一個好的方案能夠提高工作效率,優(yōu)化資源利用,使我們更好地達(dá)成目標(biāo)。一個好的方案應(yīng)該具有合理的時間安排和任務(wù)分配,提高工作效率。制定方案是一個復(fù)雜和細(xì)致的過程,以下是一些方案范文供您參考。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇一
為加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展,切實振興我市工業(yè)實體經(jīng)濟(jì),根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《20xx年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》和市政府辦公廳《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》的要求,結(jié)合我局工作實際,制定本方案。
總體目標(biāo):認(rèn)真貫徹全市重點工作落實推進(jìn)會精神和《20xx年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》和《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》,以“六個明顯”為目標(biāo),緊密結(jié)合我市工業(yè)和信息化發(fā)展實際,切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,激活市場主體的內(nèi)在活力和發(fā)展?jié)摿?,確保集中整治行動取得實效。
主要目標(biāo):
1.政策措施落實到位。堅持深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)開展工作,推動各項涉企政策直接在工業(yè)企業(yè)落地,確保各項政策都認(rèn)真執(zhí)行到位,支持企業(yè)發(fā)展,使廣大工業(yè)企業(yè)用好、用足、用活政策,最大限度釋放政策紅利,對工信干部的滿意度明顯提升。
2.服務(wù)企業(yè)效率提高。堅持求真務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),對標(biāo)先進(jìn)單位做法,主動增強(qiáng)服務(wù)意識,大力提升工作效能,對服務(wù)企業(yè)的工作做到馬上就辦、辦就辦好,為廣大工業(yè)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。
3.重點難點問題突破。加大主動幫扶工作力度,以踏石留印、抓鐵有痕的工作態(tài)勢攻堅克難,著力解決工業(yè)企業(yè)合理訴求,“放管服”改革實現(xiàn)突破,一批影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重點難點問題得到解決。
4.工業(yè)提質(zhì)增效明顯。積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,通過實施工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益年活動,使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量得到較大提升,整體水平走在全省前列。
利用20xx年一年時間,對工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)幫扶、項目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負(fù)等方面存在的突出問題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件,促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
1.促進(jìn)政策落實。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)宣講國家和省、市出臺的一系列振興工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,爭取讓工業(yè)企業(yè)全面掌握和運(yùn)用好各項政策,確保各項惠企政策落實到位。梳理匯總國家和省、市出臺的政策措施,編印成冊,免費發(fā)放企業(yè)。(牽頭處室:政策法規(guī)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)。
2.強(qiáng)化企業(yè)幫扶。深入開展入企幫扶活動,按照局幫扶50強(qiáng)企業(yè)和縣(市、區(qū))的工作分工方案,認(rèn)真摸排規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題,并積極幫扶協(xié)調(diào)解決,及時報送幫扶進(jìn)展情況,力爭第一時間幫企業(yè)解難題。開展扶助中小微企業(yè)專項行動和“金色陽光”行動,為企業(yè)提供“訂單式服務(wù)”。(牽頭處室:運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)。
3.推進(jìn)項目建設(shè)。加快推進(jìn)省、市重點技改項目建設(shè),鼓勵企業(yè)加大技改投資力度,積極幫助企業(yè)解決項目中遇到的各種問題,及時掌握情況,跟蹤服務(wù),促進(jìn)技改項目早建成早投產(chǎn)。(牽頭處室:規(guī)劃發(fā)展處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)。
4.破解融資難題。深化政銀企保合作,定期開展政銀企保對接活動,拓寬企業(yè)融資渠道。設(shè)立工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展資金池,解決工業(yè)企業(yè)在運(yùn)行發(fā)展中的短期資金周轉(zhuǎn)困難。設(shè)立技改項目引導(dǎo)基金,用于支持工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造提升,帶動企業(yè)向“高大新專”方向發(fā)展。規(guī)范我市融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展,扎實開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作,積極滿足中小微企業(yè)融資擔(dān)保需求,服務(wù)我市中小微實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(牽頭處室:資金協(xié)調(diào)服務(wù)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)。
5.拓展企業(yè)市場。引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐,全力協(xié)調(diào)、組織企業(yè)參加各類國際國內(nèi)大型展會,最大限度地為企業(yè)開拓市場、展示形象增添力量。加強(qiáng)與北京市經(jīng)信委的溝通和對接,促進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)交流對接。積極招商引資,實現(xiàn)工業(yè)招商引資和項目建設(shè)的新突破。開展跨區(qū)域(省際、市際)、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(線上線下)產(chǎn)需對接活動。(牽頭處室:對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)。
6.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。監(jiān)督我市降費減負(fù)措施的落實,嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費目錄,堅決取消目錄以外的涉企收費項目。規(guī)范行政執(zhí)法行為,實行透明化執(zhí)法,杜絕亂執(zhí)法。完善企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),公開減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報電話。切實發(fā)揮企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員作用,嚴(yán)格落實企業(yè)負(fù)擔(dān)案件督辦制,確保企業(yè)和群眾舉報事項得到落實。(牽頭處室:政策法規(guī)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)。
營商環(huán)境集中整治行動分五個階段展開。
(一)動員討論階段(20xx年3月15日至3月20日)。
1.集中學(xué)習(xí)討論。在全局機(jī)關(guān)開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論,深入學(xué)習(xí)中央和省、市改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺的改革舉措,進(jìn)一步深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。
2.制定工作方案。按照《20xx年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》及《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》要求,結(jié)合我局實際,研究制定《石家莊市工業(yè)和信息化局營商環(huán)境集中整治行動工作方案》,進(jìn)一步明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù)。
(二)查擺問題階段(20xx年3月21日至4月15日)。
1.深入自查。各處室分別召開專題會議,站在對我市發(fā)展負(fù)責(zé)的高度、對工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)的高度,開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的集中研究,對照先進(jìn)單位的經(jīng)驗做法,結(jié)合承擔(dān)的職能開展討論,自查自糾履職中存在的主要問題,查找問題根源,形成問題清單,主動開展問題自糾。
2.全面排查。深入排查梳理工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)運(yùn)行、項目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負(fù)中遇到的問題,特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次,仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題,要拉出清單,明確時間表和路線圖,能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決。
3.廣泛征集。通過入企調(diào)研、問卷調(diào)查、召開座談會等多種形式征求意見、征集問題,深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究,多渠道征集基層和工業(yè)企業(yè)的具體問題和意見建議。
4.梳理匯總。各處室對自身全面排查和廣泛征集到的具體問題和意見建議進(jìn)行分類匯總,把影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的深層次問題、群眾和企業(yè)反映的突出問題找出來,明確整改任務(wù)、整改時限和要求。
(三)集中整治階段(20xx年4月16日至8月31日)。
1.解決問題。各處室對梳理的問題和市營商環(huán)境整治工作組交辦的任務(wù),明確責(zé)任人、整改時限和要求,建立問題臺賬,實行掛單辦理,一項一項解決、一個一個突破、一件一件銷號,確保把影響我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題、把各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)反映的突出問題,找出來、分下去、解決掉。
2.重點攻堅。對跨單位、協(xié)調(diào)有難度、工業(yè)企業(yè)反映比較集中、對營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的熱點難點問題,按程序報上級有關(guān)部門備案并協(xié)助推進(jìn)解決。采取領(lǐng)導(dǎo)分包,重點攻關(guān),由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,處室分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)單位,攻堅突破,確保年底前取得突破性進(jìn)展。
(四)建章立制階段(20xx年9月1日至10月31日)。
根據(jù)此次營商環(huán)境集中整治的經(jīng)驗和成果,結(jié)合深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作實際,各處室要認(rèn)真總結(jié)在整治階段的好經(jīng)驗、好做法,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境等制定出臺一批規(guī)范化、制度化的工作措施,防止問題反復(fù),努力把整治行動成果轉(zhuǎn)化為提高執(zhí)行力的長期行為。
(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年11月1日至12月31日)。
各處室對營商環(huán)境集中整治行動進(jìn)行“回頭看”,對照目標(biāo)任務(wù)和工業(yè)企業(yè)需要解決的重點難點問題,逐項進(jìn)行對照檢查,對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、企業(yè)不滿意的進(jìn)行再梳理、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治行動成效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局營商環(huán)境整治行動工作組,由黨組書記、局長彭勇民同志任組長,黨組成員、副局長劉俊德同志任副組長,各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。工作組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,各牽頭處室一名工作人員為成員,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、信息報送等工作。各處室要明確一名整治行動聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)按時報送工作進(jìn)展情況。
(二)扎實開展工作。實行分管局領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、局長每季聽取匯報、半年一小結(jié)、年終考核總評的工作機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任,確保工作任務(wù)落實到位。各處室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的重點,整治行動要精心謀劃、統(tǒng)籌安排,集中人員、集中時間,目標(biāo)明確、責(zé)任到人,解決問題、務(wù)求實效。各處室于每月20日前將工作進(jìn)展情況報牽頭處室,由牽頭處室梳理匯總后報局營商環(huán)境整治行動辦公室。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)檢查和情況通報機(jī)制,局營商環(huán)境整治行動辦公室采取定期和不定期的方式對各處室負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對問題查找不深入、問題解決不到位、企業(yè)滿意度低的處室,進(jìn)行通報、限期整改。
(四)廣泛宣傳引導(dǎo)。利用石家莊日報、局網(wǎng)站、微信工作群等宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,加大信息宣傳力度,形成營商環(huán)境集中整治強(qiáng)大輿論聲勢。開展互動交流、問計于民,廣泛接受監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)和總結(jié)營商環(huán)境集中整治中的典型經(jīng)驗,反映局內(nèi)營商環(huán)境集中整治中的好做法、好成效。曝光反面典型,進(jìn)行深入剖析,開展警示教育。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇二
根據(jù)《xxx優(yōu)化營商環(huán)境小組辦公室關(guān)于完善優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)改進(jìn)措施的通知》要求,xxx稅務(wù)局高度重視、迅速響應(yīng),對照表格分工對應(yīng)指標(biāo)逐項確認(rèn),認(rèn)真研究,深入分析,查找問題,采取措施,開展整改工作,現(xiàn)將改進(jìn)措施匯報如下。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
組織相關(guān)科室召開專題會議,認(rèn)識和把握當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境工作的總體形勢,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,全力開展優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作,關(guān)注核心指標(biāo)問題清單中反映的薄弱環(huán)節(jié)及存在問題,結(jié)合工作實際,制定責(zé)任清單,將排查整改工作任務(wù)具體落到相關(guān)科室,明確責(zé)任科室和責(zé)任人,確保措施落實到位。
(二)學(xué)懂弄通、做到心中有數(shù)。
深入學(xué)習(xí)營商環(huán)境評價指標(biāo)體系,掌握指標(biāo)體系,準(zhǔn)確把握調(diào)查的重點指標(biāo)、重點人群、重點數(shù)據(jù)、重點環(huán)節(jié)和重點時期等內(nèi)容。通過多樣形式,向系統(tǒng)內(nèi)外準(zhǔn)確傳遞營商環(huán)境指標(biāo)評價體系的相關(guān)知識,提升系統(tǒng)內(nèi)外對營商環(huán)境了解的程度。
(三)逐項整改,按期完成任務(wù)。
對標(biāo)報告及清單建立問題臺賬,逐條深入分析,查擺糾正,提出有效措施,扎實、細(xì)致、有效開展整改,總結(jié)工作經(jīng)驗,杜絕“重布置、輕落實”,確保問題整改到位,持續(xù)改進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)效,完善優(yōu)化營商環(huán)境。
(一)“開辦企業(yè)”中實名登記的問題。
措施:加強(qiáng)推廣金稅三期實名辦稅系統(tǒng),將“按戶實名”改為“按人實名”,實現(xiàn)“一次認(rèn)證,全網(wǎng)通行;“一人實名,多戶通用”,避免重復(fù)采集現(xiàn)象。企業(yè)辦稅人員只需要“刷臉”實名認(rèn)證一次,今后就可以通過手機(jī)短信驗證碼的方式快速登錄,辦理各項涉稅業(yè)務(wù)。辦稅人員實名認(rèn)證后,與該辦稅人員關(guān)聯(lián)的所有企業(yè)均可以使用,無需再逐戶認(rèn)證,減輕財務(wù)人員辦稅負(fù)擔(dān)。
整改時限:已完成。
(二)“開辦企業(yè)”中辦理發(fā)票領(lǐng)用的問題。
措施:推行新辦企業(yè)“套餐式”服務(wù)。對于新辦企業(yè)需進(jìn)行的稅務(wù)登記、票種核定、實名采集以及增值稅專用發(fā)票最高開票限額等相關(guān)涉稅事項,實行“套餐”服務(wù),將多次填表、多個流程、多次跑路,簡化為一次填表、一個流程、一次跑路,實行即辦服務(wù)。針對新開辦企業(yè)專票申請時長的問題,嚴(yán)格按照xx稅函〔20xx〕54號中規(guī)定執(zhí)行,即,辦理納稅人首次申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其專用發(fā)票最高開票限額不超過10萬元的,不需下戶進(jìn)行核查,普票、專票申請時限一致。
整改時限:已完成。
(三)“登記財產(chǎn)”中稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)的問題。
措施:全面實行不動產(chǎn)交易涉稅事項入駐行政服務(wù)中心,推行房產(chǎn)交易、繳稅、不動產(chǎn)登記“一窗受理”的集成服務(wù)模式,按照“一窗受理,內(nèi)部流轉(zhuǎn),一次認(rèn)證,關(guān)聯(lián)審批”的辦理模式,將不動產(chǎn)中涉及的稅務(wù)、交易、登記等所有事項整合設(shè)立綜合性辦理窗口,通過一次性告知、一次性受理納稅人的所有材料,優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。改造稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工作已在全省開展,20xx年內(nèi)能夠使稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)與房產(chǎn)交易中心、不動產(chǎn)登記中心的網(wǎng)絡(luò)能夠互通,提高辦事效率。
整改時限:20xx年12月前。
(四)“納稅”項中稅收政策宣傳及執(zhí)行問題。
措施:積極開展納稅人需求調(diào)查,深入分析調(diào)查結(jié)果和數(shù)據(jù),圍繞納稅人關(guān)注熱點和投訴反映的突出問題,及時研究配套性、針對性的應(yīng)對和提升措施。加大工作力度,不折不扣、不拖不延的落實好各項減稅降費相關(guān)措施,開展針對性強(qiáng)、專業(yè)化的政策宣傳,結(jié)合稅法宣傳月開展面向納稅人的培訓(xùn)輔導(dǎo),加強(qiáng)納稅人學(xué)堂的建設(shè),積極宣傳最新稅收優(yōu)惠政策,確保紅利傳達(dá)到位。持續(xù)開展“簡政減稅降負(fù)”政策專題培訓(xùn),確保減費降費優(yōu)惠政策落地生根,讓企業(yè)應(yīng)享盡享,提高企業(yè)滿意度和獲得感。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)。
(五)“納稅”項中信用等級相關(guān)的問題。
措施:加大推行納稅信用評價的力度,廣泛開展宣傳納稅信用評價工作。通過實體納稅人學(xué)堂培訓(xùn),將各個等級的評定標(biāo)準(zhǔn)以及獎懲措施告知納稅人,引導(dǎo)納稅人重視納稅信用,提高稅法遵從度。市、縣兩級聯(lián)動推進(jìn)銀稅互動工作,建立以征信互認(rèn)為基礎(chǔ)的銀稅合作機(jī)制,推進(jìn)納稅信用和銀行信用的有效對接,為納稅人提供安全便利的融資服務(wù),全面助力解決小微企業(yè)融資難的問題。結(jié)合試點個體工商戶信用評價,與刺桐紅村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行分理處等鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行開展銀稅合作,并向簽約鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行主動推送守信個體工商戶名單,幫助個體工商戶取得授信貸款,緩解個體工商戶融資難、融資慢、融資貴問題,幫扶個體工商戶發(fā)展壯大。
整改時限:20xx年9月前。
(六)“納稅”項中網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的問題。
措施:多方面、多渠道收集納稅人反饋問題,建立問題臺賬,積極與上級局溝通協(xié)調(diào),切實解決征管系統(tǒng)存在的問題。加大辦稅服務(wù)廳和自助辦稅服務(wù)廳“稅務(wù)桌面云”系統(tǒng)的投入,將云計算技術(shù)引入納稅服務(wù)領(lǐng)域,搭建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、運(yùn)維快捷、應(yīng)用靈活、實用安全的系統(tǒng),增強(qiáng)系統(tǒng)流暢性,提高辦稅效率、壓縮辦稅時長,確保納稅人在申報高峰期能夠順利進(jìn)行電子申報。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)。
(七)“納稅”項中咨詢渠道較少的問題。
措施:大力推廣稅企聯(lián)絡(luò)“e平臺”,實時接受納稅人業(yè)務(wù)咨詢和涉稅訴求等,推行“免打擾式”服務(wù)、輔導(dǎo)和風(fēng)險提醒等,增進(jìn)征納理解互信,及時化解納稅服務(wù)投訴。建立納稅人網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)和網(wǎng)上辦稅體驗群,對到辦稅服務(wù)廳窗口辦理但已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的涉稅事項,向納稅人進(jìn)行宣傳指導(dǎo),引導(dǎo)納稅人到網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)進(jìn)行輔導(dǎo),提高納稅人網(wǎng)上辦稅水平。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)。
(八)“納稅”項中大廳服務(wù)的問題。
措施:加強(qiáng)辦稅窗口人員的專業(yè)知識、服務(wù)意識和服務(wù)技能的培訓(xùn),定期對窗口人員進(jìn)行新個人所得稅法、最新減稅降費等相關(guān)政策進(jìn)行培訓(xùn),以及金三操作系統(tǒng)的培訓(xùn),確保窗口人員能熟練掌握工作流程和辦理要求,提高辦事效率。對辦稅服務(wù)廳工作人員開展納稅服務(wù)能力提升培訓(xùn),優(yōu)化辦稅大廳窗口服務(wù)環(huán)境,提升大廳物理布局,提升辦稅廳人員的服務(wù)意識,推進(jìn)首問責(zé)任制,提高服務(wù)效能樹立良好的稅務(wù)形象。推出導(dǎo)稅預(yù)審服務(wù),將資料的審核和填寫工作進(jìn)一步前移,導(dǎo)稅員一次性告知納稅人辦理業(yè)務(wù)所需的資料,并對資料填報情況進(jìn)行預(yù)審,防止納稅人多頭跑、多次跑。加大對窗口人員的激勵力度,統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),按月考核,促進(jìn)窗口人員服務(wù)意識提升。組建咨詢專家團(tuán)隊入駐辦稅服務(wù)廳,增強(qiáng)辦稅服務(wù)廳咨詢輔導(dǎo)能力。
整改時限:20xx年8月前。
(九)“企業(yè)注銷”中往返次數(shù)的問題。
措施:一是優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)。分類辦理注銷,對未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備,且符合規(guī)定的納稅人(如:未納入納稅信用級別評價的定期定額個體工商戶、未達(dá)到增值稅納稅起征點的納稅人),采取即時辦結(jié)服務(wù)。對于不符合即辦條件的,實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的“套餐式”服務(wù)模式;二是采取“承諾制”容缺辦理,納稅人在辦理稅務(wù)注銷時,若資料不齊,可在其作出承諾后,稅務(wù)機(jī)關(guān)即時出具清稅文書;三是簡化稅務(wù)注銷辦理的資料,簡化資料對已實行實名辦稅的納稅人,免予提供稅務(wù)證件和個人身份證件;四是開設(shè)專門清稅注銷窗口。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置清稅注銷業(yè)務(wù)專窗,提供專業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并開展材料要件、形式、內(nèi)容審核,符合條件的即時辦理,縮短注銷企業(yè)時間;五是強(qiáng)化“首問責(zé)任制”和“一次性告知”。納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理稅務(wù)注銷時,首次接待的稅務(wù)管理員負(fù)責(zé)問清情況,根據(jù)事項和復(fù)雜程度,區(qū)分即辦或非即辦,嚴(yán)格落實首問責(zé)任制和一次性告知制度,并做好溝通和輔導(dǎo)工作;六是優(yōu)化內(nèi)部工作流程。征管體制改革后,征管系統(tǒng)也實現(xiàn)了并庫,注銷流程統(tǒng)一化,改變了原來要走二套系統(tǒng)(原國稅、地稅系統(tǒng))模式,實現(xiàn)了一家一系統(tǒng)的注銷流程,簡化注銷流程,縮短了辦理限時。
整改時限:持續(xù)推進(jìn)。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)履職盡責(zé),主動接受人大監(jiān)督。
堅持把人大指導(dǎo)監(jiān)督作為提升工作水平、改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要途徑。一是高度重視人大工作。成立以黨組書記、局長xx為組長的深入實施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境優(yōu)化行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《xx市商務(wù)局深入實施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境優(yōu)化行動工作方案》,認(rèn)真落實市委人大工作會議精神、人大及其常委會的各項決議、決定和審議意見,不斷創(chuàng)新思路,把人大代表提出的各項建議落到實處。加強(qiáng)對人大相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高全局上下對人大工作地位、職權(quán)、作用的認(rèn)識,形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行職責(zé)的良好環(huán)境。二是辦理議案不打折扣。20xx年以來,共承辦市人大代表建議案x件。對于每一件建議案,我局都高度重視,召開會議專題研究,實行辦理工作目標(biāo)管理責(zé)任制,明確具體承辦的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、辦理程序、辦理方法、辦理要求和辦理時間,確保實現(xiàn)“三個百分之百”:即辦復(fù)率x%,見面率x%,滿意率x%。三是自覺接受人大監(jiān)督。我局把聯(lián)系和溝通人大代表的工作日?;⒅贫然?,采取上門走訪、召開座談會以及邀請人大代表視察等多種形式,積極爭取各級人大代表的監(jiān)督指導(dǎo),廣泛聽取他們的意見和建議,研究解決我局工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。
(二)爭先創(chuàng)優(yōu),營商環(huán)境評價各項指標(biāo)穩(wěn)步增長。
實際吸收外資x億美元,同比增長x%、居全省第x位;
外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元;
農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈資金x萬元;
外貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元;
幫助科瑞森和武陟對外勞務(wù)平臺爭取x萬元;
幫助寶武綜合物流園爭取x萬元。
(三)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),堅持依法行政。
市商務(wù)局堅持把依法行政作為工作生命線,把維護(hù)社會公平正義作為優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點,深入推進(jìn)放管服改革,提升政務(wù)服務(wù)水平,加大事項辦理提質(zhì)提效力度,深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化工作。一是商務(wù)執(zhí)法務(wù)求規(guī)范高效。健全落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作制度,完善隨機(jī)抽查事項清單、檢查對象、檢查人員信息庫,不定期召開部門聯(lián)席會議和系統(tǒng)工作會議,組織開展成品油質(zhì)量專項整治,嚴(yán)格成品油進(jìn)貨登記、“進(jìn)銷存”臺帳管理,累計出動執(zhí)法車輛x臺次,出動執(zhí)法人員x余人次,檢查加油站x家次。二是政務(wù)服務(wù)務(wù)求精簡便利。按照國務(wù)院“四級四同”要求,全面排查商務(wù)領(lǐng)域在事項辦理、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘,清理了x項中介服務(wù),取消了x個證明事項,實現(xiàn)了“事項辦理時限壓減2/3以上、行政許可類事項即辦件占比達(dá)到x%以上、不見面審批事項占比達(dá)到x%以上、監(jiān)管事項主項覆蓋率達(dá)到x%以上”等目標(biāo)。三是進(jìn)一步辦事指南規(guī)范。對所有政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行梳理,并制定政務(wù)服務(wù)事項辦事指南、辦理規(guī)程,對經(jīng)常辦理的成品油零售經(jīng)營資格、對外貿(mào)易備案登記、二手車交易市場備案等事項進(jìn)行明確,并將辦事指南及地址做成二維碼,在窗口展示,讓企業(yè)辦理一看即知。
一是政策宣講力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以及全國“放管服”改革的逐步深入,各市場準(zhǔn)入條件逐步放寬放開,許多政策變化更新較快,政策宣講渠道不夠廣泛,企業(yè)了解政策存在滯后現(xiàn)象。二是招商引資力量在全省偏弱。市級層面未設(shè)立專門的招商機(jī)構(gòu),招商引資工作隊伍力量較其他兄弟地市偏弱。
下一步,我們將以此次營商環(huán)境評議為契機(jī),自覺接受人大監(jiān)督指導(dǎo),聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情、我來辦實事”“懂業(yè)務(wù)、守規(guī)矩、真落實”等活動為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,以商務(wù)的出彩,成就xx的更加出彩。一是自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行人大決議,大項工作、重大活動,及時向人大常委會報告,主動邀請人大領(lǐng)導(dǎo)視察、監(jiān)督和指導(dǎo)。加強(qiáng)與人大代表溝通,廣泛聽取社會各界的意見和建議,切實把商務(wù)局工作置于人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下。對于人大有關(guān)商務(wù)工作的決定和議案,不折不扣地貫徹執(zhí)行,認(rèn)真辦理,切實將各項要求落到實處。二是持續(xù)深化“放管服”改革。嚴(yán)格貫徹落實《外商投資法》,全面實施“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次改革”,簡化辦事流程,進(jìn)一步壓縮辦事時限。推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”大通關(guān)建設(shè),全面提升貿(mào)易便利化水平。三是不斷提升外向型經(jīng)濟(jì)水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機(jī)制,根據(jù)“四張圖譜”確定“四個拜訪”重點方向和路線圖,重點實施小分隊招商、產(chǎn)業(yè)招商等。堅持周動態(tài)、月通報、季排名、1/3時間外出招商等制度,切實提高招商實效。四是加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)服務(wù)。大力開展“萬人助萬企”活動,切實承擔(dān)起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責(zé),做好溫縣、博愛以及所分包的沁陽x家企業(yè)幫扶工作。同時,發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務(wù)專班作用,幫助企業(yè)解決融資難題。研究制定支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展措施,盡快出臺全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工作方案,著力引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。重點籌辦好首屆易物大會,聯(lián)合中國食品土畜進(jìn)出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會。適時重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費活動,盡快開展汽車促消活動。重點跟蹤指導(dǎo)xx申報國家市場采購貿(mào)易方式試點和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,指導(dǎo)xx經(jīng)開區(qū)申報國家級經(jīng)開區(qū)。
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優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇四
“洪山現(xiàn)在不僅政策好,發(fā)展環(huán)境也是越來越優(yōu),特別是項目手續(xù)辦理方面,處處為企業(yè)著想,既專業(yè)又高效。”武漢軌道交通11號線四期項目相關(guān)負(fù)責(zé)人對采取告知承諾的方式進(jìn)行審批贊不絕口。
今年以來,武漢市洪山區(qū)行政審批局立足行業(yè)特點,抓實清廉建設(shè),持續(xù)不斷地轉(zhuǎn)觀念、推改革、強(qiáng)隊伍,以“廉潔網(wǎng)”“廉因子”“廉能量”“廉潔線”為抓手,推動“清廉窗口、清正審批、清新服務(wù)”提檔升級,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)效能,營造政務(wù)服務(wù)的新氣象。
制度固廉,織密政務(wù)服務(wù)“廉潔網(wǎng)”。通過完善權(quán)力制約機(jī)制,補(bǔ)齊制度缺項短板,筑牢政務(wù)服務(wù)廉潔防線。創(chuàng)新制定行政審批人員責(zé)任體系,完善審批印章使用辦法,修訂首問負(fù)責(zé)、一次性告知、延時錯時、限時辦結(jié)、容缺預(yù)審、聯(lián)合勘驗、信用獎懲等多項制度,推進(jìn)行政審批權(quán)力廉潔規(guī)范高效運(yùn)行。
文化養(yǎng)廉,激發(fā)政務(wù)服務(wù)“廉因子”。充分運(yùn)用各種教育載體,多維度營造濃厚的廉潔文化氛圍。通過在服務(wù)大廳高頻率播放廉政宣傳片、微視頻,發(fā)布廉潔小故事、公益廣告等方式,廣泛開展清廉文化宣傳,讓以清為美、以廉為榮的價值觀深入人心。利用警示教育大會和支部主題黨日,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月、“三清”特色主題活動,分層分類強(qiáng)化廉潔教育,引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。
融合倡廉,傳遞政務(wù)服務(wù)“廉能量”。融合審批改革,緊扣“高效辦成一件事”要求,開展“新四辦”改革,推進(jìn)24個行業(yè)“一業(yè)一證”全覆蓋。在全市率先實現(xiàn)高頻事項全面下放街道集中辦理,首個辦理“承諾可開工”和“六證齊發(fā)”工程項目。融合政務(wù)服務(wù),設(shè)置綜合窗口實行無差別受理,提供幫辦代辦、“不打烊”延時、問題調(diào)處等服務(wù),推行行政審批慎否機(jī)制、告知承諾、容缺受理等創(chuàng)新舉措,服務(wù)滿意率保持在99.9%以上。
監(jiān)督促廉,繃緊紀(jì)律規(guī)矩“廉潔線”。建立常態(tài)檢查、動態(tài)排查、及時整改相結(jié)合的工作機(jī)制。開展常態(tài)化作風(fēng)監(jiān)督巡查,每周由局班子成員帶隊,不定時不定點到各科室開展突擊巡查,勇揭“家丑”、常糾“四風(fēng)”,注重防治同步。堅持問題導(dǎo)向,針對辦件程序合法性、審批流程合理性、案卷歸檔合規(guī)性等重點問題,強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),及時糾錯糾偏,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
“打造清廉的營商環(huán)境是清廉洪山建設(shè)的重要內(nèi)容,我們將不斷推動清廉洪山建設(shè)與行政審批領(lǐng)域的深度融合,緊盯政務(wù)服務(wù)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)公權(quán)力廉潔規(guī)范高效運(yùn)行,助力洪山打造一流營商環(huán)境。”洪山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇五
為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境,增強(qiáng)廣大人民群眾的守法意識和維權(quán)意識,保障中小投資者權(quán)益,近日,商丘法院積極開展優(yōu)化營商環(huán)境普法宣傳活動。
10月6日,梁園區(qū)法院組織干警前往區(qū)廉政文化廣場,開展優(yōu)化營商環(huán)境、誠信建設(shè)宣傳活動。通過設(shè)置宣傳臺、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、開展法律宣講等,為廣大群眾開展普法宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)天共接受群眾法律咨詢68人次,發(fā)放宣傳單120余份。
9月28日,虞城縣法院審委會專職委員高宏偉組織干警以“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周”為主題,前往木蘭文化廣場開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動。活動中,干警們通過懸掛橫幅、設(shè)置咨詢臺以及宣傳展板、發(fā)放《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳手冊、現(xiàn)場講解等方式,幫助群眾了解《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的重要意義以及與群眾切身利益有關(guān)的相關(guān)條款。
9月30日上午,寧陵縣法院組織干警以“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周”為主題,在漢江路步行街廣場開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動。宣傳活動現(xiàn)場設(shè)置了咨詢臺以及宣傳展板,干警們通過發(fā)放《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳手冊、現(xiàn)場講解以及電子屏循環(huán)播放等方式,幫助群眾了解《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的重要意義,并與在場群眾互動,回答了有關(guān)中小企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保障等法律問題。
9月30日,睢縣法院組織干警到恒山湖濕地公園廣場開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營造法治化營商環(huán)境普法宣傳活動?;顒蝇F(xiàn)場,干警們通過懸掛橫幅、發(fā)放《條例》手冊、《保護(hù)中小投資者》普法宣傳單、講解典型案例等方式,向過往群眾宣傳《條例》的知識內(nèi)容,讓群眾關(guān)心、學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容,了解《條例》的惠企惠民政策。此次活動,共發(fā)放《條例》手冊和宣傳資料200余份,接受群眾咨詢40余人次。
9月30日下午,民權(quán)縣法院審委會專職委員王玉海一行在民生廣場開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動?;顒又校删瘋?yōu)槿罕娔托闹v解有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合有關(guān)案例、以喜聞樂見的形式,與群眾現(xiàn)場交流,認(rèn)真回答有關(guān)中小企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保障等群眾關(guān)心的問題。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇六
群眾辦事“難不難”,流程“通不通”,體驗“好不好”,必須深入一線調(diào)研,察實情、出實招。
近日,宿遷市住房公積金管理中心副主任魏從浩帶領(lǐng)中心相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,再次深入市便民方舟服務(wù)大廳柜面,開展“局長走流程”活動,通過轉(zhuǎn)換角色、變換視角,體驗窗口辦事各個環(huán)節(jié)和流程,推動工作流程優(yōu)化升級、公積金政策直達(dá)快享、群眾訴求高效響應(yīng),切實把“問題清單”變成群眾“滿意清單”。
“辦理公積金貸款,需要準(zhǔn)備什么材料?辦理流程大概需要多長時間?”魏從浩以辦事群眾的身份,體驗辦事全流程,了解辦事難易程度,體驗企業(yè)和群眾辦事感受,查找存在問題與堵點,對癥下藥,提出解決措施。
隨后,魏從浩對窗口辦公環(huán)境及在線審批平臺等軟硬件設(shè)施進(jìn)行仔細(xì)察看,聽取窗口工作人員針對如何提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化公共服務(wù)舉措等方面情況匯報。
魏從浩表示,窗口工作是服務(wù)群眾和企業(yè)的第一線,在業(yè)務(wù)辦理中,我們還要持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提升服務(wù)效率,同時也要積極創(chuàng)新工作方法,加大政策宣傳力度,確保各項優(yōu)惠政策真正落到實處,切實提升群眾辦事的感受度、體驗度和滿意度。
“局長走流程”活動是宿遷市住房公積金管理中心創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的一個縮影。下一步,該中心將常態(tài)化換位體驗,主動靠前,通過扎扎實實地“走”,看網(wǎng)辦流程是否通暢、材料是否可以再精簡、時限是否可以再壓縮,為企業(yè)和群眾尋找服務(wù)過程中存在的難點、痛點和堵點問題,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,努力把好事辦好、實事辦實,全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實《2020年河南省營商環(huán)境整改提升總體工作方案》《駐馬店市優(yōu)化營商環(huán)境整改提升攻堅工作方案》和《平輿縣優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作專項方案》文件精神,進(jìn)一步增強(qiáng)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作積極性和主動性,營造良好輿論氛圍,切實提升市場主體及社會公眾對交通系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的滿意度、獲得感,結(jié)合我局實際,特制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,聚焦打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,充分運(yùn)用傳統(tǒng)體和新媒體,強(qiáng)化正面典型示范引領(lǐng),健全宣傳工作機(jī)制,深入宣傳全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作部署、進(jìn)展成效及先進(jìn)經(jīng)驗,構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳格局,推動形成“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)、人人參與”的濃厚輿論圍。
(一)廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要意義。大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性、緊迫性,提高各單位對優(yōu)化營商環(huán)境工作的認(rèn)識,匯聚社會各方對優(yōu)化營商環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
(二)做好惠企利民重大政策、重點工作宣傳報道。宣傳國家和省、市、縣各項涉企優(yōu)惠和便民服務(wù)重要政策、重大舉措和重點工作,提高優(yōu)惠政策的知曉率,推動政策措施落地落實落細(xì)。同時,廣泛征集社會各界對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的意見和建議,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,真正為企業(yè)和群眾解決熱點、難點、堵點問題,不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。
(三)大力宣傳各部門優(yōu)化營商環(huán)境的進(jìn)展成效和典型經(jīng)驗。宣傳各部門在優(yōu)化服務(wù)、開展整改、改革創(chuàng)新、破解難題等方面采取的有效措施,取得的良好成效;宣傳各部門優(yōu)化營商環(huán)境的正面典型和先進(jìn)經(jīng)驗;宣傳企業(yè)對全系統(tǒng)改善營商環(huán)境的熱烈反響、群眾對解決熱點難點問題的切身體會等鮮活實例,生動全面呈現(xiàn)全系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)的工作成果。
(四)宣傳報道一批優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家典型。宣傳一批具有責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家典型,形成示范引領(lǐng),反映我局優(yōu)化營商環(huán)境、助力企業(yè)健康發(fā)展的切實成效。
(五)充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。強(qiáng)化新聞媒體輿論監(jiān)督,曝光在營商環(huán)境工作中“不作為”“慢作為”“亂作為”問題,以及承諾不兌現(xiàn)、打折扣等損害營商環(huán)境的人和事。
(一)開設(shè)新聞專欄。在縣政府網(wǎng)站優(yōu)化營商環(huán)境工作專欄、平輿之聲和清風(fēng)平輿微信公眾號、輿鄉(xiāng)風(fēng)、縣電視臺、云上平輿app,圍繞各部門貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的生動實踐和取得的成果,不定時發(fā)送優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例或特色亮點工作。
(二)組織。
專題。
訪談。采取人物專訪或邀請嘉賓做客等形式,每周采訪1名企業(yè)家或局直各單位主要負(fù)責(zé)同志,重點宣傳報道我局優(yōu)化營商環(huán)境工作的創(chuàng)新做法及典型經(jīng)驗。
(三)開展服務(wù)評價。開展企業(yè)家(群眾)評價各單位(服務(wù)窗口)活動,通過開展服務(wù)評價和滿意度調(diào)査,引導(dǎo)各單位切實聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切問題,深入推進(jìn)“放管服”改革,做到以評促改、以改促優(yōu),努力在全系統(tǒng)形成優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
(四)設(shè)立“曝光合”。各單位在做好正面宣傳引導(dǎo)的同時,要開設(shè)曝光臺,對優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不力、侵害企業(yè)利益、破壞營商環(huán)境的人和事等,進(jìn)行公開曝光,使侵害企業(yè)利益、損害營商環(huán)境的行為受到震懾。
(五)加強(qiáng)戶外宣傳。要精心策劃戶外宣傳設(shè)計方案,推出有特色有內(nèi)涵的營商環(huán)境宣傳口號和形象廣告,并于每年舉行優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周活動;在城區(qū)車站、公交站牌等重要位置,通過電子屏幕、墻體廣告、公交站臺廣告等開展多種形式的營商環(huán)境宣傳活動。
(一)把握正確導(dǎo)向。要堅持正面宣傳為主、輿論監(jiān)督為輔,加大對營商環(huán)境建設(shè)工作宣傳力度,深入宣傳國家和省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的政策和決策部署。宣傳報道陣勢要強(qiáng),容量要大,形式要活,效果要實。同時,堅持準(zhǔn)確及時原則,以正反兩方面典型事例和真實數(shù)據(jù),廣泛凝聚各方力量,為實現(xiàn)營商環(huán)境評價全省前列目標(biāo),提供有力的宣傳論支持。
(二)夯實工作責(zé)任。局直各單位要高度重視營商環(huán)境宣傳,明確宣傳重點、確定時間節(jié)點、落實責(zé)任人員,每月向局營商辦報送不少于2篇優(yōu)化營商環(huán)境方面的信息稿件。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇八
為認(rèn)真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(營委發(fā)〔2017〕3號)精神,現(xiàn)制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案如下。
一、行動目標(biāo)。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題,縱深推進(jìn)一批放管服改革任務(wù),精準(zhǔn)幫扶一批重點企業(yè)項目,嚴(yán)厲懲戒一批亂收費、亂罰款、亂攤派行為,高效解決一批司法不公問題,監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為,梳理落實一批政策欠賬,扎實開展一批金融服務(wù)活動,清理盤活一批閑置土地資源,為建設(shè)國內(nèi)一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。
二、行動內(nèi)容。
服務(wù)窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問題。(三)開展重點企業(yè)項目精準(zhǔn)幫扶專項行動。實行重點企業(yè)項目包扶責(zé)任制,市級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,采取座談、走訪、現(xiàn)場辦公等多種形式,對招商引資、項目開工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實行全程跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項困難、問題。
(四)開展治亂減負(fù)專項行動。集中取消一批不合理收費項目,嚴(yán)肅查處一批違規(guī)收費行為,徹底清除各個行政環(huán)節(jié)的利益輸送,解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題。
(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權(quán)大于法、錢大于法、情大于法的現(xiàn)象,公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動。堅持法無授權(quán)不可為,進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作,依法辦理行政執(zhí)法投訴案件,將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現(xiàn)已承諾的招商項目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項目合同,一對一、點對點,逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款,及時兌現(xiàn)。
(八)開展金融服務(wù)專項行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會,拓寬企業(yè)融資渠道,優(yōu)化金融環(huán)境,解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔(dān)保負(fù)擔(dān)重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實時準(zhǔn)確掌握土地利用情況,重點清查土地批而未供、供而未用,盤活土地資源,解決土地利用率低問題。
三、重點對象。
市有關(guān)部門和單位,各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務(wù)窗口單位、各類企業(yè)及相關(guān)單位。
四、職責(zé)分工。
成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組),由市委常委、市政府常務(wù)副市長王笑柳同志任組長,市政府秘書長徐啟同志任副組長,成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市軟環(huán)境辦,負(fù)責(zé)收集匯總分解問題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時,下設(shè)9個專項行動組,負(fù)責(zé)組織開展對應(yīng)行動的專項檢查、調(diào)度落實情況,提出相關(guān)工作建議及移交處理意見等工作,具體分工如下、(一)整治機(jī)關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負(fù)責(zé)。
(二)行政審批清障提效專項行動組、市編委辦牽頭,市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關(guān)部門配合。
(三)重點企業(yè)項目精準(zhǔn)幫扶專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)。
(四)治亂減負(fù)專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)治亂減負(fù)組(市工信委)負(fù)責(zé)。
(五)司法公正專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組司法環(huán)境組(市委政法委)負(fù)責(zé)。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項行動組、市政府辦公室(法制辦)負(fù)責(zé)。
(七)惠企政策清查專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實組(市招商局)負(fù)責(zé)。
(八)金融服務(wù)專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負(fù)責(zé)。
(九)節(jié)約集約用地專項行動組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組土地問題清查組(市國土資源局)負(fù)責(zé)。
五、行動步驟。
九個專項行動中除整治機(jī)關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項行動執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)營口市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律堅決整治機(jī)關(guān)庸懶散慢亂不良風(fēng)氣的實施方案的通知》(營委辦發(fā)〔2017〕1號)的相關(guān)要求外,其他各專項行動原則上按照統(tǒng)一部署推進(jìn)落實,具體安排如下、(一)動員部署階段(2017年2月3日至2月28日)1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門,要第一時間組織召開會議,進(jìn)行部署落實。針對具體《行動方案》進(jìn)一步明確責(zé)任,細(xì)化措施,主動作為,協(xié)同推進(jìn)。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進(jìn)行動員部署,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進(jìn)。
2.建章立制。各專項行動組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門,以夯實行動成果、解決突出問題為根本目標(biāo),研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站等傳播平臺,對專項行動的目標(biāo)任務(wù)、重點整治內(nèi)容和行動步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日)1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點等多種手段和途徑,全面開展自查自糾工作,深入剖析、查找自身存在問題和不足,并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實。按照具體方案,結(jié)合問題清單、原因清單、措施清單,嚴(yán)格落實一把手責(zé)任制,該整改的整改,該清理的清理,該幫扶的幫扶,一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
制度建設(shè),加快形成標(biāo)本兼治的長效機(jī)制。開展大抽查、大評比活動,并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著,各項重點行動內(nèi)容落實得力,群眾反映良好的單位予以適當(dāng)獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅決予以問責(zé);對落實不徹底的專項行動、重點區(qū)域集中開展回頭看。在總結(jié)驗收環(huán)節(jié),對通過抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為,一律從嚴(yán)、從重處理。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各地區(qū)、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程,建立分級負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),職能部門直接負(fù)責(zé),精心組織,周密部署,認(rèn)真組織實施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),雙向發(fā)力。在總體工作上,要將開展九個專項行動作為創(chuàng)建《實施意見》六個環(huán)境的有力抓手和具象表現(xiàn),堅持目標(biāo)準(zhǔn)、下手狠、見效快的原則,以專項行動閃電戰(zhàn)的快速取勝,打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
(三)健全機(jī)制,提高實效。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報制度,對各項行動每個月調(diào)度1次,并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結(jié)合具體工作方案,制定通報制度,督促推進(jìn)各項工作落實到位。
(四)加強(qiáng)督查,嚴(yán)肅考核。各專項行動組要加大督查力度,定期將行動情況書面反饋市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,及時解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題,推動工作落實。各相關(guān)職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機(jī)關(guān)年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結(jié)合起來,務(wù)求實效,堅決防止形式主義。
為認(rèn)真貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,落實《錦州市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案》,太和區(qū)積極營造公平公正健康的營商環(huán)境,制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實施方案。
太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署,以貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手,以省政府確定的八個凡是要求為統(tǒng)攬,深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年,有效落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務(wù),積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,全面提升營商環(huán)境建設(shè)整體水平。
適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞四個著力要求,積極構(gòu)建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護(hù)商的營商環(huán)境,打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、務(wù)實踐諾的誠信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境,爭創(chuàng)錦州市優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū),為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅強(qiáng)保障。
太和區(qū)將堅持三項基本原則、--堅持目標(biāo)引領(lǐng),注重對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)。充分借鑒先進(jìn)地區(qū)營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗,緊密結(jié)合太和發(fā)展實際,切實保障各類市場主體的合法權(quán)益。
--堅持問題導(dǎo)向,注重解決突出問題。緊盯重點領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),從解決突出問題入手,全力提高各類市場主體和人民群眾對營商環(huán)境的滿意度。
--堅持聚焦主責(zé),統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設(shè)計和分步推進(jìn)相結(jié)合,明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,通過落實時間表、路線圖,實現(xiàn)全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)水平再提升。
重點任務(wù)。
會力量購買招商服務(wù)的實施辦法》。統(tǒng)籌引進(jìn)項目數(shù)量、質(zhì)量與投資額度,簽約項目履約率、開工率和投產(chǎn)率等,制定項目落地量化評分和招商引資獎補(bǔ)辦法。研究出臺保障民營企業(yè)、外地企業(yè)市場準(zhǔn)入規(guī)范,破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。
2.全面深化行政審批改革。以法定依據(jù)為準(zhǔn)繩,梳理行政審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)事項,分別建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、中介服務(wù)清單,并對外公布。對接國家、省、市取消和下放的行政審批權(quán)限,及時調(diào)整規(guī)范各部門權(quán)責(zé)清單。5月1日前組建運(yùn)行區(qū)行政審批局,通過審批事項兩集中、兩到位實現(xiàn)清單之外無權(quán)力、大廳之外無審批、名錄之外無收費。推進(jìn)區(qū)網(wǎng)上審批平臺建設(shè),加快打造審批服務(wù)升級版。建設(shè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)辦公。在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實行三證合一、一照一碼的基礎(chǔ)上,全面實行五證合一、一照一碼。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制,實施一站式服務(wù)和全程代辦,為重大項目開辦綠色通道,探索實行容缺受理制度。
3.提升重點系統(tǒng)政務(wù)水平。國(地)稅系統(tǒng),以區(qū)局和基層稅務(wù)所(分局)為重點,開展便民辦稅春風(fēng)行動,打造互聯(lián)網(wǎng)+專屬納稅服務(wù)平臺,全面提升營改增后服務(wù)品質(zhì)和效率。協(xié)調(diào)公安交警以過境車輛、物流綠色通道等為重點,公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點,全面提升服務(wù)保障水平。環(huán)保系統(tǒng),以環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動計劃為統(tǒng)攬,科學(xué)統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)發(fā)展,開展藍(lán)天、碧水、凈土三大重點工程,助力營商環(huán)境建設(shè)。
現(xiàn)的作出兌現(xiàn)承諾。建立招商引資承諾兌現(xiàn)責(zé)任制,動態(tài)公開全區(qū)招商引資成果,接受社會監(jiān)督。強(qiáng)力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財產(chǎn)等問題,重點整治政府占用應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺,出臺交易目錄清單和管理辦法,提高公共資源配置的質(zhì)量和效益。
涉企案件、長期未結(jié)涉企訴訟案件、涉黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點信訪積案,做到半年見成效,一年基本完成。對涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴(yán)格把握法律政策界限,講究執(zhí)法方式方法,不能因為執(zhí)法不當(dāng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行案件信息公開,引入社會力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復(fù)查、涉企案件百企回訪活動,化解涉企社會矛盾。全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,依法保障企業(yè)產(chǎn)權(quán)。在公、檢、法、司領(lǐng)域深入開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。
(四)以八個凡是為指向,打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境9.提升特定行業(yè)服務(wù)水平。以電力、自來水、熱力、燃?xì)狻⑼ㄐ?、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點,建立并公開為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)查收費及相關(guān)規(guī)定不透明、借提供服務(wù)搭車亂收費、設(shè)定霸王條款強(qiáng)迫用戶接受不合理條件等問題。對管理權(quán)不在我區(qū)的行業(yè)出現(xiàn)的問題向其上級主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。
10.提升社會要素服務(wù)水平。高質(zhì)量開展機(jī)場、高速出口綜合整治,研究建立長效機(jī)制,提升城市窗口形象。實施衛(wèi)生清理、市容美化,實現(xiàn)環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項目審批、工程安裝時限,國土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題,區(qū)政府成立金融辦公室,加強(qiáng)與金融行業(yè)的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化對企業(yè)的金融服務(wù)。配合市相關(guān)部門重點治理銀行對小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸,貸款手續(xù)費過高,額外收取附加費用等行為。
范結(jié)果及時向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督,確保已取消的收費項目不再征收,已經(jīng)降低的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。嚴(yán)肅查處強(qiáng)制企業(yè)繳納會費和評比達(dá)標(biāo)、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強(qiáng)制企業(yè)捐贈等行為。制定項目扶持政策,對新上的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項目給予補(bǔ)貼獎勵。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇九
民營經(jīng)濟(jì)是長三角一體化發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。xx作為長三角一體化的重要節(jié)點城市,始終把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展及改善營商環(huán)境建設(shè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要組成部分。各街鎮(zhèn)、園區(qū)高度重視,大力推進(jìn),積極構(gòu)建新型政商關(guān)系,優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
此次調(diào)研以xx區(qū)各民主黨派、無黨派代表人士開展專項民主監(jiān)督為契機(jī),把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為主題,加強(qiáng)與對口街鎮(zhèn)園區(qū)的走訪調(diào)研,通過面對面聽取企業(yè)家心聲、了解企業(yè)發(fā)展實情,征詢企業(yè)家對營商環(huán)境的意見和建議,全面掌握各街鎮(zhèn)園區(qū)在構(gòu)建新型政商關(guān)系,優(yōu)化營商環(huán)境方面的工作情況,同時,結(jié)合民主黨派外出開展考察、組織培訓(xùn)等機(jī)會,加強(qiáng)與長三角一體化其他城市的交流,了解周邊城市支持民營經(jīng)濟(jì)的政策,借鑒特色經(jīng)驗,打開視野、對標(biāo)先進(jìn)、排查問題,為黨政決策提供參考,實實在在地推動xx區(qū)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,助力長三角一體化發(fā)展。具體調(diào)研情況如下。
一、主要做法。
(一)注重政府引領(lǐng),搭建發(fā)展平臺。
在g60科創(chuàng)走廊建設(shè)的大背景下,我區(qū)各街鎮(zhèn)園區(qū)高度重視優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè),并將之列為黨委政府的主要工作任務(wù),在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大工作力度、強(qiáng)力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面,積極探索、搶抓機(jī)遇、順勢而為,為民營企業(yè)發(fā)展搭建更優(yōu)質(zhì)的平臺。如,xx街道研究制定本轄區(qū)企業(yè)財政扶持、商務(wù)樓宇(特色樓宇)獎勵、產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎勵、產(chǎn)業(yè)基金集聚區(qū)建設(shè)方案等產(chǎn)業(yè)扶持政策,切實解決政策落地“最后一公里”問題。新橋鎮(zhèn)建立了“四會共商”機(jī)制。通過書記碰頭會、黨委會、黨政班子聯(lián)席會、鎮(zhèn)長辦公會共同協(xié)商解決民營企業(yè)發(fā)展中碰到的問題。九亭鎮(zhèn)成立xx碩亭經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司,全權(quán)委托九里亭街道管理,作為九里亭街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺。車墩鎮(zhèn)積極參與建設(shè)聯(lián)東u谷科技企業(yè)創(chuàng)新港,打造g60科創(chuàng)走廊制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū),讓民營企業(yè)能更加便捷地獲得要素支撐。
(二)龍頭帶動發(fā)展,招商引資重效。
各街鎮(zhèn)通過招商引資,引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚,鼓勵、扶持高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè),促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。例如,泗涇鎮(zhèn)重點聚焦智能制造、智慧安防、智聯(lián)元件三大領(lǐng)域,全力推動“3+x”產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。xx街道除了成功引進(jìn)以巨人集團(tuán)、飛科集團(tuán)、中聯(lián)重科等為代表的行業(yè)龍頭企業(yè),更是引入了啟迪漕河涇科技園(清華科技園)、臨港xx新城科技園等專業(yè)園區(qū)平臺以及海爾智谷的cosmoplat全國首家國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺和凱悅、凱悅嘉軒、希爾頓歡朋等科創(chuàng)型民營企業(yè)以及商業(yè)配套項目,將民營企業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展推向一個新的高度。
(三)加快轉(zhuǎn)型調(diào)整,優(yōu)化資源配置。
運(yùn)用結(jié)余土地分割的新政策將“味之素”空余土地82畝分割于上市公司順絡(luò)電子,鼓勵其建立總部、研發(fā)、生產(chǎn)基地。
2、嚴(yán)把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群。目前,許多街鎮(zhèn)已由傳統(tǒng)的“供土地”模式轉(zhuǎn)向“打造產(chǎn)業(yè)集群”模式,從而引進(jìn)了一批行業(yè)龍頭企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚。如,佘山鎮(zhèn)秉承可持續(xù)、生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念,保留龍頭產(chǎn)業(yè)企業(yè),去掉高污染低產(chǎn)耗企業(yè),立足于一廊九區(qū)、2+1產(chǎn)業(yè)模式,背靠洞涇人工智能發(fā)展模塊,引入“腦子項目”——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。小昆山鎮(zhèn)堅持“四個論英雄”,貫徹“三個一批”,對工業(yè)園區(qū)實行網(wǎng)格化管理,嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入評估標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)保證金制度,引進(jìn)瑞延集團(tuán)、威特力等符合“6+x”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項目。石湖蕩鎮(zhèn)著力打造海爾卡薩帝制造基地,形成以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、研發(fā)中心為一體的綜合基地,為大規(guī)模智能制造企業(yè)的發(fā)展形成示范。
3、聚焦轉(zhuǎn)型升級,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。方松街道主動對接g60科創(chuàng)走廊建設(shè),發(fā)揮雙創(chuàng)集聚區(qū)效能,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,合理配置創(chuàng)新資源。充分利用“基地+基金”模式產(chǎn)業(yè)政策,以泰晤士小鎮(zhèn)天馬論道、光與鹽眾創(chuàng)空間、電子商務(wù)園區(qū)為載體,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。新浜鎮(zhèn)圍繞g60科創(chuàng)走廊3.0規(guī)劃,推動智慧物流功能區(qū)分區(qū)規(guī)劃落地,培育經(jīng)濟(jì)新增長點和新動能,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局向智慧物流、智能制造轉(zhuǎn)型。新橋鎮(zhèn)制定管理辦法指導(dǎo)195地塊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的四新企業(yè)發(fā)展。目前正開始推動亦馨倉儲公司轉(zhuǎn)型九里工坊。
在服務(wù)民營企業(yè)的過程中,各街鎮(zhèn)園區(qū)注重服務(wù)水平的提升,努力優(yōu)化營商環(huán)境,發(fā)揮“店小二”作用,積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
1、建立政策宣傳和落實機(jī)制。各街鎮(zhèn)園區(qū)召開優(yōu)化營商環(huán)境大會,與企業(yè)。
面對面解讀相關(guān)政策。通過微信公眾號、民營企業(yè)微信聯(lián)絡(luò)群宣傳市委、市政府出臺的“民營經(jīng)濟(jì)27條”,將減稅減負(fù)優(yōu)惠政策宣傳到每家企業(yè),讓企業(yè)及時享受政策優(yōu)惠。例如,永豐街道為擴(kuò)大穩(wěn)固發(fā)展經(jīng)濟(jì)為企業(yè)提供沉浸式服務(wù),細(xì)分企業(yè)類型,加強(qiáng)信息溝通,每月進(jìn)行政策傳達(dá)培訓(xùn)。佘山鎮(zhèn)政府采用精準(zhǔn)化服務(wù)理念,每半年舉行一次系統(tǒng)化培訓(xùn),使得政府與企業(yè)信息溝通渠道順暢。
2、深化“零距離”綜合審批制度改革。為深化“零距離”綜合審批制度改革,各街鎮(zhèn)積極響應(yīng),為企業(yè)提供各類一條龍專業(yè)服務(wù)項目。例如,經(jīng)開區(qū)成立審批代辦服務(wù)中心。泗涇鎮(zhèn)進(jìn)一步整合各類行政資源,啟動企業(yè)服務(wù)中心裝修,為企業(yè)提供“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。石湖蕩鎮(zhèn)建立“一窗式”服務(wù),為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供辦證一條龍服務(wù)。新橋鎮(zhèn)設(shè)置專人對接重點優(yōu)質(zhì)項目,提供一對一服務(wù),推進(jìn)企業(yè)分類管理。
3、深入走訪調(diào)研為企業(yè)解決燃眉之急。各街鎮(zhèn)園區(qū)結(jié)合大調(diào)研工作,深入企業(yè)開展走訪調(diào)研,不斷深化重點企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,積極對接企業(yè)需求,做好產(chǎn)業(yè)要素、金融要素、人才要素對接。例如,葉榭鎮(zhèn)強(qiáng)化應(yīng)急處置,解企業(yè)燃眉之急,針對年納稅較高企業(yè)協(xié)助其解決廠房改擴(kuò)建、置換或?qū)ふ液线m廠房等事宜,進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能。洞涇鎮(zhèn)加大對規(guī)上企業(yè),特別是受到此次中美貿(mào)易摩擦影響較深的外向型經(jīng)濟(jì)企業(yè)的關(guān)心力度,通過“大調(diào)研”幫助企業(yè)解決實際困難。小昆山鎮(zhèn)對稅收下降明顯的企業(yè)由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)g60推進(jìn)辦、投資公司、稅務(wù)等部門聯(lián)合上門走訪,深入了解企業(yè)和幫助企業(yè)解決經(jīng)營中的困難,實行精準(zhǔn)服務(wù)。
二、存在問題。
通過本次專項民主監(jiān)督,可以看到我區(qū)各街鎮(zhèn)園區(qū)在改善民營企業(yè)營商環(huán)境方面,都做了大量工作,獲得了企業(yè)的高度認(rèn)可。但是,同時也發(fā)現(xiàn)在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中還存在一些亟待解決的問題和困難。主要歸結(jié)如下:
(一)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。例如,九里亭街道規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家,上半年產(chǎn)值56206萬元,同比下降30.4%,稅收5516萬元。限額以上商品銷售額企業(yè)6家,產(chǎn)值42244萬元,同比下降7.7%,稅收409萬元。泗涇鎮(zhèn)受減費降價的影響小稅收企業(yè)出現(xiàn)普降。根據(jù)測算,增值稅減少10%,個稅減少30%,房土兩稅減少23%,綜合下來,泗涇鎮(zhèn)民營稅收受此影響下降11.5%。
另一方面,適合企業(yè)員工生活配套規(guī)劃尤其是居住配套嚴(yán)重短缺,成為企業(yè)人才落地的“大問題”,子女教育等問題導(dǎo)致高端人才流失嚴(yán)重。例如,xx街道目前在建的公租房,由于建設(shè)周期較長,無法有效解決眼前人才居住的大量、迫切需求。同時,部分企業(yè)反映,本市各級政府或不同條線對新入駐企業(yè)政策優(yōu)惠幅度較大,但該政策未惠及已經(jīng)入駐、發(fā)展老企業(yè)。
民營企業(yè)尤其是小微企業(yè),通常沒有專人研究政策,導(dǎo)致主動申請較少。同時,政府對民營企業(yè)管理的過程中,涉及到工商、稅務(wù)、物價、城建、環(huán)保、衛(wèi)生、計量、質(zhì)量監(jiān)督等多個部門,在對民營企業(yè)管理中,往往出現(xiàn)相互交叉、缺乏協(xié)調(diào)、相互踢皮球的現(xiàn)象,也增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
(四)工業(yè)用地指標(biāo)緊張。土地是最核心的生產(chǎn)要素,近幾年的土體政策趨緊,用地審批趨緊,土地供給不能滿足市場需要,也為企業(yè)的建設(shè)發(fā)展帶來了困擾,影響了各街鎮(zhèn)招商引資及民營企業(yè)發(fā)展。例如,葉榭鎮(zhèn)地處浦南,全鎮(zhèn)工業(yè)廠房、工業(yè)用地除198地塊外,無證土地居多,近十年無新增土地指標(biāo)影響了實體型企業(yè)的落地和產(chǎn)稅。方松街道地處xx新城核心區(qū)域,在發(fā)展中存在商業(yè)空間拓展與土地資源匱乏的矛盾,轄區(qū)房產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施和樓宇建設(shè)已趨近飽和,除綠庭廣場地塊尚未開發(fā)外,無可供新的商業(yè)和商務(wù)發(fā)展的土地資源,導(dǎo)致部分企業(yè)流失。
(五)融資難情況持續(xù)加重。融資難是民營企業(yè)經(jīng)營過程中一大難題,特別是小微企業(yè)更是難上加難。各個銀行目前的貸款門檻都較高,對抵押資產(chǎn)等都有明確的要求,在走訪企業(yè)的過程中發(fā)現(xiàn)很多有貸款需求的小微企業(yè),他們處于初創(chuàng)階段,固定資產(chǎn)少,不符合銀行的貸款條件。沒有資金就沒有發(fā)展,企業(yè)成長被遏制。
(六)招商引資競爭加大。隨著周邊各區(qū)及嘉興各縣招商政策加碼,特別是xx、xx稅收優(yōu)惠政策的出臺,招商競爭壓力較往年增大。以小昆山鎮(zhèn)為例,雖然xx年上半年共招商1234戶(其中實體型16戶),招商數(shù)量增長較快,但招商質(zhì)量不高,需要進(jìn)一步提升。目前合作招商較多,政府招商比例較小。合作招商的企業(yè)和招商單位聯(lián)系緊密,但和街鎮(zhèn)聯(lián)系相對較小,后期穩(wěn)定性較弱,容易隨招商政策的差異而容易流失。新進(jìn)企業(yè)普遍弱小,優(yōu)質(zhì)項目不多,新增企業(yè)戶均納稅額較低,雖說招商戶數(shù)較多,對各鎮(zhèn)目前稅收提升還不理想。
(七)各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制不夠完善。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些街鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚趨同,過度競爭現(xiàn)象仍比較突出,受考核機(jī)制等因素限制,各街鎮(zhèn)園區(qū)在招商時無法有效落實產(chǎn)業(yè)地圖導(dǎo)向。這既在一定程度上制約了各地比較優(yōu)勢的發(fā)揮,也在一定程度上制約了我區(qū)整體優(yōu)勢的發(fā)揮。同時,行政界限的.阻隔,分割了市場體系,造成生產(chǎn)要素難以在區(qū)域間自由流動,進(jìn)而影響了空間、環(huán)境、人力等各類資源的合理配置和高效利用,各項屬地化政策指標(biāo)帶來實體經(jīng)濟(jì)的流失。
執(zhí)法部門工作中存在“以罰代管”的簡單粗暴方式,一旦發(fā)現(xiàn)問題即進(jìn)行處罰,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營記錄污點,缺少補(bǔ)救的途徑。
困難。
(十)缺乏信息互通平臺。民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)受資金、規(guī)模的影響,不同程度缺乏設(shè)備、人才、信息和管理方法,需要互通有無,互相扶持,共同成長。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)就在同一園區(qū)內(nèi),且產(chǎn)品具有上下游關(guān)系,但缺少聯(lián)系渠道,沒有形成合作。還有的企業(yè)在研發(fā)上遇到瓶頸,沒有和區(qū)內(nèi)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)對接的平臺。部分研發(fā)實力和設(shè)備較強(qiáng)的企業(yè),表達(dá)了愿意開放共享的意愿卻不知如何實施。而且,由于機(jī)制上的缺失,大學(xué)城、科研機(jī)構(gòu)與xx本地的企業(yè)缺少直接有效的合作渠道。許多企業(yè)代表提出要充分發(fā)揮xx大學(xué)城的人力資源高地的優(yōu)勢,構(gòu)建有效的產(chǎn)學(xué)研平臺。
三、建議對策。
(一)因地制宜,形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。各街鎮(zhèn)園區(qū)要因地制宜,明確地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和特色,重點行業(yè)政策及時調(diào)整,政稅體制與行業(yè)變化發(fā)展相配合,充分發(fā)揮民營企業(yè)的自主積極性,全力推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。利用自身區(qū)位優(yōu)勢和資源特點,探索可行的產(chǎn)城融合體系,培育和創(chuàng)建品牌名片,打造一個有自身特色的產(chǎn)業(yè)集群。二是配套專業(yè)服務(wù)機(jī)制。契合企業(yè)轉(zhuǎn)型路徑,引導(dǎo)商業(yè)街區(qū)特色發(fā)展,加速聚集優(yōu)化。將優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造成為園區(qū)招商的金字招牌,特別是針對歷史遺留的工業(yè)企業(yè),更可變被動為主動,幫助其開展轉(zhuǎn)型過程中的定位招商,盤活資產(chǎn)使用效率。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)升級初期就將業(yè)態(tài)周邊交通問題、供電供水保障進(jìn)行同步配套調(diào)整,以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基,創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
三是政府工作人員要掌握所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的特點和發(fā)展方向,加強(qiáng)為企業(yè)匹配各類要素的意識和能力。
(三)多渠道擴(kuò)大土地儲備,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供要素支撐。要充分發(fā)揮市場主體園區(qū)運(yùn)營商的作用,規(guī)范園區(qū)招商、運(yùn)營,提供土地的有效供給。通過對存量企業(yè)排摸,充分利用政策支撐,激活、釋放存量土地資源。要加大低效、空閑土地資源的二次配置、調(diào)整,一方面引導(dǎo)、協(xié)調(diào)多家企業(yè)共享、共用存量工業(yè)廠區(qū),提高現(xiàn)有廠區(qū)資源的利用效率。另一方面通過政策支撐,提高廠區(qū)容積,改造、擴(kuò)建舊廠區(qū),提升單位土地利用效率。對不符合環(huán)保、財稅、產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)關(guān)停并舉,淘汰一批,盤活一批。嚴(yán)格遵守、依照法律、法規(guī),多管齊下,激活、釋放存量土地資源,提高土地開發(fā)建設(shè)效率,為民營經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展提供充足土地要素支撐。
(四)對接高校資源,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研平臺。建立轄區(qū)企業(yè)人才、技術(shù)、服務(wù)等信息平臺。定期與高校召開聯(lián)席會議,對具有合作前景的高校可先選派專業(yè)對口的年青教師赴企業(yè)調(diào)研,在形成較為充分的供需方信息情況下,再組織召開校企對接專題會議。在人才合作方面,企業(yè)可以通過平臺從高校聘請對企業(yè)發(fā)展有作用的人才進(jìn)行兼職,幫助企業(yè)有效地進(jìn)行技術(shù)開發(fā)。企業(yè)可以提供創(chuàng)業(yè)見習(xí)崗位,為大學(xué)生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo),形成雙贏。同時,建議政府大力培育和引進(jìn)各類技術(shù)轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)和人才,提升產(chǎn)學(xué)研平臺的實際轉(zhuǎn)化效果。
二是執(zhí)法部門轉(zhuǎn)變“以罰代管”工作方式,各類檢查以輔助企業(yè)成長為目標(biāo),認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因,提出具有可行性的整改要求,處罰作為最后的手段應(yīng)慎用。三是大力發(fā)展和引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供專業(yè)的應(yīng)對方案和長效的安全環(huán)保措施。
(六)完善配套設(shè)施建設(shè),為人才提供基礎(chǔ)支持。一是加大對街鎮(zhèn)、居住區(qū)公園、廣場建設(shè),加強(qiáng)對生活垃圾、工業(yè)垃圾的分類投放管理,優(yōu)化、美化、綠化街鎮(zhèn)環(huán)境,利用好產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)零散用地和推動土地轉(zhuǎn)性,完善生活、商業(yè)、體育、文化設(shè)施,使得配套設(shè)施位置、規(guī)模、種類更加合理。二是充分利用政策窗口期,對工業(yè)企業(yè)配套用房、閑置房屋進(jìn)行改造升級,進(jìn)行公租房建設(shè),以解決居住緊張的問題。三是規(guī)劃完善從輕軌、地鐵到園區(qū)的配套公交線路,區(qū)政府、鎮(zhèn)、園區(qū)三方統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)動社會力量積極參與區(qū)域公交系統(tǒng)完善。四是“工、青、婦”等組織要研究和打造長效機(jī)制,在精準(zhǔn)匹配企業(yè)未婚男女比例、收入、地域等信息的基礎(chǔ)上,舉辦有針對性的活動,建立長效的婚戀平臺,解決企業(yè)青年婚戀難的問題,幫助企業(yè)留人。
三是大力發(fā)展管家式、一站式服務(wù),挖掘企業(yè)需求,提供深度服務(wù)。四是建立各類園區(qū)內(nèi)文化、體育社團(tuán)和協(xié)會(對參加企業(yè)根據(jù)會員人數(shù)適當(dāng)收費,或按活動次數(shù)和人數(shù)分?jǐn)偅圆粻I利為目標(biāo)),促進(jìn)民營企業(yè)建立和發(fā)展自己的企業(yè)文化。
(八)托底助力小微企業(yè)融資,幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)。政府部門要出臺針對小微企業(yè)的融資政策,給予金融機(jī)構(gòu)不良貸款的托底支助。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作,深化政銀企對接,努力擴(kuò)大信貸規(guī)模,同時,要創(chuàng)新金融服務(wù)。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理部門加大對民營、特別是對民營中小企業(yè)的信貸投放力度,認(rèn)真落實信貸傾斜政策,積極創(chuàng)造條件,加大對民營中小企業(yè)信貸額度的授信工作。要不斷完善民營中小企業(yè)擔(dān)保抵押貸款方式,加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)貸款,充分運(yùn)用銀行承兌匯票、信用證、保函、遠(yuǎn)期外匯等各種表外金融工具,不斷滿足民營中小企業(yè)差異性融資需求。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十
為進(jìn)一步推動“放管服”改革工作,按照《xx市政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作自查的通知》(巴府協(xié)調(diào)辦﹝20xx﹞6號)文件精神,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實,并結(jié)合工作實際,就我局行政審批“放管服”要點落實情況報告如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。
成立了簡政放權(quán)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長為組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各科室、各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實依法行政、簡政放權(quán)的各項相關(guān)工作,各科室結(jié)合部門職能,負(fù)責(zé)簡政放權(quán)事項,在全局形成“一把手親自抓,專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實,專業(yè)人員具體辦事,相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。
二、依法行政,嚴(yán)格政策執(zhí)行。
根據(jù)《xx市恩陽區(qū)創(chuàng)建一流營商環(huán)境實施方案》(恩委發(fā)﹝20xx﹞3號)、《xx市恩陽區(qū)推進(jìn)“放管服”改革工作要點》(恩府辦﹝20xx﹞61號)文件要求,依據(jù)法律、法規(guī)、及規(guī)章等規(guī)范性文件賦予建設(shè)行政部門的權(quán)責(zé)情況,對我局行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理,最后形成《xx市恩陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政權(quán)力責(zé)任清單》,就每個事項制定運(yùn)行流程圖,并通過電子政務(wù)網(wǎng)向社會公布。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步理清行政職能,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,更好地履行各項職能。本級共保留行政許可16項。
三、促進(jìn)行政審批提質(zhì)增效。
(一)簡化施工許可證辦理程序。在工程建設(shè)項目各環(huán)節(jié)精。
簡前置要件、優(yōu)化審批程序和縮短辦理時間的基礎(chǔ)上,加快推行網(wǎng)上審批。規(guī)范施工許可各環(huán)節(jié)涉及的中介事項辦理時限及收費標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)投資項目備案通過四川省投資項目在線審批平臺在3個工作日內(nèi)完成辦理,項目單位不再提交紙質(zhì)資料。將施工許可證核發(fā)時限壓縮至2個工作日,“招標(biāo)文件備案”、“招標(biāo)控制價備案”、“中標(biāo)候選人公示備案”等實現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié),并取消了合同備案。建立報建審批統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、消防、人防等部門聯(lián)合開展“多評合一”“多圖聯(lián)審”“并聯(lián)評價”,評估評審時限縮短50%以上,20xx年上半年將工程建設(shè)項目審批時間壓減至50個工作日。
(二)簡化企業(yè)用水用氣報建程序。推動供水、供氣企業(yè)進(jìn)一步精簡申請材料、簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝服務(wù)行為,大幅壓縮報裝時間。供水報裝辦理時限壓減至5個工作日,供氣報裝辦理時限壓減至7個工作日。
四、集中辦理,優(yōu)化服務(wù)。
(一)行政審批事項集中到窗口對外服務(wù)。按照新一輪行政審批制度改革要求,行政審批事項整體進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心窗口集中對外服務(wù)。
(二)行政審批權(quán)能充分授予行政審批科及窗口。我局專門成立獨立的行政審批科,常駐中心辦公,選派2名同志進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心,有力推動了窗口工作有序開展。
(三)窗口工作逐步規(guī)范。一是為規(guī)范我局進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中。
心的行政審批事項辦理行為,對辦事流程進(jìn)行了全面梳理,明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室的職責(zé)和辦結(jié)時限,同時,建立了業(yè)務(wù)科室與窗口之間的信息通報和溝通機(jī)制。二是加強(qiáng)行政審批工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),在制訂內(nèi)部工作制度前,由行政審批分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,到中心管理辦、兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng),學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗,有力推進(jìn)了進(jìn)駐工作的開展,在進(jìn)駐后,行政審批科印制了《辦事指南》等資料。
五、建立健全制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
(一)明確責(zé)任分工。在推進(jìn)行權(quán)運(yùn)行平臺的每個環(huán)節(jié)中設(shè)置了專人操作,給各行權(quán)有關(guān)人員分別設(shè)定了賬號并分配相應(yīng)的權(quán)限,并設(shè)置了專門管理員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)平臺維護(hù),落實專人負(fù)責(zé)行政權(quán)力事項的錄入。
(二)建立健全制度。根據(jù)中央、省、市、區(qū)關(guān)于行政權(quán)力依法公開運(yùn)行的有關(guān)要求,我局先后建立了《規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行平臺督查制度》、《規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作制度》和《電子監(jiān)察平臺管理制度》等運(yùn)行機(jī)制。
(三)配置硬件齊全。根據(jù)行政權(quán)力事項的類型,將行權(quán)平臺系統(tǒng)連通至每個需要使用的行權(quán)科室,并按要求配備了掃描儀、電腦、打印機(jī)等必要設(shè)備,確保行權(quán)平臺正常運(yùn)行。
周一次對行權(quán)運(yùn)行平臺情況進(jìn)行檢查和每周二次對系統(tǒng)中運(yùn)行的行政權(quán)力事項案件進(jìn)行監(jiān)督巡查,督促各行權(quán)科室及時、準(zhǔn)確錄入,嚴(yán)禁事后補(bǔ)錄、集中錄入和體外循環(huán)等不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。
六、加強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險防控及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。
以查找崗位風(fēng)險、工作流程風(fēng)險、單位風(fēng)險為突破口,按照規(guī)定的`自查他查、“五查五看”要求,對照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找,并及時進(jìn)行公示。采取自查為主、互查為輔的方式,全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險,了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審的方式,對查找出的風(fēng)險點進(jìn)行收集整理、公示、征求意見,從上而下和從下而上反復(fù)討論研究,最后形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
通過簡政放權(quán),明確“權(quán)責(zé)清單”,減少了環(huán)節(jié),提高了效率,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行,方便了群眾,取得了成效。一是辦事流程更加規(guī)范透明。明確下放事項,設(shè)置公示欄,公布事項辦理流程,實現(xiàn)“陽光政務(wù)”,透明操作,便于監(jiān)督。二是群眾得到更多實惠。按照精簡高效、方便群眾的原則,合理縮短審批時限,為群眾節(jié)約了大量時間,也節(jié)省了辦理成本。三是工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。通過簡化辦事程序,創(chuàng)新工作方式,積極開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、以及網(wǎng)上辦事等活動,有效增強(qiáng)了工作人員的服務(wù)意識、文明意識和效率意識,“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象明顯得到減少,切實方便了廣大群眾。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十一
經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平,努力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,進(jìn)一步激活民營經(jīng)濟(jì),激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,加快推動高水平開放,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,特制訂本實施細(xì)則。
深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞建設(shè)公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位,堅持問題導(dǎo)向、對標(biāo)先進(jìn)、分類施策、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實效的原則,加快營造政務(wù)服務(wù)更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準(zhǔn)、公共服務(wù)更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環(huán)境。
為認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要求,有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境,成立xxx優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組:。
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策制定、方案實施等工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,李利健兼任辦公室主任,李琴兼辦公室副主任,工作人員:趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,并貫徹落實區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項工作要求。
圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景,以深化“放管服”改革為重要抓手,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向,縱深推進(jìn)營商環(huán)境專項指標(biāo)改革事項,加快轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府服務(wù)與管理模式,進(jìn)一步提升行政效能。重點圍繞2018年全省營商環(huán)境評估的12項評價指標(biāo)體系和2020年國家發(fā)改委組織開展的全國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系,以提升服務(wù)效能、壓縮辦理時限、降低收費標(biāo)準(zhǔn)為硬性指標(biāo),幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本,破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加強(qiáng)政策集成,全面構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環(huán)境。
(一)便利開辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程,全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊模式,并嚴(yán)格落實“先照后證”,進(jìn)一步縮短企業(yè)開辦時間。一是除國務(wù)院確定保留的前置審批事項和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項外,一律實行先照后證。二是進(jìn)一步放寬住所登記條件,允許無污染、無安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所(經(jīng)營場所)使用,實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”,試行企業(yè)集群注冊登記。三是嚴(yán)格按照市場監(jiān)管部門相關(guān)要求履行職責(zé),對企業(yè)注冊登記嚴(yán)把審核關(guān),對高污染、低效率,涉及違規(guī)用地和選址位于項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請企業(yè)進(jìn)行全面評估,并提交領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議審議。
(二)提升企業(yè)信心。進(jìn)一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營商環(huán)境,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)政策,為企業(yè)積極落實穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策,降低企業(yè)用工成本。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn),并及時開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是嚴(yán)格兌現(xiàn)項目手續(xù)辦理承諾時限,樹立誠信政府形象,提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系村制度為抓手,切實幫助解決企業(yè)實際困難問題。三是積極對接區(qū)用工服務(wù)平臺,幫助各類用工企業(yè)和求職者進(jìn)行無縫對接,大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。
(三)加強(qiáng)營商環(huán)境政策宣傳。就xxx營商環(huán)境建設(shè)工作,開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣,精準(zhǔn)推送政策,提高政策可及性和覆蓋面。
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實。責(zé)任部門要根據(jù)本方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報和獎勵制度,對違反政策規(guī)定、干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實現(xiàn)“零容忍”。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度,建立投訴督辦機(jī)制,受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報等,對干擾破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,實現(xiàn)“零容忍”。
(三)加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介,進(jìn)行廣泛宣傳,持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步營造良好的社會輿論氛圍,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。
堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo),以全力提升優(yōu)化營商環(huán)境水平為目標(biāo),深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè),不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平,促進(jìn)黨員干部切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動力,推動為人民群眾辦事的熱情。
開展?fàn)I商環(huán)境專項治理,著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀(jì)律的行為,積極營造勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍,著力增強(qiáng)貼心服務(wù)的意識和責(zé)任,不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度,為實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
注重從企業(yè)和人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手,從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的障礙抓起,重點治理侵害服務(wù)對象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律的行為,特別是直接服務(wù)群眾、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租、非法謀利的行為。
(一)“推”的方面,重點治理官僚主義、形式主義問題。
1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實,上推下卸、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?。
2.對需要部門之間配合協(xié)作的事項,不主動配合協(xié)作,固守條條框框,不研究解決辦法就拒絕辦理,致使工作延擱、工程項目建設(shè)延誤,造成損失的:。
3.特權(quán)思想嚴(yán)重,高高在上,對待服務(wù)對象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應(yīng)付,不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由,推而不辦、推諉扯皮的。
(二)“拖”的方面,重點治理辦事流程不優(yōu)、職責(zé)不清問題。
1.不嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,把應(yīng)辦事項轉(zhuǎn)給他人又不跟蹤落實的:不嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制度,辦結(jié)時限超出法定時限或承諾時限的:。
2.不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求,辦事拖拉、工作敷衍塞責(zé),應(yīng)當(dāng)立即辦理而不辦理,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:。
(三)“卡”的方面,重點治理不作為、慢作為、亂作為問題。
1.不及時安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請、網(wǎng)上、線下審批辦結(jié)等全流程、精準(zhǔn)化的無償服務(wù),未落實企業(yè)投資項目全程代辦要求。
5.利用職權(quán)勾結(jié)“黑中介”尋租謀利,指定、推薦、暗示中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對其他的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)故意不采信、不認(rèn)可、壓分?jǐn)?shù),形成服務(wù)被“關(guān)系中介”壟斷,導(dǎo)致亂收費、質(zhì)量差、效率低的。
(四)“拿”的方面,重點治理政策梗阻、弄權(quán)勒索問題。
1.接受或要求服務(wù)對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;。
2.利用手中掌握的權(quán)利等變相暗示服務(wù)管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:。
3.搞權(quán)力尋租、暗箱操作,通過中間人、中介機(jī)構(gòu)以及各種代辦機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、變相收費,變無償公共服務(wù)為有償服務(wù),謀取非法利益的:。
4.向服務(wù)對象和辦事群眾亂攤派,要求購買指定機(jī)構(gòu)提供的商品、服務(wù)或者報銷、支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用的:。
5.利用職務(wù)影響找服務(wù)對象辦私事、謀私利的。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長xx任組長,黨組副書記、副局長xx,黨組成員、副局長xx,黨組成員xx任副組長,辦公室人員為成員(具體成員名單見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境工作的整體推進(jìn)落實。各窗口、股室、中心,要充分認(rèn)識全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性,建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo)、要切實強(qiáng)化主體意識,各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環(huán)境工作的職責(zé),親自研究部署,把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,確保任務(wù)落實到位。
(二)抓好工作落實。各部門要開展?fàn)I商環(huán)境大走訪、大調(diào)研活動,篩選整理一批營商環(huán)境打造方面存在問題和困難,以問題為導(dǎo)向,結(jié)合部門職責(zé)制定優(yōu)化營商環(huán)境實施細(xì)案及明確相應(yīng)的配合部門。各部門要切實根據(jù)方案要求,圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率,根據(jù)各自職責(zé)開展工作,落實各項工作部署,確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。同時,各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的縣營商環(huán)境“面對面”電視問政工作要求,電視問政過程中,對市場主體和人民群眾反映的問題,要主動認(rèn)領(lǐng)、立行立改、限時辦結(jié),確保件件有著落、事事有回音,增強(qiáng)電視問政的公眾參與度、社會公信力和監(jiān)督有效性。對電視問政認(rèn)識不到位、態(tài)度不端正、工作不落實、群眾滿意度較低的,按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)嚴(yán)格處理。
(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優(yōu)化營商環(huán)境行動進(jìn)行宣傳報道,將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下,吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來,達(dá)到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。同時要及時宣傳營商環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)典型和工作成效,形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。督查室巡查、一案一督、暗訪等方式,對各窗口優(yōu)化營商環(huán)境行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室,啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。
為營造良好的輿論氛圍,推動優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,進(jìn)一步提升人民群眾滿意度,進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作,特制定方案如下。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真落實中央、省委、市委相關(guān)部署,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升,堅持勇于擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流,營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍,努力實現(xiàn)正面宣傳實效性進(jìn)一步增強(qiáng),法院整體形象進(jìn)一步提升,人民群眾對營商環(huán)境工作知曉率、參與率及對法院工作滿意度進(jìn)一步提升。
2.堅持以人民為中心,在公正司法、司法為民方面推出的新舉措;
3.弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、促進(jìn)社會公平正義的典型案例;
4.隊伍建設(shè)新成效,特別是在學(xué)習(xí)弘揚(yáng)李慶軍精神的先進(jìn)典型,樹立人民法院和人民法官的良好形象,實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳的正面效果。
5.人民法院服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗做法、工作亮點、典型案例和先進(jìn)人物事跡。
(一)日常工作。
在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門口周圍,設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕,設(shè)置專欄,充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗宣傳稿件。
(二)重點工作。
1.全面提升司法水平,營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護(hù)的司法理念,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進(jìn)智慧建設(shè),完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。
法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制,全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用,推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。
3.加大司法公開,增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平,加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當(dāng)事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關(guān)活動情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會認(rèn)同。
4.提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強(qiáng)訴訟全流程管理,嚴(yán)格控制案件審理期限,加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡分流,強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進(jìn)”活動。
(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營,增強(qiáng)全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè),關(guān)注企業(yè)訴求,提升服務(wù)意識。
借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,因地制宜,在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所,采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標(biāo)語,發(fā)放傳單、宣傳冊等,設(shè)立咨詢臺提供咨詢服務(wù),開展形式生動、針對性強(qiáng)的宣傳活動,努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
宣傳工作是優(yōu)化營商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程,制定工作方案,在人力、物力、財力上加大投入,定期匯報,及時研究解決問題困難。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo)。
要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和人員責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,量化工作任務(wù),把宣傳工作分解到每名干警,把目標(biāo)任務(wù)逐項逐條落到實處。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十二
去年以來,xx市委、市政府認(rèn)真貫徹省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求,與省委、省政府要求“對表”、與發(fā)達(dá)地區(qū)對標(biāo),深入推進(jìn)“放管服”改革,積極為市場主體營造公平競爭的環(huán)境。
(一)深化政府監(jiān)管體制改革方面。
1、持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。近年來,我市承接落實省政府下放的行政審批事項51項,對應(yīng)取消行政審批事項199項、中介服務(wù)事項37項和職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項21項。政府部門行政審批中介服務(wù)事項清單已經(jīng)完成編制和公布,涉及16個部門,保留實施市級行政審批中介服務(wù)事項42項,明確申請人可按要求自行編制的行政審批中介服務(wù)事項20項。在大幅清權(quán)減權(quán)的基礎(chǔ)上,為了進(jìn)一步加強(qiáng)依法確權(quán),規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,先后公布和出臺了“一清單”、“兩張圖”、“兩辦法”(即:xx市政府部門權(quán)力與責(zé)任清單,行政職權(quán)運(yùn)行流程圖和廉政風(fēng)險防控圖,權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理辦法和行政職權(quán)運(yùn)行監(jiān)督管理辦法)。市級共保留行政職權(quán)事項3081項,精簡率70%;編制職權(quán)運(yùn)行流程圖775張,編制廉政風(fēng)險防控圖775張。今年,再次擬調(diào)整行政職能事項160項,其中增加40項,取消58項,下放11項,調(diào)整51項,目前法制部門合法性審查已經(jīng)結(jié)束,下一步將遞交市政府常務(wù)會研究。
2、持續(xù)深化商事制度改革。為了充分激發(fā)市場活力,全力推進(jìn)了商事登記。
制度的改革。積極推進(jìn)登記注冊便利化,全面實行“先照后證”登記制度和“雙告知”工作,實行新設(shè)立企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化和網(wǎng)上注冊工作。在原“三證合一”的基礎(chǔ)上,又將社保證、統(tǒng)計證與營業(yè)執(zhí)照合一,形成工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、社保、統(tǒng)計“五證合一、一照一碼”。通過商事制度改革,截止xx年底,全市實有各類市場主體115081戶,其中企業(yè)29968戶、實有農(nóng)民專業(yè)合作社5751戶、個體工商戶79362戶。在現(xiàn)有市場主體中,xx年3月1日商事制度改革啟動后新增的市場主體量有5萬余戶,而改革前市場主體總量約為6萬戶,增量幾乎趕上改革前的市場主體總量,政策措施的實施帶來的成效明顯。
范,目前我們正在按照省里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對號落實。我們將通過行政許可的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。
認(rèn)定省級創(chuàng)業(yè)基地5家,市級創(chuàng)業(yè)基地5家,新創(chuàng)辦企業(yè)5664家,新增就業(yè)崗位9277個。
2、推動區(qū)域合作發(fā)展。制定出臺了《關(guān)于“東向融入”京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的實施意見》和《關(guān)于支持承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移若干政策措施的通知》。這兩個文件的出臺,為推動xx參與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作,積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下了良好基礎(chǔ)。
3、簡化市場主體住所(經(jīng)營場所)登記的條件和手續(xù)。進(jìn)一步充分釋放我市更多的.場地資源,降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情,我們在全省率先草擬了《xx市市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》。通過該辦法的實施,對企業(yè)的住所(經(jīng)營場所)進(jìn)行了規(guī)范、簡化,尤其“一址多照”和“一照多址”的措施,豐富了我市市場主體住所(經(jīng)營場所)的形式,有效激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情,使我市閑置場地資源得以充分利用。
4、實行企業(yè)名稱核準(zhǔn)電子化和企業(yè)設(shè)立登記電子化。xx年5月1日,我們實行企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化,xx年6月17日起,實行企業(yè)設(shè)立登記電子化。通過這兩項舉措,申請人足不出戶即可通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行企業(yè)名稱核準(zhǔn)和設(shè)立申請,免去了申請人因補(bǔ)充、修改材料而造成的不停往返,大大縮短了辦理時間,降低了辦事成本。
6月,又同建行、招行簽訂了代理企業(yè)注冊協(xié)議,進(jìn)一步擴(kuò)大銀行代理企業(yè)注冊的范圍。通過將工商注冊登記的咨詢、服務(wù)前移到銀行網(wǎng)點,使企業(yè)注冊登記渠道從政府部門向銀行網(wǎng)點延伸,從紙質(zhì)審核向電子審核、互聯(lián)網(wǎng)渠道延伸,實現(xiàn)公司設(shè)立登記的“一站式”高效服務(wù),極大方便了創(chuàng)業(yè)者。二是搭建“雙創(chuàng)”平臺。我市積極貫徹落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的決策部署,制定出臺了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》,成功培育了米粒兒眾創(chuàng)空間等4家省級眾創(chuàng)空間,并首次組織了8家企業(yè)申報國家和省級“星創(chuàng)天地”,其中xx天創(chuàng)夢工廠獲科技部公示備案。三是建立公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。我市通過兩年努力,建成了上下通達(dá)、左右溝通、覆蓋全市的中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并在全省地級市中率先上線運(yùn)行。該網(wǎng)絡(luò)涵蓋1個市級綜合服務(wù)平臺、3個專業(yè)應(yīng)用平臺(金融、人才、互聯(lián)網(wǎng))、2個產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(澤州裝備制造、高平食品加工)和130余家小微企業(yè)服務(wù)站,為中小微企業(yè)提供了“找得見、用得起、有保證”的公共服務(wù)。四是搭建銀企對接平臺。定期舉行“政企對接、銀企對接”座談會,圍繞鼓勵民間投資政策措施的制定、擴(kuò)大民間投資及資金投向等方面征求民間企業(yè)加大意見,充分調(diào)動民營企業(yè)家的積極性和主動性,引導(dǎo)國有銀行加大對民營企業(yè)的金融扶持力度。
6、加強(qiáng)園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是完成海關(guān)國檢機(jī)構(gòu)、蘭花保稅物流園區(qū)建設(shè)。目前,海關(guān)國檢機(jī)構(gòu)和蘭花保稅物流園區(qū),已分別于xx年10月和xx年3月通過國家驗收,并投入使用。二是推動開發(fā)區(qū)建設(shè)。近3年來,我們通過理順發(fā)開發(fā)區(qū)工作機(jī)制、積極推動園區(qū)升級,不斷推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。全市現(xiàn)有國家級開發(fā)區(qū)1個(規(guī)劃總面積9.88平方公里,全區(qū)現(xiàn)有各類工商企業(yè)1313戶。xx年,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成116億元,一般公共預(yù)算收入完成2.85億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重為91%)和各類園區(qū)15個,xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)連續(xù)三年在全省考核測評中都名列前茅,發(fā)展態(tài)勢良好。
7、做好招商引資項目用地保障工作。一是預(yù)列招商引資項目的年度供應(yīng)需求。每年度初,我們根據(jù)簽約項目情況,認(rèn)真制定“年度土地供應(yīng)計劃”,為招商引資項目儲備用地規(guī)劃,以及項目落地、開工和建設(shè)工作提供了有力保障。二是推進(jìn)招商引資項目的年度督查工作。針對項目存在的發(fā)展問題、難點,尤其是土地瓶頸進(jìn)行重點調(diào)研,我們每年重點開展兩次招商引資調(diào)研督查,并向相關(guān)職能部門反饋。尤其是xx年度,我們開展了由市政府督查室牽頭的三方(市招商局、市重點辦、市統(tǒng)計局)聯(lián)合督查,截至目前進(jìn)行了三次專題督查,對招商引資項目在建設(shè)中遇到的各種土地問題情況進(jìn)行上報,一些老大難問題得到了集中解決。
二、存在的問題。
人才匱乏,人才技術(shù)等先進(jìn)要素不斷流失;
改革創(chuàng)新缺少試驗田和著力點,一定程度上影響了企業(yè)客商的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心和發(fā)展?jié)摿?,特別是重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、重點項目等的優(yōu)惠政策有待加強(qiáng)。
金融機(jī)構(gòu)也不健全,從各縣(市、區(qū))情況看,只有高平市單獨設(shè)立了金融辦,城區(qū)、澤州縣掛靠在中小企業(yè)局,陽城縣、沁水縣、陵川縣掛靠在經(jīng)信局,開發(fā)區(qū)掛靠在發(fā)改局。除陽城縣外,其余縣(區(qū))從事金融工作的科室和人員均為兼職。二是部門之間銜接不暢。例如,前置審批改為后置審批后,證照銜接面臨困難。目前,還有前置審批34項,后置審批201項,部分企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照以后,很難取得相關(guān)許可證,陷入“有照無證”“無證經(jīng)營”的境地。
申請人取得營業(yè)執(zhí)照時,究竟取得了許可沒有或者應(yīng)當(dāng)在什么期限內(nèi)取得許可,以及對于長期未取得許可的營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)如何處理,沒有明確規(guī)定。
而其他縣區(qū)則存在著土地用量使用不完的情況。
企業(yè)間互保因為自顧不暇而流于形式;
抵押物擔(dān)保資源日漸減少,民間擔(dān)保公司因為利潤薄、風(fēng)險大逐漸萎縮;
政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)出于防范金融風(fēng)險的考慮擔(dān)保也十分慎重,這些情況導(dǎo)致企業(yè)很難找到合適的擔(dān)保對象。
三、工作建議。
1、加強(qiáng)政策引導(dǎo)。在國務(wù)院清理、糾偏招商優(yōu)惠政策的當(dāng)下,充分理解、運(yùn)用好宏觀政策,制定符合我市實際的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、重點項目的優(yōu)惠政策,加大招商引資獎勵力度,從政策層面給予市場、企業(yè)信心,引導(dǎo)企業(yè)投資實體經(jīng)濟(jì)。支持民營企業(yè)參與國企改革,目前全省國有企業(yè)改革正在有序推進(jìn),這對國企是個挑戰(zhàn),對民營企業(yè)卻是個機(jī)遇。建議通過省政協(xié)的呼吁,制定優(yōu)惠政策,鼓勵國有企業(yè)通過增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、新項目合作等方式,吸引有條件的非國有資本參與國企改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),激發(fā)活力,共同發(fā)展。
2、加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)。為高效承接上級下放權(quán)限,建議省、市政府在下放權(quán)限之前,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制,加強(qiáng)人員力量,統(tǒng)籌兼顧,并有計劃、有要求、有布置地組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過匯編政策文件、開展專題培訓(xùn)、組織研討交流、建立網(wǎng)絡(luò)溝通渠道等多種形式,加強(qiáng)對相關(guān)部門及人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。
另一方面,適當(dāng)放寬和合理確定貸款期限,對滿足金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險評估的續(xù)貸業(yè)務(wù),直接進(jìn)行滾動融資,提高貸款審批和發(fā)放效率。三是加快擔(dān)保體系建設(shè)。建議省政協(xié)可以呼吁和協(xié)調(diào)省里列出專項資金,用于支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別是政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展,提升擔(dān)保能力,更好地為企業(yè)服務(wù)。四是加快社會信用體系建設(shè)。金融業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展,重點是創(chuàng)優(yōu)金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境,其中信用體系建設(shè)是關(guān)鍵。目前由發(fā)改委牽頭實施的信用體系建設(shè)已經(jīng)出臺了一些措施,取得了一些成效,但仍沒有形成各部門齊抓共管的合力。建議社會信用體系進(jìn)行頂層設(shè)計,自上而下形成合力,同時加快進(jìn)度,加強(qiáng)部門聯(lián)動,共同營造良好的信用環(huán)境,為營造良好的營商投資環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
4、推進(jìn)土地資源優(yōu)化配置。一是建議省、市國土部門在編制土地利用總體規(guī)劃、落實年度用地指標(biāo)時,要加強(qiáng)上下溝通,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求,合理確定用地計劃,解決縣區(qū)用地不平衡等問題。二是引導(dǎo)民營企業(yè)依法合規(guī)用地。依法妥善解決民營企業(yè)已占用土地、但未辦理用地手續(xù)等遺留問題。三是鼓勵節(jié)約集約用地。如對建設(shè)3層以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線的廠房,在保證設(shè)施專用的前提下,給予一定補(bǔ)助。
5、完善助推中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。一是搭建中小企業(yè)綜合金融服務(wù)平。
臺,大力發(fā)展適合中小微企業(yè)融資需求的金融機(jī)構(gòu),建立多層次資本市場。二是創(chuàng)建更多中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,通過提供生產(chǎn)、經(jīng)營場地,辦公、生活等共享設(shè)施,商務(wù)、后勤等方面的綜合服務(wù),為本土企業(yè)發(fā)展提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件。三是建立專門機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供人才引進(jìn)、經(jīng)營管理和生產(chǎn)咨詢等服務(wù),為中小企業(yè)引進(jìn)和留住人才提供有力支持。四是組織中小企業(yè)家參與高層次商務(wù)培訓(xùn)考察,加強(qiáng)中小企業(yè)自身和企業(yè)家隊伍建設(shè)。
由“小散低”的產(chǎn)業(yè)類型向規(guī)模、集中、中高端轉(zhuǎn)變;
由同質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)布局向差異化發(fā)展;
由招商引資向選商引智轉(zhuǎn)變;
由重視硬環(huán)境向軟硬環(huán)境并重轉(zhuǎn)變;
由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十三
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,推動“一號改革工程”落地見效,國家稅務(wù)總局永新縣稅務(wù)局積極創(chuàng)新舉措,持續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措,落實助企紓困政策,助力企業(yè)發(fā)展。
稅費政策宣傳到家。該局積極落實各項稅費優(yōu)惠政策,深入開展“萬名稅干訪萬企”“便民辦稅春風(fēng)行動”“我為群眾辦實事”活動,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織全局干部廣泛深入企業(yè)了解情況,宣傳惠企政策,挖掘企業(yè)的需求,有效解決辦稅的“堵點、痛點、難點”。同時利用辦稅服務(wù)廳和各管理分局宣傳欄、電子宣傳屏等,實時宣傳最新的稅費優(yōu)惠政策,如最新的組合式稅費優(yōu)惠政策、留抵退稅政策、社保費緩繳政策等等。并利用稅企微信群進(jìn)行24小時全天候問題解答,多維度無死角宣傳輔導(dǎo),確保納稅人、繳費人知曉政策、用好政策。
稅費優(yōu)惠落實到位。該局大力落實新的'組合式稅費優(yōu)惠政策,退稅、減稅、緩稅、免稅等政策疊加發(fā)力。為精準(zhǔn)高效落實退稅政策,該局組織開展了多次專題會議,認(rèn)真查找優(yōu)惠真封測落實中的難點問題,以便進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)舉措,提高退稅減稅工作質(zhì)效,確保優(yōu)惠政策直達(dá)快享,為企業(yè)紓困解難。目前,全縣惠及各類納稅5000余戶。
稅費服務(wù)一站到底。該局著力推進(jìn)辦稅服務(wù)集中化、一體化、智慧化,打造辦事便利服務(wù)環(huán)境。同時,進(jìn)一步深化稅收征管改革,不斷推進(jìn)構(gòu)建稅收征管“五員”管理體系,設(shè)立“審核審批組”開展集中審批,將低風(fēng)險、高頻次涉稅費業(yè)務(wù)前移至辦稅服務(wù)廳“審核審批組”“一站式”辦結(jié),實現(xiàn)“一表申請、一照通行、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”。辦稅服務(wù)廳在做好納稅咨詢、分流導(dǎo)稅的前提下,暢通納稅人建議、投訴渠道,保障納稅人權(quán)益。
下一步,永新縣稅務(wù)局將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)、更新舉措,打造辦事便利稅費服務(wù)環(huán)境,切實為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十四
按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,現(xiàn)制定如下行動工作方案:
此次開展的營商環(huán)境集中整治,就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),在項目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到20xx年,基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力,為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此,確定以下行動目標(biāo):
1、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短,辦事效率明顯提高,切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強(qiáng),主動為企業(yè)排憂解難,大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力,對項目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決,致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運(yùn)營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn),因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),主動作為不夠,不想為、不敢為、不會為。
5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
6、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進(jìn)行動員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細(xì)化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進(jìn)。
(二)查擺問題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責(zé)任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的.作風(fēng),率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上,研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進(jìn)行全面深入總結(jié),客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè),認(rèn)真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識,開設(shè)“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護(hù)好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動,共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進(jìn)一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量,強(qiáng)化事中事后監(jiān)督,落實好“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動,全力營造高效、誠信、優(yōu)質(zhì)的自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域營商環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》、《xx市“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動方案》,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,堅持以問題為導(dǎo)向,以市場主體和社會公眾的滿意度、獲得感為標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立“審批就是服務(wù)、窗口就是接待、監(jiān)管就是保護(hù)、執(zhí)法就是公正、聯(lián)動就是高效、主動就是擔(dān)當(dāng)、廉潔就是口碑、公平就是形象”的服務(wù)理念,為推動xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出部門力量。
二、目標(biāo)任務(wù)。
認(rèn)真擺問題、找差距。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、補(bǔ)短板、破難題,扎實推動我局優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施落到實處,切實做到“人人是環(huán)境、個個要出力”,以市場主體的評價為第一評價、以服務(wù)群眾的感受為第一感受,以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣,持續(xù)發(fā)力,久久為功,推動我市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域營商環(huán)境進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
三、工作重點。
樹立大局觀念、全局意識,緊緊圍繞全省“三高四新”和全市“一體兩翼”戰(zhàn)略去謀篇布局自然資源和規(guī)劃工作。
在保護(hù)資源的前提下保障市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中注重保護(hù)資源,不能因噎廢食而有偏頗。
發(fā)展要安全的發(fā)展,安全更會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不能在優(yōu)化營商環(huán)境上犯“一刀切”的錯誤,不能是哪個地方發(fā)生安全生產(chǎn)問題所有涉及的產(chǎn)業(yè)就全部停產(chǎn),從而嚴(yán)重影響了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政商關(guān)系不僅關(guān)系營商環(huán)境,而且反映黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng)。構(gòu)建“親清”政商關(guān)系就是要敢于善于跟市場主體打交道,既清清爽爽用權(quán),又傾情傾力服務(wù),主動關(guān)心、及時回應(yīng)市場主體的合理訴求、保護(hù)市場主體的合法權(quán)益,切實為市場主體發(fā)展排憂解難、添薪續(xù)力,把市場主體活力更好地釋放出來。
堅持依法依規(guī)辦事的同時,一定要具體問題具體分析,特別是對不同歷史時期和不同階段的問題。
四、主要措施。
(一)以問題為導(dǎo)向抓整改。
1、抓內(nèi)部機(jī)制、流程、制度的進(jìn)一步梳理和優(yōu)化;
一是抓干部作風(fēng)專項整治,結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動深入細(xì)化展開;二是抓收受紅包禮金專項整治,在全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)廣泛深入開展違規(guī)收受紅包禮金禮品問題專項整治活動;三是抓執(zhí)法不公平、規(guī)費測算不精準(zhǔn)的專項整治。
(二)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)抓固本。
1、抓調(diào)研、聽呼聲、找問題、
2、抓學(xué)習(xí)、練本領(lǐng)、提認(rèn)識、
3、抓班子、帶隊伍、作表率、
(三)以目標(biāo)為導(dǎo)向抓落實。
在局辦公樓一樓設(shè)立業(yè)務(wù)科長咨詢窗口,業(yè)務(wù)科長輪流到咨詢窗口值班,由輪值科長牽頭綜合辦理相關(guān)業(yè)務(wù),實現(xiàn)“科長跑“代替“群眾跑”。
要求各單位(部門)的各審批事項實現(xiàn)最精準(zhǔn)的審批流程,最規(guī)范的審批要點,最短的審批時限,出臺最便捷實用的辦事指南實現(xiàn)常規(guī)項目快速辦,重大項目指導(dǎo)辦,民生項目一次辦,特殊項目容缺辦的目標(biāo)。
出臺“四減一提”改革舉措,切實做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動,提升辦事效率,切實改善提高群眾滿意度。
不集中為例外”的要求,解決行政審批項目“兩頭審批”、”體外循環(huán)”等突出問題,切實優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),真正實現(xiàn)市場主體和人民群眾“一件事一次辦”。
五、實施步驟。
(一)精心安排、全面展開(3月初至4月初)。
局黨委召開黨委會專題研究部署“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動,制訂實施方案。黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織(擴(kuò)大)集中學(xué)習(xí),專題學(xué)習(xí)************系列講話精神和國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》等政策法規(guī),學(xué)習(xí)市委市政府關(guān)于“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動相關(guān)文件精神。召開全局干部職工參加的動員大會,推動“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的全面展開。
按照“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的要求,結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動和我局今年總體工作思路,有針對性地進(jìn)行調(diào)研活動,各單位(部門)必須撰寫調(diào)研報告,要深入了解本系統(tǒng)營商環(huán)境的現(xiàn)實情況,制定切實有效的措施,于3月底前向局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送調(diào)研報告。
(二)攻堅克難、重點突破(4月初至10月初)。
1、各單位(部門)對照各自工作職責(zé)全面梳理審批事項,對全局行政職權(quán)進(jìn)行重新清理,制定出職權(quán)運(yùn)行流程圖,制定政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南,細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),編印行政權(quán)力公開透明運(yùn)行手冊,確認(rèn)即時辦、一次辦、限時辦的事項;開展專項調(diào)研報告的評比活動。
2、召開座談會、設(shè)立意見箱,開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《辦事指南》和《審批要點》的知識搶答賽和閉卷考試;開展“優(yōu)化營商環(huán)境”主題演講賽。
3、全局干部職工對照優(yōu)化營商環(huán)境的總體要求自我查找在工作中存在的突出問題和不足,并形成問題清單,提出整改措施。強(qiáng)化“多規(guī)合一”、“多測合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺的建設(shè)和運(yùn)用。
一是活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對前期各單位(部門)落實優(yōu)化營商環(huán)境工作的情況進(jìn)行明查暗訪,查找尚存的突出問題;二是發(fā)放調(diào)查問卷,向在我局辦理了業(yè)務(wù)的市場主體和群眾發(fā)放調(diào)查問卷;三是在全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展相互評議活動。
(三)深化提升、建章立制(10月)。
1、在第二階段成果的基礎(chǔ)上,集中出臺“四減一提”改革舉措和進(jìn)一步完善“三集中三到位”改革機(jī)制,切實做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動,提升辦事效率。實行指標(biāo)長制度,讓考核指標(biāo)落實到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到人,壓實責(zé)任,確保任務(wù)目標(biāo)按時完成。
采取考勤考紀(jì)、突擊檢查、受理舉報等形式,對落實優(yōu)化營商環(huán)境政策情況進(jìn)行檢查抽查,對查處到的不作為、亂作為行為在全局干部大會上通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的,給予組織處理和紀(jì)律處分。
(四)深化拓展、鞏固總結(jié)(12月)。
1、對活動開展“回頭看”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項任重道遠(yuǎn)、常抓不懈的工作,必須注重從制度上鞏固整改成果,健全和落實制度。對活動中形成的制度執(zhí)行情況必須進(jìn)行“回頭看”,將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來,用制度規(guī)范行為,使優(yōu)化營商環(huán)境工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,形成長效機(jī)制,發(fā)揮長效作用。
對全局及各科室、各單位開展活動情況由服務(wù)對象做滿意度測評,測評結(jié)果作為年終考核的重要內(nèi)容,并在一定范圍內(nèi)公布。
認(rèn)真總結(jié)整個活動情況,肯定成績,查找不足,明確改進(jìn)方向。
六、組織保障。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。為切實加強(qiáng)對“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的領(lǐng)導(dǎo),成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,對活動負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委書記、局長廖義智擔(dān)任,黨委副書記、副局長黃光輝,黨委成員、副局長侯躍澤,駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長陳平陽擔(dān)任副組長,其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)行政審批服務(wù)科,行政審批服務(wù)科、駐局紀(jì)監(jiān)組、辦公室、績效辦、機(jī)關(guān)紀(jì)委、組織人事科主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員,具體負(fù)責(zé)制定工作計劃、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、計劃實施及日常工作。
要把宣傳引導(dǎo)貫穿于整個活動之中,充分利用各種時機(jī),加大宣傳力度,每個單位(部門)每月報送活動信息或意見建議,及時反映活動情況及取得成效,努力挖掘活動中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)人物和典型事例,形成“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動的良好輿論氛圍。
堅持把開展好“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動與“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“重點項目建設(shè)年”等活動結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn),切實做到開展活動和推動工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”要堅持突出重點、虛功實做、以虛促實,確?;顒尤〉脤嵭?。
各單位(部門)要根據(jù)市局活動方案制定出本單位的具體工作方案報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,方案要明確提出工作目標(biāo)、完成時限、釆取措施和擬取得的成效,目標(biāo)要量化、措施要可操作,擬取得的成效要高標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十六
趙佩星2016年,我市取消行政審批事項76項,今年又取消行政審批事項7項;市政府部門行政審批中介服務(wù)事項清單編制出臺,清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項62項,對應(yīng)取消8項;繼續(xù)實施投資項目并聯(lián)審批、重大投資項目全程代辦服務(wù)機(jī)制,審批時限由原來的320個工作日減少到53個工作日;進(jìn)入“市民之家”政務(wù)大廳的行政許可服務(wù)事項由348項減少到231項,服務(wù)事項增加到82項;“13710”工作制度實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋,實行三級責(zé)任追究;在全省率先啟動試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理,全省現(xiàn)場會在我市召開;在全省率先組建成立企業(yè)服務(wù)中心,對企業(yè)開展常態(tài)化幫扶服務(wù)……營造良好營商環(huán)境是推動經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級的“重頭戲”。近年來,我市以改革開路,抓重點突破,創(chuàng)新采取一系列行之有效的政策措施推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè),政府和市場的關(guān)系進(jìn)一步理順,各級政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步便利和高效,市場監(jiān)管體系進(jìn)一步完善,企業(yè)的獲得感和滿意度進(jìn)一步提升。晉中這塊歷來便是各方企業(yè)成長的沃土,正逐步向各大客商青睞的熱土過渡,并將最終崛起成為投資興業(yè)的樂土。尊商重商的傳統(tǒng)晉中由來已久營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和發(fā)展?jié)撃艿闹匾獦?biāo)志。2015年,全省第一條全流程轎車生產(chǎn)線――吉利汽車山西新能源產(chǎn)業(yè)化項目在晉中竣工投產(chǎn);2016年,特大型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)――東方希望晉中鋁業(yè)鋁系綜合循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目一期工程順利投產(chǎn);2016年,全省首個全國性物流園區(qū)――中鼎物流園在晉中正式開園……盤點過去的幾年,一個個重大產(chǎn)業(yè)項目紛紛在晉中開花結(jié)果、枝繁葉茂。吸引它們落地的,不僅僅是晉中既有的區(qū)位、資源等優(yōu)勢,還有日益凸顯的營商環(huán)境。晉中是晉商故里,尊商重商的傳統(tǒng)由來已久。特別是隨著近幾年間,全面深化改革步伐的日益推進(jìn),市委、市政府圍繞阻礙發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”,在深化簡政放權(quán)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面自我革命,割肉惠企,用行政權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。2014年,我市以精簡和優(yōu)化行政審批流程為突破口,推進(jìn)“兩集中、兩到位”行政審批制度改革,打造“審批項目最少、辦事效率最高、運(yùn)行成本最低、行政過程最透明”的效能政府。市直30個部門117個科室的審批職能全部集中到30個行政審批科,并整建制進(jìn)駐政務(wù)大廳;對重大項目實施全程代辦服務(wù)制,實行“一口受理、聯(lián)合預(yù)審、集中勘察、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”機(jī)制,有效解決了部門審批互相前置、投資環(huán)境不優(yōu)、審批時間長等問題;市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大力推進(jìn),基本實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)全覆蓋。同年,我市率先在全省推出權(quán)力清單,市級5175項涉企行政權(quán)力,1874項保留使用,3301項“掛起”處理、暫停使用,清單之外的.行政權(quán)力一律不得使用。這一舉措得到了社會各界的廣泛好評。2015年,我市出臺了《晉中市進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長行動計劃》,涉及簡政放權(quán)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、政策支撐與服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4個方面共20條內(nèi)容,直接或間接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近1億元,政策支持資金4億元。2016年10月18日,晉中市民之家正式啟用。“一站式”“一張網(wǎng)”的政務(wù)服務(wù)模式,大大降低了群眾辦事成本和部門行政成本,市級政務(wù)整體辦事效能和服務(wù)水平得到全面提升。如上的例子不勝枚舉。在這一系列有力舉措的推動下,晉中的營商服務(wù)環(huán)境實現(xiàn)了新的飛躍,軟實力進(jìn)一步提升,吸引了越來越多的知名品牌、大型企業(yè)進(jìn)駐晉中,沃爾瑪、萬達(dá)、奧特萊斯等一批國際大牌在晉中各展風(fēng)采、拔地而起,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添了新的商業(yè)活力。親商愛商的氛圍晉中日益濃厚營商環(huán)境是發(fā)展的重要保障。今年以來,尤其是四月份以來,圍繞招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境,我市積極探索,做了大量卓有成效的工作,全市親商愛商的氛圍日益濃厚。4月17日,全省首家專業(yè)服務(wù)企業(yè)機(jī)構(gòu)――晉中市企業(yè)(項目)服務(wù)中心掛牌成立,百名精挑細(xì)選的優(yōu)秀干部組成專職團(tuán)隊,為優(yōu)勢企業(yè)和轉(zhuǎn)型項目提供全方位政務(wù)服務(wù)和發(fā)展支持。近期,我市在全省率先制定出臺了《晉中市改革和創(chuàng)新招商引資工作方案》《晉中市全面優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《晉中市企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作方案》等政策文件,形成了一套較為完整的制度性成果,為做好招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定了堅實基礎(chǔ)。其中,《晉中市企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作方案》較省方案有6個突破。一是保留審批事項壓減,由6項進(jìn)一步減少為4項;二是可承諾事項簡化,將12項承諾事項減少為6項;三是政府服務(wù)事項增加,由3項增加為9項;四是各部門在開工前對承諾事項的設(shè)計方案聯(lián)合審查通過后,出具告知性備案手續(xù);五是將政府統(tǒng)一服務(wù)經(jīng)費列入財政預(yù)算;六是試點范圍擴(kuò)大,由省定的在省綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)試行,擴(kuò)大到“1+10+1”,即在省綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、10個縣(市)的工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))以及山西農(nóng)谷開展試點。6月23日,作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手和重大舉措,試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理工作在綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)率先啟動;6月30日,這項工作正式啟動。全市初步確定試點項目39個,目前,共有17個試點項目落地實施。通過試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理,項目開工時間至少提前三個月以上,市場主體投資信心明顯增強(qiáng)。除此之外,我市還大幅精簡行政審批事項,除需全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡的行政許可權(quán)外,其它事項全部向各縣(區(qū)、市)實行“套餐”式下放,已經(jīng)下放到晉中開發(fā)區(qū)1177項;進(jìn)一步精簡服務(wù)環(huán)節(jié)和流程,所有行政許可、政務(wù)服務(wù)事項、辦理環(huán)節(jié)不超過4個,承諾時限不超過法定時限的50%;推進(jìn)并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理,各部門備案制、核準(zhǔn)制和審批制辦理時限分別不得超過38個、40個和43個工作日;加強(qiáng)營商平臺建設(shè),重點建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、山西農(nóng)谷、全域旅游等平臺,努力將重點營商平臺打造成政策、人才、產(chǎn)業(yè)、資本、科技、成果六聚集的“營商洼地”;嚴(yán)格落實“13710”制度,將各項重點工作、重要事項、重大項目、重點企業(yè)納入督辦體系;整頓行政許可中介服務(wù),實行清單式、動態(tài)化管理;鼓勵引導(dǎo)行政審批中介機(jī)構(gòu)集中進(jìn)駐政務(wù)大廳……這些努力,如今已收到了初步效果:截至5月底,全市市場主體注冊數(shù)量達(dá)到21.7萬個,較上年底增加1.3萬個,其中企業(yè)增加2462個,達(dá)到3.97萬個;個體工商戶增加9899個,達(dá)到近1.66萬個;農(nóng)民專業(yè)合作社增加626個,達(dá)到1.11萬個以上。今年1至5月份,全市通過省級會審并簽約的招商引資項目75個,總投資733.6億元,完成省定930億目標(biāo)任務(wù)的78.9%,全省排名第二。安商樂商的步伐晉中永不止步優(yōu)化營商環(huán)境是一項龐大的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。打造“六最”營商環(huán)境,晉中仍需加倍努力。下一步,我市將重點以試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理為突破口,縱深推進(jìn)“放管服效”改革,扎實開展“九大專項行動”,真正讓各類市場主體的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的源泉充分涌流。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理上下功夫。圍繞變部門審批把關(guān)為企業(yè)信用約束、變先批后建為先建后驗、變事前審批為事中事后服務(wù)監(jiān)管三條核心,緊抓制定企業(yè)投資項目管理負(fù)面清單、明確可承諾事項、制定可承諾事項準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化再造管理流程、加強(qiáng)服務(wù)管理五個關(guān)鍵,大膽探索,主動作為,率先突破。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在縱深推進(jìn)“放管服效”改革上下功夫。深入推進(jìn)簡政放權(quán)改革、深化商事制度改革,創(chuàng)新和加強(qiáng)包容審慎的監(jiān)管制度、拓展延伸“13710”工作制度,建立政府公共服務(wù)“一號通”機(jī)制、政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”機(jī)制和政銀企“一體化”對接機(jī)制。打造最優(yōu)營商環(huán)境,我市將在九大專項行動上下功夫。扎實開展加快招商引資項目落地、入企服務(wù)常態(tài)化、在建工程項目無障礙施工、涉企合同“執(zhí)行難”整治、打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)、化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理、減證便民和一致性評價專項行動,力爭取得實效。
優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動方案篇十七
為深化“放管服”改革,進(jìn)一步為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力的法治保障,12月12日,茌平區(qū)司法局對肖莊企業(yè)開展全區(qū)營商環(huán)境“大走訪、大宣傳、大排查”活動。
本次活動通過走訪和座談等形式,對企業(yè)關(guān)心的政策、反映的問題、提出的.意見建議進(jìn)行梳理匯總并建立臺賬。同時,對合法性審查工作流程中與企業(yè)聯(lián)系密切的環(huán)節(jié)進(jìn)行宣傳,重點介紹了向社會公開征求意見環(huán)節(jié),凡涉及市場經(jīng)濟(jì)活動、涉及企業(yè)的重大行政決策,鼓勵相關(guān)企業(yè)積極參與意見反饋,為更好地促進(jìn)政府科學(xué)、民主、依法決策貢獻(xiàn)力量。
下一步,區(qū)司法局將針對企業(yè)反饋,嚴(yán)格履行合法性審查職責(zé),積極回應(yīng)發(fā)展需要、企業(yè)需求,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步提升合法性審查工作質(zhì)量,把好涉企文件審核關(guān)、把好涉企文件清理關(guān)、把好政府合作協(xié)議審查關(guān),努力營造出我區(qū)良好的法治營商環(huán)境。
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