基層民政工作現(xiàn)狀分析(大全13篇)

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基層民政工作現(xiàn)狀分析篇一

如何把總書記的要求落到實處，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向?帶著這個問題，我們于12月6日至8日，到浙江省金華市進(jìn)行了調(diào)研。巧的是，我們剛到金華，正趕上市委召開第四季度基層黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會。我們隨與會同志一起，上午實地看了1個村和3個社區(qū)，下午聽了不同層面負(fù)責(zé)同志的發(fā)言和市委主要負(fù)責(zé)同志的點評。會后又到3個縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企業(yè)作了實地調(diào)研。

短短幾天的所見所聞，使我們感受很深：基層黨建好不好，縣委書記是關(guān)鍵，但誰來抓縣委書記?怎樣使縣委書記盡心盡力、履職盡責(zé)?金華市的做法很好地回答了這個問題。他們緊緊圍繞“書記抓、抓書記”這個關(guān)鍵加強(qiáng)制度設(shè)計，通過開展年度述職、季度例會、明查暗訪、考核評議，層層傳導(dǎo)責(zé)任，持續(xù)不停推動，把縣市區(qū)委書記基層黨建工作責(zé)任制具體化，形成了大抓基層、常抓不懈、狠抓落實的機(jī)制和導(dǎo)向。

“書記帶頭抓黨建，抓什么、怎么抓，是最好的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)。”浙江省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，“這個辦法最大的好處，就是調(diào)動了書記的積極性，牽一發(fā)而動全身，收到了以上帶下、聚力基層、強(qiáng)基固本的效果?！?/p>

一、一年一述職：全面檢驗履責(zé)情況。

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，首先是黨的書記要管黨治黨。針對個別地方存在的重經(jīng)濟(jì)輕黨建、黨委書記抓黨建投入精力不夠，甚至以黨委職能部門工作代替書記全面履責(zé)的情況，金華徐加愛在縣市區(qū)委書記會議上旗幟鮮明地提出：“抓黨建就是抓發(fā)展促穩(wěn)定保民生，縣市區(qū)委書記必須把黨建工作牢牢抓在手上，須臾不能放松。”正是在這一理念引領(lǐng)下，金華市強(qiáng)化縣市區(qū)委書記責(zé)任，創(chuàng)新年度述職制度，倒逼他們增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。

每年3月召開的基層黨建述職會，都讓與會的縣市區(qū)委書記觸動很深：不念稿子不講套話，用8分鐘匯報自己一年來抓基層黨建最滿意的3件事和最不滿意的1件事。

參加會議的有市委委員、候補(bǔ)委員，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，還有部分黨代表。述職后，市委常委對所聯(lián)系縣市區(qū)的工作進(jìn)行點評;逐一點評，肯定成績，指出問題，提出整改要求。

“這是在考我們抓基層黨建的真功夫!如果平常不抓，沒有切身感受，關(guān)鍵時候就講不出來?？雌饋硎侵v4件事，其實比匯報全面工作還難。”“臺上一分鐘，臺下十年功。

想要述得好，先要干得好。幾分鐘的述職，考察的是對基層黨建工作的`熟悉程度、重視程度和實干程度?！庇械目h市區(qū)委書記說起此事很有感慨。

金華市委常委、武義縣委書記鐘關(guān)華深有感觸地說，“抓基層打基礎(chǔ)不是一句空洞的口號，關(guān)鍵是要動真的來實的，走出靠基層抓基層的怪圈。每年述職就是一個很好的抓手，實際上是對各級書記抓基層黨建的綜合檢驗，就像‘趕考’，有壓力、有責(zé)任，才有收獲、有效果?！?/p>

“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職?！毕襁@樣的基層黨建述職會，除了縣市區(qū)，金華市已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面推開，經(jīng)常想黨建、議黨建、抓黨建，成為各級黨委書記的共識和自覺行動，逐漸激活了黨建工作“一池春水”。

二、一季一例會：現(xiàn)場練兵比學(xué)趕超。

“縣委書記抓基層黨建，重在平時，貴在經(jīng)常?！毙旒訍壅f，“最擔(dān)心的就是不下深水，冷一陣、熱一陣，解決不了實際問題，黨建工作‘年年歲歲花相似’，老在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?！?/p>

金華市從開始，推行縣市區(qū)委書記抓基層黨建季度例會制度，引導(dǎo)他們經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，以釘釘子精神推動工作落實。例會每次確定一個主題，以現(xiàn)場會形式召開，帶著縣市區(qū)委書記，利用半天實地考察觀摩1-2個縣市區(qū)，再利用半天開會交流、集中研討。

去年第四季度的例會12月6日在金東區(qū)召開，主題是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。這個區(qū)以“兩強(qiáng)兩優(yōu)”(服務(wù)功能強(qiáng)、能力強(qiáng)，服務(wù)機(jī)制優(yōu)、業(yè)績優(yōu))為載體，打造服務(wù)型黨組織建設(shè)“金東模式”，一些專家學(xué)者和新聞媒體很早就給予關(guān)注。與會人員考察了金東區(qū)部分非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)黨組織，著重就如何推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)進(jìn)行了交流探討。

“現(xiàn)場會看得全面，議得透徹，有沒有‘實貨’一目了然，實際上是場‘季考’，是對我們工作的階段考試和現(xiàn)場檢驗”。說起這次例會，金東區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志既感欣慰，也別有一番滋味在心頭：“繡一朵花簡單，造一個‘盆景’容易，難得是根深葉茂，春色滿園。”

“上次例會安排的任務(wù)，就是下次例會檢查的重點?！苯鹑A市委常委、東陽徐建華說，“例會制度設(shè)計看似簡單，但卻是有力的引擎，使我們抓工作不敢停、不能停，也停不下來。事實上，也只有這樣，工作才能見效?！?/p>

有的縣市區(qū)組織部長談到：“在哪開會，不搞輪流坐莊，不平衡照顧，而是先由縣市區(qū)申報，然后市里綜合研究，選取季度工作有變化、有進(jìn)步、有特色的作為現(xiàn)場?！?/p>

“不在我們這里開會、丟面子是小事，拿不出實招新招，抓不好黨建工作是大事”，一些縣市區(qū)委書記坦言，“現(xiàn)場會看似互相學(xué)習(xí)，但更是交叉檢查，逼著我們創(chuàng)新實干，平時多下功夫，推出品牌項目和拳頭產(chǎn)品?！?/p>

市委組織部副部長姚激揚說：“這種會議方式，有利于快速推廣創(chuàng)新經(jīng)驗，有利于研討黨建難題，有利于明確工作重點?！币源藶橥苿?，近幾年金華市基層黨建工作取得累累碩果，基層黨組織“五星爭創(chuàng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全科干部”隊伍建設(shè)等經(jīng)驗在全省推廣，“全科干部”的提法還寫入了浙江省委第十三屆四次全會報告。

三、不定期明察暗訪：望聞問切對癥下藥。

“基層黨建工作，落實在基層，成效也主要體現(xiàn)在基層。需要我們很好地研究抓具體、抓到底的辦法，解決‘最后一公里’和抓而不實等問題”。金華市委常委、組織部長溫暖著重介紹了這方面的情況。

205月，市委聘請13名退出現(xiàn)職、黨建工作經(jīng)驗豐富的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部作為“市委組織員”，組成市委黨建工作組，擔(dān)負(fù)督促指導(dǎo)基層黨建的職責(zé)。去年以來，“市委組織員”帶隊組成的督查組，先后對縣市區(qū)基層黨建情況開展了5次專項督查，抽查村、社區(qū)和非公企業(yè)等200多個，走訪黨員群眾900多名，梳理排摸問題46個。

督查情況尤其是發(fā)現(xiàn)的問題，及時向市委報告，并提出意見建議。同時幫助基層“問診把脈”，下達(dá)“整改通知書”，使基層單位明確方向、對癥下藥，盡快解決問題。

明察之外，還有不定期暗訪。近兩年，市委整合力量，組織了多次暗訪，暗訪情況如實反饋縣市區(qū)委書記，整改情況則作為下一步檢查的“必查項目”。去年圍繞選好村黨組織帶頭人，盯住村“兩委”換屆不放，連續(xù)開展了3次抽查暗訪，對發(fā)現(xiàn)和查出的賄選、違規(guī)操作等問題，在全市通報，督促各地警醒起來，杜絕類似問題發(fā)生。

徐加愛事先不打招呼、不預(yù)設(shè)線路，7次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村暗訪了解情況。去年9月、10月，他先后對義烏市、蘭溪市的幾個村進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)了一些問題，并與縣市區(qū)委書記交流想法，約談了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，提出了限期整改要求。12月3日至5日，他又對這幾個村進(jìn)行了回訪，實地察看情況，了解群眾反映，對整改工作給予了肯定。

“真刀真槍檢查，原汁原味反饋，使我們臉紅出汗坐不住，是個很大的觸動?！币恍┛h市區(qū)委書記根據(jù)明察暗訪指出的問題，狠抓基層組織建設(shè)政策措施落實，牽頭開展基層黨建整改落實集中行動，把難點變成亮點，把“點上的花”結(jié)成“面上的果”，全面提升了基層黨建工作水平。

四、考核評議：量化評分群眾評判。

“抓基層黨建工作，導(dǎo)向要鮮明，不能干多干少、干好干壞一個樣?！毙旒訍壅J(rèn)為，大抓基層，很重要的是用好黨建考核這個指揮棒。

金華市委出臺了《縣市區(qū)委書記履行基層黨建工作責(zé)任制考評辦法》，每年對縣市區(qū)委書記部署、推動、落實基層黨建工作的情況，進(jìn)行量化考評。

考評分日常履職、年度述職兩部分。日常履職考評包括帶頭謀劃部署、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、督促重點工作3部分、17項具體內(nèi)容，由市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。年度述職考評由參加述職會人員根據(jù)述職情況，書面評議打分。兩項考評分別按60%、40%的比例，加權(quán)計分，排出名次。

“干得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)?！泵磕晔雎毧荚u都邀請部分黨代表、政協(xié)委員、基層黨組織書記和群眾代表全程參加，聽取書記述職，黨代表還可就有關(guān)問題進(jìn)行質(zhì)詢;日常履職考評也注重通過多種方式，聽取基層干部群眾的看法和意見建議。

重視考評結(jié)果運用。按照得分排名情況，2012年市委評出4名“抓基層黨建優(yōu)秀縣委書記”，在全市大會上進(jìn)行通報表彰，并頒發(fā)榮譽(yù)證書。市委研究，20在評先的基礎(chǔ)上，對基層黨建工作落實不力的干部追究問責(zé)。

“上面松一寸，下面松一尺?！睂嵺`證明，只有強(qiáng)化縣委書記的管黨責(zé)任，真正使縣委書記履行好第一責(zé)任人職責(zé)，率先垂范，真抓實干，才能上行下效、上下聯(lián)動，推動基層黨建工作落地生根、開花結(jié)果;才能抓鐵有痕、踏石留印，推動抓基層打基礎(chǔ)工作行之有效、行之久遠(yuǎn)。

基層民政工作現(xiàn)狀分析篇二

民政工作是民生之政、為民之政，其重心和基礎(chǔ)在基層，基層民政工作辦公室是落實黨和政府政策的“直通車”，上為黨委、政府分憂，下為人民群眾解難，其職能履行如何，工作開展如何，隊伍建設(shè)如何，直接影響人民群眾的切身利益和社會大局的穩(wěn)定。

正寧縣共轄4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、94個行政村、677個村民小組，總?cè)丝?4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口21萬人，縣域總面積1319平方公里，是個典型的農(nóng)業(yè)大縣、財政窮縣。

長期以來，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部扎根基層，深入群眾，在優(yōu)待撫恤、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、基層政權(quán)建設(shè)等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，為保障人民群眾的基本生活權(quán)益和***政治權(quán)利作出了積極貢獻(xiàn)。但是，目前基層民政工作的現(xiàn)狀與日益擴(kuò)展的民政工作職能極還不相適應(yīng)，具體表現(xiàn)在三方面：

一是工作地位與職能職責(zé)不相適應(yīng)?；鶎用裾ぷ骶€長面廣，任務(wù)繁重，政策性強(qiáng)，每一項工作都關(guān)系到人民群眾特別是困難群體的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，可謂責(zé)任重大，但民政工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作中處于從屬地位，相對獨立性較低。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為民政工作是軟任務(wù)，不是硬指標(biāo)，是部門的事，無關(guān)大局，只有受了災(zāi)才想起民政。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭很少研究民政工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有安排黨政副職分管民政工作。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政辦大多隸屬于黨政辦，41個民政辦主任、干事，有25人由黨政辦干部兼任，專職僅16人，人員安排、工作開展、經(jīng)費開支均無自主權(quán)。

二是工作任務(wù)與人員配備不相適應(yīng)。目前，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個城市社區(qū)，只有民政干部41人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)不足5人，每個民政干部平均要管理23個村、4900人的相關(guān)事務(wù)，包括五保對象35人、農(nóng)村低保戶580戶、優(yōu)撫對象32人、災(zāi)害受損對象657戶。多數(shù)民政干部不是專職，主要工作是包村駐點，完成計劃生育、綜合治理等其它多項硬性任務(wù)，工作壓力遠(yuǎn)大于民政工作，導(dǎo)致民政干部職責(zé)主次不分，工作情況不明，底子不清，工作粗放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干事調(diào)動過于頻繁，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，民政干部三年一換的3個，兩年一換的2個，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至半年一換，影響了民政工作的連續(xù)開展。

三是工作開展與上級要求不相適應(yīng)。村民自治中的“四個***”(***選舉、***決策、***管理、***監(jiān)督)，只有***選舉落實較好，其它“三個***”還不到位，村務(wù)公開大都形式化。救災(zāi)救濟(jì)工作粗放，資料檔案不夠齊全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保存在平均發(fā)放的問題，五保供養(yǎng)金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放有待加強(qiáng)。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人對民政工作的認(rèn)識，仍然停留在“發(fā)發(fā)錢、拜拜年”上，有的甚至認(rèn)為民政工作只是“突發(fā)性”、“階段性”工作，沒有把民政工作納入重要議事日程、提高到保障人民群眾基本生活權(quán)益和***政治權(quán)利的高度來認(rèn)識。

二是管理體制不順。人事管理體制不夠順暢，基層民政干部人事關(guān)系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免民政辦干部，不征求縣民政部門的意見，也不考慮民政工作的性質(zhì)，隨意變動或調(diào)整;工作運行體制不夠順暢，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層民政工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員是兼職干部，基本上先干中心工作，再辦民政業(yè)務(wù)，職能作用難以發(fā)揮。

三是自身建設(shè)乏力。民政工作面廣量大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公經(jīng)費列支不及時，導(dǎo)致正常業(yè)務(wù)難以開展。全縣民政干部中，雖然大都具有本科或大中專以上文化程度，但絕大多數(shù)是半路出家，沒有接受過專業(yè)知識培訓(xùn)，對民政方面的'政策法規(guī)知之甚少，工作質(zhì)量難以保證。

一是提高思想認(rèn)識，確立基層民政工作應(yīng)有地位。隨著中央對困難群體的高度重視和民政職能的增加，基層民政工作任務(wù)更加繁重，各級各部門要充分認(rèn)識基層民政工作在保障民生、構(gòu)建***、推動發(fā)展中的重要性，堅持把民政工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門目標(biāo)管理考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同落實、同檢查，努力做到“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”，推動基層民政工作順利開展。

二是完善工作機(jī)制，打造水平一流的民政隊伍。民政隊伍建設(shè)是開展好基層民政工作的根本保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照上級規(guī)定配足民政辦干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政部門對民政辦人員實行雙重管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免民政辦主任時要征求縣民政部門意見，調(diào)動民政干事時要報縣民政部門備案，確保基層民政工作相對穩(wěn)定。縣民政部門要負(fù)責(zé)對基層民政工作人員的培訓(xùn)工作，使他們具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并盡力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦改善工作條件，配備必要的辦公設(shè)施，逐步實現(xiàn)民政業(yè)務(wù)信息化管理。

三是加大資金投入，規(guī)范基層民政資金安全運行。加大資金投入，是保障基層民政工作順利開展的前提條件，各級各部門要高度重視，堅持以縣級財政列支為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補(bǔ)充為輔的方法，切實解決好基層民政工作辦公經(jīng)費的問題?？h財政部門、民政部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實好城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫補(bǔ)助等方面的專項資金，做到專戶儲存、專款專用、封閉運行、“一折統(tǒng)”發(fā)放，確保民政資金安全運行、高效運作。

四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確?；鶎用裾ぷ饔行ч_展?；鶎用裾k是全縣民政工作的立足點和落腳點，各級各部門要支持和關(guān)心基層民政工作，盡心盡力幫助基層民政辦解決存在的困難和問題，尤其是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作經(jīng)費等方面，要積極爭取和落實各種優(yōu)惠政策。縣民政部門要加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在部署工作、下達(dá)任務(wù)的同時，交政策、教方法，堅持定期不定期督查，堅持政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)基層民政工作有效開展。

基層民政工作現(xiàn)狀分析篇三

為了使上級團(tuán)委更好的了解鎮(zhèn)團(tuán)委的工作現(xiàn)狀，也為了進(jìn)一步開展好鎮(zhèn)團(tuán)的工作。我們在鎮(zhèn)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。本次調(diào)查共走訪了30位青年，6位老人，10名村干部，以及本鎮(zhèn)板材協(xié)會和商會的相關(guān)負(fù)責(zé)人等，歷時半年完成。

一、基本情況。

鎮(zhèn)共有5.2萬人，其中青年近2萬人，團(tuán)員人數(shù)8200多人，男性近4000人，女性近4200多人。14—28周歲青年人數(shù)近4000多人，29—35周歲青年人數(shù)近4100多人。團(tuán)員占14—28歲青年人數(shù)的9%。

鎮(zhèn)團(tuán)委共下設(shè)39個團(tuán)支部，包括1個機(jī)關(guān)團(tuán)支部，35個村團(tuán)支部，2個學(xué)校團(tuán)支部，1個衛(wèi)生院團(tuán)支部。在職青年為270人，其中28歲以下青年為186人，全為共青團(tuán)員。團(tuán)支書平均年齡在28歲以上，團(tuán)支書50%在村委任職。

鎮(zhèn)位于區(qū)西部，全鎮(zhèn)以板材加工為經(jīng)濟(jì)支柱，各村都有板材加工企業(yè)，近年來經(jīng)過板材整合，把的支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)狀況在全區(qū)農(nóng)村屬于位于前列。

二、團(tuán)委工作的基本特點。

1、團(tuán)員及青年流動較快。

鎮(zhèn)因全鎮(zhèn)皆以板材相關(guān)行業(yè)為主，近年來很多村民積極創(chuàng)業(yè)，青年們做為主要勞動力，多忙于工作，人員組織較不方便。

2、實際團(tuán)員數(shù)流失嚴(yán)重。

（1）由于務(wù)工人員的流動性大，不好管理和掌握，致使團(tuán)員數(shù)量減少。

（2）歷年來團(tuán)關(guān)系管理不規(guī)范，學(xué)生團(tuán)員到了社會后，雖然團(tuán)關(guān)系由學(xué)校團(tuán)委轉(zhuǎn)交到鎮(zhèn)團(tuán)委，但因入團(tuán)手續(xù)填寫不夠詳細(xì)，難以劃分所屬團(tuán)支部，導(dǎo)致團(tuán)組織與一部分團(tuán)員失去聯(lián)系。

（3）各單位，團(tuán)員們在工作調(diào)動時，多數(shù)未能及時轉(zhuǎn)交團(tuán)關(guān)系，造成了團(tuán)關(guān)系管理混亂，給各支部團(tuán)費收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。

由于以上原因，導(dǎo)致鎮(zhèn)團(tuán)委實際團(tuán)員人數(shù)與在冊團(tuán)員人數(shù)相差懸殊。

3、農(nóng)村團(tuán)干部兼職、大齡化、無薪情況嚴(yán)重。

通過對鎮(zhèn)十個團(tuán)支部情況的調(diào)查來看，農(nóng)村干部由于受職教和經(jīng)費等因素的制約，有95%以上均為兼職，多數(shù)團(tuán)干部身兼團(tuán)委、婦聯(lián)、報帳員等工作，其中70%以上的'團(tuán)干部超過三十歲。雖然身兼數(shù)職，但報酬并未相應(yīng)增加，特別是團(tuán)干部的報酬并無正式規(guī)定，幾乎等于無報酬，而且團(tuán)干部年紀(jì)較大，分擔(dān)工作多，負(fù)擔(dān)較重，精力多放在別的工作上，沒有精力多與青年人做接觸，難以把握當(dāng)前青年人的思想脈搏。

4、農(nóng)村青年“重經(jīng)濟(jì)輕思想”情況嚴(yán)重。

現(xiàn)在多數(shù)青年都非常關(guān)心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同進(jìn)更看重自己的發(fā)展機(jī)會和發(fā)家致富的本領(lǐng)。對社會制安、社會保障等問題也都給了一定的關(guān)心，但對不能帶來經(jīng)濟(jì)效益的公益活動的積極性和主動性極低。

三、存在問題。

1、基層組織建設(shè)亟需加強(qiáng)。

近年來農(nóng)村團(tuán)的工作弱化等大環(huán)境的影響，直接影響了團(tuán)支部在農(nóng)村工作中的地位和形象，而且基層團(tuán)干部年齡偏大，兼職又多，其作用也就不能充份發(fā)揮，基層團(tuán)組織日漸萎，多數(shù)處于松散癱瘓狀態(tài)，有事臨時組織，無事各自散去現(xiàn)象普遍存在。團(tuán)支部是共青團(tuán)組織的基層單位，是團(tuán)的工作的出發(fā)點和落腳點，是聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，要想搞活團(tuán)的工作，必需加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。

2、干部隊伍亟需培訓(xùn)。

團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的貫徹和執(zhí)行者，其素質(zhì)和能力在很大程度上決定了團(tuán)的工作水平。團(tuán)員干部素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的團(tuán)務(wù)知識，與時代發(fā)展脫節(jié)，缺乏接受新生事物的能力，沒有良好的服務(wù)態(tài)度，必然導(dǎo)致在青年人中沒有號召力和影響力，沒辦法更好的團(tuán)結(jié)和幫助廣大青年。因此必須盡快的完善團(tuán)的培訓(xùn)機(jī)制，加大團(tuán)干部的培訓(xùn)力度，提高廣大基層團(tuán)干部的修養(yǎng)與工作能力。

3、團(tuán)員管理亟需規(guī)范。

隨著新形勢的發(fā)展，流動團(tuán)員人數(shù)地增加，團(tuán)員管理難度增大，再加上對團(tuán)員的進(jìn)出管理不嚴(yán)，操作規(guī)程不夠規(guī)范致使農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量銳減，而部分農(nóng)村團(tuán)組織對此極沒有深刻認(rèn)識，單純的只為了擴(kuò)大團(tuán)員隊伍，放寬對團(tuán)員入團(tuán)的審核，使很多不夠資格的青年也進(jìn)入到團(tuán)員隊伍，不僅打擊了優(yōu)秀青年向團(tuán)組織靠近的積極性，更失去了共青團(tuán)所代表的先進(jìn)意義，很大程度上影響了團(tuán)組織在農(nóng)村的影響力和號召力。必須進(jìn)一步規(guī)范嚴(yán)格團(tuán)員管理辦法，抓緊抓嚴(yán)團(tuán)員入團(tuán)審批手續(xù)使共青團(tuán)成為真正意義上的代表光榮與先進(jìn)的青年組織。鎮(zhèn)團(tuán)委已經(jīng)著手進(jìn)行了團(tuán)員檔案管理與交接的規(guī)范工作，但是把嚴(yán)入團(tuán)審批手續(xù)方面還需要中學(xué)團(tuán)委和上級團(tuán)委的重視與配合。

（2）建立青年人才檔案，幫助有特長的青年發(fā)揮其優(yōu)勢，以延伸團(tuán)的手臂，擴(kuò)大團(tuán)的影響，團(tuán)結(jié)凝聚廣大青年。鎮(zhèn)團(tuán)委通過幫助有聲樂特長的青年參加各項比賽的機(jī)會，與青年們交了朋友，使他們樂于參與共青團(tuán)組織的活動，聚攏了大批的青年，為搞好團(tuán)的活動奠定了群眾基礎(chǔ)。

（3）是創(chuàng)新活動方式。注意將工作時間與業(yè)余時間相結(jié)合，針對青年流向多元化，流量多變，興趣多樣的特點，利用閑散時間，開展不同特色的小型活動。

（4）是要提高團(tuán)的工作科技含量，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高團(tuán)的科技含量。廣泛開展“學(xué)科技，用科技爭做科技型農(nóng)民”活動，使團(tuán)的工作成為農(nóng)村工作的重要組織部分。

3、立足農(nóng)村發(fā)展，靈活創(chuàng)收。

巧婦難為無米之炊。農(nóng)村組織應(yīng)該從各自的實際出發(fā)，能過”收，拔，創(chuàng)，建“等多種方式，多渠道籌措經(jīng)費。收，即收繳團(tuán)費，管好用好團(tuán)費，拔，即通過爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，從村集體中劃拔部分經(jīng)費，創(chuàng)，即通過開展各種有償服務(wù)和各類經(jīng)濟(jì)實體，自創(chuàng)活動經(jīng)費。即興建青年活動中心，向廣大青年們籌集活動資金。

4、立足農(nóng)村現(xiàn)實情況，積極優(yōu)化團(tuán)的環(huán)境。

（1）要爭取村黨支部對青年工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化團(tuán)的工作環(huán)境。

（2）規(guī)范工作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范團(tuán)的工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)員管理，團(tuán)員生活，團(tuán)會團(tuán)課等日常工作規(guī)程，增強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的號召力，提高組織在農(nóng)村青年心目中的地位和形象，夯實團(tuán)的工作基礎(chǔ)。

（3）要加強(qiáng)政策建設(shè)，堅持黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)的工作實際和需要出發(fā)，制定，落實青年工作的相關(guān)政策。把團(tuán)的權(quán)利，經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，干部待遇等以農(nóng)村管理制度的形式確定下來，納入鎮(zhèn)級管理考核之中。為團(tuán)組織的順利開展提供政策保證。

（4）貫徹落實好“推優(yōu)入黨”工作，提高團(tuán)在農(nóng)村工作中的政治地位。

基層民政工作現(xiàn)狀分析篇四

百年大計，教育為本。教育事業(yè)是歷朝歷代興國安邦的大業(yè)，它關(guān)系著一個國家的發(fā)展大計，關(guān)系著一個民族的興衰存亡。而基層教育是教育的核心部分，是塑造一個人的綜合素質(zhì)及至一個民族、一個國家綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。顯而易見的是，在基層教育中家庭教育、學(xué)校教育以及教育機(jī)構(gòu)處于重要地位。

在社會主義事業(yè)飛速發(fā)展的今天，教育的地位更是無可替代。解讀我國基層教育現(xiàn)狀，不可否認(rèn)，它有著不可磨滅的輝煌業(yè)績，然而，在當(dāng)今社會，教育在不斷改革發(fā)展的同時，也依然存在著一些問題。下文就本人的一些所見所聞所想和調(diào)研的方法，對中國目前的基層教育所作的一些思考和分析。從基層入手，從生活在最底層的農(nóng)民工人入手，對他們及他們的子女在受教育方面的調(diào)研、思考和分析，希望通過此次調(diào)研，能呼吁更多的人來關(guān)心他們，幫助他們，帶動起中國的基層教育。

二、正文。

在這個知識經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時代里，積極推進(jìn)教育改革，全面實施素質(zhì)教育，提高國民素質(zhì)，將成為構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。解決好東西部之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展的不平衡問題，將成為衡量我國教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。為此，教育部新頒布實施的《—教育振興行動計劃》將“重點推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展與改革”列入頭一項工作，提出了“全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(國發(fā)【2003】19號)，堅決把農(nóng)村教育擺在重中之重的地位，加快農(nóng)村教育發(fā)展，深化農(nóng)村教育改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”?？梢?，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展將是今后一段時期里我國教育發(fā)展的重點。寧夏啟動第二輪中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理配置教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，促使教育均衡發(fā)展?！爸腥A人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議”對農(nóng)村義務(wù)教育的殷切關(guān)注，“兩免一補(bǔ)”政策的落實，不僅使農(nóng)村人看到了希望的曙光，感到了黨的溫暖，就連在中國西部偏遠(yuǎn)山區(qū)從教的筆者也開始了對農(nóng)村教育發(fā)展之路的探索。

我國農(nóng)村教育現(xiàn)在還存在著很大的問題，教育水平很低，老人基本上是沒受過什么教育，中年人受過教育的很少，小孩的教育存在著很大的缺陷。雖然現(xiàn)在實行了九年義務(wù)教育，但一些新的問題又很突出。其一是教育經(jīng)費投入不足，很多學(xué)校的教學(xué)設(shè)備很落后。甚至有的學(xué)校因無錢買試劑，停止了化學(xué)試驗;由于無法支付水電費，只得讓學(xué)生在晚上點蠟燭或油燈上自習(xí)。即使配置了電腦教室的農(nóng)村學(xué)校，由于不允許收取上機(jī)費，也被迫停止了信息技術(shù)教育課的教學(xué)。投入不足也造成農(nóng)村中小學(xué)危房改造和資助貧困學(xué)生等工作缺乏資金來源。其二是輟學(xué)率居高不下，且有上升之勢。現(xiàn)在的農(nóng)村孩子比城市孩子面臨著更大就業(yè)壓力，在他們看來讀書根本不是很好的出路。況且現(xiàn)在讀了書出來一樣找不到工作的例子比比皆是，為了給父母減輕負(fù)擔(dān)，很多孩子選擇了去城市打工。還有很多孩子是因為從小的教育環(huán)境就不好，沒有父母的督促，沒有老師的提醒，任由自己放縱，成績一直都不好，當(dāng)然到了后面就更沒有信心繼續(xù)讀下去了，于是選擇了輟學(xué)。最后是一些教師素質(zhì)不高、教育方法不當(dāng)、課程偏多、教學(xué)內(nèi)容偏難等多種原因造成學(xué)生厭學(xué)或失去學(xué)習(xí)興趣等等。其三是農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求，改革和發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村教育的任務(wù)仍然十分艱巨。據(jù)廣西壯族自治區(qū)教育廳在全區(qū)農(nóng)村教育工作會議上透露：廣西是以農(nóng)業(yè)為主的少數(shù)民族人口大省，農(nóng)村人口達(dá)到3600萬，占全區(qū)人口總數(shù)的73%左右;農(nóng)村人口素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)村人口比例不足萬分之一。同時，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化、城市化程度低，工業(yè)化僅為1.6%，城市化也僅為23.5%，大大低于全國的平均水平。農(nóng)村教育的不均衡性和滯后性決定著未來農(nóng)民的綜合素質(zhì)并不能在短期內(nèi)提高很快。隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和成長，農(nóng)民收入將越來越多地依靠知識、技術(shù)、信息和資本集約的相結(jié)合，與文化素質(zhì)的相關(guān)程度越來越顯著。

總結(jié)起來主要存在以下問題：

(一)對低年級的教育重視程度不夠。

俗話說：“良好的開端是成功的一半”。我們都知道，一個學(xué)生如果上好了一年級，就等于上好了學(xué)?？墒?，鄉(xiāng)村的孩子，八億農(nóng)民的孩子，為什么就會偏偏得不到那決定自己命運的那“成功的一半”呢?在這里，我們不必說鄉(xiāng)村孩子的社會教育沒有城里的孩子好，也不必說鄉(xiāng)村孩子的'家庭教育沒有城里的孩子好，更不必說鄉(xiāng)村孩子連一年的學(xué)前教育都上不上，而城里孩子卻能上上三年的幼兒園教育，單就一年級的教育來說，鄉(xiāng)村的教育也是問題多多，令人擔(dān)憂。

由于師資、教室有限，一年級班里的學(xué)生過多，難以實現(xiàn)小班教學(xué)，往往只好讓六七十個學(xué)生擠在一個班里上課。雖然早已告別了三四個人擠一張桌子的時代，但一個小教室要容納那么多學(xué)生上課，光桌椅的擁擠，就讓人感到難受，還談什么在課堂上搞活動呢?這對于從未接受過學(xué)校教育的一年級學(xué)生來說，上學(xué)無疑是一種受罪;對教師來說，他們往往會在心有余而力不足的嘆息聲中不知不覺地沒有給我們的下一代獻(xiàn)上優(yōu)質(zhì)教育。再加上鄉(xiāng)村一年級學(xué)生的年齡、生活習(xí)慣、文化水平上的懸殊過大，沒有城里上過幼兒園的學(xué)生那樣整齊劃一。在一個班里，往往有八九歲乃至十幾歲的一年級學(xué)生不說，就班里學(xué)生的生活習(xí)慣和文化水平上的差異，也會給教育教學(xué)工作增加不少難度。由于鄉(xiāng)村的家庭文化差異過大，有孩子到了上學(xué)年齡不讓去上的，有孩子剛到學(xué)齡就教會數(shù)千字的，有到了學(xué)齡連前后左右南北上下都分不清的。對于這樣魚龍混雜的一班一年級學(xué)生，如領(lǐng)導(dǎo)不重視，教師也把它沒有辦法。久而久之，在鄉(xiāng)村的學(xué)校里便形成了“放羊式”的教一年級的習(xí)慣，出現(xiàn)了實際在校上一年級的學(xué)生多，而考核評估表上的學(xué)生少的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是以往對一所學(xué)校的考核評估過分注重升學(xué)班級的成績，根本就不理會低年級的學(xué)習(xí)情況。因此，對農(nóng)村低年級教育的重視程度不夠已成為農(nóng)村教育的突出問題，到了非解決不可的地步。

(二)對教育資源配置利用的合理性不夠。

隨著新課改的實施和教育的不斷發(fā)展，解決目前農(nóng)村中小學(xué)規(guī)模小、效益低下的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成了教育改革發(fā)展的頭等大事。因為過去的布局結(jié)構(gòu)不但不適應(yīng)教育教學(xué)改革發(fā)展的需要了，而且還嚴(yán)重地影響了農(nóng)村義務(wù)教育的順利而高效的實施，造成了如下不良影響：

基層民政工作現(xiàn)狀分析篇五

為了使上級團(tuán)委更好的了解鎮(zhèn)團(tuán)委的工作現(xiàn)狀，也為了進(jìn)一步開展好鎮(zhèn)團(tuán)的工作。我們在鎮(zhèn)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。本次調(diào)查共走訪了30位青年，6位老人，10名村干部，以及本鎮(zhèn)板材協(xié)會和商會的相關(guān)負(fù)責(zé)人等，歷時半年完成。

一、基本情況。

鎮(zhèn)共有5.2萬人，其中青年近2萬人，團(tuán)員人數(shù)8200多人，男性近4000人，女性近4200多人。14—28周歲青年人數(shù)近4000多人，29—35周歲青年人數(shù)近4100多人。團(tuán)員占14—28歲青年人數(shù)的9%。

鎮(zhèn)團(tuán)委共下設(shè)39個團(tuán)支部，包括1個機(jī)關(guān)團(tuán)支部，35個村團(tuán)支部，2個學(xué)校團(tuán)支部，1個衛(wèi)生院團(tuán)支部。在職青年為270人，其中28歲以下青年為186人，全為共青團(tuán)員。團(tuán)支書平均年齡在28歲以上，團(tuán)支書50%在村委任職。

鎮(zhèn)位于區(qū)西部，全鎮(zhèn)以板材加工為經(jīng)濟(jì)支柱，各村都有板材加工企業(yè)，近年來經(jīng)過板材整合，把的支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)狀況在全區(qū)農(nóng)村屬于位于前列。

二、團(tuán)委工作的基本特點。

1、團(tuán)員及青年流動較快。

鎮(zhèn)因全鎮(zhèn)皆以板材相關(guān)行業(yè)為主，近年來很多村民積極創(chuàng)業(yè)，青年們做為主要勞動力，多忙于工作，人員組織較不方便。

2、實際團(tuán)員數(shù)流失嚴(yán)重。

（1）由于務(wù)工人員的流動性大，不好管理和掌握，致使團(tuán)員數(shù)量減少。

（2）歷年來團(tuán)關(guān)系管理不規(guī)范，學(xué)生團(tuán)員到了社會后，雖然團(tuán)關(guān)系由學(xué)校團(tuán)委轉(zhuǎn)交到鎮(zhèn)團(tuán)委，但因入團(tuán)手續(xù)填寫不夠詳細(xì)，難以劃分所屬團(tuán)支部，導(dǎo)致團(tuán)組織與一部分團(tuán)員失去聯(lián)系。

（3）各單位，團(tuán)員們在工作調(diào)動時，多數(shù)未能及時轉(zhuǎn)交團(tuán)關(guān)系，造成了團(tuán)關(guān)系管理混亂，給各支部團(tuán)費收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。

由于以上原因，導(dǎo)致鎮(zhèn)團(tuán)委實際團(tuán)員人數(shù)與在冊團(tuán)員人數(shù)相差懸殊。

3、農(nóng)村團(tuán)干部兼職、大齡化、無薪情況嚴(yán)重。

通過對鎮(zhèn)十個團(tuán)支部情況的調(diào)查來看，農(nóng)村干部由于受職教和經(jīng)費等因素的制約，有95%以上均為兼職，多數(shù)團(tuán)干部身兼團(tuán)委、婦聯(lián)、報帳員等工作，其中70%以上的團(tuán)干部超過三十歲。雖然身兼數(shù)職，但報酬并未相應(yīng)增加，特別是團(tuán)干部的報酬并無正式規(guī)定，幾乎等于無報酬，而且團(tuán)干部年紀(jì)較大，分擔(dān)工作多，負(fù)擔(dān)較重，精力多放在別的工作上，沒有精力多與青年人做接觸，難以把握當(dāng)前青年人的思想脈搏。

4、農(nóng)村青年“重經(jīng)濟(jì)輕思想”情況嚴(yán)重。

現(xiàn)在多數(shù)青年都非常關(guān)心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同進(jìn)更看重自己的發(fā)展機(jī)會和發(fā)家致富的.本領(lǐng)。對社會制安、社會保障等問題也都給了一定的關(guān)心，但對不能帶來經(jīng)濟(jì)效益的公益活動的積極性和主動性極低。

三、存在問題。

1、基層組織建設(shè)亟需加強(qiáng)。

近年來農(nóng)村團(tuán)的工作弱化等大環(huán)境的影響，直接影響了團(tuán)支部在農(nóng)村工作中的地位和形象，而且基層團(tuán)干部年齡偏大，兼職又多，其作用也就不能充份發(fā)揮，基層團(tuán)組織日漸萎，多數(shù)處于松散癱瘓狀態(tài)，有事臨時組織，無事各自散去現(xiàn)象普遍存在。團(tuán)支部是共青團(tuán)組織的基層單位，是團(tuán)的工作的出發(fā)點和落腳點，是聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，要想搞活團(tuán)的工作，必需加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。

基層民政工作現(xiàn)狀分析篇六

鵝溪學(xué)區(qū)地處湖南省新化縣最偏遠(yuǎn)的地方，與益陽安化毗鄰，共1．5萬余人，那里山高路遠(yuǎn)，交通閉塞，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要靠外出打工、扛樹，或者在家打獵來維持生計，很多農(nóng)民仍然在溫飽線上掙扎。該學(xué)區(qū)一共有8所小學(xué)，每所小學(xué)管轄3~7個行政村，在校小學(xué)生共900余人。學(xué)生在思想、生活、路途及學(xué)習(xí)上都與城里的學(xué)生存在天壤之別。根據(jù)筆者近一年來的走訪調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況分析如下：

一、留守學(xué)生數(shù)量多、情感孤寂、性格怪僻。

在鵝溪學(xué)區(qū)近900多名學(xué)生中，我們共走訪調(diào)查了200多名小學(xué)生，其中53%學(xué)生的父母全部在外打工，被寄托給祖父母或者遠(yuǎn)親近鄰；40%學(xué)生的父母雖然有一方在家，但是家中不是有年事已高、體弱多病的老人需要照顧，就是有呱呱墜地的嬰兒需要呵護(hù)；4%學(xué)生的父母在家務(wù)農(nóng)或者經(jīng)商；3%學(xué)生的父母離異或者全無。

雖說學(xué)生的怪僻性格有遺傳的因素，但大部分是與周圍環(huán)境和父母教導(dǎo)有關(guān)：有些留守學(xué)生的家長迫于生計，每年春節(jié)一過就背井離鄉(xiāng)，一年回家一次，有的甚至兩三年才回家一次，他們認(rèn)為只要有錢讓孩子接受更高的教育就是對孩子負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，因而與孩子缺少交流，忽視了對他們的思想教育和情感溝通。而留守在家中的父母不但要照顧老人小孩，還要承擔(dān)瑣碎的家務(wù)和繁重的田間農(nóng)活，根本就沒有時間和精力去關(guān)注孩子的.思想動態(tài)。那些隔代教養(yǎng)的學(xué)生，由于代溝的存在，孩子與祖輩之間不易溝通，老年人不易覺察孩子的內(nèi)心思想，很難接受新事物，因此極易使他們的性格內(nèi)向、悲觀、孤僻。

據(jù)調(diào)查，在被訪的學(xué)生中，53%學(xué)生表示遇到煩心的事情或者困難會悶在心里，27．5%會和自己要好的朋友或者同學(xué)交談，10%的會和自己住在一起的親戚或者鄰居交談，9．5%表示會和父母訴說。在這些留守學(xué)生中86%的學(xué)生都希望父母留在自己的身旁，其中六年級的陳曉慧同學(xué)在她的作文《我的苦惱》中寫道：當(dāng)我看到別的小孩牽著爸爸媽媽的手歡快地走著的時候，我就感到苦惱，我很想哭，我什么時候我也能像他那樣就好了。

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基層民政工作現(xiàn)狀分析篇七

3月17日，縣委副書記李華勝、縣委常委、紀(jì)委書記曾勇平、縣委常委、組織部長張哲青、縣政協(xié)副主席宋斌帶領(lǐng)相關(guān)部門人員分別深入山城鎮(zhèn)、和溪鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)，調(diào)研企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。

在山城鎮(zhèn)，縣委副書記李華勝先后來到優(yōu)爾科技項目現(xiàn)場、省林業(yè)科技試驗中心等地，詳細(xì)了解項目建設(shè)、試驗中心發(fā)展情況，與相關(guān)部門、項目負(fù)責(zé)人座談，并就項目建設(shè)和試驗中心發(fā)展中遇到的具體問題提出意見和建議。

李華勝要求，有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，加大對重點項目的扶持力度，力爭項目早動工、早竣工;要加強(qiáng)與科研單位的交流合作，積極搭建對外交流合作平臺，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植戶與科研單位無縫對接，不斷提升我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展科技水平。

在和溪鎮(zhèn)，縣委常委、紀(jì)委書記曾勇平、縣政協(xié)副主席宋斌一行先后來到林坂村袖珍菇種植基地、和溪鎮(zhèn)花卉藥材貿(mào)易中心建設(shè)現(xiàn)場，實地了解袖珍菇的生產(chǎn)銷售及花卉藥材貿(mào)易中心建設(shè)情況，并與鎮(zhèn)村干部座談，詳細(xì)了解全鎮(zhèn)各重點項目建設(shè)情況及存在的問題。

調(diào)研中，縣領(lǐng)導(dǎo)要求和溪鎮(zhèn)要找準(zhǔn)定位，謀劃發(fā)展，著眼于農(nóng)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展花卉苗木、特色養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè);要突出重點，推動發(fā)展，注重特色產(chǎn)業(yè)提升，優(yōu)化小城鎮(zhèn)建設(shè);要大力實施節(jié)水、土地整理、村容整潔、富美鄉(xiāng)村等民生項目，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

縣委常委、組織部長張哲青深入龍山鎮(zhèn)明成食品公司、震昌食品公司、綠明生態(tài)農(nóng)莊等地開展調(diào)研，傾聽企業(yè)發(fā)展難題，并與各企業(yè)主共同探討企業(yè)發(fā)展途徑。

調(diào)研中，張哲青要求鎮(zhèn)村要通過政策傾斜、政府扶持等措施，加大對企業(yè)的扶持和幫助，及時協(xié)調(diào)解決項目征遷工作，加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度;企業(yè)主們要加強(qiáng)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，擴(kuò)大市場銷售渠道，不斷促進(jìn)企業(yè)發(fā)展?fàn)畲蟆?/p>

5月20日，縣委常委、宣傳部長秦海峰先后到龍江重工業(yè)園江陽紡織廠、麻旺鎮(zhèn)調(diào)研。

在江陽紡織廠，秦海峰對每一條生產(chǎn)線都進(jìn)行了詳細(xì)查看。他說，我縣處于渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，紡織業(yè)是綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景可觀，并鼓勵企業(yè)要戰(zhàn)勝困難，充分利用好戰(zhàn)略定位，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的.提檔升級，跨越發(fā)展。

在麻旺鎮(zhèn)，秦海峰充分肯定了該鎮(zhèn)的工作。他要求該鎮(zhèn)要做大做好“麻旺醋”、“麻旺鴨”品牌，下一步要帶頭踐行好社會主義核心價值觀，把24字內(nèi)化于心，外化于行，真正融入工作中，助推麻旺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

當(dāng)日，秦海峰還到白竹希望中學(xué)進(jìn)行了調(diào)研，并就加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)、培養(yǎng)新教師、建好家長學(xué)校、加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理、完善安全衛(wèi)生管理制度等方面提出了指導(dǎo)性意見。希望學(xué)校緊密結(jié)合實際，認(rèn)真研究，廣泛吸納各種教育資源，探索科學(xué)、高效的寄宿制學(xué)校管理模式，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提升學(xué)校的辦學(xué)品味，辦讓社會滿意、家長放心的私立學(xué)校。

基層民政工作現(xiàn)狀分析篇八

（一）普及程度。年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.58%；初中階段入學(xué)率為103.62%；義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學(xué)率為82.82%；小學(xué)、初中在校生年輟學(xué)率分別為0.11%、0.74%；16周歲人口初等教育完成率為99.75%，18周歲人口初級中等教育完成率為96.78%。

（二）教師隊伍。全省小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率為99.64%；初中專任教師學(xué)歷合格率為98.94%；年以來新補(bǔ)充的小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率為100%；小學(xué)、初中校長崗位培訓(xùn)合格率為100%；全省教職工工資足額、按時發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。

（三）辦學(xué)條件。全省小學(xué)生均校舍建筑面積5.27平方米，初中生均校舍建筑面積6.82平方米。d級危房全部拆除。小學(xué)、初中生均圖書分別為12.36、15.79冊。小學(xué)、初中教學(xué)儀器設(shè)備正在積極配備，計劃國檢前達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

（六）掃盲工作。15至50周歲青壯年非文盲率達(dá)到97%，近三年脫盲人員鞏固率達(dá)到97.8%。

省經(jīng)過實施“兩基”攻堅，基礎(chǔ)教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了歷史性的跨越。省的“兩基”指標(biāo)，除儀器設(shè)備配備外，其他主要指標(biāo)均已達(dá)到國檢的要求，有些指標(biāo)還高于全國平均水平。根據(jù)年全國教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，省小學(xué)大專及以上學(xué)歷教師比例為86.48%，比全國平均水平高8.19個百分點，在西部排名第一；小學(xué)高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.22％，比全國平均水平高12.13個百分點，在西部排名第二。初中階段中學(xué)一級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.58％，比全國平均水平高10.79個百分點，在西部排名第一。初中階段每百名學(xué)生擁有計算機(jī)8.48臺，高于全國平均水平0.7臺，在西部排名第二。普通初中超大班額比例5.18%，比全國平均水平低9.59個百分點，在西部排名第三。

與此同時，一些反映辦學(xué)條件和教育發(fā)展水平的指標(biāo)與其他省區(qū)及全國平均水平還有一定的差距。如(1)小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率95.64％，比全國低3.03個百分點。(2)小學(xué)代課教師占崗位教師比例12.23%，比全國高出8.73個百分點。(3)小學(xué)寄宿生生均宿舍面積1.6平方米，比全國平均水平低1.07平方米。(4)小學(xué)自然實驗儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例19.42%，比全國低35.2個百分點。(5)初中代課人員占崗位教師比例7.98%，比全國高出6.17個百分點。(6)初中階段理科實驗儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例34.60%，比全國低39.92個百分點。

“兩基”工作是在自然條件艱苦、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后、教育基礎(chǔ)薄弱、“兩基”工作難度很大的情況下，在國家和兄弟省市的大力支持下，在歷屆省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民群眾共同努力下，特別是全省廣大教育工作者，幸勤工作在教學(xué)第一線的廣大教師經(jīng)過多年的艱苦奮斗，全省“兩基”工作得到了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，取得了歷史性的巨大成就。

二、主要經(jīng)驗和亮點。

自年實施“兩基”攻堅以來，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，傾全省之力，集全民之智，全面實施科教興省戰(zhàn)略，年全省實現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，在工作中創(chuàng)造并積累了很多寶貴的經(jīng)驗。

（一）各級黨委政府高度重視“兩基”工作。省政府成立了由省長任組長，常務(wù)副省長、分管副省長任副組長，省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“兩基”攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組；各州（地、市）、(市、區(qū))建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全“兩基”攻堅組織機(jī)構(gòu)，建立“兩基”攻堅目標(biāo)責(zé)任制。省委、省政府把“兩基”攻堅作為全省重點工作提上重要議事日程。省委書記強(qiáng)衛(wèi)多次在全省性大會上強(qiáng)調(diào)要全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推進(jìn)教育改革和對外開放，積極動員社會力量支持教育事業(yè)，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展;并通過調(diào)研、督查和牽線搭橋，為基層學(xué)校解決許多突出問題。省長駱惠寧高度重視教育工作，多次聽取教育工作匯報，調(diào)研教育工作，研究解決教育改革發(fā)展過程中的重大問題，并親自主持召開省政府常務(wù)會議，專題研究“兩基”迎國檢工作，要求各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，親自部署，親自抓好迎國檢工作，確保順利通過“兩基”國檢。分管教育的高云龍副省長主持召開專題會議聽取“兩基”迎國檢匯報，提出了具體的要求，強(qiáng)調(diào)務(wù)必做好迎國檢的各項工作。從1994開始到年，全省從省到鄉(xiāng)各級人民政府、教育行政部門層層簽訂雙線教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，把教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)分解落實到、鄉(xiāng)政府，做到了一年一初評，兩年一總評，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。從年起，省委、省政府將“兩基”攻堅列入各州（地、市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核目標(biāo)，進(jìn)一步加大了省對州（地、市）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核力度。各級人大、政協(xié)監(jiān)督檢查“兩基”工作，促進(jìn)解決“兩基”工作中的熱點、難點問題。省“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真履行本部門工作職能，相互協(xié)調(diào)，通力合作，全力推進(jìn)“兩基”攻堅，形成了黨委政府負(fù)責(zé)，相關(guān)部門共同參與，全社會齊心協(xié)力攻堅的良好局面。

（二）加大投入、改善辦學(xué)條件。一是全面落實義務(wù)教育經(jīng)費保障有關(guān)政策，不斷加大教育投入。從年起，省將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財政保障范圍，建立了中央、省、州（地、市）、縣（市、區(qū)）分項目按比例承擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，并不斷擴(kuò)大保障覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。年全省義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到小學(xué)每生每年400元，初中每生每年600元。年以來，省累計投入義務(wù)教育保障經(jīng)費22.07億元，其中年投入資金6.51億元，比年凈增4.77億元，增幅達(dá)到274%。州自年以來自籌資金3100萬元資金設(shè)立了州民族教育發(fā)展資金。州在全面落實九年義務(wù)教育免費政策的基礎(chǔ)上，率先在全省實施十二年免費教育，加大教育投入，投入資金4500萬元，用于學(xué)校體育場地建設(shè)。使人民群眾切實享受到改革發(fā)展的成果，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。市從年起實施“學(xué)生營養(yǎng)工程”，市、（區(qū)）兩級政府投資近500萬元，為義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生每天早餐提供一杯牛奶、一個雞蛋?！觐A(yù)算內(nèi)教育撥款占財政總支出的比例分別為39.2%、36.49%、36.96%、37.01%，在全省級政府財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費投入中名列第一。二是加快校舍建設(shè)工程，努力改善辦學(xué)條件。實施“兩基”工作以來，在國家的大力支持下，省先后實施二期義教、寄宿制學(xué)校建設(shè)等項目工程，累計投入資金25.06億元，改擴(kuò)建學(xué)校2096所，累計完成校舍建設(shè)面積206.38萬平方米。年，在國家大力支持下，省政府在國家支持省3.28億元寄宿制學(xué)校建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，又籌措3.28億元，用于9個攻堅寄宿制學(xué)校建設(shè)，確保了9個如期實現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。三是配置所缺的教學(xué)儀器?！晔〖壺斦度虢虒W(xué)儀器、圖書、體音美器材、電教設(shè)備等資金1.71億元，有力地改善了辦學(xué)條件。

（三）積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。省委、省政府把推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整和校安工程作為鞏固提高義務(wù)教育水平的重要措施擺上重要議事日程。省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快全省校舍建設(shè)的若干意見》，要求到2019年全省基本完成中小學(xué)布局調(diào)整，基本消除校舍安全隱患，基本實現(xiàn)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡發(fā)展。為確保目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)，省政府決定用三年時間籌措76億元，其中省級補(bǔ)助35億元，地方籌措41億元，用于全省中小學(xué)布局調(diào)整和校安工程建設(shè)。“”以來，市學(xué)校布局調(diào)整總投資14.8億元，其中市、區(qū)投資達(dá)9.4億元，與“十五”相比提高了64%。州州、兩級政府不斷加大教育經(jīng)費投入，著力改善中小學(xué)辦學(xué)條件?！陜?nèi)投資5.75億元，完成建筑面積26.9萬平方米。又籌措資金1.4億元，用于新建學(xué)校的供水、供熱、供電、操場、浴室、洗衣房等附屬設(shè)施建設(shè)及校園綠化，配置食堂設(shè)備、學(xué)生用床、課桌凳及信息技術(shù)教育的設(shè)備，極大地改善了全州中小學(xué)辦學(xué)條件。州加快中小學(xué)布局調(diào)整，計劃投入資金11.5億元，由193所學(xué)校調(diào)減為39所，到底已籌措資金7.01億元。州年落實資金15027.8萬元，完成了包括州特殊教育學(xué)校等6個項目，有力改善了全州的辦學(xué)條件。

（四）狠抓控輟保學(xué)工作。省在實施“兩基”工作中狠抓控輟保學(xué)工作，采取教育、行政、經(jīng)濟(jì)、法律、資助等有效措施，控制在校學(xué)生流失，取得了明顯效果。一是堅持依法治教。海東地區(qū)出實招、動真格，嚴(yán)防學(xué)生流失。各結(jié)合實際采取了“學(xué)生入學(xué)、索要回執(zhí)與整村推進(jìn)、種子補(bǔ)貼、扶貧貸款、農(nóng)村最低生活保障等直接掛鉤”的工作措施，為防止外出學(xué)生“假轉(zhuǎn)出、真流失”現(xiàn)象的發(fā)生，做到“轉(zhuǎn)出有回執(zhí)，轉(zhuǎn)入有證明”；互助為防止學(xué)生流失，全力把好入學(xué)通知、學(xué)生入學(xué)、學(xué)生正常流動、雙向勸學(xué)、及時上報、督促復(fù)學(xué)、行政處罰、法院強(qiáng)制執(zhí)行等八道關(guān)；落實義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)過錯責(zé)任追究制、建立在校學(xué)生一日跟蹤制、實行班主任包干制、實行雙線承包責(zé)任制、學(xué)生正常流動校長負(fù)責(zé)制等五項責(zé)任制度。平安石灰窯回族鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)實行“控輟三步走”方針：即學(xué)校派教師進(jìn)村入戶對輟學(xué)學(xué)生進(jìn)行摸底調(diào)查；鄉(xiāng)政府對非貧困生家長收取義務(wù)教育保證金，促使學(xué)生家長依法送女子入學(xué)；對經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生予以資助，確保所有適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育。互助、平安兩同時運用市里開發(fā)的電子檔案系統(tǒng)，加強(qiáng)了控輟保學(xué)工作。州通過采取執(zhí)行適齡兒童少年入學(xué)通知制度、畢業(yè)生交接制度、流失生報告制度、流失生返校承包制度及領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村制度，層層簽訂責(zé)任書，逐戶排查輟學(xué)生，初中階段入學(xué)率由年的86.5%提高到年的99.74%，初中在校學(xué)生輟學(xué)率控制在1%內(nèi)。二是認(rèn)真落實國家關(guān)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的政策規(guī)定。年，省落實義務(wù)教育獎勵資金2900萬元，重點改善進(jìn)城務(wù)工子女相對集中的市、格爾木市辦學(xué)條件，接受義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和外來人口子女就學(xué)，其中市解決3.5萬人就學(xué)，占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的15%。三是提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全省落實了國家提高標(biāo)準(zhǔn)的政策，州在全省標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每生增加到200元，同德在州標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上又增加了300元，同時免除了全所有中小學(xué)生的作業(yè)本費。

（五）采取有效措施，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。一是采取多種措施緩解教師數(shù)量不足。年省政府為九個攻堅一次性新增中小學(xué)教職工編制900名，緩解了教師緊缺問題。從年起實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特崗計劃，向40個（市）補(bǔ)充特崗教師4671人，在很大程度上緩解了教師不足的矛盾。年省教育廳會同省財政廳實施了師范生頂崗實習(xí)計劃，先后組織3087名省內(nèi)應(yīng)屆師范生到農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校頂崗支教。年實施了教師見習(xí)崗計劃，為義務(wù)教育階段學(xué)校招聘了700名見習(xí)崗教師。嚴(yán)格實行教師資格認(rèn)證制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。年以來共面向社會認(rèn)定中小學(xué)教師資格6.54萬人，擴(kuò)大了后備師資來源渠道。近幾年來，州通過公開招聘教師、實施特崗計劃和重點師范高校免費師范生等多種渠道累計新增教師800余名。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。實施“兩基”攻堅以來，省每年安排專項資金100萬元用于農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。年爭取國家項目資金800萬元，省級下達(dá)培訓(xùn)資金1000萬，培訓(xùn)經(jīng)費、培訓(xùn)人數(shù)超過前四年總和。三是努力提高教師待遇。省在規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的同時，同步調(diào)整教師工資，做到教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。所查州、地、市設(shè)立專項資金，用于獎勵長期在農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校工作的教師。

（六）積極推進(jìn)素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量。一是大力加強(qiáng)德育工作。省積極推進(jìn)素質(zhì)教育，堅持德育為先、育人為本。年，省委、省政府下發(fā)了《省委教育工委省教育廳關(guān)于加強(qiáng)新時期中小學(xué)德育工作的若干意見》，編印了《省情教育讀本》，人手一冊，建成43個級青少年校外活動中心，加強(qiáng)中小學(xué)法制教育，制定了《關(guān)于“法律七進(jìn)”活動、落實“法律進(jìn)學(xué)?！钡闹笇?dǎo)意見》。二是積極推進(jìn)課程改革。省財政投入220萬元專項資金，在全省范圍內(nèi)組織開展課程改革師資培訓(xùn)工作，著重轉(zhuǎn)變教師教學(xué)理念，更新教學(xué)方式，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。市城西區(qū)行知小學(xué)辦學(xué)理念先進(jìn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，弘揚行知精神，形成了德智體美全面發(fā)展的良好育人環(huán)境。作為國家級基礎(chǔ)教育課程改革試驗，充分發(fā)揮其示范作用。三是積極探索招生與評價制度改革。全省堅持小學(xué)、初中按片區(qū)免試就近入學(xué)，實行中等職業(yè)學(xué)校免試入學(xué)，不斷提高示范性普通高中招生指標(biāo)配置給初中的比例，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（七）加強(qiáng)掃盲教育，全面推進(jìn)“兩基”工作。一是加強(qiáng)掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任。二是加大經(jīng)費投入，確保掃盲工作順利進(jìn)行。年以來，投入掃盲資金來源1140萬元，向每位掃盲學(xué)員免費發(fā)放掃盲教材等學(xué)習(xí)用品，將農(nóng)村生產(chǎn)實用技術(shù)光盤免費發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校。三是采取多種形式鞏固掃盲成果。堅持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧緊密結(jié)合起來，有計劃、分批組織掃盲對象和脫盲學(xué)員參加各種掃盲班和實用技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對農(nóng)牧民群眾牛羊育肥、家庭種養(yǎng)殖業(yè)、水果栽培、婦女衛(wèi)生健康教育等實用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)牧民群眾不僅學(xué)到了文化科學(xué)知識，而且增長了致富本領(lǐng)。州年至年共開辦實用技術(shù)培訓(xùn)班300期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)39727人次。年，全省青壯年文盲率下降到3%以內(nèi)。年，聯(lián)合國教科文組織對全世界28個國家和地區(qū)掃盲機(jī)構(gòu)的評選中，省掃盲領(lǐng)導(dǎo)小組被授予國際掃盲獎中的“世宗王掃盲獎”，為中國贏得了榮譽(yù)。

三、存在的問題及建議。

與此同時，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，主要有以下四個方面。

（一）教育經(jīng)費投入仍存在缺口?！读x務(wù)教育法》明確規(guī)定“地方政府教育撥款的增長要高于財政經(jīng)常性收入的增長；生均教育事業(yè)費逐步增長；教師工資和生均公用經(jīng)費逐步增長?！薄叭齻€增長”是各級政府教育投入的法定責(zé)任，也是“兩基”國檢中必查的核心指標(biāo)。在這次檢查中我們發(fā)現(xiàn)有的州（地、市）、“三個增長”沒有達(dá)到國家的要求，有的對“三個增長”計算不規(guī)范。教育費附加是國家為彌補(bǔ)教育經(jīng)費不足而開設(shè)的專門稅種，要求足額征收并全部撥付用于教育。檢查中發(fā)現(xiàn)有的州、教育費附加沒有足額征收；有的州、雖已足額征收但沒有完全用于教育。有的州、提供的教育經(jīng)費數(shù)據(jù)與相關(guān)材料不吻合。

（二）教師編制問題比較突出。省自年對中小學(xué)教師核編后，雖對部分“普九”進(jìn)行了增編，但此間由于學(xué)生數(shù)增加、課程改革、學(xué)生寄宿及人口流動等原因，客觀情況發(fā)生了很大變化，教師缺編尤其是結(jié)構(gòu)性缺編嚴(yán)重，部分地方學(xué)校反映比較強(qiáng)烈。一是部分州、缺編問題突出，據(jù)了解某2019年中小學(xué)在校生將達(dá)到12019名左右，經(jīng)測算將缺少教師編制120名左右（指同德。省教育廳注）；某校年學(xué)生數(shù)為700名時核定教師編制為44個，現(xiàn)在學(xué)生發(fā)展到1200名，教師編制仍未增加（指茫崖中學(xué)）。二是結(jié)構(gòu)性缺編。多數(shù)地區(qū)體音美、計算機(jī)、英語、綜合實踐課教師極為缺乏。教師所學(xué)專業(yè)和所教專業(yè)不對口問題也較為普遍。三是代課人員比例偏大。某州現(xiàn)有代課人員679名（指州），個別代課人員占在校教師數(shù)的25%（指同仁）。四是特崗教師不能按時入編。特崗教師是中央為解決西部農(nóng)牧區(qū)教師短缺問題實施的一項特殊政策，但在檢查中發(fā)現(xiàn)有的州、特崗教師3年服務(wù)期已滿，考核合格，因為沒有編制不能按國家要求按時入編，這個問題如果不能及時解決，將影響特崗教師隊伍的穩(wěn)定。

（三）辦學(xué)條件仍存在差距。近些年省學(xué)校辦學(xué)條件已得到很大改善，但從預(yù)檢中情況來看，一些地區(qū)與“兩基”驗收的要求還存在差距。校舍不足、配套設(shè)施建設(shè)滯后、城鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象不同程度存在。年，市中心城區(qū)部分熱點小學(xué)、初中大班額現(xiàn)象突出；某級市初中大班額占31.25%（指德令哈市）。預(yù)檢中還發(fā)現(xiàn)有的地區(qū)寄宿制學(xué)校學(xué)生廁所、食堂、衛(wèi)生室設(shè)施不完善，缺少醫(yī)療保健人員；部分學(xué)校住宿緊張，幾十個學(xué)生住一間大宿舍；有些學(xué)校不能為學(xué)生提供飲用水。尤其是農(nóng)牧區(qū)學(xué)校教學(xué)儀器配備不足，教學(xué)點的體音美器材幾乎是空白，嚴(yán)重制約了體音美教學(xué)工作正常開展。

（四）一些區(qū)域性中心市、學(xué)校建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)、社會、人口的發(fā)展。如市現(xiàn)有學(xué)校數(shù)量難以適應(yīng)城市發(fā)展和外來務(wù)工人員子女就學(xué)的需求，現(xiàn)有學(xué)校班額過大，部分學(xué)校班額達(dá)70多名。

根據(jù)以上存在的問題，提出如下建議：

（一）進(jìn)一步落實各級政府責(zé)任，依法確保教育經(jīng)費“三個增長”。尚未達(dá)到“三個增長”的州、，盡快將所欠的教育經(jīng)費查清補(bǔ)齊。同時要保證教育費附加足額征收，足額用于義務(wù)教育。

（二）按國家要求，切實落實動態(tài)核編機(jī)制，盡快做好中小學(xué)教師編制的核定工作。

（三）盡快解決辦學(xué)條件存在的不足。按省文件要求配齊教學(xué)儀器、圖書、體音美器材。解決好學(xué)校建設(shè)與城市發(fā)展不相適應(yīng)的問題。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，以適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要。

基層民政工作現(xiàn)狀分析篇九

今年以來，面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，全縣上下按照“圍繞五縣思路、實施五主方略、強(qiáng)化五重舉措、打造五個xxxx”的總體要求，圍繞年初制定的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全縣經(jīng)濟(jì)延續(xù)了一季度開局良好的穩(wěn)健態(tài)勢，繼續(xù)保持平穩(wěn)運行。但經(jīng)濟(jì)運行中仍然存在諸多不容忽視的困難和問題。

一、經(jīng)濟(jì)運行的基本情況。

初步核算，今年全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值427477萬元，同比增長11%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值98350萬元，增長3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值169739萬元，增長11.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值159388萬元，增長15%。今年經(jīng)濟(jì)運行的主要特點是：

（一）工業(yè)生產(chǎn)較快增長。今年，全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值154135萬元，同比增長11.2%，其中83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值129637萬元，同比增長13.7%。累計完成工業(yè)總產(chǎn)值550441萬元，同比增長33.5%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成產(chǎn)值441541萬元，同比增長39.4%。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。冶煉、建材、電力生產(chǎn)與供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到77.8%，同比分別增長36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。今年，全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值185169萬元，同比增長3.1%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來勢向好。糧食播種面積穩(wěn)中有增。受糧價穩(wěn)定上漲和中央鼓勵糧食生產(chǎn)政策的推動，農(nóng)戶種糧積極性明顯提高，共完成春夏糧食作物播種面積59.8萬畝。其中油料作物3.4萬畝，同比增長1.4%；棉花1350畝，同比增長12.5%。養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)呈增長態(tài)勢。今年發(fā)展生豬74.1萬頭，增長0.2%；家禽出籠426萬羽，增長4.9%；羊出欄2.5萬只，增長5.1%；水產(chǎn)品產(chǎn)量1.1萬噸，增長6.9%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高。今年，第三產(chǎn)業(yè)增加值對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)52%，拉動gdp增長5.7個百分點。第三產(chǎn)業(yè)的主要特點：一是服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。全縣營利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長35.4%，較上年同期加快30.8個百分點；非營利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長19.1%，較上年同期加快11.9個百分點，其中公共管理和社會組織行業(yè)增長30.4%，較上年同期加快25.2個百分點。二是金融業(yè)穩(wěn)步增長。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額647428萬元，各項貸款余額259326萬元，比年初分別增長10.6%和5.8%。三是旅游業(yè)穩(wěn)步增長。今年全縣共接待游客56萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.16億元，同比分別增長15%和18%。

（四）內(nèi)需保持較快增長。投資增速穩(wěn)中加快。今年，全縣完成固定資產(chǎn)投資205581萬元，同比增長41.4%，增幅同比提高9.3個百分點。數(shù)據(jù)顯示，2-6月固定資產(chǎn)投資增速呈逐月上升態(tài)勢，分別為27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城鎮(zhèn)單位與農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁，同比分別增長40.1%和45.9%。消費市場持續(xù)活躍。今年，全縣社會消費品零售總額131886萬元，同比增長17.6%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)零售額117950萬元，增長18.7%，鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額14236萬元，增長10%。分行業(yè)看，零售業(yè)和餐飲業(yè)增長速度較快，分別達(dá)到18.7%和24.9%，分別高出社會消費品零售總額增速1.1和7.3個百分點。

（五）經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。一是財政收入較快增長。今年，全縣財政總收入完成24341萬元，同比增長40.7%，超額完成“雙過半”任務(wù)；一般預(yù)算支出完成47554萬元，增長52.5%。二是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。今年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8931元，同比增長13.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3742元，同比增長20.6%，增幅同比加快2.2個百分點；6月末個人存款余額532892萬元，比年初新增72449萬元。三是工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益趨好。1-6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入440843萬元，增長39.4%；實現(xiàn)利潤總額8125萬元，增長26.2%；規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到310.2%，同比增長6.6個百分點。

二、經(jīng)濟(jì)運行中需要關(guān)注的主要問題。

從我縣近年來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程看，工業(yè)、投資始終是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主動力。但從今年經(jīng)濟(jì)運行情況看，上述主要支撐點出現(xiàn)了一些新情況和新問題，主要表現(xiàn)在：

xxxx年，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為25.3∶39.0∶35.7，工業(yè)占gdp的比重為33.5%，達(dá)到三分之一強(qiáng)，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.6%，是全縣經(jīng)濟(jì)增長的主動力。當(dāng)前，我縣工業(yè)生產(chǎn)存在的突出問題主要包括以下四個方面。

行業(yè)結(jié)構(gòu)方面。全縣83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，冶煉、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、電力生產(chǎn)與供應(yīng)已成為我縣四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，其中冶煉與建材企業(yè)總數(shù)占據(jù)“半壁江山”，達(dá)到39家，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的47%，產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的將被淘汰企業(yè)，行業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。同時，我縣新興產(chǎn)業(yè)（如光伏產(chǎn)業(yè)、生物制藥、裝飾新材料）才剛剛起步，成長壯大成為支柱產(chǎn)業(yè)仍有待時日。

規(guī)模生產(chǎn)方面。首先，企業(yè)規(guī)?？偭坎淮?。在83家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，無論是從投資規(guī)模、還是財政貢獻(xiàn)率上看，沒有一家能真正成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)大幅增長、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干大型企業(yè)。其次，企業(yè)生產(chǎn)形勢堪憂。受原材料價格上漲、資金短缺、電力供應(yīng)不足等生產(chǎn)要素的影響，部分企業(yè)已關(guān)?；虬徇w。另外受國家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策的影響，冶煉建材產(chǎn)業(yè)中的部分企業(yè)，如龍溪水泥、雙龍焊劑、興發(fā)電熔、特種焊材等將進(jìn)行改制、重組整合或升級改造，年內(nèi)有可能關(guān)停，退出規(guī)模以上企業(yè)行列。再次，發(fā)展后勁不足。全縣132家重點財源建設(shè)項目中，工業(yè)項目21個，其中續(xù)建項目8個，新建項目13個，這些項目中年內(nèi)可能建成投產(chǎn)的僅有宏宇科技、鴻運服裝、深冠華礦冶等3家企業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣經(jīng)濟(jì)增長的需要。

國家政策調(diào)控方面。國家統(tǒng)計局“十二五”時期，將大力推動統(tǒng)計制度改革，推行“四大工程”建設(shè)，我省從今年開始將全面鋪開。今年4月和5月，國家、省、市統(tǒng)計局專門組織進(jìn)行了基本單位核查，我縣迎接了省市檢查，結(jié)果喜憂參半。主要問題是企業(yè)生產(chǎn)狀況和數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時，從今年8月開始，按照全省統(tǒng)一部署，我縣118家“三上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)83家、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)21家、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)14家）都將全面實施“一套表制度”，推行聯(lián)網(wǎng)直報，這些企業(yè)將直接向國家和省上報數(shù)據(jù)，范圍廣，時間緊，任務(wù)重，難度大，如何銜接歷史數(shù)據(jù)、保證數(shù)據(jù)質(zhì)量將成為此次統(tǒng)計改革的重中之重。

（二）從需求角度看，投資消費形勢不容樂觀。

投資增長項目支撐不足。今年我縣132個重點財源建設(shè)項目計劃投資38.8億元，這基本包括了1000萬元以上的所有投資項目，即使全部按計劃完成，與固定資產(chǎn)投資年初計劃68億元相比，仍有近30億元的差距，壓力不少。另外，部分重大項目開工不足，重大項目支撐乏力。央行多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，進(jìn)一步收緊流動性，影響了項目資金的籌集，土地利用指標(biāo)緊張，征地拆遷更加困難，制約了部分項目建設(shè)，投資后勁受到較大影響。消費增長空間有限。一方面，受國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的影響及“家電下鄉(xiāng)”消費空間的逐步飽和，這兩大消費熱點將進(jìn)一步降溫。另一方面，今年物價呈上漲趨勢，在一定程度上抑制了居民的消費熱情。

三、對下一步經(jīng)濟(jì)工作的建議。

（一）實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)的支撐因素分析。

今年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)作出了部署，xxxx年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為15%。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，根據(jù)生產(chǎn)法進(jìn)行測算和分析，三次產(chǎn)業(yè)的支撐條件分別是：

第一產(chǎn)業(yè)增長4％。從今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢和歷年來全縣農(nóng)業(yè)實際情況分析，在不發(fā)生重大旱澇災(zāi)害和畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大滑坡的前提下，基本可以實現(xiàn)。

第二產(chǎn)業(yè)增加值增長22％。其中規(guī)模工業(yè)增加值增長24％，全部工業(yè)增加值增長23％，這是實現(xiàn)全年目標(biāo)的關(guān)鍵點之一。我們初步測算，實現(xiàn)36.5億元的工業(yè)增加值，至少應(yīng)完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元，增長30％以上，難度很大。

第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15.2％。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵要看營利性服務(wù)業(yè)稅收、財政一般公共服務(wù)支出及客貨運周轉(zhuǎn)量增幅能否分別達(dá)到30%、35%和15%以上，從今年發(fā)展趨勢看，預(yù)計目標(biāo)可以實現(xiàn)。

綜上所述，今年我縣gdp增長15％預(yù)期目標(biāo)的主要難度在工業(yè)，其次是第三產(chǎn)業(yè)。任一環(huán)節(jié)的支撐數(shù)據(jù)不足，都將影響全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）下一步工作建議。

通過以上分析，要實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)，保持規(guī)模工業(yè)快速增長是關(guān)鍵，部門數(shù)據(jù)有效銜接是基礎(chǔ)。為此我們建議：

1、做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)，著力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。

要以推進(jìn)新型工業(yè)化為主導(dǎo)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，從根本上改善我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，一方面要做優(yōu)做強(qiáng)骨干企業(yè)。要加大對現(xiàn)有企業(yè)群體的.支持力度，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場競爭力和抗御風(fēng)險能力，把小企業(yè)做大，把大企業(yè)做強(qiáng)。鼓勵扶持東港銻品、舜皇米業(yè)、新龍礦業(yè)等骨干企業(yè)通過升級改造，繼續(xù)靠大靠強(qiáng)。引導(dǎo)雙龍焊劑、興發(fā)電熔、湘江焊劑、特種焊材、輝華焊劑等企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)要求整合開發(fā)，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。另一方面，要加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞xxxx年工業(yè)重點財源建設(shè)項目，重點抓好白牙市工業(yè)園內(nèi)的創(chuàng)輝電子產(chǎn)業(yè)園、楚天醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園和井頭圩鎮(zhèn)的光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)大企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，改變我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的局面。

2、破解瓶頸制約，保證企業(yè)正常生產(chǎn)。

針對當(dāng)前我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)開工不足的現(xiàn)狀，需要積極破解瓶頸制約。一要破解生產(chǎn)要素形成的瓶頸制約。要全力保障工業(yè)企業(yè)各基本生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利推進(jìn)。經(jīng)信、電力、石化、交通等部門要加強(qiáng)煤、電、油、運等生產(chǎn)要素市場供需情況的調(diào)度，及早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，妥善處置供求矛盾，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。二要全力破解政策因素形成的瓶頸制約。要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善扶持企業(yè)的政策引導(dǎo)、資金投入和激勵機(jī)制，全面落實各項優(yōu)惠政策，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

3、認(rèn)真調(diào)查摸底，積極做好“入統(tǒng)”工作。

按照省市的統(tǒng)一部署，今年下半年可以分兩次新“入統(tǒng)”一批規(guī)模工業(yè)企業(yè)。建議由縣政府牽頭，召集經(jīng)信委、統(tǒng)計、工商、稅務(wù)等部門，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和工業(yè)園區(qū)對全縣所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次排查摸底，建立全縣工業(yè)企業(yè)名錄庫。并對初步具備“入統(tǒng)”條件的企業(yè)再進(jìn)行深入調(diào)查，掌握基本情況。然后按照規(guī)模企業(yè)入統(tǒng)條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真搞好具備條件企業(yè)的“入統(tǒng)”工作，切實做到不漏統(tǒng)、不錯統(tǒng)，保證應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保真實反映我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

4、緊盯項目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。

今年要緊緊圍繞21個工業(yè)重點財源建設(shè)項目，按照年度考核基本建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格落實到位。一要跟蹤服務(wù)在談項目，保證簽約一批、立項一批。對楚天醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、()風(fēng)能發(fā)電廠等在談項目爭取盡快做好勘探設(shè)計、申報銜接工作，爭取早日立項。二要跟蹤服務(wù)簽約項目，保證開工一批、建成一批。對創(chuàng)輝電子產(chǎn)業(yè)園、永州歐邁服飾、天潤新能源（二期）、怡民電子等項目，要創(chuàng)造條件，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。三要跟蹤服務(wù)開工項目，保證竣工一批、投產(chǎn)一批。對永州宏宇科技、光伏產(chǎn)業(yè)園、深冠華礦冶有限公司等已經(jīng)開工的項目，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目盡快見效。此外，要搶抓機(jī)遇，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策的大項目，好項目，補(bǔ)充工業(yè)儲備，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

5、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，齊力確保目標(biāo)實現(xiàn)。

今年以來，縣政府高度重視統(tǒng)計工作，明確了部門統(tǒng)計的重要性和部門協(xié)調(diào)的必要性。為此，38個成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，重點做好月度數(shù)據(jù)銜接與季度gdp核算數(shù)據(jù)銜接工作。此外，要全力以赴，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作。這項工作做得好壞將直接決定今年及今后較長一段時期我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，需要引起高度重視。它涉及的企業(yè)多，部門多，推進(jìn)過程中也許會遇到一些意想不到的困難和問題，操作難度很大。建議由縣政府牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確責(zé)任，迅速行動，狠抓落實，確保統(tǒng)計改革順利推進(jìn)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面真實地反映我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。

基層民政工作現(xiàn)狀分析篇十

總體來看，基層干部隊伍作風(fēng)主流是好的，能夠不斷解放思想，謀求發(fā)展的意識越來越強(qiáng)；能夠發(fā)揚艱苦樸素，任勞任怨，克難奮進(jìn)的精神；能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔；能夠切合實際確立工作思路，定位比較準(zhǔn)。特別是廣大基層干部，面對社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的新矛盾和新問題，積極探索了一些行之有效的工作方式和方法。

1、學(xué)習(xí)應(yīng)景無實效。一是文憑高、水平低。不少干部特別是一些黨政部門的干部，一味追求高學(xué)歷，但實際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識相差甚遠(yuǎn)。二是培訓(xùn)多、效果差。各種名目的培訓(xùn)一期接一期，但由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，培訓(xùn)方式簡單落后，培訓(xùn)效果都不理想。培訓(xùn)者為培訓(xùn)而培訓(xùn)，只為完成一項工作，參訓(xùn)者借培訓(xùn)休整一下身心，結(jié)交幾個朋友，聯(lián)絡(luò)一下感情。三是制度多、落實少。各地各單位一般都制定了中心組集中學(xué)習(xí)制度和政治學(xué)習(xí)日制度，但能夠堅持學(xué)習(xí)的很少。有的甚至根本不學(xué)，制度只是做給大家看的一種形式和應(yīng)付上級檢查的一種擺設(shè)。四是要求多、兌現(xiàn)少。各級主管部門在學(xué)習(xí)方面對下級單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導(dǎo)較少，即使檢查也不夠認(rèn)真，沒有嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)措施。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2000年以來，每年幾乎沒有認(rèn)真組織干部集中學(xué)習(xí)過一次，記錄、體會、心得全是臨時編出來，應(yīng)付上面檢查。

2、思想消極不進(jìn)取。一是自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風(fēng)邪氣，不愿開展相互批評，隨波逐流，明哲保身。三是對前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的，工作得過且過；即將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的，時時告誡自己“栽花不栽刺”；已經(jīng)改非的，很少有人關(guān)心，整日無所事事。四是不求有功但求無過，過安穩(wěn)太平日子。工作低要求，安排了就做，沒安排就拖，不動腦筋思考，沒有長遠(yuǎn)打算，安于現(xiàn)狀，安享太平。

述職報告。

之類東西，也要由辦公室撰寫。

基層民政工作現(xiàn)狀分析篇十一

研培中心教科所對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、直屬學(xué)校教育科研工作進(jìn)行了調(diào)查研究，教育科研工作調(diào)研報告?，F(xiàn)將這次調(diào)研中的個人認(rèn)識、體會和發(fā)現(xiàn)匯報如下。

一、如何認(rèn)識教育科研。

1、什么是教育科學(xué)研究。

教育科研就是運用一定的教育理論去研究教育現(xiàn)象和教育問題，探索新的未知的教育教學(xué)規(guī)律，以解決新的問題的教育實踐活動。教育科研的集中表現(xiàn)形式就是課題研究。

2、教育科學(xué)研究的意義。

簡單地說，開展教育科研，就是為了更好、更優(yōu)、更省地做好自己的本職工作。具體地說：時代呼喚教育改革，教育改革呼喚教育科研，通過教育科學(xué)研究可以達(dá)成：

（1）深化認(rèn)識；

（2）改善行為；

（3）提高研究者素養(yǎng)；

（4）服務(wù)學(xué)生成長；

（5）促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

二、怎樣建設(shè)科研隊伍。

1、進(jìn)一步明確教育科研工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員，要用文件的形式予以確認(rèn)和固定。要制定工作職責(zé)，切實開展教育科研工作。

2、建立教育科研骨干隊伍，形成教育科研團(tuán)隊，完善教育科研網(wǎng)絡(luò)。

3、縣教育分管領(lǐng)導(dǎo)徐同烈，研培中心分管教科所鄭寬學(xué)，具體經(jīng)營教育科研——教科所。

三、科學(xué)建立保障機(jī)制。

1、建立健全教育科研制度。通過組織教師學(xué)習(xí)教育科研制度，引導(dǎo)開展教育科研工作。

2、建立教育科研激勵機(jī)制。把參加教育科研工作情況同教師年度考核掛鉤，同教師的切身利益掛鉤；對積極參與教育科研工作的同志，給予表彰、獎勵；落實科研課題研究經(jīng)費，制定教育科研成果獎勵方案，對研究出成果的教師實施獎勵，調(diào)查報告《教育科研工作調(diào)研報告》。

3、《宜賓縣教育科研工作常規(guī)制度（試行）》幾經(jīng)修改，多方征求意見，現(xiàn)已形成教育局正式文件下發(fā)。如何來學(xué)習(xí)這個制度，實施這制度，基層學(xué)校要結(jié)合學(xué)校實際，以人為本，在日常工作中落實，不要加重教師負(fù)擔(dān)。

四、切實做好科研規(guī)劃。

1、明確教育科研工作目標(biāo)。對照教育局的考核目標(biāo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、直屬學(xué)校的.教育科研工作目標(biāo)。

2、確定教育科研工作重點。即從研究的角度出發(fā)，在一段時間內(nèi)重點研究什么，解決什么問題，不同類別的學(xué)校都應(yīng)確定一個研究重點，學(xué)科組、小學(xué)校也應(yīng)有研究的重點。

3、分層次開展課題研究。直屬學(xué)校：學(xué)校層面研究什么、學(xué)科組層面研究什么、教師個體研究什么；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校：中心學(xué)校研究什么、片區(qū)學(xué)校研究什么、教師個體研究什么，應(yīng)有相對統(tǒng)一的宏觀的規(guī)劃，有指導(dǎo)性意見，以期達(dá)到解決不同層面的實際問題的目的。

五、重點落實課題研究。

1、課題清理及處理。對過去的立項課題分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直屬學(xué)校進(jìn)行清理，清理以后作如下處理：

（1）繼續(xù)研究。就要立即落實研究人員，制定研究計劃，開展過程研究。

（2）結(jié)題總結(jié)。提出結(jié)題申請，準(zhǔn)備結(jié)題材料，進(jìn)入結(jié)題鑒定程序。

（3）終止研究。如果開了一些研究，可形成一些經(jīng)驗文章，交教科所存檔或評獎。

2、課題立項。

（1）凡是申報子課題的，按子課題申報的要求，具備相關(guān)材料。

（2）凡是申報縣級課題的，完善兩類材料：一是研究方案，要細(xì)致、具體、規(guī)范，供課題立項評審使用；二是申請書，濃縮研究方案的內(nèi)容，供課題研究存檔用。兩類材料均一式五份，交教科所。

（3）為什么要進(jìn)行課題立項？一是為了宣傳課題研究情況；二是為了爭取不同級別專家的指導(dǎo)；三是為了接受監(jiān)督和管理，促進(jìn)課題研究取得成果。

六、積極進(jìn)行成果總結(jié)。

1、加強(qiáng)立項課題的階段成果、終結(jié)成果的提煉總結(jié)，力爭成果得以宣傳和推廣。比如發(fā)表、交流、出版等。

2、加強(qiáng)教師教育教學(xué)個體經(jīng)驗總結(jié)和推廣，有計劃有目的地鍛煉和培養(yǎng)骨干教師。

3、善于總結(jié)群體的教育教學(xué)經(jīng)驗和教育管理經(jīng)驗，促進(jìn)學(xué)校整體水平提升。

4、把教師推廣運用研究成果作為教師參與教育科研的重要工作之一。

基層民政工作現(xiàn)狀分析篇十二

5、紀(jì)律散慢不嚴(yán)明。干部“走讀”現(xiàn)象依然嚴(yán)重，過去是領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”，現(xiàn)在一般干部也“走讀”，一天掐頭去尾，有效工作時間所剩無幾。機(jī)關(guān)管理松馳，干部上班時間打牌、下棋、玩游戲，部分縣直單位11點以后辦公室里就基本上找不到人，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾個干部聯(lián)系一個村，相互商量輪流駐村，結(jié)果一個也沒下村，一個也沒搞工作，安排的任務(wù)能拖就拖。民主制度形同虛設(shè)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之實。

導(dǎo)致干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因很多，主要是：學(xué)習(xí)引導(dǎo)不夠，宗旨觀念淡薄，官本位意識嚴(yán)重；市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響扭曲了人生價值取向，利己主義思想嚴(yán)重；執(zhí)行制度不嚴(yán)，督辦檢查不到位，監(jiān)督考評機(jī)制不健全，干好干壞都一樣；腐敗現(xiàn)象依然突出，特別是用人不當(dāng)帶來的錯誤導(dǎo)向影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，解決上述問題應(yīng)采取以下對策：

1、注重學(xué)習(xí)，強(qiáng)化教育。要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)知識，強(qiáng)化對黨員干部的宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀。要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，切實突出學(xué)習(xí)教育的目的。

2、建章立制，狠抓落實。要建立科學(xué)實用的學(xué)習(xí)制度，民主的用人制度，實事求是的績效評價制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎懲制度，用制度管人，用制度約束人，加強(qiáng)督辦檢查，強(qiáng)化督辦措施，定期通報各種不良行為，嚴(yán)肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項制度落到實處。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。風(fēng)成于上，俗化于下。各級領(lǐng)導(dǎo)要在作風(fēng)建設(shè)方面率先垂范，能從我做起，敢說“向我看齊”。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，聽真言、講實情，為民辦實事、辦好事，帶頭發(fā)揚民主，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴(yán)格遵守各項。

規(guī)章制度。

做執(zhí)行制度的模范和表率。

4、加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)懲處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的規(guī)定，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，虛心聽取他人意見和建議，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。定期召開黨內(nèi)民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，樹立自身的良好形象。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門，在加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的同時，要堅決抵制歪風(fēng)邪氣，堅決制止奢侈浪費，堅決查處違法違紀(jì)，力求查處一案，教育一面，規(guī)范一片。

共

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頁，當(dāng)前第。

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基層民政工作現(xiàn)狀分析篇十三

農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也是農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)體系的重要內(nèi)容。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，有目的、有計劃的通過技能培訓(xùn)，向農(nóng)機(jī)從業(yè)人員傳授農(nóng)業(yè)機(jī)械科技知識，提高他們的文化素質(zhì)和農(nóng)機(jī)科技水平，更好地使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或其它經(jīng)營活動，以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步伐不斷加快，新形勢下的農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)已發(fā)生了新的變化。正確認(rèn)識和科學(xué)分析新形勢下農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀問題，是開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)體系建設(shè)的先決條件，更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技教育工作的開展，為農(nóng)機(jī)化管理、技術(shù)、作業(yè)服務(wù)及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐和人才保障。

人員方面：目前，全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)隊伍骨干人才已達(dá)109人，專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況：高級職稱2人，中級職稱27人，初級職稱49人；高級工12人，中級工7人，初級工11人；年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下2人，35至40歲6人，41至45歲27人，46至50歲44人，50歲以上30人；學(xué)歷結(jié)構(gòu)為：本科學(xué)歷8人，大專學(xué)歷36人，中專學(xué)歷43人，高中以下學(xué)歷22人；大學(xué)本科及以上學(xué)歷人數(shù)8人，僅占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的8%，大專學(xué)歷占32%，中專及以下學(xué)歷占60%。

設(shè)施方面：由于地方財政情況比較困難，對農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金投入很不足。農(nóng)機(jī)學(xué)校雖有一定的教學(xué)場地，但是教學(xué)設(shè)施陳舊，難以適應(yīng)新形勢下不斷發(fā)展的培訓(xùn)要求。

（一）從農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)隊伍獲得職稱或職業(yè)資格情況來看，農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)隊伍大部分獲得中級及以下職業(yè)資格證書，高級職稱非常少，僅占教師總數(shù)的2%左右。

（二）從農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)隊伍年齡層次來看，40歲以下年青骨干人才偏少，僅占總數(shù)的7%左右，農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)隊伍年齡老年化明顯，技術(shù)隊伍缺乏新鮮血液，農(nóng)機(jī)化教育任務(wù)要依靠45歲以上人員挑大梁，擔(dān)任教學(xué)骨干。適應(yīng)高性能尤其是機(jī)電一體化的現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的師資隊伍比較缺乏，低于實際需要。

（三）從農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)隊伍學(xué)歷層次來看，農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)隊伍大部分為中專及以下學(xué)歷，在取得大專以上學(xué)歷的教師中，全日制本科及以上文化程度不多，現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)隊伍相對于其他職業(yè)學(xué)校，文化層次還比較低。

（四）從農(nóng)機(jī)校教學(xué)方式來看，由于教師知識水平、年齡、教學(xué)設(shè)備等條件的限制，農(nóng)機(jī)校教學(xué)人員仍普遍釆取傳統(tǒng)授課方式進(jìn)行教學(xué)，缺乏新穎的教學(xué)方式與手段，現(xiàn)階段雖然多媒體使用較為普遍，但缺乏先進(jìn)實用的現(xiàn)代多媒體培訓(xùn)技術(shù)如多媒體視頻、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代化的教學(xué)模式。教學(xué)中不能很好的做到理論和實踐的結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容和實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還有差距。

（五）另外，基層的農(nóng)機(jī)化技術(shù)學(xué)校由于招生困難、財政投入少、教職工收入少等現(xiàn)實問題，很難吸引高學(xué)歷人才也是客觀存在的問題。

（一）提高農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)的認(rèn)識。農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定是農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)的主要途徑，推進(jìn)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)，是農(nóng)機(jī)管理部門的`重要職責(zé)，各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)把農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)作為推動農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的核心工作來抓，真正落實“科教興農(nóng)科技興機(jī)”發(fā)展戰(zhàn)略，同時各級主管部門應(yīng)盡快明確職責(zé)和工作目標(biāo)，加強(qiáng)定期監(jiān)督和檢查落實，積極爭取相關(guān)政策和扶持措施，廣泛爭取資金和項目，推動教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展。各級農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)政策研究和形勢分析，針對教育培訓(xùn)市場需求，增強(qiáng)自身實力，提升培訓(xùn)效果。另外，全行業(yè)各有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門均應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作宣傳，提升農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)影響，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，使全行業(yè)形成注重教育培訓(xùn)，尊重知識技能，提升服務(wù)農(nóng)機(jī)化的意識和能力的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的宣傳，提高農(nóng)民參加培訓(xùn)認(rèn)知度。加大宣傳力度，爭取各方面的理解和支持，營造出有利于農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作發(fā)展的外部環(huán)境。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、現(xiàn)場觀摩會、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)宣傳資料等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，使農(nóng)機(jī)培訓(xùn)家喻戶曉。通過有效的宣傳，保證農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作健康穩(wěn)步發(fā)展。

（三）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。一支穩(wěn)定的、素質(zhì)較高的專業(yè)化教師隊伍是保證教學(xué)質(zhì)量的先決條件。因此，建立一支有一定農(nóng)機(jī)專業(yè)理論知識和過硬的實際操作技能，并能理論聯(lián)系實際，解決實際問題，而且具有高度責(zé)任心的教師隊伍是做好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育的長久之計。

（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件。良好的教育環(huán)境和教學(xué)條件是提高培訓(xùn)質(zhì)量的前提，積極爭取資金扶持，把有限的財力投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去。購置必須的教學(xué)儀器，電教設(shè)備和培訓(xùn)教材，保證培訓(xùn)的正常開展。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的投入要從三個方面入手:爭取地方財政投入，保證培訓(xùn)隊伍的人員經(jīng)費和辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費爭取上級部門的投入；爭取農(nóng)機(jī)項目的投入，在農(nóng)機(jī)項目實施過程中，增加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的內(nèi)容，培訓(xùn)的份額；增加自身積累投入，積極幵展農(nóng)機(jī)創(chuàng)收，從而解決農(nóng)機(jī)學(xué)校經(jīng)費不足的困擾。

（五）創(chuàng)新理念，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在國家重視農(nóng)機(jī)和農(nóng)村工作，加快教育發(fā)展的新形勢下，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)機(jī)科技人才和技能型勞動者的需求，及時調(diào)整辦學(xué)思路，轉(zhuǎn)換辦學(xué)職能，把辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo)定位在為農(nóng)村培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和應(yīng)用型人才上，實現(xiàn)指導(dǎo)思想、辦學(xué)模式、辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)辦學(xué)活力，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高素質(zhì)勞動者的需求。農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的培訓(xùn)是理念培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)的要求是讓農(nóng)機(jī)從業(yè)人員能夠在今后的工作中將培訓(xùn)的思想理念和具體實用技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)。

學(xué)生培養(yǎng)有著明顯的區(qū)別和要求，培訓(xùn)工作根據(jù)培訓(xùn)對象的具體條件和基礎(chǔ)，在短期培訓(xùn)后能產(chǎn)生明顯的效果。所以對實用性和應(yīng)急性的培訓(xùn)項目應(yīng)根據(jù)實際需要建立政府牽頭引導(dǎo)，高等教育學(xué)校輔助構(gòu)建相關(guān)的教學(xué)師資梯隊，農(nóng)機(jī)企業(yè)參與實際教學(xué)的聯(lián)合培訓(xùn)體系。