有關(guān)控制會議發(fā)言時間通知范文(9篇)

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有關(guān)控制會議發(fā)言時間通知范文(推薦)一

(一)工作機(jī)制

本次風(fēng)險評估活動，是在單位內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)科具體組織實施。從辦公室、人事科、監(jiān)察室抽調(diào)相關(guān)工作人員組成內(nèi)部控制風(fēng)險評估小組，專門從事此次風(fēng)險評估活動。

(二)風(fēng)險評估范圍

1、本次風(fēng)險評估所涉及的業(yè)務(wù)范圍分為：單位層面風(fēng)險和業(yè)務(wù)活動層面風(fēng)險。

①單位層面風(fēng)險主要包括以下三個方面：

組織架構(gòu)風(fēng)險：單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、部門職責(zé)不清晰、內(nèi)部控制管理機(jī)制不健全等情況導(dǎo)致的風(fēng)險;

經(jīng)濟(jì)決策風(fēng)險：單位經(jīng)濟(jì)活動決策機(jī)制不科學(xué)，決策程序不合理或未執(zhí)行導(dǎo)致的風(fēng)險;

人力資源風(fēng)險：單位崗位職責(zé)不明確、關(guān)鍵崗位勝任能力不足等導(dǎo)致的風(fēng)險。

②業(yè)務(wù)活動層面風(fēng)險。本單位經(jīng)濟(jì)活動業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險主要包括預(yù)算管理風(fēng)險、收支管理風(fēng)險、政府采購管理風(fēng)險、資產(chǎn)管理風(fēng)險、建設(shè)項目管理風(fēng)險、合同管理風(fēng)險以及其他風(fēng)險。

2、本次風(fēng)險評估所涉及的部門范圍

主責(zé)部門：內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

配合部門：財務(wù)、辦公室室等相關(guān)部門。

(三)風(fēng)險評估的程序和方法

1、風(fēng)險評估程序

本次風(fēng)險評估活動，風(fēng)險評估小組首先研究制定了風(fēng)險評估工作計劃，明確風(fēng)險評估的目標(biāo)和任務(wù);其次組織召開了由各科室負(fù)責(zé)人參加的動員會，對風(fēng)險評估活動做出了動員和安排，要求各科室先進(jìn)行自查，查找風(fēng)險點，研究整改措施，向風(fēng)險評估小組匯報自查情況;再次，風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各科室的自查情況，選擇關(guān)鍵科室和自查風(fēng)險點高的科室進(jìn)行重點檢查，對其他科室也進(jìn)行了排查;最后，根據(jù)自查情況和現(xiàn)場檢查的工作底稿和收集到的資料，進(jìn)行風(fēng)險分析，組織編寫風(fēng)險評估報告。

2、風(fēng)險評估方法

本次風(fēng)險評估活動，采用了風(fēng)險清單法、文件審查、實地檢查法、流程圖法、財務(wù)報表分析法以及小組討論和訪談等方法以識別風(fēng)險。

(四)收集的資料和證據(jù)等情況

支持本風(fēng)險評估報告的主要有風(fēng)險評估工作底稿，

相關(guān)文件、會計憑證、賬本復(fù)印件，以及各科室的自查情況等。

(一)單位層面風(fēng)險因素

單位的部分內(nèi)控關(guān)鍵崗位的工作人員沒有定期輪崗。

(二)業(yè)務(wù)層面風(fēng)險因素

1、單位預(yù)算未分解下達(dá)至各科室及業(yè)務(wù)部門，可能導(dǎo)致預(yù)算權(quán)威性不足，執(zhí)行力不夠。

2、單位在部分資產(chǎn)采購時未嚴(yán)格按規(guī)定填寫政府采購

計劃申請表，僅用供貨方清單代替，不符合政府采購業(yè)務(wù)管理制度

3、單位未按規(guī)定定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行核查盤點，不符合資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度

單位總體風(fēng)險水平

根據(jù)對單位各個層面風(fēng)險進(jìn)行打分評價，單位總體風(fēng)險水平為偏低水平。

1、嚴(yán)格落實關(guān)鍵崗位人員輪崗制度

2、財務(wù)部門根據(jù)同級財政部門批復(fù)的預(yù)算和單位內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門提出的支出需求，將預(yù)算指標(biāo)按照部門進(jìn)行分解，并下達(dá)至各業(yè)務(wù)部門。

3、加強(qiáng)對各項支出業(yè)務(wù)的審查，嚴(yán)格按照審批權(quán)限執(zhí)行并收集相關(guān)的原始資料。

4、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算和財政專項資金項目預(yù)算的編制要求，在規(guī)定的時間和要求內(nèi)，編制《政府采購計劃申請表》，并按驗收方案及時組織驗收，填寫《政府采購貨物驗收單》。

特此報告

有關(guān)控制會議發(fā)言時間通知范文(推薦)二

為進(jìn)一步完善內(nèi)部控制，提高內(nèi)部管理水平，特制定單位內(nèi)部控制工作方案如下：

實施內(nèi)部控制規(guī)范，是加強(qiáng)單位經(jīng)費監(jiān)管的重要舉措，是完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、建立各項工作制度的必然要求。要充分認(rèn)識內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹落實內(nèi)部控制規(guī)范的各項要求，不斷提高內(nèi)部管理水平。

(一)

注重系統(tǒng)性。認(rèn)真分析當(dāng)前內(nèi)部控制制度的建設(shè)情況，對照內(nèi)部控制規(guī)范的要求，加快完善單位內(nèi)部控制制度體系，實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)活動的全面控制，特別要做好單位重要經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)活動重大風(fēng)險的控制。

(二)

注重有效性。機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置和權(quán)責(zé)分配應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，并符合內(nèi)部控制的基本要求，確保不同部門、崗位之間權(quán)責(zé)分明，有利于相互制約、相互監(jiān)督。

(三)

注重時效性。單位的內(nèi)部控制制度應(yīng)隨著外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟(jì)活動的變化和管理要求的變化及時修訂和完善。

(一)梳理各類經(jīng)濟(jì)活動業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)內(nèi)容。按內(nèi)部控制規(guī)范要求，根據(jù)單位職能，對預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)、建設(shè)項目、合同等各項業(yè)務(wù)進(jìn)行分析、總結(jié)和歸納，明確各項業(yè)務(wù)的目標(biāo)、范圍和內(nèi)容，將各項業(yè)務(wù)中的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督

機(jī)制融入到業(yè)務(wù)流程中的每個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，并依此細(xì)化各個環(huán)節(jié)的部門和崗位設(shè)置，明確范圍和分工。

(二)分析經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險，確定風(fēng)險點，選擇風(fēng)險應(yīng)對策略。風(fēng)險分析要從各項業(yè)務(wù)面臨的內(nèi)外部環(huán)境入手，運用多種手段進(jìn)行風(fēng)險的定性和定量分析、評估，按照各項業(yè)務(wù)確定具體的風(fēng)險點。風(fēng)險評估的內(nèi)容既包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，又包括業(yè)務(wù)層面本身的各項業(yè)務(wù)流程。

(三)建立健全管理制度，在制定內(nèi)部控制管理制度時，要注意與相關(guān)制度的銜接，并將制衡機(jī)制嵌入到各項管理工作，實現(xiàn)決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約。著重在四個方面形成制衡機(jī)制：一是建立重大事項議事決策機(jī)制;二是規(guī)定不相容崗位相互分離和內(nèi)部授權(quán)審批控制;三是建立預(yù)決算、政府采購、資產(chǎn)管理等部門和崗位間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

(四)提高內(nèi)部控制的信息化水平。不斷加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，利用信息化手段提高內(nèi)部控制的科學(xué)性、及時性和有效性。通過信息的同步集成，改變單位各項經(jīng)濟(jì)活動分塊管理、信息分割的局面，實現(xiàn)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等整合集成在統(tǒng)一的平臺，減少或消除人為操縱因素，確保財務(wù)信息和其他管理信息的及時、可靠、完整。

(五)建立內(nèi)部控制評價機(jī)制。將內(nèi)部控制建設(shè)和實施情況納入日常監(jiān)管范圍，并將其納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人要對本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實施負(fù)責(zé)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，牽頭做好內(nèi)部控制規(guī)范的組織實施工作，合理確定本單位內(nèi)部財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、政府采購、資產(chǎn)管理等部門的職責(zé)和權(quán)限。

(二)完善工作機(jī)制。根據(jù)內(nèi)部控制規(guī)范實施要求，設(shè)置內(nèi)部控制職能部門或確定內(nèi)部控制牽頭部門，配備專業(yè)人員，建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、責(zé)任部門主抓和相關(guān)部門協(xié)調(diào)的內(nèi)部控制規(guī)范實施工作機(jī)制。

(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，讓內(nèi)部控制的理念深入人心，形成重視風(fēng)險防范、強(qiáng)化責(zé)任意識的內(nèi)控文化，形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作、全員參與”的內(nèi)控制度建設(shè)環(huán)境。

有關(guān)控制會議發(fā)言時間通知范文(推薦)三

按照扶余市教育局工作部署，為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，防止疫情擴(kuò)散蔓延，切實維護(hù)全鄉(xiāng)師生身體健康和生命安全，特制定本方案。

(一)工作目標(biāo)

切實做好全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，提高防控水平和應(yīng)對能力，及時有序地開展疫情發(fā)生時的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少新型冠狀病毒感染的肺炎流行對師生健康和學(xué)校安全穩(wěn)定造成的危害，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(二)工作原則

預(yù)防為主，防治結(jié)合;依法防控，科學(xué)應(yīng)對;分級負(fù)責(zé)，屬地管理。

(一)組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制由校長崔永福擔(dān)任總調(diào)度，副校長張國成、張麗擔(dān)任召集人，成員由中心校中層及村小校長擔(dān)任。

(二)工作分工

疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的的主要職責(zé)是：按照上級部門指示精神研究確定全校應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控策略，商定疫情防控工作相關(guān)政策、應(yīng)當(dāng)預(yù)案和重大措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校落實各項防控措施，并組織對防控工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

具體分工如下：

1、綜合協(xié)調(diào)組

組長：

成員：

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)多部門新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作日常事務(wù);負(fù)責(zé)起草審核重要文稿;負(fù)責(zé)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制例會的組織;負(fù)責(zé)收集、整理、上報疫情防控工作信息;負(fù)責(zé)編寫聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制動態(tài);承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2、疫情防控組

組長：

成員：

工作職責(zé)：(1)對疫情監(jiān)測、報告、疫情處置等工作提供指導(dǎo);加強(qiáng)學(xué)校的健康教育知識宣傳，落實學(xué)校疫情監(jiān)控和日常檢查措施;做好師生出行及身體健康狀況等信息收集工作，及時報告并轉(zhuǎn)送發(fā)現(xiàn)的可疑病例;提出完善疫情防控工作的策略、措施建議;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

(2)做好疫情防控工作的有關(guān)事宜;疫情監(jiān)控和日常檢查措施等。

(3)負(fù)責(zé)加強(qiáng)科普宣傳教育、報道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情變化信息和疫情聯(lián)防聯(lián)控工作進(jìn)展;及正確引導(dǎo)輿論;加強(qiáng)輿情監(jiān)測，跟蹤輿情，及時澄清事實;負(fù)責(zé)擬定對外宣傳口徑;及時收集、整理報送輿情監(jiān)測等相關(guān)信息。

(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

要聚焦省教育廳、松原市教育局、市委市政府和教育局疫情防控工作的新要求，端正態(tài)度、提高認(rèn)識，校長要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓。切實加強(qiáng)對疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立防控領(lǐng)導(dǎo)小組，制定周密預(yù)案，細(xì)化工作流程，開展防控工作。

(二)實行網(wǎng)格化管理，落實責(zé)任。

防控工作實行網(wǎng)格化管理，確保橫向到邊、縱向到底，積極落實屬地責(zé)任。建立健全職責(zé)明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)有效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系、預(yù)防控制體系、監(jiān)督管理體系。

(一)建立學(xué)校防控應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情教師微信群，加強(qiáng)信息共享、聯(lián)防聯(lián)控、形成工作合力，提高防控措施的針對性和實效性，切實保障學(xué)校師生身體和生命安全。

(二)加強(qiáng)值班值守。

加強(qiáng)值日值宿工作，班子成員及村小校長要24小時手機(jī)暢通。

(三)信息上報制度。

張國成、張麗負(fù)責(zé)與局包保領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)、每日收集、整理、匯總疫情信息和最新工作進(jìn)展，每日16:30前將截至前一日的信息和工作情況報綜合組。

(四)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

本次防控疫情工作是一項重大的政治任務(wù)，是當(dāng)前壓倒一切的中心工作，班子成員和村小校長要隨叫隨到，各位要認(rèn)識到位，工作到位，不講條件，不講任何理由，召之即來。這也是關(guān)鍵時期對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部考驗，交待的任務(wù)要及時快速準(zhǔn)確完成，不可找任何借口推脫。對政治信息不落實，上報信息不及時，措施落實不到位，有失職行為和重大過錯，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散要嚴(yán)肅追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

有關(guān)控制會議發(fā)言時間通知范文(推薦)四

為全面推進(jìn)我場內(nèi)部控制建設(shè)，規(guī)范單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動，強(qiáng)化對內(nèi)部權(quán)力運行的制約，防止內(nèi)部權(quán)力濫用，建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)單位公共服務(wù)效能和內(nèi)部治理水平不斷提高，特制定本方案。

林場各科室應(yīng)當(dāng)按照黨的十八屆四中全會關(guān)于強(qiáng)化內(nèi)部控制的精神和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會〔2012〕21號）的具體要求，全面建立、有效實施內(nèi)部控制，確保內(nèi)部控制覆蓋單位經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動的全范圍，貫穿內(nèi)部權(quán)力運行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，規(guī)范單位內(nèi)部各層級的全體人員。

為確保林場內(nèi)控建設(shè)工作順利推進(jìn)，保證內(nèi)控機(jī)制有效運行，經(jīng)林場研究決定，設(shè)立內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行小組。

內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由林場場長擔(dān)任，是林場內(nèi)控體系建設(shè)的第一責(zé)任人。內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對內(nèi)控工作實施進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)、決策、部署和指揮。

（一）?組織機(jī)構(gòu)

1、內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組?長：

副組長：

成?員：

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)本次內(nèi)控建設(shè)的范圍；

（2）負(fù)責(zé)明確本次內(nèi)控建設(shè)的總體目標(biāo)；

（3）負(fù)責(zé)確定本次內(nèi)控建設(shè)的整體部署；

（4）負(fù)責(zé)本次內(nèi)控建設(shè)的其他內(nèi)容。

2、內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行小組

組?長：

成?員：

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)內(nèi)控建設(shè)成員的職責(zé)分工；

（2）負(fù)責(zé)確定本次內(nèi)控建設(shè)的具體時間安排；

（3）負(fù)責(zé)組織林場內(nèi)部資源的協(xié)調(diào)，并積極與外部咨詢機(jī)構(gòu)的對接、溝通、協(xié)調(diào)；

（4）負(fù)責(zé)審核本次內(nèi)控建設(shè)費用預(yù)算；

（5）負(fù)責(zé)本次內(nèi)控建設(shè)的其它實施。

內(nèi)控建設(shè)項目小組辦公室設(shè)在????辦公室，是在內(nèi)控建設(shè)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體實施內(nèi)控建設(shè)工作，確保實施階段工作組的舒暢運行。

（二）內(nèi)部控制建設(shè)工作程序

1.現(xiàn)狀調(diào)研與風(fēng)險評估

按照內(nèi)控規(guī)范要求，對單位層面和業(yè)務(wù)層面的現(xiàn)行工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研，查找風(fēng)險點，并進(jìn)行風(fēng)險評估。

2.內(nèi)控方案的設(shè)計

單位層面的內(nèi)控方案，包括組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分配的調(diào)整、決策程序和議事決策制度的完善、崗位設(shè)置的清理和崗位責(zé)任書的制定和簽訂、財務(wù)核算體系的優(yōu)化、單位文化的塑造優(yōu)化，以及信息技術(shù)的改進(jìn)等。

業(yè)務(wù)層面的內(nèi)控方案，在以下兩個方面進(jìn)行內(nèi)部控制的優(yōu)化:一方面要在關(guān)鍵控制點上，明確審批和報備要求；另一方面，對審批和報備所需要的要件、資料進(jìn)行明確。

3.內(nèi)控方案的實施及內(nèi)控制度的建立

將方案提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究；要細(xì)化方案的實施計劃，明確實施時限，將實施工作落到實處；要注意利用信息系統(tǒng)，做到內(nèi)控方案設(shè)計和信息系統(tǒng)功能的相互銜接，將不相容崗位相互分離、授權(quán)審批、流程控制等方法固化于信息系統(tǒng)中，實現(xiàn)自動控制。

在單位內(nèi)控方案及初步實施基礎(chǔ)上，繼續(xù)補充完善，進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化、流程化、信息化，形成本單位的內(nèi)部控制制度體系。

（三）內(nèi)部控制建設(shè)工作內(nèi)容

1.單位層面的內(nèi)部控制建設(shè)內(nèi)容

單位層面的內(nèi)部控制為業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制提供環(huán)境基礎(chǔ)。單位層面內(nèi)部控制涉及決策議事機(jī)制、崗位責(zé)任制、人力資源政策、單位文化、財務(wù)體系和信息技術(shù)運用等方面。

2.業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制建設(shè)內(nèi)容

單位業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)控制、收支業(yè)務(wù)控制、政府采購業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)控制、建設(shè)項目控制和合同控制。

2018年8月底前完成內(nèi)部控制的建立和實施工作，并將內(nèi)部控制制度紙質(zhì)材料及電子文本及時歸檔備查。

（一）提高認(rèn)識。各科室要充分認(rèn)識全面推進(jìn)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義，提高思想認(rèn)識，把制約內(nèi)部權(quán)力運行、強(qiáng)化內(nèi)部控制，作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓，切實增強(qiáng)全面推進(jìn)單位內(nèi)部控制建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室要高度重視內(nèi)部控制建設(shè)工作，切實加強(qiáng)對內(nèi)部控制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，健全工作機(jī)制，落實專人負(fù)責(zé)，確保圓滿完成內(nèi)部控制建設(shè)任務(wù)。

（三）確保質(zhì)量。各單位要針對內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，按照相關(guān)要求，認(rèn)真抓好內(nèi)部控制建設(shè)工作，合理配置權(quán)責(zé)，細(xì)化權(quán)力運行流程，明確關(guān)鍵控制節(jié)點和風(fēng)險評估要求，提高內(nèi)部控制的針對性和有效性，確保制度健全、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位。

有關(guān)控制會議發(fā)言時間通知范文(推薦)五

（備課、教法、教具等）：

1、《基因控制生物的性狀》的課件與學(xué)習(xí)卷；

2、“人的性狀區(qū)別”圖片資料；

3、討論法、講授法；

（教學(xué)內(nèi)容多少、難易、教學(xué)方法；學(xué)生反應(yīng)、學(xué)習(xí)氣氛；達(dá)標(biāo)情況；主要情況記錄；學(xué)困生情況；教學(xué)心得、體會等）：

1、《生物的遺傳和變異》講述的是細(xì)胞核中的微小世界，沒有直觀的現(xiàn)象給學(xué)生看，內(nèi)容抽象，一直以來是生物教學(xué)的重點與難點?！痘蚩刂粕锏男誀睢纷鳛榈诙碌氖坠?jié)，有重大的意義，上好了這節(jié)課，也就是為《生物的遺傳和變異》一章開了個好頭，對學(xué)生來說，學(xué)習(xí)這章也就有了個好的開始，所以這節(jié)課對教師來說，具有較大的難度。

2、“性狀”一詞較難理解。通過兩個學(xué)生之間相互觀察，耳垂、卷舌、大拇指、眼皮。從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識，這一過渡掌握的不太好。感性方面，學(xué)生都積極參與，上升到理性認(rèn)識時，即總結(jié)性狀的概念時，學(xué)生仍然一知半解。教師應(yīng)著重介紹概念中“形態(tài)結(jié)特征”、“生理特性”、“行為方式”的感性認(rèn)識，特別是前兩個，會經(jīng)?？嫉?。

3、“相對性狀”是指同種生物的不同表現(xiàn)形式，解釋完后，讓學(xué)生舉例，同時做一些典型例題，能達(dá)到預(yù)期效果?；蛘呤墙處煶雠袛囝}，讓學(xué)生判斷是否為相對性狀。

4、“基因控制性狀”，導(dǎo)入銜接不太好，沒起到預(yù)期作用。解釋資料分析時，應(yīng)重點突出“大鼠生長激素基因”。

學(xué)生覺得基因、性狀、相對性狀三個新名詞，比較難理解，舉例時容易混淆。分析原因：與初一時生物基礎(chǔ)不扎實有關(guān)，不知道初一學(xué)習(xí)的細(xì)胞核、染色體、基因，以及它們之間的關(guān)系。學(xué)習(xí)卷兩節(jié)合在一起，有點亂，學(xué)卷題目較難。

通過學(xué)生自己觀察同桌的外在性狀，不同性狀的不同表現(xiàn)給學(xué)生帶來了樂趣，對性狀產(chǎn)生一個感性認(rèn)識，而后上升到理性認(rèn)識。課堂氣氛活躍，學(xué)生參與度高。

1、“性狀”與“相對性狀”的區(qū)別，沒有更好的例子，只是純粹的講解，學(xué)生不愿意聽，覺得太難了；

2、兩節(jié)的內(nèi)容合在一起，題目有點亂，學(xué)生有點模糊。以后應(yīng)該把兩節(jié)內(nèi)容的分成兩份學(xué)卷，以免混淆；

3、將這節(jié)抽象內(nèi)容形象化，對教師的是一個很大的考驗。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對這章學(xué)習(xí)內(nèi)容要用充分的準(zhǔn)備，查找更多更好的教學(xué)資源，如flash、錄像，努力使抽象內(nèi)容形象化；

2、進(jìn)一步備好課，使活動時間、自學(xué)時間與各個教學(xué)環(huán)節(jié)銜接更加融洽和諧自然。

有關(guān)控制會議發(fā)言時間通知范文(推薦)六

為進(jìn)一步做好貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會〔20xx〕21號）（以下簡稱《內(nèi)控規(guī)范》）工作，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，提高管理水平，根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于印發(fā)省教育廳部門屬預(yù)算單位內(nèi)部控制建設(shè)工作方案的通知》（教財〔20xx〕737號）及《河南省財政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實施基礎(chǔ)性評價工作的通知》（豫財會〔20xx〕17號）要求，結(jié)合我校實際，特制訂河南師范大學(xué)內(nèi)部控制建設(shè)工作方案。

內(nèi)部控制是指學(xué)校為實現(xiàn)控制目標(biāo)，通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，對學(xué)校內(nèi)部的部門管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程、經(jīng)濟(jì)活動等方面的風(fēng)險進(jìn)行相互制約、相互監(jiān)督的防范和管控。它既是學(xué)校的一項重要管理活動，也是學(xué)校的一項重要制度建設(shè)；既是學(xué)校管理的一項系統(tǒng)工程，也是學(xué)校治理的重要基石。

以和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以《會計法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合開展“兩學(xué)一做”教育，抓住貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》的有力契機(jī)，通過“宣傳動員、梳理流程、明確職責(zé)、建立制度、督促實施、完善提高”等措施，夯實學(xué)校各項基礎(chǔ)工作，保證經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實完整，進(jìn)一步推進(jìn)財務(wù)規(guī)范化、精細(xì)化、信息化管理，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高學(xué)校內(nèi)部管理水平。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立“河南師范大學(xué)內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)組織制定學(xué)校內(nèi)控控制建設(shè)工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項、監(jiān)督指導(dǎo)工作開展。

組長：常俊標(biāo)

副組長：孫先科、陳廣文、李雪山、馬治軍（常務(wù)）

張現(xiàn)周

成員：孔國慶、白鑫剛、張銀付、曹書文、閆留義、韓占良、李慶廣、馬玉棟、宋魯偉、徐久成

（二）聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)

成立由財務(wù)處牽頭，黨委辦公室、校長辦公室、監(jiān)察處、審計處、人事處、國有資產(chǎn)管理處、后勤管理處、基建處等部門參加的“河南師范大學(xué)內(nèi)部控制建設(shè)聯(lián)合工作組”（以下簡稱“聯(lián)合工作組”），內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)合工作組下設(shè)辦公室（以下簡稱“內(nèi)控辦公室”），內(nèi)控辦公室設(shè)在財務(wù)處。聯(lián)合工作組在內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全校各單位內(nèi)控建設(shè)的督促、指導(dǎo)、檢查等工作。

組長：馬治軍

成員：孔國慶、白鑫剛、張銀付、閆留義

以上相關(guān)處室同時指定1名聯(lián)絡(luò)員。

（一）工作任務(wù)

根據(jù)《內(nèi)控規(guī)范》要求，應(yīng)從單位層面和業(yè)務(wù)層面兩個方面加強(qiáng)內(nèi)部控制。一是建立并組織實施適合學(xué)校實際情況的內(nèi)部控制體系，包括學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離；建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督；充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)內(nèi)部控制等。二是梳理學(xué)校各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險，確定風(fēng)險點，選擇風(fēng)險應(yīng)對策略；在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立健全學(xué)校各項內(nèi)部管理制度，并督促相關(guān)工作人員認(rèn)真執(zhí)行。三是落實《河南省財政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實施基礎(chǔ)性評價工作的通知》（豫財會〔20xx〕17號）《河南省財政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實施基礎(chǔ)性評價工作的通知》（豫財會〔20xx〕17號）等要求，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)，提高學(xué)校管理服務(wù)水平和風(fēng)險防范能力，促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)、健康發(fā)展，更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進(jìn)依法治校、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。

（二）任務(wù)分工

學(xué)校內(nèi)控建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)對學(xué)校內(nèi)部控制工作的組織情況、內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)情況、內(nèi)部管理制度的完善情況、內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理情況、財務(wù)信息的編報情況等進(jìn)行綜合評價并提出完善意見；各相關(guān)職能部門對具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行全面梳理，查找存在的風(fēng)險，提出完善意見，制定具體制度，經(jīng)學(xué)校審批后組織實施。

具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、票據(jù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理及內(nèi)部監(jiān)督管理等。財務(wù)處負(fù)責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、票據(jù)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)；國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)政府采購業(yè)務(wù)管理、合同管理、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)；基建處負(fù)責(zé)建設(shè)項目管理等相關(guān)業(yè)務(wù)；審計處負(fù)責(zé)審計等相關(guān)業(yè)務(wù)；監(jiān)察處負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督管理等相關(guān)業(yè)務(wù)；其他職能部門按照工作職責(zé)分工及《內(nèi)控規(guī)范》要求，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動控制的歸口管理；全校各單位按照《內(nèi)控規(guī)范》和工作方案要求，認(rèn)真開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，切實履行內(nèi)部控制職責(zé)。

（三）工作目標(biāo)

通過貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》，將內(nèi)部控制理念深入人心，形成人人注重風(fēng)險防范、處處強(qiáng)化責(zé)任意識的良好氛圍；各類經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章制度及其業(yè)務(wù)流程得到細(xì)致梳理，經(jīng)濟(jì)活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實現(xiàn)有效分離，議事決策機(jī)制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控機(jī)制更加完善；內(nèi)部控制牽頭部門及其工作職責(zé)得到進(jìn)一步明確，各單位在內(nèi)部控制中的溝通、聯(lián)動機(jī)制更加順暢、高效，形成管控合力；內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的培訓(xùn)、評價、輪崗等機(jī)制得到建立健全；賬務(wù)處理及財務(wù)信息編報水平明顯提高；內(nèi)控信息化手段建設(shè)長足發(fā)展，風(fēng)險評估和內(nèi)部控制方法更加科學(xué)規(guī)范；以預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理等業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度為主要內(nèi)容，匯編形成學(xué)?！秲?nèi)部控制工作手冊》；學(xué)校《內(nèi)控規(guī)范》落實工作進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化軌道，內(nèi)部控制工作成效全面顯現(xiàn)。到2020年，基本建成與現(xiàn)代大學(xué)治理體系相適應(yīng)的，權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系，更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升學(xué)校內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。

（一）宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)階段（20xx年9月底前）

按照學(xué)校統(tǒng)一部署，在組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)的同時，要會同相關(guān)職能部門積極組織開展校內(nèi)的宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，使全校相關(guān)人員全面了解實施《內(nèi)控規(guī)范》的意義、原則、內(nèi)容和方法，在校內(nèi)形成“人人學(xué)內(nèi)控，人人懂內(nèi)控，人人參與內(nèi)控，人人執(zhí)行內(nèi)控”的良好局面。各單位應(yīng)立即啟動本單位的內(nèi)部控制建設(shè)工作，確定1名中層干部為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制建設(shè)的聯(lián)絡(luò)工作。聯(lián)絡(luò)員基本信息表于20xx年9月15日前報財務(wù)處稽核科（辦公系統(tǒng)段世芳便箋）。結(jié)合本單位實際，制定周密詳細(xì)、切實可行的工作方案或工作計劃，積極組織好本單位的內(nèi)部控制建設(shè)工作。

（二）梳理工作流程健全內(nèi)控制度階段（20xx年10月底前）

按照內(nèi)控規(guī)范要求，在全面學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，各單位要對單位層面和業(yè)務(wù)層面現(xiàn)有的工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，查找風(fēng)險點，制定風(fēng)險防范應(yīng)對措施。在全面梳理現(xiàn)有的工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上，各單位要按照科學(xué)、民主、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)原則，根據(jù)工作實際和業(yè)務(wù)特點，修改工作程序，利用文字、圖表等形式完善業(yè)務(wù)流程，建立單位內(nèi)部控制制度的基本框架；充分利用信息化系統(tǒng)，固化工作流程。

（三）開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價階段（20xx年10月15日前）

通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作，一方面，明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容，使各單位在內(nèi)部控制建設(shè)過程中能夠做到有的放矢、心中有數(shù)，圍繞重點工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè)；另一方面，旨在發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系，通過“以評促建”的方式，推動各單位完成內(nèi)部控制建立與實施工作。

（四）內(nèi)控制度再完善階段（20xx年11月底前）

各單位將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告向單位主要負(fù)責(zé)人匯報，明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點和改進(jìn)方向。按照內(nèi)部控制要求，在單位主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)下，建立適合本單位實際情況的內(nèi)部控制體系，確保在20xx年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實施工作。

（五）基礎(chǔ)性評價總結(jié)階段（20xx年12月5日前）

各單位應(yīng)于20xx年12月2日前，向校內(nèi)控辦公室報送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告，電子版同時發(fā)送至財務(wù)處稽核科段世芳便箋。總結(jié)報告內(nèi)容包括本單位開展單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議等。學(xué)校于12月5日上報省教育廳基礎(chǔ)性評價總結(jié)。

（六）督導(dǎo)指導(dǎo)和檢查階段（20xx年9月起）

學(xué)校將加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)建設(shè)過程的督導(dǎo)，對不重視內(nèi)部控制建設(shè)工作和工作不到位，影響學(xué)校內(nèi)控建設(shè)整體工作進(jìn)展的的單位將在全校通報督促其整改，檢查結(jié)果作為安排年度經(jīng)費預(yù)算、實施績效評價、學(xué)校年度考核的參考依據(jù)。對評價結(jié)果不真實的單位，一經(jīng)查實，應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（七）評價報告報送階段（2017年3月底前）

在各單位完成內(nèi)控建設(shè)的基礎(chǔ)上，學(xué)校對整體內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價和內(nèi)部控制工作作進(jìn)一步總結(jié)完善，再次開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況綜合性評價，最終形成學(xué)校的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告，作為20xx年決算報告的重要組成部分報送省教育廳。

（一）高度重視，精心組織

各單位要站在促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展的高度，要充分認(rèn)識全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)和實施內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的重要意義，把制約內(nèi)部權(quán)力運行、強(qiáng)化內(nèi)部控制，作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓，通過“以評促建”的方式推動本單位內(nèi)部控制水平的整體提升。工作涉及到單位層面、業(yè)務(wù)層面、評價監(jiān)督等多方面工作，時間要求緊，工作任務(wù)重，必須加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，精心組織落實，做到邊學(xué)習(xí)、邊梳理、邊完善、邊規(guī)范、邊執(zhí)行，逐步建立權(quán)責(zé)明確、運行有效、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)控體系。

（二）細(xì)化職責(zé)，落實責(zé)任

各單位（部門）要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》開展內(nèi)部控制評價工作的組織協(xié)調(diào)，細(xì)化工作方案，明確工作職責(zé)，落實工作責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人作為內(nèi)控實施的第一責(zé)任人，要高度重視、全力支持，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭組織推動內(nèi)控實施。工作任務(wù)要落實到具體崗位和專人，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、一級抓一級、層層抓落實。建立牽頭部門負(fù)責(zé)組織落實，相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機(jī)制。要結(jié)合實際細(xì)化工作方案，明確工作職責(zé)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織落實，積極推進(jìn)，確保完成各項工作任務(wù)。

（三）部門帶頭，齊抓共管

《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實施，不僅是一項全員參與的“系統(tǒng)性工程”，更是一項單位負(fù)責(zé)人帶頭執(zhí)行的“一把手工程”。各職能部門、各單位要加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管，各階段工作可壓茬進(jìn)行。各職能部門既是分管領(lǐng)域內(nèi)控實施的組織者，也是內(nèi)控工作的實施者，要把執(zhí)行《內(nèi)控規(guī)范》作為提升管理水平的基礎(chǔ)工作和重要抓手，積極帶頭開展工作，履行宣傳培訓(xùn)、示范引導(dǎo)、督促檢查等職責(zé)。各單位作為《內(nèi)控規(guī)范》實施的主體，要按照學(xué)校統(tǒng)一部署，主動開展工作，全面提升風(fēng)險防控和內(nèi)部管理水平。

（四）加大宣傳，營造氛圍

要加大對單位內(nèi)部控制建設(shè)及其成果的宣傳推廣力度，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體資源，進(jìn)行多層次、全方位的宣傳報道，引導(dǎo)單位廣大干部職工自覺提高風(fēng)險防范和抵制權(quán)力濫用意識，確保權(quán)力規(guī)范有序運行。同時，要加強(qiáng)對單位領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員有關(guān)制約內(nèi)部權(quán)力運行、強(qiáng)化內(nèi)部控制方面的教育培訓(xùn)，為全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)營造良好的環(huán)境和氛圍。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，不斷完善

建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查、自我評價和問責(zé)制度。通過日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，檢查內(nèi)部控制實施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部控制。同時，將內(nèi)部控制制度實施情況與干部考核、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，促進(jìn)自我監(jiān)督、自我約束機(jī)制的不斷完善，構(gòu)建符合我校實際，具有較強(qiáng)操作性和適應(yīng)性、完備的內(nèi)部控制體系。

有關(guān)控制會議發(fā)言時間通知范文(推薦)七

自20xx年以來，我榮幸地當(dāng)選為xx區(qū)第xx屆人大代表。任職以來，我十分珍惜代表資格，時刻牢記代表使命。始終覺得有無數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我，無時無刻鞭策、提醒我既是一名光榮的人民教師，更是一名要為群眾講實話、做實事的人大代表。2年多來，在區(qū)教育局和區(qū)人大會的領(lǐng)導(dǎo)下，我正確行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)，勇于承擔(dān)責(zé)任。既做好單位的本職工作，同時又較好地履行了代表職責(zé)，積極參政議政，努力發(fā)揮教育代表的作用?，F(xiàn)將我履行代表職責(zé)作如下陳述：

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)

學(xué)習(xí)是強(qiáng)根固本之舉，不管工作再忙，我都不忘學(xué)習(xí)，是學(xué)習(xí)讓我掌握了工作的主動權(quán)。在學(xué)習(xí)過程中，我堅持有“位”要有“為”的信念，胸懷“誠”字，抱定“勤”字，立足“實”字，始終把“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程，堅持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識及其他新知識學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論與實際相結(jié)合，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，著力提高思想政治素質(zhì)，以“三個代表”重要思想武裝頭腦，增強(qiáng)解決實際問題的能力;二是加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，著力提高依法辦事，依法行政的水平。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，著力提高真才實學(xué)。教育工作隨著經(jīng)濟(jì)工作不斷深入發(fā)展我不斷地提高對工作要求，自己需要不斷學(xué)習(xí)充電;另一方面注重理論聯(lián)系實際、注重調(diào)查研究，做到在實踐中提高自己的真才實學(xué)。

克盡職守，切實履行代表職責(zé)。

作為一名人大代表，最根本的職責(zé)就是為人民行使權(quán)利，面對黨和人民的重托，我深深體會到，當(dāng)代表就要履行職責(zé)，當(dāng)代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的，也是這樣做的。本人參與政府對教育管理，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府先后制定并實施了《關(guān)于嚴(yán)格控制中小學(xué)生流失，切實抓好九年制義務(wù)教育》、《禁止任何組織與個人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)的規(guī)定》。

今年放暑假之前向秦皇臺教委領(lǐng)導(dǎo)建議：廉潔執(zhí)教，堅決杜絕個人有償補課行為。同時和廣大教師認(rèn)真分析總結(jié)了教師有償補課的弊端：教師個人有償補課，有損于教師形象，有損于師德，有損于學(xué)生健康成長。有了金錢的誘-惑，就可以拋棄教師職業(yè)規(guī)范，就不能一心想著把培養(yǎng)學(xué)生成材為己任，就會逐漸失去事業(yè)心、責(zé)任感。教師個人有償家教，于學(xué)生、于教師、于家庭、于社會，都是有百害而無一利的。旨在督促全體教師廉潔執(zhí)教，樹立良好的教育形象;使全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，為辦人民滿意的教育筑牢思想防線。

在日常工作中，我身體力行，積極工作，盡可能避免工作的失誤，以防影響代表、教師的聲譽，來維護(hù)代表形象，同時也為向人代會提供質(zhì)量較高的建議和議案積累素材。平時注重收集鄉(xiāng)情民-意，時常在下班時間和“雙休日”深入到教師中間、家長之間盡可能了解她們的所思、所想、所盼、所愿，積極傾聽教師、家長的意愿和呼聲，每次參加人代會，積極地把掌握的情況反映上去，做人民群眾的代言人。兩年來，我們這一屆人大代表向人代會提出的“加大政府力度，嚴(yán)格控甌、“整治學(xué)校周邊環(huán)境”、“留守兒童教育問題”、“秦皇臺鄉(xiāng)中心街路燈安裝”等多個建議被學(xué)校、政府采納，并予以實施。?

立足本職工作，獻(xiàn)身教育事業(yè)

作為一名區(qū)人大代表，又是一名人民教師，肩負(fù)著神圣而光榮的使命，應(yīng)為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量

多年我一直從事畢業(yè)班教學(xué)。因為是畢業(yè)班，肩上更多了一份責(zé)任感和使命感，我時刻告誡自己，一定要給初中學(xué)生生涯劃上完滿的句號。在平時的工作中，我積極探索教育教學(xué)規(guī)律，充分運用學(xué)?，F(xiàn)有的教育教學(xué)資源，把學(xué)校提出的高效課堂教學(xué)落到實處。

1、備課深入細(xì)致。平時認(rèn)真研究教材，參閱各種資料，向經(jīng)驗豐富的教師請教，并一起討論教學(xué)問題，力求深入理解教材，準(zhǔn)確把握重難點。在制定教學(xué)目標(biāo)時，從學(xué)生的實際情況入手，對不同層次的學(xué)生提出不同的要求，教學(xué)預(yù)案編寫認(rèn)真詳盡，除此之外我還特別注重教學(xué)反思，學(xué)生的精彩發(fā)言，好的解題思路，教學(xué)中的困惑和障礙都是值得記錄的寶貴資料，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，才能使自己的教學(xué)能力快速提高。

2、注重課堂教學(xué)效果。針對高年級學(xué)生特點，堅持學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)、教學(xué)為主線，注重講練結(jié)合，注意抓住重點，突破難點。課堂上，我運用多種教學(xué)方法，從學(xué)生的實際出發(fā)，注意調(diào)動學(xué)生的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性，激發(fā)學(xué)生的興趣，教給了學(xué)生知識，更教會了他們求知、合作、競爭，端正了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和方法，使學(xué)生學(xué)有所得，向40分鐘要效益。對于后進(jìn)生而言，僅僅靠40分鐘的課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我還利用課余時間對學(xué)困生進(jìn)行輔導(dǎo)，及時查缺補漏，并與家長聯(lián)系，及時溝通情況，使學(xué)校和家庭的力量聯(lián)合起來，幫助學(xué)生走出學(xué)習(xí)的困境。

有關(guān)控制會議發(fā)言時間通知范文(推薦)八

根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，結(jié)合本站的具體情況特制定本財務(wù)管理內(nèi)控制度。

一、會計人員職責(zé)

為維護(hù)國家財經(jīng)制度和財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行會計制度，嚴(yán)格控制財務(wù)收支，認(rèn)真做好會計核算，固定資產(chǎn)的管理，加強(qiáng)資金管理，妥善保管會計檔案。會計人員應(yīng)履行以下職責(zé)。 1、認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)計劃，遵守各項收入制度，費用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。本著增收節(jié)支的原則，合理地使用資金。 2、會計人員必須按照國家財務(wù)制度規(guī)定，要連續(xù)、系統(tǒng)、全面地反映和監(jiān)督會計核算工作、會計分析工作，定期進(jìn)行會計檢查工作。 3、合理使用現(xiàn)有資金，加強(qiáng)資金收支管理，充分發(fā)揮資金的使用效果。 4、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)驗收、折舊、報廢、清理和在建工程費用核算等會計核算工作。5、妥善保管會計憑證、帳簿、報表，建立完整的會計檔案，專人負(fù)責(zé)管理。 6、會計人員認(rèn)真遵守、宣傳、維護(hù)國家財政制度和財經(jīng)紀(jì)律，同一切違法亂紀(jì)行為做斗爭。 7、會計人員有責(zé)任提供有關(guān)財務(wù)資料給上級部門審計、財政、銀行、稅務(wù)等部門。配合財務(wù)檢查工作，不得拒絕、隱匿、謊報。

二、出納人員崗位責(zé)任制

1、辦理現(xiàn)金和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，對收付款憑證進(jìn)行復(fù)核，辦理款項的收付。收付

款后要在收付款憑證上簽章。嚴(yán)格控制簽發(fā)空白支票，如因特殊情況確需簽發(fā)不填金額的轉(zhuǎn)帳支票時，必須經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并在支票上寫明收款單位名稱、款項用途、簽發(fā)日期、規(guī)定限額和報銷期限。并由領(lǐng)用支票人在專用的支票領(lǐng)用單上簽章，由出納保管，逾期未用的空白轉(zhuǎn)帳支票，要及時收回注銷。對于填寫錯誤的支票，必須加蓋“作廢”戳記，作為會計憑證一并裝訂。支票遺失時，要立即向銀行辦理掛失手續(xù)。

2、登記現(xiàn)金和銀行存款日記帳。根據(jù)已經(jīng)辦理完畢的收付款憑證，逐筆順序登記現(xiàn)金和銀行存款日記帳，做到日清月結(jié)?，F(xiàn)金帳面余額要同庫存現(xiàn)金核對相符。銀行存款的帳面金額要及時與銀行對帳單核對。月末要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，使帳面余額與對帳單上余額調(diào)節(jié)相符，對于未達(dá)帳項要及時查詢。要隨時掌握銀行存款余額。不準(zhǔn)將銀行帳戶出借，出租給任何單位或個人辦理結(jié)算。

3、保管庫存現(xiàn)金。對于現(xiàn)金，要確保其安全完整，如有短缺，要負(fù)賠償責(zé)任。要保守保險柜密碼的秘密，保管好鑰匙不得任意轉(zhuǎn)交他人。 庫存現(xiàn)金不得超過銀行核定限額，超過部分要及時存入銀行。不得以“白條”抵充庫存現(xiàn)金，更不得隨意挪用現(xiàn)金。

4、保管財務(wù)印章，空白收據(jù)和空白支票。必須妥善保管財務(wù)印章，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，簽發(fā)支票所使用的各項印章，必須由出納和會計分別保管。對于空白收據(jù)和空白支票必須嚴(yán)格管理，專設(shè)登記簿進(jìn)行登記，認(rèn)真辦理領(lǐng)用注銷手續(xù)。

三、會計人員的權(quán)限

國家有關(guān)財經(jīng)制度賦與了會計人員維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，參與單位的管理，實施會計監(jiān)督等方面的職責(zé)和權(quán)限。為了確保會計人員能在職權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)，特明確以下權(quán)限;1、會計人員有權(quán)要求本單位各部門、人員認(rèn)真執(zhí)行國家財政財經(jīng)制度。遵守國家財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)會計制度。2、對違法亂紀(jì)行為，會計人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，并應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)或上級機(jī)關(guān)匯報。3、會計人員有權(quán)參與本單位編制財務(wù)計劃、制定定額或標(biāo)準(zhǔn)，參加有關(guān)的財務(wù)會議。有權(quán)向領(lǐng)導(dǎo)提出有利于財務(wù)開支的經(jīng)濟(jì)效果方面的建議和意見。4、會計人員有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位的財務(wù)收支，資金使用和財產(chǎn)物資的保管、收發(fā)、計量、檢驗等情況。5、會計人員有權(quán)要求本單位各部門提供所有與財務(wù)會計工作有關(guān)的資料和信息。

四、固定資產(chǎn)的管理辦法

為確保固定資產(chǎn)增減和結(jié)存核算的真實性.挖掘潛力，發(fā)揮現(xiàn)有固定資產(chǎn)的最大效能，應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查，具體管理辦法規(guī)定如下;1、在每年編制年度會計報表之前，進(jìn)行一次全面清查工作。2、根據(jù)需要可以輪流進(jìn)行局部清查工作。3、根據(jù)清查結(jié)果編制“固定資產(chǎn)盤虧毀損表”，并按規(guī)定報請主管部門審批處理。4、盤盈的固定資產(chǎn)如沒有賬面價值，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，估價確定其重置價值。5、不實行折舊制度，根據(jù)重置價值調(diào)整“固定資產(chǎn)”的帳面數(shù)。6、分別歸類，建立固定資產(chǎn)防護(hù)管理制度，建立健全固定資產(chǎn)完整的檔案，做到物、卡、帳、實相符。7、專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，責(zé)任落實，減少或避免災(zāi)害損失。

五、票據(jù)管理辦法

1、各種票證統(tǒng)一由處財務(wù)稽核科負(fù)責(zé)管理。

2、嚴(yán)格執(zhí)行局規(guī)定票據(jù)管理及領(lǐng)用制度，專人負(fù)責(zé)保管。

3、在使用中嚴(yán)格按統(tǒng)一要求操作，不得違反操作規(guī)定。

4、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，票證、錢款分開負(fù)責(zé)管理，不得擅自一人開票收款。

5、做到日清月結(jié)，要求票、錢、帳相實相符。

6、按月及時結(jié)清上月結(jié)存數(shù)、當(dāng)月實發(fā)數(shù)、結(jié)存數(shù)。填寫銷號清單上報處稽核。杜絕出現(xiàn)銷誤。

7、由處財務(wù)科進(jìn)行嚴(yán)格的審核，證實無誤后，統(tǒng)計全處的票據(jù)數(shù)。填寫統(tǒng)一的銷號清單上報局主管部門核銷。

六、內(nèi)部牽制制度

1、票款分離，規(guī)費票管不準(zhǔn)開票，開票人員不準(zhǔn)收款。 2、出納不能兼管稽核，會計檔案保管和收、費用債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。 3、章證分離，支票印件應(yīng)留單位公章、財務(wù)專用章、會計名章，其應(yīng)分別保管，簽發(fā)支票要領(lǐng)導(dǎo)審查簽章后，出納方可簽發(fā)支票。4、單位固定資產(chǎn)和辦公用品，由會計登記入帳，下設(shè)專人保管，不允許既管帳又管實物。 5、會計檔案借閱、均應(yīng)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度。

七、財務(wù)現(xiàn)金管理制度

為了加強(qiáng)財務(wù)安全防范，做好現(xiàn)金的保管，明確財務(wù)人員在財務(wù)現(xiàn)金安全方面的工作職責(zé)，特制定本制度。

1、財務(wù)科及全處財務(wù)人員皆在本制度約束之內(nèi)，財務(wù)人員應(yīng)做好

對財務(wù)賬目、會計檔案的整理歸檔、及時將有關(guān)憑證、報表、帳簿入檔案室。

2、財務(wù)室應(yīng)配備保險柜用于存入日常用現(xiàn)金及帳簿。財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守備用金制度，嚴(yán)格按銀行規(guī)定的限額儲留現(xiàn)金，嚴(yán)禁將現(xiàn)金放于保險柜外存放。對于超限額現(xiàn)金，財務(wù)人員應(yīng)及時存入銀行，如發(fā)生丟失、被盜等意外，由承擔(dān)該現(xiàn)金保管的人員自負(fù)責(zé)任。

3、財務(wù)室應(yīng)安裝防盜門窗，在離崗、下班時，財務(wù)人員應(yīng)將門窗鎖(關(guān))好。

4、財務(wù)人員應(yīng)做好對本單位財務(wù)工作的保密工作，不得對無關(guān)人員介紹本單位的財務(wù)狀況。

5、財務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對安全防范方面的學(xué)習(xí)，提高防范意識，樹立高度的事業(yè)心和責(zé)任感，做好本職財務(wù)工作。

八、專用基金管理制度

我站屬上級撥款的事業(yè)單位，財務(wù)管理按照“統(tǒng)收、統(tǒng)支，收支

兩條線”的原則進(jìn)行會計核算，

專用基金是單位具有特定來源和專門用途的可自行掌握 的自有資金。為加強(qiáng)對專用基金的管理，嚴(yán)格按照國家及部 門的有關(guān)規(guī)定管理和使用專用基金，特制定本管理制度。

1、嚴(yán)格按照?？詈蛯ｍ椆芾碓瓌t進(jìn)行管理，不能任意改變專用基金的用途和擴(kuò)大專用基金的開支范圍。

2、堅持“先提后用，計劃使用”的原則，做到量入為出，收支平

衡，略有結(jié)余。

3、財務(wù)科要堅持按計劃、按規(guī)定使用專用基金。

4、集中掌握使用的事業(yè)發(fā)展基金應(yīng)由處，財務(wù)科等部門提出安排使用資金的方案經(jīng)有關(guān)部門討論，審定后轉(zhuǎn)處領(lǐng)導(dǎo)審批，沒有領(lǐng)導(dǎo)批示不予拔款。

九、經(jīng)費管理制度

經(jīng)費是征稽部門從事正常業(yè)務(wù)需的辦公費、車輛使用費、印刷費、業(yè)務(wù)費、宣傳費、設(shè)備購置費等以及按規(guī)定支付給職工個人的工資，獎金、補貼等費用。 1、堅持財務(wù)制度，執(zhí)行財政法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費開支的范圍標(biāo)準(zhǔn)，不得擴(kuò)大經(jīng)費開支的范圍和提高經(jīng)費開支的標(biāo)準(zhǔn)。 2。嚴(yán)格經(jīng)費開支、報銷手續(xù)、各種支出憑證要注明清楚.以及經(jīng)辦人、驗收人、有關(guān)門簽字同意核銷，否則，財務(wù)不予辦理。 3、職工出差借款，先由本人填寫借款單，經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)審批和財務(wù)人員審核后才能借支，出差回來及時到財務(wù)報帳，結(jié)清借款，非因公的個人借款，不能借支。職工住院、自然災(zāi)害等情況需暫時借款的，經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)審批后才予辦理。 4、購買國家?？厣唐返?，

要按國家規(guī)定辦理專控商品審批手續(xù)后才以購買，財務(wù)才予以報銷。 5、零星設(shè)備購置，經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)審批后，財務(wù)才子付款。

十、會計核算的要求

1、對原始憑證的填制必須嚴(yán)格審查，不符合要求的不予接受。

2、記帳憑證的填制：記帳憑證使用交通廳統(tǒng)一下發(fā)的憑證填制，

填制時須將所列項目填寫齊全，所要求簽章必須齊全，記帳憑證必須

按月裝訂成冊，每冊15公分厚。一張記帳憑證所附原始憑證過多司分冊裝訂，封皮的注明項目必須填寫齊全，蓋章完畢裝入檔案盒內(nèi)，歸檔保管。

3、會計帳簿的設(shè)置登記：帳簿設(shè)置日記帳、明細(xì)分類帳、總分

類帳。 (1)、現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳，由出納人員登記和管理，根據(jù)銀行收付，逐筆登記，每月結(jié)出余額?，F(xiàn)金余 額必須與庫存現(xiàn)金相符合，銀行存款日記帳必須與銀行對 帳單核對、調(diào)節(jié)后達(dá)到一致。 (2)、明細(xì)分類帳是根據(jù)各項費用及規(guī)費收入等設(shè)置的，各帳戶余額必須與總帳戶余額一致。 (3)、總分類帳

反映各帳戶總體情況，按總帳科目設(shè)置帳 戶，按匯總登記總帳。 (4)、記帳程序：審核原始憑證，填制記帳憑證，登記帳簿，月末結(jié)出帳戶余額，明細(xì)帳與總帳核對并相符。 (5)、記帳規(guī)則：啟用帳簿、登記帳簿、改錯、核對、結(jié)帳工作嚴(yán)格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第三節(jié)登記會計帳簿的要求辦理。

十四 、會計報表會計檔案管理辦法

第一章 總則 第一條：為了加強(qiáng)會計檔案的管理，充分發(fā)揮會計檔案在行政管理工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》財政部，國家檔案局《會計檔案管理辦法》及自治區(qū)財政廳、檔案局發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)會計檔案管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二章 會計檔案的歸檔

第二條：會計檔案的歸檔范圍

(一)、會計憑證 1、原始憑證2、記帳憑證3、匯總憑證

(二)、會計帳薄 1、現(xiàn)金和銀行存款日記帳。 2、總

分類帳薄。 3、各類明細(xì)分類帳薄。 4、其它輔助帳薄及有關(guān)卡片、帳冊。

(三)、會計報表 1、主要財務(wù)指標(biāo)、快報。 2、月季

會計報表。 3、會計年度報表(決算) 四、其它類 1、會計移交清冊。 2、會計檔案保管請冊。 3、會計檔案銷毀清冊。

第三條：會計檔案的歸檔要求，

(一).會計憑證、帳薄和報表在會計年度終了后，可暫由財務(wù)科

保管，待檔案室建立后，由財務(wù)科編制清冊后交檔案室集中管理。

(二)、歸永久性保管的會計檔案必須用毛筆或碳素、藍(lán)黑墨水的

鋼筆書寫。

(三)、歸檔的會計檔案應(yīng)裝訂牢固、美觀、不得缺頁，掉頁。案

卷題名應(yīng)規(guī)范，卷內(nèi)目錄應(yīng)填寫清楚。

第三章 會計檔案的整理

第四條：會計檔案的整理，應(yīng)先按分類方案或報表、帳薄、憑證

三大類。然后再組卷，報表、報年度、季度月份分別組卷;帳薄以本單位組成案卷;憑證按時間和原始憑證的順序號分別組卷。

第五條：會計檔案的排列目

(一)、會計檔案的排列，應(yīng)分類，分別：憑證類應(yīng)將工資冊排前，憑證排后，每年類推;帳薄類將保管期限長的排前，期限短的排后，

每年的以此類推;報表類分兩種：季、日報的排法同帳薄、年報時間順序往下排。

(二)、會計檔案的編號、憑證、帳簿和季、月按年度編流水號;決算則應(yīng)從機(jī)構(gòu)成立起編流水號。

第四章 檔案的保管

第六條：每年至少對保存價值和到期的會計擋案進(jìn)行再次鑒定，銷毀的檔案，應(yīng)按照銷毀程序上報，進(jìn)行銷毀、

第七條：會計檔案的上架應(yīng)排列整齊，美觀大方，不得隨意堆放，以防鼠咬，蟲蛀等現(xiàn)象。

第八條：應(yīng)定期檢查會計檔案，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時妥善處理。

第九條：為各級部門查閱會計檔案提供便利，外單位查閱時應(yīng)持單位介紹信，經(jīng)行政領(lǐng)導(dǎo)等鑒批后在指定地點查閱，在查閱會計檔案時，不得在會計檔案上做任何記號，折疊式標(biāo)注任何符號和標(biāo)記，更不準(zhǔn)抽換會計憑證和帳頁，違者視情節(jié)輕重進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

有關(guān)控制會議發(fā)言時間通知范文(推薦)九

作者簡介

池國華(1974—)，男，管理學(xué)博士，廈門大學(xué)會計學(xué)博士后，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向為內(nèi)部控制、政府審計、管理會計等。現(xiàn)任南京審計大學(xué)中內(nèi)協(xié)內(nèi)部審計學(xué)院院長、審計科學(xué)研究院副院長，江蘇省內(nèi)部審計協(xié)會副會長兼秘書長。系全國會計領(lǐng)軍人才，擔(dān)任財政部內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會咨詢專家、中國會計學(xué)會內(nèi)部控制專業(yè)委員會委員、中國審計學(xué)會審計教育分會理事、《中國審計評論》執(zhí)行主編、國家自然科學(xué)基金委員會通訊評審專家、《會計研究》、《金融研究》、《南開管理評論》等期刊匿名評審專家等職務(wù)，在《經(jīng)濟(jì)研究》、《管理世界》、《會計研究》、《審計研究》等期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文二十余篇;主持國家自然科學(xué)基金、教育部人文社科等十余項研究課題;獲得遼寧省優(yōu)秀教學(xué)成果獎一等獎、第四屆中國高校人文社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果三等獎、楊紀(jì)琬獎學(xué)金優(yōu)秀博士論文獎等獎勵。

郭芮佳(1990—)，男，東北財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院博士研究生，研究方向為內(nèi)部控制與審計。

王會金(1962—)，男，管理學(xué)博士，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向為政府審計。現(xiàn)任南京審計大學(xué)黨委副書記、副校長，系江蘇省普通高?！扒嗨{(lán)工程”中青年學(xué)術(shù)帶頭人，江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”第二層次中青年科技領(lǐng)軍人才，江蘇省優(yōu)勢學(xué)科“現(xiàn)代審計科學(xué)”學(xué)科帶頭人。同時擔(dān)任審計署高級審計師評審委員會委員、中國審計學(xué)會會計教育分會副會長兼秘書長、江蘇省審計廳高級審計師評審委員會副主任委員、江蘇省內(nèi)部審計協(xié)會會長、中國內(nèi)部審計協(xié)會學(xué)術(shù)委員會委員等職務(wù)，先后被評為“江蘇省普通高校優(yōu)秀青年骨干教師”、江蘇省“三育人”先進(jìn)個人、“江蘇省優(yōu)秀教育工作者”、“全國審計機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者”，在《會計研究》、《審計研究》、《中國行政管理》等刊物上發(fā)表論文一百余篇，并被人大復(fù)印資料轉(zhuǎn)載二十余篇;出版《審計心理學(xué)》、《風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫛贰ⅰ墩畬徲媴f(xié)同治理研究》等著作，主編《審計學(xué)原理》、《高級審計技術(shù)方法》、《經(jīng)濟(jì)效益審計》等教材二十余部;主持或參與國家與省部級科研課題二十余項;獲國家審計署等省部級科研獎一等、二等、三等獎十余項。曾被審計署、國務(wù)院法制辦聘為《審計法》修訂專家組成員，參與《審計法》修訂工作。

研究緣起

本文的研究源于以下三個方面：其一，政府審計是國家治理體系中的一項基礎(chǔ)性制度安排，在推進(jìn)國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用。中央審計委員會的組建更是加強(qiáng)了政府審計的權(quán)威性?，F(xiàn)階段，國家治理需要政府審計在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中承擔(dān)越來越大的責(zé)任，這使得政府審計職責(zé)的范圍和內(nèi)容在不斷地擴(kuò)大與深入，逐漸從查錯糾弊轉(zhuǎn)向到完善制度建設(shè)。政府審計的制度完善功能主要體現(xiàn)在政府審計是否能夠改善被審計單位內(nèi)部制度的建設(shè)，從制度上減少被審計單位出現(xiàn)差錯以及違規(guī)的可能性。因此，政府審計是否能夠促進(jìn)被審計單位制度的完善，已經(jīng)成為一個重要的研究問題，也是明晰政府審計是否能夠?qū)崿F(xiàn)國家治理職責(zé)的關(guān)鍵。

其二，內(nèi)部控制是防范與遏制非我與損我，保護(hù)與促進(jìn)自我與益我的系統(tǒng)化制度，是企業(yè)管理制度體制和控制機(jī)制的“集合體”。很多組織內(nèi)部出現(xiàn)問題的根源大多可歸因于內(nèi)部控制存在缺陷。例如，會計核算造假問題就是因為相關(guān)企業(yè)在會計處理、資產(chǎn)清查、債務(wù)核實、結(jié)賬核對、報表編制等環(huán)節(jié)的會計系統(tǒng)控制缺失或執(zhí)行不力，財務(wù)報告內(nèi)部控制存在重大缺陷;違反程序決策問題則是內(nèi)部控制執(zhí)行有效性不足的外在反映，而“三重一大”制度本身就屬于授權(quán)審批控制的范疇?？梢?，內(nèi)部控制是微觀組織內(nèi)生的制度集合，從根源上決定了一個組織能否安全高效地運轉(zhuǎn)。因此，本文以內(nèi)部控制為切入點，探究政府審計對內(nèi)部控制質(zhì)量的影響。

其三，政府審計結(jié)果公告的制度化為本文提供了較為純凈的研究樣本和準(zhǔn)自然實驗的研究機(jī)會。從審計結(jié)果公告的角度看，20__年6月審計署首次公告了中央企業(yè)審計結(jié)果，截至20__年6月已不間斷發(fā)布102份公告，除20__年審計的10戶企業(yè)中有4戶企業(yè)的審計結(jié)果未公告之外，其余年度的公告率均為100%，基本做到了“凡審計必公告”。同時，盡管絕大部分公告是針對中央企業(yè)整體而非其控股上市公司，但由于股權(quán)控制關(guān)系的存在，中央企業(yè)的主體優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)下沉至控股上市公司，而根據(jù)《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施細(xì)則》，“納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍的資產(chǎn)量一般不低于被審計企業(yè)資產(chǎn)總額的70%，戶數(shù)不低于被審計企業(yè)總戶數(shù)的50%”，由此可斷定，對中央企業(yè)的審計勢必會輻射到其控股上市公司。央企政府審計結(jié)果公告為本文提供了必要的數(shù)據(jù)支撐。

理論溯源

理論界對于政府審計本質(zhì)的認(rèn)識經(jīng)歷了“經(jīng)濟(jì)監(jiān)督論”、“經(jīng)濟(jì)控制論”、“權(quán)力制約論”、“民主法治論”直至“免疫系統(tǒng)論”的發(fā)展過程。其中，“免疫系統(tǒng)論”對于政府審計的本質(zhì)認(rèn)識和功能定位更具理論深度、視野寬度和站位高度，解釋力更強(qiáng)。該理論的核心觀點是，政府審計的本質(zhì)是國家治理這個大系統(tǒng)中內(nèi)生的具有揭示、抵御和預(yù)防功能的“免疫系統(tǒng)”。

第一，政府審計的揭示功能是指“揭示體制障礙、制度缺陷和管理漏洞，以保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會運行的安全健康”。內(nèi)部控制的建立和執(zhí)行情況無疑是政府審計“揭示”的重點對象。在財務(wù)收支審計中，出于降低控制風(fēng)險和提升審計效率的動機(jī)，審計機(jī)關(guān)在進(jìn)行財務(wù)收支審計時會對被審計單位的內(nèi)部控制的設(shè)計情況進(jìn)行了解和檢查，從而能夠及時發(fā)現(xiàn)控制缺失或執(zhí)行不當(dāng)?shù)热毕?，不僅有助于提早發(fā)現(xiàn)財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷，還為后續(xù)以內(nèi)部控制為重點內(nèi)容的審計工作奠定基礎(chǔ)。

另外，政府審計十分重視對企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)情況的了解與檢查，而信息系統(tǒng)在實施內(nèi)部控制的過程中又具有十分獨特而重要的作用。政府審計對被審計單位信息系統(tǒng)的檢查覆蓋了開發(fā)、運行、維護(hù)以及應(yīng)用控制全過程，能夠及時發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)設(shè)計缺陷和管理漏洞，有助于企業(yè)降低信息泄露和毀損風(fēng)險，提升信息系統(tǒng)內(nèi)部控制質(zhì)量。

第二，政府審計的抵御功能是指審計通過提出審計建議和追蹤落實整改的方式，促進(jìn)“健全制度、規(guī)范機(jī)制、完善體制”。盡管通過實施規(guī)范的審計程序，政府審計可以及時發(fā)現(xiàn)和揭露內(nèi)部控制缺陷，但更重要的是如何幫助和督促被審計單位糾正缺陷，如此才能夠真正提升內(nèi)部控制質(zhì)量，這就有賴于抵御功能的發(fā)揮。在提出審計建議方面，政府審計在全面揭露內(nèi)控缺陷的基礎(chǔ)上，可以對產(chǎn)生這些問題的原因進(jìn)行深層次分析，著重關(guān)注缺陷反映出的制度缺陷和管理漏洞，提出標(biāo)本兼治的建議。在追蹤落實整改方面，政府審計可以通過二次審計等方式對審計整改落實情況進(jìn)行追蹤檢查。另外，審計結(jié)果公告制度的建立和推進(jìn)為社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督聚合發(fā)力提供了平臺，亦有利于督促企業(yè)落實整改內(nèi)控缺陷。

第三，政府審計的預(yù)防功能是指政府審計憑借其“獨立、客觀、公正、超脫”的優(yōu)勢，對潛在的違規(guī)行為起到威懾作用，預(yù)防和預(yù)警風(fēng)險隱患發(fā)生的功能。如果說揭示和抵御是“糾正于既然”，那么預(yù)防則是“防患于未然”;預(yù)防屬于治本，沒有預(yù)防，揭示和抵御就會帶來審計的疲于奔命。政府審計可以通過對已有違規(guī)行為的評價與處罰來實現(xiàn)對潛在內(nèi)控缺陷的威懾作用，發(fā)揮預(yù)防功能。企業(yè)管理者是內(nèi)部控制制度建設(shè)行為的主導(dǎo)者，同時也是該項制度執(zhí)行的關(guān)鍵主體和最終責(zé)任人。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象囊括了企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵執(zhí)行主體和最終負(fù)責(zé)人。作為一種人格化審計，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計會檢查和鑒證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員關(guān)于內(nèi)控建設(shè)與執(zhí)行的有關(guān)行為和經(jīng)濟(jì)活動，核實其建設(shè)和執(zhí)行內(nèi)控制度等工作目標(biāo)的完成情況。

對于查出的某些重大內(nèi)部控制缺陷，法律賦予政府審計處理處罰的權(quán)力。同時，審計機(jī)關(guān)還可以依法行使建議給予行政處分權(quán)和建議糾正違法規(guī)定權(quán)，將相關(guān)問題移交給其他監(jiān)管部門處理。法律賦予處理處罰的權(quán)力是政府審計用權(quán)力制約權(quán)力的設(shè)計原則的重要體現(xiàn)，大大提升了政府審計的權(quán)威性。

實踐價值

本文從公司基本制度建設(shè)的視角出發(fā)，利用20__-20__年我國央企控股上市公司樣本，考察了政府審計對央企上市公司內(nèi)部控制質(zhì)量的影響。為了保證研究結(jié)果的穩(wěn)健，我們分別構(gòu)造了民企配對樣本以及地方國企配對樣本，使用雙重差分(did)模型對其進(jìn)行了實證檢驗。研究發(fā)現(xiàn)，政府審計可以有效提高央企控股上市公司內(nèi)部控制質(zhì)量，降低企業(yè)出現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷的概率以及減少內(nèi)部控制缺陷數(shù)量。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，政府審計對內(nèi)部控制的提升具有一定的滯后性，內(nèi)部控制質(zhì)量的提升主要集中表現(xiàn)在審計年份之后的連續(xù)兩個期間，而在這之后政府審計對內(nèi)部控制的提升作用開始逐漸減弱。

本文的實踐價值可以體現(xiàn)在兩個方面：其一，在當(dāng)前審計工作大力主抓重大體制障礙、制度性缺陷，更加注重從制度源頭上解決問題的背景下，本文以內(nèi)部控制這一組織基礎(chǔ)性制度安排為研究視角，肯定了政府審計對內(nèi)部控制的治理效果，但由于政府審計對于內(nèi)部控制質(zhì)量的提升具有一定的滯后性，因此審計機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)在政府審計后的整改落實以使政府審計對內(nèi)部控制質(zhì)量的提升實現(xiàn)效果最大化;其二，在《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》提出“健全國有資本審計監(jiān)督體系和制度，實行企業(yè)國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋，建立對企業(yè)國有資本的經(jīng)常性審計制度”的要求下，依據(jù)文本的研究結(jié)論，應(yīng)將對企業(yè)國有資本的經(jīng)常性審計制度的審計周期控制在三年左右，這樣既能保證政府審計效果的持續(xù)發(fā)揮，同時還能兼顧政府審計成本效益的考量。