2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案(模板11篇)

為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質的方案嗎？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇一

各村委會、鎮(zhèn)直各單位：

近日，根據河南省脫貧攻堅領導小組《關于做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果有關工作的緊急通知》要求，各村委會、鎮(zhèn)直各單位要對近期工作，迅速梳理，全面排查，查缺補漏，扎實推進我鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，現將有關工作通知如下：

一、要把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉(xiāng)村振興的頭等大事來抓。今年是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興的銜接之年，鞏固拓展脫貧攻堅成果是實施鄉(xiāng)村振興的底線任務。要嚴格落實中央有關精神和要求，把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉(xiāng)村振興的頭等大事擺在重要位置抓緊抓實，堅決守住來之不易的脫貧攻堅成果，絕不能出現“兩不愁三保障”問題反彈，絕不能發(fā)生規(guī)模性返貧。

二、要全面加強對“兩類人群”的動態(tài)監(jiān)測幫扶。要健全完善返貧致貧監(jiān)測預警機制和動態(tài)幫扶機制，狠抓工作落實，進一步加大鎮(zhèn)村兩級干部走訪核實力度和行業(yè)部門大數據比對力度，通過走訪核實和數據分析發(fā)現線索，對有因病、因學、因災、因殘、因突發(fā)事件、因產業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)等情況導致剛性支出較大或收入大幅縮減導致生產生活困難，具有潛在致貧返貧風險的戶，及時按照精準識別“六步工作法”程序納入“兩類人群”范圍開展監(jiān)測幫扶，確?！皯{盡納”；納入監(jiān)測的戶要按照“缺什么就補什么、什么問題突出就解決什么問題”的要求，因戶因人精準落實國家、省要求的政策措施，確保幫扶政策的有效性、針對性和可持續(xù)性；對經過幫扶和自身努力，致貧返貧風險消失且“兩不愁三保障”無問題的“兩類人群”戶，按照怎么進就怎么出”的原則，經履行標準程序后，在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中標注風險消除，確保動態(tài)清零。

三、要建立健全扶貧項目后期運營管護長效機制。要扎實確權登記。按照“誰實施誰負責、誰使用誰監(jiān)管”的原則，進一步分類核準2013年以來各類扶貧項目形成的資產底數，建立鄉(xiāng)、村統(tǒng)一的扶貧項目資產管理臺賬，明確產權歸屬。產權歸屬村集體的資產要納入農村“三資”管理；教育衛(wèi)生等領域扶貧資產，規(guī)范確定產權歸屬；使用扶貧資金入股形成的資產，要明確產權主體以及各產權主體占股比例。要加強后續(xù)管護。相關鎮(zhèn)直單位要在確權登記的基礎上建立長期管護運營制度，落實管護責任。鄉(xiāng)、村要有具體的扶貧項目資產管護辦法；行業(yè)部門要明確管護責任單位和責任人；村集體要明確管護具體管護責任人。重點關注安全飲水、易地扶貧搬遷、危房改造、扶貧車間、扶貧基地、光伏電站項目資產，確保管護責任落實到位。要規(guī)范運營管理。經營性資產要與經營主體規(guī)范簽訂經營協(xié)議或合同，明確雙方的權利和義務，確定經營方式、經營期限、收益分配、風險防控等內容。所有經營性資產要明晰產權關系、運營管護良好、堅持群眾參與、帶貧減貧機制規(guī)范運行，堅決杜絕資產流失和被侵占。資產形成的收益要精準和差異化分配，除優(yōu)先幫扶老弱病殘等缺乏勞動能力的貧困人口外，可用于發(fā)展壯大村集體經濟和公益事業(yè)并充分公告公示。

四、要加強扶貧車間監(jiān)管。要繼續(xù)加強扶貧車間的統(tǒng)一管理,嚴格落實“三齊全、三上墻”制度，加強對扶貧車間運營狀況、履行帶貧協(xié)議、帶貧實施效果的監(jiān)督，避免出現扶貧車間長期閑置、帶貧比例不達標等問題，積極推進信息平臺建設，實現扶貧車間信息全面公開、運行動態(tài)監(jiān)管做到全天候監(jiān)控，確保扶貧車間有效發(fā)揮效益。

五、要切實解決涉貧信訪問題。要切實扛起扶貧信訪維穩(wěn)責任，落實領導包案、強化部門聯(lián)動，形成齊抓共管的的工作格局。要進一步暢通扶貧信訪渠道，抓好扶貧服務熱線的公開公示，確保家喻戶曉。要堅持源頭治理，把做好網絡涉貧輿情及扶貧信訪工作與“話脫貧、感黨恩、奮進新時代”主題黨日活動相結合，動員扶貧干部進村入戶，察民情、聽民聲、紓民困，妥善解決群眾反映的問題。繼續(xù)落實扶貧信訪定期匯報、通報制度，加強會商、研判，主動作為、分類處置、綜合施策，及時化解，使縣級成為扶貧領域信訪問題的“終點站”。對問題較多、處置不及時應對不力的行政村和鎮(zhèn)直單位，實行掛牌督辦；對因處置不當引發(fā)涉貧負面輿情的，發(fā)現一起通報一起，并嚴肅追責問責。

六、要對脫貧群眾定期回訪。駐村第一書記、工作隊員、幫扶責任人等幫扶干部要定期深入脫貧群眾家中走訪，了解家庭收入和生產生活情況，對因災、因病、突發(fā)意外等原因導致暫時困難或收入明顯下降的，要及時發(fā)現，并及時采取針對性措施，絕不能因幫扶工作不到位出現問題。

七、切實履行鞏固拓展脫貧攻堅成果主體責任。各村兩委要持續(xù)壓實鞏固脫貧攻堅成果主體責任，嚴格落實“四個不摘”和“五級書記”抓扶貧的要求，緊盯保持幫扶政策總體穩(wěn)定、持續(xù)提升基本保障水平、發(fā)展壯大扶貧產業(yè)、做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、強化易地搬遷后續(xù)扶持、加強資金資產項目管理和兜住民生底線等重點任務，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鎮(zhèn)直各單位要切實履行分工責任。各村委會、鎮(zhèn)直各單位，全面排查本地、本行業(yè)“兩不愁三保障”等方面存在的問題。對排查出的問題，要采取有力措施，抓緊整改落實，確保問題全面清零。

鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇二

（一）保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，已脫貧的貧困縣、貧困村、貧困人口，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，在國家和省市新的政策文件出臺之前，繼續(xù)執(zhí)行現有幫扶政策，確保支持力度與做好街接要求相匹配。督促貧困縣摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，防止松懈、防止滑坡。對工作松勁懈怠的摘帽縣，及時提醒糾正。（政策法規(guī)處牽頭，各處參與）

（二）鞏固“兩不愁三保障”成果。組織協(xié)調教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、水利等市直有關部門，指導各縣（市、區(qū)）進一步健全完善監(jiān)測預警、排查處置、運行管護長效機制，不斷提升“兩不愁三保障”水平。建立健全控輟保學工作機制，確保除身體原因不具備學習條件外義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。建立健全防止因病返貧致貧工作機制，落實分類資助參保政策，做好脫貧人口參保動員工作，加強宣傳引導，確保脫貧人口全員參保。建立健全農村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，通過危房改造等多種途徑解決農村住房安全問題，實現農村住房安全保障率**x%。建立健全鞏固飲水安全工作機制，進一步推進責任落實、運行管護、應急供水體系建設，鞏固維護好已建農村供水工程成果，確保農村飲水安全。（社會扶貧處、規(guī)劃統(tǒng)計處）

（三）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。對脫貧人口實行監(jiān)測和幫扶全覆蓋，按照省辦反饋的結果，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，依程序、標準納入易返貧致貧人口重點監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”鞏固及飲水安全狀況，分層分類及時納入幫扶政策范圍，做到及時發(fā)現、快速響應、動態(tài)清零。指導各縣（市、區(qū)）進一步完善防貧大數據監(jiān)測平臺和建檔立卡系統(tǒng)，暢通農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的發(fā)現和核查機制，實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防措施和事后幫扶相結合，精準分析致貧返貧原因，采取有針對性的幫扶措施，對有勞動能力的及時開展產業(yè)、就業(yè)等幫扶，對沒有勞動能力的落實好兜底保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。（規(guī)劃統(tǒng)計處牽頭，有關處參與）

（四）健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。配合民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、人社等市直相關部門，以現有社會保障體系為基礎，對農村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用部門現有數據平臺，加強數據比對和信息共享，健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制，實現早發(fā)現、早幫扶。分層分類實施社會救助，合理確定農村醫(yī)療保障待遇水平，完善養(yǎng)老保障和兒童關愛服務，強化喪失勞動能力人口兜底救助，切實保障基本生活。（規(guī)劃統(tǒng)計處牽頭，有關處參與）

（五）統(tǒng)籌抓好扶志扶智工作。對脫貧地區(qū)注重提升自我發(fā)展能力，組織支持脫貧群眾自力更生，參與產業(yè)發(fā)展，提升就業(yè)技能。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，扶持脫貧人口在農村傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)村旅游、土特產加工等領域創(chuàng)業(yè)。強化人才引進，培樹先進典型，出臺延續(xù)脫貧攻堅期間人才智力支持政策，在基層鄉(xiāng)土人才培育、鄉(xiāng)村振興人才引進以及政治關懷、生活待遇等方面予以傾斜支持。強化示范引領，推進積分制管理，完善“愛心超市”做法，不斷激發(fā)廣大群眾內生動力。強化教育引導，對脫貧人口依靠自身努力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，探索給予獎勵，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富，防止陷入福利陷阱、政策養(yǎng)懶漢。創(chuàng)新工作載體，開展脫貧群眾“知黨恩、感黨恩”教育活動，鼓勵群眾依靠自身努力創(chuàng)造新生活。

鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇三

? ? ? ?為切實把駐村工作落到實處，結合駐村工作要求，縣科技局駐村工作組結合村村實際，深入了解，認真開展調查研究工作，在此基礎上制定幫扶計劃，具體內容如下：

村全村，共轄7個村民小組，228戶590人。村民主要經濟來源一是種植核桃，二是傳統(tǒng)農業(yè)種植及外出務工。

按照按照《中共縣為組織部關于印發(fā)縣干部駐村幫扶工作方案的通知》要求，幫助村加強基層組織建設，鞏固社會穩(wěn)定和諧發(fā)展，推動農村環(huán)境整治，促進農民增收，切實為群眾辦實事、辦好事，促進社會和諧。

(一)認真做好調查摸底工作。調查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎。駐村工作隊按照活動精神要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，采取有效措施，深入調研走訪，全面把握村情*，找準問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實可行的幫扶工作規(guī)劃，為今后的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅實基礎。

(二)做好核桃種植的技術指導。一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源，將低產的農作物用地轉化為核桃種植用地;二是加大宣傳力度，擴大核桃的知名度和影響力;三是是加強對農民的核桃種植培訓，采取集中與分散培訓方式，廣泛深入的開展核桃豐產技術培訓工作。在核桃栽植、春防、嫁接、冬管等關鍵時段，邀請農林技術員和農村技術能人對幫扶戶進行培訓。確保每戶有一人懂核豐產技術。使其具備一技之長，增加收入來源。

(三)助推基層組織建設。一是幫助加強村黨員隊伍建設，對現有黨員隊伍現狀采取針對性的培訓管理等措施，提高隊伍素質和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強村干部作風建設。駐村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入工作中去、認真走訪、建立民情臺帳，掌握實情，解決實際問題。

鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇四

，建立“問題、責任、整改、時限”四項清單。
3、逐戶對賬銷號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為各類排查問題整改的責任主體，要明確專人負責問題整改工作的推進、調度和盤點銷號相關工作。對鎮(zhèn)級層面無法解決的問題，要積極對接相關區(qū)直部門協(xié)助解決問題整改，確保溝通反饋及時，問題整改到位。定期做好“四項清單”的更新工作，對已完成整改的及時進行盤點銷號，確保在規(guī)定時限內各類問題整改到位。
(二)困難群體排查幫扶行動。區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負責，要督促和指導鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網格員，開展日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農戶基本情況和實際困難。對符合條件的農戶及時納入監(jiān)測對象并開展幫扶，對監(jiān)測對象出現新風險的要及時進行風險再標注，對風險穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象嚴格履行程序后在系統(tǒng)中予以標注，切實做到應納盡納、應幫盡幫、應消盡消;積極推進“安徽防止返貧監(jiān)測對象申報”小程序，拓展農戶自主申報方式;認真落實“五防”機制，實時監(jiān)測并有效應對自然災害和重大突發(fā)公共事件帶來的影響，堅決避免因工作、責任、政策落實不到位導致返貧致貧。
1、全面開展排查。重點排查脫貧人口和監(jiān)測對象中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者是否按規(guī)定納入農村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，實現應保盡保、應兜盡兜;是否存在對低收入人口動態(tài)監(jiān)測管理不及時、兜底保障和臨時救助政策調整落實不精準、不到位等問題。鄉(xiāng)村基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人及網格員是否開展跟蹤走訪，監(jiān)測對象的實際困難是否及時解決。脫貧戶和監(jiān)測對象幫扶聯(lián)系人是否安排到位，幫扶政策和措施是否精準落實，定點幫扶單位是否持續(xù)加強支持和幫扶，駐村幫扶工作是否持續(xù)推進。核查是否存在監(jiān)測對象發(fā)現不及時以及應納未納、體外循環(huán)現象;脫貧人口及監(jiān)測對象自然變更是否及時。
2、規(guī)范識別程序。重點核查2021年以來新識別監(jiān)測對象監(jiān)測識別程序是否規(guī)范，是否保存農戶申請及承諾授權查詢書、村民小組評議及村級評議材料、村級公示材料、鎮(zhèn)級審核材料，并建立監(jiān)測對象臺賬。核查安徽省防返貧監(jiān)測大數據管理平臺“自主申報審核”落實情況，對“駁回”申請的是否按照區(qū)級制發(fā)的《潁東區(qū)防止返貧監(jiān)測對象申報回訪登記表》做好信息登記，并入戶告知，獲得群眾認可。
3、分類開展幫扶。是否針對監(jiān)測對象致貧返貧風險，分類開展針對性幫扶。對風險單一的，是否存在過度幫扶情況;對風險復雜多樣的，是否存在幫扶措施不到位、幫扶不力情況;對有勞動能力的，是否積極引導發(fā)展產業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進穩(wěn)定增收;對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，是否納入農村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，做好兜底保障;對內生動力不足的，是否持續(xù)扶志扶智，增強發(fā)展能力。
4、限期消除風險。根據防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶相關工作要求，每年至少進行一次集中消除風險評估，對返貧致貧風險已經穩(wěn)定消除的，要及時標注解除風險。原則上，監(jiān)測對象識別半年以上且針對返貧致貧風險落實至少一項幫扶措施的，可以履行風險消除程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對2021年以來新識別的監(jiān)測對象風險消除情況進行全面評估，符合風險消除標準的，及時履行風險消除程序，做到“應納盡納、應消盡消”。
(三)產業(yè)就業(yè)提升行動。由區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)人社局分別牽頭，認真貫徹落實省委、市委、區(qū)委農村工作會議精神以及“兩強一增”行動安排部署，統(tǒng)籌推進工資性收入倍增、財產性收入擴量、經營性收入壯大、轉移性收入提升四大行動，進一步加快農民尤其是脫貧群眾增收步伐。
1、大力發(fā)展特色產業(yè)。繼續(xù)實施“1232+n”鄉(xiāng)村產業(yè)振興工程。加強“三園”同創(chuàng)項目謀劃及工作推進，核查“三園”同創(chuàng)相關單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況;排查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否制定鮮食番茄、淮水鮮薯兩大特色單品發(fā)展計劃、“三品”及研發(fā)中心建設推進情況;排查鎮(zhèn)村是否有當家產業(yè)，脫貧群眾和監(jiān)測戶是否有致富門路、有勞動能力的脫貧群眾和監(jiān)測戶是否有一技之長，是否建立臺賬。
2、鼓勵發(fā)展到戶產業(yè)。排查特色種養(yǎng)現金獎補是否存在應獎未獎、錯獎，是否建立特色種養(yǎng)獎補臺賬，獎補流程是否規(guī)范，獎補資料是否齊全、規(guī)范;有勞動能力、有種養(yǎng)意愿的脫貧戶是否落實產業(yè)發(fā)展項目;是否建立脫貧人口小額信貸臺賬，核查2021年發(fā)放情況及2022年信貸需求。
3、加強就業(yè)幫扶車間管理。核查已認定就業(yè)幫扶車間管理是否規(guī)范，車間動態(tài)調整、監(jiān)督管理、帶動就業(yè)長效機制是否完善。對生產經營困難的就業(yè)幫扶車間，是否通過政府采購產品、訂單調劑、幫銷代銷、介紹就業(yè)、提供崗位信息等有針對性的措施，幫助渡過難關。是否存在脫貧攻堅期建設的未達到認定標準的車間。針對改為雙創(chuàng)車間、就業(yè)幫扶基地等其他模式運營的，是否跟蹤運營情況，加強管理及幫扶。是否針對閑置的就業(yè)幫扶車間加強出租及政策宣傳，謀劃車間使用及產業(yè)發(fā)展。
4、推動農村群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。重點核查是否舉辦相關創(chuàng)業(yè)資源對接推介活動、線上發(fā)布會等，引導群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。是否開展就業(yè)援助月、“四進一促”穩(wěn)就業(yè)及“2+n”等招聘活動。是否指導園區(qū)、企業(yè)采取多種方式發(fā)布招聘信息，組織專門對接、送崗上門等活動，促進返鄉(xiāng)人員在家門口就業(yè)。是否充分發(fā)揮各類零工市場作用，為務工人員提供企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)等就業(yè)機會。有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象是否實現穩(wěn)崗就業(yè)，務工就業(yè)數據信息是否真實、準確;鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)和管理是否規(guī)范有序，是否及時發(fā)放薪酬待遇、補助資金，是否存在崗位安排不合理，為無勞動力或者喪失勞動力的脫貧戶和監(jiān)測對象安排公益性崗位現象。是否針對“132”工程相關要求，建立靈活就業(yè)人員名單，發(fā)掘并指導農戶就業(yè)增收等。
(四)鄉(xiāng)村建設專項行動。區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)美麗辦分別牽頭，加快實施2022年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，確保項目早建成、資金早見效;管好扶貧資產，實現扶貧項目安全可控、扶貧資產保值增值;加強農村人居環(huán)境整治，努力打造干凈整潔的村居環(huán)境，推進美麗鄉(xiāng)村建設，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
1、推進銜接項目提速資金提效。加快推進工程類項目土地核查進度，潁東自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要及時對接，加快土地核查進度，及時出具書面核查材料;未掛網招標的工程類項目要及時掛網招標，3月底完成招標工作，已完成招標的要及時簽訂合同、進場施工，確保工程類項目3月底前全部開工。加快銜接資金撥付進度，區(qū)財政局以及項目牽頭實施單位加強協(xié)作，按照規(guī)定及時撥付資金。完善項目檔案資料，區(qū)直相關單位及鎮(zhèn)村要按照項目管理規(guī)定，完善項目庫和項目計劃申報資料，建立項目公告公示情況舉報問題臺賬、項目實施臺賬、項目清單等。常態(tài)化做好項目謀劃，區(qū)直相關單位及鎮(zhèn)村要常態(tài)化開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目謀劃，工程類項目要提前對接勘測核查土地類型，切實做好項目儲備，提升項目質量，形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。加快推進審計反饋問題整改，區(qū)直有關單位和鎮(zhèn)村要針對經營性扶貧資產審計反饋問題制定整改方案、建立問題整改清單、制定

整改措施

，同時舉一反三全面排查，建立問題臺賬，做好問題整改。
2、扎實做好扶貧資產管理工作。嚴格落實《潁東區(qū)扶貧資產管理辦法(試行)》、《潁東區(qū)扶貧資產管理辦法(試行)實施細則》及《關于全面加強扶貧項目資產后續(xù)管理的辦法》要求，建立資產后續(xù)管護制度，有效落實扶貧資產運行管護責任。區(qū)直項目主管單位、鎮(zhèn)村要建立完善2013年至2020年扶貧項目資產管理、扶貧項目資產收益分配、扶貧項目資產后續(xù)管護和扶貧項目資產處置4本臺賬，完善確權公告、移交等資料。加強管護隊伍建設，充分利用公益性崗位，為每個扶貧項目資產明確1名管護人，專門負責資產后續(xù)管理工作;管護人要定期查看扶貧資產現場，做好資產管護臺賬登記。充分利用扶貧項目資產特別是光伏等經營性資產收益，將收益資金重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現鄉(xiāng)村振興工作中，通過開發(fā)公益性崗位、小型公益事業(yè)等，促使脫貧人口和監(jiān)測對象受益增收，積極采取參加村內項目建設和發(fā)展等勞動增收方式進行分配，激發(fā)群眾內生動力，確保扶貧資產發(fā)揮幫扶作用。對因自然災害、意外事故、發(fā)展規(guī)劃、達到使用年限等情形確需處置的，嚴格履行程序，規(guī)范開展資產處置，并建立扶貧項目資產處置臺賬。
3、實施人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”。認真落實“2217”工程目標任務，積極開展農村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)1個省級農村人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動實施2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)提升延伸行動，加快建設5個美麗鄉(xiāng)村省級中心村，全面完成100個美麗宜居自然村莊環(huán)境整治。按照路肩清晰、空間分隔、巷道通透、地土平整的鄉(xiāng)村微整形要求和鏟一鏟、修一修、補一補、清一清、理一理的辦法，發(fā)動群眾，構建長效管護機制，切實做好人居環(huán)境整治工作。積極開展“五清一改”村莊清潔行動，全面清理交通道路沿線、城鄉(xiāng)結合部、農戶的庭院和房前屋后等重點區(qū)城生活和建筑垃圾，引導群眾整齊有序堆放。引導廣大群眾主動踐行文明新風，對文明新風進行再宣傳、再發(fā)動、再深化，通過評選“美麗庭院”“清潔農家”等方式，不斷提高群眾清潔衛(wèi)生文明意識。
4、深入持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。盡快完成2021年度5個省級中心村重點建設項目掛網招標，已經完成招標的項目盡快組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人要定期調度、跟蹤問效，確保重點建設整治項目落地見效。抓住當前綠化時機大力開展綠化提升，充分發(fā)動群眾參與，因地制宜做好“五小園”建設，使村莊內空地應綠盡綠;積極開展村莊環(huán)境整治、溝塘整治清淤工作，提升中心村整體環(huán)境。建立環(huán)境整治長效機制，做到層層有人抓、事事有人管，制度上墻。積極開展文明創(chuàng)建宣傳，常態(tài)化開展“潁東好人”“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等創(chuàng)建評選，切實提升公民道德素質。
(五)滿意度獲得感提升行動。區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)信訪局、區(qū)文明辦分別牽頭，進一步加強政策宣傳，防范化解涉貧信訪隱患，大力推進鄉(xiāng)風文明建設，切實把黨的聲音傳到基層群眾中去，把黨的政策落實到群眾中去，把黨的溫暖送到群眾中去，進一步激發(fā)內生動力、發(fā)展動能。
1、切實落實定期走訪要求。區(qū)直“雙包”幫扶責任人、鎮(zhèn)村幫扶干部要按照“四個不摘”要求，持續(xù)做好結對幫扶工作，落實每兩月至少走訪聯(lián)系一次要求;駐村工作隊要堅持吃住在村、熟悉本村工作，對全村所有農戶進行全面走訪;村組網格員要落實日常監(jiān)測預警責任，圍繞農戶收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等持續(xù)做好排查走訪等。
2、防范化解涉貧信訪隱患。做好建立信訪信息登記，針對群眾反映問題做好記錄，建立完善信訪臺賬，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定的時限及時給予解決。做好信息線索核查處置，對農戶上門咨詢、省市區(qū)反饋的涉貧信訪件、12317平臺信訪件等，及時組織實地核查，做到及時核查、及時處理、及時反饋，并建立案卷。做好信訪問題預警方案，對家庭存在困難戶、事實無人撫養(yǎng)(贍養(yǎng))戶、有信訪訴求戶等加強溝通交流，幫助協(xié)調解決戶內實際困難。
3、大力推進鄉(xiāng)風文明建設。挖掘傳統(tǒng)道德教育資源，依托新時代文明實踐中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。完善鄉(xiāng)村文明陣地建設，結合新時代文明實踐所(站)建設，使用好、維護好農家書屋等公共基礎設施;整合民間藝術資源，組建舞蹈、快板、小戲等常年活躍在民間的文藝隊伍，豐富農村文化生活，提高農民群眾參與率;開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶、好媳婦好婆婆、最美庭院等活動，帶動和加強鄉(xiāng)風文明建設。開展好高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。

(一)強化組織領導。區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將“春季行動”作為健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制、鞏固拓展脫貧攻堅成果和落實市委鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項巡察反饋意見整改的有效舉措，思想上高度重視，工作上對標對表，行動上迅速落實。
(二)提升工作實效。區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認真落實“春季行動”工作要求，細化工作方案，開展專項行動。要對標對表，逐村逐戶逐人逐項進行排查，對發(fā)現問題逐項逐條明確整改任務和責任，限期對賬銷號，要做到真查實改、徹底整改，確保問題排查和整改有序推進、取得實效。
(三)嚴格督導調度?！按杭拘袆印痹趨^(qū)委農村工作領導小組的領導下開展，區(qū)委督查考核辦、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局共同組建成立專項督導組，加強督導檢查和業(yè)務指導，督導檢查情況作為各地各單位鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要依據之一。
(四)認真做好總結。區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞“春季行動”工作開展情況，形成工作總結，經單位主要負責同志審核同意后，2022年4月10日前報送區(qū)委農村工作領導小組辦公室。

鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇五

為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快推動領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、機構隊伍、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，結合我縣實際，制定本推進方案。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕發(fā)展方向，堅持生態(tài)、綠色、高質量發(fā)展要求，大力弘揚脫貧攻堅精神和塞罕壩精神，將鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事、放在更加突出位置，建立鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶和農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，著力提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平，積極穩(wěn)妥推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接過渡，科學有序推動鄉(xiāng)村全面振興，走出一條具有我縣特色、可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路，為全面推進美麗幸福新縣提供有力支撐。

2022年，堅持以問題為導向，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制、脫貧群眾增收、人居環(huán)境整治等重點任務，捋清問題底數，查找問題短板，逐項細化、實化、具體化年度目標任務及推進舉措，實行清單化推進，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果和防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制進一步健全，現行標準下農村人口不返貧、無新貧。全縣無收入負增長戶，脫貧人口收入增速高于全省農民平均水平。有勞動能力戶實現產業(yè)就業(yè)全覆蓋，工資性收入和生產經營性收入占比明顯提升;無勞動力戶實現戶用光伏、產業(yè)分紅、兜底保障等政策幫扶全覆蓋?！?+1”保障全面達標。農村人居環(huán)境持續(xù)改善，可復制、可推廣的示范樣板有序打造。省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建有序推進。

到2025年，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進?？h域經濟活力和發(fā)展后勁明顯增強，經濟實力達到全省平均水平;鄉(xiāng)村產業(yè)質量效益和競爭力明顯提高，基本實現特色產業(yè)規(guī)模化、品牌化;農村基礎設施和基本公共服務水平明顯提升，鄉(xiāng)村建設行動扎實推進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;鄉(xiāng)風文明建設取得明顯進展，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，農民精神文化生活需求基本得到滿足;農村基層組織建設明顯加強，現代鄉(xiāng)村治理體系基本健全;農村低收入人口分類幫扶長效機制建設取得明顯成效，全縣農民收入增速高于全省農民平均水 當前隱藏內容免費查看平。省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建成效顯著，鄉(xiāng)村振興示范樣板在全縣全面推開。

到2035年，全縣農村經濟實力顯著增強，鄉(xiāng)村振興取得重大進展，農村低收入人口生活水平顯著提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本完善，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。

(一)持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果

健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。不斷健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，扎實做好防貧監(jiān)測和幫扶工作。健全常態(tài)排查核查機制。健全農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的發(fā)現和核查機制，強化縣鄉(xiāng)村三級主體責任，實施網格包聯(lián)，建立規(guī)模摸底和常態(tài)化排查相結合機制，對符合條件戶及時納入，對風險消除戶及時退出，做到動態(tài)管理、精準進出、不漏一人、不錯一人。健全動態(tài)監(jiān)測預警機制。充分利用國家和省防止返貧致貧大數據監(jiān)測平臺，對脫貧人口實行監(jiān)測和幫扶全覆蓋。不斷完善我縣醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、殘聯(lián)、交警等多部門、全方位預警監(jiān)測機制，實現信息數據準確共享，每月動態(tài)開展入戶核查。將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，作為易返貧致貧人口重點監(jiān)測，及時發(fā)布預警，確保快速發(fā)現，科學處置，動態(tài)清零。健全防貧幫扶救助機制。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，全面落實大病生活救助、教育專項救助、民政幫扶救助、產業(yè)扶持、就業(yè)扶持、金融信貸、敬老孝親等防貧舉措，繼續(xù)實施防貧保險，對因病、因學、因災導致出現的風險戶，及時落實防貧保險報銷措施，最大限度減少剛性支出，全面阻斷致貧返貧風險。(牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局;責任單位：縣民政局、縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣人社局、縣住建局、縣水務局、縣農業(yè)農村局、縣應急管理局、縣殘聯(lián)、縣交警隊等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))

鞏固”三保障一安全”成果。落實行業(yè)主管部門工作責任，建立健全定期排查、動態(tài)監(jiān)測、長效管護機制，確保有問題隨時發(fā)現、動態(tài)清零。提升義務教育保障水平。健全控輟保學工作機制，持續(xù)落實”七長”責任制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村校適齡兒童少年臺賬，實施任務清單制度和臺賬紀實管理，確保義務教育階段適齡兒童少年除身體原因外不失學輟學。繼續(xù)落實”兩免一補”“三免一助”“雨露計劃”等政策，實現應助盡助。提升基本醫(yī)療保障能力。全面落實”三重保障”政策，脫貧人口基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助覆蓋率達到100%，按規(guī)定落實分類資助參保政策。”先診療后付費”“一站式結算”全面落實。繼續(xù)加強專職村醫(yī)定向培養(yǎng)和配備工作。推行門診慢性病網上評審認定新模式，對于特殊人員實行上門認定服務，確保不落一人。健全住房安全保障機制。建立住房安全保障動態(tài)監(jiān)測機制，持續(xù)開展覆蓋所有農戶的住房安全大排查和4類重點對象危房等級鑒定”再排查”，將因火災、雹災、雨雪災害和房屋老化等不可抗力形成的動態(tài)新增危房納入改造計劃，及時動態(tài)清零。持續(xù)實施”暖心房”工程，確保所有農戶實現住房安全。完善飲水安全保障體系。開展飲水安全全覆蓋工作”回頭看”，對新出現的飲水不安全問題，逐一建立臺賬，落實解決措施。對于設施未使用、運行機制不健全等問題，健全完善管理辦法。(牽頭單位：縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣水務局等部門;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))

做好易地扶貧搬遷和”空心村”治理后續(xù)工作。持續(xù)推進19個易地移民搬遷安置區(qū)配套產業(yè)園區(qū)建設，重點配建和提升人才家園集中安置區(qū)。持續(xù)加大產業(yè)、就業(yè)、兜底等政策扶持，確保搬遷脫貧戶中至少有一項產業(yè)覆蓋，有勞動能力的搬遷脫貧戶至少實現1人穩(wěn)定就業(yè)，搬遷人口2700戶6680人產業(yè)就業(yè)全覆蓋。做好分散安置500戶885人后續(xù)跟蹤服務。持續(xù)鞏固3個已通過易地搬遷方式解決的空心村治理。全面加強安置區(qū)綜合服務設施建設，做好縣城人才家園集中安置區(qū)社區(qū)管理服務工作，加快推進新型社區(qū)建設，建立關愛機制，促進社會融入。依法依規(guī)推進3557套安置住房產權登記辦理工作，7月底前發(fā)放完成，10月底前完成所有搬遷安置區(qū)用地審批手續(xù)。加快宅基地復墾和節(jié)余指標流轉，確保7月底前通過復墾驗收。(牽頭單位：縣發(fā)改局、縣農業(yè)農村局;責任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源和規(guī)劃局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、人才家園管委會)

加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。嚴格落實《關于做好扶貧資產資本監(jiān)督管理工作的指導意見(試行)》，加快出臺我縣指導意見或實施細則，規(guī)范開展確權登記，加強后續(xù)管理和監(jiān)督。成立縣鄉(xiāng)村三級扶貧資產管理組織，負責轄區(qū)內扶貧資產的確權登記、運營管護及日常監(jiān)督管理。做好2016年以來投資的5400個扶貧項目進行資產清查，分類摸清各類項目主體，明晰管護主體，明確產權關系，確保扶貧資本資產不流失，持續(xù)發(fā)揮效益。加快推進2013年至2015年資產清查工作，待省出臺新的管理辦法后及時資產清查。建好用好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，及時進行動態(tài)調整。嚴格落實項目資金公開公示、績效評價等制度，加強資金項目常態(tài)化監(jiān)管。壓實主管部門責任，做好使用各級財政資金拖欠收益金、分紅款催繳工作，對于確實無法分紅或提前收益的，通過司法途徑解決。優(yōu)化調整光伏和縣級大型資產收益項目收益分配方案，確保分配合理，發(fā)放到位。加強對60個已建扶貧車間管理，落實主體責任，加大外聯(lián)招商力度，確保穩(wěn)定運行。(牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局;責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣農業(yè)農村局、縣審計局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))

(二)強化農村低收入人口常態(tài)化幫扶

加強農村低收入人口監(jiān)測。以現有社會保障體系為基礎，對農村低保對象、特困人員、脫貧不穩(wěn)定戶、低收入邊緣戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難等農村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興、教體、住建、農業(yè)農村等部門現有數據平臺，加強數據比對和信息共享，完善縣級相關行業(yè)部門主動發(fā)現機制。實施線上數據實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排，”發(fā)現對象、風險預警、動態(tài)幫扶、消除風險”的閉環(huán)管理模式。實行農村低收入人口定期核查和動態(tài)調整，健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制，實現對農村低收入人口風險點的早發(fā)現和早幫扶。(牽頭單位：縣民政局、縣鄉(xiāng)村振興局;責任部門：縣教體局、縣人社局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))

分層分類實施社會救助。優(yōu)化”單人戶”政策，將低保邊緣人群中重度殘疾人和重病患者參照”單人戶”納入保障范圍。調整”漸退期”政策，對家庭人均收入超過當地低保標準的低保對象，可給予一定期限的漸退期。進一步落實好因病、因殘、因學和農村低保對象就業(yè)成本等剛性支出扣減規(guī)定。在擴大特困認定殘疾人范圍和法定贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))義務人認定標準等方面進一步完善我縣城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)制度，合理提高救助供養(yǎng)水平。加大重點人群排查力度，精簡優(yōu)化低保審批確認程序，及時將符合條件人員納入保障范圍，確保應保盡保。完善殘疾兒童康復救助制度，提高救助服務質量。高效開展康復服務、輔助適配、就業(yè)培訓、托養(yǎng)服務、無障礙改造、貧困助學等六項民心服務工程，提升殘疾人救助水平。加強社會救助資源統(tǒng)籌，及時有針對性地給予困難群眾相應的醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助。對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助，逐步取消戶籍地、居住地申請限制。切實發(fā)揮社會救助基金作用，積極開展救助。(牽頭單位：縣民政局;責任單位：縣教體局、縣人社局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))

合理確定農村居民醫(yī)療保障待遇水平。統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)聯(lián)體建設力度，擴大覆蓋面，完善醫(yī)聯(lián)體外部治理和內部運行機制，引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，方便群眾就醫(yī)，完善醫(yī)療防控體系，補短板、強弱項，提高醫(yī)療防控能力。探索醫(yī)?；鹬Ц斗绞叫路椒?，積極推進按人頭打包支付。堅持基本標準，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能，逐步調整脫貧攻堅期超常規(guī)保障措施。完善參保繳費資助政策，過渡期內繼續(xù)全額資助農村特困人員，按比例定額資助低保對象、脫貧不穩(wěn)定且納入相關部門農村低收入人口監(jiān)測范圍的人員，優(yōu)化調整脫貧人口資助政策，定額資助標準按照國家規(guī)定執(zhí)行。在逐步提高大病保障水平基礎上，繼續(xù)執(zhí)行貧困人口大病保險不設起付線，合規(guī)自負費用按比例給予報銷，大病保險繼續(xù)對低保對象、特困人員和返貧致貧人口實施傾斜支付。夯實醫(yī)療救助托底保障，完善統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療救助制度，合理確定救助水平和年度救助限額，按規(guī)定做好分類救助。發(fā)揮醫(yī)療救助基金作用，取消不可持續(xù)的過度保障措施。重點加大醫(yī)療救助資金投入，傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。(牽頭單位：縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)健局;責任單位：縣民政局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))

完善養(yǎng)老保障和兒童關愛服務。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策，按照每人每年100元標準為參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、防貧監(jiān)測對象、重度殘疾人等繳費困難群體代繳保費。在提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現行最低繳費檔次。健全殘疾人關愛服務體系和設施，完善殘疾人、孤兒等社會福利制度，加大對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等保障力度，加強對農村留守老人、留守婦女、農村留守兒童和困境兒童的關愛服務。建立健全留守兒童關愛和困境兒童保護工作機制，實現兒童主任村級全覆蓋，兒童督導員鄉(xiāng)級全覆蓋，形成縣、鄉(xiāng)、村關愛保護網絡。建立農村留守老年人定期探訪制度，建立信息完整、動態(tài)更新的基礎數據庫，強化農村老年人社會支持體系建設。加強殘疾人的托養(yǎng)照護、康復服務，提升基層組織服務能力，全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，確保”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、應補盡補、按標施補”，加大”福康工程”項目實施力度，做好貧困重度殘疾人照護和托養(yǎng)工作，更好滿足困難殘疾人康復服務需求。(牽頭單位：縣民政局;責任單位：縣殘聯(lián)、縣人社局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))

織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。建立全縣脫貧人口中完全或部分喪失勞動能力人員監(jiān)測臺賬，通過入戶核查、數據比對等方式，將無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入符合低保、特困供養(yǎng)等社會救助政策及其他兜底保障政策的，及時納入保障范圍，對其中出現臨時性生活困難的可視情現給予臨時救助和專項救助，之后依規(guī)納入低保，實現應兜盡兜。(牽頭單位：縣民政局;責任單位：縣教體局、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣應急管理局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))

(三)拓展提升脫貧地區(qū)發(fā)展水平

鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇六

為鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據自治區(qū)、市委、縣委《2020年度鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》，結合我村實際，制定如下工作方案。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實***總書記在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會議上的重要講話精神，貫徹落實自治區(qū)黨委九屆九次、十次全會精神和市與縣委的安排部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅，堅持目標導向、問題導向和實效導向，落實“四個不摘”“八個不變”工作要求，以“冬季攻勢”為統(tǒng)領，確保減貧工作平穩(wěn)轉型，推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有序銜接。

組長：楊立（村第一書記）

劉義翁（村黨支部書記）

副組長：楊立（扶貧站張）

李華（村委會主任）

成員：牛旭兵（工作隊員、扶貧專干）

程芳芳（工作隊員、扶貧專干）

李龍飛（村黨支部副書記）

張怡青（村委會副主任）

劉佳涵（村婦聯(lián)主任）

領導小組下設辦公室，設在村扶貧扶貧工作站，承擔日常統(tǒng)籌協(xié)調工作。

（一）抓宣傳培訓

1.深化感恩教育。扎實落實《關于在貧困群眾中開展感恩教育的通知》，組織村“兩委”成員和幫扶干部，通過“入戶走訪調研”等方式，加強扶貧政策宣傳，進一步算清扶貧“四筆賬”，培養(yǎng)脫貧攻堅“明白人”，做到“筆筆清”“項項準”，確保貧困群眾記得住、講得清、說的明。同時，通過宣傳欄、展板等方式，對比展現貧困戶脫貧、貧困村退出前后的巨大變化，充分反映新時期我村的嶄新面貌和干部群眾的良好精神面貌，教育引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

2.強化典型引領。積極選樹“扶貧典型事”，由村“兩委”人員組織梳理脫貧攻堅以來，本村具有標志性和歷史意義的扶貧典型事項，記錄奮斗歷程，展現輝煌成就。選樹“脫貧示范戶”，通過制作宣傳欄、入戶宣講、抖音平臺發(fā)布等方式，讓脫貧示范戶講述自己的脫貧經歷和奮斗過程，講述脫貧前后的巨大變化，用身邊的鮮活事例感染群眾、激勵群眾，讓選樹、宣傳的過程成為群眾知黨恩、感黨恩的過程。選樹“最美扶貧人”，從駐村工作隊員、村“兩委”干部和幫扶干部中，選樹責任心強、實績突出、幫扶實績感人的“最美扶貧人”，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)動力。

3.加強全員培訓。開展分級各類干部群眾約150人，其中：參與扶貧工作的干部（含幫扶干部、村干部）65人、已脫貧戶和邊緣易致貧戶一戶一“明白人”76人，做到干部群眾培訓全覆蓋。采取集中培訓和一對一培訓相結合，對我村各級干部可采取以會代訓、視頻培訓等方式進行，對幫扶干部可采取視頻培訓、集中授課等方式進行。重點培訓：黨的十九屆四中、五中全會精神，***總書記關于扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署；自治區(qū)黨委、市委、縣委關于脫貧攻堅的部署要求；產業(yè)扶貧、轉移就業(yè)、電商扶貧、旅游扶貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果、宣傳總結、扶志扶智等方面政策措施和典型經驗，項目建設管理、扶貧資金使用、扶貧項目資產后期管護等政策。對群眾采取一對一宣講、一對一算賬等方式進行個性化培訓，開展貧困戶“明白人”培訓，重點培訓：黨的方針政策、扶貧惠民政策，享受的政策與項目，貧困家庭“明白人”清單；實用技術（特色種植業(yè)、林果業(yè)提質增效、庭院經濟、電子商務等）和就業(yè)技能培訓以及法律知識普及等。2021年1月15日前，完成對村兩委與駐村干部有關“2020年度鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”工作部署培訓、項目資產、鞏固拓展、問題整改專題培訓；2021年1月20日前，完成對幫扶干部有關宣傳培訓；2021年2月5日前，完成對貧困群眾的全覆蓋培訓。

（二）抓項目資產

1.完善村級鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫。一是把握總體要求。嚴密關注村里脫貧不穩(wěn)定戶、因重大事故或突發(fā)狀況引起致貧返貧風險人員，制定“一戶一策”，積極爭取項目支持，確保實現已脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收不返貧。二是明確工作重點。根據自治區(qū)、市委以及縣委要求，2021年項目項目申報以產業(yè)發(fā)展、就業(yè)為重點，嚴格遵循項目申報程序進行編報。

2.規(guī)范扶貧資產管理。進一步完善村級扶貧資產管理制度體系，落實扶貧項目資產管理責任，明確扶貧項目資產管理范圍、類型、內容和工作程序，確定管護主體，規(guī)范經營性資產收益的分配使用，提高管理工作水平。同時，建立健全扶貧項目資產風險防控機制，提前預判資產管理過程中可能出現的風險，定期開展風險隱患排查工作，對排查出的風險隱患進行評估研判，查找分析原因，分類分級制定整改措施，建立日常監(jiān)控臺賬，確保扶貧資產運營合理合規(guī)、管護到位、收益穩(wěn)定。

（三）抓鞏固拓展

1.保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定。堅決落實黨中央決策部署，根據自治區(qū)黨委、市委、縣委以及鄉(xiāng)黨委工作要求，嚴格落實“四個不摘”，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管；保持“五個不變”，做到村級扶貧領導小組不變、扶貧工作站不變、第一書記與支部書記一起抓不變、“雙組長”責任制不變、各級幫扶關系不變，多措并舉鞏固脫貧成果。

2.做好防止返貧致貧監(jiān)測預警。聚焦“兩不愁三保障”，緊盯因病、因學、因殘、因重大災害、突發(fā)事件、疫病疫情等容易引起易返貧致貧因素，完善“實時監(jiān)測、即時預警、未返即防”的防止返貧致貧監(jiān)測預警機制。一是明確對象精準預警，對在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng)標注或錄入的66戶238個已脫貧人口（含4戶19個脫貧不穩(wěn)定戶）和2戶8個邊緣易致貧人口及時納入監(jiān)測預警范圍。二是即時預警迅速響應，對監(jiān)測預警的結果分析研判并及時處理，研判后不需要實施動態(tài)幫扶的則直接消除風險，需要幫扶的立即啟動幫扶機制，實施幫扶措施。動態(tài)更新邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶動態(tài)幫扶和風險消除臺賬。三是堅持學習常態(tài)化，村干部與駐村工作隊通過針對性的學習相關政策文件，正確理解掌握監(jiān)測預警機制。

3.抓好邊緣易致貧戶提升。加強邊緣易致貧戶實名制臺賬管理，全面開展邊緣易致貧戶致貧風險排查，以解決邊緣易致貧戶存在的突出問題和困難為重點，從產業(yè)就業(yè)、醫(yī)療保障、教育資助、綜合保障、防貧保險、扶志扶智等方面精準制定“一戶一策”幫扶方案，全力抓好邊緣易致貧戶提升。

4.抓好脫貧不穩(wěn)定戶鞏固。建立干部走訪排查、行業(yè)單位數據篩查、農戶自行申報預警機制，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶中的重點人群，關注因病、因災返貧等重點領域，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，實時監(jiān)測、即時預警、未返即防，把返貧致貧風險降到最低；全面開展脫貧不穩(wěn)定戶返貧風險排查，制定針對性“一戶一策”幫扶方案，確保持續(xù)增收不返貧。重點做好產業(yè)、就業(yè)和消費扶貧工作，幫助有勞動力的脫貧人口提升能力素質，激發(fā)內生動力，通過勞動增收；對無勞動能力的脫貧人口，落實綜合保障措施，確保不落一戶一人。

5.抓好產業(yè)就業(yè)。認真做好產業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧總結，為脫貧攻堅鞏固提升向鄉(xiāng)村振興有序銜接提供理論和實踐基礎；認真整理好產業(yè)扶貧就業(yè)扶貧檔案；對已建立的產業(yè)、就業(yè)等進行梳理完善，提高質量；落實好以產業(yè)促增收、以產業(yè)帶就業(yè)各等項措施，拓寬帶貧益貧鞏固提升的能力。

6.抓好鄉(xiāng)村振興銜接。著力提升脫貧質量。將產業(yè)、就業(yè)、教育、生態(tài)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，保證脫貧的質量與可持續(xù)性發(fā)展。堅持發(fā)展產業(yè)強基礎，調整優(yōu)化扶貧產業(yè)結構，延伸農業(yè)產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，推動農業(yè)與農副產品加工等二產深度融合，與文化、電商、等交叉融合，健全聯(lián)農帶農強農有效激勵機制，多方式構建緊密的利益聯(lián)結機制，讓農民多分享產業(yè)融合發(fā)展帶來的增值收益。促進就業(yè)穩(wěn)增收，通過產業(yè)就業(yè)、疆內外轉移就業(yè)、龍頭企業(yè)及鄉(xiāng)村車間拉動就業(yè)、項目建設帶動就業(yè)等多種途徑，確保有勞動能力的貧困人口全就業(yè)、人人有活干、月月有收入。推進農業(yè)綠色發(fā)展，深入開展農村人居環(huán)境整治，持續(xù)做好院內院外“六件事”，因村制宜建設美麗鄉(xiāng)村，推動村容村貌整潔向生態(tài)宜居轉變。強化新風尚與新面貌，建強意識形態(tài)陣地，推動村級文化藝術發(fā)展，讓農民群眾既“富口袋”又“富腦袋”。全面強化責任落實、政策落實和工作落實。

提供豐富的影像資料，為建黨100周年獻禮。二是抓好精準扶貧檔案工作。認真貫徹落實《關于進一步強化精準扶貧檔案工作的通知》要求，建立健全精準扶貧檔案工作機制，落實工作責任制，采取有力措施，嚴格落實檔案管理要求，對照精準扶貧文件材料歸檔范圍和保管期限表，進行分門別類整理，確保分類準確、整理規(guī)范。要安排專人負責，積極協(xié)調經費投入，嚴格檔案安全保管制度，配齊相應設施設備，改善檔案管理的基礎條件，確保安全保管。

xxx鄉(xiāng)xx村村委會

2020年12月25日

鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇七

xx年是全面決勝脫貧攻堅、建成小康社會的關鍵之年，為鞏固提升脫貧攻堅成效，推動我縣穩(wěn)定實現由貧轉強、跨越發(fā)展，根據中央、省、州關于脫貧攻堅工作精神及中共縣委縣人民政府《切實做好2020年脫貧攻堅工作的實施意見》，結合實際，特制訂本方案。

以總書記關于扶貧工作重要論述為指導，以實現“一脫貧三促進六個全覆蓋”為核心目標，以鞏固提升脫貧攻堅成果為重點，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，扎實推進“兩不愁三保障”突出問題清零，補齊短板弱項，高質量完成剩余脫貧任務，全面鞏固脫貧成果，確保如期脫貧不落一人、穩(wěn)定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會認可，實現全縣整體脫貧。

二

（一）確保剩余貧困人口全部脫貧。到2020年底，確保全縣國家現行標準下未脫貧的1605戶3999名貧困人口全部脫貧。

（二）鞏固脫貧成果防止返貧和新增貧困人口。鞏固提升116082人脫貧、227個貧困村出列的脫貧成果，進一步提升脫貧質量，確?！皟刹怀钊Ｕ稀眴栴}全部清零，確保村級公共服務和基礎設施建設進一步完善，確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧，確保貧困人口不新增，確保全縣與全國、全省、全州同步全面進入小康。

（一）剩余貧困人口脫貧

1.開展全面調查。一是組織結對幫扶干部對1605戶3999名未脫貧人口入戶調查，全面準確掌握未脫貧對象家庭成員、吃穿情況、住房保障、安全飲水、主要收入來源、勞動能力、就學就醫(yī)、發(fā)展需求及主要致貧原因等情況；二是對未脫貧對象分類管理，并緊扣致貧原因，按照一戶一策、一戶一幫、一戶不漏、一人不落的原則，有針對性地制定到戶、到人幫扶措施。

2.綜合施策完成剩余貧困人口脫貧任務。綜合施策全面完成脫貧任務，確保不落一人。一是嚴格落實“控輟保學”責任制和教育資助政策，確保無因貧輟學；鞏固未脫貧人口全部參保、全部實行家庭醫(yī)生簽約；重點對未脫貧對象開展危房改造、易地搬遷、保障性安居工程分配，監(jiān)測住房安全狀況，確保住房安全有保障；進一步改善未脫貧人口安全飲水條件。確保義務教育、住房安全、醫(yī)療救助、飲水安全100%有保障；二是全面推進農村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合，堅持建檔立卡貧困人口和農村低保對象“符合條件、互相納入”；落細落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人扶持等綜合社會保障政策，加強農村低保動態(tài)監(jiān)測，推動低保調標落到實處，穩(wěn)步提高救助水平，實現應保盡保；三是深入開展“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”行動，加強“老病殘”等特殊貧困人口幫扶和受新冠肺炎疫情影響基本生活的困難群眾；四是對部分有勞動能力的剩余未脫貧人口堅持通過發(fā)展生產增收，確保有產業(yè)發(fā)展能力、意愿的未脫貧戶產業(yè)扶持全覆蓋，與新型經營主體利益聯(lián)結全覆蓋，未脫貧戶都有至少1種增收致富門路，重點對未脫貧人口推行“以購代捐”等形式支持發(fā)展產業(yè)；五是對有勞動能力的未脫貧人口，精準實施就業(yè)扶貧，拓寬就業(yè)渠道，提高勞動組織化程度，推動擴大貧困勞動力就業(yè)參與度，優(yōu)先保障有勞動能力和就業(yè)意愿的為脫貧對象就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)；六是防止為脫貧而脫貧，杜絕算賬脫貧、虛假脫貧和突擊脫貧。

（二）鞏固脫貧成果防止返貧

3.保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。一是對已退出的貧困村和貧困人口保持現有幫扶政策總體穩(wěn)定，加大精準幫扶力度；二是強化基層幫扶力量，做到駐村工作隊伍不撤；三是強化脫貧攻堅工作監(jiān)管督導工作，對工作松勁懈怠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門及時提醒，對工作作風不實、脫貧攻堅不力的行為及時糾正。

4.建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。制定建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施意見，嚴把貧困退出質量關。一是對已脫貧人口開展全面排查，認真查找漏洞缺項，分類精準施策，逐戶對賬銷號；二是重點關注脫貧監(jiān)測戶和未納入建檔立卡的邊緣戶、低保戶、殘疾戶、散居特困人員等對象，及時將返貧人口和新致貧人口及時納入幫扶，加大對大病重病戶、意外受災戶的臨時救助力度，防止返貧、漏評、錯退和新致貧現象發(fā)生；三是加強部門數據信息比對，實現信息數據共享、問題全面清零。

5.突出抓好產業(yè)扶貧。堅持主導產業(yè)引路、特色種養(yǎng)結合、幫扶主體帶動，因地制宜引導貧困戶發(fā)展產業(yè)，力爭有勞動能力和產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個產業(yè)增收項目，沒有勞動能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益。實現有貧困戶的村（社區(qū)）農民專業(yè)合作社全覆蓋，發(fā)展產業(yè)的貧困戶與幫扶主體利益聯(lián)結全覆蓋。確保貧困村村級集體經濟經營性收入穩(wěn)定達5萬元以上，非貧困村村級集體經濟穩(wěn)步發(fā)展。一是全面建立全縣產業(yè)扶貧臺賬，落實“一戶一策”幫扶措施；二是鞏固發(fā)展柑橘、百合、烤煙、特色養(yǎng)殖等主導產業(yè)，積極培育油茶、茶葉、菊芋等新興產業(yè)，采取幫扶主體帶動，因地制宜引導貧困戶發(fā)展產業(yè)的方式，確保有勞動能力和產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個產業(yè)增收項目，沒有勞動能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益；三是按期兌現產業(yè)扶持資金，全面鋪開實用技術培訓，積極推動小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買賣“四小”經濟加快發(fā)展；四是盤活集體資產、創(chuàng)辦經營實體、發(fā)展集體經濟產業(yè)、入股分紅、服務創(chuàng)收等模式，增加集體經濟收入；同步對光伏、小水電等已產生效益的集體經濟項目，進一步加強監(jiān)督和管理，確保收益穩(wěn)定到位；五是防范發(fā)展產業(yè)失敗風險，對因新冠肺炎疫情造成產業(yè)發(fā)展影響較大的貧困農戶和經濟組織由相關單位專門制定扶持方案，加大技術指導和資金傾斜力度；六是繼續(xù)實施扶貧小額信貸政策和精準扶貧特色農業(yè)保險項目，對發(fā)展產業(yè)的貧困戶給予金融支持和保險保障。

6.創(chuàng)新開展消費扶貧。積極創(chuàng)新扶貧方式，以消費扶貧為抓手，擴寬貧困戶增收渠道，促進扶貧產品銷售，實現我縣扶貧產業(yè)健康發(fā)展，一是組織好扶貧產品貨源，確保產品質量和食品安全，精準對接大中城市對優(yōu)質產品的需求，實現優(yōu)勢互補、互惠互利；二是堅持“政府引導、市場運作、社會參與”的模式，政府支持平臺建設，協(xié)調提供各類優(yōu)惠政策，鼓勵各類市場主體積極參與，創(chuàng)新消費扶貧試點；三是發(fā)揮定點扶貧的國家農業(yè)農村部、濟南市市中區(qū)、長沙市對口幫扶地區(qū)在消費扶貧方面的作用，加大消費扶貧力度；四是堅持線上線下結合的銷售方式，暢通消費扶貧渠道。依托社會扶貧網、消費扶貧公共平臺等電商平臺，動員各類市場主體設置消費扶貧專柜、專店等，構建線上線下結合的銷售體系，為市場主體和消費主體銷售、購買扶貧產品提供便利。

7.規(guī)范實施扶貧小額信貸。瞄準有條件、有意愿發(fā)展脫貧產業(yè)的貧困戶，實施扶貧小額信貸項目，落實扶貧小額信貸利率、財政貼息、風險補償等政策，推動金融與產業(yè)扶貧的精準對接，穩(wěn)步推進扶貧小額信貸，擴大貸款覆蓋面，力爭貧困戶獲貸率和貸款規(guī)模有較大增長。建立完善小額信貸風險防控機制，有效化解和防范金融風險，確保每月累計逾期率控制在省定范圍以內。

8.深入實施就業(yè)扶貧。鎖定有就業(yè)愿望貧困勞動力實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標，堅持因地制宜、因戶施策、按需設崗。實現貧困勞動力轉移就業(yè)增加收入。一是完成貧困勞動力新增轉移就業(yè)省定目標任務；二是穩(wěn)定現有2163人農村公益性崗位，服務易地搬遷新開發(fā)農村公益性崗位；三是新增扶貧車間8個以上；四是全面落實就業(yè)扶貧補貼補助相關政策，完成就業(yè)前技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、崗位技能提升培訓4000人，貧困家庭“兩后生”培訓270人以上，建檔立卡貧困勞動力技能培訓750人以上。

9.強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是落實后續(xù)幫扶主體責任，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村組、結對幫扶責任人，因戶因人精準制定幫扶方案，對已實施易地扶貧搬遷的已脫貧戶加強后續(xù)產業(yè)發(fā)展和轉移就業(yè)扶持，確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實現穩(wěn)定就業(yè)，切實解決搬遷群眾后續(xù)產業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題；二是強化特色扶貧產業(yè)項目帶動，做好勞務協(xié)作服務,因地制宜建設扶貧車間，安排公益性崗位，確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源；三是加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務，出臺相關管理制度，完善遷入地基礎設施和公共服務,盡快完成新搬遷房產權認定工作，加快促進搬遷人口融入當地社會。同時，做好各項社會保障政策的轉移接續(xù)工作，確保搬遷群眾社會保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。

10.全面落實教育扶貧政策。一是全面實施教育扶貧資助政策，落實義務教育“三免一補”、高校助學貸款等普惠政策和貧困低保戶學生學前教育減免保教費、高中階段免學費、泛海助學、職業(yè)學歷教育補助，殘疾學生及貧困殘疾人家庭學生子女殘聯(lián)系統(tǒng)教育資助等特惠政策，實現對貧困家庭經濟困難學生精準幫扶、精準資助全覆蓋；二是認真落實控輟保學“雙線三級”責任，提高義務教育階段鞏固率，重點核查因厭學或早婚輟學情況，確保沒有一個建檔立卡等貧困家庭義務教育階段適齡少年兒童因經濟困難而失學輟學，力爭全縣學前三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率和殘疾兒童義務教育普及率等主要指標達到全省平均水平，實現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋；三是不斷改善鄉(xiāng)村辦學條件，建設好以貧困家庭學生為主的芙蓉學校，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

11.鞏固完善健康扶貧政策。一是鞏固基本醫(yī)療保險、大病保險制度。確保農村貧困人口參保率達100%、貧困人口大病救助率達100%，重點關注貧困家庭新增人口漏保情況；開展農村建檔立卡貧困人口大病專項救治；二是整合多種保障政策，提高醫(yī)療保障水平。確保農村貧困人口住院醫(yī)療總費用實際報銷比例達到85%；對農村貧困人口患47種特殊慢性病患者實行特殊病種門診補助，實際報銷比例達到85%；三是繼續(xù)實施農村貧困人口住院治療“先診療，后付費”和出院“一站式”結算優(yōu)惠政策；四是繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務工作。建立農村建檔立卡貧困人口健康檔案，定期開展免費體檢、隨訪服務，確保農村建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達100%；五是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。加快村級衛(wèi)生室標準化建設，提高村醫(yī)待遇。

12.全面完成農村危房改造任務。一是全力做好危房改造工作。對“4類重點對象”和農村經濟相對困難的非4類重點對象農村唯一住房因維護不科學或因災受損等原因新增成為c級或d級危房及時改造達標；對新增4類重點對象危房及時改造達標；對“4類重點對象”住房在2016年以前享受農村危房改造等相關住房保障政策，但現在住房安全質量不達標的住房及時改造達標；二是精準做好農戶檔案信息錄入。建立健全農戶檔案，梳理完善農戶檔案信息，及時對接國扶系統(tǒng)數據，確?！拔８南到y(tǒng)”與“國扶系統(tǒng)”數據相互關聯(lián)，符合邏輯，真實一致；三是持續(xù)做好危房改造“回頭看”，切實整改突出問題。在2019年質量安全大排查大整改、脫貧攻堅農村危房改造“回頭看”排查的基礎上，對2014年以來實施的農村危房改造全面開展“回頭看”，對排查掌握的問題建立清單和臺賬，切實整改質量不過關、功能設施不齊全、建新未拆舊、優(yōu)親厚友等相關突出問題。

13.大力實施生態(tài)補償脫貧工程。實施生態(tài)轉崗脫貧、生態(tài)補償脫貧、生態(tài)造林脫貧三項工程，直接鞏固提升脫貧人口5500人脫貧質量，惠及脫貧人口8萬人以上。一是實施生態(tài)轉崗脫貧工程。全面落實1297名生態(tài)轉崗護林員工作，加強護林員動態(tài)管理；二是實施生態(tài)補償脫貧工程。全面落實120.47萬畝生態(tài)公益林補助，兌現補助資金2178萬元；全面落實86.28萬畝天然商品林保護補助，兌現補助資金1273萬元；兌現新第一輪退耕還林、完善退耕還林政策補助資金1244萬元。確保生態(tài)補助資金發(fā)放準確率、發(fā)放到位率達100%；三是實施生態(tài)造林脫貧工程。實施以石漠化綜合治理項目為主的面上造林，完成新造林面積1.1萬畝；鞏固油茶產業(yè)建設成果，穩(wěn)定種植面積在10萬畝以上，加大撫育管理力度，及時組織補植，確保油茶苗保存率在95%以上；四是在實施生態(tài)造林工作中，注重勞務用工向尚未脫貧或者已認定脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關扶貧政策對象傾斜，完善利益聯(lián)結機制。

14.進一步完善農村基礎設施建設。一是進一步提高農村道路通暢通達水平，加大農村安保工程建設、農村公路危橋改造力度，全面完成貧困地區(qū)25戶以及100人以上自然村通水泥（瀝青）路建設任務，確保有條件的行政村全部通客班車；進一步加強農村道路管理，明確農村道路管理責任，推動“四好農村路”示范創(chuàng)建；二是全面完成農村飲水安全鞏固提升工程任務，統(tǒng)籌布局農村飲水基礎設施建設，按照國家、省飲水安全標準，切實抓好全縣農村供水保證、水質安全和用水方便工程建設，著力解決部分地區(qū)季節(jié)性缺水和部分村寨飲水安全工程后續(xù)維護管理不到位等安全飲水困難問題，確保全縣貧困村安全飲水問題全部解決；三是按計劃和標準完成貧困村農網改造升級，確保居民端電壓合格率、供電可靠率、村戶均配變容量全部達標，戶表改造全部完成，進一步提升全縣農村供電能力和供電質量；四是完善網絡通訊普遍服務補償機制,引導基礎通信企業(yè)加大投資力度,大力提升農村寬帶用戶接入速率和普及率，實現全縣所有行政村通光纖網絡和4g網絡全覆蓋。

15.全面提升基層治理能力。一是全面建強村黨組織。深入推進抓黨建促脫貧攻堅，全面強化貧困村黨組織領導，切實提升貧困村黨組織組織力，加大村級后備干部選拔培育力度，深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓，鼓勵引導村黨組織和黨員領辦新型經濟組織，注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子，形成“支部破難題、黨員樹標桿、能人建平臺、群眾立精神”的生動局面；二是完善農村綜合服務平臺后續(xù)建設。確保所有農村綜合服務平臺黨建服務設施、便民服務設施、文體活動設施、農業(yè)服務設施、醫(yī)療服務設施等功能完善和正常運轉；三是深化美麗鄉(xiāng)村建設工程，大力開展貧困村綜合環(huán)境治理，以農村污水處理、畜禽糞污資源化利用、廁所革命和村容村貌整治為重點，推進“美麗家園”建設；四是推行以“學習互助興思想、生產互助興產業(yè)、鄉(xiāng)風互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園”為主要內容的農村“互助五興”基層治理模式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效抓重點、補短板、強弱項，加強農村移風易俗工作，引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，形成黨組織核心引領、黨員帶動、群眾參與、互助共進的基層治理生動局面。

16.補齊脫貧攻堅工作短板。一是補齊扶貧項目資產管理短板。對2016年以來用各級扶貧資金建設的扶貧項目資產進行確權登記和管理維護，積極探索新型經營模式，鼓勵村社分開，政經分離，切實提高扶貧資產的使用期限和效益。二是補齊內生動力提升短板。堅持扶貧與扶志扶智相結合，加快補齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。強化貧困群眾的脫貧主體地位，大力開展參與式扶貧；改進幫扶工作方式方法，完善健全生產獎補、勞務補助、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等幫扶機制，防止政策養(yǎng)懶漢；加強對貧困群眾的思想教育引導，開展脫貧致富典型的評選和推介，激活貧困群眾內生動力。三是補齊社會扶貧短板。進一步理順社會扶貧機制，凝聚社會合力，動員社會力量積極參與,構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。重點抓好“社會扶貧網”維護管理，落實好“戶幫戶親幫親”活動，開展好社會扶貧日活動，管理好社會捐贈，服務好中央單位定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、長沙市對口幫扶的交流對接、爭資上項工作。

17.積極應對扶貧領域風險防控。一是防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風險。做好產業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作，強化特色扶貧產業(yè)項目帶動，做好勞務協(xié)作服務;加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務,完善遷入地基礎設施和公共服務，確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”；二是防范已脫貧對象返貧的風險。把防止返貧擺在更加重要的位置，強化“回頭看、回頭查、回頭幫”，對新增貧困人口要及時納入，對返貧人口加大幫扶力度，嚴格落實低保漸退機制和貧困保障要求，促進農村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合，加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，研究解決困難群體因病、因災等致貧的臨時救助機制，堅決杜絕“一兜了之”；三是防范扶貧小額信貸還貸難的風險。按照風險防控“五步工作法”，分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下；加強扶貧小額貸款資金使用的監(jiān)管，確保資金使用合規(guī)；四是防范產業(yè)扶貧失敗的風險。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來；五是防范扶貧項目工程質量安全不達標及資金使用不精準風險。嚴格按照扶貧項目工程的設計立項、招投標、建設施工、竣工驗收、項目公示、資金撥付等規(guī)范流程把關，確保扶貧項目工程進度、質量、管理、效益達標，資金使用精準不趴賬；六是防范扶貧信訪輿情的風險。堅持守土盡責，高度重視國家、省、州等信訪件，加強扶貧輿情監(jiān)測管控，建立健全涉貧信訪六個制度，落實好扶貧涉訪問題“五個一”包案制度，迅速核查、妥善處置、及時回復，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅大局。

18.抓實駐村幫扶和結對幫扶工作。一是進一步強化駐村幫扶，對貧困村及貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結對幫扶的全覆蓋工作，貧困村駐村工作隊員不少于3人，貧困人口超過100人的非貧困村工作隊員不少于2人，駐村時間每月不低于20天；二是加大對工作隊員和結對幫扶責任人的培訓力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅能力；三是脫貧攻堅期內，貧困村和貧困人口脫貧退出后，繼續(xù)開展駐村幫扶和結對幫扶工作，幫扶重點轉移到鞏固產業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來，直至穩(wěn)定脫貧。

（一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，在縣扶貧開發(fā)領導小組的統(tǒng)一領導下，繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局；繼續(xù)堅持縣級領導脫貧攻堅包鄉(xiāng)包村責任制；繼續(xù)堅持由行業(yè)部門、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、支村委逐級抓落實的聯(lián)動責任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會議專題調度，各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結對幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月至少研究一次脫貧攻堅工作，確保高質量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務。

（二）強化資金保障。一是堅持財政專項扶貧資金投入力度不減，財政涉農資金整合力度不減，行業(yè)部門資金、項目、資源向扶貧領域傾斜；二是加強項目資金監(jiān)管，規(guī)范扶貧項目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用，扶貧項目必須從脫貧攻堅項目庫中選取，招投標嚴格按照程序進行；充分發(fā)揮“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺作用，確保扶貧項目、扶貧資金及時公示公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）強化基層基礎。一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅“回頭看”，及早發(fā)現問題并整改到位。重點排查“兩不愁三保障”“精準識別、精準幫扶、精準脫貧”“責任落實、政策落實、工作落實”等方面突出問題；二是選優(yōu)配強駐村隊伍。組織開展扶貧干部輪訓，打造一支懂業(yè)務、會干事的扶貧隊伍；三是加強貧困對象動態(tài)管理。根據貧困對象的實際情況及幫扶實效，對全縣建檔立卡貧困戶實行分級管理。逐級建立縣、鄉(xiāng)、村分級管理和分類管理臺賬：未脫貧戶為一級，提高兜底保障水平，進一步強化幫扶措施，加大幫扶力度，確保穩(wěn)定脫貧；已脫貧但家庭人均純收入在4500元以下的為二級，從公益崗位、產業(yè)聯(lián)結等方面予以傾斜，確保其實現穩(wěn)定增收不返貧；已實現穩(wěn)定脫貧的為三級，全面落實脫貧不脫政策要求，定期監(jiān)測防止返貧。

（四）從嚴掛牌督戰(zhàn)。參照國家和省里模式，對脫貧難度較大、鞏固脫貧成果任務較重的地區(qū)及易地扶貧搬遷集中安置點進行掛牌督戰(zhàn)，對掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位從資金分配、政策傾斜、人員調配等方面重點保障，同時加大督查、指導、調度的力度。一是對建檔立卡貧困人口在450人以上和未脫貧人口在25人以上的68個重點村掛牌督戰(zhàn)；二是對易地扶貧搬遷集中安置超過500人的4個重點安置點掛牌督戰(zhàn)。

（五）強化考核問責。一是把鞏固提升情況與對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位的年度考核情況結合起來，在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續(xù)幫扶情況，對脫貧質量不高、工作不落實、政策不到位、作風不扎實造成返貧現象的責任人，按照相關規(guī)定嚴肅追責問責；二是考核分類。根據年度考核得分，從高到低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級、州級年度實地考核中出現重大失誤影響全縣脫貧攻堅工作，導致全縣年度脫貧攻堅工作考核排名靠后)四類；三是考核結果運用:評估結果納入全縣年度績效考核評估范圍，以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報，日常考核由縣脫貧攻堅聯(lián)合辦負責?？己私Y果作為確定年度考核等次、干部選拔任用、執(zhí)紀問責的重要依據。

（六）統(tǒng)籌脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認真落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興相關支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜，持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強“造血”功能，不斷鞏固脫貧攻堅成果。

鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇八

如下：

2021年秋季，全區(qū)脫貧戶（監(jiān)測對象）子女在校共313人：學前30人、義教170人（小學103人、初中62人、特教5人），高中29人，中職48人，大學36。

（一）加強領導，強化責任落實。

局黨委多次召開班子會研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，并印發(fā)了《2021年月湖區(qū)教育幫扶工作重點》（鷹月教體字〔2021〕2號）、《關于鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》（鷹月教體字〔2021〕71號）落實省、市級鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校雙負責機制，通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校雙負責，全面掌握了脫貧戶（監(jiān)測對象）子女的就讀信息，為實現教育幫扶資助政策全覆蓋夯實了基礎。

（二）精準比對，持續(xù)做好學生資助工作。

加強數據比對工作，不遺漏一名適齡兒童入學情況，做到所有適齡兒童去向明確。全面落實各項學生資助政策，把各項資助精準到人，確保了脫貧戶（監(jiān)測對象）子女享受國家資助政策全覆蓋，從根本上消除失學輟學現象。

1.學前教育資助。對在經教育部門審批設立的普惠性幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭兒童，實現了國家資助政策全覆蓋，每人每學期發(fā)放資助金750元。2021年春季，我區(qū)學前教育建檔立卡子女40人享受學前教育補助政策，補助金共計3萬元；2021秋，我區(qū)學前教育脫貧戶（監(jiān)測對象）子女30人享受學前教育補助政策，補助金共計2.25萬元。全年補助金合計5.25萬元。

2.義務教育生活補助。認真做好脫貧戶（監(jiān)測對象）學生生活補助工作，小學階段非寄宿生生活補助每人每學期250元；初中階段寄宿生生活補助每人每學期625元、非寄宿生生活補助每人每學期312.5元。2021年春季，我區(qū)義務教育脫貧戶（監(jiān)測對象）子女192享受生活補助政策，補助金共計6萬元；2021秋，我區(qū)義務教育脫貧戶（監(jiān)測對象）子女170人享受生活補助政策，補助金共計5.01萬元。全年補助金合計11.01萬元。

3.普通高中資助。2021年春季，我區(qū)就讀高中脫貧戶（監(jiān)測對象）子女27人享受國家助學金每人每學期1250元，資助金額共計3.375萬元；2021秋，我區(qū)就讀高中脫貧戶（監(jiān)測對象）子女26人享受國家助學金，資助金共計3.05萬元；13名脫貧戶（監(jiān)測對象）子女參加高考并錄取了高校，均享受了每人5000元高考入學政府資助金。全年資助金合計12.975萬元。

4.中職資助。2021年春季，我區(qū)就讀中職脫貧戶（監(jiān)測對象）子女31人享受國家中職助學金每人每學期1000元，資助金額共計3.1萬元；2021秋，我區(qū)就讀中職脫貧戶（監(jiān)測對象）子女39人可享受國家中職助學金，資助金共計3.9萬元。全年資助金合計7萬元。

（三）常態(tài)化監(jiān)管，抓好控輟保學。

對因身體殘疾在家無法到校有學習條件的適齡兒童，我們按照“一人一案”原則，采取送教上門形式予以受教育保障。2021年春季對1名因身體殘疾無法到校有學習條件的脫貧戶適齡子女采取了送教上門方式；秋季對3名因身體殘疾無法到校有學習條件的脫貧戶（監(jiān)測對象）適齡子女采取了送教上門方式，保障了他們接受義務教育的權力。全區(qū)義務教育階段沒有輟學現象。

（四）精準對接，確保異地就學教育資助落實。

為確保區(qū)域外就讀學生能夠精準享受資助政策，一是加強與市內兄弟區(qū)、市的數據溝通；二是為所有市域外就讀學生向其所在學校寄送學生身份告知函；三是壓實鎮(zhèn)（辦）主體責任，督促鎮(zhèn)（辦）在摸底調查過程中必須對摸底信息進行核對，與學生就讀學校聯(lián)系，告知對方學生身份，確認資助政策享受情況，確保資助精準落實。

（五）分校推進，實施新建、改擴建工程。

優(yōu)先改善農村薄弱學校辦學條件。將農村學校全部納入“全面改薄”規(guī)劃，優(yōu)先安排建設項目，按照“缺什么，補什么”和“分項、分校推進”的原則，確農村學校校舍、教育裝備、運動場地、生活設施等逐步達到國家辦學條件基本要求，農村學校改薄工程已全部完成，實現全區(qū)義務教育辦學條件基本均衡。

編制完成《月湖區(qū)2019-2021年義務教育規(guī)劃》，完成《義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作項目規(guī)劃》及相關數據的填寫、上報；市七中學生宿舍樓已竣工使用；市一小新城校區(qū)建設項目已完成主體工程；童家中心幼兒園綜合樓主體工程已竣工；市八中已如期開學；市一小老校區(qū)改擴建項目設計方案正在完善中。

穩(wěn)步推進學前教育三年行動計劃，著力解決“入園難”“入園貴”問題。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理工作，13個城鎮(zhèn)配套幼兒園治理全面實施，全區(qū)8個2000人以上行政村，已完成了公辦園建設任務，新增幼兒園學位2250個，公辦園幼兒占在園幼兒總數的50.8%，普惠性幼兒園覆蓋率為100%，學前三年毛入園率為85%。全面完成無證幼兒園專項治理任務。

（六）加強教師隊伍建設，提升新時代教師專業(yè)水平。

一是不斷完善教師補充機制。2021年面向社會擇優(yōu)招聘了87名教師、從區(qū)外選調了30名教師，通過政府購買服務型崗位向社會聘用教師，進一步優(yōu)化了教師結構，有效緩解了月湖區(qū)農村教師隊伍年齡偏大、農村薄弱學校師資不足、學科結構欠優(yōu)等瓶頸問題。二是保障教師待遇。落實鄉(xiāng)村教師工作補貼、邊遠山區(qū)教師特殊津貼和教師績效獎，實現教師工資收入水平“不低于”標準，2019年、2020年，教師績效獎按人均7.3個月已全部發(fā)放到位，全區(qū)義務教育教師年均工資收入略高于公務員。從2020年1月開始，我區(qū)義務教育學校教師工會福利、防暑降溫費均由財政統(tǒng)籌安排發(fā)放，班主任津貼由財政補足。三是認真貫徹落實《教師減負十八條》，轉發(fā)了省市實施意見，組織專題學習，著手起草月湖區(qū)教師減負具體實施意見。四是全面推行中小學教師“縣管校聘”管理改革，制定出臺了《關于推進全區(qū)中小學教師縣管校聘管理改革的實施意見》和《關于推進全區(qū)義務教育學校校長教師交流輪崗的實施意見》等配套文件，嚴格落實人社部門核定中小學機構編制、崗位總量，實行動態(tài)調整的工作機制，統(tǒng)籌調整交流各學校教師，從內部挖掘潛力，促進師資科學、均衡配置?！翱h管校聘”管理體制改革工作正在推進。

（七）實施家?；?，關愛留守兒童。

建立健全家校聯(lián)系，班主任老師期初、期中、期末能與留守兒童進行家訪或電話家訪，了解留守兒童的在家情況。每學期會指導留守兒童給父母寫信或通話一次，增強他們與父母的情感交流。各校制定了留守兒童工作實施方案，開展關愛活動，加強對留守兒童的特殊關心和監(jiān)護，全方位關注留守兒童的健康成長。在校園里做到對“留守兒童”三個優(yōu)先：學習上優(yōu)先輔導，生活上優(yōu)先照顧，活動上優(yōu)先參加，為留守兒童創(chuàng)設了良好的學習生活環(huán)境。

深入貫徹黨的十九屆五中全會和***總書記視察江西重要講話精神，大力推動鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)做好各類學生的資助工作，常態(tài)化抓牢控輟保學。充分發(fā)揮政府投入在教育事業(yè)中的主體和主導作用，將財政資金安排的各項教育政策、項目和工程，最大限度提升辦學水平，促進月湖教育更好更快發(fā)展。

鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇九

脫貧攻堅工作開展以來，村按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和總體要求，緊緊圍繞“兩精準一滿意”和“兩不愁三保障”，以提升產業(yè)發(fā)展和提升牧民素質轉移勞動力為抓手，致力于產業(yè)致富和思想脫貧，通過努力，貧困群眾生活主要指標大幅度增長，脫貧攻堅工作取得了顯著成效。

(一)狠抓黨建，堅強組織，提升村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。抓黨建促扶貧，大力加強村支部建設。一是按照上級文件精神，認真組織全村黨員、干部開展“黨的十九大”學習教育，通過專題研討會、講黨課、民主生活會、對黨旗宣誓，撰寫心得體會等多種形式，引導黨員結合自身工作職責，加強黨性修養(yǎng)，強化履職擔當意識，自覺投身脫貧攻堅、環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設。二是按照建強黨的基層組織工作要求，經常與村干部和群眾溝通、談心，宣傳黨的路線、方針、政策和上級扶貧精神，指導村黨支部做好黨建工作。嚴格落實“三會一課”，組織召開專題學習會把脫貧功堅相關文件精神作為主要學習內容。三是積極做好思想疏導工作，協(xié)助村上爭取上級政策資金支持，解決群眾困難問題，針對發(fā)現的不良思想動態(tài)或傾向問題，敢于開展批評教育，及時化解矛盾問題，促進村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

(二)精準施策和項目相結合。精準制定一戶一策幫扶計劃，保障已脫貧戶持續(xù)增收，助力“邊緣戶”不返貧。年初詳細了解了70戶貧困戶的困難，制定了相應的幫扶措施，并與村兩委班子分解任務，逐一落實。加大技能培訓力度，安置有一定勞動能力貧困戶轉移就業(yè)，從多渠道增加收入。今年在奎騰溝新建了草料庫解決了冬草場草料不足的問題。4至5月新建牧民取水點4個，對公路沿線及返修橋商鋪的房屋進行統(tǒng)一粉刷，清理了失修多年的土塊房屋并對房屋的安全等級進行了評定，工作隊積極申請資金對奎騰溝年久失修的村陣地進行了維修，對老一鄉(xiāng)的辦公室進行改建保障維穩(wěn)值班工作。

(三)加大宣傳引導。今年在山上山下多次開展大講堂工作，集中開展了四次扶志、扶智感恩教育。以先進典型為例鼓勵他們不依不靠自主脫貧。疫情期間加大對貧困戶的宣傳力度和慰問力度，宣傳疫情防控辦法，緩解群眾的恐慌情緒。在入戶宣傳時集中力量對牧民的收入進行核算著重解決化解矛盾(鄰里糾紛、家庭婚裂)共化解矛盾27次。在入戶發(fā)現因疫情沒法外出工作有4戶生活較為困難經過會議給他們申請了生活補助資金。發(fā)理有6戶貧困戶從2017年至今沒有領取扶貧羊，村委會經研究從集體經濟中購買300只羊，其中150只均攤到6戶貧困戶，另150只作為壯大集體經濟。

(四)圍繞精準脫貧，狠抓各項工作落實。一是按照上級要求，工作隊、村干部每月一次對幫扶貧困戶進行入戶走訪切實了解情況幫助解決困難訴求。二是針對上級在各次督導檢查中反饋的問題，及時建立整改臺賬、明確整改時限和責任人，確保各類問題如期整改到位。三是以“三級書記入戶走訪”為切入點再次了解群眾的困難訴求和貧困原因，指出解決辦法，并對他們的收入進行再次核算確保因病、災等返貧沒有及時掌握。四是按上級要求對轄區(qū)內村民進行體溫監(jiān)測。工作隊、村干部每人對自己網格人員每天不少于三次體溫測量，對兩圈人員送巴音布魯克集中管理，并派一名村干部到集中管理點幫忙。五是多次開展衛(wèi)生整治對轄區(qū)內庭院、公路進行了垃圾清理并對草場有害植物馬先蒿進行了為其一周的拔除。

一是因業(yè)務知識有限，扶貧工作、鄉(xiāng)村振興相關業(yè)務知識掌握不夠，還需要進一步加強學習，深入理會，達到融會貫通。二是發(fā)展村級集體經濟發(fā)展滯后。由于我村地處山區(qū)，可用土地資源較少，這也限制了我村集體經濟的發(fā)展。三是扶貧工作創(chuàng)新力度不夠。扶貧工作隊需要加強工作創(chuàng)新力度，積極帶動村民發(fā)展經濟，提高收入。四是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創(chuàng)新生產、生活方式。五是部分貧困戶因病、因殘，勞動力缺乏，脫貧路徑狹小。六是部分基礎設施建設等相對滯后，項目扶持、資金幫扶等有待加強。

思路：一是加強動態(tài)管理。建立全村非貧困戶困難預納入機制，對非貧困戶中因病、因災、意外事故等導致困難的，及時掌握具體情況，提前介入，協(xié)調民政、衛(wèi)計等部門落實救助政策，減輕家庭負擔，避免滑向貧困。加強基礎設施建設和公共服務設施改善提升，提高群眾生產生活條件。針對已脫貧戶的致貧原因，分類管理，精準制定長效幫扶措施，落實定期回訪責任人，確保貧困戶真脫貧，脫真貧。二是擴大生產，利用草場優(yōu)勢擴大牛、羊的養(yǎng)殖規(guī)模，并加大技能培訓把多余勞動力轉移到其他工作崗位多渠道增加收入。

計劃：通過一年的精準幫扶工作，雖然取得一定成績，但也和上級的精準扶貧的要求還有一定差距，同時也暴露政策宣傳發(fā)動工作滯后，群眾“等靠要”的思想沒有消除;個別黨員帶頭發(fā)展作用不明顯，發(fā)展經濟后勁不夠等問題。工作組在下半年的工作中，將在以下三個方面加強工作。

(一)加大精準扶貧各項政策宣傳力度，凝聚全村黨員群眾力量，聚焦發(fā)展經濟大局，創(chuàng)新發(fā)展思路，科學推進扶貧項目，確保完成脫貧任務。

(二)加強基層組織建設，培養(yǎng)經濟發(fā)展能人，培訓生產技能，維護群眾合法權益，擴大發(fā)展經濟渠道，增強村集體和群眾增收發(fā)展能力。

(三)加強項目資金銜接，穩(wěn)步推進項目落實，確保實現產業(yè)結構調整拓寬增收渠道，村集體經濟突破，貧困群眾穩(wěn)定增長脫貧，村風文明、村貌改變”的精準脫貧目標。

鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇十

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為扎實學習貫徹***總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興的重要講話和指示精神，落實好市委、市政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，切實落實2021年度財政鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，特制定本實施方案。

以***總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述為行動指南，緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅成果提升契機，以加大銜接資金投入為基礎，以推進統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金為抓手，以嚴格督促檢查和資金監(jiān)管為保障，以提高財政銜接資金績效為目標，著力推進財政鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作科學化、制度化、規(guī)范化，確保如期完成財政部門鄉(xiāng)村振興工作任務。

根據市委、市政府全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，市財政局將重點圍繞銜接資金投入、統(tǒng)籌、監(jiān)管、績效4項工作任務，結合上級財政部門的職責分解和積極履行行業(yè)職責要求，通過各部門協(xié)作配合，進一步做好七個方面工作。

（一）銜接資金投入

落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一摘四不摘”要求，嚴格落實省委、省政府“當年清理回收可統(tǒng)籌使用的存量資金中50％以上要用于精準扶貧，當年地方財政收入增量的15％增列專項扶貧預算，財政專項扶貧投入不低于上年度”總要求，目前預算股、農業(yè)股已基本完成編制2021年銜接資金投入預算，下一步，要進一步加快預算執(zhí)行進度。另外，根據市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組資金使用方案，財政部門及時將資金撥付到市扶貧專戶，督促市鄉(xiāng)村振興局撥付到位，切實保障銜接資金投入政策落到實處。

牽頭單位：預算股。責任單位：國庫收付中心、農業(yè)股。

（二）銜接資金統(tǒng)籌整合

財政涉農資金統(tǒng)籌整合工作由局鄉(xiāng)村振興領導小組負責牽頭，有關責任股室積極配合，按照省人民政府辦公廳《關于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》等文件要求，進一步細化和明確統(tǒng)籌資金項目，各有關股室要根據股室職責及時列出資金統(tǒng)籌清單，凡涉及統(tǒng)籌范圍內資金、上級安排及本級安排、當年安排及結轉資金，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。原則上計劃統(tǒng)籌金額應占一般公共預算支出的10％至12％左右；實際統(tǒng)籌率不低于80％，資金撥付率不低于80％。農業(yè)股迅速形成赤壁市財政銜接資金專項統(tǒng)籌方案經局鄉(xiāng)村振興領導小組同意后并報省財政廳備案。同時，適時對統(tǒng)籌方案進行優(yōu)化調整，按省定時限，必要時在當年8月份、11月份進行統(tǒng)籌調整，真正做實做細統(tǒng)籌。

牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責任單位：農業(yè)股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經管局、農財局。

（三）銜接資金監(jiān)管

1、出臺產業(yè)發(fā)展獎補項目資金管理辦法和完善駐村工作隊工作經費管理辦法。

按照中央、省、咸寧市關于產業(yè)發(fā)展獎補有關政策，由農業(yè)股牽頭，出臺赤壁市產業(yè)發(fā)展獎補項目資金管理辦法，進一步規(guī)范產業(yè)發(fā)展獎補項目資金的管理，充分發(fā)揮產業(yè)發(fā)展獎補項目資金的效益，真正發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用。

按照省、咸寧市關于駐村工作隊工作經費管理相關政策，聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興局，完善赤壁市駐村工作隊工作經費管理辦法，切實加強駐村工作隊工作經費監(jiān)管。

牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責任單位：農業(yè)股、監(jiān)督局。

2、完善銜接資金動態(tài)監(jiān)控。國庫收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦為銜接資金動態(tài)監(jiān)控的主體單位，按照《赤壁市財政銜接資金動態(tài)監(jiān)控工作規(guī)程》要求，對納入平臺管理的各項數據實施動態(tài)管理，對各級各類財政銜接資金預算分配下達、資金支付、鄉(xiāng)村振興項目資金績效目標執(zhí)行等情況進行動態(tài)監(jiān)控。扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實行專人負責制，股室股長負相關主體責任，監(jiān)控平臺數據上網前股室股長必須嚴格把關。銜接資金動態(tài)監(jiān)控情況實行月報制，由各相關股室每月報送到局鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室，領導小組辦公室分析匯總有關情況，對財政銜接資金動態(tài)監(jiān)控推進緩慢、預警整改不及時等情況進行提醒，逾期未處理的要進行通報，確保銜接資金分配下達進度100％、預警信息處理率100％、績效目標規(guī)范填報率100％、支出進度不低于92％的目標。

牽頭單位：國庫收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦。責任單位：農業(yè)股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、經管局、農財局。

3、建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。

財政監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦要把常態(tài)化監(jiān)督檢查作為提升財政資金效能的重要抓手，做好中央、省、市專項巡視、脫貧攻堅成果后評估反饋問題整改、銜接資金審計以及各類監(jiān)督檢查發(fā)現問題整改工作，持續(xù)開展銜接資金監(jiān)管領域腐敗和作風問題專項治理。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興領域資金、項目監(jiān)督檢查的方式方法，進一步強化工作作風，加強日常監(jiān)督頻次，深入開展專項整治，提高監(jiān)督檢查覆蓋面、延伸度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政銜接資金使用情況進行全覆蓋監(jiān)督檢查，落實各項監(jiān)督檢查資金類別不少于50％，落實各項監(jiān)督檢查每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于20％的村，每個村抽查不少于10％的貧困戶要求。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村，集中精力，把問題查透，抓住深層次的問題，以點帶面，全面提升監(jiān)督檢查的權威和績效。強化檢查信息披露和結果運用，對監(jiān)督檢查反饋的普遍性問題和容易出問題的環(huán)節(jié)，通過建立健全有關制度加以規(guī)范，進一步提升制度的約束力；對于已暴露的問題要找準短板，迅速解決；對未暴露出來的問題，要主動介入、抓早抓小，及時有效遏制。所有發(fā)現的問題一律舉一反三，一律落實跟蹤督辦，重大問題一律線索移送，最終確保所有問題清零。

牽頭單位：監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦。責任單位：農業(yè)股、社保股、教科文股、經建股、金融股、預算股、國庫收付中心、農財局。

（四）銜接資金績效管理

認真貫徹落實財政部、國務院扶貧辦、國家發(fā)展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法的通知》和省市有關文件要求，由預算股牽頭，有序開展2020年和2021年銜接資金項目績效管理相關工作。各相關股室根據對口監(jiān)督的原則，及時跟蹤督辦銜接資金使用，切實發(fā)揮銜接資金績效，確保銜接資金各項績效管理工作同時期處于全省、咸寧市先進水平。

牽頭單位：預算股。責任單位：農業(yè)股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、農財局。

（五）銜接資金公開公示

有關股室根據年度銜接資金有關情況，結合中央、省級層面資金清單，確定本年度銜接資金公開公示清單，報局鄉(xiāng)村振興辦備案，局鄉(xiāng)村振興辦協(xié)助信息中心在相關網站及時做好信息公開，公開的內容包括資金分配文件、資金管理辦法和績效目標等信息。

牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦、信息中心。責任單位：農業(yè)股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經管局、農財局。

（六）加強鄉(xiāng)村振興政策學習

緊扣中央、省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的指示精神，學思踐悟***總書記重要論述、重要講話精神，采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策“大學習”中來。多層次組織財政干部參加集中學習、開展業(yè)務培訓和專題講座，加強對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策和***總書記鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述進行學習、解讀和討論。各黨支部在“主題黨日”和支部會上進行集中學習和討論，有關學習和討論記錄報局鄉(xiāng)村振興辦匯編。

牽頭單位：人事股、黨辦。責任單位：各黨支部、局鄉(xiāng)村振興辦。

（七）扎實開展駐村幫扶

根據市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組工作要求，2021年，市財政局駐車埠鎮(zhèn)楓橋村、勤儉村、黃土村工作隊以鞏固拓展脫貧攻堅成果為重點，持續(xù)推動脫貧攻堅成效與鄉(xiāng)村振興有機銜接，建立防返貧保障機制，做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，根據各幫扶村鞏固拓展鄉(xiāng)村振興工作具體情況，落實完成“十件實事”，制定好時間表、任務圖，切實加快力度，逐一高效落實到位。

牽頭單位：各駐村幫扶工作隊。

為切實掌握各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展進度，推動財政鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接職責落實，從7月份開始各股室落實情況專報制度，每月最后一天（節(jié)假日順延）將《2021年鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作月報表》報送至市財政局鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室（紙質版蓋章和電子版同時報送），領導小組辦公室分析匯總后報局領導閱示，2021年各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為局對各股室年度目標責任考核重要內容。

鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案篇十一

xxx鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要講話和重要指示、批示精神，貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神，貫徹落實黨中央脫貧攻堅決策部署，貫徹落實全國扶貧開發(fā)領導小組會議精神，貫徹落實自治區(qū)黨委九屆九次全委會和市委一屆八次全體(擴大)會議精神，以提高脫貧質量，堅決防止返貧為著眼點，持續(xù)全面鞏固脫貧攻堅工作成效，實現貧困戶全面脫貧和脫貧成果有效鞏固?，F將魯克沁鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅工作匯報如下：

xxx鎮(zhèn)總面積137平方公里，耕地面積7.5萬畝，其中：葡萄5.07萬畝。下轄11個行政村、2個社區(qū)、62個村民小組，總人口36818人，其中：漢族2700人，占總人口7.34%;其他民族238人，占總人口0.64%。轄區(qū)有8所中小學、13所幼兒園、1個衛(wèi)生院。共有黨組織37個(黨總支部10個，黨支部27個)，黨員878名。2019年農牧民人均收入14852.5元(建檔立卡貧困戶人均純收入10528元)。

全鎮(zhèn)有自治區(qū)級貧困村兩個：x爾克甫村和x個x村(2014年11月拆分為x個x村、xxxx村)，現有建檔立卡貧困人口1133戶4268人。貧困人口分布于10個行政村：xxx村539戶2021人.

2020年3月17日，縣委將原有的兩個脫貧攻堅前方指揮部增加到5個前方指揮部，增加了各方力量，明顯提升了4個扶貧村1個重點關注村的脫貧鞏固提升能力。

兩個貧困村已于2016年10月退出，1130戶4257人已分別于2015年、2016年脫貧，3戶11人2019年脫貧，貧困發(fā)生率為0。

1.深化理論學習，提高政治站位。鎮(zhèn)黨委、政府始終將脫貧攻堅工作作為頭等大事和第一民生工程，從嚴從實落實自治區(qū)黨委工作部署，認真學習《習近平扶貧論述摘編》、自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組會議精神、吐魯番市委一屆八次全體(擴大)會議精神、鄯善縣委十屆七次全體(擴大)會議精神等,進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委關于脫貧攻堅的各項要求上來。今年以來，組織3次黨委中心組理論學習脫貧攻堅專題學習，不間斷地學習習近平總書記扶貧論述和重要批示指示精神，以及黨中央、自治區(qū)黨委關于脫貧攻堅決策部署，做到了認識再提升、底數再清楚、目標再明確、措施再落實、責任再壓實，切實增強貫徹落實脫貧攻堅工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

2.加強組織領導，壓實各級責任。在健全機構上，進一步完善鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長為“雙組長制”的脫貧攻堅工作領導小組，形成了黨政“一把手”負總責，分管領導專門抓，各村具體抓的工作機制。及時調整班子分工，安排一名副書記、一名副鎮(zhèn)長專職分管扶貧工作，為鎮(zhèn)級扶貧工作站補充1名干部，鎮(zhèn)級扶貧工作站干部達到6名。

3.加強基層黨建，發(fā)揮帶頭作用。堅持抓好班子，配強村級第一書記。按照“六個精準”要求，10個行政村選派10名優(yōu)秀干部擔任第一書記，其中市派6名，縣派4名。同時，鎮(zhèn)黨委、政府加大資金保障，為鎮(zhèn)、村兩級扶貧工作站配齊了專用車輛、電腦、打印機、桌椅等辦公運行設備，有效改善辦公條件和環(huán)境。堅持把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，不斷加強黨員隊伍建設，30戶黨員貧困戶全部脫貧，成為政策宣講員和致富帶頭人;2020年45名貧困戶脫貧帶頭人向黨組織遞交入黨申請書，確定入黨積極分子13人，發(fā)展對象5人，5名轉為預備黨員。

4.強化扶貧隊伍，充實工作力量。為4個貧困村(含拆分村)和1個重點關注村配備專職扶貧副書記。在選配村“兩委”和“訪惠聚”駐村干部作為專職扶貧干部基礎上，積極爭取縣委組織部、人社局的支持，通過招錄定向“三支一扶”扶貧專干、公益性崗位等，精選了22名干部充實到扶貧干部隊伍，目前全鎮(zhèn)扶貧專干達到75名，均落實工資待遇。鎮(zhèn)扶貧辦向縣人民政府申請資金150174元，用于54名扶貧干部工資補貼。其中，月工資最高3291元，最低1488元，落實脫貧攻堅一線干部待遇。貧困村和重點關注村扶貧專干均達到5人以上，其他非貧困村扶貧專干均達到3人。利用“冬季攻勢”“日常培訓”，采取“請上來、沉下去、面對面、一對一”的方式，對村第一書記、書記、扶貧專干等干部進行了多輪次、全覆蓋的業(yè)務培訓，共開展培訓326場次60507人次，有效提高了全鎮(zhèn)各級扶貧干部整體工作水平。落實關愛激勵制度，推薦提拔了脫貧攻堅工作出色干部1名，推薦16名鎮(zhèn)村兩級扶貧干部評為市、縣級優(yōu)秀干部。

5.優(yōu)化工作機制，減輕基層負擔。在進一步完善月例會、聯(lián)席會議及整改調度等制度基礎上，為解決脫貧攻堅數據不精準的難題，鎮(zhèn)黨委、政府及時轉變工作思路，積極探索“扶貧資源共享、數據反向推送”工作運行機制(即：每月20日前扶貧辦負責推送系統(tǒng)數據至各科室、站所，每月25日前26個相關科室、站所結合行業(yè)工作提供35項相關動態(tài)統(tǒng)計數據和名單如社會綜合兜底、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、產業(yè)發(fā)展等方面的有關數據和實名臺賬精準推送到村，村復核后上報鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦將全鎮(zhèn)數據共享的模式)，明確行業(yè)和屬地扶貧任務，壓實責任、相互監(jiān)督、相互印證，有效突破了底數不清、情況不明的瓶頸，確保了各類統(tǒng)計精準無誤。同時，大幅減少了村級填送報表負擔，讓村干部騰出更多時間開展入戶走訪摸排等工作。

1.全力配合做好市委包聯(lián)督導。根據《吐魯番市脫貧攻堅鞏固提升包聯(lián)督導工作方案》文件精神，配合市、縣脫貧攻堅鞏固提升包聯(lián)督導組開展脫貧攻堅調研，召開脫貧攻堅包聯(lián)督導鞏固提升動員會，對全鎮(zhèn)“兩不愁三保障”、轉變思想觀念、勞動力轉移就業(yè)、產業(yè)提質增效、扶貧項目建設、扶貧小額信貸、扶貧領域問題整改、檔案資料整理等方面的重點工作進行全面安排部署。

2.完善一戶一策，確保精準扶貧。今年，組織鎮(zhèn)村兩級干部和21233包聯(lián)干部對全鎮(zhèn)1133戶建檔立卡貧困戶開展全面走訪摸排，詳細掌握每一戶建檔立卡貧困戶家庭收入、住房、就業(yè)和惠民政策享受、脫貧鞏固困難、返貧風險等情況，要求根據摸排結果因戶施策、因人施策、對癥下藥，進一步壓實鎮(zhèn)村兩級和21233包聯(lián)干部責任，逐戶制定“一戶一策”，動態(tài)掌握收入情況和問題風險，堅決做到摸排困難精準、查找風險精準、分析問題精準、制定措施精準。

3.推進就業(yè)培訓，助力穩(wěn)定脫貧。

全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶1133戶，4268人中有勞動力2096人(16--60歲)。

二是全鎮(zhèn)1133戶建檔立卡貧困戶家庭中實現一戶一人穩(wěn)定就業(yè)937戶1135人，靈活就業(yè)301人。

同時，組織社保、民政、扶貧、衛(wèi)生院等站所聯(lián)合編組反復入戶評估調查，共有197戶425人確定為不具備轉移就業(yè)條件(體弱評殘、需要照顧重病家人或哺乳期、已有高收入產業(yè)、已經穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)等)。

我們采取“動員自主創(chuàng)業(yè)解決一批、協(xié)調企業(yè)解決一批、動員大戶商鋪解決一批、開發(fā)崗位解決一批”的辦法想方設法實現就業(yè)，其中企業(yè)就業(yè)194人，機關事業(yè)單位就業(yè)191人，個體工商戶就業(yè)261人，設施農業(yè)養(yǎng)殖業(yè)就業(yè)121人，建筑行業(yè)就業(yè)148人，公益性崗位就業(yè)61人，自主創(chuàng)業(yè)105人，靈活就業(yè)287人。

5.實施綜合保障兜底脫貧。2020年以來，1133戶4268名建檔立卡貧困戶貧困人員全民健康體檢、家庭醫(yī)生簽約服務率均為100%，全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助覆蓋范圍，醫(yī)療保障制度做到全覆蓋。全鎮(zhèn)432名大慢病家庭全部辦理大慢病卡(144名大慢病卡手續(xù)正在辦理)，262人次領取醫(yī)療救助23.9萬元，120戶殘疾貧困戶享受殘疾人補貼，5戶遭遇重大變故的貧困戶得到臨時救助;11戶邊緣戶納入低保，社會兜底脫貧政策取得了實際成效，但依然不能排除其他家庭因病返貧的風險。因此，我們堅持“動態(tài)調整、應納盡納”的原則，一旦發(fā)現有貧困戶、邊緣戶、一般戶存在返貧或致貧風險，及時研判分析，對確需綜合兜底保障的第一時間上報、第一時間爭取落實社會綜合保障。

6.改善住房條件保障脫貧。目前，全鎮(zhèn)1133戶建檔立卡貧困戶全部建設了安居富民房，均實現了住房有保障。但3月份經過摸排，發(fā)現有153戶因住房觀念或未裝修等原因至今未搬入安居房。為此，按照上次調度會要求，逐戶分析原因，制定針對性措施，組織相關人員成立專班，大力推進已有124戶搬入安居富民房，剩余23戶爭取在5月5日前全部搬入安居房。一般戶未入住還有123戶，計劃5月25日前入住完畢。另外，針對2020年1559套富民安居房新建任務，經過積極聯(lián)系施工單位、協(xié)調磚廠復工、協(xié)調建筑材料，堅持每日召開調度會議解決問題，組建或聯(lián)系建房建施工隊伍72支862人，確保了今年安居房工作任務有序推進。截止4月24日，全鎮(zhèn)開工1423套，其中放線568套，已經竣工47套。同時，持續(xù)推進人居環(huán)境整治工作，不斷加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮雙聯(lián)戶長作用，動員廣大群眾廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，建立衛(wèi)生管理包干到戶責任制，引導群眾自覺養(yǎng)成定期清潔衛(wèi)生的良好生活習慣，著力實現村莊垃圾不亂堆亂放，污水不亂潑亂倒，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后整潔衛(wèi)生，村容村貌干凈整潔目標。

7.堅持結對幫扶助力脫貧。市縣17個后盾單位，縣級39個幫扶單位、12個幫扶企業(yè)結對幫扶魯克沁鎮(zhèn)扶貧工作，市、縣、鎮(zhèn)三級1572名干部包聯(lián)全鎮(zhèn)1133戶建檔立卡貧困戶。開展包聯(lián)督導工作以來，包鎮(zhèn)廳級領導、包村縣級領導高度重視脫貧鞏固提升工作，多次召集各后盾單位、幫扶單位主要負責人和幫扶干部召開會議，各單位和幫扶干部認真履行結對幫扶責任，發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢，主動參與脫貧攻堅工作，幫助幫扶的村理清思路，參與制定貧困戶一戶一策，及時協(xié)調解決工作中存在的問題和困難，形成了全方位、多角度幫扶的工作機制，助力我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作有效推進。

8.推進項目建設深化脫貧。緊密結合“兩不愁三保障”和產業(yè)發(fā)展、脫貧鞏固提升的需求，緊盯產業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，按照“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧需要走”原則科學謀劃，篩選儲備項目103個，已實施完成42個，已獲批入庫扶貧項目37個，月初縣扶貧辦評審通過新增入庫項目20個。

2020年第一批實施扶貧項目7個，涉及資金944萬元，其中機電井更新15眼(已完成10眼，預計5月20日完成)，防滲渠建設16.6公里(12.7公里已開挖完畢，預制板安裝5.2公里)、葡萄架式改造1776.7畝(71072根水泥立柱和35536根椽子已經發(fā)放完畢)，目前資金撥付達30%。

9.加大問題整改提升脫貧。堅持問題導向，對今年以來中央第六巡視組“回頭看”、自治區(qū)督導組、市委巡察組等各級反饋扶貧領域突出問題統(tǒng)籌起來，認真梳理整改內容，加強系統(tǒng)分析，同類事項合并整改，一體推進、一體整改、一體解決。一是對認領的中央第六巡視組“回頭看”等51個問題確定了整改目標和整改時限，制定了整改措施，明確了整改責任人，目前整改工作正在順利推進。二是針對2020年吐魯番市鞏固提升脫貧攻堅監(jiān)督檢查組督導反饋的41個問題，逐條核實問題情況，深入分析問題原因，認真研究整改措施，指定專人跟蹤整改，目前已整改完畢40個，剩余1個問題正在逐一核實整改(安居房入住)。

1.個別貧困戶對于就業(yè)的認識還不到位，內生動力不足，思想觀念上的“貧困”還沒有根除，扶志扶智工作還需加大力度。

2.扶貧產業(yè)發(fā)展以葡萄種植為主，產業(yè)單一，且人多地少，農民的種植管理水平不高。

3.各類脫貧攻堅檔案資料還不夠規(guī)范，還需進一步完善。

1.進一步深入調研，多方征求市、縣、鎮(zhèn)、村各級和貧困戶意見，邊推動工作邊解決問題，在工作開展過程中積累經驗，完善細化各類工作方案，確保各項措施精準有效。

2.指導xxx鎮(zhèn)進一步加大摸底排查力度，動態(tài)掌握貧困戶基本情況和脫貧困難、返貧風險，定期對“一戶一策”中的幫扶措施進行回頭看，對不符合實際的及時進行調整充實完善，確保幫扶到位。

3.指導魯克沁鎮(zhèn)持續(xù)加大就業(yè)政策宣傳力度，多方爭取協(xié)調就業(yè)崗位，樹立就業(yè)致富先進典型，激發(fā)貧困人口內生動力，增強貧困戶就業(yè)致富主動性和積極性。

4.指導xxx鎮(zhèn)發(fā)揮好現有扶貧項目帶動作用，積極爭取產業(yè)扶貧項目，提升扶貧項目質效，增加扶貧戶收益。

5.指導xxx鎮(zhèn)積極對接建設單位，動員本地勞動力組建施本地工隊充實到安居富民建設工程中，積極協(xié)調工程建設中存在的各種困難，確保如期完成建設任務。

6.指導xxx鎮(zhèn)加強扶貧隊伍建設，強化扶貧知識學習，安排扶貧干部交叉學習、外出學習提升干部素質能力水平，打造出樣板村、示范村起到帶動引領作用，不斷提升扶貧工作成效。

當前，距離如期實現脫貧攻堅目標任務僅剩250天，但還有大量艱苦卓絕的工作等待我們去完成，我們將在市委、縣委的堅強領導下，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果，補短板、強弱項、防風險、保質量，確保2020年如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。