加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)的對策與措施

每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)的對策與措施一

針對在具體工作中，部分干部職工缺乏責(zé)任心、事業(yè)心，對待工作不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避，混日子，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”的現(xiàn)象，我局通過“自己找”、“領(lǐng)導(dǎo)談心”等形式，及時解決思想、工作、作風(fēng)方面存在的不良傾向和問題。

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(一)加強學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)教育上，班子帶頭抓好“二個加強”：一是加強黨的宗旨和黨性修養(yǎng)教育，積極組織黨的路線、方針、政策學(xué)習(xí)教育，深入領(lǐng)會黨的群眾路線教育實踐活動實質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步強化擔(dān)當(dāng)意識和奉獻(xiàn)意識教育;二是加強職業(yè)道德精神教育，積極開展文明科室、文明職工創(chuàng)建活動，提高榮譽意識。

(二)加強管理考核。在目標(biāo)任務(wù)管理上，明確目標(biāo)責(zé)任制，積極開展行政服務(wù)“讓群眾滿意”活動，實施并完善績效考核管理，以崗位激勵、職稱晉升、評先表模為抓手，寓事業(yè)發(fā)展、責(zé)任落實于具體目標(biāo)任務(wù)中。繼續(xù)推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、首席代表制、限時辦結(jié)制、超時默認(rèn)和缺席默認(rèn)制、責(zé)任追究制等八大制度，并跟蹤問效，責(zé)任到人，到科室，讓每個人都有壓力，有動力。

(三)狠抓爭先創(chuàng)優(yōu)，開展行風(fēng)評議。在典型引路建設(shè)上，著力抓好行政服務(wù)先進(jìn)窗口、先進(jìn)個人的模范建設(shè)。同時結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，以“整風(fēng)肅紀(jì)、提高效能、改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境”為主要內(nèi)容開展服務(wù)大廳行風(fēng)評議活動，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)辦大廳干部職工強化紀(jì)律觀念、增強服務(wù)意識，做好主動服務(wù)，提高辦事效率，全面提升窗口工作服務(wù)水平。

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通過一系列的自查自糾，達(dá)到了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、提質(zhì)提效的效果，切實增強了機關(guān)工作人員對宗旨意識、責(zé)任意識、工作態(tài)度、群眾觀念等方面的認(rèn)識，牢固樹立了農(nóng)保工作人員的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和奉獻(xiàn)意識，努力打造一支政治堅定、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、無私奉獻(xiàn)、求真務(wù)實、執(zhí)法為民的農(nóng)保隊伍。

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一是進(jìn)一步加強思想和組織建設(shè)，牢固樹立理想信念和為民服務(wù)理念。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育，組織機關(guān)黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論,深入領(lǐng)會學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動實質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步強化擔(dān)當(dāng)意識和奉獻(xiàn)意識教育，激勵全體農(nóng)保干部在工作實踐中做理論學(xué)習(xí)的先行者，做保持黨的純潔性的忠實執(zhí)行者，做執(zhí)政為民的實踐者。

二是加強組織建設(shè)，不斷提高黨支部的戰(zhàn)斗力。按照《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》新要求，把開展活動的成效作為推動黨建工作科學(xué)化水平的進(jìn)一步提高，以創(chuàng)新完善機關(guān)黨組織工作機制和機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)為抓手，以學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、正氣型機關(guān)建設(shè)為要求，以“擔(dān)當(dāng)文化”主題教育活動為載體，切實增強擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識，推動黨組織和機關(guān)黨員“事不避難勇于擔(dān)當(dāng)”生機活力。

三是建立長效機制，增強制度的執(zhí)行力。結(jié)合農(nóng)保具體服務(wù)工作，從加強理論學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)服務(wù)等方面，著眼建立擔(dān)當(dāng)目標(biāo)責(zé)任、擔(dān)當(dāng)監(jiān)督檢查、擔(dān)當(dāng)效果獎懲、擔(dān)當(dāng)責(zé)任追究等方面的長效機制，積極地把教育管理機制向教育引導(dǎo)推進(jìn)，促進(jìn)機關(guān)黨員干部增強意識和責(zé)任意識，大局觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高，營造黨組織和機關(guān)黨員發(fā)揮先鋒模范作用勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷻C活力，實現(xiàn)農(nóng)保各項工作的綜合效益最大化。

四是推行機關(guān)工作“1234”工作法。在日常工作中，機關(guān)干部職工要做到“一個理念”：自己的一言一行、一舉一動就是代表農(nóng)保部門的形象;“兩個原則”：群眾利益無小事、農(nóng)保工作無小事;“三有”：來訪有登記、交辦有回音、結(jié)果有反饋;“四不讓”：即不讓工作在我手中延誤、不讓差錯在我手中發(fā)生、不讓不文明行為和消極現(xiàn)象在我的身上出現(xiàn)、不讓農(nóng)保部門的形象因我而受到損害。提高干部職工的精品意識、細(xì)節(jié)意識，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)高效、求實創(chuàng)新的良好習(xí)慣。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)的對策與措施二

(一)在修身不嚴(yán)方面：

理論學(xué)習(xí)仍存在重形式、輕成效的情形，淺嘗輒止，不求甚解，學(xué)而不思，思而不深，學(xué)用脫節(jié)，不能學(xué)以致用。，通過會議或者宣讀文件的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，沒有靜下心來認(rèn)真、踏實、原本的進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，也沒有開展深入的研討活動，學(xué)習(xí)成效難于保證;對于業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)存在“吃老本”現(xiàn)象，存在以干代學(xué)，特別是工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時，常把學(xué)習(xí)當(dāng)做“軟指標(biāo)”，學(xué)習(xí)時間和效果得不到保證;對于8小時之外的工余時間的學(xué)習(xí)更是少之又少，有關(guān)社評曾指出以后社會將淘汰的八類人，其中就包含“8小時以外不學(xué)習(xí)的人”，在工作和生活之余，我們對新知識、新政策、新規(guī)章等學(xué)習(xí)還不夠，業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升。

存在安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取傾向。近些年，我院取得了長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、職工收入都逐年遞增，精神文明和物質(zhì)文明取得了一定成績。但其中，有些干部覺得自我感覺良好，小富即安，固步自封，滿足于守攤子、享清福，創(chuàng)新意識、進(jìn)取精神消退。面對工作任務(wù)所帶來的壓力，有的被動應(yīng)付，一味等上級出指示、等別人出經(jīng)驗;有的對待日常工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于“交差即可”，甘于平庸混日子，心安理得熬年頭，工作的主動性、積極性不夠;有的缺乏憂患意識和危機感，面對難題，能拖就拖、能推就推，對工作不夠負(fù)責(zé)、不夠用心，心思沒有放在履職干事上。

(二)在用權(quán)不嚴(yán)方面：

存在一定程度公私不分、管理不到位的問題。有的干部在管理事務(wù)性工作時沒有充分考慮業(yè)主需求和職工訴求，沒有明確自己的職責(zé)，充分發(fā)揮管理和服務(wù)作用，做出草率決策和不負(fù)責(zé)任的部署，或者對上應(yīng)付、對下敷衍，沒有在樹立院風(fēng)、室風(fēng)上做好引領(lǐng)作用。有的疏于管理、放縱下屬，黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作程序存在一定程度

的走形式、走過場的現(xiàn)象。有的干部對部下工作要求多，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)少，督促檢查不到位，工作效率不高。

(三)在律己不嚴(yán)方面：

有的干部組織觀念還需要進(jìn)一步提升，對所存在的“四風(fēng)”問題沒有徹底整改到位。特別是作為設(shè)計服務(wù)單位，在企業(yè)化的經(jīng)營模式中，執(zhí)行各項規(guī)章制度方面沒有起到帶頭作用，還出現(xiàn)遲到早退、違反勞動紀(jì)律的情況。勤儉節(jié)約的思想還沒有完全深入人心，在節(jié)約成本方面，還存在浪費的現(xiàn)象。

(四)在謀事要實方面：

深入基層調(diào)研不夠。有些干部忙于事務(wù)性工作，深入工程現(xiàn)場、深入基層少，只通過聽取簡單的工作匯報來了解部門工作和項目進(jìn)展，沒有沉下心來進(jìn)行深入分析。布置工作時有強行安排情況，缺少與職工面對面的交流，沒有考慮實際困難，不能及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中人員、技術(shù)、設(shè)備等方面問題。在管理工作中，需進(jìn)一步加強激勵機制的完善和創(chuàng)新，激發(fā)職工工作熱情和創(chuàng)新激情，創(chuàng)造性開展工作。

(五)在創(chuàng)業(yè)要實方面：

存在缺乏擔(dān)當(dāng)、不敢直面問題的現(xiàn)象。有的技術(shù)人員不深入現(xiàn)場，存在閉門造車的現(xiàn)象，導(dǎo)致有些設(shè)計成果與現(xiàn)場出入很大，有些設(shè)計成果不能達(dá)到業(yè)主的期望，甚至個別成果出現(xiàn)技術(shù)質(zhì)量缺陷，使后期實施較為被動。有些干部在遇到難點和問題時，怕?lián)?、不?dān)事。有的明哲保身，不求有功，但求無過，為了不出事、寧愿不干事，事來了踢皮球、當(dāng)“二傳手”。有的出工不出力，還有的上班時間炒股票、逛淘寶。有的對急難險重任務(wù)，畏難抵觸，拈輕怕重，關(guān)鍵時刻卸挑子、重要關(guān)頭掉鏈子。有的遇到矛盾和問題繞道走，只講原則要求，就是不講具體怎么辦。有的處理違規(guī)做法，寧傷原則，不傷關(guān)系，瞻前顧后，不敢亮劍。

監(jiān)督落實力度不夠。因為業(yè)務(wù)工作繁雜、項目眾多，很多干部在部署工作中，常常存在通過會議形式協(xié)調(diào)解決問題、進(jìn)行布置，而在落實環(huán)節(jié)上，推進(jìn)、跟蹤、督辦的力度不夠，缺乏鍥而不舍、一抓到底、盯住不放的狠勁。對建立的部門考核制度還有待進(jìn)一步完善，實際與工作的聯(lián)系缺乏更緊密的結(jié)合起來，考核還一定程度缺乏差異性、針對性，沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。有些項目在管理上還有疏漏，存在技術(shù)把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量控制不到位等問題。

(六)在做人要實方面：

“三嚴(yán)三實”的核心思想是“忠誠、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”，就是要求我們做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦蕩，公道正派。工作中，我們有些干部存在陽奉陰違、見風(fēng)使舵、“打小報告”的現(xiàn)象，說一套做一套，樂于講空話、干虛活，講話有方向、有原則，就是沒有行動表率。有的會上自我剖析信誓旦旦，會下我行我素。有的對上唯唯諾諾，對下頤指氣使、勢氣十足，等等。

以上這些問題，存在的原因是多方面的，既有個人放縱、自我要求不嚴(yán)的問題，也有體制機制漏洞、外在約束不強的原因。但深究起來，根源上還是個人理想信念滑坡，事業(yè)心、責(zé)任心不強，“四風(fēng)”問題整改不徹底，沒有真正解決好世界觀、人生觀、政績觀這個“總開關(guān)”的問題。所有“不嚴(yán)不實”的問題，如果不高度重視解決，危害極大。對個人而言，自我放松，容易思想滑坡、行為墮落，一旦剎不住車，多年的努力奮斗、自我約束一夜清零;對黨而言，我們的干部出問題，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，破壞黨群干群關(guān)系，惡化政治生態(tài)，久而久之會削弱黨的公信力，危害黨的執(zhí)政基礎(chǔ);對我院而言，“不嚴(yán)不實”的作風(fēng)是我們干事創(chuàng)業(yè)的天敵，直接影響我院發(fā)展和全員和諧，最終傷害也是廣大職工的切身利益、根本利益。對于這些問題，我們務(wù)必高度警醒，反躬自省，引以為戒。

整改措施：

(一)補足精神之“鈣”，在理論學(xué)習(xí)上下硬功

學(xué)習(xí)是提高思想認(rèn)識的前提，是加強自身修養(yǎng)、提升自身免疫力的有效途徑，是筑牢理想信念、補充精神之“鈣”的重要基礎(chǔ)。習(xí)總書記反復(fù)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。希望大家見縫插針，利用好8小時外的時間，每天都堅持學(xué)文件、讀書、看報、看電視，既重點充電，又廣泛涉獵，日積月累，就會融匯貫通、學(xué)以致用，也會厚積薄發(fā)。

當(dāng)前，我們最迫切的是抓好以下四方面的學(xué)習(xí)：一是學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神。抓好“三嚴(yán)三實”專題教育平臺，領(lǐng)會核心要義，掌握精神實質(zhì)，做政治上的“明白人”;二是學(xué)習(xí)法律法規(guī)。善于將法治思維和法治方式運用到崗位中，推動和保障我院發(fā)展;三是學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的精華。我們要在歷史傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，增強我們做人的思想支撐、文化支撐和哲學(xué)支撐;四是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。我們要充分結(jié)合實際業(yè)務(wù)，加大相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，拓寬視野，拓展渠道，增強自己的業(yè)務(wù)能力和水平，增強服務(wù)首都的本領(lǐng)。

(二)修身律己，在提升綜合素養(yǎng)上有成效

從古至今，我們中華民族就強調(diào)做官先做人，從政德為先。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，鑄牢理想信念這個“主心骨”，把好思想和行動的“總開關(guān)”。做到是非面前分得清、名利面前放得下、關(guān)鍵時刻靠得住。要在崗位工作中，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，帶頭弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，帶頭恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，始終保持高尚道德情操和健康生活情趣。要堅守廉潔底線，帶頭落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不為私利所困，不為私情所惑，真正做到一身正氣、兩袖清風(fēng)，堂堂正正做人、干干凈凈用權(quán)、坦坦蕩蕩為官，永葆共產(chǎn)黨清廉本色。

(三)強化監(jiān)督落實，在貫徹執(zhí)行上見成果

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要守好公與私、情與法、權(quán)與利的分界線，嚴(yán)守各項政策、法規(guī)，強化規(guī)章制度的監(jiān)督落實，在貫徹執(zhí)行上不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。

在我們的日常工作中，項目眾多、業(yè)務(wù)繁雜，工作的推進(jìn)往往要與上級部門、業(yè)主單位、主管科所多方面進(jìn)行溝通，任何環(huán)節(jié)都不可忽視，有效的監(jiān)督和落實，對工作開展具有十分重要的意義。要在建立和完善制度上下功夫，用制度來規(guī)范權(quán)力運行，加大制度貫徹執(zhí)行的力度，在有些項目管理上存在的疏漏，要逐步完善，強化過程控制和流程管理。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要在工作中帶領(lǐng)職工發(fā)揚鍥而不舍、一抓到底、盯住不放的“釘釘子”精神，做好各項溝通協(xié)調(diào)工作，全力確保項目落地和各項工作有序推進(jìn)。對逐步建立完善的部門考核制度，要在執(zhí)行中廣開言路、聽取意見、彌補不足，切實發(fā)揮考核的激勵保障作用，讓職工切實感受到“多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬”。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是黨和人民賦予的。如何正確行使權(quán)力?首先是出于公心，自覺做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。陽光是最好的防腐劑，要加快實現(xiàn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開的常態(tài)化、全覆蓋。充分發(fā)揮紀(jì)檢等監(jiān)督部門的作用，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管，堅決防止公權(quán)濫用。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)的對策與措施三

20xx年以來，我縣嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以深化農(nóng)村綜合改革為根本動力，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

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(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，打造特色產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)實施經(jīng)驗，推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵支持企業(yè)參加農(nóng)展會、博覽會、交易會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選，提高資源農(nóng)產(chǎn)品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質(zhì)谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產(chǎn)業(yè)“三木”藥材種植面積22.8萬畝，白芨、重樓等特色作物1.95萬畝(其中：高山優(yōu)質(zhì)茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝，重樓0.2萬畝，玉竹0.35萬畝)。二是示范引領(lǐng)、以點帶面，加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、生豬七大種養(yǎng)業(yè)，以及富硒農(nóng)業(yè)、有機循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三個新興產(chǎn)業(yè)加大示范創(chuàng)建力度，促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色農(nóng)產(chǎn)品高端化。目前全縣累計完成創(chuàng)建自治區(qū)級核心示范區(qū)1家、市級1縣、縣級4家、鄉(xiāng)級26家，示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等舉措，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了標(biāo)桿作用，有力示范帶動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，村容村貌日新月異。一是推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。全力推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等項目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施進(jìn)一步完善。20xx年小型農(nóng)田水利建設(shè)資金項目，項目總投資983.13萬元，共分29個項目點，新建渠道38.96千米、攔水壩1座，項目建成后改善灌溉面積2000畝，恢復(fù)灌溉面積600畝。20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目總投資1166.2萬元，項目建成后，可新增糧食產(chǎn)量426噸、水果279噸、紅柿25噸。20xx年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設(shè)工作， 12個村屯道路硬化道路20000多米，14個村屯安裝太陽能路燈300盞，1900余戶、11000余人。二是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張，懸掛宣傳標(biāo)語451條，電視、報紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸，清理河塘溝渠累計21.3公里，清理廢棄秸稈農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物累計462.3噸，集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶，農(nóng)村受益群眾人數(shù)58775人。財政資金投入32萬元，自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座，6個村整村推進(jìn)無害化廁所，結(jié)合新農(nóng)村生態(tài)(幸福鄉(xiāng)村)示范建設(shè)點，建設(shè)6個農(nóng)村生活污水處理點，建一座集市公共廁所，10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，舉全縣之力推進(jìn)園綜合體建設(shè)，引進(jìn)全國第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院，結(jié)合我縣中峰鎮(zhèn)獨具的紅提產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村特色，佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財政落實300萬元設(shè)計規(guī)劃資金，整合3000萬元資金落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入1000萬元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和部分村莊實用性規(guī)劃編制，達(dá)到特色風(fēng)貌提升，鄉(xiāng)村文明治理有效，基礎(chǔ)設(shè)施全面改造，公共服務(wù)逐步完善的總體要求。加強傳統(tǒng)村落保護(hù)和農(nóng)村風(fēng)貌管控，傳承發(fā)揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，繼續(xù)推進(jìn)“改廚改廁改圈”工作，實現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60%以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90%以上、人畜混居改造完成率達(dá)100%。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力提倡移風(fēng)易俗，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地確權(quán)頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心功能，發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，提升鄉(xiāng)村治理水平。

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(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣縣直單位相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署推進(jìn)重大政策、重大行動和重要工作，協(xié)調(diào)解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排，不定期開展督查，形成一級抓一級，層層抓落實的有效工作機制。

(二)培育農(nóng)業(yè)品牌，抓好示范區(qū)建設(shè)。通過抓有機農(nóng)業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抓質(zhì)量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內(nèi)容，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)有機農(nóng)業(yè)全覆蓋，確保到2020年全縣累計建成各級園示范區(qū)(園、點)102個、其中自治核心示范區(qū)2個，市級示范區(qū)3個，縣級示范區(qū)3個、鄉(xiāng)級示范園19個，村級示范點78個。

(三)加強宣傳力度，營造濃厚氛圍。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，鼓勵有能力的農(nóng)民工、有文化的“二代”農(nóng)民、有技能的“兩后生”返鄉(xiāng)從事涉農(nóng)行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)科技人員參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、高素質(zhì)的新農(nóng)民。目前共開辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班310余期，培訓(xùn)農(nóng)民2.48萬人次，印發(fā)技術(shù)資料2萬余份，受益人數(shù)達(dá)5.8萬余人次。

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(一)在培育帶動型的龍頭企業(yè)方面，我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷以初級產(chǎn)品為主，附加值低，市場競爭力不強，龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。

(二)在培育新型經(jīng)營主體方面，我縣新型經(jīng)營主體實力弱，成立的各類農(nóng)民合作組織實力薄弱，帶動能力有限，難以擔(dān)負(fù)起規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重任。

(三)在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面，我縣屬于典型的山區(qū)縣，貧困村大多地處邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，貧困戶科技文化素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入低，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位等因素制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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(一)目標(biāo)。20xx年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)村人居環(huán)境、營商環(huán)境進(jìn)一步改善，農(nóng)村對人才吸引力逐步增強;鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制進(jìn)一步健全;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯改善，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，“美麗資源”鄉(xiāng)村建設(shè)四個階段目標(biāo)任務(wù)全面完成;農(nóng)民收入接近全國平均水平，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會。

(二)工作思路

1.規(guī)劃先行，做好三個規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃，統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項工作的。二是規(guī)劃做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確保農(nóng)業(yè)、水利、住建等各項建設(shè)有序推進(jìn)。三是農(nóng)業(yè)部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

2.示范引領(lǐng)，做好示范區(qū)域建設(shè)。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎(chǔ)，以山水相依、碧水藍(lán)天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè)，把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容，著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭，以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手，以文化活動為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。

(三)主要措施

(一)進(jìn)一步抓好人才培育，建立技術(shù)人才庫。著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的三農(nóng)工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍，引導(dǎo)大學(xué)生、在外務(wù)工人員等人才回農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等項目，加快農(nóng)村人才的培養(yǎng)，為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

(二)進(jìn)一步抓好資金整合，建立專項資金庫。推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，握緊拳頭，突出重點，扶持重點產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動工商社會資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)，緩解農(nóng)業(yè)長期投入不足的問題，為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。

(三)進(jìn)一步深化改革，建立制度管理庫。加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作，積極推動土地“所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)”三權(quán)分立，加快我縣土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營進(jìn)程。探索成立土地合作社，通過成立土地合作社，將土地集中流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體，破解租地難、地難租的難題，提高土地利用率，節(jié)約農(nóng)村土地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營打造整齊美觀的農(nóng)村住房。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)的對策與措施四

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(一)結(jié)合職能，打贏大氣攻堅戰(zhàn)役

1.餐飲油煙專項治理。20xx年5月起，由縣城管局牽頭，在縣城建成區(qū)開展為期2月的餐飲服務(wù)單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個月，至20xx年8月底，縣城區(qū)332家餐飲服務(wù)單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過驗收。

2.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。從20xx年7月起，截至目前，共發(fā)現(xiàn)并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。

3.堅持揚塵治理。從20xx年10月起，根據(jù)大氣污染應(yīng)急預(yù)案要求，我局灑水車堅持對縣城區(qū)主要街道進(jìn)行全天候不間斷的沖洗，人休息車不休息，全面提升主次道路保潔水平。

(二)狠抓落實，加強農(nóng)村垃圾治理

為有效治理農(nóng)村面源污染，按照農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運、縣處理”模式，由縣城管局牽頭指導(dǎo)開展農(nóng)村生活垃圾治理工作。

1.深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。20xx年，指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定《村規(guī)民約》，與村民簽訂《環(huán)境衛(wèi)生三包責(zé)任書》;制定村、組垃圾池建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃選址?？h政府投入386萬元加大農(nóng)村垃圾治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全縣新建、改建農(nóng)村生活垃圾池3700多個;采購后壓式垃圾運輸車1輛、轉(zhuǎn)運站配套轉(zhuǎn)運車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前，全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進(jìn)行無害化處理。20xx年和20xx年，縣城管局爭取省級農(nóng)村生活垃圾治理專項資金共計440萬元，深入開展農(nóng)村生活垃圾治理，對我縣研城鎮(zhèn)宋高山村、周坡鎮(zhèn)周坡村等45個行政村的垃圾收集設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了再完善。20xx年，按省、市、縣城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案，計劃分兩批在我縣周坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站。20xx年，由縣城管局牽頭，投資約1500萬元，建成周坡、竹園、馬踏和研經(jīng)等4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站，并于20xx年投入運行。

2.扎實開展存量垃圾治理工作。20xx年5月，按照中央、省、市關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的要求，我局代擬了《xx縣非正規(guī)垃圾堆放點治理方案》，會同縣住建局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)查，我縣有500立方以上的存量垃圾6處，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在研城鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、三教鄉(xiāng)、高鳳鄉(xiāng)和寶五鄉(xiāng),總量35萬噸。我局先后邀請上海昊筠環(huán)保科技有限公司、北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司以及四川中都設(shè)計院等專業(yè)治理公司現(xiàn)場勘察，擬定治理方案。經(jīng)反復(fù)對比，擬采用四川中都設(shè)計院提出的“采取用0.5cm以上的`土工膜覆蓋，再加蓋50cm的土覆蓋，種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進(jìn)行治理。20xx年8月，我局向縣政府上報了《關(guān)于治理非正規(guī)垃圾堆放點相關(guān)事項的請示》，9月份，縣政府批復(fù)同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋，再加蓋50cm的土覆蓋，種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進(jìn)行治理。截至目前，該項目已經(jīng)發(fā)改局立項，并完成測繪工作，正在進(jìn)行設(shè)計和地勘。

目前，我縣生活垃圾無害化處理率為32%;農(nóng)村垃圾有效治理率達(dá)50%。

(三)常態(tài)治理，落實河道專項保潔。

主要采用竹桿、魚網(wǎng)等工具設(shè)置攔截網(wǎng)、人工清理等方式，實行全天輪流打撈保潔作業(yè)，對茫溪河縣城區(qū)段河道進(jìn)行保潔，確保河道整潔。

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1.繼續(xù)加強油煙管控，加大巡查力度，督促商家使用油煙凈化器。

2.加大灑水降塵力度，尤其在重污染天氣，嚴(yán)格按要求實施灑水降塵頻次。

3.配合做好露天禁燒工作巡查。

4.扎實推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作。20xx年，在千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)和大佛鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站。屆時，我縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站進(jìn)行無害化處理，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理率。

根據(jù)《xx縣城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，20xx年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村完善一個再生資源回收點，3至5戶有分類垃圾池，每個村建一個垃圾轉(zhuǎn)運屋。縣城區(qū)生活垃圾實行分類投放、分類收集。

20xx年，在完善45個村農(nóng)村生活垃圾治理的基礎(chǔ)上，再爭取省農(nóng)村垃圾污水治理資金，力爭到x年，每個村完善垃圾收運設(shè)施設(shè)備，建4個垃圾中轉(zhuǎn)站，實現(xiàn)90%以上的農(nóng)村垃圾到達(dá)有效治理，垃圾無害化處理率達(dá)到70%。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)的對策與措施五

今年來，我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農(nóng)辦印發(fā)的關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列文件精神，認(rèn)真履職、務(wù)實運作，在鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下

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（一）進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)。通過實施黨建年度綜合考核，將村級黨組織建設(shè)情況進(jìn)行分類定級，采取激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、“抓兩頭、促中間”的辦法，進(jìn)一步健全農(nóng)村黨建工作的動力機制，著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求，結(jié)合20xx年村級組織換屆選舉工作，對基層黨組織實行分類動態(tài)管理，加大先進(jìn)村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度，積極創(chuàng)建“五好”黨組織，推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。結(jié)合20xx年換屆選舉工作，我局聯(lián)合市組織部，深入各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排，調(diào)查摸底，加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。

（二）進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，做好農(nóng)村社會救助兜底工作，做好農(nóng)民重特大救助等社會救助工作，完善最低生活保障制度，構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出：4486萬元，保障人口達(dá)15332戶，37772人左右，農(nóng)牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人，支出資金763.45萬元，救助限額內(nèi)救助率已達(dá)到70%。1-10月在農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名，同時進(jìn)一步健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系，1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務(wù)，支出資金58.8萬元，20xx年我局將爭取在全縣4個公辦養(yǎng)老機構(gòu)建立日間照料中心，進(jìn)一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務(wù)。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五?！睂ο蠛凸聝簩崿F(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。

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1.推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，推行村級事務(wù)陽光工程，建立健全村務(wù)聯(lián)系會議制度，構(gòu)建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，建立健全社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，擴大農(nóng)牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋面，完善政府購買社區(qū)組織服務(wù)機制。

2.進(jìn)一步完善最低生活保障制度，加強動態(tài)化精細(xì)化管理，把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，全面落實特困供養(yǎng)制度。

3.構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)的對策與措施六

根據(jù)xx通知，xx鄉(xiāng)黨委政府高度重視，及時安排落實，現(xiàn)將工作推廣情況匯報如下。

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(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村管理體制機制。一是始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，村級黨組織始終認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強新時代黨的建設(shè)整體部署和要求，嚴(yán)格履行黨治黨主體責(zé)任，科學(xué)規(guī)劃全面從嚴(yán)治黨，全面領(lǐng)導(dǎo)村委會和村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會組織，調(diào)動各方面積極性、積極性、創(chuàng)造性，同時嚴(yán)格按照村務(wù)監(jiān)督委員會主任由黨員擔(dān)任。村委會成員、村民代表中黨員均占一定比例。不斷完善村級重要事項、重大問題由村黨組織研討機制，全面落實四議兩公制度。二是村民自治水平不斷提高，制定《xx鄉(xiāng)村村民誠信管理辦法》，指導(dǎo)各村組改善村規(guī)民制度，強調(diào)村民在社會管理中的主體地位。同時，鄉(xiāng)黨委政府支持村干部，要求村干部鄉(xiāng)村管理新的抓手，以村干部授予許可的形式，保障村干部有看得見、摸得著的權(quán)力，全面改變傳統(tǒng)村干部不愿管理、不愿管理、不能管理的尷尬局面，逐漸實現(xiàn)了全鄉(xiāng)村民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的良好局面。三是嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開申報制度，鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)各村監(jiān)委進(jìn)一步執(zhí)行和完善村務(wù)公開申報，進(jìn)一步確保村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施執(zhí)行，促進(jìn)全鄉(xiāng)各項工作開展。四是不斷鞏固基層黨組織基礎(chǔ)，充分發(fā)揮村級黨組織陣地作用，嚴(yán)格按照法定程序，不斷優(yōu)化村兩委班級結(jié)構(gòu)，選擇優(yōu)秀村級力量，每年及時分配3萬元村級事務(wù)經(jīng)費，確保村級機構(gòu)正常運行，同時積極支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，20xx年全鄉(xiāng)主要以參股紅利和自主經(jīng)營兩種方式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，12個村收益均達(dá)3萬元以上，參股紅利有xx村、xx村、xx村、xx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxxx村、xxxxx村、自主經(jīng)營的12個村

(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村管理中的先驅(qū)模范作用。充分發(fā)揮黨員作用，結(jié)合不忘初心，記住使命主題教育，組織黨員學(xué)習(xí)黨史、新中國史，組織黨員宣傳黨的好政策，做好黨的麥克風(fēng)，切實落實黨的政策。同時，不斷發(fā)揮黨員先驅(qū)模范作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等集中力量，在鄉(xiāng)村管理中強調(diào)模范。

(三)規(guī)范村級組織工作事務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行基層負(fù)面要求，切實做好鄉(xiāng)級研究，明確原則、構(gòu)想、方法、措施等，組織村級會議安排，消除長會、吵會、沒有實質(zhì)效果的會議，切實提高工作效率。同時，不斷規(guī)范無紙化辦公程序，管理黨建綜合服務(wù)平臺和手機辦公通，逐漸實現(xiàn)大眾最多跑一次的目標(biāo)。

(四)增強村民自治組織能力。一是進(jìn)一步選擇強村干部，確保組織強大，目前xx村缺乏主任、副主任和xx村黨總支書記，下一步提高人才排放力，嚴(yán)格按照程序要求進(jìn)行補充工作，不斷完善基礎(chǔ)陣地建設(shè)。二是進(jìn)一步加強自治組織規(guī)范化建設(shè)，加強一約三會制度建設(shè)力度，不斷完善村規(guī)民約執(zhí)行，確保群眾形成合力整治村級事務(wù)的力量。

(五)豐富村民協(xié)議形式。各村建立了一事一議制度，形成了村里的大事大家一起商量的局面。同時，依托國家傳統(tǒng)節(jié)日和民間節(jié)日，形成了三月三日、xx、祭龍、三八婦女節(jié)、九九重陽節(jié)等一系列活動，大眾精神文化不斷豐富。

(6)全面實施村級辦公陽光工程。一是嚴(yán)格按照《村級公開申報制度》的要求，鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)各村不斷完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開制度，實現(xiàn)公開定期化、制度化和規(guī)范化。二是根據(jù)上級要求，定期開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計監(jiān)督和村干部任期和離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，確保公開常態(tài)化。

(七)積極培養(yǎng)和實踐社會主義的核心價值觀。一是深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，全鄉(xiāng)制作宣傳文化墻120張，展板600多張，標(biāo)語2000多張，實踐內(nèi)容納入各村組村規(guī)民約管，切實深入大眾心中，融入骨頭。二是將管轄區(qū)內(nèi)的村民納入誠信管理，進(jìn)一步明確村民的義務(wù)，將違反村規(guī)民約定拒絕改正的村民納入違反誠信人員名單，在村規(guī)民約紅黑板上進(jìn)行公示和村集團(tuán)會議、村廣播命名通報，共同懲戒，構(gòu)筑失去信用，到處受到限制的社會管理結(jié)構(gòu)，有效促進(jìn)全國人民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，促進(jìn)貧困攻勢的良好氛圍。20xx年以來，35人違反了村民的誠實行為。三是結(jié)合自強、誠實、感謝行動，深入宣傳西類精神和老山精神，創(chuàng)造努力、努力的精神氣質(zhì)，提高大眾的共鳴和滿意度。

(八)實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培養(yǎng)行動。一是充分發(fā)揚崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)樸素的民風(fēng)。開展良好的家庭風(fēng)格建設(shè)，繼承傳播優(yōu)秀的家庭訓(xùn)練，舉辦不忘初心，實際興邦，高舉旗幟和黨一起走的主題活動，贊揚好婆婆好媳婦好孩子60多人。二是全面推進(jìn)風(fēng)俗轉(zhuǎn)移，行使公權(quán)的人嚴(yán)格執(zhí)行婚禮報告制度。在農(nóng)村，充分發(fā)揮各村紅白理事會的作用，嚴(yán)格遵循xx鄉(xiāng)村民誠信管理辦法，嚴(yán)格打擊農(nóng)村婚禮大工作、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)慣，至今全鄉(xiāng)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作不斷提高。三是添加。

村規(guī)民約建設(shè)，將村內(nèi)治安管理、公益事業(yè)等相關(guān)行為規(guī)范和約束寫入村規(guī)民約，不斷規(guī)范群眾行為，截至目前，全鄉(xiāng)228個村小組均上墻執(zhí)行。四是扎實開展鄉(xiāng)風(fēng)文明“三項突出問題”專項整治，依法取締賭博窩點17處，搗毀賭博機具45臺。開展大操大辦勸導(dǎo)50次，勸退禮金11600元。2019年178個村小組榮獲xx鄉(xiāng)風(fēng)文明獎，共計獲得獎勵資金50萬元，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得明顯成效。

(九)發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。一是結(jié)合脫貧攻堅工作，深入實施公民道德建設(shè)工程，組織“贊歌頌中華、感恩新時代”宣傳教育活動，通過對最美掛聯(lián)單位、最美扶貧工作隊、最美村莊、最美庭院、最美奮斗者、最美幫扶干部、最美青少年等186人進(jìn)行表彰，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。二是大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動，20xx年度，鄉(xiāng)黨委政府機關(guān)被評為“云南省文明單位”稱號，xx村委會中寨村小組被評為“xx省文明村”稱號，模范作用發(fā)揮不斷明顯。

(十)加強農(nóng)村文化引領(lǐng)。一是扎實開展非遺傳承與保護(hù)，《xxx族傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)區(qū)》被列為xxx第五批州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。文化惠民工程深入推進(jìn)，“三下鄉(xiāng)”活動扎實開展，全民健身運動廣泛開展。組織開展了“響鼓重錘、快馬揚鞭”集結(jié)實訓(xùn)活動、“不忘初心、實干興鄉(xiāng)、高舉旗幟跟黨走”“贊歌頌中華、感恩新時代”主題活動和xx首屆農(nóng)民運動會，群眾精神文化生活更加豐富。二是xx民族特色村落基本建設(shè)完成，深入實施xx協(xié)作項目合作，投資795萬元建成xx獅子山特色農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施基礎(chǔ)，xxxx到xx魚塘水庫的觀光旅游路線初步建成。依托產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及周邊自然資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將園區(qū)打造成一個集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、觀光旅游、休閑娛樂為一體的綜合示范園，讓其成為xx的一張名片，讓更多人認(rèn)識xx，帶動xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)群眾增收，助力鄉(xiāng)村振興。

(十一)推進(jìn)法治、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。我們始終堅持總體國家安全觀，切實加強對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化底線思維，增強憂患意識，不斷創(chuàng)新社會治理，深入推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，社會大局保持總體穩(wěn)定。依法治鄉(xiāng)扎實推進(jìn)，“七五”普法深入開展，憲法宣傳深入人心，全民尊法學(xué)法守法用法意識進(jìn)一步增強?！皰吆诔龕骸薄熬儤屩伪钡认盗袑ｍ椥袆由钊腴_展，各類違法犯罪活動有效嚴(yán)厲打擊和懲治，嚴(yán)格落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度，積極排查化解矛盾糾紛，全力化解信訪積案。深入推進(jìn)xx人民戰(zhàn)爭，繼續(xù)鞏固和發(fā)揚愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，深入落實黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會安寧的良好局面不斷鞏固。強化黨管武裝，加強國防后備力量建設(shè)。認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展各類安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

(十二)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。一是不斷規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行，明確每項權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，確保基層干部會用權(quán)、用好權(quán)、為民謀利。二是進(jìn)一步規(guī)范《來信來訪登記表》《開箱記錄登記表》制度，實行零報告和月報告制度，并嚴(yán)格審核錄入五級聯(lián)動平臺。共錄入、辦結(jié)159件(其中脫貧攻堅125件)，滿意率100%。按照懲教并重的原則，堅決查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律等六大紀(jì)律的行為，特別加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度。共受理信訪舉報件18件，其中信訪了結(jié)15件，黨紀(jì)立案、處分3人，政紀(jì)立案、處分1人。

(十三)加強農(nóng)村法律服務(wù)供給。一是深化普法宣傳教育活動。認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會會議精神，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，按照“十二五”期間依法治鄉(xiāng)綱要和“七五”普法規(guī)劃要求，做好全鄉(xiāng)“七五”普法鞏固工作，大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，弘揚法治精神，建設(shè)法治文化。結(jié)合脫貧攻堅工作，通過平安創(chuàng)建以及開展送法下鄉(xiāng)、開設(shè)法制宣傳欄等一系列活動，采取召開黨員大會、群眾會、黨員會、廣播等小眾化形式，用群眾聽得懂、能領(lǐng)會的樸素語言，把法治宣講工作做實做細(xì)。截至目前，全鄉(xiāng)組建宣講團(tuán)1個，宣講小分隊12支，鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭深入掛鉤聯(lián)系點和村寨等基層一線，用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例，向廣大群眾宣傳涉及扶貧、勞動、拆遷等一批直接關(guān)系民生的法律法規(guī)知識。今年來，共開展法治主題宣傳36場次，推動法制宣傳教育工作進(jìn)一步貼近群眾、貼近實際，提高宣傳的時效和覆蓋面。二是利用法治主題日進(jìn)行集中宣教。今年來，通過在三月法治宣傳月、“3.8”婦女維權(quán)周、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)日、紀(jì)念日期間，聯(lián)合鄉(xiāng)派出所、司法所等單位聯(lián)合開展不同主題的法治宣傳教育活動15次。三是增強領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治能力。突出機關(guān)干部自學(xué)，2019年3月至今，我鄉(xiāng)利用每周四晚脫貧攻堅政策培訓(xùn)會，組織機關(guān)干部自學(xué)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》、《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》以及十九文件精神等集中學(xué)習(xí)20次，不斷加強基層黨員干部和執(zhí)法人員的法治觀念和依法辦事能力。

(十四)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮“五個一批”帶動示范帶動參與鄉(xiāng)村治理。即：村組干部帶頭一批。采取“落實一人，帶動一片”的工作思路，充分發(fā)揮村組干部在鄉(xiāng)村治理中表率作用，共有31名村組干部帶頭參與舊房拆除、六項短板補齊、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，切實帶動群眾的積極性，加快脫貧攻堅的步伐。光榮之家引領(lǐng)一批。借助“光榮之家”懸掛工作，各村站區(qū)組織退伍軍人和軍烈屬召開鄉(xiāng)村治理座談會，讓退伍軍人和軍烈屬珍惜現(xiàn)有榮耀，在鄉(xiāng)村治理工作繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。截至目前，懸掛光榮之家436戶，召開座談會12場次。共產(chǎn)黨員示范一批。懸掛共產(chǎn)黨員戶標(biāo)識牌，讓黨員帶好頭，當(dāng)好鄉(xiāng)村治理的“排頭兵”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)貧困群眾做一些看得見摸得著的鄉(xiāng)村治理實事。截至目前，懸掛標(biāo)識牌914戶。小手大手聯(lián)動一批。通過開展“小手拉大手”活動，引導(dǎo)全鄉(xiāng)師生全力參與鄉(xiāng)村治理，通過對孩子的教育培養(yǎng)，帶動家庭成員摒棄陋習(xí)，弘揚美德，激發(fā)正能量，實現(xiàn)“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響一個村組”攻堅效應(yīng)，加快了鄉(xiāng)村治理步伐。截至目前，共有師生1360人次參與環(huán)境衛(wèi)生整治。巾幗婦女建功一批。成立巾幗志愿服務(wù)隊，組織開展3次330人次到村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。從行動上、思想上引導(dǎo)和幫助貧困戶脫貧致富，發(fā)揮了“半邊天”的作用。通過開展“五個一批”示范帶動，鄉(xiāng)村治理工作取得明顯效果。

(十五)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。一是深入推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作，目前按照上級要求已經(jīng)統(tǒng)一平臺并投入使用。二是由鄉(xiāng)黨政辦牽頭各村扎實開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。三是聘用社保協(xié)辦員6名，社會救助經(jīng)辦員2名，社會救助協(xié)理員11名，護(hù)林員213名，村莊規(guī)劃員11名，確保基層民生保障工作有人抓、有人管。

(十六)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，專職副書記任副組長，其余黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室下設(shè)鄉(xiāng)黨政辦公室，由專職副書記任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。二是深入實施農(nóng)村人才庫建設(shè)項目，推動農(nóng)村人才隊伍整體優(yōu)化提升，力爭用1年時間培養(yǎng)造就一支政治立場有定力、為民服務(wù)有情懷、勤政務(wù)實有本事、認(rèn)真負(fù)責(zé)有擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農(nóng)村人才隊伍，為全鄉(xiāng)如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。

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鄉(xiāng)村治理工作雖然取得了一定的成績，但距離中央和上級黨委政府的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)村治理機制不完善。鄉(xiāng)村治理體系和治理制度不健全，決策、議事、協(xié)商、評估、監(jiān)督、考核程序和機制不完善，治理制度化建設(shè)滯后;鄉(xiāng)村治理制度的貫徹落實不夠，不少制度執(zhí)行難、落實差，有些制度流于形式，陷入“空轉(zhuǎn)”;制度與制度之間的銜接性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性不足，制度之間的緊張張力加大，制度體系的集成性不強，難以形成有效的制度合力。二是鄉(xiāng)村干部擔(dān)當(dāng)精神不足。鄉(xiāng)村干部對政策學(xué)習(xí)掌握不夠，特別是對學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想學(xué)不深、不透。對中央、省州縣黨委政府的各項政策學(xué)習(xí)不夠。導(dǎo)致思想觀念、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢不適應(yīng)，擔(dān)當(dāng)務(wù)實精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負(fù)的使命責(zé)任不相稱。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。對群眾的思想發(fā)動、宣傳教育和感情溝通不到位，群眾主人翁意識不強，絕大多數(shù)貧困戶只關(guān)心“政府能給我多少錢”，而不是“我該怎么做才能脫貧致富”，貧困群眾內(nèi)生動力明顯不足，甚至出現(xiàn)“精神貧困”的嚴(yán)重問題。部分群眾只想“獲得”、不講付出，只求利益、不思進(jìn)取，面臨著發(fā)展無資源、無人手、無出路的局面。部分貧困戶認(rèn)為脫貧致富是政府考慮的事，甚至出現(xiàn)了“干部干、群眾看”、一門心思靠著墻根曬太陽、圍著桌子搓麻將、等著政府送小康的不良現(xiàn)象。

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(一)建立善治體制，達(dá)到共治效果。一是加強和完善黨自身的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確立基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)代農(nóng)村基層治理體系的核心領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能作用;二是通過黨的群眾工作組織和其他民間把鄉(xiāng)村社會組織起來，發(fā)揮群眾組織在鄉(xiāng)村治理主導(dǎo)地位，承擔(dān)農(nóng)村基層各項社會事務(wù)和公共服務(wù)的職責(zé);三是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)統(tǒng)籌各方關(guān)系，采用民事民議民決民辦的方法，廣泛動員民眾共同協(xié)商，并將法治作為保障農(nóng)村基層各主體合理履行職能、協(xié)調(diào)有序工作的根本機制。

(二)構(gòu)建多元協(xié)商，形成共同參與。新時代鄉(xiāng)村治理的開展是一個涉及多部門，多主體以及龐大資源配置的長期過程，需要鄉(xiāng)村基層治理能夠從整體層面進(jìn)行推進(jìn)。一是要積極發(fā)展農(nóng)村基層協(xié)商民主，根據(jù)實際的治理情況與自身特點來創(chuàng)新農(nóng)村基層協(xié)商民主的實踐形式，為多元治理主體提供參與協(xié)商互動的渠道和平臺;二是在治理過程中要加快協(xié)商互動的制度建構(gòu)，加強協(xié)商主體的協(xié)商能力提升，約束不規(guī)范的協(xié)商行為，推動協(xié)商互動機制的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化運行。

(三)建立監(jiān)督機制，調(diào)動多方參與。創(chuàng)新發(fā)展村民監(jiān)督機制，發(fā)揮村民在開展鄉(xiāng)村治理過程的監(jiān)督功能，調(diào)動多元基層治理主體監(jiān)督積極性。一是要調(diào)動多元治理主體，特別是要消除廣大農(nóng)民群體對監(jiān)督的后顧之憂，使之敢于監(jiān)督，愿意監(jiān)督;二是要暢通監(jiān)督的渠道，讓權(quán)力在陽光下運行，為監(jiān)督創(chuàng)造條件，提高監(jiān)督的現(xiàn)實效力。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)的對策與措施七

為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來，縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo)，精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。

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(一)扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理

為進(jìn)一步實現(xiàn)生活垃圾無害化、減量化、資源化處理，從根本上解決“垃圾圍城”的出路，我縣于20xx年投資1800萬元在垃圾填埋場西側(cè)建設(shè)日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉(zhuǎn)站，20xx年1月份建成投入使用，全縣生活垃圾全部轉(zhuǎn)運至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理，現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)全面停止填埋生活垃圾，經(jīng)統(tǒng)計，20xx年全年共外運全縣城鄉(xiāng)生活垃圾量達(dá)63810噸，降低了環(huán)境污染，減少了資源浪費，

(二)完善生活垃圾收運體系

20xx年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整，將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位，并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前，全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。

按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求，我縣結(jié)合自身實際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收運率達(dá)97%，垃圾無害化處理率達(dá)98%以上。20xx年縣財政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至128萬元，較20xx年相比增長率達(dá)12.8%。大量資金的投入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費保障機制。

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根據(jù)工作實際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法，即縣城“細(xì)化三類、三分法”，農(nóng)村“定點投放、二分法”，全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進(jìn)縣城垃圾分類試點，金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動，引導(dǎo)居民自覺主動參與垃圾分類;推進(jìn)機關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點，呂良鎮(zhèn)率先啟動農(nóng)村分類試點工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點實現(xiàn)村域全覆蓋，村民參與率達(dá)80%。

強化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動垃圾分類實質(zhì)運作為基本目標(biāo)，通過設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式，增強群眾垃圾分類意識，普及垃圾分類知識進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園，力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。

加強垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾終端處理設(shè)施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時，統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無害化處理率。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)的對策與措施八

為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)中央和省、市、縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作配置，朔良鎮(zhèn)立足地區(qū)特色，整合地區(qū)資源優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的工作總要求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富現(xiàn)簡要報告我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興工作中的一些情況

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(1)以三清三拆為線索，提高鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

朔良鎮(zhèn)總面積394平方公里，轄16個行政村，163個自然屯，209個村民組，總戶數(shù)8312戶，總?cè)丝?.51萬。在開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提高三清三拆的百日攻勢中，朔良鎮(zhèn)黨委政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，堅持以六個一工作法(一個集中整備日、一張工作任務(wù)表、一版整備工作地圖、一個露臺、一封信、一個評價)為線索，切實推進(jìn)各項工作，取得良好效果。

據(jù)統(tǒng)計，三清三拆百日攻勢活動期間，全鎮(zhèn)共投資25萬元，村垃圾清掃206噸，清掃混亂堆放1931處，去除池塘淤泥等149處91噸，拆除混亂建設(shè)370處2701㎡，拆除廣告招牌34個，農(nóng)村危險住宅37棟1246㎡

(二)基本整治型村莊建設(shè)情況。

根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一工作配置和安排，我鎮(zhèn)基本整備型村莊數(shù)量為13屯，杏花村百剛屯、那騰村塘屯、那騰村耀屯、寶達(dá)村午屯、寶達(dá)村民錦屯、群敏村塘達(dá)屯、群敏村百最屯、朔良村貢屯、南立村朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。到目前為止，13個已經(jīng)開始建設(shè)，開始率為100%。13個屯的三清三拆工作已經(jīng)完成，11個屯已經(jīng)完成了村莊規(guī)劃編制，剩下杏花村百剛屯、南立村朝屯兩個村莊規(guī)劃也報告了住宅建設(shè)規(guī)劃部門。工作中，我鎮(zhèn)圍繞一戶一宅整頓住宅基地，創(chuàng)造清潔的鄉(xiāng)村環(huán)境，建立完善的長期管理機制。

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(一)不斷完善村民自治制度。

我鎮(zhèn)始終把建設(shè)好的村委放在首位，嚴(yán)格按照《村委組織法》規(guī)定堅持依法辦事，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將貫徹《村民委員會組織法》列入工作重要議事日程，開展工作有領(lǐng)導(dǎo)，有組織開展，抓住效果，鎮(zhèn)村分別設(shè)立組織機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，執(zhí)行各項工作責(zé)任。

(二)進(jìn)一步完善村規(guī)民約。

通過會議研討，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約，加大對村規(guī)民約定和實施程序的指導(dǎo)監(jiān)督，確保村規(guī)民約的合法性、可行性。

(3)加強村組干部管理。

一是全面加強黨建引領(lǐng)，加強黨員干部黨性意識，力樹新形象，展現(xiàn)新作為。二是加大訓(xùn)練力度，提高村級干部隊伍整體素質(zhì)。三是健全機制，培養(yǎng)后備力量，盡量吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才，壯大村級黨組織人才隊伍，發(fā)揮村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，探索黨建集體經(jīng)濟(jì)下鄉(xiāng)治理的運營模式。

(四)進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開。

為了保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在各村推進(jìn)村務(wù)公開工作，不斷規(guī)范村務(wù)公開，完善村民自治，努力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。公開內(nèi)容全面、形式規(guī)范、程序合法、文件齊全。

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(1)以人為本，樹立鄉(xiāng)村法治思維。

加強村級黨員干部法治理念，提高大眾法制意識。定期組織村兩委干部集中開展法制學(xué)習(xí)，通過宣傳引導(dǎo)，加強大眾法制意識。

(二)依法治村，規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。

一是規(guī)范村級組織運行管理。加強各村實行黨建制度監(jiān)督，確保村級黨組織運行規(guī)范化二是實行基層組織建設(shè)年活動。嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)，要求鎮(zhèn)班組成員加強村黨建聯(lián)系和法治工作指導(dǎo)，確?；鶎狱h組織建設(shè)制度化形成長效機制。三是嚴(yán)格執(zhí)行四民主三公。進(jìn)一步加強村干部工作績效民主評議制度，促進(jìn)村干部依法辦事的執(zhí)行力度。

(三)普治共舉，優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。

一是創(chuàng)新社會管理，鞏固基礎(chǔ)管理防線，深化網(wǎng)格管理工作效果。同時，優(yōu)化人民調(diào)停組織建設(shè)，加強人民調(diào)停委員會、警聯(lián)合調(diào)動工作室建設(shè)，定期開展村級人民調(diào)停業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二是深化普法教育，建設(shè)鄉(xiāng)村法治陣地。積極推進(jìn)民主法治村的建設(shè)，努力實現(xiàn)民主法治村的全權(quán)復(fù)蓋。

三是貫徹落實七五普法，廣泛開展法六進(jìn)活動。提高普法教育的復(fù)蓋率和目的性、實效性。

四是村級法律顧問進(jìn)村企業(yè)，延伸農(nóng)村法律服務(wù)觸角，滿足村民法律需求。

(四)完善機制，加強矛盾糾紛解決。

一是調(diào)整組織網(wǎng)格化建設(shè)。嚴(yán)格要求網(wǎng)格中各有關(guān)部門、人員增強工作責(zé)任感，合作，提高矛盾糾紛解決的時效性和成功率。

二是調(diào)查工作制度化。堅持調(diào)整會議制度的常態(tài)化，定期召開調(diào)整工作例會、研修會和推進(jìn)會，分析、研究調(diào)查矛盾糾紛，整理、報告。

三是完善階段性調(diào)整制度。從村級開始逐步調(diào)整，逐步報告。根據(jù)法律應(yīng)該通過法律途徑解決的事項，轉(zhuǎn)移到司法部門通過法律程序解決。

四是完善調(diào)查系統(tǒng)。調(diào)查方式采用拉網(wǎng)式、雷式、布控式的三排方式。調(diào)查效果以調(diào)查準(zhǔn)確、排列快、報告及時為基準(zhǔn)，真正實現(xiàn)城鎮(zhèn)不漏村、村莊不漏組、組不漏戶、戶不漏人。確保矛盾糾紛信息準(zhǔn)確，情況清晰，底數(shù)清晰。

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一是加強基層文化陣地建設(shè)，通過爭取高層項目資金和整合相關(guān)資金，完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書店建設(shè)，配備專職管理人員，保障大眾文化需求。

二是著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明，保持鄉(xiāng)愁記憶建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揚艱苦奮斗、互相幫助、鄰居守望的樸素民風(fēng)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，集中開展鄉(xiāng)村振興，紙巾行動崇尚科學(xué)，反對迷信文明樹新風(fēng)等主題宣傳活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推進(jìn)優(yōu)良民風(fēng)、和諧村風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)發(fā)展。

三是加強村級文藝骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我鎮(zhèn)相繼派出3名文藝業(yè)務(wù)骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂、朗歌、舞蹈業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，有力提高我鎮(zhèn)今后文藝創(chuàng)作和各種表演指導(dǎo)。

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1.基礎(chǔ)設(shè)施的弱點。朔良鎮(zhèn)是我縣偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素的影響和制約，農(nóng)村基礎(chǔ)輔助設(shè)施較弱。

2.資金制約問題。

3、大眾衛(wèi)生、法制、自治等意識不強，還有很多封建習(xí)慣。

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1、著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系經(jīng)營體系，提高農(nóng)民收入水平，促進(jìn)共同富裕。

2.著力改善人居環(huán)境。立足地區(qū)特色，大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤壩截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚社會主義的核心價值觀，抓住農(nóng)村風(fēng)俗，堅決反對封建迷信、大工作的陳規(guī)陋習(xí)，確立文明新風(fēng)。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)的對策與措施九

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(一)結(jié)合職能，打贏大氣攻堅戰(zhàn)役

1.餐飲油煙專項治理。20xx年5月起，由縣城管局牽頭，在縣城建成區(qū)開展為期2月的餐飲服務(wù)單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個月，至20xx年8月底，縣城區(qū)332家餐飲服務(wù)單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過驗收。

2.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。從20xx年7月起，截至目前，共發(fā)現(xiàn)并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。

3.堅持揚塵治理。從20xx年10月起，根據(jù)大氣污染應(yīng)急預(yù)案要求，我局灑水車堅持對縣城區(qū)主要街道進(jìn)行全天候不間斷的沖洗，人休息車不休息，全面提升主次道路保潔水平。

(二)狠抓落實，加強農(nóng)村垃圾治理

為有效治理農(nóng)村面源污染，按照農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運、縣處理”模式，由縣城管局牽頭指導(dǎo)開展農(nóng)村生活垃圾治理工作。

1.深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。2015年，指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定《村規(guī)民約》，與村民簽訂《環(huán)境衛(wèi)生三包責(zé)任書》;制定村、組垃圾池建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃選址?？h政府投入386萬元加大農(nóng)村垃圾治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全縣新建、改建農(nóng)村生活垃圾池3700多個;采購后壓式垃圾運輸車1輛、轉(zhuǎn)運站配套轉(zhuǎn)運車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前，全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進(jìn)行無害化處理。20xx年和20xx年，縣城管局爭取省級農(nóng)村生活垃圾治理專項資金共計440萬元，深入開展農(nóng)村生活垃圾治理，對我縣研城鎮(zhèn)宋高山村、周坡鎮(zhèn)周坡村等45個行政村的垃圾收集設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了再完善。20xx年，按省、市、縣城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案，計劃分兩批在我縣周坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站。20xx年，由縣城管局牽頭，投資約1500萬元，建成周坡、竹園、馬踏和研經(jīng)等4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站，并于20xx年投入運行。

2.扎實開展存量垃圾治理工作。20xx年5月，按照中央、省、市關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的要求，我局代擬了《xx縣非正規(guī)垃圾堆放點治理方案》，會同縣住建局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)查，我縣有500立方以上的存量垃圾6處，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在研城鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、三教鄉(xiāng)、高鳳鄉(xiāng)和寶五鄉(xiāng),總量35萬噸。我局先后邀請上海昊筠環(huán)?？萍加邢薰尽⒈本┥５滦颅h(huán)衛(wèi)投資有限公司以及四川中都設(shè)計院等專業(yè)治理公司現(xiàn)場勘察，擬定治理方案。經(jīng)反復(fù)對比，擬采用四川中都設(shè)計院提出的“采取用0.5cm以上的`土工膜覆蓋，再加蓋50cm的土覆蓋，種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進(jìn)行治理。20xx年8月，我局向縣政府上報了《關(guān)于治理非正規(guī)垃圾堆放點相關(guān)事項的請示》，9月份，縣政府批復(fù)同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋，再加蓋50cm的土覆蓋，種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進(jìn)行治理。截至目前，該項目已經(jīng)發(fā)改局立項，并完成測繪工作，正在進(jìn)行設(shè)計和地勘。

目前，我縣生活垃圾無害化處理率為32%;農(nóng)村垃圾有效治理率達(dá)50%。

(三)常態(tài)治理，落實河道專項保潔。

主要采用竹桿、魚網(wǎng)等工具設(shè)置攔截網(wǎng)、人工清理等方式，實行全天輪流打撈保潔作業(yè)，對茫溪河縣城區(qū)段河道進(jìn)行保潔，確保河道整潔。

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1.繼續(xù)加強油煙管控，加大巡查力度，督促商家使用油煙凈化器。

2.加大灑水降塵力度，尤其在重污染天氣，嚴(yán)格按要求實施灑水降塵頻次。

3.配合做好露天禁燒工作巡查。

4.扎實推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作。20xx年，在千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)和大佛鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站。屆時，我縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站進(jìn)行無害化處理，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理率。

根據(jù)《xx縣城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，20xx年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村完善一個再生資源回收點，3至5戶有分類垃圾池，每個村建一個垃圾轉(zhuǎn)運屋?？h城區(qū)生活垃圾實行分類投放、分類收集。

20xx年，在完善45個村農(nóng)村生活垃圾治理的基礎(chǔ)上，再爭取省農(nóng)村垃圾污水治理資金，力爭到x年，每個村完善垃圾收運設(shè)施設(shè)備，建4個垃圾中轉(zhuǎn)站，實現(xiàn)90%以上的農(nóng)村垃圾到達(dá)有效治理，垃圾無害化處理率達(dá)到70%。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)的對策與措施十

為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來，縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo)，精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。

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(一)扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理

為進(jìn)一步實現(xiàn)生活垃圾無害化、減量化、資源化處理，從根本上解決“垃圾圍城”的出路，我縣于20xx年投資1800萬元在垃圾填埋場西側(cè)建設(shè)日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉(zhuǎn)站，20xx年1月份建成投入使用，全縣生活垃圾全部轉(zhuǎn)運至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理，現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)全面停止填埋生活垃圾，經(jīng)統(tǒng)計，20xx年全年共外運全縣城鄉(xiāng)生活垃圾量達(dá)63810噸，降低了環(huán)境污染，減少了資源浪費，

(二)完善生活垃圾收運體系

20xx年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整，將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位，并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前，全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。

按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求，我縣結(jié)合自身實際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收運率達(dá)97%，垃圾無害化處理率達(dá)98%以上。20xx年縣財政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至128萬元，較20xx年相比增長率達(dá)12.8%。大量資金的投入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費保障機制。

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根據(jù)工作實際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法，即縣城“細(xì)化三類、三分法”，農(nóng)村“定點投放、二分法”，全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進(jìn)縣城垃圾分類試點，金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動，引導(dǎo)居民自覺主動參與垃圾分類;推進(jìn)機關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點，呂良鎮(zhèn)率先啟動農(nóng)村分類試點工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點實現(xiàn)村域全覆蓋，村民參與率達(dá)80%。

強化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動垃圾分類實質(zhì)運作為基本目標(biāo)，通過設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式，增強群眾垃圾分類意識，普及垃圾分類知識進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園，力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。

加強垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾終端處理設(shè)施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時，統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無害化處理率。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)的對策與措施十一

2019年以來，我縣嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以深化農(nóng)村綜合改革為根本動力，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

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(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，打造特色產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)實施經(jīng)驗，推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵支持企業(yè)參加農(nóng)展會、博覽會、交易會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選，提高資源農(nóng)產(chǎn)品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質(zhì)谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產(chǎn)業(yè)“三木”藥材種植面積22.8萬畝，白芨、重樓等特色作物1.95萬畝(其中：高山優(yōu)質(zhì)茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝，重樓0.2萬畝，玉竹0.35萬畝)。二是示范引領(lǐng)、以點帶面，加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、生豬七大種養(yǎng)業(yè)，以及富硒農(nóng)業(yè)、有機循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三個新興產(chǎn)業(yè)加大示范創(chuàng)建力度，促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色農(nóng)產(chǎn)品高端化。目前全縣累計完成創(chuàng)建自治區(qū)級核心示范區(qū)1家、市級1縣、縣級4家、鄉(xiāng)級26家，示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等舉措，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了標(biāo)桿作用，有力示范帶動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，村容村貌日新月異。一是推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。全力推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等項目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施進(jìn)一步完善。2019年小型農(nóng)田水利建設(shè)資金項目，項目總投資983.13萬元，共分29個項目點，新建渠道38.96千米、攔水壩1座，項目建成后改善灌溉面積2000畝，恢復(fù)灌溉面積600畝。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目總投資1166.2萬元，項目建成后，可新增糧食產(chǎn)量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設(shè)工作， 12個村屯道路硬化道路20000多米，14個村屯安裝太陽能路燈300盞，1900余戶、11000余人。二是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張，懸掛宣傳標(biāo)語451條，電視、報紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸，清理河塘溝渠累計21.3公里，清理廢棄秸稈農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物累計462.3噸，集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶，農(nóng)村受益群眾人數(shù)58775人。財政資金投入32萬元，自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座，6個村整村推進(jìn)無害化廁所，結(jié)合新農(nóng)村生態(tài)(幸福鄉(xiāng)村)示范建設(shè)點，建設(shè)6個農(nóng)村生活污水處理點，建一座集市公共廁所，10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，舉全縣之力推進(jìn)園綜合體建設(shè)，引進(jìn)全國第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院，結(jié)合我縣中峰鎮(zhèn)獨具的紅提產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村特色，佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財政落實300萬元設(shè)計規(guī)劃資金，整合3000萬元資金落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入1000萬元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和部分村莊實用性規(guī)劃編制，達(dá)到特色風(fēng)貌提升，鄉(xiāng)村文明治理有效，基礎(chǔ)設(shè)施全面改造，公共服務(wù)逐步完善的總體要求。加強傳統(tǒng)村落保護(hù)和農(nóng)村風(fēng)貌管控，傳承發(fā)揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，繼續(xù)推進(jìn)“改廚改廁改圈”工作，實現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60%以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90%以上、人畜混居改造完成率達(dá)100%。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力提倡移風(fēng)易俗，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地確權(quán)頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心功能，發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，提升鄉(xiāng)村治理水平。

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(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣縣直單位相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署推進(jìn)重大政策、重大行動和重要工作，協(xié)調(diào)解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排，不定期開展督查，形成一級抓一級，層層抓落實的有效工作機制。

(二)培育農(nóng)業(yè)品牌，抓好示范區(qū)建設(shè)。通過抓有機農(nóng)業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抓質(zhì)量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內(nèi)容，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)有機農(nóng)業(yè)全覆蓋，確保到2020年全縣累計建成各級園示范區(qū)(園、點)102個、其中自治核心示范區(qū)2個，市級示范區(qū)3個，縣級示范區(qū)3個、鄉(xiāng)級示范園19個，村級示范點78個。

(三)加強宣傳力度，營造濃厚氛圍。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，鼓勵有能力的農(nóng)民工、有文化的“二代”農(nóng)民、有技能的“兩后生”返鄉(xiāng)從事涉農(nóng)行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)科技人員參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、高素質(zhì)的新農(nóng)民。目前共開辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班310余期，培訓(xùn)農(nóng)民2.48萬人次，印發(fā)技術(shù)資料2萬余份，受益人數(shù)達(dá)5.8萬余人次。

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(一)在培育帶動型的龍頭企業(yè)方面，我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷以初級產(chǎn)品為主，附加值低，市場競爭力不強，龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。

(二)在培育新型經(jīng)營主體方面，我縣新型經(jīng)營主體實力弱，成立的各類農(nóng)民合作組織實力薄弱，帶動能力有限，難以擔(dān)負(fù)起規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重任。

(三)在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面，我縣屬于典型的山區(qū)縣，貧困村大多地處邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，貧困戶科技文化素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入低，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位等因素制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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(一)目標(biāo)。2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)村人居環(huán)境、營商環(huán)境進(jìn)一步改善，農(nóng)村對人才吸引力逐步增強;鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制進(jìn)一步健全;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯改善，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，“美麗資源”鄉(xiāng)村建設(shè)四個階段目標(biāo)任務(wù)全面完成;農(nóng)民收入接近全國平均水平，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會。

(二)工作思路

1.規(guī)劃先行，做好三個規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃，統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項工作的。二是規(guī)劃做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確保農(nóng)業(yè)、水利、住建等各項建設(shè)有序推進(jìn)。三是農(nóng)業(yè)部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

2.示范引領(lǐng)，做好示范區(qū)域建設(shè)。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎(chǔ)，以山水相依、碧水藍(lán)天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè)，把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容，著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭，以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手，以文化活動為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。

(三)主要措施

(一)進(jìn)一步抓好人才培育，建立技術(shù)人才庫。著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的三農(nóng)工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍，引導(dǎo)大學(xué)生、在外務(wù)工人員等人才回農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等項目，加快農(nóng)村人才的培養(yǎng)，為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

(二)進(jìn)一步抓好資金整合，建立專項資金庫。推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，握緊拳頭，突出重點，扶持重點產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動工商社會資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)，緩解農(nóng)業(yè)長期投入不足的問題，為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。

(三)進(jìn)一步深化改革，建立制度管理庫。加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作，積極推動土地“所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)”三權(quán)分立，加快我縣土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營進(jìn)程。探索成立土地合作社，通過成立土地合作社，將土地集中流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體，破解租地難、地難租的難題，提高土地利用率，節(jié)約農(nóng)村土地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營打造整齊美觀的農(nóng)村住房。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)的對策與措施十二

今年來，我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農(nóng)辦印發(fā)的關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列文件精神，認(rèn)真履職、務(wù)實運作，在鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下

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（一）進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)。通過實施黨建年度綜合考核，將村級黨組織建設(shè)情況進(jìn)行分類定級，采取激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、“抓兩頭、促中間”的辦法，進(jìn)一步健全農(nóng)村黨建工作的動力機制，著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求，結(jié)合20xx年村級組織換屆選舉工作，對基層黨組織實行分類動態(tài)管理，加大先進(jìn)村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度，積極創(chuàng)建“五好”黨組織，推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。結(jié)合20xx年換屆選舉工作，我局聯(lián)合市組織部，深入各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排，調(diào)查摸底，加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。

（二）進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，做好農(nóng)村社會救助兜底工作，做好農(nóng)民重特大救助等社會救助工作，完善最低生活保障制度，構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出：4486萬元，保障人口達(dá)15332戶，37772人左右，農(nóng)牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人，支出資金763.45萬元，救助限額內(nèi)救助率已達(dá)到70%。1-10月在農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名，同時進(jìn)一步健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系，1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務(wù)，支出資金58.8萬元，20xx年我局將爭取在全縣4個公辦養(yǎng)老機構(gòu)建立日間照料中心，進(jìn)一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務(wù)。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五?！睂ο蠛凸聝簩崿F(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。

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1.推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，推行村級事務(wù)陽光工程，建立健全村務(wù)聯(lián)系會議制度，構(gòu)建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，建立健全社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，擴大農(nóng)牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋面，完善政府購買社區(qū)組織服務(wù)機制。

2.進(jìn)一步完善最低生活保障制度，加強動態(tài)化精細(xì)化管理，把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，全面落實特困供養(yǎng)制度。

3.構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)的對策與措施十三

根據(jù)xx通知，xx鄉(xiāng)黨委政府高度重視，及時安排落實，現(xiàn)將工作推廣情況匯報如下。

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(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村管理體制機制。一是始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，村級黨組織始終認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強新時代黨的建設(shè)整體部署和要求，嚴(yán)格履行黨治黨主體責(zé)任，科學(xué)規(guī)劃全面從嚴(yán)治黨，全面領(lǐng)導(dǎo)村委會和村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會組織，調(diào)動各方面積極性、積極性、創(chuàng)造性，同時嚴(yán)格按照村務(wù)監(jiān)督委員會主任由黨員擔(dān)任。村委會成員、村民代表中黨員均占一定比例。不斷完善村級重要事項、重大問題由村黨組織研討機制，全面落實四議兩公制度。二是村民自治水平不斷提高，制定《xx鄉(xiāng)村村民誠信管理辦法》，指導(dǎo)各村組改善村規(guī)民制度，強調(diào)村民在社會管理中的主體地位。同時，鄉(xiāng)黨委政府支持村干部，要求村干部鄉(xiāng)村管理新的抓手，以村干部授予許可的形式，保障村干部有看得見、摸得著的權(quán)力，全面改變傳統(tǒng)村干部不愿管理、不愿管理、不能管理的尷尬局面，逐漸實現(xiàn)了全鄉(xiāng)村民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的良好局面。三是嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開申報制度，鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)各村監(jiān)委進(jìn)一步執(zhí)行和完善村務(wù)公開申報，進(jìn)一步確保村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施執(zhí)行，促進(jìn)全鄉(xiāng)各項工作開展。四是不斷鞏固基層黨組織基礎(chǔ)，充分發(fā)揮村級黨組織陣地作用，嚴(yán)格按照法定程序，不斷優(yōu)化村兩委班級結(jié)構(gòu)，選擇優(yōu)秀村級力量，每年及時分配3萬元村級事務(wù)經(jīng)費，確保村級機構(gòu)正常運行，同時積極支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2019年全鄉(xiāng)主要以參股紅利和自主經(jīng)營兩種方式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，12個村收益均達(dá)3萬元以上，參股紅利有xx村、xx村、xx村、xx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxxx村、xxxxx村、自主經(jīng)營的12個村

(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村管理中的先驅(qū)模范作用。充分發(fā)揮黨員作用，結(jié)合不忘初心，記住使命主題教育，組織黨員學(xué)習(xí)黨史、新中國史，組織黨員宣傳黨的好政策，做好黨的麥克風(fēng)，切實落實黨的政策。同時，不斷發(fā)揮黨員先驅(qū)模范作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等集中力量，在鄉(xiāng)村管理中強調(diào)模范。

(三)規(guī)范村級組織工作事務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行基層負(fù)面要求，切實做好鄉(xiāng)級研究，明確原則、構(gòu)想、方法、措施等，組織村級會議安排，消除長會、吵會、沒有實質(zhì)效果的會議，切實提高工作效率。同時，不斷規(guī)范無紙化辦公程序，管理黨建綜合服務(wù)平臺和手機辦公通，逐漸實現(xiàn)大眾最多跑一次的目標(biāo)。

(四)增強村民自治組織能力。一是進(jìn)一步選擇強村干部，確保組織強大，目前xx村缺乏主任、副主任和xx村黨總支書記，下一步提高人才排放力，嚴(yán)格按照程序要求進(jìn)行補充工作，不斷完善基礎(chǔ)陣地建設(shè)。二是進(jìn)一步加強自治組織規(guī)范化建設(shè)，加強一約三會制度建設(shè)力度，不斷完善村規(guī)民約執(zhí)行，確保群眾形成合力整治村級事務(wù)的力量。

(五)豐富村民協(xié)議形式。各村建立了一事一議制度，形成了村里的大事大家一起商量的局面。同時，依托國家傳統(tǒng)節(jié)日和民間節(jié)日，形成了三月三日、xx、祭龍、三八婦女節(jié)、九九重陽節(jié)等一系列活動，大眾精神文化不斷豐富。

(6)全面實施村級辦公陽光工程。一是嚴(yán)格按照《村級公開申報制度》的要求，鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)各村不斷完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開制度，實現(xiàn)公開定期化、制度化和規(guī)范化。二是根據(jù)上級要求，定期開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計監(jiān)督和村干部任期和離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，確保公開常態(tài)化。

(七)積極培養(yǎng)和實踐社會主義的核心價值觀。一是深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，全鄉(xiāng)制作宣傳文化墻120張，展板600多張，標(biāo)語2000多張，實踐內(nèi)容納入各村組村規(guī)民約管，切實深入大眾心中，融入骨頭。二是將管轄區(qū)內(nèi)的村民納入誠信管理，進(jìn)一步明確村民的義務(wù)，將違反村規(guī)民約定拒絕改正的村民納入違反誠信人員名單，在村規(guī)民約紅黑板上進(jìn)行公示和村集團(tuán)會議、村廣播命名通報，共同懲戒，構(gòu)筑失去信用，到處受到限制的社會管理結(jié)構(gòu)，有效促進(jìn)全國人民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，促進(jìn)貧困攻勢的良好氛圍。2019年以來，35人違反了村民的誠實行為。三是結(jié)合自強、誠實、感謝行動，深入宣傳西類精神和老山精神，創(chuàng)造努力、努力的精神氣質(zhì)，提高大眾的共鳴和滿意度。

(八)實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培養(yǎng)行動。一是充分發(fā)揚崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)樸素的民風(fēng)。開展良好的家庭風(fēng)格建設(shè)，繼承傳播優(yōu)秀的家庭訓(xùn)練，舉辦不忘初心，實際興邦，高舉旗幟和黨一起走的主題活動，贊揚好婆婆好媳婦好孩子60多人。二是全面推進(jìn)風(fēng)俗轉(zhuǎn)移，行使公權(quán)的人嚴(yán)格執(zhí)行婚禮報告制度。在農(nóng)村，充分發(fā)揮各村紅白理事會的作用，嚴(yán)格遵循xx鄉(xiāng)村民誠信管理辦法，嚴(yán)格打擊農(nóng)村婚禮大工作、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)慣，至今全鄉(xiāng)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作不斷提高。三是添加。

村規(guī)民約建設(shè)，將村內(nèi)治安管理、公益事業(yè)等相關(guān)行為規(guī)范和約束寫入村規(guī)民約，不斷規(guī)范群眾行為，截至目前，全鄉(xiāng)228個村小組均上墻執(zhí)行。四是扎實開展鄉(xiāng)風(fēng)文明“三項突出問題”專項整治，依法取締賭博窩點17處，搗毀賭博機具45臺。開展大操大辦勸導(dǎo)50次，勸退禮金11600元。2019年178個村小組榮獲xx鄉(xiāng)風(fēng)文明獎，共計獲得獎勵資金50萬元，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得明顯成效。

(九)發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。一是結(jié)合脫貧攻堅工作，深入實施公民道德建設(shè)工程，組織“贊歌頌中華、感恩新時代”宣傳教育活動，通過對最美掛聯(lián)單位、最美扶貧工作隊、最美村莊、最美庭院、最美奮斗者、最美幫扶干部、最美青少年等186人進(jìn)行表彰，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。二是大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動，2018年度，鄉(xiāng)黨委政府機關(guān)被評為“云南省文明單位”稱號，xx村委會中寨村小組被評為“xx省文明村”稱號，模范作用發(fā)揮不斷明顯。

(十)加強農(nóng)村文化引領(lǐng)。一是扎實開展非遺傳承與保護(hù)，《xxx族傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)區(qū)》被列為xxx第五批州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。文化惠民工程深入推進(jìn)，“三下鄉(xiāng)”活動扎實開展，全民健身運動廣泛開展。組織開展了“響鼓重錘、快馬揚鞭”集結(jié)實訓(xùn)活動、“不忘初心、實干興鄉(xiāng)、高舉旗幟跟黨走”“贊歌頌中華、感恩新時代”主題活動和xx首屆農(nóng)民運動會，群眾精神文化生活更加豐富。二是xx民族特色村落基本建設(shè)完成，深入實施xx協(xié)作項目合作，投資795萬元建成xx獅子山特色農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施基礎(chǔ)，xxxx到xx魚塘水庫的觀光旅游路線初步建成。依托產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及周邊自然資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將園區(qū)打造成一個集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、觀光旅游、休閑娛樂為一體的綜合示范園，讓其成為xx的一張名片，讓更多人認(rèn)識xx，帶動xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)群眾增收，助力鄉(xiāng)村振興。

(十一)推進(jìn)法治、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。我們始終堅持總體國家安全觀，切實加強對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化底線思維，增強憂患意識，不斷創(chuàng)新社會治理，深入推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，社會大局保持總體穩(wěn)定。依法治鄉(xiāng)扎實推進(jìn)，“七五”普法深入開展，憲法宣傳深入人心，全民尊法學(xué)法守法用法意識進(jìn)一步增強?！皰吆诔龕骸薄熬儤屩伪钡认盗袑ｍ椥袆由钊腴_展，各類違法犯罪活動有效嚴(yán)厲打擊和懲治，嚴(yán)格落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度，積極排查化解矛盾糾紛，全力化解信訪積案。深入推進(jìn)xx人民戰(zhàn)爭，繼續(xù)鞏固和發(fā)揚愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，深入落實黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會安寧的良好局面不斷鞏固。強化黨管武裝，加強國防后備力量建設(shè)。認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展各類安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

(十二)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。一是不斷規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行，明確每項權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，確?；鶎痈刹繒脵?quán)、用好權(quán)、為民謀利。二是進(jìn)一步規(guī)范《來信來訪登記表》《開箱記錄登記表》制度，實行零報告和月報告制度，并嚴(yán)格審核錄入五級聯(lián)動平臺。共錄入、辦結(jié)159件(其中脫貧攻堅125件)，滿意率100%。按照懲教并重的原則，堅決查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律等六大紀(jì)律的行為，特別加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度。共受理信訪舉報件18件，其中信訪了結(jié)15件，黨紀(jì)立案、處分3人，政紀(jì)立案、處分1人。

(十三)加強農(nóng)村法律服務(wù)供給。一是深化普法宣傳教育活動。認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會會議精神，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，按照“十二五”期間依法治鄉(xiāng)綱要和“七五”普法規(guī)劃要求，做好全鄉(xiāng)“七五”普法鞏固工作，大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，弘揚法治精神，建設(shè)法治文化。結(jié)合脫貧攻堅工作，通過平安創(chuàng)建以及開展送法下鄉(xiāng)、開設(shè)法制宣傳欄等一系列活動，采取召開黨員大會、群眾會、黨員會、廣播等小眾化形式，用群眾聽得懂、能領(lǐng)會的樸素語言，把法治宣講工作做實做細(xì)。截至目前，全鄉(xiāng)組建宣講團(tuán)1個，宣講小分隊12支，鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭深入掛鉤聯(lián)系點和村寨等基層一線，用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例，向廣大群眾宣傳涉及扶貧、勞動、拆遷等一批直接關(guān)系民生的法律法規(guī)知識。今年來，共開展法治主題宣傳36場次，推動法制宣傳教育工作進(jìn)一步貼近群眾、貼近實際，提高宣傳的時效和覆蓋面。二是利用法治主題日進(jìn)行集中宣教。今年來，通過在三月法治宣傳月、“3.8”婦女維權(quán)周、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)日、紀(jì)念日期間，聯(lián)合鄉(xiāng)派出所、司法所等單位聯(lián)合開展不同主題的法治宣傳教育活動15次。三是增強領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治能力。突出機關(guān)干部自學(xué)，2019年3月至今，我鄉(xiāng)利用每周四晚脫貧攻堅政策培訓(xùn)會，組織機關(guān)干部自學(xué)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》、《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》以及十九文件精神等集中學(xué)習(xí)20次，不斷加強基層黨員干部和執(zhí)法人員的法治觀念和依法辦事能力。

(十四)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮“五個一批”帶動示范帶動參與鄉(xiāng)村治理。即：村組干部帶頭一批。采取“落實一人，帶動一片”的工作思路，充分發(fā)揮村組干部在鄉(xiāng)村治理中表率作用，共有31名村組干部帶頭參與舊房拆除、六項短板補齊、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，切實帶動群眾的積極性，加快脫貧攻堅的步伐。光榮之家引領(lǐng)一批。借助“光榮之家”懸掛工作，各村站區(qū)組織退伍軍人和軍烈屬召開鄉(xiāng)村治理座談會，讓退伍軍人和軍烈屬珍惜現(xiàn)有榮耀，在鄉(xiāng)村治理工作繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。截至目前，懸掛光榮之家436戶，召開座談會12場次。共產(chǎn)黨員示范一批。懸掛共產(chǎn)黨員戶標(biāo)識牌，讓黨員帶好頭，當(dāng)好鄉(xiāng)村治理的“排頭兵”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)貧困群眾做一些看得見摸得著的鄉(xiāng)村治理實事。截至目前，懸掛標(biāo)識牌914戶。小手大手聯(lián)動一批。通過開展“小手拉大手”活動，引導(dǎo)全鄉(xiāng)師生全力參與鄉(xiāng)村治理，通過對孩子的教育培養(yǎng)，帶動家庭成員摒棄陋習(xí)，弘揚美德，激發(fā)正能量，實現(xiàn)“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響一個村組”攻堅效應(yīng)，加快了鄉(xiāng)村治理步伐。截至目前，共有師生1360人次參與環(huán)境衛(wèi)生整治。巾幗婦女建功一批。成立巾幗志愿服務(wù)隊，組織開展3次330人次到村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。從行動上、思想上引導(dǎo)和幫助貧困戶脫貧致富，發(fā)揮了“半邊天”的作用。通過開展“五個一批”示范帶動，鄉(xiāng)村治理工作取得明顯效果。

(十五)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。一是深入推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作，目前按照上級要求已經(jīng)統(tǒng)一平臺并投入使用。二是由鄉(xiāng)黨政辦牽頭各村扎實開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。三是聘用社保協(xié)辦員6名，社會救助經(jīng)辦員2名，社會救助協(xié)理員11名，護(hù)林員213名，村莊規(guī)劃員11名，確?；鶎用裆Ｕ瞎ぷ饔腥俗?、有人管。

(十六)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，專職副書記任副組長，其余黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室下設(shè)鄉(xiāng)黨政辦公室，由專職副書記任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。二是深入實施農(nóng)村人才庫建設(shè)項目，推動農(nóng)村人才隊伍整體優(yōu)化提升，力爭用1年時間培養(yǎng)造就一支政治立場有定力、為民服務(wù)有情懷、勤政務(wù)實有本事、認(rèn)真負(fù)責(zé)有擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農(nóng)村人才隊伍，為全鄉(xiāng)如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。

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鄉(xiāng)村治理工作雖然取得了一定的成績，但距離中央和上級黨委政府的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)村治理機制不完善。鄉(xiāng)村治理體系和治理制度不健全，決策、議事、協(xié)商、評估、監(jiān)督、考核程序和機制不完善，治理制度化建設(shè)滯后;鄉(xiāng)村治理制度的貫徹落實不夠，不少制度執(zhí)行難、落實差，有些制度流于形式，陷入“空轉(zhuǎn)”;制度與制度之間的銜接性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性不足，制度之間的緊張張力加大，制度體系的集成性不強，難以形成有效的制度合力。二是鄉(xiāng)村干部擔(dān)當(dāng)精神不足。鄉(xiāng)村干部對政策學(xué)習(xí)掌握不夠，特別是對學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想學(xué)不深、不透。對中央、省州縣黨委政府的各項政策學(xué)習(xí)不夠。導(dǎo)致思想觀念、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢不適應(yīng)，擔(dān)當(dāng)務(wù)實精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負(fù)的使命責(zé)任不相稱。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。對群眾的思想發(fā)動、宣傳教育和感情溝通不到位，群眾主人翁意識不強，絕大多數(shù)貧困戶只關(guān)心“政府能給我多少錢”，而不是“我該怎么做才能脫貧致富”，貧困群眾內(nèi)生動力明顯不足，甚至出現(xiàn)“精神貧困”的嚴(yán)重問題。部分群眾只想“獲得”、不講付出，只求利益、不思進(jìn)取，面臨著發(fā)展無資源、無人手、無出路的局面。部分貧困戶認(rèn)為脫貧致富是政府考慮的事，甚至出現(xiàn)了“干部干、群眾看”、一門心思靠著墻根曬太陽、圍著桌子搓麻將、等著政府送小康的不良現(xiàn)象。

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(一)建立善治體制，達(dá)到共治效果。一是加強和完善黨自身的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確立基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)代農(nóng)村基層治理體系的核心領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能作用;二是通過黨的群眾工作組織和其他民間把鄉(xiāng)村社會組織起來，發(fā)揮群眾組織在鄉(xiāng)村治理主導(dǎo)地位，承擔(dān)農(nóng)村基層各項社會事務(wù)和公共服務(wù)的職責(zé);三是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)統(tǒng)籌各方關(guān)系，采用民事民議民決民辦的方法，廣泛動員民眾共同協(xié)商，并將法治作為保障農(nóng)村基層各主體合理履行職能、協(xié)調(diào)有序工作的根本機制。

(二)構(gòu)建多元協(xié)商，形成共同參與。新時代鄉(xiāng)村治理的開展是一個涉及多部門，多主體以及龐大資源配置的長期過程，需要鄉(xiāng)村基層治理能夠從整體層面進(jìn)行推進(jìn)。一是要積極發(fā)展農(nóng)村基層協(xié)商民主，根據(jù)實際的治理情況與自身特點來創(chuàng)新農(nóng)村基層協(xié)商民主的實踐形式，為多元治理主體提供參與協(xié)商互動的渠道和平臺;二是在治理過程中要加快協(xié)商互動的制度建構(gòu)，加強協(xié)商主體的協(xié)商能力提升，約束不規(guī)范的協(xié)商行為，推動協(xié)商互動機制的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化運行。

(三)建立監(jiān)督機制，調(diào)動多方參與。創(chuàng)新發(fā)展村民監(jiān)督機制，發(fā)揮村民在開展鄉(xiāng)村治理過程的監(jiān)督功能，調(diào)動多元基層治理主體監(jiān)督積極性。一是要調(diào)動多元治理主體，特別是要消除廣大農(nóng)民群體對監(jiān)督的后顧之憂，使之敢于監(jiān)督，愿意監(jiān)督;二是要暢通監(jiān)督的渠道，讓權(quán)力在陽光下運行，為監(jiān)督創(chuàng)造條件，提高監(jiān)督的現(xiàn)實效力。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)的對策與措施十四

一、個人禮儀包括儀容儀表、儀態(tài)舉止、談吐、著裝。

從儀容儀表說，主要要求整潔干凈，臉、脖頸、手都應(yīng)洗得干干凈凈;頭發(fā)按時理、經(jīng)常洗，指甲經(jīng)常剪;注意口腔衛(wèi)生，早晚刷牙，飯后漱口，經(jīng)常洗澡、換衣服，消除身體異味。

從儀態(tài)舉止說，主要從站、坐、行以及神態(tài)、動作提出要求，古人對人體姿態(tài)曾有形象的概括：“站如松，行細(xì)風(fēng)，坐如鐘，臥如弓。”優(yōu)美的站立姿態(tài)給人以挺拔、精神的感覺。身體直立、挺胸收腹、腳尖稍向外呈v字型，正式場合不能叉腰或雙手交叉;坐姿要求端正挺直而不死板僵硬，不能半躺半坐，兩腿間距與肩同寬，不能叉開，雙手自然放在膝或扶手上，大方得體;走路要求挺胸抬頭，肩臂自然擺動，步速適中，表情神態(tài)要求表現(xiàn)出對人的尊重、理解和善意，面帶自然微笑。

從談吐方面說，要求態(tài)度誠懇、親切，使用文明用語，簡潔得體，不能沉默無言，也不能自己喋喋不休，要認(rèn)真傾聽對方講話。

二、公共場所禮儀

公共場所禮儀包括走路、問路、乘車、購物、在影劇院看戲等方面。走路除了注意體態(tài)、姿勢之外，要遵守交通規(guī)則，遇到熟人要打招呼，互致問候，不能視而不見;如見到熟人需要交談，應(yīng)靠邊兒或到角落談話，不能站在道路當(dāng)中或人多擁擠的地方;行人互相禮讓，青年人主動給長者讓路，健康人主動給殘疾人讓路。向別人打聽道路，先用禮貌語言打招呼，如“對不起，打擾您一下”、“請問”等，年輕人問路應(yīng)選適當(dāng)稱呼，如“老爺爺”、“阿姨”、“叔叔”等然后再問路;聽完回答之后，一定要說：“謝謝您!”如果被陌生人問路，則應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)口答，自己不清楚，應(yīng)說：“很抱歉，請再問問別人?！钡缴痰曩徫?，要用禮貌語言，購物之后也應(yīng)說“謝謝”。

三、待客與作客禮儀

家中來客人，要事先有所準(zhǔn)備，把房間收拾整潔。中小學(xué)生也要學(xué)會以主人身份招待客人。迎接客人進(jìn)屋，幫助客人放衣物，請客人在合適的位置落座。問客人喝什么飲料，主動送上。要雙手呈、接物品。要主動、大方地與客人交談。客人要走時應(yīng)禮貌挽留，說“您再坐一會兒”、“再喝杯茶吧”等。要送客人一段距離，說“再見”、“歡迎您再來”。去親友家做客要儀表整潔，盡可能帶些小禮品，以表示對主人的尊重。在親友家，不能大聲大氣，要談吐文明。不經(jīng)主人允許，不可隨意動用主人家里的東西，即使是至親好友也應(yīng)先打招呼，征得主人同意。如果在主人家用餐，要注意用餐時的禮儀：不能搶先入坐，不能先動食品;要請長輩先坐下，長輩動筷后再動筷子，雙肘不能放在桌子上;飯后，坐好略陪大家一會兒，或者說：“我用好了，請慢慢用?！比缓笤匐x座去別的房間休息。告別時，要說感謝的話，如“今天真高興”、”歡迎到我家去”。

以上是生活中的一些基本禮儀。禮儀表現(xiàn)在生活之中，只要教師在日常的教育教學(xué)中加強重視，以身作則，及時糾正，逐步使自己養(yǎng)成文明禮儀的習(xí)慣，那么我們一定能成為有氣質(zhì)、有風(fēng)度、有教養(yǎng)的現(xiàn)代文明人。