招投標(biāo)信息網(wǎng) 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)4篇(優(yōu)秀)

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招投標(biāo)信息網(wǎng) 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)篇一

@建設(shè)項(xiàng)目程序的五個(gè)階段項(xiàng)目建設(shè)前期階段，準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，工程竣工驗(yàn)收與保修階段，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

@施工項(xiàng)目管理的程序編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱；編制投標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)；簽訂施工合同；選定項(xiàng)目經(jīng)理；組建項(xiàng)目經(jīng)理部；簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書；編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備；施工期間的管理；竣工結(jié)算、清理各種債權(quán)債務(wù)、移交資料和工程；進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析；做出項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告；項(xiàng)目管理工作考核評(píng)價(jià)；根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行獎(jiǎng)懲；項(xiàng)目經(jīng)理部解體，項(xiàng)目回訪保修

@建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制必須做好的工作1完善企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的制度，這是風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制發(fā)生作用的最基本的條件2把企業(yè)推向市場(chǎng)，使企業(yè)的利益同市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成果聯(lián)系起來，承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制才會(huì)充分發(fā)生作用3實(shí)行企業(yè)破產(chǎn)制度，破產(chǎn)是風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的最高層次的作用形式，也是風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行的關(guān)鍵條件，只有在破產(chǎn)制度下，企業(yè)才會(huì)真正感受到經(jīng)營是風(fēng)險(xiǎn)性的活動(dòng)，才能增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力

@必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；使用國際組織或者外國政府投資貸款、援助資金的項(xiàng)目

@建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建登記；審查發(fā)放招標(biāo)組織資質(zhì)證書、招標(biāo)代理人及標(biāo)底編制單位的資質(zhì)證書；接受招標(biāo)人申報(bào)的招標(biāo)申請(qǐng)書，對(duì)招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)具備的招標(biāo)條件、招標(biāo)人的招標(biāo)資質(zhì)或招標(biāo)代理人的招標(biāo)代理資質(zhì)、采用的招標(biāo)方式進(jìn)行審查認(rèn)定；接受招標(biāo)人申報(bào)的招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查認(rèn)定，對(duì)招標(biāo)人要求變更發(fā)出后的招標(biāo)文件進(jìn)行審批；對(duì)招標(biāo)人的投標(biāo)資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查；對(duì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法進(jìn)行審查認(rèn)定，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；核發(fā)或者與招標(biāo)人聯(lián)合發(fā)出中標(biāo)通知書；查處建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)方面的違法行為，依法受委托實(shí)施相應(yīng)的行政處罰

公開招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)招標(biāo)承包商多，范圍廣，競(jìng)爭(zhēng)激烈，建設(shè)單位有較大的選擇余地，有利于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，縮短工期

@公開招標(biāo)的缺點(diǎn)由于投標(biāo)的承包商多，招標(biāo)工作量大，組織工作復(fù)雜，需投入較多的人力、物力，招標(biāo)工程所需時(shí)間較長(zhǎng)

@邀請(qǐng)招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)目標(biāo)集中，招標(biāo)的組織工作較容易，工作量較小

@邀請(qǐng)招標(biāo)的缺點(diǎn)由于參加的投標(biāo)人較少，競(jìng)爭(zhēng)性較差，使招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的選擇范圍小

@議標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)可以節(jié)約時(shí)間，容易達(dá)成協(xié)議，迅速開展工作，保密性好 @議標(biāo)的缺點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力差，無法獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)

@項(xiàng)目報(bào)建指工程項(xiàng)目建設(shè)單位在工程開工前一定期限內(nèi)向建設(shè)行政主管部門申報(bào)工程項(xiàng)目，辦理項(xiàng)目登記手續(xù)，凡未報(bào)建的工程建設(shè)項(xiàng)目不得辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)和發(fā)放施工許可證 @聯(lián)合體參加資格預(yù)審應(yīng)符合下列要求聯(lián)合體的每個(gè)成員均需提交與單獨(dú)參加資格預(yù)審的單位要求一樣的全套文件；在資格預(yù)審文件中必須規(guī)定，資格預(yù)審合格后，作為投保人將參加投標(biāo)并提交合格的投標(biāo)文件；預(yù)審文件需包括一份聯(lián)合體各方計(jì)劃承擔(dān)的合同額和責(zé)任的說明；預(yù)審文件中應(yīng)指定一個(gè)聯(lián)合體成員作為主辦人，主辦人應(yīng)被授權(quán)代表所有聯(lián)合體成員接受指令，并且由主辦人負(fù)責(zé)整個(gè)合同的全面實(shí)施

@技術(shù)性評(píng)價(jià)含義對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)性評(píng)估。在施工招標(biāo)中，主要是對(duì)項(xiàng)目部組成人員的素質(zhì)，施工方案，進(jìn)度計(jì)劃，人員和機(jī)械設(shè)備的配備，施工總平面布置，質(zhì)量、進(jìn)度和安全保證措施，文明施工和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行評(píng)估@商務(wù)性評(píng)價(jià)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)性評(píng)估。指對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)估，包括對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)是否有計(jì)算上或累計(jì)上的算術(shù)錯(cuò)誤，分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性 @技術(shù)標(biāo)編制的要求針對(duì)性，全面性，先進(jìn)性，可行性，經(jīng)濟(jì)性

@影響投標(biāo)決策的企業(yè)外部因素招標(biāo)人情況；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況；監(jiān)理工程師情況；法制環(huán)境情況；地理環(huán)境情況；市場(chǎng)環(huán)境情況；項(xiàng)目自身情況

@承包商不宜選擇投標(biāo)招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模超過企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的項(xiàng)目；超越企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營能力之外的項(xiàng)目；企業(yè)當(dāng)前任務(wù)比較飽滿，而招標(biāo)工程是風(fēng)險(xiǎn)較大或盈利水平較低的項(xiàng)目；企業(yè)勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料等資源不能保證的項(xiàng)目；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)、社會(huì)關(guān)系等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目

@代理的特征代理行為必須是有法律意義行為；代理行為是代理人以被代理人的名義實(shí)施的法律行為；代理人在授權(quán)范圍內(nèi)可以根據(jù)自己的意志獨(dú)立的進(jìn)行活動(dòng)；代理人的行為所產(chǎn)生的法律后果直接被代理人承擔(dān)

@無權(quán)代理的處理方式1由被代理人追認(rèn)，變?yōu)橛袡?quán)代理，這時(shí)被代理人即要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)民事責(zé)任2被代理人拒絕追認(rèn)，代理屬于無權(quán)代理，由無權(quán)代理人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。被代理人指定他人以自己的名義實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為不作否認(rèn)表示的，視為同意，應(yīng)承擔(dān)所產(chǎn)生的法律責(zé)任

@當(dāng)事人可以解除合同的情形有哪些1因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的2在履行期限屆滿之前當(dāng)事人一方米明確表示或者以自己的行為表示不履行主要債務(wù)的3當(dāng)事人一方延遲履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不履行 4當(dāng)事人一方延遲履行債務(wù)或者有其他違約而致使不能實(shí)現(xiàn)合同的5法律規(guī)定的其他情形

@《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》由協(xié)議書，專用條款，通用條款三部分及三個(gè)附件組成三個(gè)附件分別是承包人承攬工項(xiàng)目一覽表，發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表和工程質(zhì)量保修書

@承包人應(yīng)按專用條款約定的內(nèi)容和事件完成以下工作1根據(jù)發(fā)包人委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)允許范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)包人承擔(dān)此發(fā)生的費(fèi)用 2向工程師提供年季月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表3根據(jù)工程需要，提供和維修夜間施工使用的照明，圍欄設(shè)施并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)4按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場(chǎng)地辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)包人承擔(dān)此發(fā)生的費(fèi)用5遵守政府有關(guān)部門對(duì)施工場(chǎng)地交通，施工噪聲以及環(huán)境保護(hù)安全等的規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用6已竣工工程未交付發(fā)包人之前承包人按專業(yè)條款約定已完工程的保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)，發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位要相應(yīng)的追加合同條款，雙方在專業(yè)條款中約定 7按專業(yè)條款約定做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線和鄰近建筑物，古樹名木的保護(hù)工作 8保證施工場(chǎng)地符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場(chǎng)到達(dá)專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款

固定總價(jià)合同適應(yīng)哪些情況工程量少，工期短，估計(jì)在施工工程中的環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理2工程設(shè)計(jì)詳盡，圖紙完整清楚，工程任務(wù)和范圍明確 3工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)小 4投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包人可以有充足的時(shí)間詳細(xì)的考察現(xiàn)場(chǎng)，復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬定施工方案 5合同條件中雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚，合同條件完備 @風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策 1風(fēng)險(xiǎn)回避 2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 3風(fēng)險(xiǎn)分散 4風(fēng)險(xiǎn)分離 5風(fēng)險(xiǎn)控制 6風(fēng)險(xiǎn)自留 7風(fēng)險(xiǎn)綜合管理 @控制工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有幾種主要措施 1熟悉和掌握有關(guān)施工工程的法律法規(guī)2深入研究和全面分析招標(biāo)文件3簽訂完善的施工合同4掌握要素市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)5管理分包單位，減少風(fēng)險(xiǎn)事件6在履行合同中分析工程風(fēng)險(xiǎn)@對(duì)索賠證據(jù)的要求1真實(shí)性2全面性3關(guān)聯(lián)性4及時(shí)性5具有法律證明效力

@索賠意向通知包括幾個(gè)方面的內(nèi)容1事情發(fā)生的時(shí)間和情況的簡(jiǎn)單描述2合同依據(jù)的條款和理由3有關(guān)后續(xù)資料的提供，包括及時(shí)記錄和提供事件發(fā)展的動(dòng)態(tài)4對(duì)工程成本和工期產(chǎn)生不利影響的嚴(yán)重程度以期引起工程師的注意

@索賠的策略1.組建強(qiáng)有力、穩(wěn)健的索賠班子2確定索賠目標(biāo)3對(duì)被索賠方的分析4承包人的經(jīng)營戰(zhàn)略分析5相關(guān)關(guān)系的分析6談判過程分析 @留置具有的法律特征1.留置權(quán)是一種從權(quán)利2留置權(quán)屬于他物權(quán)3留置權(quán)是一種法定擔(dān)保方式

@招標(biāo)帶理的資質(zhì)主要根據(jù)以下的條件確定機(jī)構(gòu)的的營業(yè)場(chǎng)所和資金情況；技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員數(shù)量、職稱和工作經(jīng)驗(yàn)情況；機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理方面的工作業(yè)績(jī)

@生產(chǎn)工人輔助工資生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外，非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動(dòng)工作，探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳期間的工資，病假在六個(gè)月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資

@項(xiàng)目是一種在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由專門組織起來的人員來完成的一次性工作 @項(xiàng)目管理是在一個(gè)確定的時(shí)間范圍內(nèi)，為了完成一個(gè)既定的目標(biāo)，并通過特殊形式的臨時(shí)性組織運(yùn)行機(jī)制，通過有效地計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法

@項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進(jìn)行的系統(tǒng)、客觀的分析，通過項(xiàng)目活動(dòng)的檢查總結(jié)，確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到、項(xiàng)目是否合理有效、項(xiàng)目的主要指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)

@招標(biāo)是指招標(biāo)人事前公布工程、貨物或服務(wù)等發(fā)包業(yè)務(wù)的相關(guān)條件和要求，通過發(fā)布廣告或發(fā)出邀請(qǐng)函等形式，召集自愿參加競(jìng)爭(zhēng)者投標(biāo)，并根據(jù)事前規(guī)定的評(píng)選辦法選定承包商的市場(chǎng)交易活動(dòng)

@投標(biāo)是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求，提出完成發(fā)包業(yè)務(wù)的方法、措施和報(bào)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)取得業(yè)務(wù)承包權(quán)的活動(dòng) @建設(shè)工程招標(biāo)代理指工程建設(shè)單位將工程招標(biāo)事務(wù)委托給具有相關(guān)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人委托授權(quán)的范圍內(nèi)，以招標(biāo)人的名義獨(dú)立組織建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)，并由建設(shè)單位接收招標(biāo)活動(dòng)的法律效果的一種制度

@交鑰匙工程是建設(shè)單位提出項(xiàng)目投資和使用要求及竣工、交付使用期限，項(xiàng)目的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備采購、施工安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備和試生產(chǎn)、交付使用，均由一個(gè)總承包商負(fù)責(zé)承包

@議標(biāo)又稱為非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或指定性招標(biāo)，是建設(shè)單位邀請(qǐng)不少于兩家的承包商，通過直接協(xié)商談判選擇承包商的招標(biāo)方式

@兩階段招標(biāo)在工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分階段評(píng)選，先平躺技術(shù)標(biāo)被選中技術(shù)標(biāo)的單位才有權(quán)商務(wù)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)

@公開招標(biāo)的程序可劃分為六個(gè)階段：建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建，編制招標(biāo)文件，投標(biāo)人的資格預(yù)審，發(fā)放招標(biāo)文件，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)，簽訂合同

@投標(biāo)保證金是招標(biāo)人為了防止發(fā)生投標(biāo)人不遞交文件，遞交毫無意義或未經(jīng)充分、慎重考慮的投標(biāo)文件，投標(biāo)人中途撤回投標(biāo)文件或中標(biāo)后不簽署合同等情況發(fā)生而設(shè)定的一種擔(dān)保形式

@最低投標(biāo)價(jià)法是在評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)人的質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)、技術(shù)標(biāo)以及資信情況等進(jìn)行評(píng)審以后，對(duì)其中評(píng)審合格的者的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，將報(bào)價(jià)最低者確定為中標(biāo)者的評(píng)標(biāo)辦法

@代理人是一種法律關(guān)系，在代理關(guān)系中，代替他人進(jìn)行一定法律行為的人為代理人

@代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施的民事法律行為 @無權(quán)代理指代理人沒有代理權(quán)，超越代理權(quán)或在代理權(quán)終止后的情況下，以被代理人的名義實(shí)施經(jīng)濟(jì)行為

@訴訟時(shí)效指權(quán)利人依照民事訴訟程序請(qǐng)求人民法院依法強(qiáng)制義務(wù)人向其履行義務(wù)，以保護(hù)其權(quán)利的時(shí)間效力 @訴訟時(shí)效期間是從知道或應(yīng)該知道權(quán)利被侵害人時(shí)計(jì)算，但是從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)

@訴訟時(shí)效中止是在訴訟時(shí)期間最后6個(gè)月，因不可抗力或其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止

@訴訟時(shí)效中斷是提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或同一履行義務(wù)而中斷，從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算

@不當(dāng)?shù)美麤]有法律或合同依據(jù)，有損他人而獲得的利益

@無因管理既未受人之托也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)，而是自覺為他人管理事務(wù)的行為

@承攬合同時(shí)承攬人按定作人的要求完成工作，定作人給付報(bào)酬的合同 @行紀(jì)合同是行紀(jì)人以自己的名義為委托人從事貿(mào)易活動(dòng)，委托人給付報(bào)酬的合同

@居間合同是居間人向委托人提供訂立合同的機(jī)會(huì)或者提供訂立合同的媒介服務(wù)，委托人支付報(bào)酬的合同 @要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)符合下列規(guī)定1內(nèi)容具體明確2表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即收該意思表示約束 @承諾合同當(dāng)事人一方對(duì)另一方發(fā)來的要約，在要約有效期限內(nèi)作出完全同意要約條款的意思表示

@約定生效指合同當(dāng)事人在訂立合同時(shí)，約定附條件，自條件成就時(shí)生效 @效力待定合同合同或和的某些方面不符合合同的有效要件，但又不屬于無效合同或可撤銷合同，應(yīng)當(dāng)采取措施補(bǔ)救，有條件的盡量促使其成為有效合同

@不安履行抗辯權(quán)當(dāng)事人雙方互欠債務(wù)，如果應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人有確切證據(jù)證明對(duì)方有喪失或可能喪失履行債務(wù)能力情形時(shí)，可以中止履行債務(wù)

@合同的擔(dān)保法律規(guī)定或當(dāng)事人雙方協(xié)商約定的確保合同按約履行而采取的具有法律效力的一種保證措施 @合同的變更指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行時(shí)，當(dāng)事人雙方協(xié)商依法對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行修訂或調(diào)整所達(dá)成的協(xié)議

@合同的終止合同當(dāng)事人雙方之間的合同關(guān)系因某種原因不復(fù)存在，合同確立的權(quán)利義務(wù)消滅

@違約責(zé)任合同當(dāng)事人違反合同約定，不履行義務(wù)或履行的義務(wù)不符合約定所承擔(dān)的責(zé)任

@缺陷通知期相當(dāng)于國內(nèi)工程交工后的質(zhì)量保修期，它是指工程師通知承包商修復(fù)工程缺陷的期間

@平行發(fā)包又稱分別發(fā)包，指發(fā)包人根據(jù)好工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，項(xiàng)目進(jìn)展情況和控制目標(biāo)的要求等因素將項(xiàng)目按照一定原則分解，分別發(fā)包給不同的承包人，各個(gè)承包人分別與發(fā)包人簽訂施工合同

@施工總承包指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)承包人或多個(gè)承包人組成的施工聯(lián)合體或合作體，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人

@施工總承包管理分包人與某個(gè)具有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的單位或聯(lián)合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理

@合同外索賠指難于直接從合同的某條款中找到依據(jù)，但可以從對(duì)合同條件的合理推斷或其他有關(guān)條款聯(lián)系起來論證該索賠是合同規(guī)定的索賠，這種隱含在合同條款中的要求，國際上常稱為默示條款，它包含合同明示條款中沒有寫入、但符合合同雙方簽訂合同時(shí)設(shè)想的愿望和當(dāng)時(shí)的環(huán)境條件的一切條款

招投標(biāo)信息網(wǎng) 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)篇二

1、根據(jù)《招投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，下列項(xiàng)目不屬于必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍是（）。

a.某城市的地鐵工程

b.國家博物館的維修工程 c.某省的體育館建設(shè)項(xiàng)目

d.張某給自己建的別墅

2、根據(jù)《招投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，下列表述正確的是（）。a.公民個(gè)人投資的項(xiàng)目一律不需要招標(biāo)

b.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)為100萬美元的項(xiàng)目都不需要招標(biāo) c.使用國際組織援助資金的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)

d.所有投資額在3000萬元人民幣以上的項(xiàng)目都必須進(jìn)行招標(biāo)

3、下列使用國有資金項(xiàng)目中，必須通過招標(biāo)方式選擇施工單位原是（）。

a.某水利工程，其單項(xiàng)施工合同估算價(jià)600萬元人民幣 b.利用資金實(shí)行以工代賑需要農(nóng)民工的

c.某軍事工程，其重要設(shè)備的采購單項(xiàng)合同估算價(jià)為100萬元人民幣 d.某福利院工程，其單項(xiàng)施工合同估算價(jià)300萬元人民幣且施工主體主要技術(shù)采用某專有技術(shù)

4、我國招投標(biāo)法規(guī)定，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為（）。a.招標(biāo)人辦公地點(diǎn)

b.招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn) c.政府指定的地點(diǎn)

d.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)

5、根據(jù)我國招投標(biāo)法規(guī)定，下列選項(xiàng)中不符合開標(biāo)程序的是（）。a.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行 b.開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn) c.開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)部分投標(biāo)人參加 d.開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封，宣讀

6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)（）。

a.在開標(biāo)前應(yīng)向社會(huì)公布

b.在開標(biāo)前向投標(biāo)人公布 c.在中標(biāo)結(jié)果確定前保密

d.永久保密

7、根據(jù)我國招投標(biāo)法規(guī)定，工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)應(yīng)不少于（）人。

a.3

b.5

c.7

d.9

8、某工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)由9人組成，在不違反我國招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定的條件下，工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家應(yīng)不少于（）人。

a.3

b.4

c.5

d.6

9、甲公司將高速公路項(xiàng)目路面工程招標(biāo)工作委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的乙招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。招標(biāo)公告規(guī)定，購買招標(biāo)文件的時(shí)間為2007年8月23日上午9時(shí)至2007年8月25日下午4時(shí)，標(biāo)前會(huì)議時(shí)間為2007年8月28日上午9時(shí)，投標(biāo)書遞交截止時(shí)間為2007年9月15日下午4時(shí)。根據(jù)我國招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，開標(biāo)時(shí)間應(yīng)為（）。a.2007年8月25日下午4時(shí)

b.2007年8月28日上午9時(shí) c.2007年9月15日下午4時(shí)

d.2007年9月16日上午9時(shí)

10、某企業(yè)的投標(biāo)文件中，投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額為伍仟萬元，而小寫金額為5200萬元，則其投標(biāo)價(jià)格應(yīng)認(rèn)定為（）萬元。a.5000

b.5100

c.5200

d.向該企業(yè)征詢的價(jià)格

11、對(duì)于建設(shè)單位將項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)的做法，有關(guān)行政監(jiān)督部門除責(zé)令限期整改外，可以處以罰款，罰款額度為項(xiàng)目合同金額的（）。a.3‰~5‰

b.5‰~10‰

c.5‰~15‰

d.10‰~15‰

12、建設(shè)單位以不合理的條件限制潛在的投標(biāo)人，除令限期整改外，可以處以罰款，罰款額度為（）。

a.1~5萬元

b.2~5萬元

c.3~5萬元

d.5~10萬元

13、建設(shè)單位向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱，除給予警告外，可以處以罰款，罰款額度為（）。

a.1~5萬元

b.1~10萬元

c.3~5萬元

d.5~10萬元

14、位于甲省的某項(xiàng)目產(chǎn)生大量的建筑垃圾，經(jīng)協(xié)商可轉(zhuǎn)移至乙省某地填埋，但需要途經(jīng)丙省轄區(qū)，則下列觀點(diǎn)正確的是（）。a.無需經(jīng)任何部門許可

b.應(yīng)當(dāng)向乙省環(huán)保部門報(bào)告并經(jīng)丙省環(huán)保部門許可 c.應(yīng)當(dāng)向丙省環(huán)保部門報(bào)告并經(jīng)甲省環(huán)保部門許可 d.應(yīng)當(dāng)向甲省環(huán)保部門報(bào)告并經(jīng)乙省環(huán)保部門許可

15、根據(jù)《水污染防治法》半于防止地表水污染的具體規(guī)定，下列說法錯(cuò)誤的是（）。

a.在生活飲用水水源地的水體保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口 b.禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液

c.向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) d.禁止排放含病原體的污水

16、遠(yuǎn)方公司是一家市政工程公司，目前正在市區(qū)內(nèi)施工。施工項(xiàng)目既有橋梁也有道路，施工現(xiàn)場(chǎng)大都處于人口密集區(qū)。為了避免原材料供應(yīng)不足，遠(yuǎn)方公司進(jìn)行了備料，運(yùn)進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料包括石料、水泥、石灰、粉煤灰、砂子等，經(jīng)常出現(xiàn)粉塵四處彌漫的情形。對(duì)此，下面說法正確的是（）。

a.市區(qū)施工不允許使用此類容易產(chǎn)生環(huán)境污染的物質(zhì)

b.運(yùn)輸、裝卸、存儲(chǔ)過程中必須要采取密封措施或其他防護(hù)措施 c.只要交納罰款，可以不采取防護(hù)措施

d.由于企業(yè)本身從事公益事業(yè)，對(duì)環(huán)境造成的影響并不違法

17、某公司的張師傅是運(yùn)輸瀝青混合料的司機(jī)，每天晚上都要把車開到公司附近的河邊去清洗車上的殘留瀝青。對(duì)此，下面說法正確的是（）。

a.在小溪邊清洗含油、含毒的瀝青車是違法行為

b.由于沒有別的人這么做，污染看起來也不是很嚴(yán)重，不屬于違法行為

c.只有在征得環(huán)保部門同意的情況下，才可以在此清洗 d.只有在本單位領(lǐng)導(dǎo)同意下，才可以清洗

18、（多選）我國根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織編制相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，其中表述正確的有（）。

a.可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書 b.可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表 c.可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表 d.可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書

e.對(duì)環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表

19、（多選）環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度是指建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程（）。a.同時(shí)立項(xiàng)

b.同時(shí)設(shè)計(jì)

c.同時(shí)施工

d.同時(shí)竣工

e.同時(shí)投產(chǎn)使用

招投標(biāo)信息網(wǎng) 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)篇三

招投標(biāo)論文

班級(jí)：建工0932 姓名：徐五洲 指導(dǎo)老師：王博

通過一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)與認(rèn)識(shí)，我已經(jīng)對(duì)招投標(biāo)有了很深的認(rèn)識(shí)與理解，也了解了很多招投標(biāo)的知識(shí)，并通過老師的講解與分析對(duì)很多招投標(biāo)法也有很深的認(rèn)識(shí)了。

近年是極其不平凡的一年：我國南方部分地區(qū)遭受罕見的雨雪冰凍災(zāi)害；5月12日四川汶川發(fā)生特大地震，地震牽動(dòng)每一個(gè)人的心，牽動(dòng)全中國乃至全世界人民的心；8月北京成功舉辦了第29屆奧運(yùn)會(huì)，圓了中華民族的百年夢(mèng)想。此后，一場(chǎng)由美國次貸危機(jī)演變而來的國際金融危機(jī)開始席卷全球，并對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，黨中央、國務(wù)院及時(shí)采取重大舉措，以拉動(dòng)內(nèi)需，力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，在新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，招標(biāo)中心被劃到新成立的工業(yè)和信息化部管理。在這種機(jī)遇和困難并存的情況下，招標(biāo)中心按照工信部和原國家發(fā)展改革委黨組的要求，在部、委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局的關(guān)心與支持下，通過廣大干部職工辛勤努力，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一、近年的主要工作

近年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的幾年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要幾年，也是招標(biāo)中心及下屬各單位站上新起點(diǎn)、開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵。在全體干部職工的共同努力下，各方面工作都取得了一定成績(jī)。

（一）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)黨建工作，穩(wěn)步推進(jìn)“和諧中招”建設(shè)

近來，黨委依據(jù)中心黨的工作指導(dǎo)思想，帶領(lǐng)各黨支部和全體黨員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織的工作部署和要求，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)和推動(dòng)黨支部建設(shè)，努力營造祥和有序的環(huán)境，為招標(biāo)中心發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。黨委始終堅(jiān)持把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為開展各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想，要求全體黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大報(bào)告“一個(gè)主題、五大創(chuàng)新”的深刻含義，全面回顧改革開放30年取得的偉大成就，充分理解“一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系”這一改革開放的根本結(jié)論，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策的自覺性，堅(jiān)定不移地把思想統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來，把力量凝聚到實(shí)際工作中，切實(shí)發(fā)揮黨員、入黨積極分子在中心改革發(fā)展過程中的先鋒模范作用。在學(xué)習(xí)中，除以文件和會(huì)議形式開展學(xué)習(xí)教育部署外，黨委還充分利用黨委網(wǎng)站、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等方式擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣傳的覆蓋面，使黨員群眾以最快速度掌握和落實(shí)黨委布置的學(xué)習(xí)內(nèi)容，也便于全體黨員、群眾及時(shí)了解當(dāng)前黨的工作動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)，不斷深化對(duì)黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀的理解認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)地領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)工作中。，在黨的組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)移到工信部的情況下，黨委及時(shí)與工信部直屬機(jī)關(guān)黨委聯(lián)系溝通，按照工信部的要求參加了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。中心領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委高度重視，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來完成，同時(shí)合理安排好工作和學(xué)習(xí)時(shí)間，做到“兩不誤”，“兩促進(jìn)”。全體黨員、處級(jí)以上干部和入黨積極分子積極參與，圍繞自身實(shí)踐載體和主題，即“圍繞工業(yè)和信息化部堅(jiān)定不移地走中國特色新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息與工業(yè)化融合，推進(jìn)軍民結(jié)合，寓軍于民的中心任務(wù)，全面落實(shí)崗位和目標(biāo)責(zé)任制，制訂并實(shí)施中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮招標(biāo)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)功能，解決招標(biāo)行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，促進(jìn)招標(biāo)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展”，對(duì)中心帶有方向性的重大問題和工信部的討論題多次展開座談和解放思想大討論，進(jìn)行認(rèn)真思考、研究、分析和梳理，提出解決問題的方法，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告。通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，就存在的問題和改進(jìn)措施進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一思想。首次以溝通互動(dòng)的形式，廣泛聽取與會(huì)人員對(duì)招標(biāo)中心領(lǐng)導(dǎo)班子提出的工作意見、建議和希望，得到工信部機(jī)關(guān)黨委的充分肯定。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的思想發(fā)動(dòng)和準(zhǔn)備工作認(rèn)真充分，組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)明確，具體工作職責(zé)以及任務(wù)分工落實(shí)，做到了規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作切合實(shí)際，各個(gè)階段環(huán)節(jié)的工作扎實(shí)有效，得到工信部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的認(rèn)可。目前學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的分析檢查階段已近尾聲，領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告經(jīng)過群眾評(píng)議后，整個(gè)活動(dòng)將進(jìn)入第三階段，即整改落實(shí)階段。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)了黨員和處級(jí)以上干部的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，加深了黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的理解，開闊眼界，提升境界，振奮精神，為招標(biāo)中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

黨建工作通過堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督、促進(jìn)制度建設(shè)等方面學(xué)習(xí)貫徹新黨章，從進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識(shí)、黨員意識(shí)和組織紀(jì)律觀念入手，全面開展組織發(fā)展工作、入黨積極分子培訓(xùn)工作，同時(shí)根據(jù)工作實(shí)際擴(kuò)大黨組織覆蓋面，將招標(biāo)中心下屬單位自聘職工納入黨的工作范疇，全面開展黨的組織發(fā)展和各項(xiàng)工作。黨委加強(qiáng)規(guī)范化管理，形成有效的督促機(jī)制，不斷提高黨務(wù)工作者責(zé)任感，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。先后規(guī)范了發(fā)展對(duì)象的政審制度、督促制度、支部決議和報(bào)告制度，初步建立了入黨積極分子培訓(xùn)制度，把積極申請(qǐng)入黨的職工緊緊吸引到黨委和黨支部周圍。全年發(fā)展黨員7名，另有4人也進(jìn)入組織發(fā)展程序。

為了更好地把貫徹黨的十七大精神與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與構(gòu)建和諧中招相結(jié)合，黨委用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)招標(biāo)中心的發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，做到發(fā)展為了中招人，發(fā)展依靠中招人、發(fā)展成果中招人共享。黨委圍繞貫徹黨的十七大精神提出了“招標(biāo)中心和諧單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見”，并結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了初步落實(shí)。一年來，黨委配合行政班子，全力打造和諧有特色的中招文化，率先樹立良好的黨風(fēng)政風(fēng)，引領(lǐng)正風(fēng)正氣，帶頭提倡文明時(shí)代主旋律，進(jìn)行正確的思想輿論導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建和諧單位的目標(biāo)。

（二）堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的精神和要求，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的黨員意識(shí)、群眾意識(shí)、自律意識(shí)，進(jìn)一步提高在是非面前的辨別能力、在誘惑面前的自控能力、在警示面前的自省能力。黨委下發(fā)了“防止請(qǐng)客送禮、加大監(jiān)督檢查工作力度的通知”等文件，組織中心理論組學(xué)習(xí)了《中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議》精神和《國家發(fā)展改革委2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)》，并要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨委委員不斷提高反腐倡廉建設(shè)的自覺性、主動(dòng)性，帶頭嚴(yán)格自律，講黨性、重品行、做表率。黨委還結(jié)合工作實(shí)際，制作了以“認(rèn)真落實(shí)廉政工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作完成”為主題的專題宣傳欄。在進(jìn)行反腐倡廉宣傳工作的同時(shí)，注意分析招標(biāo)代理活動(dòng)中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督和制約，制定相應(yīng)的制度辦法。黨委還組織開展《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，招標(biāo)中心黨員和處級(jí)以上干部107人參加答題。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和工信部關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》的精神。為落實(shí)黨中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》精神，黨委牽頭制定了招標(biāo)中心貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部黨組貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》的工作措施，并經(jīng)主任辦公擴(kuò)大會(huì)（黨委委員）討論通過。通過堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任分工，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)和擁有一定管理權(quán)限的部門和人員進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證管理權(quán)限運(yùn)用正確得當(dāng)。堅(jiān)持以人事、財(cái)務(wù)管理和對(duì)控股、參股公司國有資產(chǎn)的監(jiān)督為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，完善程序規(guī)則，把反腐敗寓于各項(xiàng)政策和措施中。采取相關(guān)措施，防止和反對(duì)商業(yè)賄賂，倡導(dǎo)誠信的商業(yè)道德，把責(zé)任制貫穿到具體業(yè)務(wù)工作之中，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。

（三）規(guī)范組織，認(rèn)真完成中央投資項(xiàng)目資格認(rèn)定工作

中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理工作是在技術(shù)改造項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理工作的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。1996年原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)在技術(shù)改造項(xiàng)目領(lǐng)域推行招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)中心協(xié)助原國家經(jīng)貿(mào)委從事技改項(xiàng)目招標(biāo)資格的管理工作。2003年因機(jī)構(gòu)改革，技術(shù)改造項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理工作劃轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委投資司。按照新的職責(zé)任務(wù)，招標(biāo)中心協(xié)助投資司理清管理思路和工作重點(diǎn)，組織調(diào)研，明確政策目標(biāo)，起草管理辦法，建立起新的中央投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理制度。幾年來，招標(biāo)中心就政策制定、資格認(rèn)定、信息統(tǒng)計(jì)、專家?guī)旖?、情況反饋、機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、投訴處理、存檔備查等方面，協(xié)助投資司做了大量工作，還協(xié)助完成了違規(guī)行為監(jiān)督、質(zhì)疑投訴處理等日常事務(wù)，積累了豐富的管理工作經(jīng)驗(yàn)。

招標(biāo)中心協(xié)助投資司順利完成第二批中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作。招標(biāo)中心分別組織召開了兩次中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，介紹中央投資項(xiàng)目管理情況，建立中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理機(jī)制。中心正式劃歸工信部管理，但到目前，國家發(fā)展改革委投資司仍然委托中心從事中央投資項(xiàng)目相關(guān)管理工作，尚未間斷。

（四）盡職盡責(zé)，積極為招標(biāo)行業(yè)開展服務(wù)工作

20多年來，招標(biāo)中心在推動(dòng)我國招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)發(fā)展、參與招標(biāo)投標(biāo)立法、推動(dòng)政府采購發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，因此各招標(biāo)主管部門一直把招標(biāo)中心作為咨詢支持機(jī)構(gòu)。去年初，原建設(shè)部市場(chǎng)司對(duì)全國建設(shè)工程有形市場(chǎng)的情況開展普查調(diào)研，受國家發(fā)展改革委投資司委托，中心為調(diào)研報(bào)告征求意見稿提供了書面意見。國家發(fā)展改革委對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（征求意見稿）進(jìn)行意見征求，中心組織專人認(rèn)真研究，提出了書面修改意見和建議。中心協(xié)助國家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司、投資司起草了《加入政府采購協(xié)議（gpa）對(duì)公用事業(yè)領(lǐng)域投資采購政策的影響》課題報(bào)告。

除了配合招標(biāo)管理部門的工作，中心還聯(lián)系著全國招標(biāo)中心系統(tǒng)58家招標(biāo)機(jī)構(gòu)。去年中心還指導(dǎo)召開了華東和西部?jī)蓚€(gè)片區(qū)的三次招標(biāo)工作會(huì)議，在各地區(qū)、各公司深入交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了各單位的聯(lián)系。四川地震災(zāi)害發(fā)生后，中心還牽頭組織系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)在地震災(zāi)區(qū)籌建兩所抗震希望小學(xué)，為災(zāi)后重建盡一份力，各單位紛紛表示支持，體現(xiàn)了招標(biāo)中心系統(tǒng)全體人員的愛心、團(tuán)結(jié)、和諧與凝聚力。

（五）多元發(fā)展，下屬單位通過改革改制獲得新的發(fā)展機(jī)遇

中心下屬單位分別包括中招國際招標(biāo)股份有限公司、北京中招國發(fā)工程項(xiàng)目管理有限公司、北京中招國際拍賣有限公司和北京中招國際會(huì)展有限公司，以及《中國招標(biāo)》周刊社、中國機(jī)械設(shè)備成套工程協(xié)會(huì)。招標(biāo)中心下屬單位向多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展，通過體制和機(jī)制的改革實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。

1、中招國際招標(biāo)股份有限公司的前身是中招國際招標(biāo)公司，成立于1994年，是中心投資的全資公司，總資產(chǎn)超過3億元。2經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估后，公司完成改制，注冊(cè)成為股份制公司。一年來中招公司的主要工作包括：防控資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，保障資質(zhì)接續(xù)；改變獎(jiǎng)勵(lì)方式，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)激勵(lì)措施；改善人力資源管理機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)、組合；保障業(yè)務(wù)發(fā)展，經(jīng)營效益提高；制定目標(biāo)責(zé)任制。近年來，中招公司招標(biāo)業(yè)績(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng)。從招標(biāo)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)情況看，公司已開標(biāo)招標(biāo)項(xiàng)目共計(jì)1865個(gè)，共計(jì)4576包，委托金額390.32億元，中標(biāo)金額352.85億元，去年已接受委托尚未開標(biāo)的項(xiàng)目為300個(gè)，取得良好業(yè)績(jī)，公司效益大幅增長(zhǎng)，創(chuàng)出歷史新高。中招公司非常重視職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章，并嚴(yán)格按照iso9001質(zhì)量管理體系的要求，確保招標(biāo)服務(wù)的質(zhì)量和水平。把各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度和規(guī)范性文件落實(shí)到招標(biāo)業(yè)務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)提高工作質(zhì)量和效率。為了確保項(xiàng)目質(zhì)量，保護(hù)中招品牌形象，管理及業(yè)務(wù)部門嚴(yán)守業(yè)務(wù)流程，認(rèn)真對(duì)評(píng)標(biāo)專家的資格進(jìn)行管理，規(guī)范招標(biāo)操作程序，抓好招標(biāo)項(xiàng)目檔案資料的管理工作，做好質(zhì)疑的解決和違規(guī)行為的通報(bào)。

2、北京中招國發(fā)項(xiàng)目管理公司繼續(xù)保持多元化業(yè)務(wù)發(fā)展模式，在投資咨詢、國際貿(mào)易、招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理等方面都有所開拓，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1830萬元。與往年同期相比，投資咨詢業(yè)務(wù)、國際貿(mào)易都有所增長(zhǎng)，在進(jìn)口業(yè)務(wù)自營方面實(shí)現(xiàn)突破，完成了中心投資收益的考核指標(biāo)。為了提高服務(wù)質(zhì)量，去年中招國發(fā)增設(shè)了合同預(yù)算部和招標(biāo)二部，增強(qiáng)了對(duì)合同、造價(jià)工作的監(jiān)督管理。中招興業(yè)公司并入中招國發(fā)公司后，中招國發(fā)正在籌劃吸收一家深圳的甲級(jí)監(jiān)理公司，雙方在監(jiān)理資質(zhì)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員上有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，合并后，可以實(shí)現(xiàn)資源共享，提升中招國發(fā)的監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)，有利于中招國發(fā)的監(jiān)理業(yè)務(wù)發(fā)展。

3、北京中招國際拍賣有限公司承接前一年良好的發(fā)展勢(shì)頭，去年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入857萬元。然而由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，房地產(chǎn)項(xiàng)目成交量下降，給業(yè)務(wù)發(fā)展造成一定影響。拍賣公司努力消除不利影響，確保法院項(xiàng)目穩(wěn)定，積極爭(zhēng)取礦權(quán)、產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，認(rèn)真籌備藝術(shù)品拍賣，完成了去年初制定的工作目標(biāo)。

4、北京中招國際會(huì)展公司到去年下半年為期一年的承包期結(jié)束，在中心和中招公司的支持下，會(huì)展公司認(rèn)真開展工作，實(shí)現(xiàn)了大型會(huì)展項(xiàng)目和收益雙提高，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，達(dá)到了考核預(yù)期目標(biāo)。去年組織承辦、參與了“第三屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)加工貿(mào)易發(fā)展論壇”等五個(gè)大型展會(huì)活動(dòng)。會(huì)展公司還積極參與深圳高交會(huì)的籌備工作，并協(xié)助北京市西城區(qū)政府籌建“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心”，受到商務(wù)部西城區(qū)政府的肯定。

5、《中國招標(biāo)》周刊社于1992年6月1日創(chuàng)刊，作為國內(nèi)唯一的招投標(biāo)專業(yè)刊物，是整個(gè)招標(biāo)系統(tǒng)和行業(yè)內(nèi)外進(jìn)行信息交流的平臺(tái)，每周出版發(fā)行一期刊物，負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布有關(guān)招投標(biāo)的政策法規(guī)，普及招投標(biāo)知識(shí)，介紹國內(nèi)外招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)狀，刊登國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。周刊社班子調(diào)整后，重點(diǎn)以提高刊物內(nèi)容質(zhì)量為目標(biāo)，嚴(yán)格采寫、編輯工作制度。為了提高主刊內(nèi)容質(zhì)量，去年周刊社嚴(yán)格制定工作制度和工作流程，以規(guī)范管理來切實(shí)提高刊物質(zhì)量，每期雜志的選題、編輯審核、校對(duì)都有規(guī)定的工作流程，編輯部的人員雖然分工不同，都積極配合，主動(dòng)銜接，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了“刊物內(nèi)容質(zhì)量提高年”的目標(biāo)。同時(shí)周刊社大力開拓發(fā)行渠道，不斷擴(kuò)大發(fā)行面，積極向系統(tǒng)外的企業(yè)推介刊物，使周刊的社會(huì)認(rèn)知度有所提升，并發(fā)展了一家周刊理事單位。

（六）各司其職，職能處室重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)了政務(wù)工作的督辦檢查。主任辦（黨辦）堅(jiān)持編撰《招標(biāo)中心工作日志》、《值班日志》，協(xié)助安排主任辦公會(huì)議議程并印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，對(duì)會(huì)議議定需要辦理的事項(xiàng)及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。日常公文運(yùn)轉(zhuǎn)、用印、機(jī)要文件交換、外事服務(wù)、保密工作都有序進(jìn)行。為落實(shí)辦公廳對(duì)計(jì)算機(jī)的保密要求，主任辦（黨辦）牽頭組織開展了涉密計(jì)算機(jī)安全檢查和保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。

2、加強(qiáng)員工培訓(xùn)力度，將培訓(xùn)工作制度化、長(zhǎng)期化、專業(yè)化。為了提高員工素質(zhì)，建設(shè)高水平的招標(biāo)隊(duì)伍，人事處會(huì)同中招公司，首先在公司范圍內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查，根據(jù)需求情況，研究制定了《中招公司員工培訓(xùn)計(jì)劃》，并會(huì)同中招公司有關(guān)處室制定了《員工培訓(xùn)管理辦法》。為規(guī)范業(yè)務(wù)流程，貫徹管理部門的相關(guān)規(guī)定，提高員工業(yè)務(wù)水平，先后組織七次員工培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及政府采購、國際招標(biāo)、工程招標(biāo)、亞行招標(biāo)、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。年初按照新頒布《勞動(dòng)合同法》的要求，人事處加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立，根據(jù)員工不同情況，與員工個(gè)人簽訂勞動(dòng)合同，與人才交流中心簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。配合改制的需要，出具人事隸屬關(guān)系、員工身份、勞動(dòng)合同、檔案代理等相關(guān)證明文件，中招公司名稱變更后，與人才中心重新簽訂人事代理協(xié)議，嚴(yán)格辦理檔案調(diào)入、工資與社保核定等工作。為了符合招標(biāo)資格管理部門對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人數(shù)的要求，將執(zhí)業(yè)資格人員的注冊(cè)關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)移注冊(cè)。老干部處去年加強(qiáng)了老干部黨支部建設(shè)，組織離退休同志開展政治理論學(xué)習(xí)，通報(bào)中招公司改制以及中心日常運(yùn)行情況，征求他們對(duì)中心工作的意見。老干部處還積極組織離退休同志開展各項(xiàng)活動(dòng)，探望患病的離退休同志，了解他們的實(shí)際困難，認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

3、妥善做好改制所涉及的財(cái)務(wù)工作。由于改制需要，中心財(cái)務(wù)協(xié)助資產(chǎn)管理公司完成對(duì)中招公司的投資，妥善進(jìn)行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和會(huì)計(jì)交接。中心財(cái)務(wù)積極配合審計(jì)部門的例行常規(guī)審計(jì)，匯報(bào)上一年度審計(jì)意見，逐項(xiàng)落實(shí)整改，通過落實(shí)整改措施，逐步提高了風(fēng)險(xiǎn)防范能力，審計(jì)部門對(duì)落實(shí)情況認(rèn)可并滿意。

4、通過有效的資產(chǎn)管理為中心節(jié)約資金。去年中心對(duì)被投資單位進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的摸底工作，詳細(xì)調(diào)查分析經(jīng)營情況，對(duì)經(jīng)營現(xiàn)狀有了較為清晰的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，對(duì)下屬單位加強(qiáng)管理與考核，制定相關(guān)的管理辦法，從經(jīng)營業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行考評(píng)。配合改制，資產(chǎn)處完善資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營管理，尤其是對(duì)中心房產(chǎn)的管理，按照中招公司改制的需要，完成了招標(biāo)中心與中招公司房產(chǎn)過戶與出租工作。

5、行政、后勤服務(wù)保障有力。為保障辦公樓電梯、電話、水、電等正常運(yùn)行，辦公室堅(jiān)持每日巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修和處理。辦公室重視節(jié)能降耗和環(huán)保工作，節(jié)儉辦公，現(xiàn)在中心的辦公樓內(nèi)，絕大部分都使用節(jié)能燈。此外，工會(huì)開展多種豐富多彩的活動(dòng)，積極組織參加國家發(fā)展改革委迎奧運(yùn)書畫比賽；組隊(duì)參加了國家發(fā)展改革委組織籃球聯(lián)賽，中心男、女籃球隊(duì)都被組委會(huì)評(píng)為本次比賽的精神文明獎(jiǎng)；積極倡導(dǎo)開展“全民健身與奧運(yùn)同行”系列體育比賽；組織職工參加國家發(fā)展改革委直屬機(jī)關(guān)工會(huì)組織的“環(huán)湖走”活動(dòng)；開展了向全國三八紅旗手學(xué)習(xí)的活動(dòng)；積極參與國家發(fā)展改革委羽毛球、橋牌等協(xié)會(huì)的工作。由于招標(biāo)中心工會(huì)工作成績(jī)較突出，有2名同志被國家發(fā)展改革委直屬機(jī)關(guān)工會(huì)評(píng)為 “優(yōu)秀工會(huì)干部”，受到通報(bào)表彰。

（七）抗震救災(zāi)，中心全體干部職工表現(xiàn)出極大的愛心和無私奉獻(xiàn)精神

雨雪冰凍到汶川地震，我國遭受罕見的自然災(zāi)害，使中華民族面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。中心全體干部職工在雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)中表現(xiàn)出“一方有難，八方支援”的精神，災(zāi)害發(fā)生后，中心黨委立即組織捐款，交納特殊黨費(fèi)。在雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，中心和下屬單位有195名干部職工共捐款23440元；四川汶川發(fā)生8級(jí)地震后，黨員群眾先后捐款三次，包括特殊黨費(fèi)在內(nèi)，共265人捐款295700元，為歷次捐款數(shù)額之最。同志們捐款十分積極，有的同志在外地出差，打電話回來讓同事代捐；有的同志在捐贈(zèng)現(xiàn)場(chǎng)將身上所有的錢全部捐出；有的同志除了在單位捐款外，還通過四川駐京辦事處、中國紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)等組織捐款，離退休老同志也積極地來到單位或通過紅十字會(huì)等組織捐款。中心下屬單位也表現(xiàn)出無私奉獻(xiàn)的精神，經(jīng)財(cái)政部、民政部同意，中招國際招標(biāo)有限公司派出多名干部職工常駐民政部抗震救災(zāi)指揮部，長(zhǎng)達(dá)40多天，協(xié)助民政部完成大批救災(zāi)物資緊急采購，不收招標(biāo)服務(wù)費(fèi)，用這種特殊的方式來支援災(zāi)區(qū)人民。

（八）喜迎奧運(yùn)，以實(shí)際行動(dòng)為奧運(yùn)做貢獻(xiàn)

2008年北京奧運(yùn)會(huì)是舉國歡慶的盛事，協(xié)助奧運(yùn)安全保衛(wèi)是每個(gè)單位應(yīng)盡的義務(wù)。中心安全工作的總體要求是“大事不出、小事減少、管理嚴(yán)格、秩序良好”。按照中央國家機(jī)關(guān)平安奧運(yùn)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和國家發(fā)展改革委辦公廳的要求，中心起草印發(fā)了《開展“平安奧運(yùn)行動(dòng)”工作意見的通知》，對(duì)奧運(yùn)期間單位的安保工作提出要求，從兩個(gè)方面全面加強(qiáng)管理力度。一方面是保障業(yè)務(wù)正常開展，購買了安全防護(hù)軟件和硬件設(shè)備，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。另一方面，對(duì)員工進(jìn)行安全教育，在“春節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”、“端午節(jié)”和重大活動(dòng)前，及時(shí)印發(fā)各類通知，對(duì)安全工作提出具體要求，及時(shí)組織對(duì)辦公樓的安全檢查，保障人員、辦公樓、車輛的安全，堅(jiān)持節(jié)日、周末的值班制度，確?！捌桨矈W運(yùn)”、“人文奧運(yùn)”核心目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、今后工作中需要解決的問題

經(jīng)過一年的努力，年初設(shè)定的工作任務(wù)圓滿完成，但是仍然存在一些迫切需要解決的問題。

（一）中心職能尚未明確，行業(yè)工作開展受到一定制約

多年來，中心不僅為招標(biāo)中心系統(tǒng)58家招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，同時(shí)也協(xié)助各個(gè)管理部委，在法規(guī)起草制定、政策咨詢、行業(yè)管理、招標(biāo)業(yè)務(wù)規(guī)范自律等方面起到了重要作用，劃歸工信部后，中心的職能定位至今尚未明確，雖然中心繼續(xù)在做行業(yè)服務(wù)工作，但工作范圍、工作力度不同以往，有些弱化。2008年的全國招標(biāo)中心系統(tǒng)會(huì)議未能召開，僅僅以工作簡(jiǎn)報(bào)的形式，向58家招標(biāo)機(jī)構(gòu)傳遞中心的工作動(dòng)態(tài)。在招標(biāo)管理政策法規(guī)的服務(wù)上，中心也推遲了一些工作。如，去年初，中心聯(lián)系多家招標(biāo)機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)部工程招標(biāo)資質(zhì)的要求提出了一些招標(biāo)行業(yè)的專業(yè)建議和意見，匯總這些意見后，中心擬定了報(bào)告，但因自身職能未定的原因，沒有報(bào)建設(shè)部。這項(xiàng)工作的遲滯，使得一些兼有事業(yè)單位性質(zhì)、歷史悠久的招標(biāo)行業(yè)骨干企業(yè)在申請(qǐng)工程招標(biāo)資質(zhì)過程中，仍然面臨很多困難。

（二）下屬單位對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備不足

目前中心下屬單位聘用員工100多名，但具有中高級(jí)職稱的人數(shù)比例較低，職稱和執(zhí)業(yè)資格比例勉強(qiáng)達(dá)到主管部門的有關(guān)規(guī)定。要保證各項(xiàng)招標(biāo)資格的順利取得，就要加大對(duì)員工的培養(yǎng)力度，建立對(duì)通過職稱評(píng)定和資格考試的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的措施，提高企業(yè)的人才儲(chǔ)備數(shù)量。下屬單位內(nèi)部管理體制和機(jī)制需要進(jìn)一步改善，要樹立正風(fēng)正氣，干實(shí)事、戒空談、保發(fā)展。

三、2009年工作的設(shè)想

經(jīng)過20多年來不懈的努力，招標(biāo)中心及下屬單位積累了豐富的招標(biāo)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)；推進(jìn)了招標(biāo)法律法規(guī)與招標(biāo)理論體系建設(shè)；打造和樹立了招標(biāo)行業(yè)中的權(quán)威品牌與良好信譽(yù)；探索和實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的招標(biāo)業(yè)務(wù)流程與自律規(guī)則；培養(yǎng)和建立起一支專業(yè)化的人才隊(duì)伍；形成并完善了主業(yè)框架和輔業(yè)體系多元化發(fā)展的格局，通過以上幾個(gè)方面的努力，打下了進(jìn)一步發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）讓學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成為促進(jìn)招標(biāo)中心發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

招標(biāo)中心正處在加速發(fā)展、集約轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，要緊緊扣準(zhǔn)發(fā)展這個(gè)硬道理、總鑰匙，求真務(wù)實(shí)，一心一意謀發(fā)展。學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于促進(jìn)招標(biāo)中心的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。結(jié)合工信部“堅(jiān)定不移地走中國特色新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”的要求，招標(biāo)中心在新的形勢(shì)下，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)發(fā)揮招標(biāo)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、節(jié)約投資采購資金、預(yù)防腐敗行為的作用。在新的形勢(shì)下，以實(shí)際行動(dòng)來貫徹、落實(shí)、踐行科學(xué)發(fā)展觀，就要用科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)、深化和完善各項(xiàng)工作任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)招標(biāo)事業(yè)的改革與發(fā)展。招標(biāo)中心必須堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、對(duì)內(nèi)與對(duì)外、發(fā)展創(chuàng)新與穩(wěn)健經(jīng)營的關(guān)系，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。中心下屬單位近年來發(fā)展勢(shì)頭良好，保持著較高的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，在業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展、下屬單位團(tuán)隊(duì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益幾個(gè)方面都有所加強(qiáng)。未來我們?nèi)砸e極探索招標(biāo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新理念、新措施、新辦法，著力解決發(fā)展中的深層次矛盾和問題，走創(chuàng)新促發(fā)展的道路，推進(jìn)招標(biāo)工作加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要全面分析和準(zhǔn)確把握長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)，樹立大局眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，充分利用一切有利的內(nèi)外部條件發(fā)展自己，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。具體來說，中心要指導(dǎo)下屬單位降低成本、提高效率，不斷提高服務(wù)水平。對(duì)外開拓業(yè)務(wù)要拋棄小富即安的思想，不搞“廣種薄收”，而是“精耕細(xì)作”，從事附加值高、服務(wù)領(lǐng)域延伸的業(yè)務(wù)，減少低水平重復(fù)，避免業(yè)務(wù)量增而質(zhì)不高。拉長(zhǎng)招標(biāo)業(yè)務(wù)鏈，拓寬服務(wù)面，利用培訓(xùn)、考核制度提高業(yè)務(wù)水平，將招標(biāo)業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)化、集約化和規(guī)?；l(fā)展。

（二）積極為走新型工業(yè)化道路提供招標(biāo)服務(wù)

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，走有中國特色的新型工業(yè)化道路，成為現(xiàn)階段招標(biāo)中心配合工信部開展工作的重要目標(biāo)。通過招標(biāo)的方式來協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中遇到的問題；通過招標(biāo)充分發(fā)揮招標(biāo)優(yōu)化資源配置的作用、促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的功能；通過招標(biāo)組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，是走新型工業(yè)化道路的重要舉措。溫家寶總理多次提出“推動(dòng)政府部門職能轉(zhuǎn)變，加快政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，維護(hù)企業(yè)市場(chǎng)主體地位”，現(xiàn)階段，在政府機(jī)構(gòu)改革與職能重新定位的時(shí)刻，招標(biāo)中心希望充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用和自身的經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)參與和承擔(dān)一部分工作任務(wù)，為主管部門做好具體工作，協(xié)助工信部規(guī)劃司指導(dǎo)監(jiān)督工業(yè)和信息化行業(yè)工程招標(biāo)，管理相關(guān)資質(zhì)。同時(shí)，在工信部歸口管理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中，中心可協(xié)助投資項(xiàng)目審核的前期相關(guān)工作，如為初步設(shè)計(jì)工作提供咨詢服務(wù)；在項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程中，協(xié)助有關(guān)司局開展項(xiàng)目稽查、評(píng)估等工作，未雨綢繆，采取積極措施，把事后管理變?yōu)橥顿Y過程管理，規(guī)范投資建設(shè)活動(dòng)，提高投資效益。

（三）發(fā)揮中心的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取為技術(shù)改造項(xiàng)目提供服務(wù)

國務(wù)院第37次常務(wù)會(huì)議明確提出“要加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造”，中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議再次做出部署，提出中央財(cái)政要安排用于工業(yè)技術(shù)改造貼息的專項(xiàng)資金，支持企業(yè)技改項(xiàng)目。張德江副總理和李毅中部長(zhǎng)在全國工業(yè)和信息化會(huì)議上也都講到：“加大對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造支持力度”。多年后，技改工作又被重提，不僅是工業(yè)企業(yè)的福音，也是招標(biāo)中心配合主管部門積極開展工作的一個(gè)契機(jī)。在未來的工作中，招標(biāo)中心希望能繼續(xù)為我部技術(shù)改造工作服務(wù)，協(xié)助有關(guān)司局開展工作，減輕行政管理負(fù)擔(dān)，積極發(fā)揮自身在專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)與人才方面的優(yōu)勢(shì)，為技術(shù)改造項(xiàng)目的招標(biāo)和監(jiān)管提供強(qiáng)有力的支持。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，完善人事管理機(jī)制

中心要繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)傳達(dá)，下屬單位要切實(shí)完成每年的培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)干部職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，提高招標(biāo)專業(yè)人員素質(zhì)。明年要切實(shí)建立“能上能下”的人事管理機(jī)制，對(duì)崗位考評(píng)不合格的干部職工，調(diào)離原崗位，通過考試，再安排新的崗位，建立起“重激勵(lì)、善約束、嚴(yán)考核”的管理機(jī)制。同時(shí)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，給業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢抓肯干的員工創(chuàng)造施展才華和發(fā)展的平臺(tái)，未來一段時(shí)間內(nèi)，人才培養(yǎng)始終是我們的工作重點(diǎn)，中心要努力培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，確保招標(biāo)專業(yè)水平不斷提升。

（五）盡快研究制定并實(shí)施新一屆的目標(biāo)責(zé)任制方案

中心開始實(shí)施工作崗位目標(biāo)責(zé)任制，至今已有10年，目標(biāo)責(zé)任制對(duì)激勵(lì)中心職工提高工作效率、業(yè)務(wù)人員開發(fā)項(xiàng)目起到了積極的促進(jìn)作用。今年，中心和下屬單位要抓緊制定新一屆目標(biāo)責(zé)任制方案，多方聽取意見，做好調(diào)研工作，集思廣益，努力探索改革與發(fā)展的新途徑，確保下屬單位經(jīng)營管理模式適應(yīng)改制后的新形勢(shì)。要爭(zhēng)取在春節(jié)前完成中招公司的競(jìng)聘上崗工作，節(jié)后盡快根據(jù)工作職能完成中心處室的競(jìng)聘工作。要切實(shí)發(fā)揮崗位和目標(biāo)責(zé)任制管理辦法的約束和激勵(lì)作用，用崗位責(zé)任來規(guī)范個(gè)人行為，營造積極向上、充滿活力、嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作氛圍。

（六）以人為本，促進(jìn)隊(duì)伍和諧

只有團(tuán)結(jié)和諧的職工隊(duì)伍，才能創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績(jī)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，從而帶動(dòng)整個(gè)單位的和諧發(fā)展。中心領(lǐng)導(dǎo)班子將充分發(fā)揮工會(huì)作用，繼續(xù)為職工辦實(shí)事，關(guān)心職工生活，切實(shí)提高收入水平，讓每個(gè)職工都分享到企業(yè)發(fā)展的成果。結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)際工作中，今年要解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和吸引力。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

十七大精神迫切要求通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的行動(dòng)中去。由于招標(biāo)工作的特殊性，大型招標(biāo)項(xiàng)目往往都是政府投資，招標(biāo)關(guān)系著巨大社會(huì)資源的投入和使用，我們肩上的社會(huì)責(zé)任重大。因此，招標(biāo)中心的黨員干部更要樹立正確的理想信念，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，廉潔自律，提高防腐拒變能力。招標(biāo)行業(yè)還是反商業(yè)賄賂的重點(diǎn)領(lǐng)域，仍要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)通過組織學(xué)習(xí)、宣傳教育將各方面工作做到位，即認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，行動(dòng)到位，落實(shí)到位。要進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)一線人員的防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，防患于未然。堅(jiān)持抓政治學(xué)習(xí)與教育，發(fā)揮黨員模范作用，緊密結(jié)合招標(biāo)工作實(shí)際落實(shí)反商業(yè)賄賂治理責(zé)任制，嚴(yán)格履行各項(xiàng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)操作程序，減少質(zhì)疑和投訴。黨委在組織好中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，還要根據(jù)上級(jí)黨組織的工作安排，開展專題學(xué)習(xí)教育工作。

將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，招標(biāo)中心要在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，努力落實(shí)發(fā)展目標(biāo)，保持業(yè)績(jī)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)招標(biāo)中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展而奮斗。

通過這一個(gè)星期的學(xué)習(xí)我已經(jīng)對(duì)招投標(biāo)已經(jīng)有了更深一步的了解，我希望通過這一周的學(xué)習(xí)，在以后的工作與學(xué)習(xí)中能夠?qū)W的更得心應(yīng)手能夠用的更加的方便。

招投標(biāo)信息網(wǎng) 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)篇四

招投標(biāo)管理

一、招標(biāo)的定義

招標(biāo)是指招標(biāo)人（買方）發(fā)出招標(biāo)通知，說明采購的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請(qǐng)招標(biāo)人（賣方）在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。

二、二、招標(biāo)的范圍

2.1根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定：涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

2.2根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

法律或者國務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

2.3根據(jù)《湖北省招投標(biāo)管理辦法》第八條：關(guān)系社會(huì)公共利益、-1-

公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通信項(xiàng)目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；

（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第九條：關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；

（二）科技、教育、文化項(xiàng)目；

（三）體育、旅游項(xiàng)目；

（四）衛(wèi)生、社會(huì)福利項(xiàng)目；

（五）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目；

（六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第十條：使用國有資金投資的項(xiàng)目包括：

（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)

際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

第十一條：國家融資的項(xiàng)目包括：

（一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

（二）使用國家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

（三）使用國家政策性貸款的項(xiàng)目；

（四）國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

（五）國家特許的融資項(xiàng)目。

第十二條：使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；

（二）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

（三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。

第十三條：本辦法第八條至第十二條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，凡達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；

（二）設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

三、招標(biāo)的方式

招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)和招標(biāo)代理、公開招標(biāo)：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，又叫競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)，也叫有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人選擇若干供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)是：a、不適用公開的公告形式；b、接收邀請(qǐng)的單位才可投標(biāo)；c、投標(biāo)人數(shù)量有限。

議標(biāo)：也稱為非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或指定性招標(biāo)，由業(yè)主邀請(qǐng)一家最多不超過兩家知名的單位直接協(xié)商、談判。實(shí)際上是一種合同的談判形式。

招標(biāo)代理：招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供服務(wù)的社會(huì)中介組織。

四、招標(biāo)方式的選擇

4.1根據(jù)《湖北省招投標(biāo)管理辦法》第十九條：全部使用國有資金投資、國有資金投資控股或者占主導(dǎo)地位的必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。

必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國家或省人民政府指定的媒介上發(fā)布。被指定的媒介不得收取公告費(fèi)。

4.2根據(jù)《湖北省招投標(biāo)管理辦法》第二十條規(guī)定：省重大建設(shè)

項(xiàng)目有下列情形之一不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）因技術(shù)復(fù)雜或者有其他特殊要求，只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）涉及國家機(jī)密或?qū)＠麢?quán)保護(hù)的；

（三）受自然資源及環(huán)境限制的；

（四）新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

涉及國家秘密的項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在保密行政主管部門的監(jiān)督管理下進(jìn)行。

4.3根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。

五、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的確定

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條：評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

六、招標(biāo)流程

招投標(biāo)流程圖