最新土地利用動(dòng)態(tài)巡查工作匯報(bào)材料大全

無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

土地利用動(dòng)態(tài)巡查工作匯報(bào)材料篇一

為及時(shí)、全面、準(zhǔn)確把握轄區(qū)內(nèi)國有建設(shè)用地，特別是房地產(chǎn)用地開發(fā)利用情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)每宗土地從開工到竣工的全程監(jiān)管，對(duì)可能形成的改變用途、違約建設(shè)、閑置等行為，切實(shí)做到早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，有效防止違法違規(guī)用地，掌握土地開發(fā)利用狀態(tài)，為宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，我局依托“一張圖”工程、電子政務(wù)系統(tǒng)、三級(jí)動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查系統(tǒng)等，對(duì)建設(shè)用地的批后開發(fā)利用加強(qiáng)監(jiān)管。

2012年6月，我局成為國土資源部土地利用動(dòng)態(tài)巡查工作六個(gè)試點(diǎn)城市之一，同年7月，我市正式啟動(dòng)該項(xiàng)試點(diǎn)工作。按照國土資源部土地利用動(dòng)態(tài)巡查試點(diǎn)工作的要求，我局經(jīng)過反復(fù)細(xì)致的調(diào)研，完成了我市土地利用動(dòng)態(tài)巡查工作的需求分析報(bào)告，編制了《我市土地利用動(dòng)態(tài)巡查（試點(diǎn)）工作方案》，方案報(bào)部批復(fù)通過。

一、建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)批準(zhǔn)的《我市土地利用動(dòng)態(tài)巡查（試點(diǎn)）工作方案》，我局建立和開發(fā)了土地利用動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)，系統(tǒng)以“一個(gè)平臺(tái)、兩項(xiàng)內(nèi)容、三個(gè)環(huán)節(jié)、四項(xiàng)機(jī)制、五個(gè)目標(biāo)”為要求進(jìn)行展開。以“國土資源一張圖應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)”為平臺(tái)，落實(shí)供地政策和強(qiáng)化合同履約為二項(xiàng)內(nèi)容，抓好建設(shè)用地審批后的土地征收、土地供應(yīng)和供應(yīng)開發(fā)利用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立土地供應(yīng)、預(yù)警檢查，反饋和督辦四項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地供應(yīng)行為規(guī)范、土地供應(yīng)率提高、閑置土地處處置有效、土地利用開發(fā)充分和土地利用效率顯著五個(gè)工作目標(biāo)。

巡查系統(tǒng)的開發(fā)基于國土資源“一張圖”應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，將國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)中土地利用審批結(jié)果推送到巡查系統(tǒng)，將日常業(yè)務(wù)、批后監(jiān)管納入系統(tǒng)中辦理，實(shí)現(xiàn)審批系統(tǒng)與監(jiān)管系統(tǒng)的有機(jī)銜接。

巡查系統(tǒng)提供了實(shí)時(shí)指揮與外業(yè)調(diào)度一體化、內(nèi)外業(yè)數(shù)據(jù)一體化管理、業(yè)務(wù)

1 指標(biāo)分析一體化、管理考核一體化等功能和數(shù)據(jù)匯交一體化。

實(shí)時(shí)指揮中心與外業(yè)調(diào)度一體化將指揮中心與外業(yè)巡查進(jìn)行了有機(jī)集成，指揮中心將需要巡查地塊的信息、巡查要求實(shí)時(shí)傳輸?shù)酵鈽I(yè)pda上，通知巡查人員；巡查人員也可將外業(yè)巡查結(jié)果實(shí)時(shí)上報(bào)指揮中心。

內(nèi)外業(yè)數(shù)據(jù)一體化管理將巡查地塊的土地利用現(xiàn)狀、土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田規(guī)劃和土地征收等數(shù)據(jù)資料實(shí)時(shí)傳輸?shù)絧da上，外業(yè)將巡查采集坐標(biāo)范圍傳回內(nèi)業(yè)處理系統(tǒng)，經(jīng)過空間分析后，將結(jié)果告知外業(yè)巡查人員，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)雙工實(shí)時(shí)通訊，完成數(shù)據(jù)一體化管理。

巡查系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地閑置率、開竣工時(shí)間、出讓金繳納、土地價(jià)格、供地時(shí)效、土地交付、開發(fā)企業(yè)誠信等信息的實(shí)時(shí)提取、分析和匯總，從微觀層面實(shí)現(xiàn)了地塊的預(yù)警與警示分析，分析企業(yè)誠信行為；從宏觀層面實(shí)現(xiàn)了土地利用供應(yīng)的面積、供應(yīng)類型的環(huán)比、同比分析，有效地調(diào)控了土地供應(yīng)。

巡查系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了通過對(duì)巡查人員、地塊、次數(shù)、里程、和結(jié)果自動(dòng)統(tǒng)計(jì)和分析，完成了土地利用巡查考核。

巡查系統(tǒng)可接收部土地利用備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)，也可通過接口向備案系統(tǒng)提交巡查結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)匯交的信息化、自動(dòng)化。

二、主要做法

1.建立標(biāo)準(zhǔn)。包括巡查系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、巡查流程和裝備配置標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)2000迄今的土地利用審批結(jié)果的分析，對(duì)照部土地利用備案系統(tǒng)和巡查試點(diǎn)要求，建立了巡查數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)數(shù)據(jù)格式、投影參考、坐標(biāo)系統(tǒng)、屬性字段等做了明確規(guī)定。完善了巡查流程。按照不同巡查類型要求，結(jié)合巡查系統(tǒng)，明確了地塊巡查目的、次數(shù)、時(shí)限、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查要求等，建立了巡查流程標(biāo)準(zhǔn)。建立巡查配置標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我市實(shí)際情況，對(duì)車輛、儀器等配置等進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。

2.共享數(shù)據(jù)?；凇耙粡垐D”實(shí)現(xiàn)巡查系統(tǒng)應(yīng)用，“一張圖”中豐富翔實(shí)的各項(xiàng)國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為土地利用動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)的運(yùn)行提供了數(shù)據(jù)支撐，如“一張圖”中的征地?cái)?shù)據(jù)、供地?cái)?shù)據(jù)支持了土地利用動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)供地率的計(jì)算；另一方面，土地利用動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)的運(yùn)行又實(shí)時(shí)更新了“一張圖”數(shù)據(jù)庫，土地利用動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)中如開竣工時(shí)間、出讓金繳納等數(shù)據(jù)在批后動(dòng)態(tài)巡查過程中發(fā)生變更，會(huì)實(shí)時(shí)同步更新到“一張圖”相關(guān)數(shù)據(jù)中。

2 3.集成應(yīng)用。將巡查系統(tǒng)與電子政務(wù)系統(tǒng)、三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)有效集成。土地利用動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源于電子政務(wù)系統(tǒng)供地業(yè)務(wù)的運(yùn)行，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)批后監(jiān)管、動(dòng)態(tài)跟蹤巡查的需要，土地利用動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了擴(kuò)充和豐富；土地利用動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)在運(yùn)行過程中，如某項(xiàng)數(shù)據(jù)發(fā)生了預(yù)警或警示等，會(huì)自動(dòng)將該數(shù)據(jù)推送到我市三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)中，由巡查人員接收數(shù)據(jù)并進(jìn)行巡查，將巡查結(jié)果上報(bào)到土地利用動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)中進(jìn)行管理和備案。

4.實(shí)現(xiàn)互通。實(shí)現(xiàn)了巡查系統(tǒng)與全程跟蹤管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)相互交換。使用江蘇省建設(shè)用地全程跟蹤管理系統(tǒng)辦理供地業(yè)務(wù)過程中，產(chǎn)生的供地信息如合同號(hào)等，通過兩個(gè)系統(tǒng)的接口標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)入到土地利用動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)中；同理，土地利用動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)運(yùn)行中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也可以推送到江蘇省建設(shè)用地全程跟蹤管理系統(tǒng)中，即兩個(gè)系統(tǒng)互為補(bǔ)充，可以按需讀取對(duì)方系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，豐富和完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

三、取得成效

目前土地利用動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)已經(jīng)在全市進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用半年多時(shí)間，巡查工作取得了明顯的工作成效：

1.動(dòng)態(tài)巡查工作內(nèi)容全面落實(shí)。為落實(shí)我市土地利用動(dòng)態(tài)巡查的各項(xiàng)工作要求，我局制定了一系列制度，土地利用動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)就是在這些制度的保障下開發(fā)和建設(shè)的。

①項(xiàng)目預(yù)警、警示。圍繞土地利用履約情況系統(tǒng)預(yù)警管理制度，土地利用動(dòng)態(tài)巡查信息系統(tǒng)中設(shè)置履約情況預(yù)警功能，自動(dòng)判斷、形成預(yù)警事項(xiàng)，并自動(dòng)生成到指定工作人員的督辦事項(xiàng)欄中，在輸入規(guī)定的內(nèi)容、材料后，系統(tǒng)方自動(dòng)消除。

②土地供應(yīng)全程跟蹤管理。為落實(shí)土地全程跟蹤管理制度，市、轄市國土部門建立聯(lián)網(wǎng)的土地利用動(dòng)態(tài)巡查信息系統(tǒng)，可以分區(qū)域、時(shí)間，或按宗地查詢、督查土地供應(yīng)和批后管理情況。

建立地塊全程跟蹤管理卡，國土所和國土監(jiān)察部門分別進(jìn)行巡查，對(duì)違法違規(guī)問題區(qū)別不同情況分別由國土部門或基層政府負(fù)責(zé)處置和信息錄入并上報(bào)，形成市、縣、所三級(jí)國土部門聯(lián)動(dòng)，利用、執(zhí)法條線協(xié)同，國土和基層政府共同責(zé)任的土地利用管理模式。

3 ③土地開發(fā)利用信息公示。實(shí)施土地開發(fā)利用信息公示制度，在合同或劃撥決定書簽訂后60日內(nèi)，由土地利用動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)輸出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式的《建設(shè)項(xiàng)目用地公示牌》，在項(xiàng)目所在地醒目位置進(jìn)行掛牌公示，接受社會(huì)監(jiān)督。動(dòng)態(tài)巡查信息系統(tǒng)同時(shí)記錄公示牌掛牌時(shí)間。

④閑置土地管理。實(shí)施閑置土地信息公布制度，根據(jù)動(dòng)態(tài)巡查信息系統(tǒng)合同履約管理結(jié)果，每半年向社會(huì)公布一次閑置土地信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

⑤土地開發(fā)利用誠信管理。建立開發(fā)利用誠信管理制度，在動(dòng)態(tài)巡查信息系統(tǒng)中，建立誠信記錄管理功能，對(duì)競(jìng)得土地后不及時(shí)簽訂成交確認(rèn)書或出讓合同、未按合同約定繳納土地價(jià)款、未按合同用地開竣工及有其他違規(guī)違約問題的，記入系統(tǒng)誠信管理欄。

⑥土地節(jié)約集約考核。圍繞土地節(jié)約集約考核制度考核為目標(biāo)，以供地率監(jiān)管為抓手之一,查清制約批而未供、供而未用以及未充分利用項(xiàng)目的類型、原因，逐類分析并提出解決方法。

2.全程跟蹤管理機(jī)制基本建立。突出了土地批前的用地評(píng)估和土地批后的履約管理兩項(xiàng)工作重點(diǎn)，土地利用全程監(jiān)管機(jī)制得到全面加強(qiáng)。一是提出了實(shí)行土地轉(zhuǎn)征用前的項(xiàng)目用地專家論證制度，由市發(fā)改部門牽頭，組織相關(guān)職能部門和專家，對(duì)單層廠房的必要性、投入產(chǎn)出強(qiáng)度、道路場(chǎng)地面積、綠地規(guī)模、配套設(shè)施規(guī)模等進(jìn)行論證，嚴(yán)格控制用地規(guī)模；二是要求建立和實(shí)施土地證有效期制度、竣工驗(yàn)收制度、履約保證金制度、存量土地處置盤活考核制度、企業(yè)用地回購制度等，對(duì)土地供應(yīng)后的履約過程提出了一系列監(jiān)管要求。在此基礎(chǔ)上，通過建立和應(yīng)用土地利用動(dòng)態(tài)巡查信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了從單純的人管地向系統(tǒng)監(jiān)管的人機(jī)交互管理機(jī)制轉(zhuǎn)變。

3.土地利用管理水平明顯提升。一是供地行為進(jìn)一步規(guī)范，利用“一張圖”平臺(tái)完整的數(shù)據(jù)體系，把征地紅線、出讓紅線、規(guī)劃紅線、權(quán)屬紅線進(jìn)行疊加分析，準(zhǔn)確把握了宗地性質(zhì)和權(quán)屬狀況，有效避免了集體土地和權(quán)屬有限制土地的供應(yīng)。二是業(yè)務(wù)辦理和批后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，以土地利用動(dòng)態(tài)巡查試點(diǎn)為契機(jī)，我市著力推進(jìn)了電子政務(wù)日常化，日常供地業(yè)務(wù)和批后管理業(yè)務(wù)在動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)中辦理后，系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)反映宗地利用情況及其變化，通過系統(tǒng)的預(yù)警和督辦功能，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)預(yù)警管理的全覆蓋、業(yè)務(wù)和管理情況的可監(jiān)督、土地利用情況查詢的 4 現(xiàn)勢(shì)性。三是存量土地盤活處置步伐加快。我市利用“一張圖”工程數(shù)據(jù)庫，建立了土地利用情況判讀功能，準(zhǔn)確摸清土地批而未供、供而未用、用而不足土地，并逐宗建立存量土地卷宗，使得盤活存量土地的措施真正得到落實(shí)。

四、下一步打算

對(duì)于土地利用動(dòng)態(tài)巡查系統(tǒng)，我們還只是做了一些基礎(chǔ)性的工作。下一步我們的工作計(jì)劃是進(jìn)一步擴(kuò)大系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，把系統(tǒng)向全市推廣應(yīng)用。二是進(jìn)一步對(duì)系統(tǒng)的功能進(jìn)行完善，方便用戶尤其是基層國土所的使用。三是完善和豐富土地利用批后監(jiān)管的指標(biāo)和內(nèi)容，更好的為土地利用動(dòng)態(tài)巡查工作服務(wù)。

土地利用動(dòng)態(tài)巡查工作匯報(bào)材料篇二

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.土地動(dòng)態(tài)巡查工作計(jì)劃

篇1：國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度

國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度

一、市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級(jí)國土資源管理部門及其執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，按照依法、及時(shí)、有效的原則行使巡查職責(zé)，組織，實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)國土資源巡查工作。

二、巡查主要實(shí)行全面巡查和重點(diǎn)巡查兩種方式。

三、巡查區(qū)域等級(jí)按照違法行為發(fā)生的規(guī)律和礦產(chǎn)資源分布范圍進(jìn)行劃定。

一級(jí)巡查區(qū)域?yàn)椋阂?guī)劃開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、市政府劃定的44個(gè)工業(yè)集中區(qū)以及優(yōu)化發(fā)展、鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)鎮(zhèn)；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國道省道兩側(cè)以及礦產(chǎn)限制開采區(qū)。

二級(jí)巡查區(qū)域?yàn)椋亨l(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政府所在地規(guī)劃辦、基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地、鄉(xiāng)村結(jié)合部、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)和已經(jīng)依法審批過的用地單位和采礦單位。

三級(jí)巡區(qū)域?yàn)樯鲜鰠^(qū)域以外的其他區(qū)域。

四、執(zhí)行巡查任務(wù)時(shí)，巡查人員不少于2人，攜帶行政執(zhí)法證件，對(duì)確認(rèn)為違法行為的，當(dāng)場(chǎng)督促違法當(dāng)事人立即停止、改正違法行為、制止無效的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》或者《責(zé)令改正違法行為通知書》，依

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.法收集相關(guān)證據(jù)材料。

五、建立動(dòng)態(tài)巡查登記制度。

六、市局根據(jù)執(zhí)法形勢(shì)需要，定期或不定期組織全市執(zhí)法人員開展互檢互查。

七、各地應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，加強(qiáng)與公安“110”建立聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法違規(guī)行為。

八、建立快速反應(yīng)和集中行動(dòng)機(jī)制。 國土資源違法案件報(bào)告?zhèn)浒钢贫?/p>

一、各級(jí)國土資源部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析工作。

二、各級(jí)國土資源部門執(zhí)法監(jiān)察人員，要執(zhí)照《國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)【xx】127號(hào)）的規(guī)定，認(rèn)真實(shí)行零報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告和定期報(bào)告制度。

三、國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查實(shí)行“零報(bào)告”制度。

四、對(duì)重大、突發(fā)等違法行為實(shí)行“專項(xiàng)報(bào)告”制度。

五、國土資源違法行為總體情況實(shí)行“定期報(bào)告”制度。按照國土資廳發(fā)【xx】221號(hào)、蘇國土資發(fā)【xx】86號(hào)等文件規(guī)定，“定期報(bào)告”主要有以下幾種：

1、國土資源部《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）》在線上報(bào)。

2、省國土資源廳對(duì)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度落實(shí)情

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.況實(shí)行逐級(jí)備案制度。

3、國家土地督察南京局對(duì)國家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目違法用地制止查處情況實(shí)行備案制度。

4、國土資源部建立公開通報(bào)和掛牌督辦國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件上報(bào)工作制度。

六、定期報(bào)告的時(shí)間、內(nèi)容等要求，根據(jù)上級(jí)最新通知精神及時(shí)調(diào)整。

七、各縣（市、區(qū)）局應(yīng)當(dāng)在每年1月10日前，總結(jié)上一年度國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，并對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題有規(guī)律性、傾向性的總量進(jìn)行分析研究，提出相應(yīng)的對(duì)策建設(shè)，書面報(bào)告市局；市局根據(jù)需要，可以要求和縣（市、區(qū)）局、各分局不定期地向其進(jìn)行國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的專題報(bào)告；下級(jí)國土資源部門認(rèn)為必要時(shí)，可以隨時(shí)向上一級(jí)國土資源主管部門報(bào)告國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，也可以越級(jí)報(bào)告或者反映情況。

國土資源違法行為舉報(bào)制度

一、市、縣兩級(jí)國土資源主管部門確定專人負(fù)責(zé)受理國土資源違法行為的舉報(bào)工作，并設(shè)立“12336”違法舉報(bào)電話，向社會(huì)公布。

二、國土資源所應(yīng)在村、街居民點(diǎn)設(shè)立舉報(bào)箱，有條件的地區(qū)根據(jù)工作需要有計(jì)劃的聘

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.請(qǐng)國土資源雷管（信息）員，協(xié)管（信息）員應(yīng)在政治素質(zhì)較好的干部群眾中選用，報(bào)縣（市）區(qū)局備案，每月給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，名單不向社會(huì)公開。

三、市局按照集中登記、歸口交辦、妥善處理的原則，對(duì)通過信訪、“12336”、“省級(jí)國土資源管理部門違規(guī)違法線索反饋?zhàn)酉到y(tǒng)”等渠道交縣（市）區(qū)局、分局核查的違法線索，要求報(bào)結(jié)果的，除有特定時(shí)限外，承辦單位應(yīng)在10日內(nèi)將核查結(jié)果上報(bào)市局，案情比較復(fù)雜的，核查時(shí)間最長(zhǎng)不超過1個(gè)月。

四、對(duì)群眾舉報(bào)的違法行為，承辦人員應(yīng)在向上級(jí)書面報(bào)告的同時(shí)，通過一定的方式將核查結(jié)果告知舉報(bào)人。

五、國土資源部門應(yīng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。對(duì)署名舉報(bào)的，未經(jīng)舉報(bào)人同意不得對(duì)外泄露其姓名、住址等情況。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法行為，查處違法案件發(fā)揮重要作用的舉報(bào)人，應(yīng)予精神鼓勵(lì)或給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

六、市局對(duì)“12336”違法舉報(bào)電話每月、半年、全年受理的情況，分類分地區(qū)在網(wǎng)上予以通報(bào)，并對(duì)本期違法形勢(shì)的總體判斷、違法特點(diǎn)及苗頭性、傾向性問題作簡(jiǎn)要分析。

國土資源違法違規(guī)案件通報(bào)和督辦制度

一、市局對(duì)各縣（市）區(qū)嚴(yán)重違反國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、占用基本農(nóng)田或大量耕地、影響社會(huì)穩(wěn)定及非法采

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.礦存在較大安全隱患等重大、典型國土資源違法案件實(shí)行掛牌督辦制度。

二、決定掛牌督辦的案件，市局向縣（市）區(qū)局下達(dá)《國土資源違法違規(guī)案件督辦通知書》，并抄送相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府。

三、省國土資源廳掛牌督辦案件的辦結(jié)時(shí)限為收到督辦通知后的60日內(nèi)；市局掛牌督辦案件的辦結(jié)時(shí)限為收到督辦通知后的30日內(nèi)。如需延長(zhǎng)辦結(jié)期限，應(yīng)報(bào)督辦單位批準(zhǔn)。

四、市局對(duì)已查處到位的掛牌督辦案件，處理結(jié)果報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以在市局門戶網(wǎng)站或新聞媒體上向社會(huì)公開。

五、對(duì)重大、典型案件和年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片反映的地區(qū)總體違法問題，市局應(yīng)向各縣（市）區(qū)人民政府函告，并抄報(bào)市人民政府。對(duì)違法用地問題突出、案件查處整改不力的地區(qū)，及時(shí)約談當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通報(bào)土地執(zhí)法有關(guān)情況，明確整改意見。

六、市局在必要時(shí)可會(huì)同監(jiān)察、公安等部門聯(lián)合督辦全市國土資源重大違法案件；經(jīng)請(qǐng)示市政府批準(zhǔn)，實(shí)行年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作“駐地督察”制度，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力。

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.七、對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的國土資源違法線索未能按時(shí)反饋核查意見的承辦單位，市局予以通報(bào)批評(píng)；掛牌督辦的違法案件，對(duì)相互推諉、弄虛作假或者未能按期結(jié)案的承辦單位，給予通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)人員責(zé)任。國土資源違法案件屬地管理制度

一、國土資源違法案件的查處，按照“屬地管理、分級(jí)管轄、下查一級(jí)”的原則，實(shí)行案件查處統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。

二、縣（市）區(qū)國土資源主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的國土資源違法案件。市轄三區(qū)、新城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的國土資源違法案件由市局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)查處，各分局應(yīng)認(rèn)真履行巡查、監(jiān)控、制止、報(bào)告、調(diào)查、取證等職責(zé)。依法應(yīng)當(dāng)由上級(jí)國土資源主管部門管轄的除外。

三、因行政區(qū)劃調(diào)整的，以區(qū)劃調(diào)整日期為界限，調(diào)整前發(fā)生的國土資源違法案件仍由原國土資源部門履行執(zhí)法監(jiān)察職能，調(diào)整后發(fā)生的國土資源違法案件由現(xiàn)國土資源部門履行執(zhí)法監(jiān)察職能，現(xiàn)國土資源部門應(yīng)協(xié)助原國土資源部門做好已查處案件的沒收、拆除、移交等后續(xù)工作。

四、市局可以直接查處全市范圍內(nèi)有重大影響的國土資源違法案件，涉及縣（市）區(qū)政府、國土資源主管部門和違法責(zé)任人為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的國土資源違法案件，跨縣（市）

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.區(qū)行政區(qū)域的督辦的國土資源違法案件。

五、跨省越界的國土資源違法案件難以查處或查處不到位的，應(yīng)在履行職責(zé)的前提下，于每季度的掛牌督辦案件上報(bào)工作中，逐級(jí)報(bào)告上級(jí)國土資源主管部門用于掛牌督辦。

六、不屬于本級(jí)政府管轄范圍，國土資源主管部門查處有困難的國土資源違法案件，報(bào)上級(jí)國土資源主管部門協(xié)助查處或直接查處。

國土資源執(zhí)法監(jiān)察文明執(zhí)法和廉政制度

一、國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)著裝整齊，在執(zhí)行職務(wù)時(shí)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。

二、國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，秉公辦案，在查處違法案件時(shí)不得有下列行為：

1、對(duì)涉案當(dāng)事人、被調(diào)查人采取粗暴方式或斥責(zé)、打罵；

2、在調(diào)查取證過程中，采取不合法、不文明的方式，侵犯當(dāng)事人的人格和利益；

3、在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)言辭偏激、行為失態(tài)，引發(fā)沖突和矛盾；依權(quán)壓人，耍威風(fēng)，泄私憤。

三、國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)模范地執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)禁以權(quán)謀私。在執(zhí)行職務(wù)時(shí)不得有下列行為：

1、接受涉案當(dāng)事人和有關(guān)人員的吃請(qǐng)和高消費(fèi)娛樂活

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.動(dòng)；

2、接受涉案當(dāng)事人和有關(guān)人單位贈(zèng)送的禮品、禮金和各種有價(jià)證券；

3、暗示或索要涉案當(dāng)事人和有關(guān)單位的財(cái)物，暗示或要求涉案單位、人員為本部門、本人及其親朋好友提供方便和不當(dāng)利益；

4、在執(zhí)法和查辦案件期間酗酒、打牌、賭博。執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”工作日一律不得飲酒。上下級(jí)部門之間一律不準(zhǔn)吃請(qǐng)、送禮。國土資源執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任追究制度

一、各級(jí)國土資源管理部門及其工作人員在執(zhí)法監(jiān)察工作中存在行政不作為和其他行政違法行為的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和監(jiān)察部、國土資源部有關(guān)規(guī)定追究負(fù)有責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

二、責(zé)任追究方式分九類：

1、取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格；2、誡勉；3、通報(bào)批評(píng)； 4、責(zé)令作出書面檢查；

5、責(zé)令作出書面檢查； 6、停職反?。?7、調(diào)離執(zhí)法監(jiān)察崗位；

8、勸其引咎辭職；9、責(zé)令辭職。

三、行政處分分六類：

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.1、警告； 2、記過； 3、記大過； 4、降級(jí)；5、撤職； 6、開除。

四、本轄區(qū)內(nèi)國土資源管理秩序混亂，出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國土資源管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

1、發(fā)生重大、典型國土資源違法案件，被國土資源部、國家土地督察機(jī)構(gòu)或省國土資

源廳公開調(diào)查處理的。

2、因履行職責(zé)不到位，致使國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)制止不及時(shí)，查處追究不到位，導(dǎo)致重大國土資源違法案件形成或造成重大經(jīng)濟(jì)損失，影響較大的。

3、因國土資源違法問題嚴(yán)重，被國土資源部、國家土地督察機(jī)構(gòu)或省國土資源廳列為重點(diǎn)監(jiān)控連續(xù)兩年的縣（市）區(qū)；因國土資源違法問題嚴(yán)重，被市局列為重點(diǎn)監(jiān)控連續(xù)兩年的鎮(zhèn)（辦事處）。

4、衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作未通過上級(jí)驗(yàn)收，導(dǎo)致本級(jí)或上級(jí)政府被國土資源部約談或問責(zé)的。

5、對(duì)群眾信訪舉報(bào)、新聞媒體披露、上級(jí)督辦等國土資源違法案件調(diào)查處理不及時(shí)、不到位，引發(fā)群眾性事件或多次集體到省或到京重復(fù)上訪的。

6、明知建設(shè)項(xiàng)目用地涉嫌違反土地管理規(guī)定，仍為其

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.辦理用地審批手續(xù)、頒發(fā)土地使用證書的。

五、在國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中存在以下行政違法行為之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

1、國土資源區(qū)域監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，動(dòng)態(tài)巡查工作不徹底、不到位；應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為的；發(fā)現(xiàn)違法行為不制止的；應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)告或者報(bào)告不及時(shí)的，應(yīng)予立案查處而未在一個(gè)月內(nèi)立案查處的；填寫巡查臺(tái)帳或者錄入巡查信息弄虛作假的。

2、在執(zhí)法過程中，因調(diào)查取證不細(xì)、認(rèn)定事實(shí)不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)、違反辦案程序等原因，導(dǎo)致錯(cuò)案發(fā)生或者訴訟敗訴。

3、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)交辦、督辦的案件，逾期不辦理又不說明情況，造成不良影響和嚴(yán)重后果的。

4、不按照制定的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)或集體審意見下達(dá)處罰決定的；應(yīng)當(dāng)依法追究違法責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)或刑事責(zé)任而未依法依紀(jì)提出處理意見并移送的；逾期不履行處罰決定而未及時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的。

5、在國土資源執(zhí)法監(jiān)察統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作中，弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)，或未在規(guī)定的期限內(nèi)完成的。

6、執(zhí)法監(jiān)察工作人員失職瀆職，或發(fā)生其它違法違紀(jì)

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.問題的。

六、已經(jīng)切實(shí)依法履行制止、查處職責(zé)，并按規(guī)定報(bào)告但仍然制止無效、查處無法實(shí)施的，視為履行了監(jiān)管職責(zé)，國土資源管理部門相關(guān)人員原則上不應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

七、市國土資源局紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等機(jī)構(gòu)依照干部管理權(quán)限，遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、下查一級(jí)”的原則，按照職責(zé)分工，共同組織實(shí)施國土資源執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任追究制度，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查考核、受理舉報(bào)、調(diào)查核定和責(zé)任追究意見的提出及落實(shí)等工作。

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作保障制度

一、各級(jí)國土資源主管部門要高度重視和加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)情況作為全系統(tǒng)年終考核評(píng)比的重要參考指標(biāo)之一。

二、各地要將執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并予以充分保障。積極爭(zhēng)取和改善執(zhí)法監(jiān)察工作條件，在執(zhí)法監(jiān)察所必須的硬件設(shè)施、軟件建設(shè)資金投入方面要給予傾斜，為執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍配備必需的專用車輛以及通訊工具等有關(guān)辦案設(shè)備。

三、按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和工作實(shí)際情況，逐步實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍負(fù)責(zé)人高配，努力爭(zhēng)取執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍升格。有條件的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍可以配備一名同級(jí)政治干部，文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.確保做好經(jīng)常性的思想政治工作，全面提高隊(duì)伍政治素質(zhì)。

四、執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍要實(shí)行定員定崗，大力強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市國土資源局原則上每年組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)或執(zhí)法工作座談會(huì)；安排一次“徐州市十佳國土衛(wèi)士”和執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍先進(jìn)個(gè)人外出學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)。各縣（市）區(qū)國土資源局也應(yīng)有計(jì)劃、有目的、多渠道、多形式的組織培訓(xùn)、互學(xué)、考察和調(diào)研活動(dòng)，全面提升執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)能力。

五、為鼓勵(lì)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍“敢于堅(jiān)持原則、敢于碰硬、敢于得罪人”的奉獻(xiàn)精神，并體現(xiàn)對(duì)執(zhí)法人員艱苦工作的補(bǔ)償，應(yīng)比照信訪工作給予執(zhí)法監(jiān)察人員相應(yīng)的崗位津貼。

六、建立和完善執(zhí)法監(jiān)察考核和評(píng)比表彰制度。按照職責(zé)分明、指標(biāo)量化、考核有據(jù)、獎(jiǎng)罰分明的要求，逐步建立上級(jí)國土資源主管部門對(duì)下級(jí)國土資源主管部門對(duì)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的年度考核指標(biāo)體系，進(jìn)行嚴(yán)格考核，在考核的基礎(chǔ)上，對(duì)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行評(píng)比表彰。

七、年度考核指標(biāo)主要是：巡查責(zé)任制落實(shí)情況和及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法行為的情況；以年度衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖斑為依據(jù)的違法案件發(fā)案率、報(bào)告率、查處率；巡查、報(bào)備、信訪反饋、督辦核實(shí)等日常工作是否按照制度要求的期限執(zhí)行及完成情況；執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)情況；開展“土地執(zhí)法模范縣”、“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”創(chuàng)建情況；“土地執(zhí)法和信訪重點(diǎn)

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.監(jiān)控鎮(zhèn)”排序和整改情況等。

八、執(zhí)法監(jiān)察人員年度工作目標(biāo)考核由執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同人事部門共同組織評(píng)比，排名前列的推薦為徐州市“國土資源系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”或“十佳國土衛(wèi)士”。

篇2：南安鎮(zhèn)土地動(dòng)態(tài)巡查工作職責(zé)

南安鎮(zhèn)土地動(dòng)態(tài)巡查工作職責(zé)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)土地執(zhí)法監(jiān)察工作，強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察的職責(zé)，加大對(duì)土地違法案件的查處力度，有效遏制土地違法行為，切實(shí)維護(hù)我鎮(zhèn)的土地管理秩序，強(qiáng)化以下工作職責(zé)：

一、各村、居委會(huì)將土地巡查工作列入重要議事日程，明確村干部的分片包干職責(zé)，并按時(shí)向鎮(zhèn)政府及國土所反映本村范圍內(nèi)的土地利用情況、違法用地情況，并及時(shí)制止違法用地行為。

1、各村、居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任土地巡查員，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)的土地動(dòng)態(tài)巡查工作，協(xié)助鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)搞好違法用地的調(diào)查取證工作。

2、各村土地巡查員要不定期對(duì)本村范圍內(nèi)的用地情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)違法用地情況及時(shí)向鎮(zhèn)政府分管國土的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便派員及時(shí)處理。

3、對(duì)違法用地情況不及時(shí)匯報(bào)，造成嚴(yán)重后果的要追

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、駐村干部要對(duì)本駐村范圍內(nèi)的用地情況進(jìn)行全面掌握了解，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并督促村委會(huì)及時(shí)制止違法用地情況。

三、鎮(zhèn)土地執(zhí)法中隊(duì)必須在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)每周至少土地動(dòng)

態(tài)巡查三次，并做好土地動(dòng)態(tài)巡查登記，發(fā)現(xiàn)違法用地情況要及時(shí)制止并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，重大違法案件應(yīng)及時(shí)向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、縣國土局、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按領(lǐng)導(dǎo)批示處理。

四、對(duì)群眾舉報(bào)的土地違法案件，土地執(zhí)法中隊(duì)要及時(shí)派員查實(shí)，在七日內(nèi)作出處理并向當(dāng)事人作出明確答復(fù)。

大余縣南安鎮(zhèn)人民政府 二00七年七月二十日

南安鎮(zhèn)土地執(zhí)法中隊(duì)人員分工

葉友慶：

1、負(fù)責(zé)縣城河以北的土地動(dòng)態(tài)巡查工作，負(fù)責(zé)及時(shí) 制止違法用地及對(duì)違法用地的調(diào)查、取證。

2、督促各村建立土地動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。

鐘明：負(fù)責(zé)縣城河以南的土地動(dòng)態(tài)巡查工作，及時(shí)制止違法用地情況，由土地執(zhí)法中隊(duì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證。

南安國土所工作職責(zé)

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.1、負(fù)責(zé)貫徹宣傳《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)土地法律、法規(guī)。

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的土地征收、用地報(bào)批及土地利用情況的檢查監(jiān)督。

3、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)土地糾紛的調(diào)處工作。

4、組織編制和實(shí)施本鎮(zhèn)國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田規(guī)劃、未利用土地規(guī)劃、土地整理規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃。

南安鎮(zhèn)國土所人員分工情況

1、葉友椿（所長(zhǎng)）：負(fù)責(zé)國土所全面工作，負(fù)責(zé)工業(yè)園建設(shè)征地工作，掛點(diǎn)新余、梅山、新華村的土地管理工作。

2、鐘翠英（副所長(zhǎng)）：負(fù)責(zé)城市建設(shè)征收土地工作，掛點(diǎn)新珠、新民、花園村的土地管理工作。

3、陳曉凌（辦事員）：協(xié)助鐘翠英搞好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的征收工作，掛點(diǎn)新安、東山、建設(shè)村的土地管理工作。

4、徐建英（辦事員）：負(fù)責(zé)國土所辦公室工作，接待來信、來訪，辦理土地證及各居委會(huì)的土地管理工作。

南安鎮(zhèn)國土所二00七年七月二十日

篇3：國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度

國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度

為了全面落實(shí)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》，強(qiáng)化

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處

國土資源違法行為，結(jié)合我縣的實(shí)際，實(shí)施土地巡查制度如下：

一、巡查范圍

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土管所應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和基本農(nóng)田劃定區(qū)域，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，對(duì)所轄區(qū)域劃分不同等級(jí)的巡查范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查。

1、一級(jí)巡查區(qū)域：

①基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；②縣城規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)紅線內(nèi)；③建制鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部；④重點(diǎn)建筑石料采礦區(qū)，一般性礦產(chǎn)開采點(diǎn)。

2、二級(jí)巡查區(qū)域：

①基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的耕地；②縣道、鄉(xiāng)村道兩側(cè)50米范圍內(nèi)；③小集鎮(zhèn)周邊以及項(xiàng)目建設(shè)用地。

3、三級(jí)巡查區(qū)域：①一級(jí)區(qū)域、二級(jí)區(qū)域以外的土地；②一級(jí)區(qū)域、二級(jí)區(qū)域以外的采礦區(qū)。

4、一級(jí)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)巡查區(qū)域，每周巡查一次，二級(jí)區(qū)域每?jī)芍苎膊橐淮?，三?jí)區(qū)域每月巡查一次，注重抓

一、二級(jí)區(qū)域，兼顧三級(jí)區(qū)域；全面掌握轄區(qū)建設(shè)用地和礦區(qū)開采動(dòng)態(tài)，實(shí)施全程監(jiān)控。

二、職責(zé)分工

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.1、國土資源執(zhí)法監(jiān)察、土地利用動(dòng)態(tài)巡查工作，由縣局執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所監(jiān)察員和村信息員承擔(dān)，縣局執(zhí)法大隊(duì)主要對(duì)一級(jí)巡查區(qū)域的土地利用情況實(shí)施巡查，并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所監(jiān)察員和村信息員的巡查活動(dòng)；監(jiān)督檢查和考核村信息員的巡查情況和效果。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所監(jiān)察員對(duì)所轄范圍內(nèi)的二級(jí)巡查區(qū)域的土地利用情況實(shí)施巡查，對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題隨機(jī)、及時(shí)予以處理，并向執(zhí)法大隊(duì)報(bào)處理結(jié)果，問題較大的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)執(zhí)法大隊(duì)立案查處。

3、各村信息員負(fù)責(zé)對(duì)三級(jí)巡查區(qū)域進(jìn)行巡查，重點(diǎn)巡查鄉(xiāng)村道路兩側(cè)和村莊周圍等，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)制止，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所予以處理，同時(shí)，密切配合執(zhí)法大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所對(duì)一、二級(jí)巡查區(qū)域的巡查活動(dòng)。

三、巡查人員職責(zé)

1、全體國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查專職和兼職人員，必須認(rèn)真履行職責(zé)，總結(jié)本區(qū)域國土資源違法特點(diǎn)，違法發(fā)案區(qū)域和分布，對(duì)一級(jí)巡查區(qū)域隨時(shí)巡查和定期巡查。

2、實(shí)行分片包干，責(zé)任到人?？h執(zhí)法大隊(duì)及分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，執(zhí)法監(jiān)察人員實(shí)行定人、定位、定責(zé)任，包查、包處理、包監(jiān)督、包結(jié)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要以村、組為單位，將本行政區(qū)分成若干責(zé)任片，責(zé)任人為組長(zhǎng)。

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.組長(zhǎng)全程負(fù)責(zé)本片的土地登記、建設(shè)用地管理(報(bào)批資料、開工放線、收工驗(yàn)收)和執(zhí)法巡查及違法用地的發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)和協(xié)助查處。

3、巡查人員應(yīng)當(dāng)熟悉國土資源法律、法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法。在巡查中要持證上崗。

4、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各種國土資源違法行為；對(duì)拒不停止國土資源違法行為已形成違法事實(shí)的，及時(shí)報(bào)告并立案查處；對(duì)正在發(fā)生的國土資源違法行為依法制止。違法用地的發(fā)現(xiàn)率、制止率、報(bào)告率均達(dá)100%。

5、建立規(guī)范的巡查臺(tái)帳，對(duì)每次巡查情況做詳細(xì)記錄；對(duì)在巡查中處理的問題應(yīng)登記完整，做到有據(jù)可查，有章可循；對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況要及時(shí)匯總上報(bào)主管部門。

6、巡查隊(duì)員發(fā)現(xiàn)有違法行為時(shí)，要立即制止，責(zé)令停工，并在兩小時(shí)內(nèi)查清基本情況，由中隊(duì)長(zhǎng)向縣局監(jiān)察大隊(duì)匯報(bào)。

四、責(zé)任考核

1、縣國土資源局建立量化的考核指標(biāo)，對(duì)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制的執(zhí)行情況和效果定期進(jìn)行考核?？h國土資源局把實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法情況，作為考核下級(jí)部門執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)的首要指標(biāo)，并根據(jù)考核情況予以獎(jiǎng)懲?？己饲闆r要與獎(jiǎng)懲、掛鉤。

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.2、考核為優(yōu)秀檔次的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土管所專業(yè)執(zhí)法監(jiān)察人員，由縣國土資源局通報(bào)表彰，并列入國土資源執(zhí)法監(jiān)察模范評(píng)比表彰范圍；考核為不合格檔次的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土管所、專業(yè)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，由縣國土資源局通報(bào)批評(píng)，并不得評(píng)先進(jìn)。

第一條 為落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察工作“預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合”的方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止和依法查處國土資源違法行為，依據(jù)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《四川省土地監(jiān)察條例》和《四川省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第二條 國土資源所是實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查的主力軍，按照本級(jí)國土資源局（分局）確定的巡查責(zé)任區(qū)域，實(shí)行分片包干，具體落實(shí)到人，隨時(shí)巡查和定期巡查。

第三條 國土資源所動(dòng)態(tài)巡查的主要內(nèi)容：（一）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止正在發(fā)生的土地、礦產(chǎn)違法行為，并對(duì)拒不停止國土資源違法行為或已形成違法事實(shí)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)國土資源局（分局），由執(zhí)法監(jiān)察科（隊(duì)）立案查處，并積極配合調(diào)查取證工作。

（二）對(duì)已供土地實(shí)施跟蹤檢查，檢查用地單位或個(gè)人是否按批準(zhǔn)的用途進(jìn)行建設(shè)，是否按土地有償使用合同約定或者建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件規(guī)定的動(dòng)工期限開工建設(shè)。

（三）設(shè)立舉報(bào)電話，建立鄉(xiāng)、村、組為聯(lián)系點(diǎn)的執(zhí)法

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立信息監(jiān)督員，并有專人負(fù)責(zé)與信息監(jiān)督員保持聯(lián)系和互動(dòng)工作狀態(tài)。

（四）在動(dòng)態(tài)巡查中，廣泛宣傳國土資源管理法律、法規(guī)和方針、政策，增強(qiáng)人民群眾保護(hù)土地和礦產(chǎn)資源的法律、法規(guī)意識(shí)。

第四條 國土資源所要建立規(guī)范的執(zhí)法信息臺(tái)帳；案件調(diào)查處理臺(tái)帳；信息傳遞臺(tái)帳和供地跟蹤管理臺(tái)帳。巡查人員外出巡查時(shí)必須2人以上同行，亮證執(zhí)法，并對(duì)每次巡查情況做詳實(shí)記錄。

第五條 國土資源所要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，對(duì)所轄區(qū)域劃分不同等級(jí)的巡查區(qū)，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查。

下列區(qū)域應(yīng)作為一級(jí)巡查區(qū)，實(shí)行重點(diǎn)巡查：

（一）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；

（二）城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路干線兩側(cè)、獨(dú)立工礦區(qū)、集鎮(zhèn)村莊周圍；

（三）國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域；

（四）國家、省級(jí)規(guī)劃的礦區(qū)及本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)礦區(qū)；

（五）旅游風(fēng)景區(qū)和地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)。其他區(qū)域應(yīng)作為二級(jí)或三級(jí)巡查區(qū)。

第六條 對(duì)巡查工作不負(fù)責(zé)，疏于巡查，造成群體違法

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.或重大違法案件的，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)甚至弄虛作假的，將追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第七條 國土資源所動(dòng)態(tài)巡查工作列入本級(jí)國土資源局（分局）年度工作目標(biāo)考核。

第八條 國土資源所動(dòng)態(tài)巡查獎(jiǎng)懲辦法按本級(jí)國土資源局（分局）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

為了強(qiáng)化國土資源的管理，規(guī)范用地行為，全面落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地違法行為、將其處理在萌芽狀態(tài)。根據(jù)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省土地監(jiān)督檢查條例》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，實(shí)施國土資源動(dòng)態(tài)管理，特制定本巡查制度：

第一條 國土資源動(dòng)態(tài)巡查的責(zé)任單位是華池縣國土資源局、華池縣國土資源局執(zhí)法隊(duì)為具體組織實(shí)施單位向國土資源局負(fù)責(zé)。

第二條 國土資源動(dòng)態(tài)巡查工作要堅(jiān)持依法行政的原則，做到有法可依、有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

第三條 國土資源動(dòng)態(tài)巡查的范圍和對(duì)象為華池縣境內(nèi)使用國有、集體土地的所有單位和個(gè)人。

第四條 國土資源動(dòng)態(tài)巡查的內(nèi)容包括：

1、檢查轄區(qū)內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀情況。

2、監(jiān)督土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃的執(zhí)行情況，落

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.實(shí)土地用途管制制度。

3、檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地建設(shè)，預(yù)防亂占濫土地、閑置、荒蕪?fù)恋氐倪`法行為。

4、檢查國家建設(shè)用地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的使用情況。

5、檢查采礦許可證、及時(shí)制止無證開采、非法開采等違法行為。

6、檢查耕地開墾費(fèi)、閑置費(fèi)、復(fù)墾費(fèi)、土地有償使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的收繳情況。

7、土地開發(fā)、復(fù)墾的完成情況。

第五條國土資源動(dòng)態(tài)巡查實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)及縣執(zhí)法隊(duì)負(fù)總責(zé)，每次巡查必須有領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。

第六條 巡查依據(jù)的依據(jù)：

1、《中華人民共和國土地管理法》

2、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》

3、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》

4、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》

5、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》

6、《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》

第七條 根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和基本農(nóng)田劃定區(qū)域，結(jié)合實(shí)際情況，劃分不同等級(jí)的巡查

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查。1、一級(jí)巡查區(qū)域：①基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；②省道及縣鄉(xiāng)公路沿線；③縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部；④油田生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域。

2、二級(jí)巡查區(qū)域：①基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的耕地；②鄉(xiāng)村道路沿線；③村莊集居地。

第八條一級(jí)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)巡查區(qū)域，由國土資源所每周巡查一次，二級(jí)區(qū)域每月巡查一次，兼顧二級(jí)區(qū)域；全面掌握轄區(qū)建設(shè)用地和礦區(qū)開采動(dòng)態(tài)，實(shí)施全程監(jiān)控。巡查應(yīng)作到定期與不定期相結(jié)合。

第九條 華池縣國土資源局執(zhí)法隊(duì)每月集中在公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及城鄉(xiāng)結(jié)合部巡查不少于一次。各國土資源所密切配合執(zhí)法隊(duì)對(duì)一、二級(jí)巡查區(qū)域的巡查活動(dòng)

第十條 國土資源動(dòng)態(tài)巡查實(shí)行分片包干，責(zé)任到人。，執(zhí)法監(jiān)察人員實(shí)行定人、定位、定責(zé)任，包調(diào)查、包處理、包監(jiān)督。

第十一條 巡查的責(zé)任：

1、認(rèn)真宣傳國土資源法律、法規(guī)和政策。采用多種形式增強(qiáng)執(zhí)法人員和公民、法人及其他組織的法制觀念。

2、全面、正確貫徹實(shí)施國土資源法律、法規(guī)和政策，依法行政，照章辦事，不得曲解法律、法規(guī)，不濫用職權(quán)，隨意執(zhí)法。

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.3、按照“預(yù)防為主，防治并舉”的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地，特別是基本農(nóng)田，重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行定期或不定期的巡回檢查，及時(shí)制止國土資源違法行為，切實(shí)保護(hù)耕地。

4、及時(shí)依法調(diào)處或查處經(jīng)批準(zhǔn)受理的公民、法人及其他組織之間發(fā)生的土地權(quán)屬糾紛和違法案件，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理適當(dāng)，手續(xù)完備，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。

5、及時(shí)受理土地糾紛、案件的行政復(fù)議。

6、對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)別不同情況按如下程序辦理：

（1）現(xiàn)場(chǎng)停工，丈量占地面積，登記占地類型，施工現(xiàn)狀。

（2）調(diào)查了解有關(guān)情況。

（3）依照總體規(guī)劃，看能否修建，提出處理意見匯報(bào)局務(wù)會(huì)議審定。并做出適當(dāng)?shù)奶幜P。

第十二條 巡查的義務(wù)：

1、學(xué)習(xí)、宣傳國土資源法律、法規(guī)和政策

2、依法保護(hù)土地使用者、采礦權(quán)人的合法權(quán)利。

3、為群眾提供相關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢。