最新學(xué)校處罰復(fù)議申請(qǐng)書(通用8篇)

通過總結(jié)，我們可以把握住自己的節(jié)奏和方向，更好地規(guī)劃未來的發(fā)展。充分了解運(yùn)動(dòng)的歷史和文化背景，可以更好地理解和欣賞這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。以下是一些總結(jié)的模板和方法，供大家參考使用。

學(xué)校處罰復(fù)議申請(qǐng)書篇一

出生年月日：1952年xx月13日。

住址：山西省xx縣xx鎮(zhèn)三元村；

身份證號(hào)：xxxxxx。

被申請(qǐng)人山西省婁煩縣國土資源管理局，

住所地：婁煩縣城南大街。

法定代表人陰建軍，

職務(wù)：局長。

復(fù)議請(qǐng)求：

撤銷被申請(qǐng)人作出的婁國土資監(jiān)罰〔20xx〕號(hào)土地行政處罰決定書的具體行政行為。

事實(shí)和理由：

李某已于1999年3月與離婚，所有夫妻共同財(cái)產(chǎn)全部歸韓秀珍所有，處罰決定書相對(duì)人應(yīng)是韓秀珍而不是李某。

20xx年縣政府批準(zhǔn)申請(qǐng)人取得0。3畝集體建設(shè)用地，批準(zhǔn)用地之前此地早已沒有林木（政府修路時(shí)已將林木全部砍伐完），不屬林地。政府批準(zhǔn)申請(qǐng)人取得建設(shè)用地，處罰決定書卻認(rèn)定占林地，不符合事實(shí)。

處罰決定書認(rèn)定申請(qǐng)人于1995年在位于三元村濱河北路邊，澗河一號(hào)橋北建房，現(xiàn)實(shí)際占地面積為1003.08平方米（占地時(shí)地類，其中三元村集體建設(shè)用地375.62平方米，三元村林地627.46平方米），建筑面積355.6平方米，20xx年縣政府批準(zhǔn)占用0.3畝，超占面積為803.08平方米（占地時(shí)地類，其中三元村集體建設(shè)用地175.62平方米，三元村林地627.46平方米），屬非法占用地，此認(rèn)定不符合事實(shí)。而事實(shí)上八十年代初李貴堂和李景生就建了予制板廠，申請(qǐng)人于1997年8月10日購買了此予制板廠，當(dāng)時(shí)訂了契約，并有李建峰代筆，李存懷作證（見證據(jù)5、6）。此予制板廠長27米寬21米，共計(jì)567平方米。20xx年縣政府批準(zhǔn)申請(qǐng)人另取得0。3畝集體建設(shè)用地使用證（見證據(jù)7），申請(qǐng)人在此建造了房屋（見證據(jù)8）。購買予制板廠房屋占地和批準(zhǔn)的0.3畝用地面積已達(dá)767平方米，還沒有包括院子占地，處罰決定書卻認(rèn)定申請(qǐng)人違法占地達(dá)803.08平方米，違背事實(shí)，認(rèn)定錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷。

綜上，申請(qǐng)人為維護(hù)自己合法權(quán)益，依法向貴局申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求貴局支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

此致

申請(qǐng)人。

學(xué)校處罰復(fù)議申請(qǐng)書篇二

本人從即日起保證做到以下幾點(diǎn)：

1、按時(shí)起床，搞好個(gè)人內(nèi)務(wù)。

2、按時(shí)上課，不遲到不早退。認(rèn)真對(duì)待每一節(jié)課，每一件事情。

3、按時(shí)就寢，不在宿舍內(nèi)留宿校外人員，不到校外住宿。不與校外閑雜人員交往，自覺遵守宿舍紀(jì)律。

4、團(tuán)結(jié)同學(xué)，積極參加班級(jí)和學(xué)校組織的活動(dòng)，全面提升素質(zhì)。

5、認(rèn)真克服生活懶散、粗心大意的缺點(diǎn)，以辛勤勞動(dòng)來彌補(bǔ)我的過錯(cuò)。

6、不隨意外出，請(qǐng)假外出期間在校外不違法亂紀(jì)，按時(shí)歸校，在校外發(fā)生的一切安全事故由本人負(fù)責(zé)。

7、認(rèn)真搞好宿舍衛(wèi)生，杜絕宿舍衛(wèi)生不合格現(xiàn)象。

8、不打架、不上網(wǎng)、不談戀愛。

本人保證不再出現(xiàn)上述錯(cuò)誤，請(qǐng)家長作證，如有再犯，請(qǐng)年級(jí)根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定同上述違紀(jì)行為一并追究，給予相關(guān)處分。請(qǐng)關(guān)心愛護(hù)我的老師同學(xué)繼續(xù)監(jiān)督、幫助我改正缺點(diǎn)，爭取更大的進(jìn)步！

學(xué)生簽字：學(xué)生家長簽字：班主任簽字：

年月日年月日年月日。

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學(xué)校處罰復(fù)議申請(qǐng)書篇三

申請(qǐng)人：xx縣xx中板廠，住所地：xx縣xx鎮(zhèn)xx號(hào)。

負(fù)責(zé)人：xxx，職務(wù)：廠長。

被申請(qǐng)人：xx縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，住所地：

負(fù)責(zé)人：xx，職務(wù)：局長。

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人20xx年12月2日作出的xx字xx號(hào)關(guān)于認(rèn)定xxx為因工負(fù)傷的決定，現(xiàn)依法提出復(fù)議申請(qǐng)。

二、請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法作出xxx的受傷不屬于工傷或不視同工傷的認(rèn)定決定。

事實(shí)與理由：

一、xxx的受傷不符合認(rèn)定為工傷的條件。

（一）xxx并非是在工作時(shí)間受傷。申請(qǐng)人生產(chǎn)工人實(shí)行計(jì)件工資，開工受天氣及原材料影響，工作時(shí)間是不確定的，開機(jī)才能開工，開機(jī)時(shí)間就是生產(chǎn)組工人的工作時(shí)間，不開機(jī)就不是工作時(shí)間。20xx年10月8日上午xxx受傷當(dāng)時(shí)，xxx所在的生產(chǎn)組因?yàn)闄C(jī)長xxx去維修機(jī)器，完全關(guān)閉了旋切機(jī)，并未開工，xxx住在廠內(nèi)，尚處于休息狀態(tài)，并不是在工作時(shí)間受傷。

（二）xxx在廠內(nèi)受傷并不等同于《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的在工作場所內(nèi)受傷。xxx吃住均在廠內(nèi)，只要他呆在廠內(nèi)，他的任何受傷都是在廠內(nèi)，如果不分清具體情況就一律認(rèn)定是在工作場所受傷是不符合法律基本原則和精神的，也是極不公平和極不科學(xué)的。

（三）xxx受傷并不是因工作原因受傷。

1、工作是按照用人單位的安排完成一定勞動(dòng)并能創(chuàng)造勞動(dòng)價(jià)值的行為。申請(qǐng)人有嚴(yán)格的崗位分工，任何人不得越崗操作，xxx的工作崗位是鋸木，而不是切板，xxx剛到申請(qǐng)人廠里工作20多天，根本就不會(huì)操作旋切機(jī)，申請(qǐng)人更不會(huì)安排xxx操作旋切機(jī)，xxx擅自操作機(jī)器的行為屬嚴(yán)重違紀(jì)行為，其行為不是為了工作，不能創(chuàng)造勞動(dòng)價(jià)值，反而是破壞申請(qǐng)人生產(chǎn)的行為。

2、xxx開機(jī)主觀上不是為了工作。申請(qǐng)人所有生產(chǎn)組都是需要相互配合的，特別是機(jī)長不開機(jī)時(shí)，生產(chǎn)組根本無法工作，xxx在沒有工作安排的情況下，擅自開機(jī)的目的顯然不是為了工作，不是為老板加工木材，完全是為了好奇、學(xué)習(xí)等個(gè)人目的而去違規(guī)開機(jī)。

二、被申請(qǐng)人認(rèn)定xxx為因工負(fù)傷證據(jù)不足，程序嚴(yán)重違法，沒有任何事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

（一）被申請(qǐng)人所依據(jù)的證據(jù)僅是幾個(gè)不明身份的人的證詞，所有證詞雷同，其證人據(jù)申請(qǐng)人調(diào)查均與xxx存在親屬等利害關(guān)系，完全是刻意捏造事實(shí)、信口雌黃、惡意串通，證詞不可信，不能作為證據(jù)使用。

（二）被申請(qǐng)人未向申請(qǐng)人作任何調(diào)查，甚至連申請(qǐng)人法定代表人及管理人員都沒有聯(lián)系，直到看到被申請(qǐng)人的認(rèn)定書，申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的法定代表人才知道被申請(qǐng)人已經(jīng)啟動(dòng)了工傷認(rèn)定程序，被申請(qǐng)人僅憑xxx等人的一面之詞就輕率認(rèn)定，是嚴(yán)重違反法律規(guī)定的。

（三）被申請(qǐng)人在向xxx等人單方調(diào)查核實(shí)的過程中經(jīng)常只有一人進(jìn)行，嚴(yán)重的違反了《工傷認(rèn)定辦法》第十一條及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

綜上所述，xxx的受傷并不符合認(rèn)定為工傷或視同工傷的條件，其受傷完會(huì)是自己的過錯(cuò)造成的，應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)全部責(zé)任，被申請(qǐng)人認(rèn)定xxx為因工負(fù)傷的決定沒有任何事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，程序嚴(yán)重違法，嚴(yán)重偏袒xxx一方，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上依法重新作出認(rèn)定，支持申請(qǐng)人的全部復(fù)議請(qǐng)求。

此致

xx縣人民政府。

申請(qǐng)人：xx縣xx中板廠。

20xx年x月xx日。

學(xué)校處罰復(fù)議申請(qǐng)書篇四

申請(qǐng)人：

被申請(qǐng)人：

申請(qǐng)事由：申請(qǐng)人因?qū)Τ啥际泄簿纸煌ü芾砭值谖宸志衷?0xx年12月22日在紅星路出具的編號(hào)為xx的處罰決定不服，特此提出行政復(fù)議。

事實(shí)與理由：

1、xx366495號(hào)處罰決定處罰50元扣1分。處罰依據(jù)為“駕駛?cè)宋窗匆?guī)定系安全帶”。但執(zhí)行該處罰的警官并沒有證據(jù)能證明申請(qǐng)人在當(dāng)時(shí)未系安全帶。并且申請(qǐng)人認(rèn)為該警官的處罰依據(jù)與事實(shí)不符。

2、xx366495號(hào)處罰決定書上對(duì)當(dāng)事人的電話與其他聯(lián)系方式未做詢問，也未填寫該兩欄。由此申請(qǐng)人認(rèn)為以上的行政處罰所涉及的行政處罰程序不合法。

復(fù)議目的與要求：申請(qǐng)人認(rèn)為該處罰決定1、證據(jù)不足。2、行政處罰程序不合。

法。要求取消以上成都市公安局交通管理局第五分局出具的xx366495號(hào)處罰決定。并衷心希望一線警官能切實(shí)提高執(zhí)法水平也在此對(duì)廣大交警的辛苦工作表示感謝！

成都市公安局交通管理局。

申請(qǐng)人：

日期：

學(xué)校處罰復(fù)議申請(qǐng)書篇五

《外匯管理?xiàng)l例》第五十一條是否為復(fù)議前置規(guī)定《檢查處理違反外匯管理行為辦案程序》（以下簡稱《程序》）將辦案所需的各種法律文書的格式進(jìn)行了統(tǒng)一，并以模版的形式在附件中進(jìn)行了詳細(xì)列明，這不但方便了檢查人員辦案，而且使相關(guān)法律文書在全國得以統(tǒng)一化。但^v^肇慶中支在辦案中發(fā)現(xiàn)，《程序》中的不予行政處罰決定書模版未告知當(dāng)事人復(fù)議和訴訟的權(quán)利；行政處罰決定書模版告知了當(dāng)事人復(fù)議的權(quán)利，但未告知當(dāng)事人訴訟的權(quán)利，這主要和《外匯管理?xiàng)l例》第五十一條是否把復(fù)議設(shè)定為前置程序有關(guān)。筆者認(rèn)為，無論是從法律體系還是文義來看，該條都存在產(chǎn)生多種理解的可能。

一、不予行政處罰決定書要不要告知當(dāng)事人復(fù)議或訴訟的權(quán)利？《程序》中的不予行政處罰決定書模版的尾部未告知當(dāng)事人復(fù)議和訴訟的期限和方式。一般認(rèn)為，既然不予處罰，當(dāng)事人就沒理由復(fù)議和訴訟了。嚴(yán)格來說，這種理解有一定的偏頗?！缎姓幜P法》對(duì)三種情況作出了不予處罰的規(guī)定：第一是不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰；第二是精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰；第三是違法行為輕微并經(jīng)及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

首先，這三種情況都是以當(dāng)事人違法為前提的，只是由于當(dāng)事人符合法定的其他條件才不對(duì)其實(shí)施行政處罰。雖然^v^未對(duì)其進(jìn)行行政處罰，但從整個(gè)事件來看畢竟是將當(dāng)事人的行為定性為違法，當(dāng)事人完全有理由和可能認(rèn)為^v^對(duì)其行為性質(zhì)的認(rèn)定錯(cuò)誤而進(jìn)行復(fù)議或訴訟。

其次，即使當(dāng)事人對(duì)^v^關(guān)于其行為性質(zhì)的認(rèn)定無異議，并不能排除當(dāng)事人認(rèn)為^v^處罰程序失當(dāng)?shù)目赡埽诔绦蛘x越來越受到重視的情況下，當(dāng)事人有理由和可能認(rèn)為^v^因處罰程序失當(dāng)造成當(dāng)事人精神或物質(zhì)利益損失。因此，即使對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰，仍然有必要告知當(dāng)事人復(fù)議或訴訟的權(quán)利。

二、《外匯管理?xiàng)l例》第五十一條是否為復(fù)議前置規(guī)定？《程序》中的行政處罰決定書模板尾部載明“你（單位）對(duì)本行政處罰決定不服的，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)^v^申請(qǐng)行政復(fù)議”。法律依據(jù)為《外匯管理?xiàng)l例》第五十一條“當(dāng)事人對(duì)外匯管理機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟?！痹摋l確實(shí)能理解為行政復(fù)議前置，但由于在表述上和法律規(guī)定的復(fù)議前置模式不太一致，容易讓人產(chǎn)生不同理解。

首先，從法律體系上來看?！缎姓V訟法》第三十七條第一款規(guī)定“對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提訟；也可以直接向人民法院提訟?！贝藭r(shí)行政行為的可訴性除受到選擇權(quán)本身的限制外，不受其它因素制約，這種可訴性就是直接可訴性。第二款規(guī)定“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定”。此時(shí)行政行為的可訴性受到了復(fù)議程序這一前置條件的限制，這種可訴性就是間接可訴性，即行政相對(duì)人不能直接提起行政訴訟。從《行政訴訟法》第37條和相關(guān)司法解釋的制定邏輯上分析，行政行為的直接可訴性是原則性規(guī)定，間接可訴性是例外性規(guī)定，即只有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議后對(duì)復(fù)議決定不服再提訟的，才屬于復(fù)議前置間接可訴性的行政行為。這也符合限制行^v^過分?jǐn)U張，給予行政相對(duì)人充分的救濟(jì)選擇權(quán)的立法潮流。

復(fù)議前置的典型表述主要有以下幾種：《行政復(fù)議法》第三十條第一款“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟?！薄秲r(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十六條“經(jīng)營者對(duì)政府價(jià)格主管部門作出的處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提訟?！薄缎姓?fù)議法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》分別為法律和行政法規(guī)，符合《行政訴訟法》第三十七條第二款規(guī)定的設(shè)定復(fù)議前置例外規(guī)定的法規(guī)效力層次。而《外匯管理?xiàng)l例》雖然也為行政法規(guī)，可以設(shè)定復(fù)議前置的例外規(guī)定。但第五十一條的表述方式為“可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議”，并不符合《行政訴訟法》第三十七條第二款規(guī)定的設(shè)置復(fù)議前置例外規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表述形式。因此，也可以理解為該條不屬于《行政訴訟法》第三十七條第二款規(guī)定的復(fù)議前置情況。既然如此，在復(fù)議和訴訟的安排上就應(yīng)以《行政訴訟法》第三十七條第一款的規(guī)定操作，既可以申請(qǐng)復(fù)議，也可以依法向人民法院訴訟。

其次，從法條文義上來看?！锻鈪R管理?xiàng)l例》第五十一條的表述方式為“可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議”，這里的“可以”當(dāng)然能理解為當(dāng)事人可以行使行政復(fù)議的權(quán)利，也可以放棄行政復(fù)議的權(quán)利，這樣理解就能看出該條規(guī)定確實(shí)為復(fù)議前置規(guī)定。但是，這里的“可以”也能理解為復(fù)議只是一種選擇，當(dāng)事人還有符合法律規(guī)定的其他選擇，就像“可以這樣做”的潛臺(tái)詞是也“可以那樣做”一樣。這樣理解也是文義應(yīng)有之意，況且復(fù)議和訴訟為《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》明文規(guī)定的兩種救濟(jì)途徑，這兩種救濟(jì)途徑的存在不受其他法律、法規(guī)是否明示的影響。在這種情況下，規(guī)定“可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議”，自然能理解為也“可以依法向人民法院”。

三、未告知當(dāng)事人訴權(quán)所存在的法律風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈^v^行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十一條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者期限的，期限從公民、法人或者其他組織知道或應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者期限之日起計(jì)算。但知道或應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。”隨著當(dāng)事人期限的延長，不予行政處罰決定書和行政處罰決定書的法律風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)延長。

四、相關(guān)案例建設(shè)銀行漯河分行訴漯河市工商行政管理局行政處罰案2002年7月17日漯河市工商行政管理局對(duì)建設(shè)銀行漯河分行作出漯工商處字〔2002〕第088號(hào)處罰決定，以該行超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為由，依法對(duì)其進(jìn)行了行政處罰。處罰決定書尾部載明“如對(duì)我局處罰不服，當(dāng)事人可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向河南省工商行政管理局申請(qǐng)復(fù)議”。建設(shè)銀行漯河分行不服，于2003年4月8日至人民法院。一審法院審查認(rèn)為，根據(jù)《^v^企業(yè)法人登記條例》第32條：“企業(yè)法人對(duì)登記主管機(jī)關(guān)的處罰不服時(shí)，可以在收到處罰通知后十五日內(nèi)向上一級(jí)登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議通知之日起三十日內(nèi)向人民法院”的規(guī)定，原告對(duì)原處罰決定不服的，應(yīng)先申請(qǐng)復(fù)議，未申請(qǐng)復(fù)議直接提訟的，人民法院不予受理。據(jù)此于2003年9月1日作出不予受理的裁定。建設(shè)銀行漯河分行不服一審裁定，提起上訴稱，漯工商處字〔2002〕第088號(hào)處罰決定未告知我單位訴權(quán)，知道訴權(quán)后，我單位即提出行政訴訟。依照《行政訴訟法》第37條第二款的規(guī)定，“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定”。而《^v^企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第32條規(guī)定的實(shí)質(zhì)是“可以”而非“應(yīng)當(dāng)”或“必須”。一審法院以行政復(fù)議前置為由裁定不予受理違反法律規(guī)定。請(qǐng)求撤銷原裁定，依法受理我單位的。二審法院審查認(rèn)為，《行政處罰法》第六條第一款規(guī)定，“公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟”。上訴人建設(shè)銀行漯河分行對(duì)漯河市工商行政管理局的處罰決定不服，可以直接提起行政訴訟。遂裁定撤銷一審裁定，指令一審法院立案受理。

從該案的判決結(jié)果可以看出兩點(diǎn)：一是二審法院認(rèn)為《^v^企業(yè)法人登記條例》第32條不屬于復(fù)議前置的規(guī)定，而該條和《外匯管理?xiàng)l例》第五十一條的表述方式基本相同；二是二審法院認(rèn)為漯河市工商局應(yīng)承擔(dān)未告知對(duì)方訴權(quán)的不利后果。如果當(dāng)初漯河市工商局在處罰決定書中告知對(duì)方訴權(quán)，對(duì)方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未復(fù)議或，期限屆滿對(duì)方的訴權(quán)就消滅了。而由于漯河市工商局未告知對(duì)方訴權(quán)，使得對(duì)方在兩年內(nèi)都可以。

五、相關(guān)建議。

學(xué)校處罰復(fù)議申請(qǐng)書篇六

申請(qǐng)人情況：

姓名：

身份證號(hào)碼：經(jīng)常居住地址：深圳。

郵政編碼：聯(lián)系電話：

請(qǐng)求撤銷深圳市公安局交通警察局支隊(duì)南山大隊(duì)編號(hào)為的《公共交通管理建議程序處罰決定書》；并依法退回本人繳納的罰款；依法公開身著便衣控制申請(qǐng)人的身份及與交警的關(guān)系；依法查實(shí)執(zhí)法交警的身份。事實(shí)和理由：

申請(qǐng)人于2018年6月1日6:20左右騎自行車由沙河人行天橋西段的深南大道至銅鼓路十字路口處時(shí)，被一個(gè)便衣公民非法控制，其聲稱帶我去一個(gè)地方登記一下就可以放行。此人的真實(shí)身份應(yīng)當(dāng)不屬于交警，此人將我控制并帶到深南大道與銅鼓路十字路口路中央的交通信號(hào)燈下（此處交警南山大隊(duì)的警車停靠并有一伙身著交警制服的人），身著警服的人不斷的盤查被便衣公民帶到該處的人們。

據(jù)悉，控制申請(qǐng)人的便衣為交警南山大隊(duì)的人，但其合法身份存疑，其也為向申請(qǐng)人出示其合法執(zhí)法證件；身著交警制服的人也未向申請(qǐng)人出示其合法執(zhí)法證件，在通過人臉識(shí)別后，向申請(qǐng)人開具了編號(hào)為的《公共交通管理建議程序處罰決定書》。身著警服的有關(guān)人員還口里嚷嚷：“老板，這個(gè)交給你了；又來一個(gè)……”貌似當(dāng)時(shí)是進(jìn)行非法勾當(dāng)交易的，令身著交警制服的人不亦樂乎。

編號(hào)為的《公共交通管理建議程序處罰決定書》記載：“你于2018年06月01日06時(shí)45分在深南大道-銅鼓路口東方向有如下交通違法行為：（1）非機(jī)動(dòng)車接到行駛后補(bǔ)迅速駛回非機(jī)動(dòng)車道的，依據(jù)《道路交通安全管理法》第89條、《道路交通安全管理法實(shí)施條例》第70條第2款、《廣東省道路交通安全條例》第55條第2款，決定給予罰款20元?！鄙暾?qǐng)人認(rèn)為：

第一、處罰決定書記載的申請(qǐng)人的違法行為時(shí)間是不真實(shí)的；

第

三、

申請(qǐng)人的行為發(fā)生在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》第一百二十八條規(guī)定，交警有依法向申請(qǐng)人說明是否愿意協(xié)助維護(hù)道路交通秩序超過兩小時(shí)的職責(zé)，其未依法履行，直接開具罰款，有違深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)關(guān)于交通管理的精神。

最后，交警的執(zhí)法用語、執(zhí)法態(tài)度等嚴(yán)重不符合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)交通警察的執(zhí)法管理要求。

綜上所述，申請(qǐng)人認(rèn)為深圳市公安局交通警察局交通警察支隊(duì)南山大隊(duì)編號(hào)為***4的《公共交通管理建議程序處罰決定書》執(zhí)法程序嚴(yán)重不當(dāng)，執(zhí)法人員的身份不明。

據(jù)上事實(shí)和理由，申請(qǐng)人望復(fù)議機(jī)關(guān)能查明事實(shí)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，支持本申請(qǐng)人的申請(qǐng)復(fù)議請(qǐng)求，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，同時(shí)督促提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

此致

深圳市公安局交通警察局。

申請(qǐng)人：

附：法律依據(jù)。

道路交通安全法。

《道路交通安全法實(shí)施條例》第七十條駕駛自行車、電動(dòng)自行車、三輪車在路段上橫過機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)下車推行，有人行橫道或者行人過街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)從人行橫道或者行人過街設(shè)施通過；沒有人行橫道、沒有行人過街設(shè)施或者不便使用行人過街設(shè)施的，在確認(rèn)安全后直行通過。

因非機(jī)動(dòng)車道被占用無法在本車道內(nèi)行駛的非機(jī)動(dòng)車，可以在受阻的路段借用相鄰的機(jī)動(dòng)車道行駛，并在駛過被占用路段后迅速駛回非機(jī)動(dòng)車道。機(jī)動(dòng)車遇此情況應(yīng)當(dāng)減速讓行。廣東省道路交通安全條例第五十五條行人、乘車人違反道路交通安全法律、行政法規(guī)和本條例關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者十元罰款。

非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、行政法規(guī)和本條例關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元罰款；但有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款：

（一）逆向行駛的；

（二）醉酒駕駛或者駕馭的；

（三）違反規(guī)定載人，或者行駛時(shí)速超過十五公里的；

（四）進(jìn)入高速公路的；

（五）駕駛自行車、電動(dòng)自行車、三輪車橫過機(jī)動(dòng)車道時(shí)未下車推行的；

（六）非下肢殘疾人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的；

（七）自行車、三輪車加裝動(dòng)力裝置的；

第一百二十八條違反本條例第六十條、第六十一條第一款第(一)項(xiàng)和第二款規(guī)定的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以一百元罰款;違法行為人自愿協(xié)助維護(hù)道路交通秩序超過兩小時(shí)的，可以免予罰款處罰。

違反本條例第六十一條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者二十元以上一百元以下罰款;違法行為人自愿協(xié)助維護(hù)交通秩序的，可以免除罰款處罰。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由市公安交通管理部門制定并向社會(huì)公布。

違反本條例第六十一條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二百元罰款;違法行為人自愿協(xié)助維護(hù)交通秩序超過四小時(shí)的，可以免予罰款處罰。

學(xué)校處罰復(fù)議申請(qǐng)書篇七

申請(qǐng)人：

工作單位：

住址:。

駕駛證號(hào)碼：

聯(lián)系電話：

被申請(qǐng)人:。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

一、請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人制發(fā)的編號(hào)為no:11906549956。

8、no:11906549956。

9、no:119065499570的三份簡易程序處罰決定書，確認(rèn)被申請(qǐng)人處罰程序違法，返還三次罰款500元整。

二、請(qǐng)求公布兩個(gè)涉案監(jiān)控設(shè)備的近期檢驗(yàn)報(bào)告。

三、請(qǐng)求確認(rèn)在德州百貨大樓北十字路口設(shè)置的由南向北的車輛禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志違法，取消此禁令標(biāo)志。

四、請(qǐng)求公布交通罰款的數(shù)量、流向。

事實(shí)及理由：

一、事情過程：

2012年3月19日，申請(qǐng)人到被申請(qǐng)人處進(jìn)行車輛年檢（車牌號(hào)為4t315），在查詢違章時(shí)，一女性工作人員查詢后說此車有三次違章，（后來出具的處罰決定書認(rèn)定：第一次違章是2011年5月24日14時(shí)27分在振華街與興武路十字路口，“機(jī)動(dòng)車通過有燈控路口時(shí)，不按所需進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道的”，罰款100元，記2分；第二次違章是2012年1月2日14時(shí)17分在德州百貨大樓北十字路口，“機(jī)動(dòng)車違反禁令標(biāo)志的”，罰款200元，記3分；第三次是2012年1月26日10時(shí)21分與第二次同一地點(diǎn)、同一理由、同樣處罰。）我查看違章記錄照片后，記得2012年1月2日我在德州百貨大樓左轉(zhuǎn)時(shí)是由現(xiàn)場的一名女交警現(xiàn)場指揮、隨前車行進(jìn)的。我當(dāng)場提出后，工作人員根本不聽取我的申辯，柜臺(tái)內(nèi)的一名男性工作人員非常不耐煩地說：不行你就去德州處理去！我為了盡快把車檢過去，只得在現(xiàn)場授受處理，我問罰多少，能否少罰點(diǎn)兒，那名女工作人員說打出單子來就知道了，隨即打印出上述三份簡易程序處罰決定書，填寫上罰款數(shù)就讓我簽字，我只得簽字后到銀行交納的罰款。

二、理由：

（一）處罰程序違法，行政處罰無效。

首先是被申請(qǐng)人處理申請(qǐng)人不能適用簡易程序，其次是不聽取申請(qǐng)人的申辯理由，再次是處罰決定書上無處罰法律依據(jù)、無交警簽字。

《行政處罰法》第三十三條明確規(guī)定：“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下，對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告，可以當(dāng)場作出行政處罰決定”。被申請(qǐng)人適用簡易程序?qū)ι暾?qǐng)人處以100元、200元罰款，違背法律規(guī)定。《行政處罰法》是由全國人民代表大會(huì)制定,《交通安全法》是由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定,全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)在《立法法》非常清晰非常明確，毫無疑問，《行政處罰法》是實(shí)施行政處罰所必須遵循的上位法、基本法。況且，《行政處罰法》中簡易程序是單獨(dú)章節(jié)單獨(dú)規(guī)定的行政程序法，是專門法，而《道路交通安全法》第一百零七條中“……可以當(dāng)場作出處罰決定”僅僅是簡易程序中的一種語言表述表現(xiàn)形式，并非對(duì)簡易程序這一概念單獨(dú)另作了規(guī)定，其并非“同一概念或事實(shí)或事項(xiàng)”。所以，依據(jù)此條款對(duì)申請(qǐng)人適用簡易程序?qū)嵤┬姓幜P是十分錯(cuò)誤的。并且，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于交通警察支隊(duì)的下屬大隊(duì)能否作為行政處罰主體等問題的答復(fù)》（[2009]行他字第9號(hào)）第三條：本案的行政處罰行為作出時(shí)間是在違法行為發(fā)生后將近一年，地點(diǎn)也不在違法行為發(fā)生地，故不屬于當(dāng)場處罰。本案與以上答復(fù)屬于同樣的情況，所以被申請(qǐng)人適用簡易程序處理申請(qǐng)人的做法是違法的。

退一步講，即使能夠適用簡易程序，工作人員不聽取申請(qǐng)人的申辯理由、處罰決定書上無處罰法律依據(jù)、無交警簽字，違反了《行政處罰法》第三條第二款、《道路交通安全法》第一百零七條第二款、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十二條、第四十三條之規(guī)定，也屬于程序違法，行政處罰無效。

（二）不區(qū)分情節(jié)輕重、全部按照最高限額處罰，違反立法精神和法律規(guī)定。

道路的存在意義是為了公眾通行，以提高通行效率為首要目的，以交通安全為前提。交通行為的主體是人（包括行人和駕駛?cè)耍?，任何法律和交通?zhí)法人員都不能否認(rèn)他們的當(dāng)場判斷能力。根據(jù)《行政處罰法》第一條、第三條、第四條、第五條，《道路交通安全法》第一條、第三條，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條、第十五條、第十六條之規(guī)定，不區(qū)分情節(jié)輕重，一律頂格從重處罰是錯(cuò)誤的，是違法的。

申請(qǐng)人的第一次違章是因?yàn)橛肄D(zhuǎn)的路口被行人占道，并且橫向車輛、行人稀少，申請(qǐng)人在確保安全的情況下借道右轉(zhuǎn)行駛，即使未按照標(biāo)志指示的方向行駛，但是提高了通行效率，也屬于違章情節(jié)輕微，完全可以不予處罰。更何況照片中只能反映出對(duì)面的路面有道路指示標(biāo)志，卻不能證明申請(qǐng)人行駛的道路上有指示標(biāo)志。被申請(qǐng)人行政處罰的證據(jù)、理由不足。

申請(qǐng)人的第三次違章與第二次是同一地點(diǎn)、同一事由，申請(qǐng)人非常不能理解的是在此處設(shè)立禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志的意義。申請(qǐng)人與很多駕馭人交流此事，他們都是見到此標(biāo)志后右轉(zhuǎn)走幾十米再左轉(zhuǎn)由東向西進(jìn)德百，或者繼續(xù)北向行駛，到德州大酒店路口左轉(zhuǎn)回來，如此行駛只是因?yàn)橐粋€(gè)禁止左轉(zhuǎn)的禁行標(biāo)志。難道設(shè)置此標(biāo)志的意義只是為了讓駕駛?cè)硕噢D(zhuǎn)幾圈嗎？這樣明顯地人為增加了此處的車流量、降低了通行效率！那么在此處設(shè)立禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志的意義何在？由南向北行駛的車輛如何進(jìn)德百？第二次在元月2日的違章時(shí)，車流、人流非常大，交警現(xiàn)場指揮的情況下允許左轉(zhuǎn)，事實(shí)完全可以說明在此處允許左轉(zhuǎn)是提高道路通行效率的。我寧愿相信這不是執(zhí)法機(jī)關(guān)為了罰款而設(shè)立的“執(zhí)法陷阱”。因此，申請(qǐng)人要求公布當(dāng)時(shí)設(shè)置此標(biāo)志的理由、依據(jù)。退一步說，即便是設(shè)置此禁止標(biāo)志的目的是因?yàn)榇颂庈嚵髁看螅筠D(zhuǎn)車輛會(huì)阻礙左側(cè)直行車輛的行駛，容易造成交通堵塞，但是，申請(qǐng)人這兩次的行為并沒有造成如此結(jié)果，已經(jīng)是順利通行，屬于情節(jié)顯著輕微，被申請(qǐng)人也給予頂格處罰，顯然是違反法律規(guī)定的。

《道路交通安全法》114條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控技術(shù)資料，可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人或管理者依法予以處罰”，請(qǐng)注意條文中使用的是“可以”二字，并不是“應(yīng)當(dāng)”。作為駕馭人，我們從心理上寧愿相信立法者的本意并非為了給公安交通管理部門開辟一條生財(cái)之道，但恰恰是這“可以”二字確實(shí)在客觀上的的確確已經(jīng)是給了公安交通管理部門一條生財(cái)之道，這二字使得整個(gè)道路交通安全法成為質(zhì)疑的焦點(diǎn)?！缎姓幜P法》明確規(guī)定：實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合；道路交通安全法也明文規(guī)定要加強(qiáng)道路交通安全教育，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條也有明確規(guī)定。但是，目前公安交通管理部門熱衷于通過安裝電子眼等手段拍攝取證,假借交通安全為名，以罰代管，全部按照法律規(guī)定的最高限額處罰，將交通違章處罰演變?yōu)橐环N單純意義上的懲罰，違背了交通違章處罰的本質(zhì)。

理論上認(rèn)為行政行為合理性包括下列原則：一是，適當(dāng)性原則，即行政主體所采取的措施必須能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的或至少有助于目的的實(shí)現(xiàn)，并且屬于正確的手段。二是，必要性原則，又稱最小侵害原則，這是指如有許多措施可實(shí)現(xiàn)行政目的，則必須選擇那些最有必要的，而所謂最有必要的就是選擇對(duì)公眾不會(huì)造成損害或損害最小的措施，即在能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的的前提下，選擇對(duì)公民權(quán)利侵害最輕的方式。因此，盡管從目前的規(guī)定看，交警電子取證在法律上并沒有明文禁止，公安交通管理部門交通執(zhí)法仍應(yīng)當(dāng)遵循行政行為合理性原則，否則，勢必會(huì)造成公安交通管理部門行政權(quán)力的擴(kuò)張和濫用，侵害到公民的權(quán)利，有損行政行為的公正性。

在執(zhí)法時(shí)，不接受群眾監(jiān)督、指正，此種工作作風(fēng)、執(zhí)法方式、執(zhí)法態(tài)度嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法者、人民警察在人民群眾心目中的崇高形象；玷污了法律法規(guī)公正嚴(yán)明的莊嚴(yán)神圣；脫離了實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾的原則；人為制造公眾與國家、管理者之間的矛盾，人為制造不和諧因素。作為執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法者利用職權(quán)，使用強(qiáng)權(quán)凌駕于人民群眾之上，是公權(quán)力的濫用；是對(duì)法律賦予的神圣職責(zé)的褻瀆；是對(duì)納稅資源、國家資源的浪費(fèi)；人為造成公眾利益、公民個(gè)人利益損失。粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法在部分執(zhí)法者內(nèi)心藏匿的劣根，暴露出其平時(shí)缺少黨性教育、不加強(qiáng)思想道德學(xué)習(xí)、對(duì)法律法規(guī)繼續(xù)教育的輕視態(tài)度；忘記了為人民服務(wù)的根本；本末倒置，是非善惡不分；強(qiáng)權(quán)專政，欺凌百姓，以權(quán)自肥，甚至以權(quán)分肥（如外地有交警每罰款100元，交通設(shè)備安裝公司得款39元的報(bào)道）。以上種種，完全是與共建和諧、法制社會(huì)的立法、執(zhí)法根本背道而馳，完全是與市委、市府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)幸福德州的精神背道而馳！

學(xué)校處罰復(fù)議申請(qǐng)書篇八

法定代表人：宣某某

被申請(qǐng)人：湖南省某某市工商行政管理局

住所地：湖南省某某市文化路1號(hào)

法定代表人：

案由：申請(qǐng)人因?qū)π姓幜P決定不服，現(xiàn)向湖南省某某市工商行政管理局申請(qǐng)行政復(fù)議。

申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求撤銷某工商處字【20xx】第94號(hào)行政處罰決定書

事實(shí)與理由：

被申請(qǐng)人因申請(qǐng)人生產(chǎn)銷售的某某牌195－1115系列柴油機(jī)印刷品廣告中使用了該機(jī)型“是目前配套最廣泛，使用最多的機(jī)型”的廣告用語，認(rèn)為該用語具有排他性和獨(dú)占性，貶低了其他經(jīng)營者，排擠了競爭對(duì)手，爭取了交易機(jī)會(huì)。因此決定對(duì)被申請(qǐng)人處以責(zé)令停止違法行為以及3萬元的罰款的處罰。申請(qǐng)人認(rèn)為：

一、處罰機(jī)關(guān)無權(quán)處罰

根據(jù)我國《行政處罰法》第二十條的規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。因此，作為該行政處罰唯一事實(shí)依據(jù)的宣傳手冊(cè)，其違法行為發(fā)生地應(yīng)在宣傳手冊(cè)的印制地，因此，即使該系列柴油機(jī)在當(dāng)?shù)赜惺郏衬呈幸仓皇沁`法行為的結(jié)果地，而不是違法行為發(fā)生地。而且申請(qǐng)人至今未向某某市銷售過常拖牌195－1115系列柴油機(jī)，則不正當(dāng)競爭的認(rèn)定首先就缺少了競爭的主體要件，連銷售行為都不具備的情況下，如何產(chǎn)生競爭對(duì)手被排斥的結(jié)果，申請(qǐng)人又從哪里爭取到了何種交易機(jī)會(huì)？因此某某市對(duì)該處罰的管轄權(quán)都不具備的情況下，做出高額罰款的行政處罰的正當(dāng)目的就令人懷疑。

二、處罰決定事實(shí)不清楚

根據(jù)被申請(qǐng)人提交的由中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)單缸柴油機(jī)分會(huì)審定的“關(guān)于東風(fēng)農(nóng)機(jī)樣本有關(guān)用語的解釋說明”，該種機(jī)型是主要配套農(nóng)業(yè)機(jī)械的動(dòng)力裝置，而且涵括了目前主要的農(nóng)業(yè)機(jī)械種類，因此，申請(qǐng)人提交的說明足以證明該用語并非完全沒有根據(jù)，僅是在進(jìn)行宣傳時(shí)，對(duì)情況在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上做了一定的加工。這也符合廣告的特點(diǎn)，并無不當(dāng)。根據(jù)《印刷品廣告管理辦法(20xx年)》的規(guī)定，“印刷品廣告必須真實(shí)、合法、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者?！倍暾?qǐng)人的宣傳手冊(cè)并不含有虛假成分，更沒有欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

而且一份印刷品廣告并無排擠競爭對(duì)手的巨大功能，被申請(qǐng)人為了證明該用語的不正當(dāng)競爭功能，在行政執(zhí)法中引入了審判案件的司法解釋，其援引的“最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競爭民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋”中，將宣傳廣告能被認(rèn)定為引人誤解的虛假宣傳的條件限定為“對(duì)商品作片面的宣傳或者對(duì)比的”。因此，如果該宣傳手冊(cè)能達(dá)到排擠、貶低其他經(jīng)營者的效力，就必須存在被比對(duì)的相關(guān)產(chǎn)品或類似產(chǎn)品，并造成被比對(duì)的相關(guān)產(chǎn)品或類似產(chǎn)品的經(jīng)營者因比對(duì)或片面宣傳而遭受損失，或者申請(qǐng)人在使用該廣告后，經(jīng)營業(yè)績能夠迅速增長，并占領(lǐng)一定的市場分額，但被申請(qǐng)人自始至終都沒有采集到相關(guān)的證據(jù)，也沒有對(duì)事實(shí)加以準(zhǔn)確認(rèn)定，就匆忙地做出了行政處罰。

三、處罰決定證據(jù)不充分

被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人的宣傳用語貶低了其他經(jīng)營者，排擠了競爭對(duì)手，爭取了交易機(jī)會(huì)。所有的認(rèn)定依據(jù)僅是一份宣傳手冊(cè)，既無受侵害的競爭對(duì)手經(jīng)營受損的事實(shí)，也無申請(qǐng)人因該宣傳用語而獨(dú)占當(dāng)?shù)厥袌龅淖C據(jù)。行政處罰需遵循公正、公開的原則，行政處罰的公正性要求執(zhí)法者不僅要有處罰權(quán)，還要依法行使處罰權(quán)，依法行使處罰權(quán)的要件之一就是行政處罰是建立在真實(shí)、有效、充足的證據(jù)基礎(chǔ)上的。我國《行政處罰法》規(guī)定“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?！北簧暾?qǐng)人在做出行政處罰前，在沒有充分證據(jù)的情況下，不是根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度來決定處罰種類與處罰幅度，而是將自由裁量權(quán)加以自由發(fā)揮，使行政權(quán)脫離了公正、合法的范疇。

四、處罰決定適用法律錯(cuò)誤

被申請(qǐng)人被立案查處的廣告用語記載于被申請(qǐng)人印制的宣傳手冊(cè)中，屬于印刷品廣告范疇，印刷品廣告是受廣告法調(diào)整的一種廣告形式，國家工商行政管理局在《關(guān)于停止發(fā)布含有亂評(píng)比亂排序等內(nèi)容廣告的通知》的第三條明確規(guī)定，“自20xx年11月1日起，對(duì)未按本通知要求，違反中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神發(fā)布含有上述內(nèi)容廣告的，依據(jù)《廣告法》第三十九條規(guī)定予以處罰。”而《廣告法》第三十九條對(duì)違反規(guī)定將承擔(dān)的法律責(zé)任表述為“由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布公開更正，沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”但被申請(qǐng)人卻依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行處罰，對(duì)法律關(guān)系生搬硬套，先將一個(gè)廣告用語擴(kuò)大為不正當(dāng)競爭，再按照不正當(dāng)競爭對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行高額罰款。被申請(qǐng)人作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在法律有明確規(guī)定的情況下，并未按法律規(guī)定執(zhí)法，卻根據(jù)自己的主觀判斷，隨意選擇自己認(rèn)為應(yīng)加以適用的法律，執(zhí)法者的角色產(chǎn)生了錯(cuò)位，當(dāng)執(zhí)法者可以按己所需，隨意適用法律時(shí)，其行政行為就只能是行政亂作為，也必然會(huì)降低行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的公信力。

五、處罰決定也違反了行政合理性要求

行政處罰的基本原則之一是罰過相當(dāng)，而且《行政處罰法》第二十七條第二款規(guī)定“違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。”申請(qǐng)人雖然制作了該宣傳手冊(cè)，但無證據(jù)顯示有危害后果產(chǎn)生，也無證據(jù)顯示申請(qǐng)人有違法所得。因此，在這種情況下，對(duì)于申請(qǐng)人的行政處罰既不符合行政合法性的要求，也達(dá)不到行政合理性的要求。被申請(qǐng)人做出的決定是典型的沿著由“罪名到證據(jù)”的路徑尋找行政行為合法依據(jù)的做法，是權(quán)力濫用的又一明證。

綜上，懇請(qǐng)撤銷某工商處字【20xx】第94號(hào)行政處罰決定書。

此致

湖南省某某市工商行政管理局

申請(qǐng)人：

20xx年6月 日

申請(qǐng)人xx縣xx農(nóng)村信用合作社。住所地：xx縣xx鎮(zhèn)xx村。

法定代表人王xx，該社主任。

被申請(qǐng)人xx縣統(tǒng)計(jì)局。住所地：xx縣人民路西段。

法定代表人kxx，該局局長。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

依法撤銷x統(tǒng)罰款字〔20xx〕第10號(hào)《罰款行政處罰決定書》。

事實(shí)與理由：

被申請(qǐng)人xx縣統(tǒng)計(jì)局以xx縣xx城市信用合作社屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料為由，對(duì)申請(qǐng)人處罰20000元罰款。申請(qǐng)人認(rèn)為該行政處罰決定依法應(yīng)當(dāng)撤銷，具體事實(shí)與理由如下：

一、處罰主體錯(cuò)誤

申請(qǐng)人不存在屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為，被申請(qǐng)人對(duì)xx縣xx城市信用合作社（以下簡稱xx社）的行為對(duì)申請(qǐng)人做出行政處罰，屬于處罰主體錯(cuò)誤。申請(qǐng)人與xx社在法律上沒有利害關(guān)系，被申請(qǐng)人認(rèn)定兩者之間存在隸屬關(guān)系沒有事實(shí)和法律上的根據(jù)。

二、送達(dá)程序違法

定代表人或者該法人負(fù)責(zé)收件的人簽收。申請(qǐng)人沒有辦公室等專門負(fù)責(zé)收件的機(jī)構(gòu)或人，因此，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將文書直接送達(dá)申請(qǐng)人的法定代表人，但申請(qǐng)人的前任及現(xiàn)任法定代表人均沒有接到被申請(qǐng)人送達(dá)的任何文書，被申請(qǐng)人的送達(dá)違反了法律規(guī)定，屬于程序違法。

三、沒有正當(dāng)告知聽證權(quán)利

根據(jù)法律規(guī)定，行政處罰告知書的處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與行政處罰決定書一致。不一致的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)再次告知聽證權(quán)利。被申請(qǐng)人在處罰決定書與告知書內(nèi)容不一致的情況下，沒有履行再次告知義務(wù)。

聽證權(quán)利只有法人的法定代表人才有權(quán)決定行使還是放棄，法人的其他任何人在沒有法定代表人明確授權(quán)的情況下，均無權(quán)決定行使或者放棄聽證權(quán)。由于被申請(qǐng)人沒有依法向申請(qǐng)人的法定代表人送達(dá)聽證告知書，實(shí)際上剝奪了申請(qǐng)人的聽證權(quán)利。

四、適用法律錯(cuò)誤

《統(tǒng)計(jì)法》第33條條規(guī)定：“國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行?！泵鞔_規(guī)定了制定統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則的機(jī)關(guān)是國家統(tǒng)計(jì)局，而不是包括各省人大及其會(huì)在內(nèi)的其他機(jī)關(guān)，因此本案應(yīng)當(dāng)依照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處理，而不是依照《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》。

五、處罰嚴(yán)重失當(dāng)

《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施的通知》第二部分規(guī)定：“國務(wù)院各部門制定的規(guī)章對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為設(shè)定罰款不得超過１０００元”，因此針對(duì)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表這一非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，處罰限額最高為1000元。被申請(qǐng)人處罰20000元，屬于處罰明顯失當(dāng)。

綜上所述，被申請(qǐng)人行政處罰決定處罰主體錯(cuò)誤、送達(dá)程序違法、沒有正當(dāng)告知聽證權(quán)利、處罰嚴(yán)重失當(dāng)，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)主持正義，依法撤銷處罰決定，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益！

此致

xx-x市統(tǒng)計(jì)局

申請(qǐng)人xx縣xx農(nóng)村信用合作社

xx-xx年八月十七日

申請(qǐng)人：（營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)名稱）

地址：（營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址或有效地址）

聯(lián)系電話：

法定代表人： 職務(wù)：

委托代理人：（身份證姓名）

聯(lián)系電話：

被申請(qǐng)人：（作出征稅決定海關(guān)名稱）

事實(shí)：

（應(yīng)包括申請(qǐng)人進(jìn)口報(bào)關(guān)情況、價(jià)格磋商情況、繳納稅款情況、有關(guān)貨物情況、價(jià)格爭議情況等簡明事實(shí)。）

復(fù)議請(qǐng)求：

一、（對(duì)征稅決定的復(fù)議請(qǐng)求，應(yīng)注明請(qǐng)求撤銷具體征稅決定的海關(guān)編號(hào)等情況。）

二、（對(duì)估價(jià)、商品歸類、原產(chǎn)地確定等爭議的復(fù)議請(qǐng)求，即申請(qǐng)人認(rèn)為海關(guān)應(yīng)如何歸類、如何確認(rèn)原產(chǎn)地及申請(qǐng)人已交稅款、應(yīng)交稅款、應(yīng)退稅款等情況。）

理由：

（支持復(fù)議請(qǐng)求的各項(xiàng)理由，如申報(bào)價(jià)格是實(shí)際成交價(jià)格等。）

附件：

原征稅決定（稅款繳款書）、報(bào)關(guān)單（申報(bào)單、海關(guān)審結(jié)單）、有關(guān)報(bào)關(guān)單證（合同、發(fā)票、裝箱單、提單等）、有關(guān)付款單證、申請(qǐng)人營業(yè)執(zhí)照、委托授權(quán)書、委托代理人身份證件等。

（申請(qǐng)人簽章）

（遞交申請(qǐng)日期）

以上正本資料連同復(fù)議申請(qǐng)書及四套復(fù)印件（蓋章）提交至廣州海關(guān)法規(guī)處，正本資料經(jīng)法規(guī)處審核后發(fā)還申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人：（身份證件姓名或營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)名稱）

地址：（身份證件地址、營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址或其他有效地址）

聯(lián)系電話：

法定代表人： 職務(wù)：

委托代理人：（身份證件姓名、身份證件號(hào)碼）

聯(lián)系電話：

被申請(qǐng)人：（作出處罰決定海關(guān)名稱）

事實(shí)：

（應(yīng)包括基本案情、告知情況、申辯或聽證情況、海關(guān)處罰情況、文書送達(dá)情況、處罰決定執(zhí)行情況等簡明事實(shí)。）

復(fù)議請(qǐng)求：

一、（對(duì)處罰決定的復(fù)議請(qǐng)求，應(yīng)注明請(qǐng)求撤銷、變更、確認(rèn)違法的原具體處罰決定的海關(guān)編號(hào)等情況。）

二、（對(duì)事實(shí)認(rèn)定、適用法律、處罰程序、案件證據(jù)、確定處罰幅度等爭議的復(fù)議請(qǐng)求。）

理由：

（支持復(fù)議請(qǐng)求的各項(xiàng)理由。）

附件：

原行政處罰決定書、行政處罰告知單、當(dāng)事人申辯書、聽證申請(qǐng)書、有關(guān)執(zhí)行材料及其它證據(jù)材料、申請(qǐng)人身份證件或營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書、委托代理人身份證件等。

（申請(qǐng)人簽章）

（遞交申請(qǐng)日期）

行政復(fù)議申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：李友良，男，1967年7月4日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住湖南省炎陵縣東風(fēng)鄉(xiāng)紅星村坳上08號(hào)。

申請(qǐng)人不服炎陵縣公安局《公安行政處罰決定書》炎公

（三）決字[2015]第0132號(hào)，依法申請(qǐng)行政復(fù)議。

申請(qǐng)事項(xiàng)

1、依法撤銷炎公（三）決字[2015]第0132號(hào)行政處罰決定書。

2、賠償申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)損失。

事實(shí)和理由

治療花去醫(yī)藥費(fèi)4000余元，后經(jīng)神農(nóng)司法鑒定所鑒定為輕微傷。在這明顯、清楚的事實(shí)下，公安局所作出的對(duì)申請(qǐng)人行政拘留十日，并處罰款陸佰元整。申請(qǐng)人在本糾紛中，是受害者，自己的人身受到嚴(yán)重?fù)p害，炎陵縣公安局對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰顯失公正，存在偏見，又打又罰。

綜上，我認(rèn)為炎陵縣公安局行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不充分，是一項(xiàng)顯失公正，并帶有嚴(yán)重傾向性，存在嚴(yán)重偏見的違法處罰決定書，現(xiàn)請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)查明事實(shí)，并根據(jù)事實(shí)和法律依法決定撤銷炎陵縣公安局的行政處罰決定，賠償申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

此致

炎陵縣人民政府

申請(qǐng)人：

年月日

附：1、炎陵縣公安局公安行政處罰決定書1份；

2、株洲神農(nóng)司法鑒定所司法鑒定意見書1份。

行政復(fù)議申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：### 身份證號(hào)碼：#############，系##市###########廠經(jīng)營者,住址######################。

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人####市環(huán)境保護(hù)局作出的東環(huán)罰字【2015】###號(hào)《行政處罰決定書》，現(xiàn)依據(jù)《行政復(fù)議法》第九條申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求：變更被申請(qǐng)人作出的東環(huán)罰字【2015】###號(hào)行政處罰決定。

理由如下： 一、申請(qǐng)人開辦的####市#######廠已于2011年辦理好環(huán)保手續(xù)，并經(jīng)####市環(huán)境保護(hù)局審批同意發(fā)給環(huán)保合格證。申請(qǐng)人在經(jīng)營期間非常重視環(huán)保工作，已花費(fèi)巨資購置、安裝、使用排污設(shè)施，一直配合環(huán)保部門的督導(dǎo)和考察，經(jīng)營至今未發(fā)生過一起環(huán)境污染事故。

由此可見，申請(qǐng)人嚴(yán)格遵守環(huán)保法律，在工廠征用拆除之前，各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)備符合環(huán)保要求。

二、因莞惠城際軌道謝崗段進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，需要征用申請(qǐng)人工業(yè)廠房、宿舍及地上附著物，申請(qǐng)人積極響應(yīng)和執(zhí)行政府決定，在規(guī)定的期限內(nèi)拆除了征用的廠房和其他建筑，同時(shí)拆除了廠房內(nèi)的的生產(chǎn)設(shè)備。由于時(shí)間緊迫，拆除后沒有工作場地。在停工三個(gè)月后，不得已在原廠房旁搭建一個(gè)小型臨時(shí)鐵皮房，用于打樣和少量生產(chǎn)，應(yīng)付在此以前沒有完成的少量訂單，而且生產(chǎn)設(shè)備由原來的五臺(tái)改為二臺(tái)。在此期間，經(jīng)營作業(yè)對(duì)環(huán)境的污染甚微。

因此，申請(qǐng)人搭建簡易廠房臨時(shí)少量生產(chǎn)，是不可抗力的客觀因素所造成，并非申請(qǐng)人主觀過錯(cuò)。

三、申請(qǐng)人已盡最大的努力主動(dòng)消除和減少因臨時(shí)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的 1

影響。申請(qǐng)人在被拆除的廠房旁，已經(jīng)以最快速度重建廠房。2012年8月重新安裝了環(huán)保設(shè)備，并在安裝完畢后，馬上請(qǐng)環(huán)保部門重新檢驗(yàn)和督導(dǎo)。同年9月向####市環(huán)境保護(hù)局申請(qǐng)驗(yàn)收，環(huán)保部門于同年10月現(xiàn)場驗(yàn)收完畢，現(xiàn)已進(jìn)入書面審批階段。

由上可見，申請(qǐng)人的環(huán)保違法行為情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒有給社會(huì)造成大的危害結(jié)果。

（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政 2

主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的；（四）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的?！眱烧邔?duì)處罰幅度的規(guī)定不同，應(yīng)該適用上位法的規(guī)定。

綜上所述，根據(jù)《行政處罰法》第四條規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人罰款5萬元，與申請(qǐng)人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度不相當(dāng)，顯屬畸重。同時(shí)根據(jù)該法第二十七條的規(guī)定，申請(qǐng)人主動(dòng)消除違法行為危害后果，也應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。

在本案中，申請(qǐng)人違法行為輕微并已及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，應(yīng)當(dāng)不予行政處罰。

綜上所述，被申請(qǐng)人作出5萬元的處罰決定既沒有考慮申請(qǐng)人客觀的經(jīng)營困難，也沒有參考適用《行政處罰法》第二十七條應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處的規(guī)定，并且處罰決定依據(jù)國務(wù)院制定的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有誤。據(jù)此，該處罰決定已經(jīng)損害申請(qǐng)人的合法權(quán)益，申請(qǐng)人特依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請(qǐng)復(fù)議，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷####市環(huán)境保護(hù)局作出的東環(huán)罰字【2015】####號(hào)《行政處罰決定書》，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

此致

####市人民政府

申請(qǐng)人：

年 月 日

3

對(duì)交通警察簡易處罰行政復(fù)議申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：

工作單位：

住址:

駕駛證號(hào)碼：

聯(lián)系電話：

被申請(qǐng)人:

請(qǐng)求事項(xiàng)：

no:119065499570的三份簡易程序處罰決定書，確認(rèn)被申請(qǐng)人處罰程序違法，返還三次罰款500元整。

二、請(qǐng)求公布兩個(gè)涉案監(jiān)控設(shè)備的近期檢驗(yàn)報(bào)告。

三、請(qǐng)求確認(rèn)在德州百貨大樓北十字路口設(shè)置的由南向北的車輛禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志違法，取消此禁令標(biāo)志。

四、請(qǐng)求公布交通罰款的數(shù)量、流向。

事實(shí)及理由：

一、事情過程：

2012年3月19日，申請(qǐng)人到被申請(qǐng)人處進(jìn)行車輛年檢（車牌號(hào)為4t315），在查詢違章時(shí)，一女性工作人員查詢后說此車有三次違章，（后來出具的處罰決定書認(rèn)定：第一次違章是2011年5月24日14時(shí)27分在振華街與興武路十字路口，“機(jī)動(dòng)車通過有燈控路口時(shí)，不按所需進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道的”，罰款100元，記2分；第二次違章是2012年1月2日14時(shí)17分在德州百貨大樓北十字路口，“機(jī)動(dòng)車違反禁令標(biāo)志的”，罰款200元，記3分；第三次是2012年1月26日10時(shí)21分與第二次同一地點(diǎn)、同一理由、同樣處罰。）我查看違章記錄照片后，記得2012年1月2日我在德州百貨大樓左轉(zhuǎn)時(shí)是由現(xiàn)場的一名女交-警現(xiàn)場指揮、隨前車行進(jìn)的。我當(dāng)場提出后，工作人員根本不聽取我的申辯，柜臺(tái)內(nèi)的一名男性工作人員非常不耐煩地說：不行你就去德州處理去！我為了盡快把車檢過去，只得在現(xiàn)場授受處理，我問罰多少，能否少罰點(diǎn)兒，那名女工作人員說打出單子來就知道了，隨即打印出上述三份簡易程序處罰決定書，填寫上罰款數(shù)就讓我簽字，我只得簽字后到銀行交納的罰款。

二、理由：

（一）處罰程序違法，行政處罰無效。

首先是被申請(qǐng)人處理申請(qǐng)人不能適用簡易程序，其次是不聽取申請(qǐng)人的申辯理由，再次是處罰決定書上無處罰法律依據(jù)、無交-警簽字。

《行政處罰法》第三十三條明確規(guī)定：“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下，對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告，可以當(dāng)場作出行政處罰決定”。被申請(qǐng)人適用簡易程序?qū)ι暾?qǐng)人處以100元、200元罰款，違背法律規(guī)定。《行政處罰法》是由全國人民代表大會(huì)制定,《交通安全法》是由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定,全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)在《立法法》非常清晰非常明確，毫無疑問，《行政處罰法》是實(shí)施行政處罰所必須遵循的上位法、基本法。況且，《行政處罰法》中簡易程序是單獨(dú)章節(jié)單獨(dú)規(guī)定的行政程序法，是專門法，而《道路交通安全法》第一百零七條中“……可以當(dāng)場作出處罰決定”僅僅是簡易程序中的一種語言表述表現(xiàn)形式，并非對(duì)簡易程序這一概念單獨(dú)另作了規(guī)定，其并非“同一概念或事實(shí)或事項(xiàng)”。所以，依據(jù)此條款對(duì)申請(qǐng)人適用簡易程序?qū)嵤┬姓幜P是十分錯(cuò)誤的。并且，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于交通警察支隊(duì)的下屬大隊(duì)能否作為行政處罰主體等問題的答復(fù)》（[2015]行他字第9號(hào)）第三條：本案的行政處罰行為作出時(shí)間是在違法行為發(fā)生后將近一年，地點(diǎn)也不在違法行為發(fā)生地，故不屬于當(dāng)場處罰。本案與以上答復(fù)屬于同樣的情況，所以被申請(qǐng)人適用簡易程序處理申請(qǐng)人的做法是違法的。

退一步講，即使能夠適用簡易程序，工作人員不聽取申請(qǐng)人的申辯理由、處罰決定書上無處罰法律依據(jù)、無交-警簽字，違反了《行政處罰法》第三條第二款、《道路交通安全法》第一百零七條第二款、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十二條、第四十三條之規(guī)定，也屬于程序違法，行政處罰無效。

（二）不區(qū)分情節(jié)輕重、全部按照最高限額處罰，違反立法精神和法律規(guī)定。

道路的存在意義是為了公眾通行，以提高通行效率為首要目的，以交通安全為前提。交通行為的主體是人（包括行人和駕駛?cè)耍?，任何法律和交通?zhí)法人員都不能否認(rèn)他們的當(dāng)場判斷能力。根據(jù)《行政處罰法》第一條、第三條、第四條、第五條，《道路交通安全法》第一條、第三條，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條、第十五條、第十六條之規(guī)定，不區(qū)分情節(jié)輕重，一律頂格從重處罰是錯(cuò)誤的，是違法的。

申請(qǐng)人的第一次違章是因?yàn)橛肄D(zhuǎn)的路口被行人占道，并且橫向車輛、行人稀少，申請(qǐng)人在確保安全的情況下借道右轉(zhuǎn)行駛，即使未按照標(biāo)志指示的方向行駛，但是提高了通行效率，也屬于違章情節(jié)輕微，完全可以不予處罰。更何況照片中只能反映出對(duì)面的路面有道路指示標(biāo)志，卻不能證明申請(qǐng)人行駛的道路上有指示標(biāo)志。被申請(qǐng)人行政處罰的證據(jù)、理由不足。

申請(qǐng)人的第三次違章與第二次是同一地點(diǎn)、同一事由，申請(qǐng)人非常不能理解的是在此處設(shè)立禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志的意義。申請(qǐng)人與很多駕馭人交流此事，他們都是見到此標(biāo)志后右轉(zhuǎn)走幾十米再左轉(zhuǎn)由東向西進(jìn)德百，或者繼續(xù)北向行駛，到德州大酒店路口左轉(zhuǎn)回來，如此行駛只是因?yàn)橐粋€(gè)禁止左轉(zhuǎn)的禁行標(biāo)志。難道設(shè)置此標(biāo)志的意義只是為了讓駕駛?cè)硕噢D(zhuǎn)幾圈嗎？這樣明顯地人為增加了此處的車流量、降低了通行效率！那么在此處設(shè)立禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志的意義何在？由南向北行駛的車輛如何進(jìn)德百？第二次在元月2日的違章時(shí)，車流、人流非常大，交-警現(xiàn)場指揮的情況下允許左轉(zhuǎn)，事實(shí)完全可以說明在此處允許左轉(zhuǎn)是提高道路通行效率的。我寧愿相信這不是執(zhí)法機(jī)關(guān)為了罰款而設(shè)立的“執(zhí)法陷阱”。因此，申請(qǐng)人要求公布當(dāng)時(shí)設(shè)置此標(biāo)志的理由、依據(jù)。退一步說，即便是設(shè)置此禁止標(biāo)志的目的是因?yàn)榇颂庈嚵髁看?，左轉(zhuǎn)車輛會(huì)阻礙左側(cè)直行車輛的行駛，容易造成交通堵塞，但是，申請(qǐng)人這兩次的行為并沒有造成如此結(jié)果，已經(jīng)是順利通行，屬于情節(jié)顯著輕微，被申請(qǐng)人也給予頂格處罰，顯然是違反法律規(guī)定的。

《道路交通安全法》114條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控技術(shù)資料，可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人或管理者依法予以處罰”，請(qǐng)注意條文中使用的是“可以”二字，并不是“應(yīng)當(dāng)”。作為駕馭人，我們從心理上寧愿相信立法者的本意并非為了給公安交通管理部門開辟一條生財(cái)之道，但恰恰是這“可以”二字確實(shí)在客觀上的的確確已經(jīng)是給了公安交通管理部門一條生財(cái)之道，這二字使得整個(gè)道路交通安全法成為質(zhì)疑的焦點(diǎn)?！缎姓幜P法》明確規(guī)定：實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合；道路交通安全法也明文規(guī)定要加強(qiáng)道路交通安全教育，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條也有明確規(guī)定。但是，目前公安交通管理部門熱衷于通過安裝電子眼等手段拍攝取證,假借交通安全為名，以罰代管，全部按照法律規(guī)定的最高限額處罰，將交通違章處罰演變?yōu)橐环N單純意義上的懲罰，違背了交通違章處罰的本質(zhì)。

理論上認(rèn)為行政行為合理性包括下列原則：一是，適當(dāng)性原則，即行政主體所采取的措施必須能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的或至少有助于目的的實(shí)現(xiàn)，并且屬于正確的手段。二是，必要性原則，又稱最小侵害原則，這是指如有許多措施可實(shí)現(xiàn)行政目的，則必須選擇那些最有必要的，而所謂最有必要的就是選擇對(duì)公眾不會(huì)造成損害或損害最小的措施，即在能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的的前提下，選擇對(duì)公民權(quán)利侵害最輕的方式。因此，盡管從目前的規(guī)定看，交-警電子取證在法律上并沒有明文禁止，公安交通管理部門交通執(zhí)法仍應(yīng)當(dāng)遵循行政行為合理性原則，否則，勢必會(huì)造成公安交通管理部門行政權(quán)力的擴(kuò)張和濫用，侵害到公民的權(quán)利，有損行政行為的公正性。

在執(zhí)法時(shí)，不接受群眾監(jiān)督、指正，此種工作作風(fēng)、執(zhí)法方式、執(zhí)法態(tài)度嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法者、人民警察在人民群眾心目中的崇高形象；玷污了法律法規(guī)公正嚴(yán)明的莊嚴(yán)神圣；脫離了實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾的原則；人為制造公眾與國家、管理者之間的矛盾，人為制造不和諧因素。作為執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法者利用職權(quán)，使用強(qiáng)權(quán)凌駕于人民群眾之上，是公權(quán)力的濫用；是對(duì)法律賦予的神圣職責(zé)的褻瀆；是對(duì)納稅資源、國家資源的浪費(fèi)；人為造成公眾利益、公民個(gè)人利益損失。粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法在部分執(zhí)法者內(nèi)心藏匿的劣根，暴露出其平時(shí)缺少黨性教育、不加強(qiáng)思想道德學(xué)習(xí)、對(duì)法律法規(guī)繼續(xù)教育的輕視態(tài)度；忘記了為人民服務(wù)的根本；本末倒置，是非善惡不分；強(qiáng)權(quán)專-政，欺凌百姓，以權(quán)自肥，甚至以權(quán)分肥（如外地有交-警每罰款100元，交通設(shè)備安裝公司得款39元的報(bào)道）。以上種種，完全是與共建和諧、法制社會(huì)的立法、執(zhí)法根本背道而馳，完全是與、市府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)幸福德州的精神背道而馳！

申請(qǐng)人：

工作單位：

住址:

駕駛證號(hào)碼：

聯(lián)系電話：

被申請(qǐng)人:

請(qǐng)求事項(xiàng)：

no:119065499570的三份簡易程序處罰決定書，確認(rèn)被申請(qǐng)人處罰程序違法，返還三次罰款500元整。

二、請(qǐng)求公布兩個(gè)涉案監(jiān)控設(shè)備的近期檢驗(yàn)報(bào)告。

三、請(qǐng)求確認(rèn)在德州百貨大樓北十字路口設(shè)置的由南向北的車輛禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志違法，取消此禁令標(biāo)志。

四、請(qǐng)求公布交通罰款的數(shù)量、流向。

事實(shí)及理由：

一、事情過程：

2012年3月19日，申請(qǐng)人到被申請(qǐng)人處進(jìn)行車輛年檢（車牌號(hào)為4t315），在查詢違章時(shí)，一女性工作人員查詢后說此車有三次違章，（后來出具的處罰決定書認(rèn)定：第一次違章是2011年5月24日14時(shí)27分在振華街與興武路十字路口，“機(jī)動(dòng)車通過有燈控路口時(shí)，不按所需進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道的”，罰款100元，記2分；第二次違章是2012年1月2日14時(shí)17分在德州百貨大樓北十字路口，“機(jī)動(dòng)車違反禁令標(biāo)志的”，罰款200元，記3分；第三次是2012年1月26日10時(shí)21分與第二次同一地點(diǎn)、同一理由、同樣處罰。）我查看違章記錄照片后，記得2012年1月2日我在德州百貨大樓左轉(zhuǎn)時(shí)是由現(xiàn)場的一名女交-警現(xiàn)場指揮、隨前車行進(jìn)的。我當(dāng)場提出后，工作人員根本不聽取我的申辯，柜臺(tái)內(nèi)的一名男性工作人員非常不耐煩地說：不行你就去德州處理去！我為了盡快把車檢過去，只得在現(xiàn)場授受處理，我問罰多少，能否少罰點(diǎn)兒，那名女工作人員說打出單子來就知道了，隨即打印出上述三份簡易程序處罰決定書，填寫上罰款數(shù)就讓我簽字，我只得簽字后到銀行交納的罰款。

二、理由：

（一）處罰程序違法，行政處罰無效。

首先是被申請(qǐng)人處理申請(qǐng)人不能適用簡易程序，其次是不聽取申請(qǐng)人的申辯理由，再次是處罰決定書上無處罰法律依據(jù)、無交-警簽字。

《行政處罰法》第三十三條明確規(guī)定：“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下，對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告，可以當(dāng)場作出行政處罰決定”。被申請(qǐng)人適用簡易程序?qū)ι暾?qǐng)人處以100元、200元罰款，違背法律規(guī)定。《行政處罰法》是由全國人民代表大會(huì)制定,《交通安全法》是由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定,全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)在《立法法》非常清晰非常明確，毫無疑問，《行政處罰法》是實(shí)施行政處罰所必須遵循的上位法、基本法。況且，《行政處罰法》中簡易程序是單獨(dú)章節(jié)單獨(dú)規(guī)定的行政程序法，是專門法，而《道路交通安全法》第一百零七條中“……可以當(dāng)場作出處罰決定”僅僅是簡易程序中的一種語言表述表現(xiàn)形式，并非對(duì)簡易程序這一概念單獨(dú)另作了規(guī)定，其并非“同一概念或事實(shí)或事項(xiàng)”。所以，依據(jù)此條款對(duì)申請(qǐng)人適用簡易程序?qū)嵤┬姓幜P是十分錯(cuò)誤的。并且，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于交通警察支隊(duì)的下屬大隊(duì)能否作為行政處罰主體等問題的'答復(fù)》（[2015]行他字第9號(hào)）第三條：本案的行政處罰行為作出時(shí)間是在違法行為發(fā)生后將近一年，地點(diǎn)也不在違法行為發(fā)生地，故不屬于當(dāng)場處罰。本案與以上答復(fù)屬于同樣的情況，所以被申請(qǐng)人適用簡易程序處理申請(qǐng)人的做法是違法的。

退一步講，即使能夠適用簡易程序，工作人員不聽取申請(qǐng)人的申辯理由、處罰決定書上無處罰法律依據(jù)、無交-警簽字，違反了《行政處罰法》第三條第二款、《道路交通安全法》第一百零七條第二款、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十二條、第四十三條之規(guī)定，也屬于程序違法，行政處罰無效。

（二）不區(qū)分情節(jié)輕重、全部按照最高限額處罰，違反立法精神和法律規(guī)定。

道路的存在意義是為了公眾通行，以提高通行效率為首要目的，以交通安全為前提。交通行為的主體是人（包括行人和駕駛?cè)耍?，任何法律和交通?zhí)法人員都不能否認(rèn)他們的當(dāng)場判斷能力。根據(jù)《行政處罰法》第一條、第三條、第四條、第五條，《道路交通安全法》第一條、第三條，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條、第十五條、第十六條之規(guī)定，不區(qū)分情節(jié)輕重，一律頂格從重處罰是錯(cuò)誤的，是違法的。

申請(qǐng)人的第一次違章是因?yàn)橛肄D(zhuǎn)的路口被行人占道，并且橫向車輛、行人稀少，申請(qǐng)人在確保安全的情況下借道右轉(zhuǎn)行駛，即使未按照標(biāo)志指示的方向行駛，但是提高了通行效率，也屬于違章情節(jié)輕微，完全可以不予處罰。更何況照片中只能反映出對(duì)面的路面有道路指示標(biāo)志，卻不能證明申請(qǐng)人行駛的道路上有指示標(biāo)志。被申請(qǐng)人行政處罰的證據(jù)、理由不足。

申請(qǐng)人的第三次違章與第二次是同一地點(diǎn)、同一事由，申請(qǐng)人非常不能理解的是在此處設(shè)立禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志的意義。申請(qǐng)人與很多駕馭人交流此事，他們都是見到此標(biāo)志后右轉(zhuǎn)走幾十米再左轉(zhuǎn)由東向西進(jìn)德百，或者繼續(xù)北向行駛，到德州大酒店路口左轉(zhuǎn)回來，如此行駛只是因?yàn)橐粋€(gè)禁止左轉(zhuǎn)的禁行標(biāo)志。難道設(shè)置此標(biāo)志的意義只是為了讓駕駛?cè)硕噢D(zhuǎn)幾圈嗎？這樣明顯地人為增加了此處的車流量、降低了通行效率！那么在此處設(shè)立禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志的意義何在？由南向北行駛的車輛如何進(jìn)德百？第二次在元月2日的違章時(shí)，車流、人流非常大，交-警現(xiàn)場指揮的情況下允許左轉(zhuǎn)，事實(shí)完全可以說明在此處允許左轉(zhuǎn)是提高道路通行效率的。我寧愿相信這不是執(zhí)法機(jī)關(guān)為了罰款而設(shè)立的“執(zhí)法陷阱”。因此，申請(qǐng)人要求公布當(dāng)時(shí)設(shè)置此標(biāo)志的理由、依據(jù)。退一步說，即便是設(shè)置此禁止標(biāo)志的目的是因?yàn)榇颂庈嚵髁看?，左轉(zhuǎn)車輛會(huì)阻礙左側(cè)直行車輛的行駛，容易造成交通堵塞，但是，申請(qǐng)人這兩次的行為并沒有造成如此結(jié)果，已經(jīng)是順利通行，屬于情節(jié)顯著輕微，被申請(qǐng)人也給予頂格處罰，顯然是違反法律規(guī)定的。

《道路交通安全法》114條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控技術(shù)資料，可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人或管理者依法予以處罰”，請(qǐng)注意條文中使用的是“可以”二字，并不是“應(yīng)當(dāng)”。作為駕馭人，我們從心理上寧愿相信立法者的本意并非為了給公安交通管理部門開辟一條生財(cái)之道，但恰恰是這“可以”二字確實(shí)在客觀上的的確確已經(jīng)是給了公安交通管理部門一條生財(cái)之道，這二字使得整個(gè)道路交通安全法成為質(zhì)疑的焦點(diǎn)?！缎姓幜P法》明確規(guī)定：實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合；道路交通安全法也明文規(guī)定要加強(qiáng)道路交通安全教育，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條也有明確規(guī)定。但是，目前公安交通管理部門熱衷于通過安裝電子眼等手段拍攝取證,假借交通安全為名，以罰代管，全部按照法律規(guī)定的最高限額處罰，將交通違章處罰演變?yōu)橐环N單純意義上的懲罰，違背了交通違章處罰的本質(zhì)。

理論上認(rèn)為行政行為合理性包括下列原則：一是，適當(dāng)性原則，即行政主體所采取的措施必須能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的或至少有助于目的的實(shí)現(xiàn)，并且屬于正確的手段。二是，必要性原則，又稱最小侵害原則，這是指如有許多措施可實(shí)現(xiàn)行政目的，則必須選擇那些最有必要的，而所謂最有必要的就是選擇對(duì)公眾不會(huì)造成損害或損害最小的措施，即在能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的的前提下，選擇對(duì)公民權(quán)利侵害最輕的方式。因此，盡管從目前的規(guī)定看，交-警電子取證在法律上并沒有明文禁止，公安交通管理部門交通執(zhí)法仍應(yīng)當(dāng)遵循行政行為合理性原則，否則，勢必會(huì)造成公安交通管理部門行政權(quán)力的擴(kuò)張和濫用，侵害到公民的權(quán)利，有損行政行為的公正性。

在執(zhí)法時(shí)，不接受群眾監(jiān)督、指正，此種工作作風(fēng)、執(zhí)法方式、執(zhí)法態(tài)度嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法者、人民警察在人民群眾心目中的崇高形象；玷污了法律法規(guī)公正嚴(yán)明的莊嚴(yán)神圣；脫離了實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾的原則；人為制造公眾與國家、管理者之間的矛盾，人為制造不和諧因素。作為執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法者利用職權(quán)，使用強(qiáng)權(quán)凌駕于人民群眾之上，是公權(quán)力的濫用；是對(duì)法律賦予的神圣職責(zé)的褻瀆；是對(duì)納稅資源、國家資源的浪費(fèi)；人為造成公眾利益、公民個(gè)人利益損失。粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法在部分執(zhí)法者內(nèi)心藏匿的劣根，暴露出其平時(shí)缺少黨性教育、不加強(qiáng)思想道德學(xué)習(xí)、對(duì)法律法規(guī)繼續(xù)教育的輕視態(tài)度；忘記了為人民服務(wù)的根本；本末倒置，是非善惡不分；強(qiáng)權(quán)專-政，欺凌百姓，以權(quán)自肥，甚至以權(quán)分肥（如外地有交-警每罰款100元，交通設(shè)備安裝公司得款39元的報(bào)道）。以上種種，完全是與共建和諧、法制社會(huì)的立法、執(zhí)法根本背道而馳，完全是與、市府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)幸福德州的精神背道而馳！

法定代表人：宣某某

被申請(qǐng)人：湖南省某某市工商行政管理局

住所地：湖南省某某市文化路1號(hào)

法定代表人：

案由：申請(qǐng)人因?qū)π姓幜P決定不服，現(xiàn)向湖南省某某市工商行政管理局申請(qǐng)行政復(fù)議。

申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求撤銷某工商處字【20xx】第94號(hào)行政處罰決定書

事實(shí)與理由：

被申請(qǐng)人因申請(qǐng)人生產(chǎn)銷售的某某牌195－1115系列柴油機(jī)印刷品廣告中使用了該機(jī)型“是目前配套最廣泛，使用最多的機(jī)型”的廣告用語，認(rèn)為該用語具有排他性和獨(dú)占性，貶低了其他經(jīng)營者，排擠了競爭對(duì)手，爭取了交易機(jī)會(huì)。因此決定對(duì)被申請(qǐng)人處以責(zé)令停止違法行為以及3萬元的罰款的處罰。申請(qǐng)人認(rèn)為：

一、處罰機(jī)關(guān)無權(quán)處罰

根據(jù)我國《行政處罰法》第二十條的規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。因此，作為該行政處罰唯一事實(shí)依據(jù)的宣傳手冊(cè)，其違法行為發(fā)生地應(yīng)在宣傳手冊(cè)的印制地，因此，即使該系列柴油機(jī)在當(dāng)?shù)赜惺郏衬呈幸仓皇沁`法行為的結(jié)果地，而不是違法行為發(fā)生地。而且申請(qǐng)人至今未向某某市銷售過常拖牌195－1115系列柴油機(jī)，則不正當(dāng)競爭的認(rèn)定首先就缺少了競爭的主體要件，連銷售行為都不具備的情況下，如何產(chǎn)生競爭對(duì)手被排斥的結(jié)果，申請(qǐng)人又從哪里爭取到了何種交易機(jī)會(huì)？因此某某市對(duì)該處罰的管轄權(quán)都不具備的情況下，做出高額罰款的行政處罰的正當(dāng)目的就令人懷疑。

二、處罰決定事實(shí)不清楚

根據(jù)被申請(qǐng)人提交的由中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)單缸柴油機(jī)分會(huì)審定的“關(guān)于東風(fēng)農(nóng)機(jī)樣本有關(guān)用語的解釋說明”，該種機(jī)型是主要配套農(nóng)業(yè)機(jī)械的動(dòng)力裝置，而且涵括了目前主要的農(nóng)業(yè)機(jī)械種類，因此，申請(qǐng)人提交的說明足以證明該用語并非完全沒有根據(jù)，僅是在進(jìn)行宣傳時(shí)，對(duì)情況在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上做了一定的加工。這也符合廣告的特點(diǎn)，并無不當(dāng)。根據(jù)《印刷品廣告管理辦法(20xx年)》的規(guī)定，“印刷品廣告必須真實(shí)、合法、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者?！倍暾?qǐng)人的宣傳手冊(cè)并不含有虛假成分，更沒有欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

而且一份印刷品廣告并無排擠競爭對(duì)手的巨大功能，被申請(qǐng)人為了證明該用語的不正當(dāng)競爭功能，在行政執(zhí)法中引入了審判案件的司法解釋，其援引的“最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競爭民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋”中，將宣傳廣告能被認(rèn)定為引人誤解的虛假宣傳的條件限定為“對(duì)商品作片面的宣傳或者對(duì)比的”。因此，如果該宣傳手冊(cè)能達(dá)到排擠、貶低其他經(jīng)營者的效力，就必須存在被比對(duì)的相關(guān)產(chǎn)品或類似產(chǎn)品，并造成被比對(duì)的相關(guān)產(chǎn)品或類似產(chǎn)品的經(jīng)營者因比對(duì)或片面宣傳而遭受損失，或者申請(qǐng)人在使用該廣告后，經(jīng)營業(yè)績能夠迅速增長，并占領(lǐng)一定的市場分額，但被申請(qǐng)人自始至終都沒有采集到相關(guān)的證據(jù)，也沒有對(duì)事實(shí)加以準(zhǔn)確認(rèn)定，就匆忙地做出了行政處罰。

三、處罰決定證據(jù)不充分

被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人的宣傳用語貶低了其他經(jīng)營者，排擠了競爭對(duì)手，爭取了交易機(jī)會(huì)。所有的認(rèn)定依據(jù)僅是一份宣傳手冊(cè)，既無受侵害的競爭對(duì)手經(jīng)營受損的事實(shí)，也無申請(qǐng)人因該宣傳用語而獨(dú)占當(dāng)?shù)厥袌龅淖C據(jù)。行政處罰需遵循公正、公開的原則，行政處罰的公正性要求執(zhí)法者不僅要有處罰權(quán)，還要依法行使處罰權(quán)，依法行使處罰權(quán)的要件之一就是行政處罰是建立在真實(shí)、有效、充足的證據(jù)基礎(chǔ)上的。我國《行政處罰法》規(guī)定“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。”被申請(qǐng)人在做出行政處罰前，在沒有充分證據(jù)的情況下，不是根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度來決定處罰種類與處罰幅度，而是將自由裁量權(quán)加以自由發(fā)揮，使行政權(quán)脫離了公正、合法的范疇。

四、處罰決定適用法律錯(cuò)誤

被申請(qǐng)人被立案查處的廣告用語記載于被申請(qǐng)人印制的宣傳手冊(cè)中，屬于印刷品廣告范疇，印刷品廣告是受廣告法調(diào)整的一種廣告形式，國家工商行政管理局在《關(guān)于停止發(fā)布含有亂評(píng)比亂排序等內(nèi)容廣告的通知》的第三條明確規(guī)定，“自20xx年11月1日起，對(duì)未按本通知要求，違反中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神發(fā)布含有上述內(nèi)容廣告的，依據(jù)《廣告法》第三十九條規(guī)定予以處罰?！倍稄V告法》第三十九條對(duì)違反規(guī)定將承擔(dān)的法律責(zé)任表述為“由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布公開更正，沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”但被申請(qǐng)人卻依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行處罰，對(duì)法律關(guān)系生搬硬套，先將一個(gè)廣告用語擴(kuò)大為不正當(dāng)競爭，再按照不正當(dāng)競爭對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行高額罰款。被申請(qǐng)人作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在法律有明確規(guī)定的情況下，并未按法律規(guī)定執(zhí)法，卻根據(jù)自己的主觀判斷，隨意選擇自己認(rèn)為應(yīng)加以適用的法律，執(zhí)法者的角色產(chǎn)生了錯(cuò)位，當(dāng)執(zhí)法者可以按己所需，隨意適用法律時(shí)，其行政行為就只能是行政亂作為，也必然會(huì)降低行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的公信力。

五、處罰決定也違反了行政合理性要求

行政處罰的基本原則之一是罰過相當(dāng)，而且《行政處罰法》第二十七條第二款規(guī)定“違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰?！鄙暾?qǐng)人雖然制作了該宣傳手冊(cè)，但無證據(jù)顯示有危害后果產(chǎn)生，也無證據(jù)顯示申請(qǐng)人有違法所得。因此，在這種情況下，對(duì)于申請(qǐng)人的行政處罰既不符合行政合法性的要求，也達(dá)不到行政合理性的要求。被申請(qǐng)人做出的決定是典型的沿著由“罪名到證據(jù)”的路徑尋找行政行為合法依據(jù)的做法，是權(quán)力濫用的又一明證。

綜上，懇請(qǐng)撤銷某工商處字【20xx】第94號(hào)行政處罰決定書。

此致

湖南省某某市工商行政管理局

申請(qǐng)人：

20xx年6月 日

申請(qǐng)人xx縣xx農(nóng)村信用合作社。住所地：xx縣xx鎮(zhèn)xx村。

法定代表人王xx，該社主任。

被申請(qǐng)人xx縣統(tǒng)計(jì)局。住所地：xx縣人民路西段。

法定代表人kxx，該局局長。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

依法撤銷x統(tǒng)罰款字〔20xx〕第10號(hào)《罰款行政處罰決定書》。

事實(shí)與理由：

被申請(qǐng)人xx縣統(tǒng)計(jì)局以xx縣xx城市信用合作社屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料為由，對(duì)申請(qǐng)人處罰20000元罰款。申請(qǐng)人認(rèn)為該行政處罰決定依法應(yīng)當(dāng)撤銷，具體事實(shí)與理由如下：

一、處罰主體錯(cuò)誤

申請(qǐng)人不存在屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為，被申請(qǐng)人對(duì)xx縣xx城市信用合作社（以下簡稱xx社）的行為對(duì)申請(qǐng)人做出行政處罰，屬于處罰主體錯(cuò)誤。申請(qǐng)人與xx社在法律上沒有利害關(guān)系，被申請(qǐng)人認(rèn)定兩者之間存在隸屬關(guān)系沒有事實(shí)和法律上的根據(jù)。

二、送達(dá)程序違法

定代表人或者該法人負(fù)責(zé)收件的人簽收。申請(qǐng)人沒有辦公室等專門負(fù)責(zé)收件的機(jī)構(gòu)或人，因此，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將文書直接送達(dá)申請(qǐng)人的法定代表人，但申請(qǐng)人的前任及現(xiàn)任法定代表人均沒有接到被申請(qǐng)人送達(dá)的任何文書，被申請(qǐng)人的送達(dá)違反了法律規(guī)定，屬于程序違法。

三、沒有正當(dāng)告知聽證權(quán)利

根據(jù)法律規(guī)定，行政處罰告知書的處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與行政處罰決定書一致。不一致的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)再次告知聽證權(quán)利。被申請(qǐng)人在處罰決定書與告知書內(nèi)容不一致的情況下，沒有履行再次告知義務(wù)。

聽證權(quán)利只有法人的法定代表人才有權(quán)決定行使還是放棄，法人的其他任何人在沒有法定代表人明確授權(quán)的情況下，均無權(quán)決定行使或者放棄聽證權(quán)。由于被申請(qǐng)人沒有依法向申請(qǐng)人的法定代表人送達(dá)聽證告知書，實(shí)際上剝奪了申請(qǐng)人的聽證權(quán)利。

四、適用法律錯(cuò)誤

《統(tǒng)計(jì)法》第33條條規(guī)定：“國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行?！泵鞔_規(guī)定了制定統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則的機(jī)關(guān)是國家統(tǒng)計(jì)局，而不是包括各省人大及其會(huì)在內(nèi)的其他機(jī)關(guān)，因此本案應(yīng)當(dāng)依照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處理，而不是依照《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》。

五、處罰嚴(yán)重失當(dāng)

《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施的通知》第二部分規(guī)定：“國務(wù)院各部門制定的規(guī)章對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為設(shè)定罰款不得超過１０００元”，因此針對(duì)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表這一非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，處罰限額最高為1000元。被申請(qǐng)人處罰20000元，屬于處罰明顯失當(dāng)。

綜上所述，被申請(qǐng)人行政處罰決定處罰主體錯(cuò)誤、送達(dá)程序違法、沒有正當(dāng)告知聽證權(quán)利、處罰嚴(yán)重失當(dāng)，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)主持正義，依法撤銷處罰決定，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益！

此致

xx-x市統(tǒng)計(jì)局

申請(qǐng)人xx縣xx農(nóng)村信用合作社

xx-xx年八月十七日

申請(qǐng)人：（營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)名稱）

地址：（營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址或有效地址）

聯(lián)系電話：

法定代表人： 職務(wù)：

委托代理人：（身份證姓名）

聯(lián)系電話：

被申請(qǐng)人：（作出征稅決定海關(guān)名稱）

事實(shí)：

（應(yīng)包括申請(qǐng)人進(jìn)口報(bào)關(guān)情況、價(jià)格磋商情況、繳納稅款情況、有關(guān)貨物情況、價(jià)格爭議情況等簡明事實(shí)。）

復(fù)議請(qǐng)求：

一、（對(duì)征稅決定的復(fù)議請(qǐng)求，應(yīng)注明請(qǐng)求撤銷具體征稅決定的海關(guān)編號(hào)等情況。）

二、（對(duì)估價(jià)、商品歸類、原產(chǎn)地確定等爭議的復(fù)議請(qǐng)求，即申請(qǐng)人認(rèn)為海關(guān)應(yīng)如何歸類、如何確認(rèn)原產(chǎn)地及申請(qǐng)人已交稅款、應(yīng)交稅款、應(yīng)退稅款等情況。）

理由：

（支持復(fù)議請(qǐng)求的各項(xiàng)理由，如申報(bào)價(jià)格是實(shí)際成交價(jià)格等。）

附件：

原征稅決定（稅款繳款書）、報(bào)關(guān)單（申報(bào)單、海關(guān)審結(jié)單）、有關(guān)報(bào)關(guān)單證（合同、發(fā)票、裝箱單、提單等）、有關(guān)付款單證、申請(qǐng)人營業(yè)執(zhí)照、委托授權(quán)書、委托代理人身份證件等。

（申請(qǐng)人簽章）

（遞交申請(qǐng)日期）

以上正本資料連同復(fù)議申請(qǐng)書及四套復(fù)印件（蓋章）提交至廣州海關(guān)法規(guī)處，正本資料經(jīng)法規(guī)處審核后發(fā)還申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人：（身份證件姓名或營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)名稱）

地址：（身份證件地址、營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址或其他有效地址）

聯(lián)系電話：

法定代表人： 職務(wù)：

委托代理人：（身份證件姓名、身份證件號(hào)碼）

聯(lián)系電話：

被申請(qǐng)人：（作出處罰決定海關(guān)名稱）

事實(shí)：

（應(yīng)包括基本案情、告知情況、申辯或聽證情況、海關(guān)處罰情況、文書送達(dá)情況、處罰決定執(zhí)行情況等簡明事實(shí)。）

復(fù)議請(qǐng)求：

一、（對(duì)處罰決定的復(fù)議請(qǐng)求，應(yīng)注明請(qǐng)求撤銷、變更、確認(rèn)違法的原具體處罰決定的海關(guān)編號(hào)等情況。）

二、（對(duì)事實(shí)認(rèn)定、適用法律、處罰程序、案件證據(jù)、確定處罰幅度等爭議的復(fù)議請(qǐng)求。）

理由：

（支持復(fù)議請(qǐng)求的各項(xiàng)理由。）

附件：

原行政處罰決定書、行政處罰告知單、當(dāng)事人申辯書、聽證申請(qǐng)書、有關(guān)執(zhí)行材料及其它證據(jù)材料、申請(qǐng)人身份證件或營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書、委托代理人身份證件等。

（申請(qǐng)人簽章）

（遞交申請(qǐng)日期）