2023年社區(qū)需求調研報告(匯總10篇)

報告的目的是向讀者傳達準確、有用的信息，幫助做出決策或解決問題。在報告的編寫過程中，我們可以參考相關文獻和樣本報告，以提高自己的寫作水平。你可以根據對比下面的范文，分析它們的優(yōu)點和缺點，從而找到適合自己的寫作方法和風格。

社區(qū)需求調研報告篇一

近年來，隨著社會經濟快速發(fā)展，城市化進程的不斷推進，越來越多的農民離開土地洗腳進城，尋求增收致富的途徑。我區(qū)這幾年在部分街鎮(zhèn)實施了萬頃良田建設工程，農村家庭承包土地開始整體向農業(yè)企業(yè)和大戶集中，農民從土地中解放出來后，男人多數外出務工，女人為了照顧孩子、贍養(yǎng)老人大多留守農村，這些留守農村的婦女，她們?yōu)橥苿愚r村社會發(fā)展做出了積極貢獻，為家庭的和諧穩(wěn)定做出了巨大的犧牲，但她們也面臨許多生存發(fā)展問題和實際需求，值得我們共同關注。今年，__市婦聯(lián)在我區(qū)啟動了農村留守婦女調研工作，我們根據調研課題，結合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步走近農村留守婦女，通過問卷調查、入戶走訪、實地座談等形式，對我區(qū)10個街鎮(zhèn)農村留守婦女的婚姻家庭、生產生活、健康安全、發(fā)展需求等情況進行了深入調研，了解了一些實際情況，具體如下:。

我區(qū)現(xiàn)有人口89萬（除化學工業(yè)園），其中，女性人口45萬，兒童16萬，婦女31萬。全區(qū)約有24萬戶家庭，據各街鎮(zhèn)婦聯(lián)不完全統(tǒng)計，目前農村留守婦女約0.8萬人（統(tǒng)計口徑：丈夫一年中累計有半年以上在__市外務工不回家），本次調研，發(fā)放農村留守婦女各類調查問卷超千份；召開座談會十多場，走訪360多人次。從調研情況反映：

1、留守婦女年齡結構。20-30歲的婦女占比14.4%;31-40歲婦女占比31%；41-50歲占比35.4%;51歲以上婦女占比19.2%。調查顯示，31至50歲是農村留守婦女相對集中的年齡段。

2、留守婦女受教育程度。小學以下文化占比17.9%;初中文化占比49.1%;高中或中專文化占比21.1%；大專以上文化占比11.9%。留守婦女整體受教育水平偏低，年齡越大，受教育水平越低。

3、留守婦女家庭收入情況。留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務農的家庭相比，經濟收入相對穩(wěn)定，生活相對富足。家庭人均年收入在6500元以內的占比18.3%，在6500-16500元的占比37.1%，在16500元－3萬元的占比44.6%。家庭收入主要以丈夫外出打工為主，半數以上留守婦女有自己獨立的收入來源，主要源于自己的穩(wěn)定工作、零散打工、務農、飼養(yǎng)副業(yè)等。

4、婦女留守的主要原因。一方面是我區(qū)部分街鎮(zhèn)實施萬頃良田工程，農村家庭土地向農業(yè)企業(yè)和種植大戶集中，農民手上基本沒有土地；另一方面城市化進程加速，部分地區(qū)被征地拆遷，男人外出打工謀生，女人為了照顧孩子、贍養(yǎng)老人留守農村。通過調研發(fā)現(xiàn)，30歲以下婦女留守是為了生育、照顧孩子;31-40歲婦女留守是要照顧年邁的父母和撫育正在成長的孩子;40歲以上婦女留守的主要原因是一方面喪失了外出務工的年齡及技能優(yōu)勢，另一方面也要照顧兒孫輩，也有的是只求生活過得去，不想出去打工。而丈夫外出務工的原因主要是在家鄉(xiāng)找不到收入較高的合適工作，也有的是為了帶孩子出去求學等等。

5、留守婦女的婚姻狀況。大部分留守婦女表示，丈夫外出打工后婚姻基本穩(wěn)定，夫妻感情和婚姻狀況沒有因丈夫外出務工而改變;但也有9.6%的留守婦女認為夫妻感情不如以前親密了。半數的留守婦女家庭的丈夫外出務工都能在每月至少回家一次；92.3%的留守婦女家庭的丈夫會把工資交給留守妻子；39.6%的家庭的丈夫會每天與留守妻子聯(lián)系，48.4%的家庭的丈夫會每周至少與妻子聯(lián)系一次；而且，大部分是通過電話、網絡等聯(lián)系。這樣，留守妻子對丈夫在外打工情況是基本了解的。

6、留守家庭的負擔結構。從調查情況看，我區(qū)留守婦女家庭中，34.8%的家庭需要贍養(yǎng)、照顧1位老人，41.6%的家庭需要贍養(yǎng)、照顧2-3位老人；69.6%的家庭需要撫養(yǎng)、照顧1個孩子;大多數留守婦女與丈夫的父母共同居住，留守婦女除了照顧小孩外，還需要護理老人，由此，贍養(yǎng)老人、撫育子女的家庭義務理所當然的就由留守婦女來承擔。

7、留守婦女的社會保障。接近半數的留守婦女已經參加新型農村社會養(yǎng)老保險，25%的留守婦女參加了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、失地農保、職工社?；蚱渌虡I(yè)保險，也有15%的留守婦女未參加任何養(yǎng)老保險。新型農村合作醫(yī)療(新農合)接近全覆蓋，群眾醫(yī)療參保意識較強。

8、留守婦女家庭矛盾糾紛。留守在家的婦女遇到最多的困擾就是鄰里糾紛，大家洗腳進城后集中居住，由于素質參差不齊，容易產生鄰里矛盾；其次是家庭糾紛，大部分兒媳不愿與老人共同居住。

通過調研，我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)農村留守婦女雖然留守在家，卻承擔了重要的家庭角色，既要承擔農活（或上班）、家務活，又要照顧老人，教育孩子。她們是農村社會穩(wěn)定的主力軍、是家庭生活的頂梁柱。

調研發(fā)現(xiàn)，當前，我區(qū)農村留守婦女生存發(fā)展主要問題是：

1、文化水平有限，教育子女力不從心。調研發(fā)現(xiàn)，大多數留守婦女文化水平偏低，沒有能力輔導子女功課，對子女重呵護缺教育。同時，由于丈夫外出務工，個別孩子缺少父愛，性格敏感、偏執(zhí)、叛逆，容易遭受傷害或惹禍生非。大多數婦女表示教育子女力不從心，教育子女的能力差已成為留守婦女最愧疚和擔憂的事情。

2、獨自孤單持家，缺少文娛活動。受社會經濟發(fā)展水平所限，偏遠分散居住的農村婦女文化娛樂生活單調，留守婦女精神空虛孤單，部分留守婦女沉迷于等不良習氣。街鎮(zhèn)集中居民區(qū)、萬頃良田集中居住區(qū)居民的精神文化生活較為豐富，據調查，她們生活悠閑，常常串門聊天、看電視打發(fā)時間，最喜歡參加街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組織的文娛活動，熱衷于廣場舞，其次為打麻將；偶爾也參加社區(qū)或婦聯(lián)組織的其它活動。

3、多數婚姻穩(wěn)定，少數出現(xiàn)危機。雖然。

交通通信較為發(fā)達，留守婦女一般都能和丈夫經常聯(lián)系，但也有少數家庭，尤其是年輕夫妻，由于夫妻分居，留守婦女把主要精力放在照顧年幼子女上，而缺少對丈夫的關心與交流，導致一些丈夫在外打工出現(xiàn)外遇，婚姻關系出現(xiàn)危機，家暴離婚案件攀升。

調研表明，當前我區(qū)農村留守婦女最迫切的需求依次是：幫助居家就業(yè)、參與技能培訓、改善子女教育、減輕養(yǎng)老負擔。

1、實現(xiàn)居家就業(yè)是第一愿望。農村群眾在家鄉(xiāng)就業(yè)選擇面較小，留守婦女希望政府加快發(fā)展本地經濟，提供更多的就業(yè)機會，幫助丈夫及自己在家鄉(xiāng)找到早出晚歸、收入較高的工作；一些老年留守婦女希望居家找些零工，掙些零花錢。

2、加強技能培訓是關鍵之匙。半數以上的留守婦女有增收致富的迫切需求，她們希望參加各類培訓來提高自身素質，提升自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展生產的能力，就業(yè)技能培訓最受歡迎，尤其是31—40歲留守婦女希望通過掌握一門技能，對于未來道路有更多選擇和發(fā)展的機會。

3、強化子女教育是迫切需求。大部分留守婦女對子女教育問題感到力不從心，希望政府和社會能夠幫助她們解決這個難題，從樹立正確的教育理念、提升婦女教育子女能力、強化農村教育資源均衡等方面入手，給農村留守家庭予以實質上的幫助，以利于農村留守孩子健康快樂成長。

4、解決養(yǎng)老大病負擔是最大期盼。調研中發(fā)現(xiàn)，中老年留守婦女（40—50歲）經濟負擔較重，上有老下有小，她們這一代人的父母大部分沒有任何養(yǎng)老保障，自己也是半數沒有養(yǎng)老保障，或是養(yǎng)老水平較低，雖然參加了新農合，但一旦家中有人生大病仍會把一個家庭壓跨，希望政府和社會加大扶持力度，使她們的負擔進一步減輕。

關注婦女，服務婦女，促進婦女發(fā)展是婦聯(lián)組織的基本職能。今年，區(qū)婦聯(lián)結合黨的群眾路線教育實踐活動，積極為區(qū)委區(qū)政府分憂解難，在改善農村留守婦女生存需求狀況方面進行了積極有效的探索。

盡綿薄之力支持巾幗創(chuàng)業(yè)，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓更多的農村婦女在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而減少農村留守家庭。一是用好市級婦女創(chuàng)業(yè)講堂資源。今年先后動員組織了4個批次的創(chuàng)業(yè)女性進修學習，讓__創(chuàng)業(yè)女性定期充電，實現(xiàn)更好更高層次的發(fā)展。（__蔬菜合作社、眾籌經營、互聯(lián)網、來料加工）二是建立市級巾幗農家樂示范基地。爭取省市婦聯(lián)4萬元資金對我區(qū)__街道“愉人農莊”農家樂基地的發(fā)展支持，要求帶動周邊3戶農家樂和20名婦女實現(xiàn)就業(yè)。三是爭取區(qū)扶貧開發(fā)協(xié)會對創(chuàng)業(yè)女性的無息貸款支持。幫助__和__兩個婦女創(chuàng)業(yè)農業(yè)企業(yè)的發(fā)展生產，并帶動當地農村困難留守婦女30多人實現(xiàn)就業(yè)。四是發(fā)揮區(qū)女企協(xié)幫困作用。倡議區(qū)內女企業(yè)家開展獻愛心活動，幫助農村大齡留守婦女、單親貧困家庭婦女在農業(yè)龍頭企業(yè)就近、就地、就便就業(yè)，并幫助女農戶推銷農特產品。五是用好村社區(qū)信息平臺。在村社區(qū)婦兒陣地積極宣傳當地農業(yè)龍頭企業(yè)招工招聘信息，幫助留守婦女實現(xiàn)在家門口打工就業(yè)。

通過調研了解到的農村留守婦女需求和市場需求，今年我們在全區(qū)重點開展初級月嫂培訓。一是精心設計留守婦女培訓計劃。為了確保有人來，使培訓對留守婦女有吸引力，我們精心設計課程；為了確保留得住，使留守婦女能全程參與，我們精心選優(yōu)老師；為了能讓留守婦女輸的出，我們組織她們參加技能考試，聯(lián)系家政公司現(xiàn)場招聘。使有條件想就業(yè)的農村留守婦女快速流向就業(yè)洼地。二是加強與區(qū)人社部門的合作。街鎮(zhèn)婦聯(lián)積極配合人社部門，先后在馬鞍、龍袍等街道組織農村留守婦女開展家政服務員培訓，共培訓婦女200多人。三是主動向市婦聯(lián)爭取培訓計劃。今年積極爭取了350個名額人均300元的婦女技能培訓計劃。四是跨界合作，整鎮(zhèn)推進留守婦女培訓。先后在__、__、__三個街道引進優(yōu)質資源，實施整鎮(zhèn)推進，免費培訓月嫂（育嬰員）380多人，使參訓中的優(yōu)秀婦女拿到技術含金量較高的資質證書，培訓結束時，省家政協(xié)會、市月嫂聯(lián)合會聯(lián)合開展現(xiàn)場招聘會，8家家政公司到場與實訓婦女面對面介紹就業(yè)行情，發(fā)布信息，解惑答疑，簽訂意向書，使受到培訓的婦女學以致用，一方面可以服務家人，促進家庭和諧；另一方面可以服務他人，為家庭增加財富。

加強與教育、關工委、培訓機構的密切合作，注重對父母尤其是母親的教育引導，幫助培養(yǎng)合格家長。一是開展網上家長學校教育。加入__市家庭教育公益行動，信托村社區(qū)婦兒陣地，從網上家長學校起步，宣傳動員婦女參與學習，掌握子女教育、家庭關系維護、安全自護、心理疏導、健康生活等急需必備的知識（此項活動已啟動）。二是開設學校家教課堂。與教育聯(lián)手，引進__名師專家、科普專家走進學校，教授家長未成年保護常識、教授孩子新穎的科普知識，培育孩子健康的心理和人格，培養(yǎng)孩子追求知識的興趣。三是開展親子游戲活動。在母親節(jié)、國際家庭日到來之際，聯(lián)合共好培訓學校開展__名校與我區(qū)學生手拉手親子互動活動，互補交流育兒經驗，讓孩子體驗農耕，感恩父母，感恩社會。四是開展伴成長公益活動。全區(qū)開辦8個春蕾班，其中今年新辦2個，援助困難兒童完成學業(yè)，建設__留守兒童愛心小屋，建立愛心聯(lián)系卡，開展一對一的伴成長公益關愛活動，彌補留守兒童父母教育的缺失。五是開展城鄉(xiāng)愛心探訪活動。聯(lián)系省兒基會、__音樂臺、市婦聯(lián)、__名校與烏石希望小學共同開展學生愛心探訪活動，加強城鄉(xiāng)孩子之間互動交流，開辦愛心集市讓城市的孩子了解農村的各類農作物，讓農村的孩子玩會城里的手工，培養(yǎng)孩子熱愛生活、真誠待人、感恩社會的意識，幫助家長樹立正確的教育觀念，提升教育能力，成為有素質、能擔當的好家長、好母親。

位最美女性，10戶最美庭院，10位最美少年，上報市婦聯(lián)8戶最美家庭，參加市最美家庭宣講團，推薦市“十佳家長”，參加市家庭法律知識競賽獲市唯一的一等獎。通過宣傳新風尚，弘揚了家庭正能量。二是開展豐富多彩的文娛活動。引導留守婦女積極參與秧歌隊、鑼鼓隊、健身隊等婦女文藝表演隊，在“三八”等重大節(jié)日期間，開展了豐富多彩、貼近農村生活的文藝娛樂活動，自編融洽鄰里關系、家庭關系的小品節(jié)目，豐富留守婦女精神文化生活。三是建立社區(qū)各類女性互助組織。組織農村婦女成立文化表演隊伍100多支，成立家庭矛調隊伍50多支，大家在生活上互相關照，精神上互相慰藉，閑暇時有共同話題，娛樂時有共同愛好，有效緩解留守婦女在生產生活中的壓力，增強留守婦女對社區(qū)的歸屬感。四是認真接訪調解家庭矛盾糾紛。配合公安部門在全區(qū)推行家暴法律告戒書制度，有效制止和減少家暴的發(fā)生；發(fā)揮巾幗法律援助中心作用，為困難弱勢婦女提供咨詢援助；堅持接訪工作首問負責、維權工作接地氣，區(qū)婦聯(lián)與街鎮(zhèn)部門主動對接，切實化解婚姻家庭矛盾30多起；引進了寧姐工作坊培訓資源，對婚姻家庭關系調處工作開展培訓5期，教會留守婦女處理家庭關系、解決家庭糾紛的正確方法。五是堅守母親學堂、女性講堂陣地。扎實開展婦女素質提升教育，培養(yǎng)新時代“四自”精神的新女性。

今年，__區(qū)婦聯(lián)對留守婦女扎實開展了“請讓我來關心你，就像關心我自己”的系列關愛活動，積極守護農村留守婦女身心健康，切實減輕貧困家庭生活負擔。一是發(fā)放“兩癌”（子宮癌、）篩查券。向市婦聯(lián)爭取了500張“兩癌”免費篩查券，每街鎮(zhèn)50張，由各街鎮(zhèn)婦聯(lián)組織農村留守婦女、單親貧困母親赴__恒安?？漆t(yī)院進行免費檢查，呵護農村留守婦女身心健康。二是爭取“兩癌”大病救助。積極申報中央財政救助，對全區(qū)9名“兩癌”患病婦女分別給予每人1萬元的慰問金，并為23名正在治療中的“兩癌”重度患病婦女搜集整理各類相關資料，錄入中國婦女網，申報辦理中央財政救助手續(xù)，努力減輕患者的家庭負擔。三是開展助醫(yī)進社區(qū)活動。與市婦聯(lián)聯(lián)合邀請醫(yī)護志愿者為社區(qū)居民義務咨詢問診，先后在__天一、__等7個社區(qū)開展了“家和萬事興”助醫(yī)進社區(qū)活動。四是開展母親節(jié)慰問活動。在母親節(jié)來臨之際，對全區(qū)夫妻患癌的特困“雙癌”家庭、特困單親母親、特困“最美家庭”婦女開展走訪慰問活動，幫助解決實際困難。五是開展巾幗助困送溫暖活動。爭取區(qū)級財政資金支持，春節(jié)前后，對全區(qū)篩選出的非低保邊緣農村單親貧困母親開展節(jié)日慰問活動，并納入政府惠民工程，營造社會各界共同關愛留守婦女的良好社會氛圍。

社區(qū)需求調研報告篇二

近年來，浦東新區(qū)從便民、利民、惠民出發(fā)，以居民需求為導向，圍繞社區(qū)生活服務、社區(qū)管理及公共服務、智能小區(qū)和智能家居等方面，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢特色，建成了陸家嘴街道、南碼頭街道等一批具有示范典型的智慧社區(qū)，實現(xiàn)了社會管理的智慧化、公共服務的精細化，生活方式的高效化，形成了智慧、生態(tài)、可持續(xù)的社區(qū)發(fā)展治理模式。通過在智慧城市領域的創(chuàng)新實踐和先行先試，浦東新區(qū)在頂層設計、信息協(xié)同共享、政社合作共建、惠民示范引領、產用聯(lián)動等方面逐步探索和凝練出具有浦東特色的智慧城市發(fā)展路徑和推進模式。

20__年8月，浦東新區(qū)率先在上海市推出了智慧社區(qū)試點，編制發(fā)布《浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設指導意見》和《浦東新區(qū)智慧社區(qū)應用建設指南》，在10個街鎮(zhèn)開展社區(qū)服務、城市管理、居家養(yǎng)老等領域的應用試點。新區(qū)未來還將結合智慧社區(qū)建設實際需求，融入更多成熟做法和經驗模式，每年對《指南》進行修訂和完善，從整體架構、應用版塊、項目推進等方面為新區(qū)智慧社區(qū)建設提供指導。

目前，上海市17個區(qū)縣共確定了50家試點智慧社區(qū)，其中浦東新區(qū)確定10家試點智慧社區(qū)(如表1)，占全市智慧社區(qū)建設試點單位總數的20%。浦東各試點社區(qū)圍繞社區(qū)生活服務、社區(qū)管理和公共服務、智能小區(qū)、智能家居等方面開展特色應用，形成了如陸家嘴、金橋、南碼頭等一批各具特色的智慧社區(qū)。20__年，浦東新區(qū)再次推動建設18個智慧社區(qū)街鎮(zhèn)。

浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設的特色在于，從居住環(huán)境到基礎設施、從生活服務到文化娛樂、從治安秩序到人際關系等方面，以更加智慧化的手段，全方位改善社區(qū)管理與服務水平，尤其是側重以感知化、智能化、平臺化的手段提升社區(qū)管理模式，并通過主動服務推進保障和改善民生，促進基層社區(qū)管理服務從粗放管理型向精細互動型轉變，達到推動社區(qū)和諧幸福的目標。

從智慧社區(qū)建設內容來看，浦東新區(qū)圍繞上海市智慧社區(qū)建設試點總體部署，積極應用新技術和新模式，推動智能服務從“分散低效”向“智能互動”明顯轉變：其一，實施“智慧社區(qū)”計劃，促進社區(qū)管理和服務方式轉變;其二，試點推進“市民卡”計劃，形成“多卡合一、全區(qū)通用”的“市民卡”;其三，實施“智慧家居”計劃，建立智能生活新模式。眾多舉措為居民提供更為安全、便捷、健康、愉快、高效、綠色的智慧化生活環(huán)境。

根據當前浦東智慧社區(qū)建設情況，可以將其智慧社區(qū)建設歸納為四類模式：第一類是“自下而上”的智慧社區(qū)建設模式。主要是提供單一業(yè)務的社區(qū)服務，如e家潔、阿姨幫等;第二類是“自上而下”的智慧社區(qū)建設模式。主要是通過社區(qū)服務搭建一個平臺，構建智慧社區(qū)o2o生態(tài)圈;第三類是一些家電企業(yè)推出的智能家居解決方案。通過推出智能家居app以及智能家電產品等，實現(xiàn)家庭各個智能終端的聯(lián)接與協(xié)同。

浦東新區(qū)作為國內智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的先行區(qū)域，20__年率先在上海市啟動智慧社區(qū)試點，并成立浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設聯(lián)盟。首批在陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)等10個街鎮(zhèn)建立了“智慧社區(qū)”試點，其中陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)和周浦鎮(zhèn)已被確定為市級智慧社區(qū)試點單位。浦東10個街鎮(zhèn)開展的社區(qū)服務、城市管理、居家養(yǎng)老等領域的應用試點。以下為根據不同分區(qū)對浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設情況進行的匯編。

陸家嘴智慧社區(qū)建設。

陸家嘴智慧社區(qū)于20__年5月正式發(fā)布建設內容，已成為住建部首推試點單位之一。20__年10月16日發(fā)布了《上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)建設模式》白皮書，系統(tǒng)介紹了上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)的建設發(fā)展模式。其智慧社區(qū)主要建設內容為“一庫、一卡、兩平臺、多系統(tǒng)”，即建立民情檔案綜合信息庫(包括區(qū)域內人、物、房、事、單位、樓宇等靜態(tài)、動態(tài)信息管理的社區(qū)中心數據庫)，開發(fā)智慧城市卡(市民參與公共服務與社會治理認證記錄的鑰匙，市民獲取服務后支付記錄的載體)，建設社區(qū)綜合管理指揮信息平臺和社區(qū)公共服務信息平臺等。目前陸家嘴智慧社區(qū)有戶籍人口近12萬人，登記流動人口4萬左右。31個居民區(qū)，1個cbd地區(qū)，近萬家企事業(yè)單位，工作人口25萬左右，年旅游人數上千萬。目前陸家嘴智慧社區(qū)建設項目系統(tǒng)正逐步落地應用，iptv公共服務平臺、高血壓管理系統(tǒng)、體感健身系統(tǒng)和全日通自助式快遞箱系統(tǒng)等均已在部分居民區(qū)部署。

在社區(qū)治理方面進行了門禁改造項目，一期已完成6個居民區(qū)，二期于20__年啟動，新覆蓋9個居民區(qū)，目前申領具有門禁開啟功能的智慧城市卡2萬余張。在養(yǎng)老方面基本完成科技助老信息化服務系統(tǒng)的基礎建設，作為科技惠民示范工程，目前全街道共建立了36個為老服務項目，組建了114個志愿者服務小組。在智慧醫(yī)療方面，實現(xiàn)社區(qū)遠程掛號系統(tǒng)與社區(qū)衛(wèi)生服務中心的對接，完成“社區(qū)健康管理服務體系”模式建設和健康管理門戶、健康數據管理系統(tǒng)建設。另外陸家嘴智慧社區(qū)積極探索創(chuàng)新的智慧社區(qū)發(fā)展模式，發(fā)布20__年“智慧城市”建設就緒指數和30個城市的排行榜，與新華社《現(xiàn)代快報》共建“智慧城市演播室”。

金橋智慧社區(qū)建設。

金橋碧云智慧社區(qū)以緊貼民生需求、立足社區(qū)服務為原則，推進基礎設施建設，打造高端智慧社區(qū)品牌。在信息化基礎設施建設方面，在碧云試點小區(qū)信和花園、碧云體育休閑中心、金橋文體中心、東陸路商業(yè)街等區(qū)域實現(xiàn)無線wifi覆蓋。在集鎮(zhèn)主要路口安裝行人闖紅燈自動監(jiān)控系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)違章行為，即以語音和圖像方式給予警示，提高居民的交通文明意識。

在惠民應用服務方面，完成開發(fā)并推廣“碧云大管家”智能家庭終端、金橋碧云炫卡以及社區(qū)信息“云計算”開發(fā)，為居民提供醫(yī)療、交通、餐飲、家政、垃圾管理等服務，還可查詢社區(qū)內商場、大賣場等消費場所的優(yōu)惠信息并直接下單。對碧云社區(qū)內的商戶、醫(yī)院、工商、物業(yè)、居委會以及政府文化項目等社區(qū)資源進行整合，建立了碧云門戶網站，向居民提供社區(qū)新聞、社區(qū)活動、政務信息、社區(qū)教育、碧云餐飲、便民服務、生活資訊、電子廢棄物回收服務等相關信息。同時，與浦東新區(qū)婦幼保健醫(yī)院合作啟用患者居家候診系統(tǒng)，居民通過短信以及手機app就可以享受到預約就醫(yī)以及周期復檢提醒服務。在社區(qū)管理方面，建立“社管通”，即社區(qū)公共管理服務平臺，可以實時拍照實現(xiàn)衛(wèi)星定位和導航，政府工作人員、市民巡訪團、廣大社區(qū)居民可以通過手機端的三維地圖信息軟件，拍照上傳發(fā)送市容環(huán)境、公共設施存在的問題，共同參與集鎮(zhèn)管理。

惠南智慧社區(qū)建設。

浦東惠南地區(qū)作為浦東新區(qū)第二批智慧社區(qū)試點單位，積極提高惠南鎮(zhèn)信息化基礎設施水平，提升居民智慧社區(qū)感知認知，推出“智慧社區(qū)服務平臺”和“智慧社區(qū)卡”信息化應用項目?！爸腔凵鐓^(qū)服務平臺”借助互聯(lián)網技術和創(chuàng)新金融產品讓居民享受居家養(yǎng)老、家政服務、網上購物等多項社區(qū)生活服務?！爸腔凵鐓^(qū)卡”具備“多卡合一、一卡多用”九大服務功能，包括“我要服務”、“我要繳費”、“我要購物”、“我要津貼”、“我要保修”、“我要休閑”、“我要理財”、“我要健康”和“我要行善”，基本涵蓋了社區(qū)服務和社區(qū)生活的諸多方面，目前該項目在滬東惠南民樂社區(qū)進行試點。

南碼頭智慧社區(qū)建設。

南碼頭智慧社區(qū)自20__年初啟動“智慧社區(qū)”試點建設以來，以項目實用性、可行性為宗旨分步推進，建設完成了示范體驗中心、社區(qū)門戶網站、三個實有等一系列便民惠民信息化應用項目。南碼頭路街道“智慧社區(qū)”居民體驗中心，作為智慧生活的宣傳平臺，主要包括綜合社會管理、社區(qū)服務、智能家庭、智能企業(yè)、便民信息、智能互動沙盤六大板塊為主題的智慧社區(qū)示范性樣板，參觀者通過網上辦事、網上查詢個人健康檔案和檢驗檢查報告、網上預約醫(yī)療專家、網上購買火車票，親身感受智慧生活帶來的便捷。示范體驗中心建成運營近一年來，共接待團體、個人參觀者8500余人次，形成了良好的推廣作用。

門戶網站，強化社區(qū)公共服務。立足“增強互動性、強化服務性”對街道門戶網站進行改版，通過“網上求職”、“網上預約”、“辦事指南”欄目，為居民提供高效的民生保障服務，“網上互動”為居民提供暢通的建言獻策渠道，“便民咨詢”為居民提供全面的衣食住行指南。社區(qū)門戶網站已完成改版，已正式上線運行;智慧小區(qū)——點亮居民便捷生活。在東方城市花園二期和天意洲小區(qū)進行“智慧小區(qū)”試點建設，以政府補貼形式開展智能便民設施入戶工作。從網絡提速、iptv、全球眼等方面讓百余戶居民得到實惠，享受便捷生活。同時，以公共設施設備智能化為重點，推進生活智能終端項目和“視頻監(jiān)控、車輛進出管理、門禁系統(tǒng)”三大工程，為居民生活消費和小區(qū)的治安管理帶來現(xiàn)代化的安全保障。升級“三個實有系統(tǒng)”，提升社區(qū)管理能級。在前期全面調研和論證基礎上，與多家技術公司協(xié)作制定以無線采集、電子標簽、rfid技術、3g網絡傳輸為主要環(huán)節(jié)的研發(fā)方案，實現(xiàn)在政府外網環(huán)境下通過專門研發(fā)定制的手持移動終端。即利用讀卡器完成“三個實有”基礎數據庫信息查詢、對比、采集流程，實現(xiàn)了大量信息數據的及時傳輸和實時比對驗證，對提升社區(qū)管理精細化、科學化水平起到積極作用。

周浦智慧社區(qū)建設。

目前，創(chuàng)建工作進展順利，取得階段性成效，并已列入市、區(qū)首批智慧社區(qū)試點單位。周浦鎮(zhèn)將智慧城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為引領商貿周浦、文化周浦、創(chuàng)業(yè)周浦、宜居周浦、和諧周浦的重要戰(zhàn)略與抓手，在總體布局上確定了“3·2·1”工作框架。主要建設內容構筑一體化聯(lián)動政務工作平臺，構筑以民情檔案為重點的社區(qū)業(yè)務管理平臺，構筑以城市應急指揮中心為切入點的智慧城管和安防體系。

“智匯家園”是周浦智慧鎮(zhèn)建設諸多模塊中的一個。周浦鎮(zhèn)正在通過智慧政務、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)等多層面的建設，給社會管理和社區(qū)生活加點“智商”，讓浦東的“小上?！弊兊酶斆?，讓市民生活更滿意。電子平臺建設。在周浦，周康網、智匯家園等本地網站的知名度不比淘寶、搜房網小，因為扎根本地的它們連通居民和社區(qū)生活的方方面面，織起一個15分鐘生活圈。周康網姓“民”，是老百姓自己辦的網站，鎮(zhèn)政府與網站管理者共同探索了一條“網站運營管理+政府各職能部門互動窗口+社區(qū)居委會協(xié)管+全民共同參與”新模式，使它成為鎮(zhèn)政府與居民溝通的權威橋梁。一方面，政府部門以“小上海之聲”名義在周康網上發(fā)布權威信息，對居民關注的問題及時解答，化解矛盾，并了解民情民意，解決熱點難點問題，另一方面，也邀請大家獻計建言，匯集民智，提升社區(qū)管理水平。智匯家園則姓“官”，拉手的兩頭是社區(qū)居民和商家，包括家政、家電維修、代買代購等16大類90多個小類的服務項目，通過現(xiàn)場受理、熱線電話、網站、手機客戶端和智能穿戴設備為居民服務。

相較其他網站，智匯家園更強調家門口的便捷服務，還具有有益社區(qū)發(fā)展的深層次意義。例如開通1個多月就有700多筆訂單的代買代購服務，對居民來說，可以在90分鐘內坐等價廉物美的商品送貨上門，對社區(qū)來說，則是救活了面臨電商沖擊的傳統(tǒng)商業(yè)，對社會管理來說，可以將原先經營三輪車等非正規(guī)就業(yè)的人員轉化為送貨員，可謂是一舉三得。智慧網格助力解社會管理難題。周浦全鎮(zhèn)被劃分19個網格，覆蓋一張街頭視頻監(jiān)控和城管協(xié)管員無線網絡通訊結合的天羅地網，在屏幕中看到黑車、亂停車、亂設攤等問題，立即通過街頭語音呼叫喇叭和網格巡查隊伍處理，縮短處置時限，將問題解決在擾民前。此外，周浦鎮(zhèn)還在打造電子政務協(xié)同工作平臺、智慧產業(yè)園區(qū)建設平臺、科技助老信息服務平臺等多個智慧實體，通過多層次的平臺建設，實現(xiàn)一個智慧的“小上?！薄?/p>

東明智慧社區(qū)建設。

打開浦東新區(qū)東明街道20__年的社區(qū)工作清單，列在第一項的“頭等大事”與民生息息相關--完善綜合助老服務體系。2020__年底之前，一批新型助老服務項目將加速在此落地，形成以綜合為老服務中心、老年健康生活館、東明復健護理站、科技助老服務站為主的綜合為老服務格局，各類養(yǎng)老服務機構有望覆蓋到每個社區(qū)老人出門500米的半徑范圍內。社區(qū)“養(yǎng)老助老”難題。20__年東明將構建社區(qū)綜合為老服務門戶體驗，探索試行綜合為老服務項目清單，以智慧社區(qū)建設和新區(qū)科技助老試點街鎮(zhèn)工作為契機，探索建立綜合型的助老樞紐型機制。

到2020__年底，一批新型助老服務項目有望加速落地，包括改建形成1100平方米的社區(qū)綜合為老服務中心，打造涵蓋居家養(yǎng)老、日間照料、助餐送餐、科技助老等多項功能的智慧型綜合助老服務示范基地;在杉林新月小區(qū)改建成立社區(qū)綜合助老服務中心和公辦公營養(yǎng)老機構;加快調整助餐日托區(qū)域布局，填補凌兆區(qū)域老年人助餐日托空白。發(fā)揮社會組織為民服務。為了加快推進社區(qū)綜合助老服務體系建設，聚焦養(yǎng)老服務多元化多層次供給，東明街道20__年會逐步構建政府類保底服務、公益類補充服務、市場類個性服務三個梯次，嚴格落實并疊加民生保障政策，適當拓寬幫困救助對象受益面。針對孤老等群體，制定個性化的幫扶方案。值得一提的是，面對社會治理和基層建設的新形勢、新任務，尤其是各類老年人的個性化需求，東明的做法是創(chuàng)新社區(qū)社會治理的方式，搭建一個第三方社會組織孵化平臺。在這個平臺上，大批的社會組織將逐步培育聚集起來，參與到與居民日常生活密切的社區(qū)生活服務類、社區(qū)公益慈善類、社區(qū)文體活動類、社區(qū)專業(yè)調處類等公共服務中，提升服務專業(yè)化、社會化水平。

與此同時，東明街道辦事處將承擔起創(chuàng)新社會治理工作實踐者、推動者的主導職責，整合各類行政資源，細化工作目標，明確推進措施，提供財力保障。增強街道體制改革效能。為了增強街道體制改革效能，按照市委、區(qū)委關于創(chuàng)新社會治理、加強基層建設的要求，履行街道職能，改革機構設置，目前東明已經把原社區(qū)(街道)黨工委更名為街道黨工委，旨在發(fā)揮街道黨工委在社會治理中的領導核心作用、街道辦事處在社會治理中的政府服務管理職能。而街道的各大中心將起到直接為民服務、方便群眾辦事的功能，把社區(qū)事務受理服務中心、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、城市網格化綜合管理中心、社區(qū)黨建服務中心、社區(qū)綜治中心等打造成一體化多層次的社區(qū)服務管理工作體系，為社區(qū)居民群眾提供精準、優(yōu)質、高效的基本公共服務，解決服務群眾的“最后一公里”。

塘橋智慧社區(qū)建設。

為全面推進“智慧塘橋”社區(qū)建設，繼續(xù)打造塘橋熱線“一網一線一微博一平臺”的社區(qū)大管家優(yōu)質品牌奠定了良好的基礎。深化“社區(qū)大管家”服務品牌，進一步提升塘橋熱線、門戶網站、政務微博群、微信平臺、民情檔案等信息平臺的精細化服務水平。提高三務聯(lián)動公開水平，加強新媒體、自媒體的運用，加大民生實事信息發(fā)布、民情檔案數據開發(fā)利用，提高信息數據的對稱性和及時性。通過網上公示、民意征詢、社區(qū)發(fā)布等不同載體，實現(xiàn)政府提供服務與民生需求的準確對接。

二是豐富民意收集渠道。依托“一網、一線、一日、一微博”的“塘橋熱線”綜合服務平臺，讓社區(qū)百姓365天24小時都能第一時間找到政府。20__年，“塘橋熱線”全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;微博發(fā)布3068條，微博粉絲達到3346人;處置平臺立案派單17068起，結案16963起，結案率99.38%，服務品牌效應日漸顯現(xiàn)。

三是拓展民情檔案功能。積極推進社區(qū)“民情檔案”建設，加強工作調研，論證民情檔案系統(tǒng)的功能定位和內容需求，從而利用信息化手段，為民情檔案系統(tǒng)提供有力的技術支撐。在多渠道收集社情民意的基礎上建立戶情、片情、社情三個層面的“民情檔案”信息庫，形成具備“民情收集、事件分類、任務派單、四級處置、反饋評價和入庫備案”全周期流程的綜合管理平臺。

四是深化居家養(yǎng)老。制定塘橋社區(qū)養(yǎng)老服務三年發(fā)展規(guī)劃。實施老年人優(yōu)待政策，進一步提升為老服務實效。評選表彰十大孝親敬老之星及先進集體，營造社區(qū)敬老愛老的孝親氛圍。引入市公益創(chuàng)投資金，提升了社區(qū)老年活動室服務水平，推進居民適老房改造。積極探索高齡老人醫(yī)療護理試點工作。積極籌建社區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心，土地利用規(guī)劃已完成公示。推進智慧塘橋建設。落實智慧塘橋三年計劃，實施oa辦公系統(tǒng)手機版、社區(qū)智庫、項目化管理系統(tǒng)、網絡安全系統(tǒng)等項目建設。啟動智慧交通潮汐式停車app開發(fā)，為智慧交通建設打下基礎。民情檔案系統(tǒng)初步框架基本形成，功能基本具備，實現(xiàn)“民情收集、事件分類、任務派單、問題處置、反饋評價”的全周期流程。探索云計算數據庫，全面聚集民生數據。全年，塘橋熱線全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;處置平臺立案派單17068起，結案16963起，結案率99.38%。

濰坊智慧社區(qū)建設。

在濰坊四村，有一半的樓組創(chuàng)建了“睦鄰角”，36位負責人成為“草根領袖”，帶動900余戶居民參與自我管理。該項目在樓組中實現(xiàn)“1”個物理空間內聯(lián)結“1”條情感紐帶，鼓勵居民將住房底樓臟亂的“死角”打造成“睦鄰角”。居民在這里互幫互助、開展活動、協(xié)商議事、調解矛盾、訂立公約，靈活有效地解決社區(qū)問題。社區(qū)為老服務取得新成績。完成了濰坊敬老院的擴建裝修工程，新增養(yǎng)老床位30張，極大地改善了入院老人的居住條件。建成了全市第一家為社區(qū)失能老人提供免費康復服務的“老伙伴健康生活館”，已服務5135人次。7個老年人日間照料中心繼續(xù)穩(wěn)健運作，在為社區(qū)內110位老人提供全日制日間照料服務的基礎上進一步拓展服務內容，服務對象達到2萬人次。街道投入19萬元為社區(qū)內10戶70歲以上的困難老人家庭進行了住房改造。啟動“智慧社區(qū)——科技助老”項目，完成社區(qū)服務熱線、社區(qū)生活服務中心網頁的建設。

深入開展“濰坊社區(qū)老年互助關愛行動”項目，實現(xiàn)居委全覆蓋，247名“新滬商”義工為1247名老人提供“急愁相助、精神慰藉”等關愛服務。街道為社區(qū)75歲以上單身獨居婦女安排了“陪聊志愿者”，為713名60歲以上的困難老人、2096名85歲以上老人免費購買了“銀發(fā)無憂”保險，為老人提供上門康復服務和心理咨詢425人次，為330多位有需求的老人提供送餐服務。進一步暢通群眾訴求渠道。進一步規(guī)范了街道門戶網站建設，提高上傳信息的質量和時效性，及時更新便民服務信息。20__年6月1日，“浦東濰坊”政務微博正式上線，帶動街道職能部室、居民區(qū)等競相開博，現(xiàn)在已有“浦東濰坊科普”、“濰愛社區(qū)服務管理中心”、“浦東濰坊與法同行”等15個微博，生動、及時地發(fā)布社區(qū)信息，與網民互動。落實“12345”市民服務熱線工作，不斷完善工作機制，截至目前，街道共接單89件，已辦結85件，辦理量在新區(qū)各街鎮(zhèn)中靠前。門戶網站、政務微博、“12345”市民服務熱線正逐步成為街道暢通群眾訴求渠道、接受群眾監(jiān)督的新平臺，推動政府進一步改進工作、提高為民服務的能力。

金楊智慧社區(qū)建設。

在智慧城區(qū)樣板工程建設方面，金楊新村街道等5家單位獲批上海市第二批智慧社區(qū)試點。金楊家園云社區(qū)整合了街道已有的網絡信息資源。從云社區(qū)主要功能來看，它包括了政務辦理、采購平臺、訊息告知、投訴建議、社區(qū)服務等十大功能，涉及群眾生活的方方面面。云社區(qū)還包含了眾多合作項目：與中國電信合作，它開通了綜合服務百事通app“金楊e家”;與中國移動合作，它開通了小區(qū)智能停車項目;與微訴信息科技公司合作，它開通了社區(qū)資源地圖項目;與富友金融服務公司合作，它又開通了24小時智能快遞箱項目……社區(qū)服務的千條萬線都匯集在云端。居民可以方便地訪問“云社區(qū)”。既可以登錄“金楊家園”門戶網站，也可以通過手機app、微信訂閱號以及服務號、iptv等渠道訪問。云社區(qū)順利成為“傾聽民意、激發(fā)民智、與民互動、凝聚民心”的網絡前沿陣地。通過金楊家園“云社區(qū)”，居民只需動一動拇指，就能從手機客戶端上方便、準確地查到相關實用信息?！霸粕鐓^(qū)”讓中青年“拇指一族”的社區(qū)生活變得便捷精彩。

金楊家園云社區(qū)不僅專設了社區(qū)居民在線互動、服務板塊，回應群眾提出的建議、咨詢和投訴，解決群眾反映的問題，而且發(fā)起了很多群眾樂于參與的社區(qū)活動。像“人小鬼大”金楊熊孩子語錄征集、“臉萌”設計作品大賽、“有鄰友愛”慈善義賣等活動，貼近“拇指一族”的生活，也得到了積極的響應。如今，“金楊家園”網站單日最高點擊量上千，訪客5000多人，“金楊家園”微信用戶也早已突破3000人，微信單日最高圖文頁閱讀量達7.7萬次，單篇最高閱量更是達到16萬人次。云社區(qū)還對傳播內容進行本土化加工和包裝，把宣傳教育和社區(qū)服務結合起來。在云社區(qū)的傳播下，“那些我們身邊最可愛的人”、“金楊好人”等系列報道獲得了廣泛閱讀，“金楊好家庭”評選、“紅十字博愛家園”倡議、“無車日”綠色出行等活動，也在“拇指一族”中火了一把。20__年，金楊街道創(chuàng)新居民區(qū)治理模式，在所有居民區(qū)建立了“雙治”理事會，了不少“頑疾舊病”。理事會經居民代表會議選舉產生，下設公共保障服務、公共安全穩(wěn)定、公共環(huán)境管理、精神文明建設4個專業(yè)委員會。形成居民找問題、專委會商對策、理事會定決策、團隊來執(zhí)行的居民區(qū)“雙治”運行機制。

川沙智慧社區(qū)建設。

浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)為上海市智慧社區(qū)建設第三批試點單位。通過試點，要求到2020__年中，智慧社區(qū)建設有初步成果顯現(xiàn);到2020__年底，智慧社區(qū)建設有較明確、直觀的效果顯現(xiàn)。建立完善的信息基礎設施體系，實現(xiàn)光纖到戶、百兆接入能力覆蓋;移動通信網絡信號穩(wěn)定、優(yōu)質;重點公共服務場所wifi覆蓋;信息基礎設施實施集約化建設。建設社區(qū)生活服務信息化平臺，建立統(tǒng)一的社區(qū)生活服務資源庫。構建旅游一網通信息平臺，打造與迪士尼全面對接配套的智慧服務體系。川沙加強與中國電信、中國移動的戰(zhàn)略合作，共同推進“智慧社區(qū)”創(chuàng)建，推廣公共智能應用服務，建設“i-chuansha”無線網絡覆蓋點。川沙六灶國際新城b地塊，位于20__開業(yè)的上海迪斯尼項目以南側，為亞洲最大的智慧城市創(chuàng)新綜合體，并推出首個互聯(lián)網金融智慧社區(qū)投資項目——e家盈2號產品。

位于迪斯尼板塊的浦迪1號智慧社區(qū)，以互聯(lián)網普惠金融的理念，通過和券商、銀行的通力合作，打造出一個掛鉤地產升值紅利的眾籌投資項目。將全力支持上海市浦東新區(qū)迪斯尼綜合配套板塊的規(guī)劃與建設，以川沙(板塊樓盤、地圖選房)六灶國際新城智慧綜合商業(yè)體——“浦迪1號”為起點，融入“e家盈2號”普惠金融投資項目。推出的天地e家互聯(lián)網金融社區(qū)服務平臺，為中國社區(qū)家庭推出家庭財富增值計劃——社區(qū)家庭智能化服務、家庭健康醫(yī)療服務、家庭運動文化教育服務、家庭購物和社區(qū)鄰里交流等一系列的普惠金融服務項目。為了完善迪士尼的配套設施，川沙制定了“迎迪士尼開園600天行動”，計劃投入66億元來改善道路交通。除此之外，川沙還專門建立了川迪旅游網(該名字為川沙和迪士尼的結合)。從該旅游網上，來迪斯尼玩的游客可輕松獲得在川沙購物、住宿、餐飲和娛樂等各種信息。中國智慧工程研究會與川沙新鎮(zhèn)為切實推進指數應用落地，開創(chuàng)性地“采用虛擬+資源整合”方式，在川沙新鎮(zhèn)共建了一個“國際智慧產業(yè)園區(qū)”，實行一園多區(qū)戰(zhàn)略，在把迪士尼的輻射效應發(fā)揮到最大，全面提升川沙新鎮(zhèn)的民生、管理、旅游國際化窗口服務等水平的同時，也聚集全球優(yōu)秀的智慧產業(yè)、金融資本、文化產業(yè)、旅游產業(yè)等實現(xiàn)立體發(fā)展，打造川沙鎮(zhèn)旅游文化業(yè)的核心引擎。

社區(qū)需求調研報告篇三

1998年9月中旬，烏魯木齊鐵路局團委深入民航局、上，走訪調查了中長途旅客運輸市場。此次調查綜合采用問卷、觀察、詢問、座談方法進行，共調查不同層次旅客800余人，發(fā)放調查問卷1000份，收回920份，有效問卷887份。

1.1當前中長途旅客運輸市場現(xiàn)狀。

新疆的航空網已覆蓋全國近30個大中城市，航空公司旅客發(fā)送量逐年遞增。自治區(qū)中長途旅客發(fā)送量民航約占25%，鐵路約占73%，公路僅為2%。運輸收入航空基本達到鐵路的一半，并呈緩慢攀升之勢。

1.2航空、鐵路運輸市場客源主體。

旅客選擇運輸方式是據個人經濟能力及社會層次而決定。自治區(qū)中長途旅客劃分為兩大陣營：乘坐飛機的旅客大部分是具有中高收入、較高的知識結構且機票可以報銷的國有企事業(yè)單位的機關干部及商業(yè)人員，而收入微薄、知識水平不高、自己花錢旅行的工人、農民則成為鐵路運輸客流的主體。

2.1從宏觀環(huán)境上看，與民航相比較，鐵路客市場存在的主要問題。

中長途旅客運輸主體的地位與發(fā)展嚴重滯后的矛盾。蘭新鐵路是自治區(qū)聯(lián)系內地的首選交通通道，但和民航、公路相比，近年來國家、鐵道部投入建設、改建資金與其所處地位不相匹配。鐵路運輸能力相對不足，突出表現(xiàn)在客運高峰期有流無車，鐵路設備陳舊落后，鐵路運行速度遠不如內地。

落后的營銷機制與鐵路開拓市場之間的矛盾。一是營銷體系還未建立，雖然許多單位設置了營銷機構，但大部分職能虛化，難以承擔營銷責任；二是營銷部門與鐵路各部門之間配合、協(xié)調不緊密；三是激勵約束措施不力，職工收入與營銷業(yè)績相脫節(jié)，營銷責任落實不到位。

人員素質與市場需求之間的矛盾。許多鐵路職工沒有危機感和市場意識，辦事敷衍拖拉，態(tài)度冷淡，服務質量意識差，實際情況成為鐵路走向市場的重要障礙。

2.2從微觀環(huán)境上看，鐵路與民航在旅客運輸市場競爭中的焦點。

2.2.1票價高低是旅客選擇運輸方式的首要前提。

抵達同一目的地，飛機票價明顯高出火車臥鋪票價3～5倍，高出硬座票價6—10倍。調查中幾乎所有旅客回答如果飛機票價高出火車票價格不是太多，那么出行首選是乘坐飛機。因為乘飛機不僅速度快，也是身份地位的體現(xiàn)。

2.2.2速度快慢是旅客選擇運輸方式的必要條件。

飛機運行速度與鐵路相比具有絕對優(yōu)勢，但速度并不是旅客選擇出行方式的決定因素。調查旅客消費動機，結果顯示：有50%的旅客乘機出行的目的是出差，也就是說有一半的旅客公務在身，急于趕時間，希望盡快到達目的地。而在對鐵路旅客的調查問卷中顯示：有47%的旅客出行目的為探親、返鄉(xiāng)；其次為經商，約占22%；出差旅客只占15%；旅行、其它各占8%。調查旅客出行需求，排序依次為：買票方便、候車(機)時間短、安全正點。在選擇乘坐飛機直接原因這個問題的回答中有75%的旅客回答為速度快捷。

2.2.3服務質量好壞是旅客選擇運輸方式的重要依據。

廣大旅客已不再滿足于能順利、安全地到達目的地，更要求旅途中有一個舒適、便利、溫馨的服務環(huán)境。鐵路部門雖然軟硬件條件不如民航，在服務工作方面和民航相比離旅客需求還有一段距離，仍有86%的旅客認為鐵路客運服務工作方面較前期有了明顯提高。

2.2.4安全系數大小是旅客選擇運輸方式不可缺少的因素。

旅客在旅途中考慮第一位的是安全，約占44%，其次為快捷30%，舒適26%。現(xiàn)在廣大旅客對安全的要求不僅是平安到達目的地，而且要求旅途中有一個良好的秩序和治安環(huán)境。鐵路的安全優(yōu)勢正逐漸失去。有38%的旅客認為隨著民航部門科技水平的進步和工作人員素質的提高，鐵路與民航安全事故率除特定因素外基本一致。在進一步的調查中有38%的旅客認為乘坐同安全系數比坐火車更高。

3.1與民航相比，鐵路售票方式單一、缺乏競爭力。

認為買飛機票較為方便的旅客比率為71%，占明顯優(yōu)勢；認為飛機票和火車票方便程度差不多的旅客占22%；而認為買火車票要比買飛機票方便的旅客只占調查人數的6%。

3.2與民航相比，鐵路部門營銷宣傳滯后、泛力。

有93%的旅客對鐵路部門“十·一”提速調圖及蘭新線運價調整等利好消息不了解，甚至沒聽說過。

3.3與民航相比，鐵路部門整體形象需進一步改善。

絕大多數旅客認為民航部門人員素質、服務質量、工人緗對較高；而55%的旅客對鐵路部門印象一般；只有2%的旅客選擇了印象較好；而對鐵路部門印象較差的旅客占17%。票販子現(xiàn)象仍然是廣大旅客反映最強烈的問題，其它反映強烈的問題依次為站車服務態(tài)度、餐車飯菜質量、旅途治安情況、衛(wèi)生狀況。

4.1推行資產經營責任制，促進鐵路企業(yè)扭虧增盈。

明確企業(yè)資產經營責任制，建立資產結構合理調整以及資源優(yōu)化配置的激勵、約束、監(jiān)督機制，實現(xiàn)鐵路企業(yè)資產保值增值。

4.2推進下崗分流、減員增效、減輕鐵路企業(yè)負擔。

烏魯木齊鐵路局現(xiàn)有職工6萬余人，新疆航空公司共有5千余名職工，但兩個企業(yè)創(chuàng)造的經濟效益卻相差不多。當前，鐵路企業(yè)龐大的職工隊伍是經濟效益低下的重要原因，鐵路企業(yè)應廣開分流渠道，多渠道地開展職工下崗培訓，以提高企業(yè)經營效益。

4.3開展營銷宣傳，擴大鐵路影響，促進社會認知。

逐步增加營銷宣傳的支持與投入，加大宣傳力度，擴大宣傳范圍。在商業(yè)中心、長途汽車站等人員密集地散發(fā)宣傳品，利用報刊、雜志、電視、廣播、包裝、櫥窗、招貼、路牌、霓虹燈等媒體開展大規(guī)模的宣傳活動，廣泛宣傳鐵路運輸的安全、正點、便捷、經濟優(yōu)勢，宣傳鐵路的改革動向、新舉措、新的服務信息。

4.4建立完善面向市場的營銷機構和隊伍。

一是客運、貨運多集經系統(tǒng)應盡快完善與市場相適應的營銷機構，制定相應的制度和考核激勵辦法，并給予人、財權限，明確職能，加大考核力度，確保營銷目標的完成。二是要迅速建立一支具有專業(yè)知識、懂經銷、會經營的專、兼職營銷隊伍，調查客源，分析市場，制定對策，最大限度地爭取客貨源。

4.5優(yōu)化服務質量，改革服務方式，努力塑造鐵路運輸的良好形象。

鐵路要爭取客流擴大市場份額，除速度和價格因素外關鍵是要提高服務質量。首先，要深入進行市場經濟形勢教育，積極開展承諾服務及服務競賽，縮小與航空的差距。其次，要加強對客運人員的培訓、管理和教育工作，不斷強化路風教育，規(guī)范服務行為，細化服務項目，增加服務內容，努力提高服務人員綜合素質。三是加強旅途包含供應管理工人保證飯菜質量。四是在特快列車上組裝閉路電視，改善列車旅途文化娛樂條件。

4.6拓寬客票銷售渠道，完善銷售網絡。

除在商業(yè)中心、廠礦、賓館、生活區(qū)等人員密集地增設定時、定點售票處，開行流動售票車，方便旅客就近購票外，同時應完善電話訂票措施，延長預售票發(fā)售時間，盡可能擴大送票范圍，以減少旅客購票時間。應與長途汽車站、大賓館開展聯(lián)營業(yè)務，為大型會議、旅游團體、農民工客流，提供上門售票服務，形成訂、售、送票服務為一體的客票營銷系統(tǒng)。

4.7采取適當的價格策略。

旅客對鐵路運輸的需求帶有明顯的時間性，在旅客運輸市場運能與運量相對埋，應依靠價格變動來調節(jié)?？土鞲叻迤?，可適當提高票價；而市場低迷時，應適當降低票價。當然，票價上下浮動的幅度應大體一致，差價的實行必須以平均價格大體穩(wěn)定為前提。

4.8嚴格票務管理。

為維護運輸市場競爭秩序和鐵路企業(yè)形象，應細化完善列車客票銷售管理辦法，對不規(guī)范客票銷售等行為予以嚴厲打擊。

社區(qū)需求調研報告篇四

為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民接受培訓的需求意愿，根據xx縣a鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶數印制下發(fā)調查問卷14132份，發(fā)放到戶13256份，最大程度確保調查工作達到村莊100%覆蓋、農戶100%覆蓋。包村干部和村“兩委”采取入戶訪談和問卷調查形式，共得到有效問卷13119份。經整理分析，得到如下調查結論。

在接受調查的農民中，76.6%的農民愿意參加培訓，23.1%的農民不愿意參加培訓，0.2%的農民對參加培訓持無所謂態(tài)度。其中，71.0%的農民希望通過培訓增加收入，15.9%的農民希望通過培訓提高技能，此兩項培訓目的占到被調查者的比例達到86.9%；通過培訓獲取政策扶持、獲得學歷、獲得證書等目的所占比例分別為3.7%、0.5%和1.6%。63.7%的農民更加傾向于點對點的培訓類型。以上數據表明，農民普遍對參加培訓具有較高的積極性。結合面談訪問發(fā)現(xiàn)，隨著現(xiàn)代高效農業(yè)的發(fā)展，越來越多的農民認識到提高科技文化素質對于增收致富的重要性，越來越感受到自身的知識和技能的不足，迫切希望通過接受培訓以適應日益變化的形勢，特別是希望能學到一技之長，提升增收致富的能力。

調查問卷顯示，農民最希望學習的內容是實用技術，占56.9%，政策方針、電子商務、個人創(chuàng)業(yè)分別占3.6%、10.6%、17.0%，、其他類占1.9%。在證書類培訓中，農民則傾向于電工、焊工、心得體會家政等實用技能，所占比例分別為11.5%、18.9%、19.1%，對于新興技術面點師、計算機應用、電子商務、財務類、營養(yǎng)師的需求意愿相對較低，認識不足，所占比例分別為6.0%、9.2%、4.3%、0.3%、0.6%。調查表明，像a鎮(zhèn)這樣經濟發(fā)展處于中等水平的農業(yè)大鎮(zhèn)，實用技術仍然是廣大農民最希望學習的內容。

調查數據顯示，39.0%的農民表示愿意申請創(chuàng)業(yè)基金，53.5%的農民表示并不愿意申請創(chuàng)業(yè)基金。愿意申請創(chuàng)業(yè)基金的農民中，98.4%的農民對于創(chuàng)業(yè)基金服務較為滿意，1.6%的農民對創(chuàng)業(yè)基金服務不滿意。農民申領創(chuàng)業(yè)基金是政府立足當下、著眼長遠推出的一項惠農政策，旨在給予農民創(chuàng)業(yè)資金支持；目前，已有越來越多的農民認識并接受創(chuàng)業(yè)基金，相關部門應當不斷更新改善服務質量和水平，自我完善，使創(chuàng)業(yè)基金服務更好地惠及更多民眾。

調查問卷顯示，農民喜歡的培訓方式依次是集中授課與現(xiàn)場教學相結合(占29.8%)、現(xiàn)場教學(占29.6%)、集中授課(占26.4%)、其它(占3.6%)。由于農民的文化水平相對較低，接受新的信息和技術，主要是靠直觀感受，因此，農民最愿意接受的培訓方式是專家學者或技術人員在生產經營現(xiàn)場的指導。調查數據也表明，集中面授也是農民愿意選擇的培訓方式，體現(xiàn)在政策方針、電子商務等的學習方式上。錄像和多媒體教學具有教學成本低、覆蓋面廣、形象直觀的特點，培訓教師在集中上課的同時，再輔以錄像或多媒體教學，往往能起到很好的效果。

在接受調查的街道農民中，9.8%的農民喜歡的培訓教師是高校教授，26.2%的農民喜歡的培訓教師是市內農業(yè)專家，30.9%的農民喜歡的培訓教師是點對點教師，23.4%的農民喜歡的培訓教師是當地土專家。市內農業(yè)專家和點對點教師所占比例較大，主要原因在于當地土專家雖然實踐經驗豐富，但沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)學習，對事情的認識程度存在局限性；高校教授雖然專業(yè)知識很強，但由于理論性、專業(yè)性較強，農民往往不易接受；而市內農業(yè)專家和點對點教師由于長期服務于農民，了解他們的生產經營狀況，既有理論性，又有豐富的實踐，講課的內容更能符合農民的需求，因而最受廣大農民的歡迎。

在接受調查的農民中，25.3%的農民選擇最希望參加半天的培訓，36.7%的農民選擇最希望參加1天的培訓，6.4%的農民選擇最希望參加2天的培訓，12.4%的農民選擇最希望參加3天的培訓，11.5%的農民選擇最希望參加5天以上的培訓。調查表明，目前農民對培訓的需求以短期為主，一是農民最希望學習的內容是農業(yè)新技術，而單項農業(yè)新技術學習不需要太長時間；二是從農民難以抽出更長的時間參加培訓，即農民接受培訓存在一定機會成本；三是從培訓的供給來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能受培訓資金、組織難度的影響，較難開展較長時間的培訓。

在接受調查的農民中，59.9%的農民喜歡的培訓地點是在本村，17.6%的農民喜歡的培訓地點是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15.7%的農民喜歡的培訓地點是在縣城，2.1%的農民喜歡的培訓地點是其他。絕大部分農民認為適合的培訓地點是在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內，主要是因為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍距離近，節(jié)約時間和金錢，既能參加培訓，又能照顧到生產，符合農民的實際要求；但是，仍有一些村民能夠接受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍之外參加培訓，因此，對于這些參訓需求意愿強烈、層次要求較高的生產大戶，新型農民學校應當適當開展一定比例的高層次培訓，組織當地農民到市外參觀學習，汲取借鑒外地先進經驗，帶動當地農戶發(fā)展。

在接受調查的農民中，獲取培訓信息途徑由高到低依次為村干部通知、身邊的群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農校辦、其他和培訓信息，所占比例分別為60.2%、17.1%、13.8%、1.2%和1.1%。數據表明，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農校辦宣傳較為到位，往往通過下發(fā)通知至各村、村干部轉達、群眾相互傳達等方式，將新型農民培訓信息通知到村民。

在調查問卷列出的影響農民培訓的影響因素各選項中，69.0%的村民選擇沒有時間，21.1%的村民選擇培訓內容不感興趣。數據表明，新型農民培訓的開展，要充分考慮當地農民生產、生活實際情況，依此分批次、分時間段、安排不同內容類型的培訓課程，個人簡歷以滿足現(xiàn)代農民的多樣化需求。

社區(qū)需求調研報告篇五

農村經濟的快速發(fā)展離不開信貸資金支持，因此，研究目前農村有效信貸需求的差異性，對調整信貸政策，進一步適應農村信貸需求，有效地支持農村經濟快速發(fā)展具有重要意義。

1、貸款額度上的差異性。在此僅以農戶經營土地為例，目前農民經營土地不在是過去5畝3分田的規(guī)模，而是有近三分之一的農戶保持原有的經營面積；有三分之一的農戶小規(guī)模的擴大再生產；還有三分之一的農戶向幾十公頃或上百公頃的規(guī)模擴張。因此，農民經營規(guī)模的不平衡性帶來資金需求的差異性。在具體額度上1-2萬、3-5萬、5-10萬，還有幾十萬，仍至上百萬各異。

2、貸款用途上的差異性。隨著農村經濟的快速發(fā)展，農村經濟結構也發(fā)生了顯著的變化。打破了過去單一農業(yè)生產的貸款需求格局，形成養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、個體商業(yè)、服務業(yè)等用途多元化結構，同時，隨著農民收入水平的提高和消費觀念的轉變，消費貸款需求也進一步擴大，這就帶來農民需求貸款用途的差異性。

3、貸款期限上的差異性。由于近幾年來，農村經濟結構多元化，經營項目的不同，經營周期也各不相同。比如養(yǎng)殖業(yè)一般周期要在2-3年；與農業(yè)貸款期不同的包括農產品加工業(yè)、農村個體商業(yè)等，需求貸款期限各不相同，這就形成了貸款期限的差異性。

4、貸款方式的差異性。在目前的農村，由于經營的項目和自身條件、環(huán)境的不同，在選擇貸款的方式也就不同，一般經營土地的農戶普遍選擇5戶聯(lián)保方式；個體工商業(yè)戶，養(yǎng)殖業(yè)戶等有的選擇固定資產抵押的方式；還有的選擇有經濟實力的法人、自然人或財政開支的擔保方式。因此出現(xiàn)了貸款方式上的差異性。

5、貸款需求時間上的差異性。目前經營土地的農民貸款需求基本分為備春耕生產，田間管理和秋收三個時間段；農戶品收購、加工的業(yè)戶貸款需求時間要在11-12月到次年的4-5月之間；經營生產資料的業(yè)戶貸款需求時間基本在春節(jié)前，開始儲備種籽、化肥，到農民備耕，正是種籽、化肥等生產資料銷售旺季，春耕開始時基本結束，致使貸款需求時間具有明顯的差異性。

（一）信貸政策與信貸額度上不對稱的突出表現(xiàn)。

表現(xiàn)之一：貸款額度上的不對稱。目前農信社對農戶貸款授信額度為3至5萬元，超過3萬元的需經主任審批，與目前種地大戶貸款實際需求十幾萬元，或幾十萬元相差幾倍。

表現(xiàn)之二：貸款用途上的不對稱。目前農信社的貸款主要是滿足農業(yè)生產單一的貸款種類，對農戶高中檔的生活消費，運輸業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多元化需求難以滿足，因此，導致在貸款用途上的不對稱。

表現(xiàn)之三：貸款期限上的不對稱。目前農村經濟的多元化。貸款需求項目多領域。因此貸款需求期限各異，與當前農村信用社規(guī)定的貸款期限為年內到期存在明顯不對稱。

表現(xiàn)之四：貸款方式上的不對稱。目前農村信用社的貸款方式基本為聯(lián)保貸款，加之經營的時間和生產經營周期的不同，農村個體工商業(yè)戶，養(yǎng)殖業(yè)戶自身條件和環(huán)境與經營土地農戶的不同，單一的聯(lián)保貸款方式難以滿足上述貸戶的需求。

表現(xiàn)之五：貸款時間上的`不對稱。多年來，農村信用社始終延續(xù)傳統(tǒng)的春放、秋收、夏不貸的管理模式，與農村個體商業(yè)、農產品收購加工、農業(yè)生產分階段等貸款需求時間存在明顯的不對稱，嚴重影響農村經濟的發(fā)展。

（二）目前信貸政策與農村貸款需求不對稱的原因。

一是農村信用社的信貸管理偏重于信貸風險管理，認為單戶貸款額度越大，風險就越大。因此，嚴格控制大額貸款。是區(qū)域農村金融體系不健全，缺少競爭機制，目前區(qū)域農村金融機構，只有農信社一家，處于壟斷地位，導致重管理、重自身效益，輕服務，輕社會效益，使金融服務跟不上農村經濟的發(fā)展步伐。三是農信社為了提高貸款利息收益率，人為的將貸款集中發(fā)放，延長貸款生息時間，使其實現(xiàn)利潤最大化。這就導致與農戶貸款需求時間上的不對稱。四是農村信用社信貸管理和貸款業(yè)務缺泛創(chuàng)新，導致單一聯(lián)保貸款方式和單一的農業(yè)貸款產品，難以滿足快速發(fā)展的農村對信貸需求方式和種類的多元化。

（三）帶來的負面影響。

1、貸款授信額度小，而且一刀切，只能滿足中小規(guī)模貸款的需求，對種地大戶或個體工商業(yè)戶得不到有效支持。

2、貸款期限雖然是執(zhí)行一年期，但是農信社由于管理仍然延續(xù)過去多年的傳統(tǒng)模式，全部約期在年末前到期，這就對養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、個體商業(yè)戶資金使用期限上的差異而受到直接影響。

3、迫使頂名貸款的增加和參與民間借貸活動。一些貸款需求量較大的貸戶，為了滿足需求，便采取以他人名譽貸款，借給自己使用。另外，促使民間借貸市場活躍。

4、信貸產品單一，造成貸戶在貸款的使用上串用和挪用，同時也給貸款用途的統(tǒng)計造成虛假、不真實，對貸款的真實用途沒有反應出來。

5、貸款在時間上集中發(fā)放，人為的延長貸款生息時間、迫使農民一次性貸出，分次使用，造成部分資金閑量時間長達4-7個月。不但對經營者生產經營帶來嚴重影響，更重要的是加重了農民的利息負擔。

1、樹立客戶至上理念，增強服務意識。農村信用社的主要客戶是農民，因此，講客戶為上帝，就是要一切從農民需求出發(fā)，急農民所急，想農民所想，切實解決自身存在的問題，為農民排憂解難，要多一些服務，少一些索取，這才是農信社生存發(fā)展的關鍵。

2、按照客觀實際需求，合理調整信貸政策。針對目前農村金融信貸政策與農村信貸需求不對稱的實際，合理調整信貸政策。一是合理擴大授信額度，改變過去一刀切的現(xiàn)狀，應按貸戶經營規(guī)模和實際需求確定貸款額度，努力滿足需求。二是實施靈活的貸款期限，改變目前單方確定期限為雙方按照生產經營項目周期合理確定期限。三是要推行活放活收的貸款管理方式，改變目前集中發(fā)放為隨用隨貸的靈活方式。

3、加強。

業(yè)務創(chuàng)新，增強服務功能和競爭實力。針對目前，農村貸款需求用途和方式的多元化的實際。一是要改變目前貸款種類單一的現(xiàn)狀，應根據需求，拓展新品種，除支持生產、經營項目外，努力開展住房消費、生源地助學貸款；二是按照農村生產經營者的實際狀況，改變目前業(yè)務單一的聯(lián)保貸款方式，辦理信用擔保，抵押等多種方式的貸款，以滿足農村廣大貸戶的需求。

社區(qū)需求調研報告篇六

以“牧民定居行動計劃暨帳篷新生活行動、‘9＋3’免費教育計劃和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計劃”為主要內容的藏區(qū)“三大民生工程”實施3年多來，不僅極大地改善了農牧民生產生活條件，而且對促進藏區(qū)經濟社會發(fā)展和長治久安發(fā)揮了重要作用，全鄉(xiāng)各項事業(yè)得以長足發(fā)展。但近日來，我縣境內連續(xù)發(fā)生“11.27”、“11.30”“12.2”自殺案件，給我縣當前良好發(fā)展局面和全縣農牧民群眾正常生活、生產造成了極大危害。目前，我鄉(xiāng)為確保轄區(qū)穩(wěn)定，圍繞農牧民生產生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)、干部作風建設等做了深入調研。

“三大民生工程”的實施，有效改善了農牧民群眾生產生活條件，夯實了藏區(qū)經濟社會發(fā)展的基礎，至少帶來四個方面的顯著變化。

一是社會環(huán)境得到優(yōu)化?！?+3”免費教育計劃實施后，藏區(qū)青年通過職業(yè)教育走上工作崗位；游牧民實現(xiàn)定居后，相對集中居住，各地始終把定居點的公共服務和社會管理擺在重要位置，引導牧民走自我管理、自我服務的路子，形成公共管理的強大合力，社會管理得到加強，治安環(huán)境明顯改善；隨著農牧民群眾利益訴求的逐步解決，社會大局保持和諧穩(wěn)定，為藏區(qū)抓發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。

二是基礎設施明顯改善。生活功能齊全的牧民定居點及與之相配套的公路、學校、衛(wèi)生室等基礎設施和公共服務設施，極大地改善了牧民生產生活條件，提高了畜牧業(yè)經濟抗御自然災害的能力。在定居點建設過程中，注重融入藏族傳統(tǒng)文化特點和地方特色，按照精品旅游村寨進行規(guī)劃設計和精心打造，形成了獨特的優(yōu)勢資源，為培育和發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、畜產品加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等特色優(yōu)勢產業(yè)創(chuàng)造了條件。隨著衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計劃的實施，一座座嶄新的鄉(xiāng)（村）衛(wèi)生院（室）拔地而起，一批批先進的醫(yī)療設備配置到基層，藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障和服務水平明顯提高。

三是人才隊伍不斷壯大。加快藏區(qū)經濟社會發(fā)展、促進藏區(qū)長治久安，關鍵在人才。通過“三大民生工程”的實施，逐步培養(yǎng)起一批思想品德素質高、科學文化素質強、職業(yè)技能掌握好的藏區(qū)青年人才，成為帶領藏區(qū)脫貧致富的重要力量。

四是可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。牧民定居后，其生產生活由傳統(tǒng)游牧粗放模式逐步向集約化家庭牧場的可持續(xù)模式轉變，牧區(qū)經濟增長方式發(fā)生歷史性變革，經濟效益大幅增加，發(fā)展質量明顯提高。農牧區(qū)經濟社會發(fā)展的協(xié)調性進一步增強，公共服務均等化、優(yōu)質化進程加快，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)迅猛發(fā)展，農牧民文明素質大幅度提升，基層服務功能不斷強化，激發(fā)了藏區(qū)經濟社會發(fā)展活力，增強了藏區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。

通過調研，我們在肯定取得成績的同時，也清醒的認識到，全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的道路任重道遠，仍然存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是教育水平低，人口素質相對不高。因受傳統(tǒng)觀念、宗教氛圍、學校軟硬件等條件影響和制約，當地的牧民子女入學習積極性不高，給牧民子女接收文化知道和更新觀念帶來了一定的影響。另外，由于勞動力受教育程度低，沒有很好的理財觀念，外出打工的技能技術不高，導致大多群眾無法外出打工。

二是產業(yè)結構相對單一，牧民群眾收入渠道不多。由于生活環(huán)境和歷史原因，習慣于自給自足的小農經濟發(fā)展方式，市場經濟意識不強，傳統(tǒng)的生產生活方式依舊存在，對新型的生產生活方式難以接受，一些科技含量高的生產方式無法推廣。牧民群眾中75%依賴于傳統(tǒng)的放牧來維持生計以外，15%依靠經商維持生活，還有10%牧民依靠外出打工過日子。20xx年該村牧民定居后，定有所居的問題得以解決，但仍有30%群眾在溫飽線上掙扎。

三是基礎設施建設相對滯后，制約產業(yè)發(fā)展。由于地處邊遠山區(qū)和高寒山區(qū)，生產和生活的環(huán)境相對惡劣，近年來，盡管政府投入了大量的資金對少數民族地區(qū)的基礎設施建設進行了建設和改善，但仍然無法滿足群眾日益增長的物質和文化需要。特別是鄉(xiāng)境內通鄉(xiāng)油路，由于在牧民定居建設過程中，大型車輛過往頻繁，加之今年內降雨量大，因此鄉(xiāng)道損壞嚴重，目前鄉(xiāng)道給全鄉(xiāng)農牧民出行帶來了嚴重的安全隱患，成為全鄉(xiāng)社會發(fā)展的瓶頸。

四是村兩委會待遇不高，嚴重影響村兩委會干部工作積極性。村支部書記每月工資為860元，村委會主任每月工資780月，民兵連長、婦干、團干每月工資286元，村組長每月為200元。村兩委會每年辦公經費為20000元。隨著物價日益飛漲，村兩干部所得報酬遠與所付出勞動不相適應。加之地區(qū)物價飛漲，村干部也無時間進行其他創(chuàng)業(yè)增收，也將從先富的“領頭羊”變成“貧困戶”

（一）充分認識加快少數民族地區(qū)經濟和社會發(fā)展的重要性。加快民族地區(qū)的經濟發(fā)展和社會進步，對于增進民族團結、社會穩(wěn)定具有極其重要的意義。建設小康社會目標的順利實施，重點在農村，難點在少數民族地區(qū)。因此，加快少數民族地區(qū)的經濟發(fā)展，不僅是經濟問題，而且是政治問題。

（二）解放思想，更新觀念，提高人口的綜合素質。一是要破除各種形式的“等、靠、要”思想，教育幫助民族群眾樹立“等不是辦法，干才有希望”的意識；二是崇尚科學，樹立商品意識，科技意識；三是破除守舊觀念，大膽創(chuàng)新；四是組織勞務輸出，增加收入，并學習外地先進的技術和良好的生活習慣。

（三）抓好基礎設施建設，加大產業(yè)結構調整力度，促進牧業(yè)發(fā)展。一是加強暖棚建設，降低牲畜死亡率；二是優(yōu)化草畜結構，加強畜種改良；三是加強沙化治理，改變生態(tài)環(huán)境，由過去的“靠山吃山”轉變?yōu)椤翱可金B(yǎng)山”。

（四）加強民族地區(qū)基層組織建設及少數民族干部的培養(yǎng)力度。一是把那些有知識、有文化、有一定特長的少數民族青年，培養(yǎng)成優(yōu)秀的少數民族干部人才，這樣他們就能帶領少數民族群眾走科學致富的路子；二是積極爭取提高村干部待遇，提高村干部積極性和主動性，把村干部任用由“你來當”成為“我要當”。

社區(qū)需求調研報告篇七

根據政協(xié)常委會20xx年重點工作計劃，近期我會組織部分委員深入縣殘聯(lián)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、特殊教育學校、殘疾人康復中心等單位和服務場所，通過聽取匯報、座談討論、實地查看、走訪貧困殘疾人家庭等方式對全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

全縣現(xiàn)有各類殘疾人口2.75萬人，占總人口的6.64%，其中農村殘疾人2.35萬人，約占85%，城鎮(zhèn)殘疾人0.4萬人，約占15%。在各類殘疾人中視力殘疾4085人，占14.9%;聽力殘疾6641人，占24.1%;言語殘疾421人，占1.5%;智力殘疾1836人，占6.7%;肢體殘疾7990人，占29.1%;精神殘疾2034人，占7.4%;多重殘疾4480人，占16.3%。目前殘疾人辦證11827人，辦證率為43%。

近年來，縣委、縣政府把殘疾人工作納入全縣經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,以解決殘疾人的基本需求為切入點，大力實施“助醫(yī)”、“助困”、“助業(yè)”、“助學”、“托養(yǎng)”等殘疾人共享小康工程，不斷推進殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等工作，使廣大殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質量不斷提高。

1、殘疾人工作機制逐步完善。已初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級的殘疾人管理組織網路。縣、鄉(xiāng)均成立了殘疾人工作委員會，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)均配備了理事長和專職委員，312個村、14個社區(qū)都建立了殘疾人協(xié)會，并選聘了1名殘疾人專職委員。研究出臺了《關于進一步促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于修訂民和回族土族自治縣按比例安排殘疾人就業(yè)實施細則的通知》、《關于在各單位領導干部中開展一幫一結對幫扶農村特困殘疾人活動的通知》等規(guī)范性文件?？h衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督局、教育局等殘工委成員單位也相應出臺了促進醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、供養(yǎng)等配套文件。建立了殘疾人社會救助和社保補貼制度。形成了黨委領導、政府負責、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與、保障有力的工作運行機制。

2、殘疾人生活質量不斷提高。20xx年以來共為227名城鎮(zhèn)重度殘疾人代繳醫(yī)療保險金8.31萬元，對符合條件的4711名重度殘疾人發(fā)放了生活補貼357.66萬元;對872名農村殘疾人、207名城鎮(zhèn)殘疾人納入低保，發(fā)放保障金313.92萬元，代繳殘疾人養(yǎng)老保險25.29萬元;對3458名無生活自理能力的智力、精神和重度殘疾人提供了“陽光家園計劃”居家托養(yǎng)資助，累計為6091人次發(fā)放補貼資金304.55萬元;在危房改造項目中，有2077戶農村貧困殘疾人家庭危房得到改造，共補貼資金3988萬元。在整村推進項目集雨窖、日光節(jié)能溫室建設中，有8000戶殘疾人家庭收益;為25戶住房困難的城鎮(zhèn)殘疾人家庭分配到了廉租房，為54戶人均不足12平方米的殘疾人住房困難家庭累計發(fā)放廉租住房租賃補貼50余萬元。

3、殘疾人康復和就業(yè)工作取得新進展。20xx年以來，縣殘聯(lián)通過積極爭取項目已為79名肢體殘疾兒童、30名智殘兒童進行了康復訓練;完成白內障復明手術320余例;為1.2萬人(次)殘疾人配贈輪椅車3659輛、拐杖3254付、助聽器1309個、助視器453付、坐便椅698件;給86名缺肢殘疾人安裝了假肢。累計征收殘疾人就業(yè)保障金223萬元;為54戶創(chuàng)業(yè)殘疾戶落實貼息貸款120萬元，縣財政支付貼息6萬元;39名盲人通過省殘聯(lián)盲人按摩中心培訓在省內外就業(yè)，52名殘疾人專職委員納入公益性崗位就業(yè)，600多名殘疾人通過在縣內個體從業(yè)、集中和分散就業(yè)等形式實現(xiàn)就業(yè)。

4、殘疾人教育工作持續(xù)發(fā)展。認真落實適齡殘疾兒童享受教育的優(yōu)惠政策，全縣適齡殘疾兒童622名，入學531名，入學率達85%;投資590萬元的民和縣特殊教育學校項目已招生開課，現(xiàn)有聾啞學生9名;為13戶殘疾人助學戶發(fā)放助學金6萬元;每年將5至6名6周歲以下聾兒免費送到省地語訓中心學習。

5、殘疾人平等參與社會生活。近年來，在海東地區(qū)首屆殘疾人運動會上，我縣參加的17名殘疾人獲得了6枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌和團體第一名的優(yōu)異成績。殘疾人演員還參加了“殘疾人文化周”暨“和諧社區(qū)建設”活動文藝演出和“特奧日”暨“殘疾人健身周”、全國“肢殘人活動日”等活動。舉辦了殘疾人籃球、足球等文化體育娛樂活動，80名老年殘疾人參加了打門球、地擲球、打太極拳(劍)、扭秧歌、跳健身舞等社區(qū)群眾文體組織。特別是現(xiàn)實生活中，廣大殘疾人參加生產勞動，參與社會實踐，不僅實現(xiàn)了自食其力，而且為社會創(chuàng)造了價值，全縣各行各業(yè)中都有殘疾人發(fā)揮著積極的作用。僅教育系統(tǒng)有91名殘疾教師，還涌現(xiàn)了創(chuàng)辦盲人按摩診所達選云、通過電子商務把青海特產銷往全國各地的殘疾人陳香英，為殘疾人工作默默奉獻幾十年的代表秦永順等先進典型。

二、存在的問題和不足。

雖然我縣在扶殘助殘方面取得了一定成績，但殘疾人家庭生活普遍貧困，全縣殘疾人生活水平和生存質量與健全人相比還有較大差距。

1、致殘因素較多，救助壓力不斷增大?，F(xiàn)階段我縣致殘因素呈現(xiàn)多樣化和復雜化。由遺傳、近親結婚、早育或高齡孕育、營養(yǎng)不足及環(huán)境有害因素所致的先天殘疾的人數較大。同時醫(yī)源性殘疾致聽力殘疾、胎兒娩出時損傷腦部造成致運動障礙、智力障礙等殘疾;交通事故、工傷等各種意外事故和各種疾病而致的殘疾的數量逐年增加。隨著社會生活節(jié)奏的加快，競爭壓力越來越大，目前精神病人的數量增長幅度較大。繁雜的致殘因素難以消除，使殘疾人口總量難以控制，使救助投入遠遠滿足不了救助需求，殘疾人救助任重道遠。

2、殘疾人社會保障體系不夠健全。一是殘疾人就業(yè)的多樣化安置工作推進艱難。由于各方面因素的制約，殘疾人大多沒有參加勞動技能培訓，勞動技能差，無法真正實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。尤其受社會就業(yè)難的大環(huán)境影響，殘疾人就業(yè)更是難上加難。二是殘疾人就業(yè)保障金征收難。殘疾人就業(yè)保障金是《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定征收的政府性基金，部分企業(yè)既不安排殘疾人就業(yè)，又少繳甚至不繳保障金。三是懲處機制不健全。缺乏對歧視殘疾人，隨意辭退殘疾員工、不繳納就業(yè)保障金行為懲處的強硬手段，嚴重滯緩了殘疾人事業(yè)的良性發(fā)展步伐。四是社會救援渠道狹窄。由于我縣還未成立殘疾人福利基金會等機構，無法開展相應的社會募捐工作。五是保障水平低。由于受國家政策和地方財力的雙重制約，目前我縣殘疾人社會保障的覆蓋面窄，尤其是我縣農村殘疾人戶數、人數占很大的比例，尚不能做到應保盡保。如20xx年全縣低保家庭殘疾人1660人，20xx年實行重度殘疾人補貼制度后殘疾人納入低保的人數減少了800人。

3、殘疾人服務體系不夠完善。一是我縣殘疾人數量大，加上老年性偏癱等殘疾人日益增加，輔助器具需求量較大。按照省殘聯(lián)殘疾人用品用具全覆蓋項目要求，需縣財政配套50%、約76萬元的項目配套資金;省上下達的“社區(qū)殘疾人之家”、“陽光家園”等扶殘助殘項目配套資金落實不了，項目落實困難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經費和專職委員工資兌現(xiàn)難。按照省財政廳、民政廳、人力資源和社會保障廳、殘聯(lián)《關于進一步加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設的意見》(青殘聯(lián)會發(fā)[20xx]114號)文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經費和專職委員工資共需資金84.4萬元，但縣財政每年只下達20萬元，經費缺額64.4萬元。三是因殘疾人康復社區(qū)建設工作尚在起步階段，為殘疾人提供的服務，僅僅只局限于被動地落實國家及省、地正常安排的涉殘項目。四是特殊教育專業(yè)教師編制緊缺，還遠不能滿足“三殘”兒童教育需要。五是無障礙設施的建設與改造、志愿者服務等工作還需加強。

三、促進我縣殘疾人工作的建議。

(一)完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機制。一是縣委、縣政府應以解決殘疾人基本需求和加強基層殘疾人工作為重點，采取措施進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，努力改善殘疾人平等參與社會生活的物質條件和社會環(huán)境。二是應將各殘工委成員單位、各有關部門履行扶殘助殘職責情況納入年度目標考核內容，通過建立考核約束機制，促進殘疾人事業(yè)在全縣經濟社會發(fā)展的大格局中健康穩(wěn)步推進。三是加大宣傳力度。宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強不息的成功事跡，鼓勵殘疾人樹立信心，積極參與社會活動，實現(xiàn)人生價值。倡導助殘為榮的社會公德，把開展扶弱助殘納入精神文明建設體系，營造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。四是各單位各部門要認真貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，依法保護殘疾人合法權益，全面落實扶殘助殘各項政策，特別是對保障、改善、支持殘疾人生產、生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學等方面的有關政策要予以傾斜安排，確保廣大殘疾人共享改革發(fā)展的成果。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、老齡委、老年人協(xié)會等人民團體和社會組織的優(yōu)勢，支持殘疾人工作，維護殘疾人的合法權益。同時，要選調一批有愛心、有責任心的干部在維權、解困、技能培訓、多途徑就業(yè)及日常生活中為殘疾人搞好服務，以促進全縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。五是在今后縣鄉(xiāng)換屆選舉中，對有一定文化程度和政治素養(yǎng)的殘疾人按一定比例推選為人大代表、政協(xié)委員，為殘疾人參政議政搭建平臺。

(二)建立殘疾預防體系，從源頭上減少出生缺陷?？h衛(wèi)生及人口計生部門要加強對各類人群的健康教育，深入開展優(yōu)生的宣傳教育，增強廣大干部、群眾以及醫(yī)務衛(wèi)生人員的優(yōu)生意識，普及殘疾預防知識，增強優(yōu)生意識。做好婚檢孕檢工作，從源頭上減少出生缺陷。進行婚前檢查，禁止近親結婚，防止遺傳性癡呆和其他殘疾的發(fā)生，確保優(yōu)生優(yōu)育;開展產前診斷，完善新生兒疾病篩查制度，降低出生缺陷發(fā)生率，實現(xiàn)殘疾兒童早期干預，及時矯正先天性殘疾;提高醫(yī)護工作質量和醫(yī)療水平，加強藥物研究，減少藥物副作用，減少醫(yī)源性殘疾的發(fā)生;對不應、不宜、應延期婚育的對象，應加強教育和指導。相關部門要加強勞動保護、交通安全等工作，采取有力措施控制環(huán)境污染，加強對自然災害的預測、預報工作,努力減少各類致殘事故的發(fā)生。

(三)建立穩(wěn)定的殘疾人工作經費保障機制。縣殘聯(lián)應積極拓寬資金投入渠道，千方百計為殘疾人服務。建議縣財政把殘疾人事業(yè)經費列入財政預算，并隨著國民經濟發(fā)展和財政收入增長逐年增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)工作經費、殘疾人專職委員工資補貼足額納入預算，統(tǒng)籌安排;足額落實“社區(qū)殘疾人之家”、“陽光家園”等項目配套資金;將每年12萬元的殘疾人家庭無障礙設施經費列入年度預算?？h殘聯(lián)在積極爭取項目資金的同時，要積極與中國殘聯(lián)、紅十字會、慈善總會等慈善團體為殘疾人事業(yè)籌集善款，成立民和縣殘疾人福利基金會，通過社會各界人士開展愛心捐助和社會捐贈活動。

(四)健全殘疾人生產生活保障體系。把殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，特別是社會保險、社會救助和社會福利范圍，切實改善殘疾人生活狀況。一是推動殘疾人扶貧工作。將殘疾人扶貧列入各級政府和有關部門扶貧規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。根據殘疾人特點，扶持農村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產。二是進一步將貧困殘疾人納入社會保障體系，落實社會救濟和補貼政策，提高重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等貧困殘疾人家庭的保障標準，最大限度地保障其基本生活。擴大殘疾人家庭最低生活保障范圍。將一、二級以上的重度殘疾人全部納入低保，其他殘疾人在同等條件下優(yōu)先考慮。三是幫助更多貧困殘疾人實現(xiàn)“居有其所”愿望，尤其在農村危房改造、城市廉租住房建設中應優(yōu)先照顧貧困殘疾人家庭。

(五)加強殘疾人服務體系建設。堅持以政府為主導，將殘疾人康復、醫(yī)療、教育、就業(yè)、無障礙環(huán)境建設等服務設施納入到城鄉(xiāng)公益性建設項目，加快構建殘疾人服務體系。一是加強殘疾人康復工作。有效整合衛(wèi)生、醫(yī)療資源，充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療和衛(wèi)生條件，健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人康復服務機構，要積極爭取上級部門、社會各界、各醫(yī)療單位的支持和幫助，進一步配套完善殘疾人康復服務設施設備。加強0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程和精神病防治、康復救助等康復項目，不斷提高康復技術水平和服務能力，滿足殘疾人的實際康復需要，早日實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標任務。二是依法促進殘疾人就業(yè)工作。認真貫徹執(zhí)行《殘疾人就業(yè)條例》，依法落實殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，把按比例安排殘疾人工作納入勞動監(jiān)察的范圍。在鼓勵企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的同時，積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。加大殘疾人職業(yè)技能和實用技術培訓力度，使有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到職業(yè)技能和實用技術培訓。設置多種形式的適合殘疾人工作的公益性崗位，完善殘疾人就業(yè)保護措施，實現(xiàn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。三是加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度。建議將財政撥款行政事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一列入部門預算并由縣財政局代扣代繳，地稅部門要進一步加大企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金征收力度，確保應收盡收。四是發(fā)展特殊教育，不斷提高殘疾人綜合素質。積極開展殘疾兒童學前教育，全面推行隨班就讀;積極爭取落實特殊教育專業(yè)教師編制，擴大特教學校招生，充分發(fā)揮特教學校在殘疾人教育中的重要作用;開展殘疾學子“圓夢行動”等公益扶殘助學項目，切實保障殘疾人接受教育的權利。五是切實落實無障礙設施建設工作。住建、發(fā)改等主管部門在改擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區(qū)時，使無障礙設施建設與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用;對已建成的道路和建筑物不符合無障礙設施工程建設標準的，應制定無障礙設施改造計劃并組織實施，要將特殊學校、康復中心、醫(yī)院等單位公共服務場所和金融、郵政、通訊、商場、車站等公共服務場所列為重點改造單位。

社區(qū)需求調研報告篇八

0xx以來，杭州樓市的走勢主要分為2個階段展開：1—5月是一個單邊上揚的增長期，六城區(qū)一手成交量從1月的1344套飛升到5月的10058套。6—9月則是一個回落震蕩期，其中6—8月一手成交量逐月下降，9月開始則出現(xiàn)反彈。第1階段樓市的快速上漲建立在寬松的金融政策、稅費政策和土地政策等方面。從第2階段開始，政策微調和信貸收緊的力度逐步加大，從二套房貸收緊到公積金暫停差額貸款，以及銀行補充資本金的要求，都反映出通過適度調控來降低金融風險的思路。

然而市場的熱度并未就此減弱，從近期的新開樓盤的銷售情況來看，大多數樓盤單日銷售率都可達到八成，“日光盤”也頗為常見。與之相應的是一直處于低位的可售存量，目前六城區(qū)商品房存量不足1。2萬套，而住宅更是在6000套以下。而令消費者感知更為深刻的便是價格的持續(xù)增長，進入三季度后，各個板塊的價格持續(xù)上升的趨勢似乎未見緩和的跡象。

市場趨勢依舊，消費者的心態(tài)如何？帶著這個問題，中原地產在本次房展會上組織開展了需求調研，一探個中究竟。

市場的最終趨勢是供求雙方及與之相關的環(huán)境共同形成的合力作用的結果。這個合力會隨著各個分力的變化而不斷演變的，而需求的變化是這些分力中極為重要的部分。心態(tài)決定行為，因此我們首先從需求心態(tài)入手，看一看這個構成最終行為決策的前提發(fā)生了怎樣的變化。

從觀展的目的來看，當前和未來會形成購買行為的客戶比例占到81。2%，也就說超過八成的客戶仍然會在當前走勢下購房。我們與今年5月的需求結論比較發(fā)現(xiàn)，在5月份的房展會中，這部分客戶的比例為七成?？梢哉f，在樓市價格日益高企的趨勢下，購房者對未來房價持續(xù)上升的預期已經被完全確認，看漲情緒較高。

我們結合消費者對當前樓市的心態(tài)來看，目前繼續(xù)持幣觀望的比例為42。5%，提高總價預算的占17。9%，降低購房面積的占21。3%，另擇購房區(qū)域的占18。3%。持幣觀望與調整購買計劃的比例大致是四六開。這部分持幣觀望的群體又分成兩類，一類是被動觀望型，這部分群體并非是真的不愿入市，而是在錯過了上半年較佳入市時機，又被當前房價上漲所拋離的群體，由于錯失了周期底部，又不甘在當下追高，因此繼續(xù)觀望。另一類是主動觀望型，這部分群體對于房價高漲的可持續(xù)性抱有懷疑，認為周期性的高點已經到來，當下并不是適合的買房時機。在觀望者之外的六成是行動者，這部分客戶的購房意愿較為急迫，他們同樣受到當下不斷上漲的房價的困擾，但作法是通過調整自身來適應，如提高預算，減小面積，改變選擇區(qū)域。

自08年杭州市政府出臺24條意見以來，樓市的反應基本符合政策制定的初衷，成交量的同比大幅增長以及價格的上行都反映出這一系列政策的效果。然而隨著09年年末的臨近，交易環(huán)節(jié)稅費補貼的截止日期已經越來越近。從需求的反映來看，63。9%的客戶認為對自身有一定的影響，16。2%的客戶認為影響很大，19。9%的客戶認為無所謂。目前大多數客戶的心態(tài)處于一個兩難的選擇當中，由于不能判斷稅費補貼政策是否有延期的可能，如果要趕在優(yōu)惠期內購房，則必須在未來2個月內完成購房，如果明年再作購房打算，則很可能面對房價持續(xù)上漲，而稅費優(yōu)惠不再的窘境。但畢竟，能買到好房才是客戶的核心需求，稅費的優(yōu)惠能激發(fā)需求，但停止后未必直接造成抑制作用。購房者主要的困境仍在于當下供不應求的市場態(tài)勢下，選到好房的不容易。

在對未來樓市走勢的判斷上，當下的客戶心態(tài)準確地詮釋了當下市場繼續(xù)火爆的原因。45。6%的購房者認為房價將持續(xù)上漲，21。3%認為將保持穩(wěn)定，17。6%難以判斷，15。5%認為將下跌。結合今年5月的情況來看，當時33。7%的人認為房價已經調整到位，34。7%的認為還有下調空間，31。6%難以判斷。與5月相比，看跌的比例大幅降低?？礉q的大幅上升。當預期成為一種主流傾向后，帶來的就是行為的趨同，因此房價未來上升的預期十分強烈，而需求的分歧縮小也再度證明了這一趨勢的必然。

房價在今年前三季度中單邊上揚的態(tài)勢，以及信貸政策的寬松和交易成本的降低，共同構建了一個投資者所喜好的環(huán)境。在購房群體中，投資者一直較為活躍，從本屆房展會的觀展客戶來看，頻頻出現(xiàn)外地投資者的身影。中原的需求調研結果來看，購房目的中有投資傾向的比例總和達到47。2%，其中純投資的比例在25。1%，投資兼自住的在22。1%。而在今年的5月份，純投資的比例為12。7%，投資兼自住的比例為16。2%，二者合計為28。9%。投資需求的持續(xù)升溫是當下非常顯著的一個特點。在自住需求方面，改善居住條件和婚房的需求是主流。在樓市交易的活躍期，改善性的需求往往在以小換大，以舊換新的置換行為中體現(xiàn)，二手房市場持續(xù)活躍的態(tài)勢也印證了這一特點。改善性的需求在今年二三季度中的釋放比較明顯，而婚房需求一直是市場上較為穩(wěn)定的剛性需求。

在購房類型的選擇上，普通住宅的比例占76。3%，別墅排屋類占10。5%，商鋪、酒店式公寓和寫字樓共占13。3%。杭州樓市的主要增長點一直都在住宅領域。同地段的住宅的價格往往都會高于寫字樓的價格，且近年來高端住宅的發(fā)展非?？欤髴粜偷母叨斯⒋笥信c別墅排屋類物業(yè)一較高低之趨勢。

購房者在區(qū)域板塊選擇上的傾向與今年5月相比沒有發(fā)生大的變化。政府規(guī)劃明確，區(qū)域建設日新月異的板塊都陸續(xù)進入一個需求持續(xù)增長的時期，如濱江區(qū)、九堡、城東、三墩、申花等。而擁有稀缺資源的板塊，也因其獨特的板塊價值而被購房者所認同，如錢江新城、蔣村、西溪板塊等。與之相應的是今年以來各個板塊推出的土地成交地價相繼創(chuàng)出新高，地價的上升迅速推高了購房者對同板塊內房價的未來預期。曾經的主城邊緣板塊，在城市化進程不斷提速的情況下，逐步實現(xiàn)和提升其居住價值。在城市外擴的進程中，越來越多的板塊從價值洼地變成了價值高地，而不斷涌入的購房者也為這些板塊未來的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

在具體房源的選擇依據上，地段和交通的重要性依舊排在前列，占20%，而小區(qū)環(huán)境同樣占20%，總價、停車和配套分別占14。4%、12。2%和11。2%。值得注意的是配套在本次調研中比例降到了第五位，而在5月份則高居第三位。位次的下降反映出了當前需求的一些特征，簡單來看，對于投資性需求而言，當下配套的完善程度并不構成對其購買的直接影響，而對于自住需求而言，在選擇主城周邊的板塊時，已經清楚了解到配套升級尚須時日的現(xiàn)況，但由于房價的持續(xù)上漲，這一問題的重要程度顯然被置后了。而在5月前，房價處于回升期，投資比例不高，自住者的需求尚能從容地考慮，故而配套的重要程度尚能排在第三位。可以說，在價格持續(xù)上升的趨勢下，價格之外的因素影響決策的作用被不同程度的削弱了，購房者的妥協(xié)事實上正反映了其心態(tài)的無奈。

從本次調研的結果來看，購房者在戶型選擇方面與5月期間比較類似，比例較高的仍是2房的戶型，其中2室1廳1衛(wèi)占31。5%，2室2廳1衛(wèi)占23。4%。3房戶型中，3室2廳2衛(wèi)的比例最高，占14。7%。與5月相比，房價繼續(xù)上漲，購房者的計劃也須相應調整，2房戶型屬于家庭用房的基本配置，講究的是經濟性和實用性，對于首次置業(yè)者而言，2房的需求繼續(xù)占據主導地位。對于改善性的需求而言，3房戶型中的3室2廳2衛(wèi)是舒適性住房的標準化體現(xiàn)，在功能和尺度方面都能滿足舒適性的要求，因此這部分的戶型所占比例是3房戶型中最高的。

面積方面，由于9070政策的適度放寬，從供應面來說，開發(fā)的戶型不再大量集中于90平方米以下，中小戶型的設計限制有所放寬，使得供應的中小戶型的格局有更多變化的余地。從需求方面來說，81—90平方米，91—100平方米以及101—120平方米的比例位居前三，分別為20。9%、18。6%、15。9%。戶型反映的是功能空間上的需求，而面積往往是與總價預算緊密相關。總體來看，中小戶型占主流的趨勢并未發(fā)生變化，而各個面積段的比重差卻下降了，這是供應和需求結構共同發(fā)生變化的結果。

價格因素一直以來都是反映購房者自身承受力和未來預期的有效指標。對比5月的情況，我們發(fā)現(xiàn)隨著房價的上漲，在單價承受方面也呈現(xiàn)出同步上揚的趨勢。本次房展會上需求方對單價的可承受空間主要分為2段，一段在10001—15000元/平方米，占32。4%，另一段在8001—10000元/平方米，占29。7%。而在今年的5月，這2個區(qū)間的比例的位次正好相反的，前者占25。8%，后者占30。8%?？梢哉f，在當下的市場形勢下，各個區(qū)域內的樓盤售價都出現(xiàn)了不同程度的上漲，二季度的單價預算在三季度末已經無法找到匹配的產品進行購買。同時，我們也注意到6000—8000元/平方米區(qū)間的比例從5月的26。3%下降到14。9%，低單價區(qū)間比例的縮小也是當下市場形勢發(fā)生變化的有效佐證。

總價方面，主流需求集中在80—100萬元，占25。6%，其次是100—120萬元，占17。4%，再次是150—200萬元，占14%。總價預算的分布形態(tài)基本符合單價和面積對應的邏輯結果。而在當前市場條件下，如此的總價預算才能基本匹配當下各個板塊的樓盤供應價格。在這樣的市場走勢下，從需求面反映出來的是預算的同步上漲，事實上落實在群體內，我們會發(fā)現(xiàn)具體的客戶對象一直在發(fā)生位移，而投資者的不斷加入在成為新增需求的同時，也擠壓了部分購房者的需求，在數據的背后，是消費群體種類的不斷演變。

與5月的調查結果相比，首次置業(yè)的青年群體的比例有所減少，而有多次置業(yè)經歷的中青年有所增多。反映在數據上雖然只是幾個點的比例，但結合現(xiàn)場觀察結果來看，是符合實際狀況的。事實上，從近幾年的統(tǒng)計結果來看，年齡分布和置業(yè)經歷的區(qū)間段變化都比較有限，大致呈現(xiàn)出一個相對穩(wěn)定的態(tài)勢。目前的財富積累方式，已經在局部領域跨越了年齡的限制，多元化的從業(yè)途徑使得年輕群體在一定時間積累大量財富成為可能，而房地產本身所具有的類金融產品的投資屬性也使得越來越多的人不再單純將之作為居所，而是從產生收益的角度來對待。因此，背景分析的范圍不能只局限于用家的角度，必須充分且完全的考慮投資者的視角，金融和地產炒家在未來樓市中產生的影響將更大，而這些都不是能以年齡和置業(yè)經歷的劃分而予以區(qū)別的。

從需求者的職業(yè)分布來看，城市群體的中堅力量，公司一般職員無疑會延續(xù)主流地位，其比例為22。1%。而專業(yè)技術人員、企業(yè)中高層管理者分別占14。5%和13。7%，而自由職業(yè)者的比例達到11。5%。這里的自由職業(yè)者事實上背景是非常多樣的，但其共性也非常鮮明，就是具有比較敏銳的投資意識，無論在金融領域還是地產領域，當投資環(huán)境不錯的時候，都會成為投入資金的力量之一。在未來的社會發(fā)展階段中，常規(guī)收入+投資理財將成為一個家庭非常普及的積累財富的方式，因此，一個家庭的收入高低將不完全地體現(xiàn)于其所從事的職業(yè)上，這也是分析購房者的背景時必須予以考慮的。

從家庭結構來看，單身的消費者比例占到32。8%，其次是父母帶未成年小孩占19。9%，再次是新婚夫婦占15%。本次調研所形成的序列和5月相比基本一致，其中剛性需求比例較高的群體往往在這三類，隨著自身境遇的不斷變化，買房的需求也在不斷演變，從無房到有房，從小房到大房，從舊房到新房，在這一過程釋放出的需求正是推動房地產發(fā)展的有生力量。

從居住現(xiàn)狀來看，租房的比例為39。8%，自有公房和商品房的比例分別是24。8%和27。6%，在自有住房中，有相當一部分事實上是與父母同住，嚴格來說并不屬于真正的有房階層。租房群體和無房群體在未來隨著自身條件的改變，必將陸續(xù)成為有房群體，而在這個過程中需要自身資金積累和市場供應的匹配，這部分需求具有龐大的基數，是值得廣為關注的。

從客群的來源來看，主要還是在杭州居住、從業(yè)的購房者，其中以住在城西和城北的比例相對較高，分別占23。6%和19。3%。這兩塊區(qū)域是新老小區(qū)比較集中的板塊，在租賃和買賣市場上都是相對活躍的板塊。因此，這里集中了大量的租房群體和待改善的置業(yè)群體。此外，來自省內其他地區(qū)的客群比例有7。4%，較5月有所降低，但仍高于杭州周邊的幾個板塊，來自省內的客群事實上在本次房展會上較為活躍，各大樓盤展位都有其身影。

本次房展會，一部分購房者的心態(tài)是矛盾的，既擔心房價持續(xù)上漲所導致的繼續(xù)被動的局面，又不甘心今年以來錯過房價低谷的現(xiàn)實。另一部分購房者主動調整了自身心態(tài)和購房計劃，量力而為。當然還有投資群體繼續(xù)著博取市場收益的機會。樓市未來繼續(xù)上行的幾率非常大，由于投資比例的上升，未來的成交量波動的幅度可能也會加大，對于購房者而言，仍然需要明確自身所求，量力而為。

社區(qū)需求調研報告篇九

為全面了解xx市困境兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，積極探索新農村貧困兒童幫扶助學的有效途徑，根據省婦聯(lián)《關于開展兒童慈善需求調研的通知》要求，市婦聯(lián)利用一周時間，專門深入各縣（市、區(qū)），村組、學校進行調研，采取以座談、走訪、問卷調查等形式，對全市貧困兒童現(xiàn)狀進行了深入調查?，F(xiàn)將調查情況報告如下：

我市轄11個縣（市、區(qū)），全市總人口540萬。我市的困境兒童共有115328名，主要包括單親兒童、孤兒、殘疾兒童、留守兒童、患大病兒童以及因父母殘疾、家庭遭遇意外事故或者父母患大病等原因導致的特困兒童等6個群體類型。這些兒童在全市11個縣（市、區(qū)）均有分布。他們的生活都很困難，多數單親家庭兒童生活在貧困之中，62.8%的農村留守兒童家庭年人均收入在1500元以下，他們在家庭教育、學校教育及生活方面都存在許多困難和需求。

困境兒童的這些問題形成,既有家庭原因,也有學校原因,還有社會方面的原因,現(xiàn)具體分析如下。

近年來，隨著農村留守兒童的日益增多，市婦聯(lián)在市委、政府的正確領導和支持下，高度重視留守兒童的教育管理工作，圍繞建立以學校為主導，學校、家庭、社會三位一體的困境兒童教育管理體系，結合各地的實際，采取了許多行之有效又各具特色的政策措施，創(chuàng)造了一系列成功的典型經驗。

1、廣泛建立困境兒童檔案與聯(lián)系卡制度作為加強困境兒童教育管理的一項基礎性工作，為每一個困境兒童建立了內容詳盡的學習與生活檔案或成長袋，以便于對留守兒童進行動態(tài)管理和跟蹤服務。

2、全面構建留守兒童情感呵護工程：一是廣泛推行“代理家長”制度，形成了四支關愛工作隊伍（即“愛心媽媽”關愛隊伍、“五老”關愛隊伍、代理家長關愛隊伍、家教指導服務關愛隊伍）；二是建立留守兒童幫扶制度，形成了四種關愛工作模式（即結對幫扶式、學校托管式、站所服務式、項目運作式）；三是建立“留守兒童之家”；四是開展心理健康教育，為疏導與調適“留守兒童”因親情缺失、學習壓力過大以及青春期等導致的各種心理障礙，開通心理熱線等方式，積極開展了有針對性的心理健康教育與學生心理障礙干預，為留守兒童的健康成長保駕護航。

3、整合多方資源，實施關愛救助。婦聯(lián)利用婦聯(lián)組織機構健全、聯(lián)系領域寬泛的優(yōu)勢，充分發(fā)揮“紅鳳工程”、“春蕾計劃”、貧困婦女兒童維權救助行動、托幼園所補助等各類項目資源的綜合效應，幫助農村留守兒童解決實際困難，使她們真正得實惠、普受惠、長受惠。多渠道籌集救助資金幫扶救助貧困兒童。

根據初步的摸底調查，就全市范圍來看，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，對于經濟欠發(fā)達的xx而言，當前及今后一段時期內，困境兒童仍將呈現(xiàn)穩(wěn)步、緩慢增長的趨勢。因此，進一步加強和改進農民工子女特別是留守兒童學習、生活、教育工作，仍將是xx市面臨的一項重要任務。下面，根據上述調查結果及初步分析提出如下建議：

1、加快區(qū)域經濟發(fā)展，努力發(fā)展支柱產業(yè)和非公有制企業(yè)，以服務當地為基本指針，出臺相對優(yōu)越的條件，吸納當地農村富余勞動力，實現(xiàn)勞動力的就地轉移，從而減少留守兒童的數量。

2、建立困境兒童基本生活救助制度，為困境兒童生存提供制度性保障。

4、村級組織也要加大對留守兒童的關注度。村組干部應對貧困的留守兒童進行走訪慰問，了解他們的學習，生活情況，看哪些地方需要幫助。另外，村組干部要組織留守兒童的監(jiān)護人進行學習，讓他們真正承擔起這份責任，不僅要給予他們物質上的滿足，還要給予他們精神上的鼓勵；同時還可以號召年輕黨員行動起來，讓他們去幫助那些留守兒童、困難兒童，關心他們的學習、生活。

5、家庭的作用也至關重大。在外務工的父母也需要經常和孩子進行交流，了解情況，然后這些父母也需要定期和學校進行交流溝通，反映情況，了解情況，這樣有利于留守兒童、困難兒童的健康成長。

社區(qū)需求調研報告篇十

當前，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，經濟形勢出現(xiàn)了回暖跡象，在進出口下降的情況下，支撐經濟增長的是投資與消費。我市作為一個欠發(fā)達地區(qū)，經濟外向度和依存度都不高，擴大投資與消費需求仍是促進經濟平穩(wěn)較快增長的主要措施。鑒于我國經濟管理體制，重要投資項目和財政信貸政策的決定權在政府手中，擴大投資需求主要由政府主導，而消費意愿與消費行為是由居民個人決定，擴大消費需求更多的是市場行為，政府的作用主要是助推和引導消費并創(chuàng)造一個良好的消費環(huán)境。

消費需求通常是居民消費和公共（政府）消費，既包括物流消費也包括服務消費。對于政府來而言，擴大消費需求是不需要政府花費太多成本的促進經濟增長的措施，是動員全社會力量共同促進經濟發(fā)展的經濟發(fā)展方式。根據當前我市宏觀經濟政策和我市經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，我們認為擴大消費需求、促進經濟增長，需要從產業(yè)導向、財政與信貸政策、社會保障與就業(yè)、培育消費熱點與開拓農村市場等多個層面著力，擴大投資和培育消費熱點創(chuàng)造消費需求，確保城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)提高居民消費能力，開拓農村市場釋放農民消費活力，發(fā)放消費券以“四兩撥千斤”帶動城鄉(xiāng)消費，強化信用消費促進全社會放心消費。

項目是擴大投資需求的載體，決定區(qū)域經濟發(fā)展中的經濟結構調整和經濟發(fā)展方式。因此，加快項目建設，不僅可以擴大社會有效投資需求，解決金融危機下社會總需求不足的問題，而且還可以培育經濟發(fā)展后勁，促進消費需求提升。

從項目投資對經濟增長的作用看，投資性項目是實現(xiàn)擴大再生產的重要途徑，對重要項目的決策權在政府手中，隨之就是配套的財政政策與信貸政策的到位實施，一經決策就可以對經濟增長產生直接的作用，因此在金融危機下，加強項目投資是對財政政策與貨幣政策實施最容易也最直接的表現(xiàn)方式，比擴大消費需求的宏觀政策效果來得更直接、更明顯。同時，擴大投資需求，可以蓄積發(fā)展后勁，有效地間接擴大消費需求，必須不失時機的實施項目帶動戰(zhàn)略。

從擴大內需對經濟結構調整看，支持和推動符合國家產業(yè)政策特別是十大振興規(guī)劃的產業(yè)項目，鼓勵和引導各地有效承接具有良好前景的產業(yè)項目，可以使我市能夠獲得更多的產業(yè)政策支持，加快培育產業(yè)集群。20xx年統(tǒng)計公報顯示，我市主要工業(yè)產品為紗、布、化纖、白酒、啤酒、能源生產總量、原煤、發(fā)電量、原油加工量、汽油、柴油、水泥、化肥、化學農藥、合成洗滌劑15類產品，其中：日用消費品只有6種、能量6種、生產資料3種，而且價值、附加值都不高。根據來自消費市場的判斷，在我市較為優(yōu)勢的產業(yè)集群中，由于符合國家產業(yè)政策的消費性產品少，國家鼓勵擴大消費的促進政策對我市生產性企業(yè)直至全市經濟的增長收效甚微，因此發(fā)展適應現(xiàn)代消費特征、更具有高成長性和良好發(fā)展前景的投資項目十分必要。

從搞活流通擴大消費看，有利于改善消費環(huán)境，提高流通的組織化程度，拓展新的消費領域。由于歷史的體制的原因，我市商貿物流業(yè)基礎設施建設歷史欠帳太多，制約了大型商貿物流企業(yè)的發(fā)展，國內外眾多知名商貿企業(yè)到我市發(fā)展找不到發(fā)展平臺，使我市城市商業(yè)發(fā)展的集中度不高，城市的接納能力、消費能力因此受限。

解決消費需求不足，是我市經濟發(fā)展的重要任務，也是我市建設商貿物流中心的重要內容。我市最終消費率多年徘徊在34%，與全國平均水平相差20個百分點，甚至還低于全國居民消費率10個百分點。如果達到全國平均水平，以我市20xx年的社會消費品零售總額計算，當年可以增加140億元，如果達到世界平均水平，社會最終消費規(guī)模將在現(xiàn)有水平的基礎上翻一番多，達到570億元，這些都表明我市擴大消費需求有著巨大的空間，也表明擴大消費可以幫助商貿流通業(yè)提高社會貢獻度，對保障就業(yè)、增加稅收、促進城鄉(xiāng)市場建設產生較大的積極作用。

新興消費的市場有著巨大的潛在消費需求，對促進就業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和開拓農村市場都具有現(xiàn)實意義，也表明消費拉動經濟增長的空間巨大。隨著生活節(jié)奏和商務活動頻度的提高，家務勞動社會化有新的消費需求，現(xiàn)代化的大型家政服務中心、經濟型快餐業(yè)、嬰幼兒護理、婚慶與家庭等有著良好的消費需求。人們追求健康快樂的生活方式，文化娛樂、休閑旅游、教育健身、觀光農業(yè)等新興市場已經成為新的消費時尚，而生活質量的提高，對生態(tài)農業(yè)和無公害食品的消費需求不斷上升。而市場競爭加劇了企業(yè)對創(chuàng)意產業(yè)、3g業(yè)務、3c業(yè)務、信用評估、規(guī)劃策劃等中介組織、職業(yè)教育和人才培養(yǎng)等市場需求也在與日俱增。

保就業(yè)是保增長的重要基礎，不有充分就業(yè)是不可能持續(xù)保持消費快速增長。我市作為農業(yè)大市，人均耕地不足0.7畝低于全國、全省平均水平，而同時我市人口密度大于全國、全少平均水平，既表明我市有潛力巨大的市場需求，又表明有大量富余勞動力，形成一個問題的兩個方面，處理得好可以相互促進，處理得不好將激化矛盾上升。據農業(yè)部門統(tǒng)計，全市農村富余勞動力轉移就業(yè)約130萬人次，勞務經濟收入占到了農民收入的60%以上，勞務人員收入占其家庭收入的近70%，勞動力轉移就業(yè)已成為農民增收、致富奔小康的重要渠道。但由于金融危機的影響，自去年9月份至今年元月25日（春節(jié)前），我市返鄉(xiāng)農民工達110萬人；截止目前，外出務工人員90萬人，尚有10余萬返鄉(xiāng)農民工滯留未外出務工?？上攵?，確保農民工就業(yè)，是保農民增收、促進農村消費需求的前提。

鼓勵農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是擴大內需的應對策略。一方面農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不需要擴大投資需求，同時還要吸納勞動力就業(yè)，既可能形成新的經濟增長點，也提高農民收入水平。另一方面，大量農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以有效地承接東部沿海地區(qū)產業(yè)轉移，將在沿海地區(qū)務工收入轉回家鄉(xiāng)投資，帶回信息、技術和市場，使大量農民工實現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，由于這部分勞動力既是創(chuàng)業(yè)主體，又是擴大消費的主力。對于擴大消費需求十分有益。近年來，我市農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)喜人態(tài)勢，據初步統(tǒng)計，已有2.5萬外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦經濟實體4500多個，帶動當地農村勞動力近8萬人實現(xiàn)就業(yè)。

支持開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立農民工創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，開展技術創(chuàng)新，發(fā)展新型產業(yè)，推進產學研結合，逐步將科技成果轉化為產品，轉化為現(xiàn)實生產力。支持有條例的企業(yè)，通過股份制改造，吸納大量返鄉(xiāng)人員參股，通過新的項目實現(xiàn)新的創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)將閑置的資產支持大學生創(chuàng)業(yè)。

消費券通過政府以轉移支付的方式，引導和刺激消費需求，以激活消費市場，保持最終消費持續(xù)增長。發(fā)放消費券是一個種政府行動，是運用政策來促進消費需求的擴張，創(chuàng)造新的市場需求，從而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，也為經濟平穩(wěn)較快的發(fā)展起到“減震”作用。

從政府的立場看，算是花小錢辦大事，既可以減少經濟社會發(fā)展可能出現(xiàn)的“振蕩”，又能促進經濟有序發(fā)展。家電下鄉(xiāng)政策，政府為最終銷售價格的補貼13%給農民，農民受益了，也擴大了農民認識世界的視野，但從整個產品的生產鏈上看，13%的補貼低于產品的17%增值稅，相當于政府對企業(yè)實行減稅政策，只是將減稅的部分讓渡給農民，而在整個產業(yè)鏈的上游各企業(yè)、職工都還在持續(xù)繳納稅收，同時各企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展就可以保就業(yè)、保增長，企業(yè)就能不斷進行產品研發(fā)、開拓市場，職工下崗和再就業(yè)、社會穩(wěn)定等各種問題就能迎刃而解，不再成為社會發(fā)展中的問題。因此，政府最終還是獲益的，穩(wěn)定了財源，穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)雖不是直接發(fā)放消費券，由此可見發(fā)放消費券的功效。

消費券與家電下鄉(xiāng)政策異曲同工，都可以起到點亮消費市場的作用，帶動相關產業(yè)的產品生產和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)是通過消費補貼的方式，發(fā)放農村居民，因此建議消費券發(fā)放給城市居民。

消費券不同家電下鄉(xiāng)政策，在于政府運用財政政策先轉化為消費，城市居民的消費不完全局限于特定的商品。消費券的功效實質上同家電下鄉(xiāng)政策一樣，取決于政府的實際承受能力、發(fā)展對象和范圍、使用領域和有效期限。

消費券的使用范圍，從**經濟發(fā)展的實際出發(fā)，可用于困難職工購買日用消費品和餐飲、旅游業(yè)，特別是對餐飲、旅游業(yè)的指向作用，可以更好地引導其發(fā)展，并對促進產業(yè)發(fā)展。我們主張消費券定點、有限使用，鼓勵商業(yè)零售和服務型企業(yè)對使用消費券實行價格優(yōu)惠，以增強消費券的擴張力。以旅游業(yè)為例，若消費券限于購買門票，就可以帶動餐飲、交通、旅游商品等消費；如果用于定點酒店，若每桌限于一券，就可以帶動相關產品和服務消費；若用于消費我市品牌生活用品，就能間接促進我市工業(yè)企業(yè)生產。

消費券的發(fā)放對象，原則上主張全民享用，視財政狀況也可只對困難家庭。鼓勵有條件的居民家庭將消費券捐贈出來，支持城鄉(xiāng)困難家庭，培育社會公眾的愛心，發(fā)展慈善事業(yè)。雖然政府增加支出，但通過捐贈等方式，經過二次分配到困難家庭，又可以減少政府對困難家庭救助的補貼。

消費券的使用期限，我認為不宜集中消費使用，要有一個時間界限，時間過長，不利于達到公眾所期待的社會效果，時間過短，會使居民盲目而集中消費，原則上以半年期為好。由于只有貨幣特定的支付職能，而沒有貨幣的流通職能，居民在使用消費券時會更加審慎，會在經過比較后作出購買決策。而對于企業(yè)來說，需要時間對其經營策略作出調整，吸納持券消費者購買其產品和服務。

我們主張，有條件的企業(yè)購買政府消費券，發(fā)放給困難職工，或通過慈善捐贈的方式對弱勢群體進行扶持，也可以鼓勵所有者購買其經營的產品和服務。

信用消費信用消費作為一種消費形態(tài)或者消費模式，是現(xiàn)代文明和社會進步的標志，有助于擴大內需。以信用卡為例，根據國際經驗，銀行卡支付占消費品零售總額的比重提高10個百分點，可以拉動gdp增長0.5~0.8個百分點。如果我們充分挖掘信用消費的潛力，將其在消費者零售總額中的占比提升60個百分點，將拉動gdp增長3~4.8個百分點，以20xx年我國gdp總量25.7萬億元計算，將拉動gdp增長0.77萬億元到1.24萬億元。

美國信用消費占總消費額的2/3左右，日本信用消費占總消費額的1/3以上，巴西等發(fā)展中國家的信用消費也非常普遍。據測算，我國信用消費比例不到2‰，20xx年中國人均gdp為2461美元，這標志著中國已經進入信用經濟時代，我國目前已經具備了發(fā)展信用消費的條件。

信用消費的形式除分期付款消費之外，還有試用消費、賒賬消費、“返本銷售”等等。早有商家針對特定消費群推出“信用消費”，并和銀行聯(lián)手推出分期免息服務。信用消費在日常生活中并不少見，需要規(guī)范，引導發(fā)展。

發(fā)展信用消費，我認為，需要政府運用政策引導，鼓勵金融部門加強與企業(yè)合作，研究制定擴大消費信貸的政策舉措。鼓勵居民擴大對住房、汽車等大件耐用消費品信用消費。發(fā)展典當業(yè)，鼓勵居民通過典當方式，擴大消費需求，拓展信用消費領域。對住宅、商鋪、機械設備等重要商品實行分期付款、賒銷等信用消費。支持銀行與零售企業(yè)開展“刷卡消費無障礙”活動，組織大型零售企業(yè)、賓館酒店、旅游景區(qū)、教育等產業(yè)建立“銀聯(lián)”pos點，鼓勵居民持卡采購、旅游、結算。