最新嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動實施方案五篇

，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人民健康，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。同時，需要強(qiáng)調(diào)依法治理，并確保執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守法律和程序，不侵犯企業(yè)和個人的合法權(quán)益。以下是小編為大家整理的最新嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動實施方案五篇，供大家參考借鑒，歡迎閱讀與收藏，希望能夠幫到大家！現(xiàn)在和小編一起來看看吧！

篇一：嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動實施方案

為貫徹落實《__省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于迅速開展嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪專項行動的通知》（__環(huán)明傳[20__]__號），堅決遏制環(huán)境突發(fā)事故的發(fā)生，進(jìn)一步推動全市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的開展，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、檢查范圍

本次專項行動以確保環(huán)境安全為主題，以中小企業(yè)為主要對象，檢查企業(yè)范圍包括：

（一）化工企業(yè)，特別是小化工企業(yè)和違法建設(shè)生產(chǎn)的化工企業(yè)；

（二）原材料中含劇毒物質(zhì)或排放劇毒物質(zhì)的企業(yè)，包括香料行業(yè)、電池加工生產(chǎn)行業(yè)、紡織、冶煉、電鍍、選礦行業(yè)等；

（三）在城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，對飲用水源構(gòu)成威脅的企業(yè)，特別是“土小”企業(yè)；

（四）長期以來群眾信訪反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境污染問題。

二、檢查重點

（一）生產(chǎn)原料是否含有劇毒物質(zhì)；

（二）主要生產(chǎn)工藝是否符合經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策還是被淘汰落實的生產(chǎn)工藝；是否取得環(huán)境影響評價審批文件；

（三）污染防治設(shè)施是否正常運行，能否達(dá)標(biāo)排放；

（四）排放劇毒物質(zhì)的企業(yè)是否有妥善的處理設(shè)施、明確具體責(zé)任人，以及處置去向，特別是危險廢物是否執(zhí)行了轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；

（五）企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險是否進(jìn)行評估，應(yīng)急預(yù)案是否制定，應(yīng)急措施是否可行，應(yīng)急演練是否落實，企業(yè)及本地環(huán)保部門是否具備監(jiān)測能力。

三、工作措施

（一）嚴(yán)格進(jìn)行法律處罰

對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰；對于惡意排污、超標(biāo)排放砷汞等劇毒物質(zhì)及非法轉(zhuǎn)移危險廢物等涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的行為，要及時移交司法部門，依法嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，從根本上震懾環(huán)境違法行為，力爭達(dá)到查處一個，震懾一片，影響全市的工作效果。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行掛牌督辦制度

對在檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患問題，嚴(yán)格實行掛牌督辦，跟蹤監(jiān)督，做到環(huán)境違法行為查處到位，環(huán)境污染問題整改到位，環(huán)境違法責(zé)任追究到位。

（三）嚴(yán)格實行環(huán)保限批

對于存在環(huán)境污染隱患多的區(qū)（市），對于惡意排污、超標(biāo)排放砷汞等劇毒物質(zhì)及非法轉(zhuǎn)移危險廢物等涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的行為的企業(yè)，都要嚴(yán)格實行環(huán)保限批，進(jìn)一步加大對環(huán)境違法的懲處力度。

四、時間安排

（一）動員部署階段（8月17日至8月20日）

制定實施方案，召集各區(qū)（市）環(huán)保局、市局有關(guān)科室召開動員會議，全面完成環(huán)保專項行動的動員部署工作。

（二）集中檢查階段（8月21日至8月31日）

各區(qū)（市）對本轄區(qū)內(nèi)管轄的重點企業(yè)進(jìn)行自查；市環(huán)境監(jiān)察支隊對市直及以上企業(yè)進(jìn)行專項檢查。各區(qū)（市）、市環(huán)境監(jiān)察支隊要將開展專項行動的有關(guān)情況形成自查報告，并填寫《自查情況統(tǒng)計表》（見附件二），于9月1日前報市局宣教法規(guī)科。

（三）督導(dǎo)檢查階段（9月1日至9月10日）

在各區(qū)（市）自查的基礎(chǔ)上，市政府將召集全市環(huán)保專項行動成員單位，開展專項督導(dǎo)檢查，對各區(qū)（市）開展專項行動情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查和抽查。督導(dǎo)檢查由宣教法規(guī)科牽頭組織，污控科、開發(fā)科、市環(huán)境監(jiān)測站、市環(huán)境監(jiān)察支隊安排人員參加。

（四）總結(jié)上報階段（9月11日至9月15日）

對本次環(huán)保專項行動開展情況進(jìn)行總結(jié)，并上報省環(huán)保廳政策法規(guī)處。

篇二：嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動實施方案

為深入推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平，助推高水平小康社會建設(shè)，根據(jù)我市“兩減六治三提升”專項行動實施方案的要求，決定在全市范圍內(nèi)開展集中打擊污染環(huán)境違法犯罪專項行動。結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、行動目標(biāo)

充分發(fā)揮各部門的聯(lián)動優(yōu)勢，不斷完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，依法整治一批人民群眾關(guān)注的環(huán)境問題，嚴(yán)懲各類污染環(huán)境違法犯罪活動，查處一批典型的污染環(huán)境違法犯罪案件，努力維護(hù)人民群眾生態(tài)利益和環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立由市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、法院、檢察院、公安局、環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長的集中打擊污染環(huán)境違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，對專項行動工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

三、行動內(nèi)容

整合法院、檢察、公安、環(huán)保及各區(qū)鎮(zhèn)職能部門資源，堅持“全覆蓋、零容忍、重實效”的總體要求，全面排查我市環(huán)保領(lǐng)域違法犯罪情況，集中打擊污染環(huán)境行為，規(guī)范企業(yè)環(huán)保管理，堵塞漏洞，排除風(fēng)險，消除環(huán)境執(zhí)法盲點。

（一）全面排查

各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)環(huán)保網(wǎng)格化建設(shè)，指導(dǎo)安環(huán)網(wǎng)格員做好日常全面排查工作，建立專項行動排查臺賬。對轄區(qū)內(nèi)可能污染環(huán)境的企業(yè)、作坊、個體等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對排查出的線索實行周報制，每周五報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并實行零報告制度。

1、排查對象

我市重點斷面、流域沿線的排污企業(yè)；電鍍、化工和其他涉及重金屬排放的企業(yè)；危廢專項整治企業(yè)；非法開設(shè)的電鍍、陽極氧化、危險廢物處置等小作坊；安裝自動在線監(jiān)測的重點排污單位等。

2、關(guān)注重點

非法傾倒、處置危險廢物可能達(dá)到三噸以上的；有電鍍、陽極氧化工段、清洗濾芯、清洗樹脂但沒有污染治理生產(chǎn)廢水直排的；利用暗管、滲坑排放重金屬及有毒物質(zhì)的；重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施的。

（二）快速執(zhí)法

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將收集的線索進(jìn)行匯總、分析、研判。根據(jù)“二級響應(yīng)”機(jī)制，確定行動方案。對于一級響應(yīng)等級，由公安局介入調(diào)查、檢察院提前介入、環(huán)保局提供專業(yè)技術(shù)支撐固定證據(jù)，再由公安局快速立案偵查；對于二級響應(yīng)等級，由環(huán)保局先行調(diào)查，及時進(jìn)行行政處罰，公安局適時介入，對阻礙環(huán)保局執(zhí)法的行為依法進(jìn)行治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）嚴(yán)格司法

公安機(jī)關(guān)要加大打擊力度，對依法移送的涉嫌污染環(huán)境犯罪案件認(rèn)真審查，及時提請批捕、及時移送起訴；檢察機(jī)關(guān)對涉嫌污染環(huán)境犯罪案件及時建議環(huán)保部門移送、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案，對涉嫌污染環(huán)境犯罪的刑事案件及時批捕、及時起訴，對涉嫌職務(wù)犯罪的案件線索及時審查、依法嚴(yán)懲，對污染環(huán)境犯罪造成環(huán)境損害結(jié)果的，提起刑事附帶民事訴訟追究環(huán)境侵權(quán)責(zé)任；法院對于檢察機(jī)關(guān)起訴的污染環(huán)境犯罪案件及時審理、集中宣判。

監(jiān)察局對集中打擊污染環(huán)境違法犯罪專項行動進(jìn)行全程督查。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（20__年4月底至5月中旬）

召開各部門協(xié)調(diào)會及動員部署大會，成立集中打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)集中打擊污染環(huán)境違法犯罪專項行動方案。各有關(guān)部門要選派精干力量作為專職成員并明確聯(lián)絡(luò)人，確定各人員職責(zé)。

（二）全面實施階段（20__年5月中旬至9月底）

各部門根據(jù)職責(zé)分工和行動要求，按照全面排查、快速執(zhí)法、嚴(yán)格司法三項內(nèi)容逐一分解任務(wù)、落實責(zé)任。對轄區(qū)內(nèi)的各類污染環(huán)境類違法違規(guī)行為要及時清理，該登記的登記、該整治的整治、該關(guān)停的關(guān)停。對構(gòu)成犯罪的要及時立案、及時批捕，做到集中起訴一批，集中宣判一批。同時要做好登記、備案工作，并定期通報。

（三）總結(jié)階段（20__年10月）

完成掃尾工作，對集中打擊污染環(huán)境專項行動進(jìn)行總結(jié)，及時匯總、梳理行動中查處的案件，總結(jié)歸納取得的成效和存在的問題，分析原因、制定對策，形成制度性、經(jīng)驗性的工作成效，報市委、市政府。同時通報至各有關(guān)部門，為健全環(huán)保長效管理機(jī)制奠定堅實基礎(chǔ)。

五、具體要求

（一）強(qiáng)化聯(lián)動機(jī)制

法院、檢察、公安和環(huán)保部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通。通過定期例會，梳理和溝通近期集中打擊污染環(huán)境違法犯罪專項行動排查、執(zhí)法工作情況；通過聯(lián)席會議，就專項行動中遇到的相互協(xié)作問題、執(zhí)法辦案過程中遇到的新情況和疑難復(fù)雜案件進(jìn)行交流溝通；通過兩法銜接平臺，環(huán)保部門及時錄入執(zhí)法辦案、行政處罰、案件移送及備案情況，實現(xiàn)信息通報共享，確保線索移送及時、信息共享全面、分工配合到位、依法查處有效。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究

嚴(yán)格執(zhí)行集中打擊污染環(huán)境違法犯罪專項行動實施方案，強(qiáng)化全面排查、快速執(zhí)法、嚴(yán)格司法等工作。經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）加大宣傳力度

法院、檢察、公安和環(huán)保部門要對專項行動進(jìn)行宣傳，充分利用門戶網(wǎng)站、廣播、電視、報紙等新聞媒體以及微信、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息平臺，大力宣傳打擊污染環(huán)境違法犯罪專項行動情況，公開曝光典型污染環(huán)境違法犯罪案件查處情況，在全市形成打擊污染環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢。

篇三：嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動實施方案

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實省、市關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪活動，切實維護(hù)我市環(huán)境安全和公眾環(huán)境權(quán)益，決定在全市開展環(huán)境污染違法犯罪集中整治行動，特制定以下方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的__大和__屆歷次全會精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，建立完善統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，

二、重點整治領(lǐng)域

（一）大氣污染防治方面。重點查處各類工業(yè)園區(qū)和火電、水泥、化工、焦化、建材、鑄造、玻璃等重點涉氣排污企業(yè)污染防治設(shè)施不正常運行、污染物超標(biāo)超總量排放、無證排污嚴(yán)重污染環(huán)境等行為；違法生產(chǎn)“散亂污”企業(yè)等。

（二）水污染防治方面。重點打擊超標(biāo)排放水污染物，造成地表水或地下水嚴(yán)重污染的；通過暗管、滲井等逃避監(jiān)管的方式違法排放水污染物的；排放、傾倒含重金屬污染物，超過排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；在飲用水水源保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有毒有害物質(zhì)等環(huán)境違法犯罪行為。重點查處河湖管理和保護(hù)范圍內(nèi)違規(guī)傾倒渣土、垃圾和違規(guī)修建魚塘、養(yǎng)殖場的；河道非法采砂、取土等環(huán)境違法行為。

（三）土壤污染防治方面。重點打擊向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等造成土壤污染的；以及以非法采礦、采砂、取土、私挖濫采、毀地挖沙等手段污染破壞耕地、礦產(chǎn)資源等的違法犯罪行為。

（四）危險廢物處置方面。重點打擊擅自傾倒、堆放、丟棄固體廢物，造成嚴(yán)重后果的；將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位堆放、利用、處置的；無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物等環(huán)境違法行為。打擊非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的違法犯罪行為。

（五）妨害生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為方面。重點打擊排污單位篡改偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施使用或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)及工作人員故意提供虛假環(huán)境影響評價文件，以及拒絕接受生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢查或在接受檢查時弄虛作假的違法犯罪行為。

（六）久拖不決的環(huán)境信訪案件方面。重點查處群眾反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響群眾身心健康，長期得不到有效解決的環(huán)境信訪案件。

（七）其他方面。“兩高”司法解釋規(guī)定的其他“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形。

三、時間安排

此次集中整治行動從20__年4月10日起至6月30日結(jié)束，共分三個階段。

（一）梳理排查階段（4月10日至5月30日）

各縣（市、區(qū)）切實履行屬地監(jiān)管責(zé)任，組織生態(tài)環(huán)境、自然資源、城鄉(xiāng)水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門與公安機(jī)關(guān)開展全面摸排行動，認(rèn)真梳理查處重點環(huán)境違法案件。各縣（市、區(qū)）和各市直有關(guān)部門要充分利用信訪舉報熱線、微信平臺等渠道，全面收集各類涉環(huán)境違法犯罪案件線索，及時移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理，并上報市集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）重點打擊階段（6月1日至6月20日）

市級將成立7個環(huán)境違法犯罪集中整治行動檢查組（以下簡稱“市檢查組”，名單詳見附件2），采取隨機(jī)抽查和重點檢查相結(jié)合的方式，對問題突出的重點地區(qū)、重點部位和重點行業(yè)聯(lián)合進(jìn)行清查整治，對典型環(huán)境違法犯罪案件及時查處并予以通報曝光。

（三）總結(jié)提升階段（6月21日至30日）

對集中整治行動工作成效、做法及存在問題進(jìn)行全面總結(jié)，對暴露出的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)及時通報相關(guān)縣（市、區(qū)），針對性制定整改措施，健全加強(qiáng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)落實

市級成立由市生態(tài)環(huán)境局局長任組長，市法院、市檢察院、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人任副組長，各有關(guān)部門人員為成員的集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮全市行動。市集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，具體負(fù)責(zé)行動的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，制定實施方案，嚴(yán)格履行職責(zé)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多部門聯(lián)合行動，上下密切聯(lián)動，共同打擊環(huán)境污染違法犯罪行為的工作格局，確保本次行動取得實效。

（二）精準(zhǔn)執(zhí)法，合力攻堅破案

生態(tài)環(huán)境、自然資源、城鄉(xiāng)水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域信息溝通和共享，充分發(fā)揮部門職能，履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。要與公檢法系統(tǒng)強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，全面建立聯(lián)動執(zhí)法、案件移送、信息共享、會商督辦等工作機(jī)制。公安機(jī)關(guān)對重大環(huán)境違法犯罪線索要提前介入調(diào)查，及時固定犯罪證據(jù)；檢察機(jī)關(guān)做好對重點案件審核和法律監(jiān)督。重點對非法排放傾倒處置危險廢物、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等易發(fā)、高發(fā)生態(tài)環(huán)境違法犯罪的重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域集中整治打擊，著力查辦一批危害性大、影響面廣、威懾力高的大案要案，遏制污染環(huán)境違法犯罪行為高發(fā)態(tài)勢。

（三）典型警示，加大宣傳曝光

要充分利用廣播、電視等新聞媒體以及微信、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息平臺，對本次聯(lián)合打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪情況、涉嫌生態(tài)環(huán)境違法犯罪的典型案件積極進(jìn)行宣傳報道，鼓勵公眾參與，暢通群眾舉報渠道，在全社會營造嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪的強(qiáng)大聲勢。

（四）強(qiáng)化調(diào)度，嚴(yán)格考核問責(zé)

各縣（市、區(qū)）于4月10日-5月30日期間建立周報機(jī)制，每周五前報送環(huán)境違法犯罪案件排查臺賬，按照附件3格式報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系人：梁珊珊、張曉旭郵箱：__），并于5月30日前報送自查情況總結(jié)報告。市檢查組將對各縣（市、區(qū)）環(huán)境污染違法犯罪集中整治開展情況進(jìn)行督查考核，對工作推動不力、不作為、慢作為、亂作為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。各市檢查組要于6月1日-20日期間每日18時前將當(dāng)日檢查情況表（見附件4）及典型曝光視頻一并報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好后勤保障

各市檢查組在檢查過程中要文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、規(guī)范督查，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和疫情防控有關(guān)要求。檢查人員差旅費由各有關(guān)部門、單位自行解決；檢查車輛由組長所在單位予以保障。

篇四：嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動實施方案

按照省公安廳、省環(huán)保廳關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動工作部署，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境綠色健康發(fā)展，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪活動，市公安局、市環(huán)保局決定自20__年5月20日起至8月20日，在全市范圍內(nèi)組織開展為期三個月的保護(hù)生態(tài)環(huán)境打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動。為確保此項工作取得實效，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的__屆三中全會、四中全會精神和省委十屆三次會議上提出的綠色__發(fā)展戰(zhàn)略，按照公安部、環(huán)保部的工作部署和省公安廳《關(guān)于迅速開展打擊破壞環(huán)境犯罪專項工作的通知》要求，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境和環(huán)境污染存在的違法犯罪問題，建立長效工作機(jī)制，形成環(huán)境保護(hù)合力，有效遏制環(huán)境污染違法犯罪。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市公安局、環(huán)保局聯(lián)合成立打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：__市公安局副局長

__市環(huán)保局副局長

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

主任：__市公安局經(jīng)文保支隊支隊長

__市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長

副主任：__市公安局經(jīng)文保支隊副支隊長

__市環(huán)境監(jiān)察支隊調(diào)研員

聯(lián)絡(luò)員：市公安局__

市環(huán)保局__

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（20__年5月20日至31日）

各地通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體對此次專項行動進(jìn)行大力宣傳，召開新聞發(fā)布會，設(shè)立舉報電話，為專項行動宣傳造勢。

（二）調(diào)查摸排階段（20__年6月1日至6月20日）

各區(qū)、縣（市）公安、環(huán)保部門按照此專項行動方案要求，制定切實可行的工作方案，對本地的環(huán)境污染違法犯罪進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底。

（三）打擊處理階段（20__年6月21日至7月31日）

對掌握發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染違法犯罪案件線索進(jìn)行逐一梳理，堅持“突出重點、形成威懾”的原則，對領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)注、影響惡劣的重點案件開展破案攻堅，對存在突出問題的重點區(qū)域、重點部位集中組織開展打擊整治。

（四）工作總結(jié)階段（20__年8月1日至8月20日）

各區(qū)、縣（市）要對此次專項行動工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，在此基礎(chǔ)上探索建立常態(tài)化工作機(jī)制，經(jīng)驗做法于8月5日之前上報專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作措施

（一）全面搜集環(huán)境污染違法犯罪線索

一是開展檢查走訪獲取線索。各區(qū)、縣（市）公安和環(huán)保部門安排人員深入基層調(diào)查走訪，對當(dāng)?shù)厣婕碍h(huán)境污染的單位、企業(yè)進(jìn)行全面的檢查，對重點區(qū)域、重點部位著重調(diào)查，努力獲取一批深層次、高質(zhì)量的案件線索，為下一步打擊懲治奠定基礎(chǔ)。二是發(fā)動群眾舉報提供線索。各地公安機(jī)關(guān)會同環(huán)保部門利用新聞媒體，大力宣傳“打擊環(huán)境污染違法犯罪”專項行動，共同設(shè)立專用舉報電話、電子郵箱、微博和微信等舉報平臺，發(fā)動群眾積極舉報有關(guān)線索。三是對積案、現(xiàn)案進(jìn)行認(rèn)真梳理，力爭從中發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索。

（二）全面進(jìn)行環(huán)境污染違法犯罪案件攻堅

一是加大案件偵辦力度。對各種渠道掌握的線索，要逐一登記核查，涉嫌違法犯罪的，要及時立案偵查。二是加大源頭深挖力度。對重大違法犯罪線索緊抓不放、循線深挖、追根溯源，堅決把組織者、經(jīng)營者、獲利者挖出來，堅決掐斷犯罪分子的利益鏈條。三是加大依法懲處力度。對涉嫌犯罪的個人和企業(yè)，要堅決依法移送起訴、追究刑事責(zé)任；對違反《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》規(guī)定的，堅決依法拘留，決不允許以罰代刑、以罰代拘、降格處理。對在行政管轄權(quán)范圍內(nèi)的違法違規(guī)問題，環(huán)保部門要及時依法辦理。

（三）全面建立部門協(xié)作機(jī)制

各區(qū)、縣（市）公安、環(huán)保部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，結(jié)合自身職能定位，密切聯(lián)系，形成環(huán)境案件行政執(zhí)法和刑事司法的有效對接，構(gòu)建信息共享、案件移送機(jī)制。打破傳統(tǒng)，取長補(bǔ)短，將各自的優(yōu)勢整合利用，為打擊環(huán)境污染違法犯罪提供有力保障。

（四）實行重點案件掛牌督辦

省公安廳和省環(huán)保廳將對領(lǐng)導(dǎo)交辦、案情重大、危害嚴(yán)重、群眾反響強(qiáng)烈的案件進(jìn)行掛牌督辦，強(qiáng)力打擊環(huán)境污染違法犯罪，嚴(yán)厲懲處犯罪分子，有效震懾環(huán)境污染違法犯罪活動。

五、工作要求

（一）清晰明確責(zé)任分工

各區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)要按照省廳下發(fā)的《關(guān)于迅速開展打擊破壞環(huán)境犯罪專項工作的通知》要求，建立組織機(jī)構(gòu)，明確單位主管局領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，支（大）隊長是主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)工作需要配齊配足人員。各單位全面落實崗位責(zé)任制度，領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署、組織指揮和督導(dǎo)檢查，把有關(guān)責(zé)任落實到每位民警身上，確保專項行動線索摸排徹底，有關(guān)案件打擊、偵查有力。環(huán)保部門應(yīng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，全力協(xié)同、支持、配合公安部門調(diào)查辦案，積極提供相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)等證據(jù)材料。對工作不力、措施不落實的單位、部門進(jìn)行通報批評，并對相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任進(jìn)行追究。

（二）廣泛深入宣傳動員

各區(qū)、縣（市）要通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，充分宣傳專項行動的重要意義，發(fā)動群眾對環(huán)境污染違法犯罪進(jìn)行檢舉揭發(fā)，對已破獲的案件進(jìn)行適度宣傳，對環(huán)境污染違法犯罪活動形成震懾。

（三）依法有力打擊處理

各區(qū)、縣（市）要嚴(yán)格區(qū)分一般性違規(guī)和嚴(yán)重違法犯罪，嚴(yán)格區(qū)分一般從業(yè)人員和組織者、經(jīng)營者、獲利者，嚴(yán)格區(qū)分被動盲從與主觀惡意行為，要突出打擊重點、突出打擊效果，嚴(yán)厲打擊那些利欲熏心，為牟取不義之財不惜危害人民群眾生命健康的犯罪活動。對于案件事實不清、線索不明、證據(jù)不足的要跟蹤監(jiān)督、長期經(jīng)營，為最后進(jìn)行集中打擊創(chuàng)造條件。要適當(dāng)曝光一批典型案例，作為反面教材，教育群眾，震懾犯罪。要正確處理生態(tài)與發(fā)展、打擊與保護(hù)、查處與服務(wù)的辯證關(guān)系，努力實現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟(jì)效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序

各級公安機(jī)關(guān)要組織辦案民警認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和涉及環(huán)境污染的專業(yè)知識，在集中打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動過程中，要嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦理案件。各級環(huán)保部門對涉及的行政罰沒款及排污收費等要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求上交至財政專戶，經(jīng)進(jìn)行統(tǒng)計核算，作為成果納入考評。

（五）及時開展督導(dǎo)檢查

為使行動取得實效，市公安局、市環(huán)保局將組織督導(dǎo)檢查組，采取多種形式對行動開展情況和有關(guān)案件進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各區(qū)、縣（市）在專項行動期間，要每半月報送一次進(jìn)展情況和報表（每月12日、27日），郵箱：__。行動結(jié)束后，各區(qū)、縣（市）要認(rèn)真做好行動總結(jié)，同時做好戰(zhàn)果統(tǒng)計上報工作。市局將對各區(qū)、縣（市）開展行動取得的戰(zhàn)果情況進(jìn)行排名通報。

篇五：嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實新《環(huán)保法》，深入推進(jìn)全縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪行為，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，全面改善我縣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《__市人民政府辦公廳印發(fā)__市嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動實施方案》要求，特制訂以下工作方案。

一、總體要求

以黨的__大和__屆三中、四中全會關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作要求為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實新《環(huán)保法》，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的工作要求，加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪行為，推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

二、查處重點

在《__省人民政府辦公廳關(guān)于深化全省環(huán)境保護(hù)大檢查的通知》（__政辦發(fā)電〔20__〕10號）和《__市人民政府辦公廳關(guān)于深化全市環(huán)境保護(hù)大檢查的通知》（同政辦發(fā)電〔20__〕14號）所確定檢查內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點查處以下環(huán)境違法行為：

（一）超標(biāo)超總量違法排污行為。重點查處各類水泥（粉磨站）、焦化（活性炭）、煤礦、洗煤場（廠）、煤炭發(fā)運站等重點排污企業(yè)污染防治設(shè)施不正常運行、污染物超標(biāo)超總量排放、固體廢物和危險廢物未按規(guī)定處置等環(huán)境違法行為。

（二）對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的環(huán)境違法行為。重點查處飲用水源地一級保護(hù)區(qū)和省級風(fēng)景名勝內(nèi)的違法建設(shè)項目和排污行為。

（三）涉嫌環(huán)境污染違法犯罪的行為。重點查處非法排放放射性廢物、危險廢物、含重金屬污染物的違法行為以及私設(shè)暗管或利用滲井等排放有毒、有害物質(zhì)的環(huán)境污染違法犯罪行為。

（四）環(huán)境問題突出的區(qū)域。重點查處土小企業(yè)泛濫、環(huán)境污染嚴(yán)重，且長期得不到有效改善的區(qū)域。

（五）久拖不決的環(huán)境信訪案件。重點查處群眾反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響群眾身心健康，長期得不到有效解決的環(huán)境信訪案件。

三、依法處置

嚴(yán)格按照新《環(huán)保法》、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕15號，以下簡稱《兩高司法解釋》）及公安部、工信部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局《關(guān)于印發(fā)〈行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法〉的通知》（公治〔2014〕853號）相關(guān)規(guī)定，對環(huán)境違法行為依法實施分類處置：

（一）對以下環(huán)境違法行為，由環(huán)保部門依法實施按日連續(xù)處罰、查封扣押、責(zé)令限產(chǎn)停產(chǎn)或由環(huán)保部門報經(jīng)政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉

超標(biāo)、超總量違法排污的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排污的；非法排放有毒有害污染物，非法處置危險廢物等違反新《環(huán)保法》規(guī)定的。

（二）對以下環(huán)境違法行為，除按法律規(guī)定要求實施行政處罰外，公安機(jī)關(guān)對其違法犯罪行為依法實施立案處理

建設(shè)項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價、排污者未取得排污許可證排污，被責(zé)令停止建設(shè)、排污，拒不執(zhí)行的；以逃避監(jiān)管的方式違法排污的；非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；非法排放重金屬、持久性有機(jī)污染物超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有毒物質(zhì)等違反《兩高司法解釋》規(guī)定的。

（三）對環(huán)境問題突出的區(qū)域，由縣政府或縣政府委托縣環(huán)保局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行約談，責(zé)令其限期改正，對拒不整改或不能按期完成整改要求的，實行責(zé)任追究。

（四）對環(huán)境安全隱患排查不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)。導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、方法步驟

此次專項行動從20__年5月25日起至10月31日結(jié)束，共分三個階段：

（一）動員部署（5月25日至5月30日）

成立嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，組織制訂專項行動工作方案，全面動員部署。

（二）依法查處（5月30日至9月30日）

按照方案確定的重點查處內(nèi)容，深入、細(xì)致地對本行政區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為進(jìn)行全面排查梳理，按照新《環(huán)保法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實按日連續(xù)處罰、查封、扣押、停產(chǎn)整治、限制生產(chǎn)、停業(yè)關(guān)閉、行政拘留、移送司法等措施；特別是對涉嫌環(huán)境污染違法犯罪的，環(huán)保部門要固化證據(jù)，及時移送公安機(jī)關(guān)立案處理。

（三）檢查驗收（10月1日至10月31日）

全縣嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)組采取重點檢查與抽查相結(jié)合的方式，對全縣專項行動開展情況進(jìn)行檢查驗收，并對檢查驗收結(jié)果進(jìn)行在全縣通報。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立全縣嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，由分管副縣長任組長，縣政府辦副主任、縣環(huán)保局局長、縣公安局分管副局長任副組長，縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員?？h領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)專項行動的具體組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作?？h人民政府要加強(qiáng)對全縣嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂實施方案，落實部門責(zé)任，保障工作經(jīng)費，對本轄區(qū)專項行動工作負(fù)總責(zé)。

（二）建立聯(lián)動機(jī)制

借鑒去年全縣嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪“百日會戰(zhàn)”專項行動的做法，在強(qiáng)化行政執(zhí)法的同時，完善行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機(jī)制。各級環(huán)保部門要繼續(xù)深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)大檢查，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，要積極收集并提供環(huán)境污染犯罪案件線索，認(rèn)真做好技術(shù)鑒定工作，固化有關(guān)證據(jù)材料，確保案件線索移送及時、查處有效；公安機(jī)關(guān)要對環(huán)保部門依法移送的涉嫌環(huán)境污染犯罪案件進(jìn)行認(rèn)真審查，及時做出是否立案的決定。對重大案件公安機(jī)關(guān)要提前介入，全力攻堅破案；環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)，及時解決“信息不通、案件不移、移案不接、以罰代刑”等問題。縣環(huán)保局、縣公安局將組成聯(lián)合督查組對全縣嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動開展情況進(jìn)行督查，確保專項行動取得實效。

（三）做好信息調(diào)度工作

20__年5月30日前，縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送本縣貫徹落實全縣嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動工作方案；每旬向市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送全縣開展嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動工作進(jìn)展情況及案件查處、移送情況；9月25日前，報送全縣嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動工作總結(jié)及案件查處完成情況。

（四）加大宣傳力度

要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體以及微信、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息平臺，大力宣傳新《環(huán)保法》，報道全縣嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動進(jìn)展情況，公開曝光典型環(huán)境違法案件查處情況，在全社會形成打擊環(huán)境污染違法犯罪高壓態(tài)勢。

（五）強(qiáng)化問責(zé)考核

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各有關(guān)部門要細(xì)化分解本轄區(qū)、本部門工作任務(wù)，逐級、逐項落實責(zé)任，確保專項行動順利開展。縣領(lǐng)導(dǎo)組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動工作進(jìn)行督查考核，確保專項行動取得實效。