最新鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案(大全15篇)

當(dāng)面臨一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)，我們需要制定一個(gè)詳細(xì)的方案來(lái)分析問(wèn)題的根源，并提出解決方案。方案書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇方案呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇一

扶貧是一個(gè)中文詞，意思是脫貧。2020年11月23日，國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的全國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧，國(guó)家扶貧任務(wù)完成。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，為新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動(dòng)指南，因?yàn)槲覀兇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。其中，關(guān)于扶貧扶志的重要論述有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，讓我體會(huì)尤其深刻。

(一)充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會(huì)主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，深刻闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義道路把解決貧困問(wèn)題擺在治國(guó)理政突出位置的必然性。

(二)充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念。習(xí)近平扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、成果由誰(shuí)共享的根本問(wèn)題，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng)，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為人民謀幸福的初心，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的根本追求。

(三)充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對(duì)脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平扶貧重要論述，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動(dòng)扶貧領(lǐng)域改革，要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念加強(qiáng)扶貧資源整合，要以綠色發(fā)展理念促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民，要以開(kāi)放發(fā)展理念拓寬扶貧思路。

(四)充分體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！贝蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既是對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的擔(dān)當(dāng)，又是對(duì)歷代無(wú)數(shù)先賢和近代革命先烈對(duì)理想社會(huì)幸福生活向往的回應(yīng)，彰顯了“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的價(jià)值追求，充分體現(xiàn)了作為共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)、人民至上的價(jià)值追求和深厚的愛(ài)民情懷。

我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。駐村的三年多，內(nèi)心很充實(shí)，也很自豪，在這個(gè)過(guò)程中，我深入了解了牧民和牧區(qū)工作，更與牧民群眾結(jié)下了濃厚的情誼。我深知作為第一書(shū)記，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我身負(fù)這份使命感，讓自己快速打開(kāi)工作局面，在貧困戶脫貧致富的路上穩(wěn)步前行。

__鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部，是由漢族、蒙古族、達(dá)斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查，轄區(qū)總面積10.2平方公里。2014年嘎查被識(shí)別為貧困嘎查。嘎查現(xiàn)有206戶434人，低保戶70戶95人，殘疾人20人，五保戶1人，建檔立卡貧困戶73戶175人，其中穩(wěn)定脫貧25戶59人，正常脫貧48戶116人，現(xiàn)嘎查無(wú)貧困戶，無(wú)異地扶貧搬遷戶，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施尚未建全2015年9月。

(一)小小黑木耳，脫貧好產(chǎn)業(yè)

孟某某是嘎查為數(shù)不多的有木耳種植技術(shù)的牧民，我找到他希望其利用自身技術(shù)種植木耳，孟某某卻擔(dān)心種植風(fēng)險(xiǎn)，打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個(gè)機(jī)會(huì)，我多次與其談心，向他宣傳旗里的脫貧政策，幫助他聯(lián)系木耳種植培訓(xùn)班。終于，我的執(zhí)著打動(dòng)了孟某某，抱著試一試的態(tài)度，孟某某與其他四戶牧民聯(lián)合，種植了5萬(wàn)袋木耳。為了增強(qiáng)孟某某的種植信心，我經(jīng)常到他家去詢問(wèn)菌絲的生長(zhǎng)情況，了解存在的困難，及時(shí)幫助他協(xié)調(diào)解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點(diǎn)點(diǎn)消除了，多的則是種好木耳的信心。經(jīng)過(guò)不懈的努力，木耳獲得了大豐收，我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價(jià)格，先后賣出100多斤，讓貧困戶得到了實(shí)實(shí)在在的利益。

(二)種植板藍(lán)根，增收好項(xiàng)目

何某今年已經(jīng)64歲，患有高血壓，2014年被識(shí)別為貧困戶，2017年由于缺少勞動(dòng)力，再加上連年干旱，讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出。為了幫助他，我多次與其談心，得知他想發(fā)展種植業(yè)，就在旗政府出臺(tái)的67項(xiàng)措施中，找出了特色種植的項(xiàng)目，鼓勵(lì)他種植板藍(lán)根，何某對(duì)種植板藍(lán)根也很感興趣。就這樣，我?guī)е麉⒓恿税逅{(lán)根種植培訓(xùn)，并積極協(xié)調(diào)幫扶干部到他家?guī)椭シN、施肥、拔草、澆水，與收購(gòu)板藍(lán)根的醫(yī)院進(jìn)行對(duì)接確保銷路。到了收獲的季節(jié)，我動(dòng)員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍(lán)根，到了年底幫助他協(xié)調(diào)銷售，增收了3275元。今年5月我到何某家入戶，看到他身體恢復(fù)的很好，將屋里屋外打掃的干干凈凈，在院子里種了土豆、玉米、豆角等農(nóng)作物，每天生活很有規(guī)律，我感到很欣慰，也給我的幫扶工作注入了新動(dòng)力。

(三)加強(qiáng)志智雙扶，增強(qiáng)脫貧信心

諾某某是2014年被納入貧困戶，家有兩口人，享受“三到村三到戶”政策得到32只基礎(chǔ)母羊，現(xiàn)在已發(fā)展到了大小200只羊，今年接羔80只。他說(shuō)：“我的生活一年比一年好，生活質(zhì)量一年比一年高，都靠黨的扶貧政策好，特別是__旗67項(xiàng)措施給貧困戶帶來(lái)了脫貧的機(jī)遇?！敝Z某某結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰|闊，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)和各類特色風(fēng)俗活動(dòng)，選擇了發(fā)展家庭牧戶游項(xiàng)目。他將這個(gè)項(xiàng)目分成了兩部分，一是在宅基地草原上設(shè)置兩個(gè)蒙古包供游客吃喝，游客還可以在此體驗(yàn)騎馬、牛車釣魚(yú)等蒙古特色娛樂(lè)設(shè)施，體驗(yàn)到當(dāng)?shù)靥赜械奈幕諊?二是在放牧場(chǎng)設(shè)置一個(gè)蒙古包供游客們體驗(yàn)蒙古族特有的游牧生活，感受當(dāng)?shù)氐挠文廖幕酥猓€有一個(gè)特色服務(wù)，就是認(rèn)養(yǎng)動(dòng)物或植物。但是這里有一個(gè)限制，來(lái)玩的時(shí)候不能把車開(kāi)到牧場(chǎng)，因?yàn)檫@樣會(huì)破壞草原，不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，他的這個(gè)項(xiàng)目既關(guān)注了發(fā)展問(wèn)題，又兼顧了生態(tài)問(wèn)題，符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展。聽(tīng)了諾某某的計(jì)劃，我感到很欣慰，我們的思想引領(lǐng)工作達(dá)到了志智雙扶的效果。

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

二、工作機(jī)制

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對(duì)國(guó)家、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。

(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測(cè)專班，按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象，通過(guò)農(nóng)戶自主申請(qǐng)、部門(mén)信息比對(duì)預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡保”。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營(yíng)性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)，完善運(yùn)營(yíng)方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營(yíng)。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門(mén)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

三、重點(diǎn)工作

(一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng)、大型商超、xx北站和xx高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接。

(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開(kāi)展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國(guó)省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過(guò)擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營(yíng)管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過(guò)渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點(diǎn)推動(dòng)救治政策、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”。加大縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開(kāi)展特色專病?？平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。

(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹(shù)立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門(mén)現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

(七)分層分類實(shí)施社會(huì)救助。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級(jí)救助平臺(tái)，根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對(duì)特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例。

(九)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的，給予急難社會(huì)救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

四、組織保障

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級(jí)書(shū)記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

(二)做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤(pán)棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。

(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

(四)強(qiáng)化政策投入支持力度。過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況，推動(dòng)均衡發(fā)展，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對(duì)已脫貧人口、邊緣易致貧人口開(kāi)展小額信貸續(xù)貸或展期，對(duì)x萬(wàn)元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策，各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。

(五)廣泛凝聚社會(huì)合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)各界愛(ài)心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹(shù)立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。

全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個(gè)貧困村全部脫貧退出，達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。以zsj書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機(jī)制，做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過(guò)、兩不愁、三保障”，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問(wèn)題，義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

1.堅(jiān)持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問(wèn)題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。

2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門(mén)實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開(kāi)發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體，通過(guò)公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。

3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過(guò)“三變”改革盤(pán)活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理，對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問(wèn)題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。

4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。

5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門(mén)診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門(mén)診救助、特殊慢性病及特大疾病門(mén)診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治，做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理，進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制，開(kāi)展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施，實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式，開(kāi)展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問(wèn)題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶健康狀況，預(yù)防因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。

6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任，落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度，對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門(mén)政策，確保全縣貧困戶家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。

7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開(kāi)展各類評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。

8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育，依托“農(nóng)民夜?！薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。

9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛(ài)心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對(duì)于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。

10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多貧困戶見(jiàn)賢思齊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶，解決脫貧信心不足的問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過(guò)各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。

12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問(wèn)題，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開(kāi)辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。

13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來(lái)水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。

14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。

15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù)，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位，實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。

16.開(kāi)展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

17.扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，夯實(shí)“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開(kāi)展“回頭看”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，制定整改方案，列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門(mén)整改責(zé)任和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理，整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔，各類問(wèn)題整改徹底并取得實(shí)效。

18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，通過(guò)培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，明確貧困戶股權(quán)配置，賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。

19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門(mén)數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單，逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。

20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)2017年以來(lái)的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測(cè)不間斷，督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持，對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭(zhēng)取政策，最大限度地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。

21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓，整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量，建立第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書(shū)記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。

（一）落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。

（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，夯實(shí)資金整合主體責(zé)任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極盤(pán)活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?；鹬贫炔蛔儯鋵?shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制，做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度，確保財(cái)政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。

（三）嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門(mén)及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問(wèn)題清單，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合，印發(fā)督查通報(bào)，下發(fā)問(wèn)題督辦單，實(shí)行反饋問(wèn)題整改銷號(hào)管理，對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問(wèn)題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門(mén)，實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)約束并重，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移交督辦機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問(wèn)題嚴(yán)督實(shí)考，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。

（五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運(yùn)用融媒體手段，開(kāi)展全方位宣傳，展示脫貧攻堅(jiān)工作成效，講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè)，健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制，嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。

2017年以來(lái)，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個(gè)貧困村全部脫貧退出，達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。以zsj書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機(jī)制，做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過(guò)、兩不愁、三保障”，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問(wèn)題，義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

1.堅(jiān)持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問(wèn)題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。

2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門(mén)實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開(kāi)發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體，通過(guò)公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。

3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過(guò)“三變”改革盤(pán)活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理，對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問(wèn)題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。

4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。

5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門(mén)診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門(mén)診救助、特殊慢性病及特大疾病門(mén)診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治，做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理，進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制，開(kāi)展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施，實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式，開(kāi)展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問(wèn)題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶健康狀況，預(yù)防因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。

6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任，落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度，對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門(mén)政策，確保全縣貧困戶家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。

7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開(kāi)展各類評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。

8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育，依托“農(nóng)民夜?！薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。

9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛(ài)心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對(duì)于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。

10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多貧困戶見(jiàn)賢思齊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶，解決脫貧信心不足的問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過(guò)各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。

12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問(wèn)題，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開(kāi)辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。

13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來(lái)水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。

14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。

15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù)，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位，實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。

16.開(kāi)展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

17.扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，夯實(shí)“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開(kāi)展“回頭看”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，制定整改方案，列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門(mén)整改責(zé)任和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理，整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔，各類問(wèn)題整改徹底并取得實(shí)效。

18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，通過(guò)培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，明確貧困戶股權(quán)配置，賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。

19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門(mén)數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單，逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。

20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)2017年以來(lái)的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測(cè)不間斷，督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持，對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭(zhēng)取政策，最大限度地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。

21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓，整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量，建立第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書(shū)記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。

（一）落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。

（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，夯實(shí)資金整合主體責(zé)任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極盤(pán)活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)保基金制度不變，落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制，做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度，確保財(cái)政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。

（三）嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門(mén)及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問(wèn)題清單，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合，印發(fā)督查通報(bào)，下發(fā)問(wèn)題督辦單，實(shí)行反饋問(wèn)題整改銷號(hào)管理，對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問(wèn)題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門(mén)，實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)約束并重，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移交督辦機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問(wèn)題嚴(yán)督實(shí)考，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。

（五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運(yùn)用融媒體手段，開(kāi)展全方位宣傳，展示脫貧攻堅(jiān)工作成效，講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè)，健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制，嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。

（三）完善檔案資料。加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，細(xì)化檔案內(nèi)容，明確工作流程。嚴(yán)格按照（新扶貧領(lǐng)字〔2017〕39號(hào)）文件要求整理完善各類扶貧項(xiàng)目檔案。針對(duì)交叉審計(jì)、第三方評(píng)估、成效考核及脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”指導(dǎo)組等反饋的問(wèn)題，立行立改、查缺補(bǔ)漏，做到資料真實(shí)、檔案完整、專人專管，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理全過(guò)程可追溯可回查。

（四）健全督查體系。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期不定期開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金撥付、措施落實(shí)、政策兌現(xiàn)等情況，精準(zhǔn)把握項(xiàng)目建設(shè)整體情況?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、部門(mén)黨組要履行好項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，務(wù)必在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中做到公開(kāi)公正公平。要進(jìn)一步完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，努力做到陽(yáng)光扶貧、廉政扶貧。

為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要戰(zhàn)略部署，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)脫貧群眾穩(wěn)定增收，結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十次十一次全會(huì)精神，堅(jiān)定堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)的重大政治責(zé)任。以2020年度脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”為抓手，嚴(yán)格扶貧標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策、壓實(shí)工作責(zé)任，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)不摘”、“八個(gè)不變”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇二

（三）完善檔案資料。加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，細(xì)化檔案內(nèi)容，明確工作流程。嚴(yán)格按照（新扶貧領(lǐng)字〔2017〕39號(hào)）文件要求整理完善各類扶貧項(xiàng)目檔案。針對(duì)交叉審計(jì)、第三方評(píng)估、成效考核及脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”指導(dǎo)組等反饋的問(wèn)題，立行立改、查缺補(bǔ)漏，做到資料真實(shí)、檔案完整、專人專管，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理全過(guò)程可追溯可回查。

（四）健全督查體系?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期不定期開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金撥付、措施落實(shí)、政策兌現(xiàn)等情況，精準(zhǔn)把握項(xiàng)目建設(shè)整體情況?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、部門(mén)黨組要履行好項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，務(wù)必在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中做到公開(kāi)公正公平。要進(jìn)一步完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，努力做到陽(yáng)光扶貧、廉政扶貧。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為切實(shí)推進(jìn)春季脫貧攻堅(jiān)成果鞏固，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶力量、政策總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，乘勢(shì)而上全面開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興新征程，特制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的***五中***精神以及省市農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神，在脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利的基礎(chǔ)上，抓好春季有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)鞏固“兩不愁三保障”脫貧成效，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效，保障脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)，開(kāi)展防貧監(jiān)測(cè)幫扶，防范致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善農(nóng)村低收入群體收入增長(zhǎng)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開(kāi)好局、起好步。

二、工作任務(wù)

（一）扎實(shí)推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶

1.抓好“兩類人員”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

（1）明確監(jiān)測(cè)對(duì)象和內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)村干部加強(qiáng)“兩類人員”監(jiān)測(cè)，對(duì)因病因?yàn)?zāi)因意外導(dǎo)致收入驟減戶、前期上報(bào)邊緣戶未納入戶、歷年上訪戶、多年外出回鄉(xiāng)戶以及脫貧戶等重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況。對(duì)疑似存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，在3月19日前將名單上報(bào)至市扶貧辦。同時(shí)，要堅(jiān)持每月5日開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，持續(xù)強(qiáng)化脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶“兩類人員”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每月定期上報(bào)監(jiān)測(cè)情況。（責(zé)任單位：市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月19日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（2）迅速落實(shí)幫扶措施。在3月底前，經(jīng)市級(jí)調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象要及時(shí)納入“遇困即扶”對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與市直有關(guān)單位銜接，按照《關(guān)于建立“遇困即扶”機(jī)制防止致貧返貧的實(shí)施方案》要求，迅速落實(shí)好救助和幫扶措施，有效筑牢致貧返貧防線。對(duì)有勞動(dòng)能力的，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)勤勞致富；對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，做好兜底保障，采取低保評(píng)定和臨時(shí)救助等方式保障基本生活。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市民政局、市教體局、市醫(yī)保局、市住建局、市水利局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人保財(cái)險(xiǎn)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月底前）

（3）及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。在3月19日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)已錄入國(guó)辦系統(tǒng)中“兩類人員”的家庭情況和收入情況進(jìn)行逐戶分析研判，對(duì)通過(guò)政策幫扶已消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，通過(guò)村級(jí)會(huì)議評(píng)議確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)解除后及時(shí)上報(bào)市扶貧辦，并在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)未消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的，要采取針對(duì)性幫扶措施，每月定期跟蹤監(jiān)測(cè)，確保不發(fā)生致貧返貧現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月19日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

2.鞏固“兩不愁三保障”成果。

（1）鞏固義務(wù)教育保障。在3月22日前，市教體局要組織學(xué)校和鄉(xiāng)村開(kāi)展義務(wù)階段教育失學(xué)輟學(xué)排查摸底工作，摸清失學(xué)輟學(xué)學(xué)生情況，建立輟學(xué)學(xué)生臺(tái)賬跟蹤管理，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的脫貧家庭義務(wù)教育階段學(xué)生不失學(xué)、不輟學(xué)。繼續(xù)落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育資助政策，加強(qiáng)和扶貧辦數(shù)據(jù)信息比對(duì)，摸清核準(zhǔn)脫貧家庭學(xué)生底數(shù)，在5月底前將脫貧家庭困難學(xué)生資助發(fā)放到位，做到“應(yīng)助盡助”，不落一戶不漏一人。（責(zé)任單位：市教體局、市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：5月底前）

（2）鞏固基本醫(yī)療保障。在上級(jí)醫(yī)療保障新政策未出臺(tái)前，保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，持續(xù)落實(shí)“四道防線”“先診療后付費(fèi)”政策舉措，進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障。健全門(mén)診特殊慢性病醫(yī)療證隨來(lái)隨辦制度，優(yōu)化申報(bào)審批流程，做好脫貧人口門(mén)診特殊慢性病排查和認(rèn)定，切實(shí)減輕慢性病患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。扎實(shí)推進(jìn)脫貧人口家庭醫(yī)生簽約履約工作，重點(diǎn)做好高血壓、糖尿病、肺結(jié)核和嚴(yán)重精神障礙等4類慢性病重點(diǎn)人群隨訪，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（3）鞏固住房安全保障。建立健全農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，在3月22日前，市住建局要對(duì)全市已脫貧戶及邊緣戶住房安全情況進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的c級(jí)、d級(jí)危房立查立改，列入2021年危房改造計(jì)劃，確保脫貧人口住房安全有保障。（責(zé)任單位：市住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月22日前）

（4）鞏固安全飲水保障。在3月22日前，市水利局要組織開(kāi)展農(nóng)村安全飲水情況摸底排查，準(zhǔn)確掌握當(dāng)前存在飲水安全問(wèn)題村組和脫貧戶，對(duì)排查存在的問(wèn)題，要及時(shí)采取安裝凈水器、打深水井等措施解決到位，其中整個(gè)村組存在飲水安全問(wèn)題的，列入今年農(nóng)村飲水工程建設(shè)計(jì)劃。要扎實(shí)做好已建農(nóng)村供水工程維護(hù)管理，定期開(kāi)展集中供水工程水質(zhì)檢測(cè)，不斷提高農(nóng)村脫貧人口供水保障水平。（責(zé)任單位：市水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月22日前）

（二）扎實(shí)推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)

1.突出“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（1）提前謀劃“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照今年的“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，提前謀劃好“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要立足各地資源稟賦，因地制宜選準(zhǔn)適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)村干部和致富帶頭人領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)與脫貧人口建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在3月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將任務(wù)落實(shí)到村到人，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、領(lǐng)辦主體、帶貧益貧方式，并將情況上報(bào)市扶貧辦。（責(zé)任單位：市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月底前）

（2）開(kāi)展“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需求調(diào)查摸底。3月22日前，市扶貧辦要組織開(kāi)展對(duì)認(rèn)定的103個(gè)“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施需求調(diào)查摸底，主要包括合作社的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，以及合作社農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、冷庫(kù)等配套設(shè)施建設(shè)需求。4月底前，市扶貧辦、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市供電公司等部門(mén)組織工作組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)項(xiàng)目工程量和工程造價(jià)進(jìn)行審定，提出資金安排意見(jiàn)，報(bào)市委、政府研究確定扶持方式和扶持標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市供電公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：4月底前）

2.大力發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)。

（1）摸清“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村干部、駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)，開(kāi)展脫貧戶和邊緣戶“短平快”產(chǎn)業(yè)需求摸排，摸清需求底數(shù)，分類建立短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求臺(tái)賬，在3月22日前，上報(bào)至市扶貧辦。（責(zé)任單位：市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月22日前）

（2）加大產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策力度。市扶貧辦、市財(cái)政局要在原有產(chǎn)業(yè)差異補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上，拓寬產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)覆蓋面，提高產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)程序，充分調(diào)動(dòng)脫貧戶和邊緣戶發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的積極性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收致富目標(biāo)。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市財(cái)政局；完成時(shí)限：3月底前）

（3）推進(jìn)“短平快”產(chǎn)業(yè)落地。在4月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策激勵(lì)作用，組織駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)村干部逐村逐戶宣傳和引導(dǎo)有發(fā)展需求的脫貧戶和邊緣戶，大力發(fā)展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養(yǎng)魚(yú)等周期短見(jiàn)效快的“短平快”產(chǎn)業(yè)，幫助和指導(dǎo)脫貧戶、邊緣戶開(kāi)展租地建棚、種苗購(gòu)買、育種補(bǔ)欄等春耕備耕工作，確保脫貧群眾產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。（責(zé)任單位：各定點(diǎn)幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：4月底前）

3.加大小額信貸推進(jìn)力度。

（1）開(kāi)展小額信貸需求摸排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求摸排，加大扶貧小額信貸政策宣傳力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)脫貧戶和邊緣戶利用扶貧小額貸款政策自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)或入股“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社。在3月22日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村逐戶上門(mén)完成脫貧戶和邊緣戶信貸需求調(diào)查摸底，并將情況上報(bào)市扶貧辦。各合作銀行對(duì)有貸款意愿的脫貧戶和邊緣戶要提供上門(mén)信貸服務(wù)，不得設(shè)置貸款條件和門(mén)檻，做到應(yīng)貸盡貸。對(duì)已獲得貸款的脫貧戶和邊緣戶要嚴(yán)格核實(shí)貸款用途，防止出現(xiàn)非生產(chǎn)性支出的問(wèn)題。（責(zé)任單位：市扶貧辦、各合作銀行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月22日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（2）強(qiáng)化合作社信貸支持。加大致富帶頭人扶貧小額信貸扶持力度，對(duì)“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社致富帶頭人可享受免擔(dān)保、免抵押、財(cái)政貼息50％、最高貸款50萬(wàn)元的信貸政策。脫貧戶和邊緣戶原則上在實(shí)際參與的前提下，可通過(guò)小額信貸資金，入股“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)“大手拉小手”產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。（責(zé)任單位：市扶貧辦、各合作銀行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（三）扎實(shí)推進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村干部、駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)對(duì)脫貧人口、邊緣人口就業(yè)情況進(jìn)行一次摸排，準(zhǔn)確掌握已就業(yè)勞動(dòng)力務(wù)工信息和未就業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成務(wù)工信息采集，并錄入國(guó)辦系統(tǒng)及省辦大數(shù)據(jù)平臺(tái)。要充分發(fā)揮好村級(jí)就業(yè)信息員作用，堅(jiān)持每月開(kāi)展脫貧人口、邊緣人口務(wù)工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每月20日前將最新的務(wù)工信息及時(shí)錄入國(guó)辦系統(tǒng)和省辦大數(shù)據(jù)平臺(tái)，確保脫貧人口、邊緣人口就業(yè)狀況數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相符以及務(wù)工地點(diǎn)、電話號(hào)碼等基本信息準(zhǔn)確無(wú)誤。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

在3月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合脫貧人口、邊緣人口務(wù)工信息調(diào)查采集，加強(qiáng)園區(qū)務(wù)工交通補(bǔ)貼、扶貧車間務(wù)工補(bǔ)貼、外出務(wù)工交通補(bǔ)貼等就業(yè)幫扶政策的宣傳，鼓勵(lì)脫貧人口和邊緣人口外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。3月底前，市人社局要開(kāi)展一次園區(qū)企業(yè)招工信息宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記進(jìn)村入戶開(kāi)展宣傳推薦工作，積極引導(dǎo)有就業(yè)需求的脫貧人口和邊緣人口到園區(qū)企業(yè)務(wù)工就業(yè)。同時(shí)，根據(jù)勞動(dòng)力就業(yè)需求，提供公益性崗位、扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工等就業(yè)平臺(tái)，有針對(duì)性地解決弱勞動(dòng)能力家庭就地就近就業(yè)問(wèn)題。（責(zé)任單位：市人社局、市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月底前）

繼續(xù)參照以工代賑做法，交通、水利、新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)單位要優(yōu)先吸納脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，其中統(tǒng)籌整合涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目脫貧勞動(dòng)力務(wù)工報(bào)酬占項(xiàng)目資金總額不低于6％（橋梁、交通等技術(shù)支持的項(xiàng)目不低于3％）。中煙、中國(guó)人保捐贈(zèng)項(xiàng)目等參照?qǐng)?zhí)行。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

繼續(xù)保持扶貧車間扶持政策穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大扶貧車間獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳力度，鼓勵(lì)扶貧車間企業(yè)業(yè)主積極吸納脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。對(duì)已認(rèn)定的扶貧車間，市扶貧辦、市人社局要加強(qiáng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決扶貧車間生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的實(shí)際困難，幫助企業(yè)業(yè)主盡早實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保扶貧車間吸納脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)不低去年。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：5月底前）

（四）扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧收益分配

村級(jí)光伏電站2021年發(fā)電收益80％用于公益性崗位和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)勞務(wù)費(fèi)用支出，20％用于愛(ài)心超市和救助失能弱能獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。在3月19日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照村級(jí)光伏電站2020年發(fā)電收益金額，制定村級(jí)光伏電站2021年收益分配使用計(jì)劃。歷年發(fā)電收益使用還有結(jié)余的，必須在2021年優(yōu)先使用并完成報(bào)賬后，再使用2021年光伏發(fā)電收益。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市財(cái)政局、市委組織部、市發(fā) 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月19日前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“按需設(shè)崗、以崗聘任”原則，合理安排脫貧人口和邊緣人口從事公益性崗位和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。要加強(qiáng)與就業(yè)扶貧專崗和生態(tài)扶貧公益性崗位數(shù)據(jù)比對(duì)，可以“一人雙崗”，不能“一人多崗”。2021年村級(jí)光伏電站發(fā)電收益安排的公益性崗位，勞動(dòng)合同或用工協(xié)議簽訂期限最短不少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)1年，月工資標(biāo)準(zhǔn)不低于500元。堅(jiān)持光伏公益性崗位動(dòng)態(tài)管理，按照“在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”原則，對(duì)無(wú)力履職的，要及時(shí)予以清退，并做好省大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息更新。（責(zé)任單位：市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月19日前）

（五）扎實(shí)推進(jìn)駐村幫扶常態(tài)化管理

按照過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)保持市領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)幫村不變、單位定點(diǎn)幫村和第一書(shū)記駐村不變、黨員干部幫扶脫貧戶不變、幫扶要求不變，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作，切實(shí)做到隊(duì)伍不撤、工作不斷、干勁不減。在省市鄉(xiāng)村振興幫扶新政策出臺(tái)前，現(xiàn)有駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員、結(jié)對(duì)幫扶干部原則上保持不變，其中因工作調(diào)離、身體原因不能勝任等原因需要調(diào)整的，要向市委組織部、市扶貧辦申請(qǐng)報(bào)備。（責(zé)任單位：市委組織部、市扶貧辦、市直定點(diǎn)幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月底前）

駐村幫扶工作要從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一年之計(jì)在于春，掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)要深入幫扶鄉(xiāng)村指導(dǎo)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，開(kāi)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研。駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，一方面要協(xié)助鄉(xiāng)村做好脫貧群眾防貧監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)等鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)工作。另一方面要協(xié)助鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進(jìn)村“兩委”換屆、“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：市委組織部、市扶貧辦、市直定點(diǎn)幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

市領(lǐng)導(dǎo)每月到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村調(diào)研指導(dǎo)不少1次，駐村第一書(shū)記堅(jiān)持每周駐村工作5天4夜，駐村工作組堅(jiān)持每季度駐村幫扶不少于50天，結(jié)對(duì)幫扶干部每月走訪幫扶對(duì)象不少于2次。加大駐村幫扶考勤管理，每月定期報(bào)送考勤結(jié)果，對(duì)未按要求落實(shí)駐村幫扶工作的定點(diǎn)幫扶單位，下發(fā)督辦函，責(zé)令限期整改。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市扶貧辦要加強(qiáng)駐村幫扶、結(jié)對(duì)幫扶工作督查檢查，對(duì)存在駐村幫扶不在崗、幫扶工作不流于形式等問(wèn)題的幫扶單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（責(zé)任單位：市委組織部、市扶貧辦、市紀(jì)委監(jiān)委、市直定點(diǎn)扶貧單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（六）扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持

3月15日前，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)易地搬遷對(duì)象“兩業(yè)”后續(xù)幫扶情況進(jìn)行排查和幫扶，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。要加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，充分利用產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、小額信貸等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)搬遷對(duì)象入股產(chǎn)業(yè)合作社或自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要加大園區(qū)企業(yè)招工信息和政策宣傳力度，積極推薦符合條件的搬遷對(duì)象進(jìn)城入園務(wù)工。對(duì)搬遷戶中的留守婦女、弱勞動(dòng)力等特殊群體，要合理開(kāi)發(fā)生態(tài)護(hù)林、保潔環(huán)衛(wèi)、門(mén)衛(wèi)保安等公益崗位，讓搬遷對(duì)象在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。對(duì)無(wú)勞動(dòng)力的搬遷對(duì)象，要因人施策落實(shí)農(nóng)村低保或特困供養(yǎng)等兜底保障政策。（責(zé)任單位：市扶貧辦，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月15日前）

鳳安佳苑、陽(yáng)光小區(qū)等易地搬遷安置小區(qū)要按照“有組織、有制度、有服務(wù)、有氛圍、有隊(duì)伍”要求，制定社區(qū)管理制度、設(shè)立管理機(jī)構(gòu)場(chǎng)所、配齊管理人員，進(jìn)一步提升安置社區(qū)管理水平。加強(qiáng)安置區(qū)衛(wèi)生室、社區(qū)管理用房、公共活動(dòng)場(chǎng)所、文化體育設(shè)施等建設(shè)和管護(hù)，進(jìn)一步完善安置社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：市扶貧辦，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月底前）

鳳安佳苑、陽(yáng)光小區(qū)安置點(diǎn)要積極招引園區(qū)企業(yè)、社會(huì)力量參與扶貧車間建設(shè)，利用倉(cāng)庫(kù)、店面等資源，引進(jìn)勞動(dòng)密集型、手工加工型企業(yè)進(jìn)駐小區(qū)或在小區(qū)附近開(kāi)辦扶貧車間，積極吸納易地搬遷人口務(wù)工就業(yè)，進(jìn)一步拓寬搬遷群眾增收渠道。（責(zé)任單位：市扶貧辦，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：4月底前）

（七）扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案編制

“十大工程”責(zé)任單位要在總結(jié)2020年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接最新要求，研究制定本部門(mén)2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案，在3月15日前報(bào)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在政策出臺(tái)和項(xiàng)目安排上，要結(jié)合省、市相關(guān)部門(mén)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果最新政策，精準(zhǔn)確定項(xiàng)目資金規(guī)模、細(xì)化項(xiàng)目清單，做到項(xiàng)目精準(zhǔn)到村到戶到人。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊扣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接目標(biāo)任務(wù)，明確任務(wù)分工，組織好工作力量，抓緊做好工作方案編制，確保在3月底前完成編制任務(wù)。（責(zé)任單位：市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、十大工程責(zé)任單位；完成時(shí)限：3月底前）

（八）扎實(shí)推進(jìn)典型宣傳和輿情監(jiān)測(cè)

對(duì)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐成就、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶拖冗M(jìn)典型等進(jìn)行全面總結(jié)，留好扶貧印記，凝練脫貧攻堅(jiān)精神。強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，以***和省市先進(jìn)典型為重點(diǎn)，深入宣傳我市脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀第一書(shū)記、最美脫貧戶、脫貧先進(jìn)村、定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位等先進(jìn)個(gè)人和集體，講好脫貧攻堅(jiān)“市故事”，用身邊的事教育身邊的人。配合主流媒體做好“紀(jì)錄小康工程”工作，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)留下“信史”檔案。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：5月底前）

市委宣傳部、市扶貧辦、市網(wǎng)信辦、市政法委等部門(mén)要密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域輿情監(jiān)測(cè)分析和引導(dǎo)處置，做到有力監(jiān)控、有序引導(dǎo)、有效應(yīng)對(duì)。對(duì)善意批評(píng)意見(jiàn)認(rèn)真聽(tīng)取吸納，對(duì)惡意攻擊炒作堅(jiān)決依法制止，防止用個(gè)別問(wèn)題否定脫貧攻堅(jiān)成績(jī)，防止用惡意炒作鄉(xiāng)村振興干擾大局。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市扶貧辦、市網(wǎng)信辦、市政法委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性，繼續(xù)扛起政治責(zé)任，保持市鄉(xiāng)村三級(jí)工作力量穩(wěn)定，做到工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減，持續(xù)推進(jìn)工作落實(shí)落地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)責(zé)任部門(mén)要嚴(yán)格按照工作方案的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)實(shí)際，研究制定工作措施，逐項(xiàng)分解細(xì)化任務(wù)，確定春季鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作作戰(zhàn)圖、施工表。市直有關(guān)責(zé)任部門(mén)尤其是“兩不愁三保障”主管部門(mén)要根據(jù)部門(mén)職能分工，狠抓本系統(tǒng)行業(yè)政策措施的推進(jìn)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加大對(duì)春季鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作協(xié)調(diào)調(diào)度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。市直有關(guān)責(zé)任單位要結(jié)合責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)服務(wù)，定期調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，著力解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為春季鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自部署，加密工作調(diào)度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)格督促檢查。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任單位春季鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作開(kāi)展情況督促檢查力度，掌握工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)等情況，督促檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)予以通報(bào)，下發(fā)督辦單，要求限時(shí)整改到位。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇四

2021年以來(lái)，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個(gè)貧困村全部脫貧退出，達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。以zsj書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機(jī)制，做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過(guò)、兩不愁、三保障”，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問(wèn)題，義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

1.堅(jiān)持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問(wèn)題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。

2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門(mén)實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開(kāi)發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體，通過(guò)公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。

3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過(guò)“三變”改革盤(pán)活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理，對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問(wèn)題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。

4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。

5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門(mén)診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門(mén)診救助、特殊慢性病及特大疾病門(mén)診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治，做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理，進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制，開(kāi)展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施，實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式，開(kāi)展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問(wèn)題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶健康狀況，預(yù)防因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。

6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任，落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度，對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門(mén)政策，確保全縣貧困戶家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。

7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開(kāi)展各類評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。

8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育，依托“農(nóng)民夜校”“講習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。

9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛(ài)心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對(duì)于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。

10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多貧困戶見(jiàn)賢思齊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶，解決脫貧信心不足的問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過(guò)各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。

12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問(wèn)題，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開(kāi)辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。

13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來(lái)水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。

14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。

15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù)，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位，實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。

16.開(kāi)展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

17.扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，夯實(shí)“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開(kāi)展“回頭看”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，制定整改方案，列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門(mén)整改責(zé)任和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理，整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔，各類問(wèn)題整改徹底并取得實(shí)效。

18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，通過(guò)培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，明確貧困戶股權(quán)配置，賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。

19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門(mén)數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單，逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。

20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)2017年以來(lái)的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測(cè)不間斷，督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持，對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭(zhēng)取政策，最大限度地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。

21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓，整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量，建立第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書(shū)記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。

（一）落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。

（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，夯實(shí)資金整合主體責(zé)任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極盤(pán)活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?；鹬贫炔蛔?，落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制，做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度，確保財(cái)政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。

（三）嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門(mén)及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問(wèn)題清單，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合，印發(fā)督查通報(bào)，下發(fā)問(wèn)題督辦單，實(shí)行反饋問(wèn)題整改銷號(hào)管理，對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問(wèn)題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門(mén)，實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)約束并重，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移交督辦機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問(wèn)題嚴(yán)督實(shí)考，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。

（五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運(yùn)用融媒體手段，開(kāi)展全方位宣傳，展示脫貧攻堅(jiān)工作成效，講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè)，健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制，嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇五

2021年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)之年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的及總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)系列重要講話，特別是視察重要講話精神，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)精準(zhǔn)脫貧工作和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，進(jìn)一步鞏固提高脫貧質(zhì)量和成色，實(shí)現(xiàn)由“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變。圍繞縣委“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、三五支撐”總思路，根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)縣2021年鞏固提升脫貧成果行動(dòng)計(jì)劃的通知》精神要求和我鄉(xiāng)“工業(yè)新區(qū)、品質(zhì)鄉(xiāng)村、魅力”發(fā)展定位，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)一系列決策部署，按照縣委“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、三五支撐”總思路，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。重點(diǎn)聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問(wèn)題，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升工作，著力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，提升發(fā)展水平，確保貧困群眾同全鄉(xiāng)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

堅(jiān)持扶貧政策不變，全面鞏固提升脫貧成果。已脫貧的貧困戶在攻堅(jiān)期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧政策，加大對(duì)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)不完善的村投入力度，實(shí)施鞏固提升工程，持續(xù)改善發(fā)展條件。

堅(jiān)持駐村幫扶不變，全面提升群眾的滿意度。繼續(xù)保持扶貧隊(duì)伍力量不減，堅(jiān)持單位幫村、領(lǐng)導(dǎo)包帶、黨員干部到戶、第一書(shū)記到崗的幫扶制度不變，力度不減。堅(jiān)持扶貧同扶志扶智扶德相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立脫貧主體意識(shí)，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和群眾“造血”功能，切實(shí)提高貧困群眾的幸福指數(shù)。

堅(jiān)持幫扶措施不變，全面提升群眾增收能力。堅(jiān)持“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”，繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興和環(huán)境衛(wèi)生整治工程”，標(biāo)準(zhǔn)不變，力度不減，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

堅(jiān)持社會(huì)兜底保障，織密織牢兜底網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困人口的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)把因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶范圍，進(jìn)一步提高五保、低保和醫(yī)療救助水平，筑牢兜底保障屏障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。

堅(jiān)持加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升公共服務(wù)水平。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，特別是在水、電、路、網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等方面進(jìn)一步加大建設(shè)力度，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程，補(bǔ)齊發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接，持續(xù)鞏固脫貧成果，走好鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。

1、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”。鞏固全鄉(xiāng)脫貧人口不返貧、不掉隊(duì)，鞏固集體經(jīng)濟(jì)破零的村不“滑坡”，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

2、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不減”。狠抓精準(zhǔn)脫貧力度不減，資金政策支持力度不減，領(lǐng)導(dǎo)包村力度不減，駐村幫扶力度不減，督查考核力度不減。

3、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?！?。確保全鄉(xiāng)脫貧群眾收入穩(wěn)中有升，穩(wěn)定超過(guò)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)；確保新發(fā)生的貧困人口及時(shí)得到有效幫扶救助；確保貧困家庭穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”；確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高；確保村莊環(huán)境不斷改善；確保農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提高。

4、認(rèn)真完成省級(jí)第三方評(píng)估、省委專項(xiàng)巡視反饋及市、縣各級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作。

5、全力實(shí)施《鄉(xiāng)2018年—2021年度脫貧攻堅(jiān)工程鞏固提升的實(shí)施方案》。

（一）預(yù)防返貧措施

嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”制度，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶動(dòng)態(tài)管理，建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭收入支出、幫扶措施落實(shí)等情況實(shí)施跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集，及時(shí)掌握脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶的基本情況，加強(qiáng)返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保所有貧困戶收入穩(wěn)定超過(guò)省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)線4000元以上。

（二）脫貧鞏固措施

1、聚焦突出問(wèn)題抓整改。圍繞省級(jí)第三方評(píng)估、省委專項(xiàng)巡視反饋及市、縣各級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)照貧困戶退出5項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，迅速開(kāi)展各項(xiàng)政策落實(shí)“回頭看”，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改，制定好整改方案、建立健全整改臺(tái)賬，細(xì)化落實(shí)整改措施，明確完成整改時(shí)限，以問(wèn)題整改落實(shí)提高我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)成色。

2、強(qiáng)化典型培樹(shù)展成果。一要大力宣傳我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的典型事例，深度挖掘鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部、工作隊(duì)員、第一書(shū)記，在脫貧路上擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)新奉獻(xiàn)的事跡。二要完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案資料，全面反映我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的奮斗歷程。三要開(kāi)展好“10.17”國(guó)家扶貧日系列活動(dòng)，辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”展示好脫貧攻堅(jiān)系列成果。

3、持續(xù)實(shí)施清潔能源入戶工程。加大力度，全力攻堅(jiān)，積極推進(jìn)氣化步伐，完成樊莊、管頭、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務(wù)。

4、引深落實(shí)健康扶貧服務(wù)。全面落實(shí)“三保險(xiǎn)、三救助”醫(yī)療保障政策，建立醫(yī)療扶貧“綠色通道”，筑牢“救治保障線”，加大對(duì)大病、慢性病的分類救助力度，落實(shí)好“136”政策，全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時(shí)，落實(shí)“先診治后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算服務(wù)和貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，充實(shí)配備完善醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療藥品及村醫(yī)，提升農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)水平，解決醫(yī)療服務(wù)最后“一公里”問(wèn)題。

5、健全完善最低生活保障制度。按照“應(yīng)扶盡扶”、“應(yīng)保盡保”要求，將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養(yǎng)保障范圍，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的“兩無(wú)”家庭，實(shí)行政策性兜底保障，推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。

6、全力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。以新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，特別要以綠草地公司為引擎探路子、樹(shù)標(biāo)桿、做示范，不斷夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升扶貧造血功能，引領(lǐng)轄區(qū)肉雞、香菇、小雜糧等專業(yè)合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，鼓勵(lì)各村因地選擇產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷檔，受益貧困戶增收有保障，為群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

7、積極整治農(nóng)村人居環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)做法，綜合考慮、因地制宜，按照“提升村、示范村、宜居村”三種整治類型，重點(diǎn)聚焦“違建、垃圾、污水、廁所”等突出問(wèn)題，全面啟動(dòng)農(nóng)村全域清潔化工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五項(xiàng)專項(xiàng)”整治，徹底改變存在的“臟、亂、差、臭”等農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)，以實(shí)施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復(fù)墾工作為契機(jī)，加大對(duì)破房棄院、殘墻斷壁的拆除、整治、復(fù)墾力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。

8、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍。繼續(xù)落實(shí)《縣駐村幫扶十項(xiàng)制度》，創(chuàng)新管理方式，打造精干高效的駐村幫扶鐵軍，以制度規(guī)范工作。采取“實(shí)地抽查+專項(xiàng)督查+隨機(jī)抽查”的辦法，督促“一隊(duì)三人、五天四夜、六大行動(dòng)”有效落實(shí)；采取“日記錄、周調(diào)度、季督查、半年考核”+“日?qǐng)?bào)告、外出報(bào)備”相結(jié)合的模式，強(qiáng)化日常管理考核；通過(guò)為駐村干部辦理人身意外傷害保險(xiǎn)、解決工作生活難題等措施，關(guān)心關(guān)愛(ài)駐村干部；通過(guò)發(fā)現(xiàn)一批駐村幫扶先進(jìn)典型，進(jìn)一步深入開(kāi)展駐村幫扶問(wèn)題整改，推進(jìn)提升駐村幫扶脫貧攻堅(jiān)工作。

(一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。聚焦貧困人口脫貧，堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶的原則，更加注重脫貧質(zhì)量，更加注重綜合分類施策，更加注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，層層追究責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管。要聚焦扶貧資金、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域“查問(wèn)題、找不足、補(bǔ)短板”活動(dòng)。鄉(xiāng)紀(jì)委要有效運(yùn)用“五賬工作法”緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用管理的監(jiān)督檢查。財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等政府各站所要加強(qiáng)扶貧資金、涉農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

（三）注重輿論引導(dǎo)。村兩委干部、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、幫扶包戶責(zé)任人等要廣泛宣傳黨和政府扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署、政策舉措，要送政策上門(mén)入戶，同時(shí)要引導(dǎo)貧困戶圍繞政策謀發(fā)展，依靠政策抓生產(chǎn)，享受政策得收益。充分調(diào)動(dòng)貧困村干部群眾的主體作用，增強(qiáng)自主自強(qiáng)脫貧意識(shí)，依靠自身努力脫貧致富。

（四）堅(jiān)持黨建保障。完善工作機(jī)制，提高基層干部投身脫貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性。扎實(shí)開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨建走在前、助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)。通過(guò)轉(zhuǎn)作風(fēng)、結(jié)對(duì)子、促提升、真幫扶、促發(fā)展，使廣大機(jī)關(guān)黨員在脫貧攻堅(jiān)中增長(zhǎng)才干、提高本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與脫貧攻堅(jiān)工作的互促共進(jìn)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇六

（九）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督．省市相關(guān)部門(mén)按職

（十）集中支持一批重點(diǎn)幫扶縣幫扶村．綜合考慮區(qū)位條

（十一）健全完善社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制．繼續(xù)實(shí)施和完

（十五）穩(wěn)步提升光伏產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)效．管好用好光伏扶貧

（十七）提升生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目幫扶效益．全力實(shí)施大規(guī)模國(guó)

土綠化彩化財(cái)化行動(dòng)．跟進(jìn)落實(shí)退耕還林獎(jiǎng)補(bǔ)、造林綠化務(wù)

（十八）實(shí)施技能提升工程．落實(shí)“人人持證、技能社會(huì)”

（二十一）統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位．調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村公益崗

（二十二）支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)．以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，引導(dǎo)

（二十五）實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程．支持脫

（二十七）實(shí)施農(nóng)村危房改造工程．繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難家

（二十八）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)．按照實(shí)施鄉(xiāng)

村建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一部署，支持脫貧地區(qū)統(tǒng)籌開(kāi)展好農(nóng)村生活垃

（二十九）優(yōu)化義務(wù)教育資源配置．按照“就近就便服從

養(yǎng)供給．

（三十一）合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平．完善農(nóng)村困

難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對(duì)特

（三十二）完善農(nóng)村養(yǎng)老和兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)．加快推進(jìn)農(nóng)村

（三十三）提升公共文化綜合服務(wù)實(shí)效．公共文化資源重

（三十四）健全完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制．以

（三十五）組織實(shí)施好補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度．堅(jiān)持多繳多

得、長(zhǎng)繳多得的原則，鼓勵(lì)子女通過(guò)繳費(fèi)提高父母養(yǎng)老保險(xiǎn)

（三十六）強(qiáng)化農(nóng)村低保兜底政策．完善最低生活保障制

度，科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象，提高政策精準(zhǔn)性．對(duì)脫貧戶及低

（三十七）完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度．救助供養(yǎng)標(biāo)

準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)

貼標(biāo)準(zhǔn)掛鉤聯(lián)動(dòng)、同步調(diào)整．提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)供

養(yǎng)能力和服務(wù)質(zhì)量，確保有入住意愿的特困人員實(shí)現(xiàn)集中供

養(yǎng)．

（三十八）增強(qiáng)臨時(shí)救助制度可及性和救助時(shí)效性．對(duì)基

（三十九）統(tǒng)籌用好社會(huì)救助資源．根據(jù)對(duì)象類型、困難

程度等精準(zhǔn)識(shí)別，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、

住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助．鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)政府購(gòu)買服

務(wù)或引入志愿服務(wù)，對(duì)社會(huì)救助家庭中生活不能自理的老年

（四十）加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè)．強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，

（四十一）推進(jìn)移風(fēng)易俗．發(fā)揮群眾自治的基礎(chǔ)作用、法

（四十二）持續(xù)深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)．著力加強(qiáng)依法治理、

（四十三）財(cái)政投入政策銜接．過(guò)渡期內(nèi)保持財(cái)政支持政

（四十四）金融服務(wù)政策銜接．繼續(xù)發(fā)揮再貸款精準(zhǔn)“滴

（四十五）土地支持政策銜接．過(guò)渡期內(nèi)，每年繼續(xù)對(duì)脫

貧縣單列建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，專項(xiàng)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成

果和鄉(xiāng)村振興．原深度貧困縣計(jì)劃指標(biāo)不足的由省級(jí)協(xié)調(diào)解

決．對(duì)脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省

（四十六）人才智力支持政策銜接．脫貧攻堅(jiān)期間各項(xiàng)人

（四十七）做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接．健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、

（四十九）做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接．高質(zhì)量、高標(biāo)

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇七

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，為新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動(dòng)指南，因?yàn)槲覀兇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。其中，關(guān)于扶貧扶志的重要論述有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，讓我體會(huì)尤其深刻。

(一)充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會(huì)主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，深刻闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義道路把解決貧困問(wèn)題擺在治國(guó)理政突出位置的必然性。

(二)充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念。習(xí)近平扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、成果由誰(shuí)共享的根本問(wèn)題，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng)，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為人民謀幸福的初心，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的根本追求。

(三)充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對(duì)脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平扶貧重要論述，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動(dòng)扶貧領(lǐng)域改革，要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念加強(qiáng)扶貧資源整合，要以綠色發(fā)展理念促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民，要以開(kāi)放發(fā)展理念拓寬扶貧思路。

(四)充分體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！贝蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既是對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的擔(dān)當(dāng)，又是對(duì)歷代無(wú)數(shù)先賢和近代革命先烈對(duì)理想社會(huì)幸福生活向往的回應(yīng)，彰顯了“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的價(jià)值追求，充分體現(xiàn)了作為共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)、人民至上的價(jià)值追求和深厚的愛(ài)民情懷。

我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。駐村的三年多，內(nèi)心很充實(shí)，也很自豪，在這個(gè)過(guò)程中，我深入了解了牧民和牧區(qū)工作，更與牧民群眾結(jié)下了濃厚的情誼。我深知作為第一書(shū)記，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我身負(fù)這份使命感，讓自己快速打開(kāi)工作局面，在貧困戶脫貧致富的路上穩(wěn)步前行。

__鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部，是由漢族、蒙古族、達(dá)斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查，轄區(qū)總面積10.2平方公里。2014年嘎查被識(shí)別為貧困嘎查。嘎查現(xiàn)有206戶434人，低保戶70戶95人，殘疾人20人，五保戶1人，建檔立卡貧困戶73戶175人，其中穩(wěn)定脫貧25戶59人，正常脫貧48戶116人，現(xiàn)嘎查無(wú)貧困戶，無(wú)異地扶貧搬遷戶，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施尚未建全2015年9月。

(一)小小黑木耳，脫貧好產(chǎn)業(yè)

孟某某是嘎查為數(shù)不多的有木耳種植技術(shù)的牧民，我找到他希望其利用自身技術(shù)種植木耳，孟某某卻擔(dān)心種植風(fēng)險(xiǎn)，打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個(gè)機(jī)會(huì)，我多次與其談心，向他宣傳旗里的脫貧政策，幫助他聯(lián)系木耳種植培訓(xùn)班。終于，我的執(zhí)著打動(dòng)了孟某某，抱著試一試的態(tài)度，孟某某與其他四戶牧民聯(lián)合，種植了5萬(wàn)袋木耳。為了增強(qiáng)孟某某的種植信心，我經(jīng)常到他家去詢問(wèn)菌絲的生長(zhǎng)情況，了解存在的困難，及時(shí)幫助他協(xié)調(diào)解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點(diǎn)點(diǎn)消除了，多的則是種好木耳的信心。經(jīng)過(guò)不懈的努力，木耳獲得了大豐收，我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價(jià)格，先后賣出100多斤，讓貧困戶得到了實(shí)實(shí)在在的利益。

(二)種植板藍(lán)根，增收好項(xiàng)目

何某今年已經(jīng)64歲，患有高血壓，2014年被識(shí)別為貧困戶，2017年由于缺少勞動(dòng)力，再加上連年干旱，讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出。為了幫助他，我多次與其談心，得知他想發(fā)展種植業(yè)，就在旗政府出臺(tái)的67項(xiàng)措施中，找出了特色種植的項(xiàng)目，鼓勵(lì)他種植板藍(lán)根，何某對(duì)種植板藍(lán)根也很感興趣。就這樣，我?guī)е麉⒓恿税逅{(lán)根種植培訓(xùn)，并積極協(xié)調(diào)幫扶干部到他家?guī)椭シN、施肥、拔草、澆水，與收購(gòu)板藍(lán)根的醫(yī)院進(jìn)行對(duì)接確保銷路。到了收獲的季節(jié)，我動(dòng)員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍(lán)根，到了年底幫助他協(xié)調(diào)銷售，增收了3275元。今年5月我到何某家入戶，看到他身體恢復(fù)的很好，將屋里屋外打掃的干干凈凈，在院子里種了土豆、玉米、豆角等農(nóng)作物，每天生活很有規(guī)律，我感到很欣慰，也給我的幫扶工作注入了新動(dòng)力。

(三)加強(qiáng)志智雙扶，增強(qiáng)脫貧信心

諾某某是2014年被納入貧困戶，家有兩口人，享受“三到村三到戶”政策得到32只基礎(chǔ)母羊，現(xiàn)在已發(fā)展到了大小200只羊，今年接羔80只。他說(shuō)：“我的生活一年比一年好，生活質(zhì)量一年比一年高，都靠黨的扶貧政策好，特別是__旗67項(xiàng)措施給貧困戶帶來(lái)了脫貧的機(jī)遇?！敝Z某某結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰|闊，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)和各類特色風(fēng)俗活動(dòng)，選擇了發(fā)展家庭牧戶游項(xiàng)目。他將這個(gè)項(xiàng)目分成了兩部分，一是在宅基地草原上設(shè)置兩個(gè)蒙古包供游客吃喝，游客還可以在此體驗(yàn)騎馬、牛車釣魚(yú)等蒙古特色娛樂(lè)設(shè)施，體驗(yàn)到當(dāng)?shù)靥赜械奈幕諊?二是在放牧場(chǎng)設(shè)置一個(gè)蒙古包供游客們體驗(yàn)蒙古族特有的游牧生活，感受當(dāng)?shù)氐挠文廖幕酥?，還有一個(gè)特色服務(wù)，就是認(rèn)養(yǎng)動(dòng)物或植物。但是這里有一個(gè)限制，來(lái)玩的時(shí)候不能把車開(kāi)到牧場(chǎng)，因?yàn)檫@樣會(huì)破壞草原，不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，他的這個(gè)項(xiàng)目既關(guān)注了發(fā)展問(wèn)題，又兼顧了生態(tài)問(wèn)題，符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展。聽(tīng)了諾某某的計(jì)劃，我感到很欣慰，我們的思想引領(lǐng)工作達(dá)到了志智雙扶的效果。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇八

2021年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。總的思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照中央和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的體制機(jī)制，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置來(lái)抓，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。

一、總結(jié)宣傳好脫貧攻堅(jiān)工作。一是加強(qiáng)習(xí)近平總書(shū)記扶貧思想研究，突出在精準(zhǔn)扶貧上形成理論和實(shí)踐成果。二是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)。全面系統(tǒng)總結(jié)全縣脫貧攻堅(jiān)取得的歷史性、標(biāo)志性、趨勢(shì)性成效，產(chǎn)生的社會(huì)效果和溢出效益，形成的寶貴基本經(jīng)驗(yàn)。三是做好脫貧攻堅(jiān)宣傳。大力宣傳脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和感人故事。四是健全涉貧輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉貧輿情處置，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免誤解誤讀。五是籌備做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。積極籌備縣級(jí)層面脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)，做好先進(jìn)對(duì)象的推薦評(píng)選工作，大力宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神。

二、鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果。一是保持政策總體穩(wěn)定。在新的政策文件出臺(tái)前，現(xiàn)有幫扶政策繼續(xù)執(zhí)行。投入力度不減、幫扶隊(duì)伍不撤，縣財(cái)政投入保持穩(wěn)定，并與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、做好銜接要求相匹配。在省里未作統(tǒng)一安排前，繼續(xù)開(kāi)展駐村幫扶，駐村工作隊(duì)要堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)，認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)完善提升工作。二是健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。對(duì)脫貧村、脫貧人口開(kāi)展監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶。三是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。強(qiáng)化對(duì)搬遷脫貧人口的產(chǎn)業(yè)支持、就業(yè)幫扶，完善集中安置區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)治理和社會(huì)融入，確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。四是加強(qiáng)扶志扶智。深入開(kāi)展“知黨恩、感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨恩”主題活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化“幸福是奮斗出來(lái)”的教育，激勵(lì)脫貧群眾靠自己努力過(guò)上更好生活。

三、規(guī)范提升好脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新性工作。重點(diǎn)是把攻堅(jiān)期內(nèi)帶有探索性創(chuàng)新性的工作規(guī)范完善，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保持續(xù)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理監(jiān)督。脫貧攻堅(jiān)投入形成了大量的資產(chǎn)，既要持續(xù)發(fā)揮長(zhǎng)期效益，又要防止腐敗、保護(hù)干部。抓好落實(shí)扶貧資產(chǎn)管理制度，確保扶貧資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益。持續(xù)加強(qiáng)扶持和管理產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，對(duì)已經(jīng)失敗的項(xiàng)目，及時(shí)妥善解決涉及脫貧人口新的增收渠道問(wèn)題；對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目，扶持其加快融入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺大格局。二是加強(qiáng)扶貧小額信貸管理。加強(qiáng)防范逾期貸款風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)分情況穩(wěn)妥分類處置。三是加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)維管理。對(duì)現(xiàn)有23個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站正常運(yùn)維，并對(duì)發(fā)電收益進(jìn)行規(guī)范管理和使用。四是加強(qiáng)扶貧公益崗位管理。繼續(xù)推動(dòng)公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾，幫助弱勞力半勞力就地就近就業(yè)。保持公益崗位總體穩(wěn)定，規(guī)范因事設(shè)崗，防止泛化福利化。五是加強(qiáng)扶貧車間管理。規(guī)范管理現(xiàn)有扶貧車間，確保扶貧車間持續(xù)發(fā)揮作用。六是加強(qiáng)信息化建設(shè)。充分利用建檔立卡信息系統(tǒng)成果，健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考。

四、有效銜接好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興。今年是有效銜接的第一年，要謀劃實(shí)施好，開(kāi)好局起好步，重點(diǎn)做好以下銜接工作。一是搞好政策銜接。根據(jù)中央《實(shí)施意見(jiàn)》，在抓好配套文件落實(shí)工作的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際對(duì)本地區(qū)相關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化完善，并創(chuàng)設(shè)一批新的支持政策。二是搞好規(guī)劃銜接。組織編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，深化細(xì)化具體舉措。三是搞好產(chǎn)業(yè)幫扶銜接。支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施由到村到戶為主向到鄉(xiāng)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變，發(fā)揮科技特派員作用，支持龍頭企業(yè)、合作組織、致富帶頭人發(fā)展，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)收入發(fā)展，以此進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能，提高帶動(dòng)群眾興產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理的能力，更好地鞏固脫貧成果。四是搞好就業(yè)幫扶銜接。促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，繼續(xù)做好脫貧人口外出務(wù)工和省內(nèi)務(wù)工工作。積極拓寬就地就近就業(yè)渠道，支持龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)就業(yè)。五是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。按照實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，持續(xù)改善鄉(xiāng)村道路、水利、電力、通訊等生產(chǎn)生活條件，持續(xù)改善村容村貌。六是搞好公共服務(wù)提升銜接。繼續(xù)加大對(duì)教育、健康等公共服務(wù)投入，持續(xù)改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件和醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)能力和水平。七是搞好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村銜接。選擇部分脫貧村作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，選擇部分條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配套調(diào)整縣級(jí)幫扶資金向重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜。八是搞好考核銜接。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)做好銜接，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要參考。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇九

2017年以來(lái)，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個(gè)貧困村全部脫貧退出，達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。以zsj書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機(jī)制，做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過(guò)、兩不愁、三保障”，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問(wèn)題，義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

1.堅(jiān)持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問(wèn)題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。

2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門(mén)實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開(kāi)發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體，通過(guò)公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。

3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過(guò)“三變”改革盤(pán)活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理，對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問(wèn)題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。

4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。

5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門(mén)診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門(mén)診救助、特殊慢性病及特大疾病門(mén)診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治，做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理，進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制，開(kāi)展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施，實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式，開(kāi)展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問(wèn)題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶健康狀況，預(yù)防因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。

6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任，落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度，對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門(mén)政策，確保全縣貧困戶家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。

7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開(kāi)展各類評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。

8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育，依托“農(nóng)民夜?！薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。

9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛(ài)心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對(duì)于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。

10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多貧困戶見(jiàn)賢思齊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶，解決脫貧信心不足的問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過(guò)各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。

12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問(wèn)題，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開(kāi)辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。

13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來(lái)水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。

14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。

15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù)，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位，實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。

16.開(kāi)展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

17.扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，夯實(shí)“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開(kāi)展“回頭看”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，制定整改方案，列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門(mén)整改責(zé)任和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理，整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔，各類問(wèn)題整改徹底并取得實(shí)效。

18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，通過(guò)培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，明確貧困戶股權(quán)配置，賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。

19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門(mén)數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單，逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。

20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)2017年以來(lái)的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測(cè)不間斷，督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持，對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭(zhēng)取政策，最大限度地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。

21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓，整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量，建立第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書(shū)記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。

（一）落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。

（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，夯實(shí)資金整合主體責(zé)任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極盤(pán)活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?；鹬贫炔蛔?，落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制，做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度，確保財(cái)政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。

（三）嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門(mén)及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問(wèn)題清單，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合，印發(fā)督查通報(bào)，下發(fā)問(wèn)題督辦單，實(shí)行反饋問(wèn)題整改銷號(hào)管理，對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問(wèn)題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門(mén)，實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)約束并重，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移交督辦機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問(wèn)題嚴(yán)督實(shí)考，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。

（五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運(yùn)用融媒體手段，開(kāi)展全方位宣傳，展示脫貧攻堅(jiān)工作成效，講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè)，健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制，嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇十

工作方案是對(duì)未來(lái)要做的重要工作做了最佳安排，并具有較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃，是應(yīng)用寫(xiě)作的計(jì)劃性文體之一，在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為達(dá)到某一特定效果，要求決策助理人員高瞻遠(yuǎn)矚，深思熟慮，進(jìn)行周密思考，從不同角度設(shè)計(jì)出多種工作方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)會(huì)議和文件精神，響應(yīng)習(xí)總書(shū)記提出的“決戰(zhàn)三年，擺脫貧困”的號(hào)召，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)、全市扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)精神，對(duì)我街道辦扶貧工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，統(tǒng)一思想、凝聚力量、真抓實(shí)干，打贏打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到____年與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。街道辦高度重視，扎實(shí)推進(jìn)全街道辦精準(zhǔn)扶貧工作，現(xiàn)結(jié)合本街道辦工作實(shí)際，將我街道辦精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況總結(jié)如下：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

一是成立了以街道辦黨工委書(shū)記為第一組長(zhǎng)，街道辦主任為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)，各包村領(lǐng)導(dǎo)、股室站所負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)式扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室站所全面抓的工作格局，明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“四個(gè)到位”，為順利開(kāi)展精準(zhǔn)式扶貧工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

(二)專題研究，制定方案

及時(shí)召開(kāi)黨工委辦公會(huì)，專題研究部署精準(zhǔn)式扶貧工作，結(jié)合我街道辦實(shí)際，制定了董地街道辦精準(zhǔn)式扶貧工作專項(xiàng)工作方案，從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、實(shí)施步驟、工作進(jìn)度安排及保障措施等方面，為扶貧人口精準(zhǔn)識(shí)別提供了認(rèn)定依據(jù)，明確了各成員單位及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧最基礎(chǔ)的工作。在建立“扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)機(jī)制”上下功夫，把真正的窮人找出來(lái)，把扶貧對(duì)象摸精準(zhǔn)。

(三)強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)一思想

以全縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作為契機(jī)，組織街道辦全體干部職工、村組干部進(jìn)村入戶，在各村寨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整宣傳動(dòng)員大會(huì)上大力宣傳開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義，召開(kāi)群眾會(huì)80余次，印制宣傳標(biāo)語(yǔ)5副，村務(wù)公開(kāi)20次，噴繪宣傳3幅，電子標(biāo)語(yǔ)2處。通過(guò)廣泛宣傳，把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別程序等相關(guān)政策宣傳到村，到戶，做到了家喻戶曉，使群眾知情權(quán)和參與權(quán)得到充分保障的同時(shí)，也進(jìn)一步統(tǒng)一了干部職工及村組干部思想。

(四)動(dòng)員部署，強(qiáng)化培訓(xùn)

一是及時(shí)召開(kāi)全街道辦精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作進(jìn)行安排部署。

二是積極組織召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進(jìn)行了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實(shí)。

三是按照班子成員分工，組建工作組5個(gè)，分組對(duì)各村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保工作實(shí)效。

(五)公平公正，識(shí)別公開(kāi)

嚴(yán)格按照公平、公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是、分村負(fù)責(zé)等工作原則，按照農(nóng)戶申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)議、村級(jí)核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、農(nóng)戶確認(rèn)、二公告一公示流程等，嚴(yán)把審核調(diào)查關(guān)，全面掌握貧困戶基本情況，做到了全面摸排、調(diào)查真實(shí)、合理定性、全程公開(kāi)。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢(shì)群體以及真貧困農(nóng)戶是否納入貧困人口范疇，通過(guò)民主評(píng)議，確定擬納入扶貧對(duì)象的人員，再對(duì)擬扶貧對(duì)象進(jìn)行公開(kāi)公示，接受群眾監(jiān)督，確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的質(zhì)量。

以____年農(nóng)民年人均純收入作為評(píng)判主要指標(biāo)，將人均純收入低于省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2880元的人員作為擬扶貧對(duì)象，堅(jiān)持以戶為單元，實(shí)行整戶識(shí)別，堅(jiān)持規(guī)?？刂?，以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、文化程度、住房現(xiàn)狀等情況，按照農(nóng)戶申請(qǐng)(或村民小組推薦)、村民代表大會(huì)民主評(píng)議、村委會(huì)審查公示、鄉(xiāng)人民政府審核公示的工作流程進(jìn)行識(shí)別。

按照“突出重點(diǎn)、先難后易、分批實(shí)施”的原則，對(duì)全街道辦1011戶3568名精準(zhǔn)扶貧對(duì)象(五保戶、低保戶)逐一制定了結(jié)對(duì)幫扶方案，落實(shí)了結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人和幫扶措施，結(jié)合本街道辦實(shí)際，以改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出和勞動(dòng)技能培訓(xùn)為主要載體，重點(diǎn)發(fā)展核桃、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)和抓好勞務(wù)輸出培訓(xùn)。截止____年底，全街道辦已實(shí)現(xiàn)脫貧255戶1080人，還剩貧困對(duì)象756戶2488人。實(shí)施董地村、明星村整村推進(jìn)通組路硬化3750米，串戶路硬化2300米，新建兩條毛路2020米，總計(jì)投入財(cái)政扶貧資金185萬(wàn)元，通組、串戶路硬化由村組織農(nóng)戶投工投勞。逐步解決325戶1293人出行難問(wèn)題。“雨露計(jì)劃.助學(xué)工程”12人通過(guò)審核，正在進(jìn)行上報(bào)公示，“雨露計(jì)劃.圓夢(mèng)行動(dòng)”也在審核上報(bào)期間。貧困村計(jì)劃出列、貧困戶計(jì)劃脫貧年度標(biāo)注清楚。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村基本情況、幫扶計(jì)劃、急需解決內(nèi)容按相關(guān)要求錄入完成。

一是個(gè)別村干部思想認(rèn)識(shí)不到位，被動(dòng)工作，進(jìn)展緩慢。

二是個(gè)別村宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位，導(dǎo)致部分群眾誤認(rèn)為被確定為貧困對(duì)象后會(huì)獲得很大的利益。

三是個(gè)別貧困群眾因人際關(guān)系處理不當(dāng)，在民主評(píng)議環(huán)節(jié)，群眾不愿為其投票，導(dǎo)致出現(xiàn)漏識(shí)情況，一定程度上影響了全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的精準(zhǔn)性。

二是科學(xué)制定預(yù)脫貧人員幫扶規(guī)劃。逐村逐戶摸清____年225戶1080人預(yù)脫貧人員的致貧原因，根據(jù)預(yù)脫貧人員需求，分類制定切實(shí)可行的幫扶措施，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧對(duì)象“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的目標(biāo)。

三是認(rèn)真落實(shí)幫扶規(guī)劃，加快實(shí)施全街道辦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)工作，落實(shí)好核桃種植項(xiàng)目、馬鈴薯種植項(xiàng)目、各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府的決策部署，凝心聚力、精準(zhǔn)發(fā)力，鼓起勁來(lái)抓發(fā)展，彎下腰來(lái)拔窮根，攜起手來(lái)奔小康。

為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育、扶貧工作、“三農(nóng)”工作的重要論述，落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》要求，教育部等四部門(mén)近日印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》，對(duì)進(jìn)一步鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興作出要求。

《意見(jiàn)》明確了重點(diǎn)任務(wù)。一是建立健全鞏固拓展義務(wù)教育有保障成果長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固拓展義務(wù)教育控輟保學(xué)成果、義務(wù)教育辦學(xué)條件成果、教育信息化成果、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)成果。二是建立健全農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育幫扶機(jī)制。精準(zhǔn)資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，完善農(nóng)村兒童教育關(guān)愛(ài)工作，加強(qiáng)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。三是做好鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作。加大脫貧地區(qū)職業(yè)教育支持力度，提高普通高中和普惠性學(xué)前教育質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和脫貧地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，打造升級(jí)版的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興育人工作。四是延續(xù)完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的對(duì)口幫扶工作機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)高校定點(diǎn)幫扶工作，優(yōu)化實(shí)施職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)高校對(duì)口支援工作，繼續(xù)實(shí)施系列教師支教計(jì)劃。

《意見(jiàn)》要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)做好鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合。完善政策保障，優(yōu)化教育財(cái)政支出重點(diǎn)，聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，適當(dāng)向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。強(qiáng)化考核評(píng)估，配合中央有關(guān)部門(mén)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興督查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)問(wèn)題。鼓勵(lì)社會(huì)參與，堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作合力。

為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，省教育廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合制定了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》。

我省教育領(lǐng)域?qū)⑷媛鋵?shí)5年過(guò)渡期要求，堅(jiān)持穩(wěn)定過(guò)渡、統(tǒng)籌推進(jìn)、育人為本三大原則，以延續(xù)優(yōu)化幫扶政策、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興、推動(dòng)教育振興鄉(xiāng)村三大任務(wù)為重點(diǎn)，從集中資源支持教育脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，切實(shí)辦好人民滿意的鄉(xiāng)村教育，提升教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。

關(guān)注

//重點(diǎn)任務(wù)//

（一）延續(xù)優(yōu)化教育幫扶政策

1.鞏固控輟保學(xué)成果

健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，推進(jìn)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。

健全政府、有關(guān)部門(mén)及學(xué)校共同參與的聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任機(jī)制。

健全數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制，精準(zhǔn)摸排輟學(xué)學(xué)生，納入臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，“一生一表”做好輟學(xué)學(xué)生工作檔案管理。

健全依法控輟治理機(jī)制，完善用法律手段做好勸返復(fù)學(xué)的工作舉措，嚴(yán)防輟學(xué)新增反彈，嚴(yán)防學(xué)生無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期請(qǐng)假造成事實(shí)輟學(xué)。

健全教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，深化教育教學(xué)改革，不斷提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。

2.健全精準(zhǔn)資助政策

進(jìn)一步完善從學(xué)前教育到高等教育全學(xué)段的學(xué)生資助體系，健全精準(zhǔn)資助政策。加強(qiáng)與民政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)的數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，提高資助數(shù)據(jù)質(zhì)量。

創(chuàng)新資助資金發(fā)放機(jī)制和發(fā)放方式，在完善“福建省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定線上服務(wù)平臺(tái)（福建助學(xué)app）”的基礎(chǔ)上，探索建立智慧資助云平臺(tái)，更加安全及時(shí)地將資助資金發(fā)放給受助學(xué)生。

3.實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況，堅(jiān)持以食堂供餐為主，提高學(xué)校食堂供餐比例和供餐水平。

全面應(yīng)用“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在線監(jiān)管平臺(tái)”，加強(qiáng)食品安全和資金安全監(jiān)管。

加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、疾控等部門(mén)的合作，強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)健康宣傳教育、食品安全及學(xué)校食堂檢查。

研究完善政府、家庭、社會(huì)力量共同承擔(dān)膳食費(fèi)用機(jī)制，鼓勵(lì)本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，降低成本，提高供餐質(zhì)量，擴(kuò)大實(shí)施范圍。

4.落實(shí)兒童教育關(guān)愛(ài)

加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，強(qiáng)化控輟保學(xué)、教育資助、重度殘疾兒童送教上門(mén)等工作措施，對(duì)有特殊困難的兒童優(yōu)先安排在校住宿，不斷改善“照顧有人、親情有愛(ài)、學(xué)業(yè)有教、安全有保障、活動(dòng)有場(chǎng)地”的留守兒童及困境兒童教育關(guān)愛(ài)工作格局。

加強(qiáng)心理健康教育，健全早期評(píng)估與干預(yù)制度，培養(yǎng)農(nóng)村兒童健全的人格和良好的心理素質(zhì)，增強(qiáng)承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。

5.加強(qiáng)就業(yè)困難幫扶

全面掌握農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生情況，建立“一對(duì)一”幫扶工作機(jī)制，實(shí)行“一生一策”分類幫扶和“一人一檔”動(dòng)態(tài)管理。

加強(qiáng)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和能力培訓(xùn)，創(chuàng)新就業(yè)招聘活動(dòng)形式，鼓勵(lì)和支持用人單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式開(kāi)展宣講和招聘。

（二）全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興

6.持續(xù)保障鄉(xiāng)村學(xué)前教育供給

推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進(jìn)“總園制”和鎮(zhèn)村一體化等辦園模式改革，督促指導(dǎo)各地通過(guò)政府購(gòu)買、稅費(fèi)優(yōu)惠、生均公用經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式加大扶持力度，引導(dǎo)扶持更多民辦園加入普惠行列。

推進(jìn)幼兒園課程游戲化，加強(qiáng)地方本土資源開(kāi)發(fā)與利用，持續(xù)實(shí)施幼小科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。

7.持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育條件

鞏固義務(wù)教育辦學(xué)條件成果，推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體，提升鄉(xiāng)村學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造鄉(xiāng)村溫馨校園。

統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)專項(xiàng)資金，聚焦鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，有序增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給，注重補(bǔ)齊原省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村學(xué)?；巨k學(xué)條件短板。

支持設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。

做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，完善教育配套設(shè)施，保障適齡兒童少年義務(wù)教育就近入學(xué)。

8.持續(xù)提升縣域高中教育水平

實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大縣域普通高中優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮其在縣域基礎(chǔ)教育的龍頭作用，帶動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

落實(shí)屬地招生政策，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額定向分配至初中學(xué)校的比例，確保每一所農(nóng)村初中及薄弱初中都有一定比例學(xué)生被錄取到優(yōu)質(zhì)普通高中。

推進(jìn)普通高中育人方式改革，突出德育時(shí)代性，強(qiáng)化綜合素質(zhì)培養(yǎng)，拓寬綜合實(shí)踐渠道，辦好福建教育電視臺(tái)“空中課堂”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提升脫貧地區(qū)普通高中教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

加強(qiáng)普通高中與中等職業(yè)教育滲透融通，探索發(fā)展以專項(xiàng)技能培養(yǎng)為主的綜合高中或普職融通班。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)，幫助學(xué)生更好適應(yīng)高中學(xué)習(xí)生活。

9.持續(xù)扶持鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展

提升脫貧地區(qū)職業(yè)教育建設(shè)水平，支持縣域中職學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，辦好一批縣級(jí)職教中心，重點(diǎn)建設(shè)1-2個(gè)專業(yè)群，培養(yǎng)農(nóng)村急需的實(shí)用技術(shù)技能人才。

實(shí)施省級(jí)高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)支持建設(shè)一批涉農(nóng)職業(yè)院校和鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè)群。

支持涉農(nóng)本科高校開(kāi)展專升本函授教育，鼓勵(lì)職業(yè)院校承擔(dān)涉農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。

10.持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

繼續(xù)實(shí)施省級(jí)公費(fèi)師范生培養(yǎng)，支持地市與市屬本科高校聯(lián)合定向培養(yǎng)本土化教師。

持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和培養(yǎng)相結(jié)合的方式，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村骨干教師。

進(jìn)一步組織開(kāi)展鄉(xiāng)村教師省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，在全省部署開(kāi)展名優(yōu)教師送培送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，繼續(xù)優(yōu)先安排革命老區(qū)縣鄉(xiāng)村教師到省市優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗，不斷提升鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力。深入推進(jìn)“縣管校聘”改革，加快推進(jìn)縣域內(nèi)教師交流輪崗，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資向鄉(xiāng)村合理流動(dòng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。

11.持續(xù)拓展教育信息化成果

依托省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，推廣網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和應(yīng)用，為鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校、師生免費(fèi)提供服務(wù)。

規(guī)劃建設(shè)省級(jí)教育專網(wǎng)，推進(jìn)全省縣（市、區(qū)）建設(shè)教育專網(wǎng)并接入省級(jí)主干網(wǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)包括鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校在內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校接入快速穩(wěn)定綠色的互聯(lián)網(wǎng)。

構(gòu)建線上教育平臺(tái)，推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)全省教育均衡化發(fā)展。

（三）全力推動(dòng)教育振興鄉(xiāng)村

12.繼續(xù)做好高校招生專項(xiàng)計(jì)劃工作

繼續(xù)實(shí)施省重點(diǎn)高校地方專項(xiàng)招生計(jì)劃，對(duì)專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施區(qū)域（原貧困縣）符合條件的普通類本科批錄取控制分?jǐn)?shù)線上的考生仍執(zhí)行傾斜照顧政策，單列招生計(jì)劃、單獨(dú)招生批次、單獨(dú)組織錄取。

根據(jù)教育部統(tǒng)一部署，實(shí)施原建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生“專升本專項(xiàng)計(jì)劃”，對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生報(bào)考專升本，單列招生計(jì)劃、單獨(dú)組織錄取。

13.加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)

擴(kuò)大基層服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)模，在“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃基礎(chǔ)上，升級(jí)打造“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計(jì)劃”，持續(xù)做好“三支一扶”“服務(wù)社區(qū)計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃。

推進(jìn)“新農(nóng)科”建設(shè)，加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，升級(jí)改造現(xiàn)有涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)，支持高校開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè)，構(gòu)筑新型農(nóng)科專業(yè)人才培養(yǎng)體系。

持續(xù)在更大范圍、更高水平、更深層次上開(kāi)展中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽“青春紅色逐夢(mèng)之旅”活動(dòng)，鼓勵(lì)青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸納具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)的“一村一名大學(xué)生”進(jìn)入農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)工作，著力打造一批具有專業(yè)技能的新型農(nóng)民。

發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校引領(lǐng)作用，培育高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民，會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升工程。繼續(xù)探索產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的學(xué)歷繼續(xù)教育新模式，鼓勵(lì)高校廣泛參與農(nóng)民工學(xué)歷提升計(jì)劃，會(huì)同省總工會(huì)開(kāi)展農(nóng)民工“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”，幫助農(nóng)民工學(xué)員提升學(xué)歷、提高就業(yè)能力。

14.發(fā)揮高校智力幫扶優(yōu)勢(shì)

配合做好科技特派員選認(rèn)工作，圍繞脫貧地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和科技人才需求，積極選派高校優(yōu)秀專家及團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)。

推動(dòng)高校發(fā)揮學(xué)科、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，深化校地、校校、校企合作，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才，推進(jìn)面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

深化對(duì)口幫扶和研究生聯(lián)合培養(yǎng)，繼續(xù)推進(jìn)天津大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面分別對(duì)口幫扶龍巖學(xué)院、三明學(xué)院。

深入推動(dòng)福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)與龍巖學(xué)院、三明學(xué)院、寧德師范學(xué)院、武夷學(xué)院開(kāi)展研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作。

立項(xiàng)建設(shè)若干面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的高科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行管理。

15.深化閩寧教育對(duì)口協(xié)作

推進(jìn)基礎(chǔ)教育對(duì)口幫扶，繼續(xù)組織好中小學(xué)優(yōu)秀教師“援寧支教”工作和寧夏校長(zhǎng)、教師來(lái)閩跟崗學(xué)習(xí)工作，定期選派福建省教學(xué)名優(yōu)教師、專家赴寧開(kāi)展講學(xué)交流、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

強(qiáng)化閩寧兩省中小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”結(jié)對(duì)共建，深化校際協(xié)作內(nèi)涵，提升協(xié)作水平。

強(qiáng)化職業(yè)教育閩寧協(xié)作，加強(qiáng)閩寧國(guó)家“雙高計(jì)劃”院校結(jié)對(duì)共建。

完善本科高?！?+8”協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)高等教育在線課程共建共享，不斷鞏固和擴(kuò)大閩寧高等教育對(duì)口協(xié)作經(jīng)驗(yàn)成果。

16.加強(qiáng)民族和西部地區(qū)人才培養(yǎng)

繼續(xù)辦好內(nèi)地西藏班、新疆班。

按照教育部的部署，繼續(xù)實(shí)施面向西部民族地區(qū)傾斜招生，落實(shí)高校民族預(yù)科及脫貧地區(qū)民族專項(xiàng)招生計(jì)劃，加大師范類、醫(yī)學(xué)類等急需緊缺人才培養(yǎng)力度。

配合落實(shí)國(guó)家少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)民族地區(qū)高層次人才培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)和人才需求契合度。

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)農(nóng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》要求，全面核實(shí)《中共潁東區(qū)委潁東區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共潁東區(qū)委潁東區(qū)人民政府關(guān)于加快鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》徹落實(shí)《潁東區(qū)市委鞏固和擴(kuò)大扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接專項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)整改方案》精神，進(jìn)一步做好市委專項(xiàng)檢查反饋問(wèn)題整改工作，推進(jìn)各項(xiàng)政策措施和重點(diǎn)工作落實(shí)到位，堅(jiān)決不發(fā)生規(guī)模扶貧的底線?，F(xiàn)做好2022年鞏固和擴(kuò)大扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的春季行動(dòng)

認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的決策部署，以及市委鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的專項(xiàng)檢查反饋和整改意見(jiàn)，在全區(qū)開(kāi)展鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的春季行動(dòng)，組織開(kāi)展兩不愁三保障和飲用水安全動(dòng)態(tài)清理行動(dòng)，對(duì)困難群體進(jìn)行調(diào)查和幫助，提高產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平，提高農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，提高滿意度，深入查處薄弱環(huán)節(jié)和不足，堅(jiān)持邊查邊改，立行立改，徹底整改，全面彌補(bǔ)不足，切實(shí)提高工作效果。
二是開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)
(一)兩不愁三保和飲用水安全動(dòng)態(tài)清理行動(dòng)。區(qū)農(nóng)村振興局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負(fù)責(zé)，對(duì)兩不愁三保和飲用水安全問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查整改，確保動(dòng)態(tài)清理;區(qū)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門(mén)根據(jù)部門(mén)職責(zé)，在系統(tǒng)中組織專項(xiàng)行動(dòng)，深入基層一線，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，全面梳理薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)和督促基層解決問(wèn)題，確保部門(mén)承擔(dān)兩不愁三保和飲用水安全問(wèn)題。
1、進(jìn)行全面調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查農(nóng)民是否存在收入急劇下降、支出急劇增加等貧困風(fēng)險(xiǎn);義務(wù)教育階段是否有學(xué)齡兒童和青少年，除身體原因外(6-15一歲)輟學(xué)
在校生各類教育資助是否落實(shí)到位;所有脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象是否全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，一站式結(jié)算是否落實(shí);監(jiān)測(cè)對(duì)象是否落實(shí)個(gè)人繳費(fèi)資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是否應(yīng)簽盡簽，慢性病證是否及時(shí)辦理;是否有農(nóng)戶現(xiàn)有住房為危房;是否存在子女經(jīng)濟(jì)條件和住房較好，但老人獨(dú)居且現(xiàn)有住房不安全現(xiàn)象;是否有供水不足或水質(zhì)不達(dá)標(biāo)情況。
2、建立問(wèn)題臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居要根據(jù)入戶排查臺(tái)賬，將排查發(fā)現(xiàn)的“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題進(jìn)行匯總梳理，形成問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改措施，建立“問(wèn)題、責(zé)任、整改、時(shí)限”四項(xiàng)清單。
3、逐戶對(duì)賬銷號(hào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為各類排查問(wèn)題整改的責(zé)任主體，要明確專人負(fù)責(zé)問(wèn)題整改工作的推進(jìn)、調(diào)度和盤(pán)點(diǎn)銷號(hào)相關(guān)工作。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)層面無(wú)法解決的問(wèn)題，要積極對(duì)接相關(guān)區(qū)直部門(mén)協(xié)助解決問(wèn)題整改，確保溝通反饋及時(shí)，問(wèn)題整改到位。定期做好“四項(xiàng)清單”的更新工作，對(duì)已完成整改的及時(shí)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)銷號(hào)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)各類問(wèn)題整改到位。
(二)困難群體排查幫扶行動(dòng)。區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負(fù)責(zé)，要督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員，開(kāi)展日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農(nóng)戶基本情況和實(shí)際困難。對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象并開(kāi)展幫扶，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)的要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再標(biāo)注，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象嚴(yán)格履行程序后在系統(tǒng)中予以標(biāo)注，切實(shí)做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消;積極推進(jìn)“安徽防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)”小程序，拓展農(nóng)戶自主申報(bào)方式;認(rèn)真落實(shí)“五防”機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和重大突發(fā)公共事件帶來(lái)的影響，堅(jiān)決避免因工作、責(zé)任、政策落實(shí)不到位導(dǎo)致返貧致貧。
1、全面開(kāi)展排查。重點(diǎn)排查脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者是否按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜;是否存在對(duì)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理不及時(shí)、兜底保障和臨時(shí)救助政策調(diào)整落實(shí)不精準(zhǔn)、不到位等問(wèn)題。鄉(xiāng)村基層干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人及網(wǎng)格員是否開(kāi)展跟蹤走訪，監(jiān)測(cè)對(duì)象的實(shí)際困難是否及時(shí)解決。脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶聯(lián)系人是否安排到位，幫扶政策和措施是否精準(zhǔn)落實(shí)，定點(diǎn)幫扶單位是否持續(xù)加強(qiáng)支持和幫扶，駐村幫扶工作是否持續(xù)推進(jìn)。核查是否存在監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)現(xiàn)不及時(shí)以及應(yīng)納未納、體外循環(huán)現(xiàn)象;脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象自然變更是否及時(shí)。
2、規(guī)范識(shí)別程序。重點(diǎn)核查2021年以來(lái)新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象監(jiān)測(cè)識(shí)別程序是否規(guī)范，是否保存農(nóng)戶申請(qǐng)及承諾授權(quán)查詢書(shū)、村民小組評(píng)議及村級(jí)評(píng)議材料、村級(jí)公示材料、鎮(zhèn)級(jí)審核材料，并建立監(jiān)測(cè)對(duì)象臺(tái)賬。核查安徽省防返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)“自主申報(bào)審核”落實(shí)情況，對(duì)“駁回”申請(qǐng)的是否按照區(qū)級(jí)制發(fā)的《潁東區(qū)防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)回訪登記表》做好信息登記，并入戶告知，獲得群眾認(rèn)可。
3、分類開(kāi)展幫扶。是否針對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，分類開(kāi)展針對(duì)性幫扶。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)單一的，是否存在過(guò)度幫扶情況;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣的，是否存在幫扶措施不到位、幫扶不力情況;對(duì)有勞動(dòng)能力的，是否積極引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)穩(wěn)定增收;對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，是否納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，做好兜底保障;對(duì)內(nèi)生動(dòng)力不足的，是否持續(xù)扶志扶智，增強(qiáng)發(fā)展能力。
4、限期消除風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶相關(guān)工作要求，每年至少進(jìn)行一次集中消除風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)穩(wěn)定消除的，要及時(shí)標(biāo)注解除風(fēng)險(xiǎn)。原則上，監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別半年以上且針對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)至少一項(xiàng)幫扶措施的，可以履行風(fēng)險(xiǎn)消除程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對(duì)2021年以來(lái)新識(shí)別的監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除情況進(jìn)行全面評(píng)估，符合風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)消除程序，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消”。
(三)產(chǎn)業(yè)就業(yè)提升行動(dòng)。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局分別牽頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議精神以及“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營(yíng)性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大行動(dòng)，進(jìn)一步加快農(nóng)民尤其是脫貧群眾增收步伐。
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“1232+n”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程。加強(qiáng)“三園”同創(chuàng)項(xiàng)目謀劃及工作推進(jìn)，核查“三園”同創(chuàng)相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況;排查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否制定鮮食番茄、淮水鮮薯兩大特色單品發(fā)展計(jì)劃、“三品”及研發(fā)中心建設(shè)推進(jìn)情況;排查鎮(zhèn)村是否有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，脫貧群眾和監(jiān)測(cè)戶是否有致富門(mén)路、有勞動(dòng)能力的脫貧群眾和監(jiān)測(cè)戶是否有一技之長(zhǎng)，是否建立臺(tái)賬。
2、鼓勵(lì)發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)。排查特色種養(yǎng)現(xiàn)金獎(jiǎng)補(bǔ)是否存在應(yīng)獎(jiǎng)未獎(jiǎng)、錯(cuò)獎(jiǎng)，是否建立特色種養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)臺(tái)賬，獎(jiǎng)補(bǔ)流程是否規(guī)范，獎(jiǎng)補(bǔ)資料是否齊全、規(guī)范;有勞動(dòng)能力、有種養(yǎng)意愿的脫貧戶是否落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;是否建立脫貧人口小額信貸臺(tái)賬，核查2021年發(fā)放情況及2022年信貸需求。
3、加強(qiáng)就業(yè)幫扶車間管理。核查已認(rèn)定就業(yè)幫扶車間管理是否規(guī)范，車間動(dòng)態(tài)調(diào)整、監(jiān)督管理、帶動(dòng)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制是否完善。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的就業(yè)幫扶車間，是否通過(guò)政府采購(gòu)產(chǎn)品、訂單調(diào)劑、幫銷代銷、介紹就業(yè)、提供崗位信息等有針對(duì)性的措施，幫助渡過(guò)難關(guān)。是否存在脫貧攻堅(jiān)期建設(shè)的未達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的車間。針對(duì)改為雙創(chuàng)車間、就業(yè)幫扶基地等其他模式運(yùn)營(yíng)的，是否跟蹤運(yùn)營(yíng)情況，加強(qiáng)管理及幫扶。是否針對(duì)閑置的就業(yè)幫扶車間加強(qiáng)出租及政策宣傳，謀劃車間使用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、推動(dòng)農(nóng)村群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)核查是否舉辦相關(guān)創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接推介活動(dòng)、線上發(fā)布會(huì)等，引導(dǎo)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。是否開(kāi)展就業(yè)援助月、“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)及“2+n”等招聘活動(dòng)。是否指導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)采取多種方式發(fā)布招聘信息，組織專門(mén)對(duì)接、送崗上門(mén)等活動(dòng)，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員在家門(mén)口就業(yè)。是否充分發(fā)揮各類零工市場(chǎng)作用，為務(wù)工人員提供企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)等就業(yè)機(jī)會(huì)。有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象是否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，務(wù)工就業(yè)數(shù)據(jù)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確;鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理是否規(guī)范有序，是否及時(shí)發(fā)放薪酬待遇、補(bǔ)助資金，是否存在崗位安排不合理，為無(wú)勞動(dòng)力或者喪失勞動(dòng)力的脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象安排公益性崗位現(xiàn)象。是否針對(duì)“132”工程相關(guān)要求，建立靈活就業(yè)人員名單，發(fā)掘并指導(dǎo)農(nóng)戶就業(yè)增收等。
(四)鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)美麗辦分別牽頭，加快實(shí)施2022年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，確保項(xiàng)目早建成、資金早見(jiàn)效;管好扶貧資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目安全可控、扶貧資產(chǎn)保值增值;加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，努力打造干凈整潔的村居環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
1、推進(jìn)銜接項(xiàng)目提速資金提效。加快推進(jìn)工程類項(xiàng)目土地核查進(jìn)度，潁東自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)直有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要及時(shí)對(duì)接，加快土地核查進(jìn)度，及時(shí)出具書(shū)面核查材料;未掛網(wǎng)招標(biāo)的工程類項(xiàng)目要及時(shí)掛網(wǎng)招標(biāo)，3月底完成招標(biāo)工作，已完成招標(biāo)的要及時(shí)簽訂合同、進(jìn)場(chǎng)施工，確保工程類項(xiàng)目3月底前全部開(kāi)工。加快銜接資金撥付進(jìn)度，區(qū)財(cái)政局以及項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位加強(qiáng)協(xié)作，按照規(guī)定及時(shí)撥付資金。完善項(xiàng)目檔案資料，區(qū)直相關(guān)單位及鎮(zhèn)村要按照項(xiàng)目管理規(guī)定，完善項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)資料，建立項(xiàng)目公告公示情況舉報(bào)問(wèn)題臺(tái)賬、項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬、項(xiàng)目清單等。常態(tài)化做好項(xiàng)目謀劃，區(qū)直相關(guān)單位及鎮(zhèn)村要常態(tài)化開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目謀劃，工程類項(xiàng)目要提前對(duì)接勘測(cè)核查土地類型，切實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提升項(xiàng)目質(zhì)量，形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。加快推進(jìn)審計(jì)反饋問(wèn)題整改，區(qū)直有關(guān)單位和鎮(zhèn)村要針對(duì)經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)審計(jì)反饋問(wèn)題制定整改方案、建立問(wèn)題整改清單、制定整改措施，同時(shí)舉一反三全面排查，建立問(wèn)題臺(tái)賬，做好問(wèn)題整改。
2、扎實(shí)做好扶貧資產(chǎn)管理工作。嚴(yán)格落實(shí)《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)》、《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》及《關(guān)于全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的辦法》要求，建立資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度，有效落實(shí)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行管護(hù)責(zé)任。區(qū)直項(xiàng)目主管單位、鎮(zhèn)村要建立完善2013年至2020年扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置4本臺(tái)賬，完善確權(quán)公告、移交等資料。加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，充分利用公益性崗位，為每個(gè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)明確1名管護(hù)人，專門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)后續(xù)管理工作;管護(hù)人要定期查看扶貧資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，做好資產(chǎn)管護(hù)臺(tái)賬登記。充分利用扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)特別是光伏等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益，將收益資金重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作中，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位、小型公益事業(yè)等，促使脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象受益增收，積極采取參加村內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展等勞動(dòng)增收方式進(jìn)行分配，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮幫扶作用。對(duì)因自然災(zāi)害、意外事故、發(fā)展規(guī)劃、達(dá)到使用年限等情形確需處置的，嚴(yán)格履行程序，規(guī)范開(kāi)展資產(chǎn)處置，并建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置臺(tái)賬。
3、實(shí)施人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”。認(rèn)真落實(shí)“2217”工程目標(biāo)任務(wù)，積極開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)實(shí)施2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)提升延伸行動(dòng)，加快建設(shè)5個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村，全面完成100個(gè)美麗宜居自然村莊環(huán)境整治。按照路肩清晰、空間分隔、巷道通透、地土平整的鄉(xiāng)村微整形要求和鏟一鏟、修一修、補(bǔ)一補(bǔ)、清一清、理一理的辦法，發(fā)動(dòng)群眾，構(gòu)建長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，切實(shí)做好人居環(huán)境整治工作。積極開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，全面清理交通道路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)戶的庭院和房前屋后等重點(diǎn)區(qū)城生活和建筑垃圾，引導(dǎo)群眾整齊有序堆放。引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)踐行文明新風(fēng)，對(duì)文明新風(fēng)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再深化，通過(guò)評(píng)選“美麗庭院”“清潔農(nóng)家”等方式，不斷提高群眾清潔衛(wèi)生文明意識(shí)。
4、深入持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。盡快完成2021年度5個(gè)省級(jí)中心村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo)，已經(jīng)完成招標(biāo)的項(xiàng)目盡快組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要定期調(diào)度、跟蹤問(wèn)效，確保重點(diǎn)建設(shè)整治項(xiàng)目落地見(jiàn)效。抓住當(dāng)前綠化時(shí)機(jī)大力開(kāi)展綠化提升，充分發(fā)動(dòng)群眾參與，因地制宜做好“五小園”建設(shè)，使村莊內(nèi)空地應(yīng)綠盡綠;積極開(kāi)展村莊環(huán)境整治、溝塘整治清淤工作，提升中心村整體環(huán)境。建立環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，做到層層有人抓、事事有人管，制度上墻。積極開(kāi)展文明創(chuàng)建宣傳，常態(tài)化開(kāi)展“潁東好人”“星級(jí)文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等創(chuàng)建評(píng)選，切實(shí)提升公民道德素質(zhì)。
(五)滿意度獲得感提升行動(dòng)。區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)信訪局、區(qū)文明辦分別牽頭，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，防范化解涉貧信訪隱患，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實(shí)把黨的聲音傳到基層群眾中去，把黨的政策落實(shí)到群眾中去，把黨的溫暖送到群眾中去，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展動(dòng)能。
1、切實(shí)落實(shí)定期走訪要求。區(qū)直“雙包”幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)村幫扶干部要按照“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)做好結(jié)對(duì)幫扶工作，落實(shí)每?jī)稍轮辽僮咴L聯(lián)系一次要求;駐村工作隊(duì)要堅(jiān)持吃住在村、熟悉本村工作，對(duì)全村所有農(nóng)戶進(jìn)行全面走訪;村組網(wǎng)格員要落實(shí)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任，圍繞農(nóng)戶收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等持續(xù)做好排查走訪等。
2、防范化解涉貧信訪隱患。做好建立信訪信息登記，針對(duì)群眾反映問(wèn)題做好記錄，建立完善信訪臺(tái)賬，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限及時(shí)給予解決。做好信息線索核查處置，對(duì)農(nóng)戶上門(mén)咨詢、省市區(qū)反饋的涉貧信訪件、12317平臺(tái)信訪件等，及時(shí)組織實(shí)地核查，做到及時(shí)核查、及時(shí)處理、及時(shí)反饋，并建立案卷。做好信訪問(wèn)題預(yù)警方案，對(duì)家庭存在困難戶、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)(贍養(yǎng))戶、有信訪訴求戶等加強(qiáng)溝通交流，幫助協(xié)調(diào)解決戶內(nèi)實(shí)際困難。
3、大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。挖掘傳統(tǒng)道德教育資源，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心等平臺(tái)開(kāi)展對(duì)象化分眾化宣傳教育，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。完善鄉(xiāng)村文明陣地建設(shè)，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè)，使用好、維護(hù)好農(nóng)家書(shū)屋等公共基礎(chǔ)設(shè)施;整合民間藝術(shù)資源，組建舞蹈、快板、小戲等常年活躍在民間的文藝隊(duì)伍，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民群眾參與率;開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級(jí)文明戶、好媳婦好婆婆、最美庭院等活動(dòng)，帶動(dòng)和加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。開(kāi)展好高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將“春季行動(dòng)”作為健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和落實(shí)市委鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)整改的有效舉措，思想上高度重視，工作上對(duì)標(biāo)對(duì)表，行動(dòng)上迅速落實(shí)。
(二)提升工作實(shí)效。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真落實(shí)“春季行動(dòng)”工作要求，細(xì)化工作方案，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。要對(duì)標(biāo)對(duì)表，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐項(xiàng)逐條明確整改任務(wù)和責(zé)任，限期對(duì)賬銷號(hào)，要做到真查實(shí)改、徹底整改，確保問(wèn)題排查和整改有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度?！按杭拘袆?dòng)”在區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，區(qū)委督查考核辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局共同組建成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督導(dǎo)檢查情況作為各地各單位鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)之一。
(四)認(rèn)真做好總結(jié)。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞“春季行動(dòng)”工作開(kāi)展情況，形成，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志審核同意后，2022年4月10日前報(bào)送區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)后，要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為扎實(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要講話和指示精神，落實(shí)好市委、市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，切實(shí)落實(shí)2021年度財(cái)政鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，特制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述為行動(dòng)指南，緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提升契機(jī)，以加大銜接資金投入為基礎(chǔ)，以推進(jìn)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金為抓手，以嚴(yán)格督促檢查和資金監(jiān)管為保障，以提高財(cái)政銜接資金績(jī)效為目標(biāo)，著力推進(jìn)財(cái)政鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保如期完成財(cái)政部門(mén)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。

根據(jù)市委、市政府全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，市財(cái)政局將重點(diǎn)圍繞銜接資金投入、統(tǒng)籌、監(jiān)管、績(jī)效4項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合上級(jí)財(cái)政部門(mén)的職責(zé)分解和積極履行行業(yè)職責(zé)要求，通過(guò)各部門(mén)協(xié)作配合，進(jìn)一步做好七個(gè)方面工作。

（一）銜接資金投入

落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一摘四不摘”要求，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府“當(dāng)年清理回收可統(tǒng)籌使用的存量資金中50％以上要用于精準(zhǔn)扶貧，當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的15％增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入不低于上年度”總要求，目前預(yù)算股、農(nóng)業(yè)股已基本完成編制2021年銜接資金投入預(yù)算，下一步，要進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。另外，根據(jù)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組資金使用方案，財(cái)政部門(mén)及時(shí)將資金撥付到市扶貧專戶，督促市鄉(xiāng)村振興局撥付到位，切實(shí)保障銜接資金投入政策落到實(shí)處。

牽頭單位：預(yù)算股。責(zé)任單位：國(guó)庫(kù)收付中心、農(nóng)業(yè)股。

（二）銜接資金統(tǒng)籌整合

財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作由局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭，有關(guān)責(zé)任股室積極配合，按照省人民政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)》等文件要求，進(jìn)一步細(xì)化和明確統(tǒng)籌資金項(xiàng)目，各有關(guān)股室要根據(jù)股室職責(zé)及時(shí)列出資金統(tǒng)籌清單，凡涉及統(tǒng)籌范圍內(nèi)資金、上級(jí)安排及本級(jí)安排、當(dāng)年安排及結(jié)轉(zhuǎn)資金，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。原則上計(jì)劃統(tǒng)籌金額應(yīng)占一般公共預(yù)算支出的10％至12％左右；實(shí)際統(tǒng)籌率不低于80％，資金撥付率不低于80％。農(nóng)業(yè)股迅速形成赤壁市財(cái)政銜接資金專項(xiàng)統(tǒng)籌方案經(jīng)局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組同意后并報(bào)省財(cái)政廳備案。同時(shí)，適時(shí)對(duì)統(tǒng)籌方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，按省定時(shí)限，必要時(shí)在當(dāng)年8月份、11月份進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整，真正做實(shí)做細(xì)統(tǒng)籌。

牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經(jīng)管局、農(nóng)財(cái)局。

（三）銜接資金監(jiān)管

1、出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金管理辦法和完善駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法。

按照中央、省、咸寧市關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)有關(guān)政策，由農(nóng)業(yè)股牽頭，出臺(tái)赤壁市產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的效益，真正發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用。

按照省、咸寧市關(guān)于駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策，聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興局，完善赤壁市駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。

牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、監(jiān)督局。

2、完善銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控。國(guó)庫(kù)收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦為銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控的主體單位，按照《赤壁市財(cái)政銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作規(guī)程》要求，對(duì)納入平臺(tái)管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)各級(jí)各類財(cái)政銜接資金預(yù)算分配下達(dá)、資金支付、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，股室股長(zhǎng)負(fù)相關(guān)主體責(zé)任，監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)上網(wǎng)前股室股長(zhǎng)必須嚴(yán)格把關(guān)。銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控情況實(shí)行月報(bào)制，由各相關(guān)股室每月報(bào)送到局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總有關(guān)情況，對(duì)財(cái)政銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控推進(jìn)緩慢、預(yù)警整改不及時(shí)等情況進(jìn)行提醒，逾期未處理的要進(jìn)行通報(bào)，確保銜接資金分配下達(dá)進(jìn)度100％、預(yù)警信息處理率100％、績(jī)效目標(biāo)規(guī)范填報(bào)率100％、支出進(jìn)度不低于92％的目標(biāo)。

牽頭單位：國(guó)庫(kù)收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、經(jīng)管局、農(nóng)財(cái)局。

3、建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。

財(cái)政監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦要把常態(tài)化監(jiān)督檢查作為提升財(cái)政資金效能的重要抓手，做好中央、省、市專項(xiàng)巡視、脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估反饋問(wèn)題整改、銜接資金審計(jì)以及各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作，持續(xù)開(kāi)展銜接資金監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金、項(xiàng)目監(jiān)督檢查的方式方法，進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督頻次，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，提高監(jiān)督檢查覆蓋面、延伸度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政銜接資金使用情況進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查資金類別不少于50％，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于20％的村，每個(gè)村抽查不少于10％的貧困戶要求。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，集中精力，把問(wèn)題查透，抓住深層次的問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，全面提升監(jiān)督檢查的權(quán)威和績(jī)效。強(qiáng)化檢查信息披露和結(jié)果運(yùn)用，對(duì)監(jiān)督檢查反饋的普遍性問(wèn)題和容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，通過(guò)建立健全有關(guān)制度加以規(guī)范，進(jìn)一步提升制度的約束力；對(duì)于已暴露的問(wèn)題要找準(zhǔn)短板，迅速解決；對(duì)未暴露出來(lái)的問(wèn)題，要主動(dòng)介入、抓早抓小，及時(shí)有效遏制。所有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一律舉一反三，一律落實(shí)跟蹤督辦，重大問(wèn)題一律線索移送，最終確保所有問(wèn)題清零。

牽頭單位：監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、社保股、教科文股、經(jīng)建股、金融股、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)收付中心、農(nóng)財(cái)局。

（四）銜接資金績(jī)效管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家發(fā)展改革委《扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法的通知》和省市有關(guān)文件要求，由預(yù)算股牽頭，有序開(kāi)展2020年和2021年銜接資金項(xiàng)目績(jī)效管理相關(guān)工作。各相關(guān)股室根據(jù)對(duì)口監(jiān)督的原則，及時(shí)跟蹤督辦銜接資金使用，切實(shí)發(fā)揮銜接資金績(jī)效，確保銜接資金各項(xiàng)績(jī)效管理工作同時(shí)期處于全省、咸寧市先進(jìn)水平。

牽頭單位：預(yù)算股。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、農(nóng)財(cái)局。

（五）銜接資金公開(kāi)公示

有關(guān)股室根據(jù)年度銜接資金有關(guān)情況，結(jié)合中央、省級(jí)層面資金清單，確定本年度銜接資金公開(kāi)公示清單，報(bào)局鄉(xiāng)村振興辦備案，局鄉(xiāng)村振興辦協(xié)助信息中心在相關(guān)網(wǎng)站及時(shí)做好信息公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容包括資金分配文件、資金管理辦法和績(jī)效目標(biāo)等信息。

牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦、信息中心。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經(jīng)管局、農(nóng)財(cái)局。

（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興政策學(xué)習(xí)

緊扣中央、省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的指示精神，學(xué)思踐悟習(xí)近平總書(shū)記重要論述、重要講話精神，采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策“大學(xué)習(xí)”中來(lái)。多層次組織財(cái)政干部參加集中學(xué)習(xí)、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題講座，加強(qiáng)對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策和習(xí)近平總書(shū)記鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述進(jìn)行學(xué)習(xí)、解讀和討論。各黨支部在“主題黨日”和支部會(huì)上進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和討論，有關(guān)學(xué)習(xí)和討論記錄報(bào)局鄉(xiāng)村振興辦匯編。

牽頭單位：人事股、黨辦。責(zé)任單位：各黨支部、局鄉(xiāng)村振興辦。

（七）扎實(shí)開(kāi)展駐村幫扶

根據(jù)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，2021年，市財(cái)政局駐車埠鎮(zhèn)楓橋村、勤儉村、黃土村工作隊(duì)以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成效與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，建立防返貧保障機(jī)制，做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶，根據(jù)各幫扶村鞏固拓展鄉(xiāng)村振興工作具體情況，落實(shí)完成“十件實(shí)事”，制定好時(shí)間表、任務(wù)圖，切實(shí)加快力度，逐一高效落實(shí)到位。

牽頭單位：各駐村幫扶工作隊(duì)。

為切實(shí)掌握各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開(kāi)展進(jìn)度，推動(dòng)財(cái)政鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接職責(zé)落實(shí)，從7月份開(kāi)始各股室落實(shí)情況專報(bào)制度，每月最后一天（節(jié)假日順延）將《2021年鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作月報(bào)表》報(bào)送至市財(cái)政局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（紙質(zhì)版蓋章和電子版同時(shí)報(bào)送），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱示，2021年各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為局對(duì)各股室年度目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容。

我縣召開(kāi)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣有效銜接實(shí)施方案編制工作安排部署會(huì)。會(huì)議貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣有效銜接實(shí)施方案編制工作視頻會(huì)議精神，對(duì)我縣有效銜接實(shí)施方案編制工作做了具體安排?？h人民政府副縣長(zhǎng)周曲出席會(huì)議并講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)議要求，一要高度重視，提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)編制實(shí)施方案的重要性和必要性，把實(shí)施方案的編制納入到今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之中。進(jìn)一步理清思路、突出問(wèn)題導(dǎo)向、細(xì)化項(xiàng)目措施、集中力量編好實(shí)施方案。確保對(duì)重點(diǎn)幫扶縣的相關(guān)支持政策盡快落地見(jiàn)效。二要緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)按質(zhì)完成工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自牽頭負(fù)責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任做到密切配合周密部署。聚焦各個(gè)工作環(huán)節(jié)，倒排工期，全力推進(jìn)方案編制工作，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求保質(zhì)保量完成好實(shí)施方案編制工作。三要圍繞目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化方案要素內(nèi)容。在編制實(shí)施方案的過(guò)程中，要以項(xiàng)目為牽引、為支撐、為抓手，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞補(bǔ)短板促發(fā)展，確保總體目標(biāo)和政策要求保持一致，結(jié)合發(fā)展實(shí)際深入分析存在的短板弱項(xiàng)，按照財(cái)政銜接資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定，合規(guī)合理的選好項(xiàng)目，確保項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在的落地見(jiàn)效。四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把好質(zhì)量關(guān)口，及時(shí)準(zhǔn)確提供涉及的項(xiàng)目庫(kù)情況、文字材料、信息數(shù)據(jù)，要及時(shí)對(duì)方案編制工作進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度，對(duì)方案內(nèi)容的科學(xué)性合理性進(jìn)行反復(fù)論證，反復(fù)征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議并及時(shí)向第三方進(jìn)行反饋，確保有的放矢，按時(shí)保質(zhì)完成工作。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)會(huì)議和文件精神，響應(yīng)習(xí)總書(shū)記提出的“決戰(zhàn)三年，擺脫貧困”的號(hào)召，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)、全市扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)精神，對(duì)我街道辦扶貧工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，統(tǒng)一思想、凝聚力量、真抓實(shí)干，打贏打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到____年與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。街道辦高度重視，扎實(shí)推進(jìn)全街道辦精準(zhǔn)扶貧工作，現(xiàn)結(jié)合本街道辦工作實(shí)際，將我街道辦精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況總結(jié)如下：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
一是成立了以街道辦黨工委書(shū)記為第一組長(zhǎng)，街道辦主任為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)，各包村領(lǐng)導(dǎo)、股室站所負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)式扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室站所全面抓的工作格局，明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“四個(gè)到位”，為順利開(kāi)展精準(zhǔn)式扶貧工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)專題研究，制定方案
及時(shí)召開(kāi)黨工委辦公會(huì)，專題研究部署精準(zhǔn)式扶貧工作，結(jié)合我街道辦實(shí)際，制定了董地街道辦精準(zhǔn)式扶貧工作專項(xiàng)工作方案，從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、實(shí)施步驟、工作進(jìn)度安排及保障措施等方面，為扶貧人口精準(zhǔn)識(shí)別提供了認(rèn)定依據(jù)，明確了各成員單位及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧最基礎(chǔ)的工作。在建立“扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)機(jī)制”上下功夫，把真正的窮人找出來(lái)，把扶貧對(duì)象摸精準(zhǔn)。
(三)強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)一思想
以全縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作為契機(jī)，組織街道辦全體干部職工、村組干部進(jìn)村入戶，在各村寨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整宣傳動(dòng)員大會(huì)上大力宣傳開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義，召開(kāi)群眾會(huì)80余次，印制宣傳標(biāo)語(yǔ)5副，村務(wù)公開(kāi)20次，噴繪宣傳3幅，電子標(biāo)語(yǔ)2處。通過(guò)廣泛宣傳，把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別程序等相關(guān)政策宣傳到村，到戶，做到了家喻戶曉，使群眾知情權(quán)和參與權(quán)得到充分保障的同時(shí)，也進(jìn)一步統(tǒng)一了干部職工及村組干部思想。
(四)動(dòng)員部署，強(qiáng)化培訓(xùn)
一是及時(shí)召開(kāi)全街道辦精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作進(jìn)行安排部署。
二是積極組織召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進(jìn)行了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實(shí)。
三是按照班子成員分工，組建工作組5個(gè)，分組對(duì)各村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保工作實(shí)效。
(五)公平公正，識(shí)別公開(kāi)
嚴(yán)格按照公平、公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是、分村負(fù)責(zé)等工作原則，按照農(nóng)戶申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)議、村級(jí)核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、農(nóng)戶確認(rèn)、二公告一公示流程等，嚴(yán)把審核調(diào)查關(guān)，全面掌握貧困戶基本情況，做到了全面摸排、調(diào)查真實(shí)、合理定性、全程公開(kāi)。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢(shì)群體以及真貧困農(nóng)戶是否納入貧困人口范疇，通過(guò)民主評(píng)議，確定擬納入扶貧對(duì)象的人員，再對(duì)擬扶貧對(duì)象進(jìn)行公開(kāi)公示，接受群眾監(jiān)督，確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的質(zhì)量。

以____年農(nóng)民年人均純收入作為評(píng)判主要指標(biāo)，將人均純收入低于省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2880元的人員作為擬扶貧對(duì)象，堅(jiān)持以戶為單元，實(shí)行整戶識(shí)別，堅(jiān)持規(guī)?？刂?，以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、文化程度、住房現(xiàn)狀等情況，按照農(nóng)戶申請(qǐng)(或村民小組推薦)、村民代表大會(huì)民主評(píng)議、村委會(huì)審查公示、鄉(xiāng)人民政府審核公示的工作流程進(jìn)行識(shí)別。

按照“突出重點(diǎn)、先難后易、分批實(shí)施”的原則，對(duì)全街道辦1011戶3568名精準(zhǔn)扶貧對(duì)象(五保戶、低保戶)逐一制定了結(jié)對(duì)幫扶方案，落實(shí)了結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人和幫扶措施，結(jié)合本街道辦實(shí)際，以改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出和勞動(dòng)技能培訓(xùn)為主要載體，重點(diǎn)發(fā)展核桃、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)和抓好勞務(wù)輸出培訓(xùn)。截止____年底，全街道辦已實(shí)現(xiàn)脫貧255戶1080人，還剩貧困對(duì)象756戶2488人。實(shí)施董地村、明星村整村推進(jìn)通組路硬化3750米，串戶路硬化2300米，新建兩條毛路2020米，總計(jì)投入財(cái)政扶貧資金185萬(wàn)元，通組、串戶路硬化由村組織農(nóng)戶投工投勞。逐步解決325戶1293人出行難問(wèn)題?！坝曷队?jì)劃.助學(xué)工程”12人通過(guò)審核，正在進(jìn)行上報(bào)公示，“雨露計(jì)劃.圓夢(mèng)行動(dòng)”也在審核上報(bào)期間。貧困村計(jì)劃出列、貧困戶計(jì)劃脫貧年度標(biāo)注清楚。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村基本情況、幫扶計(jì)劃、急需解決內(nèi)容按相關(guān)要求錄入完成。

一是個(gè)別村干部思想認(rèn)識(shí)不到位，被動(dòng)工作，進(jìn)展緩慢。
二是個(gè)別村宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位，導(dǎo)致部分群眾誤認(rèn)為被確定為貧困對(duì)象后會(huì)獲得很大的利益。
三是個(gè)別貧困群眾因人際關(guān)系處理不當(dāng)，在民主評(píng)議環(huán)節(jié)，群眾不愿為其投票，導(dǎo)致出現(xiàn)漏識(shí)情況，一定程度上影響了全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的精準(zhǔn)性。

一是完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。繼續(xù)深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶、扶貧對(duì)象參與的工作機(jī)制，把精準(zhǔn)式扶貧工作納入全年目標(biāo)考核內(nèi)容，將扶貧工作任務(wù)分解到村、到每個(gè)干部，定期檢查考核，確保分戶包村工作機(jī)制和一對(duì)一對(duì)接幫扶工作措施落到實(shí)處，
二是科學(xué)制定預(yù)脫貧人員幫扶規(guī)劃。逐村逐戶摸清____年225戶1080人預(yù)脫貧人員的致貧原因，根據(jù)預(yù)脫貧人員需求，分類制定切實(shí)可行的幫扶措施，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧對(duì)象“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的目標(biāo)。
三是認(rèn)真落實(shí)幫扶規(guī)劃，加快實(shí)施全街道辦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)工作，落實(shí)好核桃種植項(xiàng)目、馬鈴薯種植項(xiàng)目、各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府的決策部署，凝心聚力、精準(zhǔn)發(fā)力，鼓起勁來(lái)抓發(fā)展，彎下腰來(lái)拔窮根，攜起手來(lái)奔小康。

2021年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年?？偟乃悸肥牵阂粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照中央和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的體制機(jī)制，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置來(lái)抓，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。

一、總結(jié)宣傳好脫貧攻堅(jiān)工作。一是加強(qiáng)習(xí)近平總書(shū)記扶貧思想研究，突出在精準(zhǔn)扶貧上形成理論和實(shí)踐成果。二是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)。全面系統(tǒng)總結(jié)全縣脫貧攻堅(jiān)取得的歷史性、標(biāo)志性、趨勢(shì)性成效，產(chǎn)生的社會(huì)效果和溢出效益，形成的寶貴基本經(jīng)驗(yàn)。三是做好脫貧攻堅(jiān)宣傳。大力宣傳脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和感人故事。四是健全涉貧輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉貧輿情處置，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免誤解誤讀。五是籌備做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。積極籌備縣級(jí)層面脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)，做好先進(jìn)對(duì)象的推薦評(píng)選工作，大力宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神。

二、鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果。一是保持政策總體穩(wěn)定。在新的政策文件出臺(tái)前，現(xiàn)有幫扶政策繼續(xù)執(zhí)行。投入力度不減、幫扶隊(duì)伍不撤，縣財(cái)政投入保持穩(wěn)定，并與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、做好銜接要求相匹配。在省里未作統(tǒng)一安排前，繼續(xù)開(kāi)展駐村幫扶，駐村工作隊(duì)要堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)，認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)完善提升工作。二是健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。對(duì)脫貧村、脫貧人口開(kāi)展監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶。三是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。強(qiáng)化對(duì)搬遷脫貧人口的產(chǎn)業(yè)支持、就業(yè)幫扶，完善集中安置區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)治理和社會(huì)融入，確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。四是加強(qiáng)扶志扶智。深入開(kāi)展“知黨恩、感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨恩”主題活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化“幸福是奮斗出來(lái)”的教育，激勵(lì)脫貧群眾靠自己努力過(guò)上更好生活。

三、規(guī)范提升好脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新性工作。重點(diǎn)是把攻堅(jiān)期內(nèi)帶有探索性創(chuàng)新性的工作規(guī)范完善，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保持續(xù)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理監(jiān)督。脫貧攻堅(jiān)投入形成了大量的資產(chǎn)，既要持續(xù)發(fā)揮長(zhǎng)期效益，又要防止腐敗、保護(hù)干部。抓好落實(shí)扶貧資產(chǎn)管理制度，確保扶貧資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益。持續(xù)加強(qiáng)扶持和管理產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，對(duì)已經(jīng)失敗的項(xiàng)目，及時(shí)妥善解決涉及脫貧人口新的增收渠道問(wèn)題；對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目，扶持其加快融入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺大格局。二是加強(qiáng)扶貧小額信貸管理。加強(qiáng)防范逾期貸款風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)分情況穩(wěn)妥分類處置。三是加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)維管理。對(duì)現(xiàn)有23個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站正常運(yùn)維，并對(duì)發(fā)電收益進(jìn)行規(guī)范管理和使用。四是加強(qiáng)扶貧公益崗位管理。繼續(xù)推動(dòng)公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾，幫助弱勞力半勞力就地就近就業(yè)。保持公益崗位總體穩(wěn)定，規(guī)范因事設(shè)崗，防止泛化福利化。五是加強(qiáng)扶貧車間管理。規(guī)范管理現(xiàn)有扶貧車間，確保扶貧車間持續(xù)發(fā)揮作用。六是加強(qiáng)信息化建設(shè)。充分利用建檔立卡信息系統(tǒng)成果，健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考。

四、有效銜接好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興。今年是有效銜接的第一年，要謀劃實(shí)施好，開(kāi)好局起好步，重點(diǎn)做好以下銜接工作。一是搞好政策銜接。根據(jù)中央《實(shí)施意見(jiàn)》，在抓好配套文件落實(shí)工作的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際對(duì)本地區(qū)相關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化完善，并創(chuàng)設(shè)一批新的支持政策。二是搞好規(guī)劃銜接。組織編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇十一

202x年上半年，城管執(zhí)法局嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)力度確保202x年實(shí)現(xiàn)縣摘帽目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)》（舒發(fā)〔xxxx〕x號(hào)）、縣委組織部《關(guān)于印發(fā)的通知》（舒組字〔xxxx〕x號(hào)）等有關(guān)文件精神和會(huì)議要求，認(rèn)真落實(shí)單位包村、干部包戶責(zé)任，積極組織開(kāi)展干部職工幫扶走訪和副科級(jí)以上干部組組進(jìn)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

xx村位于xx鎮(zhèn)政府西南面，距鎮(zhèn)政府所在地x公里，全村轄xx個(gè)村民組，xxx戶，全村總?cè)丝趚xxx人。全村國(guó)土總面積x平方公里，耕地面積xxx畝。目前支部黨員xx名，村民代表xx名?，F(xiàn)有村兩委干部x人，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)x人。xx村人口居住分散，地理、自然條件較差，屬于典型的山區(qū)貧困村，在冊(cè)貧困戶xxx戶。截止目前，全村仍有xx戶xx人未脫貧。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處

今年x月份，為貫徹落實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作方案，經(jīng)局黨組研究決定今年在鞏固結(jié)對(duì)村村出列基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對(duì)村完成本年度戶脫貧任務(wù)，把群眾滿意度達(dá)xx%以上、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到xx萬(wàn)元以上、村容村貌進(jìn)一步改善作為脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)，編制了《xx縣城管執(zhí)法局202x年度脫貧攻堅(jiān)幫扶工作方案》和《責(zé)任體系一覽表》，分解幫扶責(zé)任，確立以幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)例會(huì)、定期走訪調(diào)研、幫助解決集體訴求，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)。

（二）走訪調(diào)研，進(jìn)一步提升群眾滿意度

局黨組成員積極開(kāi)展組組進(jìn)活動(dòng)，分別到xx村所包保村民組通過(guò)召開(kāi)村民小組會(huì)議的形式，與群眾面對(duì)面交流討論，詳細(xì)詢問(wèn)群眾對(duì)扶貧工作的意見(jiàn)建議，認(rèn)真記錄群眾反映的問(wèn)題和訴求。局黨組成員對(duì)包保村民組所有在家的農(nóng)戶入戶走訪，深入了解農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況，認(rèn)真記錄農(nóng)戶的困難和需求。針對(duì)走訪調(diào)研中群眾反映的問(wèn)題和訴求進(jìn)行梳理分析，并召開(kāi)專題會(huì)議研究解決辦法。

（三）結(jié)對(duì)幫扶，認(rèn)真開(kāi)展入戶走訪活動(dòng)

我局嚴(yán)格按照縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作要求，組織幫扶干部分別到xx村、xx村、xx村開(kāi)展幫扶走訪和家庭親情團(tuán)聚（同吃同勞動(dòng)）活動(dòng)。幫扶走訪中，幫扶干部深入了解結(jié)對(duì)幫扶戶家庭情況和發(fā)展需求，記錄結(jié)對(duì)幫扶戶的微心愿，宣傳扶貧政策知識(shí)，鼓勵(lì)結(jié)對(duì)幫扶戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展五大教育活動(dòng)，增強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶戶內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。

幫扶干部根據(jù)結(jié)對(duì)幫扶戶家庭情況、實(shí)際需求、發(fā)展意愿，結(jié)合相應(yīng)的扶貧政策和幫扶干部自身能力，制定了結(jié)對(duì)幫扶戶的幫扶計(jì)劃，同時(shí)我局將結(jié)對(duì)幫扶戶的幫扶成效落實(shí)情況作為個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。幫扶干部在幫扶走訪中，嚴(yán)格按照要求落實(shí)精準(zhǔn)扶貧app簽到和xx扶貧app幫扶日志填寫(xiě)。今年x月份，我局組織對(duì)所有結(jié)對(duì)幫扶戶中xxxx-202x年脫貧戶發(fā)放春節(jié)慰問(wèn)金。

（四）專項(xiàng)行動(dòng)，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任

我局認(rèn)真落實(shí)《xx縣找問(wèn)題、補(bǔ)短板、抓整改、嚴(yán)責(zé)任專項(xiàng)集中行動(dòng)實(shí)施方案》（舒扶貧〔xxxx〕x號(hào)）文件要求，組織所有幫扶干部對(duì)所結(jié)對(duì)幫扶戶開(kāi)展排查，重點(diǎn)核查貧困戶基礎(chǔ)信息、政策落實(shí)、退出精準(zhǔn)等方面情況；局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)結(jié)對(duì)村開(kāi)展排查，查找項(xiàng)目資金落實(shí)及規(guī)范使用情況、村級(jí)檔案資料完整度。認(rèn)真梳理排查出的問(wèn)題，根據(jù)責(zé)任分配迅速落實(shí)整改，并層層簽訂書(shū)，確保貧困戶識(shí)別精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn)。

（五）幫扶項(xiàng)目，逐步落實(shí)村級(jí)發(fā)展規(guī)劃

為進(jìn)一步提升xx村村容村貌，解決部分群眾的集體訴求，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xx和局黨組成員、副局長(zhǎng)萬(wàn)偉多次到村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)取村兩委主要負(fù)責(zé)人意見(jiàn)建議，并多次召開(kāi)專題會(huì)議研究解決辦法，決定幫助結(jié)對(duì)幫扶的xx村落實(shí)路燈安裝項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。

為幫助解決xx村垃圾桶周轉(zhuǎn)難，垃圾回收處理不及時(shí)等問(wèn)題，我局決定為xx村采購(gòu)電動(dòng)三輪垃圾桶周轉(zhuǎn)車一輛，并于今年x月份由局環(huán)衛(wèi)所移交給xx村。今年以來(lái)，我局環(huán)衛(wèi)所繼續(xù)優(yōu)先采購(gòu)xx村青山農(nóng)民專業(yè)合作社竹編大掃把，目前采購(gòu)額已達(dá)七萬(wàn)多元。

（六）加強(qiáng)管理，選派干部堅(jiān)持駐村扶貧

為穩(wěn)定駐村扶貧工作力量，按照上級(jí)工作部署要求，今年x月份我局選派一名政治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的干部作為駐村工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)到結(jié)對(duì)幫扶的xx村開(kāi)展駐村扶貧工作。選派干部能夠嚴(yán)格遵守扶貧駐村工作制度，定期向局主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)駐村脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況，積極協(xié)助組織幫扶干部幫扶走訪。我局能針對(duì)選派干部提出的困難和問(wèn)題，及時(shí)幫助改善駐村工作隊(duì)辦公、生活條件，并按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放選派干部生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼，真正做到讓選派干部下得去、呆得住、干得好。

今后，我局將繼續(xù)按照縣委縣政府脫貧攻堅(jiān)工作要求，按照縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組工作部署，繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作，加大幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強(qiáng)幫扶實(shí)效，鞏固脫貧成果，確保完成年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇十二

20xx年以來(lái)，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個(gè)貧困村全部脫貧退出，達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧質(zhì)量，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。以zsj書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把脫貧質(zhì)量放在首位，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機(jī)制，做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過(guò)、兩不愁、三保障”，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問(wèn)題，義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

1.堅(jiān)持多措并舉，增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問(wèn)題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問(wèn)題。

2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn)，解決好學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題，確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門(mén)實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開(kāi)發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體，通過(guò)公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。

3.深化“三變”改革，增加資產(chǎn)性收入。通過(guò)“三變”改革盤(pán)活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，激活各類生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理，對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問(wèn)題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。

4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。

5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門(mén)診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門(mén)診救助、特殊慢性病及特大疾病門(mén)診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治，做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理，進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制，開(kāi)展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱晉升等掛鉤，確保應(yīng)簽盡簽，服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施，實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式，開(kāi)展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問(wèn)題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶健康狀況，預(yù)防因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。

6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策，確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任，落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度，對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實(shí)送教上門(mén)政策，確保全縣貧困戶家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，均衡配置教育資源，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。

7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開(kāi)展各類評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí)，擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。

8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育，依托“農(nóng)民夜?！薄爸v習(xí)所”“道德講堂”等載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)意識(shí)。通過(guò)職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。

9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛(ài)心超市”管理水平，并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題，建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo)，對(duì)于屢教不改者，可采取司法干預(yù)辦法，強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。

10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡，激勵(lì)更多貧困戶見(jiàn)賢思齊，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶，解決脫貧信心不足的問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過(guò)各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)，采取多種形式幫助他們重建生活信心。

12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農(nóng)村居民住房安全。2020年，對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查，徹底解決工程質(zhì)量不高等問(wèn)題，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，開(kāi)辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。

13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，解決行路難、運(yùn)輸難的問(wèn)題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程，完善貧困村自來(lái)水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。

14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體，建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來(lái)源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常運(yùn)行。

15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù)，確?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位，實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。

16.開(kāi)展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

17.扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，夯實(shí)“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開(kāi)展“回頭看”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，制定整改方案，列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關(guān)部門(mén)整改責(zé)任和整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理，整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔，各類問(wèn)題整改徹底并取得實(shí)效。

18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，通過(guò)培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，明確貧困戶股權(quán)配置，賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。

19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門(mén)數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平，實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單，逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。

20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)2017年以來(lái)的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測(cè)不間斷，督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持，對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭(zhēng)取政策，最大限度地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。

21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓，整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量，建立第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書(shū)記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。

（一）落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。

（二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，夯實(shí)資金整合主體責(zé)任，在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極盤(pán)活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬(wàn)元小額扶貧貼息貸款擔(dān)保基金制度不變，落實(shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制，做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度，確保財(cái)政扶貧資金專款專用發(fā)揮效益。

（三）嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù)，建立“八辦三組”牽頭部門(mén)及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問(wèn)題清單，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合，印發(fā)督查通報(bào)，下發(fā)問(wèn)題督辦單，實(shí)行反饋問(wèn)題整改銷號(hào)管理，對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問(wèn)題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門(mén)，實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)約束并重，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移交督辦機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問(wèn)題嚴(yán)督實(shí)考，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過(guò)扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善，為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。

（五）全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運(yùn)用融媒體手段，開(kāi)展全方位宣傳，展示脫貧攻堅(jiān)工作成效，講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè)，健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制，嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局，在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇十三

***總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述是***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，為新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動(dòng)指南，因?yàn)槲覀兇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。其中，關(guān)于扶貧扶志的重要論述有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，讓我體會(huì)尤其深刻。

(一)充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會(huì)主義的本質(zhì)要求。***扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，深刻闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義道路把解決貧困問(wèn)題擺在治國(guó)理政突出位置的必然性。

(二)充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念。***扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、成果由誰(shuí)共享的根本問(wèn)題，體現(xiàn)了以***同志為核心的黨中央堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng)，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為人民謀幸福的初心，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的根本追求。

(三)充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對(duì)脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)領(lǐng)。***扶貧重要論述，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動(dòng)扶貧領(lǐng)域改革，要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念加強(qiáng)扶貧資源整合，要以綠色發(fā)展理念促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民，要以開(kāi)放發(fā)展理念拓寬扶貧思路。

(四)充分體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！贝蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既是對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的擔(dān)當(dāng)，又是對(duì)歷代無(wú)數(shù)先賢和近代革命先烈對(duì)理想社會(huì)幸福生活向往的回應(yīng)，彰顯了“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的價(jià)值追求，充分體現(xiàn)了作為共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)、人民至上的價(jià)值追求和深厚的愛(ài)民情懷。

我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。駐村的三年多，內(nèi)心很充實(shí)，也很自豪，在這個(gè)過(guò)程中，我深入了解了牧民和牧區(qū)工作，更與牧民群眾結(jié)下了濃厚的情誼。我深知作為第一書(shū)記，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我身負(fù)這份使命感，讓自己快速打開(kāi)工作局面，在貧困戶脫貧致富的路上穩(wěn)步前行。

__鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部，是由漢族、蒙古族、達(dá)斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查，轄區(qū)總面積10.2平方公里。2014年嘎查被識(shí)別為貧困嘎查。嘎查現(xiàn)有206戶434人，低保戶70戶95人，殘疾人20人，五保戶1人，建檔立卡貧困戶73戶175人，其中穩(wěn)定脫貧25戶59人，正常脫貧48戶116人，現(xiàn)嘎查無(wú)貧困戶，無(wú)異地扶貧搬遷戶，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施尚未建全2015年9月。

(一)小小黑木耳，脫貧好產(chǎn)業(yè)

孟某某是嘎查為數(shù)不多的有木耳種植技術(shù)的牧民，我找到他希望其利用自身技術(shù)種植木耳，孟某某卻擔(dān)心種植風(fēng)險(xiǎn)，打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個(gè)機(jī)會(huì)，我多次與其談心，向他宣傳旗里的脫貧政策，幫助他聯(lián)系木耳種植培訓(xùn)班。終于，我的執(zhí)著打動(dòng)了孟某某，抱著試一試的態(tài)度，孟某某與其他四戶牧民聯(lián)合，種植了5萬(wàn)袋木耳。為了增強(qiáng)孟某某的種植信心，我經(jīng)常到他家去詢問(wèn)菌絲的生長(zhǎng)情況，了解存在的困難，及時(shí)幫助他協(xié)調(diào)解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點(diǎn)點(diǎn)消除了，多的則是種好木耳的信心。經(jīng)過(guò)不懈的努力，木耳獲得了大豐收，我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價(jià)格，先后賣出100多斤，讓貧困戶得到了實(shí)實(shí)在在的利益。

(二)種植板藍(lán)根，增收好項(xiàng)目

何某今年已經(jīng)64歲，患有高血壓，2014年被識(shí)別為貧困戶，2017年由于缺少勞動(dòng)力，再加上連年干旱，讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出。為了幫助他，我多次與其談心，得知他想發(fā)展種植業(yè)，就在旗政府出臺(tái)的67項(xiàng)措施中，找出了特色種植的項(xiàng)目，鼓勵(lì)他種植板藍(lán)根，何某對(duì)種植板藍(lán)根也很感興趣。就這樣，我?guī)е麉⒓恿税逅{(lán)根種植培訓(xùn)，并積極協(xié)調(diào)幫扶干部到他家?guī)椭シN、施肥、拔草、澆水，與收購(gòu)板藍(lán)根的醫(yī)院進(jìn)行對(duì)接確保銷路。到了收獲的季節(jié)，我動(dòng)員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍(lán)根，到了年底幫助他協(xié)調(diào)銷售，增收了3275元。今年5月我到何某家入戶，看到他身體恢復(fù)的很好，將屋里屋外打掃的干干凈凈，在院子里種了土豆、玉米、豆角等農(nóng)作物，每天生活很有規(guī)律，我感到很欣慰，也給我的幫扶工作注入了新動(dòng)力。

(三)加強(qiáng)志智雙扶，增強(qiáng)脫貧信心

諾某某是2014年被納入貧困戶，家有兩口人，享受“三到村三到戶”政策得到32只基礎(chǔ)母羊，現(xiàn)在已發(fā)展到了大小200只羊，今年接羔80只。他說(shuō)：“我的生活一年比一年好，生活質(zhì)量一年比一年高，都靠黨的扶貧政策好，特別是__旗67項(xiàng)措施給貧困戶帶來(lái)了脫貧的機(jī)遇?！敝Z某某結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰|闊，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)和各類特色風(fēng)俗活動(dòng)，選擇了發(fā)展家庭牧戶游項(xiàng)目。他將這個(gè)項(xiàng)目分成了兩部分，一是在宅基地草原上設(shè)置兩個(gè)蒙古包供游客吃喝，游客還可以在此體驗(yàn)騎馬、牛車釣魚(yú)等蒙古特色娛樂(lè)設(shè)施，體驗(yàn)到當(dāng)?shù)靥赜械奈幕諊?二是在放牧場(chǎng)設(shè)置一個(gè)蒙古包供游客們體驗(yàn)蒙古族特有的游牧生活，感受當(dāng)?shù)氐挠文廖幕?，除此之外，還有一個(gè)特色服務(wù)，就是認(rèn)養(yǎng)動(dòng)物或植物。但是這里有一個(gè)限制，來(lái)玩的時(shí)候不能把車開(kāi)到牧場(chǎng)，因?yàn)檫@樣會(huì)破壞草原，不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，他的這個(gè)項(xiàng)目既關(guān)注了發(fā)展問(wèn)題，又兼顧了生態(tài)問(wèn)題，符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展。聽(tīng)了諾某某的計(jì)劃，我感到很欣慰，我們的思想引領(lǐng)工作達(dá)到了志智雙扶的效果。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇十四

? ? ? 為深入貫徹落實(shí)省、市、縣政法工作會(huì)議精神，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作措施在基層的落實(shí)，提升農(nóng)村平安創(chuàng)建整體水平，按照縣綜治委統(tǒng)一安排，我局對(duì)xx村“平安創(chuàng)建”工作進(jìn)行掛點(diǎn)幫扶。經(jīng)研究，特制定我局幫扶工作計(jì)劃。

協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)對(duì)幫扶點(diǎn)的工作指導(dǎo)，幫助掛點(diǎn)村開(kāi)展平安村組、平安家庭的創(chuàng)建，排查調(diào)處矛盾糾紛，完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)綜治、維穩(wěn)工作措施。實(shí)行包創(chuàng)建、包達(dá)標(biāo)、包見(jiàn)效的“三包”責(zé)任制。

通過(guò)幫扶，使幫扶點(diǎn)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)，做到綜治基層組織健全，網(wǎng)絡(luò)完善，保障到位;工作制度健全，基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效，防控有力;社會(huì)穩(wěn)定，治安秩序良好，人民群眾對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率和治安滿意率達(dá)95%以上。

1、保障幫扶資金。今年保障x(chóng)x元幫扶資金，幫助該村解決綜治、和諧平安創(chuàng)建工作中的實(shí)際困難，努力提升幫扶點(diǎn)的綜治工作水平。

2、落實(shí)幫扶領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我局實(shí)行包村工作組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，辦公室協(xié)助，幫扶點(diǎn)“平安創(chuàng)建”工作成效與年終考核工作績(jī)效掛鉤。

3、每季度到掛點(diǎn)村督促指導(dǎo)。一是督促指導(dǎo)掛點(diǎn)村排查化解矛盾糾紛;二是督促指導(dǎo)幫扶農(nóng)村完善治安防控體系;三是督促指導(dǎo)幫扶村加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理;三是督促指導(dǎo)幫扶深化農(nóng)村平安創(chuàng)建;四是督促指導(dǎo)幫扶村加強(qiáng)法制道德教育。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為切實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶力量、政策總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，乘勢(shì)而上全面開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興新征程，特制定如下工作方案。

堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的***五中***精神以及省市農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神，在脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利的基礎(chǔ)上，抓好春季有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)鞏固“兩不愁三保障”脫貧成效,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效,保障脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)，開(kāi)展防貧監(jiān)測(cè)幫扶，防范致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善農(nóng)村低收入群體收入增長(zhǎng)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開(kāi)好局、起好步。

(一)扎實(shí)推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶

1.抓好“兩類人員”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看

(1)明確監(jiān)測(cè)對(duì)象和內(nèi)容。鎮(zhèn)村干部要加強(qiáng)“兩類人員”監(jiān)測(cè)，對(duì)因病因?yàn)?zāi)因意外導(dǎo)致收入驟減戶、前期上報(bào)邊緣戶未納入戶、歷年上訪戶、多年外出回鄉(xiāng)戶以及脫貧戶等重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況。對(duì)疑似存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，在x月xx日前將名單上報(bào)至鎮(zhèn)扶貧站。同時(shí)，要堅(jiān)持每月5日開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，持續(xù)強(qiáng)化脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶“兩類人員”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每月定期上報(bào)監(jiān)測(cè)情況。

(2)迅速落實(shí)幫扶措施。經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象要及時(shí)納入“遇困即扶”對(duì)象，各村要加強(qiáng)與鎮(zhèn)扶貧站銜接，按照《關(guān)于建立“遇困即扶”機(jī)制防止致貧返貧的實(shí)施方案》要求，迅速落實(shí)好救助和幫扶措施，有效筑牢致貧返貧防線。對(duì)有勞動(dòng)能力的，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)勤勞致富;對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，做好兜底保障，采取低保評(píng)定和臨時(shí)救助等方式保障基本生活。

(3)及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。各村要對(duì)已錄入國(guó)辦系統(tǒng)中“兩類人員”的家庭情況和收入情況進(jìn)行逐戶分析研判，對(duì)通過(guò)政策幫扶已消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，通過(guò)村級(jí)會(huì)議評(píng)議確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)解除后及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)扶貧站。對(duì)未消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的，要采取針對(duì)性幫扶措施，每月定期跟蹤監(jiān)測(cè)，確保不發(fā)生致貧返貧現(xiàn)象。

2.鞏固“兩不愁三保障”成果。

生底數(shù)，在x月底前將脫貧家庭困難學(xué)生資助發(fā)放到位，做到“應(yīng)助盡助”，不落一戶不漏一人。

(2)鞏固基本醫(yī)療保障。在上級(jí)醫(yī)療保障新政策未出臺(tái)前，保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，持續(xù)落實(shí)“四道防線”“先診療后付費(fèi)”政策舉措，進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障。做好脫貧人口門(mén)診特殊慢性病排查和認(rèn)定，切實(shí)減輕慢性病患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。扎實(shí)推進(jìn)脫貧人口家庭醫(yī)生簽約履約工作，重點(diǎn)做好高血壓、糖尿病、肺結(jié)核和嚴(yán)重精神障礙等4類慢性病重點(diǎn)人群隨訪，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。

(3)鞏固住房安全保障。建立健全農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，鎮(zhèn)規(guī)劃業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員要對(duì)全鎮(zhèn)已脫貧戶及邊緣戶住房安全情況進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的c級(jí)、d級(jí)危房立查立改，列入2021年危房改造計(jì)劃，確保脫貧人口住房安全有保障。

(4)鞏固安全飲水保障。鎮(zhèn)水利業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員要組織開(kāi)展農(nóng)村安全飲水情況摸底排查，準(zhǔn)確掌握當(dāng)前存在飲水安全問(wèn)題村組和脫貧戶，對(duì)排查存在的問(wèn)題，要及時(shí)采取安裝凈水器、打深水井等措施解決到位，其中整個(gè)村組存在飲水安全問(wèn)題的，列入今年農(nóng)村飲水工程建設(shè)計(jì)劃。要扎實(shí)做好已建農(nóng)村供水工程維護(hù)管理，定期開(kāi)展集中供水工程水質(zhì)檢測(cè)，不斷提高農(nóng)村脫貧人口供水保障水平。

(二)扎實(shí)推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)

1.突出“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(1)提前謀劃“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各村要按照今年的“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，提前謀劃好“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要立足各地資源稟賦，因地制宜選準(zhǔn)適合本村發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)村干部和致富帶頭人領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)與脫貧人口建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。各村要將任務(wù)落實(shí)到村到人，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、領(lǐng)辦主體、帶貧益貧方式，并將情況上報(bào)鎮(zhèn)扶貧站。

(2)開(kāi)展“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需求調(diào)查摸底。鎮(zhèn)扶貧站要組織開(kāi)展對(duì)認(rèn)定的9個(gè)“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施需求調(diào)查摸底，主要包括合作社的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，以及合作社農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、冷庫(kù)等配套設(shè)施建設(shè)需求。經(jīng)實(shí)地查看后，將摸底上報(bào)情況上報(bào)至縣扶貧辦。

2.大力發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)。

(1)摸清“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。各村委會(huì)、駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)要組織開(kāi)展脫貧戶和邊緣戶“短平快”產(chǎn)業(yè)需求摸排，摸清需求底數(shù)，分類建立短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求臺(tái)賬。

(2)推進(jìn)“短平快”產(chǎn)業(yè)落地。各村要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策激勵(lì)作用，組織駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)村干部逐村逐戶宣傳和引導(dǎo)有發(fā)展需求的脫貧戶和邊緣戶，大力發(fā)展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養(yǎng)魚(yú)等周期短見(jiàn)效快的“短平快”產(chǎn)業(yè)，幫助和指導(dǎo)脫貧戶、邊緣戶開(kāi)展租地建棚、種苗購(gòu)買、育種補(bǔ)欄等春耕備耕工作，確保脫貧群眾產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。

3.加大小額信貸推進(jìn)力度。

(1)開(kāi)展小額信貸需求摸排。各村要結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求摸排，加大扶貧小額信貸政策宣傳力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)脫貧戶和邊緣戶利用扶貧小額貸款政策自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)或入股“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社。各村要逐村逐戶上門(mén)完成脫貧戶和邊緣戶信貸需求調(diào)查摸底，并將情況上報(bào)鎮(zhèn)扶貧站。

(2)強(qiáng)化合作社信貸支持。加大致富帶頭人扶貧小額信貸扶持力度，對(duì)“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社致富帶頭人可享受免擔(dān)保、免抵押、財(cái)政貼息50%、最高貸款xx萬(wàn)元的信貸政策。脫貧戶和邊緣戶原則上在實(shí)際參與的前提下，可通過(guò)小額信貸資金，入股“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)“大手拉小手”產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。

(三)扎實(shí)推進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)

1.加強(qiáng)就業(yè)監(jiān)測(cè)管理。各村要組織各村干部、駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)對(duì)脫貧人口、邊緣人口就業(yè)情況進(jìn)行一次摸排，準(zhǔn)確掌握已就業(yè)勞動(dòng)力務(wù)工信息和未就業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)需求。由鎮(zhèn)扶貧站完成務(wù)工信息采集，并錄入國(guó)辦系統(tǒng)及省辦大數(shù)據(jù)平臺(tái)。要充分發(fā)揮好村級(jí)就業(yè)信息員作用，堅(jiān)持每月開(kāi)展脫貧人口、邊緣人口務(wù)工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),每月20日前將最新的務(wù)工信息及時(shí)錄入國(guó)辦系統(tǒng)和省辦大數(shù)據(jù)平臺(tái)，確保脫貧人口、邊緣人口就業(yè)狀況數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相符以及務(wù)工地點(diǎn)、電話號(hào)碼等基本信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

2.實(shí)施就業(yè)分類幫扶。各村要結(jié)合脫貧人口、邊緣人口務(wù)工信息調(diào)查采集，加強(qiáng)園區(qū)務(wù)工交通補(bǔ)貼、扶貧車間務(wù)工補(bǔ)貼、外出務(wù)工交通補(bǔ)貼等就業(yè)幫扶政策的宣傳，鼓勵(lì)脫貧人口和邊緣人口外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。鎮(zhèn)勞保所要開(kāi)展一次園區(qū)企業(yè)招工信息宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記進(jìn)村入戶開(kāi)展宣傳推薦工作，積極引導(dǎo)有就業(yè)需求的脫貧人口和邊緣人口到園區(qū)企業(yè)務(wù)工就業(yè)。同時(shí)，根據(jù)勞動(dòng)力就業(yè)需求，提供公益性崗位、扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工等就業(yè)平臺(tái)，有針對(duì)性地解決弱勞動(dòng)能力家庭就地就近就業(yè)問(wèn)題。

3.做好項(xiàng)目務(wù)工幫扶。繼續(xù)參照以工代賑做法，交通、水利、新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)單位要優(yōu)先吸納脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè),其中統(tǒng)籌整合涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目脫貧勞動(dòng)力務(wù)工報(bào)酬占項(xiàng)目資金總額不低于6%(橋梁、交通等技術(shù)支持的項(xiàng)目不低于3%)。

4.辦好用好扶貧車間。繼續(xù)保持扶貧車間扶持政策穩(wěn)定，各村要加大扶貧車間獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳力度，鼓勵(lì)扶貧車間企業(yè)業(yè)主積極吸納脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。對(duì)已認(rèn)定的扶貧車間，鎮(zhèn)扶貧站、鎮(zhèn)勞保所要加強(qiáng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)村解決扶貧車間生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的實(shí)際困難，幫助企業(yè)業(yè)主盡早實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保扶貧車間吸納脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)不低去年。

(四)扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧收益分配

1.制定收益分配使用計(jì)劃。村級(jí)光伏電站2021年發(fā)電收益80%用于公益性崗位和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)勞務(wù)費(fèi)用支出，20%用于愛(ài)心超市和救助失能弱能獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。各村要參照村級(jí)光伏電站2020年發(fā)電收益金額， 制定村級(jí)光伏電站 2021 年收益分配使用計(jì)劃。歷年發(fā)電收益使用還有結(jié)余的，必須在2021年優(yōu)先使用并完成報(bào)賬后，再使用2021年光伏發(fā)電收益。

2.強(qiáng)化光伏公益性崗位管理。各村要按照“按需設(shè)崗、以崗聘任”原則，合理安排脫貧人口和邊緣人口從事公益性崗位和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。要加強(qiáng)與就業(yè)扶貧專崗和生態(tài)扶貧公益性崗位數(shù)據(jù)比對(duì)，可以“一人雙崗”，不能“一人多崗”。2021年村級(jí)光伏電站發(fā)電收益安排的公益性崗位，勞動(dòng)合同或用工協(xié)議簽訂期限最短不少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)1年，月工資標(biāo)準(zhǔn)不低于xxx元。堅(jiān)持光伏公益性崗位動(dòng)態(tài)管理，按照“在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”原則，對(duì)無(wú)力履職的，要及時(shí)予以清退，并做好省大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息更新。

(五)扎實(shí)推進(jìn)駐村幫扶常態(tài)化管理

1.保持幫扶隊(duì)伍穩(wěn)定。按照過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)保持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村幫扶不變、單位定點(diǎn)幫村和第一書(shū)記駐村不變、黨員干部幫扶脫貧戶不變、幫扶要求不變，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作，切實(shí)做到隊(duì)伍不撤、工作不斷、干勁不減。在省市鄉(xiāng)村振興幫扶新政策出臺(tái)前，現(xiàn)有駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員、結(jié)對(duì)幫扶干部原則上保持不變，其中因工作調(diào)離、身體原因不能勝任等原因需要調(diào)整的，要向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)扶貧站申請(qǐng)報(bào)備。

3.嚴(yán)肅幫扶工作紀(jì)律。駐村第一書(shū)記堅(jiān)持每周駐村工作5天4夜，駐村工作組堅(jiān)持每季度駐村幫扶不少于xx天，結(jié)對(duì)幫扶干部每月走訪幫扶對(duì)象不少于2次。加大駐村幫扶考勤管理，每月定期報(bào)送考勤結(jié)果，對(duì)未按要求落實(shí)駐村幫扶工作的定點(diǎn)幫扶單位，下發(fā)督辦函，責(zé)令限期整改。鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)扶貧站要加強(qiáng)駐村幫扶、結(jié)對(duì)幫扶工作督查檢查，對(duì)存在駐村幫扶不在崗、幫扶工作不流于形式等問(wèn)題的幫扶單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

(六)扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持

有關(guān)村要對(duì)易地搬遷對(duì)象“兩業(yè)”后續(xù)幫扶情況進(jìn)行排查和幫扶，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。要加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，充分利用產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、小額信貸等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)搬遷對(duì)象入股產(chǎn)業(yè)合作社或自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要加大園區(qū)企業(yè)招工信息和政策宣傳力度，積極推薦符合條件的搬遷對(duì)象進(jìn)城入園務(wù)工。對(duì)搬遷戶中的留守婦女、弱勞動(dòng)力等特殊群體，要合理開(kāi)發(fā)生態(tài)護(hù)林、保潔環(huán)衛(wèi)、門(mén)衛(wèi)保安等公益崗位，讓搬遷對(duì)象在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。對(duì)無(wú)勞動(dòng)力的搬遷對(duì)象，要因人施策落實(shí)農(nóng)村低?；蛱乩ЧB(yǎng)等兜底保障政策。

(七)扎實(shí)推進(jìn)典型宣傳和輿情監(jiān)測(cè)

1.深化脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。對(duì)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐成就、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶拖冗M(jìn)典型等進(jìn)行全面總結(jié)，留好扶貧印記，凝練脫貧攻堅(jiān)精神。強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，以省市縣先進(jìn)典型為重點(diǎn)，深入宣傳我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀第一書(shū)記、最美脫貧戶、脫貧先進(jìn)村、定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位等先進(jìn)個(gè)人和集體，講好脫貧攻堅(jiān)“xx鎮(zhèn)故事”，用身邊的事教育身邊的人。配合主流媒體做好“紀(jì)錄小康工程”工作，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)留下“信史”檔案。

2.加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域輿情監(jiān)測(cè)。全鎮(zhèn)上下要密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域輿情監(jiān)測(cè)分析和引導(dǎo)處置，做到有力監(jiān)控、有序引導(dǎo)、有效應(yīng)對(duì)。對(duì)善意批評(píng)意見(jiàn)認(rèn)真聽(tīng)取吸納,對(duì)惡意攻擊炒作堅(jiān)決依法制止，防止用個(gè)別問(wèn)題否定脫貧攻堅(jiān)成績(jī)，防止用惡意炒作鄉(xiāng)村振興干擾大局。

(一)強(qiáng)化組織保障。各村各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性，繼續(xù)扛起政治責(zé)任，保持鎮(zhèn)村兩級(jí)工作力量穩(wěn)定，做到工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減，持續(xù)推進(jìn)工作落實(shí)落地。各村、鎮(zhèn)直辦單位要嚴(yán)格按照工作方案的要求，結(jié)合本村本單位實(shí)際，研究制定工作措施，逐項(xiàng)分解細(xì)化任務(wù)，確定春季鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作作戰(zhàn)圖。鎮(zhèn)直(辦)有關(guān)責(zé)任部門(mén)尤其是“兩不愁三保障”主管部門(mén)要根據(jù)部門(mén)職能分工，狠抓本系統(tǒng)行業(yè)政策措施的推進(jìn)落實(shí)。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加大對(duì)春季鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作協(xié)調(diào)調(diào)度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。鎮(zhèn)直(辦)有關(guān)責(zé)任單位要結(jié)合責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)村的指導(dǎo)服務(wù)，定期調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，著力解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。各村第一書(shū)記和村黨支部書(shū)記作為春季鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作責(zé)任主體，要親手抓、親自做，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(三)嚴(yán)格督促檢查。鎮(zhèn)扶貧站要聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加大對(duì)村和有關(guān)責(zé)任單位春季鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作開(kāi)展情況督促檢查力度，掌握工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)等情況，督促檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)予以通報(bào)，下發(fā)督辦單，要求限時(shí)整改到位。