最新形勢與政策論文(實用18篇)

無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。相信許多人會覺得范文很難寫？以下是我為大家搜集的優(yōu)質范文，僅供參考，一起來看看吧

形勢與政策論文篇一

大學畢業(yè)生是社會人力資源中最寶貴的一部分，其就業(yè)問題已引起了社會的極大關注，激烈的職場競爭所形成的就業(yè)難已成為大學畢業(yè)生的共識。如何在激烈的職場競爭中成為勝手呢？首先要破除舊的就業(yè)觀念，建立適應時代發(fā)展的新的就業(yè)觀念。只有這樣，才能高瞻遠矚、運籌帷幄，在求職競爭中成為強者。下面我從五個方面談一下大學生怎樣樹立正確的就業(yè)觀。

一、從“精英”向“大眾”的轉變。

隨著90年代中后期全國高校擴招規(guī)模的逐年加大，全國高等教育入學率居于高位，20**年高等教育入學總人數(shù)超過2300萬人，毛入學率達到21%以上，高等教育快速發(fā)展，較好地滿足了人民群眾接受高等教育的愿望。高等教育由精英教育向大眾化教育的推進，大學生就業(yè)模式必然由精英教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式向大眾化教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式轉變。

在精英教育階段，由于高等教育是稀缺資源，受教育者的地位必然增高，被稱為“天之驕子”，就業(yè)實行“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)模式。而在高等教育大眾化階段，上大學不再需要“千軍萬馬過獨木橋”，大學生也不再被稱為“天之驕子”，大學生就是普通老百姓，大學畢業(yè)生的就業(yè)同老百姓找工作一樣，“雙向選擇，自主擇業(yè)”是當前就業(yè)的主要形式。社會中的各行各業(yè)都需要大學生，既有大學生畢業(yè)去當工人，也有大學生畢業(yè)去做個體經(jīng)營，只要是大學生通過誠實勞動來為社會創(chuàng)造價值，來實現(xiàn)自己的價值，就是現(xiàn)在社會所倡導的。勞動者的素質普遍提高了，社會才能更好地發(fā)展。

二、從“城市”向“基層”的轉變。

當前，一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著一些困難和問題，另一方面，廣大基層特別是西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)以及廣大農(nóng)村還存在人才匱乏的狀況。一些縣市是能提供比城市好的多的工作和待遇，但很多大學生還是不愿意去，認為委屈了自己。實際上，基層的天地廣闊，蘊藏著無數(shù)的機會，大學生完全可以把到基層就業(yè)視為創(chuàng)業(yè)的起步、成材的開始，通過了界國情民意，積累經(jīng)驗，增長才干。大學生應該將就業(yè)的姿態(tài)放低，將人生的目標抬高，在城市就業(yè)已趨于飽和的情況下，選擇到基層就業(yè)是理性的、現(xiàn)實的。從20**年開始，我們學校相繼開展了服務西部、農(nóng)村資教、選拔選調生等工作，出臺了諸多優(yōu)惠政策，既拓寬了就業(yè)渠道，為學生提供了更多的就業(yè)崗位，而且對畢業(yè)生就業(yè)觀也是一種引導和教育。在服務西部計劃和農(nóng)村資教行動中，涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀的畢業(yè)生，得到了社會、單位的一致好評，我校也涌現(xiàn)了像梁華山、吳天亮等一批優(yōu)秀的到基層服務的畢業(yè)生，他們在基層中展現(xiàn)了自身的價值和能力，為自己、為母校爭的了榮譽！

三、從“公有”單位向“非公有”單位轉變。

在傳統(tǒng)的職業(yè)觀念影響下，人們都希望能夠到政府機關、事業(yè)單位或國有大企業(yè)謀職、發(fā)展，而不愿意到集體企業(yè)或民營企業(yè)求職發(fā)展。但是，政府機關、科教文衛(wèi)事業(yè)單位、科研院所、大型三資企業(yè)由于多種原因（如體制原因、產(chǎn)業(yè)結構原因、虧損等），吸納大學畢業(yè)生的能力是有限的，很難大量接受大學畢業(yè)生就業(yè)。

隨著改革開放的'深入，民營、個體企業(yè)單位大量增加，隨之帶來的是對人才的大量需求，以前大學生擔心民營企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營管理水平低，個人沒有發(fā)展前途；懷疑民營企業(yè)管理不規(guī)范，福利待遇沒保障；還害怕民營企業(yè)工作不穩(wěn)定，辦公環(huán)境差。而現(xiàn)在的民營企業(yè)發(fā)生了重大變化，特別是沿海發(fā)達地區(qū)的民營企業(yè)發(fā)展非常迅速，人才市場薪資調查表明，民營企業(yè)的收入水平甚至已和三資企業(yè)不相上下，民企靈活的用人機制和激勵手段為人才創(chuàng)造了比在其他單位更好的個人發(fā)展空間。隨著社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、住房公積金制度的建立和完善，在民企工作也不用擔心四金交納等個人保障問題。

四、從“專業(yè)對口”向“通用人才”的轉變。

很多大學生就業(yè)時特別強調要專業(yè)對口，認為大學花費了幾年時間所學的雜混業(yè)是自己生存之本，如果離開了自己所學的專業(yè)而選擇其他行業(yè)，那就白白浪費了大學的時間，專業(yè)情節(jié)依然影響著求職的心理，實際上大多數(shù)用人單位，招聘人才的標準是：注重應聘者的個人能力和綜合素質，至于專業(yè)是否完全對口，并不過分計較，現(xiàn)代社會分工越來越細，在校期間所學專業(yè)知識與現(xiàn)實需要難以吻合，求職過程中如果過分強調專業(yè)對口則難以找到合適的職業(yè)，一個具有開拓精神的畢業(yè)生，應看重行業(yè)的發(fā)展前景，并及時調整自己的擇業(yè)方向，勇于進入與自己相近或相關的職業(yè)。

目前我國正處于經(jīng)濟轉型、體制轉軌時期，隨著結構的調整，必然也會使某些行業(yè)迅速發(fā)展，如第三產(chǎn)業(yè)的郵電通訊、金融保險、社會服務等，就業(yè)人數(shù)將會明顯增加。由于我們的教育結構不能適應產(chǎn)業(yè)結構的調整，也必然會使某些專業(yè)的畢業(yè)生找不到專業(yè)對口的工作。大學教育不僅僅是學習專業(yè)的知識和技能，更重要的是培養(yǎng)了大學生的綜合素質和綜合能力，大學生進入一個新的領域會比沒有受過高等教育的人更快更好地融入與適應。

五、從“打工”向“創(chuàng)業(yè)”的轉變。

打工是一種被動的就業(yè)行為，而自主創(chuàng)業(yè)是給自己“打工”，是一種主動的就業(yè)行為。新一代大學生精力旺盛，有著強烈的挑戰(zhàn)自我，實現(xiàn)自我的激情，并且無負擔，沒有太多牽掛，有較高的文化水平、專業(yè)基礎扎實、具有創(chuàng)新意識、自主學習知識的能力強，善于接受新知識。

從現(xiàn)階段的就業(yè)形勢看，國家宏觀政策激勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，社會主義市場體制的建立和市場經(jīng)濟的發(fā)展，為廣大畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)提供了良好的社會環(huán)境。創(chuàng)業(yè)——這包含機遇與挑戰(zhàn)的字眼，已經(jīng)成為無數(shù)大學生心中的夢想。中國也已經(jīng)誕生了一大批大學生創(chuàng)業(yè)者，而且其中不乏許多非常成功的典范。

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形勢與政策論文篇二

就業(yè)是民生之本，大學生就業(yè)是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。然而大學生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學生就業(yè)難已成為當前我國一系列就業(yè)問題中一道特殊的難題。其實大學生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質人才。本調研通過研究大學生就業(yè)素質,并對其調查,了解大學生應具備何種素質來應對就業(yè)和企業(yè)又看重大學生的哪些素質,從而為大學生和企業(yè)提供一個交流的平臺。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關注的問題,尤其是大學生的就業(yè)問題成為關注的焦點。不難發(fā)現(xiàn),大學生的就業(yè)難的問題已經(jīng)引起了社會的廣泛關注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對的一個重要課題。

一、未來大學畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢。

1、大學畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長的趨勢。多年來，各地大學采取了擴招的措施，這使得在一個時期以來，大學畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長態(tài)勢。在80年代初，每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬人;90年，全國大學畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬人;xx年，這個數(shù)字將變?yōu)榘?、九百萬人。未來幾年，雖然增幅會趨緩，但大學生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。

2、大學畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問題。據(jù)數(shù)據(jù)記載，截止到xx年5月底，全國應屆大學畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國應屆大學畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學歷、高技能、有實踐經(jīng)驗的專門人才。

3、就業(yè)理念亟待轉變，未來社會需求高素質的大學畢業(yè)生。人才問題始終是影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”問題。未來社會，對大學畢業(yè)生的需求，實際上并不是減少，而是更加需要，關鍵是要轉變就業(yè)觀念，實現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學在校生，求職、就業(yè)對我們來說，遲早將會面臨。在3年后，我們該何去何從，未來的路在哪里?這是我們應該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時，今后要進一步轉變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。

二、大學生就業(yè)難的原因分析。

1、大學畢業(yè)生與社會所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當前，市場需要的大多是有一定實際工作經(jīng)驗的人員，而大學校園培養(yǎng)的大學生剛畢業(yè)，基本沒有工作經(jīng)驗，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。

2、大學畢業(yè)生對自己的期望值往往過高。在大學畢業(yè)后，一般來說，大學生對自己的期望值較高，認為自己上了大學、有了文憑，就應該有個體面的工作。其實這種想法本無可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時還沒有那個能力。

3、一些學校的大學生就業(yè)指導工作尚不夠到位。學校對學生進行的就業(yè)指導、學生挫折教育以及技能培訓等，都還未達到相應的要求。

4、其他影響大學畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問題。有的專業(yè)設置不合理，或熱門過熱，如目前法學畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問題。社會單位最看重學生的實際能力、適應能力，市場需要的又是新型復合型人才，而現(xiàn)實卻無法提供這類人才，造成大學生就業(yè)困難;三是區(qū)域問題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。

三、企業(yè)對大學生的要求。

面對現(xiàn)在的社會,面對大學生越來越普遍的現(xiàn)象,面對下崗工人的事實。企業(yè)對我們大學生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，而相對的那些不為所知的個人素質也進入了選擇之列。

1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實的專業(yè)知識。

從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要大學生所具有的能力是扎實的專業(yè)知識，其次是外語水平、組織協(xié)調能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見，在大學校園里，最主要的還是學習這一塊，這也同時解決了大學生到底應以學習為主還是以工作為主的困惑。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會分工也日趨細致，所有對專業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專業(yè)技能，因而在缺乏一個統(tǒng)一的客觀的專業(yè)技能評價標準的情況下，企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專業(yè)知識，是一個必然的選擇。

我們還應該看到一個這樣的趨勢：企業(yè)所需要的人才也在日益向“專業(yè)化復合型”轉變，在要求員工具有出色的專業(yè)技能的同時也要求員工具備較高的心理素質、組織協(xié)調能力、管理能力等。

2、大多企業(yè)認為大學生綜合能力最重要。

大多數(shù)企業(yè)很是看重應聘者的社會實踐能力，相對于成績與學歷，社會應該更看重員工未來的發(fā)展?jié)摿Γ@個方向是正確的，也會是當今學生注重培養(yǎng)的能力。

3、企業(yè)對畢業(yè)生的思想道德的要求比較高。

現(xiàn)階段企業(yè)對畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對畢業(yè)生的特別要求)，這主要是由于企業(yè)為了應對目前大學生在求職過程中缺乏誠信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風險而采用的措施。

同時，我們也可以看到企業(yè)的用人標準也日趨務實，在招聘中學歷、學校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業(yè)的評價標準更加合理。

但是，還存在不少影響大學生就業(yè)的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業(yè)應該引起足夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。

4、超七成學生不明企業(yè)的人才要求。

在被問及“你是否嘗試了解目標企業(yè)對于人才的要求”時，有20%的學生認為“沒有，感覺沒必要”，50.8%的學生表示“嘗試過，但仍然一知半解”。顯然，超過70%的學生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。

“知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝?！北M管在當今社會，人們一直強調就業(yè)的雙向選擇，但在大學生就業(yè)問題上，市場決定了大學生相對企業(yè)處于弱勢的局面，企業(yè)的擇才標準往往成為大學生擇業(yè)的參考標準。在此情勢下，學生需要科學地對市場做分析，需要關注那些未來希望從事的行業(yè)、職位的信息，甚至對目標企業(yè)的運行狀況、企業(yè)文化也要知根知底，這樣才有助于找準自己的職業(yè)發(fā)展機會。一個合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來判斷自己能否提供。如果連目標企業(yè)所需要的人才定位都不清楚，對企業(yè)性質、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會四處碰壁。

形勢與政策論文篇三

流行病，一個中文詞，指的是流行病的發(fā)生和發(fā)展。嚴重急性呼吸系統(tǒng)綜合征sars、甲型h1n1流感h1n1和2019年冠狀病毒病covid-19的大規(guī)模爆發(fā)發(fā)生在更大的地區(qū)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

摘要：如今中國的國際地位步步提高，于今年六月七日中華人民共和國主席與美國總統(tǒng)奧巴馬的會晤也成為了全世界關注的話題，中美關系發(fā)展的影響的已經(jīng)不僅僅是中美兩個國家，還影響著整個世界經(jīng)濟文化等方面的發(fā)展。而作為中美關系談話中，臺灣問題一直是其中的焦點問題，從建國以來，臺灣問題的起起伏伏不斷影響著兩國關系，本篇文章將以講述這幾次起伏的過程和分析這幾次起伏的原因切入點分析新中國時期中美關系中的臺灣問題。

關鍵詞：中美關系臺灣問題中美三次聯(lián)合公報《共同防御條約》《與臺灣關系法》。

1949年，中華人民共和國成立，國民黨逃至臺灣，為大陸與臺灣的分裂埋下伏筆。對于想要“重返亞洲”和迫切希望制約蘇聯(lián)的美國來說，臺灣的重要性毋庸置疑。但當蔣介石敗退，美國國務遠東會議上得出中共的軍隊將攻占臺灣的結論，使美國對臺灣的態(tài)度發(fā)生的轉變。在1949年12月23日，美國國務院聲稱“美國對臺灣沒有承當義務”、“美國不會卷入臺灣[1]”，1950年1月，杜魯門發(fā)表《關于臺灣的聲明》聲稱：“美國及其他盟國承認中國對該島行使主權，美國對臺灣或中國其他領土從無掠奪之心。”這表明了美國是“無意在臺灣獲取特權權利或建立軍事基地，亦無意使用武裝部隊干預現(xiàn)在的局勢，亦不擬遵循任何足以把美國卷入中國內(nèi)爭中的途徑”[2]臺灣被美國列為了“不管區(qū)”。對于這此美國放棄臺灣，有著諸多的原因：第一，代價的考慮，在蔣介石政府即將被打敗時，美國其實主要面臨就是出不出兵的問題。出兵，就免不了與中共的軍隊進行正面的沖突和對抗，且長期卷入到中國的內(nèi)戰(zhàn)中，而如果要保證勝利的概率，就要投入大量的軍援并且要動用到美國的軍隊，而這樣大量的投資是美國不愿意的，在美國國務卿艾奇遜會見軍方代表時表示：“還沒有人會認為臺灣在戰(zhàn)略上重要到如果一旦喪失，真的會打斷美國隊的防線。所以美國不值得為臺灣這么高的代價。”[3]第二，配合新亞洲政策。該政策的核心在于，爭取與除中國外的亞洲國家，特別是要加強日本和菲律賓為首的國家防務，用來抵制共產(chǎn)主義在亞洲地區(qū)的蔓延。美國為了保證想要局勢，首先，就不能過多的染指臺灣問題，這種行為會造成亞太地區(qū)小國對于美國的不信任;其次，在新中國成立，蔣介石的國民黨政權被逐出大陸后，國民黨政府的形象大為下跌，如果這是的美國支持國民黨政府的話，于美國來說不利。第三，蘇聯(lián)問題，中蘇交好是美國不愿意看到的，這對美國的全球化戰(zhàn)略有著重大的威脅。艾奇遜也提出國關于分離中蘇的看法：“美國應該利用蘇聯(lián)在滿洲和新疆因其的中國人民的“領土首付主義”情緒，在這種時候，美國最需要避免的是把中國人民的“民族情緒”從蘇聯(lián)引向美國，美國應該在臺灣問題上作出一點高姿態(tài)?！边@些都促使美國“棄臺”。

但《中蘇友好互助同盟條約》打破了美國幻想，加之臺灣海峽的氣候使中共軍隊不能及時的對臺灣進行軍事行動。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國的第七艦隊進駐了臺灣海峽，粗暴干涉中國的內(nèi)政，隨后“放蔣出籠”、《共同防御條約》，都顯示美國對于臺灣的重拾。原因有以下幾點：第一，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，迫使了美國美國重新對遠東戰(zhàn)略進行考慮，加之社會主義“鐵幕”的出現(xiàn)，促使美國制定了以蘇聯(lián)為主要對手、以歐洲為主要戰(zhàn)場的全球戰(zhàn)略。[4]第二點，“不沉的航空母艦”論指出：只要臺灣落入中共之手，那么臺灣一定會成為蘇聯(lián)海軍和空軍基地，這顯然對美國極為不利。第三點，在朝鮮戰(zhàn)爭的拖延，使美國進退兩難，這促使“放蔣出籠”政策的出臺。但實際上這種“放蔣出籠”政策位的不是要蔣介石反攻，而是“以攻為守”，確保臺灣。第四點，《中蘇友好互助同盟條約》的簽訂，是美國不得不重新規(guī)劃對于蘇聯(lián)的牽制方式，美國希望臺灣與菲律賓、日本、韓國等國家一道，成為西太平洋上的防線，《共同防御條約》應運而生。

20世紀70年代，中美破冰。破冰有著多方面的因素：兩極格局的逐漸打破和多極格局的發(fā)展;美國對中國的遏制和孤立的失敗;中蘇分裂;美國陷入越南戰(zhàn)爭的泥沼;美國經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)衰疲。這些都促使著美國不得不放棄之前的政策，于是就有了三個聯(lián)合公報，分別是：1972年2月28日的《上海公報》、1979年1月1日的《中美建交公報》和1982年8月17日的《八一七公報》。在上海公報中強調，只有一個中國，且中華人民共和國政府在是唯一合法的政府，解放臺灣是中國的內(nèi)政，他國不得干預，要求美國撤走全部武裝力量和軍事設施。在《中美建國公報》中，中方要求美國停止出售武器給臺灣，美方則希望保持同臺灣的文化、商務和其他非官方交往。而在《八一七公報》中再次強調了“一個中國”的問題，也就美國對臺出售武器的問題進行相關規(guī)定。而在這一時期，臺灣就被美國“冷落”了不少，“毀約”、“斷交”、“撤軍”、在聯(lián)合國被驅逐。而最大的目的就是想“以臺制中，以華制蘇”[5]可以說這些公報，特別《八一七公報》就是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。但在三個月后的《與臺灣關系法》中，臺灣再次被美國拾起，臺灣問題逐漸尖銳，接下來的克林頓總統(tǒng)的對臺調整政策、李登輝訪美和布什總統(tǒng)的“中國威脅論”，美臺的關系都一直加強。主要原因如下：一，全球化戰(zhàn)略的考慮。中國改革開放后，中國迅速崛起，一方面美國當心中國會迅速的占據(jù)亞洲市場，另一方面，美國則是霸權主義的施行者，而中國以反霸權主義為外交的政策;二，“安全因素”的考慮，中國的快速發(fā)展使美國感到了恐慌，于是想利用臺灣和中國周圍對中國進行限制：用日本牽制中國，用臺灣牽制中國大陸，用東盟牽制中國南海。三、美國長期的對臺投資，使臺灣成為了資本主義經(jīng)濟該體系中得重要組成部分，臺灣作為一個很好的市場和亞洲的立足點，使美國愛不釋手。

如今的中美關系友好促進的雙方的發(fā)展，臺灣問題的懸而未決一支是所有中華民族的心頭的一個坎兒。但我們有理由相信，當今中國無論是經(jīng)濟實力，國際地位都是在蒸蒸日上，而臺灣問題也會隨著中國實力的不斷增強而步步的到解決，世界上只有一個中國，而臺灣始終是是中國不可分割的領土，所有作為的“一中一臺”不順應歷史潮流，定會被扼殺，統(tǒng)一則是不可逆轉的趨勢。

參考文獻：

[1]楊福昌，主編.中國當代外交史1949—2001[m].中國青年出版社，74.

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[3]沈駿，主編.當代臺灣[m].安徽人民出版社，48.

[5]黃安余，著.新中國外交史[m].人民出版社，108.

從歷史維度看，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)將在中華民族幾千年歷史發(fā)展中首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象中華文明歷史悠久，中國的濟貧歷史同樣久遠。

早在先秦時期，中國就有“夫施與貧困者，此世之所謂仁義”的觀點和論述。在儒家文化影響下，古代中國逐漸形成了以民本、大同思想為基礎的慈善傳統(tǒng)，開展了以個體、鄰里、宗族、會社、機構及政府為主體的慈善救助行為，為近現(xiàn)代中國慈善救助事業(yè)發(fā)展奠定了思想和實踐基礎。

近代以來，以孫中山為代表的愛國人士提出民生和社會救助思想，倡導建立了以政府為主導的社會救助制度，形成了近代中國國家社會救助制度的雛形。但是這些努力無法從根本上改變舊中國積貧積弱、普遍處于絕對貧困狀態(tài)的現(xiàn)實。

歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨。我們中國共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標。

1949年，中華人民共和國成立標志著中國人民從此站起來了，社會主義制度的建立為消除貧困奠定了制度基礎。1978年，中國開啟改革開放進程。

1986年，國務院貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領導小組（1993年改為國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室）成立，標志著中國開始啟動大規(guī)模、有計劃、有組織的扶貧開發(fā)。1993年以來，國家開始實施《國家八七扶貧攻堅計劃（1994-2000年）》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》。

新中國成立后特別是改革開放以來，中國減貧成就舉世矚目。然而至2012年底，根據(jù)現(xiàn)行貧困標準全國還有近億農(nóng)村貧困人口，消除絕對貧困現(xiàn)象依然任重道遠。

黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會要求出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點任務，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，取得了決定性進展。

黨的十九大對脫貧攻堅作出新部署?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》指出，以更有力的行動、更扎實的工作，集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅，確保堅決打贏脫貧這場對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。

3年后如期實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的脫貧攻堅目標，將在中華民族幾千年歷史發(fā)展中首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象。從政治維度看，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨、政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的充分彰顯。

一大批黨員干部深入基層發(fā)動群眾，以精準扶貧新理念，為貧困群眾辦實事、好事，幫助貧困群眾擺脫貧困，改變貧困現(xiàn)狀，以實際行動回應群眾的基本需求，通過把扶貧同扶志、扶智結合起來，采取宣傳引導、政策激勵、典型示范、村規(guī)民約等多種方式，把群眾的積極性主動性調動起來，不斷增強貧困群眾在參與中的主體感、獲得感，促進他們傳統(tǒng)觀念的改變。這正是全心全意為人民服務根本宗旨的充分體現(xiàn)，必然使黨群關系、干群關系更加密切，鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)成為培養(yǎng)錘煉干部和人才的重要平臺。到貧困村和群眾一起脫貧攻堅，是培養(yǎng)鍛煉干部的重要形式之一。

脫貧攻堅各種政策的落實，為人才培養(yǎng)提供了具體支撐。第一書記、駐村干部不僅有事干，而且有條件干事、干成事，這對于年輕干部是非常難得的鍛煉機會，對于他們?nèi)松^、價值觀、世界觀的形成無疑是有價值的。

把干部鍛煉培養(yǎng)和脫貧攻堅結合起來，把真正能干的干部派下去，若干年后，這些干部中就會出現(xiàn)一批對鄉(xiāng)村有感情、懂農(nóng)村、懂農(nóng)民的國家治理骨干，這是我們黨的寶貴財富，是脫貧攻堅的重要價值體現(xiàn)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是營造良好社會氛圍的重要途徑。

實踐證明，脫貧攻堅對整個社會扶貧濟困氛圍形成、社會主義核心價值觀的培育、營造更和諧的發(fā)展氛圍，都是重要抓手和載體。東西部扶貧協(xié)作，東部地區(qū)在支持西部地區(qū)減貧發(fā)展的同時，拓展了自身發(fā)展空間，彰顯了社會主義實現(xiàn)共同富裕的價值取向。

中央國家機關單位定點扶貧，不僅為定點幫扶縣帶來資金項目、新理念新思路、新技術和新市場，而且定點扶貧成為中央國家企事業(yè)單位干部了解農(nóng)村、密切干群關系、培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺和渠道。廣泛動員民營經(jīng)濟、社會組織、公民個人參與脫貧攻堅，激發(fā)了人們內(nèi)心深處扶貧濟困的情感，在幫扶中促進了社會和諧發(fā)展。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。新時代脫貧攻堅展現(xiàn)了我國貧困治理體系的巨大價值：以實施綜合性扶貧策略回應發(fā)展中國家扶貧問題的復雜性和艱巨性；發(fā)揮政府在減貧中的主導作用以回應全球依靠經(jīng)濟增長帶動減貧弱化的普遍趨勢；我國在實踐中逐步形成并經(jīng)過大規(guī)模實踐檢驗的自上而下、分級負責、逐級分解與自下而上、村民民主評議相結合的精準識別機制，為有效解決貧困瞄準這一世界難題提供了科學方法。

脫貧攻堅不僅成為中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

摘要：農(nóng)業(yè)保險作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險的重要手段，對推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進農(nóng)村社會治理、保障農(nóng)民收益等具有重要作用。如何立足完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持保護制度，夯實農(nóng)業(yè)保險這塊防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險的基石，是值得深入思考的問題?；谏轿魇∞r(nóng)業(yè)保險發(fā)展的基本情況，分析了山西省農(nóng)業(yè)保險存在的問題，并提出了解決路徑。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)保險;險種;保障程度。

近年來，山西省銀保監(jiān)局引領保險業(yè)，認真貫徹落實“中央一號”文件精神，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險服務農(nóng)民增收、助力脫貧攻堅中的重要作用。如何進一步提高農(nóng)業(yè)保險保障水平，確保農(nóng)民旱澇保收、年年有余，值得相關從業(yè)者進行深入思考。

1山西省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的基本情況。

1.1承保機構服務能力持續(xù)提升。

一是承辦農(nóng)險公司不斷增加。2018年，山西省共有7家財險公司承辦農(nóng)險業(yè)務，包括人保財險、國壽財險、中煤財險、太保財險、大地財險、天安財險和華農(nóng)財險。二是農(nóng)險產(chǎn)品基本滿足全省農(nóng)業(yè)風險需求。2018年，山西省使用的農(nóng)險產(chǎn)品共有175個，其中人保財險山西省分公司71個、國壽財險山西省分公司57個、中煤財險山西分公司30個。三是相關保險機構通過在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立服務“三農(nóng)”的營銷服務部，在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三農(nóng)”保險服務站，在行政村或社建立“三農(nóng)”保險服務點，打造覆蓋鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶的服務網(wǎng)絡體系。目前，山西省共設立“三農(nóng)”服務部97個，“三農(nóng)”保險服務站1149個，“三農(nóng)”保險服務點6349個，共有農(nóng)村保險服務人員12308人。

1.2農(nóng)業(yè)保險保障水平不斷提高。

一是投積面積逐步增長。山西省的農(nóng)業(yè)保險種植業(yè)主要包括糧食、棉花、油料、水果、疏菜和中藥材等，占農(nóng)作物總種植面積的58.9%;養(yǎng)殖業(yè)主要有豬、羊、牛、驢、騾和馬，投保46.15萬頭（只），占總存欄的2.87%;森林（公益林）投保面積占應保森林面積的100%。二是農(nóng)業(yè)保險保費收入逐步提升。政策性保險中，中央政策性農(nóng)業(yè)保險保費收入占比79.79%，地方政策性農(nóng)業(yè)保險保費收入占比16.72%;商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險中，保費收入占比僅3.59%;產(chǎn)業(yè)保險收入中，種植業(yè)保費收入占比81.29%，養(yǎng)殖業(yè)保費收入占比7.15%，森林（公益林）保費收入占比11.41%。三是農(nóng)業(yè)保險保費減免政策逐步推廣。自2017年以來，山西省保監(jiān)局在全省范圍內(nèi)開展“兩減四推一傾斜”政策，針對深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶，實施減免中央政策性農(nóng)業(yè)保險自繳保費。目前該政策已在全省貧困地區(qū)擴展推廣實施，保險機構已在10個深度貧困縣開展減免貧困戶個人自繳保費模式，不斷降低深度貧困地區(qū)保險費率。

1.3農(nóng)險產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。

一是山西省實施了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部金融創(chuàng)新谷子天氣指數(shù)綜合保險試點和馬鈴薯收入保險試點項目，在如何更好地推動農(nóng)業(yè)保險服務特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面進行了積極有益的探索和嘗試。二是督促相關保險機構加大農(nóng)險產(chǎn)品研發(fā)力度，加快由直接物化成本向完全成本的轉變，滿足農(nóng)民日益增長擴大承保風險的需要。2018年，山西省保險業(yè)因地制宜地研發(fā)了農(nóng)業(yè)綜合保險、蘋果期貨保險、玉米期貨保險和玉米價格指數(shù)保險等13個創(chuàng)新型農(nóng)險產(chǎn)品，實現(xiàn)保費收入6974.73萬元，為全省26.37萬農(nóng)戶提供了105.43億元風險保障。三是擴大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品保險以獎代補范圍，推動建立多層次、多領域的政策性農(nóng)業(yè)保險體系，對優(yōu)秀返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才從事的種植養(yǎng)殖業(yè)個人承擔的15%～25%的保費進行全額補貼，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

2山西省農(nóng)業(yè)保險存在問題。

2.1農(nóng)業(yè)保險基礎工作有待夯實。

一是基礎信息管理有待加強。山西省農(nóng)業(yè)的基礎信息和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)不完善，有待加強。如土地權屬信息不準確，保險機構難以準確定位承保農(nóng)作物的位置和面積，致使承保和理賠信息不夠精準。二是基礎服務工作有待加強。山西省大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)保險工作的人員都是兼職或臨時抽調，知農(nóng)時、懂農(nóng)事的專業(yè)人員很少，很難在有限時間內(nèi)高質量完成承保和理賠工作，工作效率與質量難以保障。三是基礎數(shù)據(jù)管理有待加強。農(nóng)業(yè)保險的投保、補貼和執(zhí)行等基礎數(shù)據(jù)積累不全面，缺乏相應的數(shù)據(jù)分析手段與工具，無法對農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展情況進行全面性分析，對農(nóng)業(yè)保險的未來發(fā)展缺乏有效的決策支持。

2.2農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品供給和需求存在錯位。

一是農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品供給和需求存在錯位。主要表現(xiàn)在大多數(shù)保險產(chǎn)品（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）的保額費用低，不能滿足農(nóng)民的實際需求。如玉米保險金額360元/667m2，而實際生產(chǎn)成本約600元/667m2，無法覆蓋基本的物化成本，農(nóng)業(yè)保險保障力度與農(nóng)民需求存在差距。二是保險賠付條款設計不合理，影響農(nóng)戶投保積極性。如玉米保險賠付條款設計中未將野豬、野雞等破壞造成的損失納入保險保障范圍，造成農(nóng)戶投保積極性不高。三是蔬菜類保險單一。保障范圍僅為棚膜和棚架，因災導致棚內(nèi)蔬菜生產(chǎn)遭受的直接損失未納入保障范圍，保險公司產(chǎn)品的設定與蔬菜種植戶的需求之間不對稱。

2.3農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制有待完善。

一是由于農(nóng)業(yè)大災具有概率低、損失大等特點，需要建立和探索大險分散機制，有效解決貧困戶無力參保、涉農(nóng)保險經(jīng)營虧損等問題，確保農(nóng)民的利益。二是農(nóng)業(yè)保險大災風險準備金的建立、計提、使用、積累和管理等工作需要進一步規(guī)范和完善，促進農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展。三是地方性特色農(nóng)業(yè)保險政策支持力度有待加強。如紅棗在山西省貧困地區(qū)種植面積較廣，但此保險僅有市縣財政補貼，省級財政僅以獎代補的方式給予鼓勵，農(nóng)戶參與積極性積不高。

3解決路徑。

3.1進一步加大教育宣傳力度，促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。

一是指導相關保險機構與政府部門溝通，提高其對農(nóng)業(yè)保險宣傳的重視程度，引導政府和農(nóng)民充分認識保險的社會管理功能，進一步提高保險宣傳意識，特別是加強對縣、鄉(xiāng)、村級干部的農(nóng)業(yè)保險知識培訓和教育。二是督促相關保險機構加大對農(nóng)業(yè)保險教育宣傳工作力度，特別是在貧困地區(qū)，借助各村扶貧工作隊等渠道，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，采取通俗易懂的方式，面對面向農(nóng)戶宣傳講解，增強廣大農(nóng)民和經(jīng)營者的風險意識和保險意識。通過送服務下鄉(xiāng)，讓農(nóng)業(yè)保險進村入戶、家喻戶曉，從而擴大農(nóng)業(yè)保險的社會影響，讓廣大農(nóng)戶真正體會到農(nóng)業(yè)保險的優(yōu)越性。三是將農(nóng)業(yè)保險作為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重要內(nèi)容，加大農(nóng)業(yè)保險的培訓力度，提高農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的參保意識，從而提高農(nóng)業(yè)保險的參保率。

3.2進一步提高主要險種保障程度。

一是指導相關保險機構加大調研力度，深入分析研究主要險種的經(jīng)營情況，進一步科學厘定保險金額，在不提高保費的基礎上，從擴大保險責任、提高保險金額等方面，探索提升主要險種的保障程度，滿足農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營實際需求。二是引導保險業(yè)主動溝通政府有關部門，根據(jù)山西省特色農(nóng)險經(jīng)營實際，進一步加大省級財政“以獎代補”力度，增加補貼險種和資金投入。充分調動地方政府、保險公司和農(nóng)戶的積極性，切實減輕農(nóng)戶負擔，推動特色農(nóng)險可持續(xù)發(fā)展。三是督促相關保險機構繼續(xù)落實農(nóng)業(yè)大災風險相關規(guī)定，并根據(jù)銀保監(jiān)局統(tǒng)一部署，適時啟動完全成本保險試點工作。

3.3進一步加強農(nóng)業(yè)保險服務能力建設。

一是鼓勵相關保險機構不斷加強農(nóng)村服務網(wǎng)絡體系建設，進一步加強基層網(wǎng)點的服務能力建設。二是引導相關保險機構在承保理賠過程中，推廣使用無人機、衛(wèi)星遙感、人工智能等新技術，實現(xiàn)遠程驗標和查勘，改變種植業(yè)傳統(tǒng)驗標和查勘方式，切實提升農(nóng)業(yè)保險服務質量。三是鼓勵市縣開展地方特色農(nóng)業(yè)保險保費補貼險種。鼓勵各市、縣因地制宜，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特點、風險需求等情況，結合自身財力狀況，自行選擇開展具有地方特色的政策性農(nóng)業(yè)保險險種，由市、縣政府給予一定比例的保險保費補貼，逐步建立健全適合當?shù)亍⒕哂械胤教厣氖锌h政策性農(nóng)業(yè)保險險種。

摘要：抗擊疫情的斗爭中告訴我們，一個國家的蓬勃發(fā)展、人民的團結一心都離不開愛國主義精神在其中所起到的凝聚作用。在面對疫情時青年人擔當使命、奮斗拼搏、團結互助，以自身行動弘揚了愛國主義精神，同時青年在抗擊疫情的斗爭中表現(xiàn)出愛國主義精神的原因也值得我們認真思考和總結。

關鍵詞：新型冠狀病毒;青年人;愛國主義精神。

2020年伊始，伴隨中國新年的到來，源自武漢的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，也以一種“來勢洶洶”的姿態(tài)蔓延至全國。在中共中央政治局常務委員會會議上，習近平總書記就指出“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任”。這場與疫情的賽跑，不僅是對我國國家治理體系和治理能力的一次“大考”，更是對青年人進行了一場別開生面的愛國主義教育。

這場突如其來的疫情，給無數(shù)人帶來了巨大的恐慌與不安，但與此同時也有許許多多的青年人毅然地站了出來，做出了絕不平凡的決定，以勇氣和毅力帶給更多的人以溫暖。青年承擔著祖國和人民的深厚期望，肩負著責任與使命，在疫情的重壓下青年對祖國的熱愛，不僅沒有退縮萎靡，反而蓬勃向上，發(fā)揮出巨大作用。

（一）青年“疫”不容辭的使命感。

參與到“新冠肺炎”疫情防控一線的青年人，大多經(jīng)歷過2003年席卷全國的“非典”病毒，親身感受了全國人民萬眾一心戰(zhàn)勝病魔的氛圍。17年后面對“新冠肺炎”的肆虐，青年人以自己力所能及的行動訴說著：這次輪到我們守護祖國。在防疫的第一線，在祖國和人民需要的地方，青年人義不容辭。

疫情期間，無數(shù)青年人義無反顧地投身于防疫、抗疫的第一線，將個人與國家的命運緊密相連?！叭粲袘?zhàn)，召必回”附帶著寫在請戰(zhàn)書下的一個個年輕的名字，近千名的醫(yī)護人員放棄休假，隨時準備回到工作崗位上與疫情作戰(zhàn)?！耙呀?jīng)退票，可以隨時上班”伴隨著武漢宣布關閉城市通道的通知，年輕的他們成為了人潮里最美的“逆行者”。四川省第四人民醫(yī)院內(nèi)科的護士，24歲的佘沙，從醫(yī)院征集援助武漢的醫(yī)護人員開始，就積極報名請戰(zhàn)。她說作為2008年汶川地震中的幸存者，自己見證了全國各地對災區(qū)人民無私的援助，所以“如果有機會去前線盡自己的一點力，我義不容辭”。年輕靚麗的醫(yī)護人員為避免交叉感染的風險和節(jié)約穿脫防護服的時間，選擇剪去心愛的長發(fā);喜歡宅在家的他們，化身“全能”的社區(qū)志愿者，上下爬樓梯、挨家挨戶送上愛心菜，提起消毒劑不放過一個樓道死角。不計報酬，不論生死，志愿擔當責任，守護在與疫情交戰(zhàn)的第一線，真正懷揣著“疫情當前，匹夫有責”的使命感。

青年以強烈的社會責任感，愿為祖國、為民族、為終將到來的勝利而戰(zhàn)斗。面對疫情，青年人不顧個人安危、不看重自身利益迎難而上，哪里需要哪里就有他們挺身而出的身影，就有他們支援的力量?！拔錆h加油，中國加油”疫情期間的愛國，絕不是簡單的口號，也不單單是血脈感情的歸屬關系，而是對祖國的認同，對國家和人民的責任，是外化于行的支援力量。

（二）青年人排除萬難的奮斗拼搏。

疫情能夠得到控制，絕不是某個個體努力的結果，而是一群人拼搏奮斗的結晶。疫情期間，青年為祖國、為人民、為每個家庭、也為了自己而不懈奮斗，他們是穿著厚厚防護服累倒在污染區(qū)的白衣天使;是夜以繼日開著運輸車奮戰(zhàn)在“雙神山”建設工地的司機;是除夕夜整裝待發(fā)的解放軍醫(yī)療員;也是做好防疫工作不給國家添亂的每個個體。

身處抗疫第一線的醫(yī)護人員，面對的不僅僅是病毒肆虐所帶來的危險，還包括艱苦的工作環(huán)境。一個護目鏡、兩個口罩、三層防護服、兩層手套，再加上兩個鞋套，進入隔離病房的每一名醫(yī)生、護士都要嚴格穿戴好全套隔離服，不給病毒一次與自己密切接觸的機會。然而，密封的隔離服也阻礙著熱量的散發(fā)，穿著厚厚隔離服的醫(yī)療隊員們往往都忍受著里衣濕透、汗水隨時會流入雙目、防護面具上遍布水汽的狀況，在體力快速消耗的同時，精神也始終高度的緊繃。但年輕的他們沒有輕言放棄，寫在防護服上的“加油”是沖鋒的號角;護目鏡和口罩的勒痕也宛如花瓣;少喝一口湯便是多節(jié)約一套防護服，困難可以克服，生命的救援卻不能有一秒延誤。他們也都是平凡的普通人，不過是穿上了戰(zhàn)袍，披上了鎧甲，便英勇無畏，便一往無前。

青年人因為那份使命，那份責任，那份對祖國割舍不斷的情誼，義無反顧的走上了抗疫的前線。但毫無疑問疫情是可怕的，它無情地收割著生命，沖擊著每個人的心靈，肆虐在這片生養(yǎng)我們的土地上。直面疫情的青年人也會坦言自己有擔心、有害怕，但職責所在，更需要挺身而出。在國家有難，人民需要的節(jié)點，為了更多的家庭，為了阻隔病毒的進一步蔓延，青年人選擇頂上來“越是艱險越向前”的奮力拼搏著。

（三）青年人團結互助共克時艱。

“新冠肺炎”是一場災難，但同時也廣泛地激起了青年人對祖國的關愛和對社會的包容。在疫情面前，全國人民心往一處想，勁往一處使，青年人紛紛放棄了假期間的個人安排，主動報名參加到防疫、抗疫的第一線。

疫情是一場“人民的戰(zhàn)爭”，這場戰(zhàn)爭里沒有“觀戰(zhàn)”的選項，每個人都必然“參戰(zhàn)”。同時也只有所有人團結在一起，才能取得這場“防疫阻擊戰(zhàn)”的最終勝利。正如習近平總書記在給比爾·蓋茨的回信中寫道的“團結合作是最有利的武器”。全國各省市紛紛派出自己的最強醫(yī)療隊伍支援抗疫第一線，僅2月9日一天武漢天河機場就迎接了40余架醫(yī)療隊航班，近6000名醫(yī)療隊員，青年人更是其中的主力軍。從全國各地發(fā)往武漢的捐贈物資絡繹不絕，青年人自覺自愿、踴躍捐款、捐物，以自己的微薄之力向祖國與同胞表達出最深切的情感與關懷?！柏M曰無衣，與子同袍”在防疫大環(huán)境下，青年人認識到祖國的強盛，更認識到團結的力量。也許只有于危難之際，方能看出一個國家、一個民族的精神品質。14億人的令行禁止，14億人的團結一心，中國向世界展示出了新時代的大國風貌。從炎黃而起的中華民族以“和”的精神，譜寫著相互間的寬容、理解、奉獻和支持。一場危難，足以令還年輕的人們更加深刻地認識到個人與祖國的關系。青年人在疫情的斗爭中，表現(xiàn)出來的這種團結互助、和衷共濟、自強不息的精神，正是新時代中國的一個縮寫。團結，于是即使經(jīng)歷再多磨難，中國也不會被壓垮;即使因病毒隔離，但與祖國同在的心卻更堅定。

“青年——是我們的未來，我們的一切事業(yè)的繼承者?！币虼?，對青年愛國主義情感和實踐行為，一刻也不能忽視。青年人在抗擊疫情期間，所展現(xiàn)出的強烈愛國主義精神是十分值得關注和深刻認識的。

（一）增強責任教育、激發(fā)青年責任之心。

一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。青年人承擔著建設和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。突如其來的疫情更是對青年人擔責能力的一次考驗，同時也再一次的警醒我們青年的責任教育不容忽視。青年人只有把“初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，在其位謀其政，在其職盡其責，主動擔當、積極作為”，才承擔得起時代交付的責任。也只有不斷加強青年的家國情懷與責任擔當，才能使他們在國家和人民需要的時候主動挺身而出，成為擁有責任之心的有志青年。

增強青年的責任教育，讓青年充分地認識到自己是國家發(fā)展的主力軍。國家的興盛與青年的人生緊密相連，正如習近平總書記在十九大報告中指出的：“青年興則國家興，青年強則國家強?！本嚯x達成中華民族復興目標越來越近的今天，不僅僅是疫情防控的工作，握住“接力棒”的青年人更需要承擔起促進民族團結、展現(xiàn)國家良好形象的責任。培養(yǎng)青年人對國家責任的擔當意識，合理利用學校、家庭、社會等方方面面的合力，搭建能夠激發(fā)青年國家主人翁意識的平臺。通過多渠道的共同配合，積極宣揚抗疫過程中的先進事跡和感人故事，引導青年成為忠于祖國、忠于人民，可以擔當起民族復興大任的時代新人。

（二）增強憂患意識，培養(yǎng)青年謹慎之心。

疫情當前再謹慎、再小心似乎也不為過，畢竟疫情當前每個人都身處前線。這也要求青年人決不能有敷衍應付、輕視大意的心態(tài)，只有時刻保持著如履薄冰、謹慎認真的工作態(tài)度才是取得疫情勝利的關鍵。

增強青年人的憂患意識迫在眉睫。此次疫情不難看出，面對突如其來的考驗，不僅需要有破釜沉舟的勇氣，更需要有見葉知秋的敏銳。只有時刻保持高度的警惕心，以嚴謹?shù)膽B(tài)度對待工作與生活，才能在面對重大風險時第一時間提出自己的意見與建議。今天的中國正用騰飛的速度向前發(fā)展，以自身實力屹立于世界。但并不意味著，新時代的青年人可以有一絲半點的松懈，恰恰相反在全面建成小康社會的決勝期，我們的祖國還面臨著許多前所未有的挑戰(zhàn)，面臨著更為復雜的國際局勢。這都迫切的需要青年人增強憂患意識，先天下之憂而憂。

培養(yǎng)青年人憂患意識并不意味著裹足不前、畏首畏尾，而是在腳踏實地的工作、學習中更謹慎，更小心，以更專注的態(tài)度面對可能遇到的風險。理想的實現(xiàn)、國家的繁榮都需要青年人腳踏實地、切實可行地努力。培養(yǎng)青年人的問題意識、居安思危，對待小問題也要做到“一時一刻不放松，一絲一毫不馬虎，直至取得最后勝利?！?/p>

（三）引導青年愛國實踐。

愛國不僅需要情懷，更需要行動。在疫情這場“阻擊戰(zhàn)”中蘊藏著無數(shù)生動的育人素材，引導青年人不斷思考，感染青年人使其能夠站在國家和民族立場上。學會以國家利益為中心、牢記自己的初衷，苦修本領、錘煉品德。當前社會呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢、網(wǎng)絡信息紛亂嘈雜，存在部分道德行為失范現(xiàn)象，只有引導青年人自覺把國家和民族利益的實現(xiàn)作為自己的奮斗目標;培養(yǎng)青年人胸懷天下的情懷;自覺學習和踐行社會主義核心價值觀的要求，才能切實把愛國主義精神落實到實踐上，為社會主義的發(fā)展貢獻出青年人的力量。

激發(fā)青年人自覺學習、提高本領的熱情。今天社會分工不斷細化，踐行愛國主義精神就要求青年人不斷學習，提高自身本領。正如習近平總書記，在給正在北京大學首鋼醫(yī)院實習的西藏大學醫(yī)學院學生的回信中寫道的“希望你們珍惜學習時光，練就過硬本領，畢業(yè)后到人民最需要的地方去，以仁心仁術造福人民特別是基層群眾”。青年一代只有練就過硬本領，在多層面、多領域廣泛地汲取知識、綜合學習，才能真正把對祖國的愛落實到實處，才能不負祖國的委托。激發(fā)青年人學習熱情，引導青年認識到學習馬克思主義經(jīng)典永不過時，鼓勵青年人在最美好的歲月里吸收更多的知識，樹立起終身學習的理想信念。

培養(yǎng)青年理論與實踐相結合的能力。疫情期間青年人有效利用自己的專業(yè)知識，為祖國貢獻自己的力量，以網(wǎng)絡為媒介開展公益心理咨詢;進行簡單的病例分析、避免過度恐慌;開展網(wǎng)課、教書育人，青年人切實的把自己的本領知識應用到具體的實踐上來。正如習近平總書記曾指出：“本領不是天生的，是要通過學習和實踐來獲得的?！币龑嗄耆硕嗾莆绽碚撝R，在前人知識的基礎上不斷發(fā)展、不斷前行。通過讀書學習強化理論，開拓視野。激發(fā)青年學習興趣，把學習知識作為一種愛好、一種追求，努力提高自身能力。同時，引導青年人利用實踐檢驗自身知識，切實把本領落實到實踐中去。拒絕紙上談兵，鼓勵青年多參加實踐活動，在實踐中學會為人民服務的本領，掌握報效祖國的才能，鍛煉出理論與實踐相結合的能力。在基層、在祖國最需要的地方鍛煉自己，才是愛國該有的姿態(tài)。

參考文獻。

[1]鄧小平文選：第1卷[m].人民出版，1994：254.

[3]中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編[m].人民出版社，2017：56.

[5]習近平總書記重要講話文章選編[m].中共中央文獻研究室，2016：32.

[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問題的關鍵措施。然而，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設施和基礎條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力嚴重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進行分析，提出了相關的治理措施，希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎建設支柱產(chǎn)業(yè)。

中圖分類號：f327文獻標志碼：a。

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村實際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段，我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力不足，鄉(xiāng)村基礎條件較差，鄉(xiāng)村公共服務水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象，因此，必須增強鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

第一，鄉(xiāng)村建設嚴重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯?，F(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴張明顯，一些大中型城市建設表現(xiàn)突出，與廣大農(nóng)村形成鮮明對比，建設資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設嚴重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現(xiàn)在如下幾個方面。一是農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎設施與城市相差明顯?，F(xiàn)階段，雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴大，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬別，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農(nóng)村公共服務能力較差，如小學、中學撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護人員，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。

第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導致鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農(nóng)村土地利用的限制，農(nóng)村土地屬于集體性質，除了土地流轉之外，不能進行其他開發(fā)活動，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟的步伐，導致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級集體經(jīng)濟空心化。承包制和農(nóng)村稅費政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經(jīng)濟呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力較差，投入建設改善基礎設施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)入駐，經(jīng)濟發(fā)展缺少動力[2]。

第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動的主體，從事簡單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。

主要原因包括如下幾個方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動不能滿足生活的需要，由此導致鄉(xiāng)村外出務工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒有可以補充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設脫節(jié)導致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。

我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結合各地發(fā)展實際，按因地制宜的原則，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。

第一，加大鄉(xiāng)村基礎建設投入，提升農(nóng)村公共服務水平?，F(xiàn)階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜，針對各個區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實際情況，進行分類推進，有序進行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，促進鄉(xiāng)村建設有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因為發(fā)展狀況和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題，以縣域為單位編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設結合起來，促進鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎設施建設力度，重點進行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。

第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟，促進農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟狀況，促進鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開發(fā)農(nóng)戶單個的土地，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力，增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進行改革。比如，針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手，做好相關配套服務，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。

第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象，增強鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問題，應引起社會各界高度重視?，F(xiàn)階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進過程中，必須針對鄉(xiāng)村實際，增強鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍，優(yōu)化村級結構，進行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源，防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強鄉(xiāng)村人文建設，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民，使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設。二是加強鄉(xiāng)村組織建設，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設的人士充實到鄉(xiāng)村各個崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村社會管理，促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。

由于我國鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬別，鄉(xiāng)村振興任重道遠。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。具體來說，應加強鄉(xiāng)村基本設施建設，提升鄉(xiāng)村公共服務水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設研究[j].中國集體經(jīng)濟，2019（1）：6-7.

中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人人類社會的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。新世紀新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，提出構建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。

黨的十八屆一中全會選舉產(chǎn)生了以同志為的新一屆中央領導集體，一批經(jīng)驗豐富、年富力強、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進入中央領導機構，實現(xiàn)了黨的中央領導集體的又一次新老交替，充分顯示了中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、薪火相傳、后繼有人。

的召開必將進一步動員全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。胡錦濤同志的報告有四個特點：第一，旗幟鮮明。報告明確指出中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟，要毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。第二，主題明確。集中體現(xiàn)為發(fā)展，堅持發(fā)展是硬道理、是黨執(zhí)政興國的第一要務，這是科學發(fā)展觀的第一要義。報告全文貫穿了科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的思想。第三，富有創(chuàng)新。黨的報告有兩大主要創(chuàng)新：其一，通過回顧改革開放的偉大進程，對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論進行了新的概括。其二，對十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想進行了系統(tǒng)闡述，特別是全面闡述了科學發(fā)展觀的重大意義、基本內(nèi)涵和基本要求。第四，積極務實。報告著眼于當代中國社會的階段特征，致力于研究解決當代中國重大現(xiàn)實問題和群眾關心的熱點難點問題，在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、國防軍隊建設以及黨的建設等方面作出了重大戰(zhàn)略部署。這些部署是符合當代中國實際的，也是切實可行的。胡錦濤同志在報告中特別關注民生問題。改善民生是一項長期的、艱巨的任務。為此，要以科學發(fā)展觀為指導，在堅持發(fā)展這個“第一要務”的同時，按照“統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法的要求，始終把改善民生作為發(fā)展的目標指向，加快推進胡錦濤在報告中提出的以改善民生為重點的社會建設六大任務：一是優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。二是實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。四是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。五是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。六是完善社會管理,維護社會安定團結。社會建設這六大任務所要解決的，都是廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是堅持立黨為公、執(zhí)政為民在社會建設中的具體體現(xiàn)。隨著這六大社會建設任務的逐步解決，現(xiàn)實中的各種矛盾和利益沖突將會得到有效化解，人民群眾的生活水平和生活質量將會得到進一步提高，人民也會生活得更加快樂和幸福。我們一定要認真學習、深刻領會報告的精神實質。通過歷史的實踐證明我們可以看出科學發(fā)展觀的歷史地位和指導意義?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產(chǎn)物，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

歷史實踐更是豐富了中國特色社會主義的內(nèi)涵，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展，堅定道路自信、理論自信、制度自信。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復興。

《關于依法治國與深化改革的關系》。

一、圍繞深化改革，開展法制強國的道路。

1.首先抓住制度文明建設。

創(chuàng)建制度文明的根源在于制度的建設。在加強社會主義制度發(fā)展和完善的基礎上，國家現(xiàn)代化體系的治理能力也要不斷的提高，也從各方面彰顯我國了對發(fā)展具有中國特色的社會主義制度的決心。我國對制度文明的執(zhí)行力以及制度體系在一定程度上反映了國家的文明程度。同時，國家的物質文明、精神文明程度的提升也反映了制度文明對國家發(fā)展的重要性。制度文明程度不僅影響著國內(nèi)的發(fā)展水平，同時對于國際規(guī)則制度、參與度以及在國際上的信服力都是必不可少的。因此，一套完整的文明制度是社會健康快速發(fā)展延續(xù)的基礎。并且抑制了社會中一些投機取巧的機會主義行為，這種抑制性的持續(xù)會形成一種共識，從而使社會主義文明有一個質的飛越。

2.法治―文明治國的一種模式。

社會主義制度主要體現(xiàn)于國家法治，是衡量一個國家文明程度的主要方式。該制度是一套集實施、監(jiān)督以及保障為一體的規(guī)范體系，同時也是促進國家現(xiàn)代化發(fā)展以及治理能力的重要手段。換而言之，現(xiàn)代化的發(fā)展必須依靠對國家法制治理體系以及能力的完善，全面推廣社會主義文明制度勢在必行。對于目前各國法治現(xiàn)狀而言，國家法治核心主要有以下幾點：國家法律的平等性、強制性以及法律至上等?？偟膩碚f，法治對一個國家的文明程度提升起著至關重要的作用，可以說沒有法治的國家那么他們的文明程度也無從談起。

二、依法治國與改革發(fā)展的實踐和歷史。

1.依法治國與改革開放的關系。

為了促進法制理論的創(chuàng)新，應該吸取中國法律文化的精華。為了加強法治道德底線，應該發(fā)揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。因而，發(fā)展具有中華特色、符合中華實際、體現(xiàn)出了社會發(fā)展規(guī)律的法制理論，務必要認真整理歷史上的解決方案和法制關系的教訓。從而，更深刻的解析全面強化改革和全面促進依法治國的關系，為依法治國提供有效的學理支撐和理論指導。

我國歷史上出現(xiàn)過很多次“變法”。封建土地私有制代替了奴隸土地制。地主階層隨著經(jīng)濟勢力和政治壯大，要求改革政治，廢除奴隸主特權，創(chuàng)造地主階級的治理秩序。商鞍在秦孝公的支持下發(fā)動了兩次變法。

改革開放的成功經(jīng)驗表明，把改革的成果經(jīng)過立法，用法律的形式規(guī)定，能夠借助法律所擁有的規(guī)范性、權威性、穩(wěn)定性，以憲法的確認，為改革保駕護航;以先行法律的方式，經(jīng)過授權法律和立法的及時立改廢釋，發(fā)揮法律的引領和推動功能，以憲法促進改革，完成改革計劃和依法治國的統(tǒng)一性。經(jīng)過嚴格的執(zhí)法與公正的司法，明確違法與合法的邊緣，避免改革所導致的負面影響。

2.用依法治國的思維與方法進行改革。

在全面強化改革背景下，必須加倍重視維持依法“變法”和依法改革。在改革進程中，須依法有據(jù)，更要高度重視利用法制方式和法制思維，完成法制對改革的推動、保障、和引領功能。作為一種思維方式，法治思維的條件是將法治精神連接上認識、處理、分析問題的過程，是以法律道德規(guī)范為標準的邏輯化理性思考方式。法制思維比較重于強調職業(yè)化思維的方式，為法律所掌握運用。和法治思維對立的是人治思維。人治思維是法治思維的天敵，人治思維是強調人和權力的用意，忽略法的作用，導致以權壓法、以言代法，甚至以權廢法。習慣人治思維，缺少法治思維，這樣導致法治尊嚴和權威不復存在，導致人們信小不信大、信上不信下、信訪不信法。即損害人民利益，也破壞社會秩序，還可能損害中華民族復興的偉大事業(yè)。

三、改革與法制相輔相成。

全面深化強調改革的整體性、全局性，要求社會、經(jīng)濟、政治等制度的運轉。必須從基礎上促進法制建設的進度，加快法制社會的完善。全面強化經(jīng)濟改革對完善經(jīng)濟法制的提議。隨著經(jīng)濟改革的完成，經(jīng)濟法治建設必然進入新的階段，邁上新的臺階。

堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規(guī)范社會行為，調節(jié)利益關系，協(xié)調社會關系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協(xié)調人民群眾各方面各層次利益訴求。全面深化黨的建設制度改革對推進依法執(zhí)政提出新要求，推動依法執(zhí)政有利于依法治國方略的全面落實。黨的領導是全面推動依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推動依法治國全過程。

總之，從首要問題開始，進行全方面的改革，加快社會發(fā)展，全力推動依法治國，用法治的手段來推動社會改革的成果、創(chuàng)新與深化。依照黨中央委員會的要求，全力發(fā)展依法治國的重大任務。保證社會改革的措施與法律法規(guī)的調整同步進行，再依法治國的基礎上，推動社會的改革發(fā)展。從而使得全民奔小康，早日實現(xiàn)我們的中國夢。

參考文獻：

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[4]王建國.全面深化農(nóng)村改革在全面建成小康社會征程中加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展――學習關于“三農(nóng)”工作講話精神的體會[j].農(nóng)村財政與財務.2014(05).

這學期，我學習了《形勢與政策》課，通過對這門課程的學習，使我對國內(nèi)外的形勢與政策有了更深刻、更全面、更真實的了解，雖然就那么幾節(jié)課，但卻使我收獲很多，感觸頗多。

當今社會，面對競爭、壓力和各種復雜環(huán)境，以及社會多元化的價值觀與人生觀的挑戰(zhàn)，很多大學生都顯得無所適從甚至驚慌失措，因此形勢與政策課程的開設就顯得尤為重要。把形勢與政策課與專業(yè)知識有效的結合不僅提高了對專業(yè)知識了理解，把形勢與政策課與人才培養(yǎng)和大學生成長成才結合起來，即增強了學生對國際國內(nèi)形勢的關注，也通過對國內(nèi)國際形勢的理論，正確、客觀地分析自身的優(yōu)缺點，增強自身的責任感、緊迫感起到了重要的作用。同時，通過對形勢與政策課的學習，能把自身的專業(yè)知識等在此過程中并得到鍛煉，提出自身的獨特見解，增強了能力，提高了政治敏感度，發(fā)散思維，也側面地促進了專業(yè)知識的學習，還提高了思想道德修養(yǎng)。

其實，“形勢與政策”教學內(nèi)容包含形勢與政策兩大部分：形勢是國際和國內(nèi)社會政治和經(jīng)濟發(fā)展的狀況和態(tài)勢;政策是黨和國家為實現(xiàn)一定時期的目標和任務而制定的行為準則。政策的制定要以國內(nèi)外形勢為客觀依據(jù)。而形勢的發(fā)展變化必然導致政策的相應調整。身處在不斷變革時代的大學生，從客觀方面看，沒有對形勢和政策的準確把握和理解，沒有心懷祖國、胸裝天下的視野，就有可能走彎路、錯路甚至于死路。同時要想成才立業(yè)是非常困難的。

高等院校是培養(yǎng)人才的搖籃，人才培養(yǎng)是教育的根本任務。黨中央提出科教興國、人才強國的戰(zhàn)略，要造就數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。國際國內(nèi)形勢的深刻變化，使大學生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。面對新形勢、新情況，要求高校，培養(yǎng)的人才必須樹立正確的政治方向，堅定中國特色社會主義的信念;必須胸懷祖國、放眼世界。腳踏實地、情系人民，這必然要求大學生把堅定正確的政治方向放在第一位，需要高校將形勢與政策課程真正融入人才培養(yǎng)過程，加強形勢與政策教育與人才培養(yǎng)的緊密結合。同時，形勢與政策課的設置，就是為了使大學生客觀、正確理解國家方針、政策，培養(yǎng)大學生樹立正確的世界觀、價值觀，這也是德育工作的重要內(nèi)容。強化學生德育工作，即教育要堅持以人為本、德育為先，全面發(fā)展的思想。因此，我認為形勢與政策課應成為我們每個大學生的必修課程，它也是高校思想政治理論課的重要組成部分，更是對我們學生進行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個大學生的必修課程，在我們大學生的思想政治教育中擔負了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實了中央的有關精神，是我們當代大學生關注的熱點問題，幫助我們掌握正確分析形勢的立場，觀點和方法。

按照相關文件的論述，《形勢與政策》這門課是對學生進行。

形勢與政策論文篇四

形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道和主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。形勢與政策課主要是幫助學生全面正確地認識黨和國家面臨的形勢和任務，擁護黨的路線、方針和政策，增強實現(xiàn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設宏偉目標的信心和社會責任感；同時使學生基本掌握該課程的基礎理論知識、分析問題的基本方法，并能夠運用這些知識和方法去分析現(xiàn)實生活中的一些問題，把理論滲透到實踐中，指導自己的行為。

因此，要實現(xiàn)形勢與政策課程的教學目標，增強形勢與政策教育的實效性，形勢與政策課教學必須貼近生活。貼近生活，就是要使社會政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活等融入形勢與政策課教學的內(nèi)容之中，使形勢與政策課教學充滿生活色彩，富有生活氣息，反映生活本質；就是要使形勢與政策教育的途徑和載體超越課堂、超越校園，要使形勢與政策教育的觸角深入到社會的敏感地帶和熱點問題；就是要通過引導，使大學生更理性地觀察、思考和分析生活。

一、聯(lián)系現(xiàn)實生活，精選教學內(nèi)容。

形勢與政策課教學內(nèi)容時效性強，沒有也不可能有較穩(wěn)定的、具體的教學大綱和教材。有些重大問題的教育時效性很強，學生很關注，社會影響大，迫切需要及時解決認識問題。

各高校一般根據(jù)教育部社政司下發(fā)的每學期《高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點》，主要圍繞黨和國家推出的重大戰(zhàn)略決策和當代國際、國內(nèi)形勢的熱點、焦點問題，并結合各校教學實際情況和學生關注的熱點、焦點問題，來確定形勢與政策課的教學內(nèi)容。

形勢與政策課論述的熱點問題主要可以分為三類：一是需要我們關注的一些國家大事。比如，從文化傳承看國家軟實力建設、臺海局勢分析、建立創(chuàng)新型國家、從中東、北非局勢看國家的穩(wěn)定富強、未來中國的可持續(xù)發(fā)展之路等。二是吸引大學生關注的社會焦點。比如，如何看通脹下的經(jīng)濟形勢、從毒膠囊事件看我國食品安全保障體系的構建、如何看待和認識國際金融危機的形成、影響與應對，如何看待我國4萬億元投資擴大內(nèi)需以及土地流轉、食品藥品安全、網(wǎng)絡民意、從微博發(fā)展看網(wǎng)絡規(guī)范等。三是與大學生切身利益直接相關的熱門話題。比如，如何看待大學生就業(yè)形勢、從大學生村官看就業(yè)擇業(yè)等。這些問題，不僅在大學生中有很高的關注度，而且有很強的時效性、針對性，極易引起共鳴。

與其他課程相比，形勢與政策課更為直接地體現(xiàn)著教學內(nèi)容的現(xiàn)實性，它反映的是社會發(fā)展的宏大變化，緊密聯(lián)系現(xiàn)實生活，緊密聯(lián)系當時形勢，具有很強的針對性、政策性、時效性，而且當代大學生比較務實，他們不喜歡聽大道理，也不喜歡聽脫離生活實際的空洞內(nèi)容，如果空講理論，不聯(lián)系社會的生活實際，就達不到教書育人、轉變學生思想的目的。所以，形勢與政策課講授的概念、原理、觀點，只有結合社會經(jīng)濟、政治、文化生活，才會使理論具有鮮活的生命力，也才能被學生所接受。

近年來，我校在形勢與政策課的教學內(nèi)容選擇上注重選取貼近生活的、學生感興趣的、國內(nèi)與國際的熱點焦點問題，并且有目的有重點地加以分析說明。例如春季學期開學之初，結合當時國際國內(nèi)形勢，把最熱、最受關注的3月5日結束的我國利比亞大規(guī)模撤離同胞的行動作為專題內(nèi)容。通過本次專題的講授傳達給學生中國共產(chǎn)黨“以人為本”的執(zhí)政理念，激發(fā)學生的愛國熱情，讓學生了解中國海外大撤離是中國共產(chǎn)黨“以人為本、執(zhí)政為民、外交為民”的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。

再如，在教學中為了激發(fā)學生的愛國熱情，我們在講授的過程中及時穿插了東海問題，并及時向學生宣傳理性愛國、干好本職工作就是最大的愛國這一理念，及時教育了學生在大是大非面前要提高理性思考的辨析能力。

4月以來，我們結合國際國內(nèi)最新局勢，引導學生深入學習黨的十八大、十二屆全國人大一次會議精神、理解和認識“中國夢”、認清我國當前海洋權益形勢和國際關系等。這樣為學生釋疑解惑，有助于學生正確認識和了解當前的國際國內(nèi)形勢，使他們無論面對任何國際局勢的風云變幻，都能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

形勢與政策課教學通過選擇貼近社會生活的內(nèi)容，把學生帶到真實可感的時代生活中去接受教育，引導他們對社會問題的關注與思考，也幫助學生樹立起責任意識和積極的生活態(tài)度。

二、貼近學生生活，創(chuàng)新教學模式。

要增強形勢與政策課的吸引力和感染力，強化教學效果，必須貼近學生生活，創(chuàng)新教學模式。

1.改變教學方式，實現(xiàn)靈活多樣。

（1）系統(tǒng)講授與專題講座相結合。

要抓好形勢與政策教育的系統(tǒng)講授，設立專題，把問題講深講透，滿足學生的需求。例如，20全國“兩會”期間，為了讓學生深入學習貫徹黨的十八大精神及“兩會”精神，我校通過精心安排，在“兩會”召開之際就組織師生集體學習并提煉了相關專題，并按照相關教學計劃集中組織向學生系統(tǒng)講解，幫助學生全面認識和正確理解黨的基本路線、重大方針和政策。

同時，高校要結合實際，組織舉辦專題講座，定期聘請校外領導或專家對國內(nèi)外發(fā)生的突發(fā)事件、重大事件、重大節(jié)日或紀念日及時跟進講解，如有關奧運、中東北非政局、兩會精神、慶祝建黨90周年、喜迎十八大的專題講座等。例如，在進行南海局勢的專題教育中，我們專門聘請海軍工程大學教授、著名的國防理論研究專家黃友牛來校為學生作了題為“認清周邊安全形勢，不斷增強國防觀念”的報告。

（2）理論講解與課堂討論相結合。

形勢與政策課教師在進行理論講解時，要善于引領學生關注生活，在具體知識的呈現(xiàn)中充分做到把基本觀點、原理融入鮮活的題材中，把理論觀點的闡述寓于社會生活的主題之中，切實提高學生學習的效果。同時，要采用多維互動式教學模式，組織學生圍繞其關心的熱點、難點問題進行討論，吸引絕大多數(shù)學生參與教學活動。討論方式有小組討論、師生對話、看錄像短片暢談觀點等。例如，在講授社會保障體系時，除講授政府的責任外，還涉及社會慈善機構，就可以讓學生搜集“紅十字會”的相關資料，就“郭美美事件”進行討論，引導學生了解其他國家成熟的慈善活動的做法，進一步思考中國將來應該怎樣完善慈善事業(yè)以輔助社會保障。

（3）課堂教學與解決實際問題相結合。

引導學生正確認識形勢，正確理解政策，不能離開學生利益的滿足，要把教育同解決實際問題結合起來，學?？梢越Y合學分制，對學生聽課、討論、寫報告等進行累計積分，并使之成為這門課程學習成績的一部分。

2.改變教學手段，由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變。

隨著高等教育條件的改善，高校電視教學、多媒體教學、網(wǎng)絡教學越來越普及，在教學中充分應用這些現(xiàn)代化教學手段，能夠豐富形勢與政策的教育內(nèi)容，增強形象直觀教學，提高教育的有效性和感染力。

形勢與政策課教師的教學手段要生活化、現(xiàn)代化，變抽象為直觀。可以充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術手段和影視音像資料，建立素材庫、制作精良的多媒體教學課件，把文字、聲音、動畫效果融為一體，營造立體的、動態(tài)的、活潑的教學氛圍，給課堂教學注入濃烈的生活氣息，增強教學效果。例如，在講授“慶祝建黨90周年”專題時，可以下載電影資料，利用多媒體設施再現(xiàn)建黨時的情景。

在形勢與政策教育中還可以廣泛利用電視教學，同時也可以創(chuàng)建形勢與政策教育的主體網(wǎng)站和欄目，根據(jù)學校和學生的.實際設置動靜結合的頻道，設置大量的貼近學生生活、拓展學生視野、活躍學生思維的欄目，開通由高水平教師主講的網(wǎng)上專家論壇，設立專家網(wǎng)絡郵箱，適時引導學生在線交流，開展在線答疑，建立網(wǎng)絡教學考核評估系統(tǒng)等，滿足學生對知識廣延性、開放性的需求，使教學更加完整、連續(xù)、形象、生動和有效。

三、適應社會需求，加強實踐教學。

現(xiàn)代社會要求教育必須走向社會，走向生活，這樣才能培養(yǎng)出適應社會發(fā)展的人才。這就意味著教育要向生活回歸。因此，要把形勢與政策教育與社會實踐相結合，既要搞好課堂教育，又要注重引導學生深入社會、了解社會、服務社會。

例如，把形勢與政策課教學內(nèi)容與學生專業(yè)學習、服務社會、勤工助學、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結合，要求學生參加寒暑期兩次社會實踐活動，撰寫和提交調查報告，成績計入課程學分。調查的主題要結合學生的實際情況，農(nóng)村的學生可以在寒假對回鄉(xiāng)過年的農(nóng)民工進行調查，也可對新農(nóng)村建設、農(nóng)村社保、農(nóng)民收入、農(nóng)村食品安全等多方面進行調查；城市的學生可以對城市居民貧富差距情況、老年人生活狀況等方面進行調查。

講到“改革開放的成就”這一內(nèi)容時，可以組織學生分組進行社會調查，讓學生走出課堂去收集各種資料，在切實了解改革開放給我國社會帶來的變化和發(fā)展后，帶著思考和問題再走進課堂。

在進行就業(yè)形勢與政策教育時，組織學生到一些大型企業(yè)調研就業(yè)形勢和企業(yè)對專業(yè)技術人才需求情況。各種調研活動使學生更加貼近社會，更加貼近時代，更加了解國情，拓展了“形勢與政策”課程的主題。

在“樹立和踐行社會主義榮辱觀”專題教學中，結合理論教學開展“生活中的榮與恥”征文、“校園中的‘風景’”攝影、dv展評等實踐教學活動。圍繞樹立和踐行社會主義榮辱觀，讓學生們關注和發(fā)現(xiàn)生活中踐行“八榮八恥”的具體事例，用真情實感書寫、拍攝身邊的真善美，講述對榮與恥的感悟。

依托學校、社區(qū)及教師資源，聯(lián)系一些教育基地、知名企業(yè)、政府部門或是基層農(nóng)村，讓大學生帶著任務去接觸社會，了解社會。還可以利用重大節(jié)日、紀念日，以重大熱點問題為契機，深入挖掘其中的理論深度和實際教育價值，更好地把形勢與政策課程教學和黨團活動、“大學生三下鄉(xiāng)”“青年志愿者行動”等實踐活動結合起來，促進形勢與政策課“入腦”“入心”，實現(xiàn)教學效果的知行轉化。

社會是大學生形勢與政策教育教學的第二課堂。第一課堂與第二課堂相結合，既能增強形勢與政策課教學的說服力和感染力，又能達到學以致用的目的，實現(xiàn)由學校課堂向現(xiàn)實生活的延伸，對進一步幫助學生在社會這所大學校中認清形勢發(fā)展趨勢，深刻理解黨和國家的方針政策，并內(nèi)化為奮發(fā)向上的強大動力起到積極促進的作用。

總之，由于形勢與政策課本身具有開放性、時代性、前瞻性和社會性等特點，與時代和社會息息相關，與個人成長息息相關，形勢與政策課的組織和教學應該是開放發(fā)展的，教學內(nèi)容應該是貼近生活、與生活現(xiàn)狀和諧對接的，教學過程應該是使學生融進教學環(huán)境，接觸生活、接觸社會的過程。

參考文獻：

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［2］孫洪艷。高校形勢與政策課程教學模式探究［j］。成人教育，（11）。

（作者單位湖北武漢城市職業(yè)學院）。

形勢與政策論文篇五

全球治理已經(jīng)成為我們這個時代精英的口頭語。精英們提出，技術創(chuàng)新和市場自由化帶來的跨境商品、服務、資金和信息流動激增大大提高了全球國家的關聯(lián)程度，以致于任何國家都難以依靠自身的力量解決國內(nèi)經(jīng)濟問題。我們需要設立全球機構，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。

這樣的說法今天普遍為人們所接受，質疑它就像對地球圍繞太陽旋轉提出質疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟問題。與我們經(jīng)常聽到的不同，世界經(jīng)濟并不屬于全球公域。在經(jīng)濟問題上，全球治理所能帶來的好處有限―而且有時還會造成損失。

氣候變化需要全球合作是因為地球僅有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒有任何差異。因此國家限制碳排放對國內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計。

恰恰相反，明智的經(jīng)濟政策―包括開放―首先是要有利于國內(nèi)經(jīng)濟，承擔經(jīng)濟政策不善所付出的代價也同樣如此。單個國家的經(jīng)濟命運主要取決于國內(nèi)情況而非國際局勢。如果經(jīng)濟開放受民眾歡迎，主要因為上述政策符合國家自身利益使然―而不是因為這樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟穩(wěn)定添磚加瓦的開放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。

有時，犧牲其他國家利益才能成就國內(nèi)經(jīng)濟優(yōu)勢。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領域占主導地位的自然資源供應商為哄抬價格而限制國際市場資源供應就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下，出口國的收益就是世界其他國家的損失。

“最佳關稅”背后也存在類似的機制，即大國通過限制進口達到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下，實行限制或禁止運用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。

但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補貼、對轉基因生物禁令、美國濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國家未能充分保護投資者權益。這些基本上都屬于“風險自擔”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟代價主要由國內(nèi)民眾承擔，即使此類政策可能同時對別國民眾產(chǎn)生不利的影響。

舉例來說，經(jīng)濟學家普遍認為農(nóng)業(yè)補貼十分低效，高價格高稅收或二者兼?zhèn)鋵е職W洲農(nóng)民受益的同時損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國家那里占取好處，而是因為分配、管理或與公共健康相關的其他矛盾的國內(nèi)目標主宰了整個經(jīng)濟動機。

加劇經(jīng)濟周期和造成金融動蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟政策也同樣如此。2008年全球金融危機表明，超越一國邊界的經(jīng)濟溢出效應可能無法忽視。但如果美國監(jiān)管機構未能盡職盡責地完成監(jiān)管工作，原因并不是因為別國經(jīng)濟受損而美國經(jīng)濟受益―美國本身就是受害最重的經(jīng)濟體之一。

我們這個時代最大的經(jīng)濟失策或許是發(fā)達民主國家政府未能解決不平等日益擴大的問題。其根源同樣來源于國內(nèi)政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過程以及他們胡編亂造的有關再分配政策的限制。

可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們愿意，美國和歐盟等大國原本有能力采取更多限制避稅―和競相減免企業(yè)稅的措施。

因此我們今天的問題與全球合作的缺失并沒有什么關系。今天的問題本質上是國內(nèi)問題，因此不能通過國際機構制定規(guī)則來加以解決，更何況破壞國內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國際體系。全球治理往往只是保護既得利益全球計劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進全球化的同時協(xié)調國內(nèi)經(jīng)濟政策。

因此，關于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國內(nèi)運作問題，而不預判政策將產(chǎn)生何種對外影響。這是一種側重于強化民主國家而非全球化的全球治理模式。

我認為，應當制定旨在提高國內(nèi)決策質量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問責制和在國內(nèi)訴訟中使用科學或經(jīng)濟證據(jù)等相關的那些全球紀律，只要不限制最終結果的，都是上述規(guī)定的實例。

全球機構已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀律。比方說，世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進口商品涉及健康問題時須出示科學的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地擴大應用，以改進國內(nèi)的決策程序。

此外我們還可以要求受進口關稅不利影響的消費者和生產(chǎn)者參與國內(nèi)訴訟來改進反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動態(tài)效率的經(jīng)濟成本效益分析來改進補貼規(guī)則。

只有通過改進民主決策進程，才能解決那些由于國內(nèi)審議失敗所帶來的問題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進國內(nèi)決策而不是對其加以限制。否則，全球治理目標會體現(xiàn)出一種對技術官僚方案的渴望，而這樣的方案只會踐踏并削弱公眾審議。

文檔為doc格式。

形勢與政策論文篇六

摘要：形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道和主陣地。要實現(xiàn)形勢與政策課程的教學目標，增強形勢與政策教育的實效性，形勢與政策課教學就必須貼近生活。貼近生活，就是要聯(lián)系現(xiàn)實生活，精選教學內(nèi)容；就是要貼近學生生活，創(chuàng)新教學模式；就是要適應社會需求，加強實踐教學。

形勢與政策論文篇七

公民教育視野下，用社會主義核心價值體系作為我國公民教育的指導思想，就要求用主流意識形態(tài)引領受教育者，讓青年學生在形勢政策教育中受到公民教育的熏陶。

黨明確提出“把社會主義核心價值體系建設作為主線，貫穿到國民教育和精神文明建設全過程”。新中國成立以來，我國高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢與政策教育模式，促進現(xiàn)代公民教育，對于加深認識中國特色社會主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。

（一）德育教育的理念弱化。

高校德育教育工作應當立足現(xiàn)實，注重對社會熱點問題的追蹤，提倡師生、生生間的互動交流。然而，當下封閉性的高校德育教育缺少與社會熱點的追蹤，教育內(nèi)容缺少針對性和層次性，因此，當處于年輕氣盛的高校學生在看待一些社會問題如房價過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會現(xiàn)象時，傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。

（二）大眾文化的負面影響。

所謂的大眾文化是指采用時尚化方式運作、以現(xiàn)代傳媒為介質大批量生產(chǎn)的當代文化形態(tài)。大眾文化對我國公民教育會產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時代使得個體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化，但卻無法拒斥大眾文化，例如網(wǎng)絡上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。

（三）公民意識培養(yǎng)薄弱。

公民意識是一種現(xiàn)代意識，體現(xiàn)為高校學生對于公民權利、公民義務以及公民責任的認同與遵循。目前，高校存在重視公民義務教育，而忽視公民權利教育，注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權威，基本以大班講課的方式進行灌輸，學生參與性不強，積極性不高。此外，學生的公民參與大都是被動的，大學生往往處于金字塔的底層，他們作為公民參與相關活動是被動式的，無法彰顯公民參與的重要性。

學校公民教育屬于德育的范疇。形勢政策教育的關鍵，在于切實把它融入公民教育的全過程，轉化為當代大學生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機結合和滲透，形勢政策教育體系建設和公民教育工作不應該是“兩張皮”，只有有機結合在一起，互相滲透，才能“潤物細無聲”，使形勢政策教育體系內(nèi)容有更強的可接受性。

把形勢政策教育融入公民教育全過程，也就是要把形勢政策教育的基本內(nèi)容通過一定的方式方法，同公民教育的內(nèi)容有效結合起來，特別是同思想教育的內(nèi)容有機結合起來，在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價值觀方面發(fā)揮重要作用。

（一）注重意識培養(yǎng)。

應當注重增強高校學生的法制觀念，提升道德品質，使他們透過事物的現(xiàn)象來看本質，具備堅定的政治立場，敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時，學校德育工作借助形勢政策教育，通過對時事熱點的傳播，可以促進學生對多種價值文化產(chǎn)生思辨，以增進大學生公民意識與公民教育。

（二）多開設相關形勢政策教育講壇、論壇。

公民意識的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認知、情感、意向和行為的四個階段。因此結合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀，建議多開設相關的形勢政策教育的講壇、論壇，使學生由被動接受到主動聆聽。要通過國內(nèi)熱點形勢的闡述，引導大學生觀察我國社會主義民主政治的優(yōu)越性。當下可以結合建黨90周年來回顧黨史，重走長征路，體驗國家發(fā)展等，為大學生提供公民教育的理論基礎和成功范例。

（三）建立價值坐標——積極引導青年學生樹立社會主義榮辱觀。

公民教育是大學生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用，特別要注重身邊典型的示范作用，充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢，引導廣大學生自覺遵守愛國守法、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻等基本道德規(guī)范，使廣大學生明確是非、善惡、美丑界線，推動形成良好校風學風，形成和諧的人際關系和文明的社會風尚。

（四）營造良好的校園輿論氛圍。

把形勢政策教育與校園建設相結合。校園文化建設要以社會主義核心價值體系為導向，以建設優(yōu)良的校風、教風、學風為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，使學生在日常學習、生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進自我全面發(fā)展和健康成長。要以倡導社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容，深入開展唱讀講傳活動，在校園形成健康向上的良好氛圍。

總之，形勢政策教育是高?！皟烧n”教學的一個重要組成部分。如何更好地回顧黨史，總結經(jīng)驗，引領學生更好地通過形勢與政策課程這一媒介，更好地樹立現(xiàn)代公民意識，正是當下我們形勢政策教育的特殊魅力。

[2]趙暉.社會轉型與公民教育——中國公民教育目標與內(nèi)容體系的建構[m].北京:人民教育出版社,2007.

形勢與政策論文篇八

“物先必腐，而后蟲生?！毙庐斶x的中共中央在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時談及的這八個字引發(fā)了公眾的強烈興趣，也引發(fā)了我對于我國腐敗問題的思考。的確，腐敗是人類社會的一顆大毒瘤。它損害民主和法治的根基，扭曲和破壞市場競爭秩序，侵害公民合法權益，降低公民生活質量，甚至為有組織犯罪和恐怖主義提供溫床，威脅社會安全。歷史上，因腐敗而亡國滅族的悲劇一直存在，令人觸目驚心;當今，因腐敗而導致政權更替，引發(fā)社會動蕩的事件頻頻發(fā)生，值得深思警惕。

腐敗，一直在“反”，卻一直存在。腐敗伴隨人類幾千年，可以說，有一個政權的建立，就會有一個腐敗的誕生。盡管我國各地區(qū)都在探索和努力，但到目前為止，沒有哪個領導人可以保證已根絕了腐敗。腐敗已經(jīng)生根于這個社會之中，我們也經(jīng)常聽到每年都有不斷的關于腐敗丑聞的報道，但是查出的腐敗僅是冰山一角，還有那些未知的呢?所以，國家對腐敗絲毫不敢掉以輕心、放松懈怠。借古看今，古代有很多國家或政權曾經(jīng)歷過政治清明、社會廉潔的時期，但未能持續(xù)，最后又陷于腐敗泥潭之中。就目前我國的反腐成績來看，可以說還是取得暫時成功，但沒有必要沾沾自喜。

說到腐敗還是存在的，那它又是怎樣形成的呢。

其一在于制度。盡管社會學家指出中國腐敗現(xiàn)象的多種不同原因，但是，歸根結底，中國腐敗問題的根源在于社會主義制度本身。在中國這種過去實行計劃經(jīng)濟的發(fā)展中國家，本身就存在一些固有的問題。中國的資源有限，政府官員對商品和服務擁有很大的分配權。另外，在供應與分發(fā)的渠道中也存在著瓶頸問題。因此，在缺乏其他供應資源的社會主義結構中，就會有人為了獲得這些緊俏資源而干違法的事情。作為其結果，市民和生意人為了把事情辦成就會送禮或行賄，而收禮和受賄的官員就必定干違法的事情。

其二，經(jīng)濟轉型不徹底以及人性的弱點，抵不住誘惑導致腐敗。在計劃經(jīng)濟時期，政府機構人員也從事商業(yè)活動，領導某種行業(yè)的部門需要負責分配資源，解決下屬公司之間的糾紛，保證這些公司能完成定額生產(chǎn)。在很多情況下，這些部門幾乎可以壟斷所管轄的行業(yè)。可是在中國進入市場改革時期，人們逐漸清楚地認識到向市場經(jīng)濟轉型需要把政府和企業(yè)分開。國有企業(yè)被認為在運作方面應該享有更大的自主權，部級單位一方面仍然需要對該行業(yè)進行監(jiān)管，但另一方面則需要遠離商業(yè)活動。盡管政府采取了這些限制行政部門經(jīng)商的措施，但是一些部級單位仍然和下屬公司保持較為密切的聯(lián)系。一些成功的企業(yè)家，出于野心，為了追求更大的財富收獲，通過一些不正常的途徑，比如很常見的一種：官商勾結，互贏互利。商家為了獲得某地或者某產(chǎn)品的使用權、不惜重金賄賂官員，官員又禁不住誘惑，抱著僥幸的心理，同意了商家的想法，于是，腐敗就開始了，有了第一次，就必有第二次，有些事，是不能說停，就能停下來。

腐敗，既然存在，它又怎樣影響著我們的社會呢?

首先，腐敗抑制經(jīng)濟的增長。腐敗導致社會不穩(wěn)定和人力資源的浪費：腐敗的盛行會造成社會不公，引起廣大人民群眾的不滿，影響社會穩(wěn)定，而穩(wěn)定的社會局面是保證良好的經(jīng)濟運行和發(fā)展的先決條件;“任人唯錢”的人事腐敗不能做到人盡其才，造成了人力資源的浪費。

然后，腐敗影響社會公平和效率。社會公平是社會和諧和社會穩(wěn)定的重要條件，腐敗行為的出現(xiàn)意味著公共權力的濫用，在給少量人帶來利益的同時必然會給另一部分人帶來損失，由此產(chǎn)生不公平。這種分配的不公會引起大多數(shù)人的不滿，因為擁有腐敗機會和腐敗條件的只能是少數(shù)人，絕大多數(shù)人要么不腐敗要么不可能腐敗。因此腐敗者的腐敗行為就成為社會公平的巨大威脅。而社會效率直接關系到社會進步發(fā)展的速度。

最后，腐敗導致政府行為的市場化，進而增加社會和政治的不穩(wěn)定。政府行為市場化、企業(yè)化也是腐敗產(chǎn)生的結果。政府機構通過直接參與贏利性的活動來使自身的利益最大化：如利用手中行政權力牟取部門和個人的經(jīng)濟收入;政府官員與企業(yè)私下結合，對企業(yè)進行所謂的參股或以“為企業(yè)辦實事”的名義介入企業(yè)活動;政府部門層層下達經(jīng)濟增長指標，把經(jīng)濟增長速度作為衡量政府官員的基本標準。這樣就產(chǎn)生了大量嚴重的社會問題：經(jīng)濟和社會生活中的規(guī)則受到破壞，一些本來應由政府承擔的公共職能不得不推給企業(yè);各地政府部門為了追求經(jīng)濟增長造成環(huán)境的破壞日益嚴重。嚴重影響資源配置的效率和經(jīng)濟的發(fā)展，政府行為市場化和企業(yè)化的傾向導致了政府功能的畸變和失效以及社會生活的無序，一個社會長期得不到發(fā)展就會使社會各個方面的矛盾和不穩(wěn)定因素不斷積累，以致于最后危及社會和政治的穩(wěn)定。

反腐倡廉，義不容辭，迫不及待。未來之路我國到底該怎么去走，這是一個非常嚴肅的話題。我們既要清醒地認識當前中國腐敗的嚴重性和反腐敗任務的艱巨性，也要客觀地對待當前中國的腐敗現(xiàn)象，擁護黨的領導，相信黨和國家的政策決定。

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形勢與政策論文篇九

分析了相關話題的重點、難點問題，展示了各自的微課視頻。

同時，針對評委的提問，參賽選手們結合自身的教學、科研經(jīng)歷，圍繞微課的展現(xiàn)形式、微課的應用、微課的制作、微課的效果等方面探討了當前微課的發(fā)展方向和發(fā)展路徑。

本次比賽分初賽和決賽兩個階段。

初賽階段，共收到全區(qū)各高校推薦作品27件，經(jīng)組織評審，確定初賽排名前10的選手進入決賽。

決賽階段，采用說課的形式進行現(xiàn)場授課展示，經(jīng)由專家組成的主評委和由除決賽選手外的其他參賽選手組成的大眾評委分別打分，最終確定選手總得分。

下一步，我廳將從獲獎選手中選送代表參加首屆全國高?！靶蝿菖c政策”課巡回教學展示活動，同時，將獲獎微課上傳廣西高校易班供全區(qū)大學生學習。

形勢與政策論文篇十

中國的改革開放與對外政策的調整有利于中日關系的發(fā)展，日本是經(jīng)濟大國，資源小國，對海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個國家都大，加上國際局勢動蕩，對日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應，就近取材來滿足其國內(nèi)經(jīng)濟的飛速發(fā)展。本在國際上的影響仍十分有限，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級大國相比，也無法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應地，又是日本重要的商品市場。日本企圖從政治上“擔負起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導思想出發(fā)，日本加強了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國際重大問題上，積極參與，尤其在經(jīng)濟上大大增加對亞太“熱點”地區(qū)的投資。加強經(jīng)濟合作。

中國奉行的獨立自主的外交政策和實行對外開放政策為中日兩國友好關系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經(jīng)濟貿(mào)易迅速增長，經(jīng)濟合作的加強。文化的'交流等都促進了中日關系的良好發(fā)展。

中日兩國友好合作關系有了顯著發(fā)展，總體來看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經(jīng)濟和政治兩方面。

政治上，主要上是日本如何對待過去的軍國主義發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭以及如何處理與臺灣的關系這是中日存在的兩個主要問題。

經(jīng)濟上，大多是業(yè)務問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念，市場開放程度，交涉權限等方面產(chǎn)生的差異，二是隨著殲擊機往來的擴大，引起的貿(mào)易不平衡。三是在技術合作方面，日本企業(yè)嚴密控制先進技術的出口和轉讓，采取賣產(chǎn)品不賣設備，賣設備不賣技術的做法，這不能滿足中國在技術引進方面的要求。

形勢與政策論文篇十一

《形勢與政策》一書以教育部為基礎形勢與政策”最新的教學點，結合大專院校“形勢與政策”本文在介紹當前國內(nèi)外經(jīng)濟政治形勢、國際關系和國內(nèi)外熱點事件的基礎上，闡述了我國政府的基本原則、基本立場和應對政策。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

在開展高校形勢與政策教學中，教師要轉變傳統(tǒng)的教學觀念，結合現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢，提出有針對性的專題教學策略，切實將學生核心素養(yǎng)擺在重要位置。作為教師要積極探索，提升學生的思想認知能力，助力現(xiàn)代高校形勢與政策教育發(fā)展。

（一）符合新時代教育發(fā)展趨勢。

從當前的高校形勢與政策教育發(fā)展整體情況來看，全面提升學生綜合素質，積極推進和深化各學科教育改革，提高形勢與政策教學的整體質量，已經(jīng)逐漸成為教育發(fā)展的主旋律。因此在這樣的教育發(fā)展趨勢下，如果教師還是按照傳統(tǒng)的教學觀念和方式開展教學活動，勢必會影響高校形勢與政策教育的整體發(fā)展，阻礙形勢與政策教育的進步。專題教學在高校形勢與政策教學中的開展，有利于教師正確把握教育發(fā)展的方向，這是符合新時代高校教育發(fā)展趨勢的。

（二）有利于構建現(xiàn)代教育體系。

能力教育一直是高等教育發(fā)展過程中教師給予重點關注的話題。但是自從實施素質教育以來，教學改革和教育創(chuàng)新就一直沒有最大限度的發(fā)揮作用。專題教學在高校形勢與政策教學中的運用，是創(chuàng)新高校教育形式的一個重要突破口，同時也是實施素質教育的一種具體化形式。結合學生的身心發(fā)展特點，通過專題教學的應用，抓住高校形勢與政策教育的基本規(guī)律，這對于構建完整的想高校形勢與政策特色教育體系，提高學生的綜合素質，都將起到十分積極的作用。

（一）學生缺乏形勢與政策學習興趣。

學習興趣是形勢與政策教師在開展教學活動過程中應該重點關注的內(nèi)容。因為對于學生來說，學習興趣是獲得學習動力的基礎，如果學生缺乏學習興趣，就會在平時的學習過程中表現(xiàn)出較為松散的狀態(tài)，所進行的學習活動也都是在教師的驅動之下，為了完成學習任務，因此學習過程中具有明顯的被動性。如果此時所學知識具有一定難度，學生在理解的時候就會存在較多的阻礙。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就在于學生學習興趣的缺乏。

（二）專題教學的應用缺乏明確目標。

專題教學對于當前的高校形勢與政策教育發(fā)展具有十分積極的指導作用，但是從目前的高校形勢與政策教育情況來看，很多教師并沒有真正意識到專題教學的優(yōu)勢，因此在高校形勢與政策教育中運用的時候，也沒有明確的目標和方向。所以很多高校形勢與政策教育活動就顯得較為隨意，教學方式的選擇也沒有結合學生的實際特點。多數(shù)情況下，專題教學的應用都是流于表面形式，沒有對形勢與政策教育質量起到實質性作用，這對于專題教學的運用和高校形勢與政策教育的優(yōu)化，都是非常不利的。

（一）注重發(fā)揮專題教學的啟發(fā)性。

在高校形勢與政策教師開展教學活動的過程中，灌輸式教學并不是一種有效方法。啟發(fā)式教學是形勢與政策教師應該始終堅持的教育方向，并且實踐證明，啟發(fā)式教學對于培養(yǎng)學生的認知能力，幫助學生獲得學習動力，掌握學習的正確方法，都具有十分積極的作用。因此在形勢與政策教育實踐中運用專題教學的時候，教師一定要注重啟發(fā)性原則。也就是說，通過專題教學的運用，引導和調動學生主動探索知識內(nèi)容，將教師的啟發(fā)和學生的探索結合起來，在形勢與政策教學過程中既體現(xiàn)出教師的引導和幫助作用，又不影響學生學習的自主性，幫助學生提升分析和解決問題的實際能力，引導學生思維，營造出一個良好的教學氛圍。

（二）專題教學要以學生發(fā)展為原則。

在高校形勢與政策教學過程中，教師除了應該注重學生對于基礎知識的學習之外，還應該對學生的思維、情感態(tài)度等方面的內(nèi)容給予充分重視，以發(fā)展的眼光看待教學，通過科學的專題教學設計，著眼學生的未來發(fā)展，讓當前的形勢與政策教學體現(xiàn)出更強的時代性和前瞻性，為學生以后的學習和發(fā)展奠定堅實基礎。因此教師在形勢與政策專題教學的時候，應該遵循發(fā)展性原則。高校形勢與政策教師應該將學生的全面發(fā)展作為教學的出發(fā)點和落腳點，正確處理好智力因素和非智力因素之間的關系，將學生的思維情感，意志品質等內(nèi)容，都融入到平時的教學設計之中，在夯實學生基礎知識的同時，幫助學生掌握學科基本技能，促進學生的綜合素質實現(xiàn)全面提升。

（三）要注重轉變教師的角色定位。

在專題教學和理論的指導下，教師在學生學習過程中的角色也應該有所轉變，這樣才符合形勢與政策專題教育發(fā)展的整體趨勢，為教學目標的實現(xiàn)打下良好基礎。學習的主體應該是學生，教師在學生學習過程中不應該主導學習過程，而是幫助學生更好的理解所學內(nèi)容，強化學生對于所學知識的認知，建立基本的知識結構框架。其中，最為重要的是，高校形勢與政策教師應該打破傳統(tǒng)觀念之中的教師中心論，而將自己作為學生學習的參與者和引導者。在與學生溝通的時候，以一種平等的態(tài)度和方式進行，深刻了解學生在學習理論知識過程中存在的各種問題，尊重學生的獨立想法，注重學生學習的過程和結果，完善形勢與政策教學流程，從學生的實際情況出發(fā)，實現(xiàn)教師角色的根本轉變。

參考文獻：

[1]高小升，胡鋼.新時代"形勢與政策"課專題式教學改革方向及路徑[j].黑龍江教育（高教研究與評估版），2019，（11）：3-5.

[4]黃勝海.論專題化教學在《形勢與政策》教學中的運用[j].課程教育研究，2017，（14）：7-8.

摘要：形勢與政策教學是高校思想政治教育的重要內(nèi)容，新時代背景下提升和優(yōu)化形勢與政策教學，必須堅持正確的思想引領，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入形勢與政策教學全過程。做好教學創(chuàng)新和課外延伸，堅持理論聯(lián)系實踐，引導和幫助大學生認清國內(nèi)國際形勢，掌握國家政策，提高分析、理解、把握形勢與政策的能力。

關鍵詞：高校;大學生;形勢與政策教學。

形勢與政策教學是一種幫助大學生認清國內(nèi)國際局勢和發(fā)展趨勢，樹立正確的形勢觀，并在此基礎上理解國家在當前形勢下，制定相應政策的必然性與合理性的教育實踐活動[1]。

2014年12月，中共中央、國務院印發(fā)《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，該文件從國家戰(zhàn)略發(fā)展的高度，對高校形勢與政策教育教學，提出了全新的要求。2016年12月，習近平總書記在“全國高校思想政治工作會議上”強調：“要把思想政治工作貫穿教育教學全過程，開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！?/p>

形勢與政策教學是高校思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑，新時代背景下，形勢與政策教學如何把握正確方向，提升教學效果，成為當前研究高校思想政治教育工作的一項重要課題。

（一）做好價值融入，強化思想引領。

立足新時代，把社會主義核心價值觀融入到形勢與政策教學中。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內(nèi)核，必須把培育和踐行社會主義核心價值觀融入形勢與政策教學全過程。形勢與政策教學的本質就是社會主義核心價值觀教育。形勢與政策教學須運用馬克思主義的世界觀和方法論，強化思想引領，增強對大學生中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的教育，把學習和踐行“十九大”作為新時代形勢與政策教學思想引領的中心工作。

（二）堅持與時俱進，提升課程創(chuàng)新。

緊跟新時代步伐，將習近平“新時代中國特色社會主義”思想作為形勢與政策教學的精神引領，幫助大學生充分認識黨情和國情，樹立正確的形勢觀，支持并擁護黨和國家制定的政策。堅持形勢教學與時俱進，常講常新，及時更新教學內(nèi)容，充分把握新時代主題。形勢與政策教學注重時效就是課程內(nèi)容的重大“創(chuàng)新”，及時分析國內(nèi)、國際熱點事件，比如當下中美貿(mào)易摩擦、朝韓關系發(fā)展、中國對外政策等，一方面幫助大學生全面認識熱點事件，另一方面引導大學生理性分析、理性愛國。

（三）理論聯(lián)系實際，注重課外延伸。

國內(nèi)外形勢、國情教育、事實分析、政策學習，形勢與政策教學要求大學生掌握全方位的理論知識，要做好理論教學，又不局限于理論教學。在理論教學的基礎上，還需要強調實踐教學，引導大學生運用理論知識指導自身實踐，提升大學生的社會適應能力。形勢與政策教育不應只局限于課堂內(nèi)的教材和教學，還要注重課外延伸，將抽象的知識和理論教學擴展到課堂以外，變成豐富的課外實踐活動，培養(yǎng)大學生在實踐中認識問題、分析問題、解決問題的能力，進一步提升形勢與政策教育教學的效果。

（一）激發(fā)學習興趣。

大學生思想活躍，關心國內(nèi)外形勢和國家大政方針，多有指點江山的意氣，也多有心懷天下的志向，這對形勢與政策教學工作的開展是一個有利條件。充分激發(fā)大學生的學習興趣，是提升形勢與政策教學質量的有效措施。讓形勢與政策課成為大學生認識國際形勢的一扇窗，精心安排教學內(nèi)容，增強教學的時效性和現(xiàn)實性，通過形勢與政策教學為大學生打開一道聯(lián)系自身和世界的大門，使大學生及時了解我國當前的政治、經(jīng)濟、文化、外交、軍事等形勢，充分理解黨和國家的政策路線，提高大學生的政治素養(yǎng)、人文素養(yǎng)。在實現(xiàn)“中國夢”的偉大新時代，引導大學生充分認識自己所肩負的歷史責任，為實現(xiàn)“中國夢”不懈努力。同時，形勢與政策課堂要成為弘揚正能量的陣地，增強大學生的歷史使命感，培養(yǎng)大學生為中國之崛起而讀書的家國情懷，幫助樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，將其培養(yǎng)成合格的中國特色社會主義的建設者和接班人。

充分尊重學生在教學活動中的主體性，不能把學生當做知識的容器，采取“填鴨式”教學模式。大學生正處在思想成長的過程，不愿受束縛，想要追求思想自由。形勢與政策教學的內(nèi)容制定、教學方法選擇、教學過程開展、教學考核反饋，都要讓大學生親身參與其中，吸引大學生主動參與教學活動，充分尊重大學生的主人翁地位，才能保證形勢與政策教學的針對性，引導學生滿足自身思想政治需求，身體力行地把理論知識轉化為現(xiàn)實行動。

（二）優(yōu)化教學方式。

擴展形勢與政策課堂教學內(nèi)容，創(chuàng)辦人文通識課堂，邀請不同領域的專家學者作為主講嘉賓，既擴寬了大學生的知識面，也豐富了傳統(tǒng)的教學模式。結合社會科學和自然科學的不同學科特點，聯(lián)系古今中外豐富多彩的社會歷史現(xiàn)實，綜合不同學科背景教師的學術專長，著力幫助大學生建立整體的、綜合的知識面，防止大學生認識片面化，打破由于知識局限造成的狹隘思想觀點。同時，還可以通過開展大學生就業(yè)形勢、大學生創(chuàng)業(yè)形勢、大學生理想教育等專題宣講，圍繞熱點問題開展專題宣講，不斷提升形勢與政策教學效果。

目前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大學生獲取信息的主要渠道，也成為大學生了解國內(nèi)國際形勢的主要方式。更重要的是，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)悄然改變了大學的認知模式和學習模式。因此必須利用互聯(lián)網(wǎng)平臺提升形勢與政策教學的吸引力和針對性，建立互聯(lián)網(wǎng)教學和宣傳陣地。打造在線形勢與政策教育，學生可以選擇不同學校老師的課程進行學習，開設微課堂讓學生與形勢與政策教師直接進行溝通交流，同時學生還可以通過平臺分享自己的觀點和看法，學生之間也可以相互討論，從而充分激發(fā)大學生的學習熱情。

（三）注重實踐教學。

實踐觀點是馬克思主義哲學最基本最重要的觀點，實踐性是馬克思主義最顯著的特點。在形勢與政策教學過程中，實踐教學是非常重要的一個環(huán)節(jié)，積極引導大學生參加有意義的實踐教學活動，可以幫助大學生更加真實地了解社會現(xiàn)實，更加深刻地認識國內(nèi)國際形勢，了解相關國策，從而把握國內(nèi)國際社會發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢。實踐教學鍛煉和提升大學生的認知能力、思考能力、判斷能力，在實踐中通過接觸各種不同人群，親身體驗和參與社會工作，通過發(fā)現(xiàn)和解決問題重新認識自我，培養(yǎng)大學生的實際工作能力，進一步提升適應社會的能力。

形勢與政策教學按照活動地點劃分，主要可以分為兩個類型的實踐方案：校內(nèi)社會實踐、校外社會實踐。校內(nèi)實踐活動，包括模擬法庭、模擬“兩會”、模擬聯(lián)合國、主題演講、辯論賽、知識競賽等，通過校內(nèi)活動的開展，以寓教于樂的方式，更好地增強和激發(fā)大學生在形勢與政策教學當中的主體意識，引導大學生對國內(nèi)形勢、國際形勢、社會熱點事件、國家現(xiàn)行政策的自主思考和獨立認識。校外實踐活動，包括問卷調查、志愿者活動、文化之旅、攝影展、支教活動等，將大學課堂延伸到社會這個大學堂，引導大學生深入社會、了解社會、服務社會，通過親身體驗各種紛繁復雜的社會現(xiàn)實，實現(xiàn)形勢與政策教學致知于行的目的。

在新時代背景下，面對當前新形勢和新要求，必須進一步提升高校形勢與政策教學質量。一方面，要堅持做好思想引領，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入形勢與政策教學全過程，引導大學生深刻理解“中國夢”，深刻認識中國道路，增強大學生實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設的社會責任感和歷史使命感。另一方面，要與時俱進，創(chuàng)新和優(yōu)化形勢與政策教學方式，激發(fā)大學生的學習興趣，增強大學生的主體意識，利用豐富多彩的教學實踐擴展和延伸教學內(nèi)容，從而提升大學生的認知能力、思考能力、判斷能力。

參考文獻：

摘要：“形勢與政策”課是思想政治理論課中較為特別的一門課，具有最強的時效性、針對性與綜合性等特點，不僅要突出體現(xiàn)時代性和政策性的走向，而且更要增強課程的思想性、理論性和親和力。本文著重“教什么”進行探討。

關鍵詞：“形勢與政策”課;準確;教學內(nèi)容。

2018年4月教育部發(fā)布《關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》（教社科[2018]1號），按照“短、實、新”的思路，重點從“誰開課、怎么開、教什么、用什么教、誰來教、怎么教、怎么評、怎么管”八個方面對新時代高?！靶问脚c政策”課建設提出明確要求。對于授課教師而言，“教什么”是首先要解決的方面。要解決“教什么”的問題，重點在于把握教學內(nèi)容，要義是準確。筆者結合自身實踐，歸納起來，主要表現(xiàn)在準確“烹調”教學內(nèi)容和講清楚教學內(nèi)容這兩個方面。

“形勢與政策”課的教學內(nèi)容是依據(jù)教育部每學期印發(fā)的教學要點安排教學，主要聚焦于一段時期國內(nèi)外發(fā)生的大事和大勢，“內(nèi)容新”、“內(nèi)容變”是該課程的統(tǒng)一體[3]，使得該課程具有鮮明的特點，每個學期的教學內(nèi)容都是不一樣的。教育部列出的內(nèi)容是各個專題，是既定的教學內(nèi)容，每學期只能從中選擇專題進行講授。“原材料”已提供，還需要進行準確“烹調”，才能制作出美味可口易吸收的“佳肴”。授課教師要準確“烹調”教學內(nèi)容，精心選擇所要講授的專題之后，還要在所選擇的專題下進行分解成各個小主題，筆者根據(jù)授課心得總結為“一二三”攻略。

“一”則為堅持一個目標：緊密圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把堅定“四個自信”貫穿教學全過程，重點講授黨的理論創(chuàng)新最新成果，重點講授新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的生動實踐，引導學生正確認識世界和中國發(fā)展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地。真正體現(xiàn)“形勢與政策”課的思想政治教育意義。

“二”則為一分為二，將所選擇的要講授的一個專題內(nèi)容分為兩點：主要與次要、難點與重點?！靶蝿菖c政策”課的教學內(nèi)容十分寬廣、專業(yè)、復雜，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的最新思想、觀點、論斷和要求，以及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、外交、軍事、黨建、法治、改革、反腐等諸多領域，一方面這些內(nèi)容對于教師是一個巨大挑戰(zhàn)，因術業(yè)有專攻，上述內(nèi)容涵蓋了不同的學科門類、專業(yè)方向;另一方面不同專業(yè)學生學習如此寬泛復雜問題也是一個很大挑戰(zhàn)，師生雙方面臨的艱巨挑戰(zhàn)需要彼此聯(lián)手面對和解決[2]。分清主次、重難點，以更好確定哪些內(nèi)容需要精心講授，哪些內(nèi)容只需要一般講授，以及精心設計重點內(nèi)容，通俗易懂講解難點內(nèi)容。對于主要和重點的內(nèi)容，可以引導和組織學生通過教學實踐和教學調查等形式開展課堂活動，讓學生參與課堂，不僅加深學生對知識的認識和理解，也有利于提高學生對專題內(nèi)容的興趣和積極性，使得內(nèi)容栩栩如生，將“形勢與政策”課的課程目標與學生的思想關注點有效對接。

“三”則為三個結合，精心選擇講授的專題，可以結合馬克思主義基本原理，結合時事熱點，結合人物事例。“三個結合”如同“原材料”的“調味品”，“烹調”過程中，只有結合正確的“調味品”，才能得到最終回味無窮的“美味佳肴”。例如，“確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”這一專題，首先介紹貧窮、相對貧窮、絕對貧窮、共同富裕等概念，進而講授中國扶貧開發(fā)歷史進程的同時引用具有代表性的偉大人物和歷史事例進行潤色，使學生清楚認識中國特色扶貧開發(fā)道路的由來，再結合當下時事熱點進一步講授中國特色扶貧開發(fā)道路的特點及蘊含的基本經(jīng)驗，力求整個專題的講解深入人心、回味無窮，從中使學生深刻理解到脫貧攻堅的偉大意義，深刻認識到中國特色社會主義制度的優(yōu)勢所在，深刻感受到共產(chǎn)黨領導的政治優(yōu)勢，進而培養(yǎng)學生的家國情懷。

“形勢與政策”課的教學內(nèi)容“相對分散”，每學期既“變”又“新”。每一個專題的背后又有著深刻的歷史原因、現(xiàn)實表現(xiàn)，有著中國邏輯、國際格局;多變的世界、全新的內(nèi)容、深刻的背景、復雜的局勢、難測的未來等，對授課教師是很大的挑戰(zhàn)，教師原有的知識儲備、授課經(jīng)驗需要隨著課程內(nèi)容的更新而做出必要的調整，以知識的更新、認識的更新和授課方式的更新來適應內(nèi)容的更新[3]。

講清楚教學內(nèi)容，教師要熟練運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、研判問題，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，認真梳理、吸收、消化授課專題中涉及的知識要點、熱點難點，深挖現(xiàn)象背后蘊藏的深厚理論與深刻思想[1]。講清楚包含四個層面的含義：一是事實層面，講清楚發(fā)生了什么;二是原因層面，講清楚為什么這樣;三是發(fā)展層面，講清楚今后會怎樣;四是價值層面，講清楚大學生該如何認識[3]。

講清楚教學內(nèi)容，需要進行精心設計教學過程。王懷民（2020）根據(jù)課程教學歸納了一些關于形勢與政策課的教學體會：一是設置懸念，通過設置授課內(nèi)容方面的懸念，激發(fā)學生探究形勢走向的欲望，激活學生解決國際國內(nèi)難題的智慧，引導課堂深入進行;二是歸納數(shù)字，用數(shù)字的方式歸納內(nèi)容，可以增加內(nèi)容的層次感、邏輯性、整體感，一目了然把握核心內(nèi)容;三是設置情境，情境教學是用鏡頭化、畫面化、故事化等方式呈現(xiàn)一定的社會現(xiàn)實;四是問題遞進，設計帶有遞進層次的提問是將一個問題的多個層面逐層剖開，由表及里、由淺入深地進入到最核心、最深度的部分;五是凝練語言，語言是授課的增鮮劑，能增加授課的口感。獨特、精到、洗練的語言有助于增強課程的美感、吸引力，有助于授課內(nèi)容入腦入心[3]。

總的來說，講清楚教學內(nèi)容，要求教師對授課專題內(nèi)容歷史的、現(xiàn)實的、橫向的、縱向的知識和理論了然于心，邏輯清晰、條理分明。在授課中既講形勢又講政策，既講現(xiàn)象又講規(guī)律，既講認知又講認同，既講事實又講價值，以透徹的學理分析回應學生，以徹底的思想理論說服學生，用真理的強大力量引導學生[1]。

參考文獻：

近一段時間來，臺灣局勢呈現(xiàn)紛繁復雜、跌宕起伏的局面，兩岸關系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。正確認識和看待這一歷史階段的種種現(xiàn)象，撥開迷霧，把握大勢，具有重要意義。

從總的格局上看，祖國大陸緊緊抓住反對和遏制臺獨的首要任務，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，保持了兩岸關系的基本穩(wěn)定。這主要表現(xiàn)在：

1、祖國大陸提出的新主張、新論述，產(chǎn)生了廣泛的影響。胡錦濤在會見參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺灣人士時，提出了和平發(fā)展理應成為兩岸關系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標這樣一個重要的主張，進一步深化和豐富了祖國大陸構建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關系主張的內(nèi)涵，對于推動兩岸關系發(fā)展具有重要意義，得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國際輿論的高度評價。

2、繼續(xù)推動兩岸關系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。陸續(xù)舉辦了兩岸經(jīng)貿(mào)論壇、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇等大型系列活動。繼續(xù)推出并且落實了一系列惠及廣大臺灣同胞的政策措施，產(chǎn)生了廣泛的影響。

3、進一步營造了有利于遏制臺獨的外部環(huán)境。祖國大陸以各種方式向國際社會宣傳對臺政策主張，表明促進兩岸關系和平發(fā)展的誠意和堅決反對臺獨的立場，增進了國際社會對我對臺方針政策的理解和對臺獨活動危險性的認識。國際社會承認一個中國的格局得到進一步鞏固。

事實表明，在兩岸同胞共同努力下，兩岸關系繼續(xù)朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展，臺海局勢中有利于遏制臺獨的因素繼續(xù)增長但是，另一方面，我們必須清醒地看到，臺灣當局仍執(zhí)意實行激進臺獨路線，企圖通過“憲改”謀求“臺灣法理獨立”，因此，反對臺獨分裂勢力及其活動的形勢仍然嚴峻、復雜。2007年是反對臺獨、維護臺海和平的關鍵一年，臺灣當局推動“法理臺獨”的活動將進入實質階段，兩岸關系面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

面對臺灣局勢的復雜變化，溫家寶在今年的政府工作報告中明確指出：祖國大陸將堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，堅持新形勢下發(fā)展兩岸關系，推進祖國和平統(tǒng)一進程的各項政策，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，堅決反對“臺灣法理獨立”等任何形式的分裂活動，努力推進兩岸關系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。

一是緊緊抓住反對和遏制臺獨這一首要任務，堅決挫敗臺灣當局通過“憲改謀求臺灣法理獨立”的活動。這是關系到國家核心利益的大事。當前臺灣當局罔顧臺灣民意和國際社會的反對，蓄意制造事端，在分裂祖國的道路上越走越遠。

二是突出和平發(fā)展的主題，積極引導兩岸關系發(fā)展的方向。發(fā)展是時代的主題，和平是發(fā)展的保障。維護臺海和平，促進兩岸共同繁榮。

隨著改革開放和社會主義事業(yè)的快速發(fā)展，中國進入了一個全新的發(fā)展新時期。

當前的經(jīng)濟形勢在波動中實現(xiàn)平穩(wěn)增長、穩(wěn)中有進，穩(wěn)中向好，目前我國經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀是投資、消費和出口增長都比較穩(wěn)定。中西部經(jīng)濟增長速度快于東部地區(qū)，農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅;內(nèi)需對經(jīng)濟的增長的貢獻度提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了量的擴展與質的提升。但是，經(jīng)濟回升的基礎還不穩(wěn)固，消費需求的擴張力不夠強勁，投資的接續(xù)能力不足，出口面臨的國際環(huán)境偏緊，結構性矛盾依舊突出，消化過剩的產(chǎn)能，節(jié)能減排的壓力還比較大;地方政府債務和國際金融風暴有待化解和防范。

從當前我國的發(fā)展現(xiàn)狀看，有好的方面也有壞的一方面，對此，為穩(wěn)定經(jīng)濟的發(fā)展，我們應該穩(wěn)增長、調結構、促改革。縱觀國內(nèi)，經(jīng)濟的快速發(fā)展也導致腐敗增生，腐敗是人類尚未攻克的頑疾，它的出現(xiàn)時經(jīng)濟發(fā)展帶來的結果。對此，我們現(xiàn)正在積極應對，以來，黨中央對反腐敗從戰(zhàn)略上予以高度重視，實施了多項措施，包括在黨要管黨，從嚴治黨上打出“組合拳”，扎實推進反腐敗行動，反腐敗成為國家治理的重要內(nèi)容;再次是反腐敗不留死角，法律面前不分國企、外企、和私企，反腐子彈不長眼，不管你是教授、官員、醫(yī)生還是高人，擊中誰就是誰，打‘老虎‘’蒼蠅’絕不手軟。2013年反腐有一新亮點，就是糾正不正之風，將官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風列為“靶心”動員全黨對作風上的弊垢掃除，全面改革以清除腐敗土壤。同時加強監(jiān)督力度，監(jiān)察機構履職能力大幅提升。國內(nèi)大學畢業(yè)生也面臨著諸多問題。外部原因影響了大學生就業(yè)的大環(huán)境，高等教育體制、培養(yǎng)模式和學生就業(yè)觀念與勞動力市場的需求不相匹配。造成了大學生就業(yè)的結構性困難，還有一些大學生雖然落實了工作，但就業(yè)狀況不好，進退維谷。這一批不得志的大學生構成了“蟻族”等“族化”群體，破解“族化”應從幾方面入手，政府上，健全相關政策措施，加大相關領域的改革力度;社會上，營造良好的有利于大學畢業(yè)生就業(yè)的環(huán)境;教育主體上，結合社會需求全方位培養(yǎng)大學生;大學生自身層面上，正確定位，做好自身發(fā)展。我國還面臨著產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)著全面化特征，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部分。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過剩，部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)絕對和長期產(chǎn)能過剩。

近幾年，集中投資造成了產(chǎn)能增長過快，而且新產(chǎn)能還在不斷地釋放和形成。原因是由于自由競爭，政府行政力量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟波動性大，政策有效性不高，政府服務信息不足，國際金融危機使供求格局發(fā)生重大變化。對此，我們應該創(chuàng)造有效的需求，消化一批產(chǎn)能，還有就是增強企業(yè)跨國的經(jīng)營能力，向境外有序轉移一批產(chǎn)能;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構;嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場準入標準，淘汰一批落后產(chǎn)能，而最根本的還是要有效地發(fā)揮市場機制。當今形勢下的中國面臨著國內(nèi)外的復雜環(huán)境，只有不斷加深改革開放和社會主義以事業(yè)的發(fā)展，不斷開闊周邊外交工作新局面，積極應對世界經(jīng)濟結構大調整，才能更好的建設好我們的社會主義社會。

學習形勢與政策已經(jīng)有三個學期了，雖然這個學期的課較少然我們感覺意猶未盡，但我的收獲卻很多，尤其是在一些現(xiàn)在很敏感和熱門的話題上有了很多新的看法。并且是我的思想逐漸走向成熟，對問題的見解也更加客觀。

這學期的形勢政策課涉及到國際國內(nèi)形勢、國內(nèi)政策等宏觀問題。老師通過滔滔不絕的講述和豐富多彩的素材讓我們領略到了一個真正思維活躍的人的不凡表現(xiàn)力，課堂上老師精選的視頻內(nèi)容也是不可多得的好東西。那些大師級人物通過他們對世界的認識來看待一些國內(nèi)國際的重大問題，并將這些觀點講述給我們，我們的思想也隨之有了很大的進步。

形勢政策讓我們深刻的認識到，了解當今局勢不僅關系到個人的發(fā)展更關系到整個民族的復興。首先，社會的大發(fā)展早以成為決定個人發(fā)展的決定性因素，大學生又是受社會的大環(huán)境影響比較大的群體，我們未來的工作生活受到這個社會大環(huán)境的制約。我們將來畢業(yè)首先影響我們的就是找工作的問題，這就是由當今國家的經(jīng)濟形勢決定的，再一個比較關注的問題就是住房問題，這更是受到國家宏觀政策的影響，因此學好形勢政策，關注國家當前的大形勢是我們必須做好的事。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時，我們還應順應形勢與政策，發(fā)展自我：找準自己的發(fā)展目標，結合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位;利用形勢與政策的導向作用，把握住當前的發(fā)展方向，讓其為我所用，形成對形勢與政策的敏銳洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識和能力。

馬上我們就要接過上一輩人的夢想——實現(xiàn)中華民族的偉大復興。如果我們抱著兩耳不聞天下事，一心只讀圣賢書的思想。那么我們所了解的只能是十八世紀的東西，而不能跟上世界的潮流，同時也讓我們國家與諾貝爾無緣的宿命一直持續(xù)下去。當今的世界時一個瞬息萬變的世界，形勢與政策然我們緊緊抓住世界變化中最核心的部分，為我們了解國家和世界的新形勢是很有幫助的。就拿老師講過的一個國際貨幣形勢的問題，當前的美國作為一個唯一的超級大國受到金融危機的影響沒有解除，于是想著將這一危機轉移，在多次要求中國提高貨幣匯率無效的情況下，竟然大量印紙幣是自己的匯率降低喪失了一個大國的責任感。這將會導致世界新一輪的經(jīng)濟形勢動蕩。此時的形勢與政策課便發(fā)揮了它緊緊把握時代動向的特征，老師及時將這一信息給我們講述，讓我們了解了這一關系國家和我們自身切身利益的問題。還有一個問題就是當前的領土爭端問題，保釣成為每一個人心中最關心的問題，并且當前也有很多的問題出現(xiàn)。很多人走上街頭參加了反日游行，然而在和平的示威過程中卻發(fā)生了很多然我們傷心的事。很多人在游行過程中沒有能夠保持理智，做了很多傷害這次游行本意的事情。而作為思想比較激進的大學生，處在這樣一個比較不安的年齡階段，有一定的激情是很好的，但是這些都必須建立在不違反法律，不破壞公眾利益的基礎上。這些東西在形勢與政策課中便的到了很好的闡述，老師能夠給我們一個很有說服力的解釋讓我們明白真正的愛國要在理智的前提之下。此時，形勢與政策課便起到了很好的引導作用。

形勢與政策就是引導當今大學生正確認識國際形勢，國家政策的很好的形勢。他對于提高當今大學生的整體素質，增強大學生的責任感和大局觀有著重要的作用。

形勢與政策論文篇十二

周邊安全環(huán)境是我國進行社會主義現(xiàn)代化建設最重要的外部條件。我國周邊多個方向頻繁出現(xiàn)異常狀況，我國周邊安全問題關乎到國家安全形勢的發(fā)展和國家主權的維護，我國必須要塑造相應的國家安全意識，迎接即將面臨的諸多問題，努力營造良好的周邊安全環(huán)境。

關鍵詞：中國周邊安全穩(wěn)定動蕩。

近期，中國周邊安全環(huán)境新變數(shù)與新“亂子”有所增加，不穩(wěn)定與不確定性有所上升，在中國與周邊國家的關系中，一些爭議和摩擦連續(xù)出現(xiàn)，如中日釣*島之爭、中印邊界領土爭端、中菲黃巖島對峙事件等當前中國周邊環(huán)境總體上呈現(xiàn)“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩(wěn)”之勢。

1、中國南海海洋權益之爭。

在我國周邊安全諸多的挑戰(zhàn)中，最近一段時變現(xiàn)得最為突出的無疑是我國與南亞五國（越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞）南海主權之爭和中日釣*島之爭等。菲律賓驅逐我國在黃巖島作業(yè)的漁民、越南挑釁我國臺灣駐太平島士兵、日本無理扣押我國在釣*島附近作業(yè)的漁民等。事實，中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣*島的主權歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。

我國與南亞五國、日本、韓國、朝鮮等國的海權之爭，實質是這些國家我國海洋資源的窺視、無理占有欲掠奪。21世紀是海洋的世紀，隨著能源資源短缺的問題日益嚴重，人們漸漸地把更多的目光轉到海上資源。因為南海蘊藏這大量豐富的石油、魚類等資源，所以我國周邊各國都想來撈一手。

2、美國“重返”亞太。

美國戰(zhàn)略東移的實際展開，東亞和中亞地區(qū)都將成為美國軍事部署和戰(zhàn)略爭奪的重點，這在客觀上也勢必加大對中國的軍事壓力。

目前，美國全球戰(zhàn)略重心正在由大西洋向太平洋轉移，其軍事部署的重點也在隨之調整，大量先進的?？樟α恐鸩讲渴鸬綎|亞地區(qū)。同時，為了控制中亞地區(qū)的能源資源，美國也加快了謀勢中亞的步伐，既和俄羅斯爭奪勢力范圍，也對中國形成鉗制。中美之間盡管在經(jīng)濟合作領域日益密切，政治對話也不斷加強，但作為當今世界唯一超級大國，美國決不會改變對中國的防范立場。美國的戰(zhàn)略非常注重前瞻性，不是考慮三五年的事情，而是預謀一二十年甚至二三十年的事情，他們不可能對快速發(fā)展的中國完全放心，軍事上的未雨綢繆是應有之義。在此情況下，中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區(qū)的“戰(zhàn)略相撞”難以避免，這些問題如果處理失當，不僅會造成中美雙方的磨擦甚至沖突，也會影響中國周邊地區(qū)的穩(wěn)定。

面對復雜的周邊環(huán)境應采取的對策。

面對復雜多變的周邊環(huán)境，中國應加快謀劃“大周邊戰(zhàn)略”，區(qū)分陸地與海洋的不同情況，統(tǒng)籌各大地緣方向，針對地區(qū)熱點，創(chuàng)新運用博大精深的“中華文韜武略”，破解美國的“巧實力”及個別鄰國的'“小伎倆”

（一）“大周邊戰(zhàn)略”應強調以下兩大原則。

一是“剛柔并濟”，周邊戰(zhàn)略切忌“陰柔有余、陽剛不足”，包括在南海問題與南沙爭端上。對內(nèi)對外都要講清楚中國“走和平發(fā)展道路”的完整含義，和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當利益的自衛(wèi)反擊，應讓周邊個別國家盡早“清醒”過來，打掉其幻想與錯覺，以免其日后因挑釁中國被懲罰而“后悔莫及”。與此同時加快“硬實力”建設，重點提升?？者h程防衛(wèi)打擊能力。

二是“政經(jīng)相輔”，“政”指政治與安全事務。應正視中國與東盟一些國家在南海存在的安全利益沖突，美國因此才有機可乘。中國與鄰國之間經(jīng)濟利益基本吻合，但安全利益。則存在沖突（領土與海洋權益爭端等），這些鄰國因而“經(jīng)濟上靠中國、安全上靠美國”，在安全上利用美國“制約”中國。破解這一困境須對癥下藥、“以長補短”，經(jīng)濟是中國的優(yōu)勢與“強項”，安全則是中國的劣勢與“短板”，應一面擴大經(jīng)濟共同利益，一面妥善化解安全利益沖突，應將經(jīng)濟與安全聯(lián)系起來，以經(jīng)濟手段來促進安全合作或抑制安全沖突，包括對侵犯中國權益的國家實施經(jīng)濟制裁、相關制裁應準確打到對方的“痛處”與要害。

（二）努力保持中美關系的穩(wěn)定。

美國是當今世界唯一的超級大國，對全球事務和亞洲地區(qū)的事務有著巨大的影響力。美國的態(tài)度在相當大的程度上可以影響日本、韓國、澳大利亞以及東南亞很多國家的政策。在我國周邊許多熱點問題的背后，都有美國的影子。由于我國被美國認為是最有潛力在未來挑戰(zhàn)其主導地位的國家，美國對華政策中防范的一面在一個相當長的時間內(nèi)不可能消失。但美國在保持中美關系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益，在很多國際事務上，美國需要我國的合作。因此，只要雙方做出足夠的努力，中美關系可以維持一個相對穩(wěn)定的局面。

3、發(fā)展睦鄰外交，拓展我國在周邊國家中的影響力。

綜合實力的增強，使我國營造有利周邊環(huán)境的能力也相應增強。我國雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力，但與我國綜合實力相比，兩者之間并不相稱?，F(xiàn)在，我國與很多周邊國家的關系中，最重要的支柱還處于經(jīng)濟合作的層面，如何加強我國與一些周邊國家在政治、戰(zhàn)略層面的合作，建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國際環(huán)境變化考驗的戰(zhàn)略關系，還是一個需要努力加以實現(xiàn)的目標。

此外，針對外界對南海問題的炒作與曲解，宜適時明確界定中國在南海的維權“底線”。

放眼未來，周邊是中國崛起必須經(jīng)歷的“大考”，也是一道必須邁過去的“坎”，謀劃中國對外“大戰(zhàn)略”，務必優(yōu)先“經(jīng)營”與“料理”好“大周邊”。

文檔為doc格式。

形勢與政策論文篇十三

民生金融顧名思義，是以人為本的金融體系。隨著我國對民生金融投入的不斷增加，民生金融建設受到社會各界的高度關注，特別是在教育、民生保障、就業(yè)等重點領域。民生項目投資更加直接。線增加的趨勢。民生金融建設無疑已成為我國建設社會主義社會的一項重點工程。在社會經(jīng)濟體制改革不斷深化的今天，從“重視民生、保障民生、改善民生”的角度，對民生金融建設進行深入思考是十分重要的?，F(xiàn)實意義。

1、分析了民生金融建設的現(xiàn)實意義。

改革開放以來，我國經(jīng)濟水平不斷提高，呈現(xiàn)出良好的經(jīng)濟發(fā)展趨勢。隨著經(jīng)濟的健康發(fā)展，對社會事務的需求越來越大。與此同時，越來越多的人提出了利益訴求，這在一定程度上增加了改善民生建設的難度。改善民生建設面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。要知道，民生財政是“普通政府之母”。加強民生金融建設，可以有效緩解社會經(jīng)濟壓力，消除社會經(jīng)濟矛盾，確保社會經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。下面分析民生金融建設的現(xiàn)實意義。

1.1。實現(xiàn)“中國夢”，構建社會主義和諧社會的關鍵。

改善民生金融建設，從宏觀的角度來看，要求財政建設進行改革的社會和經(jīng)濟系統(tǒng)結構，立足于社會和經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實，社會和經(jīng)濟發(fā)展的步伐，并進行相應的改革和創(chuàng)新，尤其是在社會保障、教育、住房和公共衛(wèi)生安全。財政民生支出要不斷滿足人民群眾的各種社會需求，實現(xiàn)“中國夢”與“人民夢”的統(tǒng)一，為全面建設社會主義和諧社會的民生工作打下良好基礎。

1.2。這是經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的現(xiàn)實需要。

經(jīng)濟社會轉型發(fā)展需要多方面的支持。從宏觀的角度來看，我們需要充分發(fā)揮金融的功能和狀態(tài)分布通過科學規(guī)劃和合理配置，注重改善民生，保障民生，財政支出轉移到人民的安全領域，并專注于解決困難和人民關注的熱點問題。包括公共衛(wèi)生醫(yī)療設備、教育、社會住房等社會服務，進一步緩解民生矛盾。

1.3。它是推進社會基本公共服務建設的具體表現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國31個省(區(qū))、市的民生支出均有所增加，其中大部分占地方公共支出的50%以上。以安徽省為例，據(jù)財政部部長羅建國介紹，“2012年，安徽省民生支出增加31.2億元，553.8億元，增長21.2%，占全省財政支出的近80%?！币幌盗袛?shù)據(jù)表明，民生支出比重不斷優(yōu)化?？梢?，要加強民生財政建設，必須把財政支出的重點轉向人民群眾的公共需求或公共服務，wen.白話文cn問題，進一步推進基本社會公共服務建設。

2、民生金融建設中存在的問題。

2.1。管理系統(tǒng)。

隨著社會體制改革的深入，財政配置形式更加復雜多樣，政府投資形式更加多樣化。然而，財務管理體制與財務權力并不匹配。大小事的決定權在上級領導手中。下級領導沒有管理職務，但不能行使正確的管理職權。

形勢與政策論文篇十四

摘要：在我國加入wto后，世界經(jīng)濟對國內(nèi)糧食安全體系造成了必須的沖擊。在建國初期，國內(nèi)糧食安全目標主要是解決人們的溫飽問題，而對于農(nóng)業(yè)大國來講，這是一項被動型、保護型及防御型的政策。當今世界經(jīng)濟的發(fā)展，使我國糧食體系處在不利的局面，被發(fā)達國家主導的世界糧食市場所控制。本文主要對國際形勢下的中國糧食問題面臨的危機與挑戰(zhàn)進行了分析。

關鍵詞：世界經(jīng)濟；中國糧食問題；糧食風險。

糧食作為人們生存與發(fā)展過程中不可或缺的物品，獲取充足的糧食是任何人必須享有的基本權利。從我國現(xiàn)階段人口情景來講，糧食安全問題依然是永恒的話題，也是各個學界和政府部門重點關注的對象。保證我國糧食體系的安全，不但關乎國內(nèi)的穩(wěn)定和發(fā)展，還對世界糧食安全保障有著深遠影響。由于糧食安全直接影響著國計民生與國家戰(zhàn)略安全，而在外資進入國內(nèi)糧食行業(yè)的背景下，只放眼于糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)是不足的，必須要拓展視野，適應世界糧食行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和巨頭化等現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，從而創(chuàng)立一個更加系統(tǒng)、全方位的糧食行業(yè)安全體系。

1國內(nèi)糧食存在的問題。

當前，世界上各個國家都認識到非再生資源、環(huán)境保護的重要性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已然成為世界上各個國家的未來發(fā)展方向，可持續(xù)發(fā)展也直接影響著世界經(jīng)濟的發(fā)展。在1994年之后世界上出現(xiàn)很多針對我國農(nóng)業(yè)與糧食問題的言論，擔憂我國糧食在未來不能滿足供應需求?，F(xiàn)階段，我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，已經(jīng)在某些方面沖擊到歐美等國家的經(jīng)濟發(fā)展。在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，許多地方為了獲取短期的經(jīng)濟效益，在很多的農(nóng)田上建立工廠和道路，部分政府有關部門無所顧忌的將農(nóng)田劃分成開發(fā)區(qū)等，造成耕地面積逐漸減少。

2從全局角度解決糧食問題。

李克強指出，解決好農(nóng)業(yè)和糧食問題，要放在發(fā)展的全局中來統(tǒng)籌。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的基本途徑，這“新四化”相互聯(lián)系、相互促進。工業(yè)化與信息化是發(fā)展到必須階段的“孿生子”，其深度融合是產(chǎn)業(yè)升級的方向與動力；城鎮(zhèn)化蘊含著最大的內(nèi)需潛力，是現(xiàn)代化建設的載體；而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的根本基礎和重要支撐。我們說要守住管好“天下糧倉”，實質上就是要把好耕地紅線、打牢農(nóng)業(yè)基礎、確保糧食安全。國際經(jīng)濟形勢跌宕起伏，而國內(nèi)發(fā)展總體平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)始終發(fā)揮著基礎作用，糧食連年增產(chǎn)支撐著發(fā)展?！皞}廩實、天下安”。糧食是安天下之本，我國糧食供需總體上仍處于緊平衡狀態(tài)，“靠天吃飯”還沒有根本改變，今后糧食消費還將剛性增長，十幾億人的吃飯問題，誰也“背”不起，僅有靠我們自我。尤其是當前國際市場糧食價格高位震蕩，未來仍可能反復出現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)異常是糧食這個基礎任何時候都不能削弱。這是治國安邦的頭等大事，要堅持不懈地抓好。在最近召開的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記再次強調，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自我手上。

近幾年來，世界糧食的生產(chǎn)狀況已經(jīng)出現(xiàn)部分停滯發(fā)展的情形，為了能夠探索出適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑，國內(nèi)相關學者對歐美發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展與政府推行的政策進行了重點分析、研究。研究學者認為，從國內(nèi)農(nóng)業(yè)當前的發(fā)展情景來講，歐美農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中有許多地方是能夠學習的，可是也有許多地方必須要格外注意。

（1）我國在能源運用方面，必須要摒棄歐美發(fā)達國家將石油作為原料的發(fā)展方式，能夠主張大力發(fā)展太陽能與風能，防止步入歐美發(fā)達國家嚴重污染環(huán)境的錯誤道路。

（2）我國在節(jié)儉用水資源方面，能夠實行水資源逐漸市場化，從而高效、科學地使用水資源，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利進行、可持續(xù)發(fā)展。

（3）我國不要效仿歐美發(fā)達國家的餐飲習慣等，必須要合理的降低肉食消費，確保人們的身體健康。

我國的糧食總產(chǎn)量已經(jīng)到達60194萬噸，相比增長了1236萬噸，增長率為2.1%，在20國內(nèi)三大谷物與大豆的總體進口量是7439.14萬噸，和前年相比較增長了6.85%。

布朗博士以往發(fā)表過聲明，中國的發(fā)展必須要走適應本身基本國情的發(fā)展道路，要向全世界證明怎樣探索出一種可持續(xù)發(fā)展的道路。一旦我國取得成功，就給全世界建立一個令人羨慕、能夠效仿的良好榜樣。從上述中能夠看出布朗博士對我國糧食問題發(fā)表的言論是出自于對我國未來發(fā)展的關心，可是布朗先生對我國的很多現(xiàn)實情景并不是很了解，所以我國政府及人民必須要加強糧食生產(chǎn)，運用有效的措施處理糧食問題?，F(xiàn)階段，我國政府與農(nóng)業(yè)的相關學者及有關人員正在一步一個腳印的為加強糧食生產(chǎn)量、處理糧食危機問題做出努力工作。

1）我國正在努力加大在農(nóng)業(yè)科學調研方面的投資，從而有效促進科學調研成果轉換成生產(chǎn)力。

2）目前，國內(nèi)大致有一半以上的耕地面積每年的糧食生產(chǎn)量都不高，所以選擇新品種、改善土壤，能夠在必須程度上提升國內(nèi)的糧食生產(chǎn)總量。

3）我國政府部門正在努力控制在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中過多占據(jù)土地資源的現(xiàn)象，同時想方設法把一些土地恢復為耕地，已經(jīng)取得了明顯的效果。

4）我國要汲取歐美發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中造成環(huán)境污染的教訓，制定出一邊建設、一邊治理的現(xiàn)代化建設方針，加大環(huán)境治理力度，從而保護環(huán)境、減少環(huán)境污染。

5）當前我國政府正在逐漸引導人們完善飲食結構，防止糧食的浪費?？墒?，這一系列措施無法產(chǎn)生立竿見影的效果，所以必須要長期實施，才能夠產(chǎn)生良好效果。

4結束語。

我國進口糧食必須要充分研究到國際市場的情形，加大糧食進口量會對國際市場產(chǎn)生怎樣影響。另外，我國要在全球經(jīng)濟發(fā)展的背景下，綜合研究國內(nèi)的糧食問題，從各個角度上審視國內(nèi)的糧食問題，要樹立長遠目光，進取探索適合我國基本國情卻又與眾不一樣的發(fā)展道路。

形勢與政策論文篇十五

論文摘要：回首“十一五”輝煌成就，令人倍感歡欣鼓舞；展望“十二五”規(guī)劃，未來五年人民生活將更幸福。中國經(jīng)濟走過波瀾起伏的5年交出了令人滿意的成績單，也圓滿的貫徹落實了科學發(fā)展觀，為創(chuàng)建和諧社會打下了堅實的基礎。

論文關鍵詞：十一五國際金融危機科學發(fā)展觀。

按照科學發(fā)展觀的要求，“十一五”初期宏觀調控表現(xiàn)的是“有保有控”的特點。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場準入等方面政策的組合拳，加快結構調整，防止經(jīng)濟增長過熱；另一方面，通過出臺減免農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策，著力加強農(nóng)業(yè)等國民經(jīng)濟中的薄弱環(huán)節(jié)。在開局之時，我們收獲了兩個好年景。2006年國民經(jīng)濟實現(xiàn)了高增長與低通脹的理想搭配；2007年雖然通脹問題逐漸凸顯，但國民經(jīng)濟仍延續(xù)了平穩(wěn)增長的好勢頭，財政收入、企業(yè)收入、城鄉(xiāng)居民收入齊頭并進，都收獲滿滿。

正當國民經(jīng)濟開始步入又好又快軌道時，突然襲來的國際金融危機又打亂了中國發(fā)展的步伐和節(jié)奏。

前所未見的困難，前所未見的挑戰(zhàn)，前所未見的精彩！面對國際金融危機的驚濤駭浪，黨中央、國務院“變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，連連出手，果敢應對。領先于其他國家，中國率先推出了力度最大的刺激經(jīng)濟的一攬子計劃，速度之快，規(guī)模之大，配套之全，前所未有。出手快，出拳重，中國經(jīng)濟一路下滑的勢頭被止住，從2009年一季度的6.1%，逐季回升到年末的近9%，畫出一個精彩的“v”形走勢。最難能可貴的是，在“保八”之戰(zhàn)中，結構調整也未松弦。4萬億元的投資重點鎖定經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，鎖定民生相關的領域，重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃等一系列政策措施也相繼推出。

從2006年到2009年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實際增長11.4%，比“十五”時期年平均增速快1.6個百分點。今年上半年，又保持了11.1%的增長。與此同時，節(jié)能減排也在穩(wěn)步推進。與2005年相比，2009年化學需氧量和二氧化硫排放量累計分別下降9.66%和13.14%，“十一五”二氧化硫減排目標提前一年實現(xiàn)，化學需氧量減排目標提前半年實現(xiàn)。“十一五”前4年，全國萬元gdp能耗累計下降15.61%，年均降幅為4.15%。前不久，國家發(fā)改委副主任解振華在總結和介紹“十一五”期間節(jié)能減排情況時表示，為實現(xiàn)“十一五”目標，我國在結構節(jié)能方面，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；在第二產(chǎn)業(yè)中，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構進一步優(yōu)化；在淘汰落后產(chǎn)能方面，“十一五”前四年，我國共淘汰小火電機組6000多萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能8712萬噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬噸、水泥產(chǎn)能2.14億噸。

事實上，中國作為發(fā)展中的傳統(tǒng)工業(yè)國家、“世界加工工廠”，一度消耗著世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣，單位gdp能耗是世界平均水平的5倍以上。盡管節(jié)能減排、治污降耗、淘汰落后已成為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，但五年內(nèi)實現(xiàn)“單位gdp能耗降低20%，依然需要付出艱苦的努力。為此，中央在此期間投資2000多億元用于節(jié)能環(huán)保工程，進行節(jié)能減排技術改造。而這些投入只占全國節(jié)能環(huán)?？偼顿Y的10%至15%。

在中央和各級政府的共同努力下，我國節(jié)能減排取得積極進展，能源利用效率明顯提高。“十一五”前四年，在工業(yè)增加值年均增長13.5%的基礎上，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計下降20.76%，累計實現(xiàn)節(jié)能量5.3億噸標準煤。與此同時，化學需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%，為實現(xiàn)全國完成單位gdp能耗及主要污染物排放下降目標奠定了重要基礎。

從目前情況看，“四項指標中后三個到年底經(jīng)過努力都能實現(xiàn)，但完成單位gdp能耗降低20%左右的目標，還面臨很多困難和挑戰(zhàn)”，解振華說。但他同時表示，“一定會努力完成節(jié)能減排目標”。

回望“十一五”，人們不難發(fā)現(xiàn)，在不斷推進的各項經(jīng)濟、社會與政治改革等方面，無不閃耀著“民生”二字。

“農(nóng)村改革使廣大農(nóng)民普遍受益，基本公共服務改革也有重大突破，民生建設得到各級政府前所未有的重視，因此，‘十一五’也被譽為‘民生五年’?！敝袊母锇l(fā)展研究院院長遲福林在談到“十一五”期間各項改革措施取得的成果時說。改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，也是經(jīng)濟增長的出發(fā)點和落腳點。這一理念在“十一五”期間每一年的政府工作報告中都越來越充分地得以體現(xiàn)——2006年，我國全面取消農(nóng)業(yè)稅，廣大農(nóng)民從此走上減負增收的致富之路；同年，中央財政拿出1859億元投向困難群體。此后，用于民生的財政支出逐年遞增，2008年突破萬億元，2010年更是超出1.6萬億元。與此同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療從2008年起覆蓋到了全國全部有農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū))，提前完成“十一五”規(guī)劃目標。此外，“十一五”期間，國家重點加大政策扶持力度，免除義務教育階段學雜費，新醫(yī)改方案惠及城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療保險已覆蓋全國92%以上的人口。

人均可支配收入年均實際增長分別為10.2%和8.3%。

從“十五”邁進“十一五”的門檻時，我們不僅對中國發(fā)展的前景充滿信心，更對發(fā)展的道路充滿期待。因為，我們站在了科學發(fā)展的新起點上。

“十一五”規(guī)劃是黨中央提出科學發(fā)展觀和構建和諧社會重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個五年規(guī)劃?！笆晃濉钡奈迥辏巧钊胴瀼乜茖W發(fā)展觀的五年，是在科學發(fā)展觀指引下戰(zhàn)勝重重困難奮力前行的五年。走過五年，我們科學發(fā)展的方向更加明確，步履更加堅定。保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，我們迎接最大考驗。我們要發(fā)展，我們更要科學地發(fā)展。帶著這樣的理念走進“十一五”，迎接我們的是超乎想象的一系列嚴峻考驗。

如今，在各大中城市以及部分農(nóng)村，汽車已經(jīng)快步走進家庭，電腦、手機的普及率也在不斷提高，人們對精神文化娛樂的需求日益增長。數(shù)據(jù)表明，我國私人汽車擁有量從2006年的2333萬輛，增加到2009年的4575萬輛；移動電話用戶從2006年末的4.6106億戶增加到2009年末的7.4721億戶，今年上半年更突破了8億戶。與此同時，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由2005年的36.7%下降到2009年的36.5%，農(nóng)村居民家庭由2005年的45.5%下降到41.0%。這一切都表明，廣大人民群眾在收入不斷增加的同時，生活質量也日益提高。波譎云詭，跌宕起伏，艱苦卓絕，而又成就斐然，無論從哪個角度看，“十一五”都將是令人難以忘懷的5年。它為即將到來的“十二五”乃至今后更長時期的經(jīng)濟社會發(fā)展，留下了一筆寶貴的物質和精神財富。

參考文獻：

[1]促進“十一五”時期區(qū)域經(jīng)濟社會的科學發(fā)展；人民日報人民日報出版社。

[2]“十一五”規(guī)劃：關鍵時期的宏偉發(fā)展藍圖；人民日報人民日報出版社。

形勢與政策論文篇十六

摘要：2011年，全球安全局勢依然嚴峻。朝鮮半島的緊張局勢將得以延續(xù)。朝鮮和韓國之間再度出現(xiàn)軍事摩擦的可能性相當大。由于雙方領導人在國內(nèi)政治領域中的回旋余地都很有限，因此，對于軍事摩擦和沖突的控制將更多取決于美國和中國等周邊大國的克制與約束。

關鍵詞：國際政治形勢與政策。

中東地區(qū)的情況依舊令人擔憂。

阿以談判再一次因猶太人定居點問題而告破裂，中東和平進程再度擱淺，而且很難在近期內(nèi)再度開啟。從2011年7月起，美軍將開始從伊拉克撤軍，但撤軍規(guī)模也有可能取決于伊拉克馬利基政府的工作績效。由于巴基斯坦堅決拒絕美軍跨過巴阿邊界圍剿藏匿于巴基斯坦部落地區(qū)的塔利班組織，而美國扶植的卡爾扎伊政府又十分脆弱，所以美國從阿富汗撤軍的規(guī)模也遲遲難以決定。伊朗核危機在經(jīng)過一系列外交折中之后仍然處于僵持階段。

2011年非洲的安全形勢也不容樂觀。

科特迪瓦已經(jīng)處于內(nèi)戰(zhàn)的邊緣；蘇丹將于2011年1月8日就南部蘇丹是否獨立問題進行全民公投，南北雙方是尊重公投結果，和平分手，還是像上世紀那樣兵戎相見，這也需要我們密切關注。

俄羅斯與歐盟和美國的關系都有所改善。

中美、中歐之間在上半年曾出現(xiàn)了不少摩擦，美國遏制中國的主張一度有所抬頭，但到了大選以后的年底，美國方面的調子又有所降溫。溫家寶訪歐訪印表明，中歐關系、中印關系也得到了改善。大國關系的改善表明，全球安全形勢總體上是可控的。

但是有一個例外：劍拔弩張的朝鮮半島的安全形勢隨時都會急轉直下。

一個以為有了核武器就可以在未來的戰(zhàn)爭中戰(zhàn)勝對方。一個雖沒有核武器，但認為自己經(jīng)濟實力強大并有美國盟友的軍事支持包括核武器支持，有把握在未來的戰(zhàn)爭中擊敗對方。美國則調動了3艘航母到小小的朝鮮半島周圍，日本也跟著表態(tài)支持韓國。這實在是一場危險的博弈。

在新的一年中，大國之間的安全關系有望改善。

中美在1月兩國防長北京會晤和元首華盛頓峰會后，將進入一段時間的穩(wěn)定。中日在經(jīng)歷了一個階段的領土紛爭后，正尋找調適之道，改善高層間及時溝通與解釋的機制，因此也有望較上年穩(wěn)定。美國與俄羅斯的政治關系也可能更加穩(wěn)健?？紤]到這些因素，新年中全球安全局勢有更多積極趨勢。

世界范圍內(nèi)存在多種張力，有些還在加深。

新興發(fā)展中大國的群體性快速崛起已對現(xiàn)有國際格局形成一定影響，這已引起既有大國特別是超級大國的焦慮。地區(qū)層面上許多張力還在釋放之中，尤其是朝鮮半島北南雙方由于海上邊界爭議，半島局勢仍具高危性。

當前世界軍備分布嚴重失衡。

為了維持自己的霸權，美國一國的軍費開支幾乎等于世界其他國家軍費的總額。在這個大背景下，許多國家增加自己的軍備，只是為了增加自己的安全感和防衛(wèi)能力。

日本就要大力發(fā)展軍備，甚至有一股勢力要廢除無核三原則，這是因為日本覬覦中國、俄羅斯和韓國的領土，并希望通過加強日美同盟遏制中國，繼續(xù)坐大亞洲。印度也有軍備競賽的動機，因為印度希望成為南亞次大陸和印度洋占主導地位的國家，還有一股勢力總是想和中國較勁。印度的國防投入明顯超過目前它的防衛(wèi)需要。朝韓之間，存在著軍備競賽。在西亞和中東，以色列和伊朗之間存在軍備競賽。要降溫軍備競賽，維護世界和平，最重要的是世界各國應該共同努力。同時，擁有最多軍備的美國應該帶頭削減軍備。

2011年，世界大國之間和地區(qū)強國之間急需改善戰(zhàn)略溝通，共同維護現(xiàn)有國際秩序中給各國帶來公益的部分，并在相互理解的基礎上，合作調整現(xiàn)有秩序中的不合理成分。

今年以來，一向平靜的亞太地區(qū)局勢動蕩明顯增加，我國周邊從西到東、從南到北，很多鄰國卷入政治、社會風波或經(jīng)濟、金融動蕩之中。我國周邊地區(qū)的國際矛盾和紛爭也趨于激化。印巴克什米爾之爭、韓日島嶼之爭以及泰柬邊境之爭，都一度出現(xiàn)緊張態(tài)勢。我國周邊遭遇多事之秋，發(fā)生如此嚴重和大面積動蕩，有著錯綜復雜的原因和國際背景。

從周邊各國國內(nèi)情況看，原因主要有三。

第一，一些國家政壇矛盾的累積或政府政策失誤。

例如韓國動亂起因在于，李明博總統(tǒng)在今年2月上臺后，實行過于親美的政策，解禁并進口有過瘋牛病史的美國牛肉，引起韓國民眾強烈不滿，從而觸發(fā)韓國20年來最大的一次社會動亂。泰國和蒙古的動亂則是由執(zhí)政黨與反對派矛盾太深而由后者發(fā)難引發(fā)的。

第二，不少國家經(jīng)濟困難，民眾生活水平下降。

周邊國家經(jīng)濟一般是外向型，主要靠出口拉動，由于今年全球經(jīng)濟尤其是美歐經(jīng)濟景氣低迷，導致其經(jīng)濟和出口下滑，通脹上升，影響居民生活，政府解困乏術，從而激起民眾反彈和社會風潮。

第三，全球化引發(fā)政治負面效應。

全球化和全球治理浪潮興起，侵蝕到國家行為體的固有主權。很多中小國家特別是發(fā)展中國家對此產(chǎn)生逆反心理，因而強化了主權和國家利益至上意識。在這種背景下，有關周邊國家對主權問題高度敏感，固有的領土爭執(zhí)隨之加劇。連同是東盟成員國的泰柬兩國也因幾平方公里土地問題而爭執(zhí)不下，以致兵戎相向。

從總體看，周邊動蕩對我國的負面影響有限。其一，周邊整體和平、穩(wěn)定的大勢未被打破。周邊動蕩雖然嚴重，卷入的國家也很多，但帶有暫時與局部性質，基本上都未失控。

其二，我國同周邊國家的睦鄰友好關系基本上未受干擾。中國奉行"以鄰為伴，與鄰為善"的"睦鄰、友鄰、富鄰"的方針，周邊國家同中國一樣，始終把發(fā)展同對方的雙邊關系作為本國外交政策的重點。無論這些國家形勢如何變化，也無論誰上臺執(zhí)政，都高度重視同中國的友好合作關系。

其三，我國同周邊國家經(jīng)濟上相互依存關系進一步加深。今年由于世界經(jīng)濟不景氣，周邊國家對美歐和其他國家出口增長明顯下滑，但它們對華出口普遍保持強勁增長態(tài)勢。中國對周邊國家出口增幅雖有所下降，但保持了較快增長勢頭。中國同周邊國家這種"你中有我，我中有你"密切依存的經(jīng)濟關系是推動相互關系不斷向前發(fā)展的強大動力。

形勢與政策論文篇十七

摘要：中共中央、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組組長在曾主持召開中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議并發(fā)表重要講話。他強調，網(wǎng)絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國。

關鍵詞：網(wǎng)絡強國、移動互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡安全、國家戰(zhàn)略。

正文：

2014年2月27日，中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組宣告成立，在北京召開了第一次會議。中共中央、國家主席、中央軍委主席親自擔任組長，、劉云山任副組長，再次體現(xiàn)了中國最高層全面深化改革、加強頂層設計的意志，顯示出在保障網(wǎng)絡安全、維護國家利益、推動信息化發(fā)展的決心。他強調，網(wǎng)絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國。

中共中央政治局、中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組副組長、劉云山出席會議。會議審議通過了《中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組工作規(guī)則》、《中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室工作細則》、《中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組2014年重點工作》，并研究了近期工作。

盡管此前國內(nèi)外有過諸多猜測，但這一消息還是引發(fā)了中外媒體和網(wǎng)民的熱切關注。輿論普遍認為，這是中共落實十八屆三中全會精神的又一重大舉措，是中國網(wǎng)絡安全和信息化國家戰(zhàn)略邁出的重要一步，標志著這個擁有6億網(wǎng)民的網(wǎng)絡大國加速向網(wǎng)絡強國挺進。

今年是中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)20周年。20年來,中國互聯(lián)網(wǎng)抓住機遇,快速推進,成果斐然。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的報告，截止2013年底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破6億，其中通過手機上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%;手機用戶超過12億，國內(nèi)域名總數(shù)1844萬個，網(wǎng)站近400萬家，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國有3家。2013年網(wǎng)絡購物用戶達到3億，全國信息消費整體規(guī)模達到2.2萬億元人民幣,同比增長超過28%,電子商務交易規(guī)模突破10萬億元人民幣。中國已是名副其實的“網(wǎng)絡大國”。

但是另外一些數(shù)據(jù)卻顯示，大不一定強，中國離網(wǎng)絡強國目標仍有差距。我們在自主創(chuàng)新方面還相對落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務十分繁重。我國不同地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”及其帶來的社會和經(jīng)濟發(fā)展問題都需要盡快解決。同時，中國面臨的網(wǎng)絡安全方面的任務和挑戰(zhàn)日益復雜和多元。中國目前是網(wǎng)絡攻擊的主要受害國。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內(nèi)服務器就接近90萬個主機ip。侵犯個人隱私、損害公民合法權益等違法行為時有發(fā)生。

我國網(wǎng)絡管理體制由于歷史原因,造成“九龍治水”的管理格局。在對中共十八屆三中全會《決定》的說明中明確表示，“面對互聯(lián)網(wǎng)技術和應用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠遠跟不上形勢發(fā)展變化?！?/p>

去年以來，中國政府采取了一系列重大舉措加大網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展的力度?！秶鴦赵宏P于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》強調，加強信息基礎設施建設，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力豐富信息消費內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡安全保障能力。十八屆三中全會《決定》明確提出，要堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制。

放眼世界,各國都在大力加強網(wǎng)絡安全建設和頂層設計。截止目前，已有40多個國家頒布了網(wǎng)絡空間國家安全戰(zhàn)略，僅美國就頒布了40多份與網(wǎng)絡安全有關的文件。美國還在白宮設立“網(wǎng)絡辦公室”，并任命首席網(wǎng)絡官，直接對總統(tǒng)負責。2014年2月，總統(tǒng)奧巴馬又宣布啟動美國《網(wǎng)絡安全框架》。德國默克爾2月19日與法國總統(tǒng)奧朗德探討建立歐洲獨立互聯(lián)網(wǎng)，擬從戰(zhàn)略層面繞開美國以強化數(shù)據(jù)安全。歐盟三大領導機構明確，計劃在2014年底通過歐洲數(shù)據(jù)保護改革方案。作為中國亞洲鄰國，日本和印度也一直在積極行動。日本2013年6月出臺《網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略》，明確提出“網(wǎng)絡安全立國”。印度2013年5月出臺《國家網(wǎng)絡安全策略》，目標是“安全可信的計算機環(huán)境”。因此，接軌國際，建設堅固可靠的國家網(wǎng)絡安全體系，是中國必須作出的戰(zhàn)略選擇。

中央網(wǎng)絡安全和信息化建設領導小組的成立正是在此大背景下，落實十八屆三中全會精神，以規(guī)格高、力度大、立意遠來統(tǒng)籌指導中國邁向網(wǎng)絡強國的發(fā)展戰(zhàn)略,在中央層面設立一個更強有力、更有權威性的機構。新設立的中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組將著眼國家安全和長遠發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會及軍事等各個領域的網(wǎng)絡安全和信息化重大問題，研究制定網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，推動國家網(wǎng)絡安全和信息化法治建設，不斷增強安全保障能力。

國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同時，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國際社會認真應對、謀求共治、實現(xiàn)共贏。中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網(wǎng)絡主權，維護網(wǎng)絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

一個安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡空間，對中國乃至世界和平發(fā)展都具有重大的意義，所以如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)都是各國的關注，各國也在研究這個問題，沒有哪個國家能夠置身事外。在講話中指出，當今世界，信息技術革命日新月異，對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等領域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟全球化相互促進，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國正處在這個大潮之中，受到的影響越來越深。我國互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網(wǎng)絡走入千家萬戶，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，我國已成為網(wǎng)絡大國。同時也要看到，我們在自主創(chuàng)新方面還相對落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。

強調，網(wǎng)絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發(fā)而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應勢而動，順勢而為。網(wǎng)絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施。做好網(wǎng)絡安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關系，做到協(xié)調一致、齊頭并進，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢、成長治之業(yè)，做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導的時、度、效，使網(wǎng)絡空間清朗起來。

中國倡導的和平安全開放合作的網(wǎng)絡空間，主張各國制定符合自身國情的網(wǎng)絡公共政策，我們重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟建設的推動作用，實施互聯(lián)網(wǎng)+政策，鼓勵更多產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)更好發(fā)展。秉持“共同構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”的理念，在互聯(lián)網(wǎng)領域的對外交流合作中，中國取得了豐富而卓越的成果。

結語：中國網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略須立足當前、著眼長遠“沒有網(wǎng)絡安全，就沒有國家安全;沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化?！睍贤嘎冻鰜淼男畔@示，領導小組將圍繞“建設網(wǎng)絡強國”，重點發(fā)力以下任務：要有自己的技術，有過硬的技術;要有豐富全面的信息服務，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡文化;要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經(jīng)濟;要有高素質的網(wǎng)絡安全和信息化人才隊伍;要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作。會議還強調，建設網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略部署要與“兩個一百年”奮斗目標同步推進，向著網(wǎng)絡基礎設施基本普及、自主創(chuàng)新能力增強、信息經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡安全保障有力的目標不斷前進。

形勢與政策論文篇十八

摘要：20世紀末以來，恐怖主義已經(jīng)成為威脅人類生存與安全的重要因素?！?11”事件發(fā)生后，恐怖主義不斷擴散，持續(xù)上升。本文擬在分析國際國內(nèi)__處突的形勢和特點，提出新時期、新形勢、新條件下武警部隊__處突的任務部署。

關鍵詞：__處突形勢特點。

20世紀末以來，恐怖主義已經(jīng)成為威脅人類生存與安全的重要因素。據(jù)美國國務院年發(fā)布的年度全球__形勢報告，這一報告說全球恐怖襲擊的死亡人數(shù)和前年相比上升了40%，恐怖襲擊的次數(shù)也上升了25%，20全球共有20498人因恐怖襲擊死亡。由此可見，全球恐怖活動并不是在消減，而是日益劇增;與此同時，我國國內(nèi)恐怖活動也在局部范圍內(nèi)不停的活動，主要是“__”分裂勢力：他們企圖把新疆從中國分裂出去，以分裂為目標、以宗教為外衣、以恐怖為手段，比較危險狠毒;他們跟國外恐怖組織相聯(lián)系并借助國外勢力，不斷的威脅著我國的局部社會穩(wěn)定、人民的生命財產(chǎn);不斷顛覆我國的國家主權和領土完整。除此之外，其他各種恐怖勢力也在不斷威脅著我國。因此，全球及國內(nèi)__形勢不容樂觀!

一、國際__處突的形勢及特點。

(一)形勢。

放眼國際，可以看到國際恐怖活動越來越猖獗，形形色色的恐怖組織及其個人，一次次把災難或災難的陰影拋向各個國家和地區(qū)。這對許多國家的政局和社會穩(wěn)定造成很大威脅，更重要的是人民的生命財產(chǎn)也受到了極大的傷害，這令我們值得深思。據(jù)不完全統(tǒng)計，至2010年全球恐怖襲擊次數(shù)總體成上升趨勢，國際恐怖與__斗爭出現(xiàn)了“__、__，越反越恐”的現(xiàn)象。

(二)特點。

實施恐怖襲擊的人員的組成、攻擊目標、攻擊方式呈現(xiàn)多樣化、復雜化，使得各國對此更難以防范、控制和對抗，尤其是更多地采用自殺性襲擊方式后，所造成的影響更大，給人民群眾的正常工作生活造成了極大的影響。

(2)同階段，新疆內(nèi)部的恐怖組織也頻繁開展恐怖活動。

(3)“__”勢力基本形成了以西亞為大本營、以中亞為橋頭堡、以南亞為訓練基地、以歐美為協(xié)調指揮中心、以新疆為主戰(zhàn)場的態(tài)勢。

(二)特點。

(1)“__”已經(jīng)成為極端民族主義和宗教極端主義的結合體?！苑至褳槟繕?、以宗教為外衣、以恐怖為手段’的‘三位一體’的政治勢力比較危險和狠毒。

(2)新疆內(nèi)部的恐怖組織手段不斷趨向殘忍化。不僅殺害漢族人和回族人，還有__人;不僅針對中國人還針對外國人;受害者不僅有“異教徒”，還有伊斯蘭宗教人士。

(3)“__”勢力的基本策略已轉向“文武并重”，并有相對分工。高舉“奉行民族自決，爭取民族解放”旗號，意在贏得西方國家的支持，促使“新疆問題”國際化。

三、新時期、新形勢、新條件下武警部隊的任務。

從__怖斗爭的形勢特點來看，未雨綢繆，提前做好有針對性的斗爭準備，是非常必要的。反對恐怖主義是我國的一件大事，作為維護國家和社會穩(wěn)定的武警部隊肩負重擔、任務艱巨。因此，應該做好以下六個方面：

第一，及早及時地加大對恐怖主義的打擊力度，立足于我國__怖斗爭的實際，結合我國專業(yè)__力量編制及結構的特殊性，努力在較短的時間內(nèi)提高部隊的信息化裝備程度以及__作戰(zhàn)能力，確保各項任務的順利完成。

第二，加強國際合作、聯(lián)手打擊恐怖主義。反對恐怖主義絕不是一兩個國家就可以單獨實現(xiàn)的，必須加強同國外同行的交流合作，包括情報、信息化裝備、人員培訓、經(jīng)驗交流等。

第三，加強情報合作，多方合作，提高信息化情報獲取裝備，拓寬來源，掌握恐怖動向、恐怖襲擊的目標、途徑、采用的方式方法等都具有極端的隱蔽性和不確定性。

第四，加強與各兵種、地方及國外情報部門的情報協(xié)作與共享。

第五，加強__專門力量建設，加強高素質、精通信息化裝備的人才隊伍建設，加大__戰(zhàn)術訓練。提高處置恐怖襲擊事件的實戰(zhàn)能力，成立各種__怖部隊。

第六，加強__信息化裝備建設。信息化裝備是__戰(zhàn)斗人員進行戰(zhàn)斗的物質基礎，沒有現(xiàn)代化的__裝備器材，就會嚴重影響一線戰(zhàn)斗人員主觀能動性以及戰(zhàn)斗技能的有效發(fā)揮。

總之，__斗爭將是一場長期的、復雜的、艱難的斗爭，也是一場史無前例的特殊戰(zhàn)爭，具有更多的復雜性和不確定性。__怖斗爭任重道遠，我們必須以高度的政治責任感和崇高的敬業(yè)精神，以“三個代表”重要思想和“科學發(fā)展觀”為指導，勇敢地面對恐怖主義的嚴峻挑戰(zhàn)，確保__怖斗爭的最后勝利。

參考文獻:。

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[2]陳二曦孫慎靈李慧智__保障第1版人民出版社209月。

[3]張蜀平禚法寶王祖文直面信息化戰(zhàn)爭第1版國防工業(yè)出版社2007年1月。