教育是培養(yǎng)人的全面發(fā)展和提升人的素質(zhì),它對個人和社會有著重要影響。積極用專業(yè)術(shù)語語言,以提高總結(jié)的準確性和專業(yè)度。以下是一些常見的總結(jié)范文,供大家參考和借鑒。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇一
同志們:
今天召開縣政府廉政工作會議暨全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進會議,主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神,認真落實國務(wù)院、省政府第x次廉政會議和市政府第x次廉政工作會議暨全市優(yōu)化營商環(huán)境推進會工作部署,緊緊圍繞縣委工作要求,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年任務(wù),持之以恒抓好全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅定不移把優(yōu)化營商環(huán)境工作向縱深推進,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利提供堅強保障。
剛才,縣財政局、行政審批局、x街道、x鎮(zhèn)主要負責(zé)同志作了工作發(fā)言,有體會、有經(jīng)驗、有措施,講的都很好。大家要學(xué)一學(xué)、比一比,相互學(xué)習(xí)借鑒,共同促進提高,以更加堅定的決心、更加精準的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)持續(xù)深化廉政建設(shè),著力優(yōu)化營商環(huán)境,更好地助推助力全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
下面,根據(jù)縣政府黨組會研究的意見,圍繞加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作,講3個方面的意見。
一、深刻認清形勢,找準癥結(jié)根源,以更高標準、更大力度推進廉政建設(shè)。
去年以來,全縣政府系統(tǒng)認真落實中央、省、市和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,堅決貫徹全面從嚴治黨要求,著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控。一是行政效能持續(xù)提升。平穩(wěn)完成政府系統(tǒng)機構(gòu)改革工作,機構(gòu)設(shè)置和職能配置進一步優(yōu)化。系統(tǒng)梳理規(guī)范政府及部門權(quán)責(zé)清單,推進事權(quán)規(guī)范化建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運行。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,有效解決了一批突出問題,政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)進一步加強。二是執(zhí)紀問責(zé)持續(xù)發(fā)力。全力支持紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,今年以來紀檢監(jiān)察部門共立查各類案件x件,有效發(fā)揮了警示震懾作用。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級一體化便民服務(wù)體系,加強制度創(chuàng)新、流程再造,完善“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),“一業(yè)一證”改革在全市率先實現(xiàn)縣域全覆蓋,群眾和企業(yè)辦事更省時、更省力。特別是面對疫情“大考”,我們積極主動幫助企業(yè)紓困解難,出臺實施系列援企惠民政策,企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項目復(fù)工、交通復(fù)運、商業(yè)復(fù)市等各項工作有條不紊推進,有力降低了疫情影響,經(jīng)濟社會秩序在短時間內(nèi)有效恢復(fù)。今年一季度,全縣一般公共預(yù)算收入、稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標增幅位居全市前列,“六穩(wěn)”“六?!比〉梅e極成效。在疫情和宏觀經(jīng)濟下行等因素影響下,今年能取得這樣的成績非常的不容易。這充分證明,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)成效是明顯的,大多數(shù)黨員干部能夠廉潔自律、勤政務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng),形成了激情干事、干凈干事的濃厚氛圍。
(一)旗幟鮮明講政治。要始終把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)的首位,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定政治信仰,站穩(wěn)人民立場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門單位主要負責(zé)同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識,自覺在全縣發(fā)展大局下想問題、做工作、找定位,確保上級和縣委決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實。要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部始終站在意識形態(tài)斗爭第一線,鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài),牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。
市里提出考核要保三爭二,保住三等獎爭取二等獎;
x書記要求各項工作要爭第一。我們必須進一步堅定信心、鼓足干勁,咬定目標不放松,狠抓落實不懈怠,確保圓滿完成全年各項目標任務(wù),力爭各項工作爭先進位。
(三)持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。風(fēng)成于上,俗形于下。我們在座的同志能以身作則、率先垂范,就能以點帶面、以上率下,弘揚好風(fēng)氣。打鐵還需自身硬,身正不怕影子歪。各級各部門主要負責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用,帶頭嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定,引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線,聚焦“四風(fēng)”問題隱形變異新表現(xiàn),著力解決形式主義、官僚主義突出問題,堅決革除“慵懶散慢拖”等歪風(fēng)邪氣。尤其是在今年這個特殊時期、關(guān)鍵時期,更要注重從小事小節(jié)上加強約束、謹言慎行,真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來,切實增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。
二、堅持問題導(dǎo)向,狠抓整改落實,以更高效率、更優(yōu)服務(wù)提升營商環(huán)境。
凡是外地能做到的,x都能辦;
凡是外地能辦好的,x一定能辦的更好更快。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度和創(chuàng)先爭優(yōu)的強勁勢頭。我們x去年的營商環(huán)境評價雖然位居全市第x,但反觀全省排名差強人意。各級各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
企業(yè)接待調(diào)研多、向部門提交表格等材料內(nèi)容多且重復(fù),費時費力;
政務(wù)大廳“好差評”機制覆蓋不全面,辦事流程圖、業(yè)務(wù)指南更新不及時,稅務(wù)窗口未實現(xiàn)“一窗受理”。在x月x日優(yōu)化營商環(huán)境工作專報中指出了各縣市區(qū)存在的一系列問題,不少問題在我縣也是客觀存在的,有的甚至十分突出。一是優(yōu)化營商環(huán)境目標任務(wù)不清晰。相關(guān)部門對自身牽頭評價指標認識不充分,在如何落實上級政策上,缺乏深入研究、仔細分析,未能明確具體工作措施。二是迎評意識不強,備考不充分。相關(guān)部門對營商環(huán)境評價體系、流程、評分標準不清楚,對上溝通不到位,同時沒有主動對標先進找差距,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。三是服務(wù)意識薄弱,對企業(yè)幫扶少。有些部門工作人員缺乏服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng),為企業(yè)服務(wù)效能低下,對上級和我縣的一些好政策沒有給企業(yè)推送到位,導(dǎo)致企業(yè)滿意度評價不高。以上這些問題都是我們營商工作中的“堵點”“痛點”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位一定要提高重視程度,認真對照標準逐一進行整改。
一是做好當(dāng)前營商環(huán)境預(yù)評估工作。省里x月底要進行全省營商環(huán)境大考核,僅有一個月的時間,市里營商環(huán)境預(yù)評估已經(jīng)開始,縣里由發(fā)改局牽頭,自己也進行一次預(yù)評估,做好企業(yè)宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作,針對企業(yè)提出的困難和問題,拿出切實可行措施,能協(xié)調(diào)解決的立即解決,一時解決不了的要做好解釋說明工作,爭取服務(wù)對象的理解。
二是對照縣級x項評價指標(市級x項一級指標、x項二級指標),每一項都要提高重視,高質(zhì)量高標準落實。特別是新增加的企業(yè)破產(chǎn)、納稅、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護這四項,有關(guān)牽頭部門要抓緊研究,確保達標。
三是x市長在全市營商環(huán)境會上對各縣市區(qū)依申請政務(wù)服務(wù)事項入駐政務(wù)大廳情況進行了通報。截至目前,我縣仍有x項未進駐或未授權(quán),其中超過x項以上未授權(quán)的單位有x個。相關(guān)部門單位要高度重視,盡快完成進駐或授權(quán)。同時,縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟進督導(dǎo)檢查,全面加快工作進度。
四是堅持對標學(xué)習(xí)爭當(dāng)先進,各級各部門要對標國際國內(nèi)一流水平,找好標桿、比照分析,將先進地區(qū)流程再造等行之有效的好經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化為適合我們自己的好做法。
還有的部門營商環(huán)境指標多頭分管,業(yè)務(wù)交叉過多導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員對很多事項不清楚,業(yè)務(wù)融合度不夠。下步,一是進一步統(tǒng)一思想,讓廣大黨員干部充分認識營商環(huán)境的重要性,增強大局意識、服務(wù)意識,形成優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。二是加強對工作人員的培訓(xùn)力度,既要增強業(yè)務(wù)本領(lǐng),又要熟悉本部門承擔(dān)的營商環(huán)境指標及重點方向等內(nèi)容,認真按照市里舉辦的優(yōu)化營商環(huán)境評價指標集中培訓(xùn)的標準和要求開展工作,杜絕因工作人員業(yè)務(wù)不熟悉、告知內(nèi)容不詳盡,造成辦事群眾多跑腿的情況。三是暢通渠道,全力服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。各級各部門要進一步提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開涉企政策、信息,對市場主體主動申請公開政府信息的,依法及時答復(fù)。同時,要深入開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動,主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù),積極回應(yīng)企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
有的牽頭部門組織相關(guān)單位對標先進外出學(xué)習(xí),工作推進明顯,但有的牽頭部門只掛名、不研究、不干事,對其他配合部門督導(dǎo)畏手畏腳。各牽頭部門既要當(dāng)好攻堅的尖兵,又要強化日常調(diào)度,加強督導(dǎo),對存在的問題建立臺賬,跟蹤限期解決。對落實緩慢、行動遲緩、我行我素的部門要堅持原則,該通報的通報,并及時向x書記和我反映。四是強化督導(dǎo)考核。加快政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)建設(shè),建立問題收集、統(tǒng)計分析、反饋整改、回訪問效、結(jié)果公開機制,密切關(guān)注12345市民熱線、《問政x》欄目、省環(huán)保督察熱線、“x新聞”平臺留言等群眾反映的問題,及時處理,妥善答復(fù),把滿意度測評工作做在平時。同時,參照市里藍紅黃牌推進辦法,實行亮牌管理,并將縣、鄉(xiāng)便民服務(wù)納入年終考核,確保三級便民服務(wù)體系建成見效。
三、盯牢重點領(lǐng)域,持續(xù)正風(fēng)肅紀,以更高要求、更細舉措筑牢廉潔防線。
(一)強化財政資金監(jiān)管。要加強預(yù)算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各級各部門要帶頭厲行節(jié)約,強化長期“過緊日子”思想,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉,切實兜住基本民生和工資、運轉(zhuǎn)底線。財政、審計部門要進一步加強對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費的監(jiān)管和審計力度,把來之不易的資金管好、用好。縣財政局要認真對照市財政局反饋意見,按照政府常務(wù)會上的研究意見,迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善。要全面推進實施預(yù)算績效管理,2021年共計審核下達x個項目績效目標,涉及項目金額x億元,相關(guān)部門單位要高度重視,選派骨干熟悉業(yè)務(wù)流程,縣財政局要同步加強指導(dǎo),確保財政資金真正用在“刀刃上”。
(二)嚴格執(zhí)行減稅降費政策。今年以來,我縣積極落實減免緩繳社會保險費政策,減半企業(yè)x家,免征企業(yè)x家,累計落實各項稅收優(yōu)惠x億元,極大地支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在下一步工作中,縣稅務(wù)局、人社局、財政局等部門要繼續(xù)全面落實減稅降費各項政策,并且要簡化手續(xù),一步到位,確保流程順暢,幫助企業(yè)精準享受一系列稅費優(yōu)惠政策。
(三)加強重點工程項目監(jiān)管。公共建設(shè)領(lǐng)域歷來腐敗高發(fā)多發(fā),必須保持高度警惕,對項目決策、審批和實施的全過程進行監(jiān)管,項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證,嚴謹勘察、設(shè)計,認真執(zhí)行項目評審程序,嚴格執(zhí)行工程招投標、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項要求,堅決遏制違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、干預(yù)招標等違法違規(guī)行為。要緊盯每一個項目、每一筆資金,加大審計監(jiān)督力度,對所有納入預(yù)算的公共資金、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索,該移交的移交,該查處的查處,絕不手軟。
(四)加強國資國企管理。近年來,x、x等集團公司相繼成立,在城建、道路、棚改等領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用,同時我們出臺了《關(guān)于實行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》《x縣縣屬國有企業(yè)重大事項核準備案實施細則》等一系列文件,不斷完善制度體系建設(shè)。下一步,我們要認真落實相關(guān)要求,加強國資國企的財務(wù)監(jiān)督工作,切實提高對資金債務(wù)擔(dān)保、重大物資采購、對外捐贈的管控能力,全力推進出資人審計工作,啟動國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)對重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管,提高國資監(jiān)管的針對性、時效性和有效性,打造陽光廉潔的國企。
(五)全力辦好民生實事。一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作,發(fā)改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級和我縣出臺的各項惠企利民政策的落實,緩解疫情帶來的就業(yè)壓力,穩(wěn)住發(fā)展基本盤,抓緊抓實抓細減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)各項工作。要以《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行為契機,加大宣傳和監(jiān)管力度,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。二是突出落實好扶貧領(lǐng)域政策,加強脫貧工作質(zhì)效,不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。三是重點抓好困難群眾的救助幫扶工作,及時足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、低保金、救助金等各項惠農(nóng)惠民補助,將符合條件的困難群眾及時納入低保,切實保障他們的基本生活。四是堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問題,集中整治就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域損害群眾利益問題,增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(六)守好各類底線工作。一是守好防疫底線。面對疫情反彈風(fēng)險,各級各部門必須保持高度警惕,扎實做好疫情防控各項工作,這是完成全年目標任務(wù)的前提和基礎(chǔ),絕不能松懈大意。二是守好生態(tài)底線。各級各部門要堅決落實好前期縣生態(tài)委第三次全體會議精神,確保圓滿完成三年污染防治攻堅任務(wù)。三是守好穩(wěn)定底線。要深入開展矛盾排查,及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重點風(fēng)險,妥善解決群眾合理訴求,防止小事拖大。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,維護社會秩序穩(wěn)定向好。四是守好安全底線。一會兒還要召開安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題推進會,對這項工作進行具體安排。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上,政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強化政治擔(dān)當(dāng),完善工作機制,狠抓責(zé)任落實,真正把政府廉政建設(shè)各項舉措落到實處。各級各部門主要負責(zé)同志一要牢牢牽住“責(zé)任制”這個牛鼻子,帶頭履行好全面從嚴治黨主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實責(zé)任,確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上,把精力投在落實中,推動形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面,匯聚起管黨治黨的強大合力。二要踐行“一線工作法”,聚焦主責(zé)主業(yè),親自研究政策,鉆研業(yè)務(wù),深入基層一線摸實情、查癥結(jié)、破難題,提高工作精準性和有效性。三要健全工作閉環(huán)管理、正向激勵、容錯糾錯等機制,強化跟蹤督查問效,確保令行禁止、政令暢通、落實有力。
同志們,今年是“十四五”開局之年,我們肩負的任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。希望大家進一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實工作,全面推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容,針對x實際情況,我強調(diào)四點:目前,x還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃,還沒有啟動共建共享共用相關(guān)項目建設(shè),與全省其他市州有一定差距,這項工作專業(yè)性比較高,要依托專業(yè)技術(shù)力量,加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。全市數(shù)字平臺建設(shè)小、弱、散,一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善,還沒有完全打通平臺暢通的壁壘,數(shù)字政務(wù)缺乏支撐,嚴重制約了“x通辦”x分站點的建設(shè)。全市數(shù)據(jù)共享不足,工作比較滯后,大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念,打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面,需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運營隊伍,這是我們的短板,大家要通過引進人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強隊伍建設(shè),夯實“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇三
同志們:
今天下午,我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作培訓(xùn)會議,會上,國務(wù)院電子政務(wù)辦公室xx同志作了專題報告,報告的政策性、專業(yè)性、實踐性、指導(dǎo)性很強,讓我們對中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè),尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,有了全面的了解,對當(dāng)前存在主要問題有了清晰的認識,更重要的是為我們下一步工作指明了方向。省政府副秘書長、辦公廳主任xx提出了三點要求,具有很強的針對性,大家要抓好貫徹落實。下面,我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,主要任務(wù)是傳達貫徹x月xx日省政府召開的省協(xié)調(diào)小組xxxx年第次全體會議精神,安排下階段工作。剛才,市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局傳達了省協(xié)調(diào)小組xxxx年第x次全體會議精神,通報了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動開展情況,并作了安排,市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言,你們要踐言踐行,抓緊抓細抓實、抓出成效。現(xiàn)在我再講兩點意見。
一、迅速行動,抓整改促提升。
在省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組xxxx年第x次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況,x大類指標中,我市x類指標排名靠前、x類指標處于中下、x類指標排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
(一)抓指標提升。
一是落后指標要補短提升。從通報情況看,我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中,x類嚴重滯后指標分別為應(yīng)用平臺接入、數(shù)據(jù)開放共享。在應(yīng)用平臺接入方面,我市在“xx通辦”xx分站點接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)xx個,均為網(wǎng)頁鏈接,沒有一個符合國家標準以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術(shù),從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔(dān)當(dāng)作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局、市不動產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的部門,要講政治,從大局出發(fā),在x月xx日前,按照國家規(guī)定標準以接口方式將本部門(包括下屬事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè))的應(yīng)用系統(tǒng)全部接入“xx通辦”xx分站點。在數(shù)據(jù)開放共享方面,綜合指標滿分為xx分,我市僅得x.x分,全省倒數(shù)第x。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改,主動對接省級相關(guān)部門,吃透考核評價標準,對政務(wù)信息資源進行再梳理,進一步擴大平臺共享目錄收集范圍和渠道,健全完善數(shù)據(jù)共享機制,提升數(shù)據(jù)共享開放水平,確保既要有平臺,又要有數(shù)據(jù)。市級各部門要積極配合、主動提供數(shù)據(jù),市政府信息公開辦要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),務(wù)必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標綜合排名進入全省第一方陣。
二是中游指標要提檔升位。在電子證照和電子印章應(yīng)用、平臺推廣使用x個方面,我市處在全省中下水平。市級各部門要主動與上級部門對接,x月xx日前全面完成電子印章的申請、制作和授權(quán),完成電子證照模板制作和綁定,將有效期內(nèi)非涉密存量證照電子化、結(jié)構(gòu)化,全量全要素匯聚到省一體化政務(wù)服務(wù)平臺;增量電子證照要及時向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺匯聚、更新,進一步擴大電子證照共享互認范圍,切實減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要持續(xù)加大“xx通辦”app推廣使用力度,采取短信、現(xiàn)場提醒、宣傳引導(dǎo)等多種方式,組織引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,積極注冊“xx通辦”app,主動參與政務(wù)服務(wù)“好差評”評價,對辦理事項進行“一事一評”,實現(xiàn)每周每萬人口政務(wù)服務(wù)主動評價數(shù)提升到xx人以上,督促指導(dǎo)有關(guān)部門(單位)限期整改差評事項,進一步增強企業(yè)群眾辦事體驗感和便捷度。
三是靠前指標要進位爭先。系統(tǒng)運行基礎(chǔ)配置、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運行流程、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運行x個方面,排位雖然靠前,但尚未進入全省第一方陣,各地各部門要創(chuàng)新工作、持續(xù)用力,力爭取得更好成績。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要牽頭抓好事項認領(lǐng)、事項梳理、實施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升,堅決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺,圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程,確保實現(xiàn)申請、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務(wù)事項異常數(shù)據(jù)“清零”、網(wǎng)上可辦事項達xxx%、全程網(wǎng)辦事項達xx%以上、“最多跑一次”事項達xx%以上。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負責(zé)抓好工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運行管理,將所有工程建設(shè)項目審批事項全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理,力爭國家標準事項覆蓋率提升到xx%以上。各區(qū)縣要參照市上標準抓好相關(guān)指標提升工作。
(二)抓調(diào)度督導(dǎo)。
一是實行周調(diào)度。從本周開始,在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅期間實行周調(diào)度、周排名、周通報,此項工作由譙小濤同志牽頭負責(zé)。二是實行月、季研判。參照省上當(dāng)前做法,我們最近也實行月研判制度,如果后期情況較好,再調(diào)整為季度研判,此項工作由我親自調(diào)度。三是抓督查督辦。市目標績效辦會同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局,開展好督促檢查工作。四是對工作不力的進行約談。今天召開了推進會,如果下次再出現(xiàn)類似情況,市委政府將對責(zé)任部門“一把手”進行約談。
二、持續(xù)用力,夯基礎(chǔ)固根本。
“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容,針對xx實際情況,我強調(diào)四點:一要抓好數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和頂層設(shè)計,尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)。目前,xx還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃,還沒有啟動共建共享共用相關(guān)項目建設(shè),與全省其他市州有一定差距,這項工作專業(yè)性比較高,要依托專業(yè)技術(shù)力量,加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。二要抓好平臺建設(shè)。全市數(shù)字平臺建設(shè)小、弱、散,一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善,還沒有完全打通平臺暢通的壁壘,數(shù)字政務(wù)缺乏支撐,嚴重制約了“xx通辦”xx分站點的建設(shè)。三要抓好數(shù)據(jù)共享。全市數(shù)據(jù)共享不足,工作比較滯后,大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念,打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙。四要抓好運營管理能力提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面,需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運營隊伍,這是我們的短板,大家要通過引進人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強隊伍建設(shè),夯實“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
下午好!本次會議是局黨委召開的一次重要會議,主要是為了進一步推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。營商環(huán)境是發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容,是一個地區(qū)重要的軟實力和核心競爭力,要把優(yōu)化營商環(huán)境作為當(dāng)前一項重要任務(wù),堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,排查薄弱環(huán)節(jié),精細對標、精細補缺,集中人力物力,落實工作部署,爭取最好成績。針對優(yōu)化營商環(huán)境推進落實,提出以下3點要求。
第一,提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全體工作人員要強化對黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署重要性的認識,通過召開常委會、中心組集體學(xué)習(xí)會等形式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要論述及黨中央、自治區(qū)、市相關(guān)決策部署,全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部對優(yōu)化營商環(huán)境的認識和覺悟。必須進一步提高政治站位,培養(yǎng)大局意識,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場、堅持政治原則、堅定政治道路,自覺在大局下思考、在大局下行動。在“十四五”的開局之年向前邁進堅實的一步。
第二,強化政治擔(dān)當(dāng),抓好工作落實。把貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)。建黨100周年,要抓好黨員的表率作用,樹立公仆意識、責(zé)任意識。
第三,建立管理條例,實現(xiàn)常態(tài)化管理。制定工作人員管理條例,對工作人員的考勤、著裝、態(tài)度等進行定期檢查,檢查結(jié)果整理形成臺賬。工作人員以群眾滿意度作為工作的最高目標,始終堅持“便民、利民、惠民”的宗旨意識,以“為群眾排憂,為企業(yè)解難”為使命,在解決群眾實際困難的同時定期分析研究群眾的投訴和建議,根據(jù)群眾反映最集中的熱點、焦點、難點問題,有針對性地改進和提升工作水平,主動回應(yīng)群眾所思所想所盼,謀劃解決好群眾所需所急所難。
優(yōu)化營商環(huán)境是實現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作,讓我們帶著推動我市加快發(fā)展的強烈使命,帶著全心全意為人民服務(wù)的深厚感情,凝心聚力、真抓實干,為我市經(jīng)濟發(fā)展提供一流的營商環(huán)境。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,今年是“十四五”開局之年,我們肩負的任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。希望大家進一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實工作,全面推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇六
一是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場服務(wù)大提升。今年是x省的“效能提升年”,也是我縣“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份,當(dāng)企業(yè)嚴重違法時,你就是官,只要企業(yè)沒有違法,你就是公仆,是店小二,是服務(wù)員,所以,我們必須搞服務(wù)大提升。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《x縣優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》,履行好電視問政的承諾,當(dāng)好服務(wù)市場主體的“店小二”,做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開”、服務(wù)企業(yè)“強三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”。
縣營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,按照誰負責(zé)辦理、誰負責(zé)審批、誰就要親自體驗一次的要求,把各項業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌,打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。
二是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場問題大整治。x的營商環(huán)境只有“升級版”,沒有“終極版”,各級各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”,始終堅持以問題為導(dǎo)向,來一場營商環(huán)境大整治、大提升,徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。
在這里要著重強調(diào)下,營商環(huán)境建設(shè)委員會第一次全體會后,縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《x縣營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問題自查表》。來一場問題的大督查,問題要查得越多越好,目前,共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個問題,針對涉及這72個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務(wù)書,序時完成整改。
二是通過指標讓招商引資有了風(fēng)向標,我們要認真研究指標評估的游戲規(guī)則,要把規(guī)則搞清楚,弄明白。在2019年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中,我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項指標均高于省、市平均水平,面對取得的成績,大家應(yīng)不驕不躁,持續(xù)發(fā)力、久久為功。
同時,我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財產(chǎn)、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項指標中的部分二級指標評估結(jié)果低于省、市平均水平,縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標評分低于70分,面對存在的問題,大家應(yīng)對標對表,砥礪前行,補齊短板。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里,各指標牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來。
四是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場自我大革命。營商環(huán)境說到底是向自己開刀,讓自己從上帝變?yōu)榕?。?xí)近平總書記多次強調(diào),要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對于x來說,需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部來一場“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。
無論自查發(fā)現(xiàn)的問題,還是指標完成中存在的問題,都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”,拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”,杜絕相互推諉,通過最大限度的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用。二是狠剎“拖踏風(fēng)”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚,對破壞營商環(huán)境的要從重從快,毫不手軟的追責(zé)問責(zé)。
和風(fēng)細雨是換不來營商環(huán)境的,我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨,拿出更大力度,采取更嚴手段,對落實不力、破壞環(huán)境的人和事,一律公開曝光,嚴肅查處,對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條,不研究政策、不研究形勢,死啃政策、法律、條款,疏于管理、疏于服務(wù)的書呆子要堅決撤換。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇七
今年,市委、市政府明確在2021年度全省營商環(huán)境評價中實現(xiàn)“保五爭三”的目標,也意味著我們絕大部分指標都要進入全省第一方陣。對標蘇浙皖等先進地區(qū),對標建設(shè)省域副中心城市的定位,各級各單位必須冷靜分析、深刻反思,以更高站位、更硬舉措、更實作風(fēng),找差距、補短板、強弱項,努力營造全國一流營商環(huán)境,確保實現(xiàn)在全省“保五爭三”的目標。具體工作中,要做到“五個堅持”。
一、堅持“企業(yè)至上”,努力在政務(wù)服務(wù)質(zhì)效上實現(xiàn)新突破。
政務(wù)服務(wù)能力強不強、效率高不高,直接影響市場主體和人民群眾的滿意度、獲得感。營商環(huán)境指標中,集中度最高的指標就是政府服務(wù)效率和效果,占評價的66.6%。關(guān)鍵就是要堅持企業(yè)至上、群眾至上,以企業(yè)評價為第一評價,以群眾感受為第一感受,用干部的“辛苦指數(shù)”換來企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。重點抓好四項工作:
(一)推進“一件事一次辦”,提供“套餐式”集成服務(wù)?!耙患乱淮无k”,就是將能夠打包成一件事的要一律打包成一件事,開展集成服務(wù),優(yōu)化辦理流程、減少申報材料、壓縮辦理時限,變“多頭跑”為“一次跑”,變“多頭辦理”為“集成辦理”。比如,企業(yè)關(guān)心的開辦企業(yè)、企業(yè)注銷、惠企政策等典型事項,群眾關(guān)心的新生兒出生(有關(guān)登記、疫苗注射等事項)、就業(yè)登記、結(jié)婚、退休、死亡、退役、開便利店等高頻事項,其中的每一項都可以打包成一件事。按照全省統(tǒng)一部署,要求年底前爭取實現(xiàn)50類以上“一件事一次辦”事項。各級各部門要加快制定服務(wù)指導(dǎo)目錄,編制發(fā)布辦事指南,細化操作規(guī)程,實行一次告知、一表申報、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、統(tǒng)一送達的閉環(huán)式標準化服務(wù)流程,著力打造“一件事一次辦”改革x樣板。
審批服務(wù)事項和人員入駐政務(wù)大廳到位、部門對窗口授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位)要求,探索“全科無差別受理”模式,加快推進實體大廳“凡批必進、凡進必授權(quán)、授權(quán)必到位、流程再造必到位,每個審批事項要素達到全國最優(yōu)”,確保年底前市本級80%以上事項實現(xiàn)“一窗通辦”,2022年在縣市區(qū)全面推廣,三年內(nèi)全市要實現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級、跨部門“全域通辦”。
(三)瞄準“一網(wǎng)通辦”,提供“一體化”線上服務(wù)。主要是抓好三件事:一是進一步升級完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能,重點推進公安、人社、醫(yī)保、稅務(wù)、不動產(chǎn)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市一體化政務(wù)服務(wù)平臺的對接聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享,確保政務(wù)服務(wù)事項線上線下同源、一致、準確、可用。二是加快建設(shè)完善推廣“宛快辦”app,推動更多事項從“網(wǎng)上能辦”到“網(wǎng)上好辦”“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)有盡有、全程掌辦”,讓企業(yè)和群眾“多走網(wǎng)路、少走馬路”。三是全力推進電子證照建設(shè)及應(yīng)用,按照“應(yīng)制盡制”原則,加快推進電子證照標準化制證工作,依托x省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及“x事辦”app,實現(xiàn)身份證、社會保障卡、醫(yī)保電子憑證、駕駛證、行駛證、營業(yè)執(zhí)照等實體證件免提交,并逐步拓展應(yīng)用場景。比如,我市公安部門在11月16日啟動了電子駕駛證辦理業(yè)務(wù),一天之內(nèi)全市累計申請量就突破10萬人次,說明大家對電子證照這項服務(wù)非常認可。這里我著重強調(diào)一點,要高度重視數(shù)據(jù)歸集管理。數(shù)據(jù)歸集整理是數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ),要加快政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺升級改造,建立健全全市政務(wù)數(shù)據(jù)管理機制,推進數(shù)據(jù)歸集共享和關(guān)鍵數(shù)據(jù)的及時更新,徹底消除“數(shù)據(jù)煙囪”和“數(shù)據(jù)孤島”
質(zhì)和效能,把服務(wù)做到企業(yè)和群眾的心坎上。在幫辦上,要全程跟蹤服務(wù),尤其是對于老年人、殘疾人以及文化層次不高的群眾,工作人員要幫助叫號取號、領(lǐng)表填表,直到事項受理或辦結(jié)。在代辦上,要拓寬服務(wù)范圍,全面推行免費郵寄服務(wù)和超時默認制度,讓企業(yè)和群眾“足不出戶”即可辦結(jié)業(yè)務(wù)。
二、堅持“無事不擾”,努力在市場環(huán)境營造上展示新氣象。
市場環(huán)境是市場主體高質(zhì)量發(fā)展的土壤,更是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。要堅持“平等準入、開放有序、公正監(jiān)管、公平競爭”的原則,以“有解思維”破服務(wù)難題,著力營造公開透明、規(guī)范高效、競爭有序、服務(wù)有力的市場環(huán)境。
企業(yè)一碼在手,解決所思所盼。”比如,“碼上政策”可以及時向企業(yè)精準推送各類涉企政策,實現(xiàn)政策的精準直達、掌上閱覽、在線辦理。我們要整合政府掌握各類數(shù)據(jù),拓展企業(yè)“法人”全生命周期管理的服務(wù)應(yīng)用體系,對重點領(lǐng)域、重點項目、重點企業(yè),建立“一企一碼”“一碼一庫”,量身定制“特色菜單”,推行“一對一”“保姆式”服務(wù),不斷提升企業(yè)服務(wù)滿意度。三是建立“暢聊早餐會”機制。學(xué)習(xí)借鑒蕪湖等地“暢聊早餐會”的先進經(jīng)驗,市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負責(zé)人每周固定時間,與企業(yè)家大大方方的餐敘,共用清清白白的早餐,說實話、談問題、講需求、碰想法,及時為企業(yè)解決實際問題,進一步構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。四是探索實施“百分之一工作法”。以幫助企業(yè)降本增效為目標,圍繞科技創(chuàng)新、“三大改造”、節(jié)能降耗、人力資源、物流運輸、減稅降費、融資服務(wù)等領(lǐng)域,成立工作專班,開展專項指導(dǎo)和服務(wù),使企業(yè)平均利潤率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高1%,或比周邊同類城市相同行業(yè)利潤率提高1%。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方式,解決“一管就死,一放就亂”難題。企業(yè)監(jiān)管是一道難題,把握得不好,就會陷入“一管就死,一放就亂”的怪圈。各地各部門要堅持寓管理于服務(wù)之中,加快構(gòu)建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)十”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機制,既提高監(jiān)管效能,又減少企業(yè)干擾,不斷提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。比如:依托全省一體化在線監(jiān)管平臺,進一步完善協(xié)同監(jiān)管機制,做到違法線索互告、監(jiān)管標準互認、執(zhí)法結(jié)果互通,減少多頭重復(fù)檢查。再如:在信用監(jiān)管上要充分發(fā)揮好“信易貸”平臺作用,對信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式,切實讓守信者處處受益使失信者寸步難行。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督方法,解決“求訴無門、求訴無果”難題。前期,為方便企業(yè)點對點訴求,防止企業(yè)求訴無門或求訴無果的現(xiàn)象出現(xiàn),市營商辦出臺了《x市營商環(huán)境問題快速處理暫行辦法》,統(tǒng)籌整合市場主體反映營商環(huán)境問題的13種渠道,像“12345”便民服務(wù)專線、政務(wù)服務(wù)平臺、市長信箱、市長留言板等,建立了快速受理、快速轉(zhuǎn)辦、快速辦理的工作機制,取得了良好的效果。下一步,要充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員的監(jiān)督作用,在全市范圍開展營商環(huán)境特邀監(jiān)督員“走流程促營商”主題活動,進行線上、線下全程體檢,聚焦企業(yè)和群眾反映的難點、痛點、堵點問題,按照“誰辦理、誰負責(zé)”的原則,及時核實、整改、反饋收到的實名差評,確保實名差評100%整改,全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺轉(zhuǎn)辦的投訴建議和x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)收到的咨詢投訴100%按期辦結(jié)。
三、堅持“雪中送炭”,努力在生產(chǎn)要素保障上得到新改善。
在疫情防控常態(tài)化新形勢下,要素保障愈發(fā)成為項目能否快落地、快開工、快達產(chǎn)的關(guān)鍵。我們要著眼企業(yè)對能源、土地、資金、用工等生產(chǎn)要素的迫切需求,想在項目需求之前、趕在工程受阻之前、解決在企業(yè)抱怨之前,推動更多項目更高效率從“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。重點要強化四個保障”:
(一)強化能源保障。當(dāng)前,全國電力和煤炭等能源供應(yīng)緊張問題,已得到了有效緩解。我市能源保供情況基本恢復(fù)正常,x鴨河電廠和x熱電廠電煤存量均超過省定目標,正常運行,全市暫時不再限制企業(yè)用電,成品油市場和城市燃氣供應(yīng)也基本正常。但我們?nèi)砸獔猿值拙€思維,未雨綢繆,把能源保供放在更加重要的位置,加快內(nèi)鄉(xiāng)煤電運一體化儲配基地項目二期、x西南lng應(yīng)急儲備中心二期建設(shè),加強油氣煤等能源儲備設(shè)施和輸送通道建設(shè),提升生產(chǎn)儲備能力,完善能源保供應(yīng)急和預(yù)警機制,確保企業(yè)生產(chǎn)對能源的需求得到穩(wěn)定安全供給。
(二)強化用地保障。因國土空間規(guī)劃編制滯后、用地指標不足、土地利用率低等導(dǎo)致的用地緊缺問題,已嚴重影響到我市部分項目建設(shè)的快速推進。要切實做好用地保障服務(wù),加快推進國土空間規(guī)劃編制,科學(xué)制定永久基本農(nóng)田,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和生態(tài)保護“三條紅線”,留足發(fā)展空間。堅持“要素跟著項目走、項目跟著空間規(guī)劃走”原則,探索創(chuàng)新工業(yè)用地供應(yīng)、利用和管理模式,鼓勵采取“長期租賃”“先租后讓”等模式,充分做好項目建設(shè)用地選址工作,提升土地報批的速度與質(zhì)量,全力保障重大項目用地,確?!昂娩撚迷诘度猩稀薄L貏e要加快推進“承諾制十標準地”,就是以一紙承諾書替代一摞證明材料,用一塊已完成土地勘測、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護、洪水影響等區(qū)域評估的“標準地”省下企業(yè)反復(fù)跑腿、漫長等待的過程,讓項目開工不再等,幫助企業(yè)實現(xiàn)“事項全承諾、拿地即開工”。10月20日,臥龍電氣x防爆集團股份有限公司以3930萬元的成交價競得了市中心城區(qū)首宗工業(yè)用地“標準地”,標志著我市工業(yè)用地“標準地”出讓工作取得了階段性的進展。要結(jié)合前期經(jīng)驗及我市實際,全面進行推廣,確保在2022年10月底前,全市開發(fā)區(qū)內(nèi)一般性企業(yè)投資項目全面實行“承諾制十標準地”模式,不斷提高土地要素市場化配置效率。
(三)強化金融保障。今年經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,加上汛情疫情等原因,我市部分企業(yè)出現(xiàn)融資難,特別是一些中小企業(yè)融資難問題更加突出。本周,市財政局會同市工信局,積極爭取2021年省小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補資金1166萬元,涉及市本級及8個縣區(qū)的擔(dān)保公司,將全部用于為小微企業(yè)融資提供貸款擔(dān)保的相關(guān)擔(dān)保機構(gòu)進行獎補。各級各部門也要學(xué)會借勢借力,深入硏究承接國家財政、金融政策,借鑒“三省五市”的先進經(jīng)驗,用足用活現(xiàn)代金融方式,充分運用現(xiàn)代金融的手段,著力搭建政銀企合作平臺,擴大信貸投放規(guī)模,以中小企業(yè)為服務(wù)主體,以政府大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以政策性擔(dān)保増信為支撐,使銀行敢貸、能貸、愿貸,著力打通金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟“最后一公里”,為中小企業(yè)提供快速貼心的融資服務(wù)通道。
(四)強化用工保障。企業(yè)用工招人留人難已成為影響企業(yè)發(fā)展的重要問題。11月18日,市人大常委會向市政府專題詢問優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查時,也專門提到了我市部分企業(yè)存在的“用工難”問題。要支持企業(yè)加強招工宣傳、拓展招工渠道、創(chuàng)新招工方式、優(yōu)化招工服務(wù)、強化招工保障,在技能培訓(xùn)費用、繳納社會保險費、穩(wěn)崗離崗補貼等方面給予傾斜,解決好人才子女就學(xué)、就醫(yī)等問題,形成引得進、留得住、用得好的人才生態(tài)環(huán)境。要積極落實“人人持證、技能x”戰(zhàn)略部署要求,建立完善技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)、評價激勵、技能競賽等體系,全面提升持證率、就業(yè)率、增收率。全市每年新增技能人才要達到22萬人,到2025年全市持證人員總量達到246萬人,占從業(yè)人員60%以上,為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供人才保障和動力源泉。
四、堅持審慎包容,努力在企業(yè)權(quán)益維護上取得新進展。
習(xí)近平總書記強調(diào),法治是最好的營商環(huán)境,最能聚人聚財,最有利于發(fā)展。全市上下要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來打造,嚴格落實王凱省長在全省優(yōu)化營商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進工作會議上強調(diào)的“三個全面開展”要求,嚴厲打擊侵害企業(yè)權(quán)益、破壞市場秩序的違法犯罪行為,著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境,讓各類市場主體在我市安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。
(一)全面開展打擊惡意逃廢債專項行動。所謂“逃廢債”,就是指債務(wù)人有還款能力但拒絕償還。隨著p2p網(wǎng)貸平臺“暴雷”潮不斷蔓延,借款人惡意逃廢債有愈演愈烈之勢。這種行為不僅影響社會和諧穩(wěn)定,對金融體系安全更是危害巨大,必須堅決予以打擊。對債務(wù)金額大、主觀惡意明顯、社會后果嚴重的,更要集中力量依法快偵、快捕、快訴、快判,有效震懾犯罪,營造良好金融生態(tài)。
(二)全面開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動。今年1至10月,全市共立案電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件2847起,同比下降28.6%,但案件總數(shù)仍高居全省第六位,嚴重破壞了營商環(huán)境、抹黑了x形象。我們要按照省委、省政府統(tǒng)一部署,把打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作上升到黨政工程,建立重大典型涉詐案件主管部門和責(zé)任部門雙向通報制度,完善金融、通信、網(wǎng)信部門風(fēng)險防控制度,大力開展反詐宣傳,營造全民反詐氛圍,盡快遏制案件高發(fā)態(tài)勢。
(三)全面開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項行動。要建設(shè)誠信社會,首先要建設(shè)誠信政府。各級政府要堅持“新官理舊賬”,定期梳理兌現(xiàn)在招商引資、拆遷補償?shù)确矫娴某兄Z事項,依法依規(guī)化解存在矛盾和爭議的歷史遺留問題,聯(lián)動解決涉企難題,切實維護企業(yè)合法權(quán)益。
在嚴打危害營商環(huán)境違法犯罪的同時,我們要用發(fā)展的眼光看待民營企業(yè)違規(guī)違法問題,在涉企案件執(zhí)法上堅持寬嚴相濟,推行柔性執(zhí)法,精準把握尺度,保留法律溫度,尤其是在采取強制措施上要依法慎重,鼓勵當(dāng)事人主動糾錯、自我糾錯、主動消除或減輕社會危害,避免加劇企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,防止出現(xiàn)“辦了一個案件,垮了一個企業(yè)”的不良后果。
五、堅持拼搏趕超,努力在爭先創(chuàng)優(yōu)進位上體現(xiàn)新?lián)?dāng)。
市委、市政府已經(jīng)明確,在2021年度全省營商環(huán)境評價中x要“保五爭三”。實現(xiàn)這一目標,不能只靠喊口號、畫大餅,而是要靠高標準落實好一項項具體的工作來支撐。各級各部門要增強大局意識,對標考核體系,集中兵力,盡銳出戰(zhàn),確保責(zé)任落實全覆蓋、完成任務(wù)不打折。
第二步,12月底前,各類問題務(wù)必整改完畢,政策任務(wù)務(wù)必落實完畢;
第三步,2022年1月底前,全面梳理典型案例、創(chuàng)新經(jīng)驗,持續(xù)加強宣傳報道;
第四步,2022年2月底前,完善各指標全量企業(yè)樣本庫,建立溝通回訪機制,切實提升企業(yè)滿意度。
二要查找弱項,補齊短板。認真對照國家營商環(huán)境評價體系中的每一項指標,刀刃向內(nèi)找問題,勇于向自己開刀,把存在的深層次問題找出來,看看我們差在哪里、弱在哪里。對于這些問題,營商辦牽頭進行匯總、梳理、分類,形成問題清單,實行銷號管理,督促整改落實,不整改到位堅決不放過。
三要以上率下,一線體驗。在市縣兩級開展“一把手走流程”活動,市直、縣直部門主要負責(zé)同志,每月要到一線實地開展一次“以企業(yè)或群眾身份走流程、以工作人員身份坐窗口、以辦案人員身份跟執(zhí)法”活動,站在企業(yè)視角、群眾立場去體驗本部門本行業(yè)營商環(huán)境情況,邊體驗、邊查找、邊整改,不斷發(fā)現(xiàn)備考中的弱項,切實彌補工作中的短板。
四要加強指導(dǎo),確保實效。繼續(xù)委托第三方機構(gòu)開展營商環(huán)境指標監(jiān)測和對部門的培訓(xùn)指導(dǎo),不斷提升營商環(huán)境工作質(zhì)量水平。市委營商辦、市委市政府督查局要成立營商環(huán)境評價整改提升專項督導(dǎo)組,對各單位問題臺賬整改提升情況開展全面督查,做到有反映就調(diào)查、有問題就處理,絕不手軟、絕不姑息,切實達到處理一個、警示一片、教育全體的效果。
同志們,惟其艱難,才更顯勇毅;
惟其篤行,才彌足珍貴。優(yōu)化營商環(huán)境是一項惠企利民的基礎(chǔ)性工程,也是一項厚積薄發(fā)的戰(zhàn)略性工程,希望全市上下認真落實市委市政府的決策部署,以“不待揚鞭自奮蹄”的高度自覺和“咬定青山不放松”的奮進姿態(tài),橫下一條心,擰成一股繩,對標先進,全力沖刺,奮力開創(chuàng)全市營商環(huán)境新局面,為x建設(shè)全省副中心城市注入新動能,提供新支撐!
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局,意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能,主動作為,大力推進“放管服”改革,著力優(yōu)化營商環(huán)境,全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè),助力疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇九
我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū),如何在危機中育新機、于變局中開新局?優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路,是提高我縣未來經(jīng)濟社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”。因此,我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓,舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點,以此破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點。下面深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調(diào)要解放思想,作風(fēng)和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”,一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當(dāng)前,在一定程度上,我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題,必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應(yīng)新時代新形勢,積極融入市場經(jīng)濟,結(jié)合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風(fēng),展示新風(fēng)尚,實現(xiàn)新作為。
第二,深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來,森工政企、管辦不分,導(dǎo)致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學(xué)習(xí),甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習(xí)慣于托門子、找關(guān)系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法,學(xué)習(xí)好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實需要。黨政機關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機關(guān)干部的作風(fēng)虛實、能力高低、形象好壞,關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn),關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說,我們的機關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄,有的服務(wù)水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務(wù),我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識,積極回應(yīng)職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C關(guān)干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質(zhì)是一場體制改革、機制創(chuàng)新,要突出重點、精準發(fā)力,抓在日常、嚴在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標,堅持問題導(dǎo)向,細查深剖、深入整改。
第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續(xù)嚴查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應(yīng),各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
第二,強化整改措施,打造過硬本領(lǐng),提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質(zhì)性進展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前,林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù),而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗,吃老本,“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強學(xué)習(xí),特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關(guān)于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,努力實現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三,倡導(dǎo)精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細態(tài)度。天下大事,必作于細?,F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”,文件照抄照轉(zhuǎn),上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導(dǎo)致工作盲目,沒有目標。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務(wù)書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?,F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應(yīng)付就應(yīng)付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務(wù)一項任務(wù)落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關(guān)作風(fēng)整頓活動作為一項政治任務(wù),擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),建立建強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實際制定工作方案,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責(zé)任,把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機關(guān)黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能,深入宣傳深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項和服務(wù)標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風(fēng)的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴查處問責(zé),對作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風(fēng)問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
同志們,作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象,營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進我局機關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實全省深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神,動員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,以鋼牙啃硬骨頭的精神,進一步改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,為加快x跨越發(fā)展、全面振興提供堅強保障。
省x次黨代會以來,新一屆省委堅持以作風(fēng)建設(shè)為切入點,從省直機關(guān)帶頭做起,采取專項整治方式,以釘釘子精神持續(xù)整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動,召開全省性會議進行專門部署,充分體現(xiàn)了堅決貫徹落實******對我省重要講話精神的強烈政治意識,彰顯了重振x雄風(fēng)、重塑x環(huán)境的堅定決心。
近年來,我市深入貫徹******對我省重要講話和省委要求部署,以自我革命的勇氣出重拳、動真格,深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部思想作風(fēng)發(fā)生積極變化。各地各部門切實把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境擺上重要日程,廣大機關(guān)黨員干部自覺整頓作風(fēng)、主動優(yōu)化環(huán)境,懶政怠政、弄權(quán)勒卡、紀律松弛的少了,勤政務(wù)實、熱情服務(wù)、遵規(guī)守紀的多了。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動,廣大干部思想受到大洗禮,作風(fēng)發(fā)生大轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)激情進一步迸發(fā)。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統(tǒng)一部署7項專項整治基礎(chǔ)上,我們立足x實際,堅持市縣聯(lián)動,深入開展“7+2”和“7+x”專項整治,嚴肅查處了一批不作為亂作為、執(zhí)法違法、公職人員勾結(jié)“黑中介”等問題,推出了辦事大廳、口岸聯(lián)檢部門延時服務(wù)等便民利企措施,思想僵化、標準不高、效率低下、不擔(dān)當(dāng)不作為、落實不力等制約發(fā)展的“堵點”逐漸化解。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項x項,x項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦,綜合服務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、移動客戶端、自助終端實現(xiàn)深度融合。市級政務(wù)服務(wù)事項“減材料”x項、“減環(huán)節(jié)”x項;x個單位的x項行政許可事項全部納入網(wǎng)上平臺受理,審批效率同比提高x%。這些實實在在的變化,使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。
但是同時我們也要清醒地看到,與***和省委要求、x發(fā)展需要、群眾熱切期盼相比,我們還有不小差距。***紀委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個方面12類問題,省委書記張慶偉在全省會議上指出的各類問題,在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會征求意見時,還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費、“拿錢不開票子”、以調(diào)研名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、辦事流程不優(yōu)等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題,對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認識不夠,一些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作,還是講起來重要、抓起來次。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看要、忙起來不要,推一推動一動,甚至把抓這項工作當(dāng)成“應(yīng)景兒”,做表面文章、敷衍了事;對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認識不足,在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下,仍然看不到自身不足,自我感覺良好。這些問題,是制約我市跨越發(fā)展、全面振興最大的“攔路虎”。
我們要深刻認識到,改進工作作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境,不僅是******對黑x的殷切囑托、***和省委作出的重大決策,更是我們推動跨越發(fā)展、全面振興的“金鑰匙”。同時,也要深刻認識到,作風(fēng)問題和環(huán)境問題的頑固性和復(fù)雜性,深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性,牢固樹立打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想,保持工作的韌勁和狠勁,杜絕松口氣、歇歇腳的思想,以過硬作風(fēng)和持久耐力營造良好環(huán)境、推動x振興。下面,我講五點意見。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***大力整治“四風(fēng)”,享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住,但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內(nèi)存在,甚至出現(xiàn)隱形變種。今年,要把整治形式主義和官僚主義作為一項政治任務(wù),采取強有力措施,堅決抓實抓好。
這是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來,我們查處了不少這樣的典型,有的在負責(zé)泥草(危)房改造項目申請和補貼發(fā)放時收受群眾好處費,有的以需要“打點”為由違規(guī)領(lǐng)取他人五保金,有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保、社保,有的甚至騙取新農(nóng)合資金。去年通過嚴查嚴懲,這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少,但也不能忽視,要繼續(xù)加大力度,以讓群眾“辦事不求人”為目標,聚焦民生、扶貧等重點領(lǐng)域,集中開展大整治。突出問題要組建專班重點攻堅,確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀違法問題要嚴懲快懲、絕不姑息。
我在解放思想推進高質(zhì)量發(fā)展大會上,從“舊、怕、平、懶”四個方面講了不少這方面問題。現(xiàn)在看,有的部門本本主義、教條主義問題還存在,只看到這么辦“不行”,不研究怎么辦“能行”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂于當(dāng)“二傳手”,不鉆研工作,事事推給下屬,只想當(dāng)官不想干事。這種作風(fēng),怎么能夠?qū)崿F(xiàn)跨越,怎么能夠?qū)崿F(xiàn)振興?各地各部門要結(jié)合開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論,從思想入手解決好這些問題,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,努力帶出一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的隊伍。各級黨組織今后要把敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)作為一條選人用人的硬標準,讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的人沒有市場、沒有位子。要認真落實“三個區(qū)分開來”要求,給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為干事者撐腰,堅決避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。
我們工作中出現(xiàn)的一些不實不細、“跑粗”現(xiàn)象,很多都不是能力不足的問題,而是工作責(zé)任心不強的問題。有的地方貧困人口識別、檔案信息采集等最基礎(chǔ)的工作,回回查回回有問題;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領(lǐng)低?!钡墓脂F(xiàn)象;有的縣x份農(nóng)村泥草房維修房屋結(jié)構(gòu)安全驗收鑒定,其中x份是在家中無人、室內(nèi)情況不明的情況下作出的。這些,不都是責(zé)任心不強造成的嗎?******強調(diào),好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識。各級干部都要爭做有責(zé)任心的好干部,以“五個要細”為基本要求,凡事對照去做。各地各部門要深入查擺責(zé)任心不強的突出問題,掛圖抓好整改。市紀委監(jiān)委和作風(fēng)整頓辦公室要抓一批典型公開曝光,強化警示和震懾作用。
任何一項工作,沒有效率、節(jié)奏不快,就談不上質(zhì)量。對x來說,要盡快補齊發(fā)展不平衡不充分的短板,實現(xiàn)跨越發(fā)展、全面振興,就必須拿出比別人更高的效率、更快的節(jié)奏?,F(xiàn)在看,我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有緊張起來,有的工作推進較慢,沒有按要求落實到位;有的工作出工不出活,熱熱鬧鬧就是沒有進展;有的工作虎頭蛇尾,抓來抓去抓沒了。下一步,要從市級抓起,切實解決好這個問題。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、“馬上就辦”的作風(fēng),對市委市政府的決策決定,拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實,做到今日事今日畢。要以“不干則已,干就最好”的精神對待每項工作,做到快而不亂,有效率更有質(zhì)量。
優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好。我們要始終牢記******“只有建設(shè)好投資、營商等軟環(huán)境,才能有效遏制東北地區(qū)資本、人才流失狀況”的重要囑托,對標我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗打好組合拳,著力營造一流的營商環(huán)境。
近年來,我們在簡政放權(quán)上做了不少工作,但與發(fā)達地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距,特別是公布的事項沒人家多,辦理的速度沒人家快,甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了,我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上,營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅持眼光朝外、刀刃向內(nèi),民有所呼、我有所為,聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點、群眾辦事的難點,重點圍繞工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記、審批中介服務(wù)等領(lǐng)域,進一步加大簡政放權(quán)力度,凡是中省取消的一律取消,中省下放的全部承接,協(xié)同推動關(guān)聯(lián)的行政許可事項依法“全鏈條”取消或下放,讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。
流程優(yōu)化再造,是提高服務(wù)效能的重中之重。近年來,我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系,但由于條件制約,還沒有完全達到預(yù)期目標。接下來,我們要進一步簡化審批服務(wù)流程,實施行政審批事項目錄管理辦法,大膽學(xué)習(xí)借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項,相關(guān)部門要隨時召開局務(wù)會、主任辦公會研究解決。要大力推進服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事平臺和手機客戶端深度融合,為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。進一步推進各類事項辦理標準化、規(guī)范化,增強辦事的透明度。
這證明那證明,很多都是推卸責(zé)任的借口。但往往就是這些證明,讓群眾跑了很多腿,甚至導(dǎo)致事情辦不成。有的街道(社區(qū))同志反映,很多事情他們根本不清楚,卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是黨***國務(wù)院和省委省政府的重大部署,是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項行動,特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程,對企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進行一次全面清理,對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復(fù)循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅決清理到位。這項清理工作,由市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭,對入駐辦事大廳窗口單位的證明進行逐一清理。
******強調(diào),法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。我們要把營造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本,從群眾和企業(yè)最反感的有法不依、司法不公等問題抓起改起,努力推動依法辦事在x蔚然成風(fēng)。
當(dāng)前,我市領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法上總體是好的,但也存在著個別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡漠,以權(quán)壓法、以權(quán)亂法等問題。近年來,我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件,他們從領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路,除理想信念喪失外,同法律意識、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,認真學(xué)習(xí)法律法規(guī),帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,謀劃工作要運用法治思維,處理問題要運用法治方式,干什么事都要先考慮一下是不是合法。
執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的。但現(xiàn)實中,有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力,甚至把公權(quán)力變成了部門或個人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法,有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運輸保證金,有的民警在辦理居民身份證補領(lǐng)、戶口遷移業(yè)務(wù)時向群眾超標準收費,等等。這些現(xiàn)象,敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),褻瀆了手中的權(quán)力。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革,加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式,嚴格按法律規(guī)定用權(quán),做到“法無授權(quán)即禁止”。執(zhí)法人員要正確認識自己手中的權(quán)力,把用權(quán)與服務(wù)有機統(tǒng)一起來,寓用權(quán)于服務(wù)之中,絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。近年來,我市沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關(guān)系案、金錢案的典型案例,這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲,自覺信仰法治、堅守法治,認真履行法律賦予的職責(zé),努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一個司法案件中感受到公平正義。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán),絕不能干預(yù)司法活動、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護傘,加大對黑惡勢力的打擊力度,不斷增強人民群眾的安全感獲得感幸福感。
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。企業(yè)只有守法經(jīng)營,才是長遠發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要嚴格遵守國家法律法規(guī),依法開展經(jīng)營活動,自覺走“親”“清”政商關(guān)系的正道,遇事要善于運用法律手段解決,有效規(guī)避法律風(fēng)險特別是刑事法律風(fēng)險。各地各相關(guān)部門也要切實保護企業(yè)合法權(quán)益,對強買強賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為,要嚴查重處、絕不放過,真正讓廣大投資者感受到在x市場有秩序、社會有正義。
誠信,是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,是一個人的立身之本,更是一個地方快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要大力弘揚誠信理念,把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障,夯實市場秩序的強大基石。
近些年,通過媒體經(jīng)??吹?,有的地方政府部門在招商引資中承諾多,落實少;有些承諾屬于越權(quán)承諾,存在違法違規(guī)現(xiàn)象,實際上根本辦不到;有的政府換屆或官員變動后,新官不理舊賬;還有一些地方,以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資,然后“割韭菜”“宰肥羊”,肆意侵害投資者利益,等等。這些行為,必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應(yīng),“傷害一人,嚇退一群”。對此,各地各部門要高度警醒,深入查找自身是否存在類似問題,本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資,還是處理其他問題,凡是承諾都要審慎考慮,想一想是否合法合理、合乎國家政策,絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價格、項目優(yōu)惠政策等,要由職能部門根據(jù)市場情況去談判、去博弈,充分體現(xiàn)市場置資源的決定性作用,政府要少承諾,達不到的堅決不承諾。同時,要切實做到言必行、行必果,承諾的就要嚴格遵守、積極兌現(xiàn),新官也要理舊賬。
信任危機,是一個社會最大的危機。從我市查處的不講誠信案件看,商業(yè)欺詐、制假售假、企業(yè)不信守承諾等問題依然存在;從“基本解決執(zhí)行難”攻堅工作看,不講誠信的“老懶”還不少;甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有??梢哉f,捍衛(wèi)誠信已經(jīng)成為社會治理的重要課題。我們要以打造“誠信x”為總抓手,加快推進社會信用體系建設(shè),健全完善統(tǒng)一社會信用代碼制度,制定出臺懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經(jīng)營機制等硬舉措,通過制度力量喚起誠信意識。要采取褒獎先進、嚴懲后進等措施,引導(dǎo)全社會樹立守信光榮、失信可恥的價值觀,倡導(dǎo)講信義、尊法治的社會風(fēng)尚,形成“守信者一路暢通,失信者寸步難行”的社會環(huán)境。
制度是管根本、管長遠的。深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不是“吹吹風(fēng)”,更不是“一陣風(fēng)”,必須形成制度機制、常抓不懈。我們要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終,堅持正向激勵和剛性約束并舉,加快形成一套科學(xué)有效、治本管長的制度機制。
市委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,議大事、抓大事,為全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責(zé)任,按照任務(wù)分工扎實抓好有關(guān)工作落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進,認真抓好督促檢查。各地黨政主要負責(zé)人和各部門“一把手”,要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要肩負起直接責(zé)任人責(zé)任。在這項工作中沒有局外人,如果不盡責(zé),就要堅決追責(zé)。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能因為怕有事,就不敢和企業(yè)、投資者來往。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求,厘清邊界、各司其職、相向而行,坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往,關(guān)系要清白純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易,更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法,積極聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會意見建議,特別是在企業(yè)遇到困難和問題時,要設(shè)身處地為企業(yè)著想,積極為企業(yè)解所難、排所憂,促進企業(yè)更好地發(fā)展。
要將深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標責(zé)任制考核體系,作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內(nèi)容、選拔干部的重要依據(jù),發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標”和“助推器”的作用。要健全與考核評價體系相配套的責(zé)任追究機制,在考核評價中發(fā)現(xiàn)的對深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實,或者發(fā)生重大影響事件的要嚴肅追責(zé)問責(zé),情節(jié)嚴重的要進行組織處理或紀律處分。在這方面,不光要追究直接責(zé)任人責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用,積極宣傳我市的政策、法治、服務(wù)、市場、人文、投資良好環(huán)境,大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型,唱響“你投資、我服務(wù),你發(fā)財、我發(fā)展”的時代強音,吸引更多的有志之士到x投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用,對破壞發(fā)展環(huán)境的要點名道姓進行曝光,讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒,讓破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事在x無藏身之處、無立錐之地。
同志們,深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不進則退,唯有解放思想,拿出改革開放再出發(fā)的決心和勇氣,才能贏得主動權(quán)。我們今天在座的每一位同志,都應(yīng)該是優(yōu)良作風(fēng)的實踐者,都應(yīng)該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者,我們對x的發(fā)展都有一份期待、都有一份責(zé)任,也都應(yīng)該有一份作為。我們要堅決貫徹以***同志為核心的黨***部署,按照省委要求,不斷把深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深,以過硬的作風(fēng)和優(yōu)良的環(huán)境推動x高質(zhì)量發(fā)展和全面振興,向黨和人民交上一份滿意的答卷!
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年,市委、市政府明確在2021年度全省營商環(huán)境評價中實現(xiàn)“保五爭三”的目標,也意味著我們絕大部分指標都要進入全省第一方陣。對標蘇浙皖等先進地區(qū),對標建設(shè)省域副中心城市的定位,各級各單位必須冷靜分析、深刻反思,以更高站位、更硬舉措、更實作風(fēng),找差距、補短板、強弱項,努力營造全國一流營商環(huán)境,確保實現(xiàn)在全省“保五爭三”的目標。具體工作中,要做到“五個堅持”。
一、堅持“企業(yè)至上”,努力在政務(wù)服務(wù)質(zhì)效上實現(xiàn)新突破。
政務(wù)服務(wù)能力強不強、效率高不高,直接影響市場主體和人民群眾的滿意度、獲得感。營商環(huán)境指標中,集中度最高的指標就是政府服務(wù)效率和效果,占評價的66.6%。關(guān)鍵就是要堅持企業(yè)至上、群眾至上,以企業(yè)評價為第一評價,以群眾感受為第一感受,用干部的“辛苦指數(shù)”換來企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。重點抓好四項工作:
(一)推進“一件事一次辦”,提供“套餐式”集成服務(wù)?!耙患乱淮无k”,就是將能夠打包成一件事的要一律打包成一件事,開展集成服務(wù),優(yōu)化辦理流程、減少申報材料、壓縮辦理時限,變“多頭跑”為“一次跑”,變“多頭辦理”為“集成辦理”。比如,企業(yè)關(guān)心的開辦企業(yè)、企業(yè)注銷、惠企政策等典型事項,群眾關(guān)心的新生兒出生(有關(guān)登記、疫苗注射等事項)、就業(yè)登記、結(jié)婚、退休、死亡、退役、開便利店等高頻事項,其中的每一項都可以打包成一件事。按照全省統(tǒng)一部署,要求年底前爭取實現(xiàn)50類以上“一件事一次辦”事項。各級各部門要加快制定服務(wù)指導(dǎo)目錄,編制發(fā)布辦事指南,細化操作規(guī)程,實行一次告知、一表申報、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、統(tǒng)一送達的閉環(huán)式標準化服務(wù)流程,著力打造“一件事一次辦”改革x樣板。
審批服務(wù)事項和人員入駐政務(wù)大廳到位、部門對窗口授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位)要求,探索“全科無差別受理”模式,加快推進實體大廳“凡批必進、凡進必授權(quán)、授權(quán)必到位、流程再造必到位,每個審批事項要素達到全國最優(yōu)”,確保年底前市本級80%以上事項實現(xiàn)“一窗通辦”,2022年在縣市區(qū)全面推廣,三年內(nèi)全市要實現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級、跨部門“全域通辦”。
(三)瞄準“一網(wǎng)通辦”,提供“一體化”線上服務(wù)。主要是抓好三件事:一是進一步升級完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能,重點推進公安、人社、醫(yī)保、稅務(wù)、不動產(chǎn)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市一體化政務(wù)服務(wù)平臺的對接聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享,確保政務(wù)服務(wù)事項線上線下同源、一致、準確、可用。二是加快建設(shè)完善推廣“宛快辦”app,推動更多事項從“網(wǎng)上能辦”到“網(wǎng)上好辦”“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)有盡有、全程掌辦”,讓企業(yè)和群眾“多走網(wǎng)路、少走馬路”。三是全力推進電子證照建設(shè)及應(yīng)用,按照“應(yīng)制盡制”原則,加快推進電子證照標準化制證工作,依托x省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及“x事辦”app,實現(xiàn)身份證、社會保障卡、醫(yī)保電子憑證、駕駛證、行駛證、營業(yè)執(zhí)照等實體證件免提交,并逐步拓展應(yīng)用場景。比如,我市公安部門在11月16日啟動了電子駕駛證辦理業(yè)務(wù),一天之內(nèi)全市累計申請量就突破10萬人次,說明大家對電子證照這項服務(wù)非常認可。這里我著重強調(diào)一點,要高度重視數(shù)據(jù)歸集管理。數(shù)據(jù)歸集整理是數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ),要加快政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺升級改造,建立健全全市政務(wù)數(shù)據(jù)管理機制,推進數(shù)據(jù)歸集共享和關(guān)鍵數(shù)據(jù)的及時更新,徹底消除“數(shù)據(jù)煙囪”和“數(shù)據(jù)孤島”
質(zhì)和效能,把服務(wù)做到企業(yè)和群眾的心坎上。在幫辦上,要全程跟蹤服務(wù),尤其是對于老年人、殘疾人以及文化層次不高的群眾,工作人員要幫助叫號取號、領(lǐng)表填表,直到事項受理或辦結(jié)。在代辦上,要拓寬服務(wù)范圍,全面推行免費郵寄服務(wù)和超時默認制度,讓企業(yè)和群眾“足不出戶”即可辦結(jié)業(yè)務(wù)。
二、堅持“無事不擾”,努力在市場環(huán)境營造上展示新氣象。
市場環(huán)境是市場主體高質(zhì)量發(fā)展的土壤,更是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。要堅持“平等準入、開放有序、公正監(jiān)管、公平競爭”的原則,以“有解思維”破服務(wù)難題,著力營造公開透明、規(guī)范高效、競爭有序、服務(wù)有力的市場環(huán)境。
企業(yè)一碼在手,解決所思所盼。”比如,“碼上政策”可以及時向企業(yè)精準推送各類涉企政策,實現(xiàn)政策的精準直達、掌上閱覽、在線辦理。我們要整合政府掌握各類數(shù)據(jù),拓展企業(yè)“法人”全生命周期管理的服務(wù)應(yīng)用體系,對重點領(lǐng)域、重點項目、重點企業(yè),建立“一企一碼”“一碼一庫”,量身定制“特色菜單”,推行“一對一”“保姆式”服務(wù),不斷提升企業(yè)服務(wù)滿意度。三是建立“暢聊早餐會”機制。學(xué)習(xí)借鑒蕪湖等地“暢聊早餐會”的先進經(jīng)驗,市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負責(zé)人每周固定時間,與企業(yè)家大大方方的餐敘,共用清清白白的早餐,說實話、談問題、講需求、碰想法,及時為企業(yè)解決實際問題,進一步構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。四是探索實施“百分之一工作法”。以幫助企業(yè)降本增效為目標,圍繞科技創(chuàng)新、“三大改造”、節(jié)能降耗、人力資源、物流運輸、減稅降費、融資服務(wù)等領(lǐng)域,成立工作專班,開展專項指導(dǎo)和服務(wù),使企業(yè)平均利潤率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高1%,或比周邊同類城市相同行業(yè)利潤率提高1%。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方式,解決“一管就死,一放就亂”難題。企業(yè)監(jiān)管是一道難題,把握得不好,就會陷入“一管就死,一放就亂”的怪圈。各地各部門要堅持寓管理于服務(wù)之中,加快構(gòu)建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)十”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機制,既提高監(jiān)管效能,又減少企業(yè)干擾,不斷提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。比如:依托全省一體化在線監(jiān)管平臺,進一步完善協(xié)同監(jiān)管機制,做到違法線索互告、監(jiān)管標準互認、執(zhí)法結(jié)果互通,減少多頭重復(fù)檢查。再如:在信用監(jiān)管上要充分發(fā)揮好“信易貸”平臺作用,對信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式,切實讓守信者處處受益使失信者寸步難行。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督方法,解決“求訴無門、求訴無果”難題。前期,為方便企業(yè)點對點訴求,防止企業(yè)求訴無門或求訴無果的現(xiàn)象出現(xiàn),市營商辦出臺了《x市營商環(huán)境問題快速處理暫行辦法》,統(tǒng)籌整合市場主體反映營商環(huán)境問題的13種渠道,像“12345”便民服務(wù)專線、政務(wù)服務(wù)平臺、市長信箱、市長留言板等,建立了快速受理、快速轉(zhuǎn)辦、快速辦理的工作機制,取得了良好的效果。下一步,要充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員的監(jiān)督作用,在全市范圍開展營商環(huán)境特邀監(jiān)督員“走流程促營商”主題活動,進行線上、線下全程體檢,聚焦企業(yè)和群眾反映的難點、痛點、堵點問題,按照“誰辦理、誰負責(zé)”的原則,及時核實、整改、反饋收到的實名差評,確保實名差評100%整改,全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺轉(zhuǎn)辦的投訴建議和x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)收到的咨詢投訴100%按期辦結(jié)。
三、堅持“雪中送炭”,努力在生產(chǎn)要素保障上得到新改善。
在疫情防控常態(tài)化新形勢下,要素保障愈發(fā)成為項目能否快落地、快開工、快達產(chǎn)的關(guān)鍵。我們要著眼企業(yè)對能源、土地、資金、用工等生產(chǎn)要素的迫切需求,想在項目需求之前、趕在工程受阻之前、解決在企業(yè)抱怨之前,推動更多項目更高效率從“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。重點要強化四個保障”:
(一)強化能源保障。當(dāng)前,全國電力和煤炭等能源供應(yīng)緊張問題,已得到了有效緩解。我市能源保供情況基本恢復(fù)正常,x鴨河電廠和x熱電廠電煤存量均超過省定目標,正常運行,全市暫時不再限制企業(yè)用電,成品油市場和城市燃氣供應(yīng)也基本正常。但我們?nèi)砸獔猿值拙€思維,未雨綢繆,把能源保供放在更加重要的位置,加快內(nèi)鄉(xiāng)煤電運一體化儲配基地項目二期、x西南lng應(yīng)急儲備中心二期建設(shè),加強油氣煤等能源儲備設(shè)施和輸送通道建設(shè),提升生產(chǎn)儲備能力,完善能源保供應(yīng)急和預(yù)警機制,確保企業(yè)生產(chǎn)對能源的需求得到穩(wěn)定安全供給。
(二)強化用地保障。因國土空間規(guī)劃編制滯后、用地指標不足、土地利用率低等導(dǎo)致的用地緊缺問題,已嚴重影響到我市部分項目建設(shè)的快速推進。要切實做好用地保障服務(wù),加快推進國土空間規(guī)劃編制,科學(xué)制定永久基本農(nóng)田,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和生態(tài)保護“三條紅線”,留足發(fā)展空間。堅持“要素跟著項目走、項目跟著空間規(guī)劃走”原則,探索創(chuàng)新工業(yè)用地供應(yīng)、利用和管理模式,鼓勵采取“長期租賃”“先租后讓”等模式,充分做好項目建設(shè)用地選址工作,提升土地報批的速度與質(zhì)量,全力保障重大項目用地,確?!昂娩撚迷诘度猩稀?。特別要加快推進“承諾制十標準地”,就是以一紙承諾書替代一摞證明材料,用一塊已完成土地勘測、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護、洪水影響等區(qū)域評估的“標準地”省下企業(yè)反復(fù)跑腿、漫長等待的過程,讓項目開工不再等,幫助企業(yè)實現(xiàn)“事項全承諾、拿地即開工”。10月20日,臥龍電氣x防爆集團股份有限公司以3930萬元的成交價競得了市中心城區(qū)首宗工業(yè)用地“標準地”,標志著我市工業(yè)用地“標準地”出讓工作取得了階段性的進展。要結(jié)合前期經(jīng)驗及我市實際,全面進行推廣,確保在2022年10月底前,全市開發(fā)區(qū)內(nèi)一般性企業(yè)投資項目全面實行“承諾制十標準地”模式,不斷提高土地要素市場化配置效率。
(三)強化金融保障。今年經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,加上汛情疫情等原因,我市部分企業(yè)出現(xiàn)融資難,特別是一些中小企業(yè)融資難問題更加突出。本周,市財政局會同市工信局,積極爭取2021年省小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補資金1166萬元,涉及市本級及8個縣區(qū)的擔(dān)保公司,將全部用于為小微企業(yè)融資提供貸款擔(dān)保的相關(guān)擔(dān)保機構(gòu)進行獎補。各級各部門也要學(xué)會借勢借力,深入硏究承接國家財政、金融政策,借鑒“三省五市”的先進經(jīng)驗,用足用活現(xiàn)代金融方式,充分運用現(xiàn)代金融的手段,著力搭建政銀企合作平臺,擴大信貸投放規(guī)模,以中小企業(yè)為服務(wù)主體,以政府大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以政策性擔(dān)保増信為支撐,使銀行敢貸、能貸、愿貸,著力打通金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟“最后一公里”,為中小企業(yè)提供快速貼心的融資服務(wù)通道。
(四)強化用工保障。企業(yè)用工招人留人難已成為影響企業(yè)發(fā)展的重要問題。11月18日,市人大常委會向市政府專題詢問優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查時,也專門提到了我市部分企業(yè)存在的“用工難”問題。要支持企業(yè)加強招工宣傳、拓展招工渠道、創(chuàng)新招工方式、優(yōu)化招工服務(wù)、強化招工保障,在技能培訓(xùn)費用、繳納社會保險費、穩(wěn)崗離崗補貼等方面給予傾斜,解決好人才子女就學(xué)、就醫(yī)等問題,形成引得進、留得住、用得好的人才生態(tài)環(huán)境。要積極落實“人人持證、技能x”戰(zhàn)略部署要求,建立完善技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)、評價激勵、技能競賽等體系,全面提升持證率、就業(yè)率、增收率。全市每年新增技能人才要達到22萬人,到2025年全市持證人員總量達到246萬人,占從業(yè)人員60%以上,為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供人才保障和動力源泉。
四、堅持審慎包容,努力在企業(yè)權(quán)益維護上取得新進展。
習(xí)近平總書記強調(diào),法治是最好的營商環(huán)境,最能聚人聚財,最有利于發(fā)展。全市上下要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來打造,嚴格落實王凱省長在全省優(yōu)化營商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進工作會議上強調(diào)的“三個全面開展”要求,嚴厲打擊侵害企業(yè)權(quán)益、破壞市場秩序的違法犯罪行為,著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境,讓各類市場主體在我市安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。
(一)全面開展打擊惡意逃廢債專項行動。所謂“逃廢債”,就是指債務(wù)人有還款能力但拒絕償還。隨著p2p網(wǎng)貸平臺“暴雷”潮不斷蔓延,借款人惡意逃廢債有愈演愈烈之勢。這種行為不僅影響社會和諧穩(wěn)定,對金融體系安全更是危害巨大,必須堅決予以打擊。對債務(wù)金額大、主觀惡意明顯、社會后果嚴重的,更要集中力量依法快偵、快捕、快訴、快判,有效震懾犯罪,營造良好金融生態(tài)。
(二)全面開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動。今年1至10月,全市共立案電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件2847起,同比下降28.6%,但案件總數(shù)仍高居全省第六位,嚴重破壞了營商環(huán)境、抹黑了x形象。我們要按照省委、省政府統(tǒng)一部署,把打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作上升到黨政工程,建立重大典型涉詐案件主管部門和責(zé)任部門雙向通報制度,完善金融、通信、網(wǎng)信部門風(fēng)險防控制度,大力開展反詐宣傳,營造全民反詐氛圍,盡快遏制案件高發(fā)態(tài)勢。
(三)全面開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項行動。要建設(shè)誠信社會,首先要建設(shè)誠信政府。各級政府要堅持“新官理舊賬”,定期梳理兌現(xiàn)在招商引資、拆遷補償?shù)确矫娴某兄Z事項,依法依規(guī)化解存在矛盾和爭議的歷史遺留問題,聯(lián)動解決涉企難題,切實維護企業(yè)合法權(quán)益。
在嚴打危害營商環(huán)境違法犯罪的同時,我們要用發(fā)展的眼光看待民營企業(yè)違規(guī)違法問題,在涉企案件執(zhí)法上堅持寬嚴相濟,推行柔性執(zhí)法,精準把握尺度,保留法律溫度,尤其是在采取強制措施上要依法慎重,鼓勵當(dāng)事人主動糾錯、自我糾錯、主動消除或減輕社會危害,避免加劇企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,防止出現(xiàn)“辦了一個案件,垮了一個企業(yè)”的不良后果。
五、堅持拼搏趕超,努力在爭先創(chuàng)優(yōu)進位上體現(xiàn)新?lián)?dāng)。
市委、市政府已經(jīng)明確,在2021年度全省營商環(huán)境評價中x要“保五爭三”。實現(xiàn)這一目標,不能只靠喊口號、畫大餅,而是要靠高標準落實好一項項具體的工作來支撐。各級各部門要增強大局意識,對標考核體系,集中兵力,盡銳出戰(zhàn),確保責(zé)任落實全覆蓋、完成任務(wù)不打折。
第二步,12月底前,各類問題務(wù)必整改完畢,政策任務(wù)務(wù)必落實完畢;
第三步,2022年1月底前,全面梳理典型案例、創(chuàng)新經(jīng)驗,持續(xù)加強宣傳報道;
第四步,2022年2月底前,完善各指標全量企業(yè)樣本庫,建立溝通回訪機制,切實提升企業(yè)滿意度。
二要查找弱項,補齊短板。認真對照國家營商環(huán)境評價體系中的每一項指標,刀刃向內(nèi)找問題,勇于向自己開刀,把存在的深層次問題找出來,看看我們差在哪里、弱在哪里。對于這些問題,營商辦牽頭進行匯總、梳理、分類,形成問題清單,實行銷號管理,督促整改落實,不整改到位堅決不放過。
三要以上率下,一線體驗。在市縣兩級開展“一把手走流程”活動,市直、縣直部門主要負責(zé)同志,每月要到一線實地開展一次“以企業(yè)或群眾身份走流程、以工作人員身份坐窗口、以辦案人員身份跟執(zhí)法”活動,站在企業(yè)視角、群眾立場去體驗本部門本行業(yè)營商環(huán)境情況,邊體驗、邊查找、邊整改,不斷發(fā)現(xiàn)備考中的弱項,切實彌補工作中的短板。
四要加強指導(dǎo),確保實效。繼續(xù)委托第三方機構(gòu)開展營商環(huán)境指標監(jiān)測和對部門的培訓(xùn)指導(dǎo),不斷提升營商環(huán)境工作質(zhì)量水平。市委營商辦、市委市政府督查局要成立營商環(huán)境評價整改提升專項督導(dǎo)組,對各單位問題臺賬整改提升情況開展全面督查,做到有反映就調(diào)查、有問題就處理,絕不手軟、絕不姑息,切實達到處理一個、警示一片、教育全體的效果。
同志們,惟其艱難,才更顯勇毅;
惟其篤行,才彌足珍貴。優(yōu)化營商環(huán)境是一項惠企利民的基礎(chǔ)性工程,也是一項厚積薄發(fā)的戰(zhàn)略性工程,希望全市上下認真落實市委市政府的決策部署,以“不待揚鞭自奮蹄”的高度自覺和“咬定青山不放松”的奮進姿態(tài),橫下一條心,擰成一股繩,對標先進,全力沖刺,奮力開創(chuàng)全市營商環(huán)境新局面,為x建設(shè)全省副中心城市注入新動能,提供新支撐!
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇十二
縣委、縣政府決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的全縣優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展大會,目的就是,xxx……。
會前,為開好這次會議,在前期廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,縣委專門xxx……,這充分說明縣委對優(yōu)化營商環(huán)境、加快項目建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重視程度和決心意志。
剛才三位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)就幾個專件進行了宣讀,五個單位一把手圍繞xxx……等方面作了很好的發(fā)言,大家思路清晰、重點突出、措施有力,對做好下半年工作和完成全年目標任務(wù)的信心決心都非常大、非常足。xxx……。下面,就如何優(yōu)化營商環(huán)境實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,我先講四個方面的意見。
“一個時代有一個時代的主題,一代人有一代人的使命”。縣十四次黨代會提出,建設(shè)新時代經(jīng)濟強縣、品質(zhì)xx奮斗目標,這是縣委立足xx當(dāng)前的發(fā)展基礎(chǔ),深刻分析當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢、反復(fù)研究、審慎思考確定的,已通過“兩會”成為全縣人民的共同意愿和意志。xxx……。
開局看起步,起步很關(guān)鍵。今年是建設(shè)新時代經(jīng)濟強縣、品質(zhì)xx的開局之年、起步之年。上半年,xxx……。但受國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境影響和長期歷史遺留問題拖累,我縣發(fā)展仍然存在一些問題和困難,主要體現(xiàn)為“一難、四重”?!耙浑y”,即:xxx……。“四重”,即:xxx……。
現(xiàn)在進入x月中旬,按照xx氣候條件,xx月份就上凍,除去降雨影響,年前有效施工期不到x個月,完成全年各項任務(wù)目標,時間非常緊迫。大家務(wù)必要認清形勢,切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,一切要從政治上考量、在大局下行動,要對各項任務(wù)明確時間表,制定路線圖,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。
發(fā)展是永恒的主題,優(yōu)化營商環(huán)境是永不竣工的工程。實施“開放興縣、項目立縣、產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑,招商引資上項目是我們目前最緊迫、最需要的工作。各級各部門要圍繞中心、扭住關(guān)鍵,全力抓好四方面工作。
(一)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。xxx……,各級各部門要以壯士斷腕、刀刃向內(nèi)的勇氣和力度,著力實現(xiàn)營商環(huán)境根本性轉(zhuǎn)變。一要營造公平競爭的市場環(huán)境。xxx……。二要營造高效快捷的政務(wù)環(huán)境。xxx……。三要營造公正透明的法治環(huán)境。xxx……。四要營造開放包容的人文環(huán)境。xxx……。
(二)全面開展招商引資。招商引資是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要支撐。xxx……。一要牢牢掌握招商引資工作的主動性。xxx……。二要切實發(fā)揮招商引資專班協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。xxx……。三要全面落實招商引資引智獎勵辦法。xxx……。
(三)強力推動項目園區(qū)建設(shè)。搶抓項目建設(shè)是擴內(nèi)需、防下滑,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要;是保民生、促穩(wěn)定,建設(shè)經(jīng)濟強縣的關(guān)鍵舉措。xxx……。一要牢牢抓住項目建設(shè)這個牛鼻子。xxx……。二要快速推進開發(fā)區(qū)的能級提升。xxx……。
(四)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)創(chuàng)新、綠色、高質(zhì)量發(fā)展的支撐,也是經(jīng)濟工作和鄉(xiāng)村振興的重中之重。我們要圍繞xxx……。
安全是發(fā)展的基礎(chǔ)也是發(fā)展的第一保障,我們一定要時刻繃緊安全這根弦,切實把維護好各領(lǐng)域安全穩(wěn)定作為我們的基礎(chǔ)性、底線性工作抓實抓牢。要強化秋冬季森林防火。xxx……。要強化疫情防控。xxx……。要強化安全生產(chǎn)。xxx……。
四、深入開展執(zhí)行力亮劍行動,全面叫響賡續(xù)奮斗、激情創(chuàng)業(yè)、實干擔(dān)當(dāng)主旋律。
總體上看,今年以來廣大干部職工抓落實、促發(fā)展的勁頭很足,各項工作推進扎實有序。但在具體工作推動上還存在一些問題,突出表現(xiàn)為:xxx……。大家要以舍我其誰的進取精神和事爭一流的拼搏精神,唱響我們賡續(xù)奮斗、激情創(chuàng)業(yè)、實干擔(dān)當(dāng)?shù)闹餍伞R灰覍嵵黧w責(zé)任。xxx……。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。xxx……。三要講究工作方法。xxx……。四要干干凈凈做事。xxx……。
命令已經(jīng)下達,戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。我們要拿出“開局就是決戰(zhàn)、起跑就要沖刺”的拼搏勁頭,立即行動起來,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),橫下一條心,擰成一股繩,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,全力以赴招商引資,讓更多大集團大企業(yè)入駐我縣,讓更多大項目好項目落戶我縣,切實為實現(xiàn)全縣高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),為加快新時代經(jīng)濟強縣、品質(zhì)xx建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻!
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇十三
同志們:
今天,我們在這里召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,主要任務(wù)是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話精神及省、市有關(guān)工作要求,對我縣2021年營商環(huán)境建設(shè)工作進行再部署、再動員、再推進,為我縣實現(xiàn)“綠色崛起,率先振興”全面高質(zhì)量發(fā)展注入強大的動力。下面,我講四點意見。
一、提高政治站位,強化使命擔(dān)當(dāng),深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義。
去年以來,突如其來的新冠肺炎疫情給廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存發(fā)展帶來了嚴重影響。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢、發(fā)展大勢和競爭態(tài)勢,面對高質(zhì)量發(fā)展要求和xx在xx“綠色崛起,率先振興”的發(fā)展定位,面對企業(yè)和群眾的期盼,全縣上下要著眼xx長遠發(fā)展,從戰(zhàn)略全局高度,統(tǒng)一思想、自覺擔(dān)當(dāng),深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,深入理解優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
第一,優(yōu)化營商環(huán)境是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和上級決策部署的必然要求。近年來,習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào)“要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”(2017年7月17日下午,習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議,研究改善投資和市場環(huán)境、擴大對外開放問題時提出)。優(yōu)化營商環(huán)境,與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念息息相關(guān),是落實好習(xí)近平總書記重要指示精神的具體行動,是完成好這些目標任務(wù)的應(yīng)有之義。黨中央、國務(wù)院、省市黨委政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,多次召開會議進行安排部署,提出新要求。既傳遞了堅決優(yōu)化營商環(huán)境的強烈信號,也為我們進一步優(yōu)化營商環(huán)境提供了重大機遇。全縣上下一定要深入學(xué)習(xí),緊密結(jié)合實際抓好落實,切實將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)化xx營商環(huán)境的生動實踐,確保習(xí)近平總書記重要指示精神和上級重大決策部署在xx落地生根、開花結(jié)果。
第二,優(yōu)化營商環(huán)境是推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。營商環(huán)境好,則市場活力足;營商環(huán)境優(yōu),則發(fā)展后勁強。營商環(huán)境是生產(chǎn)力,營商環(huán)境優(yōu)化就會降低社會成本,提高效率,提高生產(chǎn)力。營商環(huán)境也是競爭力,xx發(fā)展靠什么優(yōu)勢,自然是營商環(huán)境,營商環(huán)境好,就會吸引人來投資,就能引入好的項目和資源。營商環(huán)境更是凝聚力,營商環(huán)境優(yōu)化,能夠讓老百姓辦事更加方便,讓企業(yè)發(fā)展更加順利,讓全縣上下圍繞一個目標共同努力。當(dāng)前,從全縣綜合情況來看,通過優(yōu)化營商環(huán)境來引進更多社會資本,是xx重振發(fā)展?jié)摿?,獲得發(fā)展機遇的重要舉措。要抓住省市大力支持這一有利機遇,全力以赴抓好落實。全縣各級各部門必須提高政治站位,切實增強做好營商環(huán)境建設(shè)這項工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境,為我們建設(shè)“營商環(huán)境模范城市”破障礙、去沉苛、筑坦途。
第三,優(yōu)化營商環(huán)境是滿足人民群眾和企業(yè)現(xiàn)實需求的重要舉措。黨的十九大明確指出,中國特色社會主義進入新時代,人民對美好生活的需要日益廣泛。對人民群眾而言,期盼生活更舒適、工作更舒心、辦事更便捷。對投資者而言,期盼有更優(yōu)的環(huán)境、更廣的空間、更好的條件,支撐實現(xiàn)更好的投資回報和企業(yè)更快的發(fā)展。利企便民,既是優(yōu)化營商環(huán)境的重要目的,也是衡量營商環(huán)境好壞的重要標準。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境,努力為人民群眾增便利、為市場主體添活力,充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的巨大潛力。
二、突出問題導(dǎo)向,清醒認識不足,切實找準優(yōu)化營商環(huán)境的突破口和著力點。
近年來,雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少嘗試和努力,整體評價和社會反響逐漸向好,干部作風(fēng)、行政效能有了明顯提升,但仍然存在諸多不足,與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距,尚有較大的提升空間。歸納起來,主要體現(xiàn)在四個方面的“不匹配”。
第一,政務(wù)服務(wù)水平與發(fā)展需求不匹配。主要表現(xiàn)在:部門之間配合銜接不暢,存在“各自為政”現(xiàn)象,部門之間橫向聯(lián)動不好,協(xié)調(diào)聯(lián)動不強。我縣雖成立了優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位,但并未充分發(fā)揮各成員單位之間職能職責(zé)和聯(lián)動機制。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx導(dǎo)致項目擱淺,嚴重影響了招商效率。
第二、營商服務(wù)理念與群眾期盼不匹配。營商環(huán)境屬于軟環(huán)境范疇,更多時候是一個柔性指標,很多領(lǐng)導(dǎo)干部說起來都是至關(guān)重要、高度重視,但一到實際工作時卻很容易被化為無形,這從很多細節(jié)當(dāng)中就能反映出來。主要表現(xiàn)在:制度不健全、不完善,學(xué)習(xí)貫徹上級相關(guān)精神、政策方面還有差距。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx;再如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。從這些問題上,反映了我們的一些領(lǐng)導(dǎo)和部門對營商環(huán)境的認知還停留在片面狹隘的階段,還沒有真正理解營商環(huán)境是什么,沒有認識到優(yōu)化營商環(huán)境與群眾日常工作、生活的細節(jié)之間有什么關(guān)系。
第三,市場環(huán)境與改革導(dǎo)向不匹配。改革是當(dāng)前最為重要的政策取向和工作導(dǎo)向,總書記也親自擔(dān)任了中央全面深化改革委員會主任。多年前,xx是全國百強縣,區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通等基礎(chǔ)條件較好,在全省都是走在前列的。但不能回避的是,近幾年我們在這方面的探索和努力明顯滯后。主要表現(xiàn)在:推動“放管服”改革不到位,服務(wù)領(lǐng)域作用發(fā)揮不夠。如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
第四,法治環(huán)境與社會對公平公正的呼吁不匹配。這些年我們在深化依法治政府創(chuàng)建過程中,對依法保護企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益進行了深入探索,取得了一定成效,但在規(guī)范市場秩序、產(chǎn)權(quán)保護、“執(zhí)行難”問題攻堅、涉企矛盾化解等工作方面還不同程度存在問題。比如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。又如,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
上述這些問題,不是針對某個單位或個人,但都是客觀存在的問題。有問題不可怕,可怕的是不敢正視。各單位各部門要認真對照、深刻反思,本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度和決心,看到差距、找準問題,拿出硬招實招,盡快補齊短板、堵塞漏洞,為贏得競爭新優(yōu)勢奠定基礎(chǔ)。
三、緊盯目標任務(wù),突出重點領(lǐng)域,全力推動營商環(huán)境大提升大變樣。
新時代面對新形勢,我們要站在對歷史、對人民、對事業(yè)負責(zé)的高度,切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為xx發(fā)展的“生命線”來抓,堅決樹立起問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效率導(dǎo)向,真正把營商環(huán)境打造為xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一品牌。
第一,努力提升效能。把提升效能作為衡量營商環(huán)境的重要標尺,實施流程再造,推行極簡審批,大膽創(chuàng)新整合,真正用最短時間、最快速度、最便捷效率、最有效監(jiān)管把服務(wù)企業(yè)和群眾的事情一次辦好辦到位。
第二,努力做好服務(wù)。圍繞提升企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感,設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想,提供“保姆式”“店小二”式優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù),切實做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。
第三,努力做實守信。以社會信用體系建設(shè)為重點,構(gòu)建政府、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒治理格局,營造“政府兌現(xiàn)承諾,企業(yè)兌現(xiàn)投資,個人以誠立身、以信興業(yè)”的良好氛圍。
第四,努力做精質(zhì)量。積極探索建立符合xx發(fā)展定位、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的營商環(huán)境服務(wù)標準,提高標準的科學(xué)性、合理性及可操作性,推動形成可復(fù)制可推廣的具有xx特色的標準體系。
四、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極務(wù)實作為,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措落到實處見到實效。
營商環(huán)境的每一件“小事”,都是關(guān)系xx未來發(fā)展的大事,我們必須進一步提高站位,高度重視營商環(huán)境建設(shè),以堅定的決心、堅決的態(tài)度,動真碰硬,抓緊抓實。
第一,領(lǐng)導(dǎo)要盡責(zé)??h級領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭作用,既要帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究調(diào)度等各項工作,更要帶頭當(dāng)一名“首席服務(wù)官”,到一線、到企業(yè)、到群眾中靠前服務(wù)、解決問題。各部門主要負責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為開展一切業(yè)務(wù)工作的先決條件,切實解決企業(yè)和群眾在本單位本部門辦事時反映的各類痛點、難點、堵點問題。特別是招商、發(fā)改、工商、工信、政務(wù)服務(wù)等部門都要主動靠前,真正站在企業(yè)的角度,以一把鑰匙開一把鎖的思維,制定精確、具體、有效的舉措,確保企業(yè)遇到的難題都能從根本上、實實在在得到解決。
第二,監(jiān)督要跟上。縣紀委監(jiān)委要堅持零容忍、全覆蓋,健全完善舉報查處、“紅黑榜”通報等制度機制。緊盯企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題,特別是針對一些窗口單位存在的推諉扯皮、態(tài)度粗暴等突出問題,要進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度。針對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象,要堅持有反映就調(diào)查、有問題就處理,決不手軟、決不姑息,真正讓企業(yè)和群眾看到縣委政府抓營商環(huán)境的決心和力度。
第三,考核要動真??h委組織部會后要會同盡快研究出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法,考評結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)班子年度實績考核、干部評優(yōu)選先、提拔使用和資金、項目支持等掛鉤,作為實施激勵問責(zé)、干部“召回”管理的重要參考依據(jù)。要抓緊制定營商環(huán)境考核方案,定期對各部門優(yōu)化營商環(huán)境情況進行考核通報。組織部和營商辦會后要抓緊研究落實這項工作,制定的考核方案一定要簡便、易行、可操作、符合實際,考核工作要以企業(yè)和群眾為評價主體,以xxxx和所有涉企政府職能部門為評價對象,重點衡量群眾是否滿意、政策落地是否順暢、企業(yè)是否得到實惠。
第四,氛圍要濃厚??h委宣傳部要牽頭做好優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳工作,大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)政策和經(jīng)驗做法,推動形成強大的輿論聲勢。要大力表彰獎勵優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家,給予他們政治待遇,積極推薦優(yōu)秀企業(yè)家作為人大代表、政協(xié)委員提名人選。要在xx培育“營商環(huán)境無小事”“優(yōu)化營商環(huán)境、人人有責(zé)”的理念,引導(dǎo)干部群眾和企業(yè)職工積極參與、主動維護營商環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境,不斷擦亮優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境這張名片。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好,這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程,關(guān)鍵在于行動、根本在于落實。我們要發(fā)揚釘釘子精神,堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗,為推動新時代xx高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量的環(huán)境保障。我就講這些,謝謝大家!
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇十四
第二,在提升工作質(zhì)效上下功夫。
第三,在形成工作合力上下功夫。
三是氛圍要更濃。抓工作既要埋頭苦干,確保成效,也要宣傳造勢,營造氛圍,讓上級主管部門和廣大市場主體看到我們抓營商環(huán)境的決心和成效。要深入宣傳各級各部門抓營商環(huán)境的成效、經(jīng)驗,在全社會培育“營商環(huán)境無小事”“打造最佳營商環(huán)境人人有責(zé)”的理念。積極鼓勵創(chuàng)新,對剛才審議的《“推廣增效”專項行動任務(wù)清單》中明確的典型案例要抓緊總結(jié)提煉,力爭納入全國、全省典型案例。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
營商環(huán)境是xx高質(zhì)量發(fā)展的“命門之穴”,場域載體是xx高質(zhì)量發(fā)展的強力支撐,兩者是一個命題的兩部分,在內(nèi)涵、性質(zhì)、目的上相互一致,都是為了能匯聚要素、優(yōu)化環(huán)境、搭建平臺、形成引力,為xx高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。今天我們召開這次會議,就是要落實全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會的精神,對全市優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)場域載體工作進行再部署再推動,致力以一流營商環(huán)境和場域載體促進xx高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。下面,講四點意見:
我們要建設(shè)副中心、都市圈,也必須通過優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)場域載體來增強xx聚人聚財聚智慧的“城市拉力”,不斷提升發(fā)展能級,更好發(fā)揮輻射帶動作用,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要站在推動高質(zhì)量發(fā)展、落實新發(fā)展定位的高度,加快打造一流的營商環(huán)境和場域載體。
近年來,我們把優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)場域載體作為事關(guān)全局的大事要事,著力健全工作機制、完善政策體系、創(chuàng)新工作舉措,市場化法治化國際化營商環(huán)境正在加快構(gòu)建,在全省營商環(huán)境評價中我市連續(xù)兩年排名第二,場域載體“強磁場”效應(yīng)初步形成。特別是政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升,市場發(fā)展環(huán)境不斷改善,監(jiān)管效能有效提高,場域載體更加優(yōu)化。通過優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)場域載體,提高了xx的綜合競爭力和輻射帶動力,xx在全國全省大局中的地位更加凸顯、優(yōu)勢愈加彰顯,越來越多的市場主體看好xx、愿意投資xx。近年來,一大批高端人才、知名企業(yè)來洛投資興業(yè),就體現(xiàn)驗證了這一點。
信用體系不夠健全,公共信用信息平臺建設(shè)滯后;
基本公共服務(wù)體系不完善,醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務(wù)等方面存在不平衡和薄弱環(huán)節(jié);
不少企業(yè)反映稅費負擔(dān)、生產(chǎn)要素成本依然較高,企業(yè)融資難融資貴問題依然存在;
有的對營商環(huán)境、場域載體研究不深入,不知道如何去破題,真招實招不多;
有的“新官不理舊賬”、部門各自為政;
也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部重名輕實、重爭取輕建設(shè)、重落地輕利用,雖然扛回了一些“牌子”,建設(shè)了一些場域載體,但綜合效益發(fā)揮不充分。對這些問題,必須認真予以解決。
一流營商環(huán)境和場域載體,就是生產(chǎn)力、就是競爭力、就是吸引力。加快建設(shè)副中心和都市圈,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市,必須在優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)場域載體上下更大功夫。全市各級各單位要從戰(zhàn)略和全局高度,切實增強責(zé)任感緊迫感,以更大力度和更實舉措,真抓實做、奮勇爭先,加快打造更優(yōu)質(zhì)更高效的營商環(huán)境、更多更具吸引力的場域載體,更好地解放生產(chǎn)力、提升競爭力、增強高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。
二、抓實重點任務(wù),加快打造全國一流全省領(lǐng)先的營商環(huán)境。
隨著“要素紅利”逐漸讓位于“創(chuàng)新紅利”、“政策紅利”逐漸讓位于“制度紅利”,營商環(huán)境的內(nèi)涵和外延正在發(fā)生深刻變化。省委省政府明確提出,xx要打造優(yōu)化營商環(huán)境的綜合性標桿城市。我們要堅持市場化法治化國際化方向,聚焦市場主體的“最痛之點”“最盼之處”,找準著力點、打好組合拳,著力打造全國一流、全省領(lǐng)先的營商環(huán)境。
對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域,實行嚴格監(jiān)管,守牢安全和質(zhì)量底線;
對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,實行包容審慎監(jiān)管,引導(dǎo)促進其健康規(guī)范發(fā)展。目前,監(jiān)管部門多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題仍不同程度存在。要以更大力度推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,在行政執(zhí)法中推廣運用非強制性手段、依法慎重實施行政強制、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使,努力實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化。對市場主體不能僅僅說不行,要講清楚為什么不行、怎樣才能行,堅決避免簡單粗暴搞“一刀切”。要進一步優(yōu)化政府服務(wù)。為市場主體提供公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),是優(yōu)化營商環(huán)境的重要要求。要把能否做到企業(yè)和群眾“辦事不求人”作為衡量服務(wù)水平的重要標準,多站在企業(yè)和群眾的角度想問題、辦事情。對企業(yè)和群眾辦事最煩最難的問題,要主動梳理,及時采取措施,不能總是等到企業(yè)和群眾反映了、甚至有怨氣了才去解決。要著力增加服務(wù)供給,緊盯市場主體的實際需求,統(tǒng)籌做好政策支持、要素保障、公共服務(wù)等,既解決好直接關(guān)系市場主體生產(chǎn)經(jīng)營的融資、用工、用能、用地、物流等問題,又增加教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)供給,全方位服務(wù)市場主體發(fā)展壯大。當(dāng)前,要結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,持續(xù)深化“四企”活動,對企業(yè)和群眾反映的突出問題,全面推行馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦,用最短的時間把服務(wù)企業(yè)和群眾的事項辦好。互聯(lián)網(wǎng)平臺是提升政務(wù)服務(wù)效率的有效載體,要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺,推進線上線下融合,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。要進一步減輕企業(yè)負擔(dān)。讓市場主體感到“服務(wù)高于周邊、負擔(dān)低于周邊”,是優(yōu)化營商環(huán)境的重要要求。要把階段性措施和制度性安排結(jié)合起來,著力在降低制度成本、稅費成本、要素成本等方面下功夫,用降本減負的“減法”換來企業(yè)發(fā)展的“加法”。尤其要嚴格落實國家各項減稅降費政策,持續(xù)清理規(guī)范各類涉企收費,堅決斬斷“向企業(yè)亂伸的手”,通過政府過“緊日子”讓企業(yè)過上“好日子”。
二要打造競爭有序的市場環(huán)境。公平競爭是市場經(jīng)濟的基本特征。優(yōu)化營商環(huán)境,必須堅持權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平,依法保障各類市場主體公開公平公正參與市場競爭。要進一步放寬市場準入。要以實行市場準入負面清單制度為基礎(chǔ),以清除各種隱性限制為重點,持續(xù)放寬市場準入,推動“非禁即入”普遍落實。市場準入負面清單以外的領(lǐng)域,各類市場主體都可以依法公平進入,決不允許在清單以外再搞門檻限制。對民間資本進入教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、托育、市政等領(lǐng)域,要給予鼓勵和支持。要圍繞破解“準入不準營”問題,持續(xù)推進“證照分離”改革,重點在“照后減證”上下功夫。要堅持競爭中性原則,對國有企業(yè)和民營企業(yè)、大型企業(yè)和中小微企業(yè)、外來企業(yè)和本地企業(yè)一視同仁、平等對待,讓各類市場主體公平參與市場競爭。要持續(xù)推進要素市場化配置。目前,我們在構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系上還有差距,要素“錯配”“低效配”等問題還比較突出。市場配置資源是最有效率的形式。要持續(xù)深化改革、擴大開放,著力破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙,擴大要素市場化配置范圍,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。去年,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,分類提出土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大要素領(lǐng)域的改革方向和具體舉措,我們要結(jié)合實際,不折不扣落實好。要加強社會信用體系建設(shè)。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是信用經(jīng)濟。要加強社會信用體系建設(shè),持續(xù)推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),努力營造人人講誠信、事事守信用的良好氛圍。政府要帶頭講信用,履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同,不能開空頭支票或新官不理舊賬。要充分發(fā)揮全市信用信息平臺的作用,完善“企業(yè)信用紅黑榜”制度,讓守信者一路暢通、讓失信者寸步難行。
三要打造公平正義的法治環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境。調(diào)查顯示,法治要素在整個營商環(huán)境評價指標體系中占比約三分之一。在法治環(huán)境上,我們與沿海地區(qū)特別是長三角、珠三角的差距還比較大。要結(jié)合正在開展的政法隊伍教育整頓工作,全面落實民法典、外商投資法、優(yōu)化營商環(huán)境條例等法律法規(guī),依法規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為,讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。要營造法治氛圍。圍繞讓法治觀念深入人心,著力推進法治宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校,提升全民法治意識,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。當(dāng)前,要按照政法隊伍教育整頓的要求,下大力氣解決執(zhí)法司法不嚴不公不廉等問題,不斷提升執(zhí)法司法公信力。要抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力。要優(yōu)化法治服務(wù)。整合各政法單位法治資源,探索在市民之家、縣級行政服務(wù)中心設(shè)置統(tǒng)一的法治服務(wù)窗口,為企業(yè)和群眾提供窗口化、綜合性、一站式的法治服務(wù)。要用好由警官、法官、檢察官和法律服務(wù)官組成的法治服務(wù)隊伍,切實提高法律服務(wù)水平。要保護合法權(quán)益。以提高企業(yè)獲得感安全感為導(dǎo)向,依法保護各類市場主體合法權(quán)益。要依法保護經(jīng)營自主權(quán),從嚴打擊強買強賣、強攬工程、惡意競標、敲詐勒索等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為。要依法保護財產(chǎn)權(quán),嚴禁違反法定權(quán)限、條件、程序?qū)κ袌鲋黧w的財產(chǎn)實施查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施,對依法確需實施行政強制措施的要嚴格區(qū)分違法所得和合法所得、個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)、涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn),依法維護涉案企業(yè)和人員的合法權(quán)益。要依法保護知識產(chǎn)權(quán),加快推進知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè),嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為,多元化解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛,更有效地維護好產(chǎn)權(quán)人利益、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
新中國成立以來更是集聚了大量創(chuàng)新資源,形成了堅實的科研基礎(chǔ)。要進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,健全激勵機制和容錯糾錯機制,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境吸引人、留住人、成就人,把xx打造成企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“沃土”。
三、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實建好用好場域載體“強磁場”
市委市政府已經(jīng)明確提出xx要一手抓項目建設(shè)“牛鼻子”、一手抓場域載體“強磁場”,實現(xiàn)“場域載體更優(yōu)”的目標,這是一個重大戰(zhàn)略部署。各級各單位要統(tǒng)籌好各類場域載體的謀劃、打造、整合和利用,讓場域載體真正成為xx高質(zhì)量發(fā)展的強力支撐。
圍繞厚植文化優(yōu)勢,要抓好歷史文化公園、歷史文化街區(qū)、博物館等的謀劃建設(shè);
圍繞補齊開放短板,要抓好開放平臺、開放通道、開放園區(qū)等的謀劃建設(shè),加快國際性律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等中介服務(wù)機構(gòu)落地。三是立足當(dāng)前與著眼長遠的關(guān)系。既要把當(dāng)前迫切需要又能爭取到、建設(shè)好的場域載體謀劃好,又要前瞻布局,持續(xù)謀劃一批引領(lǐng)性、帶動性、支撐性強的場域載體。四是立足一域與站位全局的關(guān)系。既要立足自身、使謀劃的場域載體與自身發(fā)展需求相符合,又要學(xué)會從全國全省大局中去謀劃布局、有所作為,更要善于在把握全局中優(yōu)化資源配置、避免重復(fù)建設(shè),確保謀劃的場域載體更具針對性實效性。
二要積極主動“爭”,增加金字招牌。場域載體不是等來的,必須積極主動向上爭取。鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶之所以能進入國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要,就是因為近年來省、市兩級通過各種渠道,在主動爭取上下了功夫、做了文章。呼南高鐵豫西通道之所以能即將落地,就是因為這些年我們持續(xù)不斷地向上呼吁、向上爭取。xx綜合保稅區(qū)之所以能獲批,也同我們的全力爭取密切相關(guān)。“十四五”時期,全市有6條高速公路進入省里規(guī)劃“大盤子”,在全省數(shù)量第一,同樣也是得益于我們在“十三五”時期就開始謀劃,得益于分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門持續(xù)的爭取。場域載體的爭取過程就是競爭的過程,誰的工作更主動更有效,誰的勝算就更大。要抓住一切能抓住的機遇,調(diào)動一切能調(diào)動的資源,用好一切能用好的條件,把更多需要爭取、需要上級批復(fù)的場域載體爭到手、扛回來。要研究政策“爭”。政策蘊含著機遇。各級各單位要增強對政策信息的敏銳性,著力暢通信息獲取渠道,及時從上級政策中把準爭取場域載體的機遇,做到上級重視什么、鼓勵什么,我們就結(jié)合實際朝哪個方向努力、朝哪個方向爭取。要把具體政策研究透,把具體要求弄清楚,立足實際精準對接、精準申報,切實提高“命中率”。要主動對接“爭”。不僅市直部門和各縣區(qū)要到國家、省有關(guān)部門多跑動、多對接、多溝通,還要調(diào)動企業(yè)、高校、科研院所等的積極性,通過各種可能渠道、利用一切有利時機,做好向上對接和推介。我們謀劃的航空航天智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園之所以能落地,既有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的主動作為,也與有關(guān)企業(yè)積極同集團公司對接密不可分。類似這樣的情況,各方要共同發(fā)力、協(xié)力作為。要講清優(yōu)勢“爭”。場域載體的爭取,最終比的是誰的優(yōu)勢更大、誰的競爭力更強。要聚焦爭取場域載體所需的各項條件,深入挖掘自身優(yōu)勢,加大宣傳推介力度,有針對性地把“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的優(yōu)勢全方位展現(xiàn)出來。要展示作為“爭”。場域載體的成功爭取,靠的不僅是自身優(yōu)勢,還有工作中的積極作為。我們之所以能推動副中心、都市圈建設(shè)進入省委省政府決策部署,一個重要原因就是我們立足于“先動手、后伸手”,干出了成效,贏得了省委省政府認可。我們之所以能得到上級支持,要下大力氣把本地本單位各項工作開展好、完成好,展現(xiàn)出奮勇爭先的精氣神、務(wù)實重干的好作風(fēng)、可見可感的好成效,讓國家和省放心把“金字招牌”交給xx。
著力抓好新型產(chǎn)業(yè)園建設(shè),吸引了一大批優(yōu)質(zhì)項目,有力推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;
在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上,要積極探索“管委會+公司”等管理運作模式,以制度創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。要加快政策先行先試。政策先行先試是場域載體建設(shè)開創(chuàng)新模式、取得新突破的重要途徑。近年來,我們爭取到不少試點,但總體上先行先試力度不夠,政策紅利尚未充分釋放。要不斷解放思想,在具體政策、體制機制、發(fā)展模式等方面加大探索力度,大膽闖、大膽試,真正試出管用辦法、成功路子。當(dāng)前,尤其要把省里向xx下放的省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限與場域載體建設(shè)結(jié)合起來,在政策先行先試上下更大力氣。對于有基礎(chǔ)有條件、能夠在先行先試上有所突破的,要拉出清單、明確節(jié)點,一項一項往前推,不能把政策先行先試當(dāng)口號喊。
四要注重充分“用”,發(fā)揮最大功效。抓好場域載體建設(shè),落腳點在“用”上。要聚焦匯集更多發(fā)展要素、創(chuàng)造更多發(fā)展紅利,在用好場域載體上下更大功夫。要注重功能挖掘。每個場域載體都是一座“富礦”,關(guān)鍵是要找準場域載體與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點、發(fā)力點,深挖功能潛力,釋放發(fā)展活力。比如,我們要充分發(fā)揮物流園區(qū)和物流樞紐作用,關(guān)鍵是加快培育競爭力強的物流企業(yè),著力推動物流企業(yè)數(shù)字化智能化升級和跨界融合,真正讓車流、物流轉(zhuǎn)化為商流、信息流、資金流。比如,我們要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的作用,關(guān)鍵是引進培育更多優(yōu)質(zhì)平臺、項目、企業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條,強鏈延鏈補鏈固鏈,著力培育千億級、百億級的產(chǎn)業(yè)集群。對此,各級各單位都要往深處想、往深處挖、往深處做,不能讓工作停留在淺層面。要抓好系統(tǒng)集成。當(dāng)前,場域載體“單兵作戰(zhàn)”現(xiàn)象較為普遍,必須以系統(tǒng)集成的思維,放大各類場域載體的疊加效應(yīng)。抓好系統(tǒng)集成,既要推動同類場域載體形成合力和規(guī)模效應(yīng),又要推動不同類別但相互關(guān)聯(lián)的場域載體在強化協(xié)同中產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”。
一流的營商環(huán)境和場域載體不是喊出來的,而是干出來的。各級各單位要把優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)場域載體作為當(dāng)前和今后一個時期的重點工作,拿出一股事在人為、志在必成的精氣神,真正抓緊抓實、抓出成效。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好日常協(xié)調(diào)調(diào)度,牽頭推動各項重點工作落實;
各成員單位要履職盡責(zé)、協(xié)同聯(lián)動,形成解決問題、推動落實的合力;
各縣區(qū)要把優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)場域載體作為推動xx高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招,作為高質(zhì)量發(fā)展的重大牽動性引領(lǐng)性工作,定期研究部署,及時解決問題,特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓、靠前抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、經(jīng)常抓,切實把工作落到實處。要建立健全統(tǒng)籌推進、督促落實優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)場域載體的相關(guān)機制,將優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)場域載體工作納入市委市政府重點督查事項,納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核,納入市委巡察和紀委監(jiān)委監(jiān)察,加大督導(dǎo)力度。對不擔(dān)當(dāng)不作為、工作推進不力特別是拖全市后腿的,要嚴肅追責(zé)問責(zé)。
二要強化能力提升。優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)場域載體,需要過硬的專業(yè)能力。要把能力建設(shè)擺在重要位置,進一步更新思想觀念、完善知識結(jié)構(gòu)、加強實踐探索,著力補齊能力短板。尤其要提升改革創(chuàng)新能力,敢于打破條條框框的束縛,善于運用新思想新理念謀劃推進工作,善于通過改革創(chuàng)新手段破解實際工作中的瓶頸制約。要提升政策落實能力,及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級政策,善于從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)場域載體的最新導(dǎo)向和政策機遇,既知曉政策、吃透政策,更善于搶抓政策、落實政策,充分釋放政策紅利,決不能讓好的政策措施在實施層面“卡殼”、在“最后一公里”擱淺。要提升專業(yè)運作能力,聚焦自身在優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)場域載體上的短板弱項,有針對性地加強學(xué)習(xí)實踐,不斷提升專業(yè)能力和專業(yè)精神,真正做到專業(yè)的人干專業(yè)的事。
三要強化實干實效。持續(xù)克服“三種心態(tài)”、強化“三種精神”,不斷提升落實力執(zhí)行力穿透力,一切以干了什么、干成了什么、企業(yè)和市場主體感受怎么樣為檢驗和衡量標準。對上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)場域載體的各項部署做到任務(wù)細化、措施細化、責(zé)任細化,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自上陣、撲下身子,帶頭研究謀劃、帶頭向上對接、帶頭深入一線了解問題、帶頭攻堅克難破解瓶頸,發(fā)揮示范帶動作用。要抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”,加強項目謀劃和實施,把優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)場域載體的各項工作具體化項目化,不斷充實完善項目庫,嚴格臺賬管理、節(jié)點管理,確保重點項目按節(jié)點推進實施、及早見效。要用好考核評價的“指揮棒”,將考核評價結(jié)果與干部選用、項目和資金支持等掛鉤,以評促優(yōu)、以評促建,倒逼各項工作落實。今年,省里要統(tǒng)一對所有縣(市、區(qū))營商環(huán)境開展評價,各縣(區(qū))要積極與上級部門溝通對接,把迎檢工作做早做扎實,確保在全省考核中取得好的成績。
同志們,一個地方有什么樣的營商環(huán)境、什么樣的場域載體,就會有什么樣的發(fā)展態(tài)勢。我們要把優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)場域載體作為推動xx高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,精準發(fā)力、持續(xù)用力,著力打造全國一流、全省領(lǐng)先的營商環(huán)境和中西部地區(qū)場域載體“強磁場”,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市、譜寫新時代中原更加出彩的xx絢麗篇章提供有力保障。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇十六
今天,我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,主要任務(wù)是進一步貫徹落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進工作電視電話會議精神,安排部署優(yōu)化營商環(huán)境工作,動員全縣上下深化認識,主動作為,打造一流的營商環(huán)境。剛才,xx同志通報了全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況,就下步工作提出了很好的安排;x個落后部門分別作了表態(tài)發(fā)言,其他單位要吸取教訓(xùn),引以為戒;落后單位要深刻反思,找準癥結(jié),整改提升,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。下面,我就全面推進全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作,再講三點意見。
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,優(yōu)化營商環(huán)境就能解放生產(chǎn)力。好的營商環(huán)境,就像陽光、水和空氣,須臾不可缺少。作為一個欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)縣,xx要想在新的征程上脫穎而出,關(guān)鍵的一條就是營商環(huán)境。我們要把思想認識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營商環(huán)境的要求部署上來,統(tǒng)一到---重要指示批示精神上來,統(tǒng)一到省、市黨代會提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標上來,把優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感、使命感和緊迫感轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動自覺。
第一,要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,是推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。
營商環(huán)境是一個地方綜合實力、區(qū)域競爭力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn),也是一個地方未來發(fā)展前景的重要標志。如果一個地方營商環(huán)境好,社會投資就會紛至沓來,項目紛紛落地,這個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展就會呈現(xiàn)上升趨勢;反之,如果一個地方的營商環(huán)境不好,企業(yè)滿意度下降,連最基本的辦證服務(wù)都拖拖拉拉,外來投資就會紛紛撤離,本地企業(yè)也會“孔雀東南飛”,這個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展必然會走下坡路,甚至走向衰敗。黨中央、國務(wù)院歷來注重營商環(huán)境建設(shè),----會議時強調(diào),“要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制,推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。在首屆中國國際進口博覽會開幕式上,---在主旨演講中強調(diào)要“營造國際一流營商環(huán)境”。省、市也高度重視,先后制定出臺了一系列營商環(huán)境政策措施,對加快優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了全面部署,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度,深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義,以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基壘臺、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。
第二,要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,是贏得新一輪縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭的關(guān)鍵舉措。
當(dāng)前,縣域之間競相發(fā)展態(tài)勢明顯,越來越多的縣區(qū)把營商環(huán)境作為比拼的關(guān)鍵點、搶奪的制高點。例如,xx縣創(chuàng)新不動產(chǎn)登記“日辦日結(jié)”模式,完善政策清單、責(zé)任清單、問題清單“三單式”服務(wù)企業(yè)機制,努力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的-------------------。
第三,要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加快xx發(fā)展的迫切需要。近年來,我們在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作,也取得了一些成效。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一場深刻的制度性變革。要堅持對標先進,敢于用改革的辦法破解發(fā)展中的難題,構(gòu)建親清政商關(guān)系,保護各類市場主體,營造一流的營商環(huán)境,讓一切要素活力競相迸發(fā)。
(一)全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。
一要全面優(yōu)化審批流程。
二要全面提升服務(wù)質(zhì)效。
三要全面整改突出問題。
(二)大力打造競爭有序的市場環(huán)境。
一要堅持“寬準入”。
二要堅持“嚴監(jiān)管”。
三要堅持“強支撐”。要。
(三)著力打造公平公正的法治環(huán)境。
(四)傾力營造親商富商的政策環(huán)境。
(五)努力打造干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境既是攻堅戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。必須強化組織領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)動、齊抓共管,真抓實干、久久為功,讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的變化。
一要壓實各級責(zé)任?!碍h(huán)境好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,需要調(diào)動全方位、各領(lǐng)域的力量共同推進。各位縣級分包領(lǐng)導(dǎo)要抽出時間,認真研究營商環(huán)境工作,年前每周組織開展一次工作調(diào)度;縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核;各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭干、負總責(zé),成立專門班子,明確任務(wù),全面壓實責(zé)任,各司其職,各盡其責(zé),確保各項措施落地生效。
二要提升素質(zhì)能力。
三要嚴格考核獎懲。
四要營造濃厚氛圍。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇十七
今天召開縣政府廉政工作會議暨全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進會議,主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神,認真落實國務(wù)院、省政府第x次廉政會議和市政府第x次廉政工作會議暨全市優(yōu)化營商環(huán)境推進會工作部署,緊緊圍繞縣委工作要求,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年任務(wù),持之以恒抓好全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅定不移把優(yōu)化營商環(huán)境工作向縱深推進,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利提供堅強保障。
剛才,縣財政局、行政審批局、x街道、x鎮(zhèn)主要負責(zé)同志作了工作發(fā)言,有體會、有經(jīng)驗、有措施,講的都很好。大家要學(xué)一學(xué)、比一比,相互學(xué)習(xí)借鑒,共同促進提高,以更加堅定的決心、更加精準的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)持續(xù)深化廉政建設(shè),著力優(yōu)化營商環(huán)境,更好地助推助力全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
下面,根據(jù)縣政府黨組會研究的意見,圍繞加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作,講3個方面的意見。
牢記使命”
主題教育。
常態(tài)化制度化,有效解決了一批突出問題,政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)進一步加強。二是執(zhí)紀問責(zé)持續(xù)發(fā)力。全力支持紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,今年以來紀檢監(jiān)察部門共立查各類案件x件,有效發(fā)揮了警示震懾作用。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級一體化便民服務(wù)體系,加強制度創(chuàng)新、流程再造,完善“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),“一業(yè)一證”改革在全市率先實現(xiàn)縣域全覆蓋,群眾和企業(yè)辦事更省時、更省力。特別是面對疫情“大考”,我們積極主動幫助企業(yè)紓困解難,出臺實施系列援企惠民政策,企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項目復(fù)工、交通復(fù)運、商業(yè)復(fù)市等各項工作有條不紊推進,有力降低了疫情影響,經(jīng)濟社會秩序在短時間內(nèi)有效恢復(fù)。今年一季度,全縣一般公共預(yù)算收入、稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標增幅位居全市前列,“六穩(wěn)”“六?!比〉梅e極成效。在疫情和宏觀經(jīng)濟下行等因素影響下,今年能取得這樣的成績非常的不容易。這充分證明,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)成效是明顯的,大多數(shù)黨員干部能夠廉潔自律、勤政務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng),形成了激情干事、干凈干事的濃厚氛圍。
有的干部不注重廉潔自律和個人言行,損害群眾利益、違反中央八項規(guī)定精神的問題還時有發(fā)生。
之所以出現(xiàn)這些問題,從根源上說都是思想上的問題,主要是個別干部大局觀念不強、擔(dān)當(dāng)精神不足、自我約束不嚴,沒有在內(nèi)心深處把服務(wù)大局作為第一職責(zé)、把群眾滿意當(dāng)作第一標準、把廉潔自律作為第一準則,導(dǎo)致出現(xiàn)這樣那樣的問題。對此,大家要進一步增強全面從嚴治黨的責(zé)任感和使命感,以堅定決心推動廉政建設(shè),以嚴明紀律推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變,抓好班子,帶好隊伍,推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔(dān)當(dāng)、清正廉潔樹正氣,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>
政府、各部門單位主要負責(zé)同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識,自覺在全縣發(fā)展大局下想問題、做工作、找定位,確保上級和縣委決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實。要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部始終站在意識形態(tài)斗爭第一線,鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài),牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。
市里提出考核要保三爭二,保住三等獎爭取二等獎;
x書記要求各項工作要爭第一。我們必須進一步堅定信心、鼓足干勁,咬定目標不放松,狠抓落實不懈怠,確保圓滿完成全年各項目標任務(wù),力爭各項工作爭先進位。
風(fēng)成于上,俗形于下。我們在座的同志能以身作則、率先垂范,就能以點帶面、以上率下,弘揚好風(fēng)氣。打鐵還需自身硬,身正不怕影子歪。各級各部門主要負責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用,帶頭嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定,引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線,聚焦“四風(fēng)”問題隱形變異新表現(xiàn),著力解決形式主義、官僚主義突出問題,堅決革除“慵懶散慢拖”等歪風(fēng)邪氣。尤其是在今年這個特殊時期、關(guān)鍵時期,更要注重從小事小節(jié)上加強約束、謹言慎行,真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來,切實增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。
凡是外地能做到的,x都能辦;
凡是外地能辦好的,x一定能辦的更好更快。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度和創(chuàng)先爭優(yōu)的強勁勢頭。我們x去年的營商環(huán)境評價雖然位居全市第x,但反觀全省排名差強人意。各級各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
企業(yè)接待調(diào)研多、向部門提交表格等材料內(nèi)容多且重復(fù),費時費力;
政務(wù)大廳“好差評”機制覆蓋不全面,辦事流程圖、業(yè)務(wù)指南更新不及時,稅務(wù)窗口未實現(xiàn)“一窗受理”。在x月x日優(yōu)化營商環(huán)境工作專報中指出了各縣市區(qū)存在的一系列問題,不少問題在我縣也是客觀存在的,有的甚至十分突出。一是優(yōu)化營商環(huán)境目標任務(wù)不清晰。相關(guān)部門對自身牽頭評價指標認識不充分,在如何落實上級政策上,缺乏深入研究、仔細分析,未能明確具體工作措施。二是迎評意識不強,備考不充分。相關(guān)部門對營商環(huán)境評價體系、流程、評分標準不清楚,對上溝通不到位,同時沒有主動對標先進找差距,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。三是服務(wù)意識薄弱,對企業(yè)幫扶少。有些部門工作人員缺乏服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng),為企業(yè)服務(wù)效能低下,對上級和我縣的一些好政策沒有給企業(yè)推送到位,導(dǎo)致企業(yè)滿意度評價不高。以上這些問題都是我們營商工作中的“堵點”“痛點”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位一定要提高重視程度,認真對照標準逐一進行整改。
一是做好當(dāng)前營商環(huán)境預(yù)評估工作。省里x月底要進行全省營商環(huán)境大考核,僅有一個月的時間,市里營商環(huán)境預(yù)評估已經(jīng)開始,縣里由發(fā)改局牽頭,自己也進行一次預(yù)評估,做好企業(yè)宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作,針對企業(yè)提出的困難和問題,拿出切實可行措施,能協(xié)調(diào)解決的立即解決,一時解決不了的要做好解釋說明工作,爭取服務(wù)對象的理解。
二是對照縣級x項評價指標(市級x項一級指標、x項二級指標),每一項都要提高重視,高質(zhì)量高標準落實。特別是新增加的企業(yè)破產(chǎn)、納稅、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護這四項,有關(guān)牽頭部門要抓緊研究,確保達標。
三是x市長在全市營商環(huán)境會上對各縣市區(qū)依申請政務(wù)服務(wù)事項入駐政務(wù)大廳情況進行了通報。截至目前,我縣仍有x項未進駐或未授權(quán),其中超過x項以上未授權(quán)的單位有x個。相關(guān)部門單位要高度重視,盡快完成進駐或授權(quán)。同時,縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟進督導(dǎo)檢查,全面加快工作進度。
四是堅持對標學(xué)習(xí)爭當(dāng)先進,各級各部門要對標國際國內(nèi)一流水平,找好標桿、比照分析,將先進地區(qū)流程再造等行之有效的好經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化為適合我們自己的好做法。
還有的部門營商環(huán)境指標多頭分管,業(yè)務(wù)交叉過多導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員對很多事項不清楚,業(yè)務(wù)融合度不夠。下步,一是進一步統(tǒng)一思想,讓廣大黨員干部充分認識營商環(huán)境的重要性,增強大局意識、服務(wù)意識,形成優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。二是加強對工作人員的培訓(xùn)力度,既要增強業(yè)務(wù)本領(lǐng),又要熟悉本部門承擔(dān)的營商環(huán)境指標及重點方向等內(nèi)容,認真按照市里舉辦的優(yōu)化營商環(huán)境評價指標集中培訓(xùn)的標準和要求開展工作,杜絕因工作人員業(yè)務(wù)不熟悉、告知內(nèi)容不詳盡,造成辦事群眾多跑腿的情況。三是暢通渠道,全力服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。各級各部門要進一步提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開涉企政策、信息,對市場主體主動申請公開政府信息的,依法及時答復(fù)。同時,要深入開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動,主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù),積極回應(yīng)企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
有的牽頭部門組織相關(guān)單位對標先進外出學(xué)習(xí),工作推進明顯,但有的牽頭部門只掛名、不研究、不干事,對其他配合部門督導(dǎo)畏手畏腳。各牽頭部門既要當(dāng)好攻堅的尖兵,又要強化日常調(diào)度,加強督導(dǎo),對存在的問題建立臺賬,跟蹤限期解決。對落實緩慢、行動遲緩、我行我素的部門要堅持原則,該通報的通報,并及時向x書記和我反映。四是強化督導(dǎo)考核。加快政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)建設(shè),建立問題收集、統(tǒng)計分析、反饋整改、回訪問效、結(jié)果公開機制,密切關(guān)注12345市民熱線、《問政x》欄目、省環(huán)保督察熱線、“x新聞”平臺留言等群眾反映的問題,及時處理,妥善答復(fù),把滿意度測評工作做在平時。同時,參照市里藍紅黃牌推進辦法,實行亮牌管理,并將縣、鄉(xiāng)便民服務(wù)納入年終考核,確保三級便民服務(wù)體系建成見效。
要加強預(yù)算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各級各部門要帶頭厲行節(jié)約,強化長期“過緊日子”思想,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉,切實兜住基本民生和工資、運轉(zhuǎn)底線。財政、審計部門要進一步加強對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費的監(jiān)管和審計力度,把來之不易的資金管好、用好??h財政局要認真對照市財政局反饋意見,按照政府常務(wù)會上的研究意見,迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善。要全面推進實施預(yù)算績效管理,2021年共計審核下達x個項目績效目標,涉及項目金額x億元,相關(guān)部門單位要高度重視,選派骨干熟悉業(yè)務(wù)流程,縣財政局要同步加強指導(dǎo),確保財政資金真正用在“刀刃上”。
今年以來,我縣積極落實減免緩繳社會保險費政策,減半企業(yè)x家,免征企業(yè)x家,累計落實各項稅收優(yōu)惠x億元,極大地支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在下一步工作中,縣稅務(wù)局、人社局、財政局等部門要繼續(xù)全面落實減稅降費各項政策,并且要簡化手續(xù),一步到位,確保流程順暢,幫助企業(yè)精準享受一系列稅費優(yōu)惠政策。
公共建設(shè)領(lǐng)域歷來腐敗高發(fā)多發(fā),必須保持高度警惕,對項目決策、審批和實施的全過程進行監(jiān)管,項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證,嚴謹勘察、設(shè)計,認真執(zhí)行項目評審程序,嚴格執(zhí)行工程招投標、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項要求,堅決遏制違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、干預(yù)招標等違法違規(guī)行為。要緊盯每一個項目、每一筆資金,加大審計監(jiān)督力度,對所有納入預(yù)算的公共資金、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索,該移交的移交,該查處的查處,絕不手軟。
近年來,x、x等集團公司相繼成立,在城建、道路、棚改等領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用,同時我們出臺了《關(guān)于實行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》《x縣縣屬國有企業(yè)重大事項核準備案實施細則》等一系列文件,不斷完善制度體系建設(shè)。下一步,我們要認真落實相關(guān)要求,加強國資國企的財務(wù)監(jiān)督工作,切實提高對資金債務(wù)擔(dān)保、重大物資采購、對外捐贈的管控能力,全力推進出資人審計工作,啟動國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)對重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管,提高國資監(jiān)管的針對性、時效性和有效性,打造陽光廉潔的國企。
一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作,發(fā)改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級和我縣出臺的各項惠企利民政策的落實,緩解疫情帶來的就業(yè)壓力,穩(wěn)住發(fā)展基本盤,抓緊抓實抓細減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)各項工作。要以《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行為契機,加大宣傳和監(jiān)管力度,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。二是突出落實好扶貧領(lǐng)域政策,加強脫貧工作質(zhì)效,不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。三是重點抓好困難群眾的救助幫扶工作,及時足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、低保金、救助金等各項惠農(nóng)惠民補助,將符合條件的困難群眾及時納入低保,切實保障他們的基本生活。四是堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問題,集中整治就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域損害群眾利益問題,增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
議精神,確保圓滿完成三年污染防治攻堅任務(wù)。三是守好穩(wěn)定底線。要深入開展矛盾排查,及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重點風(fēng)險,妥善解決群眾合理訴求,防止小事拖大。持續(xù)推進。
掃黑。
除惡專項斗爭,維護社會秩序穩(wěn)定向好。四是守好。
安全。
底線。一會兒還要召開安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題推進會,對這項。
工作。
進行具體安排。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上,政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強化政治擔(dān)當(dāng),完善工作機制,狠抓責(zé)任落實,真正把政府廉政建設(shè)各項舉措落到實處。各級各部門主要負責(zé)同志一要牢牢牽住“責(zé)任制”這個牛鼻子,帶頭履行好全面從嚴治黨主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實責(zé)任,確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上,把精力投在落實中,推動形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面,匯聚起管黨治黨的強大合力。二要踐行“一線工作法”,聚焦主責(zé)主業(yè),親自研究政策,鉆研業(yè)務(wù),深入基層一線摸實情、查癥結(jié)、破難題,提高工作精準性和有效性。三要健全工作閉環(huán)管理、正向激勵、容錯糾錯等機制,強化跟蹤督查問效,確保令行禁止、政令暢通、落實有力。
同志們,今年是“十四五”開局之年,我們肩負的任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。希望大家進一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實工作,全面推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇十八
同志們:
今天下午,我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作培訓(xùn)會議,會上,國務(wù)院電子政務(wù)辦公室李三群同志作了專題。
報告。
報告。
的政策性、專業(yè)性、實踐性、指導(dǎo)性很強,讓我們對中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè),尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,有了全面的了解,對當(dāng)前存在主要問題有了清晰的認識,更重要的是為我們下一步工作指明了方向。省政府副秘書長、辦公廳主任陳彥夫提出了三點要求,具有很強的針對性,大家要抓好貫徹落實。下面,我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,主要任務(wù)是傳達貫徹x月x日省政府召開的省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會議精神,安排下階段工作。剛才,市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局傳達了省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會議精神,通報了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動開展情況,并作了安排,市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言,你們要踐言踐行,抓緊抓細抓實、抓出成效?,F(xiàn)在我再講兩點意見。
一、迅速行動,抓整改促提升。
在省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況,8大類指標中,我市4類指標排名靠前、2類指標處于中下、2類指標排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
(一)抓指標提升。
一是落后指標要補短提升。從通報情況看,我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中,2類嚴重滯后指標分別為應(yīng)用平臺接入、數(shù)據(jù)開放共享。在應(yīng)用平臺接入方面,我市在“天府通辦”xx分站點接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)17個,均為網(wǎng)頁鏈接,沒有一個符合國家標準以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術(shù),從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔(dān)當(dāng)作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局、市不動產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的部門,要講政治,從大局出發(fā),在x月x日前,按照國家規(guī)定標準以接口方式將本部門(包括下屬事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè))的應(yīng)用系統(tǒng)全部接入“天府通辦”xx分站點。在數(shù)據(jù)開放共享方面,綜合指標滿分為x分,我市僅得x分,全省倒數(shù)第x。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改,主動對接省級相關(guān)部門,吃透考核評價標準,對政務(wù)信息資源進行再梳理,進一步擴大平臺共享目錄收集范圍和渠道,健全完善數(shù)據(jù)共享機制,提升數(shù)據(jù)共享開放水平,確保既要有平臺,又要有數(shù)據(jù)。市級各部門要積極配合、主動提供數(shù)據(jù),市政府信息公開辦要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),務(wù)必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標綜合排名進入全省第一方陣。
二是中游指標要提檔升位。在電子證照和電子印章應(yīng)用、平臺推廣使用2個方面,我市處在全省中下水平。市級各部門要主動與上級部門對接,4月20日前全面完成電子印章的申請、制作和授權(quán),完成電子證照模板制作和綁定,將有效期內(nèi)非涉密存量證照電子化、結(jié)構(gòu)化,全量全要素匯聚到省一體化政務(wù)服務(wù)平臺;增量電子證照要及時向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺匯聚、更新,進一步擴大電子證照共享互認范圍,切實減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要持續(xù)加大“天府通辦”app推廣使用力度,采取短信、現(xiàn)場提醒、宣傳引導(dǎo)等多種方式,組織引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,積極注冊“天府通辦”app,主動參與政務(wù)服務(wù)“好差評”評價,對辦理事項進行“一事一評”,實現(xiàn)每周每萬人口政務(wù)服務(wù)主動評價數(shù)提升到80人以上,督促指導(dǎo)有關(guān)部門(單位)限期整改差評事項,進一步增強企業(yè)群眾辦事體驗感和便捷度。
三是靠前指標要進位爭先。系統(tǒng)運行基礎(chǔ)配置、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運行流程、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運行4個方面,排位雖然靠前,但尚未進入全省第一方陣,各地各部門要創(chuàng)新工作、持續(xù)用力,力爭取得更好成績。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要牽頭抓好事項認領(lǐng)、事項梳理、實施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升,堅決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺,圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程,確保實現(xiàn)申請、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務(wù)事項異常數(shù)據(jù)“清零”、網(wǎng)上可辦事項達100%、全程網(wǎng)辦事項達95%以上、“最多跑一次”事項達98%以上。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負責(zé)抓好工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運行管理,將所有工程建設(shè)項目審批事項全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理,力爭國家標準事項覆蓋率提升到90%以上。各區(qū)縣要參照市上標準抓好相關(guān)指標提升工作。
(二)抓調(diào)度督導(dǎo)。
一是實行周調(diào)度。從本周開始,在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅期間實行周調(diào)度、周排名、周通報,此項工作由譙小濤同志牽頭負責(zé)。二是實行月、季研判。參照省上當(dāng)前做法,我們最近也實行月研判制度,如果后期情況較好,再調(diào)整為季度研判,此項工作由我親自調(diào)度。三是抓督查督辦。市目標績效辦會同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局,開展好督促檢查工作。四是對工作不力的進行約談。今天召開了推進會,如果下次再出現(xiàn)類似情況,市委政府將對責(zé)任部門“一把手”進行約談。
二、持續(xù)用力,夯基礎(chǔ)固根本“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容,針對xx實際情況,我強調(diào)四點:一要抓好數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和頂層設(shè)計,尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)。目前,xx還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃,還沒有啟動共建共享共用相關(guān)項目建設(shè),與全省其他市州有一定差距,這項工作專業(yè)性比較高,要依托專業(yè)技術(shù)力量,加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。二要抓好平臺建設(shè)。全市數(shù)字平臺建設(shè)小、弱、散,一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善,還沒有完全打通平臺暢通的壁壘,數(shù)字政務(wù)缺乏支撐,嚴重制約了“天府通辦”xx分站點的建設(shè)。三要抓好數(shù)據(jù)共享。全市數(shù)據(jù)共享不足,工作比較滯后,大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念,打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙。四要抓好運營管理能力提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面,需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運營隊伍,這是我們的短板,大家要通過引進人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強隊伍建設(shè),夯實“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開縣政府廉政工作會議暨全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進會議,主要任務(wù)是以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹******在******紀委五次***上的重要講話精神,認真落實國務(wù)院、省政府第x次廉政會議和市政府第x次廉政工作會議暨全市優(yōu)化營商環(huán)境推進會工作部署,緊緊圍繞縣委工作要求,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年任務(wù),持之以恒抓好全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅定不移把優(yōu)化營商環(huán)境工作向縱深推進,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利提供堅強保障。
剛才,縣財政局、行政審批局、x街道、x鎮(zhèn)主要負責(zé)同志作了工作發(fā)言,有體會、有經(jīng)驗、有措施,講的都很好。大家要學(xué)一學(xué)、比一比,相互學(xué)習(xí)借鑒,共同促進提高,以更加堅定的決心、更加精準的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)持續(xù)深化廉政建設(shè),著力優(yōu)化營商環(huán)境,更好地助推助力全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
下面,根據(jù)縣政府黨組會研究的意見,圍繞加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作,講3個方面的意見。
一、深刻認清形勢,找準癥結(jié)根源,以更高標準、更大力度推進廉政建設(shè)。
去年以來,全縣政府系統(tǒng)認真落實***、省、市和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,堅決貫徹全面從嚴治黨要求,著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控。一是行政效能持續(xù)提升。平穩(wěn)完成政府系統(tǒng)機構(gòu)改革工作,機構(gòu)設(shè)置和職能配置進一步優(yōu)化。系統(tǒng)梳理規(guī)范政府及部門權(quán)責(zé)清單,推進事權(quán)規(guī)范化建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運行。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,有效解決了一批突出問題,政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)進一步加強。二是執(zhí)紀問責(zé)持續(xù)發(fā)力。全力支持紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,今年以來紀檢監(jiān)察部門共立查各類案件x件,有效發(fā)揮了警示震懾作用。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級一體化便民服務(wù)體系,加強制度創(chuàng)新、流程再造,完善“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),“一業(yè)一證”改革在全市率先實現(xiàn)縣域全覆蓋,群眾和企業(yè)辦事更省時、更省力。特別是面對疫情“大考”,我們積極主動幫助企業(yè)紓困解難,出臺實施系列援企惠民政策,企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項目復(fù)工、交通復(fù)運、商業(yè)復(fù)市等各項工作有條不紊推進,有力降低了疫情影響,經(jīng)濟社會秩序在短時間內(nèi)有效恢復(fù)。今年一季度,全縣一般公共預(yù)算收入、稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標增幅位居全市前列,“六穩(wěn)”“六?!比〉梅e極成效。在疫情和宏觀經(jīng)濟下行等因素影響下,今年能取得這樣的成績非常的不容易。這充分證明,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)成效是明顯的,大多數(shù)黨員干部能夠廉潔自律、勤政務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng),形成了激情干事、干凈干事的濃厚氛圍。
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,任務(wù)依然艱巨,還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題:一是工作責(zé)任壓得不實。有的部門單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)研究少、強調(diào)少、過問少,主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”執(zhí)行不到位;個別負責(zé)同志依然奉行“好人主義”,怕得罪人,面對同事和下屬講“得過且過”,搞無原則的“一團和氣”,不敢動真碰硬,不愿嚴抓嚴管,導(dǎo)致內(nèi)部管理松懈、紀律松弛、工作散漫。二是履職盡責(zé)不到位。有的干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、不在狀態(tài),遇到矛盾問題上推下卸,自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情,能推則推,能拖就拖,有的層層請示匯報,坐等上級指示,該負的責(zé)任不負,該干的事情不干,這些是典型的為官不為、懶政怠政甚至失職瀆職。三是服務(wù)效能不高。工作作風(fēng)松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生,一些重大項目審批慢、服務(wù)差,外部環(huán)境和要素保障不到位。四是底線意識樹得不牢。有些單位財務(wù)管理混亂,財金紀律執(zhí)行不嚴,專項資金使用管理不善;有的干部不注重廉潔自律和個人言行,損害群眾利益、違反***八項規(guī)定精神的問題還時有發(fā)生。
之所以出現(xiàn)這些問題,從根源上說都是思想上的問題,主要是個別干部大局觀念不強、擔(dān)當(dāng)精神不足、自我約束不嚴,沒有在內(nèi)心深處把服務(wù)大局作為第一職責(zé)、把群眾滿意當(dāng)作第一標準、把廉潔自律作為第一準則,導(dǎo)致出現(xiàn)這樣那樣的問題。對此,大家要進一步增強全面從嚴治黨的責(zé)任感和使命感,以堅定決心推動廉政建設(shè),以嚴明紀律推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變,抓好班子,帶好隊伍,推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔(dān)當(dāng)、清正廉潔樹正氣,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>
(一)旗幟鮮明講政治。要始終把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)的首位,堅持用******新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定政治信仰,站穩(wěn)人民立場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門單位主要負責(zé)同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識,自覺在全縣發(fā)展大局下想問題、做工作、找定位,確保上級和縣委決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實。要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部始終站在意識形態(tài)斗爭第一線,鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài),牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。
(二)忠誠履職擔(dān)使命。履職盡責(zé)是政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的職責(zé)所在、使命擔(dān)當(dāng)和政治要求。對******的指示批示、對黨***的決策部署,對省、市和縣委的工作安排,不能僅僅停留在思想上,更要堅決落實到行動中,要不遺余力地去執(zhí)行落實,絕不允許懈怠慢怠、等一等、看一看,絕不允許講條件、打折扣,絕不允許心存僥幸、蒙混過關(guān)。今年,省里提出經(jīng)濟指標要好于全國平均水平;市里提出考核要保三爭二,保住三等獎爭取二等獎;x書記要求各項工作要爭第一。我們必須進一步堅定信心、鼓足干勁,咬定目標不放松,狠抓落實不懈怠,確保圓滿完成全年各項目標任務(wù),力爭各項工作爭先進位。
(三)持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。風(fēng)成于上,俗形于下。我們在座的同志能以身作則、率先垂范,就能以點帶面、以上率下,弘揚好風(fēng)氣。打鐵還需自身硬,身正不怕影子歪。各級各部門主要負責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用,帶頭嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定,引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線,聚焦“四風(fēng)”問題隱形變異新表現(xiàn),著力解決形式主義、官僚主義突出問題,堅決革除“慵懶散慢拖”等歪風(fēng)邪氣。尤其是在今年這個特殊時期、關(guān)鍵時期,更要注重從小事小節(jié)上加強約束、謹言慎行,真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來,切實增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。
二、堅持問題導(dǎo)向,狠抓整改落實,以更高效率、更優(yōu)服務(wù)提升營商環(huán)境。
營商環(huán)境是發(fā)展的軟實力,更是硬支撐,是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,直接影響市場主體興衰、發(fā)展動力強弱。今年,市里明確提出將營商環(huán)境作為“一號改革工程”來打造。x市長在全市營商環(huán)境會上提出“三個凡是”的具體要求:凡是上級要求做的我們?nèi)柯鋵嵉轿?;凡是外地能做到的,x都能辦;凡是外地能辦好的,x一定能辦的更好更快。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度和創(chuàng)先爭優(yōu)的強勁勢頭。我們x去年的營商環(huán)境評價雖然位居全市第x,但反觀全省排名差強人意。各級各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
(一)對標對表找差距,緊盯問題抓整改。前期,市優(yōu)化營商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我縣進行了督導(dǎo)調(diào)研,并將問題進行了匯總反饋,其中包括x項座談發(fā)現(xiàn)的問題、x項暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,主要問題有:職能部門協(xié)同機制未建立,數(shù)據(jù)共享不到位;企業(yè)接待調(diào)研多、向部門提交表格等材料內(nèi)容多且重復(fù),費時費力;政務(wù)大廳“好差評”機制覆蓋不全面,辦事流程圖、業(yè)務(wù)指南更新不及時,稅務(wù)窗口未實現(xiàn)“一窗受理”。在x月x日優(yōu)化營商環(huán)境工作專報中指出了各縣市區(qū)存在的一系列問題,不少問題在我縣也是客觀存在的,有的甚至十分突出。一是優(yōu)化營商環(huán)境目標任務(wù)不清晰。相關(guān)部門對自身牽頭評價指標認識不充分,在如何落實上級政策上,缺乏深入研究、仔細分析,未能明確具體工作措施。二是迎評意識不強,備考不充分。相關(guān)部門對營商環(huán)境評價體系、流程、評分標準不清楚,對上溝通不到位,同時沒有主動對標先進找差距,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。三是服務(wù)意識薄弱,對企業(yè)幫扶少。有些部門工作人員缺乏服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng),為企業(yè)服務(wù)效能低下,對上級和我縣的一些好政策沒有給企業(yè)推送到位,導(dǎo)致企業(yè)滿意度評價不高。以上這些問題都是我們營商工作中的“堵點”“痛點”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位一定要提高重視程度,認真對照標準逐一進行整改。
一是做好當(dāng)前營商環(huán)境預(yù)評估工作。省里x月底要進行全省營商環(huán)境大考核,僅有一個月的時間,市里營商環(huán)境預(yù)評估已經(jīng)開始,縣里由發(fā)改局牽頭,自己也進行一次預(yù)評估,做好企業(yè)宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作,針對企業(yè)提出的困難和問題,拿出切實可行措施,能協(xié)調(diào)解決的立即解決,一時解決不了的要做好解釋說明工作,爭取服務(wù)對象的理解。
二是對照縣級x項評價指標(市級x項一級指標、x項二級指標),每一項都要提高重視,高質(zhì)量高標準落實。特別是新增加的企業(yè)破產(chǎn)、納稅、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護這四項,有關(guān)牽頭部門要抓緊研究,確保達標。
三是x市長在全市營商環(huán)境會上對各縣市區(qū)依申請政務(wù)服務(wù)事項入駐政務(wù)大廳情況進行了通報。截至目前,我縣仍有x項未進駐或未授權(quán),其中超過x項以上未授權(quán)的單位有x個。相關(guān)部門單位要高度重視,盡快完成進駐或授權(quán)。同時,縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟進督導(dǎo)檢查,全面加快工作進度。
四是堅持對標學(xué)習(xí)爭當(dāng)先進,各級各部門要對標國際國內(nèi)一流水平,找好標桿、比照分析,將先進地區(qū)流程再造等行之有效的好經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化為適合我們自己的好做法。
(二)轉(zhuǎn)變工作理念,提升服務(wù)水平。我們要從內(nèi)心深處、思想深處、靈魂深處來一場徹底的革命和轉(zhuǎn)變,要徹底破除“官本位”思想和懶政心態(tài),自覺從“官老爺”向“店小二”“服務(wù)員”完成角色轉(zhuǎn)變,堅決做到有求必應(yīng)、無事不擾,只說怎么辦,不說不能辦。目前,各級各部門主要負責(zé)同志對優(yōu)化營商環(huán)境工作都有了一定認識,但個別部門仍存在“上緊下松”的現(xiàn)象,一些同志站位不高,對該項工作重視不夠、行動不快、推動不力;還有的部門營商環(huán)境指標多頭分管,業(yè)務(wù)交叉過多導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員對很多事項不清楚,業(yè)務(wù)融合度不夠。下步,一是進一步統(tǒng)一思想,讓廣大黨員干部充分認識營商環(huán)境的重要性,增強大局意識、服務(wù)意識,形成優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。二是加強對工作人員的培訓(xùn)力度,既要增強業(yè)務(wù)本領(lǐng),又要熟悉本部門承擔(dān)的營商環(huán)境指標及重點方向等內(nèi)容,認真按照市里舉辦的優(yōu)化營商環(huán)境評價指標集中培訓(xùn)的標準和要求開展工作,杜絕因工作人員業(yè)務(wù)不熟悉、告知內(nèi)容不詳盡,造成辦事群眾多跑腿的情況。三是暢通渠道,全力服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。各級各部門要進一步提高決策透。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開涉企政策、信息,對市場主體主動申請公開政府信息的,依法及時答復(fù)。同時,要深入開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動,主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù),積極回應(yīng)企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
(三)堅持專班推進,強化協(xié)調(diào)配合。一是發(fā)揮專班作用??h里成立了由x書記和我為組長的持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)x個工作專班(政府職能轉(zhuǎn)變組、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化組、投資環(huán)境優(yōu)化組、監(jiān)管環(huán)境優(yōu)化組、考核評價組、綜合協(xié)調(diào)組和輿論宣傳組)。各工作專班要按照工作職責(zé)切實發(fā)揮好作用,有序高效運轉(zhuǎn)起來,將領(lǐng)導(dǎo)小組各項決策措施落到實處。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。針對窗口臨時人員多、流動性大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批力量薄弱、審批鏈條長等問題,要多渠道保障一線窗口人員隊伍的穩(wěn)定,充實基層審批力量,全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),加快推進部門政務(wù)信息聯(lián)通共用,提高網(wǎng)上辦事精細化水平,把實體大廳、網(wǎng)上平臺、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來,推廣全程幫辦、容缺后補、快遞送達等便利化措施,多渠道多途徑提高辦理效率,解決企業(yè)和群眾反映突出的排號等號、耗時長、來回跑等問題。三是強化協(xié)調(diào)配合。經(jīng)過前段時間的共同努力,營商環(huán)境有了一定的起色,但在實際工作中職能部門之間聯(lián)動不暢、效率不高。比如,有些部門(縣自然資源局、行政審批局、稅務(wù)局、人行)協(xié)同機制仍未建立,數(shù)據(jù)共享不到位,導(dǎo)致業(yè)務(wù)開展不暢;有的牽頭部門組織相關(guān)單位對標先進外出學(xué)習(xí),工作推進明顯,但有的牽頭部門只掛名、不研究、不干事,對其他配合部門督導(dǎo)畏手畏腳。各牽頭部門既要當(dāng)好攻堅的尖兵,又要強化日常調(diào)度,加強督導(dǎo),對存在的問題建立臺賬,跟蹤限期解決。對落實緩慢、行動遲緩、我行我素的部門要堅持原則,該通報的通報,并及時向x書記和我反映。四是強化督導(dǎo)考核。加快政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)建設(shè),建立問題收集、統(tǒng)計分析、反饋整改、回訪問效、結(jié)果公開機制,密切關(guān)注12345市民熱線、《問政x》欄目、省環(huán)保督察熱線、“x新聞”平臺留言等群眾反映的問題,及時處理,妥善答復(fù),把滿意度測評工作做在平時。同時,參照市里藍紅黃牌推進辦法,實行亮牌管理,并將縣、鄉(xiāng)便民服務(wù)納入年終考核,確保三級便民服務(wù)體系建成見效。
三、盯牢重點領(lǐng)域,持續(xù)正風(fēng)肅紀,以更高要求、更細舉措筑牢廉潔防線。
(一)強化財政資金監(jiān)管。要加強預(yù)算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各級各部門要帶頭厲行節(jié)約,強化長期“過緊日子”思想,嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉,切實兜住基本民生和工資、運轉(zhuǎn)底線。財政、審計部門要進一步加強對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費的監(jiān)管和審計力度,把來之不易的資金管好、用好??h財政局要認真對照市財政局反饋意見,按照政府常務(wù)會上的研究意見,迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善。要全面推進實施預(yù)算績效管理,2021年共計審核下達x個項目績效目標,涉及項目金額x億元,相關(guān)部門單位要高度重視,選派骨干熟悉業(yè)務(wù)流程,縣財政局要同步加強指導(dǎo),確保財政資金真正用在“刀刃上”。
(二)嚴格執(zhí)行減稅降費政策。今年以來,我縣積極落實減免緩繳社會保險費政策,減半企業(yè)x家,免征企業(yè)x家,累計落實各項稅收優(yōu)惠x億元,極大地支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在下一步工作中,縣稅務(wù)局、人社局、財政局等部門要繼續(xù)全面落實減稅降費各項政策,并且要簡化手續(xù),一步到位,確保流程順暢,幫助企業(yè)精準享受一系列稅費優(yōu)惠政策。
(三)加強重點工程項目監(jiān)管。公共建設(shè)領(lǐng)域歷來腐敗高發(fā)多發(fā),必須保持高度警惕,對項目決策、審批和實施的全過程進行監(jiān)管,項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證,嚴謹勘察、設(shè)計,認真執(zhí)行項目評審程序,嚴格執(zhí)行工程招投標、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項要求,堅決遏制違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、干預(yù)招標等違法違規(guī)行為。要緊盯每一個項目、每一筆資金,加大審計監(jiān)督力度,對所有納入預(yù)算的公共資金、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索,該移交的移交,該查處的查處,絕不手軟。
(四)加強國資國企管理。近年來,x、x等集團公司相繼成立,在城建、道路、棚改等領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用,同時我們出臺了《關(guān)于實行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》《x縣縣屬國有企業(yè)重大事項核準備案實施細則》等一系列文件,不斷完善制度體系建設(shè)。下一步,我們要認真落實相關(guān)要求,加強國資國企的財務(wù)監(jiān)督工作,切實提高對資金債務(wù)擔(dān)保、重大物資采購、對外捐贈的管控能力,全力推進出資人審計工作,啟動國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)對重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管,提高國資監(jiān)管的針對性、時效性和有效性,打造陽光廉潔的國企。
(五)全力辦好民生實事。一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作,發(fā)改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級和我縣出臺的各項惠企利民政策的落實,緩解疫情帶來的就業(yè)壓力,穩(wěn)住發(fā)展基本盤,抓緊抓實抓細減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)各項工作。要以《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行為契機,加大宣傳和監(jiān)管力度,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。二是突出落實好扶貧領(lǐng)域政策,加強脫貧工作質(zhì)效,不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。三是重點抓好困難群眾的救助幫扶工作,及時足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、低保金、救助金等各項惠農(nóng)惠民補助,將符合條件的困難群眾及時納入低保,切實保障他們的基本生活。四是堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問題,集中整治就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域損害群眾利益問題,增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(六)守好各類底線工作。一是守好防疫底線。面對疫情反彈風(fēng)險,各級各部門必須保持高度警惕,扎實做好疫情防控各項工作,這是完成全年目標任務(wù)的前提和基礎(chǔ),絕不能松懈大意。二是守好生態(tài)底線。各級各部門要堅決落實好前期縣生態(tài)委第三次全體會議精神,確保圓滿完成三年污染防治攻堅任務(wù)。三是守好穩(wěn)定底線。要深入開展矛盾排查,及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重點風(fēng)險,妥善解決群眾合理訴求,防止小事拖大。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,維護社會秩序穩(wěn)定向好。四是守好安全底線。一會兒還要召開安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題推進會,對這項工作進行具體安排。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上,政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強化政治擔(dān)當(dāng),完善工作機制,狠抓責(zé)任落實,真正把政府廉政建設(shè)各項舉措落到實處。各級各部門主要負責(zé)同志一要牢牢牽住“責(zé)任制”這個牛鼻子,帶頭履行好全面從嚴治黨主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實責(zé)任,確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上,把精力投在落實中,推動形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面,匯聚起管黨治黨的強大合力。二要踐行“一線工作法”,聚焦主責(zé)主業(yè),親自研究政策,鉆研業(yè)務(wù),深入基層一線摸實情、查癥結(jié)、破難題,提高工作精準性和有效性。三要健全工作閉環(huán)管理、正向激勵、容錯糾錯等機制,強化跟蹤督查問效,確保令行禁止、政令暢通、落實有力。
同志們,今年是“十四五”開局之年,我們肩負的任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。希望大家進一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實工作,全面推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
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