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全市鄉(xiāng)村振興綜述心得體會范文 全市鄉(xiāng)村振興綜述心得體會范文大全(七篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-05 08:18:49 頁碼:14
全市鄉(xiāng)村振興綜述心得體會范文 全市鄉(xiāng)村振興綜述心得體會范文大全(七篇)
2023-01-05 08:18:49    小編:ZTFB

我們得到了一些心得體會以后,應該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣能夠給人努力向前的動力。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢?以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。

推薦全市鄉(xiāng)村振興綜述心得體會范文一

今天,我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志,在這里召開防汛抗旱工作會議,其主要目的是為了進一步作好當前防汛抗旱工作,確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面,市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結前階段防汛工作,安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體,我都同意。下面,我講四點意見。

一、清醒認識當前防汛工作中存在的問題,增強工作緊迫感和責感

一是防汛指揮系統(tǒng)運作不靈,信息傳輸渠道不暢。災情發(fā)生后,指揮機構科學、統(tǒng)一,指揮、調(diào)度系統(tǒng)性不強。

二是物資準備還不夠充分。防汛物質(zhì)儲備數(shù)量、質(zhì)量還不能適應“抗大洪、搶大險”的需要。

三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急分隊人員嚴重不足,搶險隊伍組織調(diào)動困難。

對于上述問題,我們要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,按照以人為本、科學防控、強化責任、落實預案、依法防洪、嚴格紀律、依靠群眾、全力抗災的要求,真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處,及時妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執(zhí)政能力的重要工作來抓,不僅臨陣時要靠前指揮,平時具體工作也要親自過問,要立足“防大汛,抗大災”的思想,高度重視工作中存在的問題,增強工作緊迫感、責任感和使命感,迅速排除隱患,及時處置,確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準備,進一步提高應急處理能力。

二、進一步落實防洪應急預案,做到有備無患

去年我們按照“領導到位、責任明確、依法防洪、科學防洪”的原則,制訂了防洪搶險預案,并在本次洪災中緊急啟動,為此次抗洪勝利提供了機制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加強領導、明確責任,根據(jù)汛情的變化及時調(diào)整和完善工作預案,真正做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

一是要加強應急搶險隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門、各企事業(yè)單位沒有應急分隊的,要盡快落實人員,組建應急隊伍,同時組織開展搶險培訓和演練,提高作業(yè)技術水平,增強抗洪搶險能力。一旦發(fā)生險情,能召之即來,來之能戰(zhàn),迅速投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。

二是切實把搶險物資、裝備落到實處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間備足備齊救災物資、搶險裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機、裝機、平板車、運輸車等),要落實到單位,落實到機手、駕駛員,尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達到相應的數(shù)量和質(zhì)量要求,確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進行檢查。市政府針對目前防汛形勢,將投入資金,購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備,提高搶險能力。

三是進一步完善防汛指揮機制,做到科學決策,科學搶險,切實做到統(tǒng)一指揮,有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領導的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強防汛抗旱領導,做到思想到位、責任到位、措施到位,樹立全市一盤棋的觀念,顧全大局,堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅決服從,嚴格執(zhí)行,人員裝備要立即到位,確保政令暢通,令行禁止;要進一步暢通信息渠道,必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預測報告,為我市防汛抗旱工作科學決策、科學指揮提供依據(jù)。

三、強化重點部位的防汛工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對人民高度負責的精神,精心部署,科學調(diào)度,密切配合,突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險水庫、險工險段的安全度汛工作,把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減輕災害損失。

一是進一步落實城市防洪措施,確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟、政治、文化中心,是大型企事業(yè)單位的聚集地,居住人口達28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位,要認真落實防洪措施,市水務局要盡快修復已出現(xiàn)險情的堤坊,同時要抓好城市內(nèi)澇的防治工作,市建設局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng),提高城市網(wǎng)道泄洪能力,防止外洪內(nèi)澇。

二是強化河道管理,保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對河道進行拉網(wǎng)式檢查,仔細檢查河堤,及時消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人,必須清理回家,決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發(fā)生。要切實加強對船只的管理,汛期內(nèi)禁止任何單位和個人采砂,所有無動力船只必須上岸,絕不允許船只沖向下游,危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項工作由市防汛辦、港監(jiān)部門牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,負責督促落實。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸,而被沖向下游,市防汛指揮部將追究領導和相關人員的責任。

三是切實做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過前幾年的努力,我市病險水庫的整治取得了階段性成果,但還未根本解決。市水務局和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各水庫,特別是病險水庫進行排查,及時消除隱患。落實防汛預案、搶險隊伍、搶險物資、應急通訊設施和防汛責任制。

四是加強對山洪、滑坡、泥石流等自然災害的監(jiān)測和防范。市國土局要密切關注災害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化,采取切實有效的措施,避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災害事故的發(fā)生。

五是高度重視武引庫區(qū)的汛期安全。武引庫區(qū)現(xiàn)已清庫,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關注移民動態(tài),有針對性地做好移民工作,嚴防死守,防止移民返遷。

四、堅持兩手抓,奪取防汛抗旱的最后勝利

大澇之后多有大旱。當前我們要“兩手抓”,既要抓好當前的防汛工作,又要抓好水庫蓄水等抗旱準備工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

防汛抗旱工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要高度重視,增強工作警惕性,充分認識當前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢,真抓實干。只要我們認真落實防汛搶險預案,密切關注、高度重視重點部位的防汛安全,積極主動做好防汛抗旱各項工作,發(fā)揚萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利的精神,就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。

推薦全市鄉(xiāng)村振興綜述心得體會范文二

同志們:

這次會議主要任務是深入貫徹習近平總書記對外開放重要思想,落實全省招商引資工作電視電話會議精神,動員全市上下堅定信心、乘勢而上,掀起開放招商熱潮,為做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?、培育高質(zhì)量發(fā)展新動能提供有力支撐。剛才,三家單位作了發(fā)言,文華同志對招商引資工作進行了總結部署,我都同意,請大家抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。

近年來,我市始終把開放招商作為經(jīng)濟工作的頭等大事,創(chuàng)新思路和舉措,取得明顯成效。一是打造了招商新優(yōu)勢。將“六大要素”招商條件建設作為順應企業(yè)多樣化需求、提升開放競爭優(yōu)勢的關鍵舉措,2016年以來,實際利用省外資金總量連續(xù)4年位居全省前5位;今年疫情期間,招商引資不降溫、不斷檔,1—7月份,實際利用外資總量、增速分別居全省第3位、第6位。尹弘省長對我市推進“六大要素”招商條件建設做法高度認可、高度評價,批示各位副省長、省直部門、各地市參考,省政府已經(jīng)印發(fā)全省進行推廣。大家要認真學習、研究《調(diào)研報告》中的具體措施,在招商引資實踐中進一步豐富完善和發(fā)展,為全市高質(zhì)量發(fā)展增強開放動力,切不可“醒得早起得遲”“墻內(nèi)開花墻外香”。二是蓄積了發(fā)展動能。圍繞構建多樣化、全方位招商格局,大力推進“一招四引”,2016年以來,簽約億元以上項目1053個,總投資5786億元,華為新鄉(xiāng)云計算數(shù)據(jù)中心、中紡院綠色纖維、平煤國能動力鋰離子電池、新松機器人、清華大學納米空心硅產(chǎn)業(yè)園、魯花食品產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目落戶,有的已經(jīng)投產(chǎn)達效。柔性引進同濟大學張存滿教授及其團隊等高層次人才12名、團隊6支。引進各類金融機構20余家,數(shù)量居全省前列。三是提升了開放形象。成功舉辦兩屆高博會、黃河生態(tài)保護與文化發(fā)展論壇、鄭新融合發(fā)展論壇、動力鋰電池技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇,打造了一批高質(zhì)量的開放平臺;中歐班列(新鄉(xiāng)號)和新日韓鐵海聯(lián)運國際班列常態(tài)化運營,新鄉(xiāng)正在走向世界,開放度、知名度、美譽度不斷提升。

改革開放創(chuàng)新是一個城市發(fā)展的動力、活力、競爭力,是一個城市的源頭活水。改革為開放和創(chuàng)新營造體制條件,開放為改革和創(chuàng)新提供經(jīng)驗借鑒和要素資源,創(chuàng)新為改革和開放提供理論基礎和技術支撐。對外開放是基本國策,是強國之路。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央總攬全局,將擴大新一輪對外開放作為治國理政的重大方略,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,“一帶一路”建設全面推進,國際產(chǎn)能合作步伐加快,中國國際進口博覽會成功舉辦,《外商投資法》頒布施行,我國對外開放邁上了新的歷史高度。特別是今年以來,突如其來的新冠肺炎疫情為“百年未有之大變局”增加了新變量,世界經(jīng)濟嚴重衰退,國際貿(mào)易投資萎縮,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻,中美經(jīng)貿(mào)脫鉤的風險持續(xù)加大。面對“要不要開放、要什么樣的開放”的“世界之問”,黨中央采取了一系列全方位、立體式的對外開放舉措,繼廣交會之后,9月4日中國國際服務貿(mào)易交易會在北京開幕,第三屆進博會也將于11月如期舉行,用實際行動證明,不管國際風云如何變幻,釋放內(nèi)需潛力、擴大對外開放,都是我國發(fā)展不可或缺的驅動力。開放招商,優(yōu)勝當今,決勝未來,我們要保持戰(zhàn)略定力,提振發(fā)展信心,堅持把開放招商作為“一舉求多效”“一招解百愁”的戰(zhàn)略性舉措,努力在危機中育新機、于變局中開新局,不斷開辟對外開放新局面。

當前,技術迭代周期日益縮短,市場更新速度日益加快,企業(yè)發(fā)展成本日益高企,各地普遍面臨招商模式單一化、招商政策趨同化、企業(yè)需求多樣化等問題。就招商引資而言,資源趨同比區(qū)位、區(qū)位趨同比政策、政策趨同比環(huán)境、環(huán)境趨同比實力,企業(yè)更加看重市場容量、稀缺要素、配套能力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、科技創(chuàng)新等方面的條件。從近幾年我市開放招商的實踐看,“六大要素”招商條件建設是破解招商難題的有效舉措,要堅定不移推進,為引進重大項目提供成本低、時間短、速度快、服務好的落地條件。

(一)收儲工業(yè)用地。項目落地涉及拆遷、土地招拍掛等多個環(huán)節(jié),耗費時間長,企業(yè)成本增加,據(jù)測算,土地轉用、報批等手續(xù)辦理需要1年以上時間。通過推進工業(yè)用地收儲,變“項目等地”為“地等項目”,能夠最大限度壓縮供給時間,推動招商項目快速落地。輝縣市利用已收儲的420畝土地和后續(xù)土地支持等政策,與沈陽機床廠成功簽約,共建智能制造示范基地,項目從簽約到建設僅用4個月時間。各縣(市、區(qū))要完善并嚴格落實工業(yè)用地收儲計劃,做好工業(yè)用地收儲的前期開發(fā)、整理工作,確保“凈地”出讓,每個縣(市)全年要收儲工業(yè)用地2000畝,每個區(qū)全年要收儲工業(yè)用地1200畝;要圍繞國土空間總體規(guī)劃編制,加快各類重大項目前期工作,將項目用地納入土地利用規(guī)劃,為長遠用地預留空間。同時要強力推進“三違三未”專項整治,提高資源配置效率。

(二)建設標準廠房。推進標準廠房建設,不僅能夠縮短項目建設周期,減少企業(yè)資金占用,提高招商引資成功率;而且能夠滿足中小企業(yè)和高新技術企業(yè)“輕資產(chǎn)”發(fā)展需求,推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。臺灣奈創(chuàng)公司石墨烯項目落戶我市前,在安徽等多地調(diào)研,均因對方無法提供合適的標準廠房而未能落地,高新區(qū)利用已建成的1.2萬平方米標準廠房吸引項目落地,項目從簽約到投產(chǎn)僅用2個多月。各縣(市、區(qū))要把標準廠房建設作為優(yōu)化資源配置、培育產(chǎn)業(yè)集群、促進中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要載體,采取政府出資新建、社會資本參與合建、老舊廠房翻新利用、閑置廠房騰挪置換等多種方式,建設標準廠房,為招商企業(yè)“拎包入住”創(chuàng)造條件。每個縣(市)全年要建成標準廠房12萬平方米;每個區(qū)全年要建成標準廠房6萬平方米。要提高廠房利用率,對各縣(市、區(qū))閑置的廠房,市商務局要建立臺賬,明確入駐產(chǎn)業(yè)方向、規(guī)模等,利用市級招商資源精準匹配廠房信息,引進項目入駐。

(三)打造創(chuàng)新平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈打造產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞創(chuàng)新鏈提升價值鏈,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。良好的創(chuàng)新環(huán)境、完善的創(chuàng)新平臺是企業(yè)發(fā)展的重要前提,要通過引進創(chuàng)新平臺支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,利用創(chuàng)新平臺吸引企業(yè)落戶,形成平臺建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。一方面,要圍繞產(chǎn)業(yè)引平臺。通過資金支持、技術入股、人才激勵等方式,支持企業(yè)與國內(nèi)外高校科研院所開展合作,聯(lián)合建設創(chuàng)新平臺。要重點推進中科院數(shù)字經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)研究院、中科院金屬研究所塑性加工先進技術研究院、新松機器人研究院、國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中鐵隧道隧道工程專用設備研究院、華蘭生物單抗研究中心等創(chuàng)新平臺建設。每個縣(市、區(qū))要根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展方向,至少與一家國家“211工程”大學、一所國家級科研院所建立戰(zhàn)略合作關系。另一方面,要圍繞平臺引企業(yè)。我市電池研究院在這方面取得較好成效,通過技術入股、產(chǎn)業(yè)鏈整合等方式,吸引平煤國能鋰電、豫氫動力、豫氫裝備等企業(yè)落戶,其中豫氫裝備公司生產(chǎn)的車載供氫等系統(tǒng)已全面進入市場。要充分發(fā)揮中電科22所、中紡院中原分院、天博物聯(lián)網(wǎng)研究院、歐洲農(nóng)業(yè)物理(新鄉(xiāng))研究院等創(chuàng)新平臺優(yōu)勢,推動技術就地轉移轉化,吸引一批關聯(lián)企業(yè)在我市落地。

(四)打造開放平臺。全省各地都有運營較為成功、體現(xiàn)各自歷史文化、產(chǎn)業(yè)特色、城市精神的開放招商平臺,許昌有鈞瓷文化節(jié)、三國文化旅游周,洛陽有牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié),安陽有殷商文化旅游節(jié)。近年來,我們持續(xù)打造高博會這一開放平臺,無論是簽約項目數(shù)量,還是項目投資規(guī)模,都取得了較大突破。要持續(xù)辦好第三屆高博會,促進更多技術、產(chǎn)業(yè)、項目和資本落戶新鄉(xiāng)。要精心策劃第三屆黃河生態(tài)保護與文化發(fā)展論壇,豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式、拓展載體、增強實效,使之成為我市對外開放、招商引資的重要平臺。要推進“一體兩翼”國際陸港建設,加強綜合保稅區(qū)(b型)、自貿(mào)區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)申建工作,加快新鄉(xiāng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開區(qū)加工貿(mào)易梯度轉移承接基地等項目建設;依托中歐班列、新日韓鐵海聯(lián)運國際班列,推動建設集倉儲服務、物流配送、綜合信息服務于一體的現(xiàn)代物流基地,加速融入“一帶一路”;依托阿里巴巴等頂級跨境電商平臺資源,大力發(fā)展一批市級跨境電子商務示范區(qū),打造中西部地區(qū)跨境電商洼地。

(五)建設投融資平臺。投融資平臺不僅是政府盤活存量資源、資產(chǎn)、資本和對接金融市場的重要樞紐,也是政府發(fā)揮市場化融資職能、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要平臺。當前我市投融資平臺普遍存在著資產(chǎn)規(guī)模較小、融資渠道單一等問題。要持續(xù)做大做強投資融平臺規(guī)模。整合各類存量資源和專項資金,通過注入財政資金、土地資產(chǎn)、國有企業(yè)股權等,科學完善組織構架,推動投資集團、白鷺投資、平原發(fā)展投資、平原國資等平臺做大做強,不斷提高融資能力和信用等級,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展源源不斷提供資金支持。要充分發(fā)揮投融資平臺“四兩撥千斤”引導帶動作用,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過股權投資、扶持創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)引導、投資管理等方式,充分發(fā)揮政府資金的引導和放大效應,吸引社會資本參與,推動高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前新一輪上市公司并購潮已經(jīng)悄然興起,一些上市公司出現(xiàn)經(jīng)營困難、資金短缺等問題,市投資集團要積極探索對外地上市企業(yè)開展并購。

(六)設立產(chǎn)業(yè)基金。政府設立產(chǎn)業(yè)基金,定向支持如新能源、生命科學等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能夠促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成熟,解決資本逐利導致的市場失靈、資金短缺等問題。高新區(qū)積極探索“基金+招商”模式,注冊成立總規(guī)模5億元的氫能產(chǎn)業(yè)基金,成功引進雪人股份新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園等項目落地。市財政、發(fā)改等部門要在全市已設立的制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、新材料投資、科技成果轉化等基金的基礎上,引導和撬動社會資本,助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、初創(chuàng)期企業(yè)科技成果轉化和全市重大戰(zhàn)略實施。要整合全市分散的各項基金,組建母基金;各縣(市、區(qū))要設立相應的子基金,引入社會資本,以市場化手段、現(xiàn)代化理念,支持專業(yè)園區(qū)招商引資、項目建設。要圍繞園區(qū)主導產(chǎn)業(yè),積極引進風險投資基金、天使基金,重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

持續(xù)強力推進“一招四引”,瞄準發(fā)展急需的資金、資本、資產(chǎn)、資源,以及知識、技術、人才和創(chuàng)新平臺,抓招商、上項目、聚動能。

(一)圍繞先進制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設,突出招新引高。加快推進動力電池及新能源汽車、綠色纖維、生物醫(yī)藥、信息通信、機器人等13個專業(yè)園區(qū)建設,以“一臺兩器一園”建設為載體,大力引進一批科技含量高、帶動能力強、管理模式新的企業(yè)和項目,通過招商引資強鏈、延鏈、補鏈,加速現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)裂變,加快形成完善的產(chǎn)業(yè)配套體系。當前要重點抓好科隆新能源電池材料產(chǎn)業(yè)園、平煤鋰電年產(chǎn)2gwh超晶格軟包電池等119個總投資516億元的重大項目建設;重點跟蹤奧克斯家電產(chǎn)業(yè)園、中電建上海能源裝備智造產(chǎn)業(yè)園等項目,爭取早日落地。每個園區(qū)全年新引進5億元以上項目不少于1個、1億元以上項目不少于3個。要集中全市土地指標、環(huán)境容量、基礎配套、優(yōu)惠政策、生產(chǎn)要素等資源,向專業(yè)園區(qū)優(yōu)先供給。

(二)圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,突出招大引強。將開放招商作為培育大企業(yè)(集團)的重要抓手,完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。一方面,要為中小企業(yè)“找龍頭”,通過引進大企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要下定決心、不惜代價,盡快引進新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)。另一方面,要引導企業(yè)通過強強聯(lián)合、戰(zhàn)略重組、上市等途徑,迅速做大做強。對重點企業(yè)要“一企一策、因企施策”,采取專人、專責、專盯戰(zhàn)術,有針對性地解決好龍頭企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。同時,深挖本土企業(yè)的客戶資源,鼓勵企業(yè)主動引資、擴資、增資,本土企業(yè)擴大投資與外來投資企業(yè)享有同等政策、同等待遇。對具備實力的企業(yè),要鼓勵其融入國內(nèi)外龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,到大海中去游泳,帶動我市裝備、技術、服務走出去。

(三)圍繞自創(chuàng)區(qū)建設,突出招才引智。將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為招商優(yōu)勢,使國家級載體平臺成為新鄉(xiāng)開放招商的金字招牌。要搶抓國家大力發(fā)展新基建的重大機遇,圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群,重點引進實施港東集團新能源汽車生產(chǎn)制造、萬華生命科學產(chǎn)業(yè)城、迪信通集團新鄉(xiāng)智能制造5g產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目,加快推進華為鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、華蘭生物單克隆抗體藥物免疫疫苗生產(chǎn)基地和p3實驗室建設、華大基因華中中心、中國電波科技城、新松機器人產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設。把招才引智作為加快自創(chuàng)區(qū)建設、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要抓手,發(fā)揮中央駐新科研機構和駐新高校的作用,吸引一批高層次領軍人才打包團隊、項目、技術“帶土移植”。

(四)圍繞實體經(jīng)濟發(fā)展,突出招商引金。金融本身就是一種產(chǎn)業(yè),引進一家金融機構不亞于引進一家大型企業(yè)。要持續(xù)推進“引金入新”工程,加強與金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào),加大與各類金融機構的對接聯(lián)系,重點吸引銀行、證券、保險、信托、財務、資產(chǎn)管理、基金、金融租賃、融資租賃、金融后臺服務等機構入駐我市或設立分支機構,完善金融市場體系。積極擴寬企業(yè)融資渠道,加快推進企業(yè)上市融資、發(fā)行債券,提高直接融資比重,增強資本運作能力。

(五)圍繞重大戰(zhàn)略部署,擴大開放領域。要圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展抓招商,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領域,要把生態(tài)、經(jīng)濟、文化等作為整體來謀劃,引進一批符合國家戰(zhàn)略要求的創(chuàng)新型、生態(tài)型項目。堅持“政府主導規(guī)劃、市場運作開發(fā)、總體實現(xiàn)平衡”的原則,對在一定期限內(nèi)經(jīng)營收入能夠完全覆蓋投資成本的經(jīng)營性項目,大力開展招商引資,項目規(guī)劃由政府主導,項目運營采用市場化運作模式;對文旅、生態(tài)等短期內(nèi)難以平衡的長線項目,建立健全投資、缺口補貼和政策讓利平衡的協(xié)同機制,為投資人獲取合理回報創(chuàng)造條件。當前,要加強與恒大集團、融創(chuàng)集團等有實力的大型企業(yè)對接合作,著力打造沿黃生態(tài)帶亮點工程。要圍繞鄭新一體化抓招商,聚焦主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)揮我市生活成本、要素成本低的優(yōu)勢,加強知識、技術、勞動密集型高技術產(chǎn)業(yè)的承接力度,吸引智能終端制造、金融企業(yè)后臺基地等落戶新鄉(xiāng)。要圍繞重大生態(tài)文明工程抓招商,聚焦“一山兩河三城四鎮(zhèn)”文化標志性工程,推進各項前期工作,推動具備條件的項目加快建設。關于生態(tài)城,各有關部門要解放思想,超前謀劃,圍繞文化、教育、旅游、康養(yǎng)、科創(chuàng)、智能制造等產(chǎn)業(yè),加大項目推介力度。關于衛(wèi)河生態(tài)景觀帶,要將衛(wèi)河綜合治理與大運河文化保護傳承利用充分融合,堅持以大運河文化為引領,加強衛(wèi)河文化研究,做好文化項目包裝,大力引進文化企業(yè)和文化創(chuàng)意人才,高質(zhì)量策劃、規(guī)劃、建設大運河國家文化公園新鄉(xiāng)段。要擴大開放領域,當前經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),開放的程度決定發(fā)展的速度,開放的水平?jīng)Q定發(fā)展的質(zhì)量,要落實省政府《關于進一步激發(fā)社會領域投資活力的實施意見》,加大醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育、旅游等領域的開放力度,激發(fā)投資活力。

開放招商是一項系統(tǒng)工程,要切實加強領導,完善機制,凝聚各方力量,形成推動落實的強大合力。

(一)優(yōu)化開放環(huán)境。把環(huán)境作為開放招商的命門,真正讓新鄉(xiāng)的環(huán)境好起來、市場活起來。一是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。各縣(市、區(qū))要以只爭朝夕的緊迫感和責任感,攻堅克難,加壓奮進,盡快把各項污染指數(shù)降下來。同時要踐行“兩山”理論,加快沿黃生態(tài)帶、生態(tài)城、森林城、水生態(tài)體系等重大項目建設,構建山清水秀、近悅遠來的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。二是優(yōu)化營商環(huán)境。越是經(jīng)濟困難,越要抓好營商環(huán)境建設。這個時候,一點吃拿卡要、片刻工作耽誤,就有可能成為壓死駱駝、壓垮企業(yè)的最后一根稻草。各級各部門主要負責同志是優(yōu)化營商環(huán)境的第一責任人、第一推進人,按照2020年優(yōu)化營商環(huán)境專項工作方案要求,嚴格落實營商環(huán)境評價“四掛鉤”制度,確保在全省營商環(huán)境評價中取得較好名次。要把更多的精力放在抓招商、抓項目上,各級黨政主要領導、分管領導每年至少要領銜1個重大項目,親自協(xié)調(diào)解決項目選址、征地拆遷、要素保障等突出問題。三是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對國家和省出臺的一系列“六穩(wěn)”“六?!闭叽胧?,要吃透弄懂,積極對接,幫助市場主體承接落實。要及時研究完善政策,健全高層次人才引進制度,在社會保障、簽證簽發(fā)、配偶隨遷、子女入托入學、醫(yī)療保健、工商注冊、創(chuàng)業(yè)扶持等方面大膽探索,不惜千金買寶刀,敢于為人才定價。四是優(yōu)化法治環(huán)境。嚴厲打擊強行承包工程、干擾工程建設、阻工擾工等違法犯罪行為,為各類投資者提供公平競爭的環(huán)境。繼續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理,嚴打危害群眾和客商生命財產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為,著力營造安定和諧的社會環(huán)境,確??蜕掏顿Y放心、經(jīng)營安心、生活舒心。五是優(yōu)化人文環(huán)境。借助文明城市創(chuàng)建,推動數(shù)字信息技術與政府治理廣泛深度融合,加快新型智慧城市建設,提高數(shù)字化治理水平,打造厚德崇文、樂善好施、開放包容、守望相助的人文環(huán)境,建設居者心怡、來者心悅的幸福城市。

(二)建強招商隊伍。招商引資是一門技術活,招商的成效是知識和能力、使命與責任、意志和毅力、智商和情商的集中體現(xiàn)。多數(shù)地方缺乏外貿(mào)、營銷、金融、法律等方面的專業(yè)人才,更缺少復合型人才。蘇州工業(yè)園招商局是企業(yè)化管理,2—3人組成1個小分隊,到重點城市蹲點招商、上門招商,招商成效多大,薪酬獎勵就有多大,據(jù)了解,招商局人員工資上不封頂。我們要借鑒這一經(jīng)驗,探索“市場化運行、企業(yè)化管理”的模式,選調(diào)一批優(yōu)秀干部,聘請一批高素質(zhì)專業(yè)人才,組建專業(yè)招商隊伍,制定市場化的績效激勵政策,集中人力、物力、財力專攻招商。負責招商的同志不要總是待在辦公室里,要出去多跑、多轉、多招引。招商過程中,要具備幾種胸懷:一要謙恭。有的領導干部官沒有做大,譜擺大了;經(jīng)濟沒搞好,架子搞大了,客商想見面都難,談話又禮數(shù)不周,這樣的干部出去招商不可能成功,反而會影響新鄉(xiāng)的形象。二要包容。招商引資思想解放程度、合作共贏胸懷,往往決定招商的深度和廣度。大項目、好項目是魚,哪里有水就往哪里游,沒有開放包容的胸襟,就難以形成招商的洼地。要樹立“開放共贏”理念,以包容胸懷、全球意識、戰(zhàn)略眼光,敢于面向國內(nèi)外廣大投資者敞開大門,以大開放帶動大發(fā)展。三要誠信。招商引資要有諾必踐,兌現(xiàn)向客商作出的承諾。領導干部與客商談判,代表著新鄉(xiāng)的形象,買賣不成仁義在,不能因為合作談不成,讓客商覺得新鄉(xiāng)胸襟不寬,最后不歡而散,成為路人甚至成為仇人。四要堅韌。招商工作必須要有鍥而不舍的精神,讓客商覺得我們有情有義,有合作共事的基礎,決不能客商一走,就不再聯(lián)系,這樣就斷了線索,甚至失去了潛在的機會。

(三)嚴格考核獎懲。本著“既看發(fā)展又看基礎、既看結果又看潛力”的原則,進一步完善招商引資考核評價體系,除了考核合同履約率、資金到位率和項目開工率“三率”之外,注重從項目線索、項目能耗、土地畝均效益、創(chuàng)新平臺建設、投融資平臺建設等方面進行全面考核,進一步形成科學的招商引資工作導向。要注重考核結果運用,該獎的要獎,該罰的要罰,特別是那些干事不挑事、負重不怕重、擔責不諉責的人,更應該獲得實實在在的獎勵,不能讓老實人吃虧,不能讓實干者寒心。對引進項目、資金、科技成果有突出貢獻,對改善營商環(huán)境、搞好項目服務做出顯著成績的單位和個人,要按規(guī)定給予獎勵;對完不成年度考核指標的單位,要給予相應的處罰,特別是對因不作為、慢作為、亂作為造成惡劣影響甚至重大項目流失的,要嚴肅追究有關責任人的責任。

同志們,改革開放以來,新鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展是在開放條件下取得的,未來新鄉(xiāng)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。全市各級各部門一定要樹立強烈的責任意識、開放意識、項目意識、服務意識,以只爭朝夕的精神搶抓機遇,以奮發(fā)有為的勇氣應對挑戰(zhàn),以鍥而不舍的韌勁破解難題,不斷開創(chuàng)招商引資工作新局面,為推動新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

推薦全市鄉(xiāng)村振興綜述心得體會范文三

同志們:

這次市委經(jīng)濟工作會議,是市九次黨代會之后召開的一次重要會議。會議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議和市九次黨代會精神,分析總結20xx年的工作,安排部署今年的經(jīng)濟工作。會議的開法分三個層次進行,首先實地考察,相互觀摩學習,檢查各縣(市、區(qū))的工作,其次進行重點工作講評,最后全面部署。

昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設、招商引資工作和項目落地情況??梢悦黠@感覺到,過去的一年,在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區(qū))拼搏進取、扎實工作,都取得了很大進步,但也確實存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果,有些地方工作成績令人振奮,比預想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結一下自己的工作,找準位置,繼續(xù)努力,加快發(fā)展。希望各市直單位,也都要積極發(fā)揮職能作用,全力促進我市跨越發(fā)展。

剛才,公樂、保旺、治通等領導同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎設施建設以及項目建設實施情況進行了重點講評。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負責同志,認真學習會議上印發(fā)的市委、市政府六個通報,深刻領會領導同志的點評,明確自己在全市工作中的位置,找準今后工作的著力點和突破口。

慶貴市長代表市委、市政府已經(jīng)對20xx年全市經(jīng)濟工作進行了系統(tǒng)總結,實事求是地分析了存在的問題,緊扣中央、省委經(jīng)濟工作會議精神和市九次黨代會精神,對20xx年的經(jīng)濟工作進行了全面安排??偨Y準20xx年的全市經(jīng)濟工作,可以堅定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問題和不足,可以增強我們進一步做好工作的責任感和緊迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標,認清面臨的形勢和任務,更加主動地把各項措施落實到位。我相信,20xx年,必將是推進新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長的講話要求,認真領會三位領導同志的點評,結合各自實際,找準工作定位,突出工作重點,研究工作措施,抓好工作落實。

20xx年,全市上下緊緊圍繞建設中原城市群強市的目標,全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會重大戰(zhàn)略思想,齊心協(xié)力,真抓實干,克難攻堅,經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進,實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局,諸多方面實現(xiàn)了歷史性突破。一是以“三位一體”系統(tǒng)工程實施為主要標志,努力走“人口轉移型”與“結構轉換型”相結合的新型城市化道路,新農(nóng)村建設、縣域經(jīng)濟和都市區(qū)建設扎實推進,城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟社會發(fā)展格局初見雛形。二是以國有企業(yè)改革基本完成為主要標志,在構筑充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟微觀基礎上邁出了堅實的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設、關閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標志,環(huán)境友好型社會建設有了良好開局。從20xx年開始,我市大力關閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),部分影響了全市的銷售收入,我們卻能明顯感覺到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標志,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20xx年開始,我市搶抓機遇,在全國第一家實施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,在全省首家實行養(yǎng)老保險、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,在全省第一批實行了城市低保制度,20xx年又在全市實行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團結進步先進市、千名干部下訪、平安建設等活動為主要標志,社會大局保持穩(wěn)定趨好。20xx年,雖然國企改革任務重、力度大,但并沒有發(fā)生造成重大社會影響的不穩(wěn)定事件,全市群體性事件比20xx年下降70%以上,赴省進京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進性建設和領導班子配備改革為主要標志,全面推進黨的建設,各級領導班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20xx年4月份對各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后,無論是從工作實績看,還是從基層群眾的評價看,從市級領導對縣級班子的評價和市直部門的評價看,社會各界普遍認為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齊、風正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

做好今年的經(jīng)濟工作,任務十分繁重,我們一定要科學分析形勢,把握用好機遇,突出工作重點,抓好工作落實,努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。下面,我講三點意見。

一、深刻理解和準確把握國家宏觀調(diào)控政策,搶抓用好發(fā)展機遇,加速推進跨越發(fā)展

(一)要深刻認識準確把握國家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出20xx年的經(jīng)濟工作要實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展,“又好又快”與“又快又好”只是一字之調(diào),但體現(xiàn)了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的深化,體現(xiàn)了新一屆領導集體對我們國家經(jīng)濟社會階段特征的正確把握、對經(jīng)濟社會全局的把握。國家新的宏觀調(diào)控政策,其核心就是要貫徹科學發(fā)展觀和構建和諧社會兩大戰(zhàn)略思想,是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心,就是要轉變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。基于此,一是國家改變以往由投資、出口、消費“三駕馬車”并重的經(jīng)濟增長方式,逐漸注重促進內(nèi)需、促進消費、突出消費,拉動我國經(jīng)濟增長。為此,國家對出口產(chǎn)品政策實行了調(diào)整,調(diào)整了出口退稅政策,對資源型的產(chǎn)品出口嚴格控制,以減少國內(nèi)的資源消耗,減少國內(nèi)的環(huán)境污染,實現(xiàn)國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費促進、拉動經(jīng)濟,國家制定又出臺了促進低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策,優(yōu)化信貸結構,嚴格控制中長期貸款,嚴格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目貸款。三是實行最嚴格的土地保護制度,提高土地使用稅,提高土地征用各項費用標準,嚴格土地指標管理。四是國家實行嚴格環(huán)保政策,嚴格市場準入政策。對企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,必須節(jié)約土地資源,確保污染排放達標。國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確,有些要鼓勵,有些要限制,有些要杜絕。比如全省10萬千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關閉,各類電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領會國家的宏觀調(diào)控政策,在調(diào)控中搶抓機遇,在調(diào)控中加快發(fā)展。

(二)要全面分析國家宏觀調(diào)控政策帶來的挑戰(zhàn)和機遇。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),20xx年將進一步加強和改善宏觀調(diào)控,控制信貸投放和優(yōu)化信貸結構,合理控制投資增長,保持出口和利用外資合理增長,加強對房地產(chǎn)市場的合理引導和有效調(diào)控。隨著國家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺和執(zhí)行力提高,將有利于投資過熱向“軟著陸”方向發(fā)展,我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進程加快階段,新建和擴建項目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點問題在我市表現(xiàn)得比較明顯,本輪國家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟增長方式尚未出現(xiàn)根本性的轉變,傳統(tǒng)的增長方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴張勢頭若得不到遏制,我市經(jīng)濟增長將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結構逐步優(yōu)化的基礎上趨緩,限制“兩高一資”產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力,已經(jīng)對我市一些企業(yè)的出口帶來影響,并將在20xx年進一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時,我們也要清醒地認識到,挑戰(zhàn)往往伴隨著機遇。國家宏觀調(diào)控政策的重點在于落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會,為此將不斷加大社會保障投入的力度,制定促進困難群體、低收入階層增收的有關措施,這些有利于我市進一步完善社會保障體系,推進和諧社會建設。國家推進新農(nóng)村建設和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府強力推進中原城市群戰(zhàn)略的實施,都將會為我市經(jīng)濟發(fā)展植入新的增長點,注入新的活力。世界經(jīng)濟可望繼續(xù)保持增長態(tài)勢,全國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移深度和廣度不斷擴大等,都為我市經(jīng)濟發(fā)展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來的新機遇。

(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢搶抓機遇加快發(fā)展。

近幾年來,我們主動順應國家宏觀調(diào)控政策,積極轉變經(jīng)濟增長方式,為加快發(fā)展奠定了堅實基礎。一是我市國有企業(yè)改革任務基本完成,制約全市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸得到有效破解,為經(jīng)濟跨越發(fā)展提供了平臺。二是我市實施項目帶動戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn),連續(xù)三年我們堅持以項目統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,抓項目建設,大上項目,上大項目,一大批項目的相繼投產(chǎn),正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進我市20xx年工業(yè)經(jīng)濟的高速增長。三是我市加大了環(huán)境保護治理力度,騰出足夠的環(huán)境容量指標,為新上項目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設為經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支撐,我們爭取到國家核準的省級以上開發(fā)區(qū)5個,加上省政府支持的橋北新區(qū)建設,總量居全省第一。37個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎設施建設,全面啟動,進展順利。20xx年,我市爭取到的利用省土地指標,僅次于鄭州,位居全省第二。落實省里的政策,對違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),實施騰籠換鳥,又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設,正在積極推進新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面,都為今后的發(fā)展奠定了基礎。五是國家實行以消費為主導的拉動經(jīng)濟增長模式,而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴消費的拉動,這對95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來講,是一個極大機遇。20xx年下半年開始,我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎設施,目前我市有兩個50萬伏的變電站,為經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的基礎條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的濃厚氛圍,特別是在項目建設、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進機制,受到省商務局的高度肯定,并準備在全省推廣我市的經(jīng)驗。八是我市城市形象、誠信度等方面,在全省、乃至全國的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些,都為我們搶抓機遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來認識宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機遇,站在什么起點、何種高度來把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機遇,用什么方法來發(fā)揮自身優(yōu)勢、用好機遇,對于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來講,至關重要。我們一定要認識到國家宏觀調(diào)控政策絕對不是不讓發(fā)展,而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展,肯定會遇到困難,要戰(zhàn)勝困難,我們就必須轉變思想觀念和思維方式,轉變工作方式,具備更高的領導藝術,更扎實的工作作風,特別要注意絕對不能違背法律法規(guī)求發(fā)展,要規(guī)范工作程序,千方百計使項目建設等各項工作手續(xù)健全、依法運作。我們要保持清醒的頭腦,充分認識國家宏觀調(diào)控政策,搶抓機遇,克難攻堅,奮發(fā)有為,加快推進跨越發(fā)展。

二、認真貫徹落實市九次黨代會精神,突出重點工作帶動,全力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

圍繞省八次黨代會確定的加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”的任務,市九次黨代會確立了我市今后五年的指導思想、奮斗目標和工作措施。20xx年是我們落實市九次黨代會精神的開局之年、關鍵之年,我們要堅持重點工作帶動,突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設、招商引資、重點項目、六大主導產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“四個新鄉(xiāng)”建設和十六項重點工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作,通過重點工作帶動,促進其他工作協(xié)調(diào)推進。

(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設,全面推進“三位一體”工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設是今年我市經(jīng)濟工作的重中之重,是我市經(jīng)濟發(fā)展的平臺,是實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設要實現(xiàn)三個新突破?;A設施建設要有新突破,在去年規(guī)劃編制完成的基礎上,加快完善水、電等八大功能設施,具備項目入駐條件,今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎設施建設任務要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡,差距很大,有5個縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒有進展,必須加大工作力度,改變落后局面。新上項目要有新突破,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展,就是以項目進駐為標志,特別是帶動作用強的重大項目,要積極引進。沒有項目,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無從談起。每個聚集區(qū)至少要有5個千萬元以上項目進駐,這是硬性指標。標準廠房建設要有新突破。要大力推廣開發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗,在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設標準廠房。今后必須做到:對適用標準廠房的項目,原則上不單獨供地;對項目投資強度也要有明確規(guī)定,投資700萬元以下的項目不供給土地,盡可能督促新上項目入駐標準廠房。土地是財富之母,未來的競爭就是土地、環(huán)境容量和人才的競爭,誰有土地,誰的項目就能落地。因此,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū),不簡單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿項目,一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展,一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時,要圍繞建設百億園區(qū)的目標,做好規(guī)劃,合理劃分園區(qū)功能,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設要有新進展。各試點縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進,為全市樹立典范,創(chuàng)出經(jīng)驗,要按照三個規(guī)劃、七大體系、九項惠民措施的要求扎實推進。三是縣域經(jīng)濟發(fā)展要有新局面。要明確工作重點,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,突出特色產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),完善市場體系,推進集群式發(fā)展,提升競爭能力,不斷提高在全市經(jīng)濟發(fā)展中的比重,鞏固在全市經(jīng)濟發(fā)展大格局中的基石地位,力爭今年縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值達到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設要邁出新步伐。堅持走“人口轉移型”與“結構轉換型”相結合的新型城市化道路,重點圍繞結構轉換做文章,加強研究,做好規(guī)劃,制定措施,加快推進。從發(fā)展經(jīng)驗看,當前全國乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展,大都是人口轉移型的城市化,特別是西方國家以犧牲農(nóng)民利益來實現(xiàn)城市化,把人口聚集到城市。我們正在實施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局,就是結構轉換型城鎮(zhèn)化的基礎框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區(qū))認真研究這一問題。例如新鄉(xiāng)縣,目前80%的勞動力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),基本上沒有剩余勞動力,如果通過完善健全社會勞動保障制度,簽訂勞動合同,新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務業(yè)從業(yè)人員;如果我們再加快基礎設施建設,使他們的生活環(huán)境、生活水平達到與城市一樣的標準,那么他們與城市居民就沒有什么區(qū)別,城鎮(zhèn)化的步伐就必然會大大加快。因此,要加快推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化,研究制定相關的政策和措施,加大培訓力度,積極引導就業(yè)。20xx年由市勞動和社會保障局牽頭,通過全面普查,把農(nóng)村所有具備勞動能力的勞動力檔案網(wǎng)絡建立起來,一方面組織對外勞務輸出,一方面在市內(nèi)安排就業(yè),逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)服務體系。

(二)抓好招商引資工作,為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“三個500強”發(fā)展,向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達到2億美元以上,實際利用外資要達到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規(guī)模的基礎設施建設來保持固定資產(chǎn)投資高速增長已經(jīng)很困難,需要產(chǎn)業(yè)項目的投資來支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴張,來新上產(chǎn)業(yè)項目,更重要的繼續(xù)堅持招商引資來引進產(chǎn)業(yè)項目,沒有大批的招商引資項目落地,我市固定資產(chǎn)投資就會大幅度下滑,發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強。跟蹤世界500強、中國500強、華商500強,加大招商引資力度,提高引資質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,促成一批項目合作。三是以商招商。市屬52戶重點企業(yè)的招商工作要明確任務,務必要有新進展,企業(yè)新上項目要對外招商或與外來投資合作,也可以讓外來企業(yè)控股或參股。我市的樹脂廠,即目前的正華公司,勇于放棄控股地位,把平頂山市神馬集團引進來控股,上馬鹽化工、煤化工項目,加速了企業(yè)發(fā)展,將來年產(chǎn)值有望達到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國第一,目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作,謀求快速發(fā)展壯大。52戶重點企業(yè)都要有這種胸懷,解放思想,通過招商引資發(fā)展自己,通過強強聯(lián)合,提升競爭力,占領本行業(yè)、本領域的制高點,擴大市場份額。四是跟蹤到位。要對目前正在洽談、有意向的重點企業(yè)、重點項目進行排查。一個項目從開始談到落地,有時需要較長時間,因此必須強化責任,扎實推進,督促項目落地。五是擴大進出口。要發(fā)揮優(yōu)勢,趨利避害,20xx年進出口總額要達到11億美元,其中出口要接近8億美元,繼續(xù)保持在全省的領先地位。

(三)抓好六大主導產(chǎn)業(yè),推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

今年工業(yè)發(fā)展的重點是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強工業(yè)經(jīng)濟運行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業(yè)增加值的增長速度要保持在中原城市群的先進位置,工業(yè)降耗、萬元產(chǎn)值能耗要保持全省先進水平。二是著力推進六大主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟工作意見明確了六大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、措施,每個產(chǎn)業(yè)的增長速度都要力爭超過30%以上,電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入要突破200億元,生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)55億元,汽車及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元,特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達到110億元,食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元,化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項目實施為重點推進六大主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,六大主導產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),力爭成為全國的前三強,發(fā)揮帶動作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少,但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè),在全國同行業(yè)中市場的控制力強、占有率高,可以說是全國的單打冠軍或是名列前茅,今后要進一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進經(jīng)濟增長方式的轉變,堅持科學發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無論是引進項目的選擇、項目建設的擺布、項目建設的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費土地的現(xiàn)象。四是重點抓好10戶特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進行規(guī)范,徹底解決遺留問題,通過招商引資、項目建設,力爭各企業(yè)都有一個突破性發(fā)展。同時采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作,今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司,完善法人治理結構,提高投資效益,真正打造成為我市經(jīng)濟發(fā)展的融資平臺。五是實施品牌帶動戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭創(chuàng)國家級和省級名牌,提高企業(yè)知名度。全面推進質(zhì)量興市工作。努力構建企業(yè)技術進步創(chuàng)新平臺,扶持各類企業(yè)研發(fā)中心建設。六是完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強國有控股企業(yè)及國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(四)抓好重點項目建設,努力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

繼續(xù)堅持以項目統(tǒng)領經(jīng)濟工作全局,圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,實施和謀劃一批市場容量大、成長性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、拉動作用大、科技含量高的重點項目。一是抓重點項目。重點抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè),20xx年實施投資在1億元以上工業(yè)項目要超過130個以上,堅持抓大帶小,整體推進項目建設。認真抓好重大戰(zhàn)略項目的謀劃、爭取工作,例如萬噸級鑄造項目、壓縮機項目、化纖廠的改制等。省里將實行項目建設聯(lián)動機制,集中土地、環(huán)境容量等指標統(tǒng)一使用,向省級開發(fā)區(qū)、百戶重點企業(yè)、50戶高成長性企業(yè)、高新技術企業(yè)、戰(zhàn)略性項目和聚集區(qū)基礎設施項目等進行傾斜,我們要抓住這一機遇,積極爭取盡可能多的重點項目列入省支持范圍,為我市項目建設創(chuàng)造條件。二是抓項目集中度。堅持集聚、集群、集約發(fā)展,集聚就是工業(yè)項目的實施都要進入聚集區(qū),除原有企業(yè)在廠區(qū)進行擴建以外,原則上聚集區(qū)以外不擺項目,20xx年工業(yè)項目的實施要有55%以上進駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展,圍繞龍頭企業(yè)上項目,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的配套能力,提升整個產(chǎn)業(yè)的競爭力;集約就是要突出單個企業(yè)項目的投資規(guī)模,提高單位面積的投資強度,提高投資產(chǎn)出效率,工業(yè)項目投資要力爭平均達到每個項目投資5000萬元以上。三是抓項目進度。各縣(市)垃圾處理場和污水處理廠今年要投入運營;寶山電廠、濟東高速等項目爭取上半年竣工;爭取新晉高速、渠東熱電廠上半年開工;促進完達山、三鹿集團等招商引資落地項目盡早開工;推進安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車等項目的建設;全面啟動新區(qū)項目建設,十大特色建筑群要扎實推進。四是抓融資。提高項目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺,提升融資能力。積極推進企業(yè)上市工作,今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機制。繼續(xù)采取市黨政領導分包項目建設的機制,加大督查、協(xié)調(diào)力度,重點解決好存在的問題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施,嚴厲打擊各種阻撓項目建設的行為,為項目建設提供一個良好的環(huán)境。

(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,整體推進“三農(nóng)”工作。今年黨中央、國務院研究出臺了《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行了安排部署,我們要認真貫徹落實。一是要繼續(xù)把中央、省各項惠農(nóng)的政策、措施分解成實事,明確任務,落實責任,切實落到實處。20xx年分解成53件實事,20xx年還要按照這個模式落實。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),市委、市政府確定20xx年為奶業(yè)發(fā)展年,要籌集資金,建立奶牛養(yǎng)殖開發(fā)區(qū),20xx年新增奶牛要確保完成1萬頭。要以三鹿、完達山等企業(yè)為龍頭,打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶,力爭全市各類養(yǎng)殖小區(qū)達到300個,奶牛小區(qū)達到40個,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進原陽、長垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢,整合資源,積極引進,爭取用2-3年時間,使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)大突破,爭創(chuàng)一批在全國有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進全市農(nóng)田水利基礎設施建設。

(六)抓好“四個新鄉(xiāng)”建設和十六項重點工作,務求今年取得實質(zhì)性進展。市委、市政府關于“四個新鄉(xiāng)”建設的意見要盡快印發(fā),按照文件的要求,扎實推進。十六項重點工作經(jīng)過反復研究,目前已經(jīng)基本敲定,要盡快著手實施。每一項工作都要進行責任分解,落實到單位,組成專門的工作班子,強力推動,務必取得新進展。

(七)抓好五城同創(chuàng)活動,統(tǒng)籌社會事業(yè)全面發(fā)展。

要切實抓好國家級衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定,必須按照標準逐項推進,要以目前正在深入開展的綜合環(huán)境整治工作為重點,推動各項創(chuàng)建工作。一是突出以市場改造、公廁改造、五小治理為重點,抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建,今年要力爭通過驗收。二是以城市建設為重點,加快公路建設,完善路網(wǎng)結構,抓好綠化、美化、亮化、凈化工作,推進園林城市創(chuàng)建工作,今年要確保通過檢查驗收。三是以鳳凰山森林公園建設為重點,大力發(fā)展林業(yè),推進林業(yè)生態(tài)體系建設,搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關閉污染企業(yè)為重點,做好水泥群、重點流域、重要干道兩側,特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作,推進環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點,是省委、省政府向全省人民承諾的10件實事之一,必須切實抓緊抓好,特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū),要加大對沿線污染企業(yè)的檢查,強化治污力度,市直有關部門也要積極推進,共同努力,確保圓滿完成整治任務。五是今年要大力開展弘揚城市文化、城市精神系列活動。制定周密方案,精心組織,科學安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶曉、深入人心,推進文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革,今年要完成經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制任務,大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。

(八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。要按照構筑大信訪、大責任格局的要求,完善領導接待、信訪聯(lián)席會議等機制,堅持誰主管、誰負責,切實做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育,進一步健全民族團結進步工作推進機制,深化民族團結先進市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,整合基層政法機構,加強硬件建設,建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡體系,強化社會綜合治理和群防群治,構筑社會治安防控體系。落實安全生產(chǎn)責任制,繼續(xù)堅持安全隱患排查消除機制,堅決遏制重特大事故發(fā)生。

抓好今年的工作,加強黨的建設是保障。我們要善于在科學發(fā)展中加強黨建,促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強黨的先進性建設,抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系、考核指標體系和激勵約束機制,以提高執(zhí)政能力為重點,加強領導班子建設。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”,抓好“雙示范、雙帶動、雙推進”活動,加強基層黨組織建設。重點抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級政協(xié)換屆工作。認真落實黨風廉政建設責任制。

三、加強領導,強化督查,確保全年各項工作任務圓滿完成

(一)加強領導,強化責任。黨委領導經(jīng)濟工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境。堅持重大事項由會集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權,大膽放手工作,堅持完善一級對一級負責、一級支持一級工作、各司其職、各盡其責的工作機制。要進一步加強對重點工作的領導。從領導力量擺布、工作推進機制、督促檢查等各方面加強領導,把責任明確到每一個環(huán)節(jié)、每一個人。進一步加大行政問責、效能監(jiān)察力度,增強責任意識。要進一步強化市級領導的責任。市委已經(jīng)研究確定了20xx年度重點黨務工作和關注的經(jīng)濟社會事業(yè)工作,并分解到了各位、副市長,市委、市政府關于20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的意見,經(jīng)修改完善后,也要進行相關分解。堅持一級對一級負責,各單位一把手要對分管的、市長負責,各位、市長要對市委、市政府集體負責。要堅持和完善定期聽取各位、市長分管工作的機制。市委在具體工作中充分授權,強化分管領導的權力和責任,定期聽取重點工作進展情況,把大家的工作擺在一個平臺,互相比較,互相學習,督促工作,推進落實。要進一步強化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責任。完善考核機制,健全考核目標體系,每個地方、每個單位都要突出抓好幾件帶動作用強、展示新形象、開創(chuàng)新局面的重點項目、重點工作,市委將以此作為檢驗一個地方、一個部門領導能力和工作水平的標準和依據(jù)。20xx年5月,縣(市、區(qū))黨委換屆結束后,我?guī)ьI有關部門到各縣(市、區(qū))進行了調(diào)研,明確了市委、市政府關注的重點工作,并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認真對待這些工作,有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結果,形成正式報告,黨政主要負責同志簽字后,上報市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對這些工作落實情況進行抽查核實。

(二)細化目標,加強督查。今年市委、市政府經(jīng)濟工作的目標任務非常明確,各位市級領導要按照各自分工,牽頭負責,對于涉及全局的重點工作,都要建立例會制度,聽取匯報,督促進度,抓好落實。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細化工作目標,落實到領導、落實到單位、落實到具體承辦科室、落實到具體工作人員,形成全方位抓落實的工作機制。對那些工作長期不見起色、在全省排名中位次落后的單位領導,查明情況,必要時追究責任。市九次黨代會的各項目標任務已經(jīng)明確到各位領導、各責任部門,今年的經(jīng)濟工作意見也要抓緊進行責任分解,大家務必要高度重視,強力推進。市委將通過工作例會、現(xiàn)場會、專項督查、專題聽取匯報等多種形式,加大督查、協(xié)調(diào)力度,強力推進各項重點工作。市委、市政府督查室要對今年的重點工作和市委、市政府關注的重點項目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動工作,在督查中發(fā)現(xiàn)問題,在督查中檢驗干部,在督查中促進落實。

(三)轉變作風,狠抓落實。我們要認清新鄉(xiāng)在全省、全國的位置,各級各部門都要找準自己在全省、全市的位置,增強不進則退、小進也是退的憂患意識。要拉高工作標桿,轉變工作作風,在求實、務實、落實、埋頭苦干上狠下功夫,在解決實際困難、處理實際問題上狠下功夫,認真落實好每一個環(huán)節(jié),扎實推進好每一個步驟,確保每一項工作都落到實處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責。要大力弘揚“雷厲風行、勢如破竹,說到做到、做就做好”的作風,奮發(fā)有為而不可懈怠松勁,扎實工作而不可心存浮躁,真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任,敢于負責,敢于碰硬,敢于承擔風險,敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅。增強只爭朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責任感,以堅韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實。用落實的效果展示作風的轉變,以落實的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。

同志們,年末歲初,各項工作千頭萬緒,要嚴格控制檢查、評比,精簡各類會議,使領導干部騰出更多時間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近,要確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日,當前要重點抓好以下幾個方面的工作。一是要扎實做好關心群眾生產(chǎn)生活的各項工作,妥善安排好貧困地區(qū)和受災群眾的生產(chǎn)生活,積極開展送溫暖、獻愛心活動。剛才,部分企業(yè)為我市困難群眾進行了捐助,這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強烈的社會責任感,借此機會,我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活,嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,積極開展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動。三是要全面落實各項安全措施,嚴密防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅決禁止各種奢侈浪費行為,各級各單位,特別是領導干部要堅決執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。五是要嚴厲打擊各種犯罪活動,努力保持社會穩(wěn)定。

同志們,做好今年的各項工作,任務艱巨,意義重大。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,努力構建和諧社會,務實創(chuàng)新,團結拼搏,推動全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開。

推薦全市鄉(xiāng)村振興綜述心得體會范文四

同志們:

在全縣上下深入學習貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團討論時的重要講話精神之際,經(jīng)縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會議,會議的主要任務是認真貫徹落實國發(fā)(20xx)2號文件和全省檔案工作會議精神,回顧總結20xx年全縣檔案工作情況,安排部署20xx年檔案工作目標任務。參加今天會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領導、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員,有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新農(nóng)村建設檔案試點村的主任或會計,有縣直77個列入目標考核單位的檔案管理人員,共160余人。這次會議是歷年來參加人數(shù)最多,規(guī)模最大的一次高規(guī)格會議,也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。剛才,縣檔案局李玉明副局長傳達了全省檔案工作會議精神,盧啟華局長全面總結了20xx年檔案工作情況,安排部署了20xx年檔案工作,并對今年檔案工作目標考核和新農(nóng)村建設試點村檔案工作進行了詳細講解,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作,如何全面完成20xx年檔案工作目標考核任務講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想,充分認識新時期檔案工作的重要性

檔案是人類文明的真實記錄,也是我們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是“今世賴之以知古,后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速推進以及全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,檔案工作正逐步深入到社會發(fā)展的各個方面,大量的民生檔案,如林改、小城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、醫(yī)保、低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)戶健康、土地承包流轉、重點項目建設、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關系到人民群眾的切身利益,關系到社會和諧穩(wěn)定。同時,大量的民生檔案資料需要認真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作,是服務經(jīng)濟發(fā)展大局的需要,是維護廣大群眾合法權益的權威憑證,意義深遠,責任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”,阻礙了新時期檔案工作的跨越發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是部分單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對檔案工作的重視程度不夠,甚至認為檔案工作可有可無,致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難,少數(shù)部門和單位以各種理由拒絕將有關文件、資料提供歸檔,檔案的流失比較嚴重;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務素質(zhì)還有待加強;四是多數(shù)單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案管理工作的投入不足,基礎設施比較落后;五是新社會組織、非公有制經(jīng)濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。

因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要站在對歷史負責、對現(xiàn)實負責、替未來著想的高度,進一步統(tǒng)一思想,切實承擔起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責任;要明確領導分管,安排專人負責檔案工作;要將檔案工作納入單位目標管理,定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題,為全面完成檔案工作提供必要的條件。

二、緊扣重點,進一步提高檔案工作的管理和服務水平

發(fā)展重在實踐,工作貴在落實。做好新時期的檔案工作,必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞全面建設小康社會、構建和諧納雍的目標去謀劃,不斷提高檔案事業(yè)水平。近年來,縣委、縣人民政府十分重視檔案工作,20xx年再次將檔案工作納入了年度目標考核內(nèi)容,并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,我縣檔案事業(yè)取得了一定成績。“”期間共接收檔案3500卷,縣檔案館館藏檔案已達1.7萬卷。同時,縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作也順利通過了畢節(jié)市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到業(yè)務工作中存在的差距和不足:如我縣25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作,還有19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交,有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案,有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究、解決經(jīng)費、專人負責、限期完成、按期移交,確保檔案安全。

一是要抓好檔案服務民生工作。民生問題關系社會和諧。檔案工作服務民生、服務群眾,是檔案部門在新的歷史時期的重要任務。縣檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步強化大局意識、服務意識、責任意識,自覺以服務民生為重點,找準切入點,把服務工作落到實處。當前,要重點抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產(chǎn)、土地管理、山林權屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作,為和諧社區(qū)建設和社會穩(wěn)定服務;要認真抓好“三農(nóng)”檔案工作,為新農(nóng)村建設服務;要積極做好抗災救災、災后重建檔案工作,為受災群眾服務;要采用多種形式,面向社會征集名人、名產(chǎn)、名勝、民俗和民間文化藝術等特色檔案,更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。

二是精心安排,周密部署,及時啟動新農(nóng)村建設檔案試點工作。根據(jù)省、市檔案部門安排,今年各縣、區(qū)必須啟動新農(nóng)村建設檔案試點工作??h人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排,周密部署,及時啟動試點工作,要按照縣政府辦通知要求,明確專人,落實責任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物,確保試點村檔案管理達到 “六有”:有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負責管理、有防災設施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施。縣檔案局要按照省、市試點工作要求,加強指導,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進試點工作順利開展,確保按時完成試點任務,爭創(chuàng)全市試點工作的示范縣。

三是集中人力,財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據(jù)省、市檔案工作要求,今年檔案移交既要紙質(zhì)檔案,又必須同時移交電子檔案,目的是為下步建立檔案資源數(shù)據(jù)庫奠定基礎。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關部門要加大投入,抽調(diào)人員全力以赴抓好此項工作,決不能拖全市后腿,決不能造成檔案的缺失。

四是扎實抓好全縣重點建設項目檔案工作。國家、省、市發(fā)改和檔案部門對開工建設項目非常重視,明確驗收項目工程必須進行檔案驗收。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案,并在檔案局的指導下抓好項目的建檔歸檔工作。

五是嚴格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真落實“八防”措施,加強檔案安全管理,杜絕因管理不當造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現(xiàn)災害事故的將嚴格責任追究??h檔案局要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的檔案執(zhí)法檢查工作,要檢查重要環(huán)節(jié),檢查重要部位,發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改,確保檔案資料安全。

六是強化措施,狠抓落實,圓滿完成20xx年檔案目標考核任務??h委、政府安排的檔案工作目標考核任務已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按照目標考核內(nèi)容分解任務,明確責任,狠抓落實。

三、加強領導,進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

檔案工作是黨和政府的一項重要工作,檔案事業(yè)要發(fā)展,關鍵在領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要大力關注和支持檔案工作,切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求,不斷加強領導與支持力度,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,提供更為有力的保障。

一是要加大檔案工作的領導力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程,列入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,列入管理目標考核范圍,明確分管領導,真正做到思想上有“位子”,工作上有“盤子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。

二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設施,確保檔案的保管安全。

三是要加大檔案隊伍的建設力度。做好檔案工作,需要一支精于業(yè)務、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻的干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣檔案局要充分認識加強檔案隊伍建設的重要性,對檔案工作人員要在政治上給予更多的關懷、在工作上給予更多的關心、在生活上給予更多的關愛,使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài),能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務。

同志們,這次全縣檔案工作會議雖然時間較短,但會議的中心突出,工作目標明確,工作思路清楚,全縣各級檔案工作者要牢記 “為黨管檔,為國守史”要求,切實加強自身建設,提高自身素質(zhì),在規(guī)定的時限內(nèi)全面完成檔案工作任務,以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。

推薦全市鄉(xiāng)村振興綜述心得體會范文五

一、要充分肯定去年重點建設取得的成績和經(jīng)驗

20xx年,在市委市政府的領導下,重點建設工作緊緊圍繞“攻堅破難,加快發(fā)展”這一主題,以全面實現(xiàn)小康社會為目標,克服建設資金緊、土地審批難等諸多不利因素,圓滿完成了年初確定的重點建設各項任務,使全市重點建設投資在連續(xù)4年高速增長的基礎上,繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢。去年,重點項目162項,總投資470億元,當年計劃投資130億元,實際完成投資141.7億元,創(chuàng)歷史新高,超過年度計劃8.9個百分點,比上年實績增加36.9%。162項重點項目中,已開工148項,開工率達91.4%,列全省前茅。

二、眾志成城,趁勢而上,努力譜寫重點建設的新篇章

(一)進一步強化加快重點建設的緊迫感

1.抓好重點建設是切實增強執(zhí)政能力建設的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定,繼續(xù)全面實施重點建設“六個百億”工程。這是我們立足實際,把握新的發(fā)展機遇,圍繞增強實力、激發(fā)活力、彰顯魅力,全力實施在長三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經(jīng)常講“為官一任,造福一方”,很重要的就是體現(xiàn)在重點工程建設上,體現(xiàn)在為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上,體現(xiàn)在為老百姓提高生活質(zhì)量上,體現(xiàn)在一個又一個為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項目上。

2.抓好重點建設是實施增強“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒有投入就沒有產(chǎn)出,就不可能推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展;就不可能實現(xiàn)“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實“建設大城市、實現(xiàn)新跨越”的奮斗目標。我們提出全面實施“六個百億”工程建設,集中精力打好基礎設施建設這場硬仗,就是要把它作為實施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來抓。通過實施重點工程建設,來帶動大投入、大建設,實現(xiàn)大發(fā)展和大提高。

3.抓好重點建設也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強綜合競爭力的重要途徑。當前,區(qū)域經(jīng)濟的競爭很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競爭。近年來,我市基礎設施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化,經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解,但我市的基礎設施仍然不能完全適應經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的要求,加強重點工程建設,就是要進一步提高我市綜合實力和國際競爭力。我們一定要下大決心,花大力氣,再苦干幾年、大干幾年,實施好“六個百億”工程建設,使經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境有一個質(zhì)的飛躍,不斷增強我市的綜合實力和國際競爭力。

(二)明確今年重點建設的目標任務

20xx年,是“”規(guī)劃的開局之年,是本屆政府工作的沖剌之年,是全力實施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點建設要突出基礎性、樞紐性、先導性和關鍵性的重大設施建設和產(chǎn)業(yè)項目建設。

具體目標是:按照計劃,20xx年,全市要實施185項重點建設項目,深化100項重大項目前期工作,185項實施項目總投資552.2億元,計劃年內(nèi)完成投資162.3億元,比上年增長14.9%。實施的185項重點建設項目中,工業(yè)科技項目53 項, 當年計劃投資36.3億元;交通項目19項,當年計劃投資30億元;農(nóng)業(yè)水利項目11項,當年計劃投資8.8億元;城建環(huán)保項目60項,當年計劃投資46.1億元;電力通信項目10項,當年計劃投資14.5億元;社會發(fā)展項目21項,當年計劃投資17.8億元。市重點工程建設領導小組、發(fā)改委和有關部門要圍繞我市重點工程建設總的目標和原則,進一步明確任務,落實責任,穩(wěn)步推進,確保各項工程建設順利進行。

(三)全力抓好重點工程建設任務的落實

市委、市政府提出的今年重點建設的目標任務,必須狠抓落實,如期完成。各地各部門要把每一個環(huán)節(jié)的工作做早做實做細做精做好,切實保障重點建設有條不紊地順利實施。

一是狠抓責任落實。重點工程涉及面廣,涵蓋領域寬,需要建立強有力的組織協(xié)調(diào)和嚴格考核的工作責任制。今天,我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關部門簽訂了目標責任書,明確了各縣(區(qū))政府和市有關部門主要領導為重點建設的第一責任人;市發(fā)改委具體負責重點建設項目前期組織和實施中的協(xié)調(diào)工作,并做好督促檢查;市經(jīng)委、交通、建設、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對項目整體進展情況進行定期分析、定期督查、定期匯報;市發(fā)改委、財政、國土、環(huán)保、公安、消防等相關部門要密切配合,齊心協(xié)力做好項目的組織協(xié)調(diào)和配套服務工作;市重點辦要加強對重點建設計劃的管理和督查,建立重點建設項目開工率、供地率等考核情況的公開通報制度;新聞單位要加大宣傳力度,通過多種媒體、宣傳典型、推廣經(jīng)驗,營造良好的建設氛圍。同時,各地各部門要積極探索建立政府投資項目管理的新機制,要從機制和體制上解決投資效益、工程質(zhì)量和部門保護等問題。要求各地各部門從大局出發(fā),各負其責,形成合力,積極服務于重點工程建設。

二是狠抓資金到位。資金是經(jīng)濟發(fā)展的血液,更是重點建設的保證。隨著重點項目陸續(xù)啟動,資金需求越來越大,資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財政性資金與重點工程年度計劃配套協(xié)調(diào)機制。把年度計劃作為市、縣(區(qū))財政性建設資金安排的依據(jù)和確保的重點,真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區(qū))財政性預算資金和納入財政管理的各種政府性專項基金、土地出讓金等均要調(diào)整支出結構,向重點工程傾斜,保證公益性項目建設;對列入國家、省和市的重大基礎設施項目,可通過國家、省有關部門及相關投資公司等積極爭取國債資金和建設資金,滿足建設需要。另一方面要深化投融資體制改革,積極鼓勵和啟動民間資本和外資投入。我市民間儲蓄資金總量較大,投資意識較強,積極性較高,要充分挖掘民間投資的潛力,最大限度放寬民間投資準入領域,引導民資和外資參與重點工程建設;推行新型融資方式,積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金,推廣融資租賃,吸引民間資金投入基礎設施項目。盡量用市外的錢辦市內(nèi)的事,用市場的錢辦公用的事,用民間的錢辦政府要辦的事,用有限的錢辦大的事。

三是狠抓項目供地。重點項目建設涉及資金、征地、拆遷、設計、施工及物資供應等諸多環(huán)節(jié),其中征地拆遷、政策處理是難點中的難點,而且工作難度將越來越大。去年,因為征地的不落實導致很多重點項目無法按原定計劃開工建設。但從今后的發(fā)展考慮,重點項目不能不上,征地工作也必須落實到位。重點項目建設用地,能爭取省計劃指標的要積極爭取,列不進省重點的,市里想辦法解決,折抵指標,復墾指標,要盡最大努力滿足需要,一年解決不了分幾年,一次解決不了分幾次,有關部門不僅要在土地指標的安排上予以保障,而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。

四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷,勇于打“攔路虎”。拆遷過程中不可避免要影響到部分群眾的實際利益。因此,在政策許可范圍內(nèi),項目建設單位要充分考慮群眾的實際,適當照顧群眾的利益;群眾的合理要求,一定要認真考慮解決;但是一定要依法依規(guī),一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一行動。不能各行其事,不能打小算盤,更不能亂開口子。同時,各級政府要堅持全局觀念,樹立大局意識,擔負起做好群眾思想政治工作的責任,把工作做深、做細、做透、做實,確保重點工程建設順利進行。

五是狠抓項目前期。重大項目前期工作的質(zhì)量和深度對項目的順利推進意義重大。如何做好重點建設的前期工作,我認為還要繼續(xù)強調(diào)“七個抓”:一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務抓前期;三要攻堅破難抓前期;四要強化責任抓前期;五要強化制度抓前期;六要分管領導抓前期;七要精兵強將抓前期。具體要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和近期建設規(guī)劃,圍繞“建設大城市,實現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標,盡快做好城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設工程、杭長高速公路二期、合溪水庫建設工程、天荒坪蓄能電站二期、長湖申浙境段航道改造工程、港規(guī)劃建設工程等一批關系到經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大項目,一定要形成儲備一批、前期一批、建設一批、謀劃一批、爭取一批的良性循環(huán)。要注重建設規(guī)劃的前瞻性、科學性、協(xié)調(diào)性,避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”,影響重大項目的實施進程。各縣(區(qū))重大項目前期辦要確實擔當起當?shù)刂卮蠼ㄔO項目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調(diào)工作。確保今年前期工作扎實有效,努力為提高重點項目的供地率、開工率、資金到位率。

六是狠抓工程質(zhì)量。重點工程資金集中,對經(jīng)濟建設大局影響巨大,質(zhì)量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程,必須經(jīng)得起時間和歷史的檢驗,堅持質(zhì)量第一,確保萬無一失。各地各部門一定要把提高工程質(zhì)量放在十分重要的位置,作為項目建設的頭等大事來抓,要嚴格工程建設投資、安全質(zhì)量和工期的三大控制,進一步完善重點工程建設項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理和合同管理制度;要建立重點工程質(zhì)量終身負責制,行業(yè)主管部門、項目法定代表人和勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責對相關工程質(zhì)量負終身責任。

七是狠抓廉政工程。要堅持一手抓“精品工程”,一手抓“廉潔工程”,兩手抓兩手都要硬,要健全廉政制度,加強廉政教育,完善監(jiān)督機制,樹立廉政典型。確保重點工程質(zhì)量優(yōu)、廉政好。

八是狠抓當前工作。今年重點工程建設能否開好局起好步,關鍵在于把握全年,立足當前。當前工作主要有:一要實現(xiàn)重點建設開門紅。各地各部門都要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際,進一步理清思路、明確任務、落實計劃,發(fā)揚“五干精神”,確保續(xù)建項目順利實施;確保新建項目早日開工;確保重點建設資金及時到位;確保一季度重點建設開門紅;確保全年目標任務的完成。二要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設的始終。春節(jié)期間安全生產(chǎn)決不能放松,一定要牢固樹立安全生產(chǎn)責任重于泰山的意識;一定要堅持“安全第一、預防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問題,及時對工程安全隱患進行全面、徹底地排查,千萬不可麻痹大意;一定要采取有力措施,確保安全無事故。三要確保社會穩(wěn)定。歲末年初,各方面的社會不穩(wěn)定因素加劇,形勢較為嚴峻,我們千萬不可掉以輕心,疏于防范,特別是拖欠民工工資問題。民工工資低,掙的是血汗錢,家里在等錢過年,干活拿錢天經(jīng)地義。要把它作為一條鐵的紀律提出來,哪個縣(區(qū))、哪個部門、哪個單位出現(xiàn)拖欠民工工資問題,首要責任由哪里的分管領導和項目業(yè)主來承擔。四要關心重點建設員工的生活。春節(jié)將至,各地各部門要站在講政治、顧大局的高度,妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅守崗位的干部和職工生活。要深入重點建設現(xiàn)場,組織開展走訪和慰問一線職工和當?shù)厝罕姷雀鞣N送溫暖活動。過一個喜慶歡樂的新春佳節(jié)。

推薦全市鄉(xiāng)村振興綜述心得體會范文六

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—20)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)、《湖南政府辦公廳關于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號)文件精神,深化教育領域綜合改革,加強鄉(xiāng)村教師(包括全市鄉(xiāng)、農(nóng)村鎮(zhèn)中心區(qū)、村莊學校教師,下同)隊伍建設,推進城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展,制定如下實施細則。

一、加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設的主要目標。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設,必須堅持師德為先、以德化人,規(guī)模適當、結構合理,提升質(zhì)量、提高待遇,改革機制、激發(fā)活力的原則,力爭到20,使全市鄉(xiāng)村學校教師來源保障有力,“縣管校聘”管理體制基本建立,教師資源配置顯著改善,教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升,教師待遇依法得到較好保障,鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強,逐步建立“越往基層、越是艱苦,地位待遇越高”的激勵機制,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年,努力造就一支數(shù)量足夠、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍,為建設教育強市、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

二、切實加強師德師風建設。采取有效措施,提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)。引導鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦,進一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學習制度,增強思想政治工作的針對性和實效性,不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實加強鄉(xiāng)村中小學校黨建工作,規(guī)范黨組織設置,選優(yōu)配強黨組織書記,配備必要的黨務干部,適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。開展多種形式的師德教育,將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓的首要內(nèi)容,把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準入、職后培訓和管理的全過程,把師德考核結果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù),嚴格查處師德失范行為,落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結合的師德建設長效機制。

三、大力加強公費定向師范生培養(yǎng)。逐步擴大公費定向師范生培養(yǎng)規(guī)模,到2020年,公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務教育階段鄉(xiāng)村教師補充的主渠道。各縣市區(qū)政府要根據(jù)鄉(xiāng)村學校教師“退員補員”的實際需要,制訂好公費定向師范生中長期需求計劃和年度培養(yǎng)計劃,報省級教育行政部門統(tǒng)籌組織實施。建立完善與國家免費師范生相銜接,各類型、各學段、各學科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費定向師范生培養(yǎng)體系,確保公費定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教有編有崗。

四、拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市農(nóng)村中小學和公辦幼兒園任教的,按照中央和省有關規(guī)定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。采取有效措施鼓勵城鎮(zhèn)退休的.特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校支教講學,可申請省財政適當支持。擴大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模,適當提高特崗教師工資性補助標準,采取有效措施,穩(wěn)定特崗教師隊伍。依法加強新進教師招聘管理,縣級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量和當年教師減員情況,制定教師招聘計劃和招聘方案,報市人力資源社會保障部門核準,在有關部門指導和監(jiān)督下,按照市組織、人力資源社會保障部門制定的辦法組織實施。通過調(diào)整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式,探索適合鄉(xiāng)村教師招聘的可行辦法,優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結構,逐步實現(xiàn)男女教師比例相對均衡,滿足學生健康成長的需要。

五、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。到2020年前,對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進行360學時培訓??h市區(qū)政府要切實履行實施培訓的主體責任。把鄉(xiāng)村教師培訓納入基本公共服務體系,保障經(jīng)費投入,確保鄉(xiāng)村教師培訓時間和質(zhì)量。加大教師培訓經(jīng)費投入,市、縣市區(qū)按照不低于幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓經(jīng)費,列入財政預算,并逐步提高;農(nóng)村學校應按不低于年度公用經(jīng)費預算總額的8%安排教師培訓經(jīng)費,確保培訓工作的實際需要。充分利用高等學校、縣級教師發(fā)展中心和中小學校優(yōu)質(zhì)資源,建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務體系。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力,積極利用遠程教學、數(shù)字化課程等信息技術手段,破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學資源不足的難題,促進信息技術與教育教學深度融合,同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費。今后一個時期,“國培計劃”、“省培計劃”重點支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓。積極實施教師素質(zhì)提升“十百千萬”工程,為鄉(xiāng)村學校培養(yǎng)一批骨干教師,重點支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展,通過培養(yǎng)培訓、送教下鄉(xiāng),網(wǎng)絡研修、校本研修等多種方式,整體提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學習深造,提高學歷層次。特別要加強鄉(xiāng)村學校理化生音體美等師資緊缺學科教師培訓。

六、切實提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校在職在崗教師一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施范圍(特崗教師參照執(zhí)行)。繼續(xù)落實羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼,鼓勵其他有條件的縣區(qū)自行設立鄉(xiāng)村教師人才津貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學校教師補貼和羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任津貼,將班主任工作計算工作量,學校在績效工資分配中向班主任傾斜。繼續(xù)實施農(nóng)村學校教職工周轉宿舍建設,將符合條件的農(nóng)村學校教職工周轉宿舍建設統(tǒng)籌納入當?shù)乇U闲宰》拷ㄔO范圍。關心教師身心健康,落實每年一次對鄉(xiāng)村教師進行免費身體健康檢查的制度,相關經(jīng)費按照學校隸屬關系由同級財政負擔,列入當年財政預算,可申請省級財政適當獎補。在現(xiàn)行制度架構內(nèi),做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師工作,采取有效措施,積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難,包括大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難等問題,重點加大救助特困教師力度。支持市教育基金會建立市、縣市區(qū)兩級聯(lián)動救助特困教師機制。

七、建立鄉(xiāng)村教師成長激勵機制。20開始,全面推進中小學教師職稱制度改革,建立統(tǒng)一的中小學教師職務(職稱)系列。完善鄉(xiāng)村的教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法,實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校教師崗位結構比例總體平衡,并切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務)時不作外語成績(外語教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求,持有計算機等級證書和信息技術應用能力提升工程結業(yè)證書的教師,不再重復參加計算機應用水平培訓與考試。堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學工作業(yè)績,注重教育教學方法創(chuàng)新,注重教育教學一線實踐經(jīng)歷。適當調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校教師崗位結構比例,中級增加5個百分點,高級增加3個百分點,重點用于解決在鄉(xiāng)村學校工作滿20年和30年,且目前分別還是初級、中級職稱、符合評審條件與標準的鄉(xiāng)村學校教師。建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度和表彰制度。繼續(xù)實行中小學骨干教師獎勵津貼制度,年度考核結果為“稱職”及“優(yōu)秀”等次的特級教師、學科帶頭人等骨干教師,可享受株洲市骨干教師津貼,骨干教師的選撥、培養(yǎng)向鄉(xiāng)村教師傾斜。對在鄉(xiāng)村學校從教20年以上的教師按照有關規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。積極推薦鄉(xiāng)村教師參加“湖南優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎”評選??h市區(qū)對在鄉(xiāng)村學校任教以上的教師給予鼓勵。鼓勵和支持市教育基金會等社會力量建立專項基金,開展“最美鄉(xiāng)村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統(tǒng)先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神,在全社會大力營造關心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

八、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定,其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定??h級教育部門在機構編制部門核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,并報同級機構編制部門和財政部門備案。通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式,進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜,重點解決合格教師全覆蓋問題,確保鄉(xiāng)村學校開足開齊國家規(guī)定課程。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁聘用1年以上的臨聘人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制用于非教育教學工作。

九、推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,為組織城市教師到鄉(xiāng)村學校任教提供制度保障。建立實行義務教育學校校長教師定期交流輪崗制度。實行骨干教師均衡配置,引導骨干教師向鄉(xiāng)村學校和薄弱學校合理流動。強化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度,城市中小學教師評聘中級職務應有1年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷,評聘高級職務應累計有2年以上農(nóng)村學校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術職務、應服務5年后方可流動。各地可開展定期交流、跨校競聘、中心校一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式,重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動??h域內(nèi)重點推動縣城學校教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。采取有效措施,保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定。

十、強化各級政府的責任。明確責任主體。縣市區(qū)政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責任主體。要加強組織領導,把實施工作列入重要議事日程,實行一把手負責制,細化任務分工,分解責任,推進各部門密切配合、形成合力,切實將鄉(xiāng)村教師支持計劃落到實處。將實施鄉(xiāng)村支持計劃的情況納入—2020年市政府對縣市區(qū)政府的績效評估工作指標體系,加強考核和監(jiān)督。教育部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導。發(fā)展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職,切實承擔責任。要著力改革體制,鼓勵和引導社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。對在鄉(xiāng)村的教師隊伍建設工作方面改革創(chuàng)新、積極推進、成績突出的基層教育部門,有關部門要加強總結、及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家、省有關規(guī)定予以表彰。

加強經(jīng)費保障??h市區(qū)政府要積極調(diào)整財政支出結構,加大投入力度,大力支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領域,切實用好每一筆經(jīng)費,提高資金使用效益,促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費使用,加強經(jīng)費管理,強化監(jiān)督檢查,堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規(guī)行為發(fā)生。

開展督導檢查。市政府教育督導機構要會同有關部門,每年對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況進行專項督導,并建立情況通報與責任追究制度。市政府配合省有關部門組織開展對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況的專項督導檢查。對實施不到位、成效不明顯的,要追究相關負責人的領導責任。

縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照本細則的要求,盡快制訂實施細則,把準支持重點,因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實際的支持政策和有效措施,將本細則的要求進一步明確化、具體化。各縣市區(qū)于2016年6月27日前,將本地實施細則(兩份)報市教育局,并由市教育局統(tǒng)一報省教育廳備案,同時向社會公布,接受社會監(jiān)督。

推薦全市鄉(xiāng)村振興綜述心得體會范文七

同志們:

剛才,孔局長已經(jīng)通報了“12 ·25 ”事故情況,這起事故發(fā)生在中央企業(yè),發(fā)生在重點工程項目上,發(fā)生在全省上下認真學習貫徹落實黨的會議精神、凝心聚力抓安全、力爭再創(chuàng)安全生產(chǎn)佳績的關鍵時期,特別是這起事故還涉嫌瞞報,性質(zhì)十分嚴重、影響極其惡劣。經(jīng)舉報人網(wǎng)絡舉報并核實后,李小鵬代省長在第一時間就召集各市市長、安監(jiān)局局長在臨汾召開了事故現(xiàn)場會,體現(xiàn)了省委、省政府對這起事故的高度重視和抓好安全生產(chǎn)工作的堅強決心。按照李棟梁市長的要求,今天我們召集大家召開全市安全生產(chǎn)緊急會議,主要任務就是深刻汲取“12 ·25 ”事故教訓,堅決落實“1 ·1 ”事故現(xiàn)場會議精神特別是李小鵬代省長的講話精神,安排部署當前全市安全生產(chǎn)工作,進一步確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面,我講三點意見:

一、提高思想認識,切實增強做好當前安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

歲末年初,歷來是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)和易發(fā)期。春節(jié)、元宵節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié),人大、政協(xié)“兩會”是全國人民政治生活中的重大事件,群眾活動多,人流、物流、車流劇增,生產(chǎn)經(jīng)營建設和交通運輸繁忙,安全管理難度進一步加大,安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)??梢哉f,這是進入20xx年以來,我們?nèi)邪踩a(chǎn)迎來的第一個敏感和關鍵時刻,也是對我們在復雜局面下踐行科學發(fā)展觀、落實黨的精神的一次重大考驗。歷史的經(jīng)驗告訴我們,越是在重大節(jié)日和大事要事集中的時期,安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)就越大,工作任務就越繁重,就顯得更加敏感和重要,一旦出現(xiàn)意外情況,不僅會影響經(jīng)濟發(fā)展,而且會嚴重干擾生產(chǎn)和社會秩序?!?2 ·25 ”事故的發(fā)生、8 條鮮活生命的離去,就是對我們現(xiàn)實而深刻的警醒,重重地為我們敲響了安全警鐘,用李小鵬代省長的話講,就是對這起事故的發(fā)生感到十分 悲痛、憤慨、震驚和自責。 在這個時候,如果哪個縣(區(qū))、哪個行業(yè)、哪個企業(yè)發(fā)生哪怕是死亡1 人的責任事故,我想,你是沒有辦法向省委、省政府和市委、市政府交賬的,必將面臨更加嚴格的問責和處罰。

所以,在當前這樣特殊的時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏政治敏感性;誰不抓緊安全生產(chǎn),誰就是對工作不負責任。對此,我們各級、各部門都必須有一個清醒和正確的認識,來不得絲毫松懈和大意。希望大家一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,切實增強做好當前及“兩節(jié)”、“兩會”期間安全穩(wěn)定工作的責任感和使命感,按照李小鵬代省長“三個決不能過高估計”的要求,各單位的主要領導一定要親自部署、親自組織,迅速把這次緊急會議精神逐級傳達貫徹落實下去,要落實到基層、落實到班組、落實到人頭;分管領導一定要親自帶隊、親自檢查,妥善解決涉及安全生產(chǎn)工作的突出問題,最大限度地控制和防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全穩(wěn)定,為全市20xx年安全生產(chǎn)工作奠定堅實的基礎。

二、汲取事故教訓,立即開展全市在建工程項目安全隱患大排查活動

“12 ·25 ”事故原因還在進一步調(diào)查處理當中,但這起事故教訓以及 暴露出來的問題很值得我們舉一反三、深刻汲取?,F(xiàn)在的關鍵,就是好好查一查我市是否也存在類似的問題,如果存在要采取強硬措施、立即治理整改,嚴防 “12 ·25 ”事故的悲劇在我市重演 。按照省政府、省安委會的安排部署,市安委決定在全市范圍內(nèi)立即開展在建工程項目安全隱患大排查活動,并以陽政安[20xx]2 號文進行了具體安排,在這里,我再強調(diào)一下:

(一)大排查活動的時間: 20xx年1 月1 日-2 月1 日,為期1 個月,集中時間、集中精力開展大排查活動。

(二)大排查活動的目標: 實現(xiàn)“五個100 %”,即:在建工程項目建設、設計、施工、監(jiān)理等各方安全生產(chǎn)主體責任落實率達到100 %;各縣(區(qū))、各有關部門對在建工程項目安全監(jiān)管主體責任落實率達到100 %;在建工程項目安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立執(zhí)行率達到100 %;在建工程項目隱患排查治理率達到100 %;在建工程項目重大危險源監(jiān)控管理和每月風險評估率達到100 %。通過實現(xiàn)“五個100 %”,不斷加強在建工程項目安全監(jiān)督和管理工作,切實引深全市第二個百日安全生產(chǎn)活動,進一步促進全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

(三)大排查活動的范圍: 全市所有在建工程項目,要實現(xiàn)全面覆蓋,不留死角和盲區(qū)。

(四)大排查活動的重點: 隧道、橋梁、涵洞、公路、鐵路、水庫、城市基礎設施等在建工程項目以及煤礦、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)在建工程項目(包括新建、改建和擴建項目)。

(五)大排查活動的方式: 各在建工程項目自查自糾、各縣(區(qū))排查檢查、市直有關部門督查、市安委督導同步進行。以縣(區(qū))為單位、以行業(yè)為單位,對所有在建工程項目拉網(wǎng)式地過一遍,各縣(區(qū))、各行業(yè)主管部門要一竿子插到底,把安排部署會議的范圍直接擴大到各項目單位。

(六)大排查活動的方法: 一是 各在建工程項目要全面自查自糾在安全生產(chǎn)責任落實、制度建設、現(xiàn)場管理、勞動紀律、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患。二是各縣(區(qū))要認真履行屬地監(jiān)管責任,不論什么性質(zhì)、不論多高規(guī)格的在建工程項目,只要在轄區(qū)內(nèi),都要督促、指導和檢查其安全隱患自查自糾工作。三是市直有關部門要成立督查組,按照職責分工深入范圍內(nèi)在建工程項目進行督查,對發(fā)現(xiàn)的隱患要依法依規(guī)嚴肅處理。四是市督導組將深入在建工程項目特別是重點工程項目進行督導,并根據(jù)督導情況,調(diào)整和增加相關工作任務。

(七)大排查活動的內(nèi)容: 全面排查檢查19 種情況,由于時間關系,我不再一一贅述。大家要結合各自的實際,對照市安委2 號《通知》中的19 種情況,在制定各自方案時,責任要再落實、內(nèi)容要再細化、措施要再明確,確保大排查活動的科學性、針對性和實效性。

(八)大排查活動的措施: 一是 從即日起,全市境內(nèi)所有隧道、橋梁、涵洞工程立即進行安全隱患大排查、大整頓。凡是安全生產(chǎn)認識不到位的不得施工;凡是安全隱患不排除的不得施工;凡是安全措施不落實的不得施工;凡是責任落實不到人的不得施工。二是加大對在建項目工程施工安全監(jiān)管力度。凡是各項證照不合格、未嚴格執(zhí)行安全“三同時”審查驗收、施工現(xiàn)場管理混亂、安全隱患治理不到位或拒不整改甚至搶工期、趕進度冒險施工作業(yè)的,一律責令停工整頓并進行上限處罰。三是嚴格此次大排查活動紀律。凡是對大排查活動不認真、不重視甚至敷衍了事、被動應付的,由市安委進行約談,并在全市進行公示;凡是在大排查活動期間發(fā)生事故的,事故調(diào)查處理要升級,從嚴從重對有關責任人進行追責?!捌邆€凡是”就是此次大排查活動的高壓線,誰也不能觸碰。

三、引深百日活動,突出抓好“兩節(jié)”“兩會”期間重點行業(yè)的安全監(jiān)督管理

“兩節(jié)”、“兩會”期間,人員出行頻繁、客運貨物增加,冰凍雨雪天氣極有可能發(fā)生,交通運輸安全壓力較大;商場飯店人流密集、大型群眾性活動增多,消防安全要引起重視;一些企業(yè)為了趕進度、趕工期,極有可能打亂正常的生產(chǎn)和管理秩序,加之產(chǎn)業(yè)工人返鄉(xiāng)心切,思想上有可能出現(xiàn)波動,這些都為當前安全生產(chǎn)工作帶來了威脅和隱患。因此,全市上下要進一步引深全市第二個百日安全生產(chǎn)活動,突出抓好“兩節(jié)”“兩會”期間重點行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。

(一)加強交通運輸?shù)陌踩芾怼?各級公安、交通、鐵路、安監(jiān)等部門要以實施新交通法規(guī)為契機,加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點路段的安全監(jiān)管力度,嚴厲查處超速、超員、超載和疲勞、酒后、無證駕駛以及非法載客等嚴重違法違規(guī)行為;要針對冬季雨雪大霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點,制定科學周密的春運工作方案,合理安排運力,及時疏導旅客,確保春運安全有序。各交通運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴禁旅客攜帶危險品進站上車,嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查,防止帶“病”運行;要認真制定和完善安全運營應急管理預案,并開展有針對性的應急演練,提高突發(fā)事件的應急處置能力。

(二)加強人員密集場所的安全管理。 各級公安、消防等部門要針對冬季和節(jié)日特點,加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查,嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批,制定落實安全防范措施,嚴防火災和擁擠踩踏等事故發(fā)生。各有關部門要加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全檢查,督促其進行徹底的安全檢修檢測,確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。

(三)加強煤礦等重點行業(yè)的安全管理。 一要 把煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置,嚴防煤礦企業(yè)在冬季用煤高峰為搶產(chǎn)量、搶進度、搶效益而超能力、超強度、超定員、超規(guī)劃范圍突擊組織生產(chǎn)。節(jié)日期間正常生產(chǎn)的煤礦,要加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,特別是領導干部必須落實帶班下井制度。二要切實加強非煤礦山安全監(jiān)管和整治,認真制定落實安全措施和排查治理安全隱患。三要針對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季來臨的實際,切實加強安全檢查,嚴厲打擊非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹行為,嚴肅整頓規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。四要進一步強化危險化學品各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴防翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故。要高度重視地下管網(wǎng)沿線的保護,確保不受損。要加強對天然氣、瓦斯氣、液化氣、煤層氣的安全管理,嚴防事故發(fā)生。五要嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,認真落實冬季施工安全措施,遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣,要嚴禁各種室外、露天施工作業(yè)。六要全面落實冶金、電力、民爆、旅游等其他行業(yè)領域的安全防范措施,加強安全監(jiān)督管理。各企業(yè)要認真組織開展自查自糾,及時整改消除安全隱患,做到不安全不生產(chǎn)。此外,節(jié)日期間放假停產(chǎn)停工檢修的煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè),要認真落實安全保障措施,確保通風、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。各有關行業(yè)主管部門要制定復工復產(chǎn)方案和安全防范措施,組織全面、系統(tǒng)的安全檢查,達到安全生產(chǎn)標準并經(jīng)層層簽字確認后方可復工復產(chǎn)。各縣(區(qū))、各有關部門要加強對停產(chǎn)停工企業(yè)的安全監(jiān)管。

最后,我再強調(diào)一下“兩節(jié)”、“兩會”期間應急值守的問題。首先,各縣(區(qū))、各部門和各單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、24 小時值班值守和安全生產(chǎn)“零報告”制度。所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守。其次,要充實一線值班力量,嚴格落實企業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長、調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權,嚴防因處置不當、不及時造成事故。第三,嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送、處置工作,確保事故信息和其他重要信息及時準確上報,堅決杜絕瞞報、遲報、拖延不報等行為。第四,要密切關注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息,組織人員及時核查,對情況屬實的事故要及時按規(guī)定上報并妥善處置。

同志們,安全生產(chǎn)工作最講求實際,絕不允許有絲毫的“花架子”和“作秀”成分。各縣(區(qū))、各部門、各單位要立即行動起來, 堅決落實省委、省政府關于當前安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,全員查隱患、全力防事故、全面保安全,用我們的“辛苦指數(shù)”來換取企業(yè)的“安全指數(shù)”和人民的“幸福指數(shù)”,用實際成效來推動實施工業(yè)強市、文化興市、擴城闊市、生態(tài)靚市“四大戰(zhàn)略”,確?!扒|陽泉、百萬新城”目標的早日實現(xiàn)。

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