定期制定計(jì)劃可以幫助我們及時(shí)調(diào)整目標(biāo)和策略,適應(yīng)環(huán)境的變化。在制定計(jì)劃時(shí),我們應(yīng)該充分利用工具和技巧,如制定時(shí)間表、設(shè)定優(yōu)先級(jí)和合理安排工作流程等。計(jì)劃的成功與否不僅在于制定的過(guò)程,更在于執(zhí)行的過(guò)程中的堅(jiān)持和努力。
人口與計(jì)劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇一
20xx年考核年度,全縣的人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人口計(jì)生委業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,繼續(xù)堅(jiān)持以貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》為主線(xiàn),把握中心、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任、扎實(shí)工作,全面完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)任務(wù),人口計(jì)生工作整體水平進(jìn)一步提升,并申報(bào)了河北省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。
考核年度,全縣出生人口4914人,同比少生428人;人口出生率11.38‰,同比降低1.83個(gè)千分點(diǎn);比市下達(dá)的15.50‰目標(biāo)降低4.12個(gè)千分點(diǎn);自然增長(zhǎng)率7.01‰。
出生人口中,一孩2603人、二孩2244人、多孩67人,其中政策內(nèi)4641人、政策外273人,符合政策生育率94.44%,比市下達(dá)的92%目標(biāo)提高2.44個(gè)百分點(diǎn)。
多孩中,政策外32人,政策外多胎率0.65%,比市下達(dá)的1%目標(biāo)低0.35個(gè)百分點(diǎn)。
出生人口中,男性2567人、女性2347人,出生人口性別比為109.3:100,與市下達(dá)的目標(biāo)持平。
村組專(zhuān)干隊(duì)伍建設(shè)方面:20xx年我縣建立了村組專(zhuān)干“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”聘任制度,在稅費(fèi)改革后及時(shí)為362個(gè)行政村每村聘任了1名村專(zhuān)干,按片劃分育齡婦女小組聘任了899名小組長(zhǎng),建立了新的村級(jí)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),解決了村委會(huì)壓縮指數(shù)和稅費(fèi)改革造成的斷層問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾年努力,這支隊(duì)伍總體穩(wěn)定,作用發(fā)揮較好,能夠承擔(dān)起村級(jí)人口計(jì)生工作任務(wù)。
二是全部落實(shí)了村組專(zhuān)干待遇。10月份財(cái)政承擔(dān)的工資已全部下?lián)馨l(fā)放到位。
四是多渠道提高村組專(zhuān)干素質(zhì)。連續(xù)第二年開(kāi)展了村組專(zhuān)干崗位大練兵活動(dòng),縣人口計(jì)生局組織了集中培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用“上站日”每月一次的培訓(xùn)制度做到有計(jì)劃、有教材、有教師、有教案、有記錄;此外,96名參加第二期省中專(zhuān)學(xué)歷教育的村專(zhuān)干已于今年9月畢業(yè),包括第一期已畢業(yè)的166名村專(zhuān)干,村級(jí)計(jì)生管理專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)學(xué)歷人員達(dá)262名,占總數(shù)的74%,文化、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。通過(guò)強(qiáng)有力的培訓(xùn)和提高知識(shí)層次,我縣的村組專(zhuān)干綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力明顯提高。
鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)干隊(duì)伍建設(shè)方面:
一是技術(shù)人員結(jié)構(gòu)趨于合理。全縣公開(kāi)招聘的17名女性醫(yī)學(xué)大中專(zhuān)畢業(yè)生和6名“三支一扶”大學(xué)生繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)崗位工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員比例、資質(zhì)全部達(dá)到上級(jí)要求。
二是確保隊(duì)伍穩(wěn)定。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在崗專(zhuān)干153名,全部列入財(cái)政供養(yǎng)。其中合同制工人46名,均按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。
三是落實(shí)縣級(jí)培訓(xùn)制度。今年,縣人口計(jì)生部門(mén)舉辦了8期培訓(xùn)班,對(duì)鄉(xiāng)級(jí)全部專(zhuān)干進(jìn)行了分崗位培訓(xùn)。
此外,縣城5個(gè)社區(qū)全部建立了計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),配備了5名專(zhuān)干、12名小組長(zhǎng),健全各項(xiàng)制度,明確工作職能,社區(qū)常住及流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)步入正軌。
三是集中開(kāi)展調(diào)研解剖活動(dòng)。查找后進(jìn)鄉(xiāng)村存在問(wèn)題,疏理后進(jìn)原因。后進(jìn)鄉(xiāng)村存在的主要問(wèn)題是:村兩委班子履行計(jì)劃生育責(zé)任不到位、流動(dòng)人口政策外生育多、村組專(zhuān)干作用發(fā)揮差、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難等五個(gè)方面。
四是因鄉(xiāng)因村制定整改措施,限一年內(nèi)解決問(wèn)題,達(dá)到轉(zhuǎn)化目標(biāo)。各分包工作組制定了轉(zhuǎn)化工作方案,逐項(xiàng)抓落實(shí)。
五是召開(kāi)了全縣專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署。縣政府與縣級(jí)轉(zhuǎn)化后進(jìn)工作組簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取同樣方法和措施由主要領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)轉(zhuǎn)化本鄉(xiāng)鎮(zhèn)另行確定的后進(jìn)村。
截止目前,全縣已組織各工作組集中開(kāi)展3次專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。對(duì)問(wèn)題較多,轉(zhuǎn)化遲緩的3個(gè)村進(jìn)行了典型調(diào)查解剖,將問(wèn)題通報(bào)全縣。截止目前1個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)13個(gè)后進(jìn)村已達(dá)到轉(zhuǎn)化要求,年度各項(xiàng)工作任務(wù)已落實(shí)到位,如期實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。后進(jìn)鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化率100%,后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率92%。據(jù)統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率達(dá)91%。
一是認(rèn)真兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)。全縣農(nóng)村18周歲以下獨(dú)生子女領(lǐng)證共2481人,全部?jī)冬F(xiàn)獎(jiǎng)金并實(shí)行保險(xiǎn)托管。農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)率100%;首次兌現(xiàn)城鎮(zhèn)18周歲以下獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)1508戶(hù),發(fā)放獎(jiǎng)金18萬(wàn)元,落實(shí)率100%;今年機(jī)關(guān)企事業(yè)單位獨(dú)生子女父母退休共20人,每人3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)已落實(shí),共發(fā)放獎(jiǎng)金6萬(wàn)元。
二是扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展救助工作。今年縣財(cái)政新增救助公益金20萬(wàn)元,救助計(jì)劃生育特困家庭71戶(hù),救助金1.42萬(wàn)元;救助獨(dú)生子女、雙女計(jì)生家庭貧困大學(xué)生11名,發(fā)放救助金3.3萬(wàn)元;為符合條件的高考考生辦理審批加分46人。
三是繼續(xù)抓好農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助落實(shí)。20xx年共確定獎(jiǎng)扶對(duì)象1254人、特扶對(duì)象117人,每人每年720元獎(jiǎng)金已發(fā)放。目標(biāo)人群準(zhǔn)確率100%。通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、張榜公示、集中宣傳等形式進(jìn)一步擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的影響,政策知曉率90%;四是積極實(shí)施少生快富工程和幸福工程。在扶貧計(jì)劃、扶貧項(xiàng)目和資金使用中,切實(shí)向計(jì)劃生育戶(hù)傾斜。20xx年,共篩選計(jì)生貧困家庭102戶(hù)給予資金幫扶,發(fā)放貸款142萬(wàn)元;幸福工程10萬(wàn)元周轉(zhuǎn)金已進(jìn)行第五輪周轉(zhuǎn),滾動(dòng)救助計(jì)生貧困母親家庭83戶(hù)。
我縣共爭(zhēng)取國(guó)債資金服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目7個(gè),其中20xx年前5個(gè),分別是縣服務(wù)站項(xiàng)目、張三營(yíng)、章吉營(yíng)、郭家屯、唐三營(yíng)4個(gè)中心站項(xiàng)目;20xx年度2個(gè),分別是步古溝、荒地中心站項(xiàng)目。7個(gè)項(xiàng)目中央投資總額178萬(wàn)元,其中縣站70萬(wàn)元、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站各18萬(wàn)元。截止目前縣服務(wù)站已竣工正式投入使用,建筑面積2500m2,按國(guó)標(biāo)縣級(jí)b1型設(shè)計(jì),布局合理,流程規(guī)范;張三營(yíng)、章吉營(yíng)、郭家屯三個(gè)中心站20xx年均已按要求完成建設(shè),唐三營(yíng)中心站今年完成。新增的步古溝、荒地兩個(gè)服務(wù)站項(xiàng)目分別落實(shí)配套資金10萬(wàn)元,目前選址、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等一切前期準(zhǔn)備就緒,計(jì)劃明年4月開(kāi)工建設(shè),年內(nèi)投入使用。
我縣抓住國(guó)債服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)有利契機(jī),狠抓其他19個(gè)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站和80個(gè)村級(jí)服務(wù)室改擴(kuò)建。目前20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了優(yōu)質(zhì)型標(biāo)準(zhǔn),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的80%;332個(gè)村服務(wù)室達(dá)標(biāo),占行政村數(shù)的91%。去年以來(lái)兩次采購(gòu)40萬(wàn)元器械設(shè)備,全部裝備各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站。目前縣站和5個(gè)中心站取得了醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可,25個(gè)鄉(xiāng)級(jí)站全部取得計(jì)生服務(wù)執(zhí)業(yè)許可,以縣站為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為主體、村服務(wù)室為輔助的計(jì)劃生育服務(wù)體系全面建成。
堅(jiān)持月訪(fǎng)視季普查制度??己四甓热h集中開(kāi)展4次已婚育齡婦女普查,普查重點(diǎn)對(duì)象29.6人次。財(cái)政全部承擔(dān)了查環(huán)查孕經(jīng)費(fèi);狠抓補(bǔ)救和長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)。全縣共完成四術(shù)5447例,其中結(jié)扎9例、上環(huán)4913例、取環(huán)312例、流引產(chǎn)213例,綜合避孕節(jié)育率90.48%;當(dāng)年長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率88.42%;無(wú)技術(shù)事故發(fā)生。5447例四術(shù)中,縣鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)站共完成5136例,占94.3%。
認(rèn)真做好藥具管理服務(wù)工作。
一是對(duì)藥具服務(wù)作用有了新定位,做到與其他工作同部署、同考核,納入工作目標(biāo)管理;
二是健全三級(jí)網(wǎng)絡(luò),確保人員在崗、培訓(xùn)到位,藥具發(fā)放及時(shí),做到科學(xué)指導(dǎo);
三是配齊必要設(shè)施,確保藥具安全可靠;
四是廣泛開(kāi)展藥具明白人大培訓(xùn)活動(dòng)。今年共培訓(xùn)藥具使用對(duì)象14480人。
繼續(xù)把為農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費(fèi)服務(wù)列入政府三十項(xiàng)“民心工程”之中??h財(cái)政共撥專(zhuān)款29萬(wàn)元購(gòu)置檢查用品,達(dá)到人均4元。共組建3支資質(zhì)合格的服務(wù)隊(duì)下到鄉(xiāng)村開(kāi)展服務(wù)。共開(kāi)展b超、乳透、婦檢服務(wù)70093人,占農(nóng)村已婚育齡婦女80267人的86.92%。查出患各類(lèi)病31155人,均及時(shí)予以診治和建議轉(zhuǎn)診。群眾對(duì)此項(xiàng)服務(wù)十分滿(mǎn)意。
制定了《隆化縣全面開(kāi)展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作方案》,明確了人口計(jì)生、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)職責(zé),將出生缺陷預(yù)防所需資金列入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。今年共撥付到位20萬(wàn)元,主要用于購(gòu)置優(yōu)生優(yōu)育宣傳品、免費(fèi)小劑量葉酸購(gòu)置、五項(xiàng)病毒檢測(cè)、b超孕情檢查等項(xiàng)支出。開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)。全面推開(kāi)“三室三查三課二檔一補(bǔ)”工作法,突出孕前預(yù)防、孕中服務(wù),為6332人提供優(yōu)生科普知識(shí)服務(wù),開(kāi)展咨詢(xún)5736人次,高危人群指導(dǎo)2255人次;完成優(yōu)生五項(xiàng)病毒檢測(cè)811人;發(fā)放小劑量葉酸12846瓶;對(duì)2688名計(jì)劃懷孕婦女開(kāi)展胎兒發(fā)育監(jiān)測(cè),67名胎兒畸形婦女經(jīng)批準(zhǔn)后終止了妊娠。懷孕夫婦出生缺陷一級(jí)預(yù)防服務(wù)率達(dá)到94.3%。完成了0―6歲兒童出生缺陷基本情況調(diào)查任務(wù)。共查出患有缺陷兒童323人。
三是依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)??h法院、財(cái)政、人口計(jì)生三部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展了違法生育集中治理活動(dòng),鞏固了“縣級(jí)委托、鄉(xiāng)級(jí)征收、村級(jí)配合、法院保障”的征收機(jī)制,效果十分明顯。
考核年度內(nèi)政策外生育273人全部立案,規(guī)范組卷,進(jìn)入征收程序。當(dāng)年政策外應(yīng)征額315萬(wàn)元,目前,已征收往年、當(dāng)年政策外生育278戶(hù),到位社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)298萬(wàn)元。當(dāng)年政策外生育戶(hù)征收面94.5%、征收資金到位率67.5%。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部用于補(bǔ)充縣鄉(xiāng)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線(xiàn)”管理。四是繼續(xù)開(kāi)展計(jì)生亂收費(fèi)、亂罰款治理。建立并落實(shí)了“兩亂”治理長(zhǎng)效機(jī)制,做到有組織、有制度、有措施,納入考核。今年全縣無(wú)一例計(jì)生亂收費(fèi)、亂罰款問(wèn)題。五是認(rèn)真落實(shí)省計(jì)生委十一項(xiàng)便民維權(quán)措施。省文件下發(fā)后,我縣高度重視,通過(guò)縣政府公眾網(wǎng)、印發(fā)宣傳單、各級(jí)政務(wù)公開(kāi)等多種途徑向社會(huì)公開(kāi)便民維權(quán)內(nèi)容,人口計(jì)生部門(mén)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了會(huì)議作出部署,出臺(tái)落實(shí)措施,切實(shí)簡(jiǎn)化程序,方便群眾。
我縣認(rèn)真研究新形勢(shì)下加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理措施。
一是制定下發(fā)了“一盤(pán)棋”“三年三步走”實(shí)施方案,配備了17名流動(dòng)人口協(xié)管員;
三是抓住流出人口返鄉(xiāng)時(shí)節(jié)簽訂流動(dòng)人口計(jì)生管理合同,落實(shí)責(zé)任人、擔(dān)保人義務(wù);
四是采取親屬包戶(hù)方式,督促流出人口反饋孕情和采取措施診斷證明;
五是將流入人口全部納入屬地管理,免費(fèi)為102名流入育齡婦女開(kāi)展基本項(xiàng)目服務(wù)。
今年縣財(cái)政預(yù)算10萬(wàn)元用于流動(dòng)人口管理和服務(wù)??己四甓热h流出人口21744人,其中流出已育齡婦女7443人,《婚育證明》頒發(fā)率91%,流動(dòng)人口383人,驗(yàn)證率100%。
縣政府對(duì)省部署的全員人口信息錄入工作高度重視,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議安排部署,制定了工作方案,5月份以來(lái)先后開(kāi)展了宣傳、培訓(xùn)、摸底、核查、錄入、驗(yàn)收和回頭看工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛動(dòng)員、妥善安排,投入資金和大量人力,保質(zhì)保量完成了錄入任務(wù)。
結(jié)合全員人口信息摸底調(diào)查,全縣認(rèn)真對(duì)人口信息、出生情況進(jìn)行了徹底核查,修正了wis信息庫(kù)數(shù)據(jù)和個(gè)案信息,提高了管理質(zhì)量。為25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了新微機(jī)和打印機(jī),提高了工作效率。
根據(jù)市人口計(jì)生委要求,扎實(shí)有效地開(kāi)展了計(jì)生宣教工作:
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托“雙文明”示范村,新建了功能齊全標(biāo)準(zhǔn)較高生育文化大院25個(gè);
三是基礎(chǔ)宣傳工作不松懈。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學(xué)校硬件建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。
戶(hù)均發(fā)放宣傳品6種;四是宣傳、計(jì)生、廣電等部門(mén)在縣電視臺(tái)開(kāi)辦了《人口?社會(huì)》專(zhuān)欄,每周播出一期。此外,各種經(jīng)常性宣傳做到不間斷。
一是繼續(xù)高度重視??h委、縣政府在全縣工作會(huì)議上對(duì)貫徹落實(shí)省政府(20xx)1號(hào)令作出部署,明確工作措施??h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組兩次召開(kāi)調(diào)度會(huì),對(duì)連續(xù)兩年偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行剖析。年內(nèi)縣“兩辦”牽頭,衛(wèi)生、食藥監(jiān)、計(jì)生、公安等部門(mén)參加,共組織了兩次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,全縣各醫(yī)院、藥店、個(gè)體診所、計(jì)生服務(wù)站、保健品門(mén)市全部接受了檢查。檢查結(jié)果通報(bào)全縣,及時(shí)查處了存在問(wèn)題。
二是不斷營(yíng)造關(guān)愛(ài)女孩的氛圍。縣直23個(gè)部門(mén)立足各自職能,認(rèn)真落實(shí)《“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”實(shí)施方案》??h鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生部門(mén)通過(guò)環(huán)境宣傳、陣地宣傳、入戶(hù)宣傳等多種方式,加大宣傳力度;涉農(nóng)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)有利于女孩家庭的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策。人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組制定了農(nóng)村獨(dú)生女新農(nóng)合投保優(yōu)惠規(guī)定,今年共為302名農(nóng)村獨(dú)生女繳納了個(gè)人應(yīng)繳保費(fèi),投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6040元,提高了女孩戶(hù)社會(huì)地位。
三是切實(shí)把治理責(zé)任和制度落到實(shí)處。衛(wèi)生部門(mén)對(duì)各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。嚴(yán)格落實(shí)b超準(zhǔn)入、檢查登記、流引產(chǎn)登記等10項(xiàng)管理制度,特別是從嚴(yán)管理b超的力度明顯加大,住院分娩的證件查驗(yàn)更加嚴(yán)格,對(duì)無(wú)證待產(chǎn)、無(wú)審批手續(xù)引流產(chǎn)的孕婦都能及時(shí)與人口計(jì)生部門(mén)通報(bào);人口計(jì)生部門(mén)狠抓“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”的落實(shí),繼續(xù)實(shí)行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員包戶(hù)包人制度,嚴(yán)格做到源頭預(yù)防。堅(jiān)持把好終止妊娠審批關(guān),切實(shí)控制“兩非”案件。藥監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)持做到查處私售終止妊娠藥品經(jīng)?;4送?,衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、計(jì)生等部門(mén)暢通舉報(bào)途徑,加大執(zhí)法力度,今年共查處“兩非”案件兩起,其中一例吊銷(xiāo)了二胎生育證件、另一例足額征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
一是重視和支持計(jì)生協(xié)會(huì)工作??h委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的決定》,在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)壓縮編制的大環(huán)境下,仍然為縣協(xié)會(huì)增加了編制,達(dá)到5人并配齊了人員;縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)會(huì)職能進(jìn)一步拓展。
二是積極融入新農(nóng)村建設(shè)。開(kāi)展了會(huì)員之家、百點(diǎn)示范、會(huì)員學(xué)科技、生殖健康科普知識(shí)宣傳等系列活動(dòng)。
三是認(rèn)真開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)。今年通過(guò)財(cái)政投入方式,為生育關(guān)懷基金注入20萬(wàn)元,廣泛用于各項(xiàng)救助工作。
四是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)協(xié)會(huì)積極參與計(jì)劃生育村民自治工作,推動(dòng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督落實(shí)。今年縣開(kāi)展試點(diǎn)村2個(gè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抓了1個(gè)試點(diǎn)村。
人口與計(jì)劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇二
為了切實(shí)加強(qiáng)新疆配送公司所屬員工的計(jì)劃生育管理工作,落實(shí)責(zé)任制,有效地制止計(jì)劃外生育,特簽訂本計(jì)劃工作責(zé)任書(shū)。
責(zé)任人對(duì)新疆配送公司的計(jì)劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。
計(jì)劃生育率100%,晚婚率95%,晚育率100%,領(lǐng)證率100%,計(jì)劃生育節(jié)育率100%,杜絕一切計(jì)劃外生育。
(一)積極宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》,計(jì)劃生育管理人有義務(wù)向育齡婦女宣傳避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康保健等知識(shí)。
(二)向上級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)匯報(bào)單位中的育齡夫婦定期檢查落實(shí)避孕節(jié)育措施情況;接受對(duì)計(jì)劃生育情況的檢查、督促。
(三)做好流動(dòng)人口登記,做到人來(lái)登記,人走注銷(xiāo),及時(shí)通報(bào)信息,并辦理人口計(jì)劃生育相關(guān)手續(xù)。
(四)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,認(rèn)真履行職責(zé)。
(五)根據(jù)單位的具體情況和職能特點(diǎn),制定有利于計(jì)生工作的工作制度與方案,并檢查、督促落實(shí)計(jì)生綜合治理工作目標(biāo)的具體措施。
如違反計(jì)劃生育規(guī)定,造成計(jì)劃外懷孕或生育的,按照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司《人口與計(jì)劃生育責(zé)任制實(shí)施辦法》,追究責(zé)任人責(zé)任。
分公司負(fù)責(zé)人簽字:xxx
責(zé)任書(shū)簽訂人簽字:xxx
20xx年xx月xx日
人口與計(jì)劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇三
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施。
第三章生育調(diào)節(jié)。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障。
第六章法律責(zé)任。
第七章附則。
第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計(jì)劃生育,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條我國(guó)是人口眾多的國(guó)家,實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。
國(guó)家采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)。
國(guó)家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第三條開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作,應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第四條各級(jí)政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第六條國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上各級(jí)政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第七條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第八條國(guó)家對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施。
第九條國(guó)務(wù)院編制人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
縣級(jí)以上地方各級(jí)政府根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級(jí)政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第十條縣級(jí)以上各級(jí)政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上各級(jí)政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
第十一條人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,加強(qiáng)母嬰保健,提高人口素質(zhì)的措施。
第十二條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。
機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作。
第十三條計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中,以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,有計(jì)劃地開(kāi)展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十四條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地的政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。
第十五條國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。
第十六條國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對(duì)外交流與合作。
第三章生育調(diào)節(jié)。
第十七條公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第十八條國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
夫妻雙方戶(hù)籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
第十九條實(shí)行計(jì)劃生育,以避孕為主。
國(guó)家創(chuàng)造條件,保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù),應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。
第二十條育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第二十一條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障。
第二十二條禁止歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女和不育的婦女。
禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿?/p>
第四章獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障。
第二十三條國(guó)家對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條國(guó)家建立、健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度,促進(jìn)計(jì)劃生育。
國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司舉辦有利于計(jì)劃生育的'保險(xiǎn)項(xiàng)目。
有條件的地方可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,在農(nóng)村實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
第二十五條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。第二十六條婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。
公民實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù),享受?chē)?guó)家規(guī)定的休假;地方政府可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。
獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。
法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的措施中由其所在單位落實(shí)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。
在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
第二十八條地方各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì),給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。
第二十九條本章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)措施,省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者政府可以依據(jù)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法。
第三十條國(guó)家建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
第三十一條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),提高公民的生殖健康水平。
第三十二條地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源,建立、健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高技術(shù)服務(wù)水平。
第三十三條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),針對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育,對(duì)已婚育齡婦女開(kāi)展孕情檢查、隨訪(fǎng)服務(wù)工作,承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢(xún)、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第三十四條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對(duì)已生育子女的夫妻,提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施。
國(guó)家鼓勵(lì)計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。
第三十五條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第六章法律責(zé)任。
第三十六條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。
第三十七條偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明,由計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十八條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十九條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;。
(二)濫用權(quán)利、玩忽職守、假公濟(jì)私的;。
(三)索取、收賄賂賂的;。
(四)截留、克扣、挪用、貪腐計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;。
第四十條違反本法規(guī)定,不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由有關(guān)地方政府責(zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十一條不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條按照本法第四十一條規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員,是國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
第四十三條拒絕、阻礙計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)給予批評(píng)教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章附則。
第四十五條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的具體管理辦法、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的具體管理辦法和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法,由國(guó)務(wù)院制定。
第四十六條中國(guó)人民解放軍執(zhí)行本法的具體辦法,由中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定。
第四十七條本法自209月1日起施行。
人口與計(jì)劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇四
公民實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù),享受?chē)?guó)家規(guī)定的`休假;地方人民政府可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。
獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。
法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的措施中由其所在單位落實(shí)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。
在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
第二十八條地方各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì),給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。
第二十九條本章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)措施,省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者人民政府可以依據(jù)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法。
第三十條國(guó)家建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
第三十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),提高公民的生殖健康水平。
第三十二條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源,建立、健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高技術(shù)服務(wù)水平。
第三十三條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),針對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育,對(duì)已婚育齡婦女開(kāi)展孕情檢查、隨訪(fǎng)服務(wù)工作,承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢(xún)、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第三十四條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對(duì)已生育子女的夫妻,提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施。
國(guó)家鼓勵(lì)計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。
第三十五條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第六章法律責(zé)任。
第三十六條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。
第三十七條偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明,由計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十八條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十九條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;。
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;。
(三)索取、收受賄賂的;。
(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;。
第四十條違反本法規(guī)定,不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十一條不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條按照本法第四十一條規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員,是國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
第四十三條拒絕、阻礙計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由計(jì)劃生育行政部門(mén)給予批評(píng)教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章附則。
第四十五條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的具體管理辦法、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的具體管理辦法和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法,由國(guó)務(wù)院制定。
第四十六條中國(guó)人民解放軍執(zhí)行本法的具體辦法,由中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定。
第四十七條本法自9月1日起施行。
人口與計(jì)劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇五
根據(jù)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》和市委、市政府與市教體局簽訂的《平度市20xx年人口和計(jì)劃生育齊抓共管責(zé)任書(shū)》,結(jié)合我市教育系統(tǒng)實(shí)際,特制定《平度市教育體育系統(tǒng)20xx年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
1. 符合政策生育率100%,嚴(yán)禁計(jì)劃外生育。
2. 已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率100%。
3. 已婚育齡婦女一年兩次環(huán)孕情監(jiān)測(cè)率100%。
學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要對(duì)計(jì)生工作負(fù)總責(zé),確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)(兼)職人員,依法落實(shí)本單位應(yīng)當(dāng)履行的計(jì)劃生育責(zé)任和義務(wù),負(fù)責(zé)本單位教職工(包括正式在編職工、病休人員及臨時(shí)用工)、男職工家屬(家屬為農(nóng)業(yè)戶(hù)口或沒(méi)有職業(yè)的)、單位空掛戶(hù)及流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。要與每名教職工簽訂《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。學(xué)區(qū)小學(xué)計(jì)生工作由小學(xué)教育單元中心校負(fù)責(zé)管理。
嚴(yán)格落實(shí)教職工請(qǐng)銷(xiāo)假制度,規(guī)范教職工請(qǐng)假審批手續(xù),切實(shí)加強(qiáng)在職已婚女職工請(qǐng)銷(xiāo)假管理。請(qǐng)假2個(gè)月以上的,要先到鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦接受孕檢,持孕檢證明(有技術(shù)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,并加蓋公章或技術(shù)服務(wù)專(zhuān)用章),到單位辦理請(qǐng)假手續(xù),并報(bào)市教體局審批。從休假之日起每過(guò)3個(gè)月,當(dāng)事人必須到指定地點(diǎn)接受一次孕檢。對(duì)于政策外妊娠的,要出具指定地點(diǎn)終止妊娠的證明材料,方可批準(zhǔn)休假或銷(xiāo)假。
按時(shí)做好計(jì)生工作月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)以及環(huán)孕情監(jiān)測(cè)工作。建立教職工人口和計(jì)劃生育檔案,保證育齡婦女個(gè)案信息變動(dòng)準(zhǔn)確、及時(shí),嚴(yán)禁漏登、漏管。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)孕情監(jiān)測(cè)制度,每年5月和11月份組織已婚育齡婦女(含在職女職工、病休女職工、無(wú)單位的男職工配偶、流動(dòng)人口中的育齡婦女)進(jìn)行兩次環(huán)孕情監(jiān)測(cè),確保環(huán)孕情監(jiān)測(cè)率達(dá)到100%。發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕的,要立即報(bào)告當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén),迅速采取措施制止。
抓好單位40周歲以下在職及病休已婚育齡女職工的管理;抓好單位男職工的計(jì)劃生育管理,尤其是配偶為下崗、無(wú)業(yè)或待業(yè)人員的管理;抓好新錄用、調(diào)入人員的計(jì)劃生育管理,及時(shí)與當(dāng)?shù)赜?jì)生辦交流相關(guān)人員的婚孕育信息;對(duì)因辭退、辭職、自動(dòng)離職、解除勞動(dòng)合同等原因離開(kāi)本單位的職工,要在30日內(nèi)將其婚育情況通知當(dāng)?shù)赜?jì)生辦,并辦理人口和計(jì)劃生育檔案交接;抓好離婚尤其是辦真離婚手續(xù)但不離家“假離婚”人員的管理,并及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)和市教體局。
采取宣傳欄、集體學(xué)習(xí)等多種形式,及時(shí)向全體教職工傳達(dá)國(guó)家、省、市各級(jí)的計(jì)劃生育政策,掌握準(zhǔn)確的計(jì)劃生育政策規(guī)定。以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)人口及青春期、性健康教育課程。
1. 市教體局負(fù)責(zé)對(duì)各單位的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督,將其納入目標(biāo)管理考核。
2. 凡單位出現(xiàn)違法生育的,對(duì)單位、主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一票否決”,取消年度內(nèi)評(píng)先選優(yōu)資格,年度考核為不合格等次;單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)降職使用,情節(jié)嚴(yán)重的,予以免職。對(duì)違法生育本人,視情節(jié)依法處理直至開(kāi)除公職。
本責(zé)任書(shū)一式兩份,中心校與學(xué)校各執(zhí)一份
人口與計(jì)劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇六
第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議12月27日下午進(jìn)行了表決,根據(jù)表決結(jié)果,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提請(qǐng)審議的《人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》獲得通過(guò),明年元旦正式實(shí)施,這也就意味著全面二孩政策明年元旦正式落地。
一孩、二孩都可獲延長(zhǎng)生育假。
通過(guò)此次修法,中國(guó)明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。夫妻雙方戶(hù)籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的'原則適用。
新法同時(shí)指出,符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。
另外,修改后的計(jì)生法規(guī)定:符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。據(jù)知,“再生育子女”指的是生育三孩及三孩以上的情形。
失獨(dú)家庭獲扶助繼續(xù)保留。
全面實(shí)施兩孩政策后,現(xiàn)行計(jì)生法規(guī)定的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、扶助措施以及對(duì)失獨(dú)家庭的扶助等是否調(diào)整,是該法修改過(guò)程中的一大焦點(diǎn)。
上述問(wèn)題主要涉及原法第二十七條,新法將該條修改為:“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》?!?/p>
“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)?!薄胺伞⒎ㄒ?guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的措施中由其所在單位落實(shí)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行?!?/p>
“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。”“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。”
禁止代孕未寫(xiě)入。
值得注意的是,在此次修法過(guò)程中,計(jì)生法修正案草案曾一度增加規(guī)定禁止買(mǎi)賣(mài)精子、卵子、受精卵和胚胎,禁止以任何形式實(shí)施代孕等,并規(guī)定相應(yīng)違法行為的處罰措施。但由于各方對(duì)此分歧較大,根據(jù)建議,最終修改后的計(jì)生法未采納相關(guān)條款。
人口與計(jì)劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇七
根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排,最近,我們?cè)诜止苤魅螏ьI(lǐng)下,對(duì)我市人口與計(jì)劃生育法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查。聽(tīng)取了計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)同志關(guān)于人口與計(jì)劃生育法貫徹實(shí)施情況的匯報(bào),與經(jīng)貿(mào)局、公安局、衛(wèi)生局、民政局等13個(gè)部門(mén)、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分人大代表進(jìn)行了座談?,F(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
一、主要成績(jī)。
為深入貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法,市政府及業(yè)務(wù)主管部門(mén)采取得力措施,緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一主題,抓基層強(qiáng)基礎(chǔ),抓后進(jìn)促平衡,抓改革上水平,全面深化依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù),整個(gè)計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展的良好勢(shì)頭。今年上半年,在全市上下共抗非典的特殊形勢(shì)下,計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持了健康發(fā)展的態(tài)勢(shì),全市人口出生3773人,計(jì)生率99.9%,女性初婚2395人,晚婚率95.7%,出生嬰兒性別比105.1。從前段情況看,主要有以下五個(gè)特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,加大了計(jì)生法規(guī)及政策的宣傳力度。市政府及業(yè)務(wù)主管部門(mén)充分認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性,把人口發(fā)展規(guī)劃納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,經(jīng)常聽(tīng)取人口與計(jì)劃生育法貫徹實(shí)施情況的匯報(bào),研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;修訂和完善了人口與計(jì)劃生育工作的有關(guān)政策規(guī)定,層層簽訂了度人口目標(biāo)責(zé)任書(shū),堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),定期進(jìn)行檢查考核,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)行一票否決。不斷加大宣傳力度,層層舉辦普法培訓(xùn)班,集中開(kāi)展計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”宣傳月活動(dòng),市人大常委會(huì)和市政府領(lǐng)導(dǎo)分別作電視講話(huà),通過(guò)印發(fā)材料、張貼標(biāo)語(yǔ)、知識(shí)競(jìng)賽、講法團(tuán)講法等多種形式,大張旗鼓地宣傳人口與計(jì)劃生育法,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部群眾遵守計(jì)生法規(guī)的意識(shí),為貫徹實(shí)施人口與計(jì)劃生育法奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(二)基層基礎(chǔ)工作得到鞏固。堅(jiān)持抓兩頭帶中間,抓后進(jìn)促平衡,加強(qiáng)了基層計(jì)生隊(duì)伍、陣地、制度、信息化建設(shè),在全市開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng);依法完善村民自治運(yùn)行機(jī)制,采取“分類(lèi)指導(dǎo)、協(xié)議管理、綜合施治”的措施,形成了依靠村級(jí)抓管理、依靠鄉(xiāng)級(jí)抓服務(wù)、依靠市里抓督查的工作格局;對(duì)人口出生安排、節(jié)育措施落實(shí)、政策兌現(xiàn)及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收等,定期張榜公布,提高了“熱點(diǎn)”問(wèn)題的透明度;開(kāi)展了以清理人口出生瞞、漏、錯(cuò)報(bào)和節(jié)育措施落實(shí)為主要內(nèi)容的清理清查活動(dòng),強(qiáng)化了基層計(jì)劃生育責(zé)任,為穩(wěn)定低生育水平奠定了基礎(chǔ)。
(三)依法管理水平有了新提高。市政府及業(yè)務(wù)主管部門(mén)以貫徹實(shí)施人口與計(jì)劃生育法為契機(jī),健全完善了計(jì)劃生育執(zhí)法責(zé)任制等十項(xiàng)制度,認(rèn)真規(guī)范行政執(zhí)法行為,對(duì)生育證發(fā)放、證明出具、行政處罰、行政復(fù)議等方面的執(zhí)法程序做了明確規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,依法行政、文明執(zhí)法;堅(jiān)持村級(jí)監(jiān)控、雙向制約、司法保障原則,狠抓計(jì)劃生育協(xié)議管理,嚴(yán)格執(zhí)行育齡群眾《七不準(zhǔn)》,科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)遵守計(jì)劃生育法律法規(guī),依法約束村民的婚育行為,促進(jìn)了計(jì)劃生育工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、法制化。
(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作不斷加強(qiáng)。市政府及業(yè)務(wù)主管部門(mén)以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”為目標(biāo),堅(jiān)持以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,深入開(kāi)展“問(wèn)計(jì)于民”調(diào)研活動(dòng),全面實(shí)施了服務(wù)站室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)范圍系列化、服務(wù)程序規(guī)范化、服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化和服務(wù)思路人文化的“六化”戰(zhàn)略,促進(jìn)了人口與計(jì)劃生育法的貫徹實(shí)施。近一年來(lái),診治了近萬(wàn)例婦女常見(jiàn)病、多發(fā)癥,發(fā)現(xiàn)不育癥患者1648例,治愈256例。
(五)綜合改革取得階段性成果。一是積極推進(jìn)計(jì)劃生育管理體制改革。把工作重心下移到基層,逐步改“條條管理”為“單位負(fù)責(zé)”,“雙向管理”為“屬地管理”,“按計(jì)劃生育”為“按政策生育”,“以塊為主、條塊結(jié)合、雙向管理、雙向考核”為“單位負(fù)責(zé)、屬地管理、以現(xiàn)居住地為主”。二是制定了計(jì)劃生育社會(huì)保障體系。在(上級(jí)市)市率先出資207萬(wàn)元,為農(nóng)村育齡夫婦免費(fèi)提供避孕藥具和基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù);補(bǔ)貼50萬(wàn)元,為農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)、雙女戶(hù)辦理了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是建立了激勵(lì)政策。落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政列支、計(jì)生部門(mén)兌付的獨(dú)生子女父母每月10元的獎(jiǎng)勵(lì)措施,促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的有效開(kāi)展。
二、存在問(wèn)題。
(一)認(rèn)識(shí)上有所放松。部分基層干部對(duì)計(jì)生工作存有盲目樂(lè)觀(guān)、松懈麻痹思想,在抓計(jì)生工作的注意力和精神狀態(tài)方面不是很到位。屬地管理原則沒(méi)有真正落到實(shí)處。街道、部門(mén)、企業(yè)之間配合不夠協(xié)調(diào),有的民營(yíng)企業(yè)無(wú)掛靠單位,育齡婦女無(wú)法通過(guò)規(guī)定渠道辦理生育證。
(二)基層基礎(chǔ)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間工作發(fā)展不平衡,后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化、鞏固工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足,婦科人員缺乏;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不足,服務(wù)設(shè)施陳舊老化,社會(huì)保障措施落實(shí)不到位。
(三)特殊人群計(jì)生管理存在薄弱環(huán)節(jié)。由于流動(dòng)人口、下崗職工、待業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)增加,人戶(hù)分離,管理失控,計(jì)劃外生育因素不斷增多。有些用人單位為逃避交納暫住人口管理費(fèi),對(duì)外來(lái)打工人員漏報(bào)、瞞報(bào),致使沒(méi)有登記的暫住人口脫離于計(jì)生管理之外;還有個(gè)別外資企業(yè)對(duì)計(jì)劃生育工作有抵觸情緒,形成計(jì)生管理的“死角”。
(四)城區(qū)計(jì)生管理還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。城區(qū)北擴(kuò)東移戰(zhàn)略的實(shí)施,外資、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛,城區(qū)居民不斷增多,社區(qū)計(jì)生工作關(guān)系不順、職責(zé)不明的問(wèn)題還比較突出,計(jì)生管理和服務(wù)還不能滿(mǎn)足人民群眾的需要。
三、幾點(diǎn)建議:
(一)統(tǒng)一思想,認(rèn)真研究解決計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問(wèn)題。省、市委工作會(huì)議的相繼召開(kāi),對(duì)我市的各項(xiàng)工作提出了新的更高的要求,經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展也給人口發(fā)展規(guī)劃與計(jì)生工作提出了新問(wèn)題、新要求。如何做好新形勢(shì)下的計(jì)劃生育工作,更好地貫徹實(shí)施人口與計(jì)劃生育法,已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),克服各種麻痹松懈思想,認(rèn)真研究解決問(wèn)題的新措施、新辦法。要采取有效措施,加大人口與計(jì)劃生育法的貫徹實(shí)施力度,自覺(jué)以國(guó)家法律指導(dǎo)和規(guī)范人口與計(jì)劃生育工作;要根據(jù)“四五”普法規(guī)劃,通過(guò)各種方式向廣大群眾宣講一法三規(guī)一條例,廣泛開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng),不斷增強(qiáng)法制意識(shí),堅(jiān)持依法辦事,把人口與計(jì)劃生育這項(xiàng)長(zhǎng)期性的`工作切實(shí)抓好。
(二)堅(jiān)持村民自治,加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)工作。要加強(qiáng)村級(jí)班子和計(jì)生隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè),把推行和提高村民自治運(yùn)作質(zhì)量與農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái),發(fā)動(dòng)廣大群眾進(jìn)行自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù),實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)指導(dǎo)、村負(fù)責(zé)、戶(hù)落實(shí)”;健全完善激勵(lì)、制約、監(jiān)督和服務(wù)機(jī)制;對(duì)工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的村,納入重點(diǎn)管理,通過(guò)典型帶動(dòng)、重點(diǎn)幫扶、整頓規(guī)范等措施,加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化進(jìn)程,保證有人管事、有錢(qián)辦事、照章理事。
(三)采取得力措施,進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是進(jìn)一步加大投入。要根據(jù)計(jì)生服務(wù)工作的需要,搞好服務(wù)站室改造、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)設(shè)備更新,做到設(shè)施上檔次,管理上水平,服務(wù)創(chuàng)一流。二是加快隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步拓寬用人渠道,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,吸收醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生,特別是急需的婦科工作人員,到基層工作,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu);按照年輕化、知識(shí)化、女性化的標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)基層計(jì)生主任,保持計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有計(jì)生工作人員的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)其愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公和道德法制意識(shí),不斷提高依法行政和文明執(zhí)法的能力。三是實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容多元化。要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,積極開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún)、優(yōu)生監(jiān)測(cè)和生殖健康系列化服務(wù),為育齡群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)。要達(dá)到村村有房屋、有設(shè)施、有人員、有活動(dòng)的“四有”標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮陣地作用,搞好對(duì)育齡群眾的宣傳、培訓(xùn)和服務(wù)。
(四)深化計(jì)生綜合改革,健全完善激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育管理體制和工作機(jī)制的改革,推行為農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)、雙女戶(hù)辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,健全完善計(jì)劃生育各項(xiàng)激勵(lì)政策,確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按時(shí)足額撥付,為農(nóng)村育齡夫婦免費(fèi)提供避孕藥具和基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭給予經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠和照顧,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。
(五)建立適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的計(jì)生工作管理機(jī)制。要根據(jù)“政府主導(dǎo)、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口與計(jì)劃生育管理原則,明確街道、居委會(huì)的任務(wù)職責(zé)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職人員,抓好社區(qū)計(jì)劃生育的陣地建設(shè)、制度建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,承擔(dān)起宣傳動(dòng)員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)和綜合管理、服務(wù)等職能。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、居民小區(qū)的“社會(huì)人”,實(shí)行重點(diǎn)管理,承擔(dān)主要責(zé)任。切實(shí)搞好社區(qū)建設(shè)過(guò)程中部門(mén)、街道、居委會(huì)之間計(jì)生工作的職能銜接。計(jì)生主管部門(mén)要加強(qiáng)社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),確保村改居后計(jì)劃生育工作走上正?;⒁?guī)范化、制度化軌道。
(六)齊抓共管,確保責(zé)任落實(shí)到位。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)基本國(guó)策,必須全社會(huì)共同參與,形成合力。要健全完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、共同參與、群眾配合”的工作機(jī)制,將各部門(mén)、各單位的管理力量、管理措施整合起來(lái),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和手段創(chuàng)新,探索出一條黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)合、齊抓共管、綜合治理的長(zhǎng)效管理新路子。市直有關(guān)部門(mén)要落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、下崗職工等特殊人群和外資企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)計(jì)生工作的管理,加大對(duì)假報(bào)死亡、寄棄女?huà)搿⒎轻t(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別等問(wèn)題的查處力度,嚴(yán)格婚姻管理,提高女性初婚晚婚率,形成綜合治理的良好局面。
人口與計(jì)劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇八
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目錄。
第一章總則。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施。
第三章生育調(diào)節(jié)。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障。
第六章法律責(zé)任。
第七章附則。
第一章總則。
第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計(jì)劃生育,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條我國(guó)是人口眾多的國(guó)家,實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。
國(guó)家采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)。
國(guó)家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第三條開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作,應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第四條各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
第六條國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第七條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第八條國(guó)家對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施。
第九條國(guó)務(wù)院編制人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第十條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
第十一條人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,加強(qiáng)母嬰保健,提高人口素質(zhì)的措施。
第十二條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。
機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作。
第十三條計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中,以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,有計(jì)劃地開(kāi)展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十四條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。
第十五條國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。
第十六條國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域的`科學(xué)研究和對(duì)外交流與合作。
第三章生育調(diào)節(jié)。
第十七條公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第十八條國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
夫妻雙方戶(hù)籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
第十九條實(shí)行計(jì)劃生育,以避孕為主。
國(guó)家創(chuàng)造條件,保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù),應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。
第二十條育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第二十一條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障。
第二十二條禁止歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女和不育的婦女。
禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿?/p>
人口與計(jì)劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇九
第一章總則。
第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計(jì)劃生育,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條我國(guó)是人口眾多的國(guó)家,實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。
國(guó)家采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)。
國(guó)家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第三條開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作,應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。
第四條各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
第六條國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第七條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第八條國(guó)家對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施。
第九條國(guó)務(wù)院編制人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第十條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
第十一條人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量,加強(qiáng)母嬰保健,提高人口素質(zhì)的措施。
第十二條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。
機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作。
第十三條計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中,以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,有計(jì)劃地開(kāi)展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十四條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。
第十五條國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。
第十六條國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對(duì)外交流與合作。
第三章生育調(diào)節(jié)。
第十七條公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第十八條國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
夫妻雙方戶(hù)籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
第十九條實(shí)行計(jì)劃生育,以避孕為主。
國(guó)家創(chuàng)造條件,保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù),應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。
第二十條育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第二十一條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障。
第二十二條禁止歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女和不育的婦女。
禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿?/p>
第四章獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障。
第二十三條國(guó)家對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條國(guó)家建立、健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度,促進(jìn)計(jì)劃生育。
國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司舉辦有利于計(jì)劃生育的保險(xiǎn)項(xiàng)目。
有條件的地方可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,在農(nóng)村實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
第二十五條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。
第二十六條婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。
人口與計(jì)劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇十
今年以來(lái),在縣委、縣政府的高度重視下,在市人口計(jì)生委的正確指導(dǎo)下,各級(jí)各部門(mén)齊抓共管、綜合治理,縣、鄉(xiāng)計(jì)生部門(mén)突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,使我縣人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表結(jié)果顯示,全縣共出生2452人,全年人口出生率9.99‰,自然增長(zhǎng)率5.4‰,符合政策生育率94.37,綜合節(jié)育率90。77,長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率84.77,出生人口性別比為100:101。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定,出生人口性別比控制在正常范圍之內(nèi),現(xiàn)將20xx年全年的工作總結(jié)如下:
一是繼續(xù)開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。宣傳婚育新風(fēng),創(chuàng)建和睦家庭,將“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。目前全縣已建成大型計(jì)劃生育公益廣告宣傳牌23塊,新刷、刷新各類(lèi)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)863條,發(fā)放集政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、科技保健于一冊(cè)的計(jì)生宣傳冊(cè)頁(yè)2萬(wàn)余份,使群眾在婚育觀(guān)念、生殖健康知識(shí)、計(jì)生法規(guī)等方面有了較豐富的.了解。二是通過(guò)文藝演出的形式宣傳計(jì)生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出將國(guó)家的優(yōu)惠政策顯現(xiàn)得淋漓盡致,喜聞樂(lè)見(jiàn)的表現(xiàn)形式深受群眾的歡迎。全年共巡回演出22場(chǎng),受教育群眾達(dá)10萬(wàn)人次,各項(xiàng)計(jì)生政策深入民心。三是開(kāi)展“好婆婆好媳婦”評(píng)比活動(dòng),評(píng)出文明家庭273戶(hù),有效地改善了婆媳關(guān)系,促進(jìn)了家庭和睦、社會(huì)和諧。
按照計(jì)劃生育“貢獻(xiàn)者獎(jiǎng)、困難者扶、損失者補(bǔ)、有病者保”的原則,初步形成獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、困難救助、養(yǎng)老保障等較為完善的多層次計(jì)劃生育利益導(dǎo)向制度體系。一是全面落實(shí)獨(dú)生子女的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。我們通過(guò)摸底調(diào)查、核實(shí)、籌措資金等一系列運(yùn)作,農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)金全部得到落實(shí)。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底,我局核實(shí),確定全縣共有3266位獨(dú)生子女父母需兌現(xiàn)獎(jiǎng)金,標(biāo)準(zhǔn)為每人每月10元,共需資金391920元。采取縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50的辦法,加強(qiáng)了資金到位的可操作性,通過(guò)兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金,全縣掀起了領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的高潮,對(duì)低生育水平的穩(wěn)定起到了促進(jìn)作用。市人大教科文衛(wèi)調(diào)研組來(lái)我縣就此項(xiàng)工作調(diào)研時(shí)給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)我們加強(qiáng)了中高考農(nóng)村獨(dú)生子女照顧10分的落實(shí)力度。在嚴(yán)格資格審核的同時(shí),創(chuàng)新了服務(wù)方式,提出在中高考農(nóng)村獨(dú)生子女資格確認(rèn)審核工作中要隨報(bào)隨審,提供無(wú)假日服務(wù)。全年共有48位學(xué)生享受了照顧。二是做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助的資格確認(rèn)工作。我局在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)資格確認(rèn)環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)三公示制度,各項(xiàng)工作過(guò)程都透明操作,加強(qiáng)監(jiān)督的作用。今年確定的108位獎(jiǎng)扶對(duì)象,無(wú)一例錯(cuò)報(bào),受到市人口計(jì)生委的充分肯定。三是救助計(jì)生殘困家庭。我縣設(shè)立了救助公益金15萬(wàn)元。今年對(duì)3戶(hù)符合條件的計(jì)生困難家庭每戶(hù)給予3000元的救助,不同程度地改善了他們的生活狀況。四是“少生快富”工程有序開(kāi)展。今年通過(guò)多方努力,我縣被省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)確定為河北省財(cái)政小額貼息貸款少生快富工程項(xiàng)目縣。省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)將為我縣提供100多萬(wàn)的貼息貸款作為項(xiàng)目啟動(dòng)資金。我縣選擇左衛(wèi)鎮(zhèn)第四屯村為該項(xiàng)目的試點(diǎn)村,按照“四優(yōu)先一提高”的原則,選取了村中的80戶(hù)為扶持對(duì)象,并通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,確定了以奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目為致富橋梁,目前正準(zhǔn)備通過(guò)信用聯(lián)社將貸款放到群眾手中。
為搞好“民心工程”生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)工作,各級(jí)黨委、政府高度重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)宣傳力度,扎實(shí)推進(jìn)“民心工程”,拉進(jìn)黨群距離。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),硬化指標(biāo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,將“民心工程”列入年終考核目標(biāo)。二是充分宣傳發(fā)動(dòng),印制告知單4萬(wàn)余份,提前發(fā)放到育齡婦女手中。三是全方位開(kāi)展“傳、幫、帶”活動(dòng),抽調(diào)縣技術(shù)服務(wù)站中職以上的醫(yī)技人員組成專(zhuān)家組,深入基層對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村育齡女進(jìn)行免費(fèi)檢查服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)基層技術(shù)人員。四是將“民心工程”和季普查、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施相結(jié)合,降低了服務(wù)成本,擴(kuò)大了服務(wù)范圍,延長(zhǎng)了服務(wù)時(shí)限,提高了長(zhǎng)效落實(shí)率,創(chuàng)新了工作機(jī)制。全年共對(duì)228個(gè)行政村的37230名已婚育齡婦女提供了免費(fèi)服務(wù),地域覆蓋面和人群覆蓋面均超過(guò)80,共查出婦科、乳腺疾病患者22310人,患病率達(dá)58.72。
以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī),我們通過(guò)多方爭(zhēng)取,新建縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)大樓項(xiàng)目于年初通過(guò)省發(fā)改委審批,在國(guó)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,爭(zhēng)取到項(xiàng)目款90萬(wàn)元(國(guó)債資金),省、市人口計(jì)生委將配套100萬(wàn)元。目前項(xiàng)目已開(kāi)工,預(yù)計(jì)明年7月底竣工,10月份可實(shí)現(xiàn)整體搬遷。同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站也加強(qiáng)了改造。左衛(wèi)鎮(zhèn)計(jì)生站隨新建政府樓實(shí)現(xiàn)整體搬遷,硬件設(shè)施可達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。懷安城、太平莊、第六屯、渡口堡四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站全部進(jìn)行了改造,均達(dá)到基礎(chǔ)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站通過(guò)聘用等形式全部配備了執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,在一定程度上提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站的技術(shù)水平。
出生人口性別比升高引起了中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,列為今年計(jì)劃生育的重點(diǎn)工作。我們采取有效措施,積極預(yù)防出生人口性別比升高。一是8月9日召開(kāi)全縣人口和計(jì)劃生育工作調(diào)度會(huì),傳達(dá)了國(guó)務(wù)院20xx年7月11日召開(kāi)的全國(guó)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議精神,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”。又于20xx年8月14日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)出生人口性別比綜合治理工作調(diào)度會(huì),進(jìn)一步明確計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)的職責(zé),強(qiáng)化了責(zé)任。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了關(guān)愛(ài)女孩領(lǐng)導(dǎo)小組,主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,建立了領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。三是加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)。提倡生男生女都一樣的婚育觀(guān)念,我局舉辦了“關(guān)愛(ài)女孩”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。各醫(yī)院b超室都張貼了“禁止選擇性別生育”的明顯標(biāo)語(yǔ)。四是堅(jiān)決打擊“兩非”和溺棄女?huà)氲倪`法行為。由計(jì)生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)四部門(mén)成立了聯(lián)合檢查組對(duì)全縣25家擁有b超的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分出售終止妊娠藥品的藥店進(jìn)行為全面檢查。對(duì)計(jì)劃生育的孕產(chǎn)婦主動(dòng)提供孕產(chǎn)期保健咨詢(xún)服務(wù),大力倡導(dǎo)住院分娩,保證母嬰安全,避免出生女?huà)敕钦K劳觥3錾丝谛詣e比綜合治理工作得到了市政府督導(dǎo)檢查組的肯定,我縣出生人口性別比控制在正常范圍之內(nèi)。
加強(qiáng)信息化建設(shè),是計(jì)劃生育的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我局以完善育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)為突破口,采取有效措施,切實(shí)提升計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。一是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)手,做好數(shù)據(jù)核查工作。局主管領(lǐng)導(dǎo)深入基層,分析原因,尋找對(duì)策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)管理員按照“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式)的要求每月按時(shí)上報(bào)人口信息。村級(jí)計(jì)生工作人員結(jié)合月訪(fǎng)視、季普查工作,切實(shí)從源頭核實(shí)育齡婦女的各項(xiàng)信息。二是規(guī)范hbws系統(tǒng)的應(yīng)用。按照省《基層育齡婦女信息系統(tǒng)服務(wù)信息引導(dǎo)工作規(guī)范》要求,我局新配備微機(jī)四臺(tái),申請(qǐng)了政府域名,建立了懷安人口和計(jì)劃生育網(wǎng)站。三是加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。縣統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)一參加了市人口計(jì)生委組織的培訓(xùn),同時(shí)縣局也聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息工作人員進(jìn)行了培訓(xùn),普遍提高了信息人員的操作技能和應(yīng)用能力。四是組織了11個(gè)育齡婦女信息核查小組深入縣直各單位整理、核實(shí)全縣育齡婦女干部、職工的生育情況,突破了以往最為棘手的問(wèn)題,從源頭治理,提供了真實(shí)準(zhǔn)確的育齡婦女生育節(jié)育情況,為全縣育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的進(jìn)一步完善邁出了開(kāi)拓性的一步。目前,育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)已建成,信息傳遞暢通、完整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)庫(kù)也都可正常運(yùn)行。
全縣的育齡婦女小組長(zhǎng)共配備476名,保證每個(gè)行政村至少1名,其工資按30元/月的標(biāo)準(zhǔn)納入縣財(cái)政預(yù)算。舉辦了村計(jì)生專(zhuān)干中專(zhuān)班,進(jìn)一步提高了基層計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力。同時(shí)開(kāi)展了幫扶后進(jìn)村活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)親自深入到所幫扶的“生態(tài)文明村”柴溝堡鎮(zhèn)東沙洼村,后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化村太平莊鄉(xiāng)小要子水村,多次與村兩委班子和部分群眾進(jìn)行座談,廣泛聽(tīng)取他們?cè)谏a(chǎn)生活中的困難,積極幫助謀化發(fā)展規(guī)劃。先后為小要子水村建立了黨員活動(dòng)室,配齊了電教設(shè)備,并投入5000元為該村硬化村委大院,并積極為東沙洼村修建防滲渠800米,目前正在備料。并為兩村的628名已婚育齡婦女開(kāi)展生殖健康免費(fèi)檢查服務(wù)。
一是我局爭(zhēng)取的新建計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)大樓已審批,總面積為3270平方米,總投資約400余萬(wàn)元。二是“少生快富”工程已啟動(dòng),爭(zhēng)取省協(xié)會(huì)將貼息通過(guò)信息聯(lián)社為我縣“少生快富”項(xiàng)目戶(hù)發(fā)放無(wú)息貸款100多萬(wàn)元。三是省幸福工程組委會(huì)為我縣撥付救助貧困母親資金10萬(wàn)。四是爭(zhēng)取市人口計(jì)生委醫(yī)療器械配套資金50萬(wàn),救助計(jì)生貧困家庭資金9萬(wàn)。全年引資共計(jì)570萬(wàn)元,圓滿(mǎn)完成縣定任務(wù)。
(一)計(jì)生經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,僅達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的40,日益成為制約我縣計(jì)生工作整體水平提高的重要因素。
(二)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位,需加大執(zhí)法力度。
(三)綜合治理人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制不夠完善,部分成員單位工作不到位。
(一)加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站要建成省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)中心全部要達(dá)到基礎(chǔ)服務(wù)型,并要求60以上的要達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型。
(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),利用新建計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)大樓之際,加強(qiáng)硬件建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目。擬創(chuàng)辦“中國(guó)人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”、男性生殖健康服務(wù)、育嬰保健培訓(xùn)班、青少年生殖健康教育中心等項(xiàng)目。
(三)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,與法院開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,力爭(zhēng)在撫養(yǎng)費(fèi)征收的廣度和深度上均有所突破。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè),開(kāi)通局域網(wǎng),建立懷安人口和計(jì)劃生育網(wǎng)站,完善育齡婦女個(gè)案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),構(gòu)建流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)。
(五)強(qiáng)化出生人口性別比治理工作,規(guī)范計(jì)生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)及工商等部門(mén)的工作制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
人口與計(jì)劃生育宣傳欄優(yōu)質(zhì)篇十一
2005年全縣人口與計(jì)劃生育工作指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是:繼續(xù)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指針,圍繞建立"依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理"的計(jì)生工作機(jī)制要求,以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為中心,以提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、依法滿(mǎn)足育齡人員對(duì)計(jì)劃生育/生殖保健的需求為根本,與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作,在加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口管理與服務(wù)、控制政策外生育、強(qiáng)化城鎮(zhèn)社區(qū)基礎(chǔ)工作等方面,力爭(zhēng)有新的突破,為我縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)寬裕縣、文化先進(jìn)縣、生態(tài)示范縣、社會(huì)和偕縣創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
2005年全縣人口與計(jì)劃生育工作總體思路是:明確一個(gè)主題,突出兩個(gè)重點(diǎn),破解三大難點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)四大亮點(diǎn)工程,構(gòu)建五大體系。一、明確一個(gè)主題,充分認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育面臨的新形勢(shì)人口與計(jì)劃生育工作的主題是:保持低生育水平,提高人口素質(zhì),提升服務(wù)水平,依法滿(mǎn)足育齡人員對(duì)計(jì)劃生育/生殖保健日益增長(zhǎng)的需求。部分育齡群眾生育愿意依然強(qiáng)烈,閑散居民超生反彈,流動(dòng)人口不斷增加且非意愿妊娠居高不下,避孕措施讓育齡夫婦知情選擇,外來(lái)育齡女性違法生育,新《婚姻登記條例》和公安部門(mén)便民措施的出臺(tái)實(shí)施等因素,給計(jì)生服務(wù)與管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),對(duì)我縣新一年控制人口增長(zhǎng)、穩(wěn)定低生育率構(gòu)成了巨大的壓力。各級(jí)各部門(mén)必須保持清醒的本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊頭腦,充分認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,克服盲目樂(lè)觀(guān)和麻痹松懈思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究新情況,采取新措施,確保全年人口控制目標(biāo)任務(wù)的完成。2005年全縣人口出生控制在2000人以?xún)?nèi),人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在9.5‰和4.5‰以?xún)?nèi),計(jì)劃生育率達(dá)95%以上。二、突出兩個(gè)重點(diǎn),著力提升人口與計(jì)劃生育工作水平(一)深化鎮(zhèn)村(居委)計(jì)生經(jīng)常性工作,提升基層基礎(chǔ)工作水平。
根基不牢,地動(dòng)山搖。計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在基層,關(guān)鍵在村組,村級(jí)工作能力的強(qiáng)弱,直接影響到計(jì)劃生育工作的好壞。要從根本上實(shí)現(xiàn)從依靠集中服務(wù)活動(dòng)解決完成工作難點(diǎn)和工作目標(biāo)任務(wù)向經(jīng)常性工作轉(zhuǎn)變,真正做到計(jì)劃生育常抓不懈。一是突出抓好生育規(guī)劃、孕情監(jiān)控、優(yōu)生檢測(cè)、生殖保健等服;二是突出抓好"三查一服務(wù)"工作和"四術(shù)"措施的及時(shí)落實(shí),提高節(jié)育措施及時(shí)率,減少庫(kù)存,減少政策外生育;三是突出抓好出生、"四術(shù)"的真實(shí)準(zhǔn)確,逐月上報(bào),日清月結(jié),從根本上消滅瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象。
進(jìn)一步完善縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)、縣直單位掛鎮(zhèn)包村居委、鎮(zhèn)村居委干部包村居委包戶(hù)的層級(jí)責(zé)任管理制度,明確包干內(nèi)容、明確工作責(zé)任、明確準(zhǔn)罰,保證責(zé)任制落實(shí),形成縱向、橫向聯(lián)動(dòng)的計(jì)劃生育包干責(zé)任制。
加大檢查考核力度。縣、鎮(zhèn)對(duì)計(jì)生經(jīng)常性工作要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查指導(dǎo),培育先進(jìn)典型,適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),對(duì)工作基礎(chǔ)薄弱的村(居委)要加大督促指導(dǎo)力度,促進(jìn)本轄區(qū)工作的平衡發(fā)展。縣領(lǐng)導(dǎo)小組在半年和年終將按評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核,對(duì)工作不力、沒(méi)有完成管理目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定任務(wù)的鎮(zhèn)、村居委,堅(jiān)決實(shí)行"一票否決"。
(二)優(yōu)化技術(shù)工作,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在思想認(rèn)識(shí)上要樹(shù)立新的服務(wù)理念,盡快實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,即由過(guò)去單純的避孕節(jié)育服務(wù)向生殖保健服務(wù)轉(zhuǎn)變,由過(guò)去單純依靠計(jì)生技術(shù)力量向發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與整合衛(wèi)生等資源的轉(zhuǎn)變,以全新的理念從事計(jì)生技術(shù)服務(wù)工作。在服務(wù)內(nèi)容上應(yīng)滿(mǎn)足育齡人員的需求,深入推進(jìn)避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖保健服務(wù)“三大工程”,圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖保健,積極開(kāi)展并不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,盡力滿(mǎn)足育齡人員對(duì)計(jì)劃生育/生殖保健的需求。對(duì)育齡夫婦要加強(qiáng)宣傳服務(wù),在知情的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)其選擇適合自身、安全可靠的避孕節(jié)育措施。繼續(xù)抓好長(zhǎng)效措施的落實(shí),力爭(zhēng)當(dāng)年達(dá)到90%以上,使國(guó)家指導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合的原則真正落到實(shí)處。對(duì)已婚女性在做好查孕查環(huán)查病和術(shù)后隨訪(fǎng)等服務(wù)的同時(shí),繼續(xù)抓好婦女常見(jiàn)病的普查工作,努力防止和減少意外妊娠,使患者及時(shí)得到醫(yī)治,切實(shí)保護(hù)婦女的身心健康。查環(huán)查孕率平均每次達(dá)95%以上,普查普治率達(dá)80%以上。對(duì)已婚男性要加大宣傳服務(wù)力度,有組織地開(kāi)展查治工作,提高其生殖健康水平。毫不放松地抓好優(yōu)生檢測(cè)和福施福等引入性干預(yù)項(xiàng)目的推廣和應(yīng)用工作,努力降低可預(yù)防的出生缺陷發(fā)生率。三、破解三大難點(diǎn),深入推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作(一)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,促使生育的有序性。
一是扣緊依法行政,建立依法征收工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)依法征收工作制度化管理。嚴(yán)肅認(rèn)真地做好政策外生育處置工作,做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)及時(shí)查處、征收一個(gè),維護(hù)正常的生育秩序。二是嚴(yán)格規(guī)范依法征收?qǐng)?zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)和行為,切忌過(guò)寬或過(guò)緊。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定操作程序和規(guī)范的要求,提高執(zhí)法水平。三是規(guī)范依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件立卷和征收文書(shū)建檔工作,按照"收支兩條線(xiàn)管理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。四是征收率要力爭(zhēng)達(dá)到省、市規(guī)定的當(dāng)年六成、歷年三成以上。
(二)強(qiáng)化流動(dòng)人口管理與服務(wù),確保大局的穩(wěn)定性。
按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育以現(xiàn)居住地管理為主的要求,把外來(lái)育齡人員全面納入工作范圍,實(shí)行與本地育齡人員宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核,促進(jìn)我縣計(jì)劃生育大局的穩(wěn)定和服務(wù)水平的提升。各鎮(zhèn)要認(rèn)真摸清流動(dòng)人口底子,逐人登記造冊(cè),建立縣鎮(zhèn)兩級(jí)流動(dòng)人口檔案(表冊(cè)),及時(shí)更新上報(bào)信息,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)流入人口要及時(shí)登記驗(yàn)證,并提供計(jì)生服務(wù),對(duì)流出人員要及時(shí)登記辦證,并落實(shí)“三查”責(zé)任和聯(lián)系人,要求驗(yàn)證率達(dá)85%,辦證率達(dá)85%。有條件的、流動(dòng)人口較多的鎮(zhèn)可探索建立專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,做好服務(wù)與管理工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)用工單本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊位(房屋出租戶(hù))的管理和服務(wù)意識(shí),減少流動(dòng)人口違法生育。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要堅(jiān)持誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)管理,誰(shuí)的'地盤(pán)誰(shuí)自理的“三誰(shuí)原則”,嚴(yán)格進(jìn)行處理。公安、工商部門(mén)在辦證件時(shí),要要求其出具婚育證明,并定期將信息通報(bào)計(jì)生部門(mén)。勞動(dòng)部門(mén)在就業(yè)培訓(xùn),發(fā)放勞動(dòng)就業(yè)證時(shí)要認(rèn)真做好婚育證明的查證驗(yàn)證工作。沒(méi)有的要及時(shí)通知計(jì)生部門(mén)或要求其補(bǔ)辦。社區(qū)對(duì)在轄區(qū)租房的外來(lái)流動(dòng)人口要認(rèn)真查驗(yàn)婚育證明,并對(duì)轄區(qū)的房屋、樓棟、單元、戶(hù)室實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)常住戶(hù)和臨時(shí)居住戶(hù)分別建立信息卡,避免出現(xiàn)外來(lái)流動(dòng)人員漏管、失管的現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化依法規(guī)范管理,確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
計(jì)生、民政部門(mén)要緊密配合,切實(shí)記清初婚和再婚的底子,促進(jìn)計(jì)生工作的開(kāi)展;嚴(yán)格執(zhí)行生育政策,把好二孩生育審批審核關(guān);堅(jiān)持憑證生育、憑證引產(chǎn)制度,堅(jiān)決制止違法生育;完善計(jì)生政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,有效地發(fā)揮計(jì)生"三欄"的作用,提高計(jì)生工作透明度和群眾的滿(mǎn)意度;強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制、違法生育處理呈報(bào)制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,做到依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范管理,杜絕行政侵權(quán)行為,切實(shí)維護(hù)廣大群眾和計(jì)生工作者的合法權(quán)益;嚴(yán)禁統(tǒng)計(jì)上的瞞報(bào)、虛報(bào),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)。四、爭(zhēng)創(chuàng)四大亮點(diǎn)工程,力促人口與計(jì)劃生育工作上新臺(tái)階(一)實(shí)行城區(qū)人口計(jì)劃生育分線(xiàn)管理。
落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制。按照縣委辦、政府辦批轉(zhuǎn)的《蕉嶺縣城區(qū)人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作意見(jiàn)》,落實(shí)好“戶(hù)口為前提、轄區(qū)為基礎(chǔ)、分線(xiàn)為依據(jù)”的基本原則,將轄區(qū)內(nèi)常住人口、戶(hù)籍人口和流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入日常的管理和服務(wù)。同時(shí)要加大對(duì)城區(qū)及企事業(yè)單位計(jì)劃生育工作的檢查抽查力度。今年要對(duì)全縣每一個(gè)社區(qū)居委會(huì)的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)解剖3--5個(gè)社區(qū)或單位,進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)單位計(jì)劃生育法人責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)下崗職工的計(jì)劃生育管理,建立下崗職工計(jì)劃生育聯(lián)系制度、移交制度、管理服務(wù)制度,實(shí)行規(guī)范管理。
(二)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)計(jì)生信息化管理工程。抓緊全縣計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)配套和管環(huán)理工作,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育信息省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。各鎮(zhèn)確保微機(jī)專(zhuān)用,電話(huà)專(zhuān)線(xiàn),完成全縣8個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)場(chǎng)與縣人口計(jì)生局點(diǎn)對(duì)點(diǎn)信息互通工作。切實(shí)做好計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的數(shù)字化管理,抓好育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè)與數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容的更新置換工作,使信息變更及時(shí)率、信息錄入率、信息準(zhǔn)確率、電子報(bào)表報(bào)送率均達(dá)到100%。加強(qiáng)計(jì)生系統(tǒng)干部計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn),盡快形成完善的計(jì)劃生育宣傳、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作的信息化應(yīng)用體系,為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供科學(xué)、準(zhǔn)確的信息引導(dǎo)和效果評(píng)估。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年舉辦一期計(jì)算機(jī)操作與應(yīng)用培訓(xùn)班和計(jì)算機(jī)操作競(jìng)賽活動(dòng),強(qiáng)化信息系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用,提高操作應(yīng)用水平,(三)強(qiáng)化生育文化建設(shè),推進(jìn)計(jì)生宣傳教育創(chuàng)新工程。深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),著力在“四性”上下功夫。宣傳教育要體現(xiàn)廣泛性。采取輿論導(dǎo)航、榜樣引路、辦班培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等形式,使廣大干部群眾感受計(jì)劃生育濃厚的氛圍,接受良好的人口與計(jì)劃生育教育。宣傳教育要具有針對(duì)性。充分利用黨校、人口學(xué)校、成人學(xué)校等教育陣地,對(duì)各層面人群、不同年齡段的對(duì)象進(jìn)行計(jì)生法律法規(guī)的教育,進(jìn)行有側(cè)重的計(jì)劃生育/生殖保健知識(shí)的傳授,以滿(mǎn)足其個(gè)性化求知解難的需求。宣傳教育要注重社會(huì)性。動(dòng)員和依靠社會(huì)各方力量,結(jié)合和借助各種社會(huì)性創(chuàng)建活動(dòng),把計(jì)劃生育政策法規(guī)和科學(xué)知識(shí)傳播到千家萬(wàn)戶(hù),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的計(jì)劃生育意識(shí)和自我保健能力。宣傳教育要富有時(shí)代性。積極創(chuàng)建生育文化主題園區(qū),提高宣傳教育的品位,促進(jìn)生育文化建設(shè)。全年創(chuàng)建4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)和26個(gè)村級(jí)生育文化示范園區(qū),評(píng)選出100個(gè)婚育新風(fēng)示范戶(hù)。(四)建成縣計(jì)劃生育服務(wù)中心。
我縣新建計(jì)生服務(wù)中心大樓己在2004年4月破土動(dòng)工。這棟大樓集醫(yī)技服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)管理、行政辦公、干部培訓(xùn)于一體的多功能綜合大樓。今年要積極籌措資金,加大工程進(jìn)程,爭(zhēng)取早日建成并投入使用。
五、構(gòu)建五大體系,確保人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作到位(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性,充分認(rèn)識(shí)為育齡人員提供計(jì)劃生育/生殖保健各項(xiàng)服務(wù)的必要性、緊迫性,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位。黨委政府要把人口與計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,擺到重要議事日程和重大事項(xiàng)督查范圍,做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé),每度至少專(zhuān)題聽(tīng)取1次以上計(jì)生工作匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題;在堅(jiān)持實(shí)行“黨政線(xiàn)”、“計(jì)生部門(mén)線(xiàn)”、"兼職成員單位線(xiàn)"分別考核,實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”制,切實(shí)做到責(zé)任措施到位。按省、市的要求,縣財(cái)政要保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入年增長(zhǎng)幅度不低于5%的標(biāo)準(zhǔn)列支,保證"四到位":計(jì)生預(yù)算經(jīng)費(fèi)的投入到位;計(jì)生政策性獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、救助經(jīng)費(fèi)的投入到位;計(jì)生工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和傾斜扶持經(jīng)費(fèi)的投入到位;合理必要的計(jì)生預(yù)算外經(jīng)費(fèi)和追加本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊經(jīng)費(fèi)的投入到位。各鎮(zhèn)政府必須把計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算,保證用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、宣傳教育、四術(shù)、管理服務(wù)等必要經(jīng)費(fèi)的落實(shí),切實(shí)做到經(jīng)費(fèi)投入到位。村級(jí)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的也要安排好一定經(jīng)費(fèi),做到有錢(qián)辦"計(jì)生事"。
(二)優(yōu)化計(jì)生隊(duì)伍體系。
各級(jí)要重視計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè),選調(diào)精兵強(qiáng)將,配齊配足行政管理、技術(shù)服務(wù)、協(xié)會(huì)工作人員,并保持相對(duì)的穩(wěn)定;通過(guò)開(kāi)展主題教育、組織培訓(xùn)等方式,進(jìn)一步提高計(jì)生干部的思想素質(zhì)和工作水平;要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)計(jì)生干部,進(jìn)一步激發(fā)他們的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。(三)健全社會(huì)保障體系。
全面落實(shí)廣東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法,及時(shí)足額發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金,推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障工作;逐步落實(shí)兌現(xiàn)獨(dú)生子父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和有關(guān)優(yōu)惠激勵(lì)政策,確保計(jì)劃生育并發(fā)癥對(duì)象的基本免費(fèi)治療;拓展利益導(dǎo)向的廣度和深度,不僅要保證資金投入的數(shù)量,更要注重激勵(lì)的實(shí)際效果,使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭和人員真正得到經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠和合法利益上的保障;充分發(fā)揮計(jì)劃生育公益基金的作用,為實(shí)行計(jì)劃生育家庭,尤其是困難對(duì)象排憂(yōu)解難,提供必要的援助。(四)深化綜合治理體系。
動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量,建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制,實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),聯(lián)動(dòng)推進(jìn),各負(fù)其責(zé),并采取法律、教育、經(jīng)濟(jì)、行政等措施,對(duì)人口問(wèn)題進(jìn)行綜合治理,各有關(guān)部門(mén)尤其是計(jì)生兼職成員單位要認(rèn)真履行既定的職責(zé),確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。(五)完善協(xié)會(huì)工作體系。
注重發(fā)揮非政府組織,尤其是計(jì)生協(xié)會(huì)的作用。按照“組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風(fēng)尚”的要求和開(kāi)展計(jì)劃生育村(居)自治中協(xié)會(huì)的職責(zé),對(duì)村(居)計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)行一次全面的整建,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),提高工作水平。加快在企業(yè)建立計(jì)生協(xié)會(huì)和在外出流動(dòng)人口集聚地組建協(xié)會(huì)的工作步伐,發(fā)揮協(xié)會(huì)在計(jì)劃生育上的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用,逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口由單純的行政管理向群眾積極參與、自我管理轉(zhuǎn)變,鎮(zhèn)要深入開(kāi)展創(chuàng)建“示范協(xié)會(huì)”和“百能扶百貧”等特色活動(dòng),培育“精品”,爭(zhēng)創(chuàng)“亮點(diǎn)”,切實(shí)提高管理和服務(wù)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在村(居)民自治中協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),起好參與管理、決策、監(jiān)督的作用,確保村(居)享有合法的權(quán)益,使廣大協(xié)會(huì)會(huì)員成為計(jì)劃生育的自覺(jué)執(zhí)行者和模范帶頭人。
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