易機(jī)制。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。加快建設(shè)“無廢城市”。提升垃圾分類覆蓋率和準(zhǔn)確率，健全分類投放、收集、運(yùn)輸和處理體系。健全廢舊物資回收和分揀循環(huán)利用體系，推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式，推進(jìn)快遞包裝可循環(huán)、可降解、易回收。實(shí)施鐵路專用線進(jìn)企入園工程。

六、深化黨的建設(shè)制度改革。

（二十四）深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。

37.探索上級紀(jì)委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀(jì)委書記定期與下一級黨委書記談話等監(jiān)督方式，加強(qiáng)對“一把手”和下級黨組織的監(jiān)督。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)各級紀(jì)委對同級黨委及其班子成員監(jiān)督工作的若干規(guī)定（試行）》，破解同級監(jiān)督難題。落實(shí)政治生態(tài)分析研判工作辦法，健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制。推動派駐機(jī)構(gòu)改革向基層延伸，深化市管企業(yè)和市管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)定期約談派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人制度，完善派駐機(jī)構(gòu)向紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告工作、主要負(fù)責(zé)人述職等制度。啟動監(jiān)委向同級人大常委會報(bào)告專項(xiàng)工作制度。制定實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作方案，選擇部分縣（市、區(qū)）指導(dǎo)開展村（杜區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督試點(diǎn)，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺建設(shè)。

（二十五）深化黨的組織建設(shè)制度改革。

38.健全黨對重大工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，規(guī)范職責(zé)關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制。形成一批鼓勵擔(dān)當(dāng)作為、關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯的典型案例，強(qiáng)化對干部的正向激勵。適應(yīng)實(shí)施x流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、加快x副中心城市建設(shè)等任務(wù)需要，健全干部流動機(jī)制，統(tǒng)籌用好干部資源。鞏固拓展機(jī)構(gòu)改革成果，扎實(shí)做好職能轉(zhuǎn)變、人員轉(zhuǎn)隸后半篇文章，推進(jìn)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系進(jìn)一步完善，適時開展機(jī)構(gòu)改革總結(jié)評估。全面推行縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度。深化提升“x黨建計(jì)劃”，深化黨建引領(lǐng)、“四治”并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)），織密筑牢基層組織體系、健全完善基層治理體系、優(yōu)化拓展基層服務(wù)體系。健全第一書記派駐長效工作機(jī)制。

（二十六）深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。

39.探索建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通機(jī)制。深化職稱制度改革，擴(kuò)大職稱自主評審范圍，推進(jìn)社會化職稱評審，探索實(shí)行企業(yè)家職稱評審直通車制度。深入實(shí)施《x英才計(jì)劃（2020—2025年）》，完善柔性引才機(jī)制，探索建立以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)和團(tuán)隊(duì)激勵機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

市委全面深化改革委員會負(fù)責(zé)對2022年工作要點(diǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)。夯實(shí)分層推動責(zé)任。各專項(xiàng)小組要加強(qiáng)對本領(lǐng)域改革的研究推動，加大對重點(diǎn)難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)力度。牽頭單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，積極主動協(xié)調(diào)各方面抓好任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施重大改革攻堅(jiān)。從工作要點(diǎn)中進(jìn)一步篩選一批牽一發(fā)而動全身的重大改革事項(xiàng)，由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動，定期向市委深改委報(bào)告進(jìn)展情況，示范帶動各級主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓改革。加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成。注重各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，探索開展集成改革試點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、復(fù)制推廣，激發(fā)改革整體效應(yīng)，為各地深化改革探索路徑、作出示范。強(qiáng)化改革宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)改革政策宣傳解讀，注重挖掘先進(jìn)典型，鼓勵基層探索創(chuàng)新，營造濃厚改革氛圍。市委改革辦要會同專項(xiàng)小組，加強(qiáng)對各項(xiàng)任務(wù)的跟蹤督察落實(shí)，開展改革成效評估，客觀真實(shí)反映改革成效，及時發(fā)現(xiàn)矛盾問題，研究改進(jìn)措施。全面深化改革中的重要情況和重大問題，要及時向市委全面深化改革委員會報(bào)告。