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預(yù)算工作報告篇一
20xx年,省級一般公共預(yù)算可安排使用的收入總量3,428.93億元,為年度收入預(yù)算的139%;支出3,234.88億元,為年度預(yù)算的131%;結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)194.05億元。政府性基金可安排使用的收入總量387.7億元,為年度預(yù)算的114%;支出272.4億元,為年度預(yù)算的113%;結(jié)轉(zhuǎn)下年115.3億元。社會保險基金收入210.76億元,為年度預(yù)算的121%;支出139.65億元,為年度預(yù)算的110%;當(dāng)年結(jié)余71.11億元,年末滾存結(jié)余412.38億元。國有資本經(jīng)營預(yù)算可安排使用的收入總計5.55億元,為年度預(yù)算的107%;支出4.9億元,為年度預(yù)算的94%;調(diào)出資金0.65億元。本次審計發(fā)現(xiàn)以下主要問題:
(一)部分政府性基金利用率低,存量大。
至20xx年末,政府性基金結(jié)余115.3億元,有15項基金結(jié)余超過當(dāng)年收入的30%,其中5項基金年末結(jié)余超過當(dāng)年收入。如新型墻體材料專項基金上年結(jié)轉(zhuǎn)8,394.13萬元,當(dāng)年征收3,087.78萬元,支出702.19萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年1.08億元;散裝水泥專項資金上年結(jié)轉(zhuǎn)2,668.62萬元,當(dāng)年征收650.05萬元,支出533.5萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年2,785.17萬元。
(二)資金下達不及時。
一是抽查上年結(jié)轉(zhuǎn)資金,有11.69億元延至7月1日以后下達,占77%,其中有6.51億元至年末尚未下達。
二是抽查省級二次分配資金,有16.85億元延至7月1日以后下達,占抽查資金的21%。
三是抽查中央專項資金,有87.1億元未在1個月內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達,占抽查資金的29%。
(三)調(diào)劑使用糧食風(fēng)險基金。
省財政從糧食風(fēng)險基金專戶中墊支家庭農(nóng)場補助資金3,000萬元、糧油千億產(chǎn)業(yè)專項資金5,150萬元、危倉老庫維修資金9,456萬元。
(四)財政專戶資金未及時清理。
抽查發(fā)現(xiàn),原電動車發(fā)展專項資金和韶山南環(huán)線工程資金2個專戶結(jié)余資金未進行清理收回,20xx年末2個賬戶余額近400萬元。
預(yù)算工作報告篇二
作為一名預(yù)算員,在工程預(yù)算領(lǐng)域里,我是一個新人,初來乍到對所從事的行業(yè)較陌生,但在在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下,我有了信心和膽量,很快溶入了這個大集體。剛開始我負(fù)責(zé)投標(biāo)和預(yù)算,每天一上班就打開電腦上余杭交易網(wǎng),看有無新的工程招標(biāo),若有的話,就報名交保證金等等,其它時間便上網(wǎng)查閱一下預(yù)算員的相關(guān)信息。
一、__幼兒園工程。
這個工程是我第一次真正入手算量的(電氣),以前剛來公司時領(lǐng)導(dǎo)也拿過一些圖紙教我過,由于我以前不會,是來學(xué)習(xí)的,當(dāng)時剛好資料員中途離職了,我便接手了資料,這時老板又教會了我做工程竣工資料,算量時一開始自己算,碰到不會的在問領(lǐng)導(dǎo),慶幸的是自己碰到一位好領(lǐng)導(dǎo),每次都很耐心的教導(dǎo),做資料時會和監(jiān)理單位接確的,這時對工程又有了進一步了解。
二、__廣場工程。
這個工程是我第二次算量的(給排水),由于第一次算,剛開始自己按層算,碰到難處就問領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)會很詳細(xì)的述說,各種方法都講解了,最后我按系統(tǒng),分給水,排水,因為每層的結(jié)構(gòu)也會不一樣的。
三、_____農(nóng)民公寓工程。
這個工程是我開工到現(xiàn)在,一直跟蹤的,這個跟以上兩個工程有區(qū)別,這個是弱電工程,包括音響,門禁、監(jiān)控等等,目前都已完工,資料決算都已做好待驗收階段。
總之,這二年來的工作是充實的,在今后的工作中,我將更加努力工作,愛崗敬業(yè),嚴(yán)格遵守公司的各項規(guī)章制度,本著對工作盡心盡責(zé)的工作態(tài)度,做好自己的本職工作,發(fā)揮出自己的最大能力,為公司的發(fā)展添磚加瓦。
20__工作計劃。
1、繼續(xù)深入的學(xué)習(xí)預(yù)算專業(yè)知識,多積累與本專業(yè)相關(guān)的經(jīng)驗,多查相關(guān)的預(yù)算資料,做到活學(xué)活用,多到工地走動走動,理論聯(lián)系實際,能夠?qū)︻A(yù)算真正做到精通。
2、作為公司的一名員工,一切以公司的利益為重,做好自己本職工作的同時,不做對公司發(fā)展和信譽有損害的事情。
3、加強學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì)。在工作的時間,除了對自己的工作不斷地深入學(xué)習(xí)外,還要不斷補充自己的課外知識,充分利用業(yè)余的時間,使自己的自身素質(zhì)和個人修養(yǎng)不斷得到提高。提高自己的管理不平。
4、利用工作之余的休息時間加強學(xué)習(xí)。為了不斷提高業(yè)務(wù)技能,更好地服務(wù)本職工作,在工作之余,還要加強學(xué)習(xí)工程量計算的技巧等業(yè)務(wù)知識。努力學(xué)習(xí)工程預(yù)算軟件,從而提高自己的工作效率,真正使自己達到事半功倍的效果,為公司的健康發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。
預(yù)算工作報告篇三
根據(jù)《中華人民共和國審計法》等法律法規(guī)的規(guī)定,郴州市審計局對20**年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支實施了審計。審計工作把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,持續(xù)關(guān)注了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等政策的落實,著力查處違法違紀(jì)、損失浪費、履職盡責(zé)不到位等問題,并注重從規(guī)范提高和完善體制機制制度的角度提出建議,促進全市改革發(fā)展。主要審計了市財政局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市房產(chǎn)局、市民政局、市住房公積金中心、莽山林管局、市勞動保障監(jiān)察支隊等部門,同時,延伸審計調(diào)查了有關(guān)單位,并對部分專項資金進行了審計。
一、市級財政預(yù)算執(zhí)行審計。
20**年,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督支持下,市政府及各部門緊緊圍繞全市工作大局,認(rèn)真落實市四屆人大三次會議批準(zhǔn)的財政預(yù)算,財政收入穩(wěn)中有增,各項支出得到了有效保障,市級預(yù)算執(zhí)行情況較好。
——市級經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行。面對經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)經(jīng)營普遍困難、有色金屬價格持續(xù)低迷等諸多不利因素,財稅部門扎實開展“穩(wěn)增長保增收”活動,依法加強財稅征管,財政綜合實力穩(wěn)中有增,財政保障能力進一步增強。20**年度市級完成一般公共預(yù)算收入74.79億元,為年度預(yù)算的93.0%,比上年增加4.86億元,增長7.0%;完成地方財政收入48.12億元,為預(yù)算的93.5%,比上年增加3.35億元,增長7.5%;一般公共預(yù)算支出完成61.11億元,為年度預(yù)算的110.75%。
——全年實現(xiàn)收支平衡。20**年市級地方財政收入48.12億元,返還性收入19.93億元,地方政府債券收入3.24億元,上年結(jié)余2.34億元,下級上解和調(diào)入資金3.05億元,收入總計76.68億元;20**年市級公共財政支出61.11億元,補助下級支出11.18億元,上解支出0.54億元,轉(zhuǎn)貸市轄區(qū)地方政府債券支出1.24億元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和債券還本等支出1.58億元,支出總計75.65億元,年終滾存凈結(jié)余1.03億元。市級政府性基金收入合計13.38億元,政府性基金支出合計11.23億元,收支相抵,年終滾存結(jié)余2.15億元。
——支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu),厲行勤儉節(jié)約,集中財力保障和改善民生,市本級全年支出“三公”經(jīng)費10703.05萬元,比上年減少5553.21萬元,下降34.16%,全年安排教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育與傳媒、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運輸?shù)确矫娴闹С?8.29億元(含上級轉(zhuǎn)移支付),占支出總額的62.65%,支持“民生100工程”、“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”和“交通大建設(shè)”活動,成功創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市。
——財政管理進一步加強。一是進一步完善預(yù)算管理制度,將所有政府性收支全部納入預(yù)算;二是全面推進預(yù)算公開,市財政公開20**年財政預(yù)算(草案),市直預(yù)算單位公開了20**年度部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費;三是加大存量資金盤活力度,將部分單位2年以上未使用的存量資金3561萬元收回重新安排;四是進一步清理財政專戶和各預(yù)算單位銀行賬戶,合并11個財政專戶,撤并預(yù)算單位銀行賬戶83個,出臺了《郴州市市級預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法》,規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶管理;五是開展預(yù)算績效目標(biāo)管理試點,完成市林業(yè)專項資金等13個項目的績效評價工作,并根據(jù)評價結(jié)果取消績效不佳的項目資金安排;六是進一步加強財政監(jiān)管,建立了嵌入財政管理全過程的財政監(jiān)督機制,加大投資評審監(jiān)管力度。
但審計也發(fā)現(xiàn),市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中仍存在一些違紀(jì)違規(guī)和管理不規(guī)范的問題。
(一)市級財政預(yù)算執(zhí)行需規(guī)范的問題。
1.年初預(yù)算編制不夠完整和細(xì)化。一是上級提前下達的補助收入2.89億元未納入年初預(yù)算;二是年初預(yù)算未全部落實到部門,市本級一般預(yù)算支出年初預(yù)算為44.19億元,編入各部門預(yù)算支出數(shù)為20.17億元,年初預(yù)算編報到位率為45.65%,其余資金在年中落實到具體項目和部門;三是項目支出預(yù)算不細(xì)化,存在年初按照支出方向“打捆”,在年度執(zhí)行中再進行分配的現(xiàn)象,如產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、綠城攻堅等專項資金在年初未細(xì)化,而是年中再具體分配。
2.收入質(zhì)量有待提高。一是20**年稅收比重較稅收比重有所下降。20市級稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為73.5%,20**年市級稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為72.3%,下降了1.2%;二是存在為完成收入任務(wù)采取非正常措施入庫的現(xiàn)象,影響了財政收入質(zhì)量。
3.市直預(yù)算單位“其他資金戶”收支管理欠規(guī)范。為核算市直單位往來資金,市財政局開設(shè)了“其他資金戶”。截至20**年底,“其他資金戶”共有銀行存款余額6.27億元,其中存在非往來資金:一是上級轉(zhuǎn)移專項資金。如蘇仙區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項資金余額1.83億元,市房產(chǎn)局廉租住房資金余額1.05億元;二是單位基建資金。如市公安局基建資金專戶資金余額3776.39萬元,市公安局蘇仙分局基建專戶資金余額1580萬元;三是部分單位的非稅收入。如市房產(chǎn)局收取的廉租配建資金,市公安局收取市保安公司的管理費;四是長期沒有單位確認(rèn)的資金。以上資金不是單位往來資金,這種核算方式影響財政收支的真實性,需清理規(guī)范。
4.兩個園區(qū)財政未執(zhí)行國庫集中支付和公務(wù)卡規(guī)定。國庫集中收付制度和公務(wù)卡改革有利于從根本上提高財政資金運行的安全性、規(guī)范性和有效性,是從源頭上預(yù)防和治理腐朽的重要制度屏障。但截至20**年底,郴州市財政局出口加工區(qū)分局和郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會財政局未按規(guī)定進行國庫集中支付和公務(wù)卡改革,仍采取實撥方式,存在大量的現(xiàn)金支付行為。
5.政府性債務(wù)管理需進一步規(guī)范。一是市財政未按規(guī)定要求將財政性債務(wù)納入預(yù)算管理,未對資金使用實施全程監(jiān)管;二是債務(wù)資金仍未歸口管理,存在多頭舉債、分散使用、財政兜底的問題;三是資金撥付沒有嚴(yán)格按程序辦理,資金安排未統(tǒng)一調(diào)度。
(二)部門預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。
對市林業(yè)局、交通運輸局、房產(chǎn)局、民政局和郴州技師學(xué)院20**年部門預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計,五個部門履行職責(zé),預(yù)算管理總體情況較好,但仍存在以下問題:
1.預(yù)算編制不規(guī)范。一是收入預(yù)算編制不完整。上年度凈結(jié)余未全額納入年初預(yù)算,其中交通局2379.8萬元,房產(chǎn)局570.06萬元。二是預(yù)算編制不真實。市房產(chǎn)局年初預(yù)算上繳稅款支出113.37萬元,實際上不需支付。三是項目支出預(yù)算未細(xì)化。市林業(yè)局編制預(yù)算時項目資金1267.48萬元未安排具體的項目。
2.預(yù)算執(zhí)行方面的問題。一是基本支出超預(yù)算。由于年初公用經(jīng)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)偏低,一些剛性支出未安排預(yù)算,單位支出管理不嚴(yán)格等原因?qū)е略趫?zhí)行時不同程度地存在超預(yù)算,市交通運輸局等五個單位20**年基本支出超預(yù)算4956.59萬元。二是項目支出未執(zhí)行。市房產(chǎn)局年初編制綠城攻堅項目支出1540萬元,實際未執(zhí)行;市交通運輸局年初預(yù)算100萬元用于老辦公樓改造及扶貧,實際用于老辦公樓改造和扶貧36.58萬元,其余63.42萬元未執(zhí)行,挪用于單位經(jīng)費。三是擠占挪用專項資金。市交通運輸局挪用以前的項目結(jié)余資金出借給安仁縣交通局等8個單位,截至審計時未收回;市林業(yè)局20**年擠占挪用專項資金323.08萬元用于林業(yè)站站房改造和公用經(jīng)費等。
3.核算不規(guī)范,影響財務(wù)決算的真實性。一是專項經(jīng)費與基本公用經(jīng)費混合核算,不利于監(jiān)督。市林業(yè)局將應(yīng)在項目中列支的專項工作經(jīng)費與基本公用經(jīng)費混在一起核算;市老齡委將項目資金與基本公用經(jīng)費混合核算。二是會計核算不準(zhǔn)確,影響會計信息的真實性。市民政局決算報表與年度會計報表反映20**年末結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余數(shù)不一致、往來賬款余額不實;市林業(yè)局非稅收入285.92萬元未按規(guī)定科目進行會計核算。
4.財務(wù)管理不到位,國有資產(chǎn)資金存在安全隱患。一是大量往來賬款長期未清理。市林業(yè)局“其他應(yīng)收款”和“對外投資”余額為3302.12萬元,“其他應(yīng)付款”賬面余額426.01萬元;市交通運輸局“其他應(yīng)收款”余額3175.5萬元;市民政局“應(yīng)收賬款”余額730.44萬元;技師學(xué)院三年以上“其他應(yīng)收款”余額209.68萬元。二是固定資產(chǎn)存在問題。市房產(chǎn)局截至20**年管理的直管公房和廉租房總賬余額2.72億元,明細(xì)賬余額1.27億元,賬賬不符,并且長期未對固定資產(chǎn)進行盤點清查。
5.市交通運輸局截留財政收入1247.58萬元。其中截留原交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站人員經(jīng)費結(jié)余8.19萬元、原高等級公路管理站資產(chǎn)處置收入130.37萬元、市公路管理局和人員經(jīng)費結(jié)余723.16萬元、追回的原高路公司多付工程款384.85萬元。
對以上市級財政預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題,市財政局及相關(guān)單位正在逐項研究,加以整改。
二、其他財政收支審計情況。
(一)專項資金審計情況。為確保專項資金的安全有效,20**年安排了城鎮(zhèn)保障安居工程資金、住房公積金等6項專項資金審計,審計結(jié)果表明,各專項資金基本上能??顚S茫Y金管理較規(guī)范,產(chǎn)生了較好的社會經(jīng)濟效益。
1.住房公積金管理使用審計情況。
截至20**年底,全市應(yīng)繳公積金職工人數(shù)為31.13萬人,實繳職工人數(shù)為24.5萬人,覆蓋率為78.7%,全市公積金繳存年末余額62.40億元,公積金貸款年末余額42.50億元,全市公積金資金結(jié)存22.09億元,比上年末增加5.15億元。總的來看,市住房公積中心不斷完善資金風(fēng)險管控制度,全市住房公積金歸集額穩(wěn)步增長,業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長,但仍存在以下不規(guī)范的問題。
(1)公積金歸集不規(guī)范。一是部分個人賬戶公積金繳存額、繳存基數(shù)、繳存比例等不符合規(guī)定。20**年,全市有270個單位1.57萬人繳存基數(shù)大于上年度職工月平均工資的3倍或繳存比例高于12%。二是部分企業(yè)欠繳公積金。截止20**年末,全市有105家企業(yè)欠繳公積金,欠繳原因主要是企業(yè)經(jīng)營虧損、資金困難。
(2)公積金資金管理欠規(guī)范。一是開設(shè)銀行賬戶過多。20**年末在13個銀行分別開設(shè)公積金活期賬戶27個,定期存單118份。二是個人賬戶重復(fù)匯繳。截止20**年末,全市有305名公積金交款人擁有2個以上匯繳賬戶,并重復(fù)匯繳。三是20**年的增值收益4529.62萬元未上繳市財政用作保障性住房建設(shè)資金。
(3)公積金發(fā)放貸款欠規(guī)范。一是違規(guī)向未達到首付比例的16名職工發(fā)放貸款337萬元;二是對2名單繳職工超過上限多貸款4萬元。
(4)公積金專項經(jīng)費結(jié)余和手續(xù)費結(jié)余大。20**年末,歷年信息化建設(shè)等專項資金結(jié)余1174.23萬元;20**年度以前手續(xù)費結(jié)余643.02萬元。
(二)“三公”經(jīng)費審計情況。市政府高度重視“三公”經(jīng)費的審計監(jiān)督,一是市政府出臺《關(guān)于加強“三公”經(jīng)費審計監(jiān)督的意見》,要求各部門單位嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費;二是把“三公”經(jīng)費作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和財政財務(wù)收支審計重點內(nèi)容;三是對市直40個重點單位和20**年度“三公”經(jīng)費進行專項檢查。從檢查情況看,自中央八項規(guī)定頒布以來,各單位總體上執(zhí)行情況較好,“三公”經(jīng)費的預(yù)算管理約束意識較強,“三公”經(jīng)費管理效果較好。但也還存在下列問題:1.個別單位未落實公函接待及接待清單制度;2.個別單位從公務(wù)接待費、會議費中列支高檔酒水,列支土特產(chǎn)等;3.個別單位實行按爭取資金和創(chuàng)收的比例提取科室經(jīng)費并包干使用的辦法,導(dǎo)致“三公”經(jīng)費開支把關(guān)不嚴(yán);4.以會議、培訓(xùn)等其他名義列支公務(wù)接待費。
針對“三公”經(jīng)費方面存在的問題,市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)分別約談相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo),要求嚴(yán)格整改。
(三)其他財政收支審計情況。
從審計情況看,總體情況較好,大多能自覺遵守財經(jīng)法紀(jì),但個別單位存在一些不容忽視的問題。
1.審計查處市政府駐廣州辦事處的問題。
(1)會計、出納短少現(xiàn)金40.75萬元。至年市政府駐廣州辦事處鄧某等三人短少現(xiàn)金40.75萬元。市審計局將鄧某短少現(xiàn)金34.61萬元的問題移送市紀(jì)委查處,同時責(zé)令辦事處追回另兩名職工短少的現(xiàn)金。
(2)財務(wù)管理混亂。一是單位的會計、出納不相容職務(wù)由同一人擔(dān)任,會計人員崗位變動,未按規(guī)定辦妥交接手續(xù),內(nèi)部監(jiān)督缺失。二是會計人員不具備從業(yè)資格,缺乏必要的會計知識和專業(yè)能力。三是未依法設(shè)置會計賬簿,報賬手續(xù)極不完備,部分報賬單據(jù)無附件明細(xì)資料,或無經(jīng)手人、證明人簽字。
對審計查出的問題,市政府高度重視,瞿海市長批示:“廣州辦事處要對審計發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真進行整改,協(xié)助對違法違規(guī)問題依法依規(guī)進行查處,追回流失資金。市政府辦要加強對駐外地辦事處的管理,督促其嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,加強內(nèi)部管理”。
2.審計查處莽山國有林管局的問題。
(1)至2013年對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室實行公務(wù)接待費和公務(wù)用車費定額包干使用,經(jīng)費支出控制不嚴(yán),“三公”經(jīng)費逐年增加。
(2)部分工程未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。一是20至2013年9個工程未經(jīng)招標(biāo)直接發(fā)包,未辦理施工許可證等相關(guān)基建投資手續(xù),合同價款657.55萬元;二是44個項目沒有經(jīng)過工程預(yù)算評審,31個項目合同價款831.88萬元,沒有經(jīng)過工程竣工結(jié)算審計,而工程款則全部付清。
(3)多付工程款18.1萬元。審計抽查一個已全部付完工程款59.57萬元的項目,發(fā)現(xiàn)多付工程款18.1萬元。審計要求該局對較大的工程項目送審,現(xiàn)已核減工程款70多萬元。
(4)截留已代扣施工方建安綜合稅費85.25萬元未上繳國庫。
(5)未執(zhí)行政府采購規(guī)定購置資產(chǎn)145.53萬元。
(6)未經(jīng)審批核銷單位和個人的應(yīng)收賬款318.83萬元,報損材料94.69萬元,核銷長期投資20萬元。
(7)會計核算中存在的問題。一是報銷的大額發(fā)票手續(xù)不完善,原始票據(jù)上無經(jīng)手人和證明人簽字,沒有購物清單,未注明實物的.用途和去向,涉及金額74.46萬元;二是單位內(nèi)部往來不相符,相差63.3萬元。
(8)二級單位存在的問題。一是莽山旅游公司將租金收入46.56萬元未納入法定賬冊,用于抵單位支出;二是莽山水電站應(yīng)收未收漂流公司資源管理費50萬元。
3.審計查處市勞動保障監(jiān)察支隊的問題。
(1)挪用農(nóng)民工工資保障金1365.89萬元用于購買基金、理財產(chǎn)品或轉(zhuǎn)成定期存款。一是至黃規(guī)主將農(nóng)民工工資保障金978.60萬元購買基金、理財產(chǎn)品或轉(zhuǎn)成定期存款,從中牟利20.98萬元;二是204月至5月李永軍違規(guī)從農(nóng)民工工資保障金專戶申購基金387.29萬元,獲得收益0.29萬元,與本金同時歸入農(nóng)民工工資保障金專戶。
(2)農(nóng)民工工資保障金管理混亂。一是農(nóng)民工工資保障金收支一個人負(fù)責(zé),沒有進行正規(guī)的會計核算;二是收取保證金不開具任何票據(jù),未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收農(nóng)民工工資保障金,擅自少征收或不征收農(nóng)民工工資保障金;三是缺少基本的內(nèi)部牽制,銀行專戶轉(zhuǎn)賬用印鑒章均由出納保管和使用,款項的存入和轉(zhuǎn)出由一人操作,無人監(jiān)督;四是未完整提供黃規(guī)主收取農(nóng)民工工資保障金的資料,實收無法核實。
(3)財務(wù)收支存在的問題。一是至20未經(jīng)批準(zhǔn)外出新疆等五地學(xué)習(xí)考察,報銷費用11.06萬元;二是20至年以勞動手冊工本費的名義收取罰沒收入79.16萬元;三是年至20自立名目和超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職工獎金補貼26.62萬元。
上述(1)(2)的問題專題報告市政府,并移送市紀(jì)委依法處理。市長瞿海批示:“性質(zhì)惡劣,嚴(yán)查徹處。市人社局務(wù)必舉一反三,吸取教訓(xùn),切實履職,加強干部隊伍管理,加強資金管理,認(rèn)真整改,防止類似問題再發(fā)生”。20**年7月市紀(jì)委對黃規(guī)主進行立案查處后,移送市人民檢察院依法處理,20**年12月蘇仙區(qū)人民法院判處黃規(guī)主犯挪用公款罪有期徒刑三年,緩刑四年。
三、政府投資審計情況。
(一)采取的主要措施。市政府高度重視市人大常委會關(guān)于加快推進bt項目結(jié)算及決算的審計進度的意見,采取以下三個方面措施:1.要求重點業(yè)主單位限期向?qū)徲嫏C關(guān)提交工程預(yù)結(jié)算資料,加快送審工作進度。2.增加審計力量,購買中介服務(wù)。實現(xiàn)市審計局固定資產(chǎn)投資審計科、派駐市城投公司審計辦、派駐出口加工區(qū)審計辦“三駕馬車”齊驅(qū)的政府投資審計格局,整合了審計資源。3.實行bt材料認(rèn)價工作常態(tài)化。市政府要求市造價站定期發(fā)布價應(yīng)涵蓋所有bt項目所用材料,對未發(fā)布的bt項目材料要事先組織進行詢價認(rèn)價,確定材料采購限價,為結(jié)算審計提供依據(jù)。
(二)取得的主要成效。1.對重大項目實施了全面、全過程的跟蹤審計。20**年對77個政府投資項目實施了跟蹤審計(投資總額154億元)。出具1131項審計事項意見單,為竣工結(jié)算審計提供了可靠的工程計量計價證據(jù)。2.加快了項目竣工結(jié)算審計進度。20**年送審137個工程項目,送審金額44.08億元,其中已審結(jié)項目85個,送審金額20.14億元,審定金額16.92億元,審計核減3.22億元;已出具征求意見稿項目52個,送審金額23.94億元,初步審定金額16.58億元,核減投資7.36億元。
(三)竣工決算審計發(fā)現(xiàn)的主要問題:1.相當(dāng)一部分已竣工審結(jié)的項目沒有及時辦理綜合驗收手續(xù)。2.業(yè)主單位財務(wù)沒有按工程項目進行會計核算,有關(guān)費用未按規(guī)定進行提取、分?jǐn)?,工程前期成本費用未按規(guī)定歸集。3.未執(zhí)行項目竣工財務(wù)決算制度。按規(guī)定,建設(shè)單位在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作,但從年以來竣工結(jié)算510個項目,都沒有辦理竣工財務(wù)決算,沒有轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)。
四、進一步加強財政管理的意見。
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行新預(yù)算法,進一步深化預(yù)算管理制度改革。一要進一步完善政府預(yù)算體系,規(guī)范政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算,科學(xué)測定收支規(guī)模,完善預(yù)算編制與結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理相結(jié)合的機制,細(xì)化預(yù)算支出,將“三公”經(jīng)費編入預(yù)算,增加預(yù)算的完整性和透明性,切實提高預(yù)算編制的質(zhì)量,減少預(yù)算追加的彈性和預(yù)算支出的隨意性;二要進一步完善基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系,根據(jù)預(yù)算單位人員編制、資金、資產(chǎn)等基本情況,制定科學(xué)、合理、公平、公正的定額標(biāo)準(zhǔn)體系,完善基本支出預(yù)算管理辦法,提高基本支出預(yù)算編制質(zhì)量;三要逐步推進預(yù)算項目庫建設(shè),以項目庫建設(shè)為紐帶,推動項目支出預(yù)算項目庫滾動管理;四要進一步推進預(yù)決算公開,特別要加大“三公”經(jīng)費公開力度,細(xì)化公開內(nèi)容。
(二)進一步加強精細(xì)化管理,提高管理績效。一是積極盤活財政存量資金,提高資金使用效益,督促有關(guān)單位清理回收出借的財政資金,嚴(yán)格按照上級規(guī)定,加大結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度;二是進一步清理規(guī)范銀行賬戶,在確保財政資金安全的基礎(chǔ)上使財政資金保值增值;三是深化支出績效管理,加強財政資金的全程監(jiān)管,強化對財政投入產(chǎn)出的跟蹤問效;四是進一步加大對專項資金的監(jiān)管力度,清查、清理歷年沉淀下來的財政專項資金,對于資金使用效益不高的要進行及時調(diào)整,發(fā)揮財政專項資金的導(dǎo)向和激勵作用。
(三)進一步加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,發(fā)揮資產(chǎn)效益。一是對新增的資產(chǎn)按規(guī)定及時組織綜合驗收,辦理財務(wù)決算;二是進一步加大力度對存量國有資產(chǎn)和單位往來資金進行清查,特別是對駐外辦事處和各臨時性機構(gòu)所管理的固定資產(chǎn)進行全面清查,防止國有資產(chǎn)流失;三是規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)的運營管理,發(fā)揮國有資產(chǎn)、資源和資金的效益,力爭國有資產(chǎn)收益最大化。
(四)進一步加強政府債務(wù)的管理,化解和防范財政風(fēng)險。一是完善政府性債務(wù)舉借機制,改變多頭舉債、分散使用、財政兜底的局面;二是對政府性債務(wù)實行規(guī)??刂疲瑥膰?yán)控制和審批新增債務(wù),做到債務(wù)增長與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配;三是將政府性債務(wù)資金全部歸口財政部門管理,將政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)納入預(yù)算管理,由財政部門統(tǒng)籌調(diào)度所有資金,不斷提高資金使用效益;四是進一步加強對bt建設(shè)項目的管理,加強對項目預(yù)算管理和結(jié)算審計監(jiān)督,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,防止高估冒算和損失浪費。
預(yù)算工作報告篇四
20xx年是“”規(guī)劃的最后一年。做好今年的財稅工作,對于有效應(yīng)對國際金融危機、保持全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展意義重大。我們將按照中央、省、市和縣委的決策部署,充分估計困難,周密準(zhǔn)備措施,確保圓滿完成全年預(yù)算任務(wù)。
(一)全力支持經(jīng)濟發(fā)展,確保完成財政收入任務(wù)。20xx年,由于經(jīng)濟形勢、政策調(diào)整等多種因素交織疊加影響,財政收入的不確定性因素較多。因此,必須把支持經(jīng)濟發(fā)展和組織財政收入放在財政工作首位,堅持依法理財,強化收入征管,千方百計挖掘財源,拓展收入增長渠道,確保全年收入目標(biāo)的完成,并力爭超收。一是貫徹落實中央省市關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的各項財稅優(yōu)惠政策,支持和推動現(xiàn)有企業(yè)正常生產(chǎn)和新上項目增產(chǎn)達效,保持工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。二是加大中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)支持力度,發(fā)揮財政政策和資金的引導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)各金融部門解決中小企業(yè)融資難問題,促進中小企業(yè)快速發(fā)展。三是多方籌措資金加快推進基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),繼續(xù)服務(wù)好江南高速和滬溶高速江北段等國家項目建設(shè),繼續(xù)支持好陜巴公路改造、鄭家花園移民新區(qū)等重點項目工程,著力打造“濱江、園林、宜居”的茅坪現(xiàn)代新城。四是加強財政經(jīng)濟運行分析,強化對重點行業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點稅源的動態(tài)監(jiān)控,加大收入征管和稽查力度,確保應(yīng)收盡收。
(二)統(tǒng)籌安排財政資金,優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生。一是加大對事關(guān)民生的農(nóng)業(yè)、教育、社保、就業(yè)和再就業(yè)、公共醫(yī)療衛(wèi)生、計生、文化及公共安全等各項社會事業(yè)發(fā)展的投入,確保法定支出和政策性支出需要。二是在全縣上下切實樹立“厲行節(jié)儉、共渡難關(guān)”的思想,從強化預(yù)算約束入手,嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,確保公務(wù)用車、會議、公務(wù)接待等支出實現(xiàn)零增長,非特殊緊急情況,不追加預(yù)算支出。三是嚴(yán)格控制新增政府投資項目的審批管理,加大財政投資評審力度,嚴(yán)格控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè),盤活行政事業(yè)單位辦公用房和土地資源,嚴(yán)禁超面積、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和裝修樓堂館所。
(三)把握積極財政政策,全力做好對上爭取。一方面,圍繞國家和省實施的積極財政政策,把握中央擴大內(nèi)需政策的投資重點,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好相關(guān)領(lǐng)域?qū)禹椖康闹\劃、篩選、上報工作,盡最大可能爭取國家無償投入資金,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。另一方面,繼續(xù)加強與省、市相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系,利用一切有利條件,全力爭取上級轉(zhuǎn)移支付支持。
(四)不斷規(guī)范財政運行,提高財政理財水平。一是不斷深化預(yù)算管理改革。大力推進財政預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化,提高預(yù)算編制質(zhì)量,加大預(yù)算約束力度。二是繼續(xù)深化國庫集中收付改革。規(guī)范資金審批、撥付程序,強化資金安全,積極探索財政性資金增值途經(jīng)。三是拓展政府采購范圍和規(guī)模。認(rèn)真落實政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購政策。四是加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。理順機制,健全制度,制定完善資產(chǎn)配置、使用、處置和收入收繳辦法,建立資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng),實現(xiàn)全程監(jiān)控。五是完善縣鄉(xiāng)財政體制。激勵優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展,并進一步加大“鄉(xiāng)財縣管”力度,鞏固“鄉(xiāng)財縣管”成果。六是加強財政監(jiān)督。拓展財政監(jiān)督范圍,切實降低財政風(fēng)險。七是加快推進“金財工程”建設(shè)。構(gòu)建更加完善的財政管理信息系統(tǒng)平臺,促進財政管理方式的轉(zhuǎn)變和管理水平的提高。
各位代表,20xx年的預(yù)算收支任務(wù)十分艱巨,我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,振奮精神,奮發(fā)有為,扎實工作,努力完成全年收支預(yù)算和各項財政工作任務(wù),為促進全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
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預(yù)算工作報告篇五
根據(jù)《蚌埠市財政局關(guān)于開展20xx年市級部門預(yù)算績效目標(biāo)運行監(jiān)控工作的通知》蚌財績〔20xx〕377號文件要求,對市公積金中心20xx年1-9月部門整體績效進行梳理匯總,現(xiàn)將監(jiān)控情況報告如下:
市公積金中心高度重視預(yù)算績效運行監(jiān)控工作,由中心分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),中心相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實施,整理檔案材料,積極做好自評工作,確??冃ПO(jiān)控真實客觀。
通過開展部門整體支出績效自評工作,樹立績效意識、成本意識和責(zé)任意識,完善部門預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督體系,了解資金使用情況、日常組織管理情況、績效目標(biāo)完成情況、資金使用是否達到預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在問題和原因,及時總結(jié)經(jīng)驗,完善管理,提高財政預(yù)算資金使用效益,促進部門更好地履行職責(zé)管理。
(一)預(yù)算執(zhí)行進度情況及趨勢分析。
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況。本部門20xx年初預(yù)算總收入1909.86萬元。其中:基本支出996.46萬元,占預(yù)算總收入的52.2%;項目支出913.4萬元,占預(yù)算總收入的47.8%。
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況。截止20xx年9月30日,本部門支出預(yù)算已支付1285.9萬元,占預(yù)算總收入的57.6%。其中:基本支出708.98萬元,占基本支出預(yù)算總收入的71.1%;項目支出576.92萬元,占項目支出預(yù)算總收入的63.2%。
從1-9月份執(zhí)行預(yù)算支出占全年67.3%的情況分析,臨近年底預(yù)算費用支出預(yù)計有一定幅度增加,預(yù)計年末執(zhí)行率可達到100%。
(二)績效目標(biāo)實現(xiàn)程度及趨勢分析。
總體來看,市公積金中心1-9月份部門整體績效目標(biāo)完成情況較好,質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)和社會效益指標(biāo)基本達到預(yù)期目標(biāo),未來將穩(wěn)步推進績效目標(biāo)任務(wù);數(shù)量指標(biāo)“報紙媒體宣傳次數(shù)”“電視媒體宣傳次數(shù)”存在一定偏差,原因是:項目自身特性影響支出和進度,按照時間節(jié)點安排報紙、電視媒體宣傳,糾偏措施是:按照年度安排序時舉行。
一是部分項目支付進度受限,未根據(jù)實際情況及時調(diào)整相關(guān)資金撥付計劃。
二是項目自身特性影響支出和進度,如物業(yè)管理費需等待合同到履約期再續(xù)簽合同支付款項;信息化建設(shè)項目需待招標(biāo)流程結(jié)束,設(shè)備安裝驗收合格后才能支付資金等,造成個別項目預(yù)算執(zhí)行率過低。
一是加強預(yù)算管理,確保項目的科學(xué)性。在編制年度預(yù)算時,在進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,充分論證項目立項的必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標(biāo)合理性、實施方案可行性,確保項目具有可操作性,項目實施達到預(yù)期效果,發(fā)揮最大效益。強化預(yù)算下達、預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)指標(biāo)使用實現(xiàn)前后對應(yīng),為單位進行績效目標(biāo)控制管理提供基礎(chǔ)保障,提高單位項目支出資金使用、項目實施精細(xì)化管理水平。
二是細(xì)化項目管理,確保項目按期實施。項目批復(fù)后要認(rèn)真細(xì)化方案,明確責(zé)任人,確定項目實施期間,定期開展內(nèi)部檢查,出現(xiàn)不可抗力因素,及時按程序進行必要的調(diào)整和變更,同時,做好各項目支出績效目標(biāo)執(zhí)行中的控制管理,建好控制臺賬,確保資金對應(yīng)績效目標(biāo)執(zhí)行,強化項目推進過程的管理,確保項目按計劃推進。
三是嚴(yán)格人員管理,提高績效目標(biāo)管理水平。加強財務(wù)人員培訓(xùn),熟練掌握預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行等各項政策,嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)紀(jì)律,不斷提高業(yè)務(wù)能力,確保預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行過程不交叉,不斷提高績效目標(biāo)管理水平。
無。
預(yù)算工作報告篇六
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我受省人民政府委托,向省人大常委會報告2014年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況,請予審議。
根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《廣東省預(yù)算執(zhí)行審計條例》的規(guī)定,2014年,省審計廳在省委、省政府和審計署的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“三個定位,兩個率先”總目標(biāo),認(rèn)真履行審計保障和監(jiān)督職責(zé),積極探索對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的審計全覆蓋,推動我省穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項政策措施的貫徹落實,在維護健全法治,保障和改善民生,規(guī)范財政管理,服務(wù)改革發(fā)展,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面發(fā)揮了積極作用。
審計結(jié)果表明,2014年,各部門各地區(qū)認(rèn)真落實省十二屆人大二次會議批準(zhǔn)的財政預(yù)算,較好完成了年度預(yù)算收支任務(wù)。省級一般公共預(yù)算總收入4427.55億元,總支出3887.38億元,年終結(jié)轉(zhuǎn)540.17億元;政府性基金預(yù)算總收入504.95億元,總支出265.99億元,年終結(jié)轉(zhuǎn)238.96億元;社?;痤A(yù)算當(dāng)年收入308.87億元,當(dāng)年支出327.56億元,年終滾存結(jié)余514.81億元;國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入25.29億元,總支出15.92億元,年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9.37億元。
——財政保障和調(diào)控能力不斷增強。依法加強收入征管,促進財政收入增長從約束性向預(yù)期性轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了財政收入平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,省財政用于公共安全、教育、科技、交通運輸支出達953.98億元(含轉(zhuǎn)移支付),分別完成預(yù)算的141.33%、250.6%、131.99%、264.17%;用于辦好十件民生實事支出783.83億元,完成預(yù)算的114.6%。免征32項中央設(shè)立和7項省設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費的省級收入,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極發(fā)行地方債券募集資金148億元,加大公共投資規(guī)模,有效發(fā)揮財政政策在推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的作用。
——嚴(yán)格控制一般性支出成效明顯。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費等一般性支出;進一步完善黨政機關(guān)公務(wù)活動支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn),建立落實“三公”經(jīng)費只減不增的經(jīng)費支出監(jiān)督檢查工作機制;實施省直部門會議費及“三公”經(jīng)費支出統(tǒng)計制度,加強考核監(jiān)督檢查,嚴(yán)格控制慶典、研討會等活動,停止新建樓堂館所資金安排,切實降低行政運行成本。2014年,省級一般公共服務(wù)支出同比下降27.8%,省直黨政機關(guān)和參公事業(yè)單位“三公”經(jīng)費同比下降20.19%。
——預(yù)算執(zhí)行約束力和公開化程度不斷提高。圍繞推進深化財政體制改革和預(yù)算編制改革,進一步加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度,推進細(xì)化全口徑預(yù)算編制,政府預(yù)算體系更加完善;加強預(yù)算執(zhí)行管理,控制新增支出,清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,清理壓減專項資金項目數(shù)量,預(yù)算執(zhí)行約束力不斷提高;不斷推進財政信息公開,公開內(nèi)容不斷細(xì)化、范圍不斷擴展,管理制度不斷完善,財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費、專項資金公開制度體系不斷健全。
一、政府全口徑預(yù)算管理審計情況。
2014年,省財政廳和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署,注重加強全口徑預(yù)算管理,加大對民生等重點領(lǐng)域的投入,從嚴(yán)控制一般性支出,推進預(yù)算公開,強化預(yù)算監(jiān)督,全口徑預(yù)算執(zhí)行不斷規(guī)范,但仍存在需要進一步加強管理和規(guī)范的問題。
(一)一般公共預(yù)算管理方面。
1.部分支出項目年初預(yù)算資金未及時申請撥付使用。從省財政一般公共預(yù)算審計抽查發(fā)現(xiàn),有9個部門12個支出項目2014年年初預(yù)算資金9.13億元,當(dāng)年未申請撥付使用;有5個部門6個支出項目2014年年初預(yù)算資金19.15億元,在當(dāng)年11、12月才開始申請撥付使用。
2.非經(jīng)營性國有資產(chǎn)收入279.1萬元未按規(guī)定上繳國庫納入一般公共預(yù)算管理。
3.個別專項資金項目已完成仍繼續(xù)安排預(yù)算。抽查發(fā)現(xiàn),“全省文化信息資源共享工程縣級支中心建設(shè)專項經(jīng)費”項目的建設(shè)任務(wù)在2010年已完成,但2011至2014年仍每年安排預(yù)算額度1086萬元。
4.部分專項資金管理有待規(guī)范。一是內(nèi)控不健全。有3個部門單位17項專項資金沒有制訂相應(yīng)的項目評審辦法和驗收辦法。二是資金撥付不及時。有2個部門單位的5項專項資金會簽、審查時間長達4、5個月才安排使用。三是信息公開不充分。有3個部門單位3項專項資金未按要求納入省級專項資金管理平臺管理;有43個部門單位192項專項資金未在省級專項資金管理平臺公開管理辦法、申報指南或分配信息。
(二)政府性基金預(yù)算管理方面。
1.部分省級政府性基金收入預(yù)算編制方法不科學(xué)。由于編制預(yù)算時未充分參考上一年度收入實際完成情況,省級文化事業(yè)建設(shè)費收入、育林基金收入、森林植被恢復(fù)費、港口建設(shè)費收入等4項政府性基金2012至2014年的收入實際執(zhí)行數(shù)均為預(yù)算數(shù)的1.5倍以上,差距較大,最高的達5.34倍。
2.部分政府性基金預(yù)算支出執(zhí)行率偏低。2014年,省級政府性基金年初預(yù)算安排的項目資金中,有4項支出1.02億元未執(zhí)行;有3項支出執(zhí)行率低于50%,未執(zhí)行資金1.69億元。
(三)社保基金預(yù)算管理方面。
1.未及時歸還各市社?;鹄⑹杖?15.1萬元。省財政未將2012年4月至6月歸集各地級市委托中央投資運營的社?;鹦纬傻幕钇诶⑹杖?15.1萬元及時劃歸各市。
2.少征工傷和生育保險費4001.3萬元。省地稅局未按社會保險法規(guī)定方法征收工傷和生育保險費,導(dǎo)致實際征收金額比應(yīng)征金額分別少2162.6萬元和1838.7萬元。
3.信息系統(tǒng)信息更新不及時。對比省公安廳戶籍管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),截至2015年2月底,省社保局社保信息系統(tǒng)中有241名離退休人員死亡后仍繼續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇超過3個月,涉及金額1079.4萬元;有301個參保人員因死亡、退保等原因,社保費38.3萬元至今未退還;2014年省地稅局征收868人的社保費1015萬元,至審計時未能在省社保局社保信息系統(tǒng)反映。
(四)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理方面。
1.國有資本經(jīng)營預(yù)算年初安排的財政貼息補助資金支出、產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展支出等9827萬元當(dāng)年未安排使用。
2.部分國有資本經(jīng)營收入未按規(guī)定納入預(yù)算管理。省財政未將1家省屬企業(yè)2013、2014年上繳的利潤收入587.1萬元,納入當(dāng)年省級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。
二、稅收征管審計情況。
對珠海、東莞、中山、江門4個市2013年度稅收征管情況進行了審計,并對省地稅局及珠三角8個市(除深圳市外)的土地使用稅和房產(chǎn)稅稅收政策執(zhí)行情況進行專項審計調(diào)查。審計結(jié)果表明,上述地區(qū)和部門在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,積極貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略決策部署,稅收實現(xiàn)穩(wěn)步增長,為國家實施宏觀調(diào)控和促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)、健康和可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。審計發(fā)現(xiàn)的問題是:
(一)稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié)。有2個市未將7家委托代征單位收取的2.15億元稅費及時劃解國庫;有2個市未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理110個項目的土地增值稅清算手續(xù);有1個市將核定征收作為土地增值稅清算的主要方式,存在稅款流失的風(fēng)險。
(二)延緩征收稅款或應(yīng)征未征稅款。有3個市利用10家企業(yè)所得稅預(yù)繳期和匯算清繳期的時間差調(diào)節(jié)稅款入庫進度,導(dǎo)致1.72億元稅款當(dāng)年未征收入庫;有1個市將6家企業(yè)營業(yè)稅及附加1.58億元違規(guī)延緩至次年征收入庫;有2個市應(yīng)征未征16家企業(yè)或單位營業(yè)稅等稅費1.46億元。
(三)土地使用稅稅源管理存在漏洞。對比8個市國土部門登記數(shù)據(jù)與地稅部門征收數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),有4.34萬宗涉及面積75077.36萬平方米土地在地稅部門沒有土地使用稅征收記錄。抽查其中2272宗土地,發(fā)現(xiàn)有涉稅問題的有743宗,核實其中472宗涉及面積4441.3萬平方米土地應(yīng)征未征土地使用稅4.64億元。
(四)房產(chǎn)稅稅源管理存在漏洞。對比7個市房產(chǎn)部門登記數(shù)據(jù)與地稅部門征收數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),有7個市5.99萬宗涉及面積13032.89萬平方米房產(chǎn),沒有房產(chǎn)稅采集記錄。抽查其中1872宗房產(chǎn),發(fā)現(xiàn)有涉稅問題的有362宗,核實其中106宗涉及面積196.18萬平方米房產(chǎn)應(yīng)征未征房產(chǎn)稅3484.9萬元。
三、省直部門預(yù)算執(zhí)行和其他財務(wù)收支審計情況。
對省法院、省科技廳、省民族宗教委、省民政廳、省司法廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省藥品食品監(jiān)管局、省海洋漁業(yè)局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省旅游局、省法制辦、省社科院、省地方志辦、省公共資源交易中心、省有色金屬地質(zhì)局、省專用通信局、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)、省計劃生育協(xié)會、省社會主義學(xué)院、省蠶業(yè)技術(shù)推廣中心、省倫教蠶種場、省冶金產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等29個部門單位進行了審計,延伸審計63個下屬單位,涉及資金總額136.52億元(含延伸以前年度資金),其中本部48.67億元、所屬單位87.85億元。審計結(jié)果表明,相關(guān)部門單位預(yù)算執(zhí)行和資金使用總體情況較好。審計發(fā)現(xiàn)的問題是:
(一)有8個部門單位預(yù)算編制不科學(xué)、年中追加預(yù)算比例較高。如省民政廳及下屬單位2014年年中追加預(yù)算2.46億元,為年初預(yù)算的149.64%;省科技廳本部年中追加預(yù)算6808.3萬元,為年初預(yù)算的167%;省文化廳及下屬單位年中追加預(yù)算共3.39億元,為年初預(yù)算的96%。
(二)有11個部門單位預(yù)算編制不夠完整、細(xì)化。如省蠶業(yè)技術(shù)推廣中心未將銷售蠶種、檢測費等收入納入年初部門預(yù)算,涉及金額1259萬元;省地稅局年度追加預(yù)算5.72億元沒有細(xì)化到規(guī)定的經(jīng)濟科目;省旅游局中國(廣東)國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會專項資金等5個追加項目,沒有細(xì)化到規(guī)定的經(jīng)濟科目,涉及金額1.18億元。
(三)有23個部門單位部分項目預(yù)算執(zhí)行率偏低。如省商務(wù)廳有46個項目總體執(zhí)行率僅為11.18%,其中27個項目執(zhí)行率為0,涉及金額8597.8萬元;省國土資源廳有44個項目執(zhí)行率為0,涉及金額1.59億元;省有色金屬地質(zhì)局有21個項目執(zhí)行率為0,涉及金額1447萬元;省民宗委有11個項目執(zhí)行率低于50%,其中9個項目執(zhí)行率為0,涉及金額594萬元。
(四)有22個部門單位未按規(guī)定用途使用預(yù)算資金,涉及金額6346.5萬元。如省專用通信局有4個項目經(jīng)費被用于人員和公用支出,涉及金額295萬元;省社科院在“課題及業(yè)務(wù)經(jīng)費”中超范圍列支人員經(jīng)費和公用經(jīng)費225.4萬元;省公共資源交易中心人員經(jīng)費擠占公用經(jīng)費179.3萬元;省計劃生育協(xié)會在“生育關(guān)懷行動”項目經(jīng)費中列支其他項目費用17.8萬元。
(五)有12個部門單位執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度不到位,涉及金額258.7萬元。如省法院以現(xiàn)金支付車輛燃料費、差旅費等67.6萬元;省法制辦以現(xiàn)金支付車輛加油費、車輛維護費等13.8萬元;省倫教蠶種場以現(xiàn)金支付辦公費、差旅費等13.5萬元;省冶金產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心未制定公務(wù)卡強制結(jié)算目錄管理辦法,未按規(guī)定開立公務(wù)卡。
(六)有18個部門單位和27個下屬單位未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定,涉及金額2.11億元。如省婦聯(lián)及下屬省婦兒中心未按規(guī)定進行政府采購和公開招標(biāo),涉及金額517.1萬元;省海洋漁業(yè)局部分政府采購項目未按規(guī)定編制年初預(yù)算,涉及金額1047.8萬元;省地方志辦印刷服務(wù)、耗材等21個政府采購項目未編制年初預(yù)算,涉及金額114.6萬元。
(七)有4個部門單位未嚴(yán)格執(zhí)行零余額賬戶管理規(guī)定,涉及金額1.14億元。如省質(zhì)監(jiān)局下屬省質(zhì)檢院違規(guī)從零余額賬戶向本單位基本戶劃轉(zhuǎn)資金2000萬元;省知識產(chǎn)權(quán)局違規(guī)從零余額賬戶向下屬知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)中心劃撥資金131.3萬元。
(八)有13個部門單位的往來款長期未清理,涉及金額3.79億元。如省交通運輸廳下屬省公路局1999年以前借給直屬單位的周轉(zhuǎn)金等9123.3萬元長期未進行清理;省食品藥品監(jiān)管局上級下?lián)芪从玫奈惺马棑芸?77.5萬元中,有47項共計432.1萬元超過3年以上未清理;省工商聯(lián)有124.2萬元應(yīng)收款超過10年未清理;省社會主義學(xué)院有22.7萬元超過3年以上的個人借款截至2014年12月未追回。
(九)有4個部門單位未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,涉及金額3568.3萬元。如省司法廳未將地塊有償使用收入180萬元上繳省財政;省水利廳下屬省水文局2012至2014年度對外提供水文專業(yè)有償服務(wù)收入3254.7萬元未實行“收支兩條線”管理。
(十)固定資產(chǎn)管理方面存在的問題。一是有7個部門單位和4個下屬單位未經(jīng)批準(zhǔn)出租土地或房產(chǎn)面積18.49萬平方米,涉及金額1.54億元。二是有2個部門單位和7個下屬單位無償將房屋、土地等固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)借給下屬單位等使用,涉及17.16萬平方米。三是有3個部門單位和6個下屬單位未按規(guī)定將租金收入上繳財政或納入單位預(yù)算管理,涉及金額1174.9萬元。四是有3個部門單位和5個下屬單位違規(guī)處置固定資產(chǎn),涉及金額498.5萬元。五是有2個下屬單位房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)閑置,涉及1274.8萬元。六是有23個部門和25個下屬單位未按規(guī)定及時結(jié)轉(zhuǎn)在建工程或未及時入賬等,導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實不符,涉及金額9.85億元。
(十一)“三公經(jīng)費”管理存在的問題。
1.公務(wù)車運行維護費方面。有8個部門單位違規(guī)長期借用下屬單位或其他單位車輛77部;有4個部門單位違規(guī)到非協(xié)議(定點)廠家維修、保養(yǎng)車輛,涉及金額5.7萬元;有4個部門單位車輛運行維護費超預(yù)算44.6萬元;有3個部門單位向下屬單位轉(zhuǎn)嫁公車費用,涉及金額77.1萬元;有5個部門單位在其他費用列支公車費用,涉及金額145.3萬元。
2.公務(wù)接待費方面。有14個部門單位2088次接待沒有公函、邀請函,涉及金額334萬元;有4個部門單位在“會議費”、“培訓(xùn)費”等其他科目列支公務(wù)接待費,涉及金額27.8萬元;有2個部門單位在公務(wù)接待費列支接待對象的差旅費,涉及金額3.7萬元。
3.因公出國(境)費方面。有4個部門單位11個團組因公出國(境)費超預(yù)算79.8萬元;有2個部門單位13個團組因公出國(境)年初沒安排預(yù)算,涉及金額149.5萬元;有4個部門單位在其他科目列支因公出國(境)費用376.4萬元。
(十二)會議費管理存在的問題。有14個部門單位120個會議費用超標(biāo)準(zhǔn)206.9萬元;有7個部門單位在非定點酒店召開會議107個,涉及金額354.7萬元;有8個部門單位在會議費中列支差旅費等其他費用79.5萬元;有6個部門單位在培訓(xùn)費等其他費用里列支會議費20.7萬元;有7個部門單位計劃外召開會議61個,涉及金額104.8萬元;有2個部門單位將89.8萬元會議費用轉(zhuǎn)嫁給下屬單位或相關(guān)社團承擔(dān);有5個部門單位32個會議存在會議費用報銷憑證不齊全等問題,涉及金額208.9萬元。
(十三)差旅費管理存在的問題。有7個部門單位263次出差未按規(guī)定履行審批手續(xù),涉及金額124.5萬元;有3個部門單位超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍報銷差旅費1.7萬元;有2個部門單位在培訓(xùn)費等其他科目列支差旅費6.3萬元;有3個部門單位在差旅費中列支簽證費等其他費用45.6萬元;有3個部門單位34次出差存在差旅費報銷憑證不齊全等問題,涉及金額93.9萬元。
四、穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實跟蹤審計情況。
根據(jù)國務(wù)院的決定和審計署、省政府的統(tǒng)一部署,省審計廳2014年分兩個階段對珠海、汕頭、梅州、惠州、東莞、中山、江門、陽江、湛江、肇慶、清遠(yuǎn)、揭陽等12個市貫徹落實中央和省委、省政府出臺的一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險重大政策措施落實情況,以及高速公路、鐵路、城際軌道、地鐵等全省25個重點交通基礎(chǔ)設(shè)施項目推進情況進行了跟蹤審計。審計結(jié)果表明,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府重大決策部署,各項工作總體上推進正常。審計發(fā)現(xiàn)的問題是:
(一)部分重大建設(shè)項目進展緩慢。有3個高速公路項目因受征地拆遷進展緩慢影響,總體僅完成計劃征拆量的31%。其中有1個項目截至2014年9月底僅完成年度計劃的1.54%。
預(yù)算工作報告篇七
三個月的“學(xué)習(xí)沖刺計劃“,轉(zhuǎn)眼間就剩下這一個月了?;仡櫱皟蓚€月的工作,明顯看到了自己的進步。暫不論工作能力精確到了如何程度,起碼工作態(tài)度與狀態(tài)的保持個人還算滿意的。希望自己能一直堅持不懈的學(xué)習(xí)著,進步著。下面?zhèn)€人就5月份作了一簡單的計劃:
1.在沒有接到新的項目預(yù)算之前,手頭主要任務(wù)還是配合項目部管理制作完成預(yù)算員責(zé)任制:根據(jù)8#樓、9#樓、10#樓施工進度,及時完成工程量清單,以便今后對量工作。
2.在完成工作任務(wù)的前提下,始終不能忘對定額和圖集的學(xué)習(xí),一定要加強再加強專業(yè)能力。
3.有時間多去現(xiàn)場了解施工工藝與流程,多與現(xiàn)場管理人員交流。
4.在業(yè)余時間也要在當(dāng)?shù)卦靸r群跟同行多交流,讓自己更深入的了解當(dāng)?shù)囟~與計價規(guī)則。
5.經(jīng)常查詢當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價信息網(wǎng),及時充分的撐握一些規(guī)定性文件信息。
6.若接到新的項目工程施工圖預(yù)算,合理安排時間,仔細(xì)閱讀總說明,充分熟悉圖紙。盡量避免發(fā)生像9#樓一樣的重復(fù)性工作。
預(yù)算工作報告篇八
施不完善,當(dāng)?shù)刈》勘U洗鰷?zhǔn)入門檻過高等原因,9個市、40個縣的1.29萬套保障性住房處于閑臵狀態(tài)。其中4個市、22個縣4870套保障性住房未及時分配使用而空臵6個月以上。
五、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程審計調(diào)查情況。
為解決灌區(qū)功能萎縮、設(shè)施落后等問題,國家啟動了大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,計劃基本完成。省和17個市審計機關(guān)對列入國家規(guī)劃的50個大型灌區(qū)進行了專項審計調(diào)查。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
(一)灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我省大型灌區(qū)大多建于上世紀(jì)50至70年代,限于當(dāng)時的條件,工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,配套程度差。近年來,節(jié)水改造工程使我省灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到一定程度的改善,但由于歷史欠賬多,資金投入不足,灌區(qū)絕大多數(shù)干渠以下工程沒有安排續(xù)建、改造,渠道老化失修、功能衰減的狀況未得到根本扭轉(zhuǎn)。有三分之二的灌區(qū)灌溉渠道完好率低于80%,其中有20個低于50%。
(二)資金缺口較大。,國家批準(zhǔn)我省大型灌區(qū)節(jié)水改造工程至20規(guī)劃總投資為108.24億元,截至20末,中央累計下達我省50個大型灌區(qū)節(jié)水改造工程項目303個,計劃投資67.07億元,批準(zhǔn)規(guī)劃剩余投資為41.17億元。但按照現(xiàn)時價格水平測算,完成規(guī)劃剩余工程需投資123億元,資金缺口約82億元。
63.8%和應(yīng)配套資金的36.34%,導(dǎo)致部分項目不能按期完工,三個年度的項目實際完工率為67%,完工驗收率不到50%。
(四)工程建設(shè)和資金管理不規(guī)范。部分灌區(qū)工程勘察設(shè)計、施工監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo),部分施工項目評標(biāo)行為不規(guī)范,串通投標(biāo)和違規(guī)轉(zhuǎn)包等問題在一些灌區(qū)工程中還比較突出。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn),有67項勘察設(shè)計任務(wù)采取直接委托勘察設(shè)計單位方式,涉及合同金額3536.07萬元;56家施工、監(jiān)理單位在11個灌區(qū)節(jié)水改造工程中串通投標(biāo)或違規(guī)轉(zhuǎn)包,涉及金額1.91億元。一些項目法人未按規(guī)定使用項目建設(shè)資金,虛報工程量,有5個項目挪用、滯留和虛假配套資金4899.28萬元。
六、體育彩票公益金審計情況。
省和17市審計機關(guān)對全省2009至2012年體育彩票公益金(以下簡稱體彩公益金)籌集、分配和使用情況進行了審計。據(jù)統(tǒng)計,四年全省共銷售體育彩票300.46億元,籌集體彩公益金77.38億元,中央和省級財政各分成38.69億元。審計結(jié)果表明,各級政府和有關(guān)部門在促進彩票市場健康發(fā)育,推動全民健身活動快速開展等方面取得了較好成效。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
(一)分配政策制定和執(zhí)行不到位。財政部門制定的分配政策不明確、不統(tǒng)一。7個市財政部門未制定體彩公益金分配管理辦法,10個市制定的分配管理辦法未明確市、縣分成比例。市級留用省返還體彩公益金的比例過高,不符合適當(dāng)向基層傾斜的分成原則。15個市本級留用體彩公益金占省返還金額的50%以上,其中5個市本級留用比例高于70%,日照市本級留用高達85.33%。
(二)體彩公益金結(jié)存較大。截至2012年末,各級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)存體彩公益金達10.86億元,其中省級3.09億元、市級5.45億元、縣級2.32億元;有5個市、80個縣財政部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)存的體彩公益金占當(dāng)年返還金額的50%以上。體育部門有4.25億元體彩公益金未使用,其中省級1.23億元、市級1.61億元、縣級1.41億元;有4個市、34個縣體育部門未使用體彩公益金占當(dāng)年撥入金額的50%以上。
5.35億元。省及8個市、62個縣體育部門將應(yīng)用于資助開展全民健身活動、整修和增建體育設(shè)施的體彩公益金3447.28萬元,用于辦公經(jīng)費、辦公樓維修及車輛購臵等。
七、海域使用金審計情況。
省和3市審計機關(guān)對省、6個市及所轄部分縣至2012年海域使用金管理使用情況進行了審計。近三年,全省新確權(quán)海域1022宗,面積9.77萬公頃,累計征繳海域使用金19.86億元,分配使用海域使用金19.25億元,主要用于海域規(guī)劃、海域整治保護、海域監(jiān)察執(zhí)法等。從審計情況看,各有關(guān)市縣政府及相關(guān)部門積極推進海域有償使用制度改革,促進了海域資源的有效利用。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
戶企業(yè)海珍品深水養(yǎng)殖項目海域使用金1370.95萬元。
(二)違規(guī)支出。省及5個市擴大范圍安排使用海域使用金。
2.34億元。如煙臺市將海域使用金用于港口建設(shè)1.3億元;東營市河口區(qū)用海域使用金支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁民補貼536.7萬元、辦公經(jīng)費107萬元。日照市和3個縣的財政和海洋與漁業(yè)部門虛列支出4.09億元。
(三)項目建設(shè)管理不嚴(yán)格。有4個海洋牧場項目在沒有可行性研究和論證的情況下即開工建設(shè)。有20個項目實施進度緩慢,未在批復(fù)時間內(nèi)完工,占審計項目的18.5%。部分填海項目竣工驗收遲緩,近三年省級確權(quán)登記的填海項目161個,向省海洋與漁業(yè)廳提出竣工驗收申請的只有33個,占確權(quán)項目的20.5%。
八、省管企業(yè)審計情況。
省審計廳對棗莊礦業(yè)集團、xxxxx省交通工業(yè)集團、肥城礦業(yè)集團、華魯控股集團、xxxxx魯華能源集團和xxxxx省石油天然氣開發(fā)總公司等6戶省管企業(yè)進行了審計。審計結(jié)果表明,近年來上述企業(yè)積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,管理水平和競爭力不斷提升。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、核銷資產(chǎn)和提供擔(dān)保。3戶企業(yè)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、對外投資等方面,存在手續(xù)不完備、轉(zhuǎn)讓程序未經(jīng)批準(zhǔn)等問題,涉及金額1.3億元;2戶企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)清理核銷資產(chǎn)9088.37萬元;2戶企業(yè)未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),向中外合資企業(yè)、民營企業(yè)提供貸款擔(dān)保21.92億元。
損失21.45億元。1戶企業(yè)未經(jīng)主管部門核準(zhǔn)投資建設(shè)氧化鋁項目,項目建成后虧損嚴(yán)重,造成經(jīng)濟損失5.89億元。
(三)侵占國有權(quán)益。1戶企業(yè)未及時清退內(nèi)部職工持股、通過工會為職工墊資入股2.66億元;2戶企業(yè)向職工高息集資1.4億元;5戶企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放獎金、補貼等845.39萬元。
(四)未按規(guī)定使用財政資金。1戶企業(yè)閑臵未用財政資金。
1.21億元;1戶企業(yè)獲得中央補助專項資金12億元,該企業(yè)多次將資金用于企業(yè)經(jīng)營周轉(zhuǎn)。
九、審計查出問題的處理情況。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計機關(guān)依法依規(guī)進行了處理處罰,向被審計單位出具了審計報告,下達了審計決定書。對管理不規(guī)范問題,要求有關(guān)部門單位按規(guī)定盡快整改;對政策制度不完善的問題,向有關(guān)部門單位提出了改進建議;對嚴(yán)重違法違規(guī)問題,依法移送有關(guān)部門處理,其中移送司法和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)5件,移送其他主管部門5件。對專項審計和審計調(diào)查情況,省審計廳已向省政府提交了專項報告,有關(guān)部門和市、縣政府按照審計意見,正在進行整改落實。
省政府對審計結(jié)果高度重視,郭樹清省長等省領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示,要求各級政府各部門必須提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真對待查出的問題;對不認(rèn)真整改和屢查屢犯的單位,要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任;要注重建立完善管理制度,形成長效機制,從源頭上防范問題發(fā)生。具體整改落實情況,還將專題向省人大常委會報告。
十、加強和改進財政財務(wù)管理的意見。
(一)深化財政改革,規(guī)范預(yù)算管理。加強預(yù)、決算對比分析,提高部門預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整性。進一步深化國庫集中支付改革,將各類財政資金納入國庫單一賬戶體系管理,擴大財政直接支付范圍,加大公務(wù)卡結(jié)算推行力度,建立財政國庫動態(tài)監(jiān)控機制,實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行全過程的有效控制,確保財政資金安全合規(guī)使用。結(jié)合財稅體制改革,進一步強化依法治稅,加強財稅部門協(xié)調(diào)配合和重點稅源監(jiān)控,強化納稅申報真實性審核,遏制多征、少征、延緩征收或提前征收稅款等問題,提高稅收收入質(zhì)量。
(二)強化經(jīng)費支出管理,降低行政成本。認(rèn)真貫徹落實中央和省關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的各項規(guī)定,在今年公開部門預(yù)算和“三公經(jīng)費”的基礎(chǔ)上,做好部門決算公開工作,建立、完善預(yù)算編審制度和經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn),增強預(yù)算約束,切實降低行政事業(yè)單位運行成本。各部門單位要強化法制意識、節(jié)約意識和預(yù)算意識,進一步健全完善內(nèi)控監(jiān)督機制,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),提高依法理財、科學(xué)理財?shù)哪芰Α?/p>
(三)加強專項資金管理,提高使用績效。按照事權(quán)與財權(quán)相匹配原則,通過逐步減少專項轉(zhuǎn)移支付,擴大一般性轉(zhuǎn)移支付,形成規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度。各級政府和有關(guān)部門要加強對專項資金和項目的管理,修訂完善論證、申報、審核管理制度,建立資金使用績效考核評價機制,強化資金跟蹤問效,扎實推進財政支出績效管理。
警控制,避免決策重大失誤。強化企業(yè)內(nèi)部管理,實施內(nèi)部審計制度,對經(jīng)濟活動事項進行全過程、全方位監(jiān)督,及時糾正違反財經(jīng)法規(guī)行為,增強企業(yè)自我約束力,促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
預(yù)算工作報告篇九
(七)本級人民政府各部門執(zhí)行年度預(yù)算情況;。
(八)按照國家有關(guān)規(guī)定實行專項管理的預(yù)算資金收支情況;。
(十)下級人民政府預(yù)算執(zhí)行和決算情況;。
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他預(yù)算執(zhí)行情況。
第四條各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,按照本級人民政府和上級審計機關(guān)的要求,制訂年度審計項目計劃,編制預(yù)算執(zhí)行審計方案,并按時完成預(yù)算執(zhí)行審計。
第五條審計機關(guān)根據(jù)需要可以對與預(yù)算執(zhí)行有關(guān)的特定財政收支事項,向有關(guān)市、縣(市、區(qū))人民政府及其部門、相關(guān)單位進行專項審計調(diào)查,并向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報告審計調(diào)查結(jié)果。
第六條審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項應(yīng)當(dāng)客觀公正,實事求是,廉潔奉公,保守秘密。
審計人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,熟悉與預(yù)算執(zhí)行審計工作相關(guān)的法律、法規(guī),遵守審計工作的行為規(guī)范。
第七條審計機關(guān)依法實施審計時,被審計單位應(yīng)當(dāng)依照《審計法》第三十一條規(guī)定,向?qū)徲嫏C關(guān)提供與財政收支有關(guān)的資料。被審計單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位提供資料的真實性和完整性作出書面承諾。
第八條各級財政、地方稅務(wù)部門和其他部門應(yīng)當(dāng)向本級審計機關(guān)報送以下資料并提供相關(guān)的電子數(shù)據(jù)和必要的電子計算機技術(shù)文檔:
(三)年度財政轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算,財政轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)及分配方案;。
(四)國庫對應(yīng)級次的預(yù)算收入、預(yù)算支出的月報表和年度決算報表;。
(六)本級專項管理資金收支情況的報表;。
(七)年度政府性債務(wù)報表;。
(八)在金融機構(gòu)開立賬戶的情況,社會審計機構(gòu)出具的與財政收支有關(guān)的審計報告;。
(九)財政、稅收、國有資產(chǎn)管理制度,以及財政等部門制定的財務(wù)和會計制度;。
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
第九條審計機關(guān)實施審計時,有權(quán)檢查被審計單位運用電子計算機管理財政收支及有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。
各級財政、地方稅務(wù)部門和其他部門運用電子計算機管理財政收支及有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的,其計算機信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口。
第十條審計機關(guān)實施審計時,被審計單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、賬簿以及與財政收支有關(guān)的資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。
審計機關(guān)對被審計單位違反前款規(guī)定的行為,按照《審計法》的規(guī)定予以制止;必要時,經(jīng)縣級以上審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn);對其中在金融機構(gòu)的有關(guān)存款需要予以凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請。
審計機關(guān)對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支行為,按照《審計法》的規(guī)定予以制止;制止無效的,經(jīng)縣級以上審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,暫停使用。
第十一條審計機關(guān)實施預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)按照《審計法》和《審計法實施條例》規(guī)定的程序征求被審計單位意見,提出審計報告,對相關(guān)審計事項進行評價和處理。
被審計單位存在違反國家規(guī)定的財政收支行為需要處理的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出予以處理的審計決定;需要追究有關(guān)人員責(zé)任的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提出給予處分建議;需要移送有關(guān)主管機關(guān)處理的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時移送。
有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對審計機關(guān)提出的處分建議和移送的事項依法及時作出處理,并將處理結(jié)果書面通報審計機關(guān)。
第十二條被審計單位應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算執(zhí)行審計報告、審計決定之日起90日內(nèi),將審計報告中提出的意見、建議的采納情況以及審計決定的執(zhí)行情況書面報告審計機關(guān)。
第十三條各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)每年向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報送上一年度本級預(yù)算執(zhí)行的審計結(jié)果報告??h(市、區(qū))審計機關(guān)的審計結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)同時抄送省級審計機關(guān)。
第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告預(yù)算執(zhí)行審計工作情況。
第十五條審計機關(guān)可以依法將預(yù)算執(zhí)行審計報告、審計結(jié)果報告、專項審計調(diào)查結(jié)果向社會公布。
第十六條各級財政、地方稅務(wù)部門和其他部門有下列行為之一的,由審計機關(guān)按照《審計法實施條例》第四十七條規(guī)定予以處理:
(二)所提供的資料不真實、不完整的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的;。
(四)拒絕或者阻礙審計人員依法履行審計職責(zé)的。
第十七條審計機關(guān)及其審計人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)泄露國家秘密和商業(yè)秘密的;。
(二)依法應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;。
(三)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守,徇私舞弊的行為。
第十八條本辦法自12月1日起施行。3月16日省人民政府發(fā)布的《浙江省預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督辦法》同時廢止。
預(yù)算工作報告篇十
第一條為了加強對預(yù)算執(zhí)行的審計監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國審計法》(以下簡稱《審計法》)、《中華人民共和國審計法實施條例》(以下簡稱《審計法實施條例》)等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督是指本省各級審計機關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,對本級人民政府預(yù)算執(zhí)行情況、下級人民政府預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支的真實、合法、效益進行審計監(jiān)督的行為。
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