最新縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告(實(shí)用9篇)

在當(dāng)下社會，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。通過報(bào)告，人們可以獲取最新的信息，深入分析問題，并采取相應(yīng)的行動。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一

核心提示：推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是我省深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的現(xiàn)實(shí)需要。推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、融合發(fā)展；發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動縣域經(jīng)濟(jì)特色化；培育競爭優(yōu)勢，促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化；優(yōu)化區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化；深化改革開放，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

縣域經(jīng)濟(jì)是縣級行政區(qū)劃范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合體，是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元。河北縣域面積大、縣域人口多，縣域經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占有舉足輕重的地位。在中國特色社會主義新時代，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是我省深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的現(xiàn)實(shí)需要。

貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、融合發(fā)展。

推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記對河北工作的重要指示批示和黨中央決策部署，立足河北省情實(shí)際，深入貫徹新發(fā)展理念，打破傳統(tǒng)發(fā)展模式束縛，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，顯著提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，把縣域經(jīng)濟(jì)打造成富民強(qiáng)省的重要支撐。

堅(jiān)定不移走轉(zhuǎn)型升級之路。與發(fā)達(dá)省份相比，我省縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、要素投入產(chǎn)出效率、科技創(chuàng)新能力等重要方面均處于較低水平。推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大力淘汰落后產(chǎn)能，筑牢創(chuàng)新鏈、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建起優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。當(dāng)下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源環(huán)境約束日益加劇，高投入、高消耗的粗放型增長方式難以為繼。推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，集中治理地下水超采、土壤退化、面源污染等生態(tài)環(huán)境突出問題，倡導(dǎo)落實(shí)綠色生產(chǎn)生活方式，建設(shè)系統(tǒng)功能強(qiáng)化、自然風(fēng)景秀麗的京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)定不移走融合發(fā)展之路。我省縣域發(fā)展面臨城鎮(zhèn)化水平較低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)較為薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)布局不夠優(yōu)化等難題。推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動，充分發(fā)揮縣城龍頭帶動作用，打造高品質(zhì)特色小鎮(zhèn)，加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障和改善民生，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動縣域經(jīng)濟(jì)特色化。

縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的高低，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)特色化的程度和水平。我省自然資源豐富、地貌類型齊全、人文歷史厚重，孕育出了白溝箱包、辛集皮革、安平絲網(wǎng)、平鄉(xiāng)自行車等眾多區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，有力帶動了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但縣多縣小、縣弱縣貧的狀況尚未根本改觀，需要各地立足縣情，發(fā)揮資源、區(qū)位等優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，突出特色，深挖潛力，加快培育立縣興縣支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

推動縣域經(jīng)濟(jì)特色化要堅(jiān)持有所為、有所不為，因地制宜，分類施策，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣要以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給為目標(biāo)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，大力發(fā)展畜牧、蔬菜、果品等特色種養(yǎng)業(yè)，積極培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力。礦產(chǎn)資源縣要科學(xué)開發(fā)和利用現(xiàn)有資源，注重產(chǎn)業(yè)多元化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，走新型工業(yè)化道路。旅游資源比較豐富的縣要著眼城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和多元化需求，保護(hù)和利用自然人文旅游資源，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加快建設(shè)全域旅游示范縣。環(huán)京津的縣要發(fā)揮毗鄰優(yōu)勢，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，有針對性地承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)協(xié)作“微中心”。設(shè)區(qū)市周邊的縣要按照中心城市功能分區(qū)，明確縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)與大中城市產(chǎn)業(yè)對接、設(shè)施互通、服務(wù)共享，形成與中心城市功能、產(chǎn)業(yè)分工和資源環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

培育競爭優(yōu)勢，促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，市場競爭更多地依賴于科技創(chuàng)新。增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力，要加快從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步健全完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升縣域資源配置效率，增添縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

優(yōu)化提升縣域特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端邁進(jìn)。加快提升現(xiàn)有優(yōu)勢特色產(chǎn)品工藝技術(shù)和制造水平，提高產(chǎn)品附加值，培育一批在國內(nèi)外有較強(qiáng)競爭力和影響力的特色產(chǎn)品區(qū)域品牌。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。加快推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)改造和服務(wù)流程重組，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)融合、互動發(fā)展。

著力提高縣域科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮國家支持科技創(chuàng)新的政策優(yōu)勢，圍繞我省縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大研發(fā)力度，力爭在優(yōu)良品種培育、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得重大進(jìn)展。建立健全激勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，加快落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定，激發(fā)科技創(chuàng)新人才的潛能和積極性。加強(qiáng)科技推廣，開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與縣域產(chǎn)業(yè)深度融合，建立適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電子商務(wù)服務(wù)體系，促進(jìn)生產(chǎn)生活、線上線下互動發(fā)展。

培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)市場主體。加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，鼓勵多種所有制企業(yè)公平競爭，引導(dǎo)大型骨干企業(yè)通過收購、兼并、控股、參股、聯(lián)合等形式組建跨區(qū)域集團(tuán)。支持民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場兼并重組，保障民營企業(yè)與國有、集體企業(yè)在土地利用和供應(yīng)方面享有同等待遇，推進(jìn)小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。引導(dǎo)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等與農(nóng)戶構(gòu)建穩(wěn)定的利益分配機(jī)制，通過資金、技術(shù)、勞動力等要素的投入和合作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源、信息資源共享。加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)興業(yè)扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場林場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

優(yōu)化區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化。

合理、高效配置資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。**我省縣城輻射帶動能力不強(qiáng)、縣域產(chǎn)業(yè)布局分散等難題，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力，需進(jìn)一步優(yōu)化縣域生產(chǎn)力空間布局，推動資源要素向縣城和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)集約集聚、高端高效發(fā)展。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，培育縣域經(jīng)濟(jì)增長極。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+開發(fā)區(qū)”建設(shè)模式，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。突出產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)定位，探索“一區(qū)多園”“數(shù)縣一區(qū)”以及合作建園等模式，打造一批布局合理、分工明確、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。健全園區(qū)管理制度，鼓勵“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，推動企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，培育一批引領(lǐng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán)。

抓好縣城建設(shè)，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。實(shí)施“小縣大縣城”戰(zhàn)略，持續(xù)開展縣城建設(shè)，補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，推進(jìn)精細(xì)化管理，吸引更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，增強(qiáng)縣城在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動作用。統(tǒng)籌新區(qū)舊城一體化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造縣城新區(qū)，加強(qiáng)舊城改造，促進(jìn)園區(qū)與縣城資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。

深化改革開放，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有起步快、轉(zhuǎn)型快、見效快的天然優(yōu)勢。要全面深化改革開放，創(chuàng)新完善體制機(jī)制和政策體系，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要環(huán)境保障和制度支撐。

一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極營造親商、重商、愛商、護(hù)商良好氛圍，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等方面出實(shí)招，消除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。深入推進(jìn)“放管服”改革，開展“雙創(chuàng)雙服”活動，建立負(fù)面清單管理制度，降低市場準(zhǔn)入門檻和企業(yè)經(jīng)營成本，增強(qiáng)市場主體活力。全面提升縣、鄉(xiāng)級政府服務(wù)效能，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

二是強(qiáng)化要素保障。加大縣級財(cái)源建設(shè)力度，落實(shí)激勵性財(cái)政政策，引導(dǎo)和撬動更多社會資本。搞好土地保障，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，盤活低效閑置存量建設(shè)用地，提高土地利用質(zhì)量和效益。創(chuàng)新人才管理機(jī)制，制定出臺“引進(jìn)人才、留住人才、培養(yǎng)人才”的優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和管理人才投身縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是提高對外開放合作水平。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦重大機(jī)遇，廣泛聚集國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)要素提升自身發(fā)展層級。積極參與“一帶一路”建設(shè)，更大范圍拓展生產(chǎn)和投資空間，打造我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展新高地。

縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二

（一）發(fā)展思路。貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力培育新興服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代水平；全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)提檔升級。為實(shí)現(xiàn)省市縣多點(diǎn)多極支撐、“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和創(chuàng)新驅(qū)動三大發(fā)展戰(zhàn)略和“八大爭先行動”提供新動能，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）奮斗目標(biāo)。到2020年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系基本健全，鞏固省級服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣成果，大力提升服務(wù)業(yè)gdp占比，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值gdp占比40%，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到200億元，培育營業(yè)收入億元以上企業(yè)5戶以上。到2025年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系進(jìn)一步壯大，建成省級服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值gdp占比50%，社會消費(fèi)品零售總額300億元。培育營業(yè)收入億元以上服務(wù)業(yè)企業(yè)20戶以上。

縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三

根據(jù)《20**年金昌市食品藥品安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施方案》(金食藥安辦〔20**〕35號文件精神，現(xiàn)將我局在市食藥局我局履行食品安全職責(zé)工作情況進(jìn)行簡要匯報(bào)，不妥之處請指正。

(一)明確監(jiān)管職責(zé)，履行部門職能。

國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政主管部門在糧食流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)可以概括為，對糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧的購銷活動進(jìn)行監(jiān)督檢查;對執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對糧食收購資格進(jìn)行核查、許可。我局按照糧食行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)、依據(jù)及范圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核，做好部門食品安全工作，做到不缺位、不錯位、不越位。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重建章立制。

為加強(qiáng)對糧油食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了糧油食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由行政一把手擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，同時指定行發(fā)科、監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)糧油食品安全的日常工作，組織實(shí)施糧油食品安全的宣傳和監(jiān)督檢查等工作，并建立責(zé)任制度，做到組織落實(shí)，人員落實(shí)，職責(zé)落實(shí)。

(三)遵守食安委工作規(guī)則，積極開展工作。

認(rèn)真討論回復(fù)市食品藥品安全委員會的各類《征求意見的函》。

(四)廣泛宣傳，普及糧油安全知識。

積極配合食品藥品安全委員會開展食品安全宣傳。我局根據(jù)《金昌市20**年食品安全周實(shí)施方案的通知》要求，做了細(xì)致周到的準(zhǔn)備工作，為形式多樣的宣傳奠定了基礎(chǔ)。按照市食安委會的安排，將食品安全周宣傳活動分兩個階段進(jìn)行，在6月16日上午文化中心門前廣場的啟動現(xiàn)場上，擺放糧食安全宣傳展板6塊，參加啟動儀式領(lǐng)導(dǎo)1人，出動宣傳人員12人，散發(fā)糧油安全知識彩頁800多份、解答居民咨詢50多人次。6月24日，我局又在糧食局機(jī)關(guān)門口舉辦了“放心糧油”宣傳日活動，擺放涉及糧油安全知識的展板8塊;現(xiàn)場展銷糧油熟食品10個品種;精品雜糧小包裝18個品種;散發(fā)糧油安全知識彩頁2000多份;懸掛橫幅2條;現(xiàn)場解答居民咨詢100多人次。市局直各企業(yè)、事業(yè)單位也在同一時間進(jìn)行了形式多樣的宣傳活動，共懸掛橫幅4條，散發(fā)糧油安全知識彩頁1000多份。在5月17—24日糧食科技宣傳周期間，懸掛條幅5條，發(fā)放糧食科技科普資料200多份。在10月16日世界糧食日，懸掛條幅5條，通過手機(jī)短信發(fā)送宣傳信息受眾達(dá)千人。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督，保證糧油質(zhì)量安全。

今年2月初，我局由監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊(duì)組成檢查組，集中3天時間，專人、專項(xiàng)對全市國有糧食企業(yè)及社會涉糧企業(yè)認(rèn)真開展了檢查。

一是對全市4家國有糧食企業(yè)儲存的各類性質(zhì)的的糧。

食及食用植物油的品種、數(shù)量、價格、質(zhì)量，以及安全儲存、政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面了檢查。實(shí)地檢查后，隨機(jī)扦樣14份，由我局所屬金昌市糧油中心化驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢測，合格率100%，各類糧食及食用植物油符合糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，儲存安全。

二是對全市4家社會涉糧及面粉加工企業(yè)的豆類、小麥。

和面粉執(zhí)行國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、倉儲技術(shù)規(guī)范及經(jīng)營臺賬等情況進(jìn)行了全面檢查。經(jīng)查，倉儲條件達(dá)標(biāo)率低，臺賬基本規(guī)范。實(shí)地檢查后，隨機(jī)扦樣9份，由我局所屬金昌市糧油中心化驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢測，合格率98%。對存在的問題及不合格項(xiàng)責(zé)令整改。三是認(rèn)真開展糧油庫存檢查。今年5月5日---5月7日，成立由市糧食局、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行市分行等5部門組成的庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分解落實(shí)工作職責(zé)，對全市轄區(qū)所有儲存的中央儲備糧、省級儲備糧、市(縣區(qū))級儲備糧等政策性糧及各類商品糧進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。

首先庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照職能分工,設(shè)立了實(shí)物測量組、帳務(wù)檢查組，負(fù)責(zé)具體事宜，分工協(xié)作。檢查組首先確認(rèn)了各承儲企業(yè)的承儲資格，重點(diǎn)核查了各級儲備糧的輪換、國家臨時儲糧的存儲情況，從以陳頂新、低收高轉(zhuǎn)、先收后轉(zhuǎn)等問題導(dǎo)向入手，認(rèn)真核查了各類糧食實(shí)物和賬務(wù)。

認(rèn)真核對賬務(wù)檢查和實(shí)物測算，通過扎實(shí)工作，總的來看，我市儲存各類糧食帳務(wù)處理程序規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了不同性質(zhì)和品種的糧食分帳管理，分倉儲存的管理目標(biāo)。各級儲備糧的輪換嚴(yán)格執(zhí)行國家《儲備糧輪換管理辦法》，以推陳儲新的原則進(jìn)行，按計(jì)劃及時輪換，未超庫存年限和輪空期，宜存率達(dá)標(biāo)，輪換的有關(guān)財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)處理規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行“庫貸掛鉤、封閉管理”的規(guī)定，政策性糧食購銷存沒有以陳頂新、低收高轉(zhuǎn)、先收后轉(zhuǎn)等“轉(zhuǎn)圈糧”行為。各類存糧統(tǒng)計(jì)賬、財(cái)務(wù)賬、保管賬，帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符。全部實(shí)現(xiàn)了專倉儲存、專賬計(jì)載、專人保管，無蟲糧、沒有霉變和發(fā)熱糧，糧溫正常，儲糧設(shè)施完好，未發(fā)現(xiàn)儲糧安全隱患。賬、卡、薄規(guī)范齊全，倉儲檔案規(guī)范完整，所儲存的各類糧食數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，糧情穩(wěn)定，儲存安全，全部達(dá)到了“四無”糧倉標(biāo)準(zhǔn)，并于20**年5月10日---5月12日通過省上庫存清查小組的抽查復(fù)核。

(六)加強(qiáng)糧油質(zhì)量檢測體系建設(shè)。

2010年經(jīng)市編委批準(zhǔn)成立了市糧油中心化驗(yàn)室和市糧油監(jiān)察支隊(duì)，核定人員編制各3人，目前已通過了國家糧食局的驗(yàn)收，并確定為“甘肅金昌國家糧食質(zhì)量檢測站”。糧油監(jiān)察支隊(duì)和中心化驗(yàn)室的各項(xiàng)工作正在逐步有序開展，為糧油監(jiān)管發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

(七)積極開展“放心糧店”活動，惠及城鄉(xiāng)居民。

我局正在與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，開展“放心糧店”創(chuàng)建活動，預(yù)計(jì)年底可完成目標(biāo)任務(wù)。

糧油中心化驗(yàn)室和糧油監(jiān)察支隊(duì)，自成立以來財(cái)政沒有核定或者撥付過任何業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，專業(yè)業(yè)務(wù)人員也沒有調(diào)派到位。沒有經(jīng)費(fèi)，專業(yè)人員不足，設(shè)備不全，沒有抽檢樣品車輛，監(jiān)管條件亟待改善。

(一)強(qiáng)化力量，確保監(jiān)管上水平。加強(qiáng)糧油中心化驗(yàn)室和糧油監(jiān)察支隊(duì)的建設(shè)，增加資金投入，配齊主要糧油品種的檢化驗(yàn)儀器設(shè)備，增加專業(yè)人員，核撥專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，配置專用業(yè)務(wù)車輛，使其早日發(fā)揮應(yīng)有作用，為保障我市糧油安全服務(wù)。

(二)治散治亂，成品糧油集中批發(fā)。目前我市各類批發(fā)糧油經(jīng)營者規(guī)模大小不一，經(jīng)營場所設(shè)施良莠不齊，有的庫店分離，監(jiān)管難度大。建議使不具備批發(fā)硬件的批發(fā)商入場經(jīng)營，從源頭上保證糧油質(zhì)量安全。

雖然我局在食品安全工作方面做了大量工作，但與上級要求還有差距，還請各位領(lǐng)導(dǎo)予以指導(dǎo)。今后我們將在市委市政府和食安委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立糧油食品安全第一意識，求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把糧油食品安全工作做出實(shí)效，讓全市城鄉(xiāng)居民真正吃上放心糧油。

縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)我縣生態(tài)立縣的戰(zhàn)略定位，探尋高質(zhì)量發(fā)展路徑，人大常委會成立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研組，以*縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，剖析存在的問題,找準(zhǔn)高質(zhì)量的發(fā)展方向、發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)把我縣打造成康養(yǎng)勝地的目標(biāo)。調(diào)研組由縣人大常委會分管主任帶隊(duì)，財(cái)經(jīng)工委、縣發(fā)改委、民政局、衛(wèi)健委、縣醫(yī)院、*文化集團(tuán)等單位參加，實(shí)地察看了*鎮(zhèn)敬老院、*鎮(zhèn)養(yǎng)老中心、*公司、*溫泉小鎮(zhèn)，考察學(xué)習(xí)了*醫(yī)養(yǎng)中心的成功經(jīng)驗(yàn)，并與*負(fù)責(zé)人深入座談交流。現(xiàn)綜合調(diào)研組成員的意見，形成如下調(diào)研報(bào)告：

（一）*縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然條件得天獨(dú)厚。*縣大氣候四季分明，小氣候豐富多樣。區(qū)位優(yōu)越，地跨長江、淮河兩大流域，是華東地區(qū)的綠肺，長三角重要生態(tài)屏障。*生態(tài)環(huán)境良好，千米以上高峰69座，平均海拔600米以上，森林覆蓋率76%，動植物2160余種，空氣質(zhì)量高。

有機(jī)食品物產(chǎn)豐饒，認(rèn)證面積超3.5萬畝，*翠蘭、茭白、蠶桑、有機(jī)黑豬國內(nèi)有名；

特色農(nóng)林基地達(dá)84萬畝，中藥材種類1136種，其中茯苓、天麻等出口國外。

（三）*縣地處大別山腹地，長三角“后花園”區(qū)位凸顯。*縣位于長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展和皖南國際文化旅游示范區(qū)等五大戰(zhàn)略的核心疊加區(qū)域，處于武漢經(jīng)濟(jì)圈、合肥經(jīng)濟(jì)圈、鄱陽湖經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)帶的交匯地帶。*縣成為長三角“后花園”的功能定位順勢而成。

（一）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策支持體系不斷完善?？h政府和縣直相關(guān)部門先后出臺了《*縣大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025年）》《推進(jìn)高質(zhì)量招商引資招才引智工作意見》《關(guān)于加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《*縣大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃》《*縣促進(jìn)全域旅游發(fā)展若干政策》《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見》等系列文件，從規(guī)劃到落實(shí)，政策體系逐步形成。

（二）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已從起步到加速發(fā)展?！笆濉睍r期，我縣列入第二批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，天悅灣溫泉幸福小鎮(zhèn)已成為中國中部康養(yǎng)旅居勝地之一，明堂山、天悅灣、明山寨等森林氧吧、中醫(yī)藥康養(yǎng)基地已相繼投入使用。大別山彩虹谷入選省“512”重點(diǎn)旅游項(xiàng)目計(jì)劃，*國際養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)園入圍全國優(yōu)選文化和旅游投融資項(xiàng)目，道元古村獲批省級首批森林康養(yǎng)基地。觀光休閑、生物制藥、健康養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生等漸成規(guī)模。康養(yǎng)旅游方面，全縣有鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)6處，省級旅游小鎮(zhèn)1家，省級中醫(yī)藥健康旅游基地1家，民宿11家，各類農(nóng)家樂、采摘園800余家，鷂落坪、石關(guān)農(nóng)家樂已初具集聚規(guī)模。中醫(yī)養(yǎng)生、健康運(yùn)動、健康養(yǎng)生等各類新業(yè)態(tài)旅游呈現(xiàn)豐富多彩姿態(tài)。居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等也有不同程度的發(fā)展。

三、*康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。

（一）缺大品牌影響。品牌是企業(yè)發(fā)展的基本條件，也是地方高質(zhì)量發(fā)展的先決條件，包括品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和品牌區(qū)域，品牌的知名度、美譽(yù)度和忠誠度反映了一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我縣叫得響的品牌，乏善可陳。

（二）缺龍頭企業(yè)帶動。就當(dāng)下而言，不論是旅游還是休閑養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，我縣還沒有對同行業(yè)的其他企業(yè)具有很深影響、號召力和一定的示范、引導(dǎo)作用企業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)意不夠，同質(zhì)化嚴(yán)重，競爭力不強(qiáng)，牽動性的重大項(xiàng)目不多。

（三）缺核心產(chǎn)品支撐。盡管我縣中藥材、溫泉、森林等資源豐富，相關(guān)企業(yè)較多，但在資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、推出優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)、吸收優(yōu)質(zhì)客源上還有很大提升空間，規(guī)上大項(xiàng)目不多，大部分企業(yè)缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，精加工、高附加值的原創(chuàng)產(chǎn)品少，有些健康食品企業(yè)如中藥材加工、休閑農(nóng)業(yè)等企業(yè)仍處于初級產(chǎn)品生產(chǎn)和供給階段，企業(yè)品牌吸引力和市場競爭力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

（四）服務(wù)業(yè)產(chǎn)品低端。服務(wù)業(yè)缺少統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)自律能力弱，發(fā)展各行其是，良莠不齊。

（五）要素保障不足。最核心的是土地資源，根據(jù)資規(guī)局提供的資料，目前全縣文旅康養(yǎng)類項(xiàng)目41個，用地需求4420.83畝。這些項(xiàng)目選址均不符合《土地管理法》第45條列舉的6種情形，無法開展征收報(bào)批，文旅康養(yǎng)類項(xiàng)目存在土地要素保障方面的嚴(yán)重困難。

（一）摸清康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源底數(shù)，完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

可供發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源的指標(biāo)要用數(shù)字說話，包括面積、海拔、水源水質(zhì)、空氣質(zhì)量、森林覆蓋率、交通條件等等，一鍵查詢。以《*縣“十四五”規(guī)劃綱要》為引領(lǐng)，統(tǒng)一規(guī)劃全縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、路徑和布局，特別是將健康養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等領(lǐng)域納入規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。在規(guī)劃中體現(xiàn)以下理念和思路：一是凸顯*是長三角“后花園”定位，按照花園設(shè)計(jì)理念，從文化、審美、習(xí)慣、情趣等各個方面，最大限度迎合滬、浙、蘇等主要地區(qū)目標(biāo)人群的喜好。二是確定“康+”產(chǎn)業(yè)形態(tài)，如康+游、康+居、康+養(yǎng)、康+體（育）、康+禪……根據(jù)縣內(nèi)不同區(qū)域的自然條件，規(guī)劃設(shè)計(jì)相應(yīng)項(xiàng)目，引導(dǎo)不同形態(tài)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，體現(xiàn)核心引領(lǐng)、軸線延展、帶狀集聚、多點(diǎn)支撐發(fā)展格局。三是重視開發(fā)與保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。要始終把綠水青山好空氣作為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大資本和最大優(yōu)勢，堅(jiān)持在保護(hù)基礎(chǔ)上綠色開發(fā)、科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的有機(jī)統(tǒng)一，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

（二）實(shí)施品牌戰(zhàn)略工程。

縣政府要高度重視*區(qū)域品牌建設(shè)，通過各種宣傳媒體，展示*優(yōu)美的自然風(fēng)光、宜人的氣候、誘人的食品，突出“花園*”品牌概念。

支持行業(yè)創(chuàng)立行業(yè)品牌，鼓勵企業(yè)打造產(chǎn)品品牌，可利用自然資源中的空氣、水、磁場、植物或綜合生態(tài)環(huán)境要素等來設(shè)計(jì)產(chǎn)品，包括但不限于溫泉、水療（spa）、森林浴、藥膳、茶道等擁有主題明確、特色鮮明的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，爭取打造3至5個效益口碑俱佳，市場廣受歡迎，世界級有影響力的拳頭產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和旗艦企業(yè)品牌。

（三）加大“雙招雙引”力度，強(qiáng)化頭部引領(lǐng)，促進(jìn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。

充分發(fā)揮頭部企業(yè)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，通過頭部企業(yè)的配套集成能力、共生發(fā)展能力和綜合競爭實(shí)力，建立健全安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)我縣康養(yǎng)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。把握主攻方向，繪制長三角產(chǎn)業(yè)招商地圖，針對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)和高價值鏈環(huán)節(jié)，爭取引進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)療、體育運(yùn)動、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)服務(wù)等大項(xiàng)目落地，打造一批有發(fā)展前景有核心競爭力的康養(yǎng)領(lǐng)域龍頭企業(yè)。推進(jìn)招商引資由單向承接向雙方互動發(fā)展轉(zhuǎn)變，突出龍頭型、生態(tài)型、高成長性、產(chǎn)業(yè)鏈型項(xiàng)目引進(jìn)。

（四）完善政府公共服務(wù)。

一是基本醫(yī)療保障服務(wù)。合理布局衛(wèi)生院以上規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并具備急救應(yīng)急響應(yīng)條件。應(yīng)在交通樞紐、旅游活動場所等游客相對密集地方，設(shè)專職安全保衛(wèi)人員與醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，確保旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)對區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生健康知識和救護(hù)技能培訓(xùn)，建立具有一定健康護(hù)理知識并受過培訓(xùn)的志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二是開放文化體育設(shè)施場所?？h內(nèi)所有文化體育設(shè)施都要開放，本地居民外地游客一視同仁，而且要根據(jù)外地長居客人的需求，合理增加相應(yīng)設(shè)施。

三是支持引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用。產(chǎn)業(yè)的末端，千頭萬緒，只有協(xié)會才能發(fā)揮最佳的管理協(xié)調(diào)作用。政府要充分支持行業(yè)協(xié)會，建立行業(yè)自律制度，包括自我治理、自我考核、自我評價等等。

四是引導(dǎo)跨界融合，最大可能留住客人。能否吸引客人和最大可能留住客人是檢驗(yàn)我們發(fā)展質(zhì)量核心指標(biāo)。建立康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)與觀光、度假、體育旅游、職工療養(yǎng)、研修旅游等旅游業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機(jī)制，與本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)如醫(yī)療業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展。宜同時提供標(biāo)準(zhǔn)化和個性化、長中短期相結(jié)合的康養(yǎng)服務(wù)系列產(chǎn)品，滿足不同游客的差異化需求，讓客人居得安心、游得開心、玩得舒心、吃得放心。

五是加強(qiáng)誠信治理。將各商家行業(yè)行政許可、行政處罰、抽檢檢查結(jié)果等信息納入全國信用信息共享平臺。建立從業(yè)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，完善以執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入注冊、不良執(zhí)業(yè)行為記錄為基礎(chǔ)的行業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫。

（五）強(qiáng)化要素保障。

盡快尋求我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)用地報(bào)批政策和路徑。推動采用長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式，增加康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)用地供給。鼓勵合理利用存量用地，探索轉(zhuǎn)型開發(fā)、節(jié)余土地分割轉(zhuǎn)讓、政府收儲等方式，盤活土地資源。對已占用未開發(fā)以及低效無效開發(fā)的資源，通過法律手段收回，妥善處置，充分利用。

（六）搭建數(shù)字平臺，通過平臺管理和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

引用如“淘寶”的平臺管理模式，將全縣健康產(chǎn)業(yè)從業(yè)主體納入平臺，通過平臺實(shí)施管理。平臺智慧服務(wù)系統(tǒng)通過網(wǎng)站或手機(jī)app客戶端服務(wù)，并提供二維碼掃描服務(wù)?？蓪?shí)時查詢的相關(guān)公共信息，以及商家的產(chǎn)品、商譽(yù)等基本情況。

（七）狠抓康養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升康養(yǎng)服務(wù)水平。

引導(dǎo)大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才，從事康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，注重管理人才儲備。支持縣內(nèi)大別山科技學(xué)校開辦旅游、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、健康管理等康養(yǎng)服務(wù)相關(guān)專業(yè)或者開設(shè)相關(guān)課程。建立健全相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制，組織開展康養(yǎng)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員服務(wù)能力和職業(yè)道德。努力提高康養(yǎng)從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收入、保障水平、社會地位，建議探索開展專業(yè)技術(shù)資格的評聘。重視社會化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，加快培育從事養(yǎng)老服務(wù)的志愿者隊(duì)伍，倡導(dǎo)社會各界志愿者與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展結(jié)對活動，鼓勵身體健康的老年人加入志愿者隊(duì)伍，以便健康老人、低齡老人為高齡老人服務(wù)。

大健康辦要進(jìn)行職能定位，明確職責(zé)，實(shí)質(zhì)運(yùn)作，發(fā)揮應(yīng)有作用。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，相信在新的、年輕的縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子積極作為下，未來的*應(yīng)是這樣一個青山綠水畫卷：有炊煙裊裊的田園風(fēng)光、也有車水馬龍的繁華，有鳥鳴山更幽的清靜、更有百姓共同富裕的歡聲笑語。

縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五

從走訪調(diào)研情況來看，我區(qū)工業(yè)企業(yè)總體運(yùn)行良好，85%以上企業(yè)能夠積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素的挑戰(zhàn)，保持正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，部分企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略清晰，信心充足，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。但從高質(zhì)量發(fā)展的要求來看，我區(qū)工業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)層次不高、兩化融合成效不佳、園區(qū)承載能力不強(qiáng)、幫辦服務(wù)不夠、發(fā)展后勁不足等方面問題，具體表現(xiàn)在：

機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)還停留在配件級，產(chǎn)業(yè)鏈低端；

電子信息產(chǎn)業(yè)缺乏自主終端產(chǎn)品；

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅有15家，且基本處于配件加工階段，缺乏核心技術(shù)支撐，發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。從區(qū)級層面來看，存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不清、產(chǎn)業(yè)定位不明晰、缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃等問題，沒有在打造產(chǎn)業(yè)鏈和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫、做文章，如：機(jī)械加工、新型紡織行業(yè)發(fā)展還缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。

另一方面，一些企業(yè)受到資金、人才等因素的制約，缺乏專業(yè)化的人才隊(duì)伍和資金支持，導(dǎo)致兩化融合推進(jìn)效果不佳。

三是園區(qū)承載能力不強(qiáng)。開發(fā)園區(qū)建設(shè)初期功能定位模糊，沒有科學(xué)預(yù)留相應(yīng)空間，近年來，隨著入駐企業(yè)的不斷增多，配套設(shè)施不健全等問題日益凸顯，路、網(wǎng)、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不足，大型超市、員工宿舍、菜市場、休閑區(qū)域等生活設(shè)施嚴(yán)重缺乏，一定程度上弱化了園區(qū)招商和發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力。xx高新區(qū)由于行政隸屬關(guān)系的調(diào)整，廢水排放設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致一些企業(yè)生產(chǎn)能力得不到釋放，運(yùn)營成本加大。食品產(chǎn)業(yè)園由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，土地規(guī)劃調(diào)整緩慢，基本生產(chǎn)要素不能滿足園區(qū)入駐企業(yè)的生產(chǎn)需求，目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有1戶。

xx、xx紡織等企業(yè)因不同程度的缺工未能滿負(fù)荷生產(chǎn)；

土地、環(huán)保、消防等部門在項(xiàng)目審批方面主動性不夠，影響到項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。協(xié)同會辦力度不夠，時常存在推諉、拖延現(xiàn)象，項(xiàng)目落戶和營商環(huán)境等激勵機(jī)制不活，影響投資積極性和新增長點(diǎn)培育。

五是工業(yè)發(fā)展后勁不足。從近幾年項(xiàng)目引建情況來看，我區(qū)億元以上工業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)量不少，但質(zhì)效不高，存在過度包裝現(xiàn)象，產(chǎn)值和稅收較低。新建項(xiàng)目推進(jìn)較緩且規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)化率不高，未能對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大幅拉動。20xx年8個新竣工項(xiàng)目中只有紫山食品1家培植成列統(tǒng)企業(yè)，20xx年9個新竣工項(xiàng)目中只有陶氏工貿(mào)、亞潤智能和曜曜科技3家培植成列統(tǒng)企業(yè)。今年到目前為止，5個新竣工項(xiàng)目中有4個均為技改項(xiàng)目，而另一個戴為電動車項(xiàng)目估計(jì)年底才能過渡為列統(tǒng)企業(yè)。

縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六

黨的二十大報(bào)告指出，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！?縣*區(qū)均處*嶺腹地，總面積*萬平方公里，常住人口*萬人，是國家南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地，在全國生態(tài)大局的地位非常重要。而與此同時，*經(jīng)濟(jì)總量小、地方財(cái)政收入少、居民收入低，是典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如何在守護(hù)好綠水青山的前提下，充分發(fā)揮工業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)快速增長、推動高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、發(fā)展中保護(hù)，是不容回避的現(xiàn)實(shí)問題。

*工業(yè)體系起步于*世紀(jì)五六十年代，快速發(fā)展于改革開放過程中。黨的十八大以來，進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型階段，工業(yè)年均增長*%，工業(yè)增加值占gdp的比重從*年的*%提升到*年的*%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值*億元、年均增長*%。

立足資源稟賦，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。*礦產(chǎn)資源豐富，鐵、釩、鈦、銀、白云母和鉀長石等*種儲量居全省首位，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)各類礦床*種，開發(fā)利用的*種，已探明礦產(chǎn)儲量的*種，其中大型礦床*處，中型礦床*處，潛在價值*多億元。近年來，*依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，通過引進(jìn)新工藝、新裝備，研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，逐步形成了以礦業(yè)為主體，以現(xiàn)代材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色食品產(chǎn)業(yè)為支撐，有色、冶金、醫(yī)藥等多種行業(yè)競相發(fā)展的工業(yè)總體格局。*年底，全市礦業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*億元，占工業(yè)增加值的*%。

堅(jiān)持綠色循環(huán)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，*積極踐行“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。一方面加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)整合礦山企業(yè)*家取締*家減少率*%，淘汰落后生產(chǎn)線*條，淘汰落后產(chǎn)能*萬噸，綜合整治“散亂污”企業(yè)*家，尾礦及廢渣綜合利用能力達(dá)到*萬噸，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到*%，全市萬元gdp能耗下降*%，四大循環(huán)體系日趨完善。另一方面積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，新材料、綠色食品、生物醫(yī)藥、新能源、高端制造、電子信息的支撐體系基本建成，*年全市新材料增長*%、生物醫(yī)藥增長*%，綠色食品增長*%，其中電子信息、清潔能源、健康食品產(chǎn)業(yè)增速分別達(dá)到*%、*%和*%。非礦工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到*%，“一礦獨(dú)大”“礦主沉浮”的格局有效改變。

注重創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極破解科技基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新要素“貧瘠”的現(xiàn)實(shí)困難，全力培育產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、上中下游銜接、大中小企協(xié)同的兩鏈融合發(fā)展新生態(tài)。建成省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室*個、企業(yè)工程技術(shù)研究中心*個、科技企業(yè)孵化器*家、眾創(chuàng)空間*家、星創(chuàng)天地*家、省級科技示范鎮(zhèn)*個、省級縣域創(chuàng)新試驗(yàn)示范站*家，組建市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心*個，院士（專家）工作站*個。*年底，全市共入庫科技型中小企業(yè)*家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)*家，培育認(rèn)定瞪羚企業(yè)*家，完成技術(shù)交易合同登記*項(xiàng)，成交額*億元（增速），創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用得到進(jìn)一步提升。

完善園區(qū)功能，集聚效應(yīng)不斷提升。以提升園區(qū)承載能力為突破，合理配置各類要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。已建成省級高新區(qū)*個，列入省級示范縣域工業(yè)集中區(qū)*個、國家開發(fā)區(qū)審核公告目錄*個，全市累計(jì)入園企業(yè)達(dá)到*戶，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房約*萬平方米，*年完成固定資產(chǎn)投資*億元，園區(qū)產(chǎn)業(yè)占全市總產(chǎn)值達(dá)到*%，以*高新區(qū)（商丹園區(qū)）為龍頭、*個省級重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)為骨干、一批特色專業(yè)園區(qū)為支撐的園區(qū)建設(shè)新格局基本形成。

面對當(dāng)好“*嶺生態(tài)衛(wèi)士”和保障“一江清水供京津”的使命責(zé)任，面對高質(zhì)量發(fā)展要求，*工業(yè)發(fā)展困難與前景同在，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。

交通大為改觀助力融入國內(nèi)大循環(huán)。*地處西安都市圈范圍，市區(qū)距離西安*公里，最近的柞水距西安僅*公里，但“六百商於路，崎嶇古共聞”，交通成為影響*發(fā)展的重要因素。近年來，*交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷加快，目前*國道、寧西鐵路和滬陜、福銀高速公路穿境而過，途經(jīng)*的西十、西康高鐵正如火如荼加快建設(shè)，高鐵開通后市區(qū)到西安僅需*分鐘、柞水到西安僅需*分鐘。交通狀況的改善，將在更大范圍內(nèi)促進(jìn)*資源要素配置，把“西安研發(fā)、*制造，西安生產(chǎn)、*配套”推向新的發(fā)展階段，全市新型材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、健康食品、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)配套將真正迎來發(fā)展的春天。

生態(tài)保護(hù)責(zé)任倒逼加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。綠色低碳循環(huán)發(fā)展是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。按照《*省*嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定，*%的國土面積處于保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍，保護(hù)好*嶺是*的“國之大者”，也是*工業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持的首要前提。而對于*來說，加快以礦業(yè)為主的傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必然是一個利益調(diào)整、資源配置和要素供給的系統(tǒng)重塑工程，必然有一個明顯陣痛期和轉(zhuǎn)型期。目前，*全市“*+n”綠色產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初具“雛形”，*個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加快打造，只要繼續(xù)堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、降能耗，就一定能走出生態(tài)保護(hù)與工業(yè)發(fā)展良性互動的新型工業(yè)化道路。

利好政策疊加利于補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。客觀上看，*工業(yè)總產(chǎn)值和增加值總量比較小，產(chǎn)業(yè)層次低、初級產(chǎn)品多、產(chǎn)業(yè)鏈條短，*年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量在全省排名第*位、僅占全省規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的*%左右，產(chǎn)值近百億的企業(yè)只有*鋅業(yè)*戶，過*億元的只有*戶。但也要看到，除全省各地共同面對的重大戰(zhàn)略外，*地處陜、豫、鄂三省交界，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶兩大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在這里交匯，利于*發(fā)揮比較優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動多個產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢奠定良好發(fā)展基礎(chǔ)。生態(tài)是*的核心優(yōu)勢。全市森林覆蓋率達(dá)到*%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)年均超過*天、連續(xù)多年穩(wěn)居全省前列、連續(xù)五年進(jìn)入國家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市行列，享有“*嶺最美是*”“天然氧吧”之美譽(yù)，先后榮獲“中國氣候康養(yǎng)之都”“國家森林城市”等榮譽(yù)稱號。境內(nèi)有野生油料、纖維、淀粉、林果、中藥材、化工原料等*多種，有“中國生物物種庫”之美譽(yù)，享有“天然藥庫”之稱。省“十四五”發(fā)展規(guī)劃《綱要》明確提出，支持*開展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。只要堅(jiān)定打好“生態(tài)牌”，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套力度，提早布局生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，就能夠吸引更多國內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)和“高精尖”企業(yè)加快布局，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

習(xí)近平總書記*年來陜考察時強(qiáng)調(diào)，要善于從眼前的危機(jī)和挑戰(zhàn)中創(chuàng)造機(jī)遇，不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，不斷邁上新的臺階。對于*工業(yè)發(fā)展來說，必須立足本地實(shí)際，在克難制勝中貫徹新發(fā)展理念、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中厚植生態(tài)底色，走出一條具有*特色的新型工業(yè)化之路。

以“五化”轉(zhuǎn)型為抓手，加快礦業(yè)升級。礦業(yè)是*工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在、也是潛力所在，要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持走規(guī)模化、綠色化、延鏈化、數(shù)字化、安全化發(fā)展之路。一是規(guī)?；?。采取優(yōu)化整合一批、清理退出一批、改造提升一批等舉措，淘汰“小而散”和“僵尸”礦山，鼓勵支持大企業(yè)、大集團(tuán)和平臺公司通過兼并重組等方式開展優(yōu)勢礦產(chǎn)資源整合。二是綠色化。緊盯生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、能耗低要求，支持企業(yè)在開采、運(yùn)輸、加工全流程實(shí)施技改提升，強(qiáng)力推進(jìn)植被恢復(fù)，創(chuàng)建綠色礦山，推進(jìn)企業(yè)綠色改造。三是延鏈化。圍繞“鏈主”企業(yè)開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，招引一批骨干龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)，加快高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè)，完善工業(yè)集中區(qū)設(shè)施配套，推動產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化發(fā)展。四是安全化。堅(jiān)持生命至上、安全第一，從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，定期研判重大事故隱患識別，統(tǒng)籌推進(jìn)尾礦庫閉庫銷號、隱患排查治理、問題整改等工作，推進(jìn)礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)安全水平。五是數(shù)字化。借力“人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”，大力支持引導(dǎo)企業(yè)依托*g、大數(shù)據(jù)、人工智能以及區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，在礦產(chǎn)資源勘探、礦井開拓、采掘、運(yùn)輸、安全保障、生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)管理等領(lǐng)域?qū)嵭腥鞒虜?shù)字化運(yùn)行。

以延鏈補(bǔ)鏈為重心，提升產(chǎn)業(yè)特色。聚焦發(fā)展重點(diǎn)，根據(jù)全市梳理出的鐵、鎂、鎢、硅、釩、水、電、氟、藥、尾礦庫等優(yōu)勢資源，認(rèn)真深入研究自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈，對全市的新材料、綠色食品、健康醫(yī)藥*大支柱產(chǎn)業(yè)集群、*條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等進(jìn)行全面梳理，找到鏈條上的斷點(diǎn)和短板，建立補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈項(xiàng)目清單，實(shí)行動態(tài)調(diào)整、滾動實(shí)施。提升集群效應(yīng)，大力培育新材料、綠色食品、健康醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培育清潔能源、智能制造裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè)，形成*個超千億元、*個超*億元的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步提高*產(chǎn)業(yè)資源整合力、技術(shù)創(chuàng)新力、品牌影響力、輻射帶動力。

以示范帶動為牽引，注重龍頭培育。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集聚的引擎，大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，首先要大抓龍頭企業(yè)。一方面招引外來龍頭。圍繞全市*條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，千方百計(jì)引進(jìn)信義玻璃、海越能源、延長石油、*有色等“鏈主”知名企業(yè)，加大配套企業(yè)引進(jìn)力度，真正形成“引來一個、帶動一批、輻射一片”的聚集效應(yīng)。另一方面培育本地龍頭。擇優(yōu)選擇如中釩昌盛、豐源釩業(yè)、環(huán)亞源、商南中劍等一批基礎(chǔ)好、潛力大、成長快的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育、重點(diǎn)扶持，推動其盡快成長為區(qū)域性的行業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域帶動力和輻射力。

以工業(yè)園區(qū)為載體，創(chuàng)新體制機(jī)制。*“八山一水一分田”，立地條件差、環(huán)保約束大，產(chǎn)業(yè)小而散、雜而亂。要按照“一縣一區(qū)多園”布局，探索三種機(jī)制。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局上，推行“首位產(chǎn)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”模式，堅(jiān)持專業(yè)化、特色化、差別化發(fā)展，采取非常手段，大抓特抓首位產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，做到極致、做成一流，形成首位產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)支撐的差異化產(chǎn)業(yè)格局。二是在園區(qū)管理上，推行“管委會+公司”模式，按照“宜放則放”的原則，推行小管理、大公司，探索“去行政化”改革，實(shí)行扁平化管理體制，推動政企分開、政企合作，充分發(fā)揮管委會的戰(zhàn)略引領(lǐng)與資源配置作用和公司的市場化運(yùn)作價值，激活管理體制，提高管理效能。三是在招商方式上，推行“標(biāo)準(zhǔn)化廠房+招商”模式，落實(shí)好*標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)《三年行動》，強(qiáng)化“以房招商”理念，力爭到*年全市標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積累計(jì)達(dá)到*萬平方米，進(jìn)一步打造招商引資新亮點(diǎn)。

以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動高位發(fā)展。工業(yè)提質(zhì)增效關(guān)鍵要靠科技支撐。一是用好創(chuàng)新平臺。強(qiáng)化*創(chuàng)原（*）創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，綜合運(yùn)用財(cái)投平臺、融資擔(dān)保、預(yù)算安排、貼息獎補(bǔ)等財(cái)政手段，吸引更多社會資本共同參與科技創(chuàng)新。二是強(qiáng)化企業(yè)主體地位。發(fā)揮大西溝、延長石油等創(chuàng)新型龍頭企業(yè)主體地位，聯(lián)合高等院校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展研發(fā)攻關(guān)與創(chuàng)新突破。三是建立激勵機(jī)制。鼓勵支持礦產(chǎn)企業(yè)與科研院所及高校合作，建設(shè)“博士工作站”“院士專家工作站”，培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、專精特新企業(yè)，真正讓創(chuàng)新成為*工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

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縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

地處豫鄂兩省交界的。

xx。

“

中原糧倉。

”

全縣糧食種植面積達(dá)到。

340。

萬畝以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在。

26。

億斤，位居全國。

50。

強(qiáng)。

一、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

“

把飯碗牢牢端在自己手上。

”

是我們這樣一個擁有。

14。

億多人口的發(fā)展中大國糧食安全的底線，只有恪守這個底線，才能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的安定與繁榮。

xx。

縣地處國家糧食安全戰(zhàn)略工程糧食核心產(chǎn)區(qū)，肩負(fù)著保障國家糧食安全的重任，能夠始終堅(jiān)定政治站位，識大體、顧大局，體現(xiàn)了一個超級產(chǎn)糧大縣的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持不懈抓好糧食生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，具有普遍的示范和借鑒意義。

基層農(nóng)業(yè)干部是黨和國家關(guān)于。

“

三農(nóng)。

”

xx。

作為河南小麥產(chǎn)區(qū)的。

“

南大門。

”

抓好病蟲害防治、阻斷傳播路徑為全省夏糧生產(chǎn)構(gòu)筑了一道安全屏障。

堅(jiān)持藏糧于地，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

117。

萬畝，占總耕地的。

45%。

堅(jiān)持落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

中，

“

耕地紅線。

”

不僅未被觸碰和逾越，近。

3

年來，通過撂荒地復(fù)墾、空心村整。

治等措施，反而新增。

15。

萬畝，由。

245。

萬畝增加到。

260。

萬畝。堅(jiān)持藏糧于技，用現(xiàn)。

代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐糧食高效生產(chǎn)，農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到。

93%。

xx。

縣成為全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，新技術(shù)、新品種入戶率。

98%。

以上，

xx。

紅薯榮獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

xx。

縣目前。

無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)。

22。

個，無公害認(rèn)證產(chǎn)品。

28。

個，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。

12。

個，有機(jī)證書。

14。

個，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

4

個，是省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

“

豫薯香。

”

牌脫毒。

紅薯、

xx。

綠米、有機(jī)小麥等特色優(yōu)質(zhì)糧食品種已具有較大種植規(guī)模和影響力。

xx。

縣注重控制農(nóng)業(yè)投入品的使用，強(qiáng)化對于農(nóng)資銷售部門的監(jiān)管，嚴(yán)查禁限。

高毒、高殘留農(nóng)藥的銷售。全縣綠色防控。

341.2。

萬畝，綠色防控覆蓋率達(dá)。

42%。

全縣小麥、水稻、玉米三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。

50.4%。

農(nóng)藥使用量減少。

5%。

利用率。

40%。

測土配方施肥技術(shù)覆蓋率。

95%。

以上，化肥利用率。

25%。

鼓勵各類經(jīng)營。

96%。

大

力實(shí)施。

“

互聯(lián)網(wǎng)。

+”

農(nóng)業(yè)，依托全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，開辟特色優(yōu)質(zhì)。

農(nóng)村電子商務(wù)市場體系，

“

xx。

紅薯。

”

年網(wǎng)上銷售額突破。

3

億元，獲國家地理標(biāo)。

志認(rèn)證。采用。

“

公司。

+

基地。

+

農(nóng)戶。

”

模式發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機(jī)小麥基地。

11。

個，

總面積。

xx。

萬畝，實(shí)現(xiàn)專種專收專儲專用。與。

xx。

集團(tuán)等大型知名企業(yè)合作，

發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

xx。

各個環(huán)節(jié)的服務(wù)，目前全縣托管土地。

xxx。

萬畝，土地托管率超過。

75%。

提高了農(nóng)。

業(yè)機(jī)械化水平和生產(chǎn)效率，也降低了農(nóng)業(yè)勞動強(qiáng)度。

二、問題與瓶頸。

xx。

縣能夠深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總。

書記。

關(guān)于糧食安全的重要指示精神，堅(jiān)決扛穩(wěn)維護(hù)糧食安全的重大政治責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)。

展，但作為產(chǎn)糧大縣，在發(fā)展糧食生產(chǎn)過程中存在一些問題值得我們深入思考。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后。國家對于糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)糧大縣已經(jīng)實(shí)施獎補(bǔ)政策，但總量規(guī)模有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)這些地區(qū)為保障國家糧食安全而付出的機(jī)會成本。

2020。

年，

xx。

縣獲產(chǎn)糧大縣獎勵資金。

xxx。

萬元，一次性獎勵資金。

xxx。

萬元，這些資金還不足以支撐當(dāng)年全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展投入，政府甚至還需調(diào)配其他財(cái)政資金填補(bǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金缺口。

由于生產(chǎn)周期長，投資回報(bào)率低，

同時還面臨著自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)被視為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，比較效益低下，糧。

食種植業(yè)更是如此。

xx。

全縣。

500。

萬畝農(nóng)作物種植面積，糧食種植面積達(dá)。

340。

萬

畝，占。

68%。

效益相對較高的經(jīng)濟(jì)作物種植面積僅為。

32%。

以小麥、玉米復(fù)種模。

式為例，小麥畝均收益。

xxx。

元，玉米畝均收益。

xxxx。

元，全年畝均收益僅。

xxx。

元，一方面，以同樣的資源投入經(jīng)濟(jì)作物種植和非農(nóng)經(jīng)營將獲得更高的收益，

農(nóng)民種糧機(jī)會成本大，挫傷了農(nóng)民種糧積極性。另一方面，種糧收入在小規(guī)模農(nóng)戶家庭收入中的比重很低，農(nóng)戶對糧食生產(chǎn)不夠重視，難以保障足夠的資源要素的投入，對糧食安全帶來負(fù)面影響。

雖然隨著城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，大量農(nóng)民正在從農(nóng)村逐步到城市轉(zhuǎn)移，

少愿意放棄耕地，導(dǎo)致土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展緩滯。全縣流轉(zhuǎn)土地。

96.19。

萬畝，僅占。

耕地面積的。

36.9%。

承包經(jīng)營超。

500。

畝的合作社或家庭農(nóng)場僅有。

xx。

家，占耕地面。

積的。

1.2%。

“

小塊田。

”“。

面條田。

”

等耕地細(xì)碎化現(xiàn)象大量存在，規(guī)?；N植程。

度低。

2003。

年以來，我國。

“

按地補(bǔ)貼。

”

的做法，農(nóng)民只要有承包地，不論種什么，種多少，甚至不種，都可以享受補(bǔ)貼，而通過土地流轉(zhuǎn)真正種糧的新型經(jīng)營主體卻得不到這部分補(bǔ)貼，背離了發(fā)展糧食生產(chǎn)的激勵目標(biāo)。

三、啟示與路徑。

xx。

和糧食安全大局。

“

誰受益，誰補(bǔ)償。

”

的原則，由中央政府、各級糧食調(diào)入?yún)^(qū)政府、糧食調(diào)入?yún)^(qū)占用耕地單位等多元主體共同承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，以產(chǎn)糧大縣糧食調(diào)出量為依據(jù)分配補(bǔ)償資金。提高國家對于產(chǎn)糧大縣的獎補(bǔ)資金，用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，設(shè)置專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)水利灌溉渠道管網(wǎng)的維護(hù)。通過強(qiáng)化政策扶持，完善產(chǎn)糧大縣利益補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣綜合生產(chǎn)能力。

“

糧頭食尾、農(nóng)頭工尾。

”

短板，提高地方財(cái)政收入和農(nóng)民收入水平，提高產(chǎn)糧大縣政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者抓糧、種糧的積極性。

從細(xì)碎化經(jīng)營走。

向適度規(guī)模經(jīng)營被視為解決我國。

“

三農(nóng)問題。

”

和非農(nóng)職業(yè)培訓(xùn)，使農(nóng)民獲得知識、技術(shù)和技能，提升小規(guī)模農(nóng)戶的人力資本，提高農(nóng)民獲取非農(nóng)收入的能力，為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造更好的。

制度。

環(huán)境、更多的就業(yè)機(jī)會，從而產(chǎn)生拉力，吸引農(nóng)民在城市中長期穩(wěn)定地生存，最終完全脫離農(nóng)村。

wto。

規(guī)則。

“

天花板。

”

的約束，中國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步退出農(nóng)業(yè)價格支持政策，增加直接補(bǔ)貼，將補(bǔ)貼從流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)向生產(chǎn)領(lǐng)域，保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益。要創(chuàng)新糧食直接補(bǔ)貼發(fā)放形式，讓真正種糧的農(nóng)民能夠享受到糧食補(bǔ)貼，按實(shí)際糧食種植面積或產(chǎn)量確定農(nóng)戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高糧食生產(chǎn)者收入水平，提高農(nóng)民的種糧積極性。持續(xù)增加適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼，按照種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的流轉(zhuǎn)土地面積為基準(zhǔn)，進(jìn)行重點(diǎn)傾斜和專項(xiàng)補(bǔ)貼，使補(bǔ)貼資金能夠真正對糧食生產(chǎn)發(fā)揮激勵作用。

人民日益增長的美好生活的需要對我國糧食供給提出了更高的要求，既包括數(shù)量。

安全。

也包括質(zhì)量安全，既要立足國內(nèi)資源保障口糧絕對安全，也要建立全球供應(yīng)鏈，利用國外資源調(diào)劑國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品余缺。產(chǎn)糧大縣是我國糧食安全保障體系的重要組成部分，要以國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會弱項(xiàng)短板，在鄉(xiāng)村振興的大道上闊步前進(jìn)。

縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八

問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)和動力。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動出擊、精準(zhǔn)施策，助推xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

鼓勵宏港毛紡、聯(lián)合化纖等紡織企業(yè)引入設(shè)計(jì)元素，增加產(chǎn)品附加值；

督促國瑞化工、新東風(fēng)化工等企業(yè)技改增效、擴(kuò)大產(chǎn)能；

推動新源太陽能、悅豐晶瓷等新興企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；

扶持新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)立足整車、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)零部件構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)體系。

三是加強(qiáng)示范推廣，通過總結(jié)提煉試點(diǎn)示范企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，形成借鑒和參考，逐步提升我區(qū)制造業(yè)的“智慧”水平。

另一方面，結(jié)合園區(qū)企業(yè)需求，加大對超市、商場、公園、酒店等配套設(shè)施的投入，全面提升園區(qū)服務(wù)環(huán)境。食品產(chǎn)業(yè)園和蘇淮高新區(qū)要積極對接市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，打造全市食品產(chǎn)業(yè)和鹽化新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要立足鎮(zhèn)域特色加快發(fā)展，岔河可大力發(fā)展稻米加工產(chǎn)業(yè)、東雙溝加快發(fā)展機(jī)械加工和新材料產(chǎn)業(yè)、三河著力發(fā)展木業(yè)加工業(yè)、朱壩發(fā)展玻璃制造和電子產(chǎn)業(yè)。

三是持續(xù)開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，出臺扶持企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，進(jìn)一步助推我區(qū)企業(yè)降本增效、做優(yōu)做強(qiáng)。

五要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招引“主方向”，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展續(xù)航力。優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目是推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。一是完善項(xiàng)目招引機(jī)制，通過“以商引商”、“拜訪晤商”、“對接招商”等形式開展招商活動，全力主攻“三高一強(qiáng)”和“三新一特”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈。二是健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，緊扣優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)時間節(jié)點(diǎn)，把工作著力點(diǎn)放到加快項(xiàng)目推進(jìn)上來，及時幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的各項(xiàng)問題，全力確保項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快竣工、快見效。三是以打造20xx新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)配套基地為目標(biāo)，建立以產(chǎn)業(yè)鏈條為依托的聯(lián)合招商模式，瞄準(zhǔn)20xx新區(qū)智能制造、生命健康、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)上下游“鏈”環(huán)節(jié)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快把xx打造成為20xx新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。

?

縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九

為深入了解我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，提出有助于服務(wù)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見建議，區(qū)政協(xié)科經(jīng)委在分管副主席帶領(lǐng)下，于近期開展了專題調(diào)研活動。調(diào)研組一行赴區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展辦公室聽取了我區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的專題匯報(bào)，召開相關(guān)座談會，邀請區(qū)發(fā)改局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作通報(bào)說明，并結(jié)合前階段實(shí)地考察中發(fā)現(xiàn)的問題，在討論分析的基礎(chǔ)上形成本報(bào)告。具體情況如下：

一、我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況。

近年來，xx區(qū)政府堅(jiān)持以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在區(qū)政府的高度重視下，通過各職能部門和鎮(zhèn)街的共同努力，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了重大進(jìn)展。今年上半年，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值47.75億元，增長10%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的31.5%；三產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，今年1—8月份，全區(qū)限額以上服務(wù)業(yè)完成投資74.6億元，占全區(qū)限額以上總投資的76.83%，服務(wù)業(yè)投資成為全社會投資增長的主動力；全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額79.39億元，同比增長15.9%，增幅比1-7月提高1.4個百分比。其中限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額35.47億元，同比增長10.5%、旅游業(yè)也保持較好發(fā)展態(tài)勢，上半年，增加旅游收入12.38億元，同比增長18%?？傮w來看，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，后勁十足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）創(chuàng)造條件，服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善。

今年以來，區(qū)政府先后完成了《xx區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx區(qū)都市休閑區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《xx區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，啟動xx大道、104國道沿線“退二進(jìn)三”及專業(yè)市場整合提升規(guī)劃和xx市xx區(qū)商貿(mào)流通與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃編制，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快xx區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《xx區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》及《xx區(qū)xx年度服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核辦法》等政策文件，明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本思路、目標(biāo)任務(wù)，提出優(yōu)化市場環(huán)境、用地、資金、人才等要素保障措施，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

（二）合理部署，服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目不斷推進(jìn)。

積極探索并實(shí)施“退二進(jìn)三”政策，黃河皮革、泰恒建材城、天宇高邦、美福食品等企業(yè)的“退二進(jìn)三”工作重點(diǎn)推進(jìn)，土地資源得到進(jìn)一步調(diào)整，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)被提到優(yōu)先發(fā)展地位；采取多項(xiàng)措施盤活現(xiàn)有存量資源，著力對xx家具市場和xx裝飾材料市場進(jìn)行改造和提升，逐步形成以“家”為主題的專業(yè)市場；緊緊抓住xx新城崛起有利時機(jī)，加快站前商貿(mào)區(qū)、新城中心商務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園、大西洋購物中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；全面加快實(shí)施都市休閑旅游項(xiàng)目，茶山文化一條街立面改造已完成，塘河文化主題公園完成投資額5635萬元，旅游資源得到進(jìn)一步優(yōu)化；啟動大學(xué)科技園、xx文化創(chuàng)意園等前期工作，潘橋物流基地建設(shè)有序推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)不斷豐富化、多樣化。

（三）多措并舉，招商推介力度不斷加強(qiáng)。

轉(zhuǎn)變政府職能，采用各種措施方法，主動出擊，積極開展招商引資工作。南湖、站前等已有6個地塊完成出讓或正在簽訂預(yù)申請協(xié)議，出讓金達(dá)41多億。南湖城市綜合體商業(yè)部分?jǐn)M引進(jìn)華潤萬象城，打造國內(nèi)一流地標(biāo)性大型商業(yè)綜合體。從近年招商工作情況來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在招商引資中占據(jù)了主導(dǎo)地位，引進(jìn)的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也更趨合理。

（四）利用優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)集聚示范作用不斷形成。

利用xx的產(chǎn)業(yè)特色，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)的集聚示范作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢項(xiàng)目申報(bào)省級以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取服務(wù)業(yè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目引導(dǎo)資金，努力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。xx總部經(jīng)濟(jì)園被列入首批省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，森馬集團(tuán)的營銷模式被評為全省服務(wù)業(yè)十大創(chuàng)新示范企業(yè)，華中科技大學(xué)xx先進(jìn)制造技術(shù)研究院建設(shè)項(xiàng)目被列入省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，通過這些項(xiàng)目，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚化、品牌化。

二、存在問題。

一是服務(wù)業(yè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)差。我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值在gdp中的比重僅為35%，列全市倒數(shù)第二，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省43.1%和全市44.1%的平均水平。據(jù)稅收統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)除幾家工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離繳納的稅金稍具規(guī)模外，其余企業(yè)大多規(guī)模小，檔次低，經(jīng)營領(lǐng)域不寬，綜合競爭能力不強(qiáng)。全區(qū)獲得市級以上商號的企業(yè)僅“一鳴”蛋奶一家，納稅在一千萬以上的企業(yè)僅2家，納稅三百萬以上的企業(yè)也僅9家。從我區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來說，目前仍然以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如餐飲、農(nóng)貿(mào)市場、超市等為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對不足，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展很不夠，全區(qū)納稅50萬以上的企業(yè)中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)只占29%，比例明顯偏低。

二是城市化進(jìn)程慢，相關(guān)配套落后。近年來，我區(qū)雖然將城鎮(zhèn)建設(shè)列為工作重點(diǎn)，出臺系列措施，以攻堅(jiān)的態(tài)勢全力推進(jìn)，但總體上看，城市化進(jìn)程依然緩慢。由于規(guī)劃前后沿承、貫通不夠，以及一些規(guī)劃變動調(diào)整過大等原因，給一些項(xiàng)目的進(jìn)展、公共設(shè)施的配套建設(shè)等工作造成了難度，“有區(qū)無城”的狀況從根本上沒有得到改變。同時，人口的集聚問題、產(chǎn)業(yè)的支撐問題也給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的影響，尤其是一些大的服務(wù)業(yè)，因相關(guān)配套設(shè)施缺乏，致使發(fā)展緩慢。如xx新城建設(shè)步子慢，大西洋購物中心等服務(wù)業(yè)仍處在不溫不火之中，沒有達(dá)到預(yù)期效果。

三是政策扶持不夠，投入少。對于服務(wù)業(yè)各個行業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)力度不大。吹臺山等旅游項(xiàng)目沒有得到大發(fā)展，大羅山違章建筑、生態(tài)保護(hù)等工作依然不能有效解決；當(dāng)前潘橋國際物流中心、南湖城市綜合體等項(xiàng)目因規(guī)劃調(diào)整、土地限制等原因推進(jìn)困難；大學(xué)科技園因相關(guān)規(guī)劃交叉影響，目前仍在協(xié)調(diào)過程中；崎云度假村、仙巖大酒店因土地政策落實(shí)不到位，無法進(jìn)場施工和掛牌。對外招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)的政策比較滯后?，F(xiàn)有政策在扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面作用欠佳，尤其是用地、減稅等手段不靈活，對企業(yè)主、商家的吸引力不夠，如德邦物流企業(yè)因缺乏優(yōu)惠的政策支持而改變在xx設(shè)立區(qū)域總部的設(shè)想。引導(dǎo)資金相對較少。今年上半年，區(qū)政府出臺了《xx區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》，每年投入一千萬用于專項(xiàng)獎勵，但與龐大的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目相比，與周邊兄弟縣市區(qū)的投入相比，扶持資金顯然不夠。

四是管理體制不完善，效果欠理想。據(jù)調(diào)查，目前牽頭管理我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有好幾個部門，其中，現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)辦公室、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局等部門分別承擔(dān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的某些管理職能，“多頭管理”的格局造成一些項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整難、審批手續(xù)繁瑣、項(xiàng)目施工進(jìn)展緩慢等，影響了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康、規(guī)范、有序的發(fā)展。

三、我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本思路。

（一）以加快新型城市化進(jìn)程為抓手，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。

加快推進(jìn)新型城市化進(jìn)程，需要人口的集聚、基礎(chǔ)設(shè)施的完善與強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)支撐，而強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)支撐來源于服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，因此，服務(wù)業(yè)的發(fā)展是城市化發(fā)展的重要標(biāo)志之一。在推進(jìn)新型城市化建設(shè)過程中，要突出重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。城市中心區(qū)要加快安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、優(yōu)質(zhì)商品房等住房保障體系建設(shè)，大力推進(jìn)行政管理中心、“兩館四中心”、文化廣場等一批公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；以xx城市中心商務(wù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力扶植商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力培育若干座稅收超億元樓宇；以大西洋購物中心為依托，全力提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展，著力形成高端商貿(mào)服務(wù)區(qū)。加快新火車南站建設(shè)。通過沿中央大道兩側(cè)商業(yè)地塊開發(fā)，并與xx新城商務(wù)區(qū)相連接，全力打造站前綜合商貿(mào)區(qū)。積極營造“沿山、沿路、沿河”的服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。通過沿溫瑞大道、104國道、xx大道、輕軌1號線等交通要道老市場的改造提升和新市場的規(guī)劃新建，形成現(xiàn)代商貿(mào)集聚帶；依托塘河、大羅山等山地資源，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游帶。同時要積極加強(qiáng)各鎮(zhèn)街配套基礎(chǔ)設(shè)施的改善，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展，全力推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從面到點(diǎn)的提升。

（二）以實(shí)施“優(yōu)二興三”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大提高。

我區(qū)是一個以制造業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的城區(qū)，傳統(tǒng)工業(yè)低小散特點(diǎn)明顯，高污染、高耗能嚴(yán)重。當(dāng)務(wù)之急是要積極實(shí)施“優(yōu)二興三”戰(zhàn)略，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要積極借助xx市大學(xué)科技園平臺，對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，按照禁止一批、淘汰一批、控制一批、鼓勵一批的原則，著重對高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行淘汰，并通過科技、研發(fā)的方式對某些基礎(chǔ)好的企業(yè)進(jìn)行再改造、再提升與再發(fā)展；要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，努力形成以“創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)”為主題，以科技、研發(fā)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促使制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從而使工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙劍并舉、兩輪驅(qū)動。

（三）以促進(jìn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為動力，速推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大提升。

服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)是否合理是影響服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。當(dāng)前我區(qū)服務(wù)業(yè)基本以生活性服務(wù)業(yè)為主，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興的服務(wù)業(yè)比例極低，結(jié)構(gòu)相對失調(diào)。因此，區(qū)政府要出臺措施，采取“分離發(fā)展一批、引進(jìn)移植一批，整合提升一批”的方式，著重在發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)方面做更多積極有效的探索。要圍繞培育消費(fèi)熱點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、都市休閑產(chǎn)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展；圍繞推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；圍繞推進(jìn)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)重點(diǎn)推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。要著力對傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行質(zhì)的提升。通過對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，如餐飲服務(wù)業(yè)等，融入新的、時尚的服務(wù)元素，增強(qiáng)其企業(yè)競爭力，使其健康持續(xù)發(fā)展。同時要進(jìn)一步做好服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，工商、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改等有關(guān)部門要制定服務(wù)業(yè)品牌培育計(jì)劃，積極推進(jìn)品牌培育工作，形成龍頭企業(yè)，發(fā)揮效應(yīng)，不斷提升我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體水平。

（四）以創(chuàng)新政策為突破口，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大平臺。

一個完善的、優(yōu)惠的政策是吸引投資，促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的重要保障，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得以發(fā)展的強(qiáng)大動力。區(qū)政府要在前期制定一系列規(guī)劃、政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)政策，特別是要逐步對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的每一行業(yè)進(jìn)行政策上的扶持。根據(jù)當(dāng)前商貿(mào)業(yè)發(fā)展的情況，要建立商貿(mào)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃要求，列入?yún)^(qū)重點(diǎn)商貿(mào)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、先進(jìn)業(yè)態(tài)項(xiàng)目和商貿(mào)企業(yè)設(shè)施改造、電子商務(wù)等項(xiàng)目獎勵，培育組建若干個大中型連鎖企業(yè)集團(tuán)；積極探索樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)的政策措施，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚生產(chǎn)性服務(wù)公共平臺建設(shè)，加大省級重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總部經(jīng)濟(jì)園的后續(xù)管理力度，把服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)納入規(guī)范、有序和可持續(xù)發(fā)展的軌道，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚大平臺；要靈活出臺有關(guān)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，對重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)企業(yè)，按其繳納的稅額，酌情給予一定比例的獎勵；要在服務(wù)業(yè)用地上、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上、投融資政策上給予更多的優(yōu)惠；要通過策劃高峰論壇、推介會等形式，向國內(nèi)外大型知名企業(yè)宣傳推介xx的發(fā)展趨勢，進(jìn)一步加大招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)的力度。要科學(xué)靈活地利用民間資金，適當(dāng)參與到我區(qū)旅游休閑行業(yè)建設(shè)中來，在彌補(bǔ)政府資金的不足的同時，進(jìn)一步促進(jìn)休閑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、具體意見建議。

（一）建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的體制機(jī)制。

目前，區(qū)商貿(mào)開發(fā)辦是我區(qū)商貿(mào)業(yè)開發(fā)建設(shè)的責(zé)任單位，但因人手不足，編制不夠，給相關(guān)工作帶來了一定影響。同時因?yàn)閰^(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局等部門分別承擔(dān)著我區(qū)商貿(mào)發(fā)展的部分職能，客觀上造成部門之間不能很好的形成合力，根據(jù)實(shí)際，建議區(qū)委區(qū)政府從有利于工作的角度出發(fā)，結(jié)合本次機(jī)構(gòu)改革有利契機(jī)，將有關(guān)部門中的相關(guān)科室進(jìn)行合并整合，成立一個專門負(fù)責(zé)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的正科級部門，集中管理職能，加大協(xié)調(diào)力度。

（二）完善解決有關(guān)規(guī)劃的制定與落實(shí)問題。

一個完善、科學(xué)的規(guī)劃是全面推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提條件。建議區(qū)政府要在已有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)好有關(guān)規(guī)劃的制定與落實(shí)問題。首先要加快對《xx區(qū)商貿(mào)流通和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》編制的驗(yàn)收與實(shí)施，加快對我區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，并注重在各功能區(qū)規(guī)劃修編時能充分融合商貿(mào)業(yè)和商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃。其次是要抓緊做好梧白片三個規(guī)劃的有機(jī)整合，即xx區(qū)梧田片xx大道、104國道沿線“退二進(jìn)三”及專業(yè)市場整合提升規(guī)劃，大學(xué)科技園規(guī)劃和梧白功能區(qū)規(guī)劃，明確大學(xué)科技園的定位，為新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

（三）科學(xué)合理地編制重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)工作。

潘橋國際物流基地是我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中一項(xiàng)重大的內(nèi)容，隨著我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢的顯著提升與xx大都市建設(shè)的迫切需求，建設(shè)一個融貨運(yùn)與配送為一體的綜合物流服務(wù)園區(qū)是符合發(fā)展趨勢的明智決定。根據(jù)規(guī)劃要求，打造國際性物流基地需要2300畝用地，但目前，由于規(guī)劃調(diào)整原因，原用于物流園區(qū)建設(shè)的1320畝土地因部分調(diào)整為商住用地和農(nóng)房集聚改造項(xiàng)目，剩余的650畝土地（含農(nóng)用地120畝）無法滿足國際物流園區(qū)的發(fā)展需要。因此，建議區(qū)政府爭取年底前落實(shí)120畝農(nóng)轉(zhuǎn)地，盡快使一期項(xiàng)目上馬施工，并在保證一期用地650畝的基礎(chǔ)上，從物流業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，靈活運(yùn)用西面大片閑置地的資源，將其確定為二期用地，將陳蕉路以南、過境路以北、站東路以西、鐵路以東的原規(guī)劃中的800余畝市場用地確定為物流基地的三期用地，從而為打造浙南一流的物流基地，滿足物流園區(qū)未來發(fā)展作積極準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)“零打碎敲”的xx現(xiàn)象。

南湖建設(shè)地塊是我市未來城市的次商圈，對周邊區(qū)域商貿(mào)的帶動與城市形象的提升具有十分重要的意義。在此次調(diào)研中，我們通過走訪街道、部門，拜訪相關(guān)專家后，了解到南湖建設(shè)地塊的整體規(guī)劃布局在去年底已基本完成，但近期又要作較大的調(diào)整。關(guān)于調(diào)整中的規(guī)劃布局是否更具科學(xué)合理等熱點(diǎn)問題，有關(guān)方面爭議很大。因此，建議區(qū)政府在盡全力打造高品位的華潤萬象城的同時，要慎重考慮南湖地塊的整體規(guī)劃布局問題，要盡量體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性；要充分聽取專家的意見，在認(rèn)真、周密地進(jìn)行論證的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃，科學(xué)定位，確保南湖城市綜合體能健康、順利地發(fā)展。