2023年在全市文化市場執(zhí)法工作會議上的講話(匯總10篇)

9.總結(jié)是對自身成長與發(fā)展的一種自我審視和反思總結(jié)要全面地反映一段時間內(nèi)的工作或?qū)W習情況，盡量避免主觀性和片面性的描述。在這里，我們?yōu)榇蠹揖x了一些總結(jié)范文，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶈l(fā)。

在全市文化市場執(zhí)法工作會議上的講話篇一

新時代開啟新征程，新時代呼喚新作為。做好全年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要把堅持和加強黨的全面領導作為根本原則，把黨的領導貫穿經(jīng)濟建設各領域、全過程，為加快建成澧水流域現(xiàn)代化的中心城市提供堅強保障。

1.以精神為指引，廣泛凝聚發(fā)展共識。開創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市新局面，需要全市上下進一步解放思想，凝聚發(fā)展共識，匯聚磅礴力量。要貫徹新思想。要把學習貫徹黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，落實意識形態(tài)工作責任制，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”。堅決貫徹新發(fā)展理念，努力增強駕馭復雜形勢、做好群眾工作、推動科學發(fā)展的本領，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。要實現(xiàn)新作為。xx的復興，必須靠xx廣大干部群眾用自己的雙手去實現(xiàn)。過去的xx，在條件差、底子薄的情況下，創(chuàng)造了一個時代的輝煌，關(guān)鍵得益于老一輩帶頭開拓進取、真抓實干。今天的xx，面臨著跨越發(fā)展、重塑輝煌的歷史機遇，我們要以高度的責任感、使命感，敢于在總量上爭一流，在質(zhì)量上爭一流，在速度上爭一流，不要因小而不為、因小而不爭。特別是在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，格局要更大一點;在推動項目建設上，速度要更快一點;在招商引資上，盯得要更緊一點。要用一流的理念，干一流的事業(yè)，留下一流的業(yè)績。要營造新氣象。著力培育社會主義核心價值觀，大力提升市民文明素質(zhì)，深化“書香滿津城，學習促發(fā)展”創(chuàng)學活動。全市各單位和干部要敢于領先，在招商引資上比貢獻，在項目建設上比作為，在事業(yè)發(fā)展上比能力，在全市上下形成一種比學趕超的新氣象。

2.加強隊伍建設，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。宏偉的事業(yè)、艱巨的任務，需要一支想干事、敢干事、能干事的人才隊伍來支撐。推進黨政干伍建設。積極組織領導干部、年輕干部到發(fā)達地區(qū)、知名院校、企業(yè)參加培訓學習，提高干部抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓服務的能力和水平。推進企業(yè)家隊伍建設。實施企業(yè)家素質(zhì)提升計劃，發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會作用，積極支持企業(yè)家外出培訓、行業(yè)考察、聯(lián)誼交流等活動，提高企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、決策管理、資本運作和市場開拓的能力，培育一批視野開闊、管理高效、創(chuàng)新有為的企業(yè)家。推進專技人才隊伍建設。繼續(xù)實施“五百英才引進工程”，建立緊缺急需人才需求目錄，實行特殊人才特殊待遇，大力引進一批“名師”“名醫(yī)”“名家”，鼓勵企業(yè)吸引一批博士、碩士等高學歷人才到企業(yè)從事科技研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營。發(fā)揮職教實訓基地作用，為企業(yè)培養(yǎng)一批實用型技能人才。推進基層干伍建設。注重在基層一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。暢通基層干部上升渠道，通過公務員招考、競爭性選拔等方式，加大優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)選拔力度，為實績突出的優(yōu)秀村(居)干部提供更多上升通道，讓扎根基層、心系群眾的干部有出路、有勁頭。建立容錯糾錯機制和正向激勵機制，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，鼓勵各級干部在各自崗位上勇挑重擔、大膽作為。逐年提高干部經(jīng)濟待遇，落實公休假制度，定期組織干部健康體檢。

3.突出改進作風，全面提升干部素質(zhì)。推進和引領xx發(fā)展，干部必須思想過硬、能力過硬、作風過硬。要讓敢于擔當?shù)母刹坑械讱?。有多大擔當才會盡多大責任，盡多大責任才會有多大成就。要堅決克服“安于現(xiàn)狀、小成即滿”“多干多錯、不干不錯”的消極心態(tài)，對那些有本事、講原則、敢擔當?shù)母刹?，各級組織要為他們排除干擾，撐腰鼓勁。要讓作風務實的干部有市場。通過樹立一批靠前指揮、以上率下的干部典型，重用一批作風務實、業(yè)績突出的干部，全面提高他們的政治地位和經(jīng)濟待遇，讓他們有尊嚴、有地位。要倡導深入學習、認真調(diào)研、務實肯干，反對謀事不細、做事不深、韌勁不足，切忌“經(jīng)驗主義”和“教條主義”。要讓主動作為的干部有舞臺。堅持“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”，健全落實干部能上能下機制。對那些奮發(fā)有為、埋頭苦干、能力突出的干部要大膽使用。對履職不力、工作平庸、不適宜擔任現(xiàn)職的，要暢通“下”的渠道，明確“下”的硬性標準，及時調(diào)整，建立“不換狀態(tài)就換崗位”的機制。

4.堅持正風肅紀，營造良好政治生態(tài)。各級黨組織要切實扛起管黨治黨的政治責任，堅持問題導向，聚焦正風肅紀，堅定走好新時代全面從嚴治黨的長征路。全面壓實責任。要緊緊抓住全面從嚴治黨這個主責主業(yè)，毫不含糊地把主體責任扛在肩上。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行監(jiān)督責任，切實做到有案必查、有腐必懲，有責必問、問責必嚴。各級領導干部要嚴格落實“一崗雙責”，扎實開展“兩同時”談話，真正把責任落在平時、落在經(jīng)常。強化監(jiān)督執(zhí)紀。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認真貫徹“一準則兩條例”，強化黨內(nèi)監(jiān)督。有序推進監(jiān)察體制改革，完善紀檢派駐改革和巡察工作，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，發(fā)揮好巡察利劍作用和派駐紀檢“探頭”作用。嚴厲查處“雁過拔毛”式腐敗，深入開展糾“四風”、治陋習等專項整治，以零容忍的態(tài)度保持反腐敗高壓態(tài)勢，切實推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，讓形形色色的腐敗行為沒有藏身之地。強化制度建設。把制度建設貫穿全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設全過程，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。建立健全反腐倡廉制度，完善民主決策、干部任用、項目審批等領域監(jiān)督制度，探索權(quán)力監(jiān)督制約和行為規(guī)范辦法，不斷扎緊防腐治腐制度籠子，從源頭解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

同志們，歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。讓我們在市委的堅強領導下，以黨的精神為指引，不負大好時光，不負群眾期待，不忘初心，牢記使命，奮力開創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市的新局面!

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】二。

20xx年，面對大事多、急事多、難事多、喜事多的特殊形勢，面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全力推進工業(yè)、城市、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、民生五大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，聚焦聚力打好精準脫貧、生態(tài)環(huán)保、風險防控、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市六大攻堅戰(zhàn)，全面加強黨的建設，推動xx經(jīng)濟社會取得了新的長足發(fā)展。

20xx年是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟工作，既要清醒認識我市發(fā)展中存在的不平衡不充分等突出問題，切實增強壓力感，更要清醒認識我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代所帶來的機遇、切實增強自信心。全市上下要深入學習貫徹落實黨的精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認真落實全面從嚴治黨和全面建成小康社會要求，深入推進新舊動能轉(zhuǎn)換，持續(xù)推動工業(yè)、城市、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、民生五大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)文化名城，加快建設宜居宜業(yè)富裕美麗文明新xx，努力走在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展前列。

圍繞實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，要重點做好四個方面的工作。一要堅定不移做強工業(yè)經(jīng)濟，加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市。始終堅持工業(yè)強市不動搖，持續(xù)推進招商引資、重點項目及園區(qū)建設“三合一”工作機制，推動更多優(yōu)質(zhì)項目落戶開發(fā)區(qū)、做強開發(fā)區(qū)，加快創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。努力建設國家級化工新材料產(chǎn)業(yè)基地、高端中小數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地、不銹鋼產(chǎn)業(yè)智能制造基地、中國膜材料研發(fā)生產(chǎn)供應及鋰電動力產(chǎn)業(yè)制造基地、新型復合材料產(chǎn)業(yè)基地和一站式全屋定制家居裝飾產(chǎn)業(yè)基地，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向基地化、一體化、智能化方向發(fā)展。堅定不移推進企業(yè)技改三年行動計劃，努力培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)和中國馳名商標、山東名牌產(chǎn)品。堅持“引進來”與“走出去”并重，加快推進新一輪高水平對外開放，努力提升經(jīng)濟開放發(fā)展水平。牢固樹立親商安商理念，加快推進放管服、商事制度改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，努力在全社會形成尊重企業(yè)、尊重創(chuàng)造、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。二要堅定不移繁榮城市經(jīng)濟，加快建設宜居宜業(yè)城市。圍繞建設文化名城發(fā)展定位，制定城市建設發(fā)展三年攻堅提升行動計劃，堅持產(chǎn)城融合，完善城市功能，提升城市品質(zhì)。按照“東拓、西提、北延、南融”的思路，優(yōu)化城市空間布局。下氣力解決城區(qū)交通擁堵、公共服務供給不足等問題，增強城市承載功能。有序改造優(yōu)化城市色彩和建筑立面，嚴肅規(guī)劃執(zhí)行，塑造大氣精致、優(yōu)雅清新的城市格調(diào)。鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，深入開展“城市精細化管理提升年”行動，推進智慧城管建設，提高城市管理水平。全面提升市民文明素養(yǎng)和城市文明程度，積極爭創(chuàng)全國文明城市。大力發(fā)展工業(yè)服務業(yè)、商貿(mào)物流經(jīng)濟和社區(qū)經(jīng)濟及新型業(yè)態(tài)，服務城市發(fā)展。堅持深度融合、創(chuàng)新融合、共享融合，大力推進文化經(jīng)濟融合發(fā)展。扎實推進高鐵新區(qū)建設，爭取盡快使高鐵新區(qū)建出形象、聚集人氣。三要堅定不移做優(yōu)農(nóng)業(yè)生態(tài)民生經(jīng)濟，不斷滿足人民群眾美好生活需要。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)村改革，加快建設特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。要大力推進產(chǎn)業(yè)綠色化，努力解決突出環(huán)境問題，加快建設綠色城鄉(xiāng)，著力提高生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展效益。要大力實施旅游振興發(fā)展三年計劃，突出抓好生態(tài)旅游、故城旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游，持續(xù)加大宣傳推介力度，做深做細服務文章，努力重振xx旅游發(fā)展新輝煌。要推進就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，加快健康xx建設，深化教育體制改革，扎實推進法治xx建設，加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，著力提高民生經(jīng)濟發(fā)展水平，讓人民群眾有更多安全感、獲得感和幸福感。四要堅持黨對經(jīng)濟工作的領導，為加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。要提高政治站位，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神和中央、省市部署要求上來。要著力提高干部適應新時代、落實新部署、推動高質(zhì)量發(fā)展的能力，建設高素質(zhì)專業(yè)化干伍。要持續(xù)推動思想解放，以思想的大解放推動事業(yè)大發(fā)展。要全面加強基層組織建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保障。要深化干部作風建設，持續(xù)整治“四風”，倡樹實干作風，強化效率意識，努力在全市形成招商引資項目建設大比武、各項工作比學趕幫大競賽的良好局面。

要認真學習貫徹中央、省、棗莊市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞全年總體目標抓落實，圍繞推進項目建設抓落實，圍繞發(fā)展難題抓落實，圍繞提高工作成效抓落實，統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、廉政建設、民生保障等當前各項工作，確保新的一年各項工作開好局、起好步。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】三。

要深入學習貫徹中央全省全市經(jīng)濟工作會議精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的科學和精神實質(zhì)，準確把握中央省市對經(jīng)濟工作的重要部署和工作要求，推動全縣經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展，為決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康，加快建成新時代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市奠定更加堅實的基礎。

習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重大理論創(chuàng)新，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。在全省、全市經(jīng)濟工作會上，志剛書記、昌旭書記對習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想進行了全面解讀。全縣各級各部門要通過學習領會，掌握精神實質(zhì)，用以指導實踐。

20xx年以來，全縣上下全面貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府各項決策部署，以加快建成新時代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市為主線，群策群力、苦干實干、奮勇爭先，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好、社會環(huán)境日益改善、人民生活更加殷實、干部群眾感恩奮進、政治生態(tài)風清氣正的良好局面。

做好20xx年全市經(jīng)濟工作，要深入貫徹黨的精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，以及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實全省、全市經(jīng)濟工作會議精神，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“穩(wěn)中求進、進中求轉(zhuǎn)”工作總要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，大力推進改革開放，大力推動質(zhì)量、效率、動力變革，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，扎實開展“脫貧攻堅作風建設年”活動和“實體經(jīng)濟三年攻堅行動”，著力在融入成渝經(jīng)濟圈、打造烏江生態(tài)經(jīng)濟走廊重要節(jié)點、推進思德印融合發(fā)展、加快建成區(qū)域性中心城市、更好滿足人民群眾對美好生活的需要方面邁出新步伐，為全市促進東西部區(qū)域聯(lián)動協(xié)同發(fā)展、加快實現(xiàn)“一區(qū)五地”奮斗目標貢獻德江力量。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們具有良好機遇，具有良好基礎，必須正視問題。必須不負重托，不辱使命，勇做善抓機遇的垂青者;必須倍加珍惜，揚鞭奮蹄，勇做弄潮烏江的砥柱石;以逢山開路、遇水架橋的堅毅和執(zhí)著，勇做克難攻堅的急先鋒。

要群策群力推進今年各項重點工作。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，堅決打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，堅決打好污染防治持久攻堅戰(zhàn);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;深入實施“雙千工程”，加快發(fā)展實體經(jīng)濟;切實抓好區(qū)域協(xié)作發(fā)展，加快一體化發(fā)展格局;堅持改革創(chuàng)新，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能;堅持一切發(fā)展以人民為中心的思想，著力共建共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。

要全面堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領導。提高政治站位，強化推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的責任擔當;轉(zhuǎn)變思想觀念，適應新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新要求;強化工作落實，提升推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的本領和能力;切實轉(zhuǎn)變作風，提高干部推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的行動自覺，推動全縣黨風廉政環(huán)境持續(xù)向好。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】四。

這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的精神和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。動員全縣干部群眾擁抱新時代，開啟新征程，展現(xiàn)新形象，奮發(fā)新作為，努力推動xx實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

20xx年，是貫徹黨的精神的開局之年，是全面建成小康社會的決勝之年，是新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們必須科學把握形勢，增強發(fā)展信心。

信心來自于扎實的工作基礎、來自于獨特的資源稟賦、來自于堅定的戰(zhàn)略指引、來自于有利的宏觀環(huán)境、來自于大好的時代背景。近年來，在歷屆縣委的堅強領導下，在全縣廣大干部群眾的艱苦努力下，我縣奠定了堅實工作基礎，取得了顯著發(fā)展成效。特別是過去的一年，全縣上下堅持深入解放思想，全力推進“六大會戰(zhàn)”，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值338.7億元，增長8.9%;完成一般公共預算收入20.1億元，增長21.5%;完成固定資產(chǎn)投資265億元，增長16%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到27645元、13425元，分別增長9%、9.5%，主要經(jīng)濟指標居全市第一方陣。

xx縣域面積大，總量和資源有較好基礎，可以集中力量辦大事。在生態(tài)上，xx自然風光秀美，生態(tài)資源豐富。在人文上，xx人文厚重，人才輩出，家鄉(xiāng)成功人士遍及五湖四海，xx干部群眾勤勞智慧善良。在區(qū)位上，xx對外開放大通道將在未來兩三年內(nèi)全面打通，人流物流資金流將更加順暢。只要找準轉(zhuǎn)化優(yōu)勢的突破口、發(fā)揮優(yōu)勢的引爆點，就一定能將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力的變革，發(fā)展質(zhì)量的躍升，發(fā)展進程的跨越。

凡益之道，與時偕行。我們必須遵循新常態(tài)這個當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，必須遵循中央大政方針和省委、市委戰(zhàn)略部署這個大方向，因勢利導，順勢而為，乘勢而上，更好地推動xx發(fā)展。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念、堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求、堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)、堅持“創(chuàng)新引領開放崛起”和“開放強市產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略部署，把發(fā)展為了人民作為最根本的工作導向，把發(fā)展依靠人民作為最根本的工作方法，把發(fā)展成果讓人民群眾共享作為最根本的工作追求，廣泛聽取民聲，充分尊重民意，切實改善民生。努力讓人民群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。

只要堅定按照中央和省委、市委的戰(zhàn)略部署，深度加強戰(zhàn)略融合，就一定能培育發(fā)展新動能，開拓發(fā)展新空間，打造發(fā)展新高地。

xx的發(fā)展已經(jīng)進入新的發(fā)展階段。今后一個時期要確立“奮斗新三年、挺進十強縣”的戰(zhàn)略目標，力爭到2020年，在推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎上，全縣經(jīng)濟總量達到500億元。

20xx年經(jīng)濟工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞奮斗新三年、挺進十強縣，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，突出強化產(chǎn)業(yè)項目支撐，著力推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

主要預期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資增長14%，一般公共預算收入增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、10%，完成省市下達的約束性指標任務。

目標一經(jīng)確立，關(guān)鍵就在落實。全縣上下要聚焦發(fā)展重點，保持發(fā)展定力。

一是要把產(chǎn)業(yè)項目和工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展的根本支撐。要堅持產(chǎn)業(yè)主導、園區(qū)主場、企業(yè)主體，大力開展“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動，全力推動產(chǎn)業(yè)向集聚化布局、規(guī)模化發(fā)展、中高端邁進。全面加快園區(qū)開發(fā)建設，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快園區(qū)科技創(chuàng)新，強化現(xiàn)代服務業(yè)的支撐和拉動作用。

加快建成以采菱大道為主軸，以桃花大道、紅軍路等為干道的漳江創(chuàng)業(yè)園“四縱七橫”路網(wǎng)骨架。加快推進水氣訊等基礎設施全覆蓋，年內(nèi)建成標準化廠房20萬平方米以上。按照去行政化、趨市場化的方向，給予園區(qū)更大自主權(quán)，增強園區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力按照省級園區(qū)“兩主兩輔”的要求，大力培育“三百三五”產(chǎn)業(yè)集群，即打造有色(新材料)、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品和富硒健康食品加工3大百億產(chǎn)業(yè)集群和智能裝備制造、輕工制造、新能源3個50億產(chǎn)業(yè)集群。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建設一批省級以上企業(yè)工程技術(shù)研究中心。深化產(chǎn)學研合作，大力扶持院士專家工作站、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等科技創(chuàng)新服務平臺，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，力爭年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)4家以上。

加快發(fā)展全域旅游。以創(chuàng)建國家全域旅游示范縣為抓手，對接大湘西黃金旅游線路，承接桃花源輻射帶動，大力挖掘xx獨特的生態(tài)文化、紅色文化、民俗文化、隱逸文化，重點抓好沅江風光帶、楓林花海、夷望溪、熱市溫德姆溫泉度假酒店等旅游項目，著力構(gòu)建“一城一帶雙線四區(qū)”全域旅游空間格局，全面提升“人間仙境、世外xx”品牌形象。

二是要把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

堅定不移的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、完善基礎設施、建設美麗鄉(xiāng)村。堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，加快從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變。力爭年內(nèi)新增市級以上龍頭企業(yè)2家以上，合作組織、家庭農(nóng)場100家以上，中國馳名商標1個、省著名商標2個、“三品一標”15個以上。充分發(fā)揮“中國硒鄉(xiāng)”優(yōu)勢，大力實施“硒+x”戰(zhàn)略，繼續(xù)舉辦好“紅茶節(jié)”和“硒博會”，進一步打響xx“富硒”知名度。堅持糧食安全戰(zhàn)略地位，落實藏糧于地、藏糧于技，確保糧食種植面積達到230萬畝以上，總產(chǎn)達到18億斤以上。

加快交通路網(wǎng)建設。繼續(xù)完善縣域綜合交通發(fā)展規(guī)劃及港口專項規(guī)劃，全力配合黔張常鐵路xx段建設，盡快啟動xx火車站站前廣場、牛車河火車站站前廣場、熱市溫泉度假景區(qū)公路、漳江創(chuàng)業(yè)園至s240公路等項目建設，加快推進沅澧快速干線第四大道一期、桃龍路二期、楊金路等項目建設，全面完成桃龍路一期、陬市千噸級碼頭建設，做好沅澧快速干線第四大道二期、沅水潯陽大橋及連接線、梅溪路、楊興路、牛車河火車站進站公路、牛車河至栗子乪公路、佘家坪錢山橋至黑溪堉公路、理公港集鎮(zhèn)改線等項目前期工作，加快打造現(xiàn)代立體交通體系。按照“四好農(nóng)村路”要求，優(yōu)化公路1200公里以上、危橋改造及渡改橋20座以上，打通農(nóng)村交通“最后一公里”。加強水利設施建設。繼續(xù)推進四水治理、小型農(nóng)田水利、大中型水閘除險加固、排澇能力、溝渠塘壩清淤增蓄等水利工程建設，著力抓好木塘垸、潯陽垸等堤垸除險，年內(nèi)完成黃石水庫和20座小型水庫除險加固，以及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小河流治理，不斷提高綜合防災減災能力。大力實施農(nóng)村集中供水工程擴容提質(zhì)，健全農(nóng)村安全飲水長效管理機制。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃氣管網(wǎng)建設力度，繼續(xù)推進“寬帶鄉(xiāng)村”工程，加快4g、光纖網(wǎng)絡向農(nóng)村全覆蓋。

按照“山水xx、靈秀鄉(xiāng)村”定位，整縣推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，加強環(huán)境綜合整治，推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理。加快推進村莊規(guī)劃“全覆蓋”，規(guī)范農(nóng)村建房，探索農(nóng)村居民點建設，建設功能完善的農(nóng)村社區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)特色化、功能聚合化、鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)化的思路，重點推進陬市、漆河、茶庵鋪、熱市、楓樹、夷望溪、鄭家驛等特色小鎮(zhèn)建設，打造讓人愿意留下來創(chuàng)業(yè)和生活的特色小鎮(zhèn)。設立1000萬元清潔集鎮(zhèn)建設獎勵基金，采取競爭性試點方式，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔行動。

三是要把以人為核心作為推進新型城鎮(zhèn)化的取向。按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，把縣城規(guī)劃建設管理擺在縣委縣政府工作的重要位置，著力提高縣城首位度，打造流域大縣城、市域副中心。堅持規(guī)劃先行、堅持提升、堅持精細管理。

大力推進多規(guī)合一，加快推進常桃融城發(fā)展戰(zhàn)略，提升縣城主城區(qū)，打造陬市橋頭堡，協(xié)調(diào)發(fā)展中心鎮(zhèn)，構(gòu)建“一主一副多點”的城鎮(zhèn)體系。按照“一江兩岸、一體四翼”格局，進一步拉開縣城框架，力爭到2020年縣城常住人口達到20萬人以上。以民本理念抓好“城市雙修”，完成迎賓大道、南區(qū)“三縱三橫”路網(wǎng)等城市道路工程，以及縣城東區(qū)污水處理廠、縣第三污水處理廠、縣城東區(qū)自來水廠、縣城老城區(qū)水廠改造等市政工程建設，加快推進東區(qū)路網(wǎng)、市民之家建設。

加快實施城區(qū)供水、供電、供氣管網(wǎng)改造以及城市“三小”建設，大力推進漳江閣、漁父祠等片區(qū)棚戶區(qū)改造，進一步改善城市人居環(huán)境。加快雙洲公園、xx老街、延溪河河湖水源綜合治理等項目建設，完成沅水大橋、xx水電站大壩亮化工程。

深入挖掘歷史人文底蘊，保護修復歷史人文古跡，大力創(chuàng)建歷史文化名城。以推進國家文明縣城創(chuàng)建、國家智慧城市建設和社區(qū)網(wǎng)格化治理為抓手，著力加強城市交通秩序、經(jīng)營秩序整治，建立健全常態(tài)保潔機制、長效渣土管理機制，不斷提升市民文明素養(yǎng)、城市文明程度。

抓發(fā)展，必須突破用地瓶頸、資金瓶頸、環(huán)境瓶頸、人才瓶頸。

要加大指標爭取力度，用好用地增減掛鉤政策和耕地占補平衡政策，努力爭取更多建設用地指標。要全面清理閑置土地，堅持集約節(jié)約用地，向空間要土地、全面提高工業(yè)用地產(chǎn)出強度，珍惜合理利用每一寸土地。要加大征地拆遷力度，推進依法征拆、用情征拆、陽光征拆。

支持各類金融主體發(fā)展，積極引進商業(yè)銀行，激勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務，擴大對實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)的信貸投放。設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，企業(yè)融資難題。要鼓勵和支持企業(yè)對接資本市場，在新三板、創(chuàng)業(yè)板、a股上市發(fā)展。

繼續(xù)深入開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，營造大招商、招大商的濃厚氛圍。要加大爭項爭資力度，搶抓政策機遇，積極加強對接，確保到位上級政策性項目資金增長10%以上。要按照“成就投資者、善待企業(yè)家、服務納稅人、造福老百姓”的理念，簡化審批程序、優(yōu)化服務方式、加大查處力度，努力打造xx營商新環(huán)境。

堅持黨管人才、人才強縣原則，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，采取公開選聘、定向培養(yǎng)、人才租賃等多種方式，大力引進一批產(chǎn)業(yè)領軍人才、企業(yè)緊缺人才、優(yōu)秀青年人才，著力培育一批“xx工匠”“xx能人”“xx企業(yè)家”。

堅強有力的保障是最堅固的后盾，保障越有力，發(fā)展勁頭就越足，發(fā)展勢頭就越好。要通過加強黨的領導保障、嚴明責任保障、改進作風保障、績效考核保障、營造氛圍保障、用人導向保障，強化民生保障、堅持底線保障，為xx實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

奮斗新三年、挺進十強縣，關(guān)鍵在于發(fā)揮黨的領導核心作用。必須堅持和加強黨的全面領導，始終保持黨的先進性。要以嚴明的政治規(guī)矩恪守本分，要以嚴肅的政治態(tài)度加強學習、要以嚴格的政治責任夯實基層基礎。要按照“工作目標責任化、工作任務具體化”的要求，做到事事有人管、項項有指標、件件有落實。要馳而不息改進作風，以優(yōu)良的作風興黨風、促政風、樹新風。讓各級干部從文山會海中解脫出來，從迎來送往中解脫出來，從日常瑣事中解脫出來，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中。

堅持厲行節(jié)約、輕車簡從、勤儉辦事，堅決杜絕勞民傷財?shù)男问街髁x和鋪張浪費的各種現(xiàn)象。特別是要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定要求，從具體規(guī)定嚴起，從具體對象管起，從具體問題抓起，決不讓“四風”問題反彈回潮。要健全績效考核體系，握緊、用好、舞活績效考核這個“指揮棒”。按照標準統(tǒng)一、程序規(guī)范、公開公正的原則，認真組織考核，杜絕“平時不算明細賬，年底考核憑印象”“優(yōu)秀輪流坐莊”“你好我好大家都好”等現(xiàn)象，切實讓干得好的考得好，干得差的坐不住。要加強思想宣傳導向，營造關(guān)心發(fā)展、支持發(fā)展、服務發(fā)展的濃厚氛圍。各級主要領導要充分發(fā)揮核心凝聚作用、綜合協(xié)調(diào)作用、模范帶頭作用，以優(yōu)良作風促進班子團結(jié)，以人格魅力贏得干部尊重，以表率行為帶出工作合力，真正形成同心同力同向的良好氛圍。要樹立正確用人導向，堅決防止“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象。要以“四個意識”檢驗干部，重用敏銳性、主動性、責任心強的干部，重用能擔事、肯干事、做事牢靠的干部。要把握社會新矛盾，順應群眾新期待，把改善民生擺在更加突出的位置，讓xx發(fā)展更有溫度、群眾幸福更有質(zhì)感。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高醫(yī)衛(wèi)服務水平，繁榮文化體育事業(yè)，完善社會保障體系。要堅持底線思維，堅守脫貧攻堅底線確保剩余22個貧困村、16550名貧困人口達到脫貧退出標準;堅守生態(tài)環(huán)保底線讓山常青、水常碧、空氣常清新;堅守安全生產(chǎn)底線堅決杜絕較大及以上安全事故;堅守社會穩(wěn)定底線切實保障群眾生命財產(chǎn)安全;堅守金融風險底線切實防范金融風險;堅守廉潔自律底線堅持重遏制、強高壓、長震懾，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。

xx發(fā)展正處在繼往開來的關(guān)鍵時期。做好今年經(jīng)濟工作任務艱巨、責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入推動黨的精神落實落地，堅定信心、保持定力、求真務實、埋頭苦干，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為奮斗新三年、挺進十強縣作出應有貢獻!

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】五。

今年的經(jīng)濟工作，既面臨嚴峻形勢，又蘊藏重大機遇。我們要全面貫徹黨的精神和中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進“六大升級”工程，加快“四個城市”建設，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

xx的發(fā)展需要全市各族人民共同奮斗。希望各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以高度的政治責任感和歷史使命感，深入學習貫徹黨的精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進，共同擔負起歷史和時代賦予的光榮使命，多建有用之言、多獻務實之策，在融入大局、服務大局、保障大局中找準履職盡職的切入點和突破口，在新時代的新征程中展示新氣象、展現(xiàn)新作為，為首府勇當廣西持續(xù)營造“三大生態(tài)”、加快實現(xiàn)“兩個建成”的排頭兵凝聚力量、貢獻智慧。

20xx年面對復雜的經(jīng)濟環(huán)境，全市上下奮力拼搏、精準發(fā)力，推動了經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效、穩(wěn)中向好。希望大家繼續(xù)圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題、人民群眾關(guān)注的熱點問題，貢獻更多智慧和力量，同心協(xié)力譜寫新時代xx發(fā)展新篇章。

在全市文化市場執(zhí)法工作會議上的講話篇二

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐漸完善，我國法制化進程明顯加快，依法治國方略正在扎實推進。尤其是今年國務院《全面推進依法行政實施綱要》的發(fā)布和《行政許可法》的實施，對當前行政執(zhí)法工作提出了更高的要求，農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。浙江省應抓住機遇，認真總結(jié)回顧近年來農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作所取得的經(jīng)驗，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革起步較早的先發(fā)優(yōu)勢，按照全面推進依法行政的要求，進一步加強和改進行政執(zhí)法工作，理順體制，規(guī)范行為，推動農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設向縱深發(fā)展，為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入提供有力的保障。一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，進一步增強做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的信心近年來，在農(nóng)業(yè)部和中共浙江省委、省人大、省政府、省政協(xié)的重視與有關(guān)部門的支持下，浙江省各級農(nóng)業(yè)部門堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，以深化農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法為抓手，以執(zhí)法體系規(guī)范化建設為載體，通過強化執(zhí)法，樹立了執(zhí)法權(quán)威，提高了農(nóng)業(yè)部門的地位，得到了社會和群眾的充分肯定。(一)積極開展立法和普法，農(nóng)業(yè)法律體系更為健全。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，浙江省農(nóng)業(yè)廳和有關(guān)市農(nóng)業(yè)部門及時提出立法建議，積極開展調(diào)研，協(xié)助人大和政府搞好農(nóng)業(yè)立法。浙江省先后出臺了涉及基本農(nóng)田保護、種畜禽、蠶種、農(nóng)機、飼料、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理和動物防疫、農(nóng)村集體經(jīng)濟審計等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，杭州、寧波市也對農(nóng)業(yè)法規(guī)體系進行配套完善。與此同時，根據(jù)“四五”普法規(guī)劃，采取靈活多樣的形式，大力開展普法宣傳教育。通過學習，提高了廣大干部職工的法律意識，增強了依法行政的能力，推動了全社會依法治農(nóng)氛圍的形成。（二）全面深化綜合執(zhí)法，執(zhí)法體系不斷完善。浙江省各地以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為方向，積極探索，大膽實踐，從機構(gòu)編制、職能定位、經(jīng)費保障、機制運行等方面入手，著力增強執(zhí)法能力。目前，全省有11個市、68個縣組建了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支（大）隊，占應建數(shù)的97.5%；麗水及所轄7個縣和安吉、上虞、路橋等市縣的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)、人員已定性為依照公務員管理，全省基本形成了省有總隊、市有支隊、縣有大隊，上下貫通、運行有效的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。與此同時，全省開展了以“五有”為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設，浙江省每年安排專項資金，為市縣兩級配備交通工具、執(zhí)法裝備，各地也相應增加經(jīng)費投入，改善了執(zhí)法機構(gòu)的設施裝備條件；狠抓制度建設，制訂了農(nóng)業(yè)行政處罰程序、聽證程序、錯案責任追究等規(guī)章制度，有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，每年結(jié)案率、辦案正確率都在99%以上；調(diào)整充實執(zhí)法人員，吸收了一大批學歷高、業(yè)務精、責任心強的同志進入執(zhí)法行列；重視執(zhí)法人員的上崗培訓和知識更新，全省現(xiàn)有3600多名農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員全部持證上崗，形成了一支具有專業(yè)化和較高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。（三）著力強化源頭監(jiān)管，農(nóng)資市場秩序進一步規(guī)范。浙江省各地抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵季節(jié)，組織開展“綠劍”系列執(zhí)法行動，嚴把農(nóng)資市場準入關(guān)，對農(nóng)資生產(chǎn)單位強化重點管理；加強農(nóng)資信用監(jiān)管，指導企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)銷檔案等，引導連鎖經(jīng)營，建立完善激勵和警戒機制；經(jīng)常組織明查暗訪，通報典型案例并予重點回訪，對農(nóng)資市場管理始終保持了有力的監(jiān)管態(tài)勢。通過連續(xù)幾年的整治，使生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識明顯增強、主體進一步優(yōu)化、行為日趨規(guī)范，全省農(nóng)資市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。（四）狠抓質(zhì)量全程管理，農(nóng)產(chǎn)品安全水平明顯提高。圍繞農(nóng)產(chǎn)品安全，從生產(chǎn)到加工的各個環(huán)節(jié)都落實管理措施。每年元旦、春節(jié)和國慶等重要節(jié)日，都組織“綠劍保安全”集中執(zhí)法行動，有計劃、有步驟地開展農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，每年抽檢2500批次以上，嚴厲打擊逃避檢疫、加工銷售病死動物及其產(chǎn)品，以及經(jīng)營使用違禁農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、肥料等違法行為，切實保障城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”、“放心肉”。浙江省抽檢樣品276個，鹽酸克倫特羅陽性率為零；全省11個城市蔬菜質(zhì)量抽檢平均合格率達88.1%，比前幾年有較大提高。同時，牽頭組織毒鼠強專項整治，截至底，共搗毀非法經(jīng)營窩點647個，收繳毒鼠強1274.3公斤，查處非法制販毒鼠強案件217起，移交司法機關(guān)69人，保障了人民群眾生命安全。（五）嚴厲查處坑農(nóng)害農(nóng)事件，農(nóng)民利益得到切實保護。浙江省各地通過集中執(zhí)法、專項整治、明查暗訪、接受舉報等途徑，及時掌握違法案件線索，發(fā)現(xiàn)一起，嚴厲查處一起。全省每年立案查處的違法案件10000起以上，挽回經(jīng)濟損失在3000萬元以上。20進行了4次“綠劍”集中執(zhí)法行動，共出動執(zhí)法檢查人員28320余人次，檢查各類農(nóng)資企業(yè)15850個次，查獲違規(guī)單位3690個，搗毀制售假劣農(nóng)資窩點80多個，立案查處案件752起，收繳假劣農(nóng)資36.8噸，挽回損失5150余萬元。通過重大案件的查處，有力地打擊了各種違法行為，保護了農(nóng)民的經(jīng)濟利益。

在全市文化市場執(zhí)法工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

張家港市政府、市交通局、市食藥監(jiān)局的負責同志作了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家相互學習借鑒，共同進步提高。去年，各地、各部門深入貫徹落實省市有關(guān)加強法治政府建設的部署要求，在依法全面履職、完善依法行政制度體系、規(guī)范重大行政決策程序、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、防范化解社會矛盾等方面積極探索實踐，法治政府建設取得了可喜成績。我市在全省法治政府建設考評中獲得優(yōu)秀等次，在設區(qū)市中排名全省第一。同時，我們也要清醒地看到，我市在依法行政各項工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，離人民群眾的要求還有一定的差距，法治政府建設依然任重道遠。黃澗秋同志在剛才的通報中已指出了我市在依法行政、法治政府建設方面存在的具體問題。對于這些問題，各地、各部門要予以高度重視，采取有效措施切實加以解決。下面，我就加強法治政府建設、強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識法治政府建設的重要意義。

（一）法治政府建設是依法治國的內(nèi)在要求。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，十八大以來，我們黨更加重視發(fā)揮法治在治國理政中的重要作用，把依法治國的基本方略提升到了“四個全面”戰(zhàn)略布局的新高度?！熬艑又_，起于累土?！被鶎邮且婪ㄖ螄母８骷壢嗣裾鳛閲覚?quán)力的執(zhí)行機關(guān)，是法律的主要執(zhí)行者。政府能否做到依法行政，政府權(quán)力能否得到約束，政府行為是否公正規(guī)范，直接關(guān)系到依法治國基本方略的貫徹執(zhí)行。我市作為改革開放走在前列的城市，理應在推進法治政府建設上先行一步。

（二）法治政府建設是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。法治的政務環(huán)境是一種軟實力和競爭力。法治的透明化能夠保障利益的預期，政府辦事的依法規(guī)范，有利于降低企業(yè)經(jīng)營成本，能夠有效維護市場交易的安全，為經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅強保障。同時，通過法治政府的建設和良好法治環(huán)境的營造，能夠有效避免在發(fā)展過程中政府決策的功利化、短期化現(xiàn)象，糾正各種重速度輕效益、重數(shù)量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重眼前輕長遠的做法，保障經(jīng)濟發(fā)展蹄疾而步穩(wěn)。當前，我市正處于全面建成小康社會的決勝階段，更加離不開法治的政務環(huán)境、離不開法治的保駕護航。

（三）法治政府建設是人民群眾的殷切期望。法律是全社會共同遵循的行為準則，是協(xié)調(diào)不同利益的調(diào)節(jié)器，也是實現(xiàn)公平正義、社會和諧的有力保障。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，群眾的法治意識、維權(quán)意識越來越強，對征地拆遷、環(huán)境保護、社會治安等各方面的法律訴求越來越高，對社會公平正義的呼聲也越來越強。因此，加強法治政府建設，用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，既是順應民意之舉，也是改善民生之措，有助于凝聚民心、匯聚民力，推動社會和諧善治，切實提高人民群眾的獲得感和幸福感。

二、明確重點，認真貫徹法治政府建設的各項任務。

各地、各部門要始終把法治政府建設放在突出重要位置，站在全局和戰(zhàn)略的高度進行謀劃和推進，牢固樹立責任意識和擔當意識，不斷加強組織領導，強化措施落實，確保法治政府建設取得新的成效。今年我市法治政府建設工作任務已發(fā)文部署明確，這里我著重強調(diào)六點要求。

一是統(tǒng)籌謀劃法治政府建設。市建設法治政府工作領導小組及其辦公室要加強組織領導、系統(tǒng)設計，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，堅持問題導向，查找短板差距，通過工作督導、評議考核、會商研討、跟蹤評估等方式，著力解決法治政府建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

推進財政預決算、市場監(jiān)管、減稅降費、公共資源配置、重大建設項目、食品藥品等重點領域的信息公開工作，優(yōu)化政務信息服務。

三是構(gòu)建依法行政制度體系。突出立法對改革發(fā)展的引領推動作用，重點抓好促進科學發(fā)展、深化改革開放、保護資源環(huán)境、保障民生改善、維護社會穩(wěn)定、加強政府建設等方面的制度構(gòu)建。積極探索建立政府立法協(xié)商制度，著力提高制度建設質(zhì)量。加強規(guī)范性文件備案管理，建立健全規(guī)范性文件第三方審查、通報和公示等工作機制。

四是健全重大行政決策機制。嚴格落實《蘇州市重大行政決策目錄管理辦法（試行）》，重大行政決策事項要全部納入目錄化管理。重大行政決策必須落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定等法定程序。

五是推進行政執(zhí)法體制改革。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實執(zhí)法責任制，繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，建立完善綜合行政執(zhí)法“六大機制”（信息共享機制、社會參與機制、信用監(jiān)管機制、隨機抽查機制、執(zhí)法監(jiān)督機制和責任追究機制）和相關(guān)制度。深入推進市級市場監(jiān)管、商務、安全生產(chǎn)領域綜合行政執(zhí)法體制改革試點，積極開展鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權(quán)改革工作。

六是完善矛盾糾紛化解機制。強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，健全社會矛盾預警、利益表達、協(xié)商溝通、救助救濟等機制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。進一步健全行政復議、行政調(diào)解、行政裁決和仲裁制度，充分發(fā)揮行政機關(guān)在預防和化解社會矛盾中的作用。推動行政機關(guān)負責人出庭應訴，完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制。

依法對行政權(quán)力實行全面的、嚴格的監(jiān)督，能夠有效防止權(quán)力失范、失效，是法治政府建設的重要保證。今天，我們在會議上對加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作作出專項部署，也就是希望各地、各部門要高度重視此項工作，并把它作為今年的重點任務，著力在以下四個方面下功夫。

一是全力推動相關(guān)制度落實。近年來我市陸續(xù)出臺了行政執(zhí)法公開制度、行政執(zhí)法誠信制度、重大行政執(zhí)法合法性審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度，這些制度的出臺對提高我市行政執(zhí)法水平有著非常重要的現(xiàn)實意義。各地、各部門要切實抓好上述制度的貫徹落實工作，加強對上述制度貫徹落實情況的跟蹤指導和監(jiān)督檢查。

二是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序。要切實摒棄重實體輕程序的思維方式，按照標準化、流程化、精細化要求，從容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等執(zhí)法行為，不斷嚴密執(zhí)法程序，強化執(zhí)法指引，規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞執(zhí)法漏洞。

三是大力加強執(zhí)法隊伍建設。各地、各部門要定期開展對行政執(zhí)法人員的專項培訓活動，增強執(zhí)法人員的業(yè)務能力，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。要進一步完善行政執(zhí)法人員考核制度，通過定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式，不斷提高執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力。

四是全面落實行政執(zhí)法責任制。嚴格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，建立健全常態(tài)化的責任追究機制。加強執(zhí)法監(jiān)督，進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺，建立健全投訴舉報、情況通報等制度，堅決排除對執(zhí)法活動的干預，防止部門利益和地方保護主義，消除執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動，嚴懲執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

在全市文化市場執(zhí)法工作會議上的講話篇四

綜合執(zhí)法是一個行政機關(guān)或具有公共管理職能的組織在法律的授權(quán)范圍內(nèi)或者根據(jù)其他行政機關(guān)的委托,依照法定程序,對一定范圍內(nèi)行政事項行使多個行政機關(guān)法定的行政許可權(quán)、行政檢查權(quán)和行政處罰權(quán)的管理活動。下面是本站小編給大家整理的文化市場綜合執(zhí)法工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天這次全市文化市場綜合執(zhí)法工作會議，是經(jīng)市局黨組研究，并報請市委、市政府領導同意召開的。會議的主要任務是，傳達貫徹全省和全市宣傳思想文化工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，鼓舞斗志。上午的會上，市委、宣傳部長初寶杰作了重要講話，充分肯定了去年以來全市文化市場綜合執(zhí)法工作取得的成績，指明了當前和今后一個時期我市文化市場綜合執(zhí)法工作的方向，對事關(guān)大局的工作提出了希望和要求。我們一定要深入學習領會并認真抓好貫徹落實。剛才，市“掃黃打非”工作領導小組辦公室、市文化市場綜合執(zhí)法局分別通報表彰了20xx年度全市“掃黃打非”工作先進集體和個人，全市文化市場綜合執(zhí)法工作先進單位、優(yōu)秀單位和先進個人。在此，對受到表彰的先進單位、優(yōu)秀單位和先進個人再次表示祝賀!下面，我根據(jù)市局黨組研究的意見，講四個方面的問題。

去年以來，在市委、市政府的堅強領導和上級業(yè)務主管部門的具體指導下，全市文化市場綜合執(zhí)法工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的xx屆六中全會和精神，緊緊圍繞市委、市政府“四個濰坊”建設和“一六四三”思路舉措，科學謀劃、大膽創(chuàng)新、勇于實踐，積極為文化市場健康繁榮發(fā)展保駕護航，開創(chuàng)了全市文化市場綜合執(zhí)法工作新局面，有效維護了文化市場安全穩(wěn)定，滿足了人民群眾精神文化需求，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了應有的貢獻。

(一)工作理念更新轉(zhuǎn)變。為盡快適應新形勢下文化市場綜合執(zhí)法工作，市局實施了“充電工程”，通過加強思想政治理論和法律法規(guī)學習，強化黨性修養(yǎng)和宗旨教育，牢固樹立“三大理念”。一是政治理念。通過加強對黨的和一系列講話精神的學習，進一步深化了對實現(xiàn)中華民族偉大復興戰(zhàn)略目標的認識，增強了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，把文化強國、文化強省、文化強市建設的新要求與文化市場綜合執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來，認真學習，深刻領會，切實增強了文化市場綜合執(zhí)法的政治敏銳性和政治鑒別力。二是依法行政理念。作為國家法律法規(guī)和政策的執(zhí)行者，我們始終把依法行政工作擺在重要位置，相繼開展了“依法行政、執(zhí)法為民”主題教育活動，采取大討論、舉辦座談會和邀請市法制辦專家授課的形式，進一步樹立了依法行政的理念，增強了依法行政的意識和能力。三是服務理念。管理是手段，服務是目的，在政府職能由管理型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變的大背景下，市局深入開展干部作風建設活動，從執(zhí)法用語、執(zhí)法行為、執(zhí)法制度等方面進行規(guī)范，牢固樹立了管理就是服務的理念，進一步提升了執(zhí)法服務水平，為依法執(zhí)法、和諧執(zhí)法、安全執(zhí)法、品牌執(zhí)法打下了堅實的理論和思想基礎。

(二)規(guī)范化建設扎實推進。實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程，是深化文化執(zhí)法體制改革、提高執(zhí)法水平、推動文化大發(fā)展大繁榮的重大舉措。按照省委宣傳部、省編辦等15部門的通知要求，結(jié)合我市實際，市局研究制定了《關(guān)于加強文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》，確定以開展“正版化年”活動為抓手，積極推進規(guī)范化建設，不斷健全完善“按體制機制理事、用。

規(guī)章制度。

管人”的運行機制，全面實現(xiàn)各項工作有序、高效、常態(tài)化運行。在建設重點上突出了“五個規(guī)范化”，即：機構(gòu)體制規(guī)范化、運行機制規(guī)范化、機關(guān)建設規(guī)范化、執(zhí)法行為規(guī)范化和執(zhí)法保障規(guī)范化。去年市局在原有科室建制的基礎上，新增設了市場監(jiān)控與信息科。通過開展科級干部競爭上崗，先后提拔任用12名同志。其中正科級干部4名、副科級干部8名。在市委市政府的支持和市領導的關(guān)心幫助下，市局經(jīng)過多方協(xié)調(diào)努力，去年12月份，省人社廳和省公務員局批復市局繼續(xù)參照公務員法管理，為履行行政執(zhí)法職責，全面開展執(zhí)法工作奠定了法律基礎。市局重新修訂了《行政處罰工作規(guī)定》《案件審查會議制度》《案件評審制度》《案卷歸檔制度》《行政執(zhí)法考評辦法》《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》和《舉報(投訴)案件受理辦法》等一系列規(guī)范性制度和辦法，制定了《。

培訓方案。

》《出版物鑒定規(guī)則》和《文化市場綜合執(zhí)法流程》，在全市印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范文化市場行政執(zhí)法文書的通知》，統(tǒng)一了行政執(zhí)法使用的檢查(詢問)筆錄、證據(jù)登記保存清單、罰沒收據(jù)、行政處罰告知書、行政處罰決定書等35種文書;通過政府采購中心為全局干部職工更換電腦26臺、打印機1臺。所有這些，都為文化市場綜合執(zhí)法走上制度化、規(guī)范化、科學化發(fā)展軌道提供了堅實的保障。5月份，省文化廳副廳長李國琳同志帶領省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工作調(diào)研組到我市開展調(diào)研活動，對我市文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設給予了充分肯定。

各縣市區(qū)在推進文化執(zhí)法規(guī)范化建設中也取得了驕人的成績。壽光市通過建立完善“十制工作法”，進一步規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，10月份在壽光市舉辦了全市文化執(zhí)法骨干培訓暨規(guī)范化建設現(xiàn)場會，現(xiàn)場觀摩了文化法制圖片展和規(guī)范化建設現(xiàn)場;諸城市通過細化執(zhí)法依據(jù)，重新梳理、公示了常規(guī)性法律法規(guī)的處罰依據(jù)、處罰標準180余項。制定了《文化市場行政執(zhí)法過錯追究辦法》，完善了執(zhí)法目標考核辦法，贏得了省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設調(diào)研組和德州、青島城陽文化市場綜合執(zhí)法局領導的一致好評?？膮^(qū)、坊子區(qū)、高新區(qū)、高密市、昌邑市、昌樂縣等也都通過完善制度機制、嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、強化教育培訓等方式逐步推進文化執(zhí)法走向規(guī)范化、科學化、常態(tài)化運行。

(三)“正版化年”活動成效顯著。去年，我們在全市開展了“正版化年”活動，取得了輝煌戰(zhàn)果。市局以此為總抓手，扎實推進全市文化市場綜合執(zhí)法工作深入開展?！罢婊辍被顒哟_定以“凈化文化市場、建設文化濰坊”為主題，以依法查處文化(文物)、廣電、新聞出版、版權(quán)等領域的侵權(quán)盜版違法違規(guī)活動為主要內(nèi)容，以集中整治、明查暗訪、強化辦案為主要手段。通過加強綜合治理、強化日常監(jiān)管、開展專項整治行動，逐步建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場秩序，逐步形成“使用正版、抵制盜版”的社會風氣，加快推進“文化濰坊”建設實現(xiàn)新跨越。“正版化年”活動在時間上先后分為四個階段，每個階段分別以廣電市場、文化市場、出版物市場和音像影視市場為主，同時兼顧其他市場。市局成立六個小組(4個執(zhí)法組、1個綜合宣傳組、1個后勤保障組)，分別由局領導擔任組長，各科長(主任)任副組長。全市按行政區(qū)域劃分為四個執(zhí)法區(qū)域，每個執(zhí)法區(qū)域包括三個縣市區(qū)、一個開發(fā)區(qū)。四個執(zhí)法組實行區(qū)域輪回執(zhí)法，各執(zhí)法區(qū)域內(nèi)的所有案件均由該組負責，原則上不打破建制，綜合宣傳組負責案件的法規(guī)審核、監(jiān)督和活動宣傳，后勤保障組負責執(zhí)法保障。

對在“正版化年”活動中查處的違法違規(guī)案件，繼續(xù)實行案審會制度，要求所有行政案件從立案、告知、下達處罰決定，都必須經(jīng)過案審會集體討論決定。并要求每個案件都要成立專門辦案小組，對案件實施全過程管理、監(jiān)督和控制，“一案一組”，“一事一議”，做到精細化運作、準確化取證，增強案件的公正性、時效性和透明度，杜絕行政執(zhí)法的隨意性，有效避免執(zhí)法中權(quán)力個人化、個人利益化等不良現(xiàn)象的發(fā)生。20xx年以來，全市共立案調(diào)查3680件，辦結(jié)率100%。其中，市局立案查處201件。

縣市區(qū)都立足實際、強化措施，把加強文化市場日常監(jiān)管和開展專項整治行動作為重中之重來抓，取得了顯著成效。諸城市突出保護未成年人、保護知識產(chǎn)權(quán)、維護市場秩序三個重點，全方位推進文化市場精細化管理，初步建起分片巡查為主、專項集中整治為輔、技術(shù)平臺為支撐、網(wǎng)格監(jiān)管為保障的“多元化綜合執(zhí)法模式”，實現(xiàn)了對全市文化市場監(jiān)管的全覆蓋;昌邑市以開展“文化市場環(huán)保行動”為主線，強化對文化市場的有效監(jiān)管;安丘市不斷拓展監(jiān)管領域，涉及美術(shù)品、藝術(shù)品、文物市場，查辦了2起文物案件，追回三件明代石刻文物移送給了文物管理部門;臨朐縣以農(nóng)村文化市場為突破口，突出抓好農(nóng)村集廟會、鄉(xiāng)村大集等重點場所的監(jiān)管，有效地凈化了農(nóng)村文化市場。在精神文明城市創(chuàng)建過程中，奎文、濰城、坊子、寒亭、高新和經(jīng)濟六區(qū)做出了積極的貢獻，確保了網(wǎng)吧監(jiān)管和校園周邊環(huán)境兩項測評任務一分不丟，在未成年人思想道德測評中取得第2名的優(yōu)異成績，得到了市領導的充分肯定。

通過開展“正版化年”活動，執(zhí)法隊伍素質(zhì)顯著提升，全市文化市場經(jīng)營秩序明顯改善。全市黨政機關(guān)正版化率達100%。孚日集團股份有限公司、山東景芝酒業(yè)股份有限公司和山東美晨科技股份有限公司等三家企業(yè)被國家版權(quán)局授予“全國軟件正版化工作示范單位”。

(四)執(zhí)法流程體系日臻完善。要確保文化市場的依法執(zhí)法、安全執(zhí)法，必須建立一整套既科學合理又切實可行的執(zhí)法流程體系。為此，市局在全市執(zhí)法系統(tǒng)挑選10名業(yè)務骨干成立了課題組，專題研究程序化建設。課題組在認真總結(jié)“亮劍”行動做法的基礎上，結(jié)合“正版化年”活動，經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛征求意見，擬定了一整套文化市場綜合執(zhí)法流程體系。流程體系主要分為決策板塊、執(zhí)法板塊、工作板塊、管理板塊、服務板塊五部分。執(zhí)法板塊對執(zhí)法前的各項準備工作、執(zhí)法中的檢查程序和處罰程序、執(zhí)法后的立卷歸檔、案卷評查等都作出了明確說明，提出了具體要求。對《廣電市場執(zhí)法流程》《新聞出版(版權(quán))市場執(zhí)法流程》《文化(文物)市場執(zhí)法流程》三大類執(zhí)法流程體系的檢查步驟、處罰程序及應該注意的事項作出了明確規(guī)定;工作板塊主要有舉報受理流程、日常案卷管理查處流程、異地執(zhí)法流程、證據(jù)獲得流程、詢問筆錄流程等十多個流程;決策板塊主要有案審會議流程、案卷評查流程、執(zhí)法考核流程等;管理板塊主要有申領執(zhí)法設備使用流程、申領執(zhí)法車輛工作流程、財務報銷流程，等等。各個執(zhí)法流程，內(nèi)容講解詳細，同時配有典型案例和流程圖，便于理解和操作。文化執(zhí)法流程體系的建立，指導、規(guī)范了全市文化市場綜合執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高了工作效率，提升了辦案質(zhì)量，有效杜絕了訴訟、復議案件的發(fā)生，文化市場綜合執(zhí)法部門的良好社會形象得到了進一步樹立。

(五)執(zhí)法監(jiān)督有效到位。文化執(zhí)法監(jiān)督是強化文化執(zhí)法安全、提升文化執(zhí)法水平的重要保障，是維護文化執(zhí)法公正、保證文化執(zhí)法合法有效的關(guān)鍵所在。去年，市局強化了五項監(jiān)督措施：一是強化執(zhí)法考核監(jiān)督。每年7月、11月份對各縣市區(qū)文化執(zhí)法工作進行一次考核，并在全市進行通報;二是強化案卷評查監(jiān)督。成立了案卷評查領導小組，每半年對各地文化執(zhí)法案卷進行評查，指出案卷存在的問題和不足，并在全市進行通報;三是強化現(xiàn)場巡查監(jiān)督。堅持每年4月、9月份或不定期對各地文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)現(xiàn)場檢查錄入、案件辦結(jié)錄入工作和案卷管理工作等進行巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并及時通報情況;四是強化社會舉報監(jiān)督。加大對“12318”舉報電話的宣傳，暢通舉報受理渠道，發(fā)動文化市場義務監(jiān)督員以及社會各界積極舉報文化市場違法違規(guī)行為。去年市局共受理各類舉報70多件，辦結(jié)率100%;五是強化媒體輿論監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體作用，對涉及文化市場的法律法規(guī)和執(zhí)法動態(tài)及時刊播，不斷擴大社會影響力。特別是對查處的大案要案及時給予曝光，震懾不法分子，教育鼓舞人民群眾。去年以來，市局被國家級媒體采用稿件18篇，被省級媒體采用稿件391多篇，被市級媒體采用稿件416多篇。通過開展“五項監(jiān)督”，市局無一封人民來信，無一個上訪舉報，確保了文化執(zhí)法安全，提升了文化執(zhí)法水平，贏得了群眾的熱烈擁護和積極支持。

(六)教育培訓有聲有色。市局一直把文化執(zhí)法核心價值觀建設作為隊伍建設的重要任務常抓不懈，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)，增強隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力，做社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設者、有力保障者。一是強化理論學習，采取多種形式，重點學習黨的xx屆六中全會和精神、中央和省、市委市政府有關(guān)文化建設的會議精神、重要文件和理論文章，統(tǒng)一了思想，提高了認識，提高了干部隊伍的政策水平和政治素質(zhì)。二是建立執(zhí)法資格準入制度。把好用人關(guān)、進人關(guān)，新進人員必須經(jīng)考試取得執(zhí)法資格證后方可持證上崗。去年市局統(tǒng)一組織全市文化執(zhí)法系統(tǒng)新近人員赴濟南參加執(zhí)法人員資格培訓考試，全部參考人員均通過了考試，取得了執(zhí)法證。三是采取多種形式對全市文化執(zhí)法人員進行法規(guī)業(yè)務培訓和技能比賽，5月份，舉辦了全市文化市場行政執(zhí)法技能比賽，對選拔出的6名執(zhí)法人員進行了20多天的封閉式集中強化訓練，在7月份全省文化市場行政執(zhí)法技能比賽中，我市代表隊在復賽中獲得第四名，單項技能網(wǎng)上辦案第二名，個人獲三等獎一名，在決賽中獲得集體三等獎。進入下半年后，市局先后分四批組織市局和縣市區(qū)執(zhí)法骨干，赴深圳、廣州、南昌等地考察學習，開闊視野，增長見識，提高實戰(zhàn)本領。10月份，在壽光市舉辦了全市文化執(zhí)法骨干培訓暨規(guī)范化建設現(xiàn)場會，建設了一支熟悉文化市場政策法規(guī)、善于敢于管理、素質(zhì)全面的專家型、復合型、創(chuàng)新型人才隊伍，全市共培訓執(zhí)法人員900多人次，增強了執(zhí)法隊伍學法、懂法、用法、執(zhí)法、守法意識。四是加大了對全市文化從業(yè)人員法規(guī)培訓。先后舉辦了網(wǎng)吧、藝術(shù)品、娛樂場所、印刷、發(fā)行、報刊、廣電等經(jīng)營單位負責人法規(guī)培訓班，邀請省文化廳、新聞出版局、廣播電視局及濰坊市政府法制辦領導、專家授課，培訓文化市場從業(yè)人員4500多人次，從而使文化從業(yè)人員增強了法制意識，提高了依法經(jīng)營的自覺性。五是加強黨風廉政建設和機關(guān)作風建設。全面落實黨風廉政建設責任制，通過簽訂黨風廉政建設。

責任書。

查找崗位廉政風險點建立權(quán)力內(nèi)控機制設置“三重一大”事項決策流程圖等措施，對機關(guān)干部加強經(jīng)常性的廉潔自律教育，把勤廉思想貫穿執(zhí)法的全過程，讓“警燈”時刻亮在眼前，讓“警笛”時刻響在耳邊，增強了執(zhí)法人員依法執(zhí)法安全執(zhí)法的自覺性，提高了拒腐防變和抵御風險的能力。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，工作中還存在著一些問題和不足：一是執(zhí)法理念需要進一步提升。思想存在就執(zhí)法而執(zhí)法的現(xiàn)象，沒有把執(zhí)法工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的高度看問題，大局意識和全局觀念不強;二是體制機制需要進一步理順。工作中還存在相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象，缺乏聯(lián)動互動、協(xié)調(diào)配合的體制機制;三是隊伍建設需要繼續(xù)強化。執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和執(zhí)法能力不能完全適應文化市場綜合執(zhí)法工作的需要;四是工作方式方法缺乏創(chuàng)新。工作中缺乏創(chuàng)新意識，習慣于老眼光看待新事物,想不出新點子,拿不出新辦法;五是裝備保障有待進一步加強。由于資金投入不足，文化市場技術(shù)監(jiān)控平臺尚未建立，執(zhí)法車輛、執(zhí)法設備的管理和保障工作有待進一步完善。這些問題，下一步我們將認真加以解決。

20xx年全市文化市場綜合執(zhí)法工作取得的成績，是市委、市政府堅強領導的結(jié)果，是各縣市區(qū)和各部門大力支持的結(jié)果，更是全市文化市場綜合執(zhí)法戰(zhàn)線全體同志共同努力、辛勤工作的結(jié)果。大家在工作中積積累了許多成功的經(jīng)驗和做法，歸納起來主要有以下幾點：

(一)圍繞中心，服務大局。

文化市場是文化建設的主陣地，文化執(zhí)法有著鮮明的意識形態(tài)屬性。這就要求我們必須自覺地圍繞中心，把握大局。無論是推動改革發(fā)展，還是加強行業(yè)管理，都必須從大局著眼，努力為黨和政府的中心工作幫好忙、服好務。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，扎實做好執(zhí)法監(jiān)管工作，進一步規(guī)范市場秩序、凈化市場環(huán)境、培育優(yōu)質(zhì)的文化市場主體，為推進“四個濰坊”建設，實現(xiàn)文化強市目標作出積極的努力。

(二)積極作為，爭取支持。

文化涉及全局，關(guān)系民生。在現(xiàn)有的管理體制下，積極爭取各級領導的重視支持和社會各界的鼎力相助，是做好文化執(zhí)法工作的重要保證。自文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)成立以來，全市各級文化執(zhí)法部門以積極作為的精神狀態(tài)和務實的工作實績，贏得了社會廣泛認可，得到了各級黨委政府領導的大力支持?？梢哉f我們在爭取黨委政府的支持上嘗到了甜頭，市局繼續(xù)參照公務員法管理、大批干部的提拔重用、業(yè)務資金的大力支持等都充分體現(xiàn)了這一點。這些優(yōu)惠政策的取得來之不易，是我們?nèi)w工作人員通過積極作為、辛勤勞動和取得的出色業(yè)績贏得的，我們要倍加珍惜。

(三)重點突出，打造亮點。

文化市場點多、面廣、線長，行業(yè)規(guī)模比較大，產(chǎn)業(yè)實體比較多，生產(chǎn)鏈條比較長，工作頭緒多、任務重。在謀劃工作時既要統(tǒng)籌安排，總攬全局，更要重點突出，打造亮點，以點帶面，推動全面工作。一是圍繞“熱點”打造“亮點”。針對電視劇違規(guī)插播廣告、假新聞、假報刊、假記者、假記者站、盜版教輔教材、淫穢色情出版物等社會關(guān)注度高的熱點問題，我們通過加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化輿論宣傳，加大處罰力度等措施，把這些“熱點”問題打造成工作“亮點”。二是圍繞“難點”突出“重點”。把未成年人上網(wǎng)、網(wǎng)絡文化市場監(jiān)管、娛樂場所執(zhí)法等“難點”問題作為執(zhí)法監(jiān)管的“重點”，通過加強日常巡查力度，強化技術(shù)監(jiān)管措施等手段，有效地進行了整治和規(guī)范。

(四)開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流。

一年來，圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，全市文化執(zhí)法部門通過強化創(chuàng)新意識，樹立爭創(chuàng)一流的工作目標，在執(zhí)法理念、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方法、執(zhí)法手段上不斷創(chuàng)新，各項工作均有較大突破，有些工作在全省乃至全國名列前茅。去年，市局被中央四部委授予全國文化體制改革先進單位榮譽稱號，、溫家寶、等中央領導接見了獲獎單位代表及個人，同時，市局還先后被文化部授予“全國文化市場綜合執(zhí)法先進單位”、被國家版權(quán)局授予“全國查處侵權(quán)盜版案件有功單位三等獎”、被省“掃黃打非”工作領導小組授予“全省‘掃黃打非’工作先進集體”、被省文明委授予“省級文明單位”、被省文化廳授予“全省文化市場綜合執(zhí)法工作先進單位”、被省廣電局授予“全省衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ椪喂ぷ飨冗M集體”和“全省信息工作先進單位”。壽光市被授予“全省文化體制改革工作先進單位”，壽光市、諸城市、高密市、昌樂縣、濰城區(qū)、高新區(qū)均被授予“全省衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ椪喂ぷ飨冗M集體”。青州市、安丘市被授予“全省‘掃黃打非’工作先進集體”，安丘市有1人榮獲“國家版權(quán)局查處侵權(quán)盜版案件有功個人三等獎”。臨朐縣被授予“省‘掃黃打非’信息工作先進集體”。這些榮譽的獲得，展示了我市文化體制改革取得的優(yōu)秀成果。

以上幾個方面，既是以往工作的經(jīng)驗做法，也是今后工作應該遵循的基本原則，我們要認真加以把握，在實踐中不斷創(chuàng)新，以昂揚向上的精神狀態(tài)和爭創(chuàng)一流的工作作風，促進全市文化市場綜合執(zhí)法工作再上新臺階。

三、科學謀劃，強力推進，20xx年全面實現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級。

20xx年是深入貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要緊緊圍繞市委、市政府“一七四一”思路舉措，強化社會管理職能，以專業(yè)化執(zhí)法為基礎，大力實施文化市場綜合執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型升級工程，全力助推“四個濰坊”建設。20xx年，全市文化市場綜合執(zhí)法工作總的思路是：大力實施“一四五三”工程，即圍繞“一條主線”，突出“四個重點”，強化“五個支撐”，實現(xiàn)“三大目標”。

(一)“一條主線”

緊緊圍繞深入學習宣傳貫徹黨的精神這一主線，加強專業(yè)化執(zhí)法隊伍建設，全面實現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型升級。

(二)四個重點。

一是以學領干，以干促學，認真學習宣傳貫徹落實黨的精神。學習宣傳貫徹落實黨的精神是首要政治任務，是今年工作的主線。在前段已經(jīng)形成學習宣傳貫徹熱潮的基礎上，拓展廣度、增加深度，將學習宣傳貫徹精神不斷引向深入，把思想和行動統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來，把社會主義核心價值體系建設貫穿到文化市場綜合執(zhí)法工作中去。深刻領會、正確把握黨的的精神實質(zhì)，增強做好文化市場綜合執(zhí)法的責任感和使命感，增強政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢抵御各種錯誤思潮和腐朽文化影響的防線，精心組織文化市場專項整治行動，為“四個濰坊”建設開創(chuàng)造良好文化環(huán)境。

二是全力推進，改革創(chuàng)新，深入實施文化市場綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級工程。按照“標準化、流程化、精細化”的要求，加強專業(yè)化執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高執(zhí)法效能，逐步養(yǎng)成樹正氣、走正道、求正果的良好工作作風。重點強化“六個轉(zhuǎn)變”：一是提升執(zhí)法理念，實現(xiàn)由“處罰型”向“服務型”轉(zhuǎn)變，切實樹立正確的執(zhí)法觀，提高服務大局的能力。注重執(zhí)法效果，提高執(zhí)法的針對性、實效性和影響力。加強作風建設和廉政教育，樹立良好的執(zhí)法形象。二是提高專業(yè)化執(zhí)法水平，實現(xiàn)由“混合型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變，努力改變執(zhí)法組織形式，實現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法的廣覆蓋、深挖掘。轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管方式，增強對市場秩序的掌控力。加大學習、培訓力度，提高專業(yè)化執(zhí)法素質(zhì)和能力。三是加強信息化建設，實現(xiàn)由“傳統(tǒng)型”向“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變。加快建立與省文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺功能相近，且能夠?qū)崿F(xiàn)全省互聯(lián)互通的文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對全市網(wǎng)絡文化市場、演出市場、歌舞娛樂市場、廣播影視市場、圖書音像市場等網(wǎng)上實時監(jiān)控。配齊現(xiàn)代化執(zhí)法設備，運用好執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，應用科技手段提高辦案質(zhì)量。四是完善執(zhí)法流程，實現(xiàn)由“簡約型”向“程序型”轉(zhuǎn)變。構(gòu)建涵蓋執(zhí)法工作、決策、管理等內(nèi)容的綜合執(zhí)法流程體系，為執(zhí)法環(huán)節(jié)提供遵循依據(jù)和運行內(nèi)控機制，有效防止執(zhí)法工作的盲目性和隨意性。配套建立、落實案件檔案管理辦法、案件證據(jù)規(guī)則、自由裁量權(quán)適用辦法等相關(guān)執(zhí)法制度，以保障執(zhí)法工作依法、有序運行。五是強化執(zhí)法效力，實現(xiàn)由“查辦一般性案件”向“查辦重大復雜疑難案件”轉(zhuǎn)變。實行抓大放小，重點查處上級交辦、督辦和領導批辦的案件，跨區(qū)域的案件，重大復雜疑難案件，部分舉報案件等。建立查處大要案機制，走出辦案機械化、簡單化、低水平重復的困局，增強查辦大要案的能力和水平，提高執(zhí)法權(quán)威，擴大執(zhí)法影響力。六是凝聚執(zhí)法合力，實現(xiàn)由“單部門獨自執(zhí)法”向“多部門聯(lián)合執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。與文廣新、公安、工商、消防、電信、司法等單位建立協(xié)作機制，加強聯(lián)系溝通、信息流動、資源共享，形成對文化市場齊抓共管的強大合力。

三是牽頭引領，重拳出擊，深入開展“掃黃打非”斗爭。20xx年的“掃黃打非”工作，要以黨的精神為指導，認真貫徹落實中央和省、市委決策部署，圍繞主線，突出三個重點，確保“掃黃打非”工作取得實效。一是繼續(xù)保持傳統(tǒng)出版領域“掃黃打非”高壓態(tài)勢。堅決查堵政治性非法出版物，清繳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等內(nèi)容的出版物和侵權(quán)盜版出版物，整治假新聞、假報刊、假記者、假記者站以及違規(guī)報刊。二是大力深化網(wǎng)絡“掃黃打非”。持續(xù)清理政治性非法網(wǎng)絡出版物和有害網(wǎng)絡信息，深入掃除淫穢色情網(wǎng)絡出版物及低俗信息，嚴肅查處網(wǎng)絡侵權(quán)盜版活動，堅決清查非法網(wǎng)絡報刊，取締非法報刊網(wǎng)站，全面清理網(wǎng)上非法書店。三是認真組織開展專項行動。分階段組織開展網(wǎng)絡淫穢色情信息專項治理“凈網(wǎng)”行動、反制香港反動出版活動專項治理“清源”行動和非法報刊專項治理“秋風”行動。工作中，要強化“六項推進措施”，即：加強組織領導、強化綜合治理、加大辦案力度、深化基層建設、落實必要保障、保持良好作風。通過各項工作，推動刑事打擊新突破、推動工作平臺新突破、推動爭先創(chuàng)優(yōu)新突破。

四是圍繞主線，重點突破，扎實開展“廣播電視執(zhí)法年”活動。為了進一步深化和鞏固“亮劍”行動和“正版化年”活動取得的成果，凈化文化經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境，經(jīng)市局黨組研究，確定在全市范圍開展“廣播電視執(zhí)法年”活動。今年的工作以“廣播電視執(zhí)法年”活動為總抓手，開展專業(yè)化執(zhí)法?！皬V播電視執(zhí)法年”活動要結(jié)合省廣播電影電視局關(guān)于“六個管理”的要求，有針對性地加強安全播出、廣播電視節(jié)目、播出機構(gòu)頻道頻率、廣告播放、衛(wèi)星電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目的管理。以依法查處非法銷售、安裝、使用地面衛(wèi)星接收設施、“網(wǎng)絡共享”網(wǎng)站和設備產(chǎn)品、擅自安裝衛(wèi)星地面接收設施施工、非法廣播電視臺(點)、播出機構(gòu)違規(guī)開辦頻道頻率、擅自調(diào)整頻道頻率定位、電臺電視臺違規(guī)播放虛假廣告、電視劇插播廣告等廣電領域違法行為為主，兼顧文化、新聞出版和版權(quán)市場的違法違規(guī)經(jīng)營行為。今年的執(zhí)法工作，以專項行動為組織形式，延用區(qū)域輪回執(zhí)法方式，集中進行整治，不再搞一攬子執(zhí)法，不打破建制，實行全員執(zhí)法。專項行動以一個月為宜，10天執(zhí)法、10天結(jié)案、10天歸檔，做到一活動一總結(jié)，確保每季度至少開展一次廣電執(zhí)法活動。創(chuàng)新監(jiān)管方式，逐步建立完善廣播電視節(jié)目監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目監(jiān)管和iptv監(jiān)管“三個平臺”，加強技術(shù)監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能。通過開展“廣播電視執(zhí)法年”活動，查辦一批大案要案，嚴懲一批違法違規(guī)經(jīng)營的不法分子，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場經(jīng)營秩序，為加快推進“文化濰坊”建設營造良好社會環(huán)境。

(三)“五個支撐”

一是人才支撐。建立人才培養(yǎng)的長效機制，通過開展執(zhí)法骨干的教育培訓和技能比武等形式，加強對政治理論和法律法規(guī)的學習，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提升執(zhí)法水平，打造一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律好、綜合素質(zhì)高的人才隊伍。

二是科技支撐。加大科技投入，創(chuàng)新監(jiān)管方式，盡快建立文化市場技術(shù)監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對全市網(wǎng)絡文化市場、演出市場、歌舞娛樂市場、廣播影視市場、圖書音像市場等網(wǎng)上實時監(jiān)控。

三是資金支撐。按照“廣播電視執(zhí)法年”活動專業(yè)化執(zhí)法的要求，積極爭取市委、市政府和上級業(yè)務部門的支持，加大資金投入，切實保障執(zhí)法技術(shù)裝備和專項行動經(jīng)費到位。

四是品牌支撐。通過強化社會管理職能，完善執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范管理服務，加強輿論宣傳，牢固樹立品牌意識，積極打造品牌形象，充分發(fā)揮品牌效應，提高社會的認知度、認可度和滿意度。

五是作風支撐。優(yōu)良的干部作風是凝聚黨心民心的巨大力量，是黨的群眾觀點、群眾路線的重要保障。我們要結(jié)合文化執(zhí)法工作，認真學習宣傳貫徹關(guān)于轉(zhuǎn)變作風、端正學風、改進文風和中央政治局作出的八項規(guī)定，強化實干興邦的理念，多做事、少空談、求實效。我們的工作要接“地氣”，把深入基層調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾的重要途徑，主要領導帶頭，帶著問題開展經(jīng)常性調(diào)研和專項調(diào)研，增強決策科學性和工作前瞻性。

(四)“三大目標”

一是保安全。確保全市文化市場不發(fā)生在全省乃至全國有重大影響的案件;二是樹品牌。確保文化執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級工程在全省創(chuàng)造出新經(jīng)驗，探索文化執(zhí)法新途徑;三是明重點。確?！皬V播電視執(zhí)法年”活動取得顯著戰(zhàn)果。

四、勇于擔當，創(chuàng)先爭優(yōu)，在“四個濰坊”建設中建功立業(yè)。

新的一年，我們要進一步統(tǒng)一思想、凝心聚力,抓好各項任務措施的落實。下面我就如何做好今年的工作提三點要求。

一是敢于負責，勇于擔當。局領導班子的領導水平和執(zhí)政能力，是關(guān)系我們能否領導和推動文化執(zhí)法工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，領導干部要帶頭研究工作、分析問題、制定措施、解決問題，發(fā)揮表率作用。只有領導班子的能力和水平上去了，才能帶出好的隊伍，才能干出好的成績。因此我們要高度重視領導班子建設。

二是開拓創(chuàng)新，積極作為。我們要在做好已開辟的文化市場領域執(zhí)法監(jiān)管的基礎上，勇于突破舊思想舊觀念的束縛，積極開拓新的執(zhí)法領域，努力實現(xiàn)文化市場監(jiān)管領域和區(qū)域的全覆蓋。創(chuàng)新社會管理方式，在強化執(zhí)法監(jiān)管的同時，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會義務監(jiān)督員的作用，把行政執(zhí)法、行業(yè)自律和社會監(jiān)督有效結(jié)合起來，形成有機互補、良性互動的社會管理體系，實現(xiàn)從文化執(zhí)法到文化自覺、文化自信的轉(zhuǎn)變。在扎實履行好文化市場監(jiān)管職能的同時，積極培育文化市場主體，打造一批高端文化龍頭企業(yè)，建立一批典型示范園區(qū)，充分發(fā)揮引領帶動作用和產(chǎn)業(yè)集聚效應。

三是安全執(zhí)法、執(zhí)法安全。我們要始終繃緊安全執(zhí)法、執(zhí)法安全這根弦，牢固樹立依法行政、廉潔執(zhí)法意識，轉(zhuǎn)變工作作風，規(guī)范執(zhí)法行為，做到不空談、不虛化、不亂來，堅定信念、堅持作為、堅守陣地、堅持清廉，切實履行好文化市場綜合執(zhí)法職能。

同志們：全市文化市場綜合執(zhí)法工作成果輝煌，文化市場綜合執(zhí)法的舞臺十分廣闊，前景無限美好。全市文化市場綜合執(zhí)法部門要以黨的xx屆六中全會和精神為指針，進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以文化體制改革和振興文化產(chǎn)業(yè)為契機，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，解放思想，強化職能，團結(jié)拼搏，知難而進，努力開創(chuàng)文化市場綜合執(zhí)法工作新局面，為全面推進文化市場健康、有序、繁榮發(fā)展，為加快建設“四個濰坊”打造文化強市作出新的更大的貢獻。

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2

在全市文化市場執(zhí)法工作會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，我們召開全市法治政府建設暨強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作會議，因為我是法治政府建設的第一責任人，所以我必須到會作一個講話，跟大家交流一下。剛才，市政府法制辦通報了2021年度全市依法行政評議考核情況，各地、各部門要對標找差，認真分析總結(jié)；張家港市政府、市交通局、市食藥監(jiān)局的負責同志作了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家相互學習借鑒，共同進步提高。去年，各地、各部門深入貫徹落實省市有關(guān)加強法治政府建設的部署要求，在依法全面履職、完善依法行政制度體系、規(guī)范重大行政決策程序、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、防范化解社會矛盾等方面積極探索實踐，法治政府建設取得了可喜成績。我市在全省法治政府建設考評中獲得優(yōu)秀等次，在設區(qū)市中排名全省第一。同時，我們也要清醒地看到，我市在依法行政各項工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，離人民群眾的要求還有一定的差距，法治政府建設依然任重道遠。黃澗秋同志在剛才的通報中已指出了我市在依法行政、法治政府建設方面存在的具體問題。對于這些問題，各地、各部門要予以高度重視，采取有效措施切實加以解決。下面，我就加強法治政府建設、強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作強調(diào)三點意見。

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，十八大以來，我們黨更加重視發(fā)揮法治在治國理政中的重要作用，把依法治國的基本方略提升到了“四個全面”戰(zhàn)略布局的新高度?！熬艑又_，起于累土?！被鶎邮且婪ㄖ螄母?。各級人民政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān)，是法律的主要執(zhí)行者。政府能否做到依法行政，政府權(quán)力能否得到約束，政府行為是否公正規(guī)范，直接關(guān)系到依法治國基本方略的貫徹執(zhí)行。我市作為改革開放走在前列的城市，理應在推進法治政府建設上先行一步。

法治的政務環(huán)境是一種軟實力和競爭力。法治的透明化能夠保障利益的預期，政府辦事的依法規(guī)范，有利于降低企業(yè)經(jīng)營成本，能夠有效維護市場交易的安全，為經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅強保障。同時，通過法治政府的建設和良好法治環(huán)境的營造，能夠有效避免在發(fā)展過程中政府決策的功利化、短期化現(xiàn)象，糾正各種重速度輕效益、重數(shù)量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重眼前輕長遠的做法，保障經(jīng)濟發(fā)展蹄疾而步穩(wěn)。當前，我市正處于全面建成小康社會的決勝階段，更加離不開法治的政務環(huán)境、離不開法治的保駕護航。

法律是全社會共同遵循的行為準則，是協(xié)調(diào)不同利益的調(diào)節(jié)器，也是實現(xiàn)公平正義、社會和諧的有力保障。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，群眾的法治意識、維權(quán)意識越來越強，對征地拆遷、環(huán)境保護、社會治安等各方面的法律訴求越來越高，對社會公平正義的呼聲也越來越強。因此，加強法治政府建設，用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，既是順應民意之舉，也是改善民生之措，有助于凝聚民心、匯聚民力，推動社會和諧善治，切實提高人民群眾的獲得感和幸福感。

各地、各部門要始終把法治政府建設放在突出重要位置，站在全局和戰(zhàn)略的高度進行謀劃和推進，牢固樹立責任意識和擔當意識，不斷加強組織領導，強化措施落實，確保法治政府建設取得新的成效。今年我市法治政府建設工作任務已發(fā)文部署明確，這里我著重強調(diào)六點要求。

市建設法治政府工作領導小組及其辦公室要加強組織領導、系統(tǒng)設計，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，堅持問題導向，查找短板差距，通過工作督導、評議考核、會商研討、跟蹤評估等方式，著力解決法治政府建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

做好市級行政權(quán)力清單和辦事指南動態(tài)調(diào)整工作，推進權(quán)責清單標準化，公布市本級公共服務事項清單、中介服務事項清單，建立健全依據(jù)權(quán)責清單追責機制。在全市推動相對集中行政許可權(quán)改革試點、城市管理執(zhí)法體制改革和市場監(jiān)管體制改革；推進財政預決算、市場監(jiān)管、減稅降費、公共資源配置、重大建設項目、食品藥品等重點領域的信息公開工作，優(yōu)化政務信息服務。

突出立法對改革發(fā)展的引領推動作用，重點抓好促進科學發(fā)展、深化改革開放、保護資源環(huán)境、保障民生改善、維護社會穩(wěn)定、加強政府建設等方面的制度構(gòu)建。積極探索建立政府立法協(xié)商制度，著力提高制度建設質(zhì)量。加強規(guī)范性文件備案管理，建立健全規(guī)范性文件第三方審查、通報和公示等工作機制。

嚴格落實《蘇州市重大行政決策目錄管理辦法（試行）》，重大行政決策事項要全部納入目錄化管理。重大行政決策必須落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定等法定程序。

嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實執(zhí)法責任制，繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，建立完善綜合行政執(zhí)法“六大機制”（信息共享機制、社會參與機制、信用監(jiān)管機制、隨機抽查機制、執(zhí)法監(jiān)督機制和責任追究機制）和相關(guān)制度。深入推進市級市場監(jiān)管、商務、安全生產(chǎn)領域綜合行政執(zhí)法體制改革試點，積極開展鎮(zhèn)域相對集中行政處罰權(quán)改革工作。

強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，健全社會矛盾預警、利益表達、協(xié)商溝通、救助救濟等機制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。進一步健全行政復議、行政調(diào)解、行政裁決和仲裁制度，充分發(fā)揮行政機關(guān)在預防和化解社會矛盾中的作用。推動行政機關(guān)負責人出庭應訴，完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制。

依法對行政權(quán)力實行全面的、嚴格的監(jiān)督，能夠有效防止權(quán)力失范、失效，是法治政府建設的重要保證。今天，我們在會議上對加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作作出專項部署，也就是希望各地、各部門要高度重視此項工作，并把它作為今年的重點任務，著力在以下四個方面下功夫。

近年來我市陸續(xù)出臺了行政執(zhí)法公開制度、行政執(zhí)法誠信制度、重大行政執(zhí)法合法性審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度，這些制度的出臺對提高我市行政執(zhí)法水平有著非常重要的現(xiàn)實意義。各地、各部門要切實抓好上述制度的貫徹落實工作，加強對上述制度貫徹落實情況的跟蹤指導和監(jiān)督檢查。

要切實摒棄重實體輕程序的思維方式，按照標準化、流程化、精細化要求，從容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等執(zhí)法行為，不斷嚴密執(zhí)法程序，強化執(zhí)法指引，規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞執(zhí)法漏洞。

各地、各部門要定期開展對行政執(zhí)法人員的專項培訓活動，增強執(zhí)法人員的業(yè)務能力，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。要進一步完善行政執(zhí)法人員考核制度，通過定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式，不斷提高執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力。

嚴格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，建立健全常態(tài)化的責任追究機制。加強執(zhí)法監(jiān)督，進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺，建立健全投訴舉報、情況通報等制度，堅決排除對執(zhí)法活動的干預，防止部門利益和地方保護主義，消除執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動，嚴懲執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

同志們，強化行政執(zhí)法監(jiān)督、加快建設法治政府，任務艱巨，責任重大。全市各級各部門一定要把法治政府建設擺在更加突出的位置，銳意進取、真抓實干，以更加務實的作風、更加扎實的舉措，努力開創(chuàng)法治政府建設的新局面，真正使法治成為蘇州核心競爭力的重要標志，為推進“兩聚一高”新實踐、當好建設“強富美高”新x先行軍排頭兵作出更大貢獻！

在全市文化市場執(zhí)法工作會議上的講話篇六

同志們：

20xx年，文管辦及各成員單位深入貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革等一系列決策部署，牢牢把握社會主義先進文化方向，堅決維護文化安全和意識形態(tài)安全，“文化市場北疆穩(wěn)定工程”扎實推進，重大案件和網(wǎng)絡文化市場案件查辦力度不斷加大，文化市場安全生產(chǎn)大檢查成效明顯，全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務平臺提前完成并上線應用，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)吧專項整治行動取得階段性成果。20xx年全區(qū)文化市場管理工作圓滿完成，文化市場安全有序，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和豐富各族人民群眾的精神文化生活，營造了良好的文化環(huán)境。在此，我代表自治區(qū)文化市場管理工作領導小組向大家以及文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機構(gòu)的同志們致以誠摯的感謝!

剛才國清同志已將文化市場管理工作領導小組20xx年的工作做了總結(jié)，對20xx年的工作也做了詳細的部署。下面，我講幾點意見。

在行政審批制度改革深入推進和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展、新科技快速應用的形勢下，文化市場出現(xiàn)了許多新事物，這就給市場的管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，給我們提出了新的課題和要求，有兩個方面的新變化大家一定要準確認識：

一是對意識形態(tài)領域斗爭的嚴峻程度要有準確地把握。當前，意識形態(tài)的斗爭日益尖銳，西方敵對勢力極力在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透，作為文化市場的監(jiān)管者，我們一定要瞪大眼睛，繃緊意識形態(tài)這根弦，防止在文化產(chǎn)品內(nèi)容上，出現(xiàn)對主流價值觀的消解，確保文化市場的安全，確保意識形態(tài)安全。

二是對互聯(lián)網(wǎng)帶來的新變化必須有充分的認識?，F(xiàn)在，從文化產(chǎn)品進入市場的途徑看，很多產(chǎn)品直接在互聯(lián)網(wǎng)上銷售，不少文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者與傳播者幾乎是"零時差"調(diào)整和變化，與消費者也是"零時差"見面;從市場主體的形態(tài)看，網(wǎng)上平臺企業(yè)大量增加，只見產(chǎn)品和服務不見供應方，以及非企業(yè)的個人銷售、跨境銷售逐漸增多;從業(yè)態(tài)形式看，新業(yè)態(tài)出現(xiàn)并形成產(chǎn)業(yè)的速度明顯加快，電子競技賽事、演唱會網(wǎng)絡直播、網(wǎng)游競技直播等發(fā)展迅速，多業(yè)態(tài)融合經(jīng)營也成為新的趨勢。

我們要高度重視文化市場出現(xiàn)的各種新情況，高度重視隊伍建設面臨的新問題，以開闊的視野，深入的分析和研判，符合實際的政策，扎實有效的措施，在迅速變化、紛繁復雜的文化市場環(huán)境下，加強隊伍建設，提升管理的能力和水平。

文化市場管理的重點是文化產(chǎn)品內(nèi)容和安全生產(chǎn)監(jiān)管。文化內(nèi)容關(guān)系到國家文化安全、關(guān)系到意識形態(tài)、關(guān)系到民族團結(jié)，經(jīng)營場所的安全關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定。因此，領導小組各成員單位要按照職責分工，加強切實履行好監(jiān)管責任。

一是要加大網(wǎng)絡文化市場和營業(yè)性演出監(jiān)管力度。近年來，網(wǎng)絡文化產(chǎn)品逐年豐富。如何監(jiān)管是擺在我們面前的迫切需要解決的問題。對待網(wǎng)絡文化產(chǎn)品要一分為二地看，既要看到網(wǎng)絡文化產(chǎn)品豐富了人民群眾的文化生活，也要看到一些不良產(chǎn)品正在侵蝕人們的內(nèi)心這種現(xiàn)實。所以，對待網(wǎng)絡文化產(chǎn)品，既要培育扶持，又要嚴加監(jiān)管，對違法的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品的傳播要嚴格執(zhí)法，提高辦案質(zhì)量和效率。對營業(yè)性演出特別是涉港澳臺及涉外營業(yè)性演出，要把好審批和現(xiàn)場監(jiān)管兩個關(guān)口，未經(jīng)文化行政部門審批的，要堅決取締，并追究相關(guān)責任人的責任。

二是要把文化市場安全生產(chǎn)檢查作為長項工作，持續(xù)不斷開展。各成員單位要積極配合開展執(zhí)法檢查，督促檢查經(jīng)營場所安全生產(chǎn)制度、消防安全設施,落實安全生產(chǎn)的主體責任，排查文化市場各類場所安全生產(chǎn)隱患，保持成果，防止死灰復燃，確保文化市場安全有序。

三是要提高案件查辦的威懾力、影響力。必須旗幟鮮明地堅持嚴把紅線，踩線必懲。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營，從發(fā)出整改通知書起，就要一盯到底，不留監(jiān)管空白期，直到業(yè)主徹底糾正。不能如期糾正者，要依法加重處罰，讓其付出足以為戒的違法成本。對查辦的重大案件，除了特殊情況，都要公開報道，充分發(fā)揮案件查辦的震懾作用。文管小組和文管辦要準確掌控本地文化市場動態(tài),協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大查辦案件力度，高效處置突發(fā)事件。

四是進一步推動文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設。要把對文化市場的新情況新變化的學習培訓納入到綜合執(zhí)法隊伍培訓的內(nèi)容之中，讓執(zhí)法人員及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展變化，熟悉行業(yè)、企業(yè)和市場動態(tài)。要把隊伍建設的重心放到基層，把隊伍的主力擺上一線。要總結(jié)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員隊伍建設經(jīng)驗，完善文化市場信息網(wǎng)絡，完善舉報制度，確保重要情況在第一時間抓得住，報得出。要緊緊依靠當?shù)攸h委政府，主動向黨委政府負責同志匯報工作，聽取指示，爭取支持。

三、強化問責督查，確保各項工作落細落小落實。

20xx年全區(qū)文化市場管理工作的思路和重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵是從落細落小落實入手，推動各項工作落地生根。

一要建立臺賬抓督查。把年度工作任務細化為較為詳細的時間表、路線圖，有具體的責任部門和責任人，這是完成年度工作任務不可缺少的一個環(huán)節(jié)，是保證工作任務完成的一種有效手段。希望各成員單位要認真履行好職責,按照這次會議的部署,結(jié)合本地區(qū)本部門的實際,創(chuàng)造性地抓好落實。

二要注重協(xié)調(diào)抓活動。各級文管辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、牽頭作用，各成員單位要相互配合，互相補漏，互通情況，信息共享，形成齊抓共管、溝通配合的局面。要突出抓活動，要把宏觀的任務、大型的工作變?yōu)閷ｍ椪巍踩a(chǎn)大檢查、查辦大案要案、開展競賽活動等具體的、實實在在的、便于操作的各項活動，使年度工作任務更加具體、更加深入。

三要強化監(jiān)管抓問責?，F(xiàn)在查處違法違規(guī)行為的法律法規(guī)和政策界線是清楚的,多數(shù)地方的執(zhí)法機構(gòu)和隊伍是健全的,小組各成員單位的監(jiān)管職責也是明確的。為什么一些問題在一些地方一而再、再而三地發(fā)生?一個重要原因是麻木了。有的執(zhí)法單位與執(zhí)法對象關(guān)系曖昧,明知有問題,下不了手,甚至幫著遮掩、糊弄。這種現(xiàn)象不糾正,行業(yè)的害群之馬就得不到清除,守法經(jīng)營的業(yè)主就會對行業(yè)和市場健康發(fā)展沒有信心,就會形成劣幣驅(qū)逐良幣,破壞市場公平競爭。因此，強化監(jiān)管必須與追責結(jié)合。發(fā)生重大責任案件,在查處違法當事人的同時,要查清主管部門和執(zhí)法部門所負責任和履責情況。屬于履責不力甚至瀆職的,要追究其責任。

四要積極探索抓創(chuàng)新。要善于學習借鑒其他省市和兄弟單位好的做法，完善本地區(qū)本部門已有的工作方案，彌補工作缺項，化解工作難題。目前，在推動文化市場繁榮發(fā)展、提高執(zhí)法技能、部門聯(lián)合查辦大案要案等方面，我區(qū)和其他省區(qū)有差距，所以，我們要積極學習借鑒其他省區(qū)的經(jīng)驗，提高全區(qū)文化市場管理水平，力爭達到每年都有新亮點、新突破。

五是轉(zhuǎn)變作風抓廉政。黨風廉政建設是文化市場管理的政治保障，黨的廉政紀律是抓落實的基本底線。在文化市場管理工作中，和企業(yè)、業(yè)主接觸多，面臨的風險和考驗幾率就大。文化市場管理工作領導小組各成員單位、文化市場管理部門、綜合執(zhí)法機構(gòu)一定要抓好黨風廉政教育，建立健全規(guī)章制度。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，該請示的請示，該報告的報告，嚴格按程序按規(guī)矩辦事。部署每一項任務前，廉政工作要緊緊跟上，做到一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同總結(jié)。對日常檢查的安排、重大案件的查處、自由裁量權(quán)的運用，都要預防把控，都要按規(guī)定、走程序、集體定，公開透明，接受監(jiān)督，始終保持文化市場管理工作清風正氣。

同志們，文化市場是國家、地區(qū)政治安全、社會穩(wěn)定的一個重要部分，是傳播社會主義先進文化的重要陣地，也是建設文化繁榮亮麗風景線的重要內(nèi)容。做好文化市場管理工作，需要領導小組各成員單位的各司其職，密切配合，積極主動，有所作為，更需要各級黨委、政府的大力支持和堅強領導。希望大家銳意進取、扎實工作，更加主動地擔當起構(gòu)筑文化屏障、凈化文化環(huán)境的重任，為做好20xx年全區(qū)文化市場管理工作，為平安內(nèi)蒙古建設再創(chuàng)佳績。

謝謝大家!

在全市文化市場執(zhí)法工作會議上的講話篇七

這次會議時間雖短，但內(nèi)容十分重要。主要任務是，深入學習貫徹黨的xx屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神，貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加強文化市場管理工作的一系列部署要求，對實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程、提高文化市場綜合執(zhí)法水平作出部署。下面，我講幾點意見。

一、切實增強推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設的責任感緊迫感。

文化市場綜合執(zhí)法改革是文化體制改革的重要內(nèi)容，是文化繁榮發(fā)展的重要保障，是政府依法管理文化事務、凈化社會文化環(huán)境、維護國家文化安全的重要舉措。近年來，我省作為文化行政和綜合執(zhí)法改革全國試點省份，認真貫徹中央決策部署，積極探索、勇于實踐，文化市場綜合執(zhí)法改革取得積極進展，各項工作走在了全國前列，中央領導和相關(guān)部門領導都給予了高度評價。在文化體制改革的各項任務中，我省文化行政和綜合執(zhí)法改革推進快、出經(jīng)驗。目前，全省文化市場綜合執(zhí)法改革任務基本完成，17市和全部縣市區(qū)組建起文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法局(隊)。通過改革，全省文化市場綜合執(zhí)法力量進一步加強，執(zhí)法人員總數(shù)由改革前的1108人增加到2100多人;管理資源進一步整合，解決了多年來存在的管理缺位、能力薄弱等突出問題;執(zhí)法條件進一步改善，執(zhí)法隊伍技術(shù)和裝備水平明顯提升;監(jiān)管效能進一步增強，促進了全省文化市場健康有序發(fā)展，營造了和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境。

黨的xx屆六中全會和省委九屆十三次全體會議對加強文化市場管理、推進文化市場綜合執(zhí)法工作作出新的部署。六中全會《決定》強調(diào)一手抓繁榮、一手抓管理，要求深化文化行政管理體制改革，健全文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)。省委關(guān)于加快建設文化強省的《意見》要求，“進一步明確市縣文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)職責，明確文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的單位性質(zhì)，確定其行政執(zhí)法主體資格，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制和運行機制”，這都為推進文化市場綜合執(zhí)法工作、創(chuàng)新文化管理體制機制指明了努力方向，對推動文化市場綜合執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、科學化提出了新的更高要求。具體從幾個方面來認識：

1、推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設，是鞏固改革成果、理順工作體制、規(guī)范運行機制的迫切需要。我省文化市場綜合執(zhí)法工作雖然取得顯著成效，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，距離形成完善的文化市場綜合執(zhí)法體系的目標還有不小差距。比如，有的地方文廣新局和執(zhí)法機構(gòu)之間職責不清、體制不順，有些地方部門矛盾還比較突出;有的地方還存在執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法主體資格不明確、執(zhí)法人員身份沒有落實的問題;執(zhí)法機構(gòu)的內(nèi)部制度、運行機制、執(zhí)法流程、統(tǒng)一執(zhí)法體系還不夠完善。這些問題嚴重影響執(zhí)法效能，影響隊伍形象，影響政府對文化市場的依法行政和法治政府建設，必須下決心解決。實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程，目的就是圍繞解決這些突出問題，全面加強文化市場綜合執(zhí)法的管理體制、機制、機構(gòu)、隊伍、制度體系、技術(shù)監(jiān)管和保障建設，把改革成果以制度的形式固定下來、規(guī)范運行，在全省建立起統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系，進一步提高文化市場行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。

2、推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設，是加強文化市場監(jiān)管、推動文化市場健康有序發(fā)展的必然要求。在社會主義市場經(jīng)濟體制日益完善和對外開放不斷擴大的條件下，社會文化環(huán)境更加復雜，西方敵對勢力的文化滲透日趨嚴峻，腐朽文化、落后文化沉渣泛起，低俗、媚俗文化現(xiàn)象屢禁不止，特別是淫穢色情、恐怖暴力等不良文化，嚴重毒害青少年的身心健康，對加強文化市場監(jiān)管帶來了嚴重挑戰(zhàn)，迫切需要我們通過綜合執(zhí)法規(guī)范化建設，從根本上解決文化市場管理中仍然存在的職責不清、體制不順、能力不足、保障不力等問題，進一步加強執(zhí)法力量，整合執(zhí)法資源，規(guī)范執(zhí)法管理，為文化市場繁榮健康有序發(fā)展提供堅實保障。特別是，今年我們黨將召開，我省將召開第十次黨代會，在這樣一個大的背景下，思想理論領域會更加活躍復雜，各種政治性非法出版物必然會有所抬頭，為召開營造良好社會文化環(huán)境是一項現(xiàn)實緊迫的任務，加強文化市場綜合執(zhí)法工作更具有特殊意義。

3、推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設，是推動文化大發(fā)展大繁榮、加快建設文化強省的重要舉措。省委九屆十三次全體會議進一步作出加快建設文化強省的重要部署，在更高起點上確立了文化強省建設的思路舉措，提出了文化管理體制充滿活力、富有效率的目標要求。無論是繁榮文化事業(yè)、還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，都離不開良好的文化環(huán)境。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制后，要成為合格的文化市場主體，在競爭中做大做優(yōu)做強，需要有一個規(guī)范有序的市場環(huán)境。促進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力，打造齊魯文化品牌，也要求改進文化市場管理，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。在文化市場綜合執(zhí)法改革任務全面完成基礎上，適應形勢發(fā)展變化，不斷提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平，已成為擺在各級面前的一項緊迫任務。

省委、省政府對文化市場綜合執(zhí)法工作高度重視，專門成立省文化市場管理工作領導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導全省文化市場管理工作，同時，決定在全省實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程。我們要切實把思想統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，進一步增強責任感緊迫感，在新的起點上提升文化市場綜合執(zhí)法水平，推動文化市場管理工作邁上新的臺階。

二、深入落實文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程各項任務。

實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程，是加強和改進文化市場管理工作的重要載體和有力抓手。省文化市場管理工作領導小組印發(fā)了《山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程實施方案》，各地各部門要結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。要深入貫徹黨的xx屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神，認真落實中央和省委、省政府加快文化改革發(fā)展的部署要求，圍繞加快建設文化強省目標，以深化文化體制改革為動力，著力理順文化市場管理體制機制，著力健全覆蓋全省的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)，著力建設素質(zhì)過硬的文化市場綜合執(zhí)法隊伍，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系，實現(xiàn)文化市場的依法管理、科學管理、有效管理，全面提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平。

1、進一步健全文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)。組建統(tǒng)一高效的文化市場執(zhí)法機構(gòu)，是實現(xiàn)文化市場規(guī)范有序管理的基礎和關(guān)鍵。要按照中央和省委要求，加快整合完善執(zhí)法隊伍，合理劃分職責權(quán)限，理順職責關(guān)系，進一步形成職責明晰、分工明確、相互銜接、協(xié)調(diào)配合的文化市場綜合執(zhí)法運行體制和機制。一要健全機構(gòu)。目前，市這一層面上機構(gòu)整合組建基本完成，17市均成立了文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)，整合了文化市場執(zhí)法相關(guān)職能，組建了執(zhí)法隊伍，大多數(shù)縣的執(zhí)法機構(gòu)也已經(jīng)成立。下一步重點是推進規(guī)范化建設，認真解決好市、縣執(zhí)法部門的內(nèi)設機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費等基本保障。從掌握的情況看，改革后，執(zhí)法人員大大增加，力量進一步增強，但也有個別市縣仍不夠明確，人員素質(zhì)也參差不齊。編制既要精干高效、又要滿足需要，人員要嚴把標準保證素質(zhì)，執(zhí)法力量要明顯增強，執(zhí)法經(jīng)費要保障到位。這些基本條件、基本保障要一一認真解決，否則，改革就是半拉子工程。執(zhí)法人員身份問題也要解決好，否則不具備執(zhí)法資格。有的是公務員，也有的是“參公”，但總要解決好。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)文化站同時履行文化市場監(jiān)管職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員兼任文化市場監(jiān)管協(xié)調(diào)員，使文化市場管理工作延伸覆蓋到基層。二要厘清職責。進一步明確市、縣文廣新局和綜合執(zhí)法機構(gòu)的職責，規(guī)范綜合執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法范圍，強化執(zhí)法機構(gòu)的各項職能。文廣新局的職能主要是培育發(fā)展文化市場以及負責各類文化市場的審批、審核、備案等行政許可和行政管理工作;文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的職責主要是履行文化市場行政處罰以及行政強制、監(jiān)督檢查等職能，要處理好兩者之間的關(guān)系，切實解決職能交叉、職責不清、協(xié)調(diào)不暢等問題。不能把執(zhí)法機構(gòu)搞成文廣新局內(nèi)設機構(gòu)和下屬單位，這不符合管理與執(zhí)法分離的原則。同時，要認真研究文、廣、新三家與執(zhí)法機構(gòu)的關(guān)系，省里是分設三家，市縣是“三合一”，還有一個“掃黃打非辦”。省里要研究，市里也要結(jié)合實際處理好。三要明確資格。目前各地執(zhí)法模式不統(tǒng)一，影響了執(zhí)法管理效能。政府法制部門要加強具體指導，加快審批審核，按照國家相關(guān)法規(guī)和程序，經(jīng)過規(guī)范的授權(quán)或委托后，盡快確定市、縣文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格，實現(xiàn)統(tǒng)一綜合執(zhí)法的目標。

2、進一步完善文化市場綜合執(zhí)法體制。鞏固發(fā)展前段文化市場綜合執(zhí)法改革的成果，關(guān)鍵要從制度建設和體制機制入手，進一步推進文化市場綜合執(zhí)法體系建設，努力實現(xiàn)文化市場管理的制度化、規(guī)范化和科學化。重點要建立完善“四個體系”：一是綜合執(zhí)法統(tǒng)一體系。根據(jù)文化部的有關(guān)要求，在全省統(tǒng)一使用文化市場綜合執(zhí)法專用特定標識，統(tǒng)一文化市場執(zhí)法的證件、著裝、文書和車輛噴飾等裝備和設施，進一步體現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的“統(tǒng)一執(zhí)法”特征，樹立起文化市場執(zhí)法隊伍的公眾形象。二是綜合執(zhí)法制度體系。建立健全文化市場執(zhí)法業(yè)務、崗位責任、協(xié)調(diào)協(xié)作、信息通報、績效考評等制度，使文化市場管理各項重要工作有章可循，形成運行規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢的管理機制。三是文化市場技術(shù)監(jiān)管體系。充分運用現(xiàn)代科技手段，在現(xiàn)有的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺基礎上，加快建設省、市、縣三級文化市場技術(shù)監(jiān)管中心，完善覆蓋全省各個文化市場門類的文化市場實時監(jiān)控系統(tǒng)，建立文化市場監(jiān)管基礎數(shù)據(jù)庫，提高文化市場監(jiān)管效能，推動文化市場管理工作信息化、數(shù)字化，實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管和人工監(jiān)管的有效結(jié)合。要適應新興文化市場不斷涌現(xiàn)、農(nóng)村文化市場迅速發(fā)展的要求，建立健全應急機制，不斷提高應急處置能力和快速反應能力。四是綜合執(zhí)法保障體系。加強文化法制建設，認真貫徹落實文化市場綜合行政執(zhí)法管理的法規(guī)規(guī)章，建立文化市場管理政策法規(guī)保障體系，完善財政投入保障機制，建立文化執(zhí)法與公安執(zhí)法聯(lián)動機制，確保文化市場執(zhí)法活動順利進行。

3、進一步建設高素質(zhì)的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。執(zhí)法隊伍建設是文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設的重要任務。隨著機構(gòu)的整合，崗位的變動，人員的增加，提高隊伍素質(zhì)的任務十分迫切。要加強思想政治建設和執(zhí)法理念教育，提高執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)和政策理論水平。要建立執(zhí)法資格準入制度，把好進人關(guān)、用人關(guān)，新錄用人員必須通過培訓和考試合格，持證上崗。要加大培訓力度，實施文化市場行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓計劃，開展經(jīng)常性的專題培訓，對執(zhí)法業(yè)務骨干和各縣的執(zhí)法局長進行輪訓，不斷提高依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的水平和能力。要加強作風建設，深入開展“三個一切”群眾路線主題教育活動，增強群眾觀念，樹立以人為本、執(zhí)法為民理念，不斷提高文化惠民、服務群眾的能力和水平，努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、形象好的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。

4、進一步加大文化市場綜合執(zhí)法力度。文化市場綜合執(zhí)法工作，關(guān)系人民群眾的切身文化利益，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。必須始終保持清醒頭腦，增強政治敏銳性，加強文化市場監(jiān)管，維護社會和諧穩(wěn)定。一要加大集中整治力度。根據(jù)文化市場中存在的突出問題，確定不同內(nèi)容、不同主題，集中力量開展專項集中整治，始終保持對違法違規(guī)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，確保文化市場安全有序。黨的召開前后，要集中開展黨的專項保障行動，加強對文化產(chǎn)品和服務內(nèi)容的審查和監(jiān)管，有效封堵政治性非法出版物。嚴厲打擊侵權(quán)盜版行為，堅決查處違法文化產(chǎn)品及違法文化經(jīng)營活動，為黨的勝利召開創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。要深入開展“掃黃打非”專項行動，抓住重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強源頭治理，嚴格整治整頓，持續(xù)清查清理，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。二要加大日常監(jiān)管力度。把加強日常監(jiān)管作為文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的基本任務，將主要執(zhí)法力量和工作時間分配到第一線，確保將問題消滅在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要把網(wǎng)絡文化市場、文化娛樂市場、營業(yè)性演出市場、動漫市場、出版物市場、廣播影視市場等作為重點領域，把城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村作為重點區(qū)域，把假期及重大節(jié)慶活動作為重要時間節(jié)點，采取有力措施，切實加強全方位的市場監(jiān)管。三要加大綜合治理力度。文化市場管理涉及部門眾多，任務艱巨，各級各部門要加強協(xié)調(diào)協(xié)作，建立完善部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等長效工作機制，推動行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結(jié)合，把文化市場監(jiān)管各項工作落到實處。

三、切實加強對文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設的組織領導。

文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化工作是一項事關(guān)文化市場長遠建設的重要任務，各級黨委政府要高度重視，擺上位置，加強領導，抓好落實。

要堅持黨委領導、政府管理、文化主導、部門協(xié)同，進一步健全工作體制和工作格局。要建立健全省文化市場管理工作領導小組各成員單位分工負責、信息溝通、工作協(xié)調(diào)機制，各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，進一步密切協(xié)作、相互配合，形成文化市場綜合執(zhí)法工作的強大合力。

全省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程從現(xiàn)在開始到年底基本完成。各級各部門要按照實施方案規(guī)定的時間、步驟、措施，積極穩(wěn)妥地加以推進，確保各項工作任務按時完成。要加強調(diào)研和督查,強化考核獎懲，對基層創(chuàng)造的好的經(jīng)驗及時總結(jié)推廣，對任務完成好的地區(qū)和單位給予表彰獎勵。

同志們，推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設，時間緊、任務重、要求高。我們要認真落實中央和省委、省政府的決策部署，求真務實、開拓創(chuàng)新，研究新情況、解決新問題，全面推進文化領域各項改革，為建設經(jīng)濟文化強省作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開。

在全市文化市場執(zhí)法工作會議上的講話篇八

同志們：

這次會議的主要任務是，回顧20xx年的主要工作，分析我們面臨的形勢和任務，并對今年的工作進行安排和部署。目的是要求廣大機關(guān)干部，面對新形勢、新任務，進一步提振精神，改進作風，努力提高做好各項工作的執(zhí)行能力，全面完成市委市政府賦予我委的工作任務，把我市的國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作推向一個新水平。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，委機關(guān)全體干部以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，努力應對金融危機不利影響，科學部署，振奮精神，迎難而上，奮力拼搏，圓滿地完成了市委市政府下達的各項目標任務。

―國企改革取得突破性進展。按照市委市政府確定的改革工作目標，去年我們完成了48家國有企業(yè)改革工作，是國資委成立以來前五年完成企業(yè)改革數(shù)量的近兩倍，其中采取不同形式改制企業(yè)14家，破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)34家。截至去年底，我市國有企業(yè)分離辦社會職能工作中的學校分離任務也已全部完成。

―項目建設和結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。緊緊圍繞改革、發(fā)展兩條工作主線，在積極推進國有企業(yè)改革工作的同時，以做大做強國有企業(yè)、提高國有經(jīng)濟總量和社會控制力為目標，積極推進項目建設和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。東方熱電良村2×300mw熱電機組項目、金石化肥化工園區(qū)60萬噸合成氨項目、寶石集團重組及液晶玻璃基板項目等均取得了重要進展，北人集團增資3.5億項目也已經(jīng)完成，為企業(yè)發(fā)展注入了后勁。

―國有資產(chǎn)投融資平臺建設取得實質(zhì)性進展。按照“資源整合、資本運作、資金融通、資產(chǎn)活化”的四資原則，將企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入到投融資平臺，使其資產(chǎn)規(guī)模由11.7億增加到17.2億元，凈資產(chǎn)也由6.5億增加到了近12億元，還以股權(quán)融資的方式成功融資20億元，進一步增加了平臺體量。為我市國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改制過橋資金和成本支付提供了可靠的資金保障，也開創(chuàng)了我市國資委資本化管理運營的新局面。目前，寶德?lián)９驹鲑Y5個億的工作已經(jīng)完成，業(yè)務正在積極開展，其資本總量已位居全省第二。

―國有資產(chǎn)監(jiān)管體系逐步得到完善。我們繼續(xù)按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》所確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則，認真履行好出資人職責，進一步加強和完善監(jiān)督檢查和財務監(jiān)督。完成了22家企業(yè)監(jiān)事會的到期換屆調(diào)整工作，加大監(jiān)事會日常監(jiān)督力度;完善了國有資產(chǎn)運行風險管理體系，建立健全了財務風險管理制度，積極做好經(jīng)濟運行分析和審計監(jiān)督工作;落實《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務辦理規(guī)則》，夯實基礎性工作，實現(xiàn)國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管;強化對企業(yè)負責人業(yè)績考核指標完成情況動態(tài)監(jiān)控，增強業(yè)績考核的導向、激勵和抓手作用，積極做好企業(yè)負責人薪酬兌現(xiàn)工作;完善國資監(jiān)管法規(guī)體系，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等國家新出臺的法律法規(guī)，制定和完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范性文件，為依法監(jiān)管和有效監(jiān)管奠定了政策基礎。

―黨建和黨風廉政建設工作取得新進展。繼續(xù)按照抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定的思路，加強基層黨的建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，圍繞中心工作開展形式多樣的活動，努力發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制。比如扎實開展了企業(yè)黨委書記履職述職工作;積極營造促進改革發(fā)展的良好輿論氛圍，全系統(tǒng)共在市級以上新聞媒體發(fā)表稿件300余篇，信息工作也取得了較大突破。按照服務大局、懲防并舉、注重預防的工作方針，完善了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，制定了反腐敗領導體制和工作機制具體制度，認真落實黨風廉政建設責任制，加強教育和監(jiān)督，做到了把黨風廉政建設和各項業(yè)務工作同安排、同實施、同檢查、同考核，形成“一崗雙責”的工作格局。加大直查案件力度，全年共查處各類違紀案件15件，挽回經(jīng)濟損失431.9余萬元。

―信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作再創(chuàng)新成績。在信訪穩(wěn)定工作中，形成了委主要領導親自抓，分管領導具體抓，重要信訪案件主要領導親自分包和督辦的工作機制，先后制定完善了一系列調(diào)處信訪穩(wěn)定工作的制度和細則。以隱患排查、日常接訪和穩(wěn)控為手段，以解決問題為焦點，下大力化解各類矛盾。在“百日會戰(zhàn)”活動中，組織了4000多名社會治安志愿者參與國慶安保，選派了17名縣級領導帶隊進駐企業(yè)開展工作，確保了國慶期間的安全和穩(wěn)定。以實施“安全生產(chǎn)攻堅年”活動要求為內(nèi)容，積極開展安全生產(chǎn)法的宣傳教育，嚴格執(zhí)行安全責任制和責任追究制度，全面落實食品安全生產(chǎn)專項整治措施。在深化安全生產(chǎn)“三項行動”中，查出并整改各類事故隱患531處。

20xx年，委黨委首次被市委授予先進基層黨委，我委被市政府評為了安全生產(chǎn)和“五五”普法先進單位，被省國資委評為了國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息工作先進單位，有11個先進基層黨組織、14名優(yōu)秀黨務工作者、11名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員分別受到省、市委表彰，兩名同志被評為國慶安保及信訪穩(wěn)定工作先進個人，并榮立二等功，有兩名同志被省國資委評為了信息工作先進個人。

去年我委之所以取得這樣的成績，既得益于市委市政府的正確領導，又得益于相關(guān)部門的支持和配合，更得益于廣大干部職工的團結(jié)奮斗、努力拼搏和開拓創(chuàng)新、銳意進取。概括起來，主要有以下三點：

一是以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，抓學習、轉(zhuǎn)觀念、促發(fā)展。按照學習實踐科學發(fā)展觀活動總體要求，我們同時推進機關(guān)和國有企業(yè)的學習實踐活動，做到了真學、真查、真整、真改。年初我們就確定了改革、發(fā)展兩條主線推進，以改革為主，四條保障體系提供保障的工作思路;通過深入基層、調(diào)查研究、征求意見和學習對照，反思并查找了過去重改革、輕發(fā)展，科學發(fā)展意識淡薄、思想不解放、工作思路狹窄、只抓不進，缺乏長遠謀劃等制約科學發(fā)展的瓶頸因素，有針對性地撰寫調(diào)研報告，制定整改措施，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、國有經(jīng)濟大發(fā)展，進一步理清了發(fā)展思路和今后的努力方向。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，機關(guān)廣大黨員干部的理想和信念更加堅定，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性明顯提高，形成了一心一意謀發(fā)展的喜人局面。

二是以開展干部作風建設年活動為契機，抓作風、提精神、鼓干勁。重點解決了機關(guān)干部中工作紀律松懈、工作作風浮夸、精神狀態(tài)萎靡、拼搏精神不足和團結(jié)協(xié)作不利等問題。通過貫徹落實“十個嚴禁”、組織科級以上干部觀看反腐倡廉系列警示片、對各處室工作紀律情況進行不定期的突擊檢查、實行競聘上崗和輪崗、制定行為規(guī)范和制度等，建立機關(guān)作風建設的長效機制。通過機關(guān)作風建設年活動，機關(guān)干部的精神狀態(tài)、工作作風和工作紀律明顯改善，服務意識明顯提高，團結(jié)協(xié)作的精神、干事創(chuàng)業(yè)的激情、勇挑重擔的魄力、克難攻堅的勇氣明顯增強，達到了凝心、聚力、謀事、創(chuàng)業(yè)的效果。在最近開展的全社會行風評議中，國資委的評議結(jié)果排位居前，這是全社會對我們的認可，來之不易。

三是以創(chuàng)新工作機制為手段，出奇謀、用良策，推工作。機關(guān)干部積極主動適應新形勢、新任務，努力轉(zhuǎn)變工作觀念，調(diào)整工作思路，改進工作方法，緊緊圍繞“怎么辦，怎么干”這一課題，深入實際，調(diào)查研究，認真分析癥結(jié)所在，創(chuàng)作性地制定工作措施，針對性地提出解決辦法，做到以重點、難點問題的突破帶動全局工作。通過軸承設備廠的搬遷改制，創(chuàng)造了企業(yè)搬遷改制的石家莊速度;通過石家莊炭素公司、常山一印、省農(nóng)機公司三個企業(yè)的整體改制，開辟了企業(yè)改制的新途徑，為加快國有企業(yè)改制步伐、走向發(fā)展道路奠定了堅實的基礎;通過廣開思路和與中融集團的合作，拓寬了融資渠道，也開創(chuàng)了全委工作的新局面。

車書記在聽取我委去年工作匯報后指出：09年國資委的工作有兩大突出變化，一是工作思路清晰了，二是凝聚力和戰(zhàn)斗力增強了。去年國有企業(yè)改革有了很大的推進，有了一些成功的案例，處理了很多遺留問題，市委對國資委的工作是肯定的。

總的來講，20xx年我委的各項工作取得了可喜成績。同時應該清醒的看到，我們還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標下滑嚴重，經(jīng)營機制仍不能完全適應市場競爭的需要，國有經(jīng)濟布局不盡合理，國資監(jiān)管不到位，一些歷史遺留問題還制約著國有企業(yè)的發(fā)展，安全穩(wěn)定工作的形勢還非常嚴峻等等。這些問題既有金融危機、招商引資難度加大等外部因素的影響，也有我們自身的原因，應當引起大家的高度警覺與重視，并在今后的工作中加以克服和解決。

二、20xx年面臨的形勢和工作方向。

關(guān)于今年的經(jīng)濟形勢，已經(jīng)召開的中央和省、市經(jīng)濟工作會議以及市委八屆五次全會，都進行了全面分析。總的判斷，今年經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境依然復雜。外部經(jīng)濟環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素很多，世界經(jīng)濟復蘇將經(jīng)歷緩慢復雜曲折的過程;經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力依然不足;結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力加大，國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放的問題仍然突出;大部分企業(yè)尚未扭轉(zhuǎn)下滑局面，特別是經(jīng)濟效益下滑比較嚴重。同時我們也有機遇，經(jīng)濟危機的過程，恰好也是我們進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，抓住機遇就需要我們揚利棄弊，緊緊抓住省委省政府強化省會戰(zhàn)略，構(gòu)筑京津冀第三極和冀中南中心城市“雙重支撐”和我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進、市場需求潛力進一步釋放、投資大幅增長等有利因素，思良策、搶機遇，抓好各項工作落實。

去年年底和今年1月份，全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議和全省國企改革發(fā)展暨國資監(jiān)管工作會議相繼召開，從會議精神來看，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，已經(jīng)成為強勁的國家政策導向;陳全國省長在人大《政府工作報告》中安排20xx年工作時，明確提出了要“進一步完善經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制，努力實現(xiàn)國資監(jiān)管的全覆蓋”，并對今年國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作提出了“六個帶頭”的具體要求。

市委市政府對我委的工作高度重視，車俊書記和文禮市長多次聽取我委的工作匯報，對我委去年以來的工作給予了充分的肯定，對今后的工作提出了新的更高的要求。針對今年的工作，車書記指出：目前我們進行的國企改革和國資監(jiān)管工作推進，是在補課，工作剛剛開始，不要自滿。國資委的任務很重，20xx年你們要堅定信心，統(tǒng)一思想，加大改革開放力度，要徹底改掉過去的老國企的模式，要將企業(yè)大力度的推向市場，國有資產(chǎn)要向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、公共事業(yè)、金融資產(chǎn)方向轉(zhuǎn)化，要走出一片新天地。要立足于發(fā)展，改革的目的是發(fā)展，要形成新的增長點，這是當前國資委的首要任務。國資委必須要保證國有資產(chǎn)不流失，要保值增值，要把黨和人民的利益放在心中，必須看好門，切實對國有資產(chǎn)負起責任。文禮市長曾多次指出，國資委不能簡單地將國有企業(yè)一改了之，要立足于做大做強，要形成國有經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，我相信國資委有這個能力。這是市領導對我們的信任，也是對我們的巨大鼓舞和支持。

對于我們來講，20xx年是挑戰(zhàn)和機遇并存，壓力和希望同在，任務艱巨而光榮，我們必須按照市政府十二屆四次全會的要求，凝心聚力謀發(fā)展，撲下身子抓落實，確保今年各項工作順利開展。

三、20xx年的工作安排。

按照中央經(jīng)濟工作會議和省、市相關(guān)會議精神要求，結(jié)合我委當前工作實際，我們確定20xx年工作的指導思想是：深入貫徹落實全省國企改革發(fā)展暨國資監(jiān)管工作會議和市委八屆五次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)國有經(jīng)濟科學發(fā)展為總目標，強力推進國有企業(yè)改革，依法改進國資監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。并實現(xiàn)工作重心向促進國有經(jīng)濟科學發(fā)展的轉(zhuǎn)變。突出工作重點，強化保障措施，明確目標，凝心聚力，以全新的精神面貌，推進各項工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

(一)以調(diào)整領導班子分工為契機、明確今年的工作導向。

領導班子成員如何分工，取決于工作的指導思想和總體思路，并對工作的開展產(chǎn)生重要影響。最近我們對領導班子成員的分工進行了調(diào)整，我負責黨政全面工作并分管綜合處，其他班子成員的分工情況是：旭平同志協(xié)助我抓黨委工作，分管紀委、產(chǎn)權(quán)處，牽頭國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作、是穩(wěn)定工作和聯(lián)席會議的第一召集人;韋東同志分管資本運營處、規(guī)劃發(fā)展處;張林同志分管辦公室、組織處、機關(guān)黨委和信息中心;建柱同志分管職工工作處、政策法規(guī)處;康彪同志分管干部處、人事教育處、宣傳處;夕元同志分管統(tǒng)評考核處、分配處;張征同志負責監(jiān)事會工作，分管監(jiān)事會工作處、老干部處，并負責西院的管理工作;超英同志分管改革一處、改革二處。這次分工的結(jié)構(gòu)具有明確的導向性，與今年的主要工作相銜接，一是突出國資監(jiān)管組團強化，旭平、夕元、張征三位同志的分工形成完整的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系;二是韋東主任集中精力抓發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，超英同志集中精力搞改革，張林、建柱、康彪同志的分工是落實各條保障體系;三是這次分工調(diào)整還體現(xiàn)了這樣的指導思想，就是黨政工作并不是截然分開的，分工要有利于工作中的協(xié)調(diào)，要形成合力，有利于提高工作效率。

最近，我們還對部分中層正職進行了輪崗調(diào)整，也是為了更好的理順體制，活化用人機制，激發(fā)機關(guān)干部的工作積極性和創(chuàng)造性。這既是制度要求，更要形成定期調(diào)整的慣例。

(二)以促進國有經(jīng)濟科學發(fā)展為目標、突出抓好三項工作。

1、繼續(xù)推進和深化國有企業(yè)改革，全面完成市屬國有企業(yè)改制任務。去年我們完成了48家國有企業(yè)的改制任務，得到市領導的高度評價。今年全面完成剩余24家國有企業(yè)改制任務，是市委市政府給我們下達的硬指標，我們必須不折不扣地完成。雖然今年的任務從數(shù)量上看，是去年的一半，但是從難度上看，決不亞于去年，可以說都是要啃的硬骨頭。我們當前所作的國有企業(yè)改革工作，一方面是在補課，另一方面也是要解決多年來沉積下來的矛盾和問題，而這些矛盾和問題，有些是擺在明面上，有些則被掩蓋著。但你要往前走，有些問題就要揭開，就可能會出現(xiàn)矛盾的爆發(fā)，甚至還可能出現(xiàn)風波。所謂“走出沼澤”，是一種恰當?shù)谋扔?。在沼澤中，你站著不動，可能你目前是安全的，但只要向前邁步，就可能有風險。不向前走，你永遠出不了沼澤，而且還可能由于腳下的情況變化使你越陷越深，向前走就有走出沼澤的希望。我們的國有企業(yè)改革也是這樣，徹底改掉過去的東西，尋求支點邁步，把矛盾和風險化解到最小程度，真正走出沼澤，當我們站在實地上向前看的時候，前面將是一片新的天地。

推進國有企業(yè)改革，今年的重點是收尾和攻堅。收尾有兩層含義，一是全面完成改制工作，二是力爭徹底解決遺留問題。攻堅指大型企業(yè)的改制重組，主要解決引資、發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和順暢推進問題。工作中要認真部署、行動上要扎實推進：一是要按照“因企制宜、一廠一策”原則，精心制定工作計劃;二是繼續(xù)實施掛圖作戰(zhàn)，按照時點要求推進工作;三是總結(jié)去年的經(jīng)驗做法，運用到今年的改制工作當中，少走彎路，提高成效;四是加強政策法規(guī)的宣傳廣度和深度，爭得企業(yè)干部職工的理解支持和配合。已完成改制的國有獨資和控股企業(yè)，要不斷完善內(nèi)部運行機制，積極引進戰(zhàn)略投資者，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、合資合作等形式，增強企業(yè)實力，加快發(fā)展步伐。已進入程序的企業(yè)要加快后續(xù)工作的進度，依法、依規(guī)、下大力解決改制企業(yè)的疑點難點問題，在不產(chǎn)生新問題的前提下，最大限度地解決遺留問題，做到國有資產(chǎn)不流失、企業(yè)職工的合法權(quán)益不受侵害、改制后的企業(yè)有發(fā)展后勁。

2、認真謀劃、多措并舉，推動國有經(jīng)濟健康發(fā)展。國資委組建以來，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總體工作格局中，我們投入到發(fā)展上的精力和人力一直偏低。今年國企改制工作進入收尾階段，我們調(diào)整了工作重心，把抓發(fā)展作為我們工作的重中之重，以調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平為抓手，優(yōu)化發(fā)展布局結(jié)構(gòu)、夯實發(fā)展的基礎。

選準投資方向，拓寬發(fā)展領域。通過調(diào)整投資方向，拓寬發(fā)展領域，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局。一是瞄準低碳經(jīng)濟、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)研論證，擇機介入;二是加大基礎設施產(chǎn)業(yè)的投入，在濱河新區(qū)和園區(qū)建設中搶抓發(fā)展機遇;三是加大在金融投資產(chǎn)業(yè)的投入力度，以建投、寶德等公司為依托，并爭取市政府的支持，使金融投資業(yè)務成為新的增長點，逐步發(fā)展為我市國有經(jīng)濟的支撐和帶動力量;四是支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。以全面振興我市現(xiàn)代服務業(yè)、打造現(xiàn)代商埠為契機，支持北人集團積極參與我市現(xiàn)代大型物流園區(qū)建設，實施產(chǎn)業(yè)延伸，加快區(qū)域擴張，用兩到三年時間，將其打造成全省最大、在全國有較強影響力的商貿(mào)品牌和航母企業(yè)。

加快搬遷改造，提升技術(shù)水平。用足用好市政府《加快主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級的實施意見》中制定的支持政策，加快推進相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的搬遷改造和項目建設進程。一是加快常山紡織向紡織基地搬遷改造步伐。投資5億元的一期搬遷和紗廠、布廠的基礎建設，要確保今年完工;同時年內(nèi)要完成棉紡三廠、四廠的搬遷和三期520畝征地工作。二是加快金石化肥化工園區(qū)項目建設，在確保60萬噸合成氨項目按期投產(chǎn)達效的同時，加快企業(yè)整體搬遷改造工作。三是東方熱電投資37億元的良村熱電機組項目，今年要完成20億元投資額度，年內(nèi)要實現(xiàn)一爐一機運轉(zhuǎn)并網(wǎng)發(fā)電。另外，建筑機械廠的大馬力發(fā)動機組項目，焦化集團重組搬遷，白龍化工搬遷項目要加緊運作，力爭早日實施。

抓緊資本運作，支持企業(yè)發(fā)展。在去年成功融資20億元的基礎上，充分運用市政府賦予建投的可參與改制、破產(chǎn)關(guān)閉和國有搬遷改造企業(yè)土地收儲的相關(guān)政策，加大相關(guān)工作力度，再整合部分企業(yè)優(yōu)質(zhì)股權(quán)，不斷提升投融資平臺資本體量，增強企業(yè)再融資功能。為企業(yè)的技術(shù)改造、項目建設和國有經(jīng)濟布局調(diào)整提供強有力的資金支持。另外，通過推動企業(yè)在天津三板市場上市融資和北國商城上市融資等工作，拓寬融資渠道，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。

3、完善國有資產(chǎn)管理體制，提升國有資產(chǎn)監(jiān)管水平。

加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理是我委的重要職責，國資監(jiān)管工作雖取得了很大成績，但在一些環(huán)節(jié)和個別企業(yè)還存在比較大的問題。在這里我們還是要談一談國資委的定位，國資委是“老板”而不是“婆婆”。國資委組建六年來，我們的各項工作都有些進展，但監(jiān)管工作并沒有完全到位。我們許多同志都在過去的企業(yè)主管部門工作過，當過“婆婆”，一般說對企業(yè)比較熟悉。到了國資委后，對自己的工作定位上和工作方式上或多或少帶有過去企業(yè)主管部門管理的一些痕跡。原企業(yè)主管部門和國資委的工作方式是不一樣的，如果是企業(yè)的主管部門，對企業(yè)管理的概念是“放權(quán)”和服務，現(xiàn)在提倡的大幅度簡化行政審批手續(xù)、提倡為企業(yè)服務、就是把企業(yè)放歸市場，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，自主經(jīng)營、自負盈虧，形成政企分開的體制。但是國資委不一樣，國資委作為國有資產(chǎn)的出資人代表，其職能定位就是要“管”。管什么是與過去企業(yè)的主管部門不同的，國資委的職能就是把國有資產(chǎn)管住，當好國有資產(chǎn)的守門人。守門的概念是什么?如果你不管你能守住門嗎?所以說大家一定要有一個準確的認識。

那么我們的資產(chǎn)究竟管的怎么樣?我談一些實際的情況。首先，我們國資委有一項重要的職能，是考核和獎勵，考核就需要核定指標，每年都要核定，按照指標年終進行考核，根據(jù)考核情況，確定等次，然后確定企業(yè)領導人的薪酬，因為指標和薪酬掛鉤。對企業(yè)指標的確定，真正的依據(jù)是什么?我們國資監(jiān)管在考核指標制定這個環(huán)節(jié)，是不是做到了科學和準確。我們每年對企業(yè)進行審計、每年進行考核，最后核定企業(yè)領導人的年薪，似乎很規(guī)范。但是如果這個企業(yè)搞改制，對他再進行一次清產(chǎn)核資的話，企業(yè)的資產(chǎn)將往往會出現(xiàn)損失幾百萬、幾千萬甚至上億元。那么我們年度的考核和審計到底是什么樣的一個功能?國有資產(chǎn)是在保值增值還是在實際流失?我們國資監(jiān)管不到位，這是一個很實際的情況。有的企業(yè)搪塞我們說以前有潛虧，我們在消化潛虧，這樣就形成了一個非常大的不確定性空間。我們國資委組建六年來，沒有進行一次全面的企業(yè)清產(chǎn)核資，而省國資委在這期間，清產(chǎn)核資已經(jīng)進行了兩輪。我們是不是有差距?沒有一個平臺把資產(chǎn)核實，在考核的過程中就有了一個很大的彈性空間，很難形成剛性的考核。所以夯實資產(chǎn)，在這個基礎上進行剛性考核，是我們需要解決的問題和重點。

還有這樣一種情況，可能我們職工處的同志體會最深。最近有一類信訪案件比較突出，就是房產(chǎn)的開發(fā)案件，一些買房的業(yè)主上訪，一上訪就讓我們?nèi)ヌ幚?，處理什么問題呢?因為開發(fā)商與我們企業(yè)在我們企業(yè)的土地上進行的房產(chǎn)開發(fā)，這些開發(fā)，有的房子沒有蓋起來，有的房子根本沒蓋，有的是蓋了沒有拿到房產(chǎn)證，有的拿到了房產(chǎn)證，不是商品房而是經(jīng)濟適用住房，一系列的問題。開發(fā)商拿了售房款一走了之，把這些問題甩到了我們政府部門，誰讓這個企業(yè)是你的呢，你國資委出面去解決這些問題!但是話說回來，你企業(yè)和開發(fā)商聯(lián)合開發(fā)的時候，經(jīng)過國資委了沒有?這些企業(yè)的領導，既不按著規(guī)則辦事情，又不對國有資產(chǎn)、職工和社會負責任。出了問題，企業(yè)的領導是不是還在那個位置上?這又是干部的問題，這是一系列的問題，所以說我們監(jiān)管工作任務很重。

監(jiān)管不到位會有幾個方面的問題，主要有三個方面：第一個方面的問題，監(jiān)管不到位，造成損失和影響，要追究失職的責任。所謂追究失職的責任，追究國資委，追究主要領導，要追究主管領導，要追究具體的工作人員，這是有責任的啊同志們!這不是在這里說一說就得，也絕對不是按照原來的企業(yè)主管部門、政府工作部門的方式來解決這個問題，這個責任要追，那是不可推卸的。第二個方面是影響我們國資委對國有資產(chǎn)控制力和企業(yè)進一步發(fā)展的基礎和條件，管不好，就會影響國有經(jīng)濟的健康和可持續(xù)發(fā)展。第三個方面你管不好，無所作為，有可能丟掉你的位置。所謂“有為就有位，無為可能就無位”?，F(xiàn)在我們力爭實現(xiàn)國資監(jiān)管全覆蓋，目前這種狀況如果不能真正改變的話，就不可能實現(xiàn)全覆蓋，這是非常現(xiàn)實的情況。

為什么我們在分工上必須突出監(jiān)管職能，形成了團隊作戰(zhàn)，形成了完整的監(jiān)管體系，這次就是落實責任!真正落實到位，出現(xiàn)問題那就是要追究責任。為什么一定要這么做，第一是我們國資委確實是本職職責需要。第二是市領導對我委國資監(jiān)管工作的硬性要求。所以說國資監(jiān)管工作是我們今年非常重的一項工作，第一要扭轉(zhuǎn)觀念，第二轉(zhuǎn)變管理方式，這是必須要做好的。

今年的國資監(jiān)管，應做好一下幾個方面的工作。

一是強化基礎。認真細致的做好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)評估監(jiān)管、經(jīng)營者業(yè)績考核、清產(chǎn)核資、綜合評價等基礎管理工作。最近我們正在制定《關(guān)于進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》，這個《意見》從年前開始起草，過年后，我們已經(jīng)過了兩輪的討論，相關(guān)領導和處室人員進行了多次修訂，近日又上了一次班子會，經(jīng)過研究，再次進行了修訂完善。這個《實施意見》目前已上報市政府，經(jīng)研究后將以市政府名義或市政府辦公廳的名義下發(fā)。這個文件將成為今年乃至今后一個時期國資監(jiān)管工作的一個綱領性文件，對國資監(jiān)管工作進行規(guī)范，同時我們也將依照文件進行實際操作和貫徹執(zhí)行。

二是加強財務監(jiān)督。監(jiān)事會以財務監(jiān)管為核心，對企業(yè)的財務活動及企業(yè)經(jīng)營管理進行監(jiān)督。關(guān)于監(jiān)事會的監(jiān)督，要提出明確要求，要考慮一個真正可操作的辦法，按照分組，在企業(yè)要駐廠多長時間、參加什么樣的會議、定期不定期應該如何進行監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)問題如何實施報告，這個事情必須要有一個嚴格的安排，這個事情絕對不能再懈怠了，確保國有資產(chǎn)不受侵犯。

監(jiān)事會要采取列席有關(guān)會議、查閱財務會計資料、聽取企業(yè)匯報、向財政、工商、稅務、審計等部門調(diào)查了解的方式，檢驗企業(yè)財務會計報告的真實性、合法性;檢查企業(yè)經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運營等情況;檢查企業(yè)負責人的經(jīng)營行為，并對企業(yè)經(jīng)營管理情況提出評價意見和建議。

三是加強審計監(jiān)督。采取企業(yè)內(nèi)部審計和外部審計相結(jié)合的辦法，企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)每半年進行一次內(nèi)部審計，并將審計報告上報我委;我委可根據(jù)情況聘請會計師事務所對企業(yè)進行專項審計;會計年度終了或任期屆滿，我委聘請會計師事務所進行年度和任期審計，審計結(jié)果作為企業(yè)負責人年度或任期經(jīng)營目標考核、獎懲兌現(xiàn)的依據(jù);積極配合市政府審計部門對監(jiān)管企業(yè)的審計工作。在這里我想特別講一下，每年考核之前，都有一個中介機構(gòu)在企業(yè)進行審計，中介機構(gòu)的年度審計如果經(jīng)我們核查與實際情況發(fā)生很大出入的時候，我們就需要把這個中介機構(gòu)列入黑名單，并進行通告。凡是列入黑名單的中介機構(gòu)，在國資委以后決不再啟用，這應該作為一個很嚴格的要求。

四是建立健全資產(chǎn)損失責任追究制度。如因監(jiān)管的企業(yè)經(jīng)營管理人員違反國家有關(guān)規(guī)定及企業(yè)規(guī)章制度，我委委派的監(jiān)事會工作人員未履行或者未正確履行職責，國資委領導和機關(guān)工作人員的失職，造成企業(yè)直接或者間接資產(chǎn)損失的，經(jīng)調(diào)查核實和責任認定，將追究其責任。

五是積極推進國資監(jiān)管全覆蓋。以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《關(guān)于進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》和我市即將出臺的《關(guān)于進一步加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的實施意見》為依據(jù)，學習借鑒外省市先進經(jīng)驗，按照“三結(jié)合、三統(tǒng)一”的要求，努力促進實現(xiàn)對經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管的全覆蓋，提高全市國有資產(chǎn)運營的整體效益。這需要我們大家的共同努力，有為才有位，我們現(xiàn)在做的工作，就是要讓政府放心，我們會把國有資產(chǎn)管好，把門守好。能夠做到這一點，可以說國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋的問題我們就能做到。

(三)強化保障措施為手段、凝心聚力促發(fā)展。

今年我們工作的大政方針已經(jīng)確定，各項工作能否順利開展，工作目標能否如期完成，離不開強有力的措施和手段。

1、要解放思想、開拓創(chuàng)新。解放思想是推動一切工作的總閥門，解放思想的話題是永遠具有生命力的話題。事物是發(fā)展變化的，總是會出現(xiàn)新的情況和問題，所以解放思想無止境、因循守舊不可取。國資委與其他政府職能部門不同，沒有固定不變的工作模式和路徑，國資委的工作極具探索性和挑戰(zhàn)性。國資委干部職工的思想如何解放，目前需要解決一個問題，就是由被動變主動。一個被動、一個主動，差距是很大的，主動的出擊和被動的等人上門，這對你工作任務的完成實效和質(zhì)量是有天壤之別的。所以思想的解放首先在“主動”二字上，大家要就此作深入的思考，要下更大的功夫。這是國資委觀念上的根本轉(zhuǎn)變，也是思想解放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個問題誰能解決的好，誰就會有作為，國資委的班子、中層和全體干部都能解決好了，國資委就有希望了。全國和全省國資監(jiān)管工作會議、省領導和市領導對國有經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求，據(jù)此要求我委的工作思路進行了調(diào)整，工作重點從改革、發(fā)展兩條主線同步推進，以改革為主，轉(zhuǎn)變到改革發(fā)展并重，以科學發(fā)展國有經(jīng)濟為主的主要基調(diào)上來。這就需要我們必須解放思想，緊跟形勢，以改革創(chuàng)新的精神研究解決各類問題。解放思想站位要高、視野要寬，要站在促進國有經(jīng)濟科學發(fā)展的高度，開闊思路、深謀遠慮，出主意、想辦法，必須有這個意識并付諸行動。在國資委機關(guān)，只會應付日常事務性工作，不叫真本事，只有善于解放思想，善于開拓創(chuàng)新，善于學習研究，善于有推進發(fā)展的務實舉措和實際效果，這才叫真本事，才能堪以重任。這次我們講解放思想就是講由被動變?yōu)橹鲃?。主動這兩個字好說，做起來很難，因為他要突破原來的模式、原來的固定思維，確實很難，但是只要我們大家一起努力工作，這個題我們就能破。

2、要繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風，抓好工作落實。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀和干部作風建設年活動，廣大干部的思想觀念、工作作風和精神面貌發(fā)生了很大變化，為各項工作的健康開展注入了活力。但是我們干部作風建設問題仍然需要進一步強化，這是一個非常嚴肅的課題。比如說，應該在崗不在崗、工作時間上網(wǎng)炒股、打游戲，這種現(xiàn)象還存在。是無事可做還是該做不做，如果無事可做就說明這個處室沒有存在的必要，或者需要減員;如果有事不做就是失職，拿著職務不當回事，如果出現(xiàn)這種情況的話，毫不客氣，你就要下課，這要作為一個硬約束。作風建設仍然是我們今年一個硬的措施，作為一個硬的抓手來抓。新的形勢和任務，對我們的工作作風提出了更高的要求。要增強責任意識，工作中要盡職盡責，按照高標準、嚴要求做好本職工作;要增強全局觀念，以大局為重，一切服從大局、服務全局，并注意維護機關(guān)現(xiàn)象;要有奉獻精神，互相關(guān)心、互相幫助，從身邊的小事做起，主動承擔和擔當;要提高執(zhí)行力，牢固樹立“該抓不抓的就是失職，能快不快就是失誤”的理念，堅決克服說而不做、決而不行、抓而不緊的不良風氣，快字當頭，抓緊每一天，用足每一刻，不得有絲毫的懈怠、半點的拖拉。全面加強機關(guān)的思想建設、作風建設和組織紀律建設，完善首問首辦責任制、限時辦結(jié)制、服務承諾制和崗位責任制，提高工作效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，打造學習型、服務型、落實型、廉潔型機關(guān)。進一步健全和完善干部競爭選拔和輪崗制度，為委機關(guān)干部隊伍形成干事、創(chuàng)業(yè)、為民的濃厚氛圍提供人才制度支持。

3、切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。認真學習落實中央最近印發(fā)的《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，市紀委全會上，車書記要求我們對這個《準則》必須認認真真的讀三遍，不要撞紅線，警鐘長鳴。所以我們要繼續(xù)構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”要求，加強日常教育和監(jiān)督。認真貫徹落實最近召開的市紀委八屆五次全會精神，以落實國有企業(yè)領導人員廉潔自律“七項要求”和國有企業(yè)負責人薪酬管理規(guī)定、規(guī)范職務消費、“三重一大”決策制度為重點，圍繞企業(yè)改制、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資本運營等重大事項，建立健全科學民主的權(quán)力運行決策機制、規(guī)范透明的權(quán)力運行執(zhí)行機制、防控有效的權(quán)力運行監(jiān)控機制，在市屬國有企業(yè)要全面推開，重點培養(yǎng)3-5個先進典型。委領導班子成員、中層以上干部和企業(yè)領導人員，要增強廉潔自律意識，通過深刻反思土地局腐敗案件和王亞麗事件的教訓受到教育、吸取教訓，時刻保持警鐘長鳴。

4、切實抓好信訪穩(wěn)定穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。無論到什么時候，這兩個方面的工作都不能有任何懈怠，必須時刻保持高度的警覺。這兩方面工作是事關(guān)全局的工作，全體同志都有責任維護安全穩(wěn)定。樹立大局觀念和省會意識，按照新的工作機制，支持并做好市信訪接待中心涉及我委的信訪工作，強化責任，標本兼治，防控結(jié)合，在解決問題上下功夫。加大積案的督辦處理，完善信訪接待、領導接訪、一崗雙責、矛盾排查、問題解決各環(huán)節(jié)工作制度;繼續(xù)深化“三位一體”調(diào)解工作體系建設，嚴控進京、赴省和越級上訪，減少集體上訪。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強教育培訓，健全制度、落實責任、定期排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，杜絕重大安全事故的發(fā)生。

20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上要有新突破的一年，更是我委實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、重新開辟國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管新篇章之年。我們面臨著許多新形勢、新任務，需要大家以更高的追求、更大的氣魄、更寬的視野、更強的干勁，來推動國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作開創(chuàng)新的局面。讓我們在市委市政府的領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢記國資委的歷史使命，狠抓國有經(jīng)濟發(fā)展，拓展國有資產(chǎn)監(jiān)管職能，以只爭朝夕、時不我待的精神，努力開創(chuàng)國資委工作新局面，為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

在全市文化市場執(zhí)法工作會議上的講話篇九

同志們：

今天，我們在這里召開市交通執(zhí)法系統(tǒng)信訪、熱線工作會議，主要目的是總結(jié)去年工作，貫徹市委、市政府和市交通局信訪工作會議精神，結(jié)合當前新時代、新方位、新起點形勢要求，努力推動市交通執(zhí)法系統(tǒng)信訪工作再上新臺階。

一、提高政治站位，常懷為民服務意識，繼續(xù)推動交通執(zhí)法系統(tǒng)信訪工作向更高水平邁進。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，是構(gòu)建社當前隱藏內(nèi)容免費查看會主義和諧社會的基礎性工作，更是檢驗省府部門情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的重要標準。人民群眾的每次來信來訪，都寄托著對黨和政府的信任與期盼?！瓣P(guān)心、濟助”每一個需要關(guān)心濟助的人，是我們的責任，也是我們的義務。做好信訪工作的首要前提就是要堅持“以人民為中心”的價值追求，常懷為民服務意識，時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。

長期以來，總隊按照市委、市政府以及市交通局的決策部署，圍繞重點工作，不斷規(guī)范信訪、熱線辦理機制，努力解決群眾訴求，化解群眾矛盾，取得了良好的社會效果。xx年，總隊受理各類信訪投訴xxx件，處置及時率100％。同時，總隊加大信訪事項受理辦理的全過程管理，做到了按期轉(zhuǎn)送交辦率、受理告知率和按期辦結(jié)率三個100％，市民滿意度較高。這離不開在座每一位信訪干部的辛勤努力付出。在此，我謹代表總隊黨政，向各位長期以往奮戰(zhàn)在一線，不辭辛勞，不厭其煩，不辱使命的信訪工作者們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年一季度，總隊修訂了《xxxx信訪工作管理辦法》，為規(guī)范信訪工作流程，提高工作效率，讓信訪處置工作有理、有節(jié)、有序打好了良好的基礎。市區(qū)兩級信訪干部。一是要筑牢對黨忠誠意識。時刻把妥善解決好人民矛盾作為自身踐行黨的群眾路線的考場，在信訪處理崗位上發(fā)揮好黨員示范崗的先鋒模范作用，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要嚴格制度執(zhí)行。要學習掌握貫徹好既有的制度，依法按章辦理信訪投訴事宜。各個部門要層層簽訂目標責任書，層層落實責任到人?？傟牭男旁L制度不光是總隊一家的制度，也是全市交通執(zhí)法行業(yè)的工作要求，各大隊、各科室要全力配合好總隊信訪投訴派單。要貫徹落實好首問負責制，嚴格掌握各個環(huán)節(jié)時限限制，不扯皮推諉，不敷衍了事，切實防止官僚主義和形勢主義在信訪隊伍中抬頭。三是要善于總結(jié)提煉。要加大信訪投訴立案的查辦力度，顯著提高信訪投訴案件的立案率。同時，要加強信訪熱線工作信息報送，對辦理效果好、群眾較滿意的信訪處置工單及時形成經(jīng)典案例，在全市交通執(zhí)法系統(tǒng)中交流，切實提高各大隊的信訪處置能力。

二、要提高履職能力水平，常懷憂患意識，不斷深入推進信訪機制體制革新創(chuàng)新。

今年是建黨xx周年，也是我們交通行業(yè)進一步深化體制改革，謀求更高發(fā)展的重要階段。做好今年的信訪維穩(wěn)工作顯得尤為重要。

從法治政府建設要求來看，基本建成法治政府目標迫在眉睫。建成法治政府的關(guān)鍵在于依法行政，依法行政就包括了規(guī)范文明公正執(zhí)法要求，信訪工作作為市民監(jiān)督的一種渠道，對我們依法履職提出了更高的要求。

從行業(yè)改革發(fā)展要求來看，新一輪交通領域綜合執(zhí)法體制改革已經(jīng)啟動。陸上、水上執(zhí)法深度融合近在咫尺，統(tǒng)一受理，專業(yè)處理模式要求每一位信訪干部除了對信訪工作業(yè)務流程有個全面了解，也要求我們每一位信訪干部了解每一個行業(yè)，這對于我們信訪干部的業(yè)務能力水平提出了更高的要求。

從市民維權(quán)意識來看，信息透明的時代對我們快速準確履職提出了更嚴苛的要求。自由裁量進一步受限，按期履職時限要求越來越高，國家及市委市政府對信訪、熱線工作提出了越來越多的新要求，考驗著每一位信訪干部綜合業(yè)務水平和快速反應能力。

老問題、新難題的不斷交織下，往往會發(fā)生“常規(guī)辦法不適用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的困境。為此，我們信訪、熱線干部一定要常懷憂患意識，一是要吃透上情。在學懂弄通做實黨的十九大精神下上功夫，在鉆研掌握領會信訪、熱線既有制度上做文章，抱著學習新技能，新本領的態(tài)度，認真儲備好政策理論知識庫。二是要摸清下情。要盡可能的站在當事人的角度去考慮問題，把向人民學習，拜人民為師的態(tài)度帶到工作中，了解民意，匯集民智，堅持為民立場，不忘為民初心，把心貼近人民，千方百計為人民排憂解難。讓信訪投訴成為為民服務的一個關(guān)鍵舉措，切實化解好社會矛盾對立面，維持社會綜治的長治久安。三是要聯(lián)系行情。要讓每一個信訪投訴的處理符合行業(yè)行情和社會發(fā)展需要，不搞特殊化，追求普適性，對于個別不合法不合理的訴求，要耐心做好解釋工作，要努力讓信訪工作成為行業(yè)發(fā)展的補丁，而不是不法訴求的漏洞。

三、要造就一批高素質(zhì)信訪干部隊伍，常懷擔當意識，不斷開創(chuàng)信訪工作新的局面。

高素質(zhì)人才隊伍是高效率工作保障。做好信訪工作，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)信訪干部隊伍。要關(guān)心信訪干部成長，幫助解決實際困難，把年輕干部放到信訪工作的熔爐中經(jīng)受鍛煉，提高應對復雜局面的能力。要讓年輕有為的信訪干部在崗位的鍛煉中能脫穎而出，要鼓勵信訪干部在工作崗位中大膽創(chuàng)新，著力解決容易處理、方便辦結(jié)的事情爭先恐后去解決，無法處理，辦結(jié)困難的事項避而遠之的現(xiàn)象。一是要突顯示范引領的作用，解決“不會為”的問題。要經(jīng)常性開展以老帶新、座談交流、業(yè)務指導以及現(xiàn)身說法的方式，激發(fā)領導和老同志經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，不斷做好傳、幫、帶工作，確?；A業(yè)務扎實牢固，專業(yè)問題破解有方。要進一步做好人民意見征集工作，鼓勵市民建言獻策，加強成果轉(zhuǎn)化運用，更好推動改進工作。要做好信訪數(shù)據(jù)深度分析，從中發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性問題，積極提出完善政策的意見。二是加強思想政治教育，解決“不想為”的問題。常態(tài)化開展干部作風大整頓活動，認真查擺自身存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，制定解決問題的整改措施，營造出在其位、謀其政、盡其責、求其效的濃厚工作氛圍。三是要優(yōu)化調(diào)整考核辦法，解決“不敢為”的問題。要建立健全日常考核機制，做到靶向考核，精準獎勵。要建立全過程跟蹤辦理機制，要對及時受理率、先行聯(lián)系率、按期辦結(jié)率、實際解決率、群眾滿意度等相關(guān)指標定期進行通報。對有權(quán)處理部門應受理而不受理、不規(guī)范辦理、群眾評價不滿意且引發(fā)重復信訪、越級上訪等問題，及時通報，并納入對各單位年度績效考核。對于考核排名靠后者要追責，確保干好干壞不一樣，反向激勵干部擔當作為。

同志們，德莫高于愛民，行莫高于利民。在新時代的拐點上，讓我們常懷勇攀高峰的心氣，堅持以群眾滿意作為工作的最高標準，以“群眾利益無小事”的態(tài)度，誠心誠意為老百姓解難事、辦實事、做好事，以讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感為己任，進一步創(chuàng)造我們信訪工作的新藍天，為維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧，確保交通行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展做出新的貢獻。

在全市文化市場執(zhí)法工作會議上的講話篇十

同志們：

今天，我們在這里召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議。剛才，長順同志總結(jié)回顧了20**年行政執(zhí)法工作，查找分析了當前行政執(zhí)法工作中存在的問題和不足，并就做好20**年我市行政執(zhí)法工作進行了全面、系統(tǒng)的部署。這些我都同意，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

過去的一年，市行政執(zhí)法局在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市中心工作，在極其困難的情況下，上下同心，凝神聚力，攻堅克難，不斷加大行政執(zhí)法力度，一些影響城市發(fā)展、破壞市容環(huán)境和影響現(xiàn)代都市形象的難點、重點問題，得到了有效治理，集中拆除了星海灣、體育中心、北站等區(qū)域的違法建設，市容市貌發(fā)生了巨大改變。在全市行政執(zhí)法體制調(diào)整以來的一年多時間里，共拆除違法臨時建設51萬平方米，是體制調(diào)整前8年總和的10倍。為去年我市承辦的大型國際、國內(nèi)活動提供了堅強保障，受到了廣泛贊譽。成績來之不易，成績有目共睹。市委、市政府對大家的工作是充分肯定的，也是非常認可的。借此機會，我代表市政府對在座的各位同志，在過去的一年里為城市管理付出的辛勤努力，表示衷心的感謝!

成績只能說明過去，今后還將面臨著諸多挑戰(zhàn)，我們必須清醒的看到當前行政執(zhí)法工作面臨的主要矛盾和問題,一是外部環(huán)境復雜、敏感，社會輿論壓力巨大。社會和公眾對城管執(zhí)法關(guān)注度高，要求和標準高，但容忍度低，媒體有時也以偏概全，尤其是在對小商小販的處理時，往往是輿情不利于我們執(zhí)法，我們的執(zhí)法人員既要承擔很高的勞動強度，還要承受很大的精神等方面壓力。二是行政執(zhí)法目標責任制落實不夠到位、工作責任心不夠強。各級都有行政執(zhí)法目標責任制，明確了相應權(quán)責，但按責任制履職、追責做得很不夠。特別是在追責上，沒有動過真格，只是通報批評，從沒處理過具體人，沒有起到應有的震懾作用，沒有真正體現(xiàn)責任制。有的同志工作主動性不強，主動發(fā)現(xiàn)問題、主動解決問題不到位。在工作落實上行動不夠迅速，方法不夠得當，效果有待提高。有的責任心不強，工作標準不高,得過且過。比如在拉練和巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，都點到具體事了，但執(zhí)行起來還是做不到位。三是檢查監(jiān)督不夠嚴格。層級管理，一級抓一級，層層抓落實不夠。檢查監(jiān)督要么是流于形式，發(fā)現(xiàn)不了問題;要么是不敢較真，只栽花，不摘刺。檢查監(jiān)督的標準不高，要求不嚴。四是隊伍管理不夠嚴格。少數(shù)同志自身要求不嚴，存在不作為，慢作為，亂作為的現(xiàn)象。五是“三級管理，四級網(wǎng)絡”工作協(xié)調(diào)銜接不夠順暢，存在推諉扯皮的現(xiàn)象。市、區(qū)、街三級在管理職責明確上還不到位，有時協(xié)調(diào)不暢、銜接脫節(jié)，沒有真正做到“縱向到底”、“橫向到邊”無縫對接。

今年是黨的群眾路線教育實踐活動深化之年，市委、市政府提出了“工作落實年”，我們建設系統(tǒng)圍繞“工作落實年”提出“城市建設管理年”，就是要通過加強管理，狠抓落實，來提升我們的城市建設管理水平，滿足城市發(fā)展需要，滿足市民的需要。市行政執(zhí)法局結(jié)合本局實際提出“執(zhí)法服務年”，核心也是抓落實、改作風、促工作。今年全市城市管理行政執(zhí)法工作任務十分繁重，面臨的困難也很多，能否完成全年各項工作任務，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在落實。

下面，利用這個機會，就如何做好行政執(zhí)法工作，我再談幾點意見：

一是要牢固樹立強烈的事業(yè)心、責任感。

“崗位就是責任”，在崗就要盡責，就要干事，這是對事業(yè)心、責任心的具體要求。作為一名行政執(zhí)法人員，就要時刻樹立崗位意識、責任意識，站好自己的崗，干好該干的事，盡到應盡的責。不管外界環(huán)境如何，不管面臨的困難如何，我們都要熱愛這個事業(yè)，熱愛這個崗位。做好行政執(zhí)法工作有很多難處，別人的工作都是交人，我們是得罪人。做好行政執(zhí)法工作不需要太多的學問，關(guān)鍵就是一個責任心，就是看大家對工作上不上心，對一些問題看沒看到，管沒管到，管沒管好，現(xiàn)在大家在這個位置上，拿著這個錢，就必須履行好這個職責。根治“老大難”問題和多年積累的“頑癥”，就是要敢于碰硬，要發(fā)揚勇于負責、敢于擔當?shù)木?，不怕得罪人，不能留情面，要知難而進，尤其是違法建設的相對人沒有“軟柿子”，都是“硬骨頭”。在拆除星海灣、五一廣場大世界、大都會等違法建設或廣告牌匾時，如果沒有敢于碰硬的勇氣，是不可能最終完成拆除任務的。市政府提出，20**年市區(qū)內(nèi)43條主干路兩側(cè)及廣場、車站等繁華重點商業(yè)區(qū)域違法建筑實現(xiàn)“零增長”。對主干道兩側(cè)占道經(jīng)營、戶外燒烤、店外店、亂堆亂放等違法違規(guī)行為，堅決予以取締。這個目標能不能實現(xiàn)，關(guān)鍵就看全體執(zhí)法人員，能不能真正盡到責任。

二是要狠抓行政執(zhí)法目標責任制的落實。

構(gòu)建以執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準和執(zhí)法責任為核心內(nèi)容的行政執(zhí)法目標責任制，是我們抓好行政執(zhí)法工作的重要制度保證。前幾年，按照市政府統(tǒng)一部署，全市行政執(zhí)法系統(tǒng)在認真清權(quán)確權(quán)的基礎上，相繼制定了本單位、本部門目標責任制。確定執(zhí)法責任是推行責任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各單位要進一步明確每個區(qū)域、每個執(zhí)法人員的相應責任，完善網(wǎng)格化執(zhí)法。執(zhí)法責任制的核心在責任追究,難點也在責任追究。要加強監(jiān)督檢查，充實督查內(nèi)容，完善督查計劃，建立責任倒查機制，對基層一線執(zhí)法工作中發(fā)生的問題，在追究相關(guān)責任人責任的同時，也要追究督查人員的責任。要通過落實責任制，真正做到違法建筑不拆除不放過，當事人不處罰不放過，責任人不追究不放過。對盡職盡責的，要進行表彰獎勵，對完不成工作任務、不能履職盡責、造成重大影響的要發(fā)現(xiàn)一個、處理一個。剛才，我在城市管理工作會議上也講了，絕不能干好干壞一個樣，干與不干一個樣，對工作中出現(xiàn)的問題不能僅僅是通報批評，要堅決與位子、帽子掛鉤。去年“小田違法建筑”很多人受到了處理，也為我們敲響了警鐘。下一步，責任倒查要常態(tài)化，制度化，只有對失職瀆職行為的“零容忍”，才能保證違法建筑的“零增長”。

三是要進一步改進執(zhí)法工作方法。

要立足現(xiàn)有條件，不斷改進工作方法，有時工作不落實、執(zhí)法不到位，不是裝備設備不行，而是我們的執(zhí)法方法不行。城市發(fā)展了，執(zhí)法對象變化了，執(zhí)法面臨的矛盾和困難增多了，如果工作方法沒有跟進，就難以達到預期的效果。要善打“探頭球”，對違法建筑和違章廣告牌匾等問題，要露頭就打，抓早抓小，把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。要充分利用“誠信網(wǎng)”和“筑信網(wǎng)”聯(lián)動制裁的功能，讓違法的企業(yè)付出違法的代價，營造不敢違、不能違的良好氛圍。在執(zhí)法過程中，要文明執(zhí)法，注意執(zhí)法形象，說軟話，不一定辦軟事。要嚴格執(zhí)法，排除干擾，做到一把尺子量到底，不能選擇性執(zhí)法，人為制造矛盾。同時，屬地政府要發(fā)揮作用，街道辦事處也要積極參與到行政執(zhí)法之中。

四是要抓好執(zhí)法隊伍建設。

行政執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的主力軍，行政執(zhí)法系統(tǒng)一定要認清肩負的責任，始終保持良好的精神狀態(tài)，負重奮起，勇往直前，確保完成各項工作任務。要加強黨組織建設，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要進一步完善各項規(guī)章制度，強化內(nèi)部管理，用制度管人、管事。要加強廉政建設，教育引導執(zhí)法人員廉潔自律，拒腐防變，堅守底線、謹慎用權(quán)。要糾正“四風”，轉(zhuǎn)變作風，努力打造一支能打硬仗，善打硬仗，紀律嚴明，作風優(yōu)良的執(zhí)法隊伍。

同志們，做好城市管理行政執(zhí)法工作是我們義不容辭的責任。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以飽滿的熱情、昂揚的士氣，拼搏的干勁，攻堅克難，為建設富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市多做貢獻。