雙培養(yǎng)工程實(shí)施方案及計(jì)劃 創(chuàng)新工程實(shí)施方案

為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

雙培養(yǎng)工程實(shí)施方案及計(jì)劃 創(chuàng)新工程實(shí)施方案篇一

隨著時(shí)代的發(fā)展以及我國(guó)高等教育的進(jìn)步,對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新能力的要求也越來越高。現(xiàn)如今,高等教育體系中,對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)已經(jīng)形成一項(xiàng)系統(tǒng)的工程—— 創(chuàng)新工程 。下面是本站小編為大家整理的創(chuàng)新工程實(shí)施方案.供大家分享。

一、項(xiàng)目名稱

探索非公企業(yè)黨建“三會(huì)制”。

二、項(xiàng)目實(shí)施意義

全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化，提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平，為非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)

加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，整合區(qū)域資源，通過努力，實(shí)現(xiàn)黨組織負(fù)責(zé)人列席企業(yè)決策層會(huì)議、發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用;黨員代表參加企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層會(huì)議、發(fā)揮黨員在促進(jìn)發(fā)展中的示范帶頭作用;業(yè)主定期召開黨員員工說事會(huì)、發(fā)揮黨組織在依法經(jīng)營(yíng)中的監(jiān)督作用。

中的參與作用，發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用。嚴(yán)格考核制度，要求班子成員向黨委上報(bào)聯(lián)系工作述職報(bào)告，年終按照考評(píng)細(xì)則實(shí)施獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

(二)建立三方聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮黨員在促進(jìn)發(fā)展中的示范帶頭作用。建立健全企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方聯(lián)席季度會(huì)議制度。在企業(yè)中為黨員職工統(tǒng)一配發(fā)黨員標(biāo)識(shí)牌，開展“亮身份、樹形象、爭(zhēng)先進(jìn)”活動(dòng)，強(qiáng)化共產(chǎn)黨員骨干帶頭和先鋒模范作用，通過組織和黨員及時(shí)了解其他職工群眾思想動(dòng)態(tài)，搭建職工和管理層有效溝通銷量，維護(hù)職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)內(nèi)部“優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的示范帶頭作用。在企業(yè)的發(fā)展過程中，政府黨組織要與企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方定期溝通協(xié)調(diào)，對(duì)黨建工作中的一些大型活動(dòng)年初通過項(xiàng)目化運(yùn)作的形式加以固定，并劃分為多個(gè)子項(xiàng)目，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加以推進(jìn)。通過三方聯(lián)席會(huì)議，把企業(yè)和群眾的急難愁問題，逐一進(jìn)行梳理，形成項(xiàng)目，逐項(xiàng)進(jìn)行分析整改。項(xiàng)目化運(yùn)作按“項(xiàng)目運(yùn)作、主次有別、合理分工”的原則，以一方為主牽頭運(yùn)作，多方協(xié)同配合參與，不斷提升黨建工作的影響力和有效性。

考核打分，并將考評(píng)結(jié)果運(yùn)用到“七一”表彰、年終評(píng)先中。在圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展、圍繞完成企業(yè)急難險(xiǎn)重任務(wù)、圍繞促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)、圍繞塑造企業(yè)文化組織區(qū)域黨建活動(dòng)，深入開展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織建設(shè)活動(dòng)，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)先鋒”黨員等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾等主題實(shí)踐活動(dòng)，以及健康向上的文體活動(dòng)。

(四)建立非公企業(yè)黨員分類管理制度。對(duì)企業(yè)黨組織和黨員實(shí)行分類管理，增強(qiáng)管理的有效性。扎實(shí)做好非公有制企業(yè)黨組織組建工作，凡有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)，原則上單獨(dú)建立黨組織。對(duì)沒有黨員的企業(yè)，先建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織，積極培養(yǎng)、發(fā)展、輸送黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。對(duì)于組織關(guān)系仍在村支部的黨員，學(xué)習(xí)記錄、民主評(píng)議、年終考評(píng)等結(jié)果運(yùn)用以原單位為主，可多方兼顧，不重復(fù)運(yùn)用。

五、實(shí)施步驟

第一階段：籌備階段(20xx年4月—5月)。完成區(qū)域化黨建工作前期摸底、調(diào)研及宣傳動(dòng)員，形成區(qū)域化黨建工作良好的社會(huì)基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍。

第二階段：實(shí)施階段(20xx年6月—10月)。相關(guān)企業(yè)形成具體實(shí)施方案，推行“組織聯(lián)設(shè)、隊(duì)伍聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、制度聯(lián)建、保障聯(lián)籌”工作模式，基本形成區(qū)域化黨建工作體系。

第三階段：鞏固階段(20xx年10月以后)。探索、完善區(qū)域化黨建相關(guān)工作制度，形成深入推進(jìn)的工作措施。

為全面落實(shí)江蘇省委十一屆十次全會(huì)提出的“貫徹六個(gè)注重”、“實(shí)施八大工程”、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的重大戰(zhàn)略部署，切實(shí)加強(qiáng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，全面提升自主創(chuàng)新能力，完成市第十三次黨代會(huì)提出的“在蘇北率先建成省創(chuàng)新型城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定全市科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快建成創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，按照“高端引領(lǐng)、整體跨越、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支撐未來”的要求，著力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新，著力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)，著力提升發(fā)展戰(zhàn)略性特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建科技創(chuàng)新載體、區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新體制機(jī)制，為“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福東臺(tái)”提供強(qiáng)大支撐和發(fā)展動(dòng)力。

二、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)

20xx年建成省創(chuàng)新型城市。到20xx年，全社會(huì)研發(fā)投入占gdp的比重達(dá)到2.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上;專利年申請(qǐng)量突破5000件，其中發(fā)明專利1000件以上，每?jī)|元gdp專利授權(quán)數(shù)和發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)分別達(dá)6件、2件;規(guī)模以上企業(yè)科技機(jī)構(gòu)建有率達(dá)80%以上，萬名就業(yè)人員中受過高等教育人數(shù)1450人以上;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破300億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模企業(yè)增加值的比重達(dá)30%;形成新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)提升水平、創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)、科技資源廣泛集聚、創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)越、創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)的發(fā)展格局。

(二)重點(diǎn)任務(wù)

1、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程，實(shí)施高新技術(shù)雙倍增計(jì)劃。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新特產(chǎn)業(yè)，立足產(chǎn)業(yè)配套和高端發(fā)展，組織產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，實(shí)施重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高端產(chǎn)品群，努力搶占產(chǎn)業(yè)科技制高點(diǎn)。到20xx年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到60家，在20xx年基礎(chǔ)上分別增長(zhǎng)2倍以上。實(shí)現(xiàn)新特產(chǎn)業(yè)超千億目標(biāo)，其中新興產(chǎn)業(yè)超300億，特色產(chǎn)業(yè)超700億。

2、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)雙突破計(jì)劃。切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)能力，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)承擔(dān)或參與實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)，積極實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市專項(xiàng)工程，到20xx年，全市創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)突破100家，培育上市和進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的高新技術(shù)企業(yè)突破10家。

3、推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)政府和企業(yè)雙推進(jìn)計(jì)劃。突出產(chǎn)業(yè)與人才集聚，加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，形成自主創(chuàng)新核心區(qū);突出共享與服務(wù)，加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成覆蓋新特產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)體系;突出技術(shù)研發(fā)與儲(chǔ)備，加強(qiáng)重大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心。到20xx年，建成國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家，省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園3家，省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心20家，省級(jí)企業(yè)院士工作站和博士科研工作站20家，形成功能配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

4、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，實(shí)施專利開發(fā)“雙千”計(jì)劃。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用，大力提升企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，加大對(duì)創(chuàng)新成果獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)的扶持力度，促進(jìn)創(chuàng)新成果及時(shí)形成相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。到20xx年，全市專利申請(qǐng)量達(dá)到5000件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)專利雙超千件。

5、培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才，實(shí)施創(chuàng)新人才“雙百”計(jì)劃。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，大力培養(yǎng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化人才服務(wù)體系建設(shè)，使人才引得進(jìn)、留得住、用得好、出成果。到20xx年，培養(yǎng)和引進(jìn)100名優(yōu)秀科技型企業(yè)家或企業(yè)首席工程師，引進(jìn)100名國(guó)家千人計(jì)劃、省雙創(chuàng)人才計(jì)劃和海歸高層次人才。

6、深化政產(chǎn)學(xué)研全面合作，實(shí)施科技合作國(guó)內(nèi)外雙拓展計(jì)劃。鞏固提升與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所已有的合作，鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)與高校、科研單位共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、技企聯(lián)盟;積極拓展國(guó)際科技合作，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)中心或?qū)嶒?yàn)基地，推進(jìn)政府部門間科技合作。到20xx年，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟5個(gè)以上，校企聯(lián)盟10家以上，年開發(fā)新產(chǎn)品200項(xiàng)以上。

三、主要措施

(一)著力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和突破

1、加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)。圍繞優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在新材料、新能源、綠色食品、紡織機(jī)械、工程機(jī)械等領(lǐng)域，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，攻克重要關(guān)鍵技術(shù)，形成先進(jìn)技術(shù)儲(chǔ)備，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新產(chǎn)品集群。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點(diǎn)，集中力量開展科技攻關(guān)。新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破新型鎢鉬材料、low在線特種玻璃、特種鋼窗線、高檔不銹鋼等方面的核心技術(shù)。新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破大功率風(fēng)電裝備和葉片關(guān)鍵技術(shù)，加大對(duì)新能源汽車電源的研發(fā)，開發(fā)汽車用鋰電池、智能充電器、智能電源總成等產(chǎn)品。綠色食品產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)優(yōu)質(zhì)甜菊糖、耐鹽蔬菜、特種海產(chǎn)品、鹽土高技術(shù)食品等。裝備制造業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)高性能自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)及細(xì)絡(luò)聯(lián)、高效節(jié)能特種紡紗設(shè)備、智能化工程機(jī)械、木工機(jī)械等先進(jìn)裝備制造生產(chǎn)線關(guān)鍵技術(shù)。

2、加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，選擇海洋生物、節(jié)能環(huán)保、軟件與服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)高端和先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，增強(qiáng)自主研發(fā)能力，在核心和關(guān)鍵技術(shù)方面形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。生物制品及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展植物原料藥提取、新型中成藥開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品生物加工等新技術(shù)，加強(qiáng)鹽土農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)研究，建立國(guó)家鹽生植物科研育種創(chuàng)新基地。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)作物廢棄物資源化利用及清潔生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)與自主研發(fā)，大力推廣節(jié)能減排，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保盛大設(shè)備、廢氣凈化治理裝備、船舶用油污水處理成套設(shè)備等創(chuàng)新項(xiàng)目。

3、加強(qiáng)前瞻性技術(shù)創(chuàng)新。面向全市戰(zhàn)略需求與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在云計(jì)算、集成電路、生物工程、軟件開發(fā)等高技術(shù)領(lǐng)域超前部署，集成各類科技資源，組織實(shí)施重大前瞻性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，為未來創(chuàng)新發(fā)展做好技術(shù)儲(chǔ)備。

(二)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1、推進(jìn)新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大戰(zhàn)略性新特產(chǎn)業(yè)，完善和提升新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。搶抓新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新技術(shù)革命帶來的歷史機(jī)遇，大力引進(jìn)風(fēng)電光電、儲(chǔ)能材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、軟件與服務(wù)外包等高端新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育自主品牌，形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，把城東新區(qū)重點(diǎn)打造成新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)和各鎮(zhèn)都重點(diǎn)培育1-2個(gè)各具特色的新特產(chǎn)業(yè)。不斷提高風(fēng)電裝備、機(jī)械制造、新型材料、船舶配件等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力，不斷推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。到20xx年，全市新特產(chǎn)業(yè)建成高新技術(shù)企業(yè)50家，形成1000億元的規(guī)模。

2、突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)新特產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。大力培育3.6mw以上海上風(fēng)力設(shè)備、高性能鋼簾線、低輻射玻璃、大功率led、特種纖維、儲(chǔ)能材料、海工裝備等十大高新技術(shù)產(chǎn)品集群。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)特色園區(qū)積極打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)高新技術(shù)集聚發(fā)展;著力提升機(jī)械裝備、紡織服裝、絲綢面料、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)向高新化方向發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)增量、提質(zhì)量。

3、發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息化技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化和品牌化，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工和技術(shù)裝備現(xiàn)代化。著力培育中糧、潤(rùn)洋、富安、民星、興源、光亞、宇航、綠海、健佳等10大銷售超5億元的高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭企業(yè)，建設(shè)沿海優(yōu)質(zhì)良種、仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和灘涂高效農(nóng)業(yè)示范園、中科院南京分院東臺(tái)灘涂研究院、國(guó)家級(jí)繭絲綢研發(fā)中心等5大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)大力發(fā)展鹽土高效農(nóng)業(yè)及深加工項(xiàng)目，建成我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。

(三)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

1、加大企業(yè)創(chuàng)新投入。發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的導(dǎo)向作用，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，引導(dǎo)金融資本、創(chuàng)投基金、社會(huì)資本積極參與企業(yè)實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體。

2、培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平，篩選具有較大規(guī)模優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力、具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)的規(guī)模骨干企業(yè)，采取“一企一策”方式，加快培養(yǎng)具有國(guó)際眼光、戰(zhàn)略思維的創(chuàng)新型企業(yè)家，建設(shè)特種金屬材料、工程機(jī)械、綠色食品等企業(yè)研究院和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，集聚高層次人才團(tuán)隊(duì)，研發(fā)和掌握產(chǎn)業(yè)級(jí)重大原創(chuàng)性技術(shù)成果，造就具備影響行業(yè)發(fā)展實(shí)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。 3、創(chuàng)建創(chuàng)新型企業(yè)。重點(diǎn)支持十大功臣企業(yè)申報(bào)承擔(dān)或參與實(shí)施省級(jí)以上重大科技專項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目;扶持科技型企業(yè)開發(fā)新特產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新項(xiàng)目;推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)上市專項(xiàng)計(jì)劃，選擇東飛馬佐里、久工重型機(jī)械、山姆卡特、健佳藥業(yè)、東湖科技創(chuàng)業(yè)園等10家發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)開展上市培育，全力支持高新技術(shù)企業(yè)上市。鼓勵(lì)各類企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和鹽城市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。

(四)加快建設(shè)高水平創(chuàng)新載體

1、加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。明確各鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地加大扶持力度，引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)加形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的創(chuàng)新格局。各鎮(zhèn)加大創(chuàng)新型鎮(zhèn)建設(shè)力度，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)著力建設(shè)省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，城東新區(qū)加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)著力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。全市重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家，推進(jìn)中科院南京分院東臺(tái)灘涂研究院以及新材料、新能源及裝備、綠色食品和紡織機(jī)械等5個(gè)研究院建設(shè)。

2、加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。集成創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的專業(yè)化服務(wù)。市建立三大特色產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái);市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)總面積不少于6萬平方米的科技成果展示與交流、新技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、公共技術(shù)服務(wù)四大公共服務(wù)平臺(tái);沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、城東新區(qū)和各鎮(zhèn)特色園區(qū)根據(jù)自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái);市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園重點(diǎn)建設(shè)好科技信息服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)服務(wù)中心、人力資源服務(wù)中心、科技金融服務(wù)中心;城東科技創(chuàng)業(yè)園盡快建成集科技研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、科技金融、軟件與服務(wù)外包，以及人才公寓等五大功能于一體、全省一流的高層次科技創(chuàng)新平臺(tái)。

3、加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)完善已組建的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)實(shí)力。支持龍頭企業(yè)建設(shè)技術(shù)研究院，支持規(guī)模骨干企業(yè)普遍建設(shè)工程技術(shù)研究中心、博士后工作站、院士工作站。重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)中心1-2家，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2-3家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心20家，省級(jí)企業(yè)院士工作站和博士科研工作站20家。

(五)全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地

1、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。實(shí)施科技企業(yè)家培育計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)100名優(yōu)秀科技型企業(yè)家或企業(yè)首席工程師。促進(jìn)項(xiàng)目、人才和基地建設(shè)的深度結(jié)合，造就創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。以提升科技人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加強(qiáng)國(guó)際科技合作，打造一批具有國(guó)際水平和視野的高層次人才團(tuán)隊(duì)。

2、大力引進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。深入實(shí)施“211”人才工程，重點(diǎn)引進(jìn)100名國(guó)家千人計(jì)劃、省雙創(chuàng)人才計(jì)劃和海歸高層次人才。鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式吸引高層科研人員參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)，引導(dǎo)大批高素質(zhì)的科技人才向企業(yè)集聚。創(chuàng)新人才柔性流動(dòng)機(jī)制，建立多種形式的人才驛站，吸引外地高級(jí)人才以全職、兼職或短期工作的方式，參與我市的重要項(xiàng)目、重大工程和重大載體研發(fā)活動(dòng)。

3、完善人才服務(wù)和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。積極探索一流人才、一流技術(shù)、一流貢獻(xiàn)得到一流報(bào)酬的人才激勵(lì)機(jī)制，完善吸引高層次人才綠色通道，健全人才評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)各類人才優(yōu)化配置和合理流動(dòng)。提高現(xiàn)有科技人才待遇，在經(jīng)費(fèi)扶持、設(shè)施保障、團(tuán)隊(duì)支撐等方面創(chuàng)造寬松的科研和創(chuàng)業(yè)條件。

(六)切實(shí)加強(qiáng)民生科技創(chuàng)新

1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范推廣。推動(dòng)科技資源和成果向“三農(nóng)”傾斜，實(shí)施糧食豐產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技富民強(qiáng)市、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村科技服務(wù)行動(dòng)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗農(nóng)業(yè)新品種聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)品種創(chuàng)新;開展秸稈等農(nóng)村廢棄物資源化利用、污水及垃圾處理、化肥農(nóng)藥減量使用等技術(shù)集成示范，建立新農(nóng)村建設(shè)科技示范新模范;深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動(dòng)，加快農(nóng)村科技服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，壯大科技特派員隊(duì)伍，完善新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

2、提升生態(tài)環(huán)?？萍妓?。開展節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)，在污水處理、工業(yè)固體廢物處置、生活垃圾無害化處理、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造等方面實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，推廣共性技術(shù)，切實(shí)提高環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

3、廣泛開展科技進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。圍繞市民健康、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、低碳生活等民生領(lǐng)域，建設(shè)以“新知識(shí)普及、新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”為主要內(nèi)容的“三新”科技社區(qū)，顯著提升廣大市民對(duì)科技創(chuàng)新的感知程度。

四、支撐體系

1、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。進(jìn)一步研究制定全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，指導(dǎo)企業(yè)有效建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作制度，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)的能力與水平。進(jìn)一步完善專利申請(qǐng)與轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，增加專利資助專項(xiàng)資金規(guī)模，對(duì)申請(qǐng)重要發(fā)明創(chuàng)造專利和實(shí)施重大專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，不斷激活企業(yè)科技創(chuàng)新活力，提高專利申請(qǐng)的質(zhì)量和數(shù)量，每年培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)10家，達(dá)標(biāo)企業(yè)20家。建立穩(wěn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作隊(duì)伍，加快專利服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，籌辦專利事務(wù)所，全面提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)水平。到20xx年底，70%以上的規(guī)模企業(yè)擁有1名以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師或助理工程師。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全維權(quán)援助機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加大侵犯專利權(quán)、竊取商業(yè)秘密等行為的查處力度。

2、強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研合作。建立支持政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作的導(dǎo)向機(jī)制，著力建設(shè)重大創(chuàng)新載體和研發(fā)平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)層面的有機(jī)銜接。鼓勵(lì)企業(yè)帶著需求與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作的前瞻性研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)介入高校院所早期研發(fā)，構(gòu)建利益共同體，形成合作長(zhǎng)效機(jī)制。到20xx年，全市規(guī)模以上企業(yè)全部建立緊密型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)全部建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟。加快科技創(chuàng)新國(guó)際化步伐，拓展獲取和利用海外創(chuàng)新資源的渠道。逐步建立國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái)，大力引進(jìn)海外高端人才、最新技術(shù)和科研成果。鼓勵(lì)支持企業(yè)到海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，就地消化吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)。

3、推進(jìn)科技金融結(jié)合。加快科技投融資平臺(tái)建設(shè)，建立健全多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系，形成政府引導(dǎo)性投入穩(wěn)步增長(zhǎng)、企業(yè)主體性投入持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)多渠道投入大幅增長(zhǎng)的科技投入格局。加大政府對(duì)科技創(chuàng)新的投入，優(yōu)先扶持新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。通過科技項(xiàng)目支持和財(cái)政、稅收、金融等政策的落實(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新有效投入。加大我市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金投入力度，建立政府引導(dǎo)的科技創(chuàng)投公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，積極創(chuàng)建科技小額貸款公司，扶持和發(fā)展科技銀行。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保等新形式。

4、健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。用足用好用活國(guó)家、省和市出臺(tái)的激勵(lì)科技創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干政策措施，規(guī)范和簡(jiǎn)化科技政策落實(shí)程序，加大執(zhí)行力度，擴(kuò)大政策受益面，把企業(yè)的注意力和興奮點(diǎn)引導(dǎo)到增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)新產(chǎn)品上來，不斷發(fā)揮其主體作用，提高創(chuàng)新能力。重點(diǎn)執(zhí)行好科技型企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)備案和稅前加計(jì)減免和高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅等創(chuàng)新扶持政策，高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模企業(yè)創(chuàng)新政策兌現(xiàn)率力爭(zhēng)達(dá)100%。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“分析新情況、確立新目標(biāo)、抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越”的要求，以保持黨的先進(jìn)性為主題，以思想觀念、工作方法、工作領(lǐng)域、活動(dòng)載體和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積極探索基層黨建工作的新路子、新途徑，全面加強(qiáng)基層黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展進(jìn)五強(qiáng)，富民強(qiáng)鎮(zhèn)奔小康”的總體目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、黨建創(chuàng)新(1221)工程的主要內(nèi)容

“1”是指一個(gè)規(guī)劃(20xx年至20xx年)。未來五年黨建工作的總體規(guī)劃(其中含20xx年黨建工作思路)。 “2”是指二項(xiàng)示范工程(20xx年)。

創(chuàng)業(yè)示范基地。

“2”是指二次活動(dòng)(20xx年)。

一是五個(gè)好黨(總)支部創(chuàng)建活動(dòng)。

二是學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。

“1”是指一批典型(20xx年)。通過黨建創(chuàng)新工程的開展，年底評(píng)出“五個(gè)好”黨(總)支部，學(xué)習(xí)型黨組織，黨建工作示范點(diǎn)工程先進(jìn)單位和“十佳”黨員干部，“十佳”無職黨員。

三、工作步驟

1、各黨(總)支部調(diào)研(3月1日至14日);

2、形成初稿(3月15日至21日);

3、征求意見(3月22日至26日);

4、定稿(3月27日至31日)。

(二)一村一點(diǎn)黨建工作示范工程。責(zé)任人：

鍵，以加強(qiáng)黨的村級(jí)組織和農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全鎮(zhèn)上下共同努力，使我們村級(jí)黨組織始終成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、高效為民、清正廉潔的好隊(duì)伍。

村級(jí)黨組織帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，致富小康：按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和各村(社區(qū))的具體目標(biāo)，因地制宜，打造產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)新科技、新品種，大力培育典型、培養(yǎng)大戶，努力使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階。著力抓好各村(社區(qū))黨(總)支部和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)，發(fā)揮好帶頭示范作用，帶動(dòng)農(nóng)民增收。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等方式，搞好骨干分子培訓(xùn)，更好地發(fā)揮基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

1、制定方案文件(3月31日前)。責(zé)任人：王鈞;

2、召開動(dòng)員會(huì)(4月10日前)。責(zé)任人：劉定良;

3、各村申報(bào)示范點(diǎn)工程(4月12日前);

4、組織實(shí)施示范點(diǎn)工程(4月至12月中旬);

示范點(diǎn)工程檢查驗(yàn)收(12月下旬)。

(三)黨員創(chuàng)業(yè)示范工程。責(zé)任人：機(jī)關(guān)全體黨員。

1、制定文件方案(3月31日前)。責(zé)任人：王鈞;

2、召開動(dòng)員會(huì)(4月10日前)。責(zé)任人：劉定良

4、確定示范戶聯(lián)系人(4月15日前)。責(zé)任人：王鈞;

5、聯(lián)系人指導(dǎo)示范戶創(chuàng)業(yè)(4月至12月)。

6、組織驗(yàn)收評(píng)比(20xx年元月)。

(四)五個(gè)好黨(總)支部創(chuàng)建活動(dòng)。責(zé)任人：劉定良

1、制定方案文件(3月31日前)。責(zé)任人：王鈞;

2、開動(dòng)員會(huì)(4月10日前)。責(zé)任人：劉定良;

3、組織實(shí)施(4月至12月)。責(zé)任人：各黨(總)支部負(fù)責(zé)人;

4、檢查驗(yàn)收(20xx年元月上旬)。

(五)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。責(zé)任人：劉定良

1、制定方案文件(3月31日前)。責(zé)任人：王鈞;

2、開動(dòng)員會(huì)(4月10日前)。責(zé)任人：劉定良;

3、組織實(shí)施(4月至12月)。責(zé)任人：各黨(總)支部負(fù)責(zé)人;其中機(jī)關(guān)支部成立讀書班，定期開展活動(dòng)。

4、檢查驗(yàn)收(20xx年元月上旬)。

(六)表彰總結(jié)(20xx年元月中下旬)。責(zé)任人：劉定良

四、工作要求

開展黨建創(chuàng)新工程，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，鎮(zhèn)黨委將成立黨建創(chuàng)新(1221)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)黨建創(chuàng)新(1221)工程組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨(總)支部要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作措施到位，確保把黨建創(chuàng)新的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，抓出成效。

工，專人負(fù)責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

(二)深入調(diào)研，精心實(shí)施。各黨(總)支部要采取多種方式，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，分析情況，抓住重點(diǎn)，理清思路，科學(xué)準(zhǔn)確地抓好創(chuàng)新課題，組織實(shí)施，并及時(shí)上報(bào)實(shí)施情況。

(三)注重宣傳，搞好推廣。各黨(總)支部要高度重視創(chuàng)新活動(dòng)的總結(jié)、宣傳和推廣工作，堅(jiān)持邊創(chuàng)新、邊總結(jié)、邊宣傳推廣，樹立典型，確保全鎮(zhèn)黨建工作水平的不斷提高。

五、督促檢查

把黨建創(chuàng)新(1221)工程作為對(duì)各黨(總)支部工作考核的重要內(nèi)容。對(duì)開展得好的，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);工作一般的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立爭(zhēng)先意識(shí)，使工作進(jìn)一步提高;工作不力的，要通報(bào)批評(píng)，并對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行戒勉。

雙培養(yǎng)工程實(shí)施方案及計(jì)劃 創(chuàng)新工程實(shí)施方案篇二

受今年“5.22”“6.18”梅汛特大暴雨影響，暴雨洪災(zāi)使我市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遭受不同程度損失，其中寶溪、蘭巨、錦溪、城北、巖樟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受災(zāi)嚴(yán)重，受災(zāi)人口15.9萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失4.37億多元。

全市各地多處發(fā)生房屋倒塌、山體滑坡、公路沖毀、以及水利設(shè)施損壞等災(zāi)情，尤其是水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩次暴雨造成我市水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失7053萬元，其中，堤防損壞決口1253處92.1公里、灌溉設(shè)施損壞603處、7座水電站進(jìn)水。水毀災(zāi)情發(fā)生后，為確保水毀水利工程早日修復(fù)，水利系統(tǒng)全面啟動(dòng)應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案，迅速成立6個(gè)抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市水利水毀工程進(jìn)行摸底登記，把提防、堰壩、渠道、飲水的損壞情況形成圖文資料，進(jìn)行登記并歸納成冊(cè)，為科學(xué)有序開展修復(fù)和重建奠定基礎(chǔ)。

一是進(jìn)一步明確基本原則。按照“保民生、保安全、保生產(chǎn)”、“ 先重點(diǎn)、后一般，先應(yīng)急、后提高”的原則搶修。第一時(shí)間集中力量將中斷生活用水盡快恢復(fù)，確保群眾生活用水和農(nóng)田灌溉用水恢復(fù)正常。

二是進(jìn)一步明確責(zé)任主體。按照“輕重緩急、修復(fù)提高”的原則，對(duì)于8萬元以上的水利工程修復(fù)，或技術(shù)難度較大的永久性修復(fù)和重建工程，由水利由水利部門負(fù)責(zé)實(shí)施;對(duì)于低于8萬元修復(fù)資金的應(yīng)急搶修工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村共同負(fù)責(zé)實(shí)施、水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。

三是多渠道籌措資金。一方面盡最大努力，爭(zhēng)取省水利廳的支持;另一方面是整合各種項(xiàng)目資金，確保多渠道投入;再一方面是發(fā)動(dòng)水毀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群眾投工，合力重建。

四是進(jìn)一步明確修復(fù)時(shí)間。力爭(zhēng)在2年內(nèi)基本完成全市主要水毀水利設(shè)施的修復(fù)和重建工作;水利部門從7月7日到8月31日前，將分兩批對(duì)水毀水利工程進(jìn)行測(cè)量、設(shè)計(jì)、審價(jià)、招標(biāo)工作。并相繼在7月31日前對(duì)部分水毀水利工程開工建設(shè)，確保明年汛前完成預(yù)定的工程項(xiàng)目。12月31日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)修復(fù)和重建的水毀水利項(xiàng)目，將由水利部門牽頭進(jìn)行驗(yàn)收，并按一定比例給予補(bǔ)助。

雙培養(yǎng)工程實(shí)施方案及計(jì)劃 創(chuàng)新工程實(shí)施方案篇三

為有效防治大氣污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省x年度藍(lán)天工程實(shí)施方案的通知》（x政辦〔x〕27號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路

認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》實(shí)施為契機(jī)，以實(shí)施大氣污染治理和改善空氣質(zhì)量為核心，以環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”為紅線，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、綜合治理工業(yè)大氣污染、整治拆改燃煤鍋爐、淘汰黃標(biāo)車輛、治理揚(yáng)塵污染、加強(qiáng)秸稈禁燒、重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)為重點(diǎn)，大力開展燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染綜合治理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門協(xié)作，加強(qiáng)污染防治，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)目標(biāo)考核，努力形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，政府主導(dǎo)、部門協(xié)作，屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)施治、社會(huì)共治的大氣污染防治格局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善的目標(biāo)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展開好局、起好步。

二、工作目標(biāo)

x年，全市可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過136微克/立方米；細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度不超過87微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到190天以上，x市區(qū)和各縣城可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過122微克/立方米；細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度不超過78微克/立方米。重污染天氣大幅減少，全市空氣質(zhì)量總體改善。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化燃煤污染防治。 1．推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

積極采取增加天然氣供應(yīng)和接受域外電力規(guī)模、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤，到x年底，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重控制在76%以下，非化石能源消費(fèi)比重提高到5.5%以上。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府、x區(qū)管委會(huì)和市x區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱各管委會(huì)）。

2．深入實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略。

（1）推進(jìn)實(shí)施氣化x工程。x年引進(jìn)各種天然氣資源達(dá)到10億立方米；依托國(guó)家干線輸氣管道，加快干線、配套支線管網(wǎng)和城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，x年底基本實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)馔ㄟ_(dá)縣城（市區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和臨近具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局。

（2）加快推進(jìn)新能源示范市建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電和農(nóng)業(yè)大棚農(nóng)光互補(bǔ)、魚光互補(bǔ)、荒山荒坡光伏電站等光伏電站建設(shè)，x年全市新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量31萬千瓦。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局。3．強(qiáng)化煤炭消費(fèi)總量控制。

（1）加強(qiáng)城市煤炭總量控制。落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)大氣污染治理重點(diǎn)城市煤炭消費(fèi)總量控制工作方案〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔x〕1015號(hào)）要求，依據(jù)省下達(dá)我市的能源（煤炭）消費(fèi)控制任務(wù)，將煤炭減量目標(biāo)分解到各縣（市、區(qū)）和各管委會(huì)，實(shí)行能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)責(zé)任制。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（2）嚴(yán)格執(zhí)行《x市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)暫行管理辦法》，在禁燃區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃燒原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸稈、鋸末等）等高污染燃料，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性單位或個(gè)人使用高污染燃料的各類設(shè)施限期拆除。根據(jù)城市建設(shè)規(guī)模適時(shí)擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)面積。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運(yùn)輸局。

（3）開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)要按照省發(fā)展改革委《關(guān)于做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案編制工作的指導(dǎo)意見》（x發(fā)改能源〔x〕1548號(hào)）要求，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設(shè)，加快完善配套供熱管網(wǎng)，確保x年底前基本取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

4．加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管控。

x年6月底前，按照《大氣污染防治法》和《x省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定《x市商品煤質(zhì)量管理實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確和細(xì)化發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、公安、交通等部門和各級(jí)政府對(duì)煤炭生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、購銷、進(jìn)口、使用企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)分工等，切實(shí)加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理工作，對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用劣質(zhì)煤等行為嚴(yán)格依法查處，減輕冬季燃煤污染。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運(yùn)輸局。

5．實(shí)施燃煤鍋爐環(huán)保綜合提升工程。

（1）加快城市供熱管網(wǎng)配套建設(shè)。根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)大城市集中供熱范圍和面積，推動(dòng)具備條件的縣城（市區(qū)）實(shí)施集中供熱，不斷提高城市和縣城集中供熱率，減少市民取暖燃煤量。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市財(cái)政局。

（2）實(shí)施燃煤鍋爐集中整治。10月底前市建成區(qū)和各縣（市）集中供熱供氣范圍內(nèi)所有10噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐完成拆除或清潔能源改造，可結(jié)合實(shí)際，擴(kuò)大燃煤鍋爐拆改范圍。市域內(nèi)所有燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，其中單臺(tái)出力65噸/時(shí)及以下的燃煤鍋爐達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb13271—x）》表1要求，單臺(tái)出力65噸/時(shí)以上的燃煤鍋爐達(dá)到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb13223—x）》要求。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（3）大力推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放。在確保全市電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上，x年10月底前，x發(fā)電廠1#、9#、10#機(jī)組、x發(fā)電廠1#、2#機(jī)組在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，完成超低排放改造任務(wù)，即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。對(duì)不能如期完成超低排放改造、達(dá)不到排放限值要求的機(jī)組，一律停產(chǎn)。新建燃煤發(fā)電機(jī)組（含自備機(jī)組）、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組須達(dá)到超低排放要求。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、x市政府、x發(fā)電廠。配合單位：市發(fā)展改革委。6．提升建筑品質(zhì)。

全市新建保障性住房、綠色生態(tài)城區(qū)的新建居住建筑，全面執(zhí)行節(jié)能65%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；各類政府投資的公共建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造工作，x年完成20萬平方米改造任務(wù)，新增綠色建筑面積10萬平方米。轉(zhuǎn)變建造方式，推廣綠色施工，發(fā)展裝配式建筑，提高裝配式建筑生產(chǎn)和施工能力，政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用預(yù)制裝配式技術(shù)建造。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市財(cái)政局。（二）強(qiáng)化工業(yè)污染防治。7．調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

依據(jù)省定任務(wù)分解下達(dá)x年淘汰落后和化解產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，依法淘汰到位，并向社會(huì)公告。關(guān)停不符合節(jié)能減排和安全生產(chǎn)要求的獨(dú)立煉鐵企業(yè)（不包括國(guó)家認(rèn)定的鑄造企業(yè)）和獨(dú)立轉(zhuǎn)爐煉鋼企業(yè)，淘汰450立方米以下高爐、40噸以下轉(zhuǎn)爐和停運(yùn)的電解鋁產(chǎn)能、達(dá)不到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的水泥熟料生產(chǎn)線。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局。

8．完成涉氣環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目清理整改工作。

在深入開展環(huán)保大檢查、全面排查清理建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，通過關(guān)停一批、整改一批、完善一批，對(duì)涉氣環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理整改，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，x年底前全面完成清理整改工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委。9．實(shí)施工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)計(jì)劃。

（1）強(qiáng)化水泥粉磨站治理。6月底前完成所有水泥粉磨站煙塵提標(biāo)改造和無組織排放治理，顆粒物排放達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb4915—x）》表1要求。無組織排放粉塵治理達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)車間全密閉并配備收塵設(shè)施；物料輸送設(shè)備密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施；物料堆場(chǎng)要按規(guī)范建設(shè)“三防”設(shè)施，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施；廠區(qū)出入口要進(jìn)行混凝土硬化，并設(shè)置固定式車輛自動(dòng)清洗設(shè)備。依法關(guān)停長(zhǎng)期超標(biāo)排放、污染嚴(yán)重的水泥粉磨站。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市工業(yè)和信息化委。

（2）強(qiáng)化工業(yè)爐窯綜合治理。對(duì)照《x省工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（db41/1066—x）》表1要求，10月底前完成對(duì)標(biāo)準(zhǔn)所涉及企業(yè)的爐窯進(jìn)行煙氣提標(biāo)治理，完善治污設(shè)施，提高治污水平，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)不能按時(shí)完成治理任務(wù)、治污設(shè)施不完善、超標(biāo)排放的，依法責(zé)令其限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，并查封、扣押排污設(shè)施。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（3）強(qiáng)化磚瓦行業(yè)窯爐廢氣綜合治理。6月底前完成磚瓦窯爐的廢氣治理，廢氣排放達(dá)到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb29620—x）》表2要求。責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（4）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）綜合治理。石化行業(yè)全面推行設(shè)備泄露檢測(cè)與修復(fù)（ldar）技術(shù)，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和輸送過程無組織vocs控制，完成有機(jī)廢氣綜合治理。啟動(dòng)表面涂裝、包裝印刷行業(yè)vocs整治，在表面涂裝行業(yè)，通過源頭、工藝、末端控制等手段，要求企業(yè)使用環(huán)境友好型涂料，提高噴涂效率，安裝末端廢氣處理設(shè)施；在包裝印刷行業(yè)，推廣環(huán)境友好型油墨，在末端建立密閉廢氣收集系統(tǒng)，實(shí)施有機(jī)溶劑回收利用。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市商務(wù)局。

10．深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。

按照《x省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃》，在鋼鐵、有色、建材、化工、涉汞、涉鉛、高毒農(nóng)藥等行業(yè)實(shí)施一批清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，我市省控重點(diǎn)企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比x年下降20%以上。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

11．實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用行動(dòng)。

以焦炭、煤化工、工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐等工業(yè)用煤為重點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，編制x—x年煤炭清潔高效利用實(shí)施方案，推動(dòng)行政區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升技術(shù)裝備水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市發(fā)展改革委。12．繼續(xù)推進(jìn)油氣回收治理。

10月底前，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和柴油；繼續(xù)開展油庫、油罐車和加油站油氣回收治理，全面完成轄區(qū)內(nèi)油氣回收治理工作。新建加油站、油庫及新購油罐車須裝有油氣回收裝置。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局。13．開展重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理。

針對(duì)部分區(qū)域燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵等大氣污染問題突出的情況，依據(jù)空氣質(zhì)量排名，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展大氣污染專項(xiàng)治理。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（三）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。14．繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。

8月底前完成省定黃標(biāo)車、老舊機(jī)動(dòng)車輛淘汰任務(wù)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市財(cái)政局。

15．實(shí)施國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

10月底前，達(dá)不到國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車（不含農(nóng)用車和摩托車）一律不得在市內(nèi)銷售。11月1日起，新購置的對(duì)達(dá)不到國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車，不辦理注冊(cè)登記證、不予核發(fā)環(huán)保標(biāo)志、營(yíng)運(yùn)車輛不辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

16．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全環(huán)保檢測(cè)。

全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車簡(jiǎn)易工況法排氣檢驗(yàn)，對(duì)不合格車輛開展治理，積極探索安檢標(biāo)志和環(huán)保標(biāo)志兩標(biāo)合一工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局。17．加大機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督檢查力度。

嚴(yán)格執(zhí)行《x市高污染機(jī)動(dòng)車限行工作方案》，按照規(guī)定區(qū)域和時(shí)限要求，對(duì)于黃標(biāo)車、無標(biāo)車、冒黑煙車輛等高污染車輛實(shí)施限行管理。查處違規(guī)行駛車輛。

責(zé)任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局。18．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

按照x大氣污染防治協(xié)作小組的統(tǒng)一部署，完成機(jī)動(dòng)車區(qū)域數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報(bào)送，系統(tǒng)評(píng)估機(jī)動(dòng)車減排效果。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。19．加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械治理。

開展非道路移動(dòng)機(jī)械保有情況摸底調(diào)查，研究我市非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行強(qiáng)制治理或淘汰，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的不得開展施工作業(yè)，建設(shè)單位或施工單位不得使用、轉(zhuǎn)讓不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

20．積極發(fā)展綠色交通。

x年，新增公交、出租等營(yíng)運(yùn)車輛清潔能源使用率達(dá)到90%以上。責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市商務(wù)局。

（四）強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治。

21．加大建筑、道路揚(yáng)塵監(jiān)管治理力度。

（1）深化施工揚(yáng)塵綜合治理。建設(shè)單位要將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用列入工程造價(jià)，在加裝視頻監(jiān)控、監(jiān)管人員到位、經(jīng)報(bào)備批準(zhǔn)后方可開工。加強(qiáng)施工工地、拆遷工地、混凝土攪拌站等各類工地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防治要求。建筑面積1萬平方米及以上的建筑施工工地主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)須安裝視頻監(jiān)控裝置，實(shí)行施工全過程監(jiān)控。各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥；城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿使用散裝預(yù)拌砂漿。責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局。（2）減少城市道路揚(yáng)塵。不斷提高城市道路機(jī)械清掃化率，增加道路沖洗保潔頻次。x年，x市城市建成區(qū)快速路以及主、次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上，縣級(jí)城市主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上。對(duì)城市周邊道路開展綜合整治，查修破損道路，對(duì)道路兩側(cè)裸露地面進(jìn)行綠化、硬化。嚴(yán)格渣土車運(yùn)營(yíng)管理，制定渣土運(yùn)營(yíng)管理辦法，整治運(yùn)輸車輛物料拋灑和揚(yáng)散問題。建立城市周邊道路巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決渣土車拋灑等道路揚(yáng)塵問題。

責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市公安局、市財(cái)政局。

（3）治理國(guó)省干線和高速公路揚(yáng)塵。落實(shí)《x省交通運(yùn)輸行業(yè)公路揚(yáng)塵污染治理暫行辦法》要求，增加機(jī)械化清掃設(shè)備，加大國(guó)省干線公路特別是x、安楚路、北外環(huán)、東外環(huán)、x公路、x公路、x線、x高速大道等重點(diǎn)干線公路和高速公路清掃保潔力度。完成省定國(guó)省道和高速公路揚(yáng)塵綜合治理工作。

責(zé)任單位：市公路局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局。22．開展工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。

各類煤堆、灰場(chǎng)、渣場(chǎng)和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵（粉塵）的散流體原料堆放場(chǎng)要按規(guī)范建設(shè)“三防”措施，建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施。物料輸送設(shè)備要進(jìn)行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施。露天裝卸應(yīng)采用濕式作業(yè)，嚴(yán)禁裝卸干燥物料。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。23.開展露天料堆揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。

按照轄區(qū)負(fù)責(zé)的原則，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)要組織當(dāng)?shù)毓?、?guó)土、交通、公路、行政執(zhí)法、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處轄區(qū)內(nèi)違法占用公路用地和農(nóng)田等場(chǎng)所露天堆存或晾曬水渣、煤泥、砂石、渣土等物料的儲(chǔ)存和經(jīng)銷的單位或個(gè)人。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市國(guó)土資源局、市公路局、公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市行政執(zhí)法局。

24.加強(qiáng)運(yùn)輸揚(yáng)塵管理。

制定運(yùn)輸揚(yáng)塵管理辦法，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料車輛，要采取密閉或其他措施防止揚(yáng)塵污染。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市行政執(zhí)法局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

25．開展非煤礦山揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。

開展非煤礦山、石料加工企業(yè)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，治理露天開采、石料加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵污染。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和其他大氣污染防治。26．開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理。推動(dòng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)廢棄物綜合處理的支持力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排放大氣污染物的控制。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局。

27．減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程大氣污染。

研究制定農(nóng)業(yè)施肥方面的指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改進(jìn)施肥方式，科學(xué)合理施用化肥、農(nóng)藥，減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物排放。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局。28．強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒。

進(jìn)一步完善制定秸稈禁燒和綜合利用方案。建立“市（縣、區(qū)）督導(dǎo)為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村具體落實(shí)”的工作機(jī)制，著力形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)控制秸稈禁燒責(zé)任體系和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化禁燒管理責(zé)任體系，特別是夏收、秋收期間，各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照屬地管理原則，將指標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解，層層簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)。實(shí)現(xiàn)x年秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)量同比下降，全市秸稈綜合利用率平均達(dá)到88%以上。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市畜牧局、市農(nóng)機(jī)局、市公安局、市林業(yè)局、市財(cái)政局。

29．加強(qiáng)餐飲油煙治理。嚴(yán)格治理餐飲業(yè)排污，嚴(yán)禁無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤。10月底前規(guī)模餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要加裝集氣罩，建設(shè)密閉的油煙排放管道，安裝高效油煙凈化設(shè)施，達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（gb18483—x）》要求，禁止將油煙排入下水管道等地下通道。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，從嚴(yán)查處擅自停運(yùn)設(shè)施和超標(biāo)排放行為。

責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局。30．嚴(yán)禁垃圾露天焚燒。

認(rèn)真執(zhí)行《x省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，嚴(yán)禁在市區(qū)露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝、樹葉、垃圾或其他雜物。對(duì)焚燒行為及時(shí)制止，依法查處。

責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。31．控制煙花爆竹燃放。

x年因地制宜制定煙花爆竹禁燃禁放的管理辦法，明確禁燃禁放的時(shí)段和區(qū)域。

責(zé)任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局、市工商局、市供銷社。（六）強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)。32．修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

按照國(guó)家部署和要求，實(shí)行與x相同的應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，修訂《x市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，統(tǒng)一預(yù)警、響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定不同響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急減排措施。根據(jù)《x市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，細(xì)化完善各縣（市、區(qū)）部門、單位應(yīng)急預(yù)案，采取更具針對(duì)性措施，科學(xué)確定細(xì)化工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排措施和工地停工范圍，為依法依規(guī)做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。

責(zé)任單位：市政府應(yīng)急辦、市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

33．建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

進(jìn)一步建立完善環(huán)保、氣象部門空氣質(zhì)量聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，在科學(xué)預(yù)測(cè)研判的基礎(chǔ)上，確定預(yù)警等級(jí)并及時(shí)發(fā)出預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布后，要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施。要依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案，采取應(yīng)急減排措施，把重污染天氣的不利影響降到最低。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

34．加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段管控。

x年11月1日至x年3月31日，火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)的所有企業(yè)，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。冬季采暖期積極開展鋼鐵、水泥等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，盡可能減少冬季大氣污染物排放總量。下力做好夏收、秋收、冬季采暖、重大節(jié)日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段的空氣質(zhì)量保障工作，按照《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施，削減污染峰值。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政執(zhí)法局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局。

（七）強(qiáng)化政策科技支撐。

35．加強(qiáng)《大氣污染防治法》宣傳貫徹。

全面貫徹落實(shí)新修訂的《大氣污染防治法》，采取專家講座、專題培訓(xùn)、巡回宣講、開辦媒體專欄等多種形式，充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加大宣傳貫徹力度，提升公眾參與、支持大氣污染防治的自覺性、積極性。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位。36．實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。

修訂市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法，對(duì)大氣污染較重的縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)以及重點(diǎn)區(qū)域（園區(qū)），實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償金扣繳措施，以經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)大氣污染防治工作。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

37．認(rèn)真執(zhí)行vocs相關(guān)產(chǎn)品稅費(fèi)政策。

嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定將vocs納入排污費(fèi)征收范圍，在部分行業(yè)開展vocs收費(fèi)試點(diǎn)。責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

38．貫徹執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)。

切實(shí)做好《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（db41/1066—x）》、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb31574—x）》、《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb29620—x）》等有關(guān)行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作，加大執(zhí)法力度，對(duì)不符合新排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依法責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或停業(yè)關(guān)閉。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。四、保障措施 39．強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各級(jí)政府是實(shí)施藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃的主體，對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)”意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定年度工作方案，組織抓好落實(shí)，確保大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。

市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位要做到“管行業(yè)必須管環(huán)?！保凑毡緦?shí)施方案要求，根據(jù)職責(zé)分工，制定專項(xiàng)實(shí)施、督導(dǎo)、考核方案，并于x年3月底前報(bào)市藍(lán)天工程指揮部辦公室辦備案，每月20日前，向市藍(lán)天工程指揮部辦公室報(bào)送重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，x年11月25日前報(bào)送年度工作總結(jié)。

責(zé)任單位：市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。40．加大資金投入。

市、縣兩級(jí)財(cái)政要積極統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金，重點(diǎn)支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、散煤燃燒控制、黃標(biāo)車淘汰、污染防治設(shè)施升級(jí)改造、重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目和大氣環(huán)境治理能力建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要逐年增加大氣污染防治資金投入，并加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局。41．加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)深入開展新法新規(guī)新標(biāo)貫徹執(zhí)行年活動(dòng)，堅(jiān)持零容忍、全覆蓋，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)違法排污的企業(yè)依法處罰，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的小企業(yè)堅(jiān)決依法予以取締。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送追究刑事責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部辦公室組織開展大氣污染防治工作聯(lián)合督導(dǎo)檢查。

市環(huán)保局對(duì)“散、小、亂、差”企業(yè)整治情況、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提標(biāo)治理和污染物排放情況、高污染禁燃區(qū)監(jiān)管情況組織開展專項(xiàng)檢查。市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局對(duì)銷售使用油品情況和油氣回收設(shè)施建設(shè)使用情況組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)建筑工地、拆遷工地、市政工地?fù)P塵污染控制情況組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

市行政執(zhí)法局對(duì)城市道路揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染控制情況組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

市公安局、市公路局對(duì)機(jī)動(dòng)車超載和對(duì)國(guó)省干線公路揚(yáng)塵防治情況組織開展專項(xiàng)檢查。

市公安局對(duì)黃標(biāo)車、無標(biāo)車限行禁行工作組織開展專項(xiàng)檢查。市工業(yè)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的燃煤質(zhì)量情況組織開展專項(xiàng)檢查。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政執(zhí)法局、市公路局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。

42．實(shí)行信息公開。

建立全市城市空氣質(zhì)量排名公開制度，每月在x日?qǐng)?bào)、x電視臺(tái)等主要媒體，公布空氣質(zhì)量排名。并在主要媒體上定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。重點(diǎn)排污單位要依法依規(guī)安裝使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。43．嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和《x市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃考核辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》，對(duì)對(duì)市政府各有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)實(shí)施年度考核。把環(huán)境質(zhì)量“不降反升”作為剛性約束條件，對(duì)未完成藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃年度任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究，對(duì)當(dāng)?shù)卣畬?shí)施生態(tài)補(bǔ)償扣款，必要時(shí)實(shí)行區(qū)域限批“一票否決”，對(duì)工作不力、玩忽職守導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究責(zé)任；對(duì)達(dá)不到治理要求超標(biāo)或超總量排放污染物的排污單位，依法實(shí)施停產(chǎn)治理或依法取締。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

配合單位：市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位。

雙培養(yǎng)工程實(shí)施方案及計(jì)劃 創(chuàng)新工程實(shí)施方案篇四

為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)綠色通道工程建設(shè)的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕31號(hào))精神，按時(shí)保質(zhì)保量完成我市綠色通道西閻高速公路綠化工程建設(shè)任務(wù)，根據(jù)《西安市主干公路綠化林帶工程總體規(guī)劃》，特制定本實(shí)施方案。

建設(shè)西閻高速公路綠色通道工程，是實(shí)施“西部大開發(fā)，西安大發(fā)展”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措，是我市實(shí)施的9條主干公路綠色通道網(wǎng)絡(luò)工程的重要組成部分，也是改善生態(tài)環(huán)境、美化古城西安、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實(shí)施這一工程，不但能夠增加我市的綠地面積，降低各種廢氣和揚(yáng)塵對(duì)大氣的污染，而且能夠促進(jìn)沿線地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)健康發(fā)展。

(一)指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)江總書記“再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)”的批示精神和朱總理提出的“動(dòng)員廣大人民群眾，大搞植樹種草，改善生態(tài)環(huán)境”的要求為指針，以保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境為中心，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多效益的生態(tài)公益林為手段，以實(shí)現(xiàn)秀美山川，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的.，充分發(fā)揮生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)原則

1.堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供苗、分區(qū)縣組織實(shí)施的原則。

2.堅(jiān)持土地權(quán)屬不變，由區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村調(diào)整解決的原則。

3.堅(jiān)持適地適樹，質(zhì)量?jī)?yōu)先，綠化與美化相結(jié)合的原則。

4.堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，誰綠化誰所有，誰投資誰受益，誰經(jīng)營(yíng)誰得利或不栽無主樹，不造無主林的原則。

(一)建設(shè)范圍

西閻高速公路可綠化里程42.6公里(正在施工的待綠化路段4.5公里)，其中閻良9公里(待綠化4.5公里)，高陵16.5公里，灞橋8.6公里，臨潼8.5公里。林帶寬度為鐵絲網(wǎng)外10米，林帶折合總面積1278畝。

(二)建設(shè)期限及樹種配置栽植要求

1.工程任務(wù)于20xx年3月底前完成。

2.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)原則，樹種配置為：鐵絲網(wǎng)外0.5米栽一行欒樹，株距3米;欒樹外2米栽4行楊樹，株行距2m×2m。楊樹品種為107楊和三倍體毛白楊，要求分品種成片(段)純林栽植。

3.苗木規(guī)格：要求苗高3.5米以上，地徑(欒樹胸徑)2.5厘米以上，生長(zhǎng)健壯、端直，無病蟲危害。

4.栽植要求：采用優(yōu)質(zhì)苗木，挖大坑、栽大苗，株行距呈“品”字型配置。栽植坑規(guī)格為60×60×60厘米。栽前澆底水，栽后踏實(shí)并澆足定根水，確保苗木發(fā)芽成活，樹干1.2米處以下涂白。

(三)種苗需要量

1.閻良區(qū)綠化里程9公里，需苗木4.2萬株，其中楊樹3.6萬株，欒樹0.6萬株。

2.高陵縣綠化里程16.5公里，需苗木7.7萬株，其中楊樹6.6萬株，欒樹1.1萬株。

3.灞橋區(qū)綠化里程8.6公里，需苗木4.0萬株，其中楊樹3.43萬株，欒樹0.57萬株。

4.臨潼區(qū)綠化里程8.5公里，需苗木4.0萬株，其中楊樹3.43萬株，欒樹0.57萬株。

該工程是山川秀美工程的重要組成部分，也是我市綠色通道建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，工程由各區(qū)縣按照統(tǒng)一規(guī)劃，組織實(shí)施，市財(cái)政給予適當(dāng)資金補(bǔ)助，每公里補(bǔ)助栽植和管護(hù)費(fèi)3.5萬元。為了確保工程質(zhì)量，種苗全部由市現(xiàn)代化綜合苗圃提供。

工程總投資300萬元，其中種苗費(fèi)110.76萬元(每公里2.6萬元)，區(qū)縣栽植和管護(hù)補(bǔ)助費(fèi)149.1萬元，技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)6萬元，監(jiān)理費(fèi)7萬元，管理費(fèi)5萬元，設(shè)計(jì)費(fèi)2.14萬元，不可預(yù)見費(fèi)20萬元(用于種苗增加及不可抗拒自然災(zāi)害引起的苗木補(bǔ)植等)。

分區(qū)縣、分路段補(bǔ)助如下：

1.閻良區(qū)綠化里程9公里，投資31.5萬元。

2.高陵縣綠化里程16.5公里，投資57.75萬元。

3.灞橋區(qū)綠化里程8.6公里，投資30.1萬元。

4.臨潼區(qū)綠化里程8.5公里，投資29.75萬元。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

有關(guān)區(qū)縣要高度重視西閻高速公路綠色通道工程建設(shè)，要把這一工程擺到重要議事日程，要站在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這一工程的重要意義。要廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)，組織各方面的力量，投入到西閻高速公路綠色通道工程建設(shè)中去，力求取得新的更好的成效。

(二)建立健全技術(shù)和質(zhì)量保證體系

市林業(yè)局從市林業(yè)站抽調(diào)6—8名專業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)理小組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、苗木評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)理等工作。各區(qū)縣要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，在市上監(jiān)理人員的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好工程質(zhì)量。要遵守先挖好栽植坑，經(jīng)驗(yàn)收合格后再調(diào)運(yùn)苗木栽植的程序，嚴(yán)禁苗木運(yùn)到后再組織挖坑栽植。必須做到當(dāng)日起苗，當(dāng)日運(yùn)輸，當(dāng)日栽植。栽后要澆足定根水，確保苗木成活。

(三)認(rèn)真檢查驗(yàn)收，積極抓好落實(shí)

各區(qū)縣要在2月底前做好思想發(fā)動(dòng)、土地調(diào)整等施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3月初發(fā)動(dòng)群眾，大搞栽植活動(dòng)，確保按時(shí)完成任務(wù)。20xx年6月底，市上將組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)完成好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完成差的給予通報(bào)批評(píng)，限期完成任務(wù)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。檢查驗(yàn)收后，對(duì)成活保存率不高的路段，各區(qū)縣秋季必須進(jìn)行補(bǔ)植，市上不再給予補(bǔ)助。無論任何形式的土地，嚴(yán)禁在林帶中套種高干作物，確保栽植成果。

(四)建立管護(hù)責(zé)任，鞏固造林成果

各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，制定出切實(shí)可行的管護(hù)措施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。今后，凡地方政府負(fù)責(zé)的縣、鄉(xiāng)、村道路綠化用地可推行農(nóng)民自愿出地、國(guó)家出苗、個(gè)體承包造林管護(hù)、收益歸已，實(shí)行誰造林誰受益的政策。也可采取拍賣、承包、反租倒包等形式，解決好工程用地，要通過明晰產(chǎn)權(quán)、明晰責(zé)任人來調(diào)動(dòng)各方面參與工程建設(shè)的積極性，以鞏固造林成果。

鄉(xiāng)位于縣西南，距離縣城57千米，幅員面積401平方千米，下轄7個(gè)村委會(huì)，共計(jì)127個(gè)村民小組，人口1.54萬人。境內(nèi)最高海拔4072米，最低海拔1960米，平均海拔2328米，是典型的冷涼山區(qū)。

鄉(xiāng)老街位于大柏地村委會(huì)，背靠鄉(xiāng)政府駐地，南北兩頭均與新街相連，略呈弧形，長(zhǎng)約800米，寬不足2.5米，沿街商戶、住戶34戶。在新街未開發(fā)建設(shè)之前，老街是鄉(xiāng)政府駐地的唯一街道，也是鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)集散地。新街建成后，老街的作用有所淡化，沿街建筑多呈現(xiàn)破舊老化，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。這不僅影響我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，阻礙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，而且也不符合我鄉(xiāng)建設(shè)“彝族畢摩文化傳承之鄉(xiāng)”的要求。在鄉(xiāng)老街沿街居住老百姓的強(qiáng)烈要求下，我鄉(xiāng)黨委、政府積極向縣委、縣政府反映并得到了大力支持，即將按照規(guī)劃對(duì)老街進(jìn)行改造，改變臟亂差的現(xiàn)狀，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工程建設(shè)的主要內(nèi)容有兩項(xiàng)：一是對(duì)800米的老街街面進(jìn)行水泥道路硬化施工;二是按照縣建設(shè)局的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求對(duì)沿街商戶、住戶的建筑物進(jìn)行整齊劃一的磚木結(jié)構(gòu)建設(shè)。

按照縣委、縣政府及縣建設(shè)局的有關(guān)要求和規(guī)劃，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展思路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，以促進(jìn)我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)為核心，以突出彝族文化特色為主題，整合資金、集中力量，建設(shè)一條惠及全鄉(xiāng)人民利益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、突出民族文化特色的示范性街道。工程建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體推進(jìn)，突出重點(diǎn)、綜合治理，因地制宜、注重實(shí)效，明確權(quán)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

成立由盧正光鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的“鄉(xiāng)老街改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)本次工程的順利實(shí)施(詳情請(qǐng)見“西政通〔2011〕10號(hào)”文件)。

第一階段：宣傳動(dòng)員階段(2011年1月至2011年6月)

積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金支持和技術(shù)支持;向沿街商戶、住戶宣傳工程建設(shè)內(nèi)容和意義，取得信任和支持;召開專題會(huì)議研究部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)分工。

第二階段：全面實(shí)施階段(2011年6月至2011年11月)

3、2011年11月底前，組織施工隊(duì)建設(shè)完成800米的老街街面道路水泥硬化工程。

第三階段：驗(yàn)收總結(jié)階段(2011年12月)：按照工程規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施計(jì)劃安排，認(rèn)真檢查指導(dǎo)，確保建設(shè)任務(wù)順利完成，達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程。領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收。

3、工作人員及沿街商戶、住戶及其他人員各司其職，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，不得干擾、阻礙工程建設(shè)，影響工程進(jìn)度。

6.工程咨詢工作實(shí)施方案

雙培養(yǎng)工程實(shí)施方案及計(jì)劃 創(chuàng)新工程實(shí)施方案篇五

1、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目的施工圖預(yù)算，包括配置清單，計(jì)算工程量。

2、參與項(xiàng)目全過程動(dòng)態(tài)成本控制，對(duì)專業(yè)分包的進(jìn)度審核和物資材料計(jì)劃審定。

3、參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更單、工程聯(lián)系單、工程簽證單價(jià)格審核。

4、按照規(guī)定完成施工過程中資料的整理、匯總、上報(bào)。

5、負(fù)責(zé)工程產(chǎn)值及進(jìn)度款的初審、請(qǐng)撥與辦理。

6、做好竣工結(jié)算資料組織整理工作。

7、按照相關(guān)規(guī)定整理竣工資料并完成竣工決算。

8、參與對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)和招標(biāo)范圍策劃的編制。

9、負(fù)責(zé)造價(jià)過程中的詢價(jià)、組價(jià)工作。

雙培養(yǎng)工程實(shí)施方案及計(jì)劃 創(chuàng)新工程實(shí)施方案篇六

我校建造于1948年，位于湖嶺鎮(zhèn)大嶺垟村，是一所六年制非寄宿制學(xué)校，校園占地面積4700㎡，在校學(xué)生712人，共14個(gè)教學(xué)班，在職教師27人，校舍安全工程實(shí)施方案。學(xué)校歷史悠久，交通便利，環(huán)境優(yōu)雅，是理想的辦學(xué)之地。學(xué)校覆蓋面積大，學(xué)生來源廣，服務(wù)范圍大。近年來，學(xué)校致力于打造有山區(qū)特色的'學(xué)校教育，堅(jiān)持“一切為了學(xué)生”的辦學(xué)理念，取得了一定的辦學(xué)成果，贏得社會(huì)和家長(zhǎng)的好評(píng)。

第一幢綜合樓(即c幢樓)主要用于行政辦公、教學(xué)，該幢建于xx年年，總投資106萬。建筑面積xx09㎡。建筑物主體4層，框架結(jié)構(gòu)。達(dá)到抗震要求，無安全隱患。您現(xiàn)在閱覽的是-工作計(jì)劃gzjh/謝謝您的支持和鼓勵(lì)！

第二幢綜合樓(即a幢樓)主要用于教師辦公、教學(xué)、電腦室，該幢建于1990年，總投資約26萬。建筑面積450㎡。建筑物主體2層，磚木結(jié)構(gòu)。此次校安工程經(jīng)專業(yè)部門鑒定為d，需加固。

第三幢綜合樓(即b幢樓)主要用于教師辦公、教學(xué)，該幢建于1995年，總投資約27萬。建筑面積640㎡。建筑物主體3層，磚混結(jié)構(gòu)。此次校安工程經(jīng)專業(yè)部門鑒定為c，需加固。

第四幢實(shí)驗(yàn)樓，主要用于教學(xué)實(shí)驗(yàn)，該幢建于1998年，總投資約12萬。建筑面積255㎡。建筑物主體2層，磚混結(jié)構(gòu)。此次校安工程經(jīng)專業(yè)部門鑒定為c，需加固。

整個(gè)校舍防雷設(shè)施不齊全，c幢樓有防雷設(shè)施，其它均沒有，消防設(shè)施不齊全，無消防栓，抗震能力不強(qiáng)等。

隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，教育資源的不斷優(yōu)化，現(xiàn)有的校舍、辦公條件、教學(xué)設(shè)備，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合現(xiàn)代教育教學(xué)的要求。我們根據(jù)校舍安全排查鑒定情況，結(jié)合學(xué)校發(fā)展前景，按照《瑞安市中小學(xué)校舍安全工程20xx-20xx年校舍改造實(shí)施規(guī)劃》的要求，特制定學(xué)校校舍工程總體目標(biāo)及改建規(guī)劃：a、b幢教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓需改造加固;a、b樓配齊消防設(shè)施。

為了提高校舍抗震防災(zāi)能力，確保師生生命安全，促進(jìn)學(xué)校健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和瑞安市中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃，我們將對(duì)上述教學(xué)樓進(jìn)行抗震加固改造，計(jì)劃于20xx年5月動(dòng)工維修，請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)抗震改造加固方案，20xx年8月底竣工，并于同期配齊a、b樓消防設(shè)施。

經(jīng)過加固改造和重建以后，我校校舍將達(dá)到7度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，具備綜合防災(zāi)能力，各項(xiàng)指標(biāo)均能達(dá)到國(guó)家要求。那時(shí)，我校將成為一所校舍安全美觀，家長(zhǎng)滿意的學(xué)校。

組 長(zhǎng): 鄭少華

副組長(zhǎng): 鄭寅生 馬邦虎

成 員: 項(xiàng)林國(guó) 葉品千 薛 庚 張康寶

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由馬邦虎同志擔(dān)任辦公室主任。

(二)堅(jiān)持“四制”和“七統(tǒng)一”。即堅(jiān)持項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制，工程監(jiān)理制和合同管理制。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一勘探設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一組織工程質(zhì)量管理，統(tǒng)一申請(qǐng)項(xiàng)目資金撥付，統(tǒng)一組織項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一組織項(xiàng)目工程驗(yàn)收。所有資料要整理歸檔。

(三)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，堅(jiān)持依法辦事，規(guī)范建設(shè)程序。在工程立項(xiàng)、抗震設(shè)防要求確定、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗(yàn)收等方面，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校校安工程具體由馬邦虎和項(xiàng)林國(guó)負(fù)責(zé)監(jiān)工，并由項(xiàng)林國(guó)負(fù)責(zé)填寫施工日記。

(四)加強(qiáng)資料管理。所有資料要整理歸檔，并上交一份到市校安辦。并建立公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。校舍安全工程要向社會(huì)公布，工程項(xiàng)目要將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)伍、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理監(jiān)督人員等公開，便于群眾監(jiān)督。所有項(xiàng)目要公開招投標(biāo)，招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗(yàn)收、預(yù)決算審計(jì)等要列入校務(wù)公開范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。

雙培養(yǎng)工程實(shí)施方案及計(jì)劃 創(chuàng)新工程實(shí)施方案篇七

為了造就一支師德高尚，業(yè)務(wù)精良的名、優(yōu)教師隊(duì)伍，把學(xué)校的教師工作推上一個(gè)更高的臺(tái)階，使我校盡快進(jìn)入市示范性中學(xué)行列，學(xué)校決定實(shí)施培養(yǎng)新時(shí)代名、優(yōu)教師工程。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握馬克思主義教育理論和建設(shè)有中國(guó)特色的.社會(huì)主義理論，有良好的師德。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握教育學(xué)、心理學(xué)理論，樹立正確的教育思想，全面貫徹黨的教育方針，同時(shí)要確立科學(xué)的學(xué)生觀和全面的質(zhì)量觀，切實(shí)實(shí)施應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌。

3、刻苦學(xué)習(xí)，努力鉆研所任學(xué)科基礎(chǔ)理論，具有扎實(shí)的基本功，掌握現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)，并盡量拓寬自己的知識(shí)面，形成知識(shí)結(jié)構(gòu)的多元化、網(wǎng)絡(luò)化。

4、在教學(xué)上具有嫻熟的教學(xué)技能，并掌握一定的現(xiàn)代教育技術(shù)，要逐步形成自己的風(fēng)格和特色，而且這種風(fēng)格和特色必要建立在科學(xué)體系基礎(chǔ)上，以素質(zhì)教育為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

在名、優(yōu)教師的培養(yǎng)上，針對(duì)不同對(duì)象，形成四個(gè)系列。

（一）第一系列：教壇新秀的培養(yǎng)

（2）有一年以上班主任工作經(jīng)驗(yàn)，所帶班級(jí)班風(fēng)正；

（5）每學(xué)年至少有一篇教育、教學(xué)論文在校級(jí)以上獲獎(jiǎng)發(fā)表或市級(jí)以上交流。

（二）第二系列：教學(xué)能手的培養(yǎng)。

（1）每學(xué)期舉行一次校級(jí)以上公開課，并積極承擔(dān)對(duì)外開課任務(wù)；

（5）在教研組內(nèi)有一定的威信，成為教研組建設(shè)的骨干，教學(xué)風(fēng)格、教學(xué)成果，得到組內(nèi)及校內(nèi)同行的一致公認(rèn)。

（三）第三個(gè)系列：學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。

（4）積極承擔(dān)指導(dǎo)新教師和同組教師的工作，在教研組內(nèi)能發(fā)揮核心作用，并培養(yǎng)出1–2名有一定影響的青年教師。

（四）第四系列：教育專家的培養(yǎng)。

（2）有很強(qiáng)的教科研能力，有一套比較完整的教育教學(xué)理論，每年至少有2–3篇既有教學(xué)理論，又有教學(xué)實(shí)踐的文章在省級(jí)以上刊物上發(fā)表，教育專家要有專著出版。

為了積極組織實(shí)施名、優(yōu)教師的培養(yǎng)方案，現(xiàn)提出具體措施如下：

（一）發(fā)現(xiàn)苗子，明確對(duì)象：

本期工程的最初階段，我們?cè)O(shè)想，在自己申請(qǐng)、教研組推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)校行政討論，按照一定比例初步明確各級(jí)各類名、優(yōu)教師的培養(yǎng)對(duì)象。原則上，教齡在三–五年左右的教師，只要自己申請(qǐng)，基本就定為教壇新秀的培養(yǎng)對(duì)象。教學(xué)能力、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對(duì)象的確定，先由本人申請(qǐng)，并擬訂出奮斗目標(biāo)和具體措施，再由教研組推薦，然后由學(xué)校行政討論備案。培養(yǎng)對(duì)象的人數(shù)根據(jù)各教研的具體情況而定，先擬評(píng)選出一批校教壇新秀、教學(xué)能手和教改帶頭人，再逐級(jí)上報(bào)參評(píng)。

（二）及時(shí)總結(jié)，不斷提高：

被確定為各級(jí)各類名、優(yōu)教師培養(yǎng)對(duì)象的教師，每學(xué)期都要對(duì)照要求，認(rèn)真總結(jié)自己的思想、教學(xué)和教科研情況，通過總結(jié)，明確自己的成績(jī)，發(fā)現(xiàn)自己的不足，從而制訂出新的措施。

（三）導(dǎo)師帶教，相互促進(jìn)：

在名師工程的實(shí)施過程中，各學(xué)科教研組要發(fā)揮集體力量對(duì)對(duì)象進(jìn)行“幫、教、帶、促”，要進(jìn)一步完善“導(dǎo)師制”師徒結(jié)對(duì)形式。首先將教壇新秀的培養(yǎng)和“導(dǎo)師制”結(jié)合起來，對(duì)在“導(dǎo)師制”活動(dòng)中表現(xiàn)突出、進(jìn)步迅速的青年教師，經(jīng)學(xué)校考核，在滿師時(shí)可以直接跨入教壇新秀行列：學(xué)校對(duì)滿師后還不符合教壇新秀條件的老師，將繼續(xù)為其配備經(jīng)驗(yàn)豐富的指導(dǎo)老師。其次，在“教學(xué)能手”的培養(yǎng)過程中，學(xué)校也將盡可能為教學(xué)能手的培養(yǎng)對(duì)象配備經(jīng)驗(yàn)豐富的指導(dǎo)老師。同時(shí)，作為教學(xué)能手、教改帶頭人和教育專家，必須承擔(dān)起指導(dǎo)中青年教師的任務(wù)，從而在全校教師中形成導(dǎo)師帶教、相互促進(jìn)的良好氛圍。

雙培養(yǎng)工程實(shí)施方案及計(jì)劃 創(chuàng)新工程實(shí)施方案篇八

1、人力、財(cái)力、物力資源的調(diào)配

2、設(shè)計(jì)、施工、服務(wù)環(huán)節(jié)的進(jìn)度監(jiān)管

3、設(shè)計(jì)、施工、服務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管

4、設(shè)計(jì)、施工、服務(wù)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管

5、對(duì)遵守法律法規(guī)的管理

取得智能弱電總包合同以后，需要及時(shí)確定選擇合格的設(shè)備材料供應(yīng)廠商并且向其發(fā)出定單；合格的產(chǎn)品、充足的供給、及時(shí)的貨期是商務(wù)管理的核心。

1.總包合同、商品定單等文件的管理

2.設(shè)備供應(yīng)商的制度

3.商品貨期的制定與控制

1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建檔

2、系統(tǒng)設(shè)計(jì)說明文檔

3、系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙

4、系統(tǒng)施工圖紙

5、系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)與組態(tài)文檔

1、工程的資格管理（單位資質(zhì)、人員資格、工具合格）

2、設(shè)備材料的管理（材料審批、驗(yàn)收制度、倉庫管理）

3、施工的進(jìn)度管理（進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度執(zhí)行）

4、施工的質(zhì)量管理（驗(yàn)收制度、成品保護(hù)）

5、施工的安全管理

6、施工的界面管理

7、施工的組織管理

8、工程的文檔管理

1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的管理

2、安裝工藝的指導(dǎo)與管理

3、調(diào)試作業(yè)與管理

1、施工圖的規(guī)范化和制圖的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2、管線施工的質(zhì)量要求和監(jiān)督

3、配線的質(zhì)量要求和監(jiān)督

4、配線施工的質(zhì)量要求和監(jiān)督

5、調(diào)試大綱的審核、實(shí)施及質(zhì)量監(jiān)督

6、系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的參數(shù)統(tǒng)計(jì)和質(zhì)量分析

7、系統(tǒng)驗(yàn)收的步驟和方法

8、系統(tǒng)驗(yàn)收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

9、系統(tǒng)操作與運(yùn)行管理的規(guī)范要求

10、系統(tǒng)的保養(yǎng)和維修的規(guī)范和要求

11、年檢的記錄和系統(tǒng)運(yùn)行總結(jié)

1、進(jìn)入工地的人員安全

2、倉儲(chǔ)設(shè)備的安全保管

3、安裝設(shè)備的成品保護(hù)

第二章施工組織及人員安排

1、項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)

負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的日常管理與資源調(diào)配，推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)行，解決各種緊急事件，公司決定抽調(diào)最精干、具有豐富工程經(jīng)驗(yàn)的、組織實(shí)施過類似大型集成系統(tǒng)工程的高級(jí)工程管理人員擔(dān)任，采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，有絕對(duì)權(quán)利能夠調(diào)配本工程現(xiàn)場(chǎng)人力、物力、財(cái)力、合伙施工隊(duì)和優(yōu)先使用公司其他工程范疇的資源，保證工程保質(zhì)保量按時(shí)完成。

具體人員：(詳見商務(wù)標(biāo)---參見本項(xiàng)目技術(shù)人員一覽表)

其具體職責(zé)是：

1)前期準(zhǔn)備階段：分析工程現(xiàn)實(shí)，編制具體的工程預(yù)算案提交指揮部審核批準(zhǔn)后執(zhí)行，提交進(jìn)貨計(jì)劃表、人力資源計(jì)劃及施工進(jìn)度計(jì)劃表，向現(xiàn)場(chǎng)管理、施工技術(shù)人員和工程隊(duì)下發(fā)任務(wù)職責(zé)書，并組織培訓(xùn)和項(xiàng)目交底，確立項(xiàng)目獎(jiǎng)懲辦法；組建現(xiàn)場(chǎng)工地辦公室和相關(guān)管理程序及技術(shù)檔案體系。

2)在施工設(shè)計(jì)階段：配合甲方及弱電總包組織弱電系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)審查會(huì)；遵守國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范；主持制定系統(tǒng)施工設(shè)計(jì)方案，制定專業(yè)施工設(shè)計(jì)資料交付文件格式，配合甲方組織系統(tǒng)施工設(shè)計(jì)圖會(huì)審，審查管線圖和安裝圖。

3)施工階段：配合甲方組織弱電系統(tǒng)施工協(xié)調(diào)會(huì)；制定施工工程管理制度；參加工程例會(huì)，及時(shí)處理相關(guān)事務(wù)；配合工程監(jiān)理，協(xié)調(diào)施工；向甲方工程(推薦打開本站：)代表和指揮部提交工程月、周報(bào)和工程進(jìn)度報(bào)告，申請(qǐng)工程進(jìn)度款；管理協(xié)調(diào)施工與相關(guān)施工單位關(guān)系；緊急事件無法處理則與公司指揮部溝通，及時(shí)處理相關(guān)事務(wù)；審核施工隊(duì)的施工進(jìn)度，批準(zhǔn)其相關(guān)工程進(jìn)度款；執(zhí)行工程預(yù)算及項(xiàng)目獎(jiǎng)懲辦法，簽署工程月、周工地報(bào)告，檢查和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)各部門的工作任務(wù)和業(yè)績(jī)，召集內(nèi)部工地現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)。

4)聯(lián)機(jī)調(diào)試：配合甲方和工程監(jiān)理，組織驗(yàn)收。

5)售后服務(wù)階段：負(fù)責(zé)售后服務(wù)的計(jì)劃和措施的跟蹤、落實(shí)。

2、副項(xiàng)目經(jīng)理

負(fù)責(zé)日常管理與資源調(diào)配，推進(jìn)各子系統(tǒng)的進(jìn)度，解決各種緊急事件，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)配本系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)人力、物力、財(cái)力、施工隊(duì)保證該系統(tǒng)保質(zhì)保量按時(shí)完成。

具體人員：（詳見商務(wù)標(biāo)---參加本項(xiàng)目技術(shù)人員一覽表）

其具體職責(zé)是：

1)前期準(zhǔn)備階段：分析系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)，編制工程預(yù)算案提交項(xiàng)目經(jīng)理，提交該系統(tǒng)進(jìn)貨計(jì)劃表、人力資源計(jì)劃及施工進(jìn)度計(jì)劃表，并組織系統(tǒng)培訓(xùn)和項(xiàng)目交底；參與組建現(xiàn)場(chǎng)工地辦公室和相關(guān)管理程序及技術(shù)檔案體系。

2)在施工設(shè)計(jì)階段：配合項(xiàng)目經(jīng)理組織系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)審查會(huì)；遵守國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范；主持制定系統(tǒng)施工設(shè)計(jì)方案，制定專業(yè)施工設(shè)計(jì)資料交付文件格式，配合項(xiàng)目經(jīng)理組織系統(tǒng)施工設(shè)計(jì)圖會(huì)審，審查管線圖和安裝圖。

3)施工階段：配合項(xiàng)目經(jīng)理組織弱電系統(tǒng)施工協(xié)調(diào)會(huì)；制定系統(tǒng)施工工程管理制度；參加工程例會(huì)，及時(shí)處理相關(guān)事務(wù)；配合項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)系統(tǒng)施工；向項(xiàng)目經(jīng)理提交工程月、周報(bào)和工程進(jìn)度報(bào)告，申請(qǐng)工程進(jìn)度款；管理協(xié)調(diào)系統(tǒng)施工與相關(guān)施工單位關(guān)系；緊急事件無法處理則與項(xiàng)目經(jīng)理溝通，及時(shí)處理相關(guān)事務(wù)；審核施工隊(duì)的施工進(jìn)度，批準(zhǔn)其相關(guān)工程進(jìn)度款；執(zhí)行工程預(yù)算及項(xiàng)目獎(jiǎng)懲辦法，簽署工程月、周工地報(bào)告，檢查和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)各部門的工作任務(wù)和業(yè)績(jī)，召集內(nèi)部工地現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)。

4)聯(lián)機(jī)調(diào)試：配合項(xiàng)目經(jīng)理，組織系統(tǒng)驗(yàn)收。

3、工程實(shí)施的人力資源初步計(jì)劃

鋪設(shè)、設(shè)備安裝與配線、調(diào)試開通等。要求在各個(gè)施工過程中，根據(jù)土建、水電、暖通、空調(diào)等相關(guān)專業(yè)的進(jìn)展情景，合理安排勞力和技術(shù)力量的配置，做到相對(duì)固定又靈活調(diào)配，在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，要盡量做到統(tǒng)一，避免重復(fù)作業(yè)，力爭(zhēng)一次性施工，周密計(jì)劃，節(jié)儉用工。其人力資源初步計(jì)劃如下，但須說明的一點(diǎn)，人力資源計(jì)劃是不斷隨著工程情景的進(jìn)展和變化而改變的，項(xiàng)目部進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后必須對(duì)人力資源計(jì)劃有前瞻性，提前向項(xiàng)目指揮部提出計(jì)劃，由項(xiàng)目指揮部統(tǒng)一調(diào)配。

系統(tǒng)工程師：每個(gè)系統(tǒng)配置1人，任務(wù)是，完成系統(tǒng)深化設(shè)計(jì)、指導(dǎo)設(shè)備安裝與配線、完成系統(tǒng)組態(tài)、進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行開通、組織人員培訓(xùn)等。

施工工長(zhǎng)：每個(gè)系統(tǒng)配置1人，任務(wù)是，完成預(yù)留管槽的驗(yàn)收、隱弊工程施工及驗(yàn)收、設(shè)備安裝與配線、協(xié)助系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行開通等，由資深施工人員擔(dān)任，一般由我方合作人派出，負(fù)責(zé)具體的施工帶隊(duì)工作。

雙培養(yǎng)工程實(shí)施方案及計(jì)劃 創(chuàng)新工程實(shí)施方案篇九

（一）項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)順縣種獲鄉(xiāng)養(yǎng)殖綠殼蛋雞養(yǎng)殖

（二）實(shí)施單位：長(zhǎng)順縣種獲鄉(xiāng)人民政府

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：黃云艷

（四）實(shí)施地點(diǎn)：長(zhǎng)順縣種獲鄉(xiāng)種獲村

（五）建設(shè)期限：5個(gè)月（20xx年12月--20xx年4月）

（六）投資規(guī)模：總投資8萬元（項(xiàng)目資金5萬元，農(nóng)戶自籌3萬元）

（七）建設(shè)規(guī)模：采取培養(yǎng)大戶帶動(dòng)小戶的方法進(jìn)行發(fā)展，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化雞舍10棟，養(yǎng)殖綠殼蛋雞1800羽，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶10戶以上，扶持人數(shù)40人。

（一）指導(dǎo)思想

以落實(shí)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作和推進(jìn)“減貧摘帽”為總體目標(biāo)，以幫扶資金為支撐，以扶持好示范養(yǎng)殖戶為重點(diǎn)，擴(kuò)大影響，輻射帶動(dòng)更多農(nóng)戶，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保群眾實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定增收脫貧致富。

（二）基本原則

堅(jiān)持科技化、產(chǎn)業(yè)化扶貧，提高項(xiàng)目綜合效益，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

通過項(xiàng)目實(shí)施，采取資金、物資等多層次、多渠道的扶持，改善計(jì)劃生育三結(jié)合戶的生產(chǎn)生活條件，并把項(xiàng)目實(shí)施的模式不斷擴(kuò)大和推廣，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（一）實(shí)施地點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：種獲鄉(xiāng)種獲村。

（二）項(xiàng)目區(qū)基本情況

該項(xiàng)目位于種獲鄉(xiāng)種獲村，項(xiàng)目對(duì)象以積極尋求創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶10戶，項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)調(diào)整該地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和群眾脫貧致富起到積極的促進(jìn)作用，也將有利于全鄉(xiāng)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的開展。

（三）項(xiàng)目落實(shí)

通過召開群眾會(huì)，群眾積極自愿參與項(xiàng)目建設(shè)的積極要求。

養(yǎng)殖綠殼蛋雞1800羽，總投資規(guī)模8萬元，群眾雞舍改造、雞苗孵化、發(fā)放和相關(guān)飼料、防疫等配套設(shè)施，總投資規(guī)模5萬元，為項(xiàng)目幫扶資金，農(nóng)戶投工投勞自籌3萬元。

（一）項(xiàng)目投資

項(xiàng)目總投資5萬元，其中：

1、綠殼蛋雞苗1800羽，投資1.8萬元。

2、群眾圈舍改造（10棟，每棟補(bǔ)助1800元）1.8萬元

3、相關(guān)配套設(shè)施（孵化機(jī)2臺(tái)）、疫苗防治藥物等，投資1.4萬元。

（二）資金籌措

項(xiàng)目總投資5萬元，農(nóng)戶自籌圈舍改造投工投勞等折資3萬元，共計(jì)8萬元。

項(xiàng)目采取借一還一的形式實(shí)施，農(nóng)戶飼養(yǎng)綠殼蛋雞五個(gè)月后，可以采取歸還政府相同數(shù)量（種）雞蛋的方法，也可以歸還等價(jià)雞苗或金額給政府。收回的雞苗和金額列入專戶，作為下年發(fā)展其他農(nóng)戶的專項(xiàng)資金。

綠殼蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目技術(shù)支撐主要以長(zhǎng)順縣畜牧事業(yè)管理局為依托

單位，技支培訓(xùn)主要是通過產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、聘請(qǐng)技術(shù)人員深入實(shí)地指導(dǎo)等方式進(jìn)行。

（一）項(xiàng)目建設(shè)期限：5個(gè)月（20xx年12月--20xx年4月）

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排

第一階段（20xx年12月1日至12月15日）：召集計(jì)劃生育三結(jié)合戶宣傳發(fā)動(dòng)，確定飼養(yǎng)戶名單，由鄉(xiāng)政府組織指導(dǎo)、檢查。

第二階段（20xx年12月16日至20xx年1月15日）：在縣畜牧局的技術(shù)指導(dǎo)下完成雞舍的建設(shè)工作。

第三階段（20xx年1月15日至4月30日）：采購（孵化）雞苗，并對(duì)飼養(yǎng)農(nóng)戶進(jìn)行病疫防治、飼養(yǎng)、管理等培訓(xùn)，同時(shí)申請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門組織驗(yàn)收，制定管護(hù)措施，簽訂目標(biāo)責(zé)任書等。

組 長(zhǎng)：黃云艷（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：彭秀東（鄉(xiāng)黨委副書記）

成 員：劉 宏（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

陳 勇（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

魏詩林（鄉(xiāng)紀(jì)委副書記、團(tuán)委書記）

金光海（鄉(xiāng)計(jì)生辦主任）

羅忠文（鄉(xiāng)畜牧站負(fù)責(zé)人）

陳明華（鄉(xiāng)黨政辦工作員）

劉邦權(quán)（種獲村支書）

李家明（種獲村主任）

蔣良華（種獲村副主任）

嚴(yán)格執(zhí)行幫扶資金及相關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)以下方面的管理工作：

（一）資金管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行幫扶資金管理制度，設(shè)立專賬專戶，做到報(bào)銷單據(jù)分類明細(xì)，憑證齊全，財(cái)物相符，單獨(dú)裝冊(cè)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的用款計(jì)劃，做到?？顚Ｓ?，杜絕挪用、轉(zhuǎn)移資金。

3、扶持資金手續(xù)完整，發(fā)放的物資價(jià)值與報(bào)銷憑證相符。

（二）項(xiàng)目公示

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公示制度，將雞苗發(fā)放名單、資金使用情況等進(jìn)行張榜公示，做到公平、公正、公開，自覺接受人民的監(jiān)督。

（三）項(xiàng)目監(jiān)管

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量各資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和資金使用情況進(jìn)行跟蹤問效和督促檢查，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

（四）項(xiàng)目合同制

鄉(xiāng)政府與養(yǎng)殖戶簽訂切實(shí)有效的協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，養(yǎng)殖戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成養(yǎng)殖任務(wù)，養(yǎng)好雞，發(fā)放好雞苗，確保項(xiàng)目效果的實(shí)現(xiàn)。

（五）項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和驗(yàn)收

1、鄉(xiāng)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況要定期或不定期地向上級(jí)有關(guān)幫扶單位

領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反饋養(yǎng)殖信息，對(duì)養(yǎng)殖過程出現(xiàn)的各種情況要及時(shí)采取防控措施。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。從項(xiàng)目實(shí)施到竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的全部文件作好收集整理、歸檔、專人管理，為項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、審計(jì)監(jiān)督提供重要依據(jù)、及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（一）經(jīng)濟(jì)效益

綠殼蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)、5個(gè)月可見效益。按1800羽（公母各占50%）計(jì)算，5個(gè)月后可以出售700只公雞（100只留作種用，100只死亡），每只公雞五個(gè)月后可長(zhǎng)至4斤左右，按市價(jià)每斤15元出售，產(chǎn)值可達(dá)4.8萬元，利潤(rùn)1.6萬元。剩余母雞900只（除去100只死亡）5 個(gè)月開產(chǎn)后每只雞年均產(chǎn)蛋120枚，按現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)每枚1.8元（利潤(rùn)1.3元/枚），可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14萬元，可使養(yǎng)殖戶直接受益15.5萬元，戶均增收1.5萬余元，農(nóng)民增收效益十分明顯。

（二）社會(huì)效益

該項(xiàng)目的實(shí)施，使得到幫扶的示范養(yǎng)殖戶增收效果明顯，從而影響全鄉(xiāng)更多農(nóng)戶積極參與到新型產(chǎn)業(yè)中來，有利于快速、穩(wěn)步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，有利于全鄉(xiāng)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的勝利開展。

雙培養(yǎng)工程實(shí)施方案及計(jì)劃 創(chuàng)新工程實(shí)施方案篇十

建國(guó)以來，我縣在上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫x座，?。ㄒ唬┬退畮靫座，?。ǘ┬退畮靫座，其它小型水利工程xx件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網(wǎng)絡(luò)體系，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、抗御水旱災(zāi)害、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

但是，隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明；二是水利工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱“水管單位”）機(jī)制不活，管理粗放；三是水價(jià)偏低，良性的水價(jià)機(jī)制難以形成；四是水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)營(yíng)困難。

這些問題導(dǎo)致我縣大批水利工程老化失修，病險(xiǎn)突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運(yùn)行，而且極大地威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

因此，加快推進(jìn)我縣水利工程管理體制改革（以下簡(jiǎn)稱“水管體制改革”），勢(shì)在必行。

為保證我縣水利工程的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據(jù)xx辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)xx體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[xx]45號(hào)）精神和《xx州水利工程管理體制改革實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

（二）改革的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間要求 用3年左右的時(shí)間，初步建立起符合xx縣情、水情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，最終達(dá)到理順體制，搞活機(jī)制，機(jī)構(gòu)合理，人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運(yùn)行高效的目標(biāo)。

改革的主要任務(wù)是建立和完善職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程分級(jí)管理體制；建立管理科學(xué)，經(jīng)營(yíng)規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制；建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系；建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和有效的水費(fèi)計(jì)收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。

全縣水管體制改革，按照盛州水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，分三步走。

xx年為準(zhǔn)備階段，做好調(diào)查研究，完成經(jīng)費(fèi)測(cè)算，搞好試點(diǎn)，編制改革實(shí)施方案并報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。

xx—xx年為實(shí)施階段，在全縣范圍內(nèi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案，深化內(nèi)部改革，初步建立起新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

xx年為總結(jié)驗(yàn)收階段。

對(duì)改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（三）改革的原則 正確處理水利工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，既要確保社會(huì)效益的充分發(fā)揮，又要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低水利工程運(yùn)行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

正確處理水利工程的建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重視水利工程建設(shè)，又要重視水利工程管理，切實(shí)做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，從根本上解決“重建輕管”的問題。

正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，既要明確政府各有關(guān)部門和水管單位的權(quán)利和責(zé)任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵(lì)機(jī)制，使管理責(zé)任、工作績(jī)效和職工的切身利益緊密掛鉤。

正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時(shí)機(jī)與步驟，確保改革順利進(jìn)行。

正確處理近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，既要努力實(shí)現(xiàn)水管體制改革的近期目標(biāo)，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員和經(jīng)費(fèi)的，同時(shí)納入此次水管體制改革的范圍。

（1）中型水庫，由縣水利局管理。

（2）?。ㄒ唬┬退畮臁⒓?zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應(yīng)報(bào)縣政府審批后執(zhí)行。

（3）收回?。ǘ┬退畮旃芾頇?quán)，包括0.3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)管理。

（4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責(zé)，屬集體所有的由村民委員會(huì)或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。

2、水行政主管部門和水管單位的管理責(zé)任 各級(jí)人民政府依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，限期排除險(xiǎn)情。

縣水利局作為縣人民政府的水行政主管部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，對(duì)縣管工程負(fù)有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責(zé)任。

水管單位具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)，保證工程安全和發(fā)揮效益。

3、完善責(zé)任追究制度 縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的責(zé)任。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責(zé)任。

（二）劃分水管單位類別和性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗

1、劃分水管單位類別和性質(zhì) 縣水利局管理的中型水利工程，承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營(yíng)性功能，雖有一定經(jīng)濟(jì)收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。

x座小（一）型水庫和x座?。ǘ┬退畮欤饕袚?dān)農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。

2、嚴(yán)格定編定崗 事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，其編制由縣機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同縣財(cái)政局和縣水利局核定。

各水管單位要根據(jù)國(guó)家制定的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真測(cè)算定編、定員，在批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)合理定崗。

（1）崗位設(shè)置 按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》（slj705—81），根據(jù)“兩定”方案測(cè)算，兩座中型工程及?。ㄒ唬┬?、?。ǘ┬退軉挝粛徫辉O(shè)置的具體情況如下： xx水庫管理所設(shè)置崗位25個(gè)，xx水庫管理所設(shè)置崗位24個(gè)。

小（一）型及?。ǘ┬退畮鞃徫辉O(shè)置，每座?。ㄒ唬┬退畮旃芾硭O(shè)置4個(gè)崗位，每座?。ǘ┬退畮旃芾硭O(shè)置2個(gè)崗位。

11座小（一）型水庫和105座?。ǘ┬退畮欤苍O(shè)置崗位254個(gè)。