體制內(nèi)工作兩年的心得體會(huì)實(shí)用 體制內(nèi)個(gè)人工作總結(jié)(二篇)

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會(huì)，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會(huì)嗎？那么下面我就給大家講一講心得體會(huì)怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

對(duì)于體制內(nèi)工作兩年的心得體會(huì)實(shí)用一

（一）深挖細(xì)查問題，營造“不敢腐”的氛圍。敢于直面問題、勇于修正錯(cuò)誤是我們黨的顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。紀(jì)律面前，不能有僥幸心理；

自查自糾，更要真查實(shí)糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)突出問題，統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和縣委巡察辦“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，推動(dòng)形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，大力營造“不敢腐”的良好社會(huì)氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動(dòng)，抽調(diào)紀(jì)委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流座談，深入摸排走訪，把準(zhǔn)整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進(jìn)一步明確了整改糾治的目標(biāo)和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，開列執(zhí)行政令、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾、遵守法紀(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項(xiàng)問題清單，對(duì)庸懶散軟、為官不為等問題堅(jiān)決“亮劍”、重拳出擊，切實(shí)解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。

（二）開展專項(xiàng)整治，形成“不能腐”的震懾。查找問題的最終目的是為了糾治問題。對(duì)于苗頭性、傾向性問題，應(yīng)及時(shí)紅紅臉、出出汗，提醒教育；

對(duì)于涉嫌違紀(jì)違法的，則嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)懲嚴(yán)辦。一是嚴(yán)格“三亮”促監(jiān)督。以“亮工作職責(zé)、亮服務(wù)承諾、亮服務(wù)流程”為主要內(nèi)容，督促全縣各機(jī)關(guān)單位在顯要位置、辦事窗口和縣級(jí)新聞媒體進(jìn)行公開承諾、亮權(quán)明責(zé)。截至目前，在縣為民服務(wù)中心大廳服務(wù)窗口安裝服務(wù)承諾牌xx塊，公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)時(shí)限；

安裝工作人員標(biāo)識(shí)牌xx塊，對(duì)入駐的xx個(gè)職能部門單位、xx名工作人員的姓名、單位、監(jiān)督電話等進(jìn)行公開公示；

在窗口單位、服務(wù)行業(yè)和企業(yè)等醒目位置懸掛監(jiān)督舉報(bào)牌xx塊，先后收集“中梗阻”問題線索xx件。二是嚴(yán)查快辦強(qiáng)震懾。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。針對(duì)當(dāng)前全縣存在的個(gè)別干部心存僥幸“頂風(fēng)梗阻”現(xiàn)象，縣紀(jì)委堅(jiān)持“零容忍”，對(duì)涉及“中梗阻”問題線索快查嚴(yán)處，典型案例及時(shí)通報(bào)曝光，形成有力震懾，先后印發(fā)典型案例通報(bào)xx期，通報(bào)曝光典型案例xx起xx人。如，圍繞護(hù)航全縣脫貧攻堅(jiān)工作，查處了xx鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長xxx在負(fù)責(zé)xx鎮(zhèn)xx村等xx個(gè)貧困村巷巷通道路建設(shè)項(xiàng)目中的“不作為”問題；

結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境工作，查處了縣發(fā)改委工業(yè)股股長xxx在負(fù)責(zé)縣供電公司光伏發(fā)電項(xiàng)目備案申請(qǐng)審批、核準(zhǔn)過程中的“慢作為”問題；

結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育的檢視整改工作要求，查處了縣房產(chǎn)事業(yè)管理局房產(chǎn)交易管理中心主任xxx違規(guī)辦理房屋初始登記和房屋所有權(quán)登記的“亂作為”問題。去年以來，xx縣“中梗阻”典型案例通過“清風(fēng)xx”微信公眾號(hào)公布后，xx網(wǎng)、騰訊新聞、今日頭條等多家知名網(wǎng)絡(luò)和媒體紛紛轉(zhuǎn)載，迅速在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，極大發(fā)揮了警示宣傳教育作用。三是真查實(shí)改促落實(shí)。堅(jiān)持“一案一剖析、一案一警示、一案一整改”，在全縣各級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分行業(yè)、分領(lǐng)域組織召開“中梗阻”警示教育會(huì)xx場(chǎng)、專題民主生活會(huì)xx場(chǎng)；

深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實(shí)現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個(gè)行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風(fēng)辦、縣紀(jì)檢、縣政法、縣審計(jì)、縣電視臺(tái)等xx個(gè)部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅(jiān)問題整改、大棚房專項(xiàng)治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治等督導(dǎo)檢查行動(dòng)xx起，有力促進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效推進(jìn)落實(shí)。

（三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，務(wù)求“不想腐”的實(shí)效。一是推行群眾評(píng)議。制定《xx縣服務(wù)窗口群眾滿意度評(píng)議辦法（試行）》，在為民服務(wù)中心辦事大廳設(shè)置群眾滿意度評(píng)價(jià)器xx臺(tái)，引導(dǎo)全縣干部群眾、服務(wù)對(duì)象對(duì)辦事流程、工作效率、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)；

創(chuàng)新推行微信掃碼評(píng)議機(jī)制，在服務(wù)窗口設(shè)置評(píng)議二維碼xx塊，廣泛開展社會(huì)監(jiān)督和民主評(píng)議活動(dòng)，推動(dòng)各類行政服務(wù)便捷化、高效化。二是加大督查力度。在縣行政服務(wù)中心設(shè)立派駐紀(jì)檢組辦公室，加大對(duì)服務(wù)窗口的明查暗訪力度，將監(jiān)督檢查情況納入評(píng)議內(nèi)容。截至目前，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)督查xx次；

采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對(duì)窗口服務(wù)事項(xiàng)開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)評(píng)議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會(huì)公開，評(píng)議結(jié)果作為年度評(píng)先表優(yōu)重要指標(biāo)。對(duì)年度三次被評(píng)為“三差服務(wù)窗口”的，取消當(dāng)年所有評(píng)先資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。截至今年4月底，全縣干部群眾對(duì)服務(wù)窗口評(píng)議xx次，滿意度達(dá)到xx%。

通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對(duì)象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實(shí)解決，我縣黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，行政服務(wù)效能全面提升，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成，有力推動(dòng)了新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。

雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對(duì)當(dāng)前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時(shí)間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢(shì)新特點(diǎn)，且隨著正風(fēng)反腐力度不斷加大，“四風(fēng)”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅(jiān)持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。

解決問題做好當(dāng)前僅僅是治標(biāo)，建章立制謀求長遠(yuǎn)才能為本。2020年，全縣一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進(jìn)“中梗阻”專項(xiàng)治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動(dòng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀(jì)委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。

一是切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，鞏固不敢腐的良好成效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)腐敗行為形成強(qiáng)大威懾；

加強(qiáng)日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；

定期開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控與監(jiān)督，根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，督促扎緊制度的籠子；

監(jiān)督各級(jí)黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。定期召開黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”工作的整體效能。

二是持續(xù)深化專項(xiàng)治理，構(gòu)建不能腐的長效機(jī)制。在全縣范圍組織開展“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題專項(xiàng)整治，緊盯全縣各職能部門，重點(diǎn)是具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的單位及其內(nèi)設(shè)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位，圍繞“中梗阻”問題“十項(xiàng)負(fù)面清單”，聚焦審批服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極運(yùn)用容錯(cuò)免責(zé)，督促有關(guān)部門探索推進(jìn)容缺受理及聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制，著重在監(jiān)督檢查限時(shí)辦理方面發(fā)力，激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)奮斗精神，切實(shí)解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題。堅(jiān)持科學(xué)制定制度，完善權(quán)力配置，健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化權(quán)力制約。對(duì)于空白缺位的制度要抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。具體工作中，要突出常態(tài)長效，建立“五項(xiàng)機(jī)制”：圍繞糾正不講政治、政令不通問題，建立政令暢通保障機(jī)制；

圍繞糾正不抓落實(shí)、不求實(shí)效問題，建立求實(shí)求效考核機(jī)制；

圍繞糾正不愿擔(dān)當(dāng)、為官不為問題，建立擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制；

圍繞糾正不思進(jìn)取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制；

圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機(jī)制。同時(shí)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)細(xì)化線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機(jī)制，確保全縣上下作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署加快落地、落實(shí)落細(xì)。

三是嚴(yán)格巡查整改，營造不想腐的震懾氛圍。充分發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用，緊盯權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，確保監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)。要建立問題清單，突出督查重點(diǎn)，整合督導(dǎo)力量，深入基層一線、職能部門、窗口單位嚴(yán)督實(shí)查。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的各類問題，敢于動(dòng)真格、“唱黑臉”，該通報(bào)的通報(bào)、該問責(zé)的問責(zé)、該處分的處分；

對(duì)行動(dòng)不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，為深入落實(shí)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進(jìn)“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)xxx、四個(gè)xxx”戰(zhàn)略目標(biāo)、合力譜寫新時(shí)代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護(hù)好航、提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障！

對(duì)于體制內(nèi)工作兩年的心得體會(huì)實(shí)用二

審查和批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，是憲法和法律賦于各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。做好預(yù)算審查監(jiān)督工作對(duì)規(guī)范預(yù)算行為，推進(jìn)科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)和依法理財(cái)，完善人民代表大會(huì)制度，體現(xiàn)人民當(dāng)家做主具有重要的意義。

近年來，區(qū)人大及其常委會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督力度不斷加大，一些常規(guī)性的審查監(jiān)督工作做得越來越細(xì)，程序也在不斷地規(guī)范，但在一些重點(diǎn)問題上，始終難以有所突破，對(duì)預(yù)算實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督始終無法深入，人大及其常委會(huì)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督職權(quán)還沒有完全發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：

1、機(jī)構(gòu)及人員配備不適應(yīng)預(yù)算審查監(jiān)督工作的需要。財(cái)政預(yù)算具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，涉及內(nèi)容廣泛，人大開展財(cái)政預(yù)算監(jiān)督必須擁有一批具有較高專業(yè)知識(shí)的財(cái)會(huì)人員。目前縣級(jí)人大常委會(huì)大多沒有預(yù)算工委，財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的具體工作由財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)，而大部分縣級(jí)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委僅有一到二人，缺乏足夠的力量和專業(yè)人才開展經(jīng)常性監(jiān)督，達(dá)不到預(yù)算審查監(jiān)督工作的要求，并且大多數(shù)人大代表和常委會(huì)組成人員不是財(cái)經(jīng)專業(yè)人員，缺乏常識(shí)，不可能深入、全面地進(jìn)行審查。

2、審議時(shí)間不足，審議實(shí)效有待提高?！侗O(jiān)督法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門在本級(jí)人民代表大會(huì)舉行的30日前向人大提交預(yù)算草案。而在實(shí)際工作中很難做到，往往只提前一個(gè)星期左右，在如此短的時(shí)間內(nèi)要高質(zhì)量完成初審工作，難度非常大。因?yàn)閷彶榈牟粌H只是粗略的財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告，而是預(yù)算、決算草案本身，初審期間需要作必要的調(diào)查研究，需要核對(duì)一些情況和數(shù)字，必要時(shí)還要做協(xié)調(diào)工作等。由于審議時(shí)間較短，財(cái)經(jīng)委還要忙于撰寫審查報(bào)告和決議草案，難以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查監(jiān)督，使初審工作流于形式。

3、預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算工作存在制度缺陷。一是每年人代會(huì)一般在1月底或2月初召開，此時(shí)的預(yù)算編制正在進(jìn)行中，這樣就造成預(yù)算先執(zhí)行、后編制、再審批的現(xiàn)象。每年將近有三個(gè)月無法按預(yù)算執(zhí)行，不符合“先有預(yù)算，后有支出”的原則，影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是預(yù)算編制存在隨意性，預(yù)算精準(zhǔn)度不夠，透明度不高，部門預(yù)算改革還有待進(jìn)一步深化。三是每年的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果中存在著大量的超收收入，為政府隨意性理財(cái)留下了制度活口。四是轉(zhuǎn)移支付資金在地方可用財(cái)力中占有很大比重，但存在著轉(zhuǎn)移支付數(shù)額不固定，結(jié)構(gòu)不合理，分配和使用的程序不夠規(guī)范、透明，監(jiān)督機(jī)制不夠健全，使這部分資金游離于人大監(jiān)督之外。五是政府在預(yù)算執(zhí)行中隨機(jī)性大，臨時(shí)性追加支出多，人大與政府之間預(yù)算資源和預(yù)算信息很不對(duì)稱，使人大無法深入開展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

4、審計(jì)監(jiān)督缺位，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用具有一定局限性?！兜胤浇M織法》規(guī)定：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)”，而不是直接對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。審計(jì)報(bào)告在很大程度上只是一個(gè)“問題線索提供者”，屬于政府內(nèi)部審計(jì)范疇，人大采用審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督帶有一定的局限性。同級(jí)財(cái)政本身作為一個(gè)政府部門，由政府審計(jì)部門來審計(jì)政府本身，提供的審計(jì)報(bào)告很難做到客觀公正，《地方組織法》第五十四條規(guī)定政府如何當(dāng)好人大的執(zhí)行者太籠統(tǒng)，影響人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)預(yù)算和常委會(huì)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的效果。

5、法律責(zé)任缺失，監(jiān)督手段疲軟。一是法律法規(guī)對(duì)違反預(yù)算執(zhí)行及其他違法行為只有原則性規(guī)定，承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定也非?；\統(tǒng)，法律責(zé)任過輕，缺乏約束力度，《監(jiān)督法》也沒有法律責(zé)任的專門條款。二是法律只賦予了人大及其常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)，卻沒有設(shè)定處置權(quán)，人大及其常委會(huì)對(duì)監(jiān)督結(jié)果最終成為“建議權(quán)”。三是由于人大常委會(huì)“權(quán)責(zé)不對(duì)等”，往往導(dǎo)致《監(jiān)督法》賦予人大常委會(huì)的問責(zé)性監(jiān)督手段在實(shí)踐中運(yùn)用存在難度，一定程度上影響了人大監(jiān)督的權(quán)威，導(dǎo)致人大及其常委會(huì)的監(jiān)督實(shí)效不盡人意。

為認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)依法理財(cái)，針對(duì)預(yù)算審查監(jiān)督中存在的問題，我認(rèn)為今后加強(qiáng)和完善預(yù)算審查監(jiān)督應(yīng)從以下幾方面努力。

1、加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。一是地方人大應(yīng)設(shè)立專門的預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并配備具有專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員。二是在人大代表和人大常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)中應(yīng)有一定比例的精通財(cái)經(jīng)知識(shí)的專業(yè)人才，加強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查監(jiān)督的力量。三是人大財(cái)經(jīng)委可相應(yīng)聘請(qǐng)有財(cái)經(jīng)專業(yè)知識(shí)人員，作為財(cái)經(jīng)委的聘請(qǐng)委員，保證審查隊(duì)伍有專業(yè)力量參與審查監(jiān)督工作。

2、提前預(yù)算編制時(shí)間，全面推進(jìn)部門預(yù)算改革。安排充足的編制時(shí)間可提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，保證預(yù)算編制的質(zhì)量。財(cái)政部門編制下年度預(yù)算的時(shí)間應(yīng)每年的10月前開始，年底完成整個(gè)預(yù)算草案的編制工作。逐步擴(kuò)大預(yù)算編制的范圍，凡屬財(cái)政一級(jí)預(yù)算撥款的單位，都要編制部門預(yù)算，并提交人大審查;細(xì)化預(yù)算的編制和報(bào)送人大審批的內(nèi)容，按照有關(guān)法規(guī)要求，預(yù)算收支細(xì)化到類、款、項(xiàng)、目;規(guī)范專項(xiàng)資金支出預(yù)算，專項(xiàng)支出預(yù)算要求細(xì)化到項(xiàng)目;將預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合預(yù)算。

3、提前介入，加強(qiáng)預(yù)算初審。在預(yù)算草案編制初期，人大預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)地提前介入預(yù)算編制環(huán)節(jié)，與政府有關(guān)部門保持聯(lián)系和溝通，及時(shí)了解和掌握預(yù)算編制中的情況和問題，對(duì)預(yù)算草案的編制提出合理的意見建議和為預(yù)算草案的初審和審議打下基礎(chǔ)。擴(kuò)大初審的主體，組織精通財(cái)政、審計(jì)、財(cái)務(wù)的人大代表參與初審工作，提高初審質(zhì)量。在初審中，要抓住預(yù)算審查重點(diǎn)，著重考慮預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。

4、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的日常監(jiān)督。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，杜絕預(yù)算執(zhí)行的隨意性。預(yù)算執(zhí)行過程中需要調(diào)整，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送人大常委會(huì)審查，預(yù)算超收收入可納入下年度預(yù)算編制，當(dāng)年確需使用的，應(yīng)當(dāng)提前編制使用方案，并報(bào)送人大常委會(huì)審查。要健全財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況月報(bào)告制度和建立定期的檢查分析報(bào)告制度，可借鑒廣東省人大常委會(huì)的做法，人大預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)與財(cái)政國庫集中支付系統(tǒng)的電腦實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，建立實(shí)時(shí)在線財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)財(cái)政撥付的每一筆資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，增強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督的時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)、全程監(jiān)督，提高監(jiān)督實(shí)效。

5、理順審計(jì)體制，加大審計(jì)監(jiān)督力度。審計(jì)部門要加大審計(jì)力度，認(rèn)真做好審計(jì)工作，在日常的審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)預(yù)算中的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告。人大常委會(huì)要善于指導(dǎo)、支持審計(jì)部門開展工作。審計(jì)部門提交的審計(jì)報(bào)告要客觀、公正、詳細(xì)地反映審計(jì)存在問題，使審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。