最新金融支持鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文匯總(優(yōu)質(zhì)14篇)

一份好的報(bào)告應(yīng)該有清晰的結(jié)構(gòu)和邏輯，能夠準(zhǔn)確表達(dá)觀點(diǎn)和論證，給讀者留下深刻印象。在撰寫報(bào)告時(shí)，我們要注意語言的精練和準(zhǔn)確性，避免使用模糊或不明確的表達(dá)方式。如果你正在準(zhǔn)備一份市場分析報(bào)告，以下是一些有用的案例研究。

金融支持鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文匯總篇一

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們抓緊推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立農(nóng)村金融服務(wù)三年行動(dòng)專項(xiàng)工作小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長；召開銀行業(yè)支持鄉(xiāng)村振興計(jì)劃啟動(dòng)會(huì)；局班子成員分別帶隊(duì)赴金融機(jī)構(gòu)調(diào)研，督促指導(dǎo)金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作。加大政策支持，我局印發(fā)《x市實(shí)施農(nóng)村金融服務(wù)三年行動(dòng)方案》，x銀監(jiān)分局制定《x銀行業(yè)支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案》，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)也出臺(tái)相關(guān)的政策措施，形成了政策支持體系。實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作，制定金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)，涵蓋農(nóng)村金融體系、金融產(chǎn)品、融資渠道、金融服務(wù)等方面，同時(shí)實(shí)施局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目工作機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)到位。強(qiáng)化監(jiān)管督促，銀監(jiān)部門研究制定“x銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效評(píng)價(jià)體系”，單列“涉農(nóng)貸款”考核指標(biāo)；完善涉農(nóng)貸款考核評(píng)價(jià)辦法，按月監(jiān)測通報(bào)；向轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)出xx份監(jiān)管意見書，組織xx次監(jiān)管約談，要求落實(shí)金融支持三農(nóng)。深入宣傳發(fā)動(dòng)，各縣（市、區(qū)）和在泉金融機(jī)構(gòu)開展形式多樣的活動(dòng)，如x農(nóng)行召開“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”金融產(chǎn)品推介會(huì)、永春縣實(shí)施“紅色金融”助推鄉(xiāng)村振興計(jì)劃等，形成合力共為的良好社會(huì)氛圍，取得較好的成效。

（一）涉農(nóng)信貸投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化。出臺(tái)《信貸支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)性目標(biāo)》，鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大涉農(nóng)信貸投放，截至目前，全市涉農(nóng)信貸余額xx億元，占各項(xiàng)貸款%。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“主辦行”服務(wù)機(jī)制，發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”融資模式，截至目前，全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款余額xx.x億元，同比增長%；發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款xx.x億元。推進(jìn)扶貧小額擔(dān)保貸款服務(wù)，全市累計(jì)建立xxxxx戶貧困人口的信用檔案，實(shí)現(xiàn)金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額億元。持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施信貸投放，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款x億元，比年初增加億元。

（二）金融服務(wù)體系加快完善。推進(jìn)專營服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前全市銀行機(jī)構(gòu)成立普惠金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組xx個(gè)、xx家機(jī)構(gòu)設(shè)置普惠金融部門，設(shè)立小微、“三農(nóng)”等特色支行、事業(yè)部xx個(gè)。進(jìn)一步延伸三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)空白行政村助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)全覆蓋，達(dá)到“基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)”目標(biāo)。深化農(nóng)村信用評(píng)定，新增信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、信用村xx個(gè)、信用戶萬戶，分別達(dá)到xx個(gè)、xxx個(gè)、萬戶。深化農(nóng)戶建檔評(píng)級(jí)，截至目前，累計(jì)為xxxxx戶新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、x萬戶農(nóng)戶建立信用檔案，億元。

（三）金融產(chǎn)品服務(wù)持續(xù)創(chuàng)新。繼續(xù)深化“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，xx月末晉江市、石獅市農(nóng)民住房抵押貸款余額同比分別增長%、%，規(guī)模居全國前列，永春縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)政府評(píng)估指導(dǎo)價(jià)經(jīng)驗(yàn)已復(fù)制推廣到漳浦、建甌、沙縣等試點(diǎn)縣（市）。創(chuàng)新“快農(nóng)貸”“農(nóng)e貸”等基于大數(shù)據(jù)的線上信用貸款模式，持續(xù)開展林權(quán)、漁船、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)等抵質(zhì)押的新型農(nóng)村金融產(chǎn)品，創(chuàng)新與林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)合作的小額林權(quán)抵押貸款模式。發(fā)展整體（村）批量授信，晉江農(nóng)商行在全省首創(chuàng)集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)質(zhì)押，為x個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社整體授信x億元。農(nóng)村現(xiàn)代保險(xiǎn)功能更加凸顯，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)，開辦蔬菜設(shè)施大棚風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)和海產(chǎn)養(yǎng)殖指數(shù)保險(xiǎn)，險(xiǎn)資直投支農(nóng)融資試點(diǎn)獲得xx億元預(yù)授信，為全市xxxxx名“建檔立卡”貧困人員購買政府扶貧救助責(zé)任保險(xiǎn)。

（四）三農(nóng)融資渠道得到拓寬。積極引導(dǎo)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市，今年來，我市新增藍(lán)天農(nóng)場食品、大象農(nóng)業(yè)開發(fā)等xx家涉農(nóng)上市后備企業(yè)，耀華園林、峰安皮業(yè)等x家公司在x證監(jiān)局輔導(dǎo)備案。引導(dǎo)市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金及子基金加大對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的投資力度，推動(dòng)兼并重組基金投資我市一家農(nóng)副食品加工企業(yè)xxxx萬元。引導(dǎo)類金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)，截至目前，我市xx家小貸公司累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)貸款xxxx筆，累計(jì)貸款金額xx.x億元。發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)功能作用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作，同時(shí)，積極推動(dòng)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與省再擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)對(duì)接合作，加強(qiáng)涉農(nóng)增信服務(wù)水平，其中惠安農(nóng)信聯(lián)與省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司達(dá)成合作協(xié)議，創(chuàng)新推出“農(nóng)擔(dān)寶”業(yè)務(wù)。

（五）金融服務(wù)質(zhì)效明顯提升。加強(qiáng)政銀企合作，晉江農(nóng)商銀行授信磁灶鎮(zhèn)商會(huì)xx億元專項(xiàng)鄉(xiāng)村振興信貸資金、授信xx億元設(shè)立“巧婦貸”專項(xiàng)信貸規(guī)模，惠安農(nóng)信聯(lián)向惠安縣海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)授信xx億元，x農(nóng)商銀行與晉江市農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)開展合作等，安溪農(nóng)信社與xx個(gè)村簽訂結(jié)對(duì)共建協(xié)議。豐富農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保增信平臺(tái)，南安增信服務(wù)公司試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)，安溪設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)互惠擔(dān)?；饃xxx萬元，永春設(shè)立花卉行業(yè)擔(dān)?；饃xx萬元，德化設(shè)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作發(fā)展基金xxxx萬元，為特色農(nóng)業(yè)貸款提供增信服務(wù)。

（一）加強(qiáng)督導(dǎo)，完善機(jī)制。進(jìn)一步引導(dǎo)銀行業(yè)完善普惠金融管理架構(gòu)和組織體系，深化農(nóng)村普惠金融工作，不斷提高金融服務(wù)的可獲得性和便利性，推動(dòng)轄區(qū)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“主辦行”服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押、林權(quán)抵押、供應(yīng)鏈融資等金融產(chǎn)品，增加涉農(nóng)信貸投放。加強(qiáng)監(jiān)管約束，強(qiáng)化日常監(jiān)測，與銀監(jiān)部門配合，對(duì)普惠金融服務(wù)情況開展評(píng)估，對(duì)工作不力的機(jī)構(gòu)，將通過約談主要負(fù)責(zé)人、下發(fā)監(jiān)管意見書等方式開展督導(dǎo)，并將普惠金融服務(wù)、支持鄉(xiāng)村振興工作與市場準(zhǔn)入、高管履職評(píng)價(jià)、監(jiān)管評(píng)級(jí)等相掛鉤，強(qiáng)化正向激勵(lì)導(dǎo)向。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)。延伸農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持大型銀行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)股份制銀行設(shè)立縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)，逐步規(guī)范升級(jí)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)為農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)站（點(diǎn)），打通金融服務(wù)“最后一公里”。強(qiáng)化信用建設(shè)，開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建和評(píng)定工作，深入開展農(nóng)戶和新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織信用建檔工作，加強(qiáng)信用獎(jiǎng)懲力度，在貸款額度、利率、期限、服務(wù)等方面給予區(qū)別對(duì)待，弘揚(yáng)“守信獲益、失信受限”的誠信文化。大力發(fā)展電子化服務(wù)，在農(nóng)村地區(qū)推廣適應(yīng)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的網(wǎng)上銀行、掌上銀行、電話銀行等產(chǎn)品，加大農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)賬電話、pos、atm等電子機(jī)具的投放力度，讓農(nóng)民“人不出村”享受更好、更全面的金融服務(wù)。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌，提升創(chuàng)新。立足支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新契合農(nóng)產(chǎn)品全周期的信貸產(chǎn)品，推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)設(shè)備貸款等產(chǎn)品，擴(kuò)大“福林貸”“惠林卡”“福e貸”等金融產(chǎn)品應(yīng)用，加大信貸支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足第二輪土地承包到期后再延長xx年，開展推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、海域使用權(quán)抵押貸款，推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款。完善“兩權(quán)”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大石獅、晉江、永春“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)銀行機(jī)構(gòu)參與面。推廣農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)及相關(guān)收益權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)以水利水電、供排水工程產(chǎn)權(quán)及相關(guān)收益權(quán)等作為還款來源和合法抵押擔(dān)保物。立足“一村一品”“一縣一業(yè)”模式，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，加大對(duì)茶葉、水產(chǎn)、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信貸支持力度。

（四）拓展渠道，引入活水。大力發(fā)展農(nóng)村直接融資，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在多層次資本市場上進(jìn)行融資，支持收益較好、能夠市場化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資，爭取在涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債和中小企業(yè)私募債有所突破。利用現(xiàn)代金融市場，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展套期保值業(yè)務(wù)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，完善拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)交易功能，依托海峽股權(quán)x交易中心，深入開展林權(quán)、海域使用權(quán)等涉農(nóng)領(lǐng)域業(yè)務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)，完善以保生產(chǎn)成本為主的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，開展以保價(jià)格、保產(chǎn)量為主的農(nóng)產(chǎn)品收益保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)無抵押無擔(dān)保的保險(xiǎn)支農(nóng)融資試點(diǎn)，探索開展服務(wù)于農(nóng)村土地制度改革的土地流轉(zhuǎn)租金履約保證保險(xiǎn)。

（五）精準(zhǔn)對(duì)接，提高成效。加強(qiáng)精準(zhǔn)投貸，督促銀行業(yè)尤其是涉農(nóng)機(jī)構(gòu)和地方法人機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大信貸資源傾斜力度，把普惠金融重點(diǎn)放在農(nóng)村，聚焦農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速。加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧，提升小額信貸“x+n”、光伏扶貧貸款等金融精準(zhǔn)扶貧模式，推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與貧困村簽訂結(jié)對(duì)共建協(xié)議、創(chuàng)建扶貧示范基地，持續(xù)推進(jìn)政府扶貧救助責(zé)任保險(xiǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村建檔立卡貧困人員金融服務(wù)覆蓋面。加強(qiáng)精準(zhǔn)減負(fù)，指導(dǎo)銀行業(yè)進(jìn)一步完善利率管理政策，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，合理控制小微、涉農(nóng)貸款利率水平，落實(shí)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的收費(fèi)減免，鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供部分代理業(yè)務(wù)，有效降低農(nóng)村融資成本。

金融支持鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文匯總篇二

當(dāng)前銀行以“助力鄉(xiāng)村振興、踐行普惠金融”的發(fā)展理念，利用網(wǎng)點(diǎn)和人員的優(yōu)勢，取得了在普惠金融工作上較好成績，但隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以及專業(yè)銀行服務(wù)下沉的影響,受到了來自互聯(lián)網(wǎng)金融等新興金融業(yè)態(tài)的沖擊。如何探索出一條符合銀行特色的普惠金融道路，是當(dāng)前迫在眉睫的工作。

本人根據(jù)這幾年工作上的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了以下幾點(diǎn)，供各位領(lǐng)導(dǎo)參考。

總體來說，我行普惠金融戰(zhàn)略規(guī)劃的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)普惠金融商業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，充分利用覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、規(guī)模龐大的資金優(yōu)勢和本地極具影響力品牌優(yōu)勢，以商業(yè)可持續(xù)的原則開展普惠金融服務(wù)。讓“普之城鄉(xiāng)，惠之于民”的金融服務(wù)，成為普惠金融的先行者，在政府、百姓和企業(yè)中贏得了認(rèn)可和贊譽(yù)，樹立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象。

本人認(rèn)為，我行普惠金融戰(zhàn)略可按照以下三步進(jìn)行實(shí)施：

推行的“新農(nóng)?！薄靶罗r(nóng)合”及相關(guān)撫恤金發(fā)放項(xiàng)目，充分發(fā)揮自身網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，與政府部門積極協(xié)作，全力做好金融服務(wù)工作。

第二步是始終堅(jiān)定做小做散的信貸投放理念。以我中心為例，將小額貸款業(yè)務(wù)作為長期、核心的戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)。將世界先進(jìn)的ipc小額貸款技術(shù)和我行自身實(shí)踐相結(jié)合，破解客戶融資服務(wù)難題。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、隊(duì)伍培養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面，不斷地嘗試和探索，同時(shí)各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)借助金農(nóng)信e貸這款極具市場優(yōu)勢的此類產(chǎn)品，在宣城本地市場做到率先搶占。

第三步是利用好當(dāng)前“親鄰銀行”系統(tǒng)的優(yōu)勢，通過建檔的這一途徑，牢牢將客戶的基層信息把握在手，掌握第一手的客戶需求，并且積極對(duì)接政府平臺(tái)，從大數(shù)據(jù)入手，獲取客戶多方面數(shù)據(jù)，在源頭搶占客戶，確保客戶的資源不流失。

具體到如何開展普惠金融工作主要是通過以下幾點(diǎn)。

一是繼續(xù)加大普惠類貸款的投放力度，持續(xù)簡化業(yè)務(wù)流程，提高產(chǎn)品的市場競爭力。以農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2013-2020年》為指引，圍繞各地特色優(yōu)勢行業(yè)，尤其是養(yǎng)殖、種植等行業(yè)，積極調(diào)整小額貸款產(chǎn)品要素，做好優(yōu)勢特色行業(yè)的小額貸款市場開發(fā)；積極對(duì)接扶貧辦、人力與社會(huì)保障部門，做好扶貧貼息小額貸款、再就業(yè)小額擔(dān)保貸款等政策性業(yè)務(wù)，提高社會(huì)影響力，進(jìn)一步擴(kuò)大本行“三農(nóng)”業(yè)務(wù)拓展的深度與廣度。

業(yè)大戶）、農(nóng)民專業(yè)合作社等群體的對(duì)接，占得市場先機(jī)；在條件允許的區(qū)域，大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款和土地相關(guān)權(quán)利抵押貸款；通過“零售撬動(dòng)批發(fā)，批發(fā)帶動(dòng)零售”的策略，優(yōu)先做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上下游客戶的金融服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的責(zé)任捆綁，最終打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；為企業(yè)設(shè)計(jì)好服務(wù)方案，做好金融支持工作。做好農(nóng)村商品流通的金融支持工作，以城市地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場為服務(wù)重點(diǎn)，開發(fā)專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，提供差異化服務(wù)。

三是創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，構(gòu)建大“三農(nóng)”貸款產(chǎn)品研發(fā)推廣體系。打造一批適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、契合國家“三農(nóng)”政策、符合新農(nóng)村建設(shè)需要的三農(nóng)金融產(chǎn)品。加強(qiáng)與個(gè)人金融、公司業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，為三農(nóng)客戶提供綜合的金融服務(wù)方案。建立以總行研發(fā)為主體，支行研發(fā)為補(bǔ)充，統(tǒng)分結(jié)合的“三農(nóng)”產(chǎn)品研發(fā)體系，構(gòu)建“三農(nóng)”產(chǎn)品快速研發(fā)平臺(tái)。支行在總行統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，因地制宜，做好屬地特色“三農(nóng)”產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。

四是加強(qiáng)對(duì)外合作，擴(kuò)大社會(huì)影響力。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、人力與社會(huì)保障部門、共青團(tuán)、科協(xié)、個(gè)私協(xié)會(huì)商會(huì)、擔(dān)保公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等的合作，構(gòu)建“銀政”、“銀協(xié)”、“銀擔(dān)”和“銀企”合作平臺(tái)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與成本，共同推進(jìn)貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，共同做好對(duì)外宣傳，擴(kuò)大本行影響。開展信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村、信用戶評(píng)選活動(dòng)，構(gòu)建良好金融生態(tài)環(huán)境。

借好還”小企業(yè)金融服務(wù)品牌，持續(xù)提升業(yè)務(wù)能力，始終對(duì)客戶提供專業(yè)、便捷、可信賴的服務(wù)。通過與市場管理方、園區(qū)管理方、商圈管理方、大型核心企業(yè)等專業(yè)市場、核心企業(yè)建立綜合服務(wù)參與戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，做好集群開發(fā)，提高開發(fā)深度，積極打造“銀企合作平臺(tái)”。

六是依托普惠金融中心，圍繞城區(qū)個(gè)體工商戶及社區(qū)客戶群體，在房地產(chǎn)、汽車、旅游、教育等產(chǎn)業(yè)，開展綜合金融服務(wù)及業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。做好夜間銀行服務(wù)，為城區(qū)客戶提供延時(shí)服務(wù)。加強(qiáng)我行形象塑造，突出我行服務(wù)特色，提升我行的社會(huì)知名度和市場影響力。

2013年，黨的十八屆三中全會(huì)提出“發(fā)展普惠金融”，標(biāo)志著普惠金融上升為國家戰(zhàn)略。普惠金融是理念、是思想，更是一條明確的道路?！扒竽局L者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其源泉”，只有秉承服務(wù)群眾的態(tài)度，持續(xù)深化金融產(chǎn)品改革、積極創(chuàng)新金融服務(wù)、回歸本源，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，有效的、全方位的為社會(huì)所有階層和群體提供服務(wù)，才能讓我行在踐行普惠金融的道路上越走越順暢。

一、鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)涉農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

發(fā)放由省農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保的魯擔(dān)惠農(nóng)貸，享受部分財(cái)政貼息與疫情期間擔(dān)保費(fèi)率減半的優(yōu)惠政策，極大的減輕了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營壓力。

二、鼓勵(lì)涉農(nóng)金融服務(wù)創(chuàng)新。

一是加快推進(jìn)惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)?？h農(nóng)商行農(nóng)村助農(nóng)取款點(diǎn)達(dá)到42處；齊商銀行支行大王東孫莊村建立普惠金融服務(wù)站1個(gè)，二是扎實(shí)推進(jìn)深耕鄉(xiāng)村市場“五覆蓋一力爭”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)戶信息建檔?？h農(nóng)商行扎實(shí)開展整村授信，充分發(fā)揮“信e貸”、微信貸等產(chǎn)品優(yōu)勢，目前已完成500多個(gè)個(gè)村莊的整村授信。

三、加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放。

一是引導(dǎo)鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接全縣重點(diǎn)農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目，農(nóng)發(fā)行支行累計(jì)為縣財(cái)金置業(yè)有限公司發(fā)放棚戶區(qū)改造貸款8.76億元，確保了縣棚戶區(qū)等改造項(xiàng)目順利開工建設(shè)；二是每年組織高標(biāo)準(zhǔn)政銀企座談會(huì)，今年向縣內(nèi)19家銀行機(jī)構(gòu)推薦我縣2021年重點(diǎn)工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，共達(dá)成合作意向99個(gè)，簽約金額109億元。其中，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目意向7個(gè)，簽約金額2910萬元。三是組織召開縣金融支持“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊(duì)幫扶村發(fā)展座談會(huì)，推動(dòng)建立10支金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系幫扶村金融服務(wù)隊(duì)，全力支持縣域金融力量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。四是提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和特殊群體服務(wù)水平。積極推進(jìn)再就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，支持農(nóng)民工、大學(xué)生等農(nóng)村新興群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

四、健全政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。

擔(dān)保貸款接近兩億元，為涉農(nóng)企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金近4000萬元，減免各類費(fèi)用500多萬元。二是不斷拓寬涉農(nóng)主體融資渠道，縣融資擔(dān)保公司在開展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)和創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，依托加入省、市兩級(jí)政府性再擔(dān)保體系，大力開展“見貸即擔(dān)”體系擔(dān)保業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)量位居全市第一。

下一步，我局將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷探索金融服務(wù)新模式。深入貫徹金融服務(wù)“三農(nóng)”的戰(zhàn)略方針，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)融入縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景中，主動(dòng)作為，為建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福新貢獻(xiàn)金融力量。

由中共xx、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人民銀行聯(lián)合,在全縣自然村及農(nóng)戶中內(nèi)開展“樹時(shí)代新風(fēng)村、立文明誠信戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)?？h域內(nèi)首次將信用評(píng)價(jià)機(jī)制引入鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域，提高守信主體金融服務(wù)支持，探索以“鄉(xiāng)村治理+信用+金融”為主題的農(nóng)村守信主體激勵(lì)模式。

按照方案，通過設(shè)立評(píng)選條件，各村村委對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行自評(píng)打分，農(nóng)商行分支行依據(jù)村委會(huì)意見進(jìn)行復(fù)評(píng)，最后由轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）政府審核。利用鉛山政務(wù)公布平臺(tái)進(jìn)行結(jié)果公示，最終向獲評(píng)自然村及農(nóng)戶授予“時(shí)代新風(fēng)村”“文明誠信戶”榮譽(yù)牌。此次活動(dòng)共審核通過時(shí)代新風(fēng)村xx個(gè)、文明誠信戶xx戶，其中時(shí)代新風(fēng)村占全縣總自然村比例x％，文明誠信戶占全縣總戶數(shù)比例xx％。

農(nóng)戶，將會(huì)給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策傾斜、信貸優(yōu)先支持、利率優(yōu)惠等紅利，擬對(duì)x個(gè)“時(shí)代新風(fēng)村”整村授信x億元。文明評(píng)選不僅僅只是道德評(píng)選，更是合作發(fā)展新依據(jù)。

積極配合縣域農(nóng)村信用體系建設(shè)主管部門，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，已陸續(xù)推出農(nóng)戶小額信用貸款、鄉(xiāng)村振興貸、惠農(nóng)網(wǎng)貸、惠農(nóng)易貸等適合農(nóng)戶、農(nóng)村新型經(jīng)營主體需求的金融產(chǎn)品，以滿足廣大農(nóng)村客戶的金融需求。

金融支持鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文匯總篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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黨的十九大以來，**縣積極探索創(chuàng)新“黨建+金融”制度，通過以黨建引領(lǐng)發(fā)展，以金融助力黨建的“協(xié)作共贏”模式，走出了組織“牽線”、金融“搭臺(tái)”、黨群“唱戲”助力鄉(xiāng)村振興的新路子，讓金融“活水”更加精準(zhǔn)地注入到鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。

一、背景起因。

2017年黨的十九大報(bào)告首次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。此后，中央先后出臺(tái)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018一2022年）》等文件，將“鄉(xiāng)村振興”上升到國家戰(zhàn)略的高度。地處四川盆地南緣，長江、赤水河交匯處的**縣，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，一直以來都面臨著急需金融活水、金融服務(wù)供給薄弱，農(nóng)民“貸款難”和銀行“難貸款”等問題，通過積極探索創(chuàng)新“黨建+金融”制度，加大了金融支農(nóng)力度，充實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展血液，使金融“活水”精準(zhǔn)注入到鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，切實(shí)加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。

二、主要做法。

（一）組織“牽線”，打造黨建引領(lǐng)體系。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建強(qiáng)金融服務(wù)陣地。針對(duì)金融服務(wù)鄉(xiāng)村主動(dòng)性不高、信息不對(duì)稱、農(nóng)村群眾獲得感低等現(xiàn)實(shí)問題，推進(jìn)**農(nóng)商銀行、建行**支行業(yè)務(wù)黨支部與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委（或村黨支部）深度合作，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部。按照黨支部陣地建設(shè)相關(guān)規(guī)范，共建服務(wù)陣地，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求與金融資源高效精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。二是鮮明政策導(dǎo)向，把準(zhǔn)重點(diǎn)投資方向。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和“9+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，建立鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目庫，出臺(tái)《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)黨建助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《**縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保貸款管理辦法》《**縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》等文件，引導(dǎo)金融資本精準(zhǔn)流向。財(cái)政設(shè)立2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立財(cái)政、金融聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)財(cái)政在“三農(nóng)”領(lǐng)域的重點(diǎn)投資方向、獎(jiǎng)補(bǔ)政策，有效發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)撬動(dòng)作用。三是突出制度導(dǎo)向，完善工作保障體系。建立**農(nóng)商銀行黨支部與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)成效、發(fā)掘問題、共商舉措。與建行**支行簽訂《“第一書記振興貸”合作備忘錄》《“黨建+金融”助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議》等，強(qiáng)化工作協(xié)作。

（二）金融“搭臺(tái)”，拓展金融發(fā)力渠道。一是“書記坐班”優(yōu)化信息服務(wù)。加強(qiáng)信息渠道建設(shè)，在共建村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委設(shè)信貸工作室，利用村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委信息公示欄對(duì)農(nóng)商銀行、建行**支行的工作人員聯(lián)系方式、農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信結(jié)果等服務(wù)信息進(jìn)行公示。金融第一書記定期在信貸服務(wù)室開展現(xiàn)場辦公，接受群眾關(guān)于金融問題的咨詢答疑，加強(qiáng)貸款政策和信用知識(shí)宣傳，培養(yǎng)農(nóng)戶誠信意識(shí)，為金融貸款貸得出、用得好、收得回打牢基礎(chǔ)。二是“點(diǎn)位代辦”簡化業(yè)務(wù)流程。優(yōu)化金融業(yè)務(wù)服務(wù)，依托每個(gè)行政村的金融聯(lián)絡(luò)員，大力完善線下服務(wù)設(shè)施，設(shè)置助農(nóng)金融服務(wù)代理點(diǎn)196個(gè)。通過簡化貸款手續(xù)、實(shí)行利率優(yōu)惠、共同防范風(fēng)險(xiǎn)等措施，讓產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶、種植大戶、合作社、村集體公司等足不出村就可辦理賬戶查詢、轉(zhuǎn)賬、支取涉農(nóng)補(bǔ)貼、小額存取款、貸款等基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。三是“掌上金融”打破時(shí)空限制。優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)，大力推廣手機(jī)銀行等新型移動(dòng)金融產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)群眾通過手機(jī)便可實(shí)現(xiàn)線上貸款、還款等服務(wù)，全面彌補(bǔ)線下服務(wù)短板，讓群眾享受到24小時(shí)全時(shí)段無障礙金融服務(wù)。

（三）黨群“唱戲”，推進(jìn)金融普惠鄉(xiāng)村。一是金融支部助振興。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部搭臺(tái)，發(fā)揮**農(nóng)商銀行的紐帶作用，推進(jìn)銀行、村集體公司、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)群眾四方聯(lián)動(dòng)模式，面向?qū)I(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)群眾、村集體公司推出“產(chǎn)業(yè)先鋒貸”。目前，已向荔江鎮(zhèn)柿子田村集體公司等發(fā)放“產(chǎn)業(yè)先鋒貸”8000余萬元。二是第一書記助振興。以共建黨支部第一書記和金融聯(lián)絡(luò)員為橋梁，推動(dòng)金融資源向重點(diǎn)鄉(xiāng)村聚集。瞄準(zhǔn)**縣荔枝、真龍柚、花椒等特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，推出“第一書記振興貸”，構(gòu)建“第一書記+農(nóng)戶+建設(shè)銀行”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融支持模式。通過第一書記牽線聯(lián)絡(luò)，建行**支行放貸，產(chǎn)業(yè)黨員和群眾可實(shí)現(xiàn)“零距離”貸款。目前，發(fā)放“第一書記振興貸”300余萬元。三是產(chǎn)業(yè)大戶助振興。以“月月進(jìn)黨?！睘檩d體，金融服務(wù)黨支部與村“兩委”聯(lián)辦金融學(xué)校，邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)大戶為產(chǎn)業(yè)群眾分享貸款助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成效，同時(shí)定期舉辦金融知識(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)講座，將金融服務(wù)延伸于金融之外，以扶智助振興。

三、取得成效。

通過創(chuàng)新“黨建+金融”制度，有效盤活了農(nóng)村金融資源、推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力、強(qiáng)化了基層黨建、提升了金融服務(wù)質(zhì)效，切實(shí)加快**縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。

一是建強(qiáng)了服務(wù)陣地，引入了金融活水。根據(jù)行政村發(fā)展定位，按照“不轉(zhuǎn)組織關(guān)系”“不領(lǐng)報(bào)酬”兩不原則，向全縣196個(gè)村全覆蓋選派“金融聯(lián)絡(luò)員”，向67個(gè)重點(diǎn)村派駐“金融第一書記”。同時(shí)2021年以來，通過組織牽線，**農(nóng)商行與建行**支行累計(jì)發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展小額信用貸款602筆、9000余萬元，助力荔枝、真龍柚、金釵石斛等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收致富。

二是激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力，引領(lǐng)了文明風(fēng)尚。充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務(wù)工能人、本地大學(xué)生的主動(dòng)性創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)激發(fā)了群眾積極性。截至目前，已成功舉辦金融知識(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)講座50余次，同時(shí)通過正確的價(jià)值導(dǎo)向引導(dǎo)群眾向善向好，整個(gè)農(nóng)村社會(huì)信用意識(shí)全面增強(qiáng)、信用文化日益濃厚。

三是提高了服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)了服務(wù)能力。“黨建+金融”為基層組織提供了服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的有效抓手，增強(qiáng)了基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，同時(shí)各級(jí)干部通過走村入戶交流、主動(dòng)為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)經(jīng)商貸款牽線搭橋等，在密切聯(lián)系群眾中不斷提高了服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)了服務(wù)能力，樹立了黨的良好形象。

四、幾點(diǎn)啟示。

2021年中央一號(hào)文件要求，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，持續(xù)深化農(nóng)村金融改革。2022年中央一號(hào)文件首次將“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”單列為一項(xiàng)重要內(nèi)容，金融服務(wù)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的重要性被提到了一個(gè)新的高度。當(dāng)前，**縣所探索創(chuàng)新的“黨建+金融”制度，便是通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興找到金融活水的有效途徑。

一是“思想認(rèn)識(shí)”催生“黨建+金融”應(yīng)運(yùn)而生。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握工作要義，探索思考以黨建引領(lǐng)發(fā)展，以金融助力黨建模式，創(chuàng)新“黨建+金融”制度，不斷增強(qiáng)做好“黨建+金融”工作的責(zé)任感、使命感，實(shí)現(xiàn)參與主體多方共贏、地方發(fā)展活力迸發(fā)、鄉(xiāng)村治理效能提升的綜合效應(yīng)。

二是“黨建聯(lián)盟”凝聚“黨建+金融”強(qiáng)大合力。找準(zhǔn)金融服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部搭臺(tái)，推進(jìn)銀行、村集體公司、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)群眾四方聯(lián)動(dòng)模式，同時(shí)瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建“第一書記+農(nóng)戶+建設(shè)銀行”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融支持模式。以“月月進(jìn)黨?！睘檩d體，金融服務(wù)黨支部與村“兩委”聯(lián)辦金融學(xué)校，加強(qiáng)農(nóng)村金融知識(shí)教育。

三是“能力提升”激發(fā)“黨建+金融”作用發(fā)揮。積極整合線上與線下資源，充分發(fā)揮“書記坐班”“點(diǎn)位代辦”“掌上金融”等實(shí)際效用，不斷提升“黨建+金融”服務(wù)能力，大力完善線下服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)，大力推廣手機(jī)銀行等新型移動(dòng)金融產(chǎn)品，同時(shí)設(shè)置助農(nóng)金融服務(wù)代理點(diǎn)，簡化貸款手續(xù)、實(shí)行利率優(yōu)惠、共同防范風(fēng)險(xiǎn)等措施，助力鄉(xiāng)村振興。

金融支持鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文匯總篇四

截止6月30日，我行本年投放涉農(nóng)貸款11854萬元，覆蓋各類涉農(nóng)客戶1000余戶，涉農(nóng)貸款結(jié)余43193萬元，較年初新增3942萬元，增幅達(dá)到10%，同比多增1756萬元。

截止6月30日，我行本年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放22筆515萬，業(yè)務(wù)開辦以來已累積投放10911萬，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)近1500余人，為解決我縣各類人員在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的資金不足的難題，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

一、加大涉農(nóng)資金投入，增強(qiáng)金融服務(wù)普惠性。今年以來，**銀行**縣支行圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)”，持續(xù)加大轄內(nèi)“三農(nóng)”貸款資金投放。同時(shí)，為了既適應(yīng)縣域和農(nóng)村市場上客戶缺乏有效抵、質(zhì)押物的情況，又有效控制風(fēng)險(xiǎn)，增加第二還款來源，我們推出了農(nóng)/商戶保證貸款、農(nóng)信擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、親情貸等產(chǎn)品，服務(wù)對(duì)象主要為縣域內(nèi)的廣大農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和私營企業(yè)主等經(jīng)濟(jì)主體。通過對(duì)這些客戶發(fā)放貸款，不僅支持了他們擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，增加收入，而且促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)，提高金融服務(wù)可得性。為進(jìn)一步延伸服務(wù)半徑，下沉服務(wù)重心，目前我行運(yùn)用在鄉(xiāng)下網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢大力發(fā)展金融服務(wù)，合理制定機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整縣域機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò);并在去年加強(qiáng)了物理網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，有效提升金融服務(wù)效率。為進(jìn)一步提高辦貸效率，我行還積極推廣“極速貸”、“e捷貸”、“移動(dòng)展業(yè)”等線上產(chǎn)品，有效提升了農(nóng)戶辦貸體驗(yàn)。另外，我行還積極推進(jìn)“信用村”創(chuàng)建工作，深化“銀村”合作，實(shí)現(xiàn)“整村授信”，村民憑信用即可獲得無擔(dān)保、無抵押的小額信用貸款，極大地提高了農(nóng)民的金融可獲得性。

三、積極開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞深入推進(jìn)第二輪“大眾創(chuàng)業(yè)惠民工程”及助力鄉(xiāng)村振興等主體策劃活動(dòng)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的宣傳營銷力度，加強(qiáng)聯(lián)合人社等職能部門的宣傳，提升群眾對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款知曉率。在有效服務(wù)更多創(chuàng)業(yè)人群，保證創(chuàng)業(yè)經(jīng)營者從“無業(yè)”到“有業(yè)”的同時(shí)，用一攬子高效便捷的金融服務(wù)營造良好的營商環(huán)境，切實(shí)緩解創(chuàng)業(yè)者“融資難、融資貴”問題。

四、保證糧食安全，助力糧食生產(chǎn)。為了促進(jìn)糧食生產(chǎn)和收購，我行對(duì)種糧大戶、糧站、糧食收購商等推出專屬信貸產(chǎn)品—助糧貸，金額高、手續(xù)簡便;同時(shí)，我行主動(dòng)和糧食局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職能部門合作，開展推介會(huì)和企業(yè)走訪，在今年開展的夏糧收購活動(dòng)中我行投放助糧貸2620萬元，同比多增775萬元。

五、踐行社會(huì)責(zé)任，助力脫貧攻堅(jiān)。作為扶貧小額貸款投放的主辦行之一，**銀行緊跟縣委、縣政府步伐，積極響應(yīng)發(fā)放小額扶貧貼息貸款號(hào)召，致力金融扶貧，簡化調(diào)查和審批流程，切實(shí)做到應(yīng)貸盡貸，確保今年扶貧貸款戶數(shù)及金額均不低于去年。

下一步，**銀行**縣支行將以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)***總書記在慶祝建黨100周年大會(huì)上的講話精神，結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展，持續(xù)做好基層金融服務(wù)，高效助力鄉(xiāng)村振興。

金融支持鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文匯總篇五

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是10月18日習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略，2017年，黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本問題，必須始終抓好解決；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民；把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨的工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第二年，省人大常委會(huì)高度重視，將聽取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的報(bào)告，并就該項(xiàng)工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容。省人大常委會(huì)常務(wù)副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)的省人大代表建議作為重點(diǎn)處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊(duì)開展專題調(diào)研。6月初，省人大常委會(huì)召開專題匯報(bào)會(huì)，省人大常委會(huì)副主任xx聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況匯報(bào)。隨后，帶隊(duì)赴xx、xx、xx等地開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議，實(shí)地考察了xx市、xx市、xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況。7月11日，帶隊(duì)到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時(shí)，13個(gè)設(shè)區(qū)市和26個(gè)縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開展了上下聯(lián)動(dòng)調(diào)研，向省人大常委會(huì)提交了39份調(diào)研報(bào)告。此外，我委還赴xx省、xx省開展了調(diào)研；通過發(fā)放征求意見函，在xx人大網(wǎng)、中國xx網(wǎng)設(shè)立征求意見專欄，全面征集代表、網(wǎng)民對(duì)專題詢問的建議；創(chuàng)新調(diào)研方式，與部分高等院校、科研院所一道設(shè)計(jì)針對(duì)工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級(jí)人大代表四類主體的調(diào)查問卷，廣泛征求意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求，研究謀劃貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，并逐步付諸實(shí)施，各項(xiàng)工作推進(jìn)有序、開局良好。

（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，全面落實(shí)職責(zé)任務(wù)。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。一是強(qiáng)化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，明確省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制，全面落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。

xx市xx區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會(huì)議。二是細(xì)化實(shí)施方案。出臺(tái)鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標(biāo)和政策措施。三是落實(shí)工作責(zé)任。明確了全省重點(diǎn)工程建設(shè)的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人。各地結(jié)合實(shí)際，制定了行動(dòng)計(jì)劃，形成了任務(wù)分解表。xx市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核制度。

（二）加大推進(jìn)實(shí)施力度，各項(xiàng)工作有序開展。找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，加大力度推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項(xiàng)計(jì)劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，逐個(gè)細(xì)化實(shí)施方案。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年（2018-2020）行動(dòng)計(jì)劃》，著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項(xiàng)活動(dòng)。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，推動(dòng)打造溧陽旅游1號(hào)公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓(xùn)”行動(dòng)，推動(dòng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果和經(jīng)驗(yàn)，編印成冊(cè)供各地學(xué)習(xí)參考。

元專項(xiàng)扶持資金，各縣（市、區(qū)）也給予專項(xiàng)財(cái)政支持，對(duì)符合政策的工商資本投農(nóng)項(xiàng)目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金貸款，同時(shí)在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認(rèn)定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展鄉(xiāng)土人才技能等級(jí)評(píng)定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點(diǎn)人才項(xiàng)目的評(píng)選表彰范圍，組織認(rèn)定省級(jí)傳統(tǒng)技藝技能大師。

（四）加大改革創(chuàng)新力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點(diǎn)，推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)、農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、征地制度改革試點(diǎn)全面覆蓋、深度融合。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺(tái)關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見，召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會(huì)議，推進(jìn)整省試點(diǎn)工作，部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會(huì)通過了《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》，動(dòng)員全市深化對(duì)農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對(duì)梳理出的集體土地進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包，進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)成交總額6.2億元，進(jìn)而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。

xx市xx區(qū)馬莊村經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實(shí)施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承提升行動(dòng)，開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報(bào)和保護(hù)工作，已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”，列入中央財(cái)政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見》，為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實(shí)施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元，今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。

調(diào)研中，省各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）結(jié)合工作實(shí)際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)。基層干部群眾也通過座談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評(píng)價(jià)等方面的問題。

一是規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠，特色不夠鮮明。不少設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）的調(diào)研報(bào)告中提出，鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護(hù)等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?，F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素，進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對(duì)集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現(xiàn)有的省級(jí)規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少，很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣（市、區(qū)）在調(diào)研中反映，農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu)，構(gòu)架相對(duì)簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現(xiàn)在政策對(duì)農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán)，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。

二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進(jìn)人才流失問題較為突出。基層普遍反映，缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看，缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍多年沒有新人補(bǔ)充，面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學(xué)歷層次不高，服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。從農(nóng)村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學(xué)生村官流動(dòng)性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)機(jī)制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評(píng)定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量，要進(jìn)行英語能力測試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。

三是建設(shè)用地政策落實(shí)還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)。基層普遍反映，現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對(duì)于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實(shí)施不到位?；鶎悠毡榉从?，村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)通過土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映，產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的步伐慢，“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號(hào)文件提出允許縣級(jí)政府通過村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地，但目前省級(jí)沒有具體的實(shí)施辦法，實(shí)際操作難。

四是財(cái)政資金投入和整合力度有待加強(qiáng)，金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。財(cái)政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機(jī)制還不健全，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區(qū)）財(cái)政支農(nóng)投入有所下降。各部門對(duì)財(cái)政資金使用方向規(guī)定過于具體，缺乏靈活性，地方無法統(tǒng)籌使用。如，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級(jí)農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項(xiàng)目資金分散、多頭管理，部分項(xiàng)目存在建設(shè)重疊。財(cái)政投入道路、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散，多個(gè)部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式，基層群眾看的不多，認(rèn)可度不高，造成財(cái)政資金投入浪費(fèi)。部分省級(jí)貧困縣反映，扶貧資金使用對(duì)時(shí)效兼顧不夠，扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映，土地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶原則不能超過2萬元；期限偏短，一般不超過1年，滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的需要?；鶎痈刹糠从?，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風(fēng)險(xiǎn)保障。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的代辦機(jī)構(gòu)存在辦事拖拉、勘災(zāi)理賠不及時(shí)等問題，有的農(nóng)戶反映，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒有到位。

五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎(chǔ)條件較好，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強(qiáng)的問題依然突出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)還比較單一，糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng)，加工轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏有全國影響力的大品牌，支撐和帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強(qiáng)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，帶動(dòng)農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門檻高、審批難的問題。

六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對(duì)落后，農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活，辦法不多。農(nóng)村河道管護(hù)資金來源單一，特別是蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段，管護(hù)保障嚴(yán)重不足。基層普遍反映，現(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大，縣級(jí)財(cái)政壓力大。另外，農(nóng)村居住分散，水系發(fā)達(dá)，溝塘眾多，部分地區(qū)地下水位高，管網(wǎng)建設(shè)難度大?；鶎痈刹糠从?，部分建成的污水處理設(shè)施收集不到污水，設(shè)施難以運(yùn)行。有些縣（市、區(qū)）在調(diào)研報(bào)告中指出，環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動(dòng)性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的長效管理帶來一定困難。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以實(shí)干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進(jìn)，加大投入，扎實(shí)苦干，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列，提出以下建議：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化考核，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個(gè)方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策，推動(dòng)資源力量下沉，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)考核，督促基層黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，廣泛深入開展解放思想大討論活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落實(shí)。主動(dòng)適應(yīng)新變化新形勢，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的牽頭部門，建立省、市、縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。一是盡快出臺(tái)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）。科學(xué)謀劃，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作職責(zé)和政策措施，形成今后五年落實(shí)中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進(jìn)、分步實(shí)施，防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán)，科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點(diǎn)村”、“特色村”，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村人口集中居住、項(xiàng)目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺(tái)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導(dǎo)性意見，并對(duì)規(guī)劃編制費(fèi)用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門主體責(zé)任，加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，優(yōu)化細(xì)化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)體系。區(qū)分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、治理等不同指標(biāo)在內(nèi)的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)化，全面反映“五個(gè)振興”情況；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化，全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升情況；堅(jiān)持人性化，充分考慮群眾的獲得感。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政資金投入力度，優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補(bǔ)貼，形成專項(xiàng)工作實(shí)施意見。推動(dòng)更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與綠色蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣計(jì)劃具體實(shí)施方案，加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設(shè)，對(duì)銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對(duì)外合作。通過專項(xiàng)資金扶持、政府性基金投資推動(dòng)一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實(shí)施辦法，推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，推動(dòng)高校、科研院所人才向企業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實(shí)施方案，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村，以梨為媒，不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火，還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得省級(jí)層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報(bào)告中建議，出臺(tái)省級(jí)消防等專項(xiàng)審核辦法，對(duì)農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。

（四）進(jìn)一步育才引才，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、職業(yè)院校等教育平臺(tái)，立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源，開展系統(tǒng)培訓(xùn)。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓(xùn)。二是注重專業(yè)人才培育。加大財(cái)政對(duì)有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學(xué)校的支持力度，引導(dǎo)其擴(kuò)大招生規(guī)模。總結(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式，加大專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)取得合理報(bào)酬的指導(dǎo)性文件，為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進(jìn)。把地方引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系，把農(nóng)業(yè)人才指標(biāo)納入地方發(fā)展指標(biāo)。近年來，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生（平均年齡29.7歲）到村掛任副書記或副主任，進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學(xué)生留不下來的問題。要總結(jié)相關(guān)做法，研究鼓勵(lì)本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財(cái)政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實(shí)施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級(jí)機(jī)關(guān)干部懂政策、會(huì)管理的優(yōu)勢，提升村（居）發(fā)展水平。

（五）進(jìn)一步用足用活政策，推動(dòng)更多要素下鄉(xiāng)。以推進(jìn)市場化配置為重點(diǎn)，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機(jī)制，形成省、市、縣各級(jí)涉農(nóng)財(cái)政資金可整合目錄，切實(shí)落實(shí)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式。開展分散在各部門的項(xiàng)目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級(jí)試點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)落實(shí)到縣，推動(dòng)各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村?？偨Y(jié)鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對(duì)各地落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺(tái)支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。三是加大對(duì)農(nóng)村金融的支持力度。形成推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)性文件，擴(kuò)大財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貸款貼息投入規(guī)模，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融，切實(shí)緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，引導(dǎo)支持工商資本、社會(huì)力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展?？偨Y(jié)無錫市開展“百企建百園”工程促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化，把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案與“重點(diǎn)村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預(yù)留一定比例的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，并形成制度性規(guī)定，確?；A(chǔ)設(shè)施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟(jì)收入過程中，提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長期管護(hù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施管護(hù)等崗位設(shè)置與促進(jìn)失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來。三是高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，形成推動(dòng)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)進(jìn)村的實(shí)施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）之間定期流動(dòng)機(jī)制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護(hù)。加大對(duì)農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護(hù)，重點(diǎn)是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標(biāo)任務(wù)，制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計(jì)劃。出臺(tái)農(nóng)村環(huán)境管護(hù)實(shí)施意見，形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護(hù)和公共設(shè)施“五位一體”的管護(hù)辦法?？偨Y(jié)推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法，對(duì)河道護(hù)坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度，切實(shí)打造農(nóng)民認(rèn)可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大對(duì)扶貧政策落實(shí)情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動(dòng)能力貧困戶增收措施落實(shí)情況。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村治理，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)涉農(nóng)法制建設(shè)。堅(jiān)持法規(guī)立改廢相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi)，省有關(guān)部門要對(duì)涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行一次統(tǒng)一梳理，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究，對(duì)不適應(yīng)新時(shí)代新要求的一些條文進(jìn)行修改。各級(jí)人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用。二是發(fā)揮各級(jí)人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動(dòng)員各級(jí)人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動(dòng)員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到項(xiàng)目推動(dòng)、政策制定中來，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺(tái)。三是完善自治機(jī)制。引導(dǎo)村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力，促進(jìn)村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動(dòng)，傳承發(fā)揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風(fēng)。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動(dòng)實(shí)施方案，加快推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)，加快推進(jìn)運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施建設(shè)。盡快啟動(dòng)公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營試點(diǎn)。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細(xì)化針對(duì)基層干部的鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制貫徹落實(shí)的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎(jiǎng)勵(lì)向基層干部傾斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。

脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都是我國為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)確定的國家戰(zhàn)略。前者立足于實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)--全面建成小康社會(huì)，后者著眼于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)--到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思路開創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新局面，以堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施基礎(chǔ)，做好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。根據(jù)《xx州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接工作有關(guān)做法的通知》要求，我市高度重視，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理總結(jié)，現(xiàn)將主要做法及相關(guān)情況報(bào)告如下：

(一)合理規(guī)劃城鄉(xiāng)布局xx市摘帽出列后，結(jié)合不同條件下對(duì)xx市城鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)構(gòu)的要求，xx市未來城鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)以中部壩區(qū)城鎮(zhèn)的建設(shè)作為核心，按照圍繞壩區(qū)，帶狀組團(tuán)化發(fā)展的模式進(jìn)行。

xx市市域城鎮(zhèn)的發(fā)展將按照“優(yōu)先保護(hù)、集中發(fā)展、突出特色、強(qiáng)化預(yù)留”的空間布局方式，以自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，形成“一軸、兩心、兩帶、三城、三區(qū)、七鎮(zhèn)”的帶狀組團(tuán)化用地空間布局結(jié)構(gòu)。

一軸：即沿中部壩區(qū)走向形成的xx一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸。是集交通、城鎮(zhèn)建設(shè)、xx市大河景觀廊道于一體的綜合化發(fā)展走廊，是xx市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的核心地區(qū)。

兩心：通過對(duì)xx市和xx壩區(qū)耕地的保護(hù)，形成展現(xiàn)xx市亞熱帶風(fēng)光和田園景觀的兩大生態(tài)“綠心”。圍繞綠心，建設(shè)山地城鎮(zhèn)，形成xx市特色化的城鎮(zhèn)建設(shè)模式。

兩帶：結(jié)合當(dāng)前國家高度重視沿邊開發(fā)開放的歷史機(jī)遇，依托xx市作為國家邊境城市的時(shí)機(jī)，以邊防、國防公路提升改造為基礎(chǔ)，把xx海通道納入全省重點(diǎn)邊民通道建設(shè)，加強(qiáng)xx海與xx的聯(lián)動(dòng)，發(fā)展邊民互市、生態(tài)養(yǎng)殖，探索xx開發(fā)的可能性，積極培育xx的沿邊經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)邊疆繁榮穩(wěn)定。以xx為重要節(jié)點(diǎn)，培育xx梁經(jīng)濟(jì)帶。

三城：沿經(jīng)濟(jì)走廊形成xx市中心城區(qū)、xx、xx三個(gè)主要的發(fā)展城鎮(zhèn)。是未來xx市城鎮(zhèn)功能發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)集中布局的主要城鎮(zhèn)。

七鎮(zhèn)：在xx市南部和北部山區(qū)，集中建設(shè)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過配套設(shè)施的建設(shè)，服務(wù)廣大的山區(qū)村寨。并強(qiáng)化xx海邊境口岸城鎮(zhèn)功能、xx山xx族民族旅游小鎮(zhèn)以及xx區(qū)域性品牌旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)。

(二)要素配置不斷完善1.資金要素。圍繞《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》(2016-2020)目標(biāo)，為不斷持續(xù)鞏固xx市扶貧成果，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)持“摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管”，繼續(xù)鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶持，每年制定出臺(tái)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，安排扶貧專項(xiàng)資金扶持全市所有有勞動(dòng)能力及發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶都能得到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持，實(shí)現(xiàn)全市貧困戶有持續(xù)、穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)。

在貧困縣涉農(nóng)資金整合使用的大背景下，對(duì)貧困村只重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入的情況，針對(duì)xx市來說主要原因有:一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件太差，部分村組基本的人畜飲水、村內(nèi)道路等近2年才得以解決，而部分村組由于原來投入資金有限或一次投入不足等原因影響建設(shè)質(zhì)量的，也需要再投入;二是xx市地處邊彊，交通及各方面信息相對(duì)閉塞，加之又缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃人才等原因，無法找到真正適合本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口;。

三是爭取上級(jí)資金加大投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)齊上陣;四是引進(jìn)特殊人才或選優(yōu)派強(qiáng)組隊(duì)調(diào)查研究、出門學(xué)習(xí)求經(jīng)，拿出一鄉(xiāng)一規(guī)劃，有重有輕，穩(wěn)步推進(jìn)。解決好產(chǎn)業(yè)扶貧資金主要用于貧困村、貧困戶，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的品質(zhì)改良、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)、市場體系建設(shè)、品牌打造等基礎(chǔ)性工作缺乏資金支持的問題。目前，xx市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要來源于統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金政策，上級(jí)確實(shí)給予了貧困縣很大的自主權(quán)，但由于各級(jí)整合資金工作相關(guān)指導(dǎo)性意見、長效機(jī)制等方面還存在不足，上級(jí)對(duì)整合工作的考評(píng)考核較多，市級(jí)因怕政策吃不透導(dǎo)致資金投向偏差，所以目前涉農(nóng)整合資金基本上還未投入到品質(zhì)改良、技術(shù)服務(wù)、市場體系建設(shè)、品牌打造等方面。下一步希望中央、省級(jí)各部門多指導(dǎo)多培訓(xùn)，并進(jìn)一步完善整合工作一系列配套措施，加大加強(qiáng)以上產(chǎn)業(yè)資金投入，并將其列入縣級(jí)約束性目標(biāo)任務(wù)。

2.人才要素。一是全面落實(shí)人才培引工程，加大科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。積極搭建院士(博士)專家工作站、組織申報(bào)人才外引項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)積極與科研院校開展研發(fā)合作，儲(chǔ)備xx市區(qū)域內(nèi)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、技術(shù)創(chuàng)新人才，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，組織全市科技人員提交云南省科技特派員申報(bào)認(rèn)定材料，全面做好“三區(qū)”人才引進(jìn)及培訓(xùn)工作;。

二是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，提升公民科學(xué)素質(zhì)。培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移和農(nóng)函大等一系列科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，充實(shí)基層科技工作力量;。

三是廣泛開展科技知識(shí)宣傳。開展全國科普日、科技活動(dòng)周、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)宣傳活動(dòng)，發(fā)放《鄉(xiāng)村e(cuò)站科普讀本》、《趣味科普讀本》、《公民科學(xué)素質(zhì)提升知識(shí)讀本》、《農(nóng)村科學(xué)養(yǎng)豬適用技術(shù)》、《咖啡高產(chǎn)栽培技術(shù)》、《反邪教宣傳手冊(cè)》等宣傳資料，強(qiáng)化政策知識(shí)宣傳，普及實(shí)用技術(shù)推廣，積極營造科技服務(wù)社會(huì)發(fā)展的良好氛圍;。

四是認(rèn)真制定符合實(shí)際的科技扶貧方案，進(jìn)一步明確科技扶貧的總體目標(biāo)和具體任務(wù)，積極與高校、科研院所簽訂合作協(xié)議，以技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等方式支持xx市發(fā)展，為貧困農(nóng)民增收和脫貧致富提供產(chǎn)業(yè)支撐。

(三)充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織減貧帶貧作用鼓勵(lì)全市有發(fā)展條件、有意愿、有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶參與農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，對(duì)建檔立卡貧困戶明確脫貧增收產(chǎn)業(yè)和幫扶具體責(zé)任，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶措施，健全企業(yè)帶貧益貧機(jī)制，積極引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過生產(chǎn)合作、股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管、勞務(wù)合作等多種形式，與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)有勞動(dòng)力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶至少與1個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立經(jīng)營合作關(guān)系。大力推行“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的發(fā)展模式，建立貧困戶與新型經(jīng)營主體穩(wěn)定、緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。與現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，采取“龍頭企業(yè)給訂單、農(nóng)科部門教技術(shù)、合作社服務(wù)、大戶幫帶”的方法，把有條件的建檔立卡貧困戶帶入現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系中;。

與運(yùn)用金融扶貧政策相結(jié)合，政府推薦、貧困戶申請(qǐng)、配風(fēng)險(xiǎn)金、銀行授信，充分用足扶貧小額信貸和產(chǎn)業(yè)扶貧再貸款，既扶持建檔立卡貧困戶，又扶持龍頭企業(yè)。確保需要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困人口產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋，使貧困戶“有業(yè)可從、有企可帶、有股可入、有利可獲”。為此，市人民政府專門印發(fā)了《2019年xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》(xx政辦發(fā)﹝2019﹞xx號(hào))和《脫貧攻堅(jiān)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人獎(jiǎng)補(bǔ)辦法(暫行)的通知》(xx政辦發(fā)﹝2019﹞xx號(hào))文件,預(yù)計(jì)到2020年底實(shí)現(xiàn)每個(gè)有勞動(dòng)力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶至少與x個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立經(jīng)營合作關(guān)系。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施更加夯實(shí)扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、過上新生活的發(fā)展導(dǎo)向，全面統(tǒng)籌實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村項(xiàng)目xx個(gè)，總投資xxxx萬元，建設(shè)完成村內(nèi)道路硬化xx公里;。

實(shí)施“四位一體”美麗宜居鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃，著力改善農(nóng)村道路、排水溝渠、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重村莊美化亮化，建好管好“四好”農(nóng)村路，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)，下大力氣治理農(nóng)村生活污水和固體廢棄物，加快農(nóng)村“廁所革命”，組織撰寫了《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案》(xxxx-xxxx)(征求意見稿)有待上報(bào)市政府辦和州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。廁所革命目標(biāo)任務(wù)戶廁xxxx座，目前完成戶廁xxx座，公廁任務(wù)xx座，目前完成xx座。

(五)生態(tài)環(huán)境不斷改善一是統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。制定發(fā)布了《xx市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)劃》、完成《xx河一河一策》、《xx市水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治方案(xxxx-xxxx年)》《xx市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查實(shí)施方案》《xx市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查實(shí)施方案》等材料;。

通過統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控示范樣板、統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)，輻射帶動(dòng)全市開展統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控工作。從源頭上控制了農(nóng)殘污染，有效減少了農(nóng)藥使用次數(shù)，減少了農(nóng)藥帶來的危害，確保農(nóng)作物生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全;。

二是加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理。打好水、土、氣污染治理“三大戰(zhàn)役”。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長行動(dòng)和農(nóng)藥減量增效行動(dòng)。根據(jù)市政府制定的《xx市秸稈禁燒及綜合利用工作實(shí)施方案》、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xxxx年xx市地區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)大焚燒秸稈違法行為執(zhí)法力度，xxxx年上半年，由市督查室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市環(huán)保局、市公安局及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，對(duì)仍然露天焚燒秸稈、雜草的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，立案查處xx余起，極大地震懾了焚燒秸稈的行為。截止x月xx日，畜禽養(yǎng)殖戶已拆除xx戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶已放干xxx.x畝魚塘。%，完成畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率xx.x%。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)上報(bào)自然村農(nóng)村人居環(huán)境整治清單。制定了《xx市農(nóng)藥肥料包裝廢物及廢棄農(nóng)膜回收處置工作實(shí)施方案(征求意見稿)》上報(bào)市政府辦，并將此征求意見稿下發(fā)至有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行征求意見，待修改完善后正式組織實(shí)施。

(一)農(nóng)村土地改革問題。一是農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革操作細(xì)則、相關(guān)配套政策需進(jìn)一步研究細(xì)化，“三權(quán)”的各自功能和整體效用還未充分發(fā)揮，層次分明、結(jié)構(gòu)合理的格局還未完全形成;。

二是易地搬遷群眾搬遷后，如何在搬遷地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，原有土地、林地如何處置，如何充分發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益正處于摸索探尋階段;。

三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地受限明顯，如xx鎮(zhèn)xx村在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已初具規(guī)模，當(dāng)?shù)厝罕娤胍ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化小蠶共育基地，但因用地問題項(xiàng)目無法落地，一定程度上打擊了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的積極性。

(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)及人才和職業(yè)農(nóng)民培育問題。近年來，xx市大力推進(jìn)人才儲(chǔ)備和高新技術(shù)引進(jìn)，但農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)業(yè)技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才缺口仍較大。同時(shí)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的大力推進(jìn)，使現(xiàn)農(nóng)村常住人口多為留守婦女和老人，歷史原因造成的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾文化程度低讓培育發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民更加十分困難，成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效提升的一大因素。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷層問題。在脫貧攻堅(jiān)期，xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展和壯大，肉牛、生豬養(yǎng)殖，堅(jiān)果、百香果、砂糖橘、土豆、甜脆玉米種植等已發(fā)展為大產(chǎn)業(yè)，但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)物流等配套設(shè)施的發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌打造等方面較為邂逅。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品檢測沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外部主體依賴性過強(qiáng)，帶來可持續(xù)性問題。

(二)以農(nóng)村群眾內(nèi)生動(dòng)力的有效激發(fā)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接脫貧攻堅(jiān)工作能夠取得決定性勝利，貧困群眾“動(dòng)起來”是關(guān)鍵，農(nóng)村群眾的整體性“動(dòng)起來”，也將是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得成功的關(guān)鍵。通過用好用活農(nóng)村農(nóng)村黨員活動(dòng)室及農(nóng)村書屋、高質(zhì)量開展農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)、對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行適時(shí)修訂、持續(xù)開展“五用宣講”、樹立農(nóng)村致富先進(jìn)等具體措施，激發(fā)農(nóng)村群眾內(nèi)生動(dòng)力，突出農(nóng)村群眾的主體地位，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接。

(三)因勢利導(dǎo)，“精準(zhǔn)”規(guī)劃實(shí)施新一批整鄉(xiāng)整村推進(jìn)工程帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接隨著脫貧攻堅(jiān)工作的有力推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，各鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化特色、自然生態(tài)景觀等方面特色更加突出，表現(xiàn)出新的發(fā)展活力，如：xx鎮(zhèn)在蠶桑、肉牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，以“桃花節(jié)”等為代表產(chǎn)業(yè)旅游開始嶄露頭角;。

以xx村為代表的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)效益;。

城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)農(nóng)家樂愈加興盛等等。因勢利導(dǎo)，充分利用脫貧攻堅(jiān)成果，結(jié)合地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢精準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施一批整鄉(xiāng)整村工程，將有力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接。

(四)以產(chǎn)業(yè)為根本實(shí)施地理標(biāo)志品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接農(nóng)村的發(fā)展追根究底離不開產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)工作的“鐵抓手”，同樣也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“鐵抓手”。經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)期的發(fā)展壯大，xx市新產(chǎn)業(yè)格局已基本形成，但仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益低等問題，以四步走打造綠色、生態(tài)、健康的地理標(biāo)志品牌戰(zhàn)略為軸線發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，將大力促進(jìn)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接。一是充分激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)。通過政策鼓勵(lì)、資金項(xiàng)目支持、技術(shù)幫扶等措施，深度激活、壯大發(fā)展農(nóng)村致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)合作社、涉農(nóng)龍頭企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)等農(nóng)村發(fā)展熱點(diǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢，從這些熱點(diǎn)中產(chǎn)生一批優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村企業(yè)。同時(shí)，以這些熱點(diǎn)為著力點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)勞力，吸引農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)業(yè)技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才回流農(nóng)村，引入新型農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，打破技術(shù)和人才壁壘，完成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的升級(jí)調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中單家獨(dú)戶的個(gè)體經(jīng)營向合作經(jīng)營目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。二是完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。在新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及新品種、新技術(shù)的推廣，建立與國際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系;。

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和檢測體系，加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的開發(fā)及認(rèn)證工作力度，打牢品牌基礎(chǔ)。三是點(diǎn)線成面，逐步建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。在新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，有的放矢，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到初加工，從初級(jí)加工到精加工，從精加工到形成品牌的升級(jí)，從規(guī)模擴(kuò)張向轉(zhuǎn)型升級(jí)、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、分散布局向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，逐步完成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。四是以優(yōu)質(zhì)品牌為突破口，逐步樹立地理標(biāo)志品牌形象。優(yōu)選x到x個(gè)技術(shù)含量高、市場容量大、附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌進(jìn)行持續(xù)包裝打造，同時(shí)確定為區(qū)域公用品牌。以區(qū)域公用品牌為基礎(chǔ)，依托上海市等大平臺(tái)，積極尋找與盒馬生鮮、拼多多等電商合作的機(jī)會(huì)，利用電商銷售模式，打造出知名品牌形象，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的品牌價(jià)值提升，形成地理標(biāo)志品牌，深植xx市綠色、生態(tài)、健康的地理標(biāo)志品牌形象。

抓好當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)工作，一定要將短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，在主要抓貧困戶收入提高、生活小康的同時(shí)，還要認(rèn)真謀劃、實(shí)施“產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明”等方面的工作，開啟鄉(xiāng)村振興的新征程，朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。

根據(jù)市人大常委會(huì)2019年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，6至8月份，市人大常委會(huì)副主任方青帶領(lǐng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員、部分市人大常委會(huì)委員、市人大代表組成的調(diào)研組，先后深入6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設(shè)項(xiàng)目。召集10個(gè)相關(guān)部門和東、中、西片12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進(jìn)行座談交流，臺(tái)風(fēng)“利奇馬”過后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè)，廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對(duì)該項(xiàng)工作的意見建議，并進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和分析?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

自去年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥，成立由50個(gè)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)專項(xiàng)工作組，出臺(tái)五年實(shí)施意見，召開千人大會(huì)，保障資金要素，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，取得了顯著成效。一是示范帶建設(shè)有序推進(jìn)。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實(shí)施，突出抓好24個(gè)產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗(yàn)收，山水雁楠等5條示范帶建設(shè)進(jìn)展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動(dòng)了我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作，鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會(huì)；成功打造了下山頭石斛田園綜合體項(xiàng)目，大荊鎮(zhèn)被列入2019年國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個(gè)村開展了環(huán)境綜合整治，共創(chuàng)成國家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村1個(gè)，省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、特色精品村14個(gè)、達(dá)標(biāo)村161個(gè)，溫州美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、樣板村3個(gè)。四是農(nóng)村改革全面深入。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織，建立了11家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作，并建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理制度。五是農(nóng)民收入顯著增長。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，依托“黨建聯(lián)盟”，多渠道推進(jìn)村集體增收，去年和今年村集體經(jīng)濟(jì)總收入分別增長21.26%和21.67%。去年，示范帶吸引游客30萬人次，旅游消費(fèi)6000萬元。同時(shí)，深入實(shí)施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計(jì)劃，多措并舉，深入開展扶貧工作。

（一）基層對(duì)示范帶建設(shè)認(rèn)識(shí)存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部，面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性不足，等靠要思想較嚴(yán)重。示范帶普遍依靠財(cái)政資金支持，社會(huì)資本占比較低，鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項(xiàng)目重建設(shè)輕管護(hù)現(xiàn)象比較突出，而且受土地指標(biāo)限制，租地建設(shè)情況較為普遍，后續(xù)維護(hù)資金壓力較大。

（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強(qiáng)。一是缺少大而強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外，各類農(nóng)業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、農(nóng)業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租，持續(xù)增收渠道少；一些山老區(qū)村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多，自我造血功能低下，工商資本進(jìn)入受區(qū)位因素、土地指標(biāo)等限制較大。三是農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”給災(zāi)區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)（全市合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失35.38億元，其中農(nóng)業(yè)損失17.12億元），非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動(dòng)骨。

（三）農(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強(qiáng)，村居規(guī)?；{(diào)整之后，規(guī)劃修編未及時(shí)跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度偏慢，創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導(dǎo)，工程質(zhì)量難以保障。

此外，調(diào)研中反映較多的還有：農(nóng)村人才嚴(yán)重缺乏，農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍力量薄弱；農(nóng)村文化禮堂管理運(yùn)行不到位，常態(tài)化活動(dòng)難以持續(xù)。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策，是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農(nóng)”傾斜。特別是對(duì)調(diào)研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問題，建議進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、認(rèn)真研究。對(duì)一些農(nóng)業(yè)臨時(shí)設(shè)施的搭建、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品加工展銷用地應(yīng)盡量放寬政策。還應(yīng)出臺(tái)一些有吸引力的，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策，并持續(xù)發(fā)力。三是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務(wù)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補(bǔ)齊短板、完善提高；繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟(jì)消薄防滑、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作，為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎(chǔ)條件。尤其是“利奇馬”臺(tái)風(fēng)造成的慘重?fù)p失呼喚我們必須加快完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的品種范圍，加大參保的財(cái)政補(bǔ)助力度。保險(xiǎn)公司要提高保額，降低保險(xiǎn)費(fèi)率，并合理及時(shí)足額理賠，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的信心。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)示范引領(lǐng)推進(jìn)全面振興。示范帶建設(shè)應(yīng)盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設(shè)帶設(shè)點(diǎn)，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果，增強(qiáng)鄉(xiāng)村主體意識(shí)，根據(jù)各自的自然稟賦和區(qū)位條件設(shè)計(jì)振興目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想，積極主動(dòng)籌措資金，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)資本參與，打造自己的示范帶、示范點(diǎn)。有關(guān)部門要適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求，整合資金，聯(lián)動(dòng)配合，聚焦發(fā)力，把示范帶建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興美麗風(fēng)景線，努力實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、由線到片的全面振興。

（三）進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是重點(diǎn)。各級(jí)政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點(diǎn)扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動(dòng)，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品，并對(duì)同類產(chǎn)品進(jìn)行整合提高，避免無序競爭。二是推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經(jīng)濟(jì)等，加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動(dòng)強(qiáng)的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶開展經(jīng)營合作，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展“一村一品”，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“全域美”。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合村（社區(qū)）規(guī)模調(diào)整和新一輪國土規(guī)劃調(diào)整，及時(shí)修編村莊規(guī)劃，在建設(shè)用地等方面為鄉(xiāng)村振興預(yù)留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點(diǎn)村、一般村，因地制宜，科學(xué)合理地分類建設(shè)，引導(dǎo)村莊個(gè)性發(fā)展。二是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農(nóng)村垃圾、污水、廁所三大革命，認(rèn)真推行農(nóng)村生活垃圾分類，特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設(shè)施；繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區(qū)建設(shè)；拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農(nóng)家庭院綠化美化等，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的獲得感和幸福感。三是重視農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和后期維護(hù)問題。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)工程監(jiān)管，積極探索解決公用設(shè)施后續(xù)維護(hù)資金來源問題，避免因質(zhì)量問題或維護(hù)跟不上而影響使用、造成浪費(fèi)。同時(shí)，示范帶建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農(nóng)村本土人才、職業(yè)農(nóng)民的培育，鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強(qiáng)，同步推進(jìn)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應(yīng)中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理,改善人居環(huán)境,打造美麗宜居生活家園。當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策的推動(dòng)下，農(nóng)村工作取得了令人振奮的成績，但很多農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是繼建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之后對(duì)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等各項(xiàng)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度，而且注重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可有效推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。經(jīng)過對(duì)相關(guān)政策學(xué)習(xí)梳理，并采取實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，結(jié)合南城區(qū)實(shí)際，形成如下調(diào)研報(bào)告：

南城區(qū)地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個(gè)行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個(gè)農(nóng)村社區(qū)：太紡二社區(qū)、天利達(dá)二社區(qū)。南城區(qū)把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心，以省果樹所種植技術(shù)為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區(qū)現(xiàn)有耕地6105畝，農(nóng)業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達(dá)到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅(jiān)持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上，大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹所對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。申奉村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田，更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，但還存在很多問題：1、種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活；2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá)，缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)；3、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進(jìn)。

（二）改善生態(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來，各村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象也沒有了，農(nóng)村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的的模式，以就地就近種養(yǎng)還田和農(nóng)用有機(jī)肥為方向，加強(qiáng)畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè)，畜禽糞便綜合利用率達(dá)100%。農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應(yīng)上級(jí)指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進(jìn)行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的長效機(jī)制，但仍需進(jìn)一步完善和落實(shí)；很多村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)很差甚至缺乏，今后還需采取設(shè)立環(huán)境課堂、加強(qiáng)輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識(shí)；優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問題凸顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板，還需加強(qiáng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。

鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級(jí)環(huán)境，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，通過完善村規(guī)民約、社會(huì)誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效，切實(shí)營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。

近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長期的不斷努力，各村文化機(jī)制體制不斷健全，文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。

2、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全，體育健身場所和圖書館等進(jìn)一步完善，建立長效運(yùn)行機(jī)制，免費(fèi)對(duì)群眾開放。

3、目前，各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人養(yǎng)老提供保障。

但受到教育和社會(huì)心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心理和教育有關(guān)。千百年來，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì)教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的，“不好好學(xué)習(xí)，就當(dāng)農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè)，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。

（四）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。

在攻堅(jiān)脫貧方面，南城區(qū)將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人，統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)對(duì)幫扶，政策兜底。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用，針對(duì)不同的貧困類型采取相對(duì)的形式對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶，并且要加強(qiáng)扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路，找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)情況，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。

金融支持鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文匯總篇六

(一)農(nóng)村金融體系不斷豐富完善。

改革開放以來，xx市農(nóng)村金融體系經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)逐步完善的過程，初步建立起以農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主，以新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為輔的多元化、多層次農(nóng)村金融體系。截至20xx年xx月末，全市共有農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)(xx發(fā)展銀行)x個(gè)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)(xx銀行、xx銀行)x個(gè)、合作性金融(農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行)xx個(gè)、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)(村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司)xx個(gè)。

經(jīng)過xx多年的改革和發(fā)展，xx市的農(nóng)村金融體系在不斷完善的同時(shí)，也為廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更加多樣化的金融服務(wù)。

(二)農(nóng)村金融供給能力不斷增強(qiáng)。

近年來，xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際、因地制宜，推出了一系列惠農(nóng)惠民的金融產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興提供了便捷高效的信貸服務(wù)。如農(nóng)行“連貸通”、郵儲(chǔ)銀行“小微易貸”、農(nóng)信社(農(nóng)商行)“鄉(xiāng)村振興貸”、工行“網(wǎng)貸通”以及建行“稅易貸”等產(chǎn)品，有效發(fā)揮了金融在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的作用，有力支持了春耕備耕、糧食生產(chǎn)和收儲(chǔ)制度改革以及水電氣網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。截至20xx年x月末，全市涉農(nóng)貸款余額億元，較20xx年末增加xxx.x億元，增長%?！笆濉逼陂g，xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸投放能力不斷增強(qiáng)，涉農(nóng)貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，有效滿足了涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的金融需求。

一是農(nóng)村信用社改制工作不斷推進(jìn)。20xx年以來，按照《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級(jí)聯(lián)社分批改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》(x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào))要求，xx市分四批完成了x家農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。二是xx銀行三農(nóng)金融事業(yè)部相繼成立。中國農(nóng)業(yè)銀行xx市縣兩級(jí)分支機(jī)構(gòu)相繼成立三農(nóng)金融事業(yè)部，明確了三農(nóng)金融事業(yè)部“縣域+涉農(nóng)”的職能邊界，對(duì)推動(dòng)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是農(nóng)村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農(nóng)村抵質(zhì)押物不足問題，20xx年，xx縣、xx縣被xx省列為林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)縣。20xx年，xx縣被列為全國農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣?！皟蓹?quán)”等抵押范圍的擴(kuò)大，為盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期和規(guī)?；?jīng)營資金投入，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革提供有益的探索。

(四)農(nóng)村金融生態(tài)不斷優(yōu)化。

一是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。截至20xx年x月末，全市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)xxx個(gè)，布放atm機(jī)xxx臺(tái)，pos機(jī)具xxxxx臺(tái)，張。二是信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。近年來，人民銀行xx市中心支行深入推進(jìn)“信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶”創(chuàng)建工作，萬戶，占全部農(nóng)戶數(shù)的xx%。共評(píng)定信用戶萬戶，信用村xxx個(gè)，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)，占全市xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx.x%。xxxx年，全市共有x.x萬戶農(nóng)戶享受到了無擔(dān)保、無抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率，金額達(dá)x.x億元，平均利率%，為農(nóng)戶節(jié)約成本約xxx萬元。三是金融消費(fèi)權(quán)益得到有效保護(hù)。人民銀行按年對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估，20xx年度全市評(píng)定a類機(jī)構(gòu)x家，b類機(jī)構(gòu)xx家，c類機(jī)構(gòu)x家。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場來訪投訴咨詢?nèi)藛T的接訪和xxxx投訴咨詢電話及時(shí)分處辦理。20xx年辦理xxxxx投訴xx起。

(五)政策保障力度不斷加大。

人民銀行xx市中心支行靈活運(yùn)用貨幣政策工具、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、扶貧、民營小微等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，不斷提升貨幣政策執(zhí)行效果。一是確保人總行新設(shè)的兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體工具落地見效。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的不利影響，xx中支通過靈活運(yùn)用普惠小微信用貸款支持計(jì)劃和貸款延期支持工具，有效緩解了中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。截至xxxx年xx月末，通過“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃”億元再貸款資金支持，排名全省第三位。億元，地方法人金融機(jī)構(gòu)獲得貸款延期激勵(lì)資金萬元，排名全省第一位。二是存款準(zhǔn)備金政策得到有效落實(shí)。xxxx年x次定向降準(zhǔn)，增加法人金融機(jī)構(gòu)可貸資金xx億元；xxxx年x次降低存款準(zhǔn)備金率x.x個(gè)百分點(diǎn)，為全市法人金融機(jī)構(gòu)釋放資金約億元，有效增強(qiáng)了法人金融機(jī)構(gòu)的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運(yùn)用不斷強(qiáng)化。xxxx年以來，全市人民銀行累計(jì)投放支農(nóng)(含扶貧)再貸款資金億元(含展期)，xxxx年xx月末，全市支農(nóng)(含扶貧)再貸款余額億元，有效加大了金融機(jī)構(gòu)對(duì)三農(nóng)、扶貧、民營小微等領(lǐng)域的支持力度。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為緩慢，金融發(fā)揮作用渠道不足。

一是農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少。因轄內(nèi)農(nóng)村區(qū)域廣且分散，農(nóng)村地區(qū)資金交易量少、交易不活躍，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入收益低，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)布點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投入的積極性不高。當(dāng)前xx市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)為xxx個(gè)，遠(yuǎn)少于xxx個(gè)行政村的數(shù)量。二是農(nóng)村地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。農(nóng)村地區(qū)人口分散，加之交通不便，農(nóng)村地區(qū)的電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普遍落后，信號(hào)差、網(wǎng)速慢、費(fèi)用高、用戶體驗(yàn)不佳，一定程度上限制了移動(dòng)支付的發(fā)展。

(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，金融發(fā)揮作用支撐不足。

xx市地處滇中腹地，屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)來看，主要為煙草、蔬菜、種養(yǎng)殖，缺少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不夠高。從層次上看，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品屬于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，科技含量不高，附加值小。生態(tài)農(nóng)業(yè)以采摘、休閑和觀光旅游為主，對(duì)人文歷史、民族風(fēng)情等利用較少。同時(shí)，農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯，競爭比較激烈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)導(dǎo)致金融資源缺少支撐，難以有效落地。

(三)風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制不完善，金融發(fā)揮作用動(dòng)力不足。

一是融資擔(dān)保體系不完善。目前，全市共有融資擔(dān)保有限公司x家，但正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的只有xx市融資擔(dān)保公司x家，由于在縣域一級(jí)尚未成立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，難以有效滿足融資擔(dān)保需要。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)廣度、深度不夠。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，抵押貸款大多用于種植及收購農(nóng)產(chǎn)品，一旦遇到較大的自然災(zāi)害或市場價(jià)格波動(dòng)，借款人的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)將迅速轉(zhuǎn)化為銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。xxxx年，xx市人均保險(xiǎn)密度x元、%，分別低于全省(人均保險(xiǎn)密度xxxx元，保險(xiǎn)深度x.x%)元、個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(人均保險(xiǎn)密度xxxx元，保險(xiǎn)深度x.x%)元、個(gè)百分點(diǎn)。三是沒有建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制形同虛設(shè)。當(dāng)前，xx市仍有縣市未建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，即使已經(jīng)建立的縣市，也存在貸款出現(xiàn)不良難以代償?shù)那闆r。以扶貧小額信貸為例，截至xxxx年x月末，全市扶貧小額信貸余額億元，出現(xiàn)不良貸款xxxx萬元，但只有x.x萬元實(shí)現(xiàn)代償，%，風(fēng)險(xiǎn)收益不對(duì)等制約了金融發(fā)揮作用的積極性。四是盡職免責(zé)制度未有效落實(shí)。當(dāng)前，雖然各類政策要求金融機(jī)構(gòu)完善和落實(shí)“盡職免責(zé)”制度，但在具體實(shí)踐中由于盡職免責(zé)證明過程和材料較為復(fù)雜，“盡職免責(zé)”制度難以有效落實(shí)和發(fā)揮作用。如xx市內(nèi)某商業(yè)銀行共有職工xxxx多人，僅xxxx年就對(duì)xxxx人次進(jìn)行了問責(zé)，給予xxxx人次經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額xxx萬元，平均每人問責(zé)x.x次、罰款xxx元。另一商業(yè)銀行成立近xx年，歷史上僅有x個(gè)人實(shí)現(xiàn)盡職免責(zé)。在終身追責(zé)的背景下，信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。

(四)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)配套政策缺失，金融發(fā)揮作用平臺(tái)不足。

雖然“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)契合了縣域經(jīng)濟(jì)主體的資源及銀行貸款條件，融資主體可利用林權(quán)、農(nóng)房等資源作抵押申請(qǐng)貸款，但是與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)的配套政策尚未出臺(tái)，與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款相關(guān)的體制、機(jī)制和平臺(tái)缺位，導(dǎo)致確權(quán)不易、評(píng)估缺失、風(fēng)險(xiǎn)突出，運(yùn)作流程不順暢，參與機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)劃分不明晰，抵押貸款發(fā)放工作受到制約。以武定縣“農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款”為例，截至xxxx年x月末，試點(diǎn)近x年來，武定縣農(nóng)房頒證率僅為%，%，個(gè)百分點(diǎn)。

(一)從政府層面來說，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融互惠發(fā)展。

一是因地制宜，結(jié)合xx市自然資源、氣候條件、區(qū)位優(yōu)勢及資源稟賦特點(diǎn)，選準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)(如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”)，推進(jìn)“一縣一業(yè)、一村一品”示范創(chuàng)建，加強(qiáng)與高校和研究機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，加快研究成果轉(zhuǎn)換，提高種養(yǎng)殖科技含量，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規(guī)模化發(fā)展、集約化發(fā)展之路。在培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時(shí)，實(shí)施“回家工程”，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，吸引各類人才向農(nóng)村回流，讓農(nóng)村成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱土和施展才華的舞臺(tái)。二是推動(dòng)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。建立完善“兩權(quán)”交易平臺(tái)，依托不動(dòng)產(chǎn)登記中心平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)范管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場交易。為實(shí)現(xiàn)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。三是切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效能。落實(shí)涉農(nóng)貸款新增獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)和激勵(lì)金融加大涉農(nóng)信貸投放。打通政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)xx縣市全覆蓋，建立完善“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)支小力度，穩(wěn)步提高“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資擔(dān)保在保供給，切實(shí)為全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策性擔(dān)保服務(wù)。

(二)從監(jiān)管層面來說，要加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化考核機(jī)制。

一是支持和助推產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好面向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的推廣、對(duì)接和運(yùn)用，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶信用，破解小企業(yè)和農(nóng)戶抵押物不足難題，為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務(wù)。二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的支持力度，及時(shí)給予商業(yè)銀行必要的資金支持，加大涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，引導(dǎo)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。三是推動(dòng)惠農(nóng)、便民支付產(chǎn)品創(chuàng)新。立足農(nóng)村地區(qū)群眾支付需求，拓展政府電子支付平臺(tái)在廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)的覆蓋面，推進(jìn)支付資源全民共享，實(shí)現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵(lì)機(jī)制。以正向激勵(lì)為導(dǎo)向，從業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)兩方面采取差異化監(jiān)管政策。對(duì)縣域一定比例存款用于當(dāng)?shù)刭J款考核達(dá)標(biāo)的、貸款投向主要用于“三農(nóng)”等符合一定條件的金融機(jī)構(gòu)，其新增支農(nóng)再貸款額度，在支農(nóng)再貸款利率上給予適當(dāng)下浮。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，落實(shí)涉農(nóng)不良貸款容忍度的監(jiān)管考核要求。

(三)從銀行層面來說，要加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

一是加快完善盡職免責(zé)相關(guān)制度。探索制定行業(yè)統(tǒng)一的盡職免責(zé)操作細(xì)則，出臺(tái)更為明確的標(biāo)準(zhǔn)化流程和模板。建立盡職免責(zé)保證制度，組建金融機(jī)構(gòu)不良貸款責(zé)任認(rèn)定第三方仲裁機(jī)構(gòu)，使基層金融機(jī)構(gòu)信貸人員在被追責(zé)時(shí)有上訴渠道。二是完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作重點(diǎn)，加大和優(yōu)化商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、atm、pos機(jī)在農(nóng)村地區(qū)的布局，在未設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)，通過設(shè)立助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)延伸服務(wù)觸角，推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等現(xiàn)代化金融服務(wù)渠道。三是加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和季節(jié)特征，提供不同的金融服務(wù)。積極拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，推動(dòng)廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、倉單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)，依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。四是做好金融消費(fèi)者教育與金融知識(shí)普及。探索設(shè)立鄉(xiāng)村金融宣傳員，開展“金融夜?！边M(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，對(duì)村組干部、農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶等就防范金融詐騙、惠農(nóng)金融產(chǎn)品、手機(jī)銀行使用、個(gè)人征信報(bào)告、投資理財(cái)知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，通過一傳十、十傳百的方式帶動(dòng)更多農(nóng)戶了解金融、熟悉金融，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的整體金融意識(shí)，優(yōu)化信用環(huán)境，減少失信行為。

金融支持鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文匯總篇七

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。2018年中共***國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，明確提出“健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加”予以明確。其中提出“提高金融服務(wù)水平，堅(jiān)持農(nóng)村金融改革發(fā)展的正確方向，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸本源，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求”作為金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主抓手。

2022年是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵之年，是全面建成小康社會(huì)與全面開啟鄉(xiāng)村振興的有效銜接之年，謀劃好、落實(shí)好2022年鄉(xiāng)村振興工作顯得格外重要，十分必要。對(duì)此，xx課題組結(jié)合我市金融發(fā)展實(shí)際，以金融助推全市鄉(xiāng)村振興為視角確立本課題，旨在推動(dòng)金融更好服務(wù)全市三農(nóng)發(fā)展，著力破解農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全、農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐要素不足、渠道不暢、農(nóng)民金融服務(wù)獲得性不高等制約性問題，進(jìn)而助力全市鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

（一）大力實(shí)施“引金入泉”工程，地方金融服務(wù)體系不斷發(fā)展完善。近年來，我中心積極配合市委市政府實(shí)施“引銀入泉”工程，以合理布局和明確定位為目標(biāo)，發(fā)展多元化金融機(jī)構(gòu)，努當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看力完善與加快推進(jìn)xx市現(xiàn)代化步伐相適應(yīng)的金融業(yè)組織體系，逐步建立了由人民銀行宏觀調(diào)控，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施金融監(jiān)管，以國有商業(yè)銀行為主體，政策性銀行、農(nóng)商行以及村鎮(zhèn)銀行等為補(bǔ)充的銀行組織體系。目前xx市銀行類金融機(jī)構(gòu)已達(dá)xx家，融資性擔(dān)保公司xx家，小額貸款公司xx家，保險(xiǎn)公司xx家，證券公司xx家，股權(quán)交易中心xx家，金融服務(wù)體系進(jìn)一步完善。

（二）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適時(shí)調(diào)整信貸產(chǎn)品投向，圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供金融支持。一是全面落實(shí)“摘帽不摘政策”。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在原有信貸產(chǎn)品的特色優(yōu)勢基礎(chǔ)上，充分整合人民銀行再貸款資源創(chuàng)新推出信貸產(chǎn)品，加大對(duì)資源優(yōu)勢明顯、市場競爭力強(qiáng)、扶貧帶動(dòng)效果好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的金融支持，截至2021年12末，人民銀行xx市支行扶貧再貸款發(fā)放金額xx萬元。二是圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果開發(fā)金融產(chǎn)品。截至2021年12月末，脫貧人口小額信貸累計(jì)發(fā)放貸款xx萬元。農(nóng)業(yè)銀行圍繞產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居推出“鄉(xiāng)村振興e貸”信用貸款產(chǎn)品，共發(fā)放“鄉(xiāng)村振興e貸”xx萬元；為支持已脫貧農(nóng)戶積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，推出“脫貧成效鞏固提升e貸”貸款產(chǎn)品，共計(jì)發(fā)放“脫貧成效鞏固提升e貸”xx萬元。

（三）全力推進(jìn)金融支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。為進(jìn)一步支持全市“村社合一”集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，提升基層組織力和發(fā)展帶富能力，從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼、賬戶開立、經(jīng)營管理、金融服務(wù)等工作順利開展，出臺(tái)《xx市關(guān)于金融支持“村社合一”集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大有關(guān)事宜的通知》《xx市金融支持“村社合一”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大工作實(shí)施方案》《xx市市直單位支持“村社合一”“組社合一”集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)流程圖》等政策支持。目前，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織開戶率達(dá)95％以上，市農(nóng)商行評(píng)級(jí)建檔、產(chǎn)品開發(fā)正在有序推進(jìn)、針對(duì)“村社合一”金融產(chǎn)品“村社通”已啟動(dòng)實(shí)施。

（四）深入開展農(nóng)村信用工程“提質(zhì)達(dá)標(biāo)”。為加大涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放力度，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力，提高農(nóng)戶信貸便捷度和準(zhǔn)入門檻，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，出臺(tái)《xx市全面推進(jìn)農(nóng)村信用工程創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。截至2021年12月末，已建檔農(nóng)戶xx戶，信用授信xx戶，授信金額xx億元，信用農(nóng)戶用信戶數(shù)達(dá)xx戶，用信余額達(dá)xx億元；創(chuàng)建信用組xx個(gè)，創(chuàng)建信用村xx個(gè)，創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比xx％。

（五）全力推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。為做好全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，發(fā)揮保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”作用，制定印發(fā)《xx市2021年特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》、《xx市2021－2024年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策作了調(diào)整，調(diào)整后，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)涵蓋面更廣，機(jī)制保障要素更全，將從績效評(píng)價(jià)、資金使用、責(zé)任落實(shí)等方面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至2021年12月，全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已提供保險(xiǎn)保障xx億元，已開展保費(fèi)規(guī)模xx萬元（其中：***補(bǔ)貼xx萬元、省級(jí)補(bǔ)貼xx萬元、州級(jí)補(bǔ)貼xx元、縣級(jí)補(bǔ)貼xx萬元、投保人自繳xx萬元、免除脫貧戶保費(fèi)xx萬元）。

（六）著力補(bǔ)齊金融服務(wù)設(shè)施短板。認(rèn)真貫徹落實(shí)易地扶貧搬遷工作“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的根本要求，全力提高搬遷群眾的幸福港和獲得感，按照市委市政府易地扶貧搬遷系列工作部署，狠抓易地扶貧搬遷安置區(qū)配套金融服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)力量下沉、服務(wù)下沉，建立以金融流動(dòng)服務(wù)站、atm便民取款機(jī)、助農(nóng)服務(wù)站為載體，實(shí)現(xiàn)規(guī)模適宜、功能齊備、布局合理的金融基礎(chǔ)設(shè)施配套全覆蓋。截至目前，我市xx家銀行在市內(nèi)安置區(qū)共設(shè)立金融服務(wù)設(shè)施xx個(gè)，其中金融流動(dòng)服務(wù)站xx個(gè)、atm機(jī)xx個(gè)、助農(nóng)服務(wù)站xx個(gè)，全面實(shí)現(xiàn)我市安置區(qū)各類配套金融服務(wù)設(shè)施全覆蓋。

（一）農(nóng)村金融信貸支持力度有待增強(qiáng)。一是由于農(nóng)戶貸款主要是應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，貸款面廣、額度小、數(shù)量大，投入成本高，回收周期長，收入回報(bào)有限，自然風(fēng)險(xiǎn)較大，從而導(dǎo)致了多數(shù)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)支持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)、積極性不高。二是農(nóng)村資源要素仍未有效激活。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資單一，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營戶評(píng)信難、抵押物少、估值低、難以變現(xiàn)，如何進(jìn)行農(nóng)村抵押物市場化處置、實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)，是農(nóng)村金融能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。三是廣大農(nóng)村地區(qū)金融知曉率、參與率不足。如在推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠，參保意識(shí)不強(qiáng)成為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障的制約因素。

（二）農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新能力、服務(wù)能力有待提升。一是農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少，因轄內(nèi)農(nóng)村區(qū)域廣且分散，農(nóng)村地區(qū)資金交易量少、交易不活躍，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入收益低，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)布點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投入的積極性不高。二是融資擔(dān)保體系不完善。全市共有融資擔(dān)保有限公司xx家，但正常開展新增擔(dān)保業(yè)務(wù)的只有xx市惠民政策性融資擔(dān)保有限公司xx家，難以有效滿足融資擔(dān)保需要。三是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，抵押貸款大多用于種植及收購農(nóng)產(chǎn)品，一旦遇到較大的自然災(zāi)害或市場價(jià)格波動(dòng)，借款人的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)將迅速轉(zhuǎn)化為銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

（三）政銀政聯(lián)動(dòng)配合有待提高。一是金融信用信息服務(wù)平臺(tái)搭建還不完善。以實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通為目標(biāo)，為金融機(jī)構(gòu)篩選目標(biāo)客戶、貸款審批、推薦誠信企業(yè)提供信用評(píng)價(jià)參考，為各類市場主體增加金融供給、拓寬融資渠道提供服務(wù)平臺(tái)和快捷通道，積極推動(dòng)地方政府、金融系統(tǒng)和企業(yè)同頻共振、形成合力，著力緩解融資難、融資貴問題，由政府主導(dǎo)，各部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)全州金融信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信息共享應(yīng)用。但目前該平臺(tái)還未正式投入使用。二是按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)商行主抓、各部門推動(dòng)、全社會(huì)參與”的創(chuàng)建工作機(jī)制，金融信用市創(chuàng)建工作已得到了地方各級(jí)黨委政府的高度重視和支持，但由于參與職能部門過多，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)涉及面廣，從創(chuàng)建過程到后期管理，各基層網(wǎng)點(diǎn)與地方政府職能部門之間的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動(dòng)機(jī)制仍需磨合完善。

一是深化政銀企合作共建共融機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)政府、銀行、企業(yè)三方合作，完善政銀企三方合作機(jī)制，采取洽談會(huì)、交流會(huì)等形式推動(dòng)銀企合作，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村信貸支持，不斷擴(kuò)大信貸規(guī)模，向金融機(jī)構(gòu)推薦生產(chǎn)經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ?、貸款風(fēng)險(xiǎn)小的優(yōu)秀涉農(nóng)企業(yè)，全力為轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)提供快速、便捷、高效的金融服務(wù)，盡力打造金融服務(wù)更優(yōu)、信貸獲得更易的金融生態(tài)環(huán)境。同時(shí)完善現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，在保護(hù)銀行債權(quán)，防止逃廢銀行債務(wù)、處置抵貸資產(chǎn)、合法有序進(jìn)行破產(chǎn)清算等方面給予積極支持。對(duì)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)激勵(lì)措施并及時(shí)兌現(xiàn)，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)積極實(shí)施惠民金融政策。如支持中小微企業(yè)貸款較多的金融機(jī)構(gòu)，給予財(cái)政存款的傾斜，及時(shí)兌現(xiàn)給金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)等，共同形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠互利的雙贏局面。

二是深化全市農(nóng)村信用工程創(chuàng)建“提質(zhì)達(dá)標(biāo)”。加快信用市創(chuàng)建步伐。加大不良貸款清收，凈化金融信用環(huán)境，樹立失信違約負(fù)面典型，對(duì)“老賴”實(shí)行公開曝光和行政“制裁”，讓廣大群眾及干部職工看到不守信用的負(fù)面影響，進(jìn)而促進(jìn)信用環(huán)境的優(yōu)化。加大信用工程將宣傳工作與信用工程建設(shè)相結(jié)合，全面增強(qiáng)社會(huì)公眾的信用觀念，優(yōu)化誠信環(huán)境。強(qiáng)化政銀合作支持，共助群眾發(fā)家致富。建立農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為農(nóng)戶及中小微企業(yè)貸款發(fā)展提供更有力的貸款保證，進(jìn)一步提升涉農(nóng)信貸資金的可得性。

三是深化普惠金融服務(wù)體系。進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品，打造健康、有序的全市鄉(xiāng)村金融環(huán)境。用好“脫貧e貸”等特色金融產(chǎn)品，從金融供給加大對(duì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度。用好用足脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興金融扶持政策的有效銜接。按照“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“防貧?！薄懊撠毿☆~信貸”等金融政策，推動(dòng)農(nóng)商行、富民村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)將服務(wù)重心下移，確保金融政策實(shí)施的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

四是深化金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。在十四五期間，構(gòu)建以新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)等為載體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手的形勢任務(wù)下，探索建立金融支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、經(jīng)營理念，將廣大農(nóng)村地區(qū)作為突破口，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織量身打造專屬金融產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的信貸獲得途徑。

五是深化創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障體系。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度，深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“四雙模式”，提高種養(yǎng)殖戶的參保積極性，通過加大對(duì)承保公司的考核力度，促使保險(xiǎn)公司將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知曉率、普及率再進(jìn)行提升。在現(xiàn)有險(xiǎn)種的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善具體實(shí)施細(xì)則，發(fā)揮“雙保險(xiǎn)”有災(zāi)保成本，無災(zāi)保收益的作用。

六是深化銀擔(dān)合作構(gòu)建體系。積極推動(dòng)擔(dān)保和融資體系的構(gòu)建，出臺(tái)相關(guān)的政策和優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)和支持中小民營企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立，充分發(fā)揮其作用，尋找合適的市場切入點(diǎn)，積極有效地開展業(yè)務(wù)，加快推動(dòng)我市信貸擔(dān)保機(jī)制的構(gòu)建和發(fā)展。積極發(fā)展以銀行為主體的，村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等為補(bǔ)充的多層次融資體系，擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道。對(duì)授信、貸款、貿(mào)易融資、票據(jù)承兌、貼現(xiàn)等融資業(yè)務(wù)實(shí)行“一站式”辦理，縮短受理時(shí)間。

金融支持鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文匯總篇八

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣”，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作重要指示精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后。

全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，田地分散，地塊較小，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，水利設(shè)施老化嚴(yán)重，近年來，雖然實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村村通水泥路項(xiàng)目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施仍不完善，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項(xiàng)目支撐能力不強(qiáng)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項(xiàng)目打捆使用，農(nóng)口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項(xiàng)目無產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)無項(xiàng)目支撐。

(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高。

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多，農(nóng)戶經(jīng)營較為分散，直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，很難進(jìn)行規(guī)?；N植、集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化，18-60歲真正意義的勞動(dòng)力資源嚴(yán)重不足，人才斷代現(xiàn)象突出，人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，無法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作，同時(shí)基層農(nóng)技員知識(shí)更新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。

我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小，示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)，部分農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，社會(huì)化組織程度不高、輻射帶動(dòng)效果不顯著，導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場平臺(tái)建設(shè)滯后，交易方式單一落后，市場信息不對(duì)稱，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導(dǎo)，缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息，其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。

(四)基層政府服務(wù)能力不強(qiáng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對(duì)艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進(jìn)人渠道窄，影響了干部補(bǔ)充，且優(yōu)秀人才容易被上級(jí)部門挖走，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識(shí)層次偏低，對(duì)新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，接受新事物、新觀點(diǎn)、新知識(shí)的能力較弱，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題，在落實(shí)示范帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，缺乏創(chuàng)新能力，點(diǎn)子不多，辦法不實(shí)用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，由于缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，組織動(dòng)員群眾能力差，面對(duì)實(shí)際困難時(shí)往往顯得辦法不實(shí)用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神，貽誤了發(fā)展良機(jī)，造成了工作被動(dòng)。

(一)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。

高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提供全方位人才保證。一要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，切實(shí)加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位，從政治高度認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，大興敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風(fēng)，在全縣積極營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持在加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運(yùn)用市場、法治、信息化和以點(diǎn)帶面的方法推動(dòng)工作，不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。

(二)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，培育一批專業(yè)化程度深、分工明細(xì)、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場化，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗(yàn)、農(nóng)資供應(yīng)和市場營銷等服務(wù)，使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動(dòng)，創(chuàng)建一批省市級(jí)示范社、示范農(nóng)場。

(三)大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測能力建設(shè)。二要推廣和實(shí)施農(nóng)村清潔能源，加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用，積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村社通水泥路項(xiàng)目，完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施，改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)保障農(nóng)民住房安全。

(四)加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合。

充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級(jí)政府、部門對(duì)我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項(xiàng)目支持，合理利用政策、打捆項(xiàng)目資金、科學(xué)安排落實(shí)，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動(dòng)市場資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)生物有機(jī)肥廠項(xiàng)目建設(shè)，建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的綜合治理機(jī)制。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重要戰(zhàn)略部署。支持鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是金融業(yè)積極融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略義不容辭的政治責(zé)任，也是金融業(yè)順勢而為、乘勢而上，拓展發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇。本文結(jié)合工作實(shí)際，以xx市為例，在對(duì)全市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，剖析了當(dāng)前金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問題，并針對(duì)性地提出了政策建議，以期為金融支持鄉(xiāng)村振興提供有益參考。

(一)農(nóng)村金融體系不斷豐富完善。

改革開放以來，xx市農(nóng)村金融體系經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)逐步完善的過程，初步建立起以農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主，以新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為輔的多元化、多層次農(nóng)村金融體系。截至2020年xx月末，全市共有農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)(xx發(fā)展銀行)x個(gè)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)(xx銀行、xx銀行)x個(gè)、合作性金融(農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行)xx個(gè)、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)(村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司)xx個(gè)。

經(jīng)過xx多年的改革和發(fā)展，xx市的農(nóng)村金融體系在不斷完善的同時(shí)，也為廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更加多樣化的金融服務(wù)。

(二)農(nóng)村金融供給能力不斷增強(qiáng)。

近年來，xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際、因地制宜，推出了一系列惠農(nóng)惠民的金融產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興提供了便捷高效的信貸服務(wù)。如農(nóng)行“連貸通”、郵儲(chǔ)銀行“小微易貸”、農(nóng)信社(農(nóng)商行)“鄉(xiāng)村振興貸”、工行“網(wǎng)貸通”以及建行“稅易貸”等產(chǎn)品，有效發(fā)揮了金融在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的作用，有力支持了春耕備耕、糧食生產(chǎn)和收儲(chǔ)制度改革以及水電氣網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。截至2020年x月末，全市涉農(nóng)貸款余額xx億元，較20xx年末增加xxx.x億元，增長x%?！笆濉逼陂g，xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸投放能力不斷增強(qiáng)，涉農(nóng)貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，有效滿足了涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的金融需求。

(三)農(nóng)村金融改革不斷推向深入。

一是農(nóng)村信用社改制工作不斷推進(jìn)。20xx年以來，按照《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級(jí)聯(lián)社分批改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》(x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào))要求，xx市分四批完成了x家農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。二是xx銀行三農(nóng)金融事業(yè)部相繼成立。中國農(nóng)業(yè)銀行xx市縣兩級(jí)分支機(jī)構(gòu)相繼成立三農(nóng)金融事業(yè)部，明確了三農(nóng)金融事業(yè)部“縣域+涉農(nóng)”的職能邊界，對(duì)推動(dòng)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是農(nóng)村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農(nóng)村抵質(zhì)押物不足問題，20xx年，xx縣、xx縣被xx省列為林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)縣。20xx年，xx縣被列為全國農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣?！皟蓹?quán)”等抵押范圍的擴(kuò)大，為盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期和規(guī)模化經(jīng)營資金投入，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革提供有益的探索。

(四)農(nóng)村金融生態(tài)不斷優(yōu)化。

一是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。截至2020年x月末，全市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)xxx個(gè)，布放atm機(jī)xxx臺(tái)，pos機(jī)具xxxxx臺(tái)，農(nóng)村人均持卡量張。二是信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。近年來，人民銀行xx市中心支行深入推進(jìn)“信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶”創(chuàng)建工作，萬戶，占全部農(nóng)戶數(shù)的xx%。共評(píng)定信用戶x萬戶，信用村xxx個(gè)，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)，占全市xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx.x%。xxxx年，全市共有x.x萬戶農(nóng)戶享受到了無擔(dān)保、無抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率，金額達(dá)x.x億元，平均利率%，為農(nóng)戶節(jié)約成本約xxx萬元。三是金融消費(fèi)權(quán)益得到有效保護(hù)。人民銀行按年對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估，20xx年度全市評(píng)定a類機(jī)構(gòu)x家，b類機(jī)構(gòu)xx家，c類機(jī)構(gòu)x家。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場來訪投訴咨詢?nèi)藛T的接訪和xxxx投訴咨詢電話及時(shí)分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。

(五)政策保障力度不斷加大。

人民銀行xx市中心支行靈活運(yùn)用貨幣政策工具、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、扶貧、民營小微等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，不斷提升貨幣政策執(zhí)行效果。一是確保人總行新設(shè)的兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體工具落地見效。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的不利影響，xx中支通過靈活運(yùn)用普惠小微信用貸款支持計(jì)劃和貸款延期支持工具，有效緩解了中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。截至xxxx年xx月末，通過“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃”成功向地方法人金融機(jī)構(gòu)提供億元再貸款資金支持，排名全省第三位。普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具金額億元，地方法人金融機(jī)構(gòu)獲得貸款延期激勵(lì)資金xx萬元，排名全省第一位。二是存款準(zhǔn)備金政策得到有效落實(shí)。xxxx年x次定向降準(zhǔn)，增加法人金融機(jī)構(gòu)可貸資金xx億元;xxxx年x次降低存款準(zhǔn)備金率x.x個(gè)百分點(diǎn)，億元，有效增強(qiáng)了法人金融機(jī)構(gòu)的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運(yùn)用不斷強(qiáng)化。xxxx年以來，全市人民銀行累計(jì)投放支農(nóng)(含扶貧)億元(含展期)，xxxx年xx月末，全市支農(nóng)(含扶貧)再貸款余額x億元，有效加大了金融機(jī)構(gòu)對(duì)三農(nóng)、扶貧、民營小微等領(lǐng)域的支持力度。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為緩慢，金融發(fā)揮作用渠道不足。

一是農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少。因轄內(nèi)農(nóng)村區(qū)域廣且分散，農(nóng)村地區(qū)資金交易量少、交易不活躍，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入收益低，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)布點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投入的積極性不高。當(dāng)前xx市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)為xxx個(gè)，遠(yuǎn)少于xxx個(gè)行政村的數(shù)量。二是農(nóng)村地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。農(nóng)村地區(qū)人口分散，加之交通不便，農(nóng)村地區(qū)的電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普遍落后，信號(hào)差、網(wǎng)速慢、費(fèi)用高、用戶體驗(yàn)不佳，一定程度上限制了移動(dòng)支付的發(fā)展。

(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，金融發(fā)揮作用支撐不足。

(三)風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制不完善，金融發(fā)揮作用動(dòng)力不足。

一是融資擔(dān)保體系不完善。目前，全市共有融資擔(dān)保有限公司x家，但正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的只有xx市融資擔(dān)保公司x家，由于在縣域一級(jí)尚未成立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，難以有效滿足融資擔(dān)保需要。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)廣度、深度不夠。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，抵押貸款大多用于種植及收購農(nóng)產(chǎn)品，一旦遇到較大的自然災(zāi)害或市場價(jià)格波動(dòng)，借款人的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)將迅速轉(zhuǎn)化為銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。xxxx年，xx市人均保險(xiǎn)密度xxx元、保險(xiǎn)深度%，分別低于全省(人均保險(xiǎn)密度xxxx元，保險(xiǎn)深度x.x%)xx元、個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(人均保險(xiǎn)密度xxxx元，保險(xiǎn)深度x.x%)x元、個(gè)百分點(diǎn)。三是沒有建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制形同虛設(shè)。當(dāng)前，xx市仍有縣市未建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，即使已經(jīng)建立的縣市，也存在貸款出現(xiàn)不良難以代償?shù)那闆r。以扶貧小額信貸為例，截至xxxx年x月末，全市扶貧小額信貸余額x億元，出現(xiàn)不良貸款xxxx萬元，但只有x.x萬元實(shí)現(xiàn)代償，代償率%，風(fēng)險(xiǎn)收益不對(duì)等制約了金融發(fā)揮作用的積極性。四是盡職免責(zé)制度未有效落實(shí)。當(dāng)前，雖然各類政策要求金融機(jī)構(gòu)完善和落實(shí)“盡職免責(zé)”制度，但在具體實(shí)踐中由于盡職免責(zé)證明過程和材料較為復(fù)雜，“盡職免責(zé)”制度難以有效落實(shí)和發(fā)揮作用。如xx市內(nèi)某商業(yè)銀行共有職工xxxx多人，僅xxxx年就對(duì)xxxx人次進(jìn)行了問責(zé)，給予xxxx人次經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額xxx萬元，平均每人問責(zé)x.x次、罰款xxx元。另一商業(yè)銀行成立近xx年，歷史上僅有x個(gè)人實(shí)現(xiàn)盡職免責(zé)。在終身追責(zé)的背景下，信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。

(四)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)配套政策缺失，金融發(fā)揮作用平臺(tái)不足。

雖然“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)契合了縣域經(jīng)濟(jì)主體的資源及銀行貸款條件，融資主體可利用林權(quán)、農(nóng)房等資源作抵押申請(qǐng)貸款，但是與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)的配套政策尚未出臺(tái)，與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款相關(guān)的體制、機(jī)制和平臺(tái)缺位，導(dǎo)致確權(quán)不易、評(píng)估缺失、風(fēng)險(xiǎn)突出，運(yùn)作流程不順暢，參與機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)劃分不明晰，抵押貸款發(fā)放工作受到制約。以武定縣“農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款”為例，截至xxxx年x月末，試點(diǎn)近x年來，武定縣農(nóng)房頒證率僅為x%，%，高于全市不良貸款率個(gè)百分點(diǎn)。

(一)從政府層面來說，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融互惠發(fā)展。

一是因地制宜，結(jié)合xx市自然資源、氣候條件、區(qū)位優(yōu)勢及資源稟賦特點(diǎn)，選準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)(如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”)，推進(jìn)“一縣一業(yè)、一村一品”示范創(chuàng)建，加強(qiáng)與高校和研究機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，加快研究成果轉(zhuǎn)換，提高種養(yǎng)殖科技含量，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規(guī)模化發(fā)展、集約化發(fā)展之路。在培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時(shí)，實(shí)施“回家工程”，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，吸引各類人才向農(nóng)村回流，讓農(nóng)村成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱土和施展才華的舞臺(tái)。二是推動(dòng)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。建立完善“兩權(quán)”交易平臺(tái)，依托不動(dòng)產(chǎn)登記中心平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)范管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場交易。為實(shí)現(xiàn)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。三是切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效能。落實(shí)涉農(nóng)貸款新增獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)和激勵(lì)金融加大涉農(nóng)信貸投放。打通政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)xx縣市全覆蓋，建立完善“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)支小力度，穩(wěn)步提高“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資擔(dān)保在保供給，切實(shí)為全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策性擔(dān)保服務(wù)。

(二)從監(jiān)管層面來說，要加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化考核機(jī)制。

一是支持和助推產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好面向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的推廣、對(duì)接和運(yùn)用，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶信用，破解小企業(yè)和農(nóng)戶抵押物不足難題，為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務(wù)。二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的支持力度，及時(shí)給予商業(yè)銀行必要的資金支持，加大涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，引導(dǎo)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。三是推動(dòng)惠農(nóng)、便民支付產(chǎn)品創(chuàng)新。立足農(nóng)村地區(qū)群眾支付需求，拓展政府電子支付平臺(tái)在廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)的覆蓋面，推進(jìn)支付資源全民共享，實(shí)現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵(lì)機(jī)制。以正向激勵(lì)為導(dǎo)向，從業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)兩方面采取差異化監(jiān)管政策。對(duì)縣域一定比例存款用于當(dāng)?shù)刭J款考核達(dá)標(biāo)的、貸款投向主要用于“三農(nóng)”等符合一定條件的金融機(jī)構(gòu)，其新增支農(nóng)再貸款額度，在支農(nóng)再貸款利率上給予適當(dāng)下浮。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，落實(shí)涉農(nóng)不良貸款容忍度的監(jiān)管考核要求。

(三)從銀行層面來說，要加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

一是加快完善盡職免責(zé)相關(guān)制度。探索制定行業(yè)統(tǒng)一的盡職免責(zé)操作細(xì)則，出臺(tái)更為明確的標(biāo)準(zhǔn)化流程和模板。建立盡職免責(zé)保證制度，組建金融機(jī)構(gòu)不良貸款責(zé)任認(rèn)定第三方仲裁機(jī)構(gòu)，使基層金融機(jī)構(gòu)信貸人員在被追責(zé)時(shí)有上訴渠道。二是完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作重點(diǎn)，加大和優(yōu)化商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、atm、pos機(jī)在農(nóng)村地區(qū)的布局，在未設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)，通過設(shè)立助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)延伸服務(wù)觸角，推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等現(xiàn)代化金融服務(wù)渠道。三是加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和季節(jié)特征，提供不同的金融服務(wù)。積極拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，推動(dòng)廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、倉單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)，依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。四是做好金融消費(fèi)者教育與金融知識(shí)普及。探索設(shè)立鄉(xiāng)村金融宣傳員，開展“金融夜?！边M(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，對(duì)村組干部、農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶等就防范金融詐騙、惠農(nóng)金融產(chǎn)品、手機(jī)銀行使用、個(gè)人征信報(bào)告、投資理財(cái)知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，通過一傳十、十傳百的方式帶動(dòng)更多農(nóng)戶了解金融、熟悉金融，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的整體金融意識(shí)，優(yōu)化信用環(huán)境，減少失信行為。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大重要戰(zhàn)略配置。支持鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是金融業(yè)積極融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略義務(wù)的政治責(zé)任，也是金融業(yè)勢頭、勢頭、發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)會(huì)。本文結(jié)合工作實(shí)際，以xx市為例，在深入調(diào)查全市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問題，并針對(duì)性提出政策建議，為金融支持鄉(xiāng)村振興提供有益的參考。

(一)農(nóng)村金融體系不斷豐富完善。

改革開放以來，xx市農(nóng)村金融體系經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)逐步完善的過程，以農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主，建立了以新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為輔助的多樣性、多層次的農(nóng)村金融體系。截至2020年xx月底，全市共有農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)(xx發(fā)展銀行)x個(gè)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)(xx銀行、xx銀行)x個(gè)、合作性金融(農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行)xx個(gè)、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)(村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司)xx個(gè)。

經(jīng)過xx多年的改革和發(fā)展，xx市農(nóng)村金融體系不斷完善，同時(shí)為廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更多樣化的金融服務(wù)。

(二)農(nóng)村金融供應(yīng)能力不斷提高。

近年來，xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際、土地條件，推出惠農(nóng)惠民一系列金融產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興提供便利高效的信用服務(wù)。例如，農(nóng)行聯(lián)合貸款通、郵政儲(chǔ)蓄銀行小微易貸款、農(nóng)信社(農(nóng)商行)鄉(xiāng)村振興貸款、工行網(wǎng)絡(luò)貸款通、建設(shè)稅易貸款等產(chǎn)品，有效發(fā)揮金融在農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的作用，有力支持春耕準(zhǔn)備耕、糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)蓄制度改革、水電網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。截至2020年x月底，全市農(nóng)業(yè)貸款馀額xx億元，比20xx年底增加xx.x億元，增加x%。十三五期間，xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信用投入能力不斷提高，農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，有效滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的金融需求。

(三)農(nóng)村金融改革不斷深入推進(jìn)。

一是農(nóng)村信用社改革工作不斷推進(jìn)。20xx年以來，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級(jí)聯(lián)合社量改革農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》(x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào))的要求，xx市分4次完成了x家農(nóng)業(yè)信社改革農(nóng)業(yè)商業(yè)銀行的工作，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的公司管理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。二是xx銀行三農(nóng)金融事業(yè)部相繼成立。中國農(nóng)業(yè)銀行xx市縣二級(jí)分公司相繼成立了三農(nóng)金融事業(yè)部，明確了三農(nóng)金融事業(yè)部縣域關(guān)農(nóng)的職能界限，對(duì)推進(jìn)三農(nóng)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。三是農(nóng)村抵押范圍不斷擴(kuò)大。為了解決農(nóng)村抵押不足，20xx年xx縣、xx縣被xx省列為林權(quán)抵押業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)縣。20xx年，xx縣被列為全國農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣。兩權(quán)等抵押范圍擴(kuò)大，為激活農(nóng)村資產(chǎn)資源，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期和規(guī)?；?jīng)營資金投入，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革提供有益探索。

(四)農(nóng)村金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

一是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。截至2020年x月底，全市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)站xxx臺(tái)、atm機(jī)xx臺(tái)、pos機(jī)xxx臺(tái)、農(nóng)村人均持卡量臺(tái)。二是信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。近年來，人民銀行xx市中心分行深入推進(jìn)信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶創(chuàng)建工作，全市收集農(nóng)戶信用信息x萬戶，占所有農(nóng)戶數(shù)量的xx%。信用戶x萬戶，信用村xxx個(gè)，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)，占全市xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx.x%。xxxx年，全市共享x.x萬戶農(nóng)戶享受無抵押、無抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率，金額達(dá)x.x億元，平均利率達(dá)%，為農(nóng)戶節(jié)省約約xxx萬元。三是有效保護(hù)金融消費(fèi)權(quán)益。人民銀行每年評(píng)估銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)情況，20xx年度全市評(píng)估a級(jí)機(jī)構(gòu)x家、b級(jí)機(jī)構(gòu)xx家、c級(jí)機(jī)構(gòu)x家。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場訪問投訴咨詢者的訪問和xxxx投訴咨詢電話的及時(shí)處理。2020年xxxxx投訴xx。

(五)政策保障力度不斷提高。

人民銀行xx市中心分行靈活運(yùn)用貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)三農(nóng)、扶貧、民間小微等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，提高貨幣政策執(zhí)行效果。一是確保人總公司新設(shè)的兩個(gè)直達(dá)實(shí)體工具落地效果。為了應(yīng)對(duì)新冠肺炎流行的不利影響，xx中支靈活運(yùn)用普惠小額信用貸款支持計(jì)劃和貸款延期支持工具，有效緩解了中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題。截至xxxx年xx月底，通過普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃成功向地方法人金融機(jī)構(gòu)提供億元再貸款資金支持，排名全省第三。普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具金額億元，地方法人金融機(jī)構(gòu)獲得貸款延期激勵(lì)資金xx萬元，排名全省第一。二是有效落實(shí)存款準(zhǔn)備金政策。xxxx年x次方向性下降，增加法人金融機(jī)構(gòu)貸款資金xx億元xxxxx年x次下降存款準(zhǔn)備率x.x個(gè)百分點(diǎn)，億元，有效提高法人金融機(jī)構(gòu)的信用投入能力。三是信貸政策支持再貸款的運(yùn)用不斷加強(qiáng)。xxxx年以來，全市人民銀行累計(jì)投入支農(nóng)(包括扶貧)再融資資金x億元(包括展期)，xxxx年xx月底，全市支農(nóng)(包括扶貧)再融資馀額x億元，有效加大了金融機(jī)構(gòu)對(duì)三農(nóng)、扶貧、民間小微等領(lǐng)域的支持力度。

(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，金融發(fā)揮作用渠道不足。

一是農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)站少。轄內(nèi)農(nóng)村地區(qū)廣泛分散，農(nóng)村地區(qū)資金交易量少，交易不活躍，農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入收益低，金融機(jī)構(gòu)布局和基礎(chǔ)設(shè)施投入積極性低。目前xx市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)為xxx個(gè)，遠(yuǎn)低于xxx個(gè)行政村。二是農(nóng)村地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。農(nóng)村地區(qū)人口分散，再加上交通不便，農(nóng)村信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普遍落后，信號(hào)差、網(wǎng)速慢、收費(fèi)高、用戶體驗(yàn)差，一定程度上限制了移動(dòng)支付的發(fā)展。

(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，金融發(fā)揮作用支撐不足。

(3)風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制不完善，金融發(fā)揮作用動(dòng)力不足。

一是融資擔(dān)保體系不完善。目前，全市共有融資擔(dān)保有限公司x家，但正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的只有xx市融資擔(dān)保公司x家，由于縣域一級(jí)尚未設(shè)立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，很難有效滿足融資擔(dān)保需求。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的廣度、深度不夠。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱，抵押貸款多用于農(nóng)產(chǎn)品的栽培和收購，遇到大的自然災(zāi)害和市場價(jià)格變動(dòng)，借款人的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行的信用風(fēng)險(xiǎn)。xxxx年，xx市人均投保密度xx元、投保深度%，分別低于全省(人均投保密度xxx元、投保深度%)xx元、個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(人均投保密度xxx元、投保深度%)x元、個(gè)百分點(diǎn)。三是沒有建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。目前，xx市仍有縣市未建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，即使已建立的縣市，貸款也難以補(bǔ)償。以扶貧小額貸款為例，截至xxxx年x月底，全市扶貧小額貸款余額x億元，出現(xiàn)不良貸款xxxx萬元，但只有x.x萬元實(shí)現(xiàn)代償，代償率%，風(fēng)險(xiǎn)收益不對(duì)等限制了金融發(fā)揮作用的積極性。四是盡職免責(zé)制度未有效執(zhí)行。目前，各種政策要求金融機(jī)構(gòu)完善和執(zhí)行職務(wù)免責(zé)制度，但在具體實(shí)踐中職務(wù)免責(zé)證明過程和材料復(fù)雜，職務(wù)免責(zé)制度難以有效執(zhí)行和發(fā)揮作用。xx市內(nèi)某商業(yè)銀行共有員工xxx人以上，僅xxx年就對(duì)xxxx人負(fù)責(zé)，給予xxx人經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額xxx萬元，平均每人負(fù)責(zé)x.x次，罰款xxx元。另一家商業(yè)銀行成立近xx年，歷史上只有x人免責(zé)。在終身追究責(zé)任的背景下，信用者害怕信用的心理普遍存在。

(四)缺乏農(nóng)村產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助政策，缺乏金融發(fā)揮作用的平臺(tái)。

兩權(quán)抵押貸款試驗(yàn)符合縣域經(jīng)濟(jì)主體的資源和銀行貸款條件，融資主體可以利用林權(quán)、農(nóng)房等資源作為抵押申請(qǐng)貸款，但與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)的輔助政策尚未出臺(tái)，與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款相關(guān)的體制、機(jī)制和平臺(tái)不足，確認(rèn)權(quán)不容易，評(píng)價(jià)不足，風(fēng)險(xiǎn)突出，運(yùn)營流程不順利，參與機(jī)構(gòu)權(quán)分類不明確，抵押貸款發(fā)行工作受到制約。以武定縣農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款為例，截至xxxx年x月底，試點(diǎn)近x年來，武定縣農(nóng)房授權(quán)率僅為x%，農(nóng)房抵押貸款不良率為%，高于全市不良貸款率個(gè)百分點(diǎn)。

(一)從政府層面講，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融互惠發(fā)展。

一是根據(jù)土地條件，結(jié)合xx市自然資源、氣候條件、地區(qū)優(yōu)勢和資源特點(diǎn)，選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)(如xx縣特色芒果、xx縣冬早蔬菜、xx縣xx壯雞、xx縣xx豬)，推進(jìn)一縣一業(yè)、一村一品示范建設(shè)，加強(qiáng)與高中和研究機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，加快研究成果轉(zhuǎn)換，提高種類養(yǎng)殖科技含量，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規(guī)?；l(fā)展、集約化發(fā)展在培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時(shí)，實(shí)施回家工程，發(fā)展歸雁經(jīng)濟(jì)，吸引各種人才回歸農(nóng)村，使農(nóng)村成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱土和發(fā)展才能的舞臺(tái)。二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。建立完善兩權(quán)交易平臺(tái)，依托房地產(chǎn)登記中心平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)范管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場交易。為實(shí)現(xiàn)抵押、抵押、轉(zhuǎn)讓、銀行貸款抵押處置、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。三是切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的性能。實(shí)行農(nóng)業(yè)貸款新獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融加大農(nóng)業(yè)信用投入。通過政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)最后一公里，實(shí)現(xiàn)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)xx縣市全權(quán)復(fù)蓋，建立完善政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大農(nóng)業(yè)支出力度，穩(wěn)步提高三農(nóng)和中小企業(yè)融資擔(dān)保供應(yīng)，切實(shí)為全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策擔(dān)保服務(wù)。

(二)從監(jiān)督水平上加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化審查機(jī)制。

一是支持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征信貸款服務(wù)平臺(tái)功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)推廣對(duì)接運(yùn)用，融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶信用，破解小企業(yè)和農(nóng)戶抵押物不足難題，為上下游不一樣主體提供鏈?zhǔn)浇鹑诜?wù)。二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興支持力度，及時(shí)給予商業(yè)銀行必要的資金支持，加大農(nóng)信政策引導(dǎo)效果評(píng)估，引導(dǎo)金融資源向三農(nóng)傾斜。三是推進(jìn)惠農(nóng)、民間支付產(chǎn)品創(chuàng)新。立足農(nóng)村地區(qū)大眾支付需求，擴(kuò)大政府電子支付平臺(tái)在廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)的壟斷面，推進(jìn)支付資源全國人民共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑，大眾少跑。四是健全差異化激勵(lì)機(jī)制。以正向激勵(lì)為導(dǎo)向，從業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)兩方面采取差異化監(jiān)督政策。縣域一定比例存款符合當(dāng)?shù)刭J款審查標(biāo)準(zhǔn)的，貸款投資主要用于三農(nóng)等符合一定條件的金融機(jī)構(gòu)，追加農(nóng)業(yè)再貸款額，適當(dāng)浮動(dòng)農(nóng)業(yè)再貸款利率。適度提高農(nóng)業(yè)貸款不良容忍度，實(shí)行農(nóng)業(yè)不良貸款容忍度監(jiān)督審查要求。

(三)從銀行層面來說，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

os機(jī)在農(nóng)村地區(qū)的布局，在未設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)，通過設(shè)立助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)延伸服務(wù)觸角，推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等現(xiàn)代化金融服務(wù)渠道。三是加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和季節(jié)特征，提供不同的金融服務(wù)。積極拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，推動(dòng)廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、倉單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)，依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。四是做好金融消費(fèi)者教育與金融知識(shí)普及。探索設(shè)立鄉(xiāng)村金融宣傳員，開展“金融夜校”進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，對(duì)村組干部、農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶等就防范金融詐騙、惠農(nóng)金融產(chǎn)品、手機(jī)銀行使用、個(gè)人征信報(bào)告、投資理財(cái)知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，通過一傳十、十傳百的方式帶動(dòng)更多農(nóng)戶了解金融、熟悉金融，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的整體金融意識(shí)，優(yōu)化信用環(huán)境，減少失信行為。

按照市局安排，我局組織人力對(duì)我區(qū)的關(guān)山鎮(zhèn)代家村、新興街道辦的屈家村開展了為期兩天的調(diào)研。此次調(diào)研活動(dòng)的方式采用了聽取鎮(zhèn)(街辦)村、組領(lǐng)導(dǎo)的座談匯報(bào)、組織農(nóng)民座談、進(jìn)入農(nóng)戶單個(gè)問訪，向農(nóng)民發(fā)放調(diào)查問卷等方式集中走訪了解。現(xiàn)將在區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)代家村的調(diào)研情況統(tǒng)計(jì)分析匯報(bào)如下：

區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)代家村位于城區(qū)東部8km處，北毗鄰富平張橋，由閻入關(guān)山至蒲城的縣際公路從其村旁穿過，基本屬于典型的遠(yuǎn)離城區(qū)的農(nóng)業(yè)村。該村現(xiàn)有農(nóng)戶519戶，耕地面積3500多畝，農(nóng)業(yè)人口數(shù)2180人，人均耕地1.60畝，全村幾乎以種植甜瓜蔬菜為主，達(dá)到2600多畝。該村農(nóng)民人均純收入低于3806元的全區(qū)平均水平。

該村發(fā)放問卷30份，收30份。從對(duì)調(diào)查問卷中涉及的五個(gè)方面的情況統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果：

(1)農(nóng)村農(nóng)民家庭的基本構(gòu)成：每戶人口在3~6人之間，以4~5口人居多，占發(fā)放總卷的52%之多。其中專門務(wù)農(nóng)的3人居多占到23%;其文化程度以初中居多，占到36.4%，高中(職高)占9.5%，其余是初中以下。

(2)關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收情況：農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入來源主要集中在種糧食、種植經(jīng)濟(jì)作物兩方面途徑，幾乎占到31份問卷的84%，其余表現(xiàn)在畜禽飼養(yǎng)。該村純收入~4000元的在30戶中有15戶，4000~6000元的4戶，6000~8000元的5戶，收入8000元~1元的在30戶中占有6戶，沒有超過1.2萬元的，其主要的農(nóng)業(yè)收入集中在糧食和瓜菜兩項(xiàng)上;收入的支出依序主要表現(xiàn)為買衣著、現(xiàn)金購買食品、子女教育和交通通訊上，總和占到68%;用于非經(jīng)常性支出的依序集中表現(xiàn)在購買耐用銷費(fèi)品、蓋房子、農(nóng)業(yè)機(jī)械三方面，占到57%;余錢儲(chǔ)蓄的支付依序集中在蓋房子、供孩子上高中大學(xué)、購買價(jià)值較大的耐用銷費(fèi)品兩方面，占到近63%。當(dāng)需要錢時(shí)解決辦法依序集中在向親戚、朋友借和銀行、農(nóng)村信社貸借兩方面，且貸款借錢用途依序集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療開支、子女上學(xué)三方面。30份問卷中，農(nóng)戶的醫(yī)療、交通通訊和教育的三大支出中均超元的水平，其中因病、子女上高校加大支出的有13戶，在15000元以上。在農(nóng)業(yè)信息的獲取途徑上集中表現(xiàn)在電視廣播和技術(shù)人員指導(dǎo)兩方面，在對(duì)待政府的項(xiàng)目問題與實(shí)施上集中反映在相信政府，但缺乏資金和需要技術(shù)扶持三個(gè)選項(xiàng)方面，將近占到78%左右。

(3)村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)問題：在該村村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)問題方面，通過我們實(shí)際查看，村民反映和問卷統(tǒng)計(jì)上，總體情況為交通便利，村有規(guī)劃整齊，出村路面有土路與水泥路，但無垃圾臺(tái)(一般有人不定期打掃)，無路燈，無沼氣能源，無公廁，村內(nèi)網(wǎng)絡(luò)很少(僅協(xié)會(huì)示范點(diǎn)一處);對(duì)農(nóng)村學(xué)校教育持基本滿意或滿意的態(tài)度居多，占到54%;在醫(yī)療保健方面，總體情況為看病方便，但醫(yī)療保健水平一般，占到64%多，且看病費(fèi)用支出以勞動(dòng)收入為主;購買各類商業(yè)險(xiǎn)的以養(yǎng)老保險(xiǎn)居多，占到近45%左右。

(4)培訓(xùn)農(nóng)民與培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織：在這方面通過問卷反饋看，農(nóng)民對(duì)問卷中的“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”這一名詞在字面上不理解，缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，認(rèn)為沒有“合作經(jīng)濟(jì)組織”與“沒參加”、“不知道”的問卷回答占到40%，不做任何表態(tài)的有16%左右，但對(duì)認(rèn)為村里建立合作經(jīng)濟(jì)組織是否必要的問卷回答幾乎占到90%。

(5)農(nóng)村治理問題：從調(diào)查問卷情況看，該村社會(huì)治安、社會(huì)風(fēng)氣一般，占到67%;對(duì)村兩委班子的管理問題反映很好，認(rèn)為團(tuán)結(jié)、民主、決策公開，能征求意見的達(dá)到76%;村民代表大會(huì)每年3次，村務(wù)公開真實(shí)性大，財(cái)務(wù)每年公開3次。在該村存在的突出問題上依序集中反映在農(nóng)業(yè)科技推廣問題、貧富差距過大和農(nóng)產(chǎn)品銷售困難三個(gè)方面，幾乎占到87%。

從調(diào)研座談和問卷中分析看出，該村和村民存有以下幾個(gè)問題。

(1)農(nóng)民三大支出費(fèi)用相對(duì)年純收入，明顯偏大。由于該村是一個(gè)比較典型的遠(yuǎn)離城區(qū)的村組，該村除了農(nóng)民種植無公害甜瓜、蔬菜外，就是從事小額投資飼養(yǎng)業(yè)，幾乎每戶有奶山羊，養(yǎng)奶牛的全村共有15戶，進(jìn)城務(wù)工、外跑運(yùn)輸、開街門店等情況比較少。農(nóng)民收入較前者新興屈家村則比較低。在此次發(fā)放的30份問卷有15份就在元~4000元之間占一半，而全年三大費(fèi)用支持也超過元，如有子女上學(xué)或疾病出現(xiàn)則更大，這一矛盾突出增收不易。

(2)制約農(nóng)民增收的各種因素比較多。其制約因素表現(xiàn)在一是自身上文化程序低，獲得農(nóng)業(yè)科技信息渠道相對(duì)狹窄，接受信息技術(shù)培訓(xùn)少，比方對(duì)“合作經(jīng)濟(jì)組織”與“甜瓜協(xié)會(huì)”同作用不同語的含義不理解，甜瓜協(xié)會(huì)本身就是一種合作經(jīng)濟(jì)組織。二是客觀因素上，年收入中的各種費(fèi)用開支多應(yīng)用于購買基本食品、子女教育、購買耐用消費(fèi)品上，其次才是當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投資，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場價(jià)格與農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本偏高，又占用了相當(dāng)一部分收入，使農(nóng)民增收的困難顯現(xiàn)。三是個(gè)人觀念與影響。在選擇產(chǎn)品從種、摘、收獲、銷售都是自己處理，一人搞到底。瓜菜收摘后，自己上市銷售而不通中間商、協(xié)會(huì)組織，雖多賺了錢，但時(shí)間成本、勞動(dòng)成本加大。另外，外出打短工補(bǔ)貼收入的意識(shí)淡薄，守家守地。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件和地理環(huán)境因素。

(3)農(nóng)民意識(shí)到教育的重要，渴望得到作物新品種、新技術(shù)。從有余錢儲(chǔ)蓄用途看，供孩子上高中上大學(xué)成為首選，即使無錢設(shè)法借貸款用于子女的教育開支意識(shí)深扎在農(nóng)民思想中。另外，農(nóng)民自身也希望通過技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)科技和政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)合作組織幫助等途徑來提高自身農(nóng)業(yè)作物水平能力，通過引進(jìn)新品種做好耕作換代。

(4)農(nóng)民希望從政府處得到更進(jìn)一步的扶持，對(duì)政府有三大盼。從走訪中了解到一是盼望政府在實(shí)際工作中做好科技培訓(xùn)、項(xiàng)目資金扶持和市場信息的提供。二是盼望政府解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水電、農(nóng)資市場價(jià)大、農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本過高、個(gè)人投入資金不足的問題。三是盼望政府解決農(nóng)村醫(yī)療條件、農(nóng)民養(yǎng)老保障、子女上學(xué)費(fèi)用大的問題。

金融支持鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文匯總篇九

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家下午好！我就是來自x鎮(zhèn)的xxx。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)振興就是根本保證。只有振興鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，才能增加鄉(xiāng)村的血液，鄉(xiāng)村的發(fā)展才會(huì)有源源不斷的動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)振興，一就是要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，確保國家的糧食安全。二就是要加快推進(jìn)品牌化，整體提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。三就是要注重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)旅融合，打造靚麗名片。四就是要發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。只有大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，才能把群眾重新凝聚起來，打造出一支專業(yè)化的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

產(chǎn)業(yè)振興方面，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)特色種植與特色養(yǎng)殖，發(fā)展了獼猴桃、檸檬、臍橙、白芷、小龍蝦、青蛙、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，雙流村利用集體經(jīng)濟(jì)資金，修建了660立方米的凍庫1座，購置了兩臺(tái)農(nóng)機(jī)，提供農(nóng)資統(tǒng)購、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)銷，技術(shù)培訓(xùn)，大型農(nóng)機(jī)社會(huì)化租賃等服務(wù)，目前盈利已突破20萬元。

鄉(xiāng)村要振興，人才振興就是重要支撐。黨的十八大以來，我們鎮(zhèn)先后接收選調(diào)生9名，接收大學(xué)生村官7名，招聘大學(xué)生本土人才13名，回引種養(yǎng)殖專業(yè)人才10余名。這些年輕有為的一代，已經(jīng)開始進(jìn)入基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村支兩委班子，一方面給她們交任務(wù)、壓擔(dān)子，另一方面給她們搭平臺(tái)、展能力，讓她們?cè)诨鶎哟笳股硎帧?/p>

鄉(xiāng)村要振興，文化振興就是內(nèi)在靈魂。近年來，廣大鄉(xiāng)村物質(zhì)上雖然富裕起來了，但精神上卻貧乏了。鄉(xiāng)村振興時(shí)應(yīng)該注重精神文明建設(shè)。一就是要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力營造良好的農(nóng)村文化氛圍。二就是要培育鄉(xiāng)賢文化，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。三就是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文明戶的表彰，樹立榜樣，引導(dǎo)群眾崇德向善、見賢思齊。

在文化振興方面，我們鎮(zhèn)廣泛開展道德講堂，精心組織開展文明模范評(píng)選、最美家庭評(píng)選等工作，樹立楊媚、陳彪、丁廷菊等一批道德模范。開展文藝演出進(jìn)鄉(xiāng)村，組建了吳家鎮(zhèn)草根樂隊(duì)，豐富老人生活，多次組織開展愛老敬老志愿活動(dòng)。

鄉(xiāng)村要振興，生態(tài)振興就是發(fā)展基礎(chǔ)。振興鄉(xiāng)村，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的底線，決不能走先污染后治理邊污染邊治理的老路。一就是要加大宣傳力度，提高農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。二就是要倡導(dǎo)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)就是生態(tài)化，追求可持續(xù)發(fā)展之路。三就是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境問題綜合整治，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，完善農(nóng)村地區(qū)基本生活設(shè)施。

吳家鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)振興，全面開展污染源排查、面源污染治理工作。大力開展農(nóng)村垃圾治理工作，努力改善農(nóng)村環(huán)境。積極開展創(chuàng)森工作，大力植樹造林，把樹種在老百姓能享受到的地方。

鄉(xiāng)村要振興，組織振興就是制度保障。給錢給物，不如建個(gè)好支部。基層黨組織，就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。要想實(shí)現(xiàn)組織振興，一就是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨支部在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)地位與主導(dǎo)地位。二就是要壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，為基層黨組織注入新鮮血液。如今，農(nóng)村黨員老齡化問題日益嚴(yán)峻，為基層黨組織注入新鮮血液勢在必行。青年人在文化程度與接受新事物方面存在明顯優(yōu)勢，農(nóng)村黨支部在發(fā)展黨員時(shí)，應(yīng)盡可能向年紀(jì)較輕、文化水平較高的積極分子傾斜，把年輕的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨組織。三就是要加強(qiáng)基層黨建工作的人力、物力、財(cái)力支撐，確保基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。四就是要關(guān)愛好在外務(wù)工的流動(dòng)黨員，充分吸引事業(yè)有成的流動(dòng)黨員回村創(chuàng)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。

目前我鎮(zhèn)通過郵寄書信，組建微信群的方式來關(guān)心流動(dòng)黨員。在村支兩委換屆時(shí)，大膽培養(yǎng)任用年輕村干部，目前，已有多名村官與本土人才進(jìn)入村支兩委隊(duì)伍，她們年富力強(qiáng)，團(tuán)結(jié)一致，逐漸成為鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭羊。

金融支持鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文匯總篇十

中國農(nóng)業(yè)銀行新疆分行認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記在新疆考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持“農(nóng)”字當(dāng)頭，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，把金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興擺在全行工作的首要位置，聚焦鞏固拓展脫貧成果、糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化體制機(jī)制，傾斜政策資源，擴(kuò)大金融供給，切實(shí)發(fā)揮好服務(wù)鄉(xiāng)村振興的國家隊(duì)主力軍作用。截至2022年6月末(下同)，涉農(nóng)貸款余額1128億元，較年初凈增151億元，增速15.5%，高于各項(xiàng)貸款增速2.9個(gè)百分點(diǎn);涉農(nóng)貸款占全部貸款的比重達(dá)到44.4%，四大行最高，較年初提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。

一是加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。成立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)小組，出臺(tái)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意見和配套支持政策，在信貸投放、產(chǎn)品創(chuàng)新、利率定價(jià)、減免收費(fèi)等方面實(shí)行特殊政策。落實(shí)與自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳簽署的合作協(xié)議，強(qiáng)化服務(wù)鄉(xiāng)村振興政銀協(xié)同機(jī)制。依托農(nóng)行機(jī)構(gòu)覆蓋全疆所有縣域的優(yōu)勢，建立各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)幫扶縣支行的機(jī)制，對(duì)縣支行服務(wù)鄉(xiāng)村振興開展穿透式考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)和激勵(lì)縣支行加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。進(jìn)一步充實(shí)金融服務(wù)力量，常態(tài)化選派優(yōu)秀干部到南疆縣支行交流任職。

二是助力鞏固脫貧成果。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)優(yōu)先保障脫貧縣信貸、財(cái)務(wù)、人力等資源投入，加大貸款投放力度。創(chuàng)新推出“富民貸”產(chǎn)品，對(duì)脫貧人口小額貸款實(shí)施無還本續(xù)貸，支持脫貧戶發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。鞏固提升縣貸款余額335.4億元，較年初凈增45.5億元，增速高于全行貸款增速3.07個(gè)百分點(diǎn)。幫助脫貧地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品1446萬元。

三是持續(xù)加大信貸投放。服務(wù)好春耕備耕，提前摸排農(nóng)戶冬儲(chǔ)物資、續(xù)貸等需求，通過設(shè)立服務(wù)專柜、工作團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)、開辟審查審批綠色通道等措施，高效投放春耕備耕貸款87.6億元，做到不誤農(nóng)時(shí)。服務(wù)好糧食安全，出臺(tái)種業(yè)振興金融服務(wù)方案，與重點(diǎn)糧食企業(yè)簽署合作協(xié)議，創(chuàng)新推出“新糧通”糧食存貨抵押貸款產(chǎn)品，做好糧食安全領(lǐng)域金融服務(wù)。糧食領(lǐng)域貸款余額達(dá)到40.2億元，較年初凈增10.8億元，增速36.6%。服務(wù)好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持“大三農(nóng)”思路，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域信貸支持，助力一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以“聯(lián)企興村貸”模式為抓手，做好“萬企興萬村”行動(dòng)金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款余額分別達(dá)到392.1億元、450.8億元，較年初凈增32.7億元、31.1億元，增速均高于全行各項(xiàng)貸款增速。服務(wù)好農(nóng)戶生產(chǎn)，一體推進(jìn)種植、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易等多業(yè)態(tài)農(nóng)戶信息建檔，利用“惠農(nóng)e貸”互聯(lián)網(wǎng)融資產(chǎn)品，為農(nóng)戶提供線上“申貸、辦貸、放貸”金融服務(wù)。

四是完善金融服務(wù)體系。著力構(gòu)建縣域“六位一體”金融服務(wù)體系，新建、遷建網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜;加大資源投入，加快推進(jìn)“惠農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)優(yōu)化升級(jí)，在全疆設(shè)立服務(wù)點(diǎn)7114個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到78%;上線5輛移動(dòng)金融服務(wù)車，覆蓋50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力推廣維文版掌銀、鄉(xiāng)村版掌銀，加強(qiáng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈、景區(qū)、醫(yī)院等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)和場景建設(shè)，為客戶提供移動(dòng)、便捷、高效的金融服務(wù)。

金融支持鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文匯總篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重要戰(zhàn)略部署。支持鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是金融業(yè)積極融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略義不容辭的政治責(zé)任，也是金融業(yè)順勢而為、乘勢而上，拓展發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇。本文結(jié)合工作實(shí)際，以xx市為例，在對(duì)全市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，剖析了當(dāng)前金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問題，并針對(duì)性地提出了政策建議，以期為金融支持鄉(xiāng)村振興提供有益參考。

一、xx市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）農(nóng)村金融體系不斷豐富完善。

改革開放以來，xx市農(nóng)村金融體系經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)逐步完善的過程，初步建立起以農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主，以新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為輔的多元化、多層次農(nóng)村金融體系。截至2020年xx月末，全市共有農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)（xx發(fā)展銀行）x個(gè)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)（xx銀行、xx銀行）x個(gè)、合作性金融（農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行）xx個(gè)、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)（村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司）xx個(gè)。

經(jīng)過xx多年的改革和發(fā)展，xx市的農(nóng)村金融體系在不斷完善的同時(shí)，也為廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更加多樣化的金融服務(wù)。

（二）農(nóng)村金融供給能力不斷增強(qiáng)。

近年來，xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際、因地制宜，推出了一系列惠農(nóng)惠民的金融產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興提供了便捷高效的信貸服務(wù)。如農(nóng)行“連貸通”、郵儲(chǔ)銀行“小微易貸”、農(nóng)信社（農(nóng)商行）“鄉(xiāng)村振興貸”、工行“網(wǎng)貸通”以及建行“稅易貸”等產(chǎn)品，有效發(fā)揮了金融在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的作用，有力支持了春耕備耕、糧食生產(chǎn)和收儲(chǔ)制度改革以及水電氣網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。截至2020年x月末，全市涉農(nóng)貸款余額x億元，較20xx年末增加xxx.x億元，增長%?！笆濉逼陂g，xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸投放能力不斷增強(qiáng)，涉農(nóng)貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，有效滿足了涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的金融需求。

（三）農(nóng)村金融改革不斷推向深入。

一是農(nóng)村信用社改制工作不斷推進(jìn)。20xx年以來，按照《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級(jí)聯(lián)社分批改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）要求，xx市分四批完成了x家農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。二是xx銀行三農(nóng)金融事業(yè)部相繼成立。中國農(nóng)業(yè)銀行xx市縣兩級(jí)分支機(jī)構(gòu)相繼成立三農(nóng)金融事業(yè)部，明確了三農(nóng)金融事業(yè)部“縣域+涉農(nóng)”的職能邊界，對(duì)推動(dòng)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是農(nóng)村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農(nóng)村抵質(zhì)押物不足問題，20xx年，xx縣、xx縣被xx省列為林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)縣。20xx年，xx縣被列為全國農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣?！皟蓹?quán)”等抵押范圍的擴(kuò)大，為盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期和規(guī)?；?jīng)營資金投入，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革提供有益的探索。

（四）農(nóng)村金融生態(tài)不斷優(yōu)化。

一是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。截至2020年x月末，全市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)xxx個(gè)，布放atm機(jī)xxx臺(tái)，pos機(jī)具xxxxx臺(tái)，張。二是信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。近年來，人民銀行xx市中心支行深入推進(jìn)“信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶”創(chuàng)建工作，全市采集農(nóng)戶信用信息萬戶，占全部農(nóng)戶數(shù)的xx%。共評(píng)定信用戶萬戶，信用村xxx個(gè)，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)，占全市xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx.x%。xxxx年，全市共有x.x萬戶農(nóng)戶享受到了無擔(dān)保、無抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率，金額達(dá)x.x億元，平均利率%，為農(nóng)戶節(jié)約成本約xxx萬元。三是金融消費(fèi)權(quán)益得到有效保護(hù)。人民銀行按年對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估，20xx年度全市評(píng)定a類機(jī)構(gòu)x家，b類機(jī)構(gòu)xx家，c類機(jī)構(gòu)x家。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場來訪投訴咨詢?nèi)藛T的接訪和xxxx投訴咨詢電話及時(shí)分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。

（五）政策保障力度不斷加大。

xxxx年x次降低存款準(zhǔn)備金率x.x個(gè)百分點(diǎn)，億元，有效增強(qiáng)了法人金融機(jī)構(gòu)的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運(yùn)用不斷強(qiáng)化。xxxx年以來，全市人民銀行累計(jì)投放支農(nóng)（含扶貧）再貸款資金億元（含展期），xxxx年xx月末，全市支農(nóng)（含扶貧）億元，有效加大了金融機(jī)構(gòu)對(duì)三農(nóng)、扶貧、民營小微等領(lǐng)域的支持力度。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為緩慢，金融發(fā)揮作用渠道不足。

一是農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少。因轄內(nèi)農(nóng)村區(qū)域廣且分散，農(nóng)村地區(qū)資金交易量少、交易不活躍，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入收益低，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)布點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投入的積極性不高。當(dāng)前xx市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)為xxx個(gè)，遠(yuǎn)少于xxx個(gè)行政村的數(shù)量。二是農(nóng)村地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。農(nóng)村地區(qū)人口分散，加之交通不便，農(nóng)村地區(qū)的電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普遍落后，信號(hào)差、網(wǎng)速慢、費(fèi)用高、用戶體驗(yàn)不佳，一定程度上限制了移動(dòng)支付的發(fā)展。

（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，金融發(fā)揮作用支撐不足。

xx市地處滇中腹地，屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)來看，主要為煙草、蔬菜、種養(yǎng)殖，缺少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不夠高。從層次上看，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品屬于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，科技含量不高，附加值小。生態(tài)農(nóng)業(yè)以采摘、休閑和觀光旅游為主，對(duì)人文歷史、民族風(fēng)情等利用較少。同時(shí)，農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯，競爭比較激烈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)導(dǎo)致金融資源缺少支撐，難以有效落地。

（三）風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制不完善，金融發(fā)揮作用動(dòng)力不足。

一是融資擔(dān)保體系不完善。目前，全市共有融資擔(dān)保有限公司x家，但正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的只有xx市融資擔(dān)保公司x家，由于在縣域一級(jí)尚未成立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，難以有效滿足融資擔(dān)保需要。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)廣度、深度不夠。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，抵押貸款大多用于種植及收購農(nóng)產(chǎn)品，一旦遇到較大的自然災(zāi)害或市場價(jià)格波動(dòng)，借款人的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)將迅速轉(zhuǎn)化為銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。xxxx年，xx市人均保險(xiǎn)密度xx元、%，分別低于全?。ㄈ司ｋU(xiǎn)密度xxxx元，保險(xiǎn)深度x.x%）x元、個(gè)百分點(diǎn)，低于全國（人均保險(xiǎn)密度xxxx元，保險(xiǎn)深度x.x%）元、個(gè)百分點(diǎn)。三是沒有建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制形同虛設(shè)。當(dāng)前，xx市仍有縣市未建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，即使已經(jīng)建立的縣市，也存在貸款出現(xiàn)不良難以代償?shù)那闆r。以扶貧小額信貸為例，截至xxxx年x月末，億元，出現(xiàn)不良貸款xxxx萬元，但只有x.x萬元實(shí)現(xiàn)代償，%，風(fēng)險(xiǎn)收益不對(duì)等制約了金融發(fā)揮作用的積極性。四是盡職免責(zé)制度未有效落實(shí)。當(dāng)前，雖然各類政策要求金融機(jī)構(gòu)完善和落實(shí)“盡職免責(zé)”制度，但在具體實(shí)踐中由于盡職免責(zé)證明過程和材料較為復(fù)雜，“盡職免責(zé)”制度難以有效落實(shí)和發(fā)揮作用。如xx市內(nèi)某商業(yè)銀行共有職工xxxx多人，僅xxxx年就對(duì)xxxx人次進(jìn)行了問責(zé)，給予xxxx人次經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額xxx萬元，平均每人問責(zé)x.x次、罰款xxx元。另一商業(yè)銀行成立近xx年，歷史上僅有x個(gè)人實(shí)現(xiàn)盡職免責(zé)。在終身追責(zé)的背景下，信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。

（四）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)配套政策缺失，金融發(fā)揮作用平臺(tái)不足。

雖然“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)契合了縣域經(jīng)濟(jì)主體的資源及銀行貸款條件，融資主體可利用林權(quán)、農(nóng)房等資源作抵押申請(qǐng)貸款，但是與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)的配套政策尚未出臺(tái)，與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款相關(guān)的體制、機(jī)制和平臺(tái)缺位，導(dǎo)致確權(quán)不易、評(píng)估缺失、風(fēng)險(xiǎn)突出，運(yùn)作流程不順暢，參與機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)劃分不明晰，抵押貸款發(fā)放工作受到制約。以武定縣“農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款”為例，截至xxxx年x月末，試點(diǎn)近x年來，武定縣農(nóng)房頒證率僅為%，%，個(gè)百分點(diǎn)。

（一）從政府層面來說，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融互惠發(fā)展。

一是因地制宜，結(jié)合xx市自然資源、氣候條件、區(qū)位優(yōu)勢及資源稟賦特點(diǎn)，選準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”），推進(jìn)“一縣一業(yè)、一村一品”示范創(chuàng)建，加強(qiáng)與高校和研究機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，加快研究成果轉(zhuǎn)換，提高種養(yǎng)殖科技含量，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規(guī)?；l(fā)展、集約化發(fā)展之路。在培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時(shí)，實(shí)施“回家工程”，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，吸引各類人才向農(nóng)村回流，讓農(nóng)村成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱土和施展才華的舞臺(tái)。二是推動(dòng)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。建立完善“兩權(quán)”交易平臺(tái)，依托不動(dòng)產(chǎn)登記中心平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)范管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場交易。為實(shí)現(xiàn)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。三是切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效能。落實(shí)涉農(nóng)貸款新增獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)和激勵(lì)金融加大涉農(nóng)信貸投放。打通政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)xx縣市全覆蓋，建立完善“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)支小力度，穩(wěn)步提高“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資擔(dān)保在保供給，切實(shí)為全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策性擔(dān)保服務(wù)。

（二）從監(jiān)管層面來說，要加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化考核機(jī)制。

一是支持和助推產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好面向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的推廣、對(duì)接和運(yùn)用，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶信用，破解小企業(yè)和農(nóng)戶抵押物不足難題，為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務(wù)。二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的支持力度，及時(shí)給予商業(yè)銀行必要的資金支持，加大涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，引導(dǎo)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。三是推動(dòng)惠農(nóng)、便民支付產(chǎn)品創(chuàng)新。立足農(nóng)村地區(qū)群眾支付需求，拓展政府電子支付平臺(tái)在廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)的覆蓋面，推進(jìn)支付資源全民共享，實(shí)現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵(lì)機(jī)制。以正向激勵(lì)為導(dǎo)向，從業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)兩方面采取差異化監(jiān)管政策。對(duì)縣域一定比例存款用于當(dāng)?shù)刭J款考核達(dá)標(biāo)的、貸款投向主要用于“三農(nóng)”等符合一定條件的金融機(jī)構(gòu)，其新增支農(nóng)再貸款額度，在支農(nóng)再貸款利率上給予適當(dāng)下浮。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，落實(shí)涉農(nóng)不良貸款容忍度的監(jiān)管考核要求。

（三）從銀行層面來說，要加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

一是加快完善盡職免責(zé)相關(guān)制度。探索制定行業(yè)統(tǒng)一的盡職免責(zé)操作細(xì)則，出臺(tái)更為明確的標(biāo)準(zhǔn)化流程和模板。建立盡職免責(zé)保證制度，組建金融機(jī)構(gòu)不良貸款責(zé)任認(rèn)定第三方仲裁機(jī)構(gòu)，使基層金融機(jī)構(gòu)信貸人員在被追責(zé)時(shí)有上訴渠道。二是完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作重點(diǎn)，加大和優(yōu)化商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、atm、pos機(jī)在農(nóng)村地區(qū)的布局，在未設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)，通過設(shè)立助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)延伸服務(wù)觸角，推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等現(xiàn)代化金融服務(wù)渠道。三是加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和季節(jié)特征，提供不同的金融服務(wù)。積極拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，推動(dòng)廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、倉單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)，依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。四是做好金融消費(fèi)者教育與金融知識(shí)普及。探索設(shè)立鄉(xiāng)村金融宣傳員，開展“金融夜?！边M(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，對(duì)村組干部、農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶等就防范金融詐騙、惠農(nóng)金融產(chǎn)品、手機(jī)銀行使用、個(gè)人征信報(bào)告、投資理財(cái)知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，通過一傳十、十傳百的方式帶動(dòng)更多農(nóng)戶了解金融、熟悉金融，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的整體金融意識(shí)，優(yōu)化信用環(huán)境，減少失信行為。

金融支持鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文匯總篇十二

為切實(shí)做好“十四五”時(shí)期農(nóng)村金融服務(wù)工作，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、持續(xù)提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力，**銀行**縣支行多舉措加大“三農(nóng)”領(lǐng)域金融投入，助力疏通鄉(xiāng)村振興“血脈”。現(xiàn)將我行的上半年涉農(nóng)貸款匯報(bào)如下：

截止6月30日，我行本年投放涉農(nóng)貸款11854萬元，覆蓋各類涉農(nóng)客戶1000余戶，涉農(nóng)貸款結(jié)余43193萬元，較年初新增3942萬元，增幅達(dá)到10%，同比多增1756萬元。

截止6月30日，我行本年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放22筆515萬，業(yè)務(wù)開辦以來已累積投放10911萬，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)近1500余人，為解決我縣各類人員在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的資金不足的難題，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

一、加大涉農(nóng)資金投入，增強(qiáng)金融服務(wù)普惠性。今年以來，**銀行**縣支行圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)”，持續(xù)加大轄內(nèi)“三農(nóng)”貸款資金投放。同時(shí)，為了既適應(yīng)縣域和農(nóng)村市場上客戶缺乏有效抵、質(zhì)押物的情況，又有效控制風(fēng)險(xiǎn)，增加第二還款來源，我們推出了農(nóng)/商戶保證貸款、農(nóng)信擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、親情貸等產(chǎn)品，服務(wù)對(duì)象主要為縣域內(nèi)的廣大農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和私營企業(yè)主等經(jīng)濟(jì)主體。通過對(duì)這些客戶發(fā)放貸款，不僅支持了他們擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，增加收入，而且促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)，提高金融服務(wù)可得性。為進(jìn)一步延伸服務(wù)半徑，下沉服務(wù)重心，目前我行運(yùn)用在鄉(xiāng)下網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢大力發(fā)展金融服務(wù)，合理制定機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整縣域機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；并在去年加強(qiáng)了物理網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，有效提升金融服務(wù)效率。為進(jìn)一步提高辦貸效率，我行還積極推廣“極速貸”、“e捷貸”、“移動(dòng)展業(yè)”等線上產(chǎn)品，有效提升了農(nóng)戶辦貸體驗(yàn)。另外，我行還積極推進(jìn)“信用村”創(chuàng)建工作，深化“銀村”合作，實(shí)現(xiàn)“整村授信”，村民憑信用即可獲得無擔(dān)保、無抵押的小額信用貸款，極大地提高了農(nóng)民的金融可獲得性。

三、積極開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞深入推進(jìn)第二輪“大眾創(chuàng)業(yè)惠民工程”及助力鄉(xiāng)村振興等主體策劃活動(dòng)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的宣傳營銷力度，加強(qiáng)聯(lián)合人社等職能部門的宣傳，提升群眾對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款知曉率。在有效服務(wù)更多創(chuàng)業(yè)人群，保證創(chuàng)業(yè)經(jīng)營者從“無業(yè)”到“有業(yè)”的同時(shí)，用一攬子高效便捷的金融服務(wù)營造良好的營商環(huán)境，切實(shí)緩解創(chuàng)業(yè)者“融資難、融資貴”問題。

四、保證糧食安全，助力糧食生產(chǎn)。為了促進(jìn)糧食生產(chǎn)和收購，我行對(duì)種糧大戶、糧站、糧食收購商等推出專屬信貸產(chǎn)品—助糧貸，金額高、手續(xù)簡便；同時(shí)，我行主動(dòng)和糧食局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職能部門合作，開展推介會(huì)和企業(yè)走訪，在今年開展的夏糧收購活動(dòng)中我行投放助糧貸2620萬元，同比多增775萬元。

五、踐行社會(huì)責(zé)任，助力脫貧攻堅(jiān)。作為扶貧小額貸款投放的主辦行之一，**銀行緊跟縣委、縣政府步伐，積極響應(yīng)發(fā)放小額扶貧貼息貸款號(hào)召，致力金融扶貧，簡化調(diào)查和審批流程，切實(shí)做到應(yīng)貸盡貸，確保今年扶貧貸款戶數(shù)及金額均不低于去年。

下一步，**銀行**縣支行將以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)***總書記在慶祝建黨100周年大會(huì)上的講話精神，結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展，持續(xù)做好基層金融服務(wù)，高效助力鄉(xiāng)村振興。

金融支持鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文匯總篇十三

20**年，在省聯(lián)社和各級(jí)黨政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在監(jiān)管部門的指導(dǎo)幫助下，**農(nóng)商銀行大力踐行農(nóng)村金融主力軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把支持鄉(xiāng)村振興作為頭等大事來抓，以占全區(qū)金融機(jī)構(gòu)25%左右的資金來源，發(fā)放了全區(qū)90%以上的脫貧人口小額信用貸款、80%以上的農(nóng)戶貸款和52%以上的涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款，為促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、打造新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村提供了有力的金融支持。今年累計(jì)投放鄉(xiāng)村振興貸款6.05億元，涉農(nóng)貸款和鄉(xiāng)村振興貸款總量均居全區(qū)金融機(jī)構(gòu)首位，積極助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興資源優(yōu)先安排、貸款優(yōu)先發(fā)放、服務(wù)優(yōu)先滿足，在經(jīng)濟(jì)資本配置、資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、薪酬費(fèi)用安排、盡職免責(zé)激勵(lì)等方面給予政策傾斜，激發(fā)支持鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。一是制定信貸支持政策。緊扣區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，與鄉(xiāng)村振興局簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，成為**區(qū)鄉(xiāng)村振興主辦的銀行，制定了服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案，成立了鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“一把手”親自抓、班子成員帶頭抓、全員抓落實(shí)的工作機(jī)制，明確了服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，做到組織有力，責(zé)任到位，推進(jìn)有序。二是優(yōu)化內(nèi)部考核指標(biāo)。優(yōu)化了綜合考評(píng)制度，單列涉農(nóng)信貸計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單戶1000萬元和100萬元以下貸款的考核，并在內(nèi)部考核中增加了鄉(xiāng)村振興方面貸款的考核指標(biāo)。同時(shí)，將鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興貸款累放納入綜合考評(píng)，充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用，引導(dǎo)新增信貸資源重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域傾斜。三是建立盡職免責(zé)機(jī)制。按照“違規(guī)追責(zé)、盡職免責(zé)”的原則，研究制定了“三農(nóng)”貸款工作盡職免責(zé)辦法，明確了貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)盡職要求，只要勤勉盡職履行職責(zé)，即可按規(guī)定程序予以免責(zé)，同時(shí)適度放寬“三農(nóng)”貸款不良容忍度，解除信貸工作人員后顧之憂，真正激發(fā)基層“敢貸、愿貸”內(nèi)生動(dòng)力，提升鄉(xiāng)村振興貸款投放積極性。

堅(jiān)持“立足本土、服務(wù)社區(qū)、支農(nóng)支小”的市場定位，保持戰(zhàn)略定力，下沉服務(wù)重心，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的金融活水。一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給。積極服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)加大了對(duì)水果種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、環(huán)保養(yǎng)殖等領(lǐng)域支持力度，全面滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融需求，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺;搶抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，積極參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，助力打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，助推城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年累計(jì)發(fā)放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款7.44億元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貸款4.9億元。二是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。積極做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的金融服務(wù)工作，在過渡期內(nèi)，對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善、穩(wěn)定脫貧作用明顯的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，**農(nóng)商銀行切實(shí)做到不隨意抽貸、斷貸。繼續(xù)保持金融幫扶政策總體不變，深入扎實(shí)做好過渡期脫貧人口小額信貸工作，努力滿足符合信貸條件的脫貧人口的合理信貸需求，確保應(yīng)貸盡貸，避免返貧現(xiàn)象發(fā)生，穩(wěn)定脫貧成果。至年末，累計(jì)發(fā)放鞏固脫貧攻堅(jiān)貸款2000萬元，扶持建檔立卡脫貧人口0.12萬戶。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)。**農(nóng)商銀行實(shí)現(xiàn)了營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”，普惠金融服務(wù)站“村村通”，農(nóng)村居民可以享受到隨時(shí)隨地、足不出村的金融服務(wù)。今年通過普惠金融服務(wù)站辦理助農(nóng)交易96.53萬筆，涉及金額3.19億元。堅(jiān)持普惠與智慧相結(jié)合，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)支付等線上金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用，智能設(shè)備網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%，并采取更有溫度的服務(wù)措施，著力縮小老年人等弱勢群體面臨的“數(shù)字鴻溝”，構(gòu)建完善了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的全方位農(nóng)村金融服務(wù)體系，讓廣大農(nóng)村居民享受到了更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的金融服務(wù)，真正打通農(nóng)村金融服務(wù)最后一公里。

以滿足人民日益增長的美好生活需要為導(dǎo)向，以支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系，豐富支持鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵，提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效。一是豐富支農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局，堅(jiān)持以客戶為中心、以需求為導(dǎo)向，打造形成了小額農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、園區(qū)稅貸通等具有良好品牌效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品。同時(shí)，根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)新了鄉(xiāng)村振興貸、馬家柚豐收貸等產(chǎn)品，在全區(qū)首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡，配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項(xiàng)產(chǎn)品，健全了服務(wù)鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產(chǎn)品體系，不斷滿足“三農(nóng)”多元化的金融服務(wù)需求。在制定全年信貸規(guī)劃的基礎(chǔ)上，單獨(dú)制定服務(wù)“三農(nóng)”信貸計(jì)劃，全力保障鄉(xiāng)村振興金融供給。二是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)以黨建為引領(lǐng)、以“整村推進(jìn)、整村授信”為依托、以“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)定為抓手的農(nóng)村信用工程，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委的合作互動(dòng)，以村為單位、以農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等為對(duì)象開展整村建檔評(píng)級(jí)授信，大力弘揚(yáng)誠信文化，引導(dǎo)農(nóng)戶重信守信，發(fā)揮金融引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明的杠桿作用，合力打造更加誠信和諧的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務(wù)。發(fā)揚(yáng)“背包精神”，連續(xù)七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務(wù)，常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識(shí)進(jìn)萬村等活動(dòng)，為廣大農(nóng)戶宣講金融產(chǎn)品和服務(wù)、反金融詐騙、致富信息等金融知識(shí)，同時(shí)把更多金融資源配置到農(nóng)民、低收入群體和老年人、殘疾人等特殊群體，讓所有群體均能享受符合自身需求的金融服務(wù)。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，事關(guān)共同富裕大局，事關(guān)高質(zhì)量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中，**農(nóng)商銀行將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，深入貫徹新發(fā)展理念，以優(yōu)化支農(nóng)支小服務(wù)為宗旨，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為主線，扎實(shí)推進(jìn)差異化經(jīng)營、特色化服務(wù)，全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好：

一是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)探索鄉(xiāng)村振興服務(wù)新模式。緊密圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，不斷創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)專項(xiàng)貸、家庭農(nóng)場專項(xiàng)貸等金融產(chǎn)品的同時(shí)，更加精準(zhǔn)地支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資需求，實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對(duì)接，積極探索多元化的合作模式和服務(wù)模式，持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興金融供給，確?！笆奈濉睍r(shí)期貸款投放、客戶數(shù)量翻一番。

二是以數(shù)字化轉(zhuǎn)型催生服務(wù)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。緊跟數(shù)字鄉(xiāng)村振興步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)線下信貸業(yè)務(wù)線上化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興體系下的e貸產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)線上線下雙輪驅(qū)動(dòng)的多層次線上數(shù)字信貸。穩(wěn)步開展智能網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)金融生態(tài)圈建設(shè)，積極開展移動(dòng)支付便民工程建設(shè)，做深做透“三農(nóng)”支付場景。下大力氣不斷完善線上化、移動(dòng)化數(shù)字普惠金融產(chǎn)品，優(yōu)化適老金融服務(wù)，助力**“數(shù)字鴻溝”。

三是以差異化經(jīng)營展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興競爭新優(yōu)勢。努力再塑服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，深化銀村合作，豐富黨建共建、信息共享等合作形式，探索農(nóng)村集體綜合金融服務(wù)。不斷加強(qiáng)綠色金融服務(wù)，挖掘傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢，擴(kuò)大綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等低碳項(xiàng)目及綠色產(chǎn)業(yè)貸款投放。

金融支持鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文匯總篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)xx管分局：

根據(jù)《xx的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)xx號(hào)）文件精神，為扎實(shí)有效做好xx銀行（以下簡稱“我行”）金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)工作，深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院、上級(jí)監(jiān)管部門關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作有關(guān)精神，及相關(guān)工作要求和戰(zhàn)略部署，現(xiàn)將我行相關(guān)工作開展情況報(bào)告如下：

一、優(yōu)化“三農(nóng)”金融服務(wù)體系和機(jī)制。

（一）鄉(xiāng)村振興服務(wù)情況。

涉農(nóng)貸款余額x萬元，較年初增加x萬元，增速x%；

普惠型涉農(nóng)貸款余額x萬元，較年初增加x萬元，增速x%。當(dāng)?shù)刭J款余額x萬元，占各項(xiàng)貸款余額的x%，無跨經(jīng)營區(qū)域辦理授信及發(fā)放貸款的情況，當(dāng)?shù)刭J款戶數(shù)x戶，戶均x萬元。

（二）完善治理機(jī)制，各級(jí)各司其職。

1、著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨的作用始終貫穿于經(jīng)營環(huán)節(jié)全過程，積極在服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮黨的核心作用。2020年我行黨支部被評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。

2、鄉(xiāng)村振興工作，是國家政策的一部分，也是我行工作的重中之重，也是上級(jí)監(jiān)管部門對(duì)我行的工作要求，我行充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興工作的重要性，提高思想站位，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障鄉(xiāng)村振興工作順利開展。

組長：x。

副組長：x。

成員：x、x、xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在x部，主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施與協(xié)調(diào)，落實(shí)上級(jí)監(jiān)管部門下發(fā)政策，組織相關(guān)條線人員培訓(xùn)，落實(shí)行內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作計(jì)劃，收集、整理鄉(xiāng)村振興文字材料等工作。

x年初我行已制定信貸投放計(jì)劃，信貸資源配置側(cè)重“三農(nóng)”領(lǐng)域，計(jì)劃發(fā)放各項(xiàng)貸款x萬元，其中普惠型小微企業(yè)貸款占比x%，涉農(nóng)貸款占比x%，普惠型涉農(nóng)貸款占比x%。并將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解至個(gè)人，按季考核，擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)主動(dòng)承擔(dān)貸款客戶在辦理貸款時(shí)，產(chǎn)生的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)及抵押評(píng)估費(fèi)，不收取除貸款利息以外的任何手續(xù)費(fèi)，減少客戶融資成本，讓利客戶。

二、強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域金融供給。

積極響應(yīng)x市政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大會(huì)戰(zhàn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)大力發(fā)展。構(gòu)建完善支農(nóng)支小金融需求的特色經(jīng)營模式，改進(jìn)創(chuàng)新貸款產(chǎn)品與抵押方式，為“三農(nóng)”及小微企業(yè)提供差異化、特色化的金融服務(wù)。x年為x推出x貸款，目前已授信x萬元。x年計(jì)劃推出農(nóng)具抵押貸款，推廣“廠商銀”、“商農(nóng)銀”合作模式，大力支持縣域“三農(nóng)”及小微企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，強(qiáng)化支農(nóng)支小戰(zhàn)略定力，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)觸角。

三、提升縣域金融服務(wù)質(zhì)效。

x年我行共開展銀企對(duì)接會(huì)x次，覆蓋企業(yè)家數(shù)x家，對(duì)接會(huì)主要為企業(yè)介紹我行信貸產(chǎn)品及為企業(yè)宣傳講解“延期還本付息”相關(guān)政策，在抖音、微博等短視頻平臺(tái)上傳相關(guān)視頻，累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)1700余次。x年我行與中國農(nóng)業(yè)銀行x支行合作設(shè)立助農(nóng)取款點(diǎn)，截止目前共在x市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了x個(gè)助農(nóng)取款點(diǎn)。

四、創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。

由于目前x市相關(guān)職能部門暫未普及林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)等相關(guān)權(quán)證抵押登記業(yè)務(wù)，我行目前僅有傳統(tǒng)的抵押貸款，較難開展其他權(quán)證抵押登記業(yè)務(wù)，目前只能通過發(fā)放保證擔(dān)?；蛘咝庞妙愘J款為相關(guān)種植戶提供資金支持，支持力度有限。

五、脫貧攻堅(jiān)成果。

我行掛點(diǎn)x村委扶貧，計(jì)劃幫助x村委x戶家庭脫貧。認(rèn)真實(shí)施對(duì)已出臺(tái)政策措施進(jìn)行指導(dǎo)和督促，對(duì)定點(diǎn)扶貧的村委，由行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成駐村工作隊(duì)，每天保證一名扶貧干部留村進(jìn)行幫扶工作，派出的干部工作認(rèn)真、情況清楚，工作得力，同時(shí)配合村委打擊鄉(xiāng)村非法集資、金融詐騙等活動(dòng)。

駐村工作組統(tǒng)籌提高農(nóng)村基層黨建工作水平，在不斷完善村級(jí)黨建工作格局的同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，及時(shí)踉進(jìn)新建農(nóng)村社區(qū)黨建工作，靠體制和機(jī)制創(chuàng)新激勵(lì)，調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，并健全完善村委會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，讓干部干得舒暢、有奔頭，努力把基層黨建工作提高到一個(gè)新水平。

我行根據(jù)實(shí)際情況，充分動(dòng)員有能力的干部職工積極參與到定點(diǎn)扶貧工作中來，切實(shí)做到扶貧到村，幫扶到戶，讓貧困戶得到更多實(shí)惠和發(fā)展機(jī)會(huì)，使扶貧解困明顯推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)明顯加快，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，基層組織明顯加強(qiáng)。一是落實(shí)包村幫戶責(zé)任。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的工作人員曾多次親臨幫扶村，走訪x余次，慰問貧困群眾和貧困黨員家庭x戶，送去價(jià)值x元的米油肉等生活用品。二是加大對(duì)貧困學(xué)生的幫扶力度。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組積極動(dòng)員單位有能力有愛心的職工加入到幫扶行列中來，開展“老同志牽手留守兒童活動(dòng)”，為x村貧困學(xué)生捐資助學(xué)，使其能夠靜下心來好好學(xué)習(xí)，同時(shí)也有一個(gè)更好地學(xué)習(xí)環(huán)境。截止目前南興村委x戶家庭已全部脫貧。

六、下一步工作計(jì)劃。

（一）x年將繼續(xù)堅(jiān)守村鎮(zhèn)銀行定位，扎根縣域，服務(wù)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”及小微企業(yè)。積極運(yùn)用央行再貸款及其貨幣政策工具，x年擬申請(qǐng)央行再貸款x元，用于支持雷州地區(qū)“三農(nóng)”及小微企業(yè)，進(jìn)一步助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

（二）樹立合規(guī)、審慎、穩(wěn)健的經(jīng)營意識(shí)，始終堅(jiān)持“小額、分散”的風(fēng)險(xiǎn)防控理念。加強(qiáng)涉農(nóng)貸款的內(nèi)控合規(guī)管理，盯緊關(guān)鍵崗位、人員和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，將相關(guān)風(fēng)控要求形成“硬約束”。

x年我行將繼續(xù)堅(jiān)守村行定位，秉承“x”理念，始終面向“三農(nóng)”、服務(wù)“x”宗旨，以打造“x”為目標(biāo)，積極履行社會(huì)責(zé)任，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

xx銀行。

x年x月x日。