文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路心得體會(huì)及收獲 關(guān)于文化旅游發(fā)展的心得體會(huì)(5篇)

心中有不少心得體會(huì)時(shí)，不如來好好地做個(gè)總結(jié)，寫一篇心得體會(huì)，如此可以一直更新迭代自己的想法。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢？下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

對(duì)于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路心得體會(huì)及收獲一

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話和指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱特色農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)，大力發(fā)展“x+x”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)(果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中藥材、鄉(xiāng)村旅游兩個(gè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè))，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)目標(biāo)任務(wù)。力爭用x年時(shí)間，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品比重明顯提升，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到xx%;綠色發(fā)展模式更加成熟，品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升;農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村居民人均可支配收入的貢獻(xiàn)達(dá)到xx%以上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展。

二、推進(jìn)措施

(一)著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做強(qiáng)“x+x”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照“因地制宜、突出特色、示范引導(dǎo)、區(qū)域推進(jìn)”的原則，立足xx流域淺山區(qū)、干旱山區(qū)、xx地區(qū)、xx區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)不同地域特點(diǎn)，不斷優(yōu)化糧食、果品、畜牧、蔬菜區(qū)域布局。林果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)做強(qiáng)xx(xx河)流域淺山區(qū)xx蘋果、早實(shí)核桃，xx流域高山區(qū)花椒， xx流域和xxx山優(yōu)質(zhì)葡萄。畜牧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好xx雞、生豬，xx林區(qū)林緣區(qū)xx，xx河及xx江流域冷水魚。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好河谷xx區(qū)設(shè)施蔬菜、xx流域淺山區(qū)旱作蔬菜、東部林區(qū)食用菌。中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好xx干旱山區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和優(yōu)質(zhì)糧食工程，落實(shí)“地膜、種子、植保、沃土、農(nóng)機(jī)”五項(xiàng)科技增糧措施和永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，保護(hù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，調(diào)整優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極推廣實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上，正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在xx萬噸以上。

做強(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施果品、畜牧、蔬菜等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程。果品產(chǎn)業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)化示范園創(chuàng)建和果園提質(zhì)增效為抓手，堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，全面提升xx等xx蘋果，xxxx流域、xxx山葡萄，xx等xx淺山區(qū)花椒為重點(diǎn)的果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施好xx等xx萬畝xx蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)和xx等鎮(zhèn)x萬畝花椒，xxx山、xxxx流域x萬畝xx等鎮(zhèn)x萬畝核桃基地提質(zhì)增效工程，到xxxx年全區(qū)干鮮果面積穩(wěn)定在xx萬畝，總產(chǎn)量達(dá)xx萬噸，儲(chǔ)藏能力達(dá)到xx萬噸以上，創(chuàng)建一批果品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和專業(yè)村。畜牧產(chǎn)業(yè)按照“提升豬雞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展xx特色產(chǎn)業(yè)”的思路，以做好生豬、(肉)雞等畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供為重點(diǎn)，在xx片區(qū)及中xx片區(qū)建設(shè)生豬、蛋(肉)雞、休閑漁業(yè)、xx養(yǎng)殖等四大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，到xxxx年，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場xxx個(gè)以上、市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場xx個(gè)以上，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到xxx萬頭(只)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)按照建綠色基地、創(chuàng)綠色品牌、興綠色市場的要求，加快蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，在河谷xx區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地x萬畝，在xx山區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化高原xx生產(chǎn)基地x萬畝，在東部林區(qū)建設(shè)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地x萬畝，到xxxx年，全區(qū)蔬菜面積穩(wěn)定在xx萬畝以上，年產(chǎn)量達(dá)到xx萬噸以上，創(chuàng)建高原xx和設(shè)施蔬菜綠色高效標(biāo)準(zhǔn)化示范園x個(gè)。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)按照提高勞務(wù)素質(zhì)、穩(wěn)定輸出規(guī)模、增加務(wù)工收入、促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思路，進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，到xxxx年全區(qū)年輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員穩(wěn)定在xx萬人左右，創(chuàng)勞務(wù)收入xx億元以上。

做大中藥材產(chǎn)業(yè)。實(shí)施道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，充分挖掘中藥材發(fā)展?jié)摿Γ粩鄶U(kuò)大種植規(guī)模，加快推進(jìn)道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，在xx等xx高寒區(qū)重點(diǎn)抓好xx等中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，在xx等林區(qū)林緣區(qū)重點(diǎn)抓好xx等中藥材準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，到xxxx年，全區(qū)中藥材總面積穩(wěn)定在x萬畝以上。發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和養(yǎng)生旅游，提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

做靚鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以“農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本”的發(fā)展理念，深入挖掘山水生態(tài)、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗(yàn)、特色種植、古村古鎮(zhèn)的旅游價(jià)值，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，依托綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、特色農(nóng)業(yè)和歷史文化資源優(yōu)勢，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)精品點(diǎn)、休閑鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造一批休閑觀光園區(qū)(農(nóng)莊)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村。加大農(nóng)耕文化開發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，發(fā)展一批彰顯地域特色、風(fēng)土人情的田園綜合體，積極謀劃實(shí)施好xx文旅田園綜合體項(xiàng)目。到xxxx年，全區(qū)創(chuàng)建市級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)x個(gè)。

做特鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)培育工程，采取政策引導(dǎo)、金融支持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，大力扶持發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色食品、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。挖掘農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護(hù)傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)搭建多元載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合

培育壯大新型經(jīng)營主體。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升行動(dòng)，支持依法自愿組建聯(lián)合社。啟動(dòng)家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，支持種養(yǎng)大戶發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶開展契約型、分紅型、股權(quán)型等合作，推廣“訂單收購+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式，促進(jìn)多主體緊密合作融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織盤活資源資產(chǎn)、對(duì)接各類經(jīng)營主體的平臺(tái)作用，組織引領(lǐng)農(nóng)戶、貧困戶參與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

做精農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。聚焦果品、蔬菜、畜產(chǎn)品、中藥材及農(nóng)產(chǎn)品包裝等加工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)技術(shù)改造、裝備升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)xx等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施xx系列產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)xx食品生產(chǎn)線、xx深加工等項(xiàng)目。大力開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶建設(shè)智能分揀線、冷貯保鮮、烘干晾曬等產(chǎn)地初加工設(shè)施，推廣普及科學(xué)適用的初加工技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉(zhuǎn)化。

發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生、交通、信息、郵政等公共服務(wù)設(shè)施，改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)、農(nóng)機(jī)維修等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

構(gòu)建鄉(xiāng)村流通體系。充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、線上線下兩個(gè)平臺(tái)，建立健全廣泛覆蓋、精準(zhǔn)對(duì)接、高效流通的營銷網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局，在xx工業(yè)園區(qū)建成農(nóng)產(chǎn)品物流集散、配送與交易中心x處，在全區(qū)重要流通節(jié)點(diǎn)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)綜合性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場x個(gè)，各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場xx個(gè)。引導(dǎo)供銷合作社、郵政物流、糧食流通、大型商貿(mào)企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、倉儲(chǔ)物流體系建設(shè)，推進(jìn)市場流通體系與儲(chǔ)運(yùn)加工布局有機(jī)銜接。

發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)。跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等;推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、直供直銷等;推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等，形成多主體參與、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。

打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足區(qū)域資源稟賦，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“政府搭臺(tái)、多元投入、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)興園”的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成多主體產(chǎn)業(yè)、多要素聚體、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。實(shí)施好省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，啟動(dòng)xxxx花椒產(chǎn)業(yè)園、xxxx蘋果產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)中心和果品交易市場建設(shè)，爭取將xxxx蘋果產(chǎn)業(yè)園成功申報(bào)為國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快xx國際葡萄酒莊、xx核桃產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃選址和項(xiàng)目建設(shè)。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局

強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。立足四個(gè)經(jīng)濟(jì)片帶(xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、xx特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、xx河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、xx旱作優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū))，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，形成城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村層級(jí)分工明顯、功能有機(jī)銜接的格局。推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，搭建人才培訓(xùn)、產(chǎn)品營銷、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融支持等服務(wù)平臺(tái)。

推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造以鎮(zhèn)所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群，輻射和帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地、加工車間等，實(shí)現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。

支持貧困鎮(zhèn)村發(fā)展。全面開展“千企幫千村”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困村、貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)消費(fèi)扶貧，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)以及加工流通、采購銷售企業(yè)與貧困村或扶貧龍頭企業(yè)對(duì)接，通過定向采購、集中團(tuán)購等形式，促進(jìn)貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困村合作創(chuàng)建綠色食品、特色產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，帶動(dòng)貧困戶進(jìn)入大市場。深化東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)民增收。

(四)突出綠色興農(nóng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展

加快綠色發(fā)展。推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志認(rèn)證。加大對(duì)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證的扶持力度，加快認(rèn)定一批“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，到xxxx年，全區(qū)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到xxx個(gè)以上，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到xxx個(gè)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理監(jiān)管體系建設(shè)，建立完善區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)x個(gè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)xx個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測示范點(diǎn)xx個(gè)。

推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。健全完善涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)規(guī)模種養(yǎng)基地、新型經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施有機(jī)肥替代化肥、耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效行動(dòng)。加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)及產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。

全力打造特色“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌培育提升工程，做大做強(qiáng)xx等優(yōu)勢品牌，培育壯大xx等企業(yè)品牌，積極創(chuàng)建一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”產(chǎn)品品牌。加大農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介，持續(xù)辦好xx蘋果推介會(huì)、“農(nóng)民豐收節(jié)”等活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)在主銷區(qū)建立形象店、品牌店、直營店，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和市場影響力。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷擴(kuò)大與“一帶一路”地區(qū)、國家的交流合作，鞏固拓展xx蘋果等農(nóng)產(chǎn)品的出口市場，拓寬銷售渠道。

(五)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)振興動(dòng)能

強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。依托高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、農(nóng)民合作社“萬人培訓(xùn)”計(jì)劃等項(xiàng)目，打造標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)基地和田間課堂，組織開展高素質(zhì)農(nóng)民培育、扶貧科技培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等三大類培訓(xùn)，每年培育“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型農(nóng)民xxx人，培養(yǎng)造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新時(shí)代“三農(nóng)”工作基層農(nóng)技人員xxx人。

促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，推進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人才等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”“土專家”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能。積極培育電商主體，打造電商平臺(tái)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。

三、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興工作要求，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，靠前指揮，督促落實(shí)。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會(huì)力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，及時(shí)梳理總結(jié)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例和發(fā)展模式，營造產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的良好環(huán)境。

(二)加大財(cái)政投入。加強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)政投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，支持城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益，全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興。按規(guī)定對(duì)吸納貧困家庭勞動(dòng)力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予相關(guān)補(bǔ)貼，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

(三)創(chuàng)新金融服務(wù)。加大政策性銀行對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中長期信貸支持，提高商業(yè)銀行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)覆蓋面。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保。穩(wěn)妥支持權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等依法抵押貸款。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將信貸資金向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)振興的支持力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增品擴(kuò)面、提標(biāo)降費(fèi)，完善自然災(zāi)害保險(xiǎn)和目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建中央、省級(jí)、市縣補(bǔ)貼品種互為補(bǔ)充的風(fēng)險(xiǎn)保障體系，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。積極探索開展“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨(權(quán))”工作。

(四)引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。積極引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣、適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代化種養(yǎng)業(yè)。深化“放管服”改革，推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。支持企業(yè)到貧困村吸納農(nóng)民就業(yè)、開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等。工商資本要依法依規(guī)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)保障農(nóng)村集體組織和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

(五)落實(shí)用地政策。在符合國土空間規(guī)劃前提下，通過村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在編制區(qū)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)預(yù)留不少于xx%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。農(nóng)村集體建設(shè)用地可以通過入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。有序開展鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地及“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治，盤活建設(shè)用地重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(六)健全人才機(jī)制。鼓勵(lì)引進(jìn)人才向基層一線流動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興青春建功和巾幗行動(dòng)，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、退役軍人、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等各類人才到農(nóng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育，加大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)人員職稱制度改革，職稱評(píng)聘向基層一線傾斜。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制，實(shí)行股權(quán)分紅等激勵(lì)措施。加大科技特派員多元化選派力度，探索市場機(jī)制下利益共享機(jī)制。

對(duì)于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路心得體會(huì)及收獲二

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策，習(xí)近平總書記提出的“五大振興”，產(chǎn)業(yè)振興居首位，產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，應(yīng)走產(chǎn)業(yè)綠色高端、產(chǎn)品生態(tài)安全、農(nóng)商文旅融合之路，形成農(nóng)工科貿(mào)一體、一二三產(chǎn)深度融合、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展新局面。新時(shí)代我縣產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)是：加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)、推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)、深化農(nóng)村改革、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐等六大任務(wù)，包括15類工程78個(gè)項(xiàng)目。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

根據(jù)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、四年成體系”的創(chuàng)建要求，將金鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成技術(shù)裝備先進(jìn)、資源要素聚集、經(jīng)營規(guī)模適度、一二三產(chǎn)融合、數(shù)量質(zhì)量效益并重、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和農(nóng)業(yè)競爭力顯著提升的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2018年，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成80%。2019年上半年，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成100%，確保國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)完成驗(yàn)收，全力打造新時(shí)代金鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、樣板區(qū)。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè)：一是圍繞大蒜產(chǎn)業(yè)，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，推動(dòng)科研、生產(chǎn)、加工、休閑、旅游、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚集群發(fā)展；

二是強(qiáng)化政策配套，整合涉農(nóng)資金，撬動(dòng)社會(huì)資本投入；

三是探索新型經(jīng)營主體，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。重點(diǎn)建設(shè)大蒜綠色種植基地、蒜都國際中心（包括研發(fā)中心、檢測中心、大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、會(huì)展會(huì)議中心、中試及孵化基地等）、農(nóng)業(yè)主題公園、院士專家大院、冷鏈倉儲(chǔ)物流、大蒜精深加工等。

1.大蒜綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)。建設(shè)萬畝大蒜綠色標(biāo)準(zhǔn)種植基地，提升基地基礎(chǔ)設(shè)施水平，配套完善基地內(nèi)機(jī)耕路、機(jī)電井、排水溝、橋涵閘及防護(hù)林網(wǎng)，新增水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備，推廣大蒜綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，包括有機(jī)肥替代化肥、降解地膜、病蟲害綠色防控等。2018年，完成7000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田升級(jí)改造，500畝核心區(qū)內(nèi)金城路兩側(cè)綠化、溝渠完成改造提升，基地管理中心完成主體。

2.加快大蒜精深加工科技轉(zhuǎn)化。開工建設(shè)大蒜科技研發(fā)中心，促進(jìn)科技信息、高端人才、優(yōu)質(zhì)資源等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園集聚，重點(diǎn)對(duì)金鄉(xiāng)大蒜的良種繁育技術(shù)、高效種植技術(shù)、精深加工技術(shù)、系列精深加工產(chǎn)品、大蒜種植加工機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行集成創(chuàng)新與中試轉(zhuǎn)化，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金鄉(xiāng)大蒜全產(chǎn)業(yè)鏈上的集成應(yīng)用，進(jìn)一步鞏固金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)的國際霸主地位。

3.提升完善金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場。對(duì)現(xiàn)有國家大蒜市場進(jìn)行升級(jí)改造。建設(shè)大蒜大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、大蒜冷鏈倉儲(chǔ)物流基地，提升金鄉(xiāng)大蒜存儲(chǔ)、流通、交易能力，改變現(xiàn)有交易模式，完善信息發(fā)布、電子交易、商品展示、電子結(jié)算、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等功能，鞏固金鄉(xiāng)大蒜價(jià)格中心、交易中心的地位。

4.建設(shè)國際蒜都中心。加快建設(shè)國際蒜都中心，包括會(huì)展會(huì)議中心，研發(fā)、中試及孵化基地，大蒜博物館、大蒜主題廣場、生態(tài)餐廳、體驗(yàn)中心、產(chǎn)品檢測中心、院士專家大院等項(xiàng)目，提高金鄉(xiāng)大蒜品牌知名度和影響力，傳播大蒜康養(yǎng)文化、展示世界蒜都新形象。

5.建設(shè)世界蒜都小鎮(zhèn)。不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能性，把大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入特色小鎮(zhèn)建設(shè)。打造以宏大集團(tuán)、東運(yùn)集團(tuán)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心的大蒜科研板塊，以產(chǎn)品展銷、電子交易、國際商貿(mào)為核心的冷鏈物流板塊，以張翟村“江北水鄉(xiāng)”民俗旅游景點(diǎn)、魚山堌堆遺址公園為核心的文化旅游板塊，以魚山社區(qū)為核心的生活居住板塊。建設(shè)成特而強(qiáng)、聚而合、精而美、活而新的特色小鎮(zhèn)。

6.創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。整合中央財(cái)政扶持資金和各級(jí)財(cái)政投入資金，吸引、撬動(dòng)各類金融和社會(huì)資本，探索成立股份制專業(yè)合作社，培養(yǎng)引進(jìn)管理、融資、建設(shè)、科技等專業(yè)人才投身產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)共享機(jī)制，真正把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、增產(chǎn)增收和增效增收，讓農(nóng)民充分分享產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成果。（牽頭單位：縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣國土資源局、縣規(guī)劃局、團(tuán)縣委、縣供銷社、縣農(nóng)安辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、商貿(mào)物流區(qū)、食品園區(qū)、魚山街道）

進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展國家糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作。全縣各類瓜菜面積達(dá)到150萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)600萬只（頭），生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖總產(chǎn)量達(dá)到4900噸。

7.不斷鞏固金鄉(xiāng)大蒜霸主地位。一是2018年啟動(dòng)建設(shè)海爾cosmo大規(guī)模定制平臺(tái)（cosmoplat），金鄉(xiāng)智慧農(nóng)業(yè)示范園(優(yōu)質(zhì)大蒜種植基地)、大蒜及制品品牌認(rèn)證體系、大蒜誠信體系、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、全流程物聯(lián)網(wǎng)追溯平臺(tái)，創(chuàng)立海爾互聯(lián)農(nóng)業(yè)工廠模式，制定和實(shí)施嚴(yán)格的優(yōu)質(zhì)大蒜種植標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)大蒜標(biāo)準(zhǔn)化種植，建設(shè)35萬畝綠色大蒜種植基地。二是提純復(fù)壯大蒜品種，建設(shè)良種繁育基地200畝，實(shí)現(xiàn)大蒜異地?fù)Q種突破2萬畝，金蒜九號(hào)推廣面積1萬畝，組建大蒜種質(zhì)資源庫，完成50個(gè)大蒜品種收集及品種種植展示。三是實(shí)施土壤改良和整治工程，加強(qiáng)與中國農(nóng)科院、南京土壤研究所、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等院所合作，研究制定大蒜重茬問題治理方案，開展治理試點(diǎn)試驗(yàn)，逐步解決大蒜重茬問題。四是持續(xù)深入開展大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，2018年落實(shí)大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)面積30萬畝。探索開展蒜薹目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，年內(nèi)推進(jìn)蒜薹目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)面積10萬畝。五是高標(biāo)準(zhǔn)辦好大蒜節(jié)會(huì)、大蒜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高端論壇和中國大蒜主產(chǎn)區(qū)政府合作會(huì)議。六是積極引進(jìn)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、蘭州理工大學(xué)等高等院校科研團(tuán)隊(duì)與康富森深度合作，研制開發(fā)出大蒜精深加工的拳頭產(chǎn)品。加快推進(jìn)中蒜生物科技產(chǎn)業(yè)園、喜萬年等項(xiàng)目建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)大蒜由食品向保健品和藥品延伸，提升大蒜產(chǎn)業(yè)附加值。七是依托濟(jì)寧內(nèi)陸港，加快推進(jìn)海關(guān)和商檢實(shí)體化運(yùn)作，發(fā)揮報(bào)關(guān)、報(bào)檢、熏蒸、堆場及倉儲(chǔ)等功能，融入青島港多式聯(lián)運(yùn)內(nèi)陸港新模式，改變原有的單一陸路運(yùn)輸模式，真正實(shí)現(xiàn)就地報(bào)關(guān)、就地商檢、直達(dá)港口裝船。以大蒜產(chǎn)業(yè)的全面提檔升級(jí)，持續(xù)打造“世界大蒜看中國中國大蒜看金鄉(xiāng)”的金質(zhì)名片。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；

責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣物價(jià)局、縣商務(wù)局、食品園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

8.做大做強(qiáng)后續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是提升辣椒產(chǎn)業(yè)。篩選高辣度、早熟、抗病性強(qiáng)的辣椒新品種并示范推廣，拓寬辣椒品種種類。年內(nèi)推廣辣椒新品種8個(gè)，逐漸形成線椒、朝天椒、菜椒等不同種類的辣椒系列產(chǎn)品，示范推廣辣椒蒜后大苗移栽技術(shù)、辣椒化控技術(shù)，為大蒜機(jī)械化收獲和辣椒穩(wěn)產(chǎn)高效提供技術(shù)支撐。二是壯大食用菌產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)合理規(guī)劃，加強(qiáng)資金扶持，引進(jìn)食用菌新品種，搞好科技研發(fā)，擴(kuò)大訂單種植面積，實(shí)行多元化栽培，增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)向干品產(chǎn)品發(fā)展，延長產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)期。以盛耀光伏園為中心，栽培羊肚菌、香菇、雞樅菌、金針菇、雙孢菇等，建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)園。年內(nèi)計(jì)劃食用菌主栽品種達(dá)到10個(gè)以上，建成菌種加工廠5家、食用菌產(chǎn)品初加工場1家、逐步建成凱盛食用菌市場。三是鞏固棉花產(chǎn)業(yè)。通過棉花生產(chǎn)耕作技術(shù)的創(chuàng)新試驗(yàn)，推廣大蒜/棉花‖辣椒、大蒜/棉花‖西瓜、大蒜/棉花等適合魯西南棉區(qū)綠色、生態(tài)、高效的作物種植模式。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；

責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局、縣食品園區(qū)管委會(huì)、縣商貿(mào)物流園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

9.大力培植后續(xù)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展金谷、白梨瓜、葡萄、芹菜、甘藍(lán)、草莓、火龍果、山藥、中藥材、特色水果等作物，打造鎮(zhèn)街特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，形成馬廟金谷產(chǎn)業(yè)園、胡集白梨瓜產(chǎn)業(yè)園、化雨食用菌產(chǎn)業(yè)園、王丕芹菜產(chǎn)業(yè)園等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。充分發(fā)揮金鄉(xiāng)街道葡萄、霄云鎮(zhèn)早熟桃、卜集鎮(zhèn)晚熟桃基地示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)苗木花卉、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，年內(nèi)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林2000畝以上，創(chuàng)建省市級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社或林業(yè)龍頭企業(yè)3家以上。加快綠色畜牧業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施生豬、蛋雞、百子鵝的良種擴(kuò)繁推廣項(xiàng)目，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場（小區(qū)）提檔升級(jí)，創(chuàng)建美麗生態(tài)養(yǎng)殖示范場4處、市級(jí)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)2處。支持峪口禽業(yè)、華源牧業(yè)、永利豬場、康華乳業(yè)開展無公害認(rèn)證，建設(shè)一批無公害畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽示范場2個(gè)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場4個(gè)，新認(rèn)證畜禽無公害企業(yè)2家。扶持壯大泥鰍、雜交鱘魚和加州鱸魚產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮胡集麗水家庭農(nóng)場示范帶動(dòng)作用，發(fā)展循環(huán)水高效設(shè)施漁業(yè)，年內(nèi)創(chuàng)建部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場1處。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；

責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣商務(wù)局、食品園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

10.開展兩區(qū)劃定發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)。開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作，完成27萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，完成35萬畝棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作。打造一批糧油示范企業(yè)或?qū)I(yè)合作社，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，增加多元化、定制化、個(gè)性化糧油產(chǎn)品供給。推進(jìn)小麥粉、食用植物油、金谷、大米、雜糧等適度加工，大力發(fā)展全谷物等營養(yǎng)健康食品。推動(dòng)地方特色糧油食品產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展金谷、水稻、大豆、花生、馬鈴薯、雜糧、雜豆、木本糧油等特色產(chǎn)品。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；

責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣商務(wù)局、食品園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

以市場需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，出臺(tái)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展的實(shí)施方案》，在“種養(yǎng)加”“貿(mào)工農(nóng)”“產(chǎn)加銷”一體化的基礎(chǔ)上，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

11.打造農(nóng)產(chǎn)品深加工聚集區(qū)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，積極爭取上級(jí)扶持政策，開工建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，打造農(nóng)產(chǎn)品深加工聚集區(qū)。一是積極開展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)試點(diǎn)示范，年內(nèi)完成宏大食品、鑫諾食品、京信合作社3個(gè)示范主體的試點(diǎn)工作；

二是通過落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化包保、分解任務(wù)、全程“保姆式”服務(wù)等措施，確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效。年內(nèi)開工建設(shè)濟(jì)寧沃蘭脫水蔬菜加工項(xiàng)目、稻香村食品集團(tuán)（金鄉(xiāng)）速凍肉食項(xiàng)目、騰駿祥蒲公英茶生物保健項(xiàng)目、金鄉(xiāng)萬興蔬菜深加工項(xiàng)目、金鄉(xiāng)天佳復(fù)合調(diào)味品項(xiàng)目、喜萬年復(fù)合調(diào)味品項(xiàng)目、浩森生物甜菊糖苷項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目。（牽頭單位：食品園區(qū)；

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣供銷社、縣中小企業(yè)局、縣科技局、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

12.培育發(fā)展物流園大市場。完善流通網(wǎng)絡(luò)，培育發(fā)展一批大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)，擴(kuò)建提升金恒農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、凱盛國際農(nóng)產(chǎn)品物流園、金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場。一是啟動(dòng)山東金恒農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園二期工程，加快物流平臺(tái)建設(shè)和大蒜價(jià)格體系建設(shè)。二是推進(jìn)金鄉(xiāng)凱盛國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年交易總額達(dá)100億元，利稅1億元，為社會(huì)提供5000個(gè)商業(yè)機(jī)會(huì)和20000個(gè)人才創(chuàng)業(yè)崗位。三是完善金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場建設(shè)，搭建中國大蒜大數(shù)據(jù)平臺(tái)，研發(fā)大蒜大數(shù)據(jù)采集軟件，建設(shè)數(shù)據(jù)機(jī)房。（牽頭單位：商貿(mào)物流區(qū)；

責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)局、縣工商局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

13.發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。依托特色種植和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。一是利用羊山景區(qū)和金平湖景區(qū)資源優(yōu)勢，推進(jìn)羊山鎮(zhèn)休閑旅游區(qū)和高河街道農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。二是發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)品種種植，建設(shè)馬廟鎮(zhèn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和卜集鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是借助王丕莊民俗博物館、周冠五故居、萊河及翔舞湖風(fēng)景區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展城市菜園為主的親子農(nóng)耕游，打造王丕莊鄉(xiāng)村旅游觀光帶。（牽頭單位：縣文物旅游局、縣農(nóng)業(yè)局；

責(zé)任單位：縣九湖五河管理局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣科技局、縣工商局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

14.加快電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。整合優(yōu)化縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商體系，建設(shè)蒜通天下、鮮農(nóng)等電商服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電商，培育一批農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)（村）。一是推進(jìn)金鄉(xiāng)鮮農(nóng)電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園和金鄉(xiāng)縣蒜通天下電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，搭建新型電商服務(wù)平臺(tái)，完善金鄉(xiāng)大蒜線上交易系統(tǒng)。二是構(gòu)建“淘寶村+示范鎮(zhèn)”特色農(nóng)村電商服務(wù)體系，建設(shè)霄云鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、雞黍鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)、興隆鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，積極推進(jìn)淘寶村建設(shè)，篩選基礎(chǔ)優(yōu)質(zhì)的鎮(zhèn)村重點(diǎn)培植，建成1個(gè)淘寶村，促進(jìn)名優(yōu)產(chǎn)品宣傳銷售。三是做好電商人才培訓(xùn)工作，通過外聘講師和培育自身師資力量相結(jié)合的方式，不斷加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)，打造一支“懂營銷、留得住”的本土電商人才隊(duì)伍，提升引領(lǐng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平。（牽頭單位：縣商務(wù)局；

責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、商貿(mào)物流區(qū)、食品園區(qū)、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系；

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入；

全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施土壤修復(fù)、水肥一體化、有機(jī)肥替代、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、農(nóng)藥減量控害等工程；

大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全品牌農(nóng)業(yè)；

年內(nèi)創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，完成地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊。

15.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管追溯平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)施賦碼追溯，實(shí)行“身份證”式的標(biāo)識(shí)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全程可追溯。年內(nèi)建成1個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)、40個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管智能化。明確農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費(fèi)保障，建設(shè)縣檢驗(yàn)檢測中心，健全與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測和質(zhì)量保障體系，提高技術(shù)裝備水平，配齊鎮(zhèn)街執(zhí)法車輛、快檢儀器等設(shè)備，配備村（居）食品安全協(xié)管員，常態(tài)化開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)抽檢行動(dòng)。全年樣品定量檢測不少于600個(gè)，定性檢測不少于8000個(gè)，鎮(zhèn)街監(jiān)管機(jī)構(gòu)定性檢測不少于7200個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測全覆蓋。制定農(nóng)資經(jīng)營門店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則，規(guī)范整治我縣720余家農(nóng)資經(jīng)營門店。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)安辦；

責(zé)任單位：縣檢測中心、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

16.推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)藥、化肥零增長行動(dòng)，提高使用效率、減少使用總量；

深入實(shí)施“國家果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范縣”項(xiàng)目，改良土壤，在全縣范圍內(nèi)采集土樣100個(gè)，推廣測土配方施肥面積32萬畝、水肥一體化應(yīng)用面積1萬畝，實(shí)施有機(jī)肥替代化肥面積1萬畝。開展地膜污染防治示范，推動(dòng)建立廢舊地膜回收站，鼓勵(lì)農(nóng)民撿拾回收地膜，開展可降解地膜試驗(yàn)示范。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證標(biāo)識(shí)管理，持續(xù)增加“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積和品種數(shù)量，2018年力爭達(dá)到認(rèn)證面積42萬畝，新增認(rèn)證企業(yè)8家以上，創(chuàng)建全國綠色食品原料（辣椒）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地20萬畝。（牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局;責(zé)任單位：縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產(chǎn)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

17.強(qiáng)化品牌建設(shè)。積極參加中國國際有機(jī)食品博覽會(huì)、中國綠色食品博覽會(huì)、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)三大展會(huì)，力爭獲得3項(xiàng)金獎(jiǎng)，擦亮金鄉(xiāng)大蒜馳名商標(biāo)金字招牌。加大各類經(jīng)營主體商標(biāo)發(fā)展幫扶力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)“馬坡金谷”、胡集白梨瓜、“王丕芹菜”、興隆“羊角蜜”甜瓜、司馬鎮(zhèn)長壽桃等特色農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一商標(biāo)標(biāo)識(shí)，持續(xù)擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)品牌影響力。引領(lǐng)制定金谷小米種植標(biāo)準(zhǔn)、檢測標(biāo)準(zhǔn)、可追溯體系，形成“馬坡金谷”著名、馳名商標(biāo)，融合本地人文旅游資源，實(shí)現(xiàn)以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，聯(lián)動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)，輻射文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大胡集白梨瓜種植規(guī)模和品種篩選，完成后史屯白梨瓜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小張莊合作社基地提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升省內(nèi)品牌知名度。在李樓、祭田、袁洼等村開展“無公害”芹菜品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)王丕芹菜的“無公害化”和“有機(jī)化”，制定青椒栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打造“王丕青椒”蔬菜品牌。依托東溝河現(xiàn)有的基礎(chǔ)，建設(shè)以羊角蜜甜瓜為主的興隆鎮(zhèn)東溝河旅游觀光采摘園。圍繞張周胡村豐富園區(qū)景觀和當(dāng)?shù)匚幕?，建設(shè)司馬鎮(zhèn)張周胡長壽桃特色水果種植園。年內(nèi)新增“金鄉(xiāng)黑蒜”、“金鄉(xiāng)辣椒”2件農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)，新增涉農(nóng)商標(biāo)30件。（牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局;責(zé)任單位：相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

以完善制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，激活主體、激活要素、激活市場，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

18.鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式。開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證回頭看，對(duì)未確權(quán)村實(shí)施銷號(hào)管理，及時(shí)將新完成確權(quán)村數(shù)據(jù)上報(bào)至??；

加快確權(quán)數(shù)據(jù)糾錯(cuò)勘誤，嚴(yán)格核實(shí)毀溝復(fù)耕確權(quán)現(xiàn)象，及時(shí)督促鄉(xiāng)村抓緊糾正完善登記檔案，處理縣與縣之間的接邊問題，確保農(nóng)村土地實(shí)現(xiàn)應(yīng)確盡確，5月底前完成省數(shù)據(jù)匯交任務(wù)；

加強(qiáng)縣級(jí)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理，進(jìn)一步做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證后續(xù)有關(guān)工作。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；

責(zé)任單位：縣國土資源局、縣檔案局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

19.扎實(shí)推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房。嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)禁違規(guī)違法買賣宅基地，嚴(yán)禁利用農(nóng)村土地違規(guī)違法開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會(huì)所。全面運(yùn)營縣、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，探索土地經(jīng)營權(quán)等各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)新模式，推進(jìn)土地確權(quán)成果的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)健康有序流轉(zhuǎn)。為各類合作經(jīng)營主體獲得集中連片、規(guī)模土地提供一站式服務(wù)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；

責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣國土資源局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

20.創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保模式，實(shí)施“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”?？h政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《金鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的意見》等政策文件，在全縣各鎮(zhèn)（街）開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體建檔立卡工作，各鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站加掛魯擔(dān)惠農(nóng)貸工作站牌子，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，為符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體提供政策性融資擔(dān)保服務(wù)，貸款利率上浮不超過30%，擔(dān)保費(fèi)率1%-2%，積極籌集財(cái)政資金，為農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保經(jīng)營主體進(jìn)行貸款貼息。年底全面完成建檔立卡工作，年度實(shí)現(xiàn)擔(dān)保額度5000萬元，培育一大批發(fā)展?jié)摿ψ恪⑶熬昂玫男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。（牽頭單位：縣財(cái)政局；

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣畜牧獸醫(yī)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

21.開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)田生產(chǎn)水平。完成羊山鎮(zhèn)2.18萬畝節(jié)水灌溉項(xiàng)目，通過2018年度農(nóng)田水利項(xiàng)目縣驗(yàn)收。推進(jìn)2018年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)馬廟、魚山兩片區(qū)1.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完成開挖排水溝、修筑管涵、新打機(jī)井、整修田間道路等水利基礎(chǔ)設(shè)施工程；

推進(jìn)卜集鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.9萬畝，2018年完成項(xiàng)目工程量的50%以上。（牽頭單位：縣國土資源局、縣農(nóng)開辦；

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處）

22.發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢，加速農(nóng)科成果轉(zhuǎn)化。一是發(fā)揮山東省大蒜工程技術(shù)研究中心、金鄉(xiāng)縣大蒜研究所及國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園平臺(tái)優(yōu)勢，加快與中科院、山東農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省葡萄研究所等高等院校、科研院所戰(zhàn)略合作，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二是建設(shè)“農(nóng)科驛站”，根據(jù)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，以農(nóng)民專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)為依托，以濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)科技示范園為基礎(chǔ)，按照“六個(gè)齊備”的要求，建設(shè)4-6個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)科驛站，通過聘請高校專家、民間土專家以及科技特派員常駐驛站提供技術(shù)培訓(xùn)和田間指導(dǎo)，切實(shí)提高科技在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用。2018年力爭推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)20項(xiàng)、新品種30個(gè)，建設(shè)試驗(yàn)示范基地3處，擁有植保無人飛機(jī)40架。三是推進(jìn)魚山街道東運(yùn)大蒜種質(zhì)資源基地項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)500畝大蒜種質(zhì)資源基地，與各大農(nóng)科機(jī)構(gòu)對(duì)接，收集優(yōu)質(zhì)品種在基地內(nèi)種植，進(jìn)行選擇性培育，選育出更加優(yōu)質(zhì)的品種。四是推進(jìn)王丕街道綠亨1000萬株蔬菜種苗繁育基地建設(shè)，建設(shè)4480平方米連棟式智能薄膜溫室。五是開展大蒜秸稈養(yǎng)豬技術(shù)研究推廣，積極聯(lián)系山農(nóng)大專家，制定詳細(xì)大蒜秸稈養(yǎng)豬技術(shù)實(shí)驗(yàn)方案，開展大蒜秸稈養(yǎng)豬新技術(shù)試驗(yàn)，科學(xué)論證大蒜秸稈養(yǎng)豬技術(shù)。（牽頭單位：縣科技局；

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、魚山街道、王丕街道）

23.實(shí)施“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用。采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，改進(jìn)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、分析預(yù)警、信息發(fā)布等手段，對(duì)大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造，健全氣象、病蟲害等農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警體系。推進(jìn)海爾cosmo大規(guī)模定制平臺(tái)（cosmoplat）金鄉(xiāng)大蒜農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)及示范園項(xiàng)目，建設(shè)海爾cosmoplat金鄉(xiāng)智慧農(nóng)業(yè)示范園(興隆鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)大蒜種植基地)。（牽頭單位：縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局；

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣氣象局、縣水產(chǎn)服務(wù)中心、興隆鎮(zhèn)）

24.推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)“兩全兩高”農(nóng)機(jī)化發(fā)展。經(jīng)濟(jì)作物以大蒜、辣椒為主，以實(shí)施濟(jì)寧市大蒜生產(chǎn)全程機(jī)械化創(chuàng)新示范工程項(xiàng)目為契機(jī)，引進(jìn)推廣大蒜、辣椒生產(chǎn)新技術(shù)、新機(jī)具，2018年新增大蒜、辣椒機(jī)具100臺(tái)（套），適時(shí)召開大蒜機(jī)播、機(jī)收和辣椒移栽現(xiàn)場會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)示范推廣，2018-2019年重點(diǎn)突破大蒜種收及辣椒移栽等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)，到2020年基本實(shí)現(xiàn)大蒜、辣椒生產(chǎn)全程機(jī)械化。糧食作物以高效植保為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。（牽頭單位：縣農(nóng)機(jī)局；

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)街）

對(duì)于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路心得體會(huì)及收獲三

x.歷史悠久，人文薈萃。x區(qū)地處x山主體山脈的東麓，素有“沙漠咽喉”、“x山闕”之稱，是秦直道和草原絲綢之路的必經(jīng)之道。早在青銅時(shí)代早期至一萬年前，史前先民就在x山上留下了xxxx多幅巖畫，真實(shí)的再現(xiàn)了遠(yuǎn)古時(shí)期x山的自然生態(tài)環(huán)境及人類先民的社會(huì)形態(tài)和生活方式，有新石器時(shí)代遺址兩處。自古以來，x山就是游牧文明和農(nóng)耕文明的交匯區(qū)域，x山既是古代兩個(gè)文明必爭的戰(zhàn)略要地，又是民族融合的標(biāo)志。x自古以來就是長城百關(guān)之一，一個(gè)以長城關(guān)口命名的城市，x城址、清水溝城址、鎮(zhèn)北關(guān)等和各個(gè)山口古長城、烽火臺(tái)，高峽關(guān)隘遺址等，有著xxxx年以上的歷史，是一座露天的古代軍事博物館。x山北武當(dāng)支脈下的北武當(dāng)壽佛寺是始建于唐中期的千年古寺，有“山林古剎、西夏名蘭”之謂；

古老的黃河文化、x山文化和神秘的西夏文化以及回族文化在這里融合發(fā)展，尤其是國家“三線建設(shè)”以來，來自全國各地的建設(shè)者們在x山下墾田建廠，奔赴x山腹地開山采煤，形成了以“五湖四?！睘楹诵牡囊泼裎幕c北武當(dāng)壽佛寺佛儒道三教同寺的和合文化相呼應(yīng)，構(gòu)成了x區(qū)豐富深厚的多元文化現(xiàn)象。全區(qū)生活著來自祖國各地的xx個(gè)民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘膞x%，普通話普及率達(dá)xx%。??

x.旅游資源豐富。x山環(huán)水抱，湖山一覽，有著美好獨(dú)特的自然風(fēng)光。占地面積xx平方公里的星海湖被評(píng)為國家水利風(fēng)景區(qū)、國家濕地公園；

全國xx個(gè)王牌旅游景點(diǎn)之一的沙湖距城區(qū)x公里；

北武當(dāng)壽佛寺佛儒道同奉合祀，自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)九九重陽節(jié)廟會(huì)和佛教音樂“渣渣子”傳承至今；

占地x.x萬畝的森林公園位于x山東麓北武當(dāng)廟山前沖積扇上，體現(xiàn)著全區(qū)干部群眾人定勝天改造生態(tài)的拼搏精神，園內(nèi)有、荷花池、名人紀(jì)念林、青年志愿林、防風(fēng)林等，設(shè)置了打靶場、卡丁車場、回歸村、觀景臺(tái)等旅游設(shè)施，更是游客和市民休閑娛樂的最佳選擇；

歸德溝、韭菜溝和小渠子溝有著豐富奇峰、怪石和神泉等地質(zhì)遺跡，被評(píng)為自治區(qū)級(jí)地質(zhì)公園；

堪稱世界環(huán)保治理典范的星海湖中華奇石山原是一座電廠粉煤灰排放場，經(jīng)過“化腐朽為神奇”的精心打造，已成為國內(nèi)奇石收藏的奇觀妙景；

x新區(qū)的博物館、規(guī)劃展示館、藝術(shù)館和人民公園、星海廣場，成為市民旅游、休閑的又一勝地；

市區(qū)內(nèi)有十大休閑綠地廣場及體育場、體育館、游泳館、展覽中心、青少年活動(dòng)中心、急救中心等城市綜合服務(wù)區(qū)。建成區(qū)林木覆蓋率達(dá)xx.x％，人均公共綠地面積xx平方米，基本形成“三季有花、四季常青、綠色環(huán)城、水系繞城”的城市景觀。

x.服務(wù)體系初步形成。轄區(qū)初步形成以歌舞娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化、文化影院、演藝業(yè)等為主的文化產(chǎn)業(yè)體系。共有各類文化經(jīng)營場所xxx家，其中：歌舞娛樂xx家、書畫文玩xx家，從業(yè)人員xxxx余人。擁有國家級(jí)星海湖文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，已經(jīng)建成國務(wù)院直屬口“五七干?！辈┪镳^，正在建設(shè)五七干校文化園、中華奇石山文化城、沙湖古鎮(zhèn)水街等，a級(jí)景區(qū)達(dá)到兩個(gè)，星級(jí)酒店達(dá)到x家，農(nóng)家樂達(dá)到xx家，其中星級(jí)農(nóng)家樂x家，旅行社達(dá)到xx家，文化旅游公司發(fā)展到x家，有“文化之窗，塞上水鎮(zhèn)”的星海鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模，被評(píng)為國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至xxxx年底，文化產(chǎn)業(yè)收入x.x億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的x.x%。

x.地理位置優(yōu)越。x區(qū)地處x北部，東臨黃河，西依x山，西、北面與內(nèi)蒙古接壤，南與x首府銀川市接壤，是寧蒙交界的橋頭堡城市，沿黃經(jīng)濟(jì)帶重要的節(jié)點(diǎn)城市，是西部重要的旅游目的地和集散地，公交汽車與長途汽車線路齊全，距惠農(nóng)區(qū)xx公里，距平羅縣縣城xx公里，距銀川河?xùn)|機(jī)場xx公里；

西距內(nèi)蒙古阿拉善盟xx公里，北距內(nèi)蒙古烏海市xxx公里。自古以來是北去沙漠和內(nèi)蒙古草原，南下關(guān)隴的咽喉之地，是北方草原絲綢之路的必經(jīng)之路。?

x.經(jīng)濟(jì)條件良好。x區(qū)是x市的金融中心與商貿(mào)中心，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套完備。xxxx年，地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，社會(huì)固定投資xxxx億元，億元，萬元，農(nóng)民人均純收入xxxx元，這為文化和旅游業(yè)的發(fā)展奠定了厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

??????x.接待設(shè)施完備。旅游接待和配套服務(wù)設(shè)施完備，旅游接待實(shí)力不斷增強(qiáng)。擁有各類旅行社xx家、旅游公司x家；

賓館酒樓xx家，其中：四星級(jí)賓館x家，三星級(jí)x家；

四星級(jí)農(nóng)家樂x家，三星級(jí)農(nóng)家樂x家。此外，具有世界xxx強(qiáng)之稱以朝陽街和x山路中心商貿(mào)區(qū)為核心，形成了步行街為軸心的購物中心和紅柱子街物流基地為紐帶的購物、貨物流通中心，以漢唐九街為中心的文化休閑街區(qū)基本形成，為x區(qū)發(fā)展文化和旅游業(yè)奠定了基礎(chǔ)。xxxx年，接待游客超過xxx萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)收入x.x億元元，%。

一是各級(jí)黨委、政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。國務(wù)院、自治區(qū)將文化旅游業(yè)發(fā)展提到了前所未有的高度，明確提出“要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)正式進(jìn)入國家戰(zhàn)略體系，為做強(qiáng)做大文化和旅游業(yè)帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。尤其是人均收入提高的宏觀環(huán)境為旅游行業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為消費(fèi)性與關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的文化旅游業(yè)，旅游業(yè)配合宏觀經(jīng)濟(jì)政策的刺激性舉措力度將加大，將迎來新一輪的建設(shè)和發(fā)展高潮。二是中阿博覽會(huì)和x內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)帶來的良好發(fā)展機(jī)遇。中阿博覽會(huì)的連續(xù)舉辦，x全域旅游的大氣候基本形成，面向阿拉伯國家和穆斯林世界的國際旅游目的地建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。x內(nèi)陸開放型試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，將為國家搭建一個(gè)面向阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)開放合作的良好平臺(tái)，將x全境打造特色鮮明的國際旅游目的地的框架初步形成，x區(qū)必將隨著x入境國際旅客的增加而受益。同時(shí)，旅游業(yè)作為新興的“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“綠色工業(yè)”，其發(fā)展不僅有利于地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，而且還有助于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，將是國家發(fā)展西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。三是資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的有利發(fā)展條件。作為國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，老工業(yè)基地調(diào)整改造重點(diǎn)區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。目前，文化旅游已經(jīng)從社會(huì)時(shí)尚發(fā)展為社會(huì)生活，在中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略的過程中，gdp不斷增長，恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，旅游支出在社會(huì)公眾消費(fèi)支出中所占的比例也不斷提高。隨著人民生活水平的提高，休閑需求將迅猛增加，以假日旅游為標(biāo)志，休閑旅游進(jìn)入了大眾化消費(fèi)的新階段。四是大旅游的社會(huì)氣候帶來極好的發(fā)展時(shí)機(jī)。目前休閑需求和休閑產(chǎn)業(yè)正處于高速增長的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的重要力量，為當(dāng)前發(fā)展旅游提供了重大的歷史機(jī)遇。從我區(qū)的現(xiàn)狀來看，初步形成了x山和星海湖兩個(gè)旅游業(yè)發(fā)展核心，旅游接待實(shí)力不斷增強(qiáng)，商貿(mào)購物區(qū)初具規(guī)模。旅游業(yè)快速發(fā)展帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)效益增強(qiáng)了社會(huì)各界興辦旅游的信心和決心。旅游發(fā)展已滲透到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面。大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的方向已基本形成，旅游已經(jīng)成為居民的重要休閑生活方式之一。

一是發(fā)展旅游的社會(huì)共識(shí)還未形成。旅游是產(chǎn)城一體的富民產(chǎn)業(yè)。x區(qū)作為國家“一五”期間布局的煤炭基地，產(chǎn)業(yè)形態(tài)單一，被戲稱為“被資源詛咒的城市”。煤炭行業(yè)的高利潤、快速致富的收益方式，很難催生投入高、收益風(fēng)險(xiǎn)大的旅游產(chǎn)業(yè)。二是旅游產(chǎn)品的吸引力不足。進(jìn)入x境內(nèi)的xxxx萬游客，有將近一半是從x北入口過境x而來，可謂是“三過家門而不入”，終極問題就是沒有吸引力，沒有吸引力的原因是旅游業(yè)投入不足、區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃滯后、景區(qū)缺乏高品位的戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，旅游基礎(chǔ)配套條件不完善，資源整合和開發(fā)度低等。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理。我區(qū)文化旅游產(chǎn)品普遍散、弱、小，可游性不強(qiáng)，真正具有競爭力的大型文化和旅游業(yè)運(yùn)營企業(yè)少，各種文化旅游資源未能得到深度挖掘和創(chuàng)新，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足，尚未形成具有核心競爭力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。四是高素質(zhì)經(jīng)營管理型人才匱乏。旅游業(yè)人才隊(duì)伍總量不足、素質(zhì)不高，觀念陳舊，創(chuàng)新意識(shí)差，制約了文化旅游業(yè)的發(fā)展后勁。xxxx年x區(qū)文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的x.x％，而發(fā)達(dá)地區(qū)這一比例為x％至x％。

進(jìn)入“十三五”期間，x區(qū)要全力打造城市核心吸引物，圍繞市民休閑需求快速增長的歷史機(jī)遇，努力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合，按照文化旅游產(chǎn)業(yè)供給創(chuàng)造需求的發(fā)展規(guī)律，走出了一條區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展新路子，使這座山水園林新型工業(yè)城市逐漸向旅游休閑城市轉(zhuǎn)型，成為大沙湖旅游度假區(qū)的重要功能區(qū)、x山旅游的核心區(qū)、戶外運(yùn)動(dòng)的集聚區(qū)。

（一）、做好功能定位，告訴游客，我是什么？

按照六中全會(huì)《關(guān)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的戰(zhàn)略機(jī)遇，全力推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，以文化提升旅游吸引力，以旅游做強(qiáng)文化影響力，把握文化旅游獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)模式，“供給創(chuàng)造需求”，全力打造城市核心吸引物，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的突破口。

x、形象定位

主題形象：x山文化旅游目的地和戶外休閑運(yùn)動(dòng)之城。

主題口號(hào)：“x山闕?塞上水鄉(xiāng)”

x、市場定位

基礎(chǔ)市場：以x銀川、x市為核心的沿黃xxx公里城市帶地區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展周末休閑度假旅游市場、家庭度假旅游市場、團(tuán)隊(duì)旅游度假市場和自駕車旅游市場。

核心市場：泛x山、沿黃經(jīng)濟(jì)帶市場；

陜西、內(nèi)蒙、甘肅、青海和中國東部、中部和西南部大中城市。重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)、會(huì)議旅游和節(jié)慶會(huì)獎(jiǎng)旅游。

海外市場：香港、澳門和臺(tái)灣市場，阿拉伯國家及其他穆斯林世界客源市場。重點(diǎn)開拓休閑健身、休閑度假、養(yǎng)生祈福、投資、考察、探險(xiǎn)、商貿(mào)旅游和家庭度假旅游等機(jī)會(huì)市場。

x、實(shí)現(xiàn)途徑

（x）、申報(bào)x山為世界自然文化雙遺產(chǎn)

（x）、申報(bào)北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)景區(qū)為國家森林公園

（x）、北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)景區(qū)國家xa景區(qū)

（x）、申報(bào)x山國家地質(zhì)公園

（x）、規(guī)劃建設(shè)巖畫之鄉(xiāng)黑石峁天下第一羊景區(qū)

充分整合山、湖、林、沙、谷、古寺、巖畫、長城、紅酒、鄉(xiāng)村、邊塞、工礦、地?zé)釡厝茸匀缓腿宋穆糜钨Y源，依托黃河文化、回族文化、西夏文化和宗教文化、邊塞文化、移民文化等，堅(jiān)持全域旅游概念，形成“一節(jié)、兩帶、三組團(tuán)、一腹地”的空間格局。

x、“一節(jié)”：

堅(jiān)持實(shí)施“以節(jié)促旅”戰(zhàn)略，深入挖掘北武當(dāng)壽佛寺廟會(huì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，以“祈福x，壽比山高”為主題形象，策劃舉辦全國性北武當(dāng)九九重陽大型祈福民俗文化旅游節(jié)，大力挖掘北武當(dāng)福壽文化等區(qū)域特色文化、傳統(tǒng)文化、民族民間藝術(shù)資源，借助x市園林奇石博覽會(huì)暨塞上濕地節(jié)、全國戶外運(yùn)動(dòng)嘉年華和自治區(qū)重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，組織豐富多彩的特色品牌節(jié)慶活動(dòng)，深層次、高規(guī)格的策劃和舉辦系列節(jié)會(huì)，如北武當(dāng)祈福大會(huì)、戶外運(yùn)動(dòng)嘉年華、生態(tài)文化旅游節(jié)、紅酒節(jié)、投資洽談會(huì)、“房車節(jié)”、奇石展銷會(huì)、垂釣比賽等具有地方特色的節(jié)會(huì)等活動(dòng)，以及水上冰上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、環(huán)星海湖自行車賽、環(huán)x山汽車?yán)?、戶外運(yùn)動(dòng)等大型活動(dòng)，做到月月有展會(huì)、比賽常舉辦，引進(jìn)先進(jìn)的文化旅游模式，提升旅游品牌形象，發(fā)展節(jié)慶會(huì)獎(jiǎng)旅游經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)北武當(dāng)祈福養(yǎng)生文化的內(nèi)涵外延的挖掘和擴(kuò)充，將休閑養(yǎng)生旅游和“佛”“壽”參禪祈福相結(jié)合，體驗(yàn)和感受北武當(dāng)?shù)挠凭脷v史、神奇的佛儒道同祀文化現(xiàn)象，吸引游人香客參禪祈福，從而恢復(fù)和再現(xiàn)明清時(shí)期北武當(dāng)鼎盛時(shí)期的重陽節(jié)廟會(huì)場面。突出移民文化、民族文化和傳統(tǒng)文化的綜合品牌。同時(shí)，借助x市園林奇石博覽會(huì)暨塞上濕地節(jié)的舉辦，以賞石文化推進(jìn)奇石產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以藏石、賞石、交易為內(nèi)容，以奇石展銷為平臺(tái)，逐步形成石文化產(chǎn)業(yè)鏈，打造“石文化”經(jīng)濟(jì)品牌。

x、“兩帶”：（x）、以北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)為核心的x山東麓沿山北武當(dāng)祈福、山地運(yùn)動(dòng)、巖畫探秘、鄉(xiāng)村旅游、紅酒生活、邊塞懷古、園林生態(tài)七大旅游產(chǎn)品帶。

以沿x山東麓為開發(fā)重點(diǎn)，依托北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)（森林公園、x山壽佛寺、x山闕、x山地質(zhì)公園、小渠子溝、x山生態(tài)博物館）、延伸開發(fā)龍泉村鄉(xiāng)村旅游、山水葡萄酒小鎮(zhèn)（賀東莊園）、黑石峁巖畫和溝口鄉(xiāng)村旅游，形成集人文景觀、文化體驗(yàn)與自然風(fēng)光為一體的旅游產(chǎn)品帶。同時(shí)，以英雄x山為主題，研究和發(fā)掘x山軍事防御體系、古戰(zhàn)場遺跡及文史資料，全方位展示沿x山以x（古打硙口）、平羅城（古平虜）、鎮(zhèn)北堡和三關(guān)口（古赤木口）為主要戰(zhàn)略支撐的古代戰(zhàn)爭防御體系，組織游客游古長城、看高峽險(xiǎn)關(guān)城堡、登烽火臺(tái)，觀看古代x山立體軍事防御體系，打響x山闕品牌，回味金戈鐵馬的古代邊塞文化。重點(diǎn)以北武當(dāng)壽佛寺的佛儒道和合文化、福壽文化為根，創(chuàng)意并規(guī)劃建設(shè)福壽文化景觀，以此形成我國第一個(gè)以福壽文化體驗(yàn)為主題的生態(tài)旅游目的地，連通西夏王陵、鎮(zhèn)北堡、北武當(dāng)（古臨山堡）等旅游景區(qū)，形成獨(dú)具特色的x山英雄之旅品牌。

（x）、以沙湖、星海湖為核心的沿沙湖大道的重溫歷史、星海湖文化產(chǎn)業(yè)園、水上休閑、城市風(fēng)韻六大旅游產(chǎn)品帶。

對(duì)于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路心得體會(huì)及收獲四

20xx年是“十四五”開局之年，是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。全區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)xx工作系列重要講話指示精神，深入貫徹中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以綠色發(fā)展為主線，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以實(shí)施建設(shè)新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民“雙新”工程為抓手，全面推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)“六個(gè)xx”提供重要支撐。

2.目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司+基地”的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通模式;繼續(xù)做大做強(qiáng)“一縣一特”花卉產(chǎn)業(yè)，提升xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的品質(zhì);大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)旅融合發(fā)展新典范;持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)政策體系和工作機(jī)制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡;持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居;提高農(nóng)村改革成果轉(zhuǎn)化率，積極發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織作用，因地制宜發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì);提高農(nóng)村人均可支配收入水平，繼續(xù)保持可支配收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn);提高動(dòng)植物疫病防控水平，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全水平。

二、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接

3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)設(shè)立脫貧攻堅(jiān)五年過渡期要求，做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，逐步由集中資源脫貧攻堅(jiān)向鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測、幫扶機(jī)制和低收入人群保障機(jī)制，持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動(dòng)、“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。接續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，鞏固和支持一批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。加強(qiáng)就業(yè)扶貧，繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地，加大貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)等力度。加強(qiáng)消費(fèi)扶貧，深入推進(jìn)“三專一平臺(tái)”建設(shè)，打造全省領(lǐng)先的消費(fèi)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)【區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責(zé)任單位，排名第一為區(qū)直牽頭單位;相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為工作落實(shí)具體責(zé)任單位，文中不再表述，下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)(區(qū)委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核(區(qū)委農(nóng)辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅(jiān)主題活動(dòng)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

4.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機(jī)制，對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶，幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。對(duì)喪失勞動(dòng)力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保水平(區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局)。

三、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。把糧食生產(chǎn)擺在“三農(nóng)”工作首要位置，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求和糧食安全責(zé)任制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產(chǎn)考核、通報(bào)、約談機(jī)制，確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定(區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)積極引導(dǎo)發(fā)展特色旱雜糧生產(chǎn)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。落實(shí)國家糧食收購政策(區(qū)發(fā)改局);嚴(yán)格執(zhí)行耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策(區(qū)財(cái)政局);出臺(tái)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系短板的實(shí)施意見(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委編辦)。開展糧食節(jié)約行動(dòng)(區(qū)發(fā)改局)。

6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實(shí)“菜籃子”工程，穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量。推動(dòng)區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補(bǔ)齊動(dòng)物防疫短板，抓好春秋兩季重大動(dòng)物疫病集中防疫。建立健全動(dòng)物防疫隨機(jī)抽查、評(píng)估通報(bào)、激勵(lì)約束機(jī)制。全面開展非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)非洲豬瘟無疫小區(qū)和生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好蔬菜、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

7.深入推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)肉制品和花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、平臺(tái)化、數(shù)字化、融合化“五化”發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局)。完善品牌建設(shè)規(guī)劃，打造地理標(biāo)志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，抓好品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“身份證”“合格證”管理體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率98%以上。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，加大假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品打擊力度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局)。

8.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈“五鏈”融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng)，形成生態(tài)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈，打造xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高地(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx經(jīng)開區(qū))。深入推進(jìn)開放強(qiáng)農(nóng)，瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強(qiáng)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開設(shè)品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品入駐電商平臺(tái)銷售。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加展會(huì)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出湘(區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

9.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力提升農(nóng)作物機(jī)械化水平和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)冷鏈物流建設(shè)(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局)。持續(xù)推進(jìn)拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

10.大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。服務(wù)長株潭都市群市民下鄉(xiāng)，推進(jìn)農(nóng)旅深度融合，將休閑農(nóng)業(yè)與xx、盤龍等旅游景點(diǎn)、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展有機(jī)結(jié)合，有效實(shí)現(xiàn)都市休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學(xué)旅行融合發(fā)展，發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線(區(qū)文旅廣體局)，打造研學(xué)旅行基地(區(qū)教育局)。力爭創(chuàng)建省級(jí)示范休閑農(nóng)莊x家(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持推廣“慧潤模式”，帶動(dòng)鄉(xiāng)村民宿上網(wǎng)、農(nóng)特產(chǎn)品上線(區(qū)文旅廣體局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

四、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

11.加快編制村莊規(guī)劃。落實(shí)《湘潭市村莊規(guī)劃建設(shè)條例》，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂建行為。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體管控，不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊(duì)伍(區(qū)自然資源局)。力爭“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)成果落地x個(gè)以上(團(tuán)區(qū)委)。

12.推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施提升。深入開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里，農(nóng)村公路安防設(shè)施建設(shè)x公里，推動(dòng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)，逐步提升建制村通雙車道水平。推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造，全面實(shí)施“路長制”，嚴(yán)格按要求落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金(區(qū)交通運(yùn)輸局)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)施城市自來水管網(wǎng)延伸工程，鞏固和新增農(nóng)村自來水人口x萬人，到20xx年農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上(區(qū)水利局)。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)(區(qū)城管執(zhí)法局)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推進(jìn)農(nóng)村5g網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)，在應(yīng)用需求明確的農(nóng)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點(diǎn)村鎮(zhèn)有序部署5g、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)(區(qū)科工信局)。推進(jìn)快遞進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送全覆蓋(區(qū)商務(wù)局)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村文化體育場所(區(qū)文旅廣體局)、村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)(區(qū)交通運(yùn)輸局)等設(shè)施工程建設(shè)。健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管長效機(jī)制，逐步將管護(hù)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

13.接續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動(dòng)，推行城管、交警執(zhí)法下鄉(xiāng)，著力創(chuàng)新技術(shù)模式、建設(shè)模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動(dòng)，推進(jìn)主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅(jiān)持質(zhì)量首位，改(新)建x戶農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所，落實(shí)農(nóng)村新建房屋新(改)建無害化衛(wèi)生廁所要求(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式，完善農(nóng)村生活垃圾分、收、轉(zhuǎn)、處體系建設(shè)(區(qū)城管執(zhí)法局)。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理付費(fèi)制全覆蓋(區(qū)發(fā)改局)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。創(chuàng)建省級(jí)特色精品鄉(xiāng)村x個(gè)，分別創(chuàng)建省、市、縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村各x個(gè)，打造美麗屋場x個(gè)、“三星”美麗庭院x個(gè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)婦聯(lián))。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)機(jī)制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

14.推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)施提升。提高農(nóng)村教育質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)施增加農(nóng)村公辦幼兒園學(xué)位建設(shè)工程，推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計(jì)劃，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。提高區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗比例，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。實(shí)施農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源下鄉(xiāng)(區(qū)教育局)。全面鞏固健康鄉(xiāng)村建設(shè)，提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到95%以上，產(chǎn)權(quán)公有率達(dá)到95%以上，每個(gè)行政村衛(wèi)生室均配備合格村醫(yī)，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)變。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力，加快推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)。實(shí)施疾控中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程，提升區(qū)級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)農(nóng)村婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)基層全覆蓋(區(qū)衛(wèi)健局)。落實(shí)困難群眾參保資助政策，做好醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移交接續(xù)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。規(guī)范醫(yī)療救助管理(區(qū)醫(yī)保局)。加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)(區(qū)民政局)。提高鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施現(xiàn)代化水平，實(shí)施基層文化隊(duì)伍人才培訓(xùn)計(jì)劃，高質(zhì)量開展各類文化下鄉(xiāng)惠民活動(dòng)(區(qū)文旅廣體局)。建強(qiáng)建好區(qū)級(jí)融媒體中心，實(shí)施“家門口十小示范”工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層綜合型文化服務(wù)中心建設(shè)(區(qū)融媒體中心、區(qū)文旅廣體局)。深化基層“一門式”公共服務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心)。健全完善“湘融湘愛”農(nóng)民工服務(wù)保障監(jiān)測預(yù)警社會(huì)協(xié)作機(jī)制，抓好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)(區(qū)人社局)。

15.鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護(hù)保安(區(qū)水利局)。抓好“五小水利”工程建設(shè)，抓好防汛抗旱和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)(區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

16.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5g等應(yīng)用試點(diǎn)示范，建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農(nóng)業(yè)示范基地，加快推動(dòng)盤龍5g大棚建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科工信局)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸(區(qū)行政審批局)。

五、全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

17.加強(qiáng)耕地保護(hù)。采取“長牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度(區(qū)自然資源局)。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”，開展耕地拋荒治理專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優(yōu)先，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食特別是水稻生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，確保耕地?cái)?shù)量不減少。加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡管理，嚴(yán)格新增耕地核實(shí)認(rèn)定和監(jiān)管。加強(qiáng)耕地保護(hù)督察和執(zhí)法監(jiān)察，將違規(guī)占用永久基本農(nóng)田開展綠化造林、挖湖造景、非農(nóng)建設(shè)等“非農(nóng)化”行為納入績效考核內(nèi)容。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

18.推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。全面推進(jìn)重點(diǎn)水域禁漁工作，全面開展打擊整治非法捕撈行動(dòng)，啟動(dòng)智慧漁政建設(shè)，建立屬地專業(yè)巡查隊(duì)伍，健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，推進(jìn)秸稈綜合利用，實(shí)施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動(dòng)。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用，完善病死畜禽無害化處理機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。健全河湖長制工作評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制(區(qū)水利局)。實(shí)行林長制，推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的綠化(區(qū)自然資源局)。

六、全面深化農(nóng)村改革

19.深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，建立土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁和風(fēng)險(xiǎn)防范，樹立一批村土地股份合作社示范典型，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到62.5%以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。探索農(nóng)村土地承包地經(jīng)營權(quán)抵押貸款辦法(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府金融辦、區(qū)自然資源局)。

20.大力推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地改革。盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，整治“空心房”和村容村貌，節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑及收益主要用于鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)守土地所有制性質(zhì)、耕地紅線和農(nóng)民利益，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，落實(shí)盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，實(shí)行負(fù)面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。探索靈活多樣的供地新方式，滿足鄉(xiāng)村休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)分散布局的實(shí)際需要(區(qū)自然資源局)。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，建立區(qū)(鎮(zhèn))街村、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建部門聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)合執(zhí)法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農(nóng)民建房公示監(jiān)督制度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革(區(qū)發(fā)改局)、集體林權(quán)制度改革(區(qū)自然資源局)。

21.擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。配合做好全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行管理規(guī)定，推行村黨支部書記通過法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。大力推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變改革”，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)(區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展財(cái)政投入農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體項(xiàng)目資金量化給村集體經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、股份合作型項(xiàng)目。開展小型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體承接試點(diǎn)(區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

22.統(tǒng)籌推進(jìn)供銷社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農(nóng)站點(diǎn)作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式，推動(dòng)基層社提質(zhì)擴(kuò)面(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局)。

23.實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)計(jì)劃。扶持小農(nóng)戶發(fā)展成為家庭農(nóng)場，積極開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升推進(jìn)試點(diǎn)。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農(nóng)場主參加市局組織的“走出去”培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。引導(dǎo)扶持建設(shè)“公司+合作社+家庭農(nóng)場”的聯(lián)合體、市級(jí)示范社和市級(jí)示范家庭農(nóng)場(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

七、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

24.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，建立規(guī)范高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)管理一體化設(shè)計(jì)和建設(shè)。建立城鄉(xiāng)要素合理配置機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動(dòng)土地、人才、資金、技術(shù)、管理等要素資源城鄉(xiāng)合理流動(dòng)。建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享機(jī)制，建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展機(jī)制，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長長效機(jī)制，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距(區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局)。

25.持續(xù)推進(jìn)“十園十鎮(zhèn)”建設(shè)。落實(shí)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法和投資指引要求，創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制，突出發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)“一園一業(yè)”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高10%以上。爭創(chuàng)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成計(jì)劃投資x億元以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園)。繼續(xù)推進(jìn)xx小鎮(zhèn)建設(shè)，完成x億元投資(區(qū)住建局、xx經(jīng)開區(qū))。

26.促進(jìn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)和一村一品專業(yè)村，推動(dòng)實(shí)施“北進(jìn)xx、融合發(fā)展”的策略(區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。打造xx鄉(xiāng)村文化旅游示范園項(xiàng)目，充分融合xx風(fēng)景區(qū)、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、xx國際商貿(mào)城等現(xiàn)有資源，形成優(yōu)質(zhì)的農(nóng)旅體系，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將道路延伸到各村，并與市級(jí)綠道相銜接，爭取納入國家優(yōu)秀旅游路線圖，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游的有機(jī)結(jié)合(區(qū)發(fā)改局、xx經(jīng)開區(qū)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。

27.促進(jìn)農(nóng)民增收。持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)促增收”行動(dòng)。以農(nóng)民工返崗復(fù)業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接為抓手提高經(jīng)營性收入，以惠農(nóng)政策落實(shí)和困難群體幫扶為抓手提高財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局)。

28.促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。進(jìn)一步落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”政策和農(nóng)村消費(fèi)補(bǔ)貼等政策措施，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場。加快發(fā)展鎮(zhèn)(街)村生活服務(wù)，推動(dòng)“電商下鄉(xiāng)”，完善農(nóng)村流通體系，加強(qiáng)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè)，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局)。

八、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理

29.實(shí)施黨建領(lǐng)航工程。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，推動(dòng)各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。建立村工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，依法厘清街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與基層群眾性自治組織權(quán)責(zé)邊界(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批服務(wù)局)。

30.開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化村規(guī)民約作用(區(qū)民政局)，加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)村人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范、民主法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)，建設(shè)法治鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。打擊農(nóng)村非法宗教活動(dòng)，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)和向未成年人傳教。做好農(nóng)村反邪教工作(區(qū)委政法委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)民政局、區(qū)司法局、xx公安分局)。加強(qiáng)鎮(zhèn)街村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè)，做好對(duì)重大事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置(區(qū)應(yīng)急管理局、xx區(qū)消防救援大隊(duì))。

31.加強(qiáng)新時(shí)代精神文明建設(shè)。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣傳教育，廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，開展農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)。深入挖掘湖湘文化資源，弘揚(yáng)紅色基因，打造一批紅色教育基地。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及科學(xué)知識(shí)，開展“推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動(dòng)和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)工作。深化市級(jí)以上文明單位與行政村“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，確保20xx年底區(qū)級(jí)以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達(dá)到55%、60%以上(區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局)。

九、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

32.落實(shí)“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，增強(qiáng)政治自覺(區(qū)委農(nóng)辦)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和xx省實(shí)施辦法，制定我區(qū)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委組織部)。建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍(區(qū)委組織部)。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)同志都要確定聯(lián)系點(diǎn)，辦成鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，區(qū)級(jí)分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，辦成鄉(xiāng)村振興示范片。區(qū)長聯(lián)點(diǎn)抓“一縣一特”產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”，把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上的“五考”具體要求(區(qū)委農(nóng)辦)。開展鎮(zhèn)、街、村黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)(區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦)。

33.加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位出臺(tái)重大涉農(nóng)政策、文件要征求區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見并進(jìn)行備案。設(shè)立由黨委政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的“五個(gè)振興”專項(xiàng)小組或工作專班，明確牽頭單位、責(zé)任單位，制定工作方案，壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，確保上下貫通、指揮有力(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委編辦)。

34.強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)積極開展科研活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化(區(qū)科工信局)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家科技服務(wù)團(tuán)的作用，繼續(xù)實(shí)施科技特派員制度(區(qū)委組織部)。引導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興“雙創(chuàng)”平臺(tái)，推進(jìn)xx農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶園區(qū)(區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局)。建立健全持續(xù)穩(wěn)定的人才吸納引入機(jī)制，著重從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人(區(qū)委組織部)。開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，樹立“十美新鄉(xiāng)賢”典型(區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展一期農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)家輪訓(xùn)和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村電商、村集體經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民x人次。選樹農(nóng)村實(shí)用人才典型(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持高素質(zhì)農(nóng)民提升學(xué)歷層次，20xx年培養(yǎng)x名農(nóng)民大學(xué)生(區(qū)委組織部)。落實(shí)農(nóng)村定向大學(xué)生公費(fèi)培養(yǎng)制度(區(qū)教育局)。

35.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障，打造鄉(xiāng)村振興投融資平臺(tái)。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域。加大力度爭取國、省涉農(nóng)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新資金使用管理，充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投入(區(qū)財(cái)政局)。持續(xù)深化農(nóng)村金融改革，推進(jìn)信用擔(dān)保、保單質(zhì)押、農(nóng)機(jī)具、大棚設(shè)施等貸款業(yè)務(wù)和養(yǎng)殖業(yè)按照養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行信用貸款業(yè)務(wù)。建立健全銀信擔(dān)保對(duì)接溝通機(jī)制，支持省農(nóng)擔(dān)公司和地方信貸擔(dān)保公司按市場化原則對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔(dān)保增信服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場掛牌融資(區(qū)政府金融辦)。支持發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制(區(qū)財(cái)政局)。36.強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核。xx鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況(區(qū)委辦、區(qū)政府辦)。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興納入對(duì)鎮(zhèn)、街和有關(guān)部門績效考核，對(duì)考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)、街實(shí)施激勵(lì)措施，優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實(shí)績突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)考核排名靠后、履職不力的鎮(zhèn)、街主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談(區(qū)委組織部)。建立市委一號(hào)文件調(diào)度、督導(dǎo)、通報(bào)、落實(shí)機(jī)制，開展鎮(zhèn)、街、村書記履行抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任大檢查(區(qū)委農(nóng)辦)。舉辦1號(hào)文件宣講活動(dòng)?？偨Y(jié)一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例，在全社會(huì)營造共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委宣傳部)。

對(duì)于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路心得體會(huì)及收獲五

同志們：

這次會(huì)議是機(jī)構(gòu)改革后，文化廣電、旅游機(jī)構(gòu)合并剛剛結(jié)束召開的一次會(huì)議，既是一次工作部署會(huì)，也是一次思想統(tǒng)一會(huì)，意義特殊。會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全省文化和旅游工作會(huì)議、全省廣播電視工作會(huì)議、全市宣傳部長會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2020年文化廣電旅游工作，分析當(dāng)前發(fā)展形勢，部署2021年重點(diǎn)任務(wù)，搶抓機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，推動(dòng)全市文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

2020年，全市文廣、旅游系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省文化和旅游廳、省廣電局的有力指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神特別是習(xí)近平總書記對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)重要指示批示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、苦干實(shí)干，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，為試驗(yàn)區(qū)增光添彩。

過去的一年，文化工作精彩紛呈、成績斐然。一是公共文化服務(wù)體系更加完善。創(chuàng)建期內(nèi)，全市縣級(jí)文圖兩館不斷完善，新建2個(gè)縣級(jí)文化館、2個(gè)縣級(jí)圖書館、34個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)綜合文化站，村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心總量達(dá)3648個(gè);整合基層文化陣地設(shè)立“新時(shí)代農(nóng)民(市民)講習(xí)所”，村級(jí)文化管理員全覆蓋;公共文化數(shù)字化建設(shè)步伐加快，“畢節(jié)文化云”、數(shù)字博物館正式上線運(yùn)行，公共文化陣地利用率和服務(wù)效能得到提升。創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在重慶江津區(qū)和浙江臺(tái)州市舉辦的區(qū)域文化聯(lián)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上進(jìn)行交流，創(chuàng)建工作順利通過國家文化和旅游部的驗(yàn)收，五項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐得到專家認(rèn)可，全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在畢節(jié)召開。二是群眾文化更加豐富。持續(xù)開展“送文化下鄉(xiāng)百場演藝工程”，推進(jìn)文藝下基層、進(jìn)軍營、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、少兒春晚、元宵晚會(huì)等活動(dòng)群眾關(guān)注度和參與度越來越高。三是文藝產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)更具特色。舉辦畢節(jié)市烏蒙文化節(jié)·第六屆文化藝術(shù)系列(戲劇小品和器樂)大賽，創(chuàng)排大型脫貧攻堅(jiān)題材情景劇《蕎麥花開》，花燈小戲《綠水青山·金山銀山》被國家文化和旅游部藝術(shù)司選派代表貴州省參加2020年“茶香中國”首屆全國采茶戲匯演，扶貧題材小品《愛滿“潘”桃園》在中央廣播電視總臺(tái)綜藝頻道《我愛滿堂彩》欄目進(jìn)行播出。舞蹈《盛世歡歌》獲貴州省“群星獎(jiǎng)”舞蹈類二等獎(jiǎng)，戲劇《重點(diǎn)和迷糊》獲貴州省“群星獎(jiǎng)”戲劇類三等獎(jiǎng)，剪紙作品在全省第二屆“群文杯”剪紙藝術(shù)大賽上，獲一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)1名，三等獎(jiǎng)2名;赫章夜郎廣場舞隊(duì)代表貴州參加全國展演，獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng);大方縣、金沙縣后山鎮(zhèn)、金沙縣長壩鎮(zhèn)、赫章縣珠市彝族鄉(xiāng)獲2020—2020年度“貴州民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。四是文化交流更加頻繁。對(duì)接聯(lián)系廣州市文廣新局實(shí)施文化扶貧，選派廣州芭蕾舞團(tuán)劇目《中外芭蕾精品》到畢節(jié)開展惠民演出，采購彝族風(fēng)情舞劇《坪上花開》參加廣州藝術(shù)節(jié)，獲優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。引進(jìn)情景劇《大國酒魂》、大型黔劇《湄水長歌》、歌舞劇《長白山阿里郎》等來畢演出，與陜西省渭南市相互開展交流演出活動(dòng)。烏蒙演藝集團(tuán)“多彩貴州·魅力畢節(jié)”專場文藝節(jié)目受山西衛(wèi)視邀請,參加《歌從黃河來》“紀(jì)念改革開放四十周年特別節(jié)目——全國優(yōu)秀藝術(shù)團(tuán)體節(jié)目展演”。五是文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承更加有力。實(shí)施文物保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)，啟動(dòng)市博物館、大方奢香博物館智慧博物館項(xiàng)目，實(shí)施奢香博物館、大方川滇黔省革命委員會(huì)舊址陳列館、七星關(guān)區(qū)“貴州抗日救國軍司令部舊址”陳列館陳列展覽升級(jí)擴(kuò)容項(xiàng)目;爭取國家專項(xiàng)保護(hù)資金近7000萬元，啟動(dòng)實(shí)施七星關(guān)區(qū)陜西會(huì)館、川滇黔省革命委員會(huì)舊址、織金古建筑群等重要文物保護(hù)單位的消防、防雷、技防工程和文物保護(hù)維修工程。中國科學(xué)院古脊椎動(dòng)物與古人類研究所“畢節(jié)工作站”緊密協(xié)作，取得重大突破，與該所和中國古動(dòng)物館在北京古動(dòng)物館聯(lián)合舉辦的《洞悉畢節(jié)——畢節(jié)近年古人類考古成果展覽》，展示畢節(jié)史前考古成就，黔西觀音洞遺址石器研究、七星關(guān)區(qū)麻窩口洞古人類化石的發(fā)現(xiàn)，轟動(dòng)了國內(nèi)和世界學(xué)術(shù)界，畢節(jié)已成為全國史前文化的關(guān)注之地。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作得到了全面推進(jìn)，傳統(tǒng)手工技藝培訓(xùn)工程成效顯著，保護(hù)名錄項(xiàng)目逐步擴(kuò)展，民族民間文化產(chǎn)業(yè)不斷興起。實(shí)施重要革命遺址挖掘保護(hù)利用，公布第二批市級(jí)文物保護(hù)單位10處、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄26個(gè)。六是文化市場更加規(guī)范有序。全力開展文化市場整治、“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，凈化市場環(huán)境，確保全市意識(shí)形態(tài)安全和文化安全;重拳出擊打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所等接納未成年人違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊娛樂場所電子游戲(藝)利用電子機(jī)具進(jìn)行賭博等違法活動(dòng)。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1.16萬人(次)，檢查經(jīng)營單位4209家(次)，立案調(diào)查37件，辦結(jié)35件，處罰188家(次)、責(zé)令整改23家(次)、停業(yè)整頓6家、取締7家，共處罰金10.78萬元。緊扣“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日主題，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，共銷毀侵權(quán)盜版制品、非法出版物24.75萬冊(件)，發(fā)放宣傳手冊6000余份。

過去的一年，廣電工作重點(diǎn)突出、成效顯著。一是高質(zhì)量完成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程。完成投資5.46億元，新建光纜1.73萬公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視綜合服務(wù)站43個(gè)，新增用戶25.42萬戶，大幅超額完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù);二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電影公益放映。應(yīng)用科技手段對(duì)放映工作實(shí)施監(jiān)督、管理、調(diào)度，全年農(nóng)村電影公益放映2.81萬場。三是廣播電視對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳成效明顯。配合統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)座談會(huì)議召開，推出《感恩奮進(jìn)三十年喜看畢節(jié)譜新篇》《七十二行之扶貧路上恒大人》等欄目節(jié)目，全方位、高密度回顧畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)三十年的歷史進(jìn)程，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線幫扶畢節(jié)發(fā)展成就。持續(xù)辦好《直通百姓》《平安畢節(jié)》《文化星空》《畢節(jié)古今》等特色專題，50件作品獲貴州廣播影視節(jié)目獎(jiǎng)和貴州新聞獎(jiǎng)。四是廣播電視安全保障更加有力。堅(jiān)守安全播出底線，健全完善安全播出管理制度，實(shí)施采、編、播能力提升工程，落實(shí)“三級(jí)聯(lián)審”和“重播重審”制度，扎實(shí)開展非法衛(wèi)星接收設(shè)施和境外衛(wèi)星電視接收器專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)全年廣播電視安全播出零事故。

過去的一年，旅游工作提質(zhì)增效、碩果累累。一是旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)更加豐富。全市涉旅在建項(xiàng)目共101個(gè)，同比增長30.6%，完成旅游項(xiàng)目投資160億元，同比增長80.1%。精品景區(qū)不斷提質(zhì)升級(jí)，大方奢香古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家4a級(jí)旅游景區(qū)，新增3a級(jí)景區(qū)17家;七星關(guān)區(qū)雞鳴三省紅色旅游景區(qū)、赫章九股水溫泉景區(qū)正式運(yùn)營，補(bǔ)足了紅色旅游和冬季旅游短板;百里杜鵑彝山花谷景區(qū)、大方古彝族村寨核桃鄉(xiāng)木寨村等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品相繼投入市場，成功推出奢香軍營山地公園、黔西中果河景區(qū)等18個(gè)集賞花、觀景、漂流、研學(xué)、鄉(xiāng)愁、養(yǎng)生為一體的旅游休閑度假產(chǎn)品，初步構(gòu)建和豐富了全域旅游的供給格局，實(shí)現(xiàn)了我市旅游從季節(jié)性觀光型產(chǎn)品向全季性度假型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。大力開展招商引資，簽約項(xiàng)目18個(gè)，招商引資金額達(dá)45.6億元，同比增長47.9%。與廣州雪松集團(tuán)合作，引資30億元建設(shè)黔西縣烏江源文化旅游小鎮(zhèn)和織金縣下紅巖旅游小鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目，建成后將所有產(chǎn)權(quán)捐贈(zèng)我市，為帶動(dòng)旅游扶貧提供強(qiáng)大助力。二是“花海畢節(jié)”旅游品牌更加響亮。投入2906萬元，在中央電視臺(tái)綜合頻道新聞30分黃金廣告時(shí)段投放15秒“洞天福地·花海畢節(jié)”形象宣傳片;與騰訊合作開展了“2020互聯(lián)網(wǎng)+畢節(jié)全域旅游”宣傳活動(dòng)，全年推廣“向黔一公里”“音樂大咖行”等16項(xiàng)主題活動(dòng);分時(shí)段在貴州廣電網(wǎng)絡(luò)開機(jī)畫面平臺(tái)投放“花海畢節(jié)”旅游廣告;“畢節(jié)避暑旅游”入選高考全國卷文綜試卷試題，引起全國50余家媒體實(shí)地探訪關(guān)注;出版了3萬冊《國家地理雜志畢節(jié)?？?已隨刊發(fā)行2.4萬冊)，實(shí)現(xiàn)旅游精準(zhǔn)營銷?！岸刺旄５亍せê．吂?jié)”平臺(tái)累計(jì)曝光量5.8億次，點(diǎn)擊量超過1.4億次，1000萬以上的全國網(wǎng)友通過直播在線參與互動(dòng)，微博話題閱讀量達(dá)到1400萬以上。同時(shí)開展杜鵑花節(jié)、“花海畢節(jié)·月月旅游”等各類活動(dòng)，人民日報(bào)、中央電視臺(tái)、貴州電視臺(tái)、新華網(wǎng)、網(wǎng)易、鳳凰網(wǎng)等各級(jí)新聞媒體高密度、高頻率宣傳報(bào)道，構(gòu)建了全媒體營銷大格局。此外，赴重慶、成都、宜賓、瀘州開展“炎炎夏日哪里去·花海畢節(jié)好避暑”旅游宣傳，積極組織景區(qū)開展貴州“尋親之旅”帶你探秘600年前的“左鄰右舍”暨“洞天福地·花海畢節(jié)”旅游宣傳推介會(huì)、“貴州號(hào)”周末假日列車暑期旅游專題營銷，“度假養(yǎng)生地·觀鳥最佳時(shí)”引爆冬季旅游市場。三是旅游服務(wù)監(jiān)管更加完善。實(shí)施廁所革命，158座旅游廁所建成投入使用，探索建立“廁所開放聯(lián)盟”，動(dòng)員和倡議全市各類廁所免費(fèi)對(duì)市民和游客開放，獲國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部特邀代表貴州省參加在山東省淄博市舉辦的全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所交流會(huì)活動(dòng)，介紹畢節(jié)開放聯(lián)盟經(jīng)驗(yàn)。2020年，全市入統(tǒng)公安住宿系統(tǒng)客棧酒店共3253家,床位數(shù)7.7萬張，比上一年底增長2.9萬張。共評(píng)定50個(gè)鄉(xiāng)村旅游品牌，其中，甲級(jí)鄉(xiāng)村旅游村寨8家，五星級(jí)農(nóng)家樂1家，精品級(jí)客棧4家，促進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)設(shè)施向品牌化、精品化發(fā)展。著力開展旅游市場“不合理低價(jià)游”行動(dòng)及旅游市場整治“鐵拳行動(dòng)”，做好旅游市場秩序整治工作。百里杜鵑管理區(qū)成功入選第四批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。牽頭成立畢節(jié)市酒店行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范快速發(fā)展;組織3000余人(次)參加各類旅游培訓(xùn)，組織開展“洞天福地·花海畢節(jié)”畢節(jié)名菜、名早餐、名小吃、名廚評(píng)選推廣活動(dòng)，在全省黔菜大賽中取得優(yōu)異成績。四是籌辦全省旅發(fā)大會(huì)工作有序推進(jìn)。擬定并出臺(tái)畢節(jié)市承辦第十四屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)總體工作方案，及時(shí)成立工作專班，重點(diǎn)推進(jìn)織金洞、九洞天等景區(qū)及酒店、旅游公路、城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升等8個(gè)核心項(xiàng)目、17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和36個(gè)帶動(dòng)性項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)行清單化管理、臺(tái)賬化調(diào)度，“掛帥領(lǐng)戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)”。

總的來說，2020年工作推進(jìn)有力，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，全年共接待游客總量達(dá)1.04億人次，同比增幅達(dá)34.94%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入937.12億元，同比增幅46.03%;核心考核指標(biāo)國內(nèi)過夜游客達(dá)490萬人次，全省排名第5位;國內(nèi)過夜游客同比增幅9.75%，全省排名第3位。入境過夜游客達(dá)1.2萬人次以上，排名全省第8位;入境過夜游客同比增幅163%，排名全省第2位。2020年畢節(jié)市旅游綜合評(píng)價(jià)指數(shù)得分73.66分，全省排名第5位，較上一年度實(shí)現(xiàn)進(jìn)位3位。群眾對(duì)業(yè)余休閑娛樂生活整體滿意度從2017年的74.2分提升到2020年的92.6分。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開全市文化廣電旅游系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出，在此，我代表市文化廣電旅游局黨組，向在座的各位并通過你們向全系統(tǒng)干部職工表示衷心感謝!

在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到存在一些突出問題：

一是基層公共文化服務(wù)效能還不高?！拔膱D”兩館總分館制建設(shè)推進(jìn)不均衡，基層公共文化設(shè)施還急需提檔升級(jí)，公共文化產(chǎn)品還不豐富;二是文藝精品力作不多。文藝創(chuàng)作人才匱乏，藝術(shù)專業(yè)人才青黃不接，在全省有影響的精品力作少;三是文化資源開發(fā)利用不夠。文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作重點(diǎn)還偏向于保護(hù)，合理開發(fā)利用力度不夠，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展動(dòng)力不足，資源優(yōu)勢沒有得到有效彰顯;四是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管能力不強(qiáng)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管缺乏有效的技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)人員，管理能力不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求。五是省旅發(fā)大會(huì)部分核心項(xiàng)目建設(shè)遲緩，企業(yè)融資難。六是全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作相對(duì)滯后。一些縣區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，一些縣區(qū)則無重大旅游項(xiàng)目開工建設(shè)，僅有鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的培育和提升;七是供需矛盾突出。旅游市場各要素發(fā)展總體水平偏低，大眾化旅游產(chǎn)品供給不足;旅游市場淡季和旺季差別大，產(chǎn)品短期供給不足和設(shè)施設(shè)備長期閑置現(xiàn)象并存;八是目的地形象品牌不響亮。全市旅游目的地知名度、辨識(shí)度、美譽(yù)度不高，尤其是在中遠(yuǎn)程客源地市場，缺乏市場吸引力和號(hào)召力，導(dǎo)致全市接待省外、市外游客占比較低，游客結(jié)構(gòu)極不合理，旅游經(jīng)濟(jì)總量增長受限;九是服務(wù)保障不到位。全市旅游交通“最后一公里”問題還沒有得到完全解決，尚未建立市級(jí)游客集散中心，交通換乘、咨詢問訊、查詢預(yù)訂、行程設(shè)計(jì)、住宿設(shè)施、夜游產(chǎn)品等配套服務(wù)嚴(yán)重匱乏;目的地接待服務(wù)體系不健全，不能滿足游客休閑度假深度體驗(yàn)的要求。對(duì)于這些問題，我們要認(rèn)真研究，有的放矢，科學(xué)施策，逐一破解。

2021年是新中國成立70周年的大慶之年，也是文化廣電旅游完成機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展的起步之年。組建市文化廣電旅游局，是市委、市政府貫徹落實(shí)中央和省委深化機(jī)構(gòu)改革精神的重大部署，是優(yōu)化政府職能配置，理順職責(zé)關(guān)系，提高效率效能，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)體系的重大舉措，必將推動(dòng)全市文化廣電旅游事業(yè)邁入一個(gè)全新的發(fā)展階段。全市文化廣電旅游系統(tǒng)務(wù)必提高政治站位，旗幟鮮明講政治，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持辯證思維、系統(tǒng)思維和底線思維，增強(qiáng)文化廣電旅游發(fā)展的信心和決心。

(一)深入抓好思想理論武裝。持續(xù)深入認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)貴州對(duì)畢節(jié)工作系列重要指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，牢牢把握正確的政治方向，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在前面，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)制度規(guī)定。向黨中央對(duì)標(biāo)看齊，增強(qiáng)管黨治黨的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，層層傳遞壓力，杜絕形式主義、官僚主義。切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，抓黨建帶隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律、正風(fēng)肅紀(jì)。講政治、顧大局，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的方針政策和重大工作部署上來，凝心聚力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，確保中央、省委、市委重大決策部署落地落實(shí)。

(二)全面抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。進(jìn)一步增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的履職自覺，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，把握意識(shí)形態(tài)工作正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，時(shí)刻繃緊意識(shí)形態(tài)工作的弦，層層壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，確保做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、保障到位。抓好文化廣電旅游領(lǐng)域精神文明建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，守住守好意識(shí)形態(tài)陣地。加強(qiáng)文化廣電旅游領(lǐng)域涉及意識(shí)形態(tài)重大問題的研判和處置，強(qiáng)化基層文化陣地、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)的建設(shè)和管理，不斷提升廣播電視領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域的監(jiān)測監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)、守土有方、守土有效，確保意識(shí)形態(tài)陣地安全。

(三)全力抓牢重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告中，防范化解風(fēng)險(xiǎn)被擺在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位。1月21日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上發(fā)表重要講話。風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作時(shí)刻不能松懈，要貫穿整個(gè)業(yè)務(wù)工作始終，特別是文化廣電旅游系統(tǒng)工作涉及面廣，業(yè)務(wù)繁多，文化陣地也十分敏感和重要，各種活動(dòng)、節(jié)會(huì)等風(fēng)險(xiǎn)防控難度大。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列重要論述，深刻學(xué)習(xí)把握中央、省、市對(duì)各方面形勢的科學(xué)分析和判斷，熟悉掌握文化廣電旅游領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患易發(fā)高發(fā)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和特殊規(guī)律，樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)防范化解作為重要政治任務(wù)，擺在更加突出位置，認(rèn)真研究、認(rèn)真部署、認(rèn)真處理，要善于從點(diǎn)上問題看到面上問題，從暴露問題看到隱藏問題，整合力量，科學(xué)施策，掌握風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)主動(dòng)權(quán)。要強(qiáng)化廣大黨員干部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)闷饋怼_得上去，共同把風(fēng)險(xiǎn)防控工作做實(shí)做好，切實(shí)維護(hù)畢節(jié)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

今年全市文化廣電旅游工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”的原則，找準(zhǔn)文化廣電和旅游工作的最佳連接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同并進(jìn)、深度融合，圍繞“文化惠民、廣電為民、旅游富民”的工作目標(biāo)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，抓好廣播電視行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，著力推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，確保旅游總收入和入畢游客分別增長36%以上，入境過夜游客增長60%以上，保持旅游持續(xù)井噴式發(fā)展勢頭，努力走前列，爭上游，實(shí)現(xiàn)全省旅游目標(biāo)考核排名“保五增四”目標(biāo)。

(一)全力抓好省旅發(fā)大會(huì)籌辦工作。今年我市將承辦第十四屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，要按照孫志剛書記、諶貽琴省長批示指示精神，以及盧雍政副省長現(xiàn)場調(diào)研工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，創(chuàng)新辦會(huì)模式，以推出精品溶洞集群、千里烏江上游水上黃金水道，打造織金縣(織金古城)為“流光溢彩夜貴州”經(jīng)典夜游產(chǎn)品，培育世界級(jí)古彝文化旅游品牌，豐富貴州地質(zhì)旅游、民族文化旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)畢節(jié)文化旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新、接待服務(wù)體系不斷完善為目標(biāo)，深化“推進(jìn)文旅融合、助力脫貧攻堅(jiān)”主題，對(duì)籌辦大會(huì)涉及項(xiàng)目實(shí)行清單化管理，實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)度，辦好多彩貴州藝術(shù)節(jié)開幕式、文化旅游投資洽談會(huì)、《奢香》文藝劇目演出等主題活動(dòng)，通過旅發(fā)大會(huì)的舉辦大力推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。要廣泛發(fā)動(dòng)職能部門和社會(huì)各界積極參與到大會(huì)籌備工作中來，織金縣、黔西縣、大方縣、納雍縣要抓好機(jī)會(huì)，確保文化旅游產(chǎn)品在今年旅發(fā)大會(huì)期間全新亮相呈現(xiàn)?；I辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作組要結(jié)合工作職責(zé)細(xì)化工作方案，各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作，全面提質(zhì)升級(jí)全市景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境風(fēng)貌，提升我市旅游產(chǎn)業(yè)在全省、全國的美譽(yù)度、影響力，將第十四屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)辦出質(zhì)量、辦出特色，使貴州洞穴產(chǎn)品名揚(yáng)天下，助推貴州旅游發(fā)展躍上新臺(tái)階。

同時(shí)，要采取企業(yè)主導(dǎo)、政府參與、市場運(yùn)作的辦節(jié)方式，認(rèn)真組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平舉辦好2021年中國?百里杜鵑國際杜鵑花節(jié)及系列主題活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好5a級(jí)旅游景區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，順利實(shí)現(xiàn)今年文化旅游經(jīng)濟(jì)“開門紅”。

(二)加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。貫徹公共文化服務(wù)保障法、公共圖書館法，抓好《畢節(jié)市關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》的落實(shí)，編制示范區(qū)后續(xù)建設(shè)規(guī)劃;深入推進(jìn)文化館、圖書館總分館制建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域間公共文化服務(wù)共建共享，高度重視并做好第五次全國文化館評(píng)估定級(jí)準(zhǔn)備工作;堅(jiān)持“重心下移、資源下沉”，加快實(shí)施基層綜合文化服務(wù)中心提升打造，聚焦基層公共文化服務(wù)效能提升，不斷創(chuàng)新豐富公共文化服務(wù)產(chǎn)品和內(nèi)容，全力保障人民群眾基本文化權(quán)益;堅(jiān)持公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化全面推進(jìn)和精品化重點(diǎn)創(chuàng)建相結(jié)合，爭取每個(gè)縣培育1—2個(gè)公共文化服務(wù)品牌項(xiàng)目，著力打造全市公共文化建設(shè)典型示范線路。開展公共文化服務(wù)區(qū)域聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果和宣傳示范效應(yīng)。

(三)持續(xù)豐富群眾精神文化生活。圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大節(jié)日，辦好慶祝新中國成立70周年系列活動(dòng)、“我們的節(jié)日”文化活動(dòng)、“我們的中國夢”——文化進(jìn)萬家惠民系列活動(dòng)，持續(xù)舉辦“新年音樂會(huì)”“元宵晚會(huì)”等群眾文化活動(dòng)的品牌項(xiàng)目;引導(dǎo)示范性群眾文化活動(dòng)深入開展，形成“群眾文化群眾參與”的良好格局，豐富群眾文化生活;加強(qiáng)戲曲保護(hù)傳承和發(fā)展，組織開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園，促進(jìn)地方戲曲宣傳推廣，要保證每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)戲曲演出不低于6場(次);在演出、展覽等文化服務(wù)供給上，要持續(xù)推進(jìn)文化下基層，要把文化送到百姓家門口，增強(qiáng)群眾的文化獲得感和幸福感。抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化專干和文化管理員培訓(xùn)，提升服務(wù)能力和水平。

(四)不斷推進(jìn)文化藝術(shù)繁榮發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，貫徹“雙百”方針，以出精品、出人才、出效益為目標(biāo)，圍繞新中國成立70周年、脫貧攻堅(jiān)等重大主題開展文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，打造一批紅色題材的優(yōu)秀文藝作品，創(chuàng)作推出一批弘揚(yáng)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)精神的現(xiàn)實(shí)題材精品力作;辦好畢節(jié)市烏蒙文化節(jié)?第七屆文化藝術(shù)系列(聲樂和舞蹈)大賽。以文化旅游融合為目標(biāo)，以各大景區(qū)為單位，深入挖掘文化旅游資源，創(chuàng)排具有地方特色、民族特色劇目節(jié)目，實(shí)施“一景一劇一歌一畫”的“四個(gè)一”文藝精品創(chuàng)作工程，抓好景區(qū)景點(diǎn)文藝駐場演出，擴(kuò)大畢節(jié)文化的影響力和傳播力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。一是扎實(shí)推進(jìn)革命文物挖掘保護(hù)利用工作。針對(duì)全市紅色革命文物所有權(quán)屬復(fù)雜多樣的特殊情況，科學(xué)評(píng)估革命遺址遺跡價(jià)值，探索有效管理體系，開展長征文化路線保護(hù)研究，傳承好紅色文化基因。加快大方川滇黔省革命委員會(huì)舊址、七星關(guān)區(qū)貴州抗日救國軍司令部舊址陳列展覽提升改造。二是進(jìn)一步加大文物保護(hù)工程實(shí)施力度。著力推進(jìn)金沙清池萬壽宮、羅馬街義盛隆商號(hào)、七星關(guān)區(qū)大屯土司莊園、黔西觀音洞遺址、赫章可樂遺址文物保護(hù)工程建設(shè)，織金古建筑群、川滇黔省革命委員會(huì)舊址等文物保護(hù)單位的“三防”工程建設(shè)，織金壽佛寺、黔西三楚宮戲樓、金沙巖上趙氏民居等文物修繕工程。三是推進(jìn)文化遺產(chǎn)數(shù)字化工程。力爭完成市博物館、大方奢香博物館數(shù)字智慧博物館建設(shè)項(xiàng)目，完成“大方彝族漆器髹飾技藝”“彝族咪古”數(shù)字化拍攝工作。四是加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳推廣。借力廣州市對(duì)口幫扶協(xié)作的平臺(tái)，加強(qiáng)兩地交流宣傳，力爭在畢節(jié)舉辦兩地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動(dòng)。五是推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游融合發(fā)展。整合文化遺產(chǎn)資源，理清文化線型線路，編制《畢節(jié)文化(遺產(chǎn))旅游線路發(fā)展規(guī)劃綱要》，力爭年內(nèi)編制出臺(tái)《奢香龍場九驛徒步健身文化旅游線路設(shè)計(jì)規(guī)劃》，列為試點(diǎn)，分段實(shí)施。積極推進(jìn)非遺小鎮(zhèn)和非遺扶貧示范工坊建設(shè)，將威寧縣板底鄉(xiāng)建成省級(jí)非遺小鎮(zhèn)，將織金縣蔡群苗族蠟染刺繡有限公司建成省級(jí)非遺扶貧示范工坊。

(六)著力推進(jìn)廣播電視行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是堅(jiān)持守正創(chuàng)新主基調(diào)，做好新形勢下廣播電視宣傳工作。要堅(jiān)持方向，堅(jiān)守正道，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的廣播電視發(fā)展新模式。以慶祝新中國成立70周年為主線，謀劃精品創(chuàng)作、導(dǎo)向管理等工作，要著力加強(qiáng)主題宣傳，提升輿論引導(dǎo)能力，努力提高宣傳內(nèi)容質(zhì)量，營造良好輿論氛圍，讓正能量更強(qiáng)勁，讓主旋律更高昂。要加強(qiáng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽文藝節(jié)目的管理，把好節(jié)目題材審核關(guān)，在節(jié)目導(dǎo)向、題材、內(nèi)容等方面執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，同等管理，不給問題節(jié)目留下空隙和死角，打造風(fēng)清氣朗、生態(tài)良好的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)空間。二是持續(xù)推進(jìn)多彩貴州“廣電云”戶戶用工程建設(shè)。近年來，在省委省政府的大力推動(dòng)下，市委市政府連續(xù)四年將多彩貴州“廣電云”村村通戶戶用工程列為“十件民生實(shí)事”和重點(diǎn)工作內(nèi)容，工程建設(shè)取得重大成效，為加強(qiáng)地方黨委政府廣播電視宣傳工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要繼續(xù)努力，不斷鞏固深化拓展工程建設(shè)成果。今年全市目標(biāo)任務(wù)是新增“廣電云”戶戶用8萬戶，是硬任務(wù)。各縣(區(qū))局、網(wǎng)絡(luò)公司要通力合作，扎實(shí)推進(jìn)，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)，為智慧廣電建設(shè)打好基礎(chǔ)。各縣(區(qū))要抓緊完成已建“戶戶用”工程的縣級(jí)驗(yàn)收工作，達(dá)到新增用戶數(shù)、新建服務(wù)站數(shù)、補(bǔ)助資金到位“三個(gè)百分之百”的標(biāo)準(zhǔn)后，及時(shí)申請市級(jí)驗(yàn)收，按照省驗(yàn)收組的要求，3月底前市縣級(jí)補(bǔ)助資金要全部落實(shí)到位，省廣播電視局將匯總市縣補(bǔ)助資金到位情況，向省政府報(bào)告。在抓工程建設(shè)的同時(shí)，如何持續(xù)發(fā)展也是我們必須考慮的事情，2017年以來新增用戶，政府實(shí)施的兩年收視補(bǔ)助將陸續(xù)結(jié)束，如果政府和公司補(bǔ)助中斷，網(wǎng)絡(luò)公司投資10多億、政府補(bǔ)助1個(gè)多億建設(shè)和培育起來的農(nóng)村宣傳思想文化陣地和農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施，將會(huì)出現(xiàn)用戶大規(guī)模退網(wǎng)、陣地丟失的極大風(fēng)險(xiǎn)，直接影響到全市脫貧攻堅(jiān)。近期，市局將進(jìn)行專題調(diào)研，并向市政府提交調(diào)研報(bào)告，建議將政府補(bǔ)助政策延續(xù)至2020年，各縣(區(qū))回去后也要認(rèn)真調(diào)研，向政府提出合理建議，達(dá)到既鞏固陣地、又防控風(fēng)險(xiǎn)的工作目標(biāo)。三是要全力以赴保安全。要進(jìn)一步強(qiáng)化廣播電視安全播出責(zé)任意識(shí)，全面加強(qiáng)安全播出保障能力建設(shè)，精心做好慶祝新中國成立70周年等重大宣傳保障期安全播出保障工作。配合省廣播電視局抓好地面數(shù)字臺(tái)站監(jiān)測設(shè)備的安裝調(diào)試，全面提升安全播出人防技防能力;強(qiáng)化安全播出大檢查，全面排查隱患，堵塞漏洞，不留死角，不留盲區(qū)，確保萬無一失，實(shí)現(xiàn)全年安全播出零事故的目標(biāo)。四是加快推進(jìn)以縣為單位的應(yīng)急廣播體系建設(shè)。完成省下達(dá)的274個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心廣播器材配置工作，探索建立縣級(jí)應(yīng)急廣播體系服務(wù)運(yùn)行長效機(jī)制。

(七)全力抓好全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。對(duì)照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》《貴州省創(chuàng)建國家全域旅游示范省實(shí)施方案》《畢節(jié)市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案》，按照“全域旅游全季節(jié)體驗(yàn)”的要求，聚焦打造“四季花?！薄敖^美洞天”“避暑度假”“湖泊峽谷”“康體養(yǎng)生”“特色文化”六大系列產(chǎn)品，強(qiáng)力推進(jìn)溫泉示范項(xiàng)目建設(shè)和“花海小鎮(zhèn)”打造。同時(shí)，對(duì)標(biāo)《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》和《貴州省創(chuàng)建國家全域旅游示范省省級(jí)驗(yàn)收三年行動(dòng)方案》要求，進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作尤其是重大項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行倒排工期，進(jìn)行項(xiàng)目化、清單化管理，細(xì)化各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將責(zé)任分解到縣區(qū)、部門，落實(shí)到單位、個(gè)人，黔西縣和百里杜鵑管理區(qū)要確保今年盡早通過省級(jí)創(chuàng)建驗(yàn)收。

(八)精心培育精品產(chǎn)品及線路。要以金海湖新區(qū)為新增長點(diǎn)，打造七星關(guān)—金海湖旅游集散服務(wù)板塊;以百里杜鵑為中心，開發(fā)避暑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游等多元產(chǎn)品，打造百里杜鵑—黔西—大方旅游精品板塊;以威寧草海和赫章韭菜坪為中心，發(fā)展山地避暑旅游，打造威寧—赫章氣候養(yǎng)生板塊;以織金洞景區(qū)為龍頭、織金古城為核心，納雍鴿子花生態(tài)城為支撐，打造織金—納雍生態(tài)休閑板塊;強(qiáng)化體旅融合，開發(fā)體育康體產(chǎn)品，豐富“溫泉+旅游”產(chǎn)品，打造金沙山地運(yùn)動(dòng)康體板塊。謀劃精品線路，旅游重點(diǎn)是做“線”，要著力打造“黃果樹瀑布→織金古城→織金洞→百里杜鵑→奢香古鎮(zhèn)→慕俄格古城→雞鳴三省”“遵義會(huì)址→百里杜鵑(黃家壩戰(zhàn)役遺址)→慕俄格古城→雞鳴三省”等四條精品旅游線路，做到外聯(lián)川渝、珠三角、長三角，內(nèi)拓遵義、貴陽、六盤水等，真正將我市旅游珍珠串成項(xiàng)鏈，把旅游線路連成金線;積極開拓國際旅游市場，努力打造1條國際旅游線路。

(九)重點(diǎn)抓好旅游宣傳營銷。旅游是眼球經(jīng)濟(jì)和形象經(jīng)濟(jì)，“酒香也要靠吆喝”，我們一直說“三分景、七分推”，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段加大客源結(jié)構(gòu)分析，集中力量塑造和推廣“花海畢節(jié)”品牌形象，精準(zhǔn)定位目標(biāo)客源地市場需求。一要完善工作機(jī)制。建立政府、行業(yè)、媒體、公眾等共同參與的整體營銷機(jī)制，整合利用各類宣傳營銷資源和渠道，建立推廣聯(lián)盟合作平臺(tái)，構(gòu)建市縣聯(lián)動(dòng)、政企合作、多方參與的宣傳營銷格局。二要?jiǎng)?chuàng)新宣傳營銷。要有針對(duì)性地在國際國內(nèi)重要媒體投放形象宣傳廣告，形成媒體矩陣立體宣傳格局;要積極爭取省級(jí)組織赴國外高端市場開展旅游推介活動(dòng)的機(jī)會(huì)，在國際舞臺(tái)展示“花海畢節(jié)”品牌形象;要積極謀劃高鐵時(shí)代旅游宣傳，搶占成貴快鐵旅游營銷制高點(diǎn);要用好我市承辦貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的利好因素，進(jìn)一步增強(qiáng)事件營銷效果;要借助新媒體、自媒體等平臺(tái)，激發(fā)在外工作和經(jīng)商的幾百萬畢節(jié)人熱愛家鄉(xiāng)、主動(dòng)宣傳推廣家鄉(xiāng)的積極性和主動(dòng)性，使每個(gè)畢節(jié)游子都成為一個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體，共同“唱出畢節(jié)好聲音、講出畢節(jié)好故事”，形成全市旅游宣傳推廣的合力。

(十)強(qiáng)化合作實(shí)現(xiàn)共贏。一要加強(qiáng)東西部幫扶協(xié)作。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的重要講話精神，加強(qiáng)與廣州市文化廣電旅游局對(duì)接聯(lián)系，鞏固對(duì)口幫扶成果，進(jìn)一步推動(dòng)兩地交流合作，繼續(xù)爭取廣州市在文化藝術(shù)培訓(xùn)、旅游線路產(chǎn)品推介、文化旅游產(chǎn)業(yè)招商等方面對(duì)畢節(jié)給予大力支持，助力畢節(jié)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。二要推進(jìn)與雪松集團(tuán)的合作開發(fā)。抓住雪松集團(tuán)對(duì)畢投資的重大機(jī)遇，大力推進(jìn)織金洞大景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，突出織金洞景區(qū)獨(dú)一無二的世界級(jí)旅游資源，統(tǒng)籌推進(jìn)下紅巖小鎮(zhèn)、烏江源百里畫廊、化屋景區(qū)的打造工作，同時(shí)要在省旅發(fā)大會(huì)文藝演出劇目合作等方面，用活用好對(duì)口幫扶資源。三要加大與東方園林的合作力度。大方縣油杉河景區(qū)資源優(yōu)勢明顯，峽谷、避暑、探險(xiǎn)等旅游資源在全省也屬優(yōu)質(zhì)，完全具備創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)的優(yōu)勢條件，大方縣要加強(qiáng)與東方園林公司的合作開發(fā)力度，打造油杉河旅游精品。四要加大與其它大型文化旅游集團(tuán)合作力度。盤點(diǎn)我市文化旅游資源，針對(duì)性編制完善文化旅游招商項(xiàng)目，創(chuàng)新招商模式，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩?，大力引進(jìn)一批有實(shí)力、有市場的大型文旅集團(tuán)前來我市投資興業(yè)，加快我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(十一)推進(jìn)旅游品牌創(chuàng)建。要積極爭取國家文化和旅游部、省文化和旅游廳支持，全力推進(jìn)織金洞創(chuàng)建國家5a級(jí)旅游景區(qū)在年內(nèi)通過景觀質(zhì)量評(píng)審;推進(jìn)七星關(guān)區(qū)雞鳴三省、織金古城、納雍總溪河、九洞天、百里杜鵑彝山花谷、奢香軍營山地公園、金海湖濕地公園等創(chuàng)建國家4a級(jí)旅游景區(qū)，新增3a級(jí)旅游景區(qū)10個(gè)以上;加大鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級(jí)評(píng)定指導(dǎo)力度，2021年評(píng)定鄉(xiāng)村旅游村寨、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村旅游客棧50個(gè)以上。

(十二)抓好服務(wù)水平提升。抓好旅游交通專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，改造提升一批旅游專線公路，盡快完善“快旅慢游”道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè);進(jìn)一步完善《畢節(jié)市廁所革命三年行動(dòng)方案》，繼續(xù)深入推進(jìn)我市廁所革命;推動(dòng)游客集散中心、景區(qū)游客服務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施建設(shè);積極引進(jìn)雅高、溫德姆、安縵等國際知名酒店品牌，引領(lǐng)全市住宿業(yè)向品牌化、專業(yè)化方向發(fā)展。

(十三)營造健康有序發(fā)展環(huán)境。一是深化文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍改革，推進(jìn)文化廣電和旅游執(zhí)法隊(duì)伍職能劃轉(zhuǎn)，有效整合文化、旅游、文物、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))等領(lǐng)域行政執(zhí)法力量，提升執(zhí)法效能;健全文化市場綜合執(zhí)法制度機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，提升執(zhí)法信息化水平;加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)文旅融合新形勢下市場發(fā)展的需要，打造一支政治堅(jiān)定、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的綜合執(zhí)法隊(duì)伍。二是要運(yùn)用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)文化旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，開展失信行為專項(xiàng)治理。三是進(jìn)一步完善市場綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，深入推進(jìn)全市文化旅游市場綜合整治，開展行業(yè)大培訓(xùn)、大練兵、大競賽等活動(dòng)。四是堅(jiān)持日常管理和集中整治相結(jié)合，打擊文化和旅游市場各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范市場秩序，推動(dòng)優(yōu)秀文化和旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播，促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。持續(xù)開展“掃黃打非”、校園周邊環(huán)境整治、網(wǎng)吧集中治理等行動(dòng)，推進(jìn)旅游接待服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，強(qiáng)化旅游秩序管控、安全應(yīng)急保障，努力建設(shè)“安全旅游”“滿意旅游”“文明旅游”。五是加大對(duì)文化娛樂場所和旅游景區(qū)營業(yè)性演出市場監(jiān)管。特別強(qiáng)化對(duì)涉外、涉港澳臺(tái)演職人員的管理，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦營業(yè)性演出活動(dòng)的監(jiān)管，強(qiáng)化與公安、稅務(wù)等部門密切配合，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)演出活動(dòng)，堅(jiān)決消除各類隱患。

(十四)抓好文化旅游精準(zhǔn)扶貧。深入貫徹落實(shí)《畢節(jié)市“十三五”時(shí)期公共文化精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》《畢節(jié)市加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》《畢節(jié)市旅游產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2017-2021)》等文件精神，以“志”“智”雙扶為抓手，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游精準(zhǔn)扶貧，確保文化旅游發(fā)展帶動(dòng)貧困人口受益脫貧6.1萬人以上。圍繞“洞天福地、花海畢節(jié)”的旅游形象品牌和“古彝圣地、文化高地、走廊要地”的文化產(chǎn)業(yè)定位，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越，著力打造藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊畢節(jié)品牌，籌備好2020年第三屆“藏羌彝文化走廊·彝族文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”有關(guān)工作。強(qiáng)化地域文化元素與旅游產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)構(gòu)建特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文化旅游融創(chuàng)區(qū)，拓展城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村等多層次、多功能、網(wǎng)格化的文化旅游亮點(diǎn)。建立完善脫貧攻堅(jiān)和旅游發(fā)展數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧引導(dǎo)資金，大力推行鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社發(fā)展模式，積極推進(jìn)“旅游扶貧試點(diǎn)村”建設(shè)，通過“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)旅游精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效，2021年各縣(區(qū))至少打造一個(gè)民宿示范點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂精品化、特色化、品牌化建設(shè)，力爭到2020年，全市鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村寨達(dá)100個(gè)、鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范戶達(dá)1000家，脫貧人數(shù)30%以上來自旅游業(yè)，做好做足文化旅游發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)這篇文章。

同志們!新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為，在脫貧攻堅(jiān)、同步小康的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)文化廣電旅游融合高質(zhì)量發(fā)展的重任落在了我們的肩上，使命光榮而艱巨。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省文化和旅游廳、省廣播電視局的有力指導(dǎo)下，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，苦干實(shí)干，開創(chuàng)新時(shí)代文旅融合發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立71周年!