解決行政糾紛協(xié)議書(shū)如何寫(xiě) 行政協(xié)議糾紛及主要內(nèi)容(5篇)

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關(guān)于解決行政糾紛協(xié)議書(shū)如何寫(xiě)一

今天我們代表吉林省、黑龍江省、湖北省武漢市所有國(guó)企醫(yī)院企退醫(yī)，向國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局提出合理合法訴求，請(qǐng)求妥善解決企退醫(yī)的養(yǎng)老金偏低問(wèn)題。

企退醫(yī)待遇偏低問(wèn)題，是國(guó)企改革政策不給力，導(dǎo)致企退醫(yī)所在省市沒(méi)有遵循國(guó)辦發(fā)（2002）267號(hào)文件成建制移交政策規(guī)定，將企退醫(yī)遺留企業(yè)推向社會(huì)，造成企退醫(yī)待遇不公問(wèn)題。企退醫(yī)待遇不公問(wèn)題由來(lái)已久遲遲得不到解決。

國(guó)辦(2011)63號(hào)《關(guān)于妥善解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問(wèn)題的通知》唯將職教幼教退休教師待遇偏低問(wèn)題解決了，沒(méi)有解決企退醫(yī)待遇偏低問(wèn)題。企退醫(yī)與職教幼教退休教師同屬于國(guó)企辦社會(huì)職能單位，同在一個(gè)政策分離范圍就應(yīng)該同時(shí)解決待遇偏低問(wèn)題。

企退醫(yī)訴求解決待遇偏低問(wèn)題不是攀比職教幼教，而是同屬于未剝離的國(guó)企社會(huì)職能單位分類范圍，就是同坐一條船上，應(yīng)該享受同等解決辦法。所以比照職教幼教解決辦法來(lái)解決企退醫(yī)待遇偏低問(wèn)題是合情合理、合法合規(guī)。

如今企退醫(yī)的養(yǎng)老金待遇不足地方同類人員退休金待遇的1/2，屬于嚴(yán)重的偏低問(wèn)題。因此請(qǐng)求國(guó)資委國(guó)企改革局和考核分配局領(lǐng)導(dǎo)重視企退醫(yī)的訴求，妥善解決企退醫(yī)待遇偏低問(wèn)題。只有這樣才能彰顯黨和政府的公信力及執(zhí)政為民的理念，結(jié)束企退醫(yī)艱難奔波的上訪之路，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓這些老醫(yī)務(wù)工作者過(guò)上歡樂(lè)幸福的晚年生活！

此致：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局企業(yè)改革局

訴求代表：（簽字）???????共贏教育網(wǎng)???

2020年?12月17?日

關(guān)于解決行政糾紛協(xié)議書(shū)如何寫(xiě)二

摘要:目前,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)都在不同程度上存在種種行政違法現(xiàn)象,每個(gè)行政管理領(lǐng)域、每個(gè)部門(mén)都或多或少存在行政違法行為。這些現(xiàn)象和行為嚴(yán)重影響了政府行政機(jī)關(guān)的形象,惡化了黨群關(guān)系。文章從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政中存在的問(wèn)題出發(fā),力求找出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;依法行政;問(wèn)題;對(duì)策

政府作為國(guó)家行政機(jī)關(guān),其權(quán)力來(lái)源于人民,來(lái)源于法律,是國(guó)家諸多權(quán)力中最有力量、最活躍的部分。其具有強(qiáng)制性、命令性和較大的自由裁量性,因而比其他權(quán)力更具有擴(kuò)張性,更容易發(fā)生權(quán)力的濫用。政府權(quán)力的作用范圍最廣,與人民群眾的關(guān)系也最密切、最直接。

政府工作幾乎涉及到國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和其他社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,涉及人民群眾日常學(xué)習(xí)、工作、勞動(dòng)和衣食住行等各個(gè)方面。同時(shí),政府又是絕大多數(shù)法律、地方性法規(guī)的執(zhí)行者。由此可見(jiàn),如果政府機(jī)關(guān)不依法行政,就很容易對(duì)公民、法人和社會(huì)組織的合法權(quán)益造成危害,法律在社會(huì)生活中的作用和公民心目中的權(quán)威就會(huì)被削弱,并且會(huì)由此引發(fā)諸多社會(huì)矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)政權(quán)體系中最基層的政權(quán)單位,是依法管理、依法行政的最前沿陣地。因此,在強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的今天,切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義,這也是當(dāng)前改革的社會(huì)迫切需要。

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)立法機(jī)關(guān)集中全力制定各種必要的法律。就國(guó)家整個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的主要方面來(lái)說(shuō),無(wú)法可依的狀態(tài)已基本改變。許多法律是依靠行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的,因此,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,甚至以言代法、以權(quán)壓法、以罰代刑、貪贓枉法等現(xiàn)象仍然存在,某些方面還比較嚴(yán)重。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一,以言代法,以權(quán)壓法。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中,處理或解決問(wèn)題時(shí)往往忽視法律的嚴(yán)肅性,而是以言代法、以權(quán)壓法、濫用職權(quán)。如在征用土地的問(wèn)題上,置法律、法規(guī)于不顧,隨便批條子,動(dòng)輒開(kāi)口子,結(jié)果出現(xiàn)了亂占濫用土地現(xiàn)象,破壞了法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

第二,習(xí)慣按個(gè)人意志行事,忽視依照法律規(guī)定行使權(quán)力。行使行政權(quán)力的主要特點(diǎn)是命令和服從,無(wú)論這些行政行為是否合法,都按個(gè)人的意志去執(zhí)行。如某一行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)行已過(guò)時(shí)的紅頭文件進(jìn)行處罰,當(dāng)事人不服提出行政訴訟,結(jié)果執(zhí)法機(jī)關(guān)敗訴,給國(guó)家造成了損失。

第三,執(zhí)法不嚴(yán)、違法辦案。在司法機(jī)關(guān)出現(xiàn)了辦人情案、超期羈押人犯、違反程序法、侵害公民權(quán)益的現(xiàn)象,還有不少案件審判后不能執(zhí)行,造成了“官了民不了”的局面。

第四,以罰代法,重罰輕管。有些執(zhí)法部門(mén)在處理違法案件時(shí),偏重于經(jīng)濟(jì)處罰。如對(duì)假冒偽劣商品,一經(jīng)查出,只有經(jīng)濟(jì)處罰,而沒(méi)有追究制假售假人的責(zé)任,結(jié)果假冒偽劣商品依然猖獗,給消費(fèi)者帶來(lái)極大的危害。

第五,以權(quán)謀私,執(zhí)法犯法。有的執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法人員“吃拿卡要”,有的以權(quán)易錢(qián)、錢(qián)權(quán)交易,直接損害了執(zhí)法機(jī)關(guān)的聲譽(yù),玷污了司法機(jī)關(guān)的形象,雖然是少數(shù),但影響很壞。

第六,包庇袒護(hù),徇私枉法。有的領(lǐng)導(dǎo)干部或上級(jí)機(jī)關(guān),對(duì)部分執(zhí)法人員腐化墮落、玩忽職守、徇私枉法的行為,視而不見(jiàn)、放任不管,處置不痛不癢,成為其保護(hù)傘。

另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政還存在其他的一些問(wèn)題。其危害性不僅嚴(yán)重?fù)p害了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,而且阻礙了改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,長(zhǎng)期下去將會(huì)導(dǎo)致改革開(kāi)放的成果付諸東流。因此,這是一個(gè)普遍性的嚴(yán)重問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)高度重視。

要預(yù)防、減少和有效制止這些問(wèn)題的出現(xiàn),必須對(duì)癥下藥從多方面著手,采取一系列措施將不利條件轉(zhuǎn)化為有利條件,消除和控制這些問(wèn)題產(chǎn)生的誘因,形成多層次、全方位預(yù)防和矯治這些問(wèn)題產(chǎn)生的有效機(jī)制。如何有效預(yù)防和矯治這些問(wèn)題的出現(xiàn),筆者認(rèn)為有以下對(duì)策。

(一)摒棄人治思想,樹(shù)立法治觀念

當(dāng)前突出問(wèn)題在于認(rèn)識(shí)不到位、法律意識(shí)較為淡薄,具體表現(xiàn)在:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高層領(lǐng)導(dǎo)干部,在實(shí)際工作中,重人治、輕法治,喜歡憑主觀臆斷下命令,不愿按法律規(guī)定辦事;定指標(biāo)、下任務(wù)、做決策不注重科學(xué)性、合法性,而以“摘官帽”、“一票否決”等手段強(qiáng)制推行“長(zhǎng)官”意志,下級(jí)為了在規(guī)定期限內(nèi)完成指標(biāo)任務(wù),不得不忽視法律,采取一些非法的行政手段,進(jìn)而造成工作失誤;還有一些個(gè)別少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo),為了本地區(qū)、本部門(mén)甚至個(gè)人的利益,對(duì)違法行為不聞不問(wèn),包庇縱容,還對(duì)正常的執(zhí)法橫加干涉,致使一些地區(qū)違法活動(dòng)猖獗。二是少數(shù)行政執(zhí)法人員濫用職權(quán),把法律賦予的職權(quán)當(dāng)成一種為我所用的“工具”,對(duì)自己有利時(shí)就執(zhí)行,對(duì)自己不利時(shí)就拋到一邊,我行我素;還有些執(zhí)法人員對(duì)一些法規(guī)的處罰條款記得很清楚,其他條款則模糊不清。三是相當(dāng)一部分群眾只要求享受權(quán)利,而不自覺(jué)履行義務(wù)。產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因是由于我國(guó)長(zhǎng)期在封建社會(huì)統(tǒng)治下,人們受封建特權(quán)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想影響較深,加上法制教育普及不夠深入,導(dǎo)致了人們還不能完全適應(yīng)法制時(shí)代的要求。

雖然黨的十五大將依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義民主政治,確立為我國(guó)社會(huì)主義初期階段的政治綱領(lǐng)。但是,幾千年的封建專制統(tǒng)治在人們的思想上打下了深刻的烙印。因此,在實(shí)踐中表現(xiàn)出來(lái)的行政命令、長(zhǎng)官意志、以言代法、以權(quán)壓法、干涉司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。因此,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立依法治理社會(huì),依法管理政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等依法行政和依法治國(guó)的觀念,依法管理好本部門(mén)的工作,具體做法有:一要樹(shù)立法律支配權(quán)力的觀念,糾正權(quán)力支配法律的錯(cuò)誤思想。二要革除法律治民不治官的錯(cuò)誤思想,樹(shù)立法律面前人人平等,依法行政重在依法“治官”的觀念。三要革除單純的法律工具主義觀念,樹(shù)立法律工具主義與法律目標(biāo)主義同時(shí)并重的意識(shí)。

(二)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的法律意識(shí)

依法治國(guó)必須有一支健康的執(zhí)法隊(duì)伍,既要有健全的公務(wù)員體制,又要有具有高素質(zhì)的公務(wù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員身處執(zhí)法第一線,是國(guó)家基層機(jī)關(guān)與社會(huì)成員之間的橋梁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員法律意識(shí)水平的高低,直接影響整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍使用法律的能力與水平,相應(yīng)地影響到法律的尊嚴(yán)以及政府的形象。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員務(wù)必須樹(shù)立兩種法律意識(shí):一要樹(shù)立“公民在法律面前一律平等”的法律角色意識(shí)。公務(wù)員在社會(huì)生活中具有公民和公職人員雙重身份。這就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在社會(huì)生活中以不同身份出現(xiàn)時(shí),應(yīng)明確自身不同的法律角色。作為普通公民辦私事時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員就應(yīng)意識(shí)到自己與其他公民一樣,法律地位平等,沒(méi)有任何特權(quán),而不能以職務(wù)身份辦私事。作為公務(wù)員行使職權(quán)時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員應(yīng)意識(shí)到自己執(zhí)掌的公權(quán),是人民依法賦予的,必須不斷提高自己的法律素質(zhì),秉公執(zhí)法,而不能僅以普通群眾的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,濫用自由裁量權(quán)。二要樹(shù)立公正執(zhí)法的法律服務(wù)意識(shí)。公務(wù)員在行使行政權(quán)時(shí)不僅要明確和承擔(dān)與權(quán)力相一致的法律責(zé)任,而且必須積極依法參與社會(huì)服務(wù)。因?yàn)楝F(xiàn)代行政的職能不是行政命令,而是包括行政決策、協(xié)調(diào)、服務(wù)等多種功能層次、多要素在內(nèi)的職能體系。從現(xiàn)代行政法制的發(fā)展進(jìn)程看,許多發(fā)達(dá)國(guó)家的行政法制觀念,已由“行政統(tǒng)治”演進(jìn)為“行政服務(wù)”意識(shí)。國(guó)家行政在經(jīng)歷了“最好的政府最少管理”的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)之后,轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)代的“最好的政府最多的服務(wù)”,并在此基礎(chǔ)上提倡“服務(wù)行政”、“社會(huì)責(zé)任國(guó)家”。我國(guó)的行政職能在依法治國(guó)的要求下,從理論上講,應(yīng)該體現(xiàn)社會(huì)主義人民民主的性質(zhì)與我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨的一致性。然而要落實(shí)到這一點(diǎn),必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員正確的認(rèn)識(shí)為前提,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的法律服務(wù)意識(shí)要建立在正確認(rèn)識(shí)了現(xiàn)代行政的職能是以服務(wù)為主要功能的體系這一基礎(chǔ)上。若身處執(zhí)法第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員不明確現(xiàn)代行政的職能,要求公正執(zhí)法,不樹(shù)立公正執(zhí)法的法律服務(wù)意識(shí),不僅公平待人的法律角色意識(shí)成了空洞的口號(hào),就連“嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)”的要求也難以達(dá)到,而且我國(guó)依法治國(guó)的行政職能就無(wú)法落實(shí),以依法行政為核心的依法治國(guó)方略就難以貫徹實(shí)施。

(三)在執(zhí)法過(guò)程中突出“程序優(yōu)先”原則

在我國(guó)的法律傳統(tǒng)中,重實(shí)體輕程序的影響是根深蒂固的,行政主體在執(zhí)法過(guò)程中也往往重結(jié)果、輕過(guò)程。事實(shí)上,程序是執(zhí)法公正的基本保障,著名的“蛋糕法則”就有力地驗(yàn)證了這一點(diǎn):有一位母親買(mǎi)了一塊蛋糕,她對(duì)兩個(gè)兒子說(shuō),誰(shuí)切蛋糕都可以,但切蛋糕的人不能先拿蛋糕,先拿蛋糕的人不能切蛋糕。這個(gè)規(guī)定使兩個(gè)兒子都不敢把蛋糕切大了,而是力求“一樣大”。我們的法律程序正是力求公正執(zhí)法的“法則”。因此,我們必須按程序辦事,用程序來(lái)制約行政執(zhí)法人員的行為。

(四)強(qiáng)化“執(zhí)法監(jiān)督”

沒(méi)有監(jiān)督的政府,最終只能是專制政府;沒(méi)有監(jiān)督的執(zhí)法,最終也只會(huì)淪落為“無(wú)法無(wú)天”的境地。我們的國(guó)家是人民當(dāng)家作主的社會(huì),我們的行政權(quán)力只能來(lái)自于人民,終極目的也只能是為人民服務(wù)。因此,必須強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,使權(quán)力為民所用、為民所需。我國(guó)法律規(guī)定有人大的監(jiān)督、政協(xié)及民主黨派的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督,但是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,缺乏的是這些監(jiān)督的真正落實(shí)到位。因此,強(qiáng)化監(jiān)督,關(guān)鍵要強(qiáng)化監(jiān)督主體的法律意識(shí),賦予他們法律上的保障權(quán)利,使他們能夠監(jiān)督、敢于監(jiān)督。

雖然依法行政面臨著諸多困難,但只要我們堅(jiān)定信心,正確分析現(xiàn)狀、剖析其原因、尋求對(duì)策,循序漸進(jìn)地穩(wěn)步推進(jìn),我國(guó)的依法行政就一定能夠越走越寬、越走越快,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

關(guān)于解決行政糾紛協(xié)議書(shū)如何寫(xiě)三

答辯人：×市××區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)局，駐××區(qū)×街×號(hào)。

法定代表人：賴，局長(zhǎng)。

委托代理人：王，副局長(zhǎng)。

因季不服本局行政 處罰向法院起訴一案，提出答辯：

審判長(zhǎng)：

我叫王，現(xiàn)任××區(qū)城建局副局長(zhǎng)。我 受法定代表人賴委托，對(duì)李在××區(qū)××村×街×號(hào)違章建新房不服從我局行政 處罰決定而起訴一案進(jìn)行答辯。

一、關(guān)于李在私房建筑中的五處違章事實(shí)和對(duì)其處罰 的法律依據(jù)。

1.李違章增建地下室。李于19xx年×月××日寫(xiě)了一份《申請(qǐng) 》，請(qǐng)求建南樓二層六間，還未獲批準(zhǔn)，就于19xx年×月初動(dòng)工挖了地下室，深約一米， 西端緊靠西鄰吳家的門(mén)洞。19xx年×月×日李西鄰吳×來(lái)我局向建管科原科長(zhǎng) 袁反映李挖地下室，影響他家門(mén)洞，請(qǐng)城建局解決。而后，其愛(ài)人孫又 來(lái)反映此事，并請(qǐng)求盡快解決。當(dāng)時(shí)建管科科長(zhǎng)袁和史等人到李家查驗(yàn)了現(xiàn)場(chǎng) ，指出李挖地下室是違章施工。史說(shuō)：“挖地下室必須停工，立即采取防護(hù)措施，否則后果 自負(fù)”。19xx年×月李曾兩次找主持建管工作的副局長(zhǎng)魯，請(qǐng)他幫助把南樓批了 .魯批評(píng)他與鄰居關(guān)系搞得不好，并告訴他先把鄰里關(guān)系搞好，辦證手續(xù)齊全后，才能批準(zhǔn) .以后此事無(wú)進(jìn)展，也就一直未批準(zhǔn)他蓋南樓的申請(qǐng)。后李于19xx年×月又提出蓋東樓的 申請(qǐng)。在×年×月×日我局以()×建字×號(hào)《私房建筑許可證》批準(zhǔn)其建東樓時(shí) ，史、校對(duì)其明確提出：“把地下室填上，按許可證批準(zhǔn)的事項(xiàng)和有關(guān)規(guī)定施工。 ”事實(shí)證明，李建地下室是先斬后奏，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何人的同意，更沒(méi)有任何批準(zhǔn)手續(xù)， 純屬違章建筑。其行為違反了《××市私房建筑管理實(shí)施細(xì)則》第11條：“在距鄰居地界一 米內(nèi)，不準(zhǔn)挖坑、挖溝或形成積水”的規(guī)定。直到19xx年×月××日我局劉、劉×、 劉、吳等四位同志到李家，再次丈量所建房屋尺寸時(shí)，地下室還依然存在。

2.李《私房建筑許可證》上批準(zhǔn)的建筑面積為44.64m2×2，但其實(shí)際建筑面積是45 .99m2×2，共超出2.7m2.這是由于加寬、加長(zhǎng)了各0.10米而造成的，是違章行為。

3.李《私房建筑許可證》上批準(zhǔn)樓房高度為6米。李和其子在19xx年×月×日 辦理許可證時(shí)，我局經(jīng)辦人員史、校等人向他明確交待了房高6m的起標(biāo)點(diǎn)是以×村 ×街中心點(diǎn)加20cm起標(biāo)。隨后，我局魯局長(zhǎng)又向他強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。建房戶李是清楚的。 這一點(diǎn)，李在訴狀中也承認(rèn)了。原告自稱是：“按照被告批準(zhǔn)的()×建字第×號(hào) 《私房建筑許可證》及建樓圖紙和其他要求，于19xx年×月×日至×月××日在× 村×號(hào)自家院內(nèi)建成一座二層?xùn)|樓?！钡聦?shí)上李又擅自提高房屋的高度，其所建的樓 房高度是7.02m，超出批準(zhǔn)的高度1.02m.所以認(rèn)定其違反了《×市私房建筑管理規(guī)定 實(shí)施細(xì)則》第三章第五條“房屋的層高一般應(yīng)控制在3—3.2米……臨街房屋標(biāo)高，高出街 道中心15—20厘米為宜，不允許任意提高房屋標(biāo)高，影響四鄰”的規(guī)定。

4.擅自改變建 筑立面。李申請(qǐng)圖紙為東樓，正立面為西立面，主要的門(mén)窗向西開(kāi)。按圖，有兩個(gè)向 西開(kāi)的門(mén)，并無(wú)申請(qǐng)向南開(kāi)門(mén)。因其南臨××村×街，東鄰胡同、北鄰自己的北房，而同意 他在三面各開(kāi)一個(gè)小側(cè)窗。但李在施工中，擅自將建筑正立面由西立面改成南立面，改變批 準(zhǔn)的建筑立面，將東樓變成了北樓，因而造成了西側(cè)二層出現(xiàn)了側(cè)窗;同時(shí)，由于其將東樓 改變成北樓，違背了我局的批示，所以在實(shí)際上就等于我局所批的()×建字第×號(hào)《 私房建筑許可證》由于李原因而作廢。這是明顯的違章行為。

5.違章建挑檐。按 照建筑管理的常規(guī)，一切建筑物應(yīng)限定在平面位置圖，即座落圖范圍內(nèi)施工。李所建房 屋應(yīng)在本局批準(zhǔn)的7.20米×6.20米內(nèi)進(jìn)行，超出此范圍就是違章。為了防止李建房時(shí)違章 ，當(dāng)時(shí)主管建筑的魯局長(zhǎng)在審批的李的圖紙上明確限定西側(cè)在1.15米距離內(nèi)不能有任何建 筑，李對(duì)此表示同意。并由李的兒子李蓋了章(見(jiàn)圖紙)。但原告無(wú)視這一批示，擅自 建西側(cè)挑檐1.1米多。在李建挑檐過(guò)程中，我局工作人員史聽(tīng)到反映后，找李指出其建 筑是錯(cuò)誤的，要打掉。19xx年×月×日史把李叫到城建局建管科明確告訴李 ：“批準(zhǔn)你建房寬6.20米，你違背批示，應(yīng)改過(guò)來(lái)：出檐20—30厘米，我們不能說(shuō)你出了 格，可是你出得太多?！焙笥凇猎隆寥?，魯局長(zhǎng)和史同去現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)著李和其子的面 ，明確指出挑檐要全部拆掉。李不接受。后來(lái)魯決定去掉一半，最多留60厘米。但李 對(duì)這一點(diǎn)仍置之不理，至今還保留1.1米的大檐。

從以上可以看出，李在私房建 筑中的錯(cuò)誤事實(shí)是清楚的。對(duì)于李違章行為，我們進(jìn)行多次批評(píng)教育，要求其改正違 章行為。李非但不聽(tīng)，反而四處活動(dòng)，托人講情。根據(jù)《×市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法》 第23條之規(guī)定，李在建房中違反了：①未領(lǐng)取建筑執(zhí)照擅自興建地下室。②未按批準(zhǔn)圖 紙施工，擅自變更設(shè)計(jì)，增加建筑面積。根據(jù)市建(19xx)×號(hào)文，即《×市私房建 筑管理實(shí)施細(xì)則》第15條第1款“無(wú)執(zhí)照施工或未按執(zhí)照批準(zhǔn)事項(xiàng)施工，擅自改變位置、層 數(shù)、面積、立面、結(jié)構(gòu)者”視為違章行為之規(guī)定，確認(rèn)李私房建筑有五處違章。我局 根據(jù)《×市私房建筑管理實(shí)施細(xì)則》第17條第1款：“責(zé)令停工、糾正、限期拆除”; 第2款：“處罰房主工程造價(jià)的10%以下罰款”;第3款：“強(qiáng)行拆除”的規(guī)定，我局于19× ×年×月××日對(duì)李下達(dá)了《處罰決定書(shū)》，要求其：①去掉西側(cè)挑檐1.1米;②去掉 二層側(cè)窗;③對(duì)擅自建地下室、改變方位、房高、面積罰款1000元。這是有理有據(jù)的，是完 全合法的。以上是李私房建筑的違章事實(shí)和對(duì)其處理的過(guò)程。

二、《起訴狀》中說(shuō)： “法院看到19xx年×月×日訴狀后，責(zé)成被告給予解決問(wèn)題，糾正其錯(cuò)誤?！边@是李 的謊言。我們之所以撤回這個(gè)決定，并不是因?yàn)槲覀儗?duì)李××處罰的錯(cuò)誤，而是因?yàn)椤短幜P 決定書(shū)》中有兩處不當(dāng)：一是引用文不能只引用市建委規(guī)定;二是“限期三天”，法律文件 上沒(méi)有這個(gè)規(guī)定。撤回只是要重新修正罰款條文，而不是要撤銷處罰決定。

三、《起訴狀 》中說(shuō)：“史經(jīng)常隔三天兩日到施工現(xiàn)場(chǎng)查看，并在竣工驗(yàn)收時(shí)也沒(méi)有提出異議 .”李的這種言論純系捏造。我們城建局每次找建房戶是按照程序規(guī)定，即報(bào)圖紙證件、現(xiàn)場(chǎng)勘查、驗(yàn)灰線、發(fā)建筑許可證、竣工驗(yàn)收這五步進(jìn)行。哪有那么多時(shí)間看著他這一家施工 ?李在施工中擅自挖地下室，當(dāng)場(chǎng)就予以糾正，并責(zé)令其停工，讓其填上。在李的樓房即將 竣工時(shí)，我們才知道其違章造挑檐一事，又多次進(jìn)行批評(píng)，責(zé)令其全部打掉，怎么能說(shuō)沒(méi)有 提出過(guò)異議呢?事實(shí)上是李企圖把自己違反建筑規(guī)定的責(zé)任推給我們城建局罷了!

四 、《起訴狀》中原告說(shuō)他沒(méi)有違反規(guī)定。在我們處理李違章的過(guò)程中，李曾四處活動(dòng)， 托人說(shuō)情，已多次表示自己違章，要求象征性地罰點(diǎn)款。請(qǐng)看政府辦公廳給×區(qū) 長(zhǎng)的信，其中寫(xiě)道：“我的一個(gè)老戰(zhàn)友李退休后在原來(lái)的地基上蓋了幾間房，房檐 突出了不到一米，按設(shè)計(jì)圖紙不應(yīng)突出那么多……本人也承認(rèn)突出的地方是錯(cuò)誤的，請(qǐng)你和 有關(guān)部門(mén)說(shuō)一下，一是叫本人作個(gè)檢查或是酌情罰點(diǎn)款……”。從這封信中看，第一，李× ×承認(rèn)自己蓋房檐是違章的;第二，要求罰款不要打掉房檐?？蔀槭裁丛凇镀鹪V狀》中，李 又說(shuō)自己根本沒(méi)有違章呢?這只能說(shuō)明李出爾反爾，搬起石頭砸自己的腳。

審判 長(zhǎng)，以上我的答辯說(shuō)明了我們對(duì)李所作的處罰決定是完全正確的、是合乎法律規(guī)定的。 在此，我們強(qiáng)烈要求法院：

一、請(qǐng)求法院維持19xx年×月××日本局作出的《處罰決定 書(shū)》，并強(qiáng)制執(zhí)行。

二、對(duì)李違章行為重新從嚴(yán)處理，即將其房屋超高，東、西、 南三處挑檐等違章部分全部打掉。

三、由于李違章，批準(zhǔn)的東樓蓋成了北樓，造成我 局批的圖紙、手續(xù)全部作廢，待法院判決后，令其重新辦理手續(xù)。

四、李在起訴狀中 捏造事實(shí)，給我局的聲譽(yù)和工作造成極壞影響，要求李給我局賠禮道歉，恢復(fù)名 譽(yù)，賠償經(jīng)濟(jì)損失。

此 致

××區(qū)人民法院

答辯人：××區(qū)城建局(公章)

法定代 表人：賴，局長(zhǎng)。

委托代理人：王，副局長(zhǎng)。

19xx年×月×日

附件：

1. 答辯狀副本1份;

2.書(shū)證2份;

3.證人證言3份;

4.現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份。

關(guān)于解決行政糾紛協(xié)議書(shū)如何寫(xiě)四

xx市人民政府督查室、市城鄉(xiāng)建委、市房產(chǎn)局：

xx商城2號(hào)樓房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛自xxxx年4月爆發(fā)以來(lái)，分別受到中央領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，要求依法妥善處理。在市政府、市城鄉(xiāng)建委和市房產(chǎn)局等部門(mén)的協(xié)調(diào)下，房屋交付和房產(chǎn)證辦理問(wèn)題已經(jīng)解決?？墒?，精裝修房補(bǔ)償、面積差額補(bǔ)償、延期交房經(jīng)濟(jì)賠償尚未落實(shí)。

鑒于延期交房給購(gòu)房人造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失，450多戶購(gòu)房人已訴至法院，現(xiàn)已審理終結(jié)，法院依法判付了適當(dāng)經(jīng)濟(jì)賠償。但訴訟進(jìn)入程序后，開(kāi)發(fā)商隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致法院的執(zhí)行工作進(jìn)展不順。而精裝修房補(bǔ)償、面積差額補(bǔ)償則是在政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和督促下，開(kāi)發(fā)商在政府部門(mén)主持的協(xié)調(diào)會(huì)上承諾支付的，所以，購(gòu)房人在訴訟時(shí)，并未提出精裝修補(bǔ)償及面積差額補(bǔ)償?shù)脑V請(qǐng)。

由于政府及相關(guān)部門(mén)在房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛的協(xié)調(diào)過(guò)程中，對(duì)開(kāi)發(fā)商的情景比較了解，異常是市政府黃定堅(jiān)副秘書(shū)長(zhǎng)，在擔(dān)任市城鄉(xiāng)建委副主任和房產(chǎn)局副局長(zhǎng)期間，在該糾紛的處理過(guò)程中，對(duì)開(kāi)發(fā)商的情景了若指掌。所以，我們期望市委市政府能夠繼續(xù)委派黃定堅(jiān)副秘書(shū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決后續(xù)問(wèn)題，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組成協(xié)調(diào)小組，召集各方，在法院的參與下，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題，促使糾紛圓滿解決。據(jù)悉，市中院執(zhí)行局還有100多萬(wàn)開(kāi)發(fā)商的監(jiān)管資金，該筆資金須有市城鄉(xiāng)建委的簽字方能動(dòng)用，我們請(qǐng)求將該筆資金用于支付購(gòu)房人的賠償。另悉，市城鄉(xiāng)建委和房產(chǎn)局尚有部分該項(xiàng)目的保證金，我們也請(qǐng)求將這些資金用于支付購(gòu)房人的賠償。

xx商城從項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)，到2號(hào)樓預(yù)售、停工、復(fù)工，到3號(hào)樓的拍賣(mài)等等發(fā)展至今，都有政府及相關(guān)部門(mén)參與，因開(kāi)發(fā)商原因給購(gòu)房人造成的經(jīng)濟(jì)損失，政府及相關(guān)部門(mén)有權(quán)利、有義務(wù)發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。因項(xiàng)目糾紛廣大購(gòu)房人耗費(fèi)了巨額的維權(quán)開(kāi)支，單只交納法院的案件受理費(fèi)就高達(dá)20余萬(wàn)元，而開(kāi)發(fā)商延期交房給購(gòu)房人造成經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)西鄉(xiāng)塘區(qū)法院初步判定高達(dá)1000多萬(wàn)元，倘若得不到合理賠付，勢(shì)必引發(fā)集會(huì)抗議和團(tuán)體上訪活動(dòng)，影響社會(huì)穩(wěn)定。

綜上，特此致函政府及相關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求組建由市政府、市城鄉(xiāng)建委、市房產(chǎn)局和市中院執(zhí)行局、西鄉(xiāng)塘區(qū)法院執(zhí)行局等有關(guān)人員組成的聯(lián)合小組，協(xié)調(diào)處理后續(xù)問(wèn)題，敦促開(kāi)發(fā)商履行債務(wù)，維護(hù)廣大購(gòu)房人的合法權(quán)益，為該糾紛的解決劃上圓滿的句號(hào)。

此致

xx商城全體購(gòu)房人

業(yè)主代表：xxx(電話xxxxxxxxx)

業(yè)主代表：xxx(電話xxxxxxxxx)

關(guān)于解決行政糾紛協(xié)議書(shū)如何寫(xiě)五

1、在營(yíng)運(yùn)總監(jiān)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)部門(mén)的管理工作，掌握業(yè)務(wù)范圍，擬定工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)執(zhí)行或督導(dǎo)管理。

2、負(fù)責(zé)行政工作，建立文件使用管理辦法，負(fù)責(zé)草擬、審查和修改公司重要文件，對(duì)文件中設(shè)計(jì)的重要事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤檢查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決和匯報(bào)。

3、負(fù)責(zé)公司規(guī)章制度建立工作。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行公司管理策劃，及時(shí)制定完成有關(guān)管理制度和方案，推進(jìn)公司的管理。

4、負(fù)責(zé)行政檔案和人事檔案的管理工作，使之更好地為行政人事工作發(fā)揮作用。

5、按時(shí)參加公司組織的會(huì)議，重大事項(xiàng)及時(shí)向營(yíng)運(yùn)總監(jiān)匯報(bào)。

6、負(fù)責(zé)人力資源的招聘、使用、管理、開(kāi)發(fā)和人力成本的控制，確保各部門(mén)精簡(jiǎn)、高效、正常動(dòng)作，在保證合理編制的前提下，控制工資總額。

7、了解社會(huì)勞動(dòng)人力資源，與各職業(yè)介紹單位建立業(yè)務(wù)關(guān)系根據(jù)俱樂(lè)部運(yùn)作需要，及時(shí)按用工標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備數(shù)量，為各部門(mén)招聘合適人員，推薦給需求部門(mén)。

8、制定員工薪資、勞動(dòng)保護(hù)和福利保險(xiǎn)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)工資、勞保福利、加班費(fèi)等審核和報(bào)批工作，審核或批準(zhǔn)各類休假。

9、負(fù)責(zé)人員的培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲工作，協(xié)助有關(guān)任免和調(diào)配工作。

10、負(fù)責(zé)企業(yè)文化策劃和組織實(shí)施工作。

11、定期主持召開(kāi)本部門(mén)工作例會(huì)，布置、檢查、總結(jié)工作，并組織本部門(mén)員工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高行政人事管理水平和業(yè)務(wù)技能，保證各項(xiàng)工作任務(wù)能及時(shí)完成。

12、公司領(lǐng)導(dǎo)指派的其他工作。