最新紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)專題報告(匯總18篇)

報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該嚴謹清晰，邏輯條理，以確保讀者能夠準確理解和領(lǐng)會所傳達的內(nèi)容。在寫報告之前，我們需要收集相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)，并對其進行分析。如果你需要進一步了解報告寫作，可以參考以下這些優(yōu)秀的報告樣本。

紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)專題報告篇一

監(jiān)督檢查室和派駐紀檢組要堅定不移強化監(jiān)督第一職責(zé)，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，抓早抓小、防微杜漸，做實監(jiān)督、增強實效，使黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要堅持監(jiān)督和辦案貫通融合、一體推進，以高質(zhì)量監(jiān)督、高水平辦案促進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

紀檢監(jiān)察干部應(yīng)堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,更加注重細節(jié)、小節(jié),嚴以修身、嚴于律己、嚴以用權(quán)，嚴守工作紀律,積極凈化社交圈、朋友圈,遵守社會公德,自覺做嚴守紀律規(guī)矩的表率。

紀檢干部新入職年輕人較多，且缺乏紀檢工作經(jīng)驗；專業(yè)知識結(jié)構(gòu)方面，經(jīng)濟類、經(jīng)偵類、心理學(xué)類人員較少，案件辦理時存在業(yè)務(wù)短板。應(yīng)加快紀檢隊伍業(yè)務(wù)水平提升，優(yōu)化紀檢隊專業(yè)結(jié)構(gòu)。

紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)專題報告篇二

生活中并不是全是艱辛和困難，它同時存在舒適與歡樂。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦紀檢監(jiān)察干部黨史學(xué)習(xí)教育組織生活會四個對照材料。

xx開展以來，我充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，牢牢把握“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，以學(xué)習(xí)研討、專題黨課、專題讀書班、“我為群眾辦實事”實踐活動等為載體，切實把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為砥礪初心使命的“磨刀石”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神的“指航燈”。同時，按照開好這次專題民主生活會要求，我堅持理論聯(lián)系實際和問題導(dǎo)向，對照黨的創(chuàng)新理論，黨章黨規(guī)黨紀，對照初心使命，對照先輩先進，認真查擺自身存在的突出問題，深入進行了黨性分析，明確了整改措施?，F(xiàn)具體對照檢查如下。

一、存在的問題。

（一）對照黨的創(chuàng)新理論方面。雖然緊跟黨史學(xué)習(xí)教育要求，對黨的政策理論成果做到了反復(fù)研讀，帶頭學(xué)、帶頭用，但在用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上還存在著一些不足之處。

一是理論學(xué)習(xí)的政治站位還需繼續(xù)提高。在學(xué)習(xí)的深刻性、全面性方面，及時學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)不多，溫故知新不經(jīng)常，存在重閱讀輕細研、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式不夠等問題；在學(xué)習(xí)成效上，缺乏深層次思考和交流，離融會貫通還有較大距離，導(dǎo)致對黨的最新政策理論學(xué)懂、弄通、做實不到位，沒有真正深入進去全面吃透精神實質(zhì)、全面掌握精髓要義。比如：黨的十九大以來，黨中央圍繞全面從嚴治黨、健全完善監(jiān)督體系等提出許多新的要求，但自身還不善于主動從這些黨的創(chuàng)新理論中找立場、找觀點、找方法，對如何緊密結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際，用其指導(dǎo)工作實踐思考不夠深、把握不夠準。

二是在用黨的創(chuàng)新理論堅定“四個自信”上存在一定差距。對黨的創(chuàng)新理論實踐認知不夠，尤其結(jié)合工作實際情況主動思考較少，未能做到用心體會、悉心領(lǐng)悟、誠心踐行，導(dǎo)致理論自信需要繼續(xù)加強，在打破傳統(tǒng)路徑依賴、以創(chuàng)新思維推進工作、解決問題方面用力不夠，影響了工作實效。比如：存在對新發(fā)展理念內(nèi)涵掌握不精不透、實施不到位的問題，特別是用新思想新理念來推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展方面，時時感到本領(lǐng)恐慌。

（二）對照黨章黨規(guī)黨紀方面。能夠牢記黨員職責(zé)，積極踐行入黨誓言，認真履行黨員義務(wù)，但嚴格對照黨規(guī)黨紀，在理想信念、工作作風(fēng)等方面還存在著短板和不足。一是在理想信念上還不夠純粹。作為紀委書記，還沒有做到時時處處以黨員標準嚴格要求自己，有時把自己等同于一般黨員干部，遇到急難險重任務(wù)時有時還存在等靠思想，工作中放不開手腳，擔(dān)當(dāng)進取的作風(fēng)不實，攻堅克難、動真碰硬的銳氣不足，改革創(chuàng)新、走在前列的境界不高，黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠充分。二是紀律執(zhí)行存在不到位問題。有時仍存在“把行動上不出格等同于政治上合格”的思想認識，作為紀委書記，沒有在更深層次上考慮如何在新形勢下更好地維護黨的權(quán)威形象、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，沒有把黨員干部遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩特別是意識形態(tài)方面存在的問題作為監(jiān)督執(zhí)紀的重要內(nèi)容，對一些“西化”“分化”“丑化”現(xiàn)象主動抵制不到位，洞察力、警惕性不足。

（三）對照初心使命方面。

一是對初心的堅守不夠堅定。突出表現(xiàn)在以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢固，沒有做到凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待、凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正，針對群眾反映強烈的熱點、難點問題，開展專項治理的力度不夠、措施不硬，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還未得到有效根治。比如：2021年以來，僅5個月時間，紀檢監(jiān)察機關(guān)收到反映農(nóng)村黨員干部問題線索xx條，占比達72%，說明對整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作開展力度還需加強、實際成效還需提升，還缺乏有效的整飭手段和管長遠、固根本的制度。

二是群眾立場、群眾路線堅持得還不夠好。突出表現(xiàn)在密切聯(lián)系群眾還沒有做到真正“沉下去”，眼睛往下看、腳步向下走不經(jīng)常，平時在機關(guān)辦公多，深入基層和群眾家中少，對普通老百姓的疾苦體察不深。反映出自己群眾觀念樹得不牢，對從群眾中來、到群眾中去的群眾路線認識不足，還沒有時刻把群眾放在心上。三是對照初心使命，自身還存在著形式主義官僚主義方面問題。比如：有時開展工作上在存在著唯上多唯下少的問題，過于關(guān)注上級的意見，往往上級的批示、指示執(zhí)行迅速；對群眾反映的問題，雖然能及時安排落實，但關(guān)注了解不夠，反映出自身在踐行“以人民為中心”的工作理念上還存在差距，對群眾觀念落實付諸行動、解決問題不夠有力。

（四）對照先輩先進方面。

一是斗爭精神不足，工作中存在畏難情緒。敢闖敢試、攻山頭、拔釘子的勁頭不足，對痛點、難點、堵點問題破解不到位，面對新形勢新變化，工作思路、方式轉(zhuǎn)變不到位，有效措施跟進不及時。比如，在推進紀檢監(jiān)察機關(guān)的專責(zé)監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動方面有效方法還不多，工作合力還不明顯，導(dǎo)致在落實把紀律挺在前面、實踐運用“四種形態(tài)”、著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾方面，還存在工作不平衡、監(jiān)督不精準等問題。

二是“爭創(chuàng)一流、走在前列”的精神還有差距。有些工作滿足于完成了，停留在一般層面，與高質(zhì)量發(fā)展的要求有差距。比如，近幾年，從中央到地方都明確提出要容錯糾錯、旗幟鮮明激勵擔(dān)當(dāng)作為，但我們雖然出臺了激勵擔(dān)當(dāng)作為、容錯糾錯等文件，但是在推動落實上有差距，典型案例較少，政策激勵效應(yīng)沒有充分釋放。

三是與先輩精神相比，自身艱苦奮斗精神有所弱化，勤儉節(jié)約意識不夠強烈，貪圖安逸思想沒有根除。比如，剛來我市工作時，原工作單位的同事、朋友來看望自己，有時還存在“把同志們招待好”的想法；在日常工作中，有時上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和兄弟單位來指導(dǎo)工作，總想著接待標準就高不就低；在自己下基層工作時，有時安排的就餐標準高了，也礙于情面輕點即止，存在下不為例思想。同時，對同事、親朋好友上一些婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象，雖然自己看不慣，但是也沒有制止，有時還存在隨大流的情況。

二、產(chǎn)生問題的原因剖析。

按照“四個對照”的要求，通過把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，深刻反思產(chǎn)生上述問題的根本原因，主要有以下方面：

一是思想政治需要進一步增強。有時認為自己主要是按照上級紀委和黨委要求，抓好工作貫徹落實，放松了對自身政策理論水平的要求，沒有靜下來苦心研讀，學(xué)習(xí)中缺乏自我加壓的緊迫感，沒有處理好理論與實踐之間的關(guān)系，導(dǎo)致自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的意識不強，經(jīng)常性用黨章黨規(guī)對照自己、反躬自省，精神之鈣不足，致使學(xué)習(xí)理論與改造主觀世界結(jié)合不緊密，在認識問題、分析問題和解決問題中，往往缺乏理論指導(dǎo)。

二是對群眾意識樹立的不牢固。自身存在的作風(fēng)不夠扎實、工作不夠深入等問題，其根源是全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念不牢，有時過于依賴部門和下級的同志，認為自己點點題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為，致使工作效果打了折扣。

三是爭創(chuàng)一流、勇爭先進的干勁不足。思想觀念解放不夠，工作缺乏敢抓敢管的精氣神，缺乏擔(dān)當(dāng)作為的真功夫，缺乏創(chuàng)新突破的新業(yè)績，迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為、動真碰硬的勇氣不足，知難而進、啃“硬骨頭”的精神和韌勁不足，對分管部門的工作要求不嚴，標準不高，成績不突出。沒有用爭創(chuàng)全市一流的標準去衡量，滿足于干好、不落后就行，工作以穩(wěn)為主，開拓創(chuàng)新不夠大膽，習(xí)慣小步快走，闖勁不足，與領(lǐng)頭雁、排頭兵的表率作用和工作要求還有很大差距。

四是紀律規(guī)矩需要進一步增強。從紀律意識來看，雖然能夠堅持依法和嚴守黨規(guī)黨紀辦事，但在一些小細節(jié)上仍存在要求不嚴，抓落實善始善終、善作善成不夠，對一些急難險重工作和久拖未決的歷史遺留問題，有時存在怕惹麻煩、怕出亂子思想，制度執(zhí)行不夠，沒有完全把嚴的標準、嚴的要求融入思想、融入經(jīng)常；沒有完全做到抓常抓細抓長、始終堅持全面從嚴、持續(xù)用力、久久為功。

三、今后改進措施與努力方向。

（一）堅持學(xué)以致用，切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。

嚴格按照學(xué)懂弄通做實的要求，更加深入地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新政策理論精神，力爭通過學(xué)習(xí)不斷增強政治意識、大局意識、廉潔自律意識和遵紀守法觀念，切實把“改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的工作要求融匯在思想中、體現(xiàn)在實踐上、轉(zhuǎn)化在行動中、落實在工作上。最大程度地把所學(xué)知識與創(chuàng)新工作、跨越發(fā)展結(jié)合起來，與分管工作結(jié)合起來，提高政治素養(yǎng)，增強領(lǐng)導(dǎo)能力，推動各項工作更好地開展。

（二）要務(wù)求實效，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。進一步強化宗旨意識，密切聯(lián)系群眾，把“嚴實深細”工作作風(fēng)融入分管各項工作，一項一項地做實、做細，把各個工作環(huán)節(jié)一個一個地落實人員、落實責(zé)任，在細節(jié)上下功夫。要深入一線、深入群眾，搞調(diào)研、謀思路、解難題，真正做到“掌握情況在一線，問題解決在一線，工作落實在一線”，以此推動各項工作取得新突破，實現(xiàn)新跨越。

（三）要牢記宗旨，抓好分管工作。真正以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作思路、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)、不辭辛勞的工作干勁，全力以赴把分管工作抓實抓好。目前的工作重點就是：以黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，賡續(xù)奮斗精神，汲取奮進力量，以解決群眾急難愁盼問題為目標，進一步暢通群眾信訪舉報渠道、“用心”“用情”“用力”做好信訪舉報工作，抓好整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題及漠視侵害群眾利益問題專項整治，護航基層換屆紀律助力選優(yōu)配強村級組織帶頭人，做實村級巡察充分發(fā)揮巡察聯(lián)系群眾紐帶功能等重點工作，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作動力和成效，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以全新精神面貌迎接建黨100周年。

（四）要服從大局，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。從全局的高度認識和處理問題，自覺做到個人服從組織，對上級和市委做出的決策部署，堅決執(zhí)行，保證政令暢通。重點工作堅持共同研究決策，重大事項堅持向主要領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報。廣泛聽取群眾意見，特別是反面意見，本著“有則改之、無則加勉”的原則，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

（五）要嚴于律己，保持清正廉潔。在工作中，自覺遵守中央八項規(guī)定、省委常委會實施辦法、市委五項規(guī)定以及有關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定要求，筑牢廉潔從政的思想防線。敢于堅持原則，秉公辦事，帶頭反腐倡廉，當(dāng)好遵紀守法的表率。在班子內(nèi)部做到知無不言，言無不盡，帶頭落實好市委的決策部署，對主管工作做到主管不專斷，充分協(xié)商解決問題。在任何時候都誠實做人，扎實做事，清白為官，勤懇為民，始終保持思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。

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紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)專題報告篇三

在縣紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)“456工程”活動小組的領(lǐng)導(dǎo)和我局的精心組織下，我局全體人員以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的作風(fēng)針對查找出來的突出問題，制定整改措施，堅持邊整邊改，邊見成效，確?！?56工程”活動取得了實效?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、部署周密，動員深入。

根據(jù)縣“456工程”活動的統(tǒng)一部署，提出對存在的問題制定整改措施是“456工程”活動的關(guān)鍵；是實現(xiàn)“整頓作風(fēng)”活動目標要求的重要環(huán)節(jié)；是促進各項事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。同時，號召全體干部職工要緊密聯(lián)系實際，扎扎實實地做好各項工作，特別是要集中時間，集中精力，在突出問題上下功夫、見成效，使干部職工進一步明確本階段的工作要求、步驟、做法和要達到的目的，在思想上為全體干部職工開展整改打下了良好的理論基礎(chǔ)。

二、需要整改問題。

按照活動要求，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面進行了查找，主要存在著以下幾個問題。

（一）發(fā)展是第一要務(wù)的思想樹立的不牢固，在工作創(chuàng)新方面還不夠大膽，與新形勢、新要求還存在一定的差距。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、深入群眾開展工作還不夠。領(lǐng)導(dǎo)干部主動找群眾了解情況、征求工作意見和建議不多，群眾對單位工作了解不多。

（三）系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論較少，法律法規(guī)掌握的還不夠；

（五）安于現(xiàn)狀，開拓精神不足，黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠充分。

（六）領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步關(guān)心職工的生活，讓全體干部職工全身心投入到工作中來。

三、整改措施。

想水平，提高業(yè)務(wù)工作能力，樹立正確的人生觀、價值觀；樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，平時要加強對干部職工思想工作，做到干一行、愛一行、鉆一行。通過做好本職工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，拓寬知識面，增長才干，熟練掌握所從事工作的各個環(huán)節(jié)，以旺盛的精力和滿腔熱血投入住建工作，做好為企業(yè)服務(wù)，為群眾服務(wù)，進一步樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，提高住建局在群眾中的威信，密切黨群干群關(guān)系，提高工作效率。四是堅持干部職工考勤制度，同時進一步健全完善請假制度、政治學(xué)習(xí)考勤制度，切實扭轉(zhuǎn)干好干壞一個樣、干多干少一個樣的局面，形成樂于奉獻、勇于奉獻的正氣。

（二）加強學(xué)習(xí)，提高全體干部職工整體素質(zhì)和工作水平。一是堅持和完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度。認真抓好單位學(xué)習(xí)制度。抓好機關(guān)干部職工的政治理論學(xué)習(xí)，持之以恒，常抓不懈，組織全體干部職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論，不斷提高黨員干部適應(yīng)新形勢、解決新問題的能力。二是對學(xué)習(xí)計劃、筆記、體會文章等個人學(xué)習(xí)資料，歸入個人學(xué)習(xí)檔案，作為年終干部考核依據(jù)之一。三是大力提高安監(jiān)隊伍的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，樹立“一切想著群眾、一切方便群眾、一切為了群眾”的宗旨觀念，保持良好的職業(yè)形象，進一步促進住建事業(yè)又快又好發(fā)展。

近一段時間，通過查找問題，制定整改措施，我們初步取得了一些成效，但離上級的要求還存在一定差距，我們將在今后的工作中一如既往，為襄城縣住建事業(yè)營造一個良好氛圍。

二0一二年七月十八日。

紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)專題報告篇四

紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的監(jiān)督部門，具有督促檢查黨和國家的路線方針、政策和決議執(zhí)行情況的職責(zé)，而黨和國家的路線、方針、政策和決議最終要靠基層黨組織帶領(lǐng)廣大人民群眾貫徹實施。為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，紀檢監(jiān)察干部肩負著重大責(zé)任。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是新形勢下推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，是提高紀檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的重要保證，必須不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以提高素質(zhì)為目標，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，建設(shè)一支“思想端正靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢”的紀檢監(jiān)察干部隊伍，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強有力的保證。

（一）加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)是適應(yīng)新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的需要。隨著改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的深入，反腐敗斗爭已從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標本兼治、逐步加大治本力度上來，并呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的趨勢。新形勢、新任務(wù)不斷賦予反腐敗新的內(nèi)容，對紀檢監(jiān)察干部提出了越來越高的要求。隨著反腐敗斗爭的深入和治本力度的加大，從源頭預(yù)防和治理腐敗的任務(wù)也越來越重，需要進一步從體制、機制、制度上進行改革，有效地從根源上減少和鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對外開放的不斷擴大，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系的日益多樣化，對紀檢監(jiān)察干部的思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。

（二）加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是提高紀檢監(jiān)察干部拒腐防變能力和提高業(yè)務(wù)能力的需要。隨著形勢的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入，新情況新問題不斷出現(xiàn)，新領(lǐng)域也不斷產(chǎn)生。紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和理論水平、業(yè)務(wù)能力都需要跟上時代發(fā)展的需要，主要應(yīng)該做到：一是準確把握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別能力，在重大問題上分清是非，提高辨別是非的能力；二是增強反腐敗斗爭的決心和信心，增強原則性，在人情、風(fēng)情、關(guān)系網(wǎng)面前理直氣壯；三是要保持積極向上的態(tài)度，開拓進取，辦事嚴謹；四是堅定立場，經(jīng)得起市場經(jīng)濟和改革開放的考驗，決不被形形色色的腐敗分子拉下水，在任何情況下不犯錯誤。一些紀檢監(jiān)察干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面還存在很多不容忽視的問題，個別同志深入實際、調(diào)查研究不夠，工作缺乏創(chuàng)新意識，辦事效率不高等。因此，提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強反腐蝕能力和業(yè)務(wù)能力，顯得非常必要和緊迫。

xx在中紀委第五次全會上強調(diào)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，對紀檢監(jiān)察干部提出了要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求，新的形勢和任務(wù)，對紀檢監(jiān)察干部提出了必備的基本素質(zhì)和基本要求：

1、政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是紀檢監(jiān)察干部政治思想水平的集中體現(xiàn)，要從工作任務(wù)出發(fā)，不斷增強全面準確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，準確把握“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，勇于開拓和創(chuàng)新。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是紀檢監(jiān)察干部必須具備的與工作職責(zé)相適應(yīng)的知識能力。紀檢監(jiān)察工作是一項涉及面非常廣的工作，特別是基層紀檢監(jiān)察干部，同時還要求具備非常強的專業(yè)知識，要時刻把握好紀檢監(jiān)察工作的原則、方針、任務(wù)、政策、方法和基本知識，還要有較強的能夠獨立開展工作的業(yè)務(wù)能力和水平。

3、道德素質(zhì)。道德作為行為規(guī)范，是以善惡、榮辱等觀念為標準，通過社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念來評估人們的行為，調(diào)整人與人之間以及人與社會之間關(guān)系的原則和規(guī)范。紀檢監(jiān)察干部與黨的其他干部一樣，應(yīng)以共產(chǎn)主義道德為指導(dǎo)、調(diào)整自己的行為，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。

4、心理素質(zhì)。包括性格、氣質(zhì)、情緒以及自我意識中的道德感、理智感、責(zé)任感等諸多方面。紀檢監(jiān)察干部面臨復(fù)雜、艱苦的工作環(huán)境和條件，決定了必須具備良好的心理素質(zhì)。如堅定的理想信念、堅忍不拔的意志、沉著冷靜的情緒、樂觀開朗的性格等，這些都是紀檢監(jiān)察干部不可缺少的心理素質(zhì)。

（二）紀檢監(jiān)察干部必備的基本要求。

1、政治堅強，明辨是非。這是紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)的最起碼要求。首先要政治上過的硬，忠于黨和人民，堅貞不渝，百折不撓，始終堅定不移地保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，始終堅定不移地與一切腐敗現(xiàn)象做堅決的斗爭。同時要認真學(xué)習(xí)xx同志“三個代表”重要思想，并用以指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極探索加強和改進紀檢監(jiān)察工作的有效途徑和方法，堅定理想信念，增強明辨是非的能力，確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次要始終保持與黨中央高度一致不動搖。紀檢監(jiān)察干部要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，通過創(chuàng)造性地開展工作，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于反腐敗的一系列方針、政策，樹立反腐敗斗爭的信心和決心。在是非面前要旗幟鮮明，有較強的政治鑒別能力和政治敏銳性，牢固樹立群眾觀點，自覺維護黨和人民群眾的利益。

2、恪盡職守，精通業(yè)務(wù)。要求紀檢監(jiān)察干部把自己從事的工作當(dāng)作自己的職業(yè)理想，要有神圣的職業(yè)責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)精神。紀檢監(jiān)察干部所在的機關(guān)是“清水衙門”，但工作任務(wù)卻相當(dāng)繁重和艱巨。這就要求紀檢監(jiān)察干部要正確處理好名利、得失、苦樂的關(guān)系。

紀檢監(jiān)察干部要具備較強的實際工作能力，如觀察、分析、判斷、調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、語言文字表達能力等，要能夠運用“三個代表”重要思想的觀點、方法以及黨和國家的有關(guān)政策，去分析處理紀檢監(jiān)察工作中的實際問題，運用調(diào)查研究的基本功，根據(jù)不同的情況，運用不同的方法進行深入細致的調(diào)查，把問題解決在萌芽狀態(tài)，精心維護安定團結(jié)的大局，給黨的工作創(chuàng)造良好的政治穩(wěn)定環(huán)境。

紀檢監(jiān)察干部接觸的工作，是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，涉及到政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域，要求紀檢監(jiān)察干部是一位學(xué)習(xí)型干部，不斷補充和更新知識，創(chuàng)造性地開展工作。

3、堅持原則，秉公執(zhí)法。這是紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德的核心內(nèi)容之一。堅持黨性原則，其核心就是實事求是。以黨和人民的利益為重，在工作中堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，忠實履行職責(zé)。樹立法制觀念，依法辦案，堅持原則，不徇私情，堅決維護黨紀國法的尊嚴。

4、清正廉潔，一身正氣。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的首要任務(wù)，紀檢監(jiān)察工作的性質(zhì)決定了紀檢監(jiān)察干部首先要做到廉潔奉公，決不能貪贓枉法，以權(quán)謀私。紀檢監(jiān)察干部擔(dān)負著教育、挽救、處理人的工作，自己首先要以身作則，高標準，嚴要求，始終保持清醒的頭腦，站得穩(wěn)，行得正，始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，一身正氣，兩袖清風(fēng)，真正做到耐得住清苦，抗得住誘惑。

5、勤奮工作，樂于奉獻。紀檢監(jiān)察干部要牢記自己肩負的重任，時刻想著黨和人民對自己所寄予的厚望，增強自己工作的光榮感和責(zé)任感，以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到本職工作中去。雖然紀檢監(jiān)察干部處于比較艱苦的地位，工作清苦，但是越是在這樣的環(huán)境和地位，越要講黨性，顧大局，講奉獻。站得穩(wěn)，挺得住，艱苦奮斗，任勞任怨，自覺當(dāng)好黨的忠誠衛(wèi)士。

隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟條件下反腐敗斗爭的形勢和任務(wù)更加艱巨復(fù)雜，對紀檢監(jiān)察干部提出了新的更高要求，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，增強紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督的有效性，提高紀檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)尤為重要。為使紀檢監(jiān)察干部的思想政策水平、觀察問題和處理矛盾的能力與新的形勢和任務(wù)相適應(yīng)，就必須努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治思想素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀律作風(fēng)素質(zhì)、道德品質(zhì)素質(zhì)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機構(gòu)。

1、努力提高政治思想素質(zhì)。紀檢監(jiān)察干部隊伍從整體上看是好的，

政治堅定、作風(fēng)正派，能夠抵制各種腐朽思想的侵蝕，較好地實施其監(jiān)督和服務(wù)職能。由于封建主義、資本主義腐朽思想的侵蝕，在我們的紀檢監(jiān)察干部隊伍里也有極少數(shù)人經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色誘惑和考驗，墮落為腐敗分子。正人先正已，作為紀檢監(jiān)察干部，首先要用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝頭腦，要保持堅定的立場，有較高的政治思想覺悟，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，淡泊名利，樂于奉獻，做清正廉潔的模范。

2、不斷增強文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。紀檢監(jiān)察工作政策性強、原則性強、

涉及領(lǐng)域比較廣，工作難度比較大，因此要努力學(xué)好科學(xué)文化知識，學(xué)習(xí)和掌握各種相關(guān)的法律知識，精通黨紀政紀法規(guī)，了解和熟悉市場經(jīng)濟管理中有關(guān)金融、貿(mào)易、財務(wù)、審計、稅收等各種業(yè)務(wù)知識，擴寬知識面，由過去“單一型”的知識結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?fù)合型”的知識結(jié)構(gòu)。

3、加強紀律作風(fēng)素質(zhì)的培養(yǎng)。紀檢監(jiān)察干部要做到恪盡職守、

公正嚴明、依法辦事、不徇私情，就要有嚴格的組織紀律觀念和優(yōu)良的工作作風(fēng)，要在工作實踐中繼承和發(fā)揚我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，既做到堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，又要反對弄虛作假、言行不一；堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，反對官僚主義、形式主義；堅持和發(fā)揚批評與自我批評的作風(fēng)，反對好人主義、阿諛奉承；堅持和發(fā)揚廉潔奉公、勤政為民的作風(fēng)，反對以權(quán)謀私、敷衍塞責(zé)；堅持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，反對鋪張浪費、奢侈揮霍。

4、保持高尚的道德品質(zhì)素質(zhì)。在商品經(jīng)濟大潮的沖擊下，很多。

人經(jīng)不起考驗，抵制不住資產(chǎn)階級腐朽思想和生活方式的侵蝕，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，在資產(chǎn)階級糖衣炮彈面前敗下陣來，損害了黨的威信和紀檢監(jiān)察干部隊伍的形象，在群眾中產(chǎn)生了極壞的影響。所以紀檢監(jiān)察干部要有嚴格的自律精神，要堅定自己的理想和信念樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，要身體力行共產(chǎn)主義道德，堅持自重、自省、自警、自勵，要耐得住“寂寞”，守得住“清貧”，受得住“委屈”，把得住“原則”，永遠保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。

5、完善領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機構(gòu)。

一是提升紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)力度?，F(xiàn)在機關(guān)部門的紀檢監(jiān)察工作一般只設(shè)紀委書記（紀檢組長），個別單位由黨委（黨組）副書記兼任紀委書記（紀檢組長）。從行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)排位來看，同是副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，紀檢書記（紀檢組長）排在行政領(lǐng)導(dǎo)的末位，這樣的監(jiān)督讓紀檢書記（紀檢組長）感到力不從心。建議統(tǒng)一由黨委（黨組）副書記兼任紀檢書記（紀檢組長），有利于開展工作。因為從行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的排位來看是部門、單位的二把手，排在黨委（黨組）書記的后面，有利于監(jiān)督其它班子成員。

二是實行紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部片組制。部門、單位只設(shè)一名紀檢書記（紀檢組長）身單力薄，行政上又受同級黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)，給監(jiān)督工作帶來一定的難度。建議由3～5名紀檢書記（紀檢組長）組成一個紀檢監(jiān)察片，負責(zé)此3～5個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，片組紀檢監(jiān)察干部實行統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)此3～5個單位工作輕重開展輕重緩急的紀檢監(jiān)察工作。各片組紀檢監(jiān)察干部統(tǒng)一由上級紀檢監(jiān)察部門統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)工作和查辦案件需要進行定期不定期交流使用，實行片組紀檢監(jiān)察工作，有利于集中力量查辦案件和開展反腐倡廉工作。

三是實行部門、單位派駐紀檢監(jiān)察干部制。學(xué)習(xí)中紀委的做法，部門、單位紀委書記（紀檢組長）統(tǒng)一由上一級紀委監(jiān)察部門管理，統(tǒng)一工資福利、統(tǒng)一人事調(diào)配。上一級紀檢監(jiān)察部門可設(shè)立干部調(diào)配科，對派駐部門的紀委書記（紀檢組長）進行定期不定期的交流派駐。這種派駐不受部門、單位黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加大監(jiān)管力度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府最基層的一級紀檢監(jiān)察機構(gòu)，直接面對廣大人民群眾，面對生活和工作在農(nóng)村一線的黨員、干部，承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保護群眾利益的重要職能，是推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實的力量?！吧厦媲l線，下面一根針”，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作點多、線長、面廣、壓力大的特點也日趨明顯，特別需要有一支品質(zhì)優(yōu)良、精干高效、業(yè)務(wù)嫻熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍來應(yīng)對日益繁重的紀檢工作任務(wù)，這直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，進而關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。因此,如何進一步切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設(shè)，顯得日益重要，很有必要作積極探索。

從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設(shè)存在的問題來看，既有干部自身素質(zhì)和結(jié)構(gòu)方面的缺陷，也有管理體制和機制方面的問題。

（一）目前紀檢隊伍結(jié)構(gòu)不甚合理，干部自身素質(zhì)有待進一步提高。一是“專職不專”。雖然近幾年來，各級紀委十分重視加強專職紀檢干部隊伍建設(shè)，但在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專職紀委委員不能保證工作專職，存在“一人多責(zé)、一崗多責(zé)”現(xiàn)象；此外，所有紀檢干部均有包村或包片任務(wù)，且往往聯(lián)系著重點難點村；而且紀委成員身份多重，多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能辦中層干部兼任，有的甚至紀委書記也由人大主席等其他領(lǐng)導(dǎo)兼任，工作時間和精力、業(yè)務(wù)鉆研和學(xué)習(xí)相對集中在本職崗位上，從而造成紀檢工作基本上是一帶而過，臨時抽調(diào)。加之農(nóng)村工作的復(fù)雜性，甚至是紀委書記也往往更忙于應(yīng)付多方面工作。紀檢工作職責(zé)需要履行，而工作人員難以保證專職專用，致使工作的覆蓋面，工作的領(lǐng)域和工作的深度等難以全面，這就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作難以有計劃、有步驟、有條不紊地開展，往往只能以“消防隊”的方式來應(yīng)對。在目前大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，擴大基層民主進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作愈多，工作任務(wù)愈重，新引發(fā)的紀檢、信訪內(nèi)容就更多更復(fù)雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委則更疲于應(yīng)對，基層矛盾就可能上交，從而引發(fā)上訪問題。二是“隊伍不穩(wěn)”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員一般為5~7人，多數(shù)以上兼其他職務(wù)，這就說明能夠獨立開展紀檢業(yè)務(wù)的人員，包括紀委書記在內(nèi)，平均只有2人左右。更何況紀委委員中，因所兼職務(wù)經(jīng)常變動而造成人員流動的占很大比例。這種不穩(wěn)定性，更進一步導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作熟悉程度和業(yè)務(wù)水平的不足。三是“素質(zhì)偏低”。從對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部隊伍現(xiàn)狀的結(jié)構(gòu)分析來看，文化程度在大專以下的還占有一定比例，其中非全日制教育獲取者比例更大；專業(yè)結(jié)構(gòu)上，主要是專業(yè)構(gòu)成不合理，從事農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的干部占較大比例，而財政、審計、法律等與紀檢業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)人員較少。結(jié)構(gòu)上的缺陷，加之身份多、變動大，導(dǎo)致我們這支干部隊伍普遍存在理論素質(zhì)不高、政策業(yè)務(wù)水平偏低、紀檢工作能力欠強等問題。

（二）從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部現(xiàn)行管理體制和機制看，主要存在著“流轉(zhuǎn)不暢，激勵不力”兩個問題。一是“流轉(zhuǎn)不暢”。就紀檢系統(tǒng)而言，上下左右交流不夠。一直以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正常流動本就是一個老大難的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部流轉(zhuǎn)更難。紀檢工作有其特殊性，就業(yè)務(wù)需要而言，要求保持干部隊伍的相對穩(wěn)定性。但就工作地點而言，則需要上下左右正常交流。適當(dāng)流轉(zhuǎn)有利于排除紀檢干部在一個地方工作時間過長，帶來許多影響紀檢工作的不利因素，提高其在不同工作環(huán)境的應(yīng)對能力，并取長補短，汲取其他單位的工作經(jīng)驗。而上下交流效果會更明顯。二是“激勵不力”。激勵是領(lǐng)導(dǎo)者采取某種方法，利用某種外在誘因，鼓勵下屬人員為實現(xiàn)組織目標而積極努力工作。激勵作用的關(guān)鍵是激勵目標確定和績效的考評。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委而言，在人員有限的情況下，如何在崗位設(shè)置、人員配備、職責(zé)分解方面，保證紀檢工作的正常運行，在考評激勵機制方面，采取有效措施，值得探索。

以人為本，從機制創(chuàng)新入手，著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，這是當(dāng)前加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設(shè)、強化基層紀檢工作的根本。

首先，加強紀檢干部隊伍的整體性建設(shè)。著重把握三個方面：一是指導(dǎo)方針的整體性，即要立足于“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的“四化”方針的整體性，以革命化為前提，從這四方面打好紀檢干部隊伍建設(shè)基礎(chǔ)，著力培養(yǎng)提高；二是教育培訓(xùn)的整體性，即一方面要全市紀檢干部隊伍建設(shè)一盤棋，有計劃、多渠道、分期分批推進素質(zhì)教育，另一方面要牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、委員、基級紀檢員三支隊伍一起抓的思想，有重點、分層次、有針對性地加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在讓他們通過實踐鍛煉提高的同時，通過有計劃地安排系統(tǒng)培訓(xùn)或輪訓(xùn)，快速提高隊伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是建設(shè)要素的整體性，即加強紀檢干部隊伍建設(shè)，要思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三大要素并舉，以思想建設(shè)為首，組織建設(shè)為保證，作風(fēng)建設(shè)為外在體現(xiàn)。

其次，要加強紀檢干部隊伍的結(jié)構(gòu)性建設(shè)。著重優(yōu)化三個方面：一是專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要培養(yǎng)和配備符合紀檢工作需要的紀檢干部，把紀檢干部培養(yǎng)成紀檢工作的行家里手；二是年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要使紀檢干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)合理分布，形成老中青合理搭配的梯形結(jié)構(gòu)，同時注意干部的最佳使用期，在其能力、經(jīng)驗、體質(zhì)、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔(dān)任合適的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性；三是知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化，紀檢工作不僅原則性強，而且政策、業(yè)務(wù)水平要求高。查辦案件、信訪調(diào)處等許多工作，不僅要全面掌握黨風(fēng)廉政法規(guī)制度、相關(guān)法律知識等，很多時候還需要熟悉財務(wù)、審計知識，甚至要善于巧妙運用心理學(xué)知識。不同干部，能力特點和氣質(zhì)類型有差異，單一個體難免存在不足，因此要充分注意不同能力特點和不同氣質(zhì)類型的合理搭配，從紀檢干部的個體素質(zhì)全面培養(yǎng)和整體素質(zhì)優(yōu)化配置兩方面予以優(yōu)化，達到優(yōu)勢互補，發(fā)揮整體效能。

第三，要加強紀檢干部隊伍的層次性建設(shè)。著重抓好兩個方面：一是功能的層次性建設(shè)。上級紀委常委主要決定隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃和主要目標，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記隊伍建設(shè)；上級紀委各職能辦公室分別實施本職能辦工作相關(guān)的目標管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委圍繞本級紀檢工作任務(wù)落實，明確每個成員的職責(zé)分工，做到正常性工作各負其責(zé)，全面性、突擊性工作相互配合，最大限度發(fā)揮有限人員的最大效能。二是素質(zhì)的層次性建設(shè)。不同層次有不同的功能，決定了對紀檢干部不同的素質(zhì)要求。紀委領(lǐng)導(dǎo)干部主要在于政治素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)和組織協(xié)調(diào)能力等方面，而紀委一般干部要在政治修養(yǎng)、具體處理專項業(yè)務(wù)工作能力等方面多作自我提高。

第四，要加強紀檢干部隊伍的穩(wěn)定性建設(shè)。著重落實兩個方面：一是堅持選人用人路線和標準的一貫性。歷代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人分別對選人用人提出了“任人唯賢”、“群眾公認、堅持改革開放路線并有政績”、“能夠貫徹‘三個代表’的要求”、“德才兼?zhèn)洹钡臉藴省?005年，黨中央又從整體上不斷推進干部人事制度改革，加強制度化建設(shè)，進一步完善選人用人機制，拓寬選人渠道,保證隊伍穩(wěn)定性,先后出臺了“5+1”文件?？梢?，黨的選人用人路線和標準是一貫的，都把培養(yǎng)和選拔忠誠于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位，這是保證干部隊伍穩(wěn)定性建設(shè)的關(guān)鍵。紀檢干部隊伍建設(shè)更是如此，而且在某種程度上說，更要注重政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、品質(zhì)端正。二是要轉(zhuǎn)變用人觀念，重視干部隊伍的新老交替與合作，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。只有開放的系統(tǒng)才是穩(wěn)定、有活力的?？刹扇」_推薦、聘任制等方式，把紀委委員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競聘上崗范圍，破除中層以上干部只上不下的舊習(xí)。

（二）要從機制創(chuàng)新入手，強化紀檢干部隊伍管理。

首先，要建立穩(wěn)定的用人機制。如前所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部往往交叉兼職，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，專職紀委委員又不能保證工作專職，紀檢工作往往不能正常有序開展。為此，要真正重視落實紀檢工作，必須提供強有力的組織保證，這就要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記既是裁判員，又是運動員的形象。紀委書記分管的工作不能太多，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)較少的實際，紀委書記可以分管與紀檢工作有關(guān)的工作，如政法，審計等，這樣，紀委書記才能專心履職。紀委委員中要保證至少有一名能較長期穩(wěn)定地從事紀檢工作的專職的人員。此外，為保證堅持原則、秉公辦事的紀檢干部免受打擊報復(fù)，紀檢干部的調(diào)整，上級紀委必須加強審批監(jiān)督。

其次，要建立正常的交流機制。適度交流，是培養(yǎng)鍛煉干部、盤活人才資源、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、強化競爭激勵的重要手段，也是打破某些地方干部人際關(guān)系怪圈，及時發(fā)現(xiàn)隱性問題的較好舉措。因此，很有必要建立一項規(guī)范性的正常交流制度。具體可從三方面予以考慮：一是明確交流條件，規(guī)范交流形式。交流形式有培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等，具體采取何種形式要考慮適當(dāng)?shù)臈l件做有計劃的安排。二是實行定期交流制，把集中交流與日常交流有機結(jié)合起來。尤其是上下機關(guān)之間、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。這在一定程度上有利于調(diào)動條件落后地區(qū)干部積極進取的動力，避免因升遷無望而產(chǎn)生惰性。同時，也能使條件相對優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門、機關(guān)的干部增強壓力，改變因只進不出或只上不下而不懂得珍惜的狀況。所以，定期進行考核，有計劃地、集中統(tǒng)一地安排上級紀委、上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢干部，到環(huán)境較復(fù)雜、條件較艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培養(yǎng)性交流或者掛職鍛煉，選調(diào)條件艱苦單位的優(yōu)秀紀檢干部到上級紀委或其他上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，進行輪換性交流。三是實行誡勉待崗制。對于確實素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映大的紀檢干部，包括領(lǐng)導(dǎo)干部，要實施懲誡措施，通過制定剛性政策條規(guī)，強化監(jiān)督考核和日常管理等配套措施，給予誡免、待崗、交流甚至降撤職等處理，打破他們的鐵飯碗意識。

第三、注重培養(yǎng)，強化教育，完善育人機制。紀檢工作是一項原則性、政策性、業(yè)務(wù)性等要求均高的工作。紀檢干部是監(jiān)督查處違紀黨員干部的干部，而其自身也是黨員干部，這就對紀檢干部素質(zhì)提出了較高要求。加強紀檢干部隊伍建設(shè)，素質(zhì)教育是根本點。如何強化培養(yǎng)教育，我們認為可從三方面考慮：第一，教育途徑上，把自我學(xué)習(xí)與組織培養(yǎng)相結(jié)合；課堂培訓(xùn)與實地考察相結(jié)合，坐下來學(xué)與走出去練相結(jié)合；第二，教育內(nèi)容上，要實施全程式全方位培養(yǎng)，把任職前適崗培訓(xùn)和上崗后繼續(xù)教育相結(jié)合，把黨性鍛煉和學(xué)歷深造、正常性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合；第三，教育方法上，要做到理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉、主觀改造相結(jié)合，常規(guī)教育與專項訓(xùn)練相結(jié)合，培訓(xùn)教育與民主評議相結(jié)合，并建立正常性學(xué)習(xí)制度，包括“述學(xué)”報告制度、學(xué)習(xí)效果檢查制度、學(xué)習(xí)檔案管理制度等，真正把干部素質(zhì)教育落到實處。

第四、規(guī)范行為，強化考核，完善激勵機制。實施目標管理是現(xiàn)代管理的一個有效做法。而管理目標最終是否落實，需要強化考核，并有效運用考核結(jié)果。如何強化考核，有效運用考核結(jié)果，需要建立科學(xué)的考評機制。我們認為考評可分兩個層次：一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的整體考核。對此，可以制訂具體的目標考核內(nèi)容和方法。但在具體操作中，要進一步考慮以下問題：在考核的最終目的上，要明確不在于簡單地肯定或否定工作，而在于有效地促進并落實工作；在考核內(nèi)容方面，把紀委的正常性工作考核與專項工作考核有效結(jié)合，把“規(guī)定動作”考核與“自選動作”考核有效結(jié)合，把紀檢職能發(fā)揮與紀檢隊伍建設(shè)有效結(jié)合；在考核標準方面，一方面要細化具體項目，另一方面要量化評分標準，還要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用，更要橫向比較不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的難度，縱向考慮同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后時期紀檢工作的成效；在考核時間方面，采取全面工作集中時間檢查，專項工作按規(guī)定完成時間落實檢查，并有重點地開展事前、事中、事后不定期地督促檢查；在考核方法上，要把工作匯報和臺帳檢查、群眾測評以及對紀檢處理對象、信訪對象的個別調(diào)查結(jié)果反饋相結(jié)合；在考核結(jié)果運用上，要把考核結(jié)果與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實相結(jié)合，與干部選拔任用相結(jié)合，與整改落實情況再檢查相結(jié)合。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員的個體考核。可從以下幾方面積極探索：一要把紀檢工作的整體目標任務(wù)進行分解，具體化為可操作執(zhí)行的工作項目，并落實到小組或個人。目標分解與干部的定職定位及能力特點等相結(jié)合，從而使正常性工作有人管理；二要把工作實績評價與各人分管工作相結(jié)合，在個人述職述廉中具體體現(xiàn)；三要把組織考察與民主評議相結(jié)合，開展民意測評、實績公示等；四要把考評結(jié)果與干部使用、評優(yōu)相結(jié)合。

第五、健全制度，加強管理，完善自我監(jiān)督機制。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的頒布，標志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進入規(guī)范化、制度化的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的紀檢組織雖然設(shè)立時間不長，但作為黨和政府最基層的紀檢機構(gòu)，同樣擔(dān)負著黨內(nèi)監(jiān)督、維護黨的紀律的重要使命。紀委監(jiān)督黨員干部，誰來監(jiān)督紀檢干部？如何監(jiān)督？我們認為，完善監(jiān)督機制是加強對干部監(jiān)督管理的根本途徑，從嚴加強自身監(jiān)督，才能以最大誠意取信于民。首先，要強化監(jiān)督意識。黨內(nèi)監(jiān)督中，紀檢干部與廣大黨員一樣，既是監(jiān)督主體，也是被監(jiān)督對象。但就目前黨內(nèi)生活的實踐來看，黨內(nèi)監(jiān)督尚未形成風(fēng)氣。雖然目前我們紀檢干部隊伍整體上素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬，基本上能夠模范遵紀守法，但不能排除部分干部存在執(zhí)紀違紀現(xiàn)象。而極少數(shù)紀檢干部的違法亂紀，對敗壞紀檢監(jiān)察組織的整體形象影響極壞。為此，在強化紀檢干部自我監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督意識，加強紀委內(nèi)部監(jiān)督的同時，要增強廣大黨員干部參與監(jiān)督的意識。具體可從以下幾方面入手：一是認真開展《兩個條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作；二是努力營造良好監(jiān)督氛圍，如嚴格群眾舉報保密制度，實行舉報查實獎勵制度等；三是暢通監(jiān)督渠道，如設(shè)立群眾舉報熱線電話，開展專人明查暗訪，紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報制度、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度（召集人大、紀委、監(jiān)察局、信訪局、檢察院、公安局、審計局等單位參與，定期召開，互通群眾舉報情況和干部違法違紀查處情況，形成監(jiān)督合力）等；四是適時公布監(jiān)督結(jié)果。利用各種形式，適時、恰當(dāng)、準確地向公眾公布監(jiān)督舉報的調(diào)查處理結(jié)果。其次，要完善監(jiān)督制度。當(dāng)前，制度建設(shè)主要存在兩個問題，即制度體系不健全和制度落實不到位。對紀檢干部監(jiān)督，重點可建立和完善以下制度：一是建立監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，實行分級負責(zé)，一級管一級的辦法，明確各級紀委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負的實施紀檢干部監(jiān)督的責(zé)任，建立監(jiān)督失察責(zé)任追究制度；二是建立監(jiān)督激勵機制。在自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督中，各級紀委及其干部理應(yīng)作表率。對黨員干部、群眾的各種方式的舉報紀檢干部違紀違法等問題，經(jīng)查屬實，一方面要嚴肅處置紀檢干部，另一方面要給予舉報者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，并不斷強化群眾監(jiān)督的制度保障和安全保障；三是建立紀檢工作行風(fēng)評議制度。借鑒行風(fēng)評議的一些好經(jīng)驗、好做法，在黨內(nèi)開展對紀檢工作和紀檢干部民主評議活動，將評議結(jié)果納入紀委和紀檢干部年度考核內(nèi)容之中，作為紀檢工作考核和干部使用的重要參考依據(jù)。

為進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀職能作用，努力打造一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，有以下幾點思考：

1.完善交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅要對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限做出明確規(guī)定，對基層紀檢監(jiān)察干部也要提倡單位內(nèi)部交流。建議：紀委書記、紀檢組長一般情況下任職滿五年的應(yīng)給予交流；基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下（業(yè)務(wù)骨干除外），工作滿三年的應(yīng)給予交流。

2.健全輪崗制度。建立機關(guān)年輕干部輪崗制度，第一站可以到綜合辦公室練文字、明規(guī)矩。通過參與公文處理、起草材料、編寫信息、督查考核等方式提高年輕干部辦文辦會、以文輔政的基礎(chǔ)能力，同時以參與日常檔案管理、機要保密工作等方式強化年輕干部的紀律和規(guī)矩意識。第二站到紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組學(xué)業(yè)務(wù)、強作風(fēng)。推動年輕干部走上紀律審查一線，從線索排查、問題初核、調(diào)查取證、筆錄制作、報告撰寫等核心業(yè)務(wù)入手，切實提升業(yè)務(wù)能，同時強化吃苦耐勞、嚴于律己、敢于攻堅的鐵軍作風(fēng)。第三站到信訪室接地氣、解矛盾。通過讓年輕干部受理群眾來訪、調(diào)查處理信訪件、參與信訪談話等途徑，促使其進一步了解社情民意切實增強群眾觀念，提高處理復(fù)雜問題的能力。

3.建立競爭上崗制度。通過競爭上崗，在機關(guān)形成公平競爭、優(yōu)勝劣汰、良性循環(huán)的用人導(dǎo)向，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境充分調(diào)動機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性促進“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)有效提高工作效能，開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。

1.以政治培訓(xùn)為統(tǒng)領(lǐng)，將政治監(jiān)督作為課程重點，引導(dǎo)黨員干部精確把握政治監(jiān)督的重點任務(wù)和科學(xué)辦法，增強為黨和國家事業(yè)發(fā)展執(zhí)紀執(zhí)法的責(zé)任感使命感。

2.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學(xué)培訓(xùn)，機關(guān)各室、基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)結(jié)合在工作中遇到的疑點、難點問題，進行收集、匯總、分類，結(jié)合干部特點和培訓(xùn)需求，分層分類制定培訓(xùn)方案。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”重點培訓(xùn)，抓住關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點人群的培訓(xùn)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，實現(xiàn)培訓(xùn)一級、帶動一級，培訓(xùn)一個、帶動一片。

3.積極探索貼近實戰(zhàn)的審查調(diào)查模擬演練，力求實效，以成功查處的典型案件為模板，圍繞談話、筆錄、調(diào)查取證等程序開展實戰(zhàn)演練，傳承好經(jīng)驗、好做法的同時補齊業(yè)務(wù)短板。演練過程中，以參賽評比的方式，由學(xué)員立足案例實質(zhì)，圍繞問題線索進行初步調(diào)查核實，撰寫初核呈批表、初核方案和初核報告等，現(xiàn)場將整個辦案過程演練出來，然后由經(jīng)驗豐富的老紀檢監(jiān)察員做現(xiàn)場點評，并開展討論。通過對初核情況進行分析、比對，查找其中問題，達到“短板”及時發(fā)現(xiàn)、“亮點”得以推廣的效果。

1.以人為本，掌握干部“活思想”。建立健全談心談話制度和家訪制度，在干部職位、工作、家庭、思想等發(fā)生變化時，按照管理權(quán)限，由主管領(lǐng)導(dǎo)開展談心談話，發(fā)現(xiàn)干部存在的工作、生活壓力等苗頭性問題，引導(dǎo)干部健康成長。

2.科學(xué)減壓，預(yù)防心理“亞健康”。將“心理疏導(dǎo)”理念貫穿到隊伍建設(shè)中，組織干部參加心理健康專題講座，邀請心理學(xué)專家授課，關(guān)愛干部心理健康，加強心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部運用心理學(xué)知識認識自我、管理壓力，調(diào)整心態(tài)、平衡心理，樂觀面對工作和生活上遇到的各種情況，以良好的身心狀態(tài)快樂工作、幸福生活。

近年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞反腐倡廉中心任務(wù)，著力加強干部隊伍建設(shè)，廣大紀檢監(jiān)察干部政治堅定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、開拓創(chuàng)新，為紀檢監(jiān)察工作提供了堅強的組織保證，紀檢監(jiān)察事業(yè)得到了長足發(fā)展。近日，我們專門成立調(diào)研小組就全市紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)情況進行專題調(diào)研和分析，并結(jié)合*實際提出相關(guān)建議，打造新形勢下的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

目前，全市除市紀委、監(jiān)察局機關(guān)外，共設(shè)基層紀檢監(jiān)察組織85個[其中：派駐紀檢組14個、派駐監(jiān)察室12個，紀工委4個、內(nèi)設(shè)監(jiān)察室2個，鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室各8個，市機關(guān)（公司）單位紀委、監(jiān)察室各15個，未設(shè)紀檢組（紀委）的單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察室7個]，共配備紀檢監(jiān)察干部169名。具體如下：

1、市紀委、監(jiān)察局機關(guān)。

根據(jù)2001年市委核定的《中共*市紀律檢查委員會、*市監(jiān)察局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》，市紀委、監(jiān)察局設(shè)置七個室：辦公室（與監(jiān)察綜合室合署辦公）、教育調(diào)研室、信訪室（市行政監(jiān)察舉報中心）、紀檢監(jiān)察室、案件審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室（市懲治腐敗廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

市紀委、監(jiān)察局核定行政編制41名，目前在編干部34名，其中副處職干部1名、正局職干部2名、正局級干部1名、副局職干部9名、副局級干部6名（包括2名退二線干部）、副主任2名、副股級干部8名、科員4名、長期病假1人保留正股級干部待遇。附屬編制5人（其中1名為國家干部身份）。另外，借用干部3名。

干部平均年齡39歲，研究生學(xué)歷3人、本科學(xué)歷25人（其中全日制本科7人）、大專6人。

2、市紀委監(jiān)察局紀檢監(jiān)察工作室。

根據(jù)省委、省紀委及*市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的意見，市委出臺了《關(guān)于各鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的實施意見》（吳發(fā)[2008]35號），成立松陵、盛澤、震澤三個紀檢監(jiān)察工作室，為副科級建制，核定行政編制17名，其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部，其中正科長級干部3名、副科長級干部3名，正股級干部8名（其中4名為行政選聘制干部）。

3、市紀委派駐紀檢組、監(jiān)察室。

目前，市紀委派駐紀檢組、監(jiān)察室的部門共有14個，其中實施紀檢組、監(jiān)察室雙派駐的單位有12個：市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市司法局、市外經(jīng)局、市審計局、市環(huán)保局、市物價局、市水產(chǎn)局、市體育局、市行政服務(wù)中心、市人事局；實施紀檢組單派駐的單位有2個：市檢察院、市人民法院。

目前，配備的14個派駐紀檢組長同時兼任所在單位行政副職領(lǐng)導(dǎo)的有7人，紀檢組長中由市紀委機關(guān)轉(zhuǎn)任的有5人。12個派駐監(jiān)察室配備主任6名，其中4名由單位中層兼任，另外2人雖未兼任中層職務(wù)但主要精力在兼管的其他方面。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室。

目前全市下轄9個鎮(zhèn)級建制，由于汾湖實行鎮(zhèn)區(qū)合一，故日常管理為8個鎮(zhèn)級紀委、監(jiān)察室。目前8個鎮(zhèn)紀委書記全部配備到位，并均擔(dān)任鎮(zhèn)黨委副書記；所配備的8個鎮(zhèn)紀委副書記全部為黨委委員。鎮(zhèn)紀委書記、副書記由市紀委機關(guān)干部轉(zhuǎn)任的有1人。實行鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組后，各鎮(zhèn)專職紀檢委員人數(shù)有所減少，為11人。

5、市機關(guān)單位紀委（同時內(nèi)設(shè)監(jiān)察室）。

一般在設(shè)黨委的機關(guān)單位設(shè)紀委和監(jiān)察室，共有15個：市教育局、市建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市水利局、市糧食局、市文廣局、市勞動和社會保障局、市農(nóng)林局、市城管局、南郵*學(xué)院、商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、供銷社。

目前，已配備14名紀委書記，其中有4名同時兼任所在單位行政副職，有1名紀委書記由市紀委機關(guān)干部轉(zhuǎn)任；同時配紀委副書記5名；設(shè)紀委同時設(shè)監(jiān)察室，配備監(jiān)察室主任8名。

6、兩個開發(fā)區(qū)、市級機關(guān)、絲綢市場紀工委。

目前設(shè)紀工委4個，分別為*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、汾湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市級機關(guān)、東方絲綢市場紀律檢查工作委員會，兩個開發(fā)區(qū)紀工委為副處級建制（兩個開發(fā)區(qū)的監(jiān)察室為正科級內(nèi)設(shè)機構(gòu)），市級機關(guān)紀工委為副科級建制，東方絲綢市場紀工委為正科級建制。

*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)目前配備一名紀工委副書記，由一名監(jiān)察室副主任主持工作，另配科長一名。汾湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)配備一名書記為黨工委副書記，一名副書記兼監(jiān)察室主任，兩名副主任和三名科長。市級機關(guān)紀工委配紀工委書記一名，由機關(guān)黨工委副書記兼任。東方絲綢市場紀工委由于剛剛完成機構(gòu)升格工作。

7、未設(shè)紀委、紀檢組的市機關(guān)單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察室共有7個：市政府辦、市統(tǒng)計局、市人口和計生委、市機關(guān)事務(wù)管理局、市安監(jiān)局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配備監(jiān)察室主任。

紀檢監(jiān)察干部一向以政治堅定、素質(zhì)過硬得到市委、市政府和廣大人民群眾的認可，但紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）干部配備方面的問題。

1、市紀委、監(jiān)察局機關(guān)中層干部出現(xiàn)斷層以及后備力量不足現(xiàn)象。市紀委、監(jiān)察局機關(guān)核定為編制41名，但一直未配足使用，目前由于工作室建立調(diào)出人員等原因在職34人。一方面，工作量的增加導(dǎo)致部分室人手緊張，不得不外借工作人員；另一方面，干部的培養(yǎng)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，目前在職的副主任共6名（其中4人為副主任科員），大部分副股級科員的任期未滿2年。

2、市級機關(guān)各監(jiān)察室干部兼職現(xiàn)象突出。目前，機關(guān)各監(jiān)察室主任、副主任普遍由所在單位行政中層干部擔(dān)任，大部分為人事、辦公室等干部。由于兼職情況比較普遍，一定程度上影響紀檢監(jiān)察工作的開展，而且對中層紀檢監(jiān)察干部的跨部門交流有一定影響。

3、干部配備沒有完全到位。有的部門紀檢崗位尚未配備到位，有的地方紀檢書記不分管紀檢工作，導(dǎo)致這些單位平時開展紀檢工作人員和力量比較少，從一定程度上影響了工作的落實。

（二）干部提拔交流方面的問題。

1、市紀委干部崗位交流渠道比較單一。一是出口比較單一。一般交流、輪崗出市紀委機關(guān)的干部除紀委副書記去其他單位擔(dān)任黨委書記或局長外，其他仍從事紀檢監(jiān)察工作，紀檢監(jiān)察干部的發(fā)展面不夠?qū)?。二是交流速度較慢。2006年以來，共交流出3人，占紀委干部總數(shù)的比例較低，導(dǎo)致在紀委機關(guān)工作時間過長，目前在紀委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上；5—10年的有5人。同時，委局內(nèi)部人員交流也不是很大，很多同志都是多年從事某一項紀檢工作。

2、基層紀檢監(jiān)察干部職務(wù)晉升的渠道不暢。從總體上說，近年來基層紀檢監(jiān)察干部獲得提拔的先例并不多，主要表現(xiàn)有以下二種情況：一是鎮(zhèn)紀委副書記晉升紀委書記的渠道不暢。大部分紀委書記職位出缺后由鎮(zhèn)黨委組織委員晉升或由市級機關(guān)下派。由于副書記在紀檢監(jiān)察崗位上的晉升渠道不暢，很大程度上影響紀委副書記的工作職能的發(fā)揮。二是鎮(zhèn)紀委委員職務(wù)晉升的不多。近年來，只有一名紀委委員去年底晉升為副鎮(zhèn)長。

（三）機構(gòu)和干部設(shè)置方面存在的問題。

1、市紀委職能室設(shè)置離工作要求有距離。我們現(xiàn)在的室設(shè)置是1993年紀委監(jiān)察局合署時的設(shè)置。多年來，紀檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和涉及面不斷擴大，上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置也進行了調(diào)整，我們的設(shè)置已經(jīng)不能適應(yīng)目前工作的要求。比如，*市紀委已經(jīng)成立糾風(fēng)室，而其所布置的工作涉及我們執(zhí)法室和黨風(fēng)室兩個室，有時界限不明確，需要領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)。再比如案件管理工作，按照上級規(guī)定需要與案件檢查部門分開實行綜合統(tǒng)一管理，而我們目前只能由紀檢監(jiān)察室承擔(dān)。

2、派駐紀檢組的設(shè)置問題。目前我們執(zhí)行的是1996年市委批復(fù)的市紀委關(guān)于紀檢組的設(shè)置的請示，但對目前已經(jīng)派駐的如水產(chǎn)局、人事局、體育局等單位紀檢組沒有明確的設(shè)置文件，是因人而設(shè)的紀檢組，同時其監(jiān)察室按1996年文件都為內(nèi)設(shè)監(jiān)察室，但目前已經(jīng)按派駐管理，所以有時與派駐單位在管理上還存在一定的溝通問題。

（四）干部任用程序方面的問題。

10月7日，*市紀委、*市委組織部、*市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈*市縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任務(wù)審批程序〉的通知》，對2002年下發(fā)的《關(guān)于進一步明確縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免審批程序的通知》中規(guī)定的縣級以上紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免程進行了進一步完善，但我們市至今未對鎮(zhèn)局以上單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免審批程序進行過明確，因此產(chǎn)生：一是市紀委常委會對有關(guān)紀檢監(jiān)察組織負責(zé)人的調(diào)整所發(fā)揮的作用還不夠。二是紀檢監(jiān)察干部的產(chǎn)生尚不規(guī)范。在實際任用中比照市委組織部門制定的鎮(zhèn)局級單位任免干部的程序和*市紀委、組織部有關(guān)干部任免審批程序來進行，但有時往往不能按照市紀委監(jiān)察局的要求進行，特別是派駐紀檢組、監(jiān)察室和內(nèi)設(shè)紀委、監(jiān)察室的干部的任用，往往等各單位自行任命后才發(fā)現(xiàn)要報紀委同意或應(yīng)由紀委、監(jiān)察局任命。

紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、使用的好壞直接關(guān)系到這一支隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力，關(guān)系到能否為建設(shè)和諧新*提拔強有力保證的問題，因此必須重視紀檢監(jiān)察干部管理工作。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，必須與全面深入推進全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭緊密結(jié)合起來，以工作的成效、群眾的支持和領(lǐng)導(dǎo)的信任來樹立可親、可敬、可信的紀檢監(jiān)察干部形象。

（一）必須抓緊制定紀檢監(jiān)察干部任用規(guī)范，切實加強干部管理。

1、制定干部任用程序規(guī)范。我們對*市紀委、*市委組織部、*市監(jiān)察局最近聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈*市縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任務(wù)審批程序〉的通知》進行了研讀，發(fā)現(xiàn)新修訂的程序與2002年下發(fā)通知規(guī)定的程序更加注重了市紀委常委會的任免建議，這樣使紀委對我們紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部，尤其是對紀檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整任用可發(fā)揮更大的作用，這對我們的工作是十分有利的，因此，我們建議比照此次下發(fā)的通知，盡快制定我市鎮(zhèn)局級以上單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免審批程序，盡快規(guī)范紀檢監(jiān)察干部任免的程序規(guī)范。

2、制定紀檢監(jiān)察機構(gòu)規(guī)范。（1）規(guī)范派駐機構(gòu)設(shè)置。對1996年市委批準的機構(gòu)設(shè)置未明確設(shè)立派駐紀檢組、監(jiān)察室的設(shè)黨組的政府部門進一步明確機構(gòu)的設(shè)置。中央紀委1991年5月28日《中共中央紀委關(guān)于加強紀檢機關(guān)組織建設(shè)提高紀檢隊伍素質(zhì)的意見》要求：設(shè)立黨組的并對下屬單位實行高度集中領(lǐng)導(dǎo)的部門，應(yīng)建立紀檢組（紀委）或由地方紀委派駐紀檢組。目前我市設(shè)立黨組的單位共34個，已經(jīng)派駐紀檢組的15個（其中國土局現(xiàn)屬條線管理），除去人大、政府、政協(xié)外還有16個單位沒有派駐紀檢組（包括7個已經(jīng)設(shè)立內(nèi)設(shè)監(jiān)察室的單位），其中12個單位已經(jīng)具備派駐條件（除團市委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)外）。（2）規(guī)范市紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置。近期考慮可增設(shè)糾風(fēng)室，與*市紀委對口承擔(dān)相關(guān)工作；為機關(guān)效能投訴中心申請事業(yè)編制2—3名，解決部分調(diào)入干部編制難處理的問題。

1、制定市紀委干部交流培養(yǎng)計劃。一般任室主任同一職位滿5年應(yīng)進行交流。同時，加大各室副主任、一般干部的交流、培養(yǎng)和輪崗力度，特別是加大與各紀委、紀檢組和監(jiān)察室的中層干部交流使用。在市紀委機關(guān)內(nèi)部也要建立干部輪崗和競爭上崗的機制。

2、加大基層紀檢監(jiān)察組織干部配備力度。按市委、市政府批準的《市紀委、市編辦、市監(jiān)察局〈關(guān)于機構(gòu)改革中市級黨政部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和人員編制有關(guān)問題方案的請示〉》精神，市紀委、監(jiān)察局派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)人員編制不少于2人，市級黨政部門設(shè)紀委的不少于2人（公安局紀委不少于3人），其余內(nèi)設(shè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)人員編制不少于1人。派駐和內(nèi)設(shè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置不受部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)限額的限制，其人員在各部門單位總編內(nèi)單獨列編，所在部門、單位不得挪作他用。在干部配備中，盡量避免所在單位擠占編制現(xiàn)象，特別是應(yīng)減少派駐監(jiān)察室干部兼任所在單位行政職務(wù)現(xiàn)象。在干部配備中，可考慮加大市紀委機關(guān)干部下派擔(dān)任市級機關(guān)各紀委、紀檢組和各鎮(zhèn)紀委負責(zé)人的力度。

3、配足配強委局機關(guān)中層及以下干部。一是加大培養(yǎng)力度。要多崗位培養(yǎng)干部，要通過有計劃培訓(xùn)、有目的的交流掛職等手段，大力培養(yǎng)干部，使他們早日成為復(fù)合型的紀檢人才。二是注重補充委局機關(guān)優(yōu)秀干部任室主任一級干部。要注意發(fā)現(xiàn)和選擇具有復(fù)合素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部，通過培養(yǎng)、鍛煉，及早充實到室主任一級崗位上，使紀委工作不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，打造創(chuàng)新、開拓的工作局面。三是在全市公務(wù)員范圍內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)年紀輕、學(xué)歷高、工作能力強、政治素質(zhì)高的干部充實委局機關(guān)。

（三）加大對紀檢監(jiān)察干部的考核力度，全面確立以工作謀地位的氛圍。

1、加大對基層紀檢監(jiān)察干部考核力度。要嚴格制定效能考核實施方案和考核辦法，按照崗位責(zé)任制對考核內(nèi)容進行細化、量化，提出明確的要求，考核堅持公平、實效、規(guī)范原則，以工作實績?yōu)橐罁?jù)，采取定性與定量相結(jié)合、平時考核與定期考核相結(jié)合、群眾自評與領(lǐng)導(dǎo)評定相結(jié)合的方法進行。以考核結(jié)果作為干部任用、提拔的重要依據(jù)，特別是注意加大對工作突出的鎮(zhèn)紀委書記、副書記的提拔使用力度。

2、加大對工作室干部的考核力度。紀檢監(jiān)察工作室作為一個新生的機構(gòu)，如何發(fā)揮好他們的作用，對于促進基層紀檢監(jiān)察工作將十分有利。作為基層和市紀委的一個中間橋梁，是一個工作內(nèi)容比較綜合，直接面向群眾和企業(yè)一線的單位，對干部的要求比較高，可逐步將工作室建設(shè)成為紀檢監(jiān)察后備干部鍛煉的一個基地，因此必須加強對工作室干部的考核，將工作室干部的任用、獎勵與工作考核結(jié)合起來，工作室主任、副主任的任期一般以5年為限，加大對工作突出干部的提拔使用力度。

3、加大崗位培養(yǎng)干部的力度。可開辟紀檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑，在抓好干部在系統(tǒng)內(nèi)的掛職鍛煉的基礎(chǔ)上，合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進行掛職鍛煉。要通過選派優(yōu)秀年輕后備干部到農(nóng)村、社區(qū)及“老大難”單位掛職鍛煉，讓他們磨練意志、了解民情、積累實踐經(jīng)驗；到上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和信訪機關(guān)等掛職，促使他們增強政治意識、大局意識和法律意識、服務(wù)意識；到本委信訪和辦案一線增強他們化解矛盾、處理復(fù)雜問題的能力。通過對干部的多崗位、多層次的工作鍛煉，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)干部，形成良好的干部職務(wù)晉升機制和渠道。

(一)思想認識有待提高。當(dāng)前不少紀檢監(jiān)察干部在思想認識上存在“三不”問題，影響工作開展。一是不穩(wěn)定。由于紀檢監(jiān)察工作易得罪人，甚至不被親朋好友理解，且經(jīng)濟待遇不高，政治進步不快，生活方面更是“壓力大”，經(jīng)常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得，這些因素在一定程度上造成了紀檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。二是不適應(yīng)。思想認識與新形勢新要求不相適應(yīng)。相當(dāng)一部分的紀檢干部對當(dāng)前紀檢監(jiān)察工作新形勢研究不夠深入，導(dǎo)致工作創(chuàng)新力不夠，工作針對性不強;三是不上進。有些同志面對日益復(fù)雜的工作環(huán)境和新的形勢，缺乏更新知識的積極性，不能主動地補充吸收各類新知識;有的上進心衰退，工作被動應(yīng)付成效差;有的因職位提升沒有解決，消極頹廢，從事工作精力不到位。

(二)綜合素質(zhì)有待增強。一是理論功底不扎實。不少干部主動學(xué)習(xí)理論知識的欲望不強，平時學(xué)習(xí)存在一定的形式主義。學(xué)習(xí)不動筆、不動腦，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深，學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作力不強，導(dǎo)致工作水平難以提高。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著經(jīng)濟社會建設(shè)的快速推進，紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)域進一步拓寬，對紀檢干部掌握各方面專業(yè)知識的要求進一步提高。如，體現(xiàn)在查辦案件上，違紀案件廣泛涉及金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域，違紀人員作案手段越來越隱蔽，反調(diào)查能力不斷增強，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢。與之不相適應(yīng)的是，當(dāng)前紀檢監(jiān)察干部知識培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識得不到有效補充;很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作，知識結(jié)構(gòu)單一，接觸面狹窄，協(xié)調(diào)能力不強，直接影響工作開展。三是表達能力不夠強。當(dāng)前相當(dāng)一部分紀檢干部平時重干事，文字表達和口頭表達能力均不強，對更好開展紀檢監(jiān)察工作造成一定制約。

(三)工作能力有待提高。一是服務(wù)大局能力不夠強。很多紀檢干部只會孤立、靜止的開展反腐倡廉工作，不能把紀檢監(jiān)察工作與服務(wù)黨委政府工作大局很好地結(jié)合起來，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。二是創(chuàng)新工作能力不夠強。一些干部習(xí)慣于以簡單的號令和應(yīng)付性的傳達來落實工作，習(xí)慣于靠經(jīng)驗辦事，不善于研究，不能創(chuàng)新開展工作，工作缺少亮點、新意，影響工作效果。三是宣傳教育能力不夠強。黨風(fēng)廉政宣傳教育是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，但受傳統(tǒng)的思想觀念束縛，無論是在進人還是干部自身學(xué)習(xí)上，都存在重經(jīng)濟、法律、辦案業(yè)務(wù)人才引進和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，導(dǎo)致從事宣傳教育的專業(yè)人才缺乏，影響從源頭預(yù)防腐敗工作成效。

(四)管理體制有待理順。當(dāng)前紀檢工作實行同級黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，同級黨委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委享有絕對支配權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委政府存在很強的依附性，而上級紀委更多地側(cè)重于業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)這個層面。上級機關(guān)在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面，難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持;同級紀檢監(jiān)察組織依附同級黨委政府，監(jiān)督同級黨委、政府十分困難，上述情況的存在嚴重影響了紀檢監(jiān)察干部工作積極性和打擊腐敗的堅定性，一定程度上制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進。

(五)基層紀委有待強化。一是專職不專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記雖明確專職專用，但實際上有很多中心工作要配合，加之大部分沒有配備專職紀檢干部，紀檢監(jiān)察工作精力大打折扣，以至應(yīng)付多，缺乏主動性和創(chuàng)造性。二是人員流動快。當(dāng)前基層紀檢監(jiān)察組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員變動快，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部懶于鉆研紀檢業(yè)務(wù)。在實際工作中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門紀檢干部業(yè)務(wù)知識薄弱，工作思路、方法舉措等滯后，極大地影響了基層紀委職能的發(fā)揮。三是工作時效低。由于工作精力牽制、業(yè)務(wù)知識薄弱等因素，基層紀委職能弱化，工作被動應(yīng)付，工作效率普遍較低。

(六)作風(fēng)有待深化。一是滿足現(xiàn)狀，缺少開拓精神。一些干部滿足于當(dāng)前取得的成績，甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”心理，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，怕影響人際關(guān)系，怕社會形象，致使一些工作停滯不前，力度缺失。二是調(diào)研不深，工作指導(dǎo)不足。很多紀檢干部開展聯(lián)系基層工作不夠，深入基層調(diào)研少，指導(dǎo)基層工作少，導(dǎo)致工作第一手資料掌握少，工作起來與現(xiàn)實脫節(jié)，抓不住關(guān)鍵，找不準工作方向。三是自我要求放松，損害隊伍形象。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部紀律觀念不強，嘴巴不嚴，說話隨意;有的存在不注意身份，不分場合，參與吃喝游玩;有的甚至違紀違法受到查處。這種現(xiàn)象如不采取措施，加以糾改，勢必影響到整個紀檢隊伍的長遠發(fā)展。

當(dāng)前紀檢監(jiān)察干部隊伍存在的種種問題，有干部自身內(nèi)在的原因，也有體制機制等客觀因素影響，因此提出以下建議：

(一)強化干部教育學(xué)習(xí)，做到長效化。一要抓好教育內(nèi)容。要加強黨性教育，促進干部堅定正確的政治方向，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作;加強艱苦奮斗教育，引導(dǎo)干部經(jīng)住誘惑，耐住寂寞，守住清貧;加強宗旨教育，以開展群眾路線教育實踐活動為契機，促進干部深入踐行一線工作方式，依靠群眾辦事，服務(wù)群眾辦事。二要創(chuàng)新教育形式。要在拓廣教育內(nèi)容基礎(chǔ)上，進一步落實掛職鍛煉等制度，讓干部更多接觸業(yè)務(wù)和其他經(jīng)濟、科技知識。同時要善于寓教于樂，把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動活潑的學(xué)習(xí)形式，提高教育效果。三是建立長效機制。對紀檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)常化、常態(tài)化，不能因工作屬疏于學(xué)習(xí)，再忙再累，也要堅持執(zhí)行既定的學(xué)習(xí)制度。

(二)拓寬干部流通渠道，把好“進出口”。一是完善準入制度。切實按照“政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過得硬”標準，把能干好紀檢監(jiān)察工作的人吸收到紀檢監(jiān)察隊伍中來，嚴格杜絕安置性進人和照顧性進人。二是暢通出口渠道。積極爭取黨委重視支持，通盤考慮干部交流問題，適當(dāng)考慮紀檢干部在非本系統(tǒng)內(nèi)流向問題。對不能很好勝任紀檢監(jiān)察工作的干部，也要暢通出口，提高隊伍整體素質(zhì)。三是強化內(nèi)部輪崗。長期在一個崗位任職不利于干部成長，應(yīng)加快機關(guān)內(nèi)部干部輪崗步伐，使紀檢監(jiān)察干部得到全面發(fā)展。

(三)嚴格日常監(jiān)督管理，實現(xiàn)全面化。一要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。要定期召開民主生活會，深入查找，全面掌握干部在思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問題，制訂措施，促進整改。二是要加大外部監(jiān)督力度。上級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中，聽取群眾意見，及時掌握干部活動動態(tài)。要多與紀檢干部辦過案的單位和當(dāng)事人直接接觸，聽取他們對干部工作的反映。三是要加大社會監(jiān)督力度。要公布專門舉報電話、郵箱，同時經(jīng)常到人大代表、政協(xié)委員中收集情況，把紀檢監(jiān)察干部的作風(fēng)情況，特別是八小時以外的活動置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。

紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責(zé)。紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)如何決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層紀檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴治黨要求和堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”要求有一定差距。

(一)干部思想不穩(wěn)定?；鶎佑绕涫青l(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。日常工作任務(wù)繁重，紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦，從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”，日常容易因工作而得罪人。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴了、限制多了，會成為完成工作目標任務(wù)的“絆腳石”，影響當(dāng)?shù)攸h委政府工作業(yè)績，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。經(jīng)濟待遇也不高，與某些部門干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流機會少，提拔機會更少。

(二)隊伍建設(shè)不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委目前雖然配備了紀委書記、副書記、紀檢專干及紀委委員，但紀委副書記、紀檢專干、紀委委員都是兼職，他們大部分時間都從事當(dāng)?shù)攸h委、政府其他工作，不鉆研紀檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)，查辦案件更是無從下手。派駐紀檢組，目前派駐的一般只有一個組長，沒有其他工作人員，發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能作用，影響了紀檢監(jiān)察各項職能的發(fā)揮。

(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進，紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)任務(wù)越來越艱巨。而在實際工作中，許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是從其他行業(yè)和部門調(diào)任或提任過來的，沒有具備紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，更沒有案件查辦能力和水平，缺乏專業(yè)人才，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。

(一)認識存在誤區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向的工作機制，重經(jīng)濟發(fā)展，輕黨員、干部的教育、管理。個別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響自己任內(nèi)的政績，對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部除紀委書記專職外，副書記、專干及紀委委員都是兼職，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)的責(zé)任心不夠強，黨性原則不強，怕得罪人，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作“失之于寬，失之于松，失之于軟”。

(二)體制機制不暢。監(jiān)督制約不力。

紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)專題報告篇五

12月29日，縣舉辦縣直機關(guān)黨建現(xiàn)場觀摩暨機關(guān)黨建“燈下黑”專項整治工作總結(jié)會，圍繞組織生活制度、黨建陣地建設(shè)、標準化檔案整理、黨建業(yè)務(wù)融合、黨員作用發(fā)揮五個方面，組織縣直機關(guān)67個分管黨建領(lǐng)導(dǎo)到縣法院進行觀摩學(xué)習(xí)。

會議采取現(xiàn)場觀摩+典型發(fā)言+成績總結(jié)的方式，對縣法院在機關(guān)黨建“燈下黑”專項整治效果進行觀摩學(xué)習(xí)。通過現(xiàn)場提問、現(xiàn)場解答的方式，詳細介紹了縣法院黨總支的支部爭先創(chuàng)優(yōu)激勵法、“五星級”支部創(chuàng)建與業(yè)務(wù)融合機制，以及在案件執(zhí)行、校園普法、“斷卡行動”“四官”進村等工作中如何有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，建強支部戰(zhàn)斗堡壘。通過典型發(fā)言、示范引領(lǐng)、總結(jié)提升，縣直各機關(guān)紛紛表示收獲很大，對推動機關(guān)黨建工作水平全面進步起到了促進作用。

縣委組織部部務(wù)委員張子龍在機關(guān)黨建“燈下黑”專項整治總結(jié)會上對今年取得的成績和存在問題進行了通報，對下步機關(guān)黨建工作提出三點要求，一是持續(xù)加強政治建設(shè)。各機關(guān)黨組織要嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性分析等各項黨內(nèi)組織生活制度，扎實開展“主題黨日”活動，尤其要認真開好組織生活會、民主生活會，真正拿起、用好批評和自我批評武器，使紅臉出汗成為常態(tài)，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。二是堅持服務(wù)中心。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建組織動員、團結(jié)帶領(lǐng)、教育引導(dǎo)黨員的作用，出思路、想辦法、重謀劃、善運作，把全體黨員的思想和行動統(tǒng)一起來，把智慧和力量凝聚起來，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部主動深入到鄉(xiāng)村振興、信訪穩(wěn)定、污染防治、文明創(chuàng)建等任務(wù)最艱巨、難度最大的工作中克難攻堅、展現(xiàn)作為，形成服務(wù)改革發(fā)展的強大合力。三是夯實基層基礎(chǔ)。要堅持黨的一切工作到支部，要深入推進“支部建設(shè)工程”，依規(guī)依矩做好基層黨支部工作。要著力解決當(dāng)下機關(guān)基層黨組織建設(shè)不規(guī)范不系統(tǒng)不全面等問題，有效提升機關(guān)基層黨組織建設(shè)科學(xué)化規(guī)范化制度化水平，切實把機關(guān)基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)專題報告篇六

區(qū)級干部性別比情況：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）隊伍情況：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子結(jié)構(gòu)情況：

二、加強干部隊伍建設(shè)的主要做法

一是抓思想教育，著力提高紀監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)

二是抓聚焦主業(yè)，著力推進紀檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”

三是抓業(yè)務(wù)管理，著力轉(zhuǎn)變紀檢監(jiān)察干部工作作風(fēng)

四是抓內(nèi)控監(jiān)督，著力打造過硬紀檢監(jiān)察干部隊伍

三、工作中存在的主要問題

四、下一步工作意見建議

紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)專題報告篇七

紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責(zé)。然而，紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)如何直接決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。為此，我們要按照政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要求，采取強有力的措施，進一步加強隊伍自身建設(shè)，自覺做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

首先，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是加強黨的能力建設(shè)的必然要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負著雙重任務(wù)和責(zé)任。一方面，作為黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，必須適應(yīng)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高紀檢監(jiān)察機關(guān)工作水平和能力;另一方面，作為專門的監(jiān)督機關(guān)，要充分發(fā)揮職能作用，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

其次，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是新的歷史條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經(jīng)濟體制的逐步完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，對紀檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行職責(zé)，紀檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

第三，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀檢監(jiān)察機關(guān)的聲譽，損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監(jiān)察機關(guān)并不是天然的凈土，紀檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

近年來,不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，取得了較好的效果，全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍整體執(zhí)法執(zhí)紀能力不斷增強，隊伍整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能夠高標準完成紀檢監(jiān)察各項業(yè)務(wù)工作，總體上符合新時期紀檢監(jiān)察干部隊伍要求。但在有些方面與新形勢的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下四方面：

1.基層紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊伍素質(zhì)是做好紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部隊伍要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在基層紀檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問題。

2.系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)需要進一步加強。紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識更新，是加強干部隊伍建設(shè)做好工作的必要手段。

3.有時在思想上存在畏難情緒。當(dāng)前，個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時，紀檢干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標任務(wù)的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。

4.工作方式方法落實有待進一步提高。工作方式不科學(xué)，將直接影響紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。當(dāng)前，基層紀檢監(jiān)察干部在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監(jiān)察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現(xiàn)狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗開展工作，裹足不前，不思進取;有的同志缺乏工作主動性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示;有的同志由于業(yè)務(wù)不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。

我們必須充分認識加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要性和必要性，一定要增強責(zé)任感、危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實監(jiān)督、改進作風(fēng)等幾方面入手，繼續(xù)抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵，切實抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

1.立足于適應(yīng)新形勢新發(fā)展的要求，在學(xué)習(xí)教育上與時俱進。

紀檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領(lǐng)域，這就要求紀檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，第一，必須把思想教育放在首位。要結(jié)合紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心，大力開展理想信念教育，并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關(guān)鍵，貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務(wù)教育。引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部堅定信心，增強斗志，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育，使紀檢監(jiān)察干部始終做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。要把握教育的內(nèi)在規(guī)律，深入細致地分析紀檢監(jiān)察干部的思想現(xiàn)狀、社會背景及影響，分析產(chǎn)生問題的原因，及時掌握紀檢監(jiān)察干部所需所求，使教育更貼近實際，更具有針對性。第二，必須加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢的需要。隨著科技的發(fā)展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應(yīng)當(dāng)前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯、不學(xué)則汰的狀況，一是采取走出去的辦法，有地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);二是對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是根據(jù)工作需要，建議上級機關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。這樣，既能調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個人的潛能和特長。并根據(jù)教育要求，積極推進教育內(nèi)容、教育方法和手段的創(chuàng)新，且在教育過程中，注重三個結(jié)合，即：教育與疏導(dǎo)相結(jié)合，教育與實踐相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合，以此來增強學(xué)習(xí)教育效果，切實做到工作學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進”，使每個紀檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識全面的多面手。從而增強紀檢監(jiān)察干部隊伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。

2.立足于健全和完善各項規(guī)章制度，在制度規(guī)范上與時俱進。

加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，制度是保證。建立和健全規(guī)章制度，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，是抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要保證。我們應(yīng)緊緊扣住紀檢監(jiān)察工作的特點，針對紀檢監(jiān)察干部隊伍管理的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，積極推進制度創(chuàng)新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規(guī)范管理的制度體系。建立健全制度，一要體現(xiàn)“梯次性”，即以現(xiàn)有的制度體系為著眼點，根據(jù)工作和形勢發(fā)展的需要，有針對性的建立健全一系列制度，總的原則是，從增強制度管理的預(yù)見性著手，對實踐中證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度繼續(xù)堅持;對尚不完善的制度進行修訂;對還沒有建立、工作實踐中又確實需要或者適應(yīng)可預(yù)見未來工作中需要建立的制度，則本著科學(xué)規(guī)劃、便捷可行的原則深入調(diào)研，逐步建立起來，在此基礎(chǔ)上，圍繞某一時期的工作重心，重點落實好相應(yīng)的配套制度。二要體現(xiàn)“效用性”，即從制度的操作性和可行性入手，根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)紀辦案和內(nèi)部管理的需要，及時建立相應(yīng)的制度。如：從規(guī)范權(quán)力運行著手，進一步完善常委會議事規(guī)則、重大事項集體表決等制度;從加強對重要崗位人員的管理著手，進一步完善談話制度、誡勉制度、辦案回避制度，對容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)進行權(quán)力適度分解、合理配置;從規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為著手，建立起首問責(zé)任制、公開辦事制、行政問責(zé)制、限時辦結(jié)制、定點監(jiān)測制、效能監(jiān)查制、行政許可制、專題治理制、通報警示制、督查考核制和失職追究制等制度，規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)及執(zhí)法監(jiān)察等工作程序，完善業(yè)務(wù)流程，使執(zhí)紀辦案的每一程序都有明確的規(guī)定和要求。

3.立足于市場經(jīng)濟條件下紀檢監(jiān)察工作建設(shè)的需要，在監(jiān)督機制上與時俱進。

加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。必須進一步完善紀檢監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。一要實行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下，全面推行辦事公開制度，公開辦事原則、內(nèi)容、程序和結(jié)果，以公開保證公正。如：推行工作流程和結(jié)果通報制度，一些重大事件和重要批示案件可以通過新聞發(fā)布會、專題匯報會等形式予以公布;推行舉報人、被舉報人及被查處者知情權(quán)告知制度，落實好信訪回訪、案件查處回訪工作，對舉報人、被舉報人和被查處者應(yīng)有的知情權(quán)應(yīng)予以告知，使其了解自己的權(quán)力和義務(wù)，同時，對執(zhí)紀辦案者實施監(jiān)督;推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職述廉，民主評議黨員、評議干部制度;實行群眾直接參與制度，根據(jù)群眾推薦、個人自愿、組織認同的原則，吸收部分群眾代表，參加反腐敗工作，實行聽證質(zhì)詢制，對紀檢監(jiān)察機關(guān)工作實施監(jiān)督。二要堅持和完善民主集中制，實行正確適度的“權(quán)力制衡”，切實落實《常委會議事規(guī)則》、《常委辦公會制度》，堅決杜絕一言堂現(xiàn)象。三要嚴肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對紀檢監(jiān)察干部的標準要高，要求要嚴，處理要重，不能搞內(nèi)外有別。對有問題的干部，該批評的要批評，該處分的要處分，對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位，保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)察的良好氛圍。在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時，應(yīng)積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的各自優(yōu)勢，加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，認真聽取來自各種監(jiān)督的意見和建議，嚴格把自己置于各種監(jiān)督之下。此外，還要把監(jiān)督的領(lǐng)域不斷拓寬，從紀檢監(jiān)察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個人延伸到配偶、子女、家屬，努力構(gòu)筑全方位的監(jiān)督體系。

4.加強紀檢監(jiān)察干部的作風(fēng)建設(shè)，才能使紀檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀的優(yōu)良作風(fēng)。一是要扎實開展各項主題教育活動。通過多種形式的教育，進一步強化職責(zé)意識、中心意識、宗旨意識和防治意識。二是要樹立群眾觀念，改進工作作風(fēng)。真正把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，密切聯(lián)系群眾，認真糾正損害群眾利益的問題。三是要大興調(diào)研之風(fēng)，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不僅做到“身入”，更要做到“心入”，及時了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。謙虛謹慎，求真務(wù)實，認真負責(zé)，嚴謹細致，不搞花架子，不做表面文章，堅持講規(guī)范、講程序、講效率，勤于思考，善于總結(jié)，勇于探索，敢于創(chuàng)新。從而，塑造出紀檢監(jiān)察干部隊伍可親、可信、可敬的良好形象。

積極、奮進、創(chuàng)新、務(wù)實的精神面貌，是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，也是做好新形勢下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動力。以新的精神面貌做好工作，關(guān)鍵是要有對黨對人民對工作高度負責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感，要有勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取的工作激情，要有百尺竿頭、更進一步的工作標準，還要有堅持不懈、不屈不撓的工作韌勁。因此，紀檢監(jiān)察干部隊伍要振奮精神，認清形勢，明確任務(wù)，努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，落實責(zé)任，進一步深刻理解和把握黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的目標、任務(wù)和要求，以良好的精神狀態(tài)推動中央關(guān)于反腐倡廉各項決策部署的落實，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。

紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)專題報告篇八

根據(jù)中央和市委、市國資委、資產(chǎn)公司黨委、集團公司黨委相關(guān)文件要求，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“四個對照”和“四個找一找”的要求，對照《黨章》《準則》《條例》，匯總從學(xué)習(xí)研討中查擺的問題、對照黨章黨規(guī)找出的問題、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題，梳理出如下問題和差距：

（一）在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在的問題和差距。

一是理論學(xué)習(xí)上同黨中央要求相比還存在一定差距，沒有掌握系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)零散化、碎片化，沒有做到習(xí)近平主席強調(diào)的學(xué)習(xí)應(yīng)“往深里走、往實里走、往心里走”。二是紀律執(zhí)行還不夠嚴格，沒有起到好的示范帶頭作用，導(dǎo)致黨員、干部們沒有認清紀律是增強“四個意識”的根本保證。三是處理工作經(jīng)驗化，有時習(xí)慣于“吃老本”，滿足于老經(jīng)驗、老辦法，對于工作規(guī)律和經(jīng)驗總結(jié)不足，沒有沉下心來深入研究新方式、新方法。四是沒有認清開展批評與自我批評是強化黨員干部黨性的重要保證，是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的根本保證，總認為黨員干部老實做人、認真做事就夠了，怕開展批評影響團結(jié)。

（二）在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在的問題和差距。

一是思想境界有差距，政治理論學(xué)習(xí)的高度不夠，不善于從講政治高度去認識和分析問題，還存在對中央的精神了解不及時，對照上級公司出臺的政策標準執(zhí)行力度上有差距。二是滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事，在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上，要求還不夠嚴、標準還不夠高。三是在干部經(jīng)常性的監(jiān)督管理方面，對個別干部身上這樣那樣的問題，在“嚴、細、實”上還需要下真功夫。

（三）在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾方面存在的問題和差距。

一是調(diào)研總體偏少，貼近職工群眾還不夠緊密，推不清手里的活、放不下要辦的事，深入一線解剖麻雀不夠、提煉總結(jié)基層好的經(jīng)驗做法和成功模式不夠，超前研究更少。二是思想經(jīng)驗化，由于自己從基層工作中走來，認為自己足夠了解基層工作，缺乏深入調(diào)研，導(dǎo)致與基層員工的交流存在斷層。三是工作缺少著力點，忙于會議、檢查等工作，浪費了不少精力，沒有站住著力點。四是在工作中有急躁情緒，有時在安排處理緊急任務(wù)和重大問題時，對相關(guān)部門和職工要求過于嚴格，容易著急上火，批評職工不講情面，沒有注意到時間和場合，沒有顧及到基層職工的感受。

（四）在思想覺悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面存在的問題和差距。

一是表率作用發(fā)揮的不夠好。雖然在平時的工作生活中，自己也時刻注意嚴以律己，該做的也都在做，但的確存在著標準不高的問題，存在自我滿足。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神不足。隨著工作閱歷和年齡的增長，考慮個人榮辱進退、考慮人情世故多了，勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木耧@得不足。三是攻堅克難有畏難情緒。雖然對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔工作保持關(guān)注，但不自覺地產(chǎn)生了不愿意投入精力去觸及難題和一些敏感領(lǐng)域，攻堅克難的銳氣和韌勁有所下降。四是墨守成規(guī)和滿足已有經(jīng)驗，主動創(chuàng)新不夠、深入研究問題不夠，決策服務(wù)水平有待提高，在協(xié)調(diào)推進的方法和力度上還不夠，存在協(xié)調(diào)不到底、不到位的問題。

（五）其他需要說明和對照檢查的事項。

一是上年度民主生活會整改落實情況。上年度我的整改清單有三項，包括學(xué)以致用效果不明顯、落實上級決策部署的質(zhì)量和效率有待加強、個人勤儉樸素的持久性需要加強。均已整改完成并長期堅持。

二是我本人沒有利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利，沒有為自己和身邊工作人員、親屬謀私利，沒有不廉潔行為，配偶和子女沒有經(jīng)商辦企業(yè)。

紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)專題報告篇九

下一步，自己將緊扣主題教育“十二字”總要求，堅持把改字貫穿始終，緊密結(jié)合自身實際和分管工作職責(zé)，找準著力點，狠抓關(guān)鍵點，提高整改的針對性和實效性，以持之以恒的努力逐項抓好整改落實，確保見底見效。

（一）堅定政治信念。

系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，深入領(lǐng)會十九大精神，準確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義，堅持系統(tǒng)學(xué)、跟進學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，切實用創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，用以指導(dǎo)解決改造客觀世界和主觀世界的實際問題。嚴格執(zhí)行中央、市委決策部署和資產(chǎn)公司、集團公司黨委的決議決定，進一步振奮精神、擔(dān)當(dāng)作為，竭力完成各項工作任務(wù)。

（二）嚴守黨的紀律和規(guī)矩。

嚴守黨的紀律和規(guī)矩，貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，在思想上畫出紅線，在行為上堅守取舍，時時刻刻維護黨章、遵守黨規(guī)、執(zhí)行黨紀。進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，積極主動參加黨內(nèi)活動，帶頭落實“雙重組織”生活會制度，及時向黨委匯報自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況。嚴格執(zhí)行民主集中制，及時報告?zhèn)€人重大事項，經(jīng)常性開展批評和自我批評，主動接受干部和群眾的監(jiān)督，做到對黨忠誠老實。

（三）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

強化“兩個責(zé)任”落實。強化對黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”是黨委的根本政治任務(wù)的認識，細化夯實黨支部的主體責(zé)任、黨支部書記的第一責(zé)任和黨委班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，確保從嚴治黨各項任務(wù)落到實處。嚴密關(guān)注“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn)，持續(xù)重拳整治各類隱形變異的“四風(fēng)”問題，特別是形式主義、官僚主義問題。多到基層一線，聽取干部職工群眾對作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議，多與公司紀檢監(jiān)察干部談心談話，及時掌握他們的思想動態(tài)、存在的困難和問題，推動紀檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。

新時代要有新氣象新作為，在今后的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作中，要敢于沖破人情阻礙，敢于碰硬，敢于亮劍，對發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，做到抓早抓小，防微杜漸，該批評的批評，該糾正的糾正，該處分的處分，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（五）緊密結(jié)合主題教育和業(yè)務(wù)工作。

切實把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為推進公司黨建與中心工作深度融合的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實際行動，轉(zhuǎn)化為抓好紀檢監(jiān)察工作的新思路新舉措，梳理對照工作差距和短板，進一步創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以扎實有效的工作保證主題教育的成果。

紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)專題報告篇十

(一)思想認識有待提高。當(dāng)前不少紀檢監(jiān)察干部在思想認識上存在“三不”問題，影響工作開展。一是不穩(wěn)定。由于紀檢監(jiān)察工作易得罪人，甚至不被親朋好友理解，且經(jīng)濟待遇不高，政治進步不快，生活方面更是“壓力大”，經(jīng)常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得，這些因素在一定程度上造成了紀檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。二是不適應(yīng)。思想認識與新形勢新要求不相適應(yīng)。相當(dāng)一部分的紀檢干部對當(dāng)前紀檢監(jiān)察工作新形勢研究不夠深入，導(dǎo)致工作創(chuàng)新力不夠，工作針對性不強;三是不上進。有些同志面對日益復(fù)雜的工作環(huán)境和新的形勢，缺乏更新知識的積極性，不能主動地補充吸收各類新知識;有的上進心衰退，工作被動應(yīng)付成效差;有的因職位提升沒有解決，消極頹廢，從事工作精力不到位。

(二)綜合素質(zhì)有待增強。一是理論功底不扎實。不少干部主動學(xué)習(xí)理論知識的欲望不強，平時學(xué)習(xí)存在一定的形式主義。學(xué)習(xí)不動筆、不動腦，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深，學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作力不強，導(dǎo)致工作水平難以提高。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著經(jīng)濟社會建設(shè)的快速推進，紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)域進一步拓寬，對紀檢干部掌握各方面專業(yè)知識的要求進一步提高。如，體現(xiàn)在查辦案件上，違紀案件廣泛涉及金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域，違紀人員作案手段越來越隱蔽，反調(diào)查能力不斷增強，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢。與之不相適應(yīng)的是，當(dāng)前紀檢監(jiān)察干部知識培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識得不到有效補充;很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作，知識結(jié)構(gòu)單一，接觸面狹窄，協(xié)調(diào)能力不強，直接影響工作開展。三是表達能力不夠強。當(dāng)前相當(dāng)一部分紀檢干部平時重干事，文字表達和口頭表達能力均不強，對更好開展紀檢監(jiān)察工作造成一定制約。

(三)工作能力有待提高。一是服務(wù)大局能力不夠強。很多紀檢干部只會孤立、靜止的開展反腐倡廉工作，不能把紀檢監(jiān)察工作與服務(wù)黨委政府工作大局很好地結(jié)合起來，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。二是創(chuàng)新工作能力不夠強。一些干部習(xí)慣于以簡單的號令和應(yīng)付性的傳達來落實工作，習(xí)慣于靠經(jīng)驗辦事，不善于研究，不能創(chuàng)新開展工作，工作缺少亮點、新意，影響工作效果。三是宣傳教育能力不夠強。黨風(fēng)廉政宣傳教育是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，但受傳統(tǒng)的思想觀念束縛，無論是在進人還是干部自身學(xué)習(xí)上，都存在重經(jīng)濟、法律、辦案業(yè)務(wù)人才引進和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，導(dǎo)致從事宣傳教育的專業(yè)人才缺乏，影響從源頭預(yù)防腐敗工作成效。

(四)管理體制有待理順。當(dāng)前紀檢工作實行同級黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，同級黨委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委享有絕對支配權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委政府存在很強的依附性，而上級紀委更多地側(cè)重于業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)這個層面。上級機關(guān)在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面，難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持;同級紀檢監(jiān)察組織依附同級黨委政府，監(jiān)督同級黨委、政府十分困難，上述情況的存在嚴重影響了紀檢監(jiān)察干部工作積極性和打擊腐敗的堅定性，一定程度上制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進。

(五)基層紀委有待強化。一是專職不專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記雖明確專職專用，但實際上有很多中心工作要配合，加之大部分沒有配備專職紀檢干部，紀檢監(jiān)察工作精力大打折扣，以至應(yīng)付多，缺乏主動性和創(chuàng)造性。二是人員流動快。當(dāng)前基層紀檢監(jiān)察組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員變動快，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部懶于鉆研紀檢業(yè)務(wù)。在實際工作中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門紀檢干部業(yè)務(wù)知識薄弱，工作思路、方法舉措等滯后，極大地影響了基層紀委職能的發(fā)揮。三是工作時效低。由于工作精力牽制、業(yè)務(wù)知識薄弱等因素，基層紀委職能弱化，工作被動應(yīng)付，工作效率普遍較低。

(六)作風(fēng)有待深化。一是滿足現(xiàn)狀，缺少開拓精神。一些干部滿足于當(dāng)前取得的成績，甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”心理，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，怕影響人際關(guān)系，怕社會形象，致使一些工作停滯不前，力度缺失。二是調(diào)研不深，工作指導(dǎo)不足。很多紀檢干部開展聯(lián)系基層工作不夠，深入基層調(diào)研少，指導(dǎo)基層工作少，導(dǎo)致工作第一手資料掌握少，工作起來與現(xiàn)實脫節(jié)，抓不住關(guān)鍵，找不準工作方向。三是自我要求放松，損害隊伍形象。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部紀律觀念不強，嘴巴不嚴，說話隨意;有的存在不注意身份，不分場合，參與吃喝游玩;有的甚至違紀違法受到查處。這種現(xiàn)象如不采取措施，加以糾改，勢必影響到整個紀檢隊伍的長遠發(fā)展。

當(dāng)前紀檢監(jiān)察干部隊伍存在的種種問題，有干部自身內(nèi)在的原因，也有體制機制等客觀因素影響，因此提出以下建議：

(一)強化干部教育學(xué)習(xí)，做到長效化。一要抓好教育內(nèi)容。要加強黨性教育，促進干部堅定正確的政治方向，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作;加強艱苦奮斗教育，引導(dǎo)干部經(jīng)住誘惑，耐住寂寞，守住清貧;加強宗旨教育，以開展群眾路線教育實踐活動為契機，促進干部深入踐行一線工作方式，依靠群眾辦事，服務(wù)群眾辦事。二要創(chuàng)新教育形式。要在拓廣教育內(nèi)容基礎(chǔ)上，進一步落實掛職鍛煉等制度，讓干部更多接觸業(yè)務(wù)和其他經(jīng)濟、科技知識。同時要善于寓教于樂，把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動活潑的學(xué)習(xí)形式，提高教育效果。三是建立長效機制。對紀檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)?；?、常態(tài)化，不能因工作屬疏于學(xué)習(xí)，再忙再累，也要堅持執(zhí)行既定的學(xué)習(xí)制度。

(二)拓寬干部流通渠道，把好“進出口”。一是完善準入制度。切實按照“政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過得硬”標準，把能干好紀檢監(jiān)察工作的人吸收到紀檢監(jiān)察隊伍中來，嚴格杜絕安置性進人和照顧性進人。二是暢通出口渠道。積極爭取黨委重視支持，通盤考慮干部交流問題，適當(dāng)考慮紀檢干部在非本系統(tǒng)內(nèi)流向問題。對不能很好勝任紀檢監(jiān)察工作的干部，也要暢通出口，提高隊伍整體素質(zhì)。三是強化內(nèi)部輪崗。長期在一個崗位任職不利于干部成長，應(yīng)加快機關(guān)內(nèi)部干部輪崗步伐，使紀檢監(jiān)察干部得到全面發(fā)展。

(三)嚴格日常監(jiān)督管理，實現(xiàn)全面化。一要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。要定期召開民主生活會，深入查找，全面掌握干部在思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問題，制訂措施，促進整改。二是要加大外部監(jiān)督力度。上級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中，聽取群眾意見，及時掌握干部活動動態(tài)。要多與紀檢干部辦過案的單位和當(dāng)事人直接接觸，聽取他們對干部工作的反映。三是要加大社會監(jiān)督力度。要公布專門舉報電話、郵箱，同時經(jīng)常到人大代表、政協(xié)委員中收集情況，把紀檢監(jiān)察干部的作風(fēng)情況，特別是八小時以外的活動置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。

紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)專題報告篇十一

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府最基層的一級紀檢監(jiān)察機構(gòu)，直接面對廣大人民群眾，面對生活和工作在農(nóng)村一線的黨員、干部，承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保護群眾利益的重要職能，是推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實的力量?！吧厦媲l線，下面一根針”，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作點多、線長、面廣、壓力大的特點也日趨明顯，特別需要有一支品質(zhì)優(yōu)良、精干高效、業(yè)務(wù)嫻熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍來應(yīng)對日益繁重的紀檢工作任務(wù)，這直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，進而關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。因此,如何進一步切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設(shè)，顯得日益重要，很有必要作積極探索。

從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設(shè)存在的問題來看，既有干部自身素質(zhì)和結(jié)構(gòu)方面的缺陷，也有管理體制和機制方面的問題。

（一）目前紀檢隊伍結(jié)構(gòu)不甚合理，干部自身素質(zhì)有待進一步提高。一是“專職不?！?。雖然近幾年來，各級紀委十分重視加強專職紀檢干部隊伍建設(shè)，但在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專職紀委委員不能保證工作專職，存在“一人多責(zé)、一崗多責(zé)”現(xiàn)象；此外，所有紀檢干部均有包村或包片任務(wù)，且往往聯(lián)系著重點難點村；而且紀委成員身份多重，多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能辦中層干部兼任，有的甚至紀委書記也由人大主席等其他領(lǐng)導(dǎo)兼任，工作時間和精力、業(yè)務(wù)鉆研和學(xué)習(xí)相對集中在本職崗位上，從而造成紀檢工作基本上是一帶而過，臨時抽調(diào)。加之農(nóng)村工作的復(fù)雜性，甚至是紀委書記也往往更忙于應(yīng)付多方面工作。紀檢工作職責(zé)需要履行，而工作人員難以保證專職專用，致使工作的覆蓋面，工作的領(lǐng)域和工作的深度等難以全面，這就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作難以有。

計劃。

有步驟有條不紊地開展，往往只能以“消防隊”的方式來應(yīng)對。在目前大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，擴大基層民主進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作愈多，工作任務(wù)愈重，新引發(fā)的紀檢信訪內(nèi)容就更多更復(fù)雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委則更疲于應(yīng)對，基層矛盾就可能上交，從而引發(fā)上訪問題。二是“隊伍不穩(wěn)”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員一般為5~7人，多數(shù)以上兼其他職務(wù)，這就說明能夠獨立開展紀檢業(yè)務(wù)的人員，包括紀委書記在內(nèi)，平均只有2人左右。更何況紀委委員中，因所兼職務(wù)經(jīng)常變動而造成人員流動的占很大比例。這種不穩(wěn)定性，更進一步導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作熟悉程度和業(yè)務(wù)水平的不足。三是“素質(zhì)偏低”。從對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部隊伍現(xiàn)狀的結(jié)構(gòu)分析來看，文化程度在大專以下的還占有一定比例，其中非全日制教育獲取者比例更大；專業(yè)結(jié)構(gòu)上，主要是專業(yè)構(gòu)成不合理，從事農(nóng)林牧漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的干部占較大比例，而財政審計法律等與紀檢業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)人員較少。結(jié)構(gòu)上的缺陷，加之身份多變動大，導(dǎo)致我們這支干部隊伍普遍存在理論素質(zhì)不高政策業(yè)務(wù)水平偏低紀檢工作能力欠強等問題。

（二）從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部現(xiàn)行管理體制和機制看，主要存在著“流轉(zhuǎn)不暢，激勵不力”兩個問題。一是“流轉(zhuǎn)不暢”。就紀檢系統(tǒng)而言，上下左右交流不夠。一直以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正常流動本就是一個老大難的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部流轉(zhuǎn)更難。紀檢工作有其特殊性，就業(yè)務(wù)需要而言，要求保持干部隊伍的相對穩(wěn)定性。但就工作地點而言，則需要上下左右正常交流。適當(dāng)流轉(zhuǎn)有利于排除紀檢干部在一個地方工作時間過長，帶來許多影響紀檢工作的不利因素，提高其在不同工作環(huán)境的應(yīng)對能力，并取長補短，汲取其他單位的工作經(jīng)驗。而上下交流效果會更明顯。二是“激勵不力”。激勵是領(lǐng)導(dǎo)者采取某種方法，利用某種外在誘因，鼓勵下屬人員為實現(xiàn)組織目標而積極努力工作。激勵作用的關(guān)鍵是激勵目標確定和績效的考評。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委而言，在人員有限的情況下，如何在崗位設(shè)置、人員配備、職責(zé)分解方面，保證紀檢工作的正常運行，在考評激勵機制方面，采取有效措施，值得探索。

以人為本，從機制創(chuàng)新入手，著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，這是當(dāng)前加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設(shè)、強化基層紀檢工作的根本。

首先，加強紀檢干部隊伍的整體性建設(shè)。著重把握三個方面：一是指導(dǎo)方針的整體性，即要立足于“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的“四化”方針的整體性，以革命化為前提，從這四方面打好紀檢干部隊伍建設(shè)基礎(chǔ)，著力培養(yǎng)提高；二是教育培訓(xùn)的整體性，即一方面要全市紀檢干部隊伍建設(shè)一盤棋，有。

計劃。

多渠道分期分批推進素質(zhì)教育，另一方面要牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記委員基級紀檢員三支隊伍一起抓的思想，有重點分層次有針對性地加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在讓他們通過實踐鍛煉提高的同時，通過有計劃地安排系統(tǒng)培訓(xùn)或輪訓(xùn)，快速提高隊伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是建設(shè)要素的整體性，即加強紀檢干部隊伍建設(shè)，要思想建設(shè)組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三大要素并舉，以思想建設(shè)為首，組織建設(shè)為保證，作風(fēng)建設(shè)為外在體現(xiàn)。

其次，要加強紀檢干部隊伍的結(jié)構(gòu)性建設(shè)。著重優(yōu)化三個方面：一是專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要培養(yǎng)和配備符合紀檢工作需要的紀檢干部，把紀檢干部培養(yǎng)成紀檢工作的行家里手；二是年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要使紀檢干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)合理分布，形成老中青合理搭配的梯形結(jié)構(gòu)，同時注意干部的最佳使用期，在其能力、經(jīng)驗、體質(zhì)、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔(dān)任合適的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性；三是知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化，紀檢工作不僅原則性強，而且政策、業(yè)務(wù)水平要求高。查辦案件、信訪調(diào)處等許多工作，不僅要全面掌握黨風(fēng)。

廉政。

法規(guī)制度、相關(guān)法律知識等，很多時候還需要熟悉財務(wù)、審計知識，甚至要善于巧妙運用心理學(xué)知識。不同干部，能力特點和氣質(zhì)類型有差異，單一個體難免存在不足，因此要充分注意不同能力特點和不同氣質(zhì)類型的合理搭配，從紀檢干部的個體素質(zhì)全面培養(yǎng)和整體素質(zhì)優(yōu)化配置兩方面予以優(yōu)化，達到優(yōu)勢互補，發(fā)揮整體效能。

第三，要加強紀檢干部隊伍的層次性建設(shè)。著重抓好兩個方面：一是功能的層次性建設(shè)。上級紀委常委主要決定隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃和主要目標，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記隊伍建設(shè)；上級紀委各職能辦公室分別實施本職能辦工作相關(guān)的目標管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委圍繞本級紀檢工作任務(wù)落實，明確每個成員的職責(zé)分工，做到正常性工作各負其責(zé)，全面性、突擊性工作相互配合，最大限度發(fā)揮有限人員的最大效能。二是素質(zhì)的層次性建設(shè)。不同層次有不同的功能，決定了對紀檢干部不同的素質(zhì)要求。紀委領(lǐng)導(dǎo)干部主要在于政治素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)和組織協(xié)調(diào)能力等方面，而紀委一般干部要在政治修養(yǎng)、具體處理專項業(yè)務(wù)工作能力等方面多作自我提高。

第四，要加強紀檢干部隊伍的穩(wěn)定性建設(shè)。著重落實兩個方面：一是堅持選人用人路線和標準的一貫性。歷代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人分別對選人用人提出了“任人唯賢”、“群眾公認、堅持改革開放路線并有政績”、“能夠貫徹‘三個代表’的要求”、“德才兼?zhèn)洹钡臉藴省?005年，黨中央又從整體上不斷推進干部人事制度改革，加強制度化建設(shè)，進一步完善選人用人機制，拓寬選人渠道,保證隊伍穩(wěn)定性,先后出臺了“5+1”文件?？梢?，黨的選人用人路線和標準是一貫的，都把培養(yǎng)和選拔忠誠于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位，這是保證干部隊伍穩(wěn)定性建設(shè)的關(guān)鍵。紀檢干部隊伍建設(shè)更是如此，而且在某種程度上說，更要注重政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、品質(zhì)端正。二是要轉(zhuǎn)變用人觀念，重視干部隊伍的新老交替與合作，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。只有開放的系統(tǒng)才是穩(wěn)定、有活力的?？刹扇」_推薦、聘任制等方式，把紀委委員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競聘上崗范圍，破除中層以上干部只上不下的舊習(xí)。

（二）要從機制創(chuàng)新入手，強化紀檢干部隊伍管理。

首先，要建立穩(wěn)定的用人機制。如前所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部往往交叉兼職，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，專職紀委委員又不能保證工作專職，紀檢工作往往不能正常有序開展。為此，要真正重視落實紀檢工作，必須提供強有力的組織保證，這就要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記既是裁判員，又是運動員的形象。紀委書記分管的工作不能太多，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)較少的實際，紀委書記可以分管與紀檢工作有關(guān)的工作，如政法，審計等，這樣，紀委書記才能專心履職。紀委委員中要保證至少有一名能較長期穩(wěn)定地從事紀檢工作的專職的人員。此外，為保證堅持原則、秉公辦事的紀檢干部免受打擊報復(fù)，紀檢干部的調(diào)整，上級紀委必須加強審批監(jiān)督。

其次，要建立正常的交流機制。適度交流，是培養(yǎng)鍛煉干部、盤活人才資源、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、強化競爭激勵的重要手段，也是打破某些地方干部人際關(guān)系怪圈，及時發(fā)現(xiàn)隱性問題的較好舉措。因此，很有必要建立一項規(guī)范性的正常交流制度。具體可從三方面予以考慮：一是明確交流條件，規(guī)范交流形式。交流形式有培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等，具體采取何種形式要考慮適當(dāng)?shù)臈l件做有計劃的安排。二是實行定期交流制，把集中交流與日常交流有機結(jié)合起來。尤其是上下機關(guān)之間、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。這在一定程度上有利于調(diào)動條件落后地區(qū)干部積極進取的動力，避免因升遷無望而產(chǎn)生惰性。同時，也能使條件相對優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門、機關(guān)的干部增強壓力，改變因只進不出或只上不下而不懂得珍惜的狀況。所以，定期進行考核，有計劃地、集中統(tǒng)一地安排上級紀委、上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢干部，到環(huán)境較復(fù)雜、條件較艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培養(yǎng)性交流或者掛職鍛煉，選調(diào)條件艱苦單位的優(yōu)秀紀檢干部到上級紀委或其他上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，進行輪換性交流。三是實行誡勉待崗制。對于確實素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映大的紀檢干部，包括領(lǐng)導(dǎo)干部，要實施懲誡措施，通過制定剛性政策條規(guī)，強化監(jiān)督考核和日常管理等配套措施，給予誡免、待崗、交流甚至降撤職等處理，打破他們的鐵飯碗意識。

第三、注重培養(yǎng)，強化教育，完善育人機制。紀檢工作是一項原則性、政策性、業(yè)務(wù)性等要求均高的工作。紀檢干部是監(jiān)督查處違紀黨員干部的干部，而其自身也是黨員干部，這就對紀檢干部素質(zhì)提出了較高要求。加強紀檢干部隊伍建設(shè)，素質(zhì)教育是根本點。如何強化培養(yǎng)教育，我們認為可從三方面考慮：第一，教育途徑上，把自我學(xué)習(xí)與組織培養(yǎng)相結(jié)合；課堂培訓(xùn)與實地考察相結(jié)合，坐下來學(xué)與走出去練相結(jié)合；第二，教育內(nèi)容上，要實施全程式全方位培養(yǎng)，把任職前適崗培訓(xùn)和上崗后繼續(xù)教育相結(jié)合，把黨性鍛煉和學(xué)歷深造、正常性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合；第三，教育方法上，要做到理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉、主觀改造相結(jié)合，常規(guī)教育與專項訓(xùn)練相結(jié)合，培訓(xùn)教育與民主評議相結(jié)合，并建立正常性學(xué)習(xí)制度，包括“述學(xué)”報告制度、學(xué)習(xí)效果檢查制度、學(xué)習(xí)檔案管理制度等，真正把干部素質(zhì)教育落到實處。

第四、規(guī)范行為，強化考核，完善激勵機制。實施目標管理是現(xiàn)代管理的一個有效做法。而管理目標最終是否落實，需要強化考核，并有效運用考核結(jié)果。如何強化考核，有效運用考核結(jié)果，需要建立科學(xué)的考評機制。我們認為考評可分兩個層次：一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的整體考核。對此，可以制訂具體的目標考核內(nèi)容和方法。但在具體操作中，要進一步考慮以下問題：在考核的最終目的上，要明確不在于簡單地肯定或否定工作，而在于有效地促進并落實工作；在考核內(nèi)容方面，把紀委的正常性工作考核與專項工作考核有效結(jié)合，把“規(guī)定動作”考核與“自選動作”考核有效結(jié)合，把紀檢職能發(fā)揮與紀檢隊伍建設(shè)有效結(jié)合；在考核標準方面，一方面要細化具體項目，另一方面要量化評分標準，還要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用，更要橫向比較不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的難度，縱向考慮同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后時期紀檢工作的成效；在考核時間方面，采取全面工作集中時間檢查，專項工作按規(guī)定完成時間落實檢查，并有重點地開展事前、事中、事后不定期地督促檢查；在考核方法上，要把工作匯報和臺帳檢查、群眾測評以及對紀檢處理對象、信訪對象的個別調(diào)查結(jié)果反饋相結(jié)合；在考核結(jié)果運用上，要把考核結(jié)果與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核相結(jié)合，與黨風(fēng)。

廉政。

責(zé)任制落實相結(jié)合，與干部選拔任用相結(jié)合，與整改落實情況再檢查相結(jié)合。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員的個體考核?？蓮囊韵聨追矫娣e極探索：一要把紀檢工作的整體目標任務(wù)進行分解，具體化為可操作執(zhí)行的工作項目，并落實到小組或個人。目標分解與干部的定職定位及能力特點等相結(jié)合，從而使正常性工作有人管理；二要把工作實績評價與各人分管工作相結(jié)合，在個人述職述廉中具體體現(xiàn)；三要把組織考察與民主評議相結(jié)合，開展民意測評、實績公示等；四要把考評結(jié)果與干部使用、評優(yōu)相結(jié)合。

第五、健全制度，加強管理，完善自我監(jiān)督機制?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的頒布，標志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進入規(guī)范化、制度化的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的紀檢組織雖然設(shè)立時間不長，但作為黨和政府最基層的紀檢機構(gòu)，同樣擔(dān)負著黨內(nèi)監(jiān)督、維護黨的紀律的重要使命。紀委監(jiān)督黨員干部，誰來監(jiān)督紀檢干部？如何監(jiān)督？我們認為，完善監(jiān)督機制是加強對干部監(jiān)督管理的根本途徑，從嚴加強自身監(jiān)督，才能以最大誠意取信于民。首先，要強化監(jiān)督意識。黨內(nèi)監(jiān)督中，紀檢干部與廣大黨員一樣，既是監(jiān)督主體，也是被監(jiān)督對象。但就目前黨內(nèi)生活的實踐來看，黨內(nèi)監(jiān)督尚未形成風(fēng)氣。雖然目前我們紀檢干部隊伍整體上素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬，基本上能夠模范遵紀守法，但不能排除部分干部存在執(zhí)紀違紀現(xiàn)象。而極少數(shù)紀檢干部的違法亂紀，對敗壞紀檢監(jiān)察組織的整體形象影響極壞。為此，在強化紀檢干部自我監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督意識，加強紀委內(nèi)部監(jiān)督的同時，要增強廣大黨員干部參與監(jiān)督的意識。具體可從以下幾方面入手：一是認真開展《兩個條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作；二是努力營造良好監(jiān)督氛圍，如嚴格群眾舉報保密制度，實行舉報查實獎勵制度等；三是暢通監(jiān)督渠道，如設(shè)立群眾舉報熱線電話，開展專人明查暗訪，紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報制度、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度（召集人大、紀委、監(jiān)察局、信訪局、檢察院、公安局、審計局等單位參與，定期召開，互通群眾舉報情況和干部違法違紀查處情況，形成監(jiān)督合力）等；四是適時公布監(jiān)督結(jié)果。利用各種形式，適時、恰當(dāng)、準確地向公眾公布監(jiān)督舉報的調(diào)查處理結(jié)果。其次，要完善監(jiān)督制度。當(dāng)前，制度建設(shè)主要存在兩個問題，即制度體系不健全和制度落實不到位。對紀檢干部監(jiān)督，重點可建立和完善以下制度：一是建立監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，實行分級負責(zé)，一級管一級的辦法，明確各級紀委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負的實施紀檢干部監(jiān)督的責(zé)任，建立監(jiān)督失察責(zé)任追究制度；二是建立監(jiān)督激勵機制。在自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督中，各級紀委及其干部理應(yīng)作表率。對黨員干部、群眾的各種方式的舉報紀檢干部違紀違法等問題，經(jīng)查屬實，一方面要嚴肅處置紀檢干部，另一方面要給予舉報者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，并不斷強化群眾監(jiān)督的制度保障和安全保障；三是建立紀檢工作行風(fēng)評議制度。借鑒行風(fēng)評議的一些好經(jīng)驗、好做法，在黨內(nèi)開展對紀檢工作和紀檢干部民主評議活動，將評議結(jié)果納入紀委和紀檢干部年度考核內(nèi)容之中，作為紀檢工作考核和干部使用的重要參考依據(jù)。

紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)專題報告篇十二

為進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀職能作用，努力打造一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，有以下幾點思考：

1.完善交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅要對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限做出明確規(guī)定，對基層紀檢監(jiān)察干部也要提倡單位內(nèi)部交流。建議：紀委書記、紀檢組長一般情況下任職滿五年的應(yīng)給予交流；基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下（業(yè)務(wù)骨干除外），工作滿三年的應(yīng)給予交流。

報告。

撰寫等核心業(yè)務(wù)入手，切實提升業(yè)務(wù)能，同時強化吃苦耐勞、嚴于律己、敢于攻堅的鐵軍作風(fēng)。第三站到信訪室接地氣、解矛盾。通過讓年輕干部受理群眾來訪、調(diào)查處理信訪件、參與信訪談話等途徑，促使其進一步了解社情民意切實增強群眾觀念，提高處理復(fù)雜問題的能力。

3.建立競爭上崗制度。通過競爭上崗，在機關(guān)形成公平競爭、優(yōu)勝劣汰、良性循環(huán)的用人導(dǎo)向，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境充分調(diào)動機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性促進“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)有效提高工作效能，開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。

1.以政治培訓(xùn)為統(tǒng)領(lǐng)，將政治監(jiān)督作為課程重點，引導(dǎo)黨員干部精確把握政治監(jiān)督的重點任務(wù)和科學(xué)辦法，增強為黨和國家事業(yè)發(fā)展執(zhí)紀執(zhí)法的責(zé)任感使命感。

2.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學(xué)培訓(xùn)，機關(guān)各室、基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)結(jié)合在工作中遇到的疑點、難點問題，進行收集、匯總、分類，結(jié)合干部特點和培訓(xùn)需求，分層分類制定培訓(xùn)。

方案。

聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”重點培訓(xùn)，抓住關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點人群的培訓(xùn)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，實現(xiàn)培訓(xùn)一級、帶動一級，培訓(xùn)一個、帶動一片。

3.積極探索貼近實戰(zhàn)的審查調(diào)查模擬演練，力求實效，以成功查處的典型案件為模板，圍繞談話、筆錄、調(diào)查取證等程序開展實戰(zhàn)演練，傳承好經(jīng)驗、好做法的同時補齊業(yè)務(wù)短板。演練過程中，以參賽評比的方式，由學(xué)員立足案例實質(zhì)，圍繞問題線索進行初步調(diào)查核實，撰寫初核呈批表、初核。

方案。

和初核報告等，現(xiàn)場將整個辦案過程演練出來，然后由經(jīng)驗豐富的老紀檢監(jiān)察員做現(xiàn)場點評，并開展討論。通過對初核情況進行分析、比對，查找其中問題，達到“短板”及時發(fā)現(xiàn)、“亮點”得以推廣的效果。

1.以人為本，掌握干部“活思想”。建立健全談心談話制度和家訪制度，在干部職位、工作、家庭、思想等發(fā)生變化時，按照管理權(quán)限，由主管領(lǐng)導(dǎo)開展談心談話，發(fā)現(xiàn)干部存在的工作、生活壓力等苗頭性問題，引導(dǎo)干部健康成長。

2.科學(xué)減壓，預(yù)防心理“亞健康”。將“心理疏導(dǎo)”理念貫穿到隊伍建設(shè)中，組織干部參加心理健康專題講座，邀請心理學(xué)專家授課，關(guān)愛干部心理健康，加強心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部運用心理學(xué)知識認識自我、管理壓力，調(diào)整心態(tài)、平衡心理，樂觀面對工作和生活上遇到的各種情況，以良好的身心狀態(tài)快樂工作、幸福生活。

紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)專題報告篇十三

《隊伍建設(shè)》是重慶市高級人民法院主辦的期刊。2018年11月，入選2018年全國法院優(yōu)秀期刊。以下是小編整理的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)十三篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

建設(shè)一支政治堅定，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的重要保證。多年的實踐證明，我們的紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重任的隊伍。但面對新形式、新任務(wù)，我們也清醒地看到，紀檢監(jiān)察干部隊伍還存在一些與形勢任務(wù)要求不適應(yīng)不符合的問題，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)是新時期紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)是形勢發(fā)展的必然要求。

首先，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是加強黨的能力建設(shè)的必然要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負著雙重任務(wù)和責(zé)任。一方面，作為黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，必須適應(yīng)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高紀檢監(jiān)察機關(guān)工作水平和能力;另一方面，作為專門的監(jiān)督機關(guān)，要充分發(fā)揮職能作用，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。其次，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是新的歷史條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經(jīng)濟體制的逐步完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，對紀檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行職責(zé)，紀檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。第三，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀檢監(jiān)察機關(guān)的聲譽，損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監(jiān)察機關(guān)并不是天然的凈土，紀檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

對照新形勢、新任務(wù)和新要求，當(dāng)前紀檢監(jiān)察干部隊伍也還存在著一些不容忽視的問題，在一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作的開展。一是個別干部在辦案中有畏難情緒。隨著社會的發(fā)展和科技水平的不斷提高，公務(wù)人員作案越來越隱蔽、復(fù)雜，一起案子往往要牽扯紀檢監(jiān)察干部很多精力才能結(jié)案，使得一些紀檢監(jiān)察干部對該項工作存有畏難情緒;另一方面，紀檢監(jiān)察工作是查辦違紀違規(guī)人員的工作，工作中不免會遇到領(lǐng)導(dǎo)、朋友打招呼、說情等尷尬事情，這給紀檢監(jiān)察工作也帶來了一定阻力;再一方面，紀檢監(jiān)察部門屬“清水衙門”，同經(jīng)濟部門相比不僅待遇差，而且干部的晉升渠道也比較窄，導(dǎo)致一些干部心理不平衡。二是紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)還不高。個別干部對紀檢監(jiān)察工作的重要性認識不足，責(zé)任意識淡薄，缺乏主動思考抓紀檢監(jiān)察工作的積極性;有的紀檢監(jiān)察干部把自己混同于一般干部，對自己要求不嚴，有的甚至違規(guī)違紀。三是紀檢監(jiān)察隊伍力量總體薄弱。當(dāng)前，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)紀委書記一般是由同級黨委副書記兼任，由于他們分管的工作較多，難以有更多的精力顧及紀檢監(jiān)察工作。

(一)狠抓思想教育，提高紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)。一是要突出教育的重點。要加強艱苦奮斗的教育，引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧;要加強紀律觀念的教育，引導(dǎo)干部自覺遵守辦案紀律,嚴守辦案秘密，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，始終維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。二是要創(chuàng)新教育的形式。要打破紀檢監(jiān)察工作比較沉悶的局面，少搞說教，多搞活動，把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動活潑的學(xué)習(xí)形式。比如，多組織機關(guān)干部開展業(yè)務(wù)知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。組織機關(guān)干部到各個單位、各個層面開展“以案說紀”“以案說法”等活動，讓干部走上前臺，在教育別人的過程中教育自己。三是要確保教育的效果。對紀檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)?；?、常態(tài)化，不能搞一陣風(fēng)。工作再苦再忙再累，也要堅持既定的學(xué)習(xí)制度，雷打不動。并且，調(diào)動或提拔干部要把平時學(xué)習(xí)的情況作為重要依據(jù)，嚴加考核，確保學(xué)習(xí)見到實效。

(二)加強管理培養(yǎng)，增強紀檢監(jiān)察干部的工作能力。創(chuàng)新紀檢監(jiān)察干部管理機制，建議在紀檢監(jiān)察機關(guān)之間實行干部的橫向交流、縱向交流，多崗位煅煉紀檢監(jiān)察干部的能力。建議進一步加快人事制度改革，在實行中層干部競爭上崗制度的同時，對紀檢監(jiān)察干部實行資格準入制，嚴格資格考試考核和審批程序，嚴把進人關(guān)。建議開辟紀檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑，在抓好干部在系統(tǒng)內(nèi)的掛職鍛煉的基礎(chǔ)上，合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進行掛職鍛煉，既可以到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉管理能力，又可以到貧窮落后地區(qū)鍛煉工作作風(fēng)。建議加速籌建紀檢監(jiān)察干部學(xué)院，加大紀檢監(jiān)察干部專業(yè)能力的訓(xùn)練力度。

(三)強化制度執(zhí)行，治理紀檢監(jiān)察干部的失范問題。首先，對所有管理約束紀檢監(jiān)察干部的現(xiàn)行有效的制度抓好貫徹落實。第二，針對干部容易犯錯誤，群眾反映強烈的問題，特別是已暴露出來的干部管理監(jiān)督上的薄弱點甚至空白點，從機制、制度等方面入手，及時補漏補缺，設(shè)置監(jiān)督關(guān)口，增加監(jiān)督措施。第三，嚴肅查處極少數(shù)紀檢監(jiān)察干部以權(quán)謀私、受賄、腐化墮落等問題，維護干部隊伍的純潔性。

(四)健全獎懲機制，調(diào)動紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。

建立和完善嚴格的獎懲機制，為紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)造一個公平競爭的平臺，努力形成“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制，從而把紀檢監(jiān)察干部的注意力引導(dǎo)到靠素質(zhì)競爭、憑能力進步上來。通過建立健全獎懲激勵機制，充分調(diào)動廣大紀檢監(jiān)察干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們潛在能力能夠得到最大限度地發(fā)揮。

紀檢監(jiān)察干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，是整個紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，肩負著推進黨的建設(shè)新的偉大工程、為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供人才支持和組織保證的重大責(zé)任，必須服從和服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全局和中心任務(wù)，充分發(fā)揮保證作用。紀檢監(jiān)察干部工作要深深植根于反腐倡廉工作的實踐，緊緊圍繞中心任務(wù)來開展，只有這樣，干部工作才能有正確的方向，才會充滿生機和活力。紀檢監(jiān)察干部工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的中心任務(wù)服務(wù)，就要以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察干部工作，把為中心工作服務(wù)作為紀檢監(jiān)察干部工作的根本出發(fā)點，使干部工作與中心任務(wù)相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)、相融合、相適應(yīng)。要根據(jù)反腐敗工作格局的要求，把培養(yǎng)、吸引、使用所需要的各類專門人才作為紀檢監(jiān)察干部工作的主要任務(wù)，為反腐敗工作的順利開展提供有力的人才支持。要按照反腐敗的工作部署和目標，科學(xué)地規(guī)劃紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，積極開發(fā)和使用入才資源，不斷調(diào)整和優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)，保持隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。要隨著反腐敗斗爭的深入推進，深化干部人事制度改革，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷提出新的工作思路和措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決干部工作中的突出問題，使紀檢監(jiān)察干部工作始終與中心任務(wù)的需要相適應(yīng)，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強的組織保證。

提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)是提高紀檢監(jiān)察工作總體水平的重要保證。在新形勢下，我們要深刻認識加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，大力加強素質(zhì)建設(shè)，把隊伍的整體素質(zhì)提高到一個新水平。紀檢監(jiān)察工作是專業(yè)性非常強的一項工作，從人才的角度講，紀檢監(jiān)察干部隊伍要提高職業(yè)素質(zhì)，包括思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。要抓住培養(yǎng)、吸收、使用三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新干部工作機制，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，把所需要的各類優(yōu)秀人才聚集到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來，要認真組織紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識，重點培養(yǎng)一大批適應(yīng)深人推進反腐倡廉需要的高層次、高水平的專門人才。要結(jié)合干部交流、干部培訓(xùn)，不斷改善紀檢監(jiān)察干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)。要積極開展工作調(diào)研和理論研究，提高干部的理論素養(yǎng)和政策水平，這是提高干部隊伍整體素質(zhì)的一個重要方面。要注意選調(diào)綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，充實和加強紀檢監(jiān)察干部隊伍。要注重在實踐中加強對干部實際工作能力的培養(yǎng)鍛煉，促進干部在實踐中成長，在使用中提高。對年輕干部，要有計劃地加強培養(yǎng)，多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，便他們得到多方面的學(xué)習(xí)和鍛煉，不斷提高實際工作能力。就我市來說，當(dāng)前要加強紀檢監(jiān)察干部的選拔、交流、培訓(xùn)工作。

一要堅持高標準、高起點，嚴格把好選人、用人關(guān)。要堅持“高進”、“高配”、“高出”的原則來選人、用人，即進入紀檢監(jiān)察干部隊伍的人要起點高、素質(zhì)高；配備干部要按中紀委、中組部規(guī)定高職級配備；交流出去的干部要提拔或平級妥善安置。要把好干部“人口”關(guān)。錄用一般干部，要堅持“凡進必考”的原則，面向社會公開招考。對進人紀檢監(jiān)察機關(guān)擔(dān)任副科級以下職務(wù)的干部，要通過筆試、面試和組織考察、任前試用等程序，嚴格把好質(zhì)量關(guān)。凡是素質(zhì)差、形象不好的，不能錄用。要建立健全紀檢監(jiān)察干部人才庫，對紀檢監(jiān)察工作急需的業(yè)務(wù)骨干、辦案能手、專業(yè)技術(shù)人才等，不必求全責(zé)備，保證及時引進、選拔和調(diào)配。要積極拓寬選調(diào)渠道，打破地域、部門、行業(yè)的限制，開闊選人視野，廣納群賢，逐步改善紀檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)。

二要疏通“出口關(guān)”，積極推進紀檢監(jiān)察干部合理交流。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要建立健全紀檢監(jiān)察干部交流輪崗制度，推行紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部任期制?？h區(qū)以上紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期達兩屆10年者，必須交流。紀檢監(jiān)察干部在同一崗位工作滿5年的一般應(yīng)予輪崗，滿10年的原則上要交流。要積極拓寬干部交流渠道，推動跨地區(qū)、跨系統(tǒng)的干部交流，對工作積極、德才兼?zhèn)洹⒊煽冿@著的要積極向黨委、組織部門推薦提拔重用，爭取形成“交流一個人、帶好一班人、走活一盤棋”的良好局面。

三要加大干部教育培訓(xùn)力度。市紀委常委及室主任以上干部、各縣區(qū)紀委書記在任職屆內(nèi)要爭取到中紀委培訓(xùn)1次，各縣區(qū)紀委常委、室主任、縣直紀檢組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記在任職屆內(nèi)要爭取參加自治區(qū)紀委和市紀委培訓(xùn)1次。要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，熟練掌握本職工作所需要的知識和技能，熟悉本職工作內(nèi)容、方法和程序，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。

胡錦濤總書記指出，能不能落實立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)，是衡量有沒有真正學(xué)懂、是不是真正實踐“三個代表”重要思想最重要的標志。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行立黨為公、執(zhí)政為民的要求，履行好黨章賦予的職責(zé)，切實為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，前提是真正學(xué)好、學(xué)懂“三個代表”重要思想。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)考核制度，把考核結(jié)果作為選拔干部的一個重要依據(jù)。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)，認真貫徹中央關(guān)于“八個堅持、八個反對”的要求，牢記“兩個務(wù)必”。工作中要多深人實際，深人群眾，認真開展調(diào)查研究，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題，有針對性地開展工作，使紀檢監(jiān)察機關(guān)的各項決策和工作真正體現(xiàn)群眾的意愿，符合群眾的利益。

一要制定和完善加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面的制度。比如領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、常委會議事規(guī)則、重大問題集體討論決定制度等。核心是通過健全制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子的決策程序，推進決策的科學(xué)化，民主化，提高決策水平。二要制定和完善各項業(yè)務(wù)工作的管理程序制度。不管是辦文、辦事、辦會，還是信訪、檢查、審理，不管是糾風(fēng)、執(zhí)法、黨風(fēng)廉政，還是研究、法規(guī)、宣傳教育，每一項工作都要有程序，有科學(xué)嚴密的工作流程，使各項工作有章可循，按章辦事。三要制定和完善機關(guān)日常管理各項制度。進一步規(guī)范隊伍建設(shè)、干部人事管理、工作紀律、車輛管理、財務(wù)管理等制度，靠制度來管人管事。四要建立健全對重點崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度。對掌握有信訪舉報處理權(quán)、案件線索處置權(quán)、承辦案件檢查權(quán)、案件審理處分權(quán)、糾風(fēng)及執(zhí)法監(jiān)察處置權(quán)等重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到關(guān)口前移，注重事前監(jiān)督和過程監(jiān)督，防止執(zhí)紀權(quán)力的濫用。建立健全各項監(jiān)督制度特別是談話制度、誡勉制度、重大事項報告制度，嚴格執(zhí)行辦案回避、公務(wù)回避。輪崗交流等制度，用制度規(guī)范干部的行為。

根據(jù)黨章和行政監(jiān)察法的有關(guān)規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關(guān)實行雙重管理體制。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要擺正位置，正確處理好受同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和受上級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。既要積極參與黨委、政府的中心工作，也要認真完成好上級紀檢監(jiān)察機關(guān)部署的反腐倡廉各項任務(wù)。要實行定期報告工作和重要情況報告制度，經(jīng)常向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)請示報告工作，始終保持組織上、思想上和工作上的聯(lián)系。紀檢組長要認真理順與上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和本單位的關(guān)系，增強工作主動性，理直氣壯地履行自己的職責(zé)。要繼續(xù)實行紀委書記（紀檢組長）述職述廉制度，除每年召開縣區(qū)紀委書記、市直單位紀檢組長（紀委書記、紀工委書記）向市紀委常委會述職述廉會議外，每年還要不定期地召開市直單位紀檢組長（紀委書記、紀工委書記）工作座談會，以此增強大家的工作責(zé)任感和主動性，增進互相了解、互相學(xué)習(xí)，推進我市反腐倡廉工作的深入開展。

在省紀委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅守初心、忠誠履職，堅持政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)、質(zhì)量引領(lǐng)、內(nèi)控引領(lǐng)，堅持政治規(guī)矩與端正執(zhí)紀理念相統(tǒng)一、問題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向相統(tǒng)一、正面引導(dǎo)與警示教育相統(tǒng)一，把內(nèi)部監(jiān)督作為隊伍建設(shè)的重要抓手，一體推進業(yè)務(wù)建設(shè)與隊伍建設(shè)、機關(guān)建設(shè)與基層建設(shè)、班子建設(shè)與支部建設(shè)，著力把紀檢監(jiān)察隊伍打造成“兩個維護”的標桿、執(zhí)行紀律的標桿、公務(wù)員隊伍的標桿。全市紀檢監(jiān)察干部政治站位不斷提高，黨性錘煉不斷增強，執(zhí)紀理念得到端正，隊伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，規(guī)矩意識明顯增強，斗爭精神明顯強化，精神面貌煥然一新，有力推動我市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將開展內(nèi)部監(jiān)督工作有關(guān)情況報告如下：

一、主要工作情況。

(一)以政治鑄魂，堅守“兩個維護”根本政治責(zé)任。

始終堅守政治機關(guān)定位，牢牢抓住政治建設(shè)這一根本性建設(shè)，始終堅持思想建黨、理論建黨，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作，把“兩個維護”作為新時代紀檢監(jiān)察工作“魂”，把講政治講規(guī)矩貫徹到紀檢監(jiān)察工作每一個過程。

一是堅決做到“兩個維護”。堅守政治機關(guān)定位，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺堅定具體有力地體現(xiàn)在紀檢監(jiān)察工作全過程。認真落實“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制，嚴格執(zhí)行“兩為主”制度，探索實施紀檢監(jiān)察干部履職考核以上級紀委為主，正確把握與上級黨委和上級紀委的關(guān)系，堅決貫徹上級決策部署，對中央掃黑除惡督導(dǎo)組、省委巡視組移交問題線索第一時間處置，對省紀委、市委交辦工作優(yōu)先辦理。加強貫徹落實黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，確保黨中央中心工作部署到哪里，紀檢監(jiān)察工作就跟進到哪里。

二是不斷強化理論武裝。市紀委常委會堅持“第一議題”制度和集體學(xué)習(xí)制度，印發(fā)《中共xx市紀委市監(jiān)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，制定集體專題學(xué)習(xí)計劃和會前學(xué)習(xí)計劃，結(jié)合當(dāng)前紀檢監(jiān)察工作重點列出16個專題進行學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，一體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述和重要講話指示批示精神，第一時間傳達學(xué)習(xí)中央紀委、省紀委文件要求，市紀委常委會擴大會議完成集體學(xué)習(xí)內(nèi)容xxx個，運用青年論壇、青年干部座談會、黨支部書記座談會、支部學(xué)習(xí)會等學(xué)習(xí)平臺，把學(xué)習(xí)覆蓋到全體紀檢監(jiān)察干部。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作，強化理論武裝，端正執(zhí)紀理念。

三是切實增強規(guī)矩意識。堅持立規(guī)矩、講規(guī)矩、扭規(guī)矩，不斷增強紀檢干部規(guī)矩意識。對標省紀委常委會議事規(guī)則，修訂《中共xx市紀委常委會會議議事規(guī)則》，明確常委會主要職責(zé)，規(guī)范常委會議事規(guī)則，嚴格常委會議事流程，未經(jīng)書記審簽的議題一律不得上會，未經(jīng)常委會討論的事項一律不得開展，2021年召開常委會xx次，為2020年和2019年的總和，集體研究重大事項xx個，確保市紀委常委會領(lǐng)導(dǎo)核心作用。制定《委機關(guān)規(guī)范辦文工作要求》，優(yōu)化委機關(guān)的辦文流程，委領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、以上率下，嚴格要求、嚴格把關(guān)，所有程序不對的一律退回，所有擬辦意見不嚴謹?shù)囊宦赏嘶?，強化在日常工作中培養(yǎng)規(guī)矩意識，在細節(jié)中養(yǎng)成守規(guī)矩的氛圍，著力推動形成規(guī)矩、規(guī)范、嚴謹?shù)臋C關(guān)辦公文化。制定市紀委監(jiān)委《向省紀委監(jiān)委和市委請示報告報備的重大事項清單》，嚴格請示報告，嚴肅處理xx縣紀委瞞報事件，對x個縣(市)紀委不傳達、不貫徹省紀委專項檢查動員會精神問題進行嚴厲批評、通報并整改，對委組織部未按規(guī)矩匯報會議精神、辦公室未管理好司機的問題進行嚴厲批評并要求檢討查擺整改。嚴格辦案規(guī)矩，委主要領(lǐng)導(dǎo)對問題線索、初核方案、立案、審查調(diào)查措施全程嚴格把關(guān)，方案只要有改動都必須重新呈報領(lǐng)導(dǎo)，確保依規(guī)依紀依法精準處置。

(二)以警示正心，強化自我約束、自我凈化。

從反面教材中吸取深刻教訓(xùn)，深刻吸取xxx、xxx嚴重違紀違法案件的教訓(xùn)，痛定思痛，將警示教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，把檢視問題的環(huán)節(jié)做細做實，狠抓隊伍建設(shè)，強化自我約束、自我凈化、自我革命，進一步端正干部的思想認識、淬煉干部的黨性修養(yǎng)。

一是以案警示正思想。以“不忘初心、牢記使命”主題教育和在全市紀檢監(jiān)察機關(guān)開展警示教育為契機，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于紀檢監(jiān)察工作和關(guān)于紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)xx同志在警示教育黨課的講話精神，不斷強化紀律意識和規(guī)矩意識。制定全市紀檢監(jiān)察機關(guān)開展警示教育的實施方案，制定x項具體措施，旗幟鮮明地用xxx、xxx案件進行警示教育，委主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞自我革命自我凈化、斗爭精神、初心使命、規(guī)矩意識等主題，4次為紀檢監(jiān)察干部講授專題黨課。x月份召開全市紀檢監(jiān)察機關(guān)警示教育動員會，結(jié)合近幾年發(fā)生在身邊的紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件，告誡全市紀檢監(jiān)察干部做到“六個須知”，x月份召開全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會，通報xxx、xxx嚴重違紀違法案件，宣讀剖析材料和懺悔書，對全市紀檢監(jiān)察干部提出“忠誠、正氣、規(guī)范、自律”要求，進一步警醒紀檢監(jiān)察干部嚴守紀律底線，取得良好的警示教育效果。

二是以案為鏡深檢視。深刻汲取近年發(fā)生在xxx的紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件教訓(xùn)，把政治站位、黨員身份、職責(zé)使命、家風(fēng)家教、缺點不足擺進去，深入檢視思想上的塵垢，查擺作風(fēng)上的問題，全面查找廉政風(fēng)險點。委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員把對xxx案的反思列入主題教育檢視問題的重要內(nèi)容，把查擺出來的問題納入《xxx同志牽頭負責(zé)市委領(lǐng)導(dǎo)班子檢視問題和整改落實清單》《委領(lǐng)導(dǎo)班子檢視問題和整改落實清單》《市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中治理清單》《市紀委監(jiān)委機關(guān)開展“7+1”專項整治工作方案》，研究制定整改措施，強化整改落實效果。組織全體黨員干部對照《博士紀委書記的“搏仕”人生——xxx嚴重違紀違法案的剖析材料》《從“自負”走向“自縛”——xxx紀委監(jiān)委副處級干部xxx違紀違法案剖析材料》進行檢視，重點檢視是否存在口大氣粗、為老板站臺、幫忙打聽案情等問題，各黨支部檢視出xxx個問題已全部整改完畢。

三是以案促改強落實。高度重視整改落實，委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員累計查擺問題xx條，其他紀檢監(jiān)察干部累計查擺問題xxx條，以清單式逐項列出對照整改，已完成整改xx個，長期推進xx個。聚焦巡視和專項檢查反饋問題，研究部署整改工作，制定整改方案，常委會三次聽取巡視整改和專項檢查整改情況，逐一對賬確保整改完成，對巡視反饋意見涉及市紀委監(jiān)委的xx個問題，提出整改措施xx項，目前，已完成整改xx項，已取得階段性成效x項;對省紀委監(jiān)委專項檢查所發(fā)現(xiàn)的xx個問題，已提出xx條具體整改措施，目前已完成整改xx項，取得階段成效xx項，正在積極推進的x項。進一步深化以案促改工作，召開全市以案促改座談會，系統(tǒng)學(xué)習(xí)總書記關(guān)于“三不”一體推進反腐敗的論述，邀請市水利局、市林業(yè)局等x個單位或部門代表發(fā)言，委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表講話，要求認清以案促改工作的重大現(xiàn)實意義、存在問題和功能效果，強調(diào)責(zé)任性、一體性、針對性和有效性，并將其作為2020年極其重要的一項工作推進。

(三)以作風(fēng)修身，提振隊伍精氣神。

堅持以上率下狠抓作風(fēng)建設(shè)，強調(diào)“講政治、敢斗爭、知敬畏、求精細”要求，一級做給一級看，一層做給一層看，著力解決隊伍斗爭精神不強、作風(fēng)不硬、標準不高、效率較低等問題，提升隊伍士氣，提升隊伍形象。

一是發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。加強各級紀委班子特別是一把手建設(shè)，對班子成員提出“忠、公、謀、率、廉”五字標準，充分發(fā)揮“頭雁”作用。明確班子成員、室主任、黨支部書記一級的責(zé)任，強調(diào)“不管干部就是害干部，當(dāng)老好人就是害人”，重點解決重業(yè)務(wù)、輕隊伍問題，推動班子成員和室主任講學(xué)習(xí)、干工作，決不允許班子成員和中層干部當(dāng)甩手掌柜，推諉拖延，堅決防止層層不負責(zé)、層層畫圈圈、層層撂擔(dān)子。改變理論中心組學(xué)習(xí)方式，每個專題由班子成員進行領(lǐng)學(xué)并專題發(fā)言，安排兩位部門負責(zé)人結(jié)合工作和經(jīng)歷進行交流發(fā)言，形成以上率下良好氛圍。

二是鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揚“耗時間、耗精力、耗心血”的“三耗”精神，以夙夜在公、精益求精的精神，認真貫徹“工作態(tài)度有優(yōu)劣、工作質(zhì)量無止境”精神，用繡花功夫做好紀檢監(jiān)察工作，在“會好精絕”四重境界中做到精益求精、追求卓越。把好文字和辦文關(guān)，對排版格式不正確的文件一律退回重報，細節(jié)如裝訂文件裝訂位置在書芯上下各1/4處、距書間5mm都作出明確要求，“求精細”意識在機關(guān)干部中迅速形成。按照“選人要寬、進人要嚴、用人要準、提拔要公、培養(yǎng)要細”原則，注重培養(yǎng)、激勵、幫扶，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，讓正氣成為脊梁骨，讓想干活的人有奔頭，讓想干事的人有平臺，讓年輕干部有活力。舉辦青年論壇、青年干部座談會，加強對干部培養(yǎng)歷練，給年輕干部壓擔(dān)子、傳壓力，安排9名年輕干部擔(dān)任專案組組長，打造紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)成長平臺，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

三是提升隊伍素質(zhì)。針對監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察干部普遍存在的“本領(lǐng)恐慌”問題，通過支部學(xué)習(xí)交流、機關(guān)集中研討、專題教育培訓(xùn)等方式，開展全員培訓(xùn)，突出應(yīng)知應(yīng)會，不斷提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀審查、依法調(diào)查的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。舉辦了一期縣鎮(zhèn)兩級紀委書記培訓(xùn)班，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員親自授課。堅持實戰(zhàn)鍛煉，建立人員雙向交流、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉機制，分期、分批從8個縣(市、區(qū))紀委遴選品行兼優(yōu)的年輕干部到省紀委跟班學(xué)習(xí)，第一期已選派了8人到省紀委跟班學(xué)習(xí)，計劃組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紀委書記兩年內(nèi)到市紀委跟班學(xué)習(xí)一遍，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)紀檢干部業(yè)務(wù)能力的“升級改造”，為縣鄉(xiāng)紀委培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。

(四)以制度織“籠”，規(guī)范紀檢監(jiān)察權(quán)力運行。

充分認識到紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為影響更壞，對紀律的傷害更大，根據(jù)隊伍中的問題所在，立足制度建設(shè)這一根本，進一步研究制定有效措施，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，規(guī)范紀檢監(jiān)察權(quán)力運行，今年建立健全制度35個。

一是建立健全隊伍管理機制。堅持三級聯(lián)動、上下貫通，既注重本級干部隊伍建設(shè)，也嚴抓縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委隊伍建設(shè)，研究制定對縣(市、區(qū))紀委專項檢查工作制度，完成對4個縣(市、區(qū))紀委的專項檢查，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。研究制定《關(guān)于加強基層紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，市、縣、鄉(xiāng)紀委隊伍建設(shè)一體謀劃、一體部署、一體監(jiān)督、一體培訓(xùn)，切實把中央紀委、省紀委關(guān)于隊伍建設(shè)的部署和要求層層落實到位。建立內(nèi)部輪崗橫向交流機制，加強紀檢監(jiān)察干部多崗位鍛煉，幫助干部補齊短板、練就技能、全面發(fā)展。

二是建立健全執(zhí)紀執(zhí)法制度。嚴格辦案規(guī)矩，對問題線索、初核方案、立案、審查調(diào)查措施全程嚴格把關(guān)，強調(diào)調(diào)查決策要嚴，嚴格審批程序，規(guī)范辦案流程，堅持精準使用措施，慎用調(diào)查手段，在充分研判基礎(chǔ)上精準施策。建立健全執(zhí)紀執(zhí)法制度，完善案件辦理各環(huán)節(jié)、各流程的制度規(guī)范，印發(fā)實施信訪舉報集體研判工作辦法、監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)程、立案程序規(guī)定、處分決定執(zhí)行工作程序、問題線索處理制度、留置集體研判制度和審查調(diào)查措施使用規(guī)定等，對監(jiān)督檢查和審查調(diào)查措施的審批權(quán)限、辦理程序、立案程序、文書樣式等作了細化規(guī)定，規(guī)范紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作，壓縮執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力運行空間，嚴防紀檢監(jiān)察干部隨意用權(quán)、任性用權(quán)。把審查調(diào)查安全工作擺在突出位置，及時傳達貫徹落實上級安全工作會議精神，嚴格執(zhí)行留置安全風(fēng)險事項每日零報告等制度，開展自查自糾，做到逢會必講、逢案必查，制定“走讀式”談話安全工作指引和留置工作辦理指引，規(guī)范各項安全制度和措施，嚴守審查調(diào)查安全這條底線。

(五)以監(jiān)督肅紀，確保隊伍先進性純潔性。

加強對內(nèi)部的監(jiān)督管理，不斷強化隊伍的日常監(jiān)督和管理，加強制度內(nèi)控，確保隊伍先進性和純潔性。

一是堅持把監(jiān)督挺在前面。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，把工作著力點放在對監(jiān)督者的再監(jiān)督上，突出重點人，盯住關(guān)鍵少數(shù)，把監(jiān)督寓于日常工作中，全力抓好日常監(jiān)督、過程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，強化對履職盡責(zé)情況的監(jiān)督，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)本委機關(guān)個別紀檢監(jiān)察干部存在工作不落實、口大氣粗、違規(guī)請托辦事、泄密案件材料管理不規(guī)范等輕微問題或苗頭性、傾向性問題，科學(xué)運用“四種形態(tài)”，及時采取提醒談話、書面檢查、通報批評、調(diào)整崗位等措施進行處理，做到抓早抓小，防微杜漸。2021年，委班子成員共對紀檢監(jiān)察干部進行提醒談話xx人次，其中處級干部xx人次，科級及以下干部xx人次。

二是堅持強化政治體檢。以專項檢查作為加強內(nèi)部監(jiān)督的有效形式和有力抓手，加強對各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委及其班子成員的監(jiān)督。組織開展了兩輪專項檢查，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊對xxx、xxx等四個縣(市)紀委監(jiān)委進行了專項檢查，延伸到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。在專項檢查中堅持以問題為導(dǎo)向，緊扣“六項紀律”，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等“三大問題”，緊抓重點人、重點事和重點問題等“三個重點”，發(fā)現(xiàn)并糾正了部分紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不力、選人用人不規(guī)范，執(zhí)紀理念偏差、案件畸輕畸重，紀檢監(jiān)察干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)意識不強、政治意識和規(guī)矩意識淡漠、口大氣粗、態(tài)度生硬等問題，彰顯了專項檢查震懾效果。在兩輪專項檢查中，共開展個別談話xx人次，查閱資料xx份，調(diào)閱案件卷宗xx卷。檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題xx個，問題線索2條，立案1件1人。

三是堅持嚴管厚愛。加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，組織召開縣(市、區(qū))紀委書記述職述責(zé)會議，定期組織委機關(guān)部門正職、副職向市紀委常委會報告工作。加強紀檢監(jiān)察干部日常管理，層層壓實班子成員、中層干部、支部書記責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，及時發(fā)現(xiàn)、指出并糾正問題。落實家訪和談心談話制度，帶頭對老黨員、駐村干部、生活困難以及工作任務(wù)繁重干部進行家訪，聽取意見建議，深入了解干部思想動態(tài)、居住情況和親屬圈、朋友圈、生活圈等情況，實現(xiàn)班子成員家訪全覆蓋、談心談話全覆蓋。制定紀檢監(jiān)察干部幫扶關(guān)懷制度，對家庭困難的干部職工及時幫扶慰問，在精神上給予關(guān)心、關(guān)懷，為干部職工排憂解難，提高紀檢監(jiān)察干部的歸屬感和凝聚力。

四是堅決整治圈子文化、碼頭文化。針對省紀委專項檢查中指出市紀委隊伍存在的圈子文化、碼頭文化問題，對涉及xxx案的人員查處2人(1人移送司法機關(guān)，1人調(diào)整崗位);對機關(guān)辦公室、組織部等在重要崗位的xx籍干部，結(jié)合派駐機構(gòu)改革，進行崗位調(diào)整4人，做到既旗幟鮮明、態(tài)度堅決，又積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序，干部隊伍沒有出現(xiàn)大的波動，干部群眾反映良好。

五是堅持刀刃向內(nèi)。對“燈下黑”行為零容忍，堅決清除害群之馬，讓紀律成為帶電的高壓線，保證紀檢監(jiān)察隊伍的先進性和純潔性。對不守規(guī)矩、不依規(guī)依紀依法辦案的堅決嚴肅處理;對口大氣粗、作風(fēng)粗暴造成嚴重不良影響的堅決調(diào)離;對違反中央八項規(guī)定精神、違紀違法的堅決查處，對涉嫌受賄犯罪的堅決移送司法機關(guān)。2021年全市共受理有關(guān)紀檢監(jiān)察干部的信訪舉報和問題線索xxx件，處置問題線索xxx件，調(diào)離紀檢監(jiān)察機關(guān)xxx人，立案xxx件xxx人，給予黨紀政務(wù)處分xxx人，移送司法機關(guān)xxx人。先后嚴肅處理了xxx縣紀委刻意瞞報鎮(zhèn)紀委書記非正常死亡事件，在省紀委的指導(dǎo)下立案查處了xxx嚴重違紀違法案件，對xxx名違規(guī)違紀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記立案查處、調(diào)離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)。

二、存在問題。

(一)管隊伍壓力傳導(dǎo)不夠到位。市紀委機關(guān)高度重視隊伍建設(shè)，常常在會上要求各縣(市、區(qū))紀委“一把手”要抓好班子，帶好隊伍，但部分基層紀委書記仍然不夠重視。有的對內(nèi)部監(jiān)督工作認識不足、辦法不多，缺乏雷厲風(fēng)行的管理姿態(tài)和行之有效的管理手段。有的不敢較真、不敢碰硬，該教育不教育，該批評不批評，有老好人思想，導(dǎo)致對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。

(二)干部監(jiān)督隊伍素質(zhì)有待提高。干部監(jiān)督室人員配備有限，一些縣級紀委監(jiān)委機關(guān)沒有設(shè)置干部監(jiān)督室，則由信訪室和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室或派駐紀檢監(jiān)察組負責(zé)，影響了內(nèi)部監(jiān)督的有效性。有的負責(zé)干部監(jiān)督的同志甚至對紀檢監(jiān)察相關(guān)業(yè)務(wù)工作不甚熟悉，對辦案流程不甚清楚，導(dǎo)致不懂如何實施監(jiān)督。

(三)隊伍中仍然出現(xiàn)“燈下黑”。個別紀檢監(jiān)察干部政治意識、規(guī)矩意識淡漠，不講政治、不講規(guī)矩、不知敬畏問題突出;有些紀檢監(jiān)察干部在其位不謀其政，不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)，得過且過，無所事事;個別紀檢監(jiān)察干部律己不嚴，用權(quán)任性、口大氣粗，甚至執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法、以案謀私。

三、下一步工作措施。

(一)持續(xù)強化政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)作為最根本的建設(shè)，持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，提升黨性修養(yǎng)，強化理論武裝，端正執(zhí)紀理念。堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決落實黨中央決策部署，強化政治意識和規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行請示報告制度，把講政治、守規(guī)矩體現(xiàn)在紀檢監(jiān)察工作全過程。

(二)持續(xù)強化隊伍建設(shè)。深刻汲取xxx、xxx違紀違法案件教訓(xùn)，持續(xù)深入開展警示教育，嚴格落實“忠誠、正氣、規(guī)范、自律”八字要求，舉一反三、警鐘長鳴。堅持“五個引領(lǐng)”，全面加強隊伍建設(shè)，研究制定《關(guān)于加強基層紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，市、縣、鄉(xiāng)紀委隊伍建設(shè)一體謀劃、一體部署、一體監(jiān)督、一體培訓(xùn)，切實把中央紀委、省紀委關(guān)于隊伍建設(shè)的部署和要求層層落實到位。加強全員培訓(xùn)，堅持實戰(zhàn)練兵，繼續(xù)辦好青年論壇，分期分批選派業(yè)務(wù)骨干到省紀委跟班學(xué)習(xí)，建立市縣紀檢監(jiān)察干部雙向交流機制，分批組織鎮(zhèn)街紀委書記到市紀委跟班學(xué)習(xí)，著力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

(三)持續(xù)強化日常監(jiān)督。把監(jiān)督挺在前面，著力抓好日常監(jiān)督、過程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，做到抓早抓小，防微杜漸，對紀檢監(jiān)察干部苗頭性傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，把工作著力點放在對監(jiān)督者的再監(jiān)督上，突出重點人，盯住關(guān)鍵少數(shù)，特別是管好各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委一把手和市紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出(駐)紀檢監(jiān)察組負責(zé)人。對其余的4個縣(市、區(qū))紀委開展專項檢查，實現(xiàn)對各縣(市、區(qū))紀委專項檢查全覆蓋，努力實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部抓早抓小、立行立改目標。(四)持續(xù)強化執(zhí)紀問責(zé)。嚴格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，堅決防止以案謀私、跑風(fēng)漏氣、違紀違法問題，對口大氣粗、作風(fēng)粗暴的堅決處理，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者零容忍，該處分的處分、該調(diào)整的調(diào)整、該調(diào)離的調(diào)離，及時打掃庭院、清理門戶，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

近年來，上饒縣紀檢監(jiān)察干部堅持解放思想、與時俱進，始終勤奮敬業(yè)、踏實進取，保持政治堅定、清正廉明，深入推進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，紀檢監(jiān)察事業(yè)得到長足發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障，紀檢監(jiān)察隊伍在全縣干部群眾中樹立了良好形象與口碑。2011年6月，上饒縣紀委監(jiān)察局被中紀委、監(jiān)察部、人社部聯(lián)合授予“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”稱號。

目前，上饒縣現(xiàn)有紀檢干部184名，其中縣紀委監(jiān)察局機關(guān)（含紀工委、監(jiān)察分局）紀檢干部65名，縣直有關(guān)單位紀檢干部33名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部86名。在新形勢下，上饒縣紀委監(jiān)察局積極探索加強紀檢干部隊伍建設(shè)的有效途徑和方法，結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新，建立起一系列有特色的工作方法，切實加強了干部自身隊伍建設(shè)。

（一）抓教育培訓(xùn)，強隊伍素質(zhì)。

一是加強干部教育培訓(xùn)力度。舉辦了紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派了50多批次120余人次紀檢監(jiān)察干部參加中央、省、市紀委組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中理論講授、互動討論交流和實地參觀考察等培訓(xùn)形式給紀檢監(jiān)察干部“充電”，使紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯增強。二是加強全面培訓(xùn)。每年制定干部教育培訓(xùn)計劃，通過集體培訓(xùn)、派出培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，不斷強化全縣紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2011年縣鄉(xiāng)換屆以來，分別對40余名新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委書記、副書記進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分三批次組織新進紀檢監(jiān)察干部和新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委書記50余人參加了市紀委組織的專題培訓(xùn)，有效提高了紀檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)，提升了全縣紀檢監(jiān)察干部綜合能力。三是注重實踐鍛煉。通過開展“做黨的忠誠衛(wèi)生，當(dāng)群貼心人”等主題實踐活動，采取干部輪流講學(xué)，開展執(zhí)法監(jiān)察、作風(fēng)督查，交辦信訪調(diào)查和查辦案件等工作任務(wù)，使干部在實踐中提升了辦文、辦事、辦案能力，錘煉了敢于吃苦、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的工作作風(fēng)，使紀檢監(jiān)察干部在實踐工作中不斷增長才干，有力地提升了紀檢干部解決實際問題的能力和水平。

（二）抓干部使用，強隊伍活力。

一是嚴格資格準入制度。嚴格按照《上饒縣紀檢監(jiān)察干部資格準入制度》要求，嚴把資格“入口關(guān)”，要求調(diào)進縣紀委監(jiān)察局的干部，須具備大專以上學(xué)歷、年齡在35歲以下、綜合素質(zhì)較高這三個條件，確保了委局機關(guān)干部隊伍的質(zhì)量。二是配足配強紀檢監(jiān)察干部隊伍。22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別配備了一名紀委書記和一名專職副書記，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備了1-3名紀委委員，在全縣212個村級黨支部各設(shè)一名村級紀檢委員。組建八個紀工委監(jiān)察分局，作為縣紀委監(jiān)察局的派出機構(gòu)，明確了工作職責(zé)和工作方式，理順了工作關(guān)系和運行機制，為派出紀工委監(jiān)察分局29名干部施展才華、鍛煉成長創(chuàng)造了良好平臺。三是加大干部推薦使用力度。積極向縣委推薦作風(fēng)過硬、政績突出、群眾公認的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部，一批干部得到提拔重用。2010年以來，先后有20余名紀檢監(jiān)察干部得到提拔重用，進一步調(diào)動了紀檢監(jiān)察干部積極性，激發(fā)了紀檢監(jiān)察干部隊伍的活力。

（三）抓監(jiān)督管理，強責(zé)任意識。

一是健全內(nèi)部監(jiān)督機制。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、談話和誡勉、述職述廉等制度，定期召開民主生活會。加強對八個紀工委、委局機關(guān)內(nèi)設(shè)室（中心）及22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委紀檢干部的監(jiān)督管理，切實改進工作作風(fēng)，達到了嚴明紀律、端正作風(fēng)、提升效能、推動工作的目的。二是完善監(jiān)督管理制度。先后建立完善了《縣紀委監(jiān)察局內(nèi)部管理規(guī)定》、《縣紀委機關(guān)干部行為規(guī)范工作紀律考勤考核制度》、《紀工委監(jiān)察分局運行管理的若干規(guī)定》、《縣紀委監(jiān)察局機關(guān)目標管理考核辦法》、《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)若干制度》等一系列規(guī)章制度，達到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新、實現(xiàn)科學(xué)管理的良好效果。三是加大外部監(jiān)督力度。縣紀委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常利用下基層調(diào)研指導(dǎo)的機會聽取當(dāng)事人對紀檢干部工作的反映，特別是有無執(zhí)紀違紀現(xiàn)象。

（四）抓后勤保障，強隊伍后勁。

認真貫徹落實中紀發(fā)【2009】10號文件規(guī)定，努力加強紀檢監(jiān)察機關(guān)后勤保障工作，不斷增強紀檢監(jiān)察機關(guān)的干勁和后勁。一是建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)費保障機制。將縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)費全額納入財政預(yù)算，爭取縣委、縣政府的大力支持，對全縣的紀檢監(jiān)察工作經(jīng)費實行傾斜政策，做到經(jīng)費優(yōu)先安排、優(yōu)先劃撥，有力地保障了辦案所需經(jīng)費。2010年起縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)人員和辦公經(jīng)費預(yù)算按照司法機關(guān)標準執(zhí)行。二是加強紀工委監(jiān)察分局后勤保障工作。八個紀工委監(jiān)察分局租用縣汽車站三層辦公樓集中辦公，有辦公室16間，會議室1間，談話室1間，總建筑面積560平方米，配備電腦16臺，電話16臺，打印機3臺，工作用車4部，人員經(jīng)費參照司法機關(guān)標準執(zhí)行。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織后勤保障建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作經(jīng)費全面執(zhí)行實報實銷制度?；具_到了“四有”，即：有牌子，有辦公場所，有必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢監(jiān)察干部享受規(guī)定的辦案補貼。

我縣目前紀檢監(jiān)察干部隊伍的總體情況是好的，是一支黨和人民可以依賴的隊伍，但由于受各種因素的影響和制約，目前紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)中還存在著一些問題和不足，在一定程度上可能影響紀檢監(jiān)察工作的有效開展。主要表現(xiàn)在：

一是思想政治素質(zhì)不夠強。少數(shù)同志平時不注重理論學(xué)習(xí)，缺乏黨性鍛煉，政治理論素養(yǎng)不是很高，政治銳敏性、鑒別力不夠強；有的精神狀態(tài)不佳，缺乏進取精神和創(chuàng)新意識，安于現(xiàn)狀，得過且過；有的不能正確對待名利、權(quán)力和地位，考慮自身利益問題較多，甚至以權(quán)謀私，謀取不正當(dāng)利益；有的官僚主義、形式主義較嚴重，脫離實際、脫離群眾，習(xí)慣于發(fā)號施令，頤指氣使，等等。這些問題損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍在群眾心目中的形象，削弱了紀檢監(jiān)察組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

二是干部不夠?qū)Ｂ殞Ｓ?。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委來說，很難保證紀檢監(jiān)察干部專崗專職，專人專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記大多都兼管了財稅、宣傳、綜治等工作，兼職多、任務(wù)重，全年絕大部分的時間忙于這些“份外”事務(wù)，以致自已的本職工作反而成了“副業(yè)”，無暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”；縣直有關(guān)單位紀委書記（紀檢組長）也都分管了其他業(yè)務(wù)工作，真正用于紀檢監(jiān)察工作的時間、精力十分有限。有些紀檢監(jiān)察機構(gòu)多年未辦過一件案件，形同虛設(shè)。

三是隊伍管理缺乏專業(yè)化。紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)專門監(jiān)督的部門，屬執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)。其職能的特殊性決定了紀檢監(jiān)察機關(guān)要有特殊的內(nèi)部管理，不能等同于其他一般的黨委政府部門，管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路。而目前的狀況是，紀檢監(jiān)察機關(guān)在內(nèi)部管理的方式方法上與黨委政府部門沒有什么區(qū)別，流于常規(guī)化和一般化。正是因為紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部管理上的常規(guī)化，導(dǎo)致了當(dāng)前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)難以專業(yè)化。

四是干部綜合素質(zhì)不夠高。由于紀檢監(jiān)察機關(guān)準入制度有時執(zhí)行不嚴，導(dǎo)致紀檢干部的素質(zhì)參差不齊。同時，由于各種主客觀原因，紀檢監(jiān)察干部對外交流的機會少。這種“進口大出口小”現(xiàn)象直接影響著紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)。加上缺少有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，干部所掌握的知識難免單一陳舊，綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強，難以適應(yīng)新形勢、新情況的需要。這些問題主要表現(xiàn)在經(jīng)濟管理方面的知識缺乏、溝通左右協(xié)調(diào)各方的能力欠缺、處理實際問題方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等等。

全面加強新形勢下紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是全面履行黨章賦予的職責(zé)、做好反腐倡廉工作的必然要求。針對目前我縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中存在的問題，我們認為必須采取綜合措施，狠抓干部隊伍整體素質(zhì)的提高，進一步提升紀檢監(jiān)察機關(guān)的履職能力，確保紀檢監(jiān)察干部隊伍的健康發(fā)展。

（一）加強思想建設(shè)，永做黨的忠誠衛(wèi)士。思想建設(shè)是干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。一是加強黨性教育，強化政治素質(zhì)。要加強對紀檢監(jiān)察干部的黨性教育，使紀檢監(jiān)察干部能堅定正確的政治方向，充分認識自己所肩負的神圣職責(zé)，從講政治的高度抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作，努力達到政治效果、執(zhí)紀效果、社會效果的統(tǒng)一。二是加強宗旨教育，強化服務(wù)意識。要抓好宗旨教育，使廣大紀檢監(jiān)察干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅持群眾路線和群眾觀點，努力做到想問題、辦事情、做決策，都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興為出發(fā)點。三是加強廉政教育，強化自律意識。要特別注重加強對紀檢監(jiān)察干部的廉政教育，使紀檢監(jiān)察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義，堅決克服不廉潔現(xiàn)象，做到嚴于律己，清正廉潔，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣，兩袖清風(fēng)，用“四大紀律，八項要求”約束自己的一言一行。

（二）加強組織建設(shè)，增強紀檢干部自身活力。組織建設(shè)是干部隊伍建設(shè)的根本保證。一是高配紀檢監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)規(guī)格。要進一步明確各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及其所屬內(nèi)設(shè)機構(gòu)的規(guī)格，進一步明確紀委常委、各室主任等各個層次的紀委干部的級別待遇；二是高配紀檢監(jiān)察干部的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。要科學(xué)合理地設(shè)定各級紀檢監(jiān)察機關(guān)常委、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人、各級紀檢員的職數(shù)配備方法，盡可能地爭取多配備職數(shù)；三是高配紀檢監(jiān)察機關(guān)的干部編制。要制定統(tǒng)一的紀檢監(jiān)察機關(guān)干部編制配置辦法，盡可能地增加紀檢監(jiān)察干部的編制數(shù)量，配強配齊紀檢監(jiān)察干部；四是高配紀檢監(jiān)察機關(guān)的政治經(jīng)濟待遇。紀檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性決定了紀檢監(jiān)察機關(guān)必須有特殊的辦案裝備和特殊的激勵機制，這就要求紀檢監(jiān)察機關(guān)必須有充足的行政經(jīng)費作保障。要統(tǒng)一設(shè)定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，想方設(shè)法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇；要疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，對干部的系統(tǒng)內(nèi)提拔重用，系統(tǒng)外使用交流作出硬性規(guī)定，優(yōu)化干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍活力。

（三）加強能力建設(shè)，提高紀檢干部綜合能力。能力建設(shè)是干部隊伍建設(shè)的基本要求。一是加大輪崗交流力度，開展多崗位煅煉。合理設(shè)定輪崗年限，要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。合理設(shè)定交流年限，要求干部在某個紀檢監(jiān)察機關(guān)工作滿期后必須交流。交流包括系統(tǒng)外交流和系統(tǒng)內(nèi)交流，要在注重系統(tǒng)外交流的同時積極做好系統(tǒng)內(nèi)交流工作，做到不僅可以在同級紀檢監(jiān)察機關(guān)之間進行橫向交流，還可以在上下級機關(guān)之間進行縱向交流；不僅可以交流領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以交流一般干部。這樣多崗位煅煉，不僅有利于紀檢監(jiān)察干部的成長，還可以避免長期在一個地方工作而產(chǎn)生的消極因素；二是實行資格準入制，抬高紀檢監(jiān)察機關(guān)“門檻”。錄用一般干部堅持“凡進必考”的原則，注重選調(diào)和錄用一批熟悉經(jīng)濟、法律、審計等知識的專業(yè)人才，向社會公開招考，以此抬高紀檢監(jiān)察機關(guān)的準入門檻，徹底解決安置性進人和照顧性進人問題，為建設(shè)高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍打下好的基礎(chǔ)；三是拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，提高整體素質(zhì)。以各類培訓(xùn)為平臺，對紀檢監(jiān)察干部進行常規(guī)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會，以此提高干部的專業(yè)水平。對在職紀檢監(jiān)察干部進行專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，既學(xué)業(yè)務(wù)，也學(xué)管理、金融、法律、電腦等綜合知識，以此提高干部的綜合水平。要加強學(xué)歷教育，積極鼓勵和支持紀檢監(jiān)察干部利用業(yè)余時間，通過在職進修、自學(xué)、函授等多種途徑接受學(xué)歷教育，獲取高學(xué)歷。

（四）加強作風(fēng)建設(shè)，造就作風(fēng)過硬的紀檢干部隊伍。作風(fēng)建設(shè)是干部建設(shè)的關(guān)鍵。紀檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者，這就需要我們的作風(fēng)更加過硬，隨時隨地經(jīng)得起檢驗，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。因此，必須加強紀監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，尤其要針對紀檢監(jiān)察干部在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的突出問題認真加以整改。一要改進學(xué)風(fēng)。要立足學(xué)以致用，從工作實際出發(fā)，不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，改進學(xué)習(xí)方法，提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時要在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)，以創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的思路、科學(xué)的精神推動反腐倡廉工作。二要改進工作作風(fēng)。要克服形式主義，多深入基層調(diào)查研究，為基層出謀劃策、排憂解難；要從單位具體實際出發(fā)，在預(yù)防腐敗問題上出實招、求實效；要嚴格執(zhí)行各項紀律制度，不怕得罪人、不怕打擊報復(fù)，敢于叫真、敢于碰硬，做到違紀必究、有案必查、一查到底。三要改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。好的作風(fēng)可以帶出好隊伍、好風(fēng)氣。紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣；要心系群眾、服務(wù)群眾，關(guān)心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保黨的路線方針政策的貫徹落實。

新的時代賦予紀檢監(jiān)察干部新的使命，新的形勢帶給紀檢監(jiān)察干部新的挑戰(zhàn)，我們必須不斷更新觀念，充分認識紀檢工作所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，逐步建立有利于促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的良好環(huán)境和氛圍，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責(zé)。然而，紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)如何直接決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。為此，我們要按照政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要求，采取強有力的措施，進一步加強隊伍自身建設(shè)，自覺做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

首先，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是加強黨的能力建設(shè)的必然要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負著雙重任務(wù)和責(zé)任。一方面，作為黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，必須適應(yīng)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高紀檢監(jiān)察機關(guān)工作水平和能力;另一方面，作為專門的監(jiān)督機關(guān)，要充分發(fā)揮職能作用，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

其次，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是新的歷史條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經(jīng)濟體制的逐步完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，對紀檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行職責(zé)，紀檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

第三，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀檢監(jiān)察機關(guān)的聲譽，損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監(jiān)察機關(guān)并不是天然的凈土，紀檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

近年來,不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，取得了較好的效果，全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍整體執(zhí)法執(zhí)紀能力不斷增強，隊伍整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能夠高標準完成紀檢監(jiān)察各項業(yè)務(wù)工作，總體上符合新時期紀檢監(jiān)察干部隊伍要求。但在有些方面與新形勢的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下四方面：

1.基層紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊伍素質(zhì)是做好紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部隊伍要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在基層紀檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問題。

2.系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)需要進一步加強。紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識更新，是加強干部隊伍建設(shè)做好工作的必要手段。

3.有時在思想上存在畏難情緒。當(dāng)前，個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時，紀檢干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標任務(wù)的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。

4.工作方式方法落實有待進一步提高。工作方式不科學(xué)，將直接影響紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。當(dāng)前，基層紀檢監(jiān)察干部在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監(jiān)察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現(xiàn)狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗開展工作，裹足不前，不思進取;有的同志缺乏工作主動性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示;有的同志由于業(yè)務(wù)不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。

我們必須充分認識加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要性和必要性，一定要增強責(zé)任感、危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實監(jiān)督、改進作風(fēng)等幾方面入手，繼續(xù)抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵，切實抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

1.立足于適應(yīng)新形勢新發(fā)展的要求，在學(xué)習(xí)教育上與時俱進。

紀檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領(lǐng)域，這就要求紀檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，第一，必須把思想教育放在首位。要結(jié)合紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心，大力開展理想信念教育，并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關(guān)鍵，貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務(wù)教育。引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部堅定信心，增強斗志，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育，使紀檢監(jiān)察干部始終做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。要把握教育的內(nèi)在規(guī)律，深入細致地分析紀檢監(jiān)察干部的思想現(xiàn)狀、社會背景及影響，分析產(chǎn)生問題的原因，及時掌握紀檢監(jiān)察干部所需所求，使教育更貼近實際，更具有針對性。第二，必須加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢的需要。隨著科技的發(fā)展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應(yīng)當(dāng)前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯、不學(xué)則汰的狀況，一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);二是對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是根據(jù)工作需要，建議上級機關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。這樣，既能調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個人的潛能和特長。并根據(jù)教育要求，積極推進教育內(nèi)容、教育方法和手段的創(chuàng)新，且在教育過程中，注重三個結(jié)合，即：教育與疏導(dǎo)相結(jié)合，教育與實踐相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合，以此來增強學(xué)習(xí)教育效果，切實做到工作學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進”，使每個紀檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識全面的多面手。從而增強紀檢監(jiān)察干部隊伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。

2.立足于健全和完善各項規(guī)章制度，

紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)專題報告篇十四

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多，范圍越來越廣，專業(yè)化程度越來越高，在這種新形勢下，努力建設(shè)一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍，以適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新的需要已顯得刻不容緩。因此，必須切實把握這一形勢，緊緊圍繞全面提高紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)，不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，以適應(yīng)新時期反腐敗斗爭需要。具體應(yīng)從以下五個方面下工夫。

一是在紀檢監(jiān)察隊伍中要廣泛地開展職業(yè)道德系列教育，樹立正確的人生觀、價值觀。要大樹、特樹無私奉獻、兢兢業(yè)業(yè)戰(zhàn)斗在第一線上反腐英雄為典型，用典型的力量來強化廣大紀檢監(jiān)察干部的思想、職責(zé)和道德意識，使他們愛崗敬業(yè)、忠于職守，成為反腐的“尖兵”。二是正確分析反腐敗斗爭形勢，增強工作的緊迫感。正確判斷反腐敗斗爭形勢，是一個十分重要的問題。要教育和引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部對反腐敗斗爭形勢有一個客觀、清醒的認識，要看到當(dāng)前黨員干部隊伍的主流是好的，腐敗分子只是極少數(shù)。同時也必須看到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴峻。面對反腐斗爭的嚴峻形勢，紀檢監(jiān)察干部必須作好充分準備，認真履行職責(zé)，增強工作的緊迫感，以適應(yīng)新時期反腐斗爭的需要。三是要克服畏難情緒，敢于動真碰硬。要用“三個代表”重要思想武裝紀檢監(jiān)察干部頭腦，樹立無私奉獻精神，一切從黨和人民的利益出發(fā)，在反腐斗爭中堅持原則，依法辦事，嚴肅執(zhí)紀，做到“召之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，認真履行好紀檢監(jiān)察工作職能。

組織建設(shè)是紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的核心，應(yīng)著重把住三關(guān)：一是嚴把選配關(guān)。這方面，重點是各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要高度重視，嚴格篩選審核，把優(yōu)秀人才充實到紀檢監(jiān)察隊伍中來。二是嚴把考核關(guān)。進一步完善考核辦法，細化考核內(nèi)容，堅持每年對紀檢監(jiān)察干部的德能勤績廉情況進行一次全面系統(tǒng)的考核，并建立檔案。三是嚴把獎懲關(guān)。制定紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的獎懲措施，作為使用干部的一個重要依據(jù)。對政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作業(yè)績突出的要重點培養(yǎng)，優(yōu)先提撥使用。要盡量在紀檢監(jiān)察干部內(nèi)部中，挑選思想好、業(yè)務(wù)精、能力強的干部擔(dān)任重要職務(wù)。反之，對不勝任的也要采取措施，將其調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位，嚴重違紀的要給予降職或撤職處分等。真正做到獎懲分明，充分調(diào)動紀檢監(jiān)察干部的積極性。

面對當(dāng)前反腐敗斗爭的復(fù)雜性、尖銳性和科技性，需要有一支能戰(zhàn)善謀，既有過硬的基本功，又能掌握高科技和有綜合才能的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要堅持多管齊下，努力抓好紀檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，不僅要注重黨的理論、黨紀政紀條規(guī)、國家法律法規(guī)以及紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)，還要注意搞好市場經(jīng)濟知識、財貿(mào)、金融知識和現(xiàn)代科技知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。在教育培訓(xùn)的形式上，要采取多種措施和渠道。首先要重視在職培訓(xùn)教育。根據(jù)紀檢監(jiān)察干部必須達到的業(yè)務(wù)水平，統(tǒng)一制定培訓(xùn)方案，統(tǒng)一組織教育培訓(xùn)。同時本著在什么崗位就練什么的原則。如，紀檢監(jiān)察的案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察、綜合文秘等崗位，做到一年打基礎(chǔ)、二年熟練、三年精通，并做到理論與操作貫通一體，完全勝任本職崗位職責(zé)。其次，可采取學(xué)歷進步與獎懲掛鉤等辦法，充分調(diào)動紀檢監(jiān)察干部的自學(xué)積極性。采取多種舉措，營造講學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)的榜樣。再次，要抓好定向培養(yǎng)，造就行家理手。應(yīng)舍得長遠投資，從適應(yīng)未來工作需要和調(diào)動業(yè)務(wù)骨干積極性的目的出發(fā)，積極向上爭取名額，選送年輕業(yè)務(wù)尖子進行定向定崗培養(yǎng)，造就關(guān)鍵崗位的行業(yè)專家。

做好紀檢監(jiān)察工作需要一個作風(fēng)嚴謹、紀律嚴明的干部隊伍。當(dāng)前，應(yīng)在廣大紀檢監(jiān)察干部中大力倡導(dǎo)四種精神：一是敢查必勝的精神。不管阻力有多大、壓力有多大、指責(zé)有多大、恐嚇有多大，只要是腐敗分子，都要毫不留情地把它“挖出來”。二是吃苦耐勞的精神。不管工作多苦多難，都能保持旺盛精力，連續(xù)作戰(zhàn)。三是快準嚴實的精神。做到查辦案件、防范案件兩手抓，兩手都硬。做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。四是克己奉公的精神。帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)的各項規(guī)定，做到嚴格要求自己，規(guī)范自身行為，樹立紀檢監(jiān)察干部為民務(wù)實清廉的形象。

一是建立考核激勵機制。實行目標管理，年初將任務(wù)分解到各內(nèi)設(shè)機構(gòu)，并逐級分解落實到人，使人人身上有指標，個個心中有壓力。同時，嚴格組織對紀檢監(jiān)察干部的考核，并科學(xué)、客觀地用好考核成果。二是建立監(jiān)督約束機制。制定完善政務(wù)公開、辦案回避、案審分離、財產(chǎn)申報、重大事項。

報告。

等規(guī)定，進行內(nèi)部監(jiān)督約束；在紀委內(nèi)部設(shè)置監(jiān)督機構(gòu)，實施對紀檢監(jiān)察干部職務(wù)活動、日常行為的監(jiān)督管理，規(guī)范從政行為，控制權(quán)力運行。特別是要針對容易滋生以案謀私、以權(quán)謀私的部位和環(huán)節(jié)，實施重點監(jiān)督；在社會上聘請監(jiān)督員，在新聞媒體上開設(shè)“紀檢監(jiān)察崗位監(jiān)督哨”，廣泛開展社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是建立工作和生活保障機制。注意解決好辦案交通工具和通訊費用等問題；設(shè)立紀檢監(jiān)察干部困難救助基金，用于幫助生活有困難或遭遇突發(fā)事件的紀檢監(jiān)察干部。通過不斷完善制度，形成具有一定活力的加強隊伍建設(shè)和推進紀檢監(jiān)察工作的良性機制，促進反腐倡廉建設(shè)的深入開展。

紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)專題報告篇十五

全體鄉(xiāng)干部：

為為扎實推進我鄉(xiāng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，黨建突出問題集中整治，切實把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員，經(jīng)研究，決定在機關(guān)支部開展機關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治行動。現(xiàn)就集中整治工作制定如下方案：

一、工作目標。

通過開展集中整治，切實解決機關(guān)黨建工作中存在的“燈下黑”問題，全面發(fā)揮機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動機關(guān)黨建工作走在前、作表率。

二、整治內(nèi)容。

1、切實解決機關(guān)黨建責(zé)任不落地的問題。重點解決黨委重業(yè)務(wù)、輕黨建，被動應(yīng)付黨建工作多，解決基層黨建工作中存在的問題力度不夠，定期研究部署黨建工作少；黨委班子成員對分管領(lǐng)域的黨建工作擺位不準，心力和精力投入少；黨務(wù)工作力量薄弱等問題。

2、切實解決黨內(nèi)議事決策不規(guī)范的問題。重點解決以業(yè)務(wù)工作布置會代替黨內(nèi)議事決策；民主集中制執(zhí)行不夠到位，黨內(nèi)議事決策有時搞“一言堂”現(xiàn)象，議事決策記錄不夠規(guī)范等問題。

3、切實解決機關(guān)支部書記履職不力的問題。重點解決機關(guān)支部書記政治站位不高、思想認真不深，認為黨建工作“空、軟、虛”，干好干壞作用不大、無關(guān)緊要；業(yè)務(wù)鉆不進去，對黨務(wù)工作不熟悉，視野不開闊，工作辦法和措施不多，不知道基層黨建是什么、抓什么、怎么抓，缺乏抓黨建的底氣；精力專不下來，當(dāng)“掛名書記”，或者以工作繁忙為由，對本職任務(wù)打折扣甚至不落實；抓黨建畏首畏尾、縮手縮腳，不向黨委匯報工作，不敢理直氣壯抓基層黨建工作等問題。

4、切實解決機關(guān)黨組織黨性教育不入心的問題。重點解決機關(guān)黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不落地，黨性教育走過場；學(xué)習(xí)方式過于生硬，把學(xué)習(xí)等同于讀讀文件、念念報紙，有學(xué)習(xí)無討論、只學(xué)不思、只查不改，精神實質(zhì)不入心入腦；“三會一課”開展不經(jīng)常，落實“黨員活動日”走形式；機關(guān)黨支部把學(xué)習(xí)教育和組織生活當(dāng)作一種任務(wù)，只求數(shù)量不求質(zhì)量，在開展學(xué)習(xí)教育和組織生活時活動時間偏短，對黨員教育作用收效甚微；學(xué)習(xí)內(nèi)容過于空泛，不聯(lián)系改革發(fā)展的形勢，不聯(lián)系本單位、本部門的實際，特別是不聯(lián)系黨員的思想工作實際，黨組織生活與實際生活“兩張皮”等問題。

5、切實解決機關(guān)黨員意識不強的問題。重點解決看齊意識混淆不清，把中央強調(diào)的“向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊”混淆為“層層看齊”；上下級關(guān)系不清爽，少數(shù)黨員干職工對上級以“老板”、“老大”相稱；黨員意識不強，談忘第一身份是黨員，把自己混同于普通群眾，不守政治紀律和政治規(guī)矩，在黨不言黨、在黨不護黨，思想消極落后，大是大非面前立場搖擺、態(tài)度含糊，對壞人壞事不制止不揭發(fā)，甚至帶頭散布有損黨的形象的言論，對黨沒有感恩之心；組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等問題。

6、切實解決機關(guān)組織生活不規(guī)范的問題。重點解決黨委班子成員、黨支部書記不認真講黨課，不落實談心談話制度，不帶頭執(zhí)行黨支部的各項決議；民主生活會、組織生活會質(zhì)量不高，批評和自我批評走過場、辣味不濃，越往基層越不嚴肅；部分機關(guān)黨員把組織生活會等同于一般工作會，可有可無的思想比較嚴重，甚至把參加參加組織生活當(dāng)成一種額外負擔(dān)等問題。

三、方法步驟。

1、動員部署（2017年8月20日前）。鄉(xiāng)黨委要高度重視機關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治工作，召開會議進行研究，制定工作方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和主抓機構(gòu)，狠抓工作落實。機關(guān)支部要召開黨員大會對整治工作進行部署，并采取多種形式進行宣傳動員，形成良好的工作氛圍，引導(dǎo)全體黨員自覺參與。

2、深入查擺（2017年8月21日至8月31日）。機關(guān)黨支部和全體機關(guān)黨員要對照整治內(nèi)容，采取自己找、上級點、同事幫、下級提等方式，深入查擺、深刻反思，認真查找本人本單位查找的突出問題，并列出問題清單。鄉(xiāng)黨委班子及其班子成員的問題清單要報鄉(xiāng)黨委，其他黨員的問題清單報機關(guān)黨支部，逐級建立整改臺賬。

3、整改落實（2017年9月1日至10月10日）。鄉(xiāng)黨委班子和黨員個人要根據(jù)問題清單，對梳理出的問題，做到即知即改。機關(guān)黨支部和黨支部書記要對照整改臺賬，實行銷號管理，并將整改措施和進展情況，通過適當(dāng)形式在本單位進行公開，接受監(jiān)督。針對黨員個人存在的問題，黨支部要進行幫扶教育，采取有效措施，確保整改到位。

4、鞏固提高（2017年10月11日至10月21日）。要認真總結(jié)集中整治工作的情況，堅持標本兼治、改建并舉的原則，結(jié)合本單位實際，針對機關(guān)黨建中容易發(fā)生、普遍存在的不足和漏洞，建立完善有效管用的工作制度或具體方案，不斷強化機關(guān)支部黨的建設(shè)。要抓好制度落實，通過制度管人管事，形成不斷改進基層黨建工作的內(nèi)生力量，推動集中整治工作取得實效。

四、工作要求。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委要高度重視，切實加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把專項整治工作作為機關(guān)黨建的重要內(nèi)容，迅速召開專題會議，研究部署整治工作；鄉(xiāng)黨委書記要親自抓、負總責(zé)，抽調(diào)專門力量，細化工作任務(wù)，使整治工作有計劃、有步驟扎實推進，確保專項整治工作取得實效。

2、強化督促檢查。在自查自糾的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)紀委將對整治工作情況進行督查，確保鄉(xiāng)黨委班子及班子成員全面深入查擺問題，認真制定整改措施，取得整治實效。在督查過程中對整改不力、態(tài)度敷衍、成效不明顯的進行通報批評、督促整改。

紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)專題報告篇十六

今年是建黨100周年，區(qū)紀委監(jiān)委牢牢把握“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標要求，組織開展了學(xué)習(xí)黨史的系列活動。通過學(xué)習(xí)黨史，我明確了許多自我以前不曾明白或記憶模糊的東西。尤其是參觀了湘江戰(zhàn)役紀念館，我心潮澎湃，紅軍將士視死如歸、向死而生、一往無前、敢于壓倒一切困難而不被任何困難所壓倒的崇高精神，震撼人心、洗滌思想、催人奮進。

作為派駐法院紀檢監(jiān)察組組長,我緊密結(jié)合崗位職責(zé)認真做好黨史學(xué)習(xí)，不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，積極提升業(yè)務(wù)水平，圍繞并服務(wù)于區(qū)委中心工作，切實按照區(qū)紀委監(jiān)委年度工作部署履行職責(zé)。

我區(qū)政法隊伍教育整頓工作啟動以來，區(qū)紀委監(jiān)委始終堅持把政法隊伍教育整頓監(jiān)督工作作為重要政治任務(wù)來抓，圍繞學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個環(huán)節(jié)”，聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務(wù)”，強化政治監(jiān)督，既督任務(wù)、督過程、督成效，又查認識、查責(zé)任、查作風(fēng)，推動實現(xiàn)系統(tǒng)施治、標本兼治。派駐法院紀檢監(jiān)察組按照委領(lǐng)導(dǎo)布置要求在派駐單位全方位開展政治監(jiān)督，多措并舉，有力有序推動政法隊伍教育整頓走深走實。

一、突出政治監(jiān)督主責(zé)，推動教育整頓走深走實。

駐法院紀檢監(jiān)察組把法院、檢察院政法隊伍教育整頓工作作為2021年政治監(jiān)督工作重點，共開展教育整頓、黨史學(xué)習(xí)、掃黑除惡、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、會風(fēng)會紀、節(jié)假日期間四風(fēng)督查等專項督查12次，做到了政治監(jiān)督常態(tài)化。針對督查中所發(fā)現(xiàn)問題提出整改建議5條，督促召開民主生活會3場，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議2份，推動建章立制4項，進一步推動了法院、檢察院政法隊伍教育整頓工作走深走實。

二、嚴格“一崗雙責(zé)”，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

按照“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組書記負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)履行一崗雙責(zé)”總體要求，監(jiān)督黨組和黨組成員不僅要抓好業(yè)務(wù)工作，還要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育整頓工作。紀檢監(jiān)察組與法院、人民檢察院班子、班子成員及中層領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》。開展談心談話、約談教育共計20余人次。始終繃緊反腐倡廉之弦，要求將黨風(fēng)廉政建設(shè)始終貫徹于教育整頓工作的全過程。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，業(yè)務(wù)股室具體抓的良好氛圍，有效地推進“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的落實。

三、強化廉政教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。

為加強政法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)政法干警知敬畏、存戒懼、守底線，增強干警廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想防線。紀檢監(jiān)察組分別帶領(lǐng)檢察院、法院全體干警到臨桂紀委廉政教育基地進行參觀學(xué)習(xí)。并作了主題為“強化政治擔(dān)當(dāng)，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任”的廉政教育報告，利用臨桂本土廉政資源，選取臨桂區(qū)紀委監(jiān)委編著的《不可觸碰的底線》中的兩起典型案例深入清出地剖析了沉溺欲海、價值觀缺失的危害。結(jié)合“四種形態(tài)”解讀闡釋了“自查從寬，被查從嚴”的政策。動員政法干警放下思想包袱，主動交代問題，爭取從寬處理。

四、恪守為民情懷，化解群眾矛盾。

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊伍建設(shè)的重要指示和踐行政法隊伍教育整頓精神，面對群眾反映強烈的“執(zhí)行難”、“司法不公”等問題，臨桂區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)人民法院紀檢監(jiān)察組及時同臨桂區(qū)人民法院黨組溝通，制定“學(xué)黨史、辦實事、見行動、促執(zhí)行”專項行動工作方案。設(shè)立“局長接待日”制度，排查出一批當(dāng)事人反映強烈的疑難積案。針對涉民生、涉金融案件精準執(zhí)行、合力攻堅，打出執(zhí)行聲勢。通過提高執(zhí)行工作效率，震懾漠視法律的被執(zhí)行人、失信人，及時化解群眾矛盾，提升司法滿意度，維護社會穩(wěn)定。

紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)專題報告篇十七

近年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞反腐倡廉中心任務(wù)，著力加強干部隊伍建設(shè)，廣大紀檢監(jiān)察干部政治堅定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、開拓。

創(chuàng)新。

為紀檢監(jiān)察工作提供了堅強的組織保證紀檢監(jiān)察事業(yè)得到了長足發(fā)展。近日我們專門成立調(diào)研小組就全市紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)情況進行專題調(diào)研和分析并結(jié)合*實際提出相關(guān)建議打造新形勢下的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

目前，全市除市紀委、監(jiān)察局機關(guān)外，共設(shè)基層紀檢監(jiān)察組織85個[其中：派駐紀檢組14個、派駐監(jiān)察室12個，紀工委4個、內(nèi)設(shè)監(jiān)察室2個，鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室各8個，市機關(guān)（公司）單位紀委、監(jiān)察室各15個，未設(shè)紀檢組（紀委）的單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察室7個]，共配備紀檢監(jiān)察干部169名。具體如下：

1、市紀委、監(jiān)察局機關(guān)。

根據(jù)2001年市委核定的《中共*市紀律檢查委員會、*市監(jiān)察局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》，市紀委、監(jiān)察局設(shè)置七個室：辦公室（與監(jiān)察綜合室合署辦公）、教育調(diào)研室、信訪室（市行政監(jiān)察舉報中心）、紀檢監(jiān)察室、案件審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室（市懲治腐敗廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

市紀委、監(jiān)察局核定行政編制41名，目前在編干部34名，其中副處職干部1名、正局職干部2名、正局級干部1名、副局職干部9名、副局級干部6名（包括2名退二線干部）、副主任2名、副股級干部8名、科員4名、長期病假1人保留正股級干部待遇。附屬編制5人（其中1名為國家干部身份）。另外，借用干部3名。

干部平均年齡39歲，研究生學(xué)歷3人、本科學(xué)歷25人（其中全日制本科7人）、大專6人。

2、市紀委監(jiān)察局紀檢監(jiān)察工作室。

根據(jù)省委、省紀委及*市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的意見，市委出臺了《關(guān)于各鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的實施意見》（吳發(fā)[2008]35號），成立松陵、盛澤、震澤三個紀檢監(jiān)察工作室，為副科級建制，核定行政編制17名，其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部，其中正科長級干部3名、副科長級干部3名，正股級干部8名（其中4名為行政選聘制干部）。

3、市紀委派駐紀檢組、監(jiān)察室。

目前，市紀委派駐紀檢組、監(jiān)察室的部門共有14個，其中實施紀檢組、監(jiān)察室雙派駐的單位有12個：市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市司法局、市外經(jīng)局、市審計局、市環(huán)保局、市物價局、市水產(chǎn)局、市體育局、市行政服務(wù)中心、市人事局；實施紀檢組單派駐的單位有2個：市檢察院、市人民法院。

目前，配備的14個派駐紀檢組長同時兼任所在單位行政副職領(lǐng)導(dǎo)的有7人，紀檢組長中由市紀委機關(guān)轉(zhuǎn)任的有5人。12個派駐監(jiān)察室配備主任6名，其中4名由單位中層兼任，另外2人雖未兼任中層職務(wù)但主要精力在兼管的其他方面。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室。

目前全市下轄9個鎮(zhèn)級建制，由于汾湖實行鎮(zhèn)區(qū)合一，故日常管理為8個鎮(zhèn)級紀委、監(jiān)察室。目前8個鎮(zhèn)紀委書記全部配備到位，并均擔(dān)任鎮(zhèn)黨委副書記；所配備的8個鎮(zhèn)紀委副書記全部為黨委委員。鎮(zhèn)紀委書記、副書記由市紀委機關(guān)干部轉(zhuǎn)任的有1人。實行鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組后，各鎮(zhèn)專職紀檢委員人數(shù)有所減少，為11人。

5、市機關(guān)單位紀委（同時內(nèi)設(shè)監(jiān)察室）。

一般在設(shè)黨委的機關(guān)單位設(shè)紀委和監(jiān)察室，共有15個：市教育局、市建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市水利局、市糧食局、市文廣局、市勞動和社會保障局、市農(nóng)林局、市城管局、南郵*學(xué)院、商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、供銷社。

目前，已配備14名紀委書記，其中有4名同時兼任所在單位行政副職，有1名紀委書記由市紀委機關(guān)干部轉(zhuǎn)任；同時配紀委副書記5名；設(shè)紀委同時設(shè)監(jiān)察室，配備監(jiān)察室主任8名。

6、兩個開發(fā)區(qū)、市級機關(guān)、絲綢市場紀工委。

目前設(shè)紀工委4個，分別為*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、汾湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市級機關(guān)、東方絲綢市場紀律檢查工作委員會，兩個開發(fā)區(qū)紀工委為副處級建制（兩個開發(fā)區(qū)的監(jiān)察室為正科級內(nèi)設(shè)機構(gòu)），市級機關(guān)紀工委為副科級建制，東方絲綢市場紀工委為正科級建制。

*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)目前配備一名紀工委副書記，由一名監(jiān)察室副主任主持工作，另配科長一名。汾湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)配備一名書記為黨工委副書記，一名副書記兼監(jiān)察室主任，兩名副主任和三名科長。市級機關(guān)紀工委配紀工委書記一名，由機關(guān)黨工委副書記兼任。東方絲綢市場紀工委由于剛剛完成機構(gòu)升格工作。

7、未設(shè)紀委、紀檢組的市機關(guān)單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察室共有7個：市政府辦、市統(tǒng)計局、市人口和計生委、市機關(guān)事務(wù)管理局、市安監(jiān)局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配備監(jiān)察室主任。

紀檢監(jiān)察干部一向以政治堅定、素質(zhì)過硬得到市委、市政府和廣大人民群眾的認可，但紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）干部配備方面的問題。

1、市紀委、監(jiān)察局機關(guān)中層干部出現(xiàn)斷層以及后備力量不足現(xiàn)象。市紀委、監(jiān)察局機關(guān)核定為編制41名，但一直未配足使用，目前由于工作室建立調(diào)出人員等原因在職34人。一方面，工作量的增加導(dǎo)致部分室人手緊張，不得不外借工作人員；另一方面，干部的培養(yǎng)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，目前在職的副主任共6名（其中4人為副主任科員），大部分副股級科員的任期未滿2年。

2、市級機關(guān)各監(jiān)察室干部兼職現(xiàn)象突出。目前，機關(guān)各監(jiān)察室主任、副主任普遍由所在單位行政中層干部擔(dān)任，大部分為人事、辦公室等干部。由于兼職情況比較普遍，一定程度上影響紀檢監(jiān)察工作的開展，而且對中層紀檢監(jiān)察干部的跨部門交流有一定影響。

3、干部配備沒有完全到位。有的部門紀檢崗位尚未配備到位，有的地方紀檢書記不分管紀檢工作，導(dǎo)致這些單位平時開展紀檢工作人員和力量比較少，從一定程度上影響了工作的落實。

（二）干部提拔交流方面的問題。

1、市紀委干部崗位交流渠道比較單一。一是出口比較單一。一般交流、輪崗出市紀委機關(guān)的干部除紀委副書記去其他單位擔(dān)任黨委書記或局長外，其他仍從事紀檢監(jiān)察工作，紀檢監(jiān)察干部的發(fā)展面不夠?qū)?。二是交流速度較慢。2006年以來，共交流出3人，占紀委干部總數(shù)的比例較低，導(dǎo)致在紀委機關(guān)工作時間過長，目前在紀委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上；5—10年的有5人。同時，委局內(nèi)部人員交流也不是很大，很多同志都是多年從事某一項紀檢工作。

2、基層紀檢監(jiān)察干部職務(wù)晉升的渠道不暢。從總體上說，近年來基層紀檢監(jiān)察干部獲得提拔的先例并不多，主要表現(xiàn)有以下二種情況：一是鎮(zhèn)紀委副書記晉升紀委書記的渠道不暢。大部分紀委書記職位出缺后由鎮(zhèn)黨委組織委員晉升或由市級機關(guān)下派。由于副書記在紀檢監(jiān)察崗位上的晉升渠道不暢，很大程度上影響紀委副書記的工作職能的發(fā)揮。二是鎮(zhèn)紀委委員職務(wù)晉升的不多。近年來，只有一名紀委委員去年底晉升為副鎮(zhèn)長。

（三）機構(gòu)和干部設(shè)置方面存在的問題。

1、市紀委職能室設(shè)置離工作要求有距離。我們現(xiàn)在的室設(shè)置是1993年紀委監(jiān)察局合署時的設(shè)置。多年來，紀檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和涉及面不斷擴大，上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置也進行了調(diào)整，我們的設(shè)置已經(jīng)不能適應(yīng)目前工作的要求。比如，*市紀委已經(jīng)成立糾風(fēng)室，而其所布置的工作涉及我們執(zhí)法室和黨風(fēng)室兩個室，有時界限不明確，需要領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)。再比如案件管理工作，按照上級規(guī)定需要與案件檢查部門分開實行綜合統(tǒng)一管理，而我們目前只能由紀檢監(jiān)察室承擔(dān)。

2、派駐紀檢組的設(shè)置問題。目前我們執(zhí)行的是1996年市委批復(fù)的市紀委關(guān)于紀檢組的設(shè)置的請示，但對目前已經(jīng)派駐的如水產(chǎn)局、人事局、體育局等單位紀檢組沒有明確的設(shè)置文件，是因人而設(shè)的紀檢組，同時其監(jiān)察室按1996年文件都為內(nèi)設(shè)監(jiān)察室，但目前已經(jīng)按派駐管理，所以有時與派駐單位在管理上還存在一定的溝通問題。

（四）干部任用程序方面的問題。

10月7日，*市紀委、*市委組織部、*市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈*市縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任務(wù)審批程序〉的通知》，對2002年下發(fā)的《關(guān)于進一步明確縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免審批程序的通知》中規(guī)定的縣級以上紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免程進行了進一步完善，但我們市至今未對鎮(zhèn)局以上單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免審批程序進行過明確，因此產(chǎn)生：一是市紀委常委會對有關(guān)紀檢監(jiān)察組織負責(zé)人的調(diào)整所發(fā)揮的作用還不夠。二是紀檢監(jiān)察干部的產(chǎn)生尚不規(guī)范。在實際任用中比照市委組織部門制定的鎮(zhèn)局級單位任免干部的程序和*市紀委、組織部有關(guān)干部任免審批程序來進行，但有時往往不能按照市紀委監(jiān)察局的要求進行，特別是派駐紀檢組、監(jiān)察室和內(nèi)設(shè)紀委、監(jiān)察室的干部的任用，往往等各單位自行任命后才發(fā)現(xiàn)要報紀委同意或應(yīng)由紀委、監(jiān)察局任命。

紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、使用的好壞直接關(guān)系到這一支隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和。

創(chuàng)新。

力，關(guān)系到能否為建設(shè)和諧新*提拔強有力保證的問題，因此必須重視紀檢監(jiān)察干部管理工作。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，必須與全面深入推進全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭緊密結(jié)合起來，以工作的成效、群眾的支持和領(lǐng)導(dǎo)的信任來樹立可親、可敬、可信的紀檢監(jiān)察干部形象。

（一）必須抓緊制定紀檢監(jiān)察干部任用規(guī)范，切實加強干部管理。

1、制定干部任用程序規(guī)范。我們對*市紀委、*市委組織部、*市監(jiān)察局最近聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈*市縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任務(wù)審批程序〉的通知》進行了研讀，發(fā)現(xiàn)新修訂的程序與2002年下發(fā)通知規(guī)定的程序更加注重了市紀委常委會的任免建議，這樣使紀委對我們紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部，尤其是對紀檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整任用可發(fā)揮更大的作用，這對我們的工作是十分有利的，因此，我們建議比照此次下發(fā)的通知，盡快制定我市鎮(zhèn)局級以上單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免審批程序，盡快規(guī)范紀檢監(jiān)察干部任免的程序規(guī)范。

2、制定紀檢監(jiān)察機構(gòu)規(guī)范。（1）規(guī)范派駐機構(gòu)設(shè)置。對1996年市委批準的機構(gòu)設(shè)置未明確設(shè)立派駐紀檢組、監(jiān)察室的設(shè)黨組的政府部門進一步明確機構(gòu)的設(shè)置。中央紀委1991年5月28日《中共中央紀委關(guān)于加強紀檢機關(guān)組織建設(shè)提高紀檢隊伍素質(zhì)的意見》要求：設(shè)立黨組的并對下屬單位實行高度集中領(lǐng)導(dǎo)的部門，應(yīng)建立紀檢組（紀委）或由地方紀委派駐紀檢組。目前我市設(shè)立黨組的單位共34個，已經(jīng)派駐紀檢組的15個（其中國土局現(xiàn)屬條線管理），除去人大、政府、政協(xié)外還有16個單位沒有派駐紀檢組（包括7個已經(jīng)設(shè)立內(nèi)設(shè)監(jiān)察室的單位），其中12個單位已經(jīng)具備派駐條件（除團市委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)外）。（2）規(guī)范市紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置。近期考慮可增設(shè)糾風(fēng)室，與*市紀委對口承擔(dān)相關(guān)工作；為機關(guān)效能投訴中心申請事業(yè)編制2—3名，解決部分調(diào)入干部編制難處理的問題。

1、制定市紀委干部交流培養(yǎng)計劃。一般任室主任同一職位滿5年應(yīng)進行交流。同時，加大各室副主任、一般干部的交流、培養(yǎng)和輪崗力度，特別是加大與各紀委、紀檢組和監(jiān)察室的中層干部交流使用。在市紀委機關(guān)內(nèi)部也要建立干部輪崗和競爭上崗的機制。

2、加大基層紀檢監(jiān)察組織干部配備力度。按市委、市政府批準的《市紀委、市編辦、市監(jiān)察局〈關(guān)于機構(gòu)改革中市級黨政部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和人員編制有關(guān)問題方案的請示〉》精神，市紀委、監(jiān)察局派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)人員編制不少于2人，市級黨政部門設(shè)紀委的不少于2人（公安局紀委不少于3人），其余內(nèi)設(shè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)人員編制不少于1人。派駐和內(nèi)設(shè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置不受部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)限額的限制，其人員在各部門單位總編內(nèi)單獨列編，所在部門、單位不得挪作他用。在干部配備中，盡量避免所在單位擠占編制現(xiàn)象，特別是應(yīng)減少派駐監(jiān)察室干部兼任所在單位行政職務(wù)現(xiàn)象。在干部配備中，可考慮加大市紀委機關(guān)干部下派擔(dān)任市級機關(guān)各紀委、紀檢組和各鎮(zhèn)紀委負責(zé)人的力度。

3、配足配強委局機關(guān)中層及以下干部。一是加大培養(yǎng)力度。要多崗位培養(yǎng)干部，要通過有計劃培訓(xùn)、有目的的交流掛職等手段，大力培養(yǎng)干部，使他們早日成為復(fù)合型的紀檢人才。二是注重補充委局機關(guān)優(yōu)秀干部任室主任一級干部。要注意發(fā)現(xiàn)和選擇具有復(fù)合素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部，通過培養(yǎng)、鍛煉，及早充實到室主任一級崗位上，使紀委工作不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，打造創(chuàng)新、開拓的工作局面。三是在全市公務(wù)員范圍內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)年紀輕、學(xué)歷高、工作能力強、政治素質(zhì)高的干部充實委局機關(guān)。

（三）加大對紀檢監(jiān)察干部的考核力度，全面確立以工作謀地位的氛圍。

1、加大對基層紀檢監(jiān)察干部考核力度。要嚴格制定效能考核實施方案和考核辦法，按照崗位責(zé)任制對考核內(nèi)容進行細化、量化，提出明確的要求，考核堅持公平、實效、規(guī)范原則，以工作實績?yōu)橐罁?jù)，采取定性與定量相結(jié)合、平時考核與定期考核相結(jié)合、群眾自評與領(lǐng)導(dǎo)評定相結(jié)合的方法進行。以考核結(jié)果作為干部任用、提拔的重要依據(jù)，特別是注意加大對工作突出的鎮(zhèn)紀委書記、副書記的提拔使用力度。

2、加大對工作室干部的考核力度。紀檢監(jiān)察工作室作為一個新生的機構(gòu)，如何發(fā)揮好他們的作用，對于促進基層紀檢監(jiān)察工作將十分有利。作為基層和市紀委的一個中間橋梁，是一個工作內(nèi)容比較綜合，直接面向群眾和企業(yè)一線的單位，對干部的要求比較高，可逐步將工作室建設(shè)成為紀檢監(jiān)察后備干部鍛煉的一個基地，因此必須加強對工作室干部的考核，將工作室干部的任用、獎勵與工作考核結(jié)合起來，工作室主任、副主任的任期一般以5年為限，加大對工作突出干部的提拔使用力度。

3、加大崗位培養(yǎng)干部的力度?？砷_辟紀檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑，在抓好干部在系統(tǒng)內(nèi)的掛職鍛煉的基礎(chǔ)上，合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進行掛職鍛煉。要通過選派優(yōu)秀年輕后備干部到農(nóng)村、社區(qū)及“老大難”單位掛職鍛煉，讓他們磨練意志、了解民情、積累實踐經(jīng)驗；到上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和信訪機關(guān)等掛職，促使他們增強政治意識、大局意識和法律意識、服務(wù)意識；到本委信訪和辦案一線增強他們化解矛盾、處理復(fù)雜問題的能力。通過對干部的多崗位、多層次的工作鍛煉，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)干部，形成良好的干部職務(wù)晉升機制和渠道。

紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)專題報告篇十八

用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的主動性和自覺性不夠。缺乏持之以恒的鉆研精神，在推動學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實里走上還需要持續(xù)下功夫。參加專題培訓(xùn)和中心組學(xué)習(xí)比較多，自覺有計劃地、有針對性地學(xué)習(xí)思考比較少。聯(lián)系形勢任務(wù)和工作需要實用性的學(xué)習(xí)比較多，學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一還不夠。本位思想未解決，謀劃工作過多關(guān)注自己負責(zé)的紀檢工作領(lǐng)域，導(dǎo)致在圍繞公司中心工作服務(wù)大局上做得不夠。

（二）政治方面。

主觀世界的改造還不夠徹底，考慮到基層各部門業(yè)務(wù)繁忙，對基層各部門的監(jiān)督檢查力度還不夠大，要求還不夠高，問責(zé)還不夠嚴。黨性修養(yǎng)還需要進一步加強，對一些創(chuàng)新性的工作瞻前顧后、畏首畏尾。在協(xié)調(diào)推動落實上，還缺乏以斗爭精神、過硬責(zé)任保障工作落實的勁頭和韌性，把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”與溝通協(xié)調(diào)、督促落實的實際工作結(jié)合得不夠緊密，貫徹得不夠主動自覺。

（三）作風(fēng)方面。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，群眾路線走得不徹底，正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀還沒有真正內(nèi)化于心、外化于行，對上負責(zé)和對下負責(zé)、吃透上情和了解下情的結(jié)合上還需要下真功夫、下苦功夫，還需要思想上的高度警醒和工作上的高度自覺。

（四）能力方面。

紀檢監(jiān)察綜合知識儲備不足，自身素質(zhì)有待加強，對新情況、新問題研究不夠，有效預(yù)防廉潔風(fēng)險的辦法和措施不多。完善公司制度體系，謀劃思考的思路還不夠?qū)掗?，制定措施的硬度還需要加強。有時甚至只滿足于干好本職范圍內(nèi)的工作，存在只低頭拉車、不抬頭看路的傾向，工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和創(chuàng)新力、執(zhí)行力打了折扣。

（五）廉政方面。

在履行“一崗雙責(zé)”，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識還不夠強，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的力度還不夠大；對一些干部不作為、慢作為、履職盡責(zé)不到位的問題，批評教育多、追究問責(zé)少；對落實中央八項規(guī)定精神的長期性、艱巨性認識不夠到位。