2023年社區(qū)流浪乞討工作范文(精選13篇)

議論文是一種以辯證的思維方式陳述觀點的文章，可以引起讀者的思考和討論。評價自己的收獲和不足，提出改進和發(fā)展的方向。在這里，我們精選了一些出色的總結(jié)范文，希望對大家的寫作有所幫助。

社區(qū)流浪乞討工作篇一

各位領(lǐng)導：

今年以來，吐魯番地區(qū)湖南商會在吐魯番地區(qū)工商聯(lián)的指導下，發(fā)揚求真務實、開拓創(chuàng)新的精神，緊緊圍繞吐魯番地區(qū)工商聯(lián)的工作任務，充分發(fā)揮了商會在政府和湖南企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，商會工作取得了初步成效。下面，將我們工作的有關(guān)情況作如下匯報。

一、吐魯番地區(qū)商會總體概況：

吐魯番地區(qū)商會成立于2011年5月28日，商會自成立以來，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“服務立會、制度健會、活動興會”的辦會宗旨，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的綜合優(yōu)勢和橋梁紐帶作用。

商會領(lǐng)導班子現(xiàn)設會長、秘書長各一名，副會長12名。商會凝聚了房地產(chǎn)、物業(yè)管理、商貿(mào)公司、玉器城、醫(yī)療器材、服裝、餐飲等行業(yè)共31家會員企業(yè)。

二、吐魯番地區(qū)2014年發(fā)展情況：

1、吐魯番地區(qū)商會本著為吐魯番發(fā)展做貢獻的原則積極引導湘籍企業(yè)來吐投資；

2、申會長在托克遜縣開發(fā)一高檔住宅小區(qū)，為托克遜縣人民提供更優(yōu)質(zhì)的住宅環(huán)境；

3、以彭會長及李會長為首在吐魯番示范區(qū)開發(fā)建設了湘疆商業(yè)廣場；

4、商會成員在2014年理事會上共同商議2015年的其他項目。許多項目正在洽談中。

三、商會中存在的問題：

由于吐魯番地區(qū)商會在開發(fā)的項目中（申會長的托克遜縣陽光麗景小區(qū)、彭會長的湘疆商業(yè)廣場等）前期投入很大，導致建設資金有些緊張，望市委、市政府及相關(guān)部門領(lǐng)導在土地抵押貸款和銀行按揭貸款這一塊給予協(xié)調(diào)處理。

四、商會2015年發(fā)展計劃：

1、注重發(fā)展會員，穩(wěn)步壯大隊伍。隊伍組織是商會的脈絡，會員是商會的血液，會員的規(guī)模與層次直接反映著商會活動開展的空間與成效。我會在會員發(fā)展中按照不求數(shù)量、注重質(zhì)量、成熟一個發(fā)展一個的原則，重點發(fā)展一批經(jīng)濟實力強、思想覺悟高、熱愛工商聯(lián)工作、熱心社會公益事業(yè)的非公有制經(jīng)濟代表人士入會。

2、完善各項規(guī)章制度，繼續(xù)對商會內(nèi)部工作制度做出調(diào)整，包括入會標準、會費標準、收繳辦法、會議制度等，強調(diào)“理念先行”原則，打造商會穩(wěn)固發(fā)展的基礎；實行會長值班制度，明確商會領(lǐng)導分工；創(chuàng)新工作思路方法，爭取條件和政策為會員發(fā)展服務；提高商會秘書處工作機制和管理辦法，完善商會辦事機制，為商會發(fā)展奠定基礎。定期舉辦一年一次的會員大會，一年二次的理事會，每月召開的常務會，通過會議，加強會員企業(yè)彼此之間的交流合作，共商發(fā)展，也為企業(yè)與政府部門之間打造良好的勾通平臺。

上，以提案報告等方式，積極向有關(guān)部門反映會員的困難、意見和要求；反映企業(yè)呼聲，幫助會員排憂解難；維護會員合法權(quán)益，樹立山東商會的良好形象，為會員單位爭取權(quán)益，讓會員單位深切感受商會這個“大家庭”的溫暖和關(guān)懷。

4、提議并引導會員企業(yè)參與社會公益事業(yè)，加強商會的社會影響力，只有在社會上有地位，商會的發(fā)展才能起到事半功倍的效果。

5、根據(jù)實際情況，希望發(fā)展會員企業(yè)目標達60家。積極開展為吐魯番地區(qū)引進湘籍企業(yè)投資的活動。

以上是我們商會今年以來所做工作，離區(qū)工商聯(lián)領(lǐng)導要求還有一定差距，特別是在為企業(yè)服務工作有待探索和深化。為此，在今后的工作中，我們將在區(qū)工商聯(lián)領(lǐng)導的勉勵和指導下，在市委、政府的堅強領(lǐng)導下和各會員企業(yè)的支持下，以求真務實的精神做好我商會工作，為實現(xiàn)吐魯番的宏偉藍圖多做貢獻。

吐魯番地區(qū)商會秘書處。

2015年1月7日。

社區(qū)流浪乞討工作篇二

為避免流浪乞討者露宿街頭、凍傷、凍死等事件的發(fā)生，西寧市城北區(qū)對此進行全面部署，xx全年共救助26人，送救助站14人，勸離12人，建立流浪乞討人員救助物資儲備庫，投資8.8萬元，采購儲備棉衣、棉褲、鞋子等生活必須品。

為了做好此項工作，西寧市城北區(qū)多措施、多途徑強化對流浪乞討人員的救助。針對大街上、河洞、橋洞等相對較為陰涼的地方，派專職人員不定時地開展巡邏，如有發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員立即進行有效的救助管理。加強與救助工作人員的聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，及時向上級救助站等機構(gòu)進行匯報，確保流浪乞討人員能夠得到及時的救助和管理。

此外，加強宣傳力度，運用報刊、網(wǎng)絡(新媒體)、電視等媒體不斷宣傳流浪乞討人員救助的政策法規(guī)，面向社會大眾宣傳呼吁關(guān)愛流浪乞討人員，幫助流浪乞討人員聯(lián)系其親屬，發(fā)現(xiàn)一人，救助一人。

社區(qū)流浪乞討工作篇三

魯炳元。

各位領(lǐng)導、各位同仁：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)在我向大會匯報湖南省煤業(yè)集團統(tǒng)計工作開展情況。

一、湖南省煤業(yè)集團簡介。

湖南省煤業(yè)集團有限公司（簡稱“湘煤集團”）是經(jīng)省人民政府批準，在原部屬企業(yè)湖南漣邵礦業(yè)集團、資興礦業(yè)集團、白沙煤電集團和省屬長沙礦業(yè)集團、湘潭礦業(yè)集團和湖南辰溪煤礦等六家企業(yè)基礎上聯(lián)合組建成立的大型國有獨資企業(yè)。公司于2006年6月19日掛牌成立，現(xiàn)下轄36家子（分）公司，在省1內(nèi)擁有生產(chǎn)礦井52對，設計生產(chǎn)能力1005萬噸/年，貴州擁有煤礦9個，設計生產(chǎn)能力500萬噸/年，控制資源6億噸；在新疆擁有近100億噸煤炭資源的礦區(qū)。全集團在崗職工5萬余人，職工家屬30萬余人。公司除煤炭生產(chǎn)主業(yè)外，還兼有洗煤、煉焦、煤機制造、led、球團生產(chǎn)、發(fā)電、建筑施工、鐵路運輸?shù)榷喾N產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)原煤850萬噸、洗煤150萬噸、煉焦30萬噸、球團15萬噸、led芯片40萬片、發(fā)電7億度，年鐵路貨運量350萬噸。集團公司年產(chǎn)值100億元。

為了搞好集團公司的統(tǒng)計工作，我們從以下幾個方面作了努力。

（一）建立統(tǒng)計機構(gòu)，配備統(tǒng)計人員。

集團公司明確一了名副總經(jīng)理分管統(tǒng)計工作，綜合統(tǒng)計業(yè)務歸口在企管業(yè)考部，明確由一名同志負責此項工作，各礦區(qū)管理局、原煤公司及非煤公司均配備了專職或兼職工統(tǒng)計人員，公司級以上單位共有統(tǒng)計人員40余人，煤礦統(tǒng)計人員60余人，全部統(tǒng)計人員百余人。

集團公司從成立之初，統(tǒng)計人員就配備到位，并建立了統(tǒng)計工作制度，統(tǒng)計工作正常開展，及時向協(xié)會和國家煤監(jiān)局上報統(tǒng)計報表，實現(xiàn)了從三局三礦到集團公司的順利過渡。

2為了便于下面單位統(tǒng)計人員與集團公司及時聯(lián)系和進行業(yè)務交流，我們建立了統(tǒng)計人員qq群，經(jīng)常在群中討論和交流統(tǒng)計業(yè)務問題，集團公司還利用該群發(fā)布統(tǒng)計公告，布置統(tǒng)計工作。

（二）建立統(tǒng)計工作制度和統(tǒng)計報表制度。

公司自成立之初就建立了統(tǒng)計工作制度和統(tǒng)計報表制度，統(tǒng)計報表分縱向和橫向兩條線匯總。

縱向匯總：下屬各單位必須每月按時向集團公司企管業(yè)考部報送下列報表。

1、主要產(chǎn)品產(chǎn)量及工業(yè)產(chǎn)值快報，報送時間為每月3號以前；

2、煤礦生產(chǎn)統(tǒng)計報表一套（原煤炭部報表格式，11張），每月5號前上報；

3、非煤（多經(jīng)）統(tǒng)計報表及其他報表，每月6號前上報。報表格式以集團公司統(tǒng)一下發(fā)的統(tǒng)計模板（統(tǒng)計軟件中的模板）為準。

縱向匯總統(tǒng)計指標以產(chǎn)品產(chǎn)量、工業(yè)總產(chǎn)值為主要內(nèi)容。橫向匯總：集團公司總部有關(guān)部門每月6號前應向企管改革部提供以下統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

1、煤炭銷售分公司提供上月各原煤公司及湘煤潔凈煤公司原煤、洗煤生產(chǎn)、銷售及庫存數(shù)量，原煤、洗煤銷售單價。

2、集團公司及股份公司財務部提供集團公司及各單位財務報表。

3、勞資社保部提供各單位及集團（股份公司）總部員工人數(shù)、工資總額及人平工資指標，總部出勤工日數(shù)。

4、生產(chǎn)技術(shù)部提供各原煤公司礦井“三量”情況及可采期指標，綜采、綜掘工作面單產(chǎn)、單進指標。

5、安全監(jiān)管部提供各單位安全生產(chǎn)情況。

6、工程管理部提供基建工程施工進度及投資完成情況。

7、戰(zhàn)略發(fā)展部提供國債項目、礦區(qū)深邊部勘探及棚戶區(qū)改造工程進度及投資完成情況。

橫向匯總指標以企業(yè)經(jīng)營成果為主要內(nèi)容。

通過以上兩條線報送、匯總，企管業(yè)考部基本掌握了集團公司生產(chǎn)、經(jīng)營主要指標完成情況，數(shù)據(jù)匯總后生成統(tǒng)計資料手冊并進行綜合統(tǒng)計分析，每月進行。

（三）開發(fā)統(tǒng)計軟件，提高統(tǒng)計工作效率。

4器，進入統(tǒng)計信息系統(tǒng)，填報相關(guān)表格，稽核通過后方算完成，現(xiàn)由礦區(qū)管理局對轄區(qū)內(nèi)原煤公司數(shù)據(jù)進行審核匯總，最后由集團公司統(tǒng)計人員審查匯總，生成集團公司級報表。集團公司在完成統(tǒng)計快報，生產(chǎn)報表和多經(jīng)報表審查匯總后，再繼續(xù)運用統(tǒng)計軟件，從財務報表系統(tǒng)（也為中科通軟件開發(fā)）等其他系統(tǒng)中讀取有關(guān)數(shù)據(jù)，并根據(jù)預先設計好的模板生成統(tǒng)計資料手冊，統(tǒng)計資料手冊是統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)庫，每月打印成冊，印發(fā)各位公司領(lǐng)導和總部部門負責人，便于隨身攜帶和查找。

（四）定期公布統(tǒng)計資料，及時反饋統(tǒng)計信息。

統(tǒng)計資料是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的真實反映，及時公布統(tǒng)計信息有利于各級領(lǐng)導根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映出的問題及時做出戰(zhàn)略決策。為此，我們每月對統(tǒng)計資料中的主要指標，如原煤產(chǎn)量、產(chǎn)值、勞動工效、萬噸用工、利潤及成本費用利潤率等進行分析比較，并對成員單位實際完成值進行排隊，納入企管部匯編的《綜合統(tǒng)計分析》冊子，送印刷廠排版印刷，分發(fā)集團公司領(lǐng)導、總部各部門、成員單位領(lǐng)導及有關(guān)部門，每期印刷350本。《綜合統(tǒng)計分析》采用銅板紙彩色印刷，外表精美，運用電子表格中的圖表功能，將各單位指標完成情況反映出來，非常直觀，可讀性強，這本冊子發(fā)下去后，各公司反響較為強烈，引起了領(lǐng)導的高度重視，不斷有單位向我們核對統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有的單位甚至要求我們修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，把他們在集團公司的排位提前一些，由此提升了統(tǒng)計人員在企業(yè)的地位。

（五）定期開展統(tǒng)計培訓，提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)集團公司成立以來，我們每年召開一次統(tǒng)計會議并舉辦統(tǒng)計人員培訓班，提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)。為了搞好統(tǒng)計培訓工作，我們自己編寫了15萬字的統(tǒng)計培訓教材，由印刷廠排印，系統(tǒng)地介紹了作為煤礦統(tǒng)計人員應該了解的統(tǒng)計知識，將原中國統(tǒng)配煤礦總公司編寫的《煤炭工業(yè)計劃與統(tǒng)計常用指標及計算辦法》中的主要內(nèi)容及所有統(tǒng)計報表納入教材，并增加了煤礦開采方法簡介，以幫助初入煤礦的同志了解煤礦生產(chǎn)工藝，還將統(tǒng)計軟件的使用操作納入培訓教材，圖文并茂，閱讀直觀，既可以作為統(tǒng)計培訓的講義，也可以作為統(tǒng)計人員平時學習統(tǒng)計業(yè)務知識的參考書，深受廣大統(tǒng)計人員的歡迎。

各位領(lǐng)導，各位同仁，我公司統(tǒng)計工作在行業(yè)協(xié)會和國家煤監(jiān)局的指導下，在公司領(lǐng)導的重視和支持，做好一些工作，取得了一點點成績，但是我們深知，與協(xié)會和國家煤監(jiān)局的要求相比，還有很大的差距，由于統(tǒng)計人員大都為兼職人員，工作量很大，有些工作難以做細，本可以做得更好的工作沒有達到理想的效果，這次協(xié)會安排我公司發(fā)言，是對我們工作的一種鞭策和鼓勵，我們一定以本次會議為契機，努力改進和提升我公司的統(tǒng)計工作，及時、準確、全面、規(guī)范地向行業(yè)協(xié)會和國家煤監(jiān)局上報統(tǒng)計報表。

謝謝大家！

社區(qū)流浪乞討工作篇四

3月30日，省民政廳副廳長馮建國一行來滕，督導流浪乞討救助工作開展情況。市委副書記劉光，市委常委、常務副市長劉濤陪同督導。

馮建國一行先后到市精神疾病防治醫(yī)院、市救助管理站進行了查看，聽取了有關(guān)情況匯報，詢問了目前工作中存在的問題，以及下步工作打算等。

馮建國在督導中對我市救助流浪乞討人員采取的做法和取得的成效表示肯定，就做好下步工作提出要求。他說，在流浪乞討人員救助工作上，滕州市要不斷創(chuàng)新方式方法、克服重重困難，實施主動救助、聯(lián)動救助和開放式救助。要進一步提高認識，及時為流浪乞討人員開展尋親工作，及時通過全國救助尋親網(wǎng)、全國救助管理系統(tǒng)、新聞媒體及個人提供信息進行現(xiàn)場認證查找，使流乞人員盡早回歸家庭，不得對受助人員不聞不問、一托了之。要認真貫徹落實國家及省市關(guān)于做好生活無著流浪乞討人員救助工作的政策要求，不斷加強救助站軟硬件建設，切實提高救助服務水平，全力提升工作水平，促進和諧社會建設。

近年來，我市高度重視流乞人員救助管理工作，成立了以市救助站為總站，各鎮(zhèn)街民政科、敬老院為分站，各社區(qū)居委會為救助點的縱向三級救助網(wǎng)絡。多年來，年均開展站內(nèi)外救助活動1100余起，救治救助1200余人。

社區(qū)流浪乞討工作篇五

流浪乞討工作是一個需要深思熟慮的職業(yè)選擇，我在過去幾年里從事了這項工作，并有幸收獲了一些寶貴的心得體會。這篇文章旨在分享我在流浪乞討工作中所學到的經(jīng)驗，并希望對那些在類似職業(yè)中工作或有意嘗試的人有所幫助。

第二段：認識乞討行為的背后。

流浪乞討工作背后隱藏著龐大的人數(shù)和復雜的故事。在我與許多流浪者和乞丐互動的經(jīng)歷中，我逐漸意識到他們大多數(shù)都有各自的原因和背景，導致他們選擇這種生存方式。了解他們的故事，幫助我更好地與他們建立起聯(lián)系和理解。因此，在從事流浪乞討工作時，我要盡最大的可能關(guān)注他們的個人故事，而不僅僅是他們的外貌或乞討行為。

第三段：建立信任關(guān)系的重要性。

在經(jīng)驗豐富的流浪乞討工作者眼中，建立信任關(guān)系被認為是至關(guān)重要的。只有當你贏得了他們對你的信任，他們才會愿意與你進行溝通和分享。要建立信任關(guān)系，你需要尊重他們的隱私和人格，采取一種友善和尊重的態(tài)度。在我從事這份工作的過程中，我努力做到讓他們感受到我的善意和誠意，并逐漸贏得了他們的信任。

第四段：提供實質(zhì)性的幫助。

作為一個流浪乞討工作者，我深知只是表達同情或口頭上的關(guān)心是遠遠不夠的。他們需要更實質(zhì)的支持和幫助。在過去的幾年里，我盡可能地為他們提供食物、水和安全的住所。此外，我還盡力幫助他們尋求就業(yè)機會和其他的資源，以便他們能夠改善自己的生活。我相信，只有通過這些實際行動，我們才能真正地幫到他們，幫助他們重塑自己的人生。

第五段：反思和展望。

通過與流浪乞討工作的接觸，我不僅學到了如何與不同背景的人建立聯(lián)系和幫助他們，還深刻地認識到他們所面臨的困境和挑戰(zhàn)。對于那些在類似職業(yè)中工作或有意嘗試的人而言，我想給出以下建議：首先，保持謙遜和友善，尊重每個人的個人故事；其次，努力提供實質(zhì)性的幫助，幫助他們走出困境；最后，與他們建立信任關(guān)系，相信他們也有能力改變自己的人生。只有通過這些努力，我們才能為這個社會帶來更多的正能量，讓更多的人得到關(guān)懷和幫助。

總結(jié)：

通過流浪乞討工作，我學到了如何關(guān)注每個人的背后故事，建立信任關(guān)系，并提供實質(zhì)性的幫助。這個工作是具有深遠意義的，它需要關(guān)懷、耐心和尊重。希望我的經(jīng)驗和體會能夠?qū)δ切┰陬愃坡殬I(yè)中工作或有意嘗試的人有所幫助，也希望能夠促使更多的人關(guān)注流浪乞討者的困境并給予支持。

社區(qū)流浪乞討工作篇六

為扎實做好轄區(qū)內(nèi)生活無著流浪乞討人員精準救助，切實保障好特殊困難群體基本生活，廣陵區(qū)民政局積極創(chuàng)新工作方式，多措施、多途徑構(gòu)筑對流浪乞討人員救助“愛心網(wǎng)”。

一是加強源頭管控，延伸服務觸角。按照“預防為主、主動救助、應助盡助”的方式，以40家社區(qū)臨時救助點為主陣地，以源頭預防，街面巡查為主要手段，聯(lián)合公安、城管、衛(wèi)生、交通等部門，發(fā)展近50個愛心家庭、400多支專業(yè)志愿者服務隊伍，救助觸角延伸到小區(qū)、樓棟(院落)，與全區(qū)508個社區(qū)網(wǎng)格實現(xiàn)服務對接，各志愿服務站每月都會通過“廣陵社會事務”qq工作群將救助情況表反饋到各社區(qū)救助站點，構(gòu)建起了輻射全區(qū)多方聯(lián)動、多層配合的網(wǎng)格化救助網(wǎng)絡，積極發(fā)揮好構(gòu)建和諧社會“共振器”作用。

二是整合社會力量，拓寬幫扶渠道。引導和動員社會各界關(guān)心、關(guān)愛流浪乞討人員，讓更多的社會力量參與到流浪人員救助工作中來，組織社會工作者、心理咨詢師、志愿者等各類專業(yè)人員對安置滯留受助人員開展情緒舒緩、心理輔導、行為矯治、技能培訓等專業(yè)服務。以流浪未成年人為重點對象，文昌花園社區(qū)開展“關(guān)愛特殊人員、源頭預防流浪社區(qū)行”活動，為社區(qū)空巢家庭和殘疾人等易流浪乞討人員開展家庭回歸及融入的專業(yè)服務，連福社區(qū)“四點半學堂——助力城市流動兒童”項目，對困境未成年人開展行為矯正、快樂讀書、繼續(xù)教育、生活技能培訓，幫助其家庭解決實際問題。

三是著力專項排查，提升救助頻次。對每個季節(jié)出現(xiàn)的不同類型的流浪群體現(xiàn)狀，分春、夏、秋、冬四個季節(jié)進行“地毯式”的巡查救助，開展“夏季送清涼”、“冬季送溫暖”、“接送流浪未成年人回歸家庭”、重點青少年群體導航等救助活動，建立全天候巡查、值班制度，點對車站、繁華地段、橋梁涵洞、廢棄房屋等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域，進行拉網(wǎng)式排查，在主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、以及未成年人社會保護等方面切實履行救急難、兜底線的`職能，牢牢守住不發(fā)生有影響事件的“底線”,全年未發(fā)生一起流浪乞討人員因露宿街頭而發(fā)生的傷亡事件。

社區(qū)流浪乞討工作篇七

為避免流浪乞討者露宿街頭、凍傷、凍死等事件的發(fā)生，西寧市城北區(qū)對此進行全面部署，全年共救助26人，送救助站14人，勸離12人，建立流浪乞討人員救助物資儲備庫，投資8.8萬元，采購儲備棉衣、棉褲、鞋子等生活必須品。

為了做好此項工作，西寧市城北區(qū)多措施、多途徑強化對流浪乞討人員的救助。針對大街上、河洞、橋洞等相對較為陰涼的地方，派專職人員不定時地開展巡邏，如有發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員立即進行有效的救助管理。加強與救助工作人員的聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，及時向上級救助站等機構(gòu)進行匯報，確保流浪乞討人員能夠得到及時的救助和管理。

此外，加強宣傳力度，運用報刊、網(wǎng)絡(新媒體)、電視等媒體不斷宣傳流浪乞討人員救助的政策法規(guī)，面向社會大眾宣傳呼吁關(guān)愛流浪乞討人員，幫助流浪乞討人員聯(lián)系其親屬，發(fā)現(xiàn)一人，救助一人。

社區(qū)流浪乞討工作篇八

1.1救助問題的不容忽視性。

年8月1日,《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》(以下簡稱《救助管理辦法》)頒布，也標志著收容遣送制度終結(jié)。如今,新制度運行已經(jīng)進入第13個年頭,伴隨著的救助政策在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了新的困惑和挑戰(zhàn)。隨著近年來城市化進程的迅猛發(fā)展。妥善處理城鄉(xiāng)間各領(lǐng)域及社會工作出現(xiàn)的新問題，成為市政府及其各部門的主要工作之一。城市流浪乞討人員作為起著社會穩(wěn)定“安全網(wǎng)”作用的一類重要群體，更加需要引起關(guān)注和重視。

1.2政策執(zhí)行的重要性。

公共政策執(zhí)行是指政策操作者通過建立組織機構(gòu)，運用各種政策資源，選擇相應的政策工具，采取宣傳、試驗、實施、協(xié)調(diào)與監(jiān)控等各種行動，將已合法化的公共政策付諸實踐，從而實現(xiàn)政策既定目標的動態(tài)過程;政策執(zhí)行是政策生命過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮著其他不可替代的作用;we索德也指出：“一個決策若不能執(zhí)行，則它就毫無用處，任何人花費時間和精力去做一個不能實現(xiàn)的政策比不做決策更糟糕”。《救助管理政策》屬于公共政策的一種，若影響因素阻滯了政策執(zhí)行過程，就可能使政策執(zhí)行效果偏離預期目標，從而形成政策執(zhí)行偏差或執(zhí)行不力。因而研究流浪乞討人員救助政策執(zhí)行狀況不論是對于檢驗政策執(zhí)行效果還是進一步完善公共政策都具有非常重要的理論和現(xiàn)實意義。

2救助困難何在。

2.1執(zhí)行主體被動。

根據(jù)《救助管理辦法》，公安機關(guān)不再有強制職能，救助機構(gòu)一般只在本城市開展重要活動、會議或者外來來訪時為維護城市形象不得不對乞討人員進行收救、清理。此外，現(xiàn)行制度規(guī)定的自愿性也使得本身就處于弱勢的乞討人員不知道如何求助，甚至知道也不愿到救助站主動接受救助而選擇在街頭流浪乞討的尷尬局面，缺少被管理、又缺乏求助的主動性，由此出現(xiàn)法律治理的盲點以及執(zhí)法上的“真空層”。

2.2救助資源匱乏。

第一，人力資源匱乏。城市化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題以及城鄉(xiāng)矛盾的猶存使得城市落荒者依然大量分布需要救助的人數(shù)多，而救助政策執(zhí)行機構(gòu)在人員配置方面普遍短缺。第二，制度資源缺失?！毒戎芾磙k法》中沒有切實的關(guān)于救助工作人員的人身安全等方面保護規(guī)定，在實施救助過程中，如遇精神非正常救助者，一旦出現(xiàn)什么沖突，工作人員安全得不到保障，就會造成保護缺失。

2.3救助對象“跑站”嚴重。

現(xiàn)在許多流浪乞討人員不愿意到救助站接受救助，因為在城市里收入可能會相對更高，行乞者一旦習慣了這樣的生活就很難再去主動改變，好逸惡勞的生活念頭使得他們安于城市乞討生存，以“跑站”為主。

3救助難的困境分析。

圖一是馬茲曼尼安(danielmazmanian)和薩巴蒂兒的政策執(zhí)行綜合模型。從該模型可以看出，政策執(zhí)行是一系列變量間相互關(guān)系的結(jié)果。相對于以前的政策執(zhí)行模型，該模型已包含了越來越多的解釋變量，模型的規(guī)范意義也越來越突出和清晰。此外，該模型的一個顯著特點是：聯(lián)系政策執(zhí)行的不同階段來考察變量對政策執(zhí)行的影響?！毒戎芾磙k法》施行13年來，政策執(zhí)行的運行效應在不同的階段也會有不同變量對政策執(zhí)行產(chǎn)生特定影響，運用該模型能貼切分析執(zhí)行問題。1979年，保羅薩巴蒂兒和丹尼爾馬茲曼尼安(danielmazmanian)在已有理論研究的基礎上，基于多個個案研究提出了政策執(zhí)行的綜合模型。該模型認為影響政策執(zhí)行各個階段的因素可以分為三個大類：政策問題的可處理性、政策本身的規(guī)制能力、政策本身以外的變量。每一大類又進一步可細分為幾個小類，共計17種因素。

3.1救助政策執(zhí)行問題的可處理性。

3.1.1目標團體行為的多樣性加大了管理難度。

流浪乞討人員變相乞討，導致執(zhí)行管理部門管理困難。流浪乞討人員在面對城市管理人員的管教和勸阻時，通常表現(xiàn)為當面點頭應允，但一旦管理人員離開，他們又會重現(xiàn)。此外，還會經(jīng)常出現(xiàn)一些流浪乞討人員頻繁到救助站求助以及倒賣車票的現(xiàn)象。這些變相乞討現(xiàn)象顯然給救助站及政府相關(guān)部門帶來了工作難度。

3.1.2目標團體人數(shù)與執(zhí)行人員數(shù)量失衡。

救助站工作人員與每年接待和救助的人數(shù)相比，顯然是勢單力薄的，這種需求與供給不對稱的現(xiàn)象直接給救助工作帶來極大的困難。同時，流浪乞討人員這一特殊群體的弱勢性使得他們基本失去了主動謀生的選擇機會。馬斯洛的需要層次論把人的需要分為五類，即生理需要、安全需要、社會交往需要、尊重需要和自我實現(xiàn)的需要，這些需要從低到高形成金字塔結(jié)構(gòu)。流浪乞討人員不僅需要被滿足物質(zhì)生活，此外，還需要重塑其人生觀價值觀，有些人的社會行為也需要得到矯正。因而，他們這一團體的行為和心理需要得到調(diào)試的幅度比較大，救助工作十分困難。

3.2政策本身的規(guī)制能力。

3.2.1政策本身不具備充足的因果論。

2003年《救助管理辦法》的制定顯得非常地倉促，很多問題尚未通過慎重思考，使其在以后的實施中面臨著重重困難?？梢哉f，孫志剛事件直接導致了該法的頒布。那么，政策制定或頒布之初應該是以需求為導向還是問題為導向?從問題開始引發(fā)政策的制定一直被學術(shù)界認為是政策過程的范式?！毒戎芾磙k法》是從問題出發(fā)而制定，但實際上問題作為政策的起點，也是以人們的需要存在為前提的。因而，城市流浪乞討人員救助政策制定伊始的邏輯起點是值得進一步商榷的，城市化進程中人們自由流動的'需要才是根本。

3.2.2不具備明確的政策指令。

救助管理辦法中關(guān)于對接受救助人員的救助資格和條件描述模糊，量化困難，“自身無力解決食宿、無親友投靠、不享受城市生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)”，實際中操作困難。

3.2.3不具備充分的財政資源條件。

辦法規(guī)定救助工作所需經(jīng)費列入當?shù)卣呢斦A算，沒有專門的財政撥款，其經(jīng)費是緊張的，光各項成本包括硬件維護、人員工資等就已經(jīng)占據(jù)了很大比例，救助資金可謂是捉襟見肘。

3.2.4執(zhí)行機構(gòu)間及機構(gòu)內(nèi)部的層級整合度低。

合理的組織結(jié)構(gòu)即表現(xiàn)為適當?shù)墓芾韺蛹壟c管理幅度，合理的層級是層次分工、目標和任務逐級分解落實的保證，有利于政策執(zhí)行的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，有利于信息的上傳下達和監(jiān)督控制。而機構(gòu)間及內(nèi)部層級整合度低，必然會導致各部門職責不清，乃至出現(xiàn)“多龍治水”局面。而城市治安管理出現(xiàn)真空，流入地各部門銜接不力、流入地和流出地銜接不力問題突出。

3.3政策本身以外的變數(shù)。

3.3.1環(huán)境因素的不利影響。

面對社會和經(jīng)濟體制改革，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大之勢愈演愈烈，社會貧富差距進一步擴大，很多貧困地區(qū)都沒有最低保障金的發(fā)放，養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障的有效實施更是一片空白。許多不能及時適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的生計者明顯處于弱勢群體的地位，當廣大底層民眾通過社會所認可的手段達不到獲取必要的求生目標時，他們就必然走向最后一條路――以乞討為生。

3.3.2救助文化與救助力量發(fā)展落后。

我國自古就有樂善好施的傳統(tǒng)美德，但與西方發(fā)達國家相比，慈善事業(yè)及救助制度卻十分薄弱，缺乏一定的文化基礎。我國的民間力量發(fā)展緩慢，長期以來，政府幾乎包辦一切，行政力量強大，公民社會的行為空間一直較為有限，民間力量也在夾縫中發(fā)展，阻礙了救助政策的有力執(zhí)行。因此，培育相應的救助文化，加強相關(guān)慈善組織及非盈利組織的發(fā)展是必要且長久之策。

4結(jié)論。

城市流浪乞討人員的救助是城市管理中一項重要課題，也是社會管理不可忽視的重要一環(huán)。運用馬茲曼尼安及薩巴蒂兒的政策綜合模型分析，目標團體人數(shù)及復雜度、貧富差距的存在、救助文化及救助力量的落后都是影響救助政策執(zhí)行的客觀因素，是短時期內(nèi)相對固定的參數(shù)。所謂問題本身不足以構(gòu)成問題最終之解決的決定性因素，政策以外的變數(shù)也僅是影響流浪乞討人員及救助困難的客觀因子，當環(huán)境在短時期內(nèi)無力解決，當問題已然發(fā)生且客觀存在，發(fā)揮政策制定及執(zhí)行的主觀能動性必然首當其沖。

當然，強調(diào)要加強政策本身的規(guī)制能力、制定積極有力的執(zhí)行政策，并非要忽略對于政策執(zhí)行問題的探討及政策執(zhí)行環(huán)境的努力改觀。政策執(zhí)行問題需要進一步認識，政策執(zhí)行環(huán)境也需要逐漸改善，逐步實施城鄉(xiāng)配套措施縮小貧富差距、進一步延伸社會保障體系、推動慈善組織蓬勃發(fā)展。本研究僅是從政策執(zhí)行角度，著力分析對于流浪乞討人員救助政策存在的缺失及執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)行不力問題，應該首先從政策執(zhí)行方面加強和完善，畢竟，政策的執(zhí)行是影響政策產(chǎn)出的直接影響因子。

社區(qū)流浪乞討工作篇九

一、基本情況。

一年來，我院嚴格貫徹執(zhí)行_《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實施細則》，按照“自愿求助，無償救助”的原則，全院職工全力以赴抓好對流浪乞討人員救助服務、宣傳教育等工作。

二、主要做法：

1、健全機制，狠抓落實。

加強領(lǐng)導，統(tǒng)一認識，明確責任，協(xié)作配合，建立健全工作機制。

2、強化院內(nèi)管理。

我院采取積極措施，完善了各項規(guī)章制度和崗位職責，使救助服務日益規(guī)范化：從受助人員入院醫(yī)治、從工作人員行為規(guī)范到文明用語、從學習制度到承諾制度都做了明確規(guī)范。做到了有章可循、有據(jù)可查、有法可依，體現(xiàn)了以制度管人和人性化的救助管理。

通過開展整治發(fā)展環(huán)境活動，我院做到了內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，提升了服務水平，使救助服務水平日益提高。

3、病人救治工作。

社區(qū)流浪乞討工作篇十

第一段：引言和背景介紹（200字）。

近年來，我在城市的街頭巷尾，常常能夠見到一些流浪乞討者。這些人，多半是因為家庭破碎、失業(yè)和意外等原因，被迫選擇了街頭生活。他們無家可歸，無依無靠，只能通過向他人乞討、收集廢品等方式來維持生計。我曾有機會與其中一些人交談，并觀察了他們的工作方式。在這個過程中，我不僅深刻認識到了他們現(xiàn)實生活的困境，還學到了一些關(guān)于堅持、勇氣和逆境應對的寶貴經(jīng)驗。

第二段：流浪乞討的辛酸與堅持（200字）。

流浪乞討的工作環(huán)境艱苦，無時無刻都可能遭受寒冷、風雨甚至惡意的嘲笑與侮辱。然而，我觀察到大多數(shù)流浪乞討者都表現(xiàn)出了驚人的堅持力。他們每天早早起床，穿過城市的大街小巷，不畏風雨，不管是寒冬或酷暑，都堅持自己的努力尋求求助。這種堅持的精神值得我們學習和尊敬。

第三段：乞討者的勇氣與逆境應對（200字）。

乞討不僅是一種體力活動，更是一種心理抗爭的過程。在我和一些乞討者的交流中，我了解到他們面對的困境和挑戰(zhàn)。期間我曾與他們分享，勇氣和自尊心有著密切的聯(lián)系。乞討者需要在尋求幫助的同時，保持內(nèi)心的自尊和尊嚴，堅持自己的人格的尊嚴，并與尷尬、恐懼和羞恥感作斗爭。在他們身上，我看到了一種勇敢面對逆境的力量，這種力量對任何一個人來說都至關(guān)重要。

第四段：乞討者的生活智慧和人情冷暖（200字）。

乞討者的生活方式令我深感不解和敬佩。他們在經(jīng)歷苦難后，通過自己的努力和經(jīng)驗積累，總結(jié)出了一套生存智慧。他們懂得如何找到慷慨的人群，選擇合適的地點，抓住更多的機會來維持自己的生活。在這個過程中，他們也領(lǐng)悟到人情冷暖的真諦。有些人會無視他們的存在，但也有很多人會給予他們溫暖、理解和支持。這讓我想到了人的善良與冷漠之間的微妙關(guān)系。

通過與流浪乞討者的交流和觀察，我感悟到他們的經(jīng)歷和心路歷程。這引起了我對社會不公和無力扶助的深思。我認為，我們應該擴大社會保障和救助體系，提供更多的就業(yè)機會，以促進這些人從流浪乞討中脫離出來，并幫助他們重回社會。我們每個人都注定會經(jīng)歷生活的起伏和磨難，他們的經(jīng)歷可以對我們提供啟示和警醒。我們要學會珍惜生活，關(guān)愛他人，做一個有愛心、有責任感的社會成員，為創(chuàng)造一個更加美好的社會做出自己的貢獻。

總結(jié)：通過對流浪乞討工作的觀察和交流，我獲得了許多寶貴的經(jīng)驗和啟示。我看到了流浪乞討者在逆境中的堅持和勇氣，并感受到了人情冷暖的真實。對于流浪乞討工作的體會，讓我明白了社會的不公平，我呼吁社會各界共同努力，為這些人提供更多的幫助和支持，讓他們有機會重新融入社會，過上尊嚴和有尊嚴的生活。

社區(qū)流浪乞討工作篇十一

自治區(qū)民政廳社會事務處：

賀蘭縣流浪乞討人員救助管理工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，在上級民政部門的具體指導下，嚴格按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施方案》文件要求，對城市生活無著的流浪乞討人員實施人性化的服務管理，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

建立健全生活無著落流浪乞討人員發(fā)現(xiàn)機制，制定工作方案，主動與綜治、公安、城管部門協(xié)作，發(fā)揮綜合網(wǎng)格員信息平臺作用，認真安排部署，各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立相應救助工作組，指派專人負責，提高專項救助工作責任心和使命感，在全縣形成上下聯(lián)動，全民動員的發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導機制。

一是在廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等渠道公布救助熱線電話，發(fā)放救助政策宣傳材料，在全社會形成部門主導，各界熱心人士積級參與，群眾熱心主動的發(fā)現(xiàn)機制。二是通過張?zhí)甘九?、微信、電視廣告集市宣傳等方式積級引導和動員廣大出租出司機、環(huán)衛(wèi)工人、夜間治安人員志愿參與到“流浪乞討人員隨時拍”救助活動中。三是民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助熱絡電話24小時暢通，隨時接受各界流浪乞討信息，保障第一時間救助。

一是有效使用全國流浪乞討人員救助信息管理系統(tǒng)對救助人員進行甄別，使真正需要救助的困難人群及時得到救助，也顯著遏制了個別“跑站者”惡意騙取救助資金的行為，進一步提高我局救助管理工作的規(guī)范化和信息化水平。二是發(fā)揮綜合網(wǎng)格員信息平臺作用，按照“先救治、后救助”原則及時救助，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，及時撥打110或救助熱線，發(fā)現(xiàn)危重病人，疑似精神病患者，撥打120或110救助，確保我縣無一例因救助工作不到位導致的凍、餓死（傷）事件發(fā)生。

20xx年共救助340人，托養(yǎng)流浪乞討精神病患者2人；對29名“跑站者”給予批評教育，不予救助。全年共支出費用14萬余元。

社區(qū)流浪乞討工作篇十二

問題主要表現(xiàn)在救助管理機構(gòu)人員力量不足，救助機構(gòu)同時關(guān)聯(lián)未成年人保護工作，工作任務重，對于開展新形勢救助管理工作力量薄弱。

2022年我縣將在當前工作基礎上，繼續(xù)提升救助管理服務水平。一是繼續(xù)保持高壓狀態(tài)，認真做好常態(tài)化疫情防控工作。二是持續(xù)開展救助管理服務大提升活動；三是開展好今冬明春“寒冬送溫暖”專項救助行動。四是扎實開展源頭預防和回歸穩(wěn)固工作，切實做好兜底保障工作。

社區(qū)流浪乞討工作篇十三

為加強流浪乞討人員救助管理工作的組織領(lǐng)導與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時、有序、高效地組織開展流浪乞討救助管理工作，維護街道社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

2?、編制依據(jù)

依據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》?、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則?》及成辦發(fā)[2015]49?號?等有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合我街道實際，制定本預案。

3?、適用范圍

按照屬地化管理的原則，凡在我街道因生活無著而進行的流浪乞討的人員的救助和管理，均適用于本預案。

二、組織指揮體系

1?、領(lǐng)導機構(gòu)

成立流浪乞討人員救助管理領(lǐng)導小組，綜合指揮、協(xié)調(diào)救助管理工作。流浪乞討人員救助管理領(lǐng)導小組名單如下：

組長：秦大新（街道辦事處主任）

副組長：李純明（街道黨工委副書記）

高勇（街道辦事處副主任）

杜湘江（街道辦事處副主任）

謝曉霞（街道辦事處副主任）

何興貴（街道黨工委委員、金泉派出所所長）

成 員：胡子華（街道經(jīng)濟科科長）

曾彬（街道社事辦主任）

怒波（街道城市管理科科長）

陳元明（街道綜治辦負責人）

馬黨衛(wèi)（街道綜治辦工作人員）

陳佳躍（街道衛(wèi)生服務中心主任）

各社區(qū)黨總支書記

2?、街道流浪乞討人員救助管理領(lǐng)導小組主要職責

（1?）統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)街道流浪乞討人員救助管理工作；

（2?）召開會商會議，分析、提出對策和措施；

（3?）組織有關(guān)部門開展救助管理工作。

（4?）決定其他有關(guān)重大事項。

3?、街道流浪乞討人員救助管理領(lǐng)導小組成員單位職責

社事辦：負責制定（修訂）《金泉街道流浪乞討人員救助管理方案》；牽頭做好流浪乞討人員的接收和救助工作，建立流浪乞討人員接收和救助臺帳。加強街頭救助，協(xié)助配合派出所、城-管科、綜治辦、衛(wèi)生服務中心等部門、科室做好街頭管理和打擊解救工作。勸導、引導街頭流浪乞討人員進入救助管理站接受救助。鼓勵和帶動民間組織、社會團體和企業(yè)參與救助服務工作。

經(jīng)濟科：按照上級相關(guān)文件規(guī)定提供流浪乞討人員救助管理所需經(jīng)費保障。

街道城市管理科、綜治辦：依法做好防范街頭流浪乞討人員影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的管理工作，如：流浪乞討人員占據(jù)、損毀公共設施，隨處圖畫、制造噪音等違法城市管理規(guī)定的行為。協(xié)助社事辦、衛(wèi)生服務中心做好街頭救助工作，在街頭執(zhí)法發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應告知、引導、護送其到救助管理站接受救助，發(fā)現(xiàn)危重病人、精神病人的、聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生部門救治。

街道衛(wèi)生服務中心：負責對流浪乞討人員中的病人、精神病人、傳染病人按照“先救治、后救助”的原則實施救治，病情危重的應轉(zhuǎn)送到上級醫(yī)療衛(wèi)生部門進行救治。

派出所：要依法從重從快打擊虐-待和故意傷害流浪未成年人，以及拐賣、組織、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討牟利或組織其進行犯罪活動的犯罪分子和團伙。對被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、被利用乞討的殘疾人、未成年人按照“先解救、后救助”的原則，做好調(diào)查、取證和解救、救助工作。對親生父母或其他監(jiān)護人利用未成年人乞討的要予以教育，情節(jié)嚴重的，依照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

各社區(qū)：各社區(qū)參考本方案，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，組織專人做好流浪乞討人員的救助管理工作，并將救助管理信息及時報送至街道社事辦。

三、資金與物資準備

按照救助資金分級負擔的原則，街道辦事處設定、安排專項救助管理資金，做到?？顚Ｓ谩艄芾怼?/p>

四、信息報告

建立流浪乞討人員救助管理信息報告機制，包括：送醫(yī)療機構(gòu)救治人數(shù)、街道和部門送救助機構(gòu)人數(shù)等信息。

第一條?為了對在城市生活無著的流浪、乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）實行救助，保障其基本生活權(quán)益，完善社會救助制度，制定本辦法。

第二條?縣級以上城市人民政府應當根據(jù)需要設立流浪乞討人員救助站。救助站對流浪乞討人員的救助是一項臨時性社會救助措施。

第三條?縣級以上城市人民政府應當采取積極措施及時救助流浪乞討人員，并應當將救助工作所需經(jīng)費列入財政預算，予以保障。

國家鼓勵、支持社會組織和個人救助流浪乞討人員。

第四條?縣級以上人民政府民政部門負責流浪乞討人員的救助工作，并對救助站進行指導、監(jiān)督。

公安、衛(wèi)生、交通、鐵道、城-管等部門應當在各自的職責范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

第五條?公安機關(guān)和其他有關(guān)行政機關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應當告知其向救助站求助；對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，還應當引導、護送到救助站。

第六條?向救助站求助的流浪乞討人員，應當如實提供本人的姓名等基本情況并將隨身攜帶物品在救助站登記，向救助站提出求助需求。

救助站對屬于救助對象的求助人員，應當及時提供救助，不得拒絕；對不屬于救助對象的'求助人員，應當說明不予救助的理由。

第七條?救助站應當根據(jù)受助人員的需要提供下列救助：

（一）提供符合食品衛(wèi)生要求的食物；

（二）提供符合基本條件的住處；

（三）對在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時送醫(yī)院救治；

（四）幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系；

（五）對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。

第八條?救助站為受助人員提供的住處，應當按性別分室住宿，女性受助人員應當由女性工作人員管理。

第九條?救助站應當保障受助人員在站內(nèi)的人身安全和隨身攜帶物品的安全，維護站內(nèi)秩序。

第十條?救助站不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費用，不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動。

第十一條?救助站應當勸導受助人員返回其住所地或者所在單位，不得限制受助人員離開救助站。救助站對受助的殘疾人、未成年人、老年人應當給予照顧；對查明住址的，及時通知其親屬或者所在單位領(lǐng)回；對無家可歸的，由其戶籍所在地人民政府妥善安置。

第十二條?受助人員住所地的縣級人民政府應當采取措施，幫助受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，教育遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近-親屬或者其他監(jiān)護人履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務。

第十三條?救助站應當建立、健全站內(nèi)管理的各項制度，實行規(guī)范化管理。

第十四條?縣級以上人民政府民政部門應當加強對救助站工作人員的教育、培訓和監(jiān)督。

救助站工作人員應當自覺遵守國家的法律法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)章制度，不準拘禁或者變相拘禁受助人員；不準打罵、體罰、虐-待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐-待受助人員；不準敲詐、勒索、侵吞受助人員的財物；不準克扣受助人員的生活供應品；不準扣壓受助人員的證件、申訴控告材料；不準任用受助人員擔任管理工作；不準使用受助人員為工作人員干私活；不準調(diào)戲婦女。

違反前款規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予紀律處分。

第十五條?救助站不履行救助職責的，求助人員可以向當?shù)孛裾块T舉報；民政部門經(jīng)查證屬實的，應當責令救助站及時提供救助，并對直接責任人員依法給予紀律處分。

第十六條?受助人員應當遵守法律法規(guī)。受助人員違反法律法規(guī)的，應當依法處理。

受助人員應當遵守救助站的各項規(guī)章制度。

第十七條?本辦法的實施細則由國務院民政部門制定。

第十八條?本辦法自２００３年８月１日起施行。１９８２年５月１２日國務院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時廢止。